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Universidad Nacional Autnoma

de Mxico
Instituto de Ingeniera
Posgrado en Urbanismo
Posgrado en Arquitectura

Procesos de apropiacin del espacio.


Ensayos de investigacin en
Urbanismo y Arquitectura.
Volumen III.

Enrique Daz-Mora, coordinador

Cd. Universitaria, UNAM, junio de 2014

Presentacin

El presente documento incluye 15 ensayos de investigacin elaborados por


miembros del seminario titulado Apropiacin y destruccin del medio ambiente que
coordino como asignatura curricular de los programas de posgrado en Urbanismo y
Arquitectura en el nivel de maestra.
Se trata de ensayos elaborados bajo mi direccin durante el semestre 2014-2.
La preparacin de los ensayos por los miembros del seminario tiene como propsito
coadyuvar a desarrollar sus capacidades y habilidades argumentativas, e iniciarlos en la
elaboracin de documentos cientficos.
Su produccin tiene lugar en el mbito de un aprendizaje colaborativo, por lo que
tienen un valor acadmico per se y constituyen, adems, datos duros para los estudios que
sobre el tema del aprendizaje colaborativo realizo actualmente en la coordinacin de
Ingeniera de Sistemas del Instituto de Ingeniera.

ndice de contenido
Alvarado Marenco, Jos Luis
La tipologa como herramienta creadora de identidad
Bermdez Navarro, Mario
El Impacto de la Globalizacin en los Centros Histricos.
Patrimonio Cultural del Centro Histrico de la Ciudad de
Mxico de 1970 a 2012

20

Domnguez (Jimnez), Manuel Alejandro


Expropiar para Industrializar: El nuevo paradigma para
enriquecer a pocos a costa del empobrecimiento de muchos.

52

Filorio Hernndez, Juan Ricardo


Unificacin de conceptos para conformar una arquitectura
sustentable

77

Frutis-Gmez, Eduardo
El impacto ambiental del hospital pblico en Mxico y su
regulacin.

100

Gmez Hernndez, Roberto


Es la ausencia de espacios culturales y recreativos adecuados,
en la Colonia Pedregal de Santo Domingo, un factor que
fomenta las adicciones de los adolescentes?

155

Ibarra Altamirano Mildred


Movimiento social en el Fraccionamiento Lagos contra la
constructora HOMEX. Torren, Coahuila en los aos 20112014

176

Jurez-Pichardo, Miguel

La apropiacin del espacio a travs de smbolos y la


construccin social de la cultura.

198

Jimnez Alcantar, Israel Quetzalcoatl


Existen contradicciones entre el Plan Verde del GDF y el
Manifiesto para la construccin de la Autopista Urbana
Oriente (AUO).

221

Lechuga Osorio, Paulina


La falta de habitabilidad urbana podra aumentar los ndices
de inseguridad y violencia

245

Macas Montes, Laura Patricia


El espacio pblico verde y el valor del suelo

277

Meja Canchola, Juan Carlos


La sustentabilidad en la poltica de desarrollo rural-urbano es
consecuencia al cambio de uso del suelo por las polticas
actuales.

297

Ortiz-Estrada, Gabriela
La importancia de la movilidad no motorizada y el espacio
verde pblico, en La Paz Baja California Sur

321

Senz Romero, Pablo Quetzal


La casa como educadora, una contribucin terica desde la
potica del espacio de Gastn Bachelard

348

Sahagn-Garca, Alejandra
Ambiente electromagntico: pasado y presente

371

Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

La tipologa como herramienta creadora de identidad


Ensayo elaborado en el marco del Seminario de Economa, Poltica y Ambiente
Apropiacin y Destruccin del Medio Ambiente 2014-2
Alvarado Marenco Jos Luis
Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Posgrado de Arquitectura y Urbanismo
jlamarenco@yahoo.com.mx

La identidad es un tema que guarda una profunda sensibilidad y dificultad, porque en ella se integran
todas las caractersticas que puede tener una comunidad. Estas caractersticas parten de las
condiciones en que se ha desarrollado la actividad humano en relacin con el medio natural, al
proveerse de los medios necesarios para vivir. La relacin que se tiene con el medio imprime
caractersticas en la forma en que los humanos se organizan para trabajar y tiene una relacin dialctica
ascendente

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Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.


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Jos Luis Alvarado Marenco

ndice
Introduccin ........................................................................................................................................... 3
1. Incorporacin de rasgos tpicos del diseo arquitectnico ......................................... 4
2. Acercamiento al concepto de identidad ................................................................................ 6
3. La identidad de la ciudad ............................................................................................................. 8
4. Estrategias para crear identidad en la ciudad .................................................................... 9
5. Los actores sociales y otros rasgos distintivos .............................................................. 10
6. La identidad en el municipio de Nezahualcyotl ............................................................. 16
Conclusiones ....................................................................................................................................... 17
Bibliografa............................................................................................................................................ 19

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Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.


La tipologa como herramienta creadora de identidad

Introduccin
Es comn pensar que la tipologa de las edificaciones que existen en una ciudad es sinnimo de que
todas las edificaciones deben de ser iguales para que con esto se manifieste una identidad. A
continuacin en el siguiente trabajo se pretende dejar por sentado, que la identidad en Mxico es muy
difcil de definir, el modo de produccin dominante tienen por objetivo separar y no unificar a los pueblos.
La identidad es un tema que guarda una profunda sensibilidad y dificultad, porque en ella se
integran todas las caractersticas que puede tener una comunidad. Estas caractersticas parten de las
condiciones en que se ha desarrollado la actividad humano en relacin con el medio natural, al
proveerse de los medios necesarios para vivir. La relacin que se tiene con el medio imprime
caractersticas en la forma en que los humanos se organizan para trabajar y tiene una relacin dialctica
ascendente que va desde la organizacin familiar hasta la organizacin misma del estado.
Latinoamrica y ms concretamente Mxico tiene una crisis de identidad producto de la poca de
la conquista, donde se violentaron profundamente las races de los pueblos originarios, para dar paso a
una imposicin propicia para la libre comercializacin de productos y materia prima destinados a ser
llevados a Europa.
Con la entrada de las culturas Europeas a Mxico, vienen consigo nuevas formas de entender la
vida, y en particular de asimilar la forma de vivir de los pobladores, en este caso la forma de los pases
victoriosos. Por esta razn lo que se conoce como arquitectura verncula no es mas que una herencia
que se a recibido de los pases conquistadores: los arcos de medio punto, las columnas y los frontones,
los marcos de las ventanas, el pecho de paloma como parte del remate de los pretiles y repisones de
ventana, etc. Por supuesto con una serie de materiales que han sido encontrados en la regin, cuestin
que ha mexicanizado la tipologa de las construcciones espaolas y ha sido adaptada a las condiciones
del medio fsico de Mxico.
Es con esta afirmacin que se da por sentado que la incorporacin de rasgos tpicos de diseo
arquitectnico a la produccin de inmuebles puede utilizarse como estrategia para crear identidad en los
habitantes. Esto no es difcil de comprobar puesto que los conquistadores espaoles ya lo tienen
histricamente comprobado y hoy en da ha sido continuado con la inundacin de ideologas heredades
de pases dominantes.
La globalizacin no es un concepto nuevo, al igual que muchos ha sido retomado para beneficio
de los grupos de poder, sale a la luz como una iniciativa novedosa para que exista una confusin en la
mayora de la poblacin, la cual esta dominada por un sector opresor, que ayudado por el Estado que
fue creado originalmente para administrar los recursos para beneficio de la poblacin que lo creo,
explotan la mano de obra de la gente, nica posesin con la cual se cuenta y que puede vender a un
precio que no se puede negociar, y lo peor que es designado por la institucin que sirve a intereses
diferentes a los de la mayora y muchas veces hasta extranjeros.
Esta amplia reflexin econmica es pertinente ya que segn la teora marxista de la totalidad
social la esta determinada por una base econmica constituida por las fuerzas productivas y las
relaciones de produccin entre estas. Es la base de toda sociedad. Y una superestructura que es
derivada de la base y que esta compuesta por toda ideologa producto de las relaciones de produccin,
aqu esta contenidas las formas de pensar, las relaciones sociales definidas por la clase dominante.

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Jos Luis Alvarado Marenco

1. Incorporacin de rasgos tpicos del diseo arquitectnico


Los elementos que describen esta caracterstica son los histricos, que se han forjado a travs
de los aos y que es producto de la experiencia acumulada de los pueblos durante mucho tiempo, es la
consolidacin de experiencias que los seres humanos han tenido en su transitar por la supervivencia.
Todas estas caractersticas reflejan una gran riqueza de conocimientos que hoy, por los jvenes, es
difcilmente apreciada.
Este es el reto, los jvenes, contagiados ahora por una enfermedad de la mal empleada
globalizacin, por parte de un imperio comercial estadounidense que busca romper con la identidad de
los pueblos para homogenizarlos en una sola idiosincrasia, la de ellos. Esta es la razn por la que ahora
se vive en un espejismo de los que es la realidad, modificando la forma de vida y creando una conducta
en los habitantes que se creen todo menos mexicanos.
Bien lo deca el universal Jos Mart somos una sociedad con los calzones de Inglaterra y el
chaquetn de Francia hoy se lleva puesto el traje de Europa, las playeras americanas, los relojes
chinos, y los autos Alemanes. Y si hablamos de los espacios habitables los inmuebles responden a unas
caractersticas que responden al comportamiento de la sociedad, es estos lugares tambin se refleja de
manera contundente la forma de ser, de pensar; los hbitos, las costumbres que has sido ahora
heredadas por una cultura del consumo.
Sin embargo no solo se reflejan las condiciones del trabajo, la sociedad tiene la necesidad
tambin de reproducir la fuerza de trabajo, que, de manera simple se hace en la vivienda y se amplia en
el equipamiento urbano: que son los elementos que complementan esta reproduccin a travs de una
serie de subsistemas de educacin, salud, comercio, abasto, cultura, recreacin, etc., que sirven para
que la gente pueda tambin convivir y relacionarse de formas que pareceran ajenas a la produccin,
pero en realidad no lo son.
En el desarrollo de los conocimientos de esta sociedad, el hombre sigue aprendiendo sin
embargo cuando existen cosas que no puede comprender adjudica a fenmenos idealistas dichos
eventos. Esto ha llevado a la creacin de un Folklore producto de la creencia en dioses y religiones
tambin histricamente desarrolladas, que llevan consigo esta carga ideolgica que reproduce las
condiciones existentes en el modo de producir, tenemos como ejemplo la mitologa griega: donde al igual
que en la sociedad existan jerarquas que empezaban con Zeus, Poseidn y Hades, bajando a los hijos
de estos y as culminando con los humanos creados por ellos.
Esto ha llevado consigo que a partir de la cuestin ideolgica se haya desarrollado un patrimonio
artstico y cultural que se va a reflejar en un patrimonio arquitectnico, cargado de una serie de
tradiciones que dan como resultado en la actual identidad nacional, que aparentemente no existe, pero
que si miramos detenidamente esta ah.
Otra cuestin importante que imprime un sello en las construcciones es el comportamiento de la
sociedad en si, son las clases sociales que se diferencian entre si por el lugar que ocupan en el sistema
de produccin social histricamente determinado, los elementos que van a permitir describir esto
principalmente es la estructura demogrfica compuesta por el rango de poblacin: que son el numero de
personas que existen, cuantos hombres y cuantas mujeres y de que edades. Si esto es analizado
permite comprender el comportamiento de la sociedad en general, desde cuantos hijos tiene y la forma
en que crece.
Se puede responder por qu la poblacin se asienta en un lugar especifico; o incluso la forma en
la que crece la mancha urbana, si analizamos estas cuestiones sociales, y estas van a determinar de
manera natural la morfologa de la ciudad. Otra variable que se considera es la migracin, principalmente
de personas que salen de su lugar de origen en busca de mejores condiciones y que han definido una
multiculturalidad que hace variable la forma de apropiarse del espacio.

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La tipologa como herramienta creadora de identidad

La determinante poltica comprende la estructura jurdico poltica que regula las relaciones
sociales de produccin y esta determinante va a ser descrita por las caractersticas de, por un lado, la
estructura poltica: que son las formas de gobierno, la expresin que tienen estas en los partidos polticos
y la relacin que tienen con las agrupaciones civiles y religiosas. Por otro lado esta la estructura jurdica,
la cual expresa las leyes que son los acuerdos a los que han llegado los diferentes sectores de la
poblacin y que sirven para mantener la paz y libertad de la sociedad.
La poltica va a permitir un adecuado control y desarrollo del suelo evitando que se utilicen
terrenos que potencialmente sirven para la produccin, para la construccin de casas y que se
deforesten suelos de conservacin por el inters industrial. Por otro lado que haya una serie de
asentamientos que se ubiquen en zonas de riesgo y provoquen tragedias en el caso de un deslave o
terremoto.
Se observa entonces que por medio de las determinantes se entiende a la arquitectura y por lo
tanto a los rasgos que ella presenta. En cuanto a la base econmica de la poblacin se entiende a la
arquitectura en la posibilidad de materializacin y la capacidad y posibilidad de pago que tienen las
personas, esto nos lleva a un tipo de construcciones. En cuanto a la superestructura la arquitectura se
entiende por la ideologa impresa en los elementos ornamentales y forma de apropiacin producto de las
relaciones sociales.
Por otro lado se tiene por sentado que la sociedad crea sus condiciones a partir de la relaciones
con el medio fsico natural, gracias a esto el humano a su vez se ha transformado, y ahora se tiene la
capacidad de reproducir la naturaleza de manera artificial, es por eso que en la actualidad en la mayora
de las comunidades urbanizadas, no se necesita que se recorran largas distancias para traer el agua de
un rio o de un pozo, o tratar los desechos por parte de cada familia. Esta recreacin de la naturaleza a
creado un medio fsico artificial, que se define por los mismos aspectos que ya se mencionaron para
definir un inmueble, pero a nivel urbano.
El medio fsico artificial se constituye por diversos elementos dentro de ellos la infraestructura: la
serie de redes con las que cuenta una ciudad y que transportan y llevan hacia los inmuebles en agua, la
electricidad, el gas, desde la fuente de abastecimiento y los desechos desde los inmuebles hasta las
zonas destinadas a la descarga o tratamiento.
Las vialidades son otro elemento artificial que pueden definir la forma de la ciudad y va a
depender de la jerarqua que tenga esta vialidad ya que no es lo mismo una carretera intrarregional o
regional a niveles muy generales, que si se mira ahora de manera particular una vialidad primaria de un
andador peatonal. Las vialidades son una condicionante muy importante porque definen la restriccin
que tiene un inmueble en caso de la distancia que va a tener de banqueta o incluso se va a reflejar en el
diseo de la fachada, si el inmueble se encuentra en una calle con acceso controlado es posible que no
se recurra a construir elementos que refuercen la seguridad del inmueble, imprimiendo una caracterstica
de invitacin a diferencia de una de proteccin.
El transporte que existe en la zona va a dar armas de diseo y en este caso caractersticas la
ciudad y por lo tanto a los inmuebles, esto es en razn de si existe el transporte publico llevara a la
construccin de mas paraderos de camin y por lo tanto a la provisin de menos estacionamientos
particulares en las viviendas. Por otro lados si el transporte solo es privado ser al revs y adems
llevara a la disminucin de las banquetas y el aumento del arroyo vial en algunas zonas.
Despus de haber analizado las situaciones por separado, es fcil comprender que todo esta
interconectado, es decir, las determinantes, por un lado, una vez planteadas por la sociedad solo pueden
ser cambiadas por una necesidad radical de esta, porque estn acordadas en impresas en las leyes o en
las costumbres mismas de la gente, imprimen o deberan imprimir con precisin estas caractersticas en
la arquitectura. Por otro lado las condicionantes estas pueden ser modificadas ya en funcin a las
necesidades particulares de los usuarios y adaptadas a lo que antes se mencion como medio fsico

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Jos Luis Alvarado Marenco

natural y medio fsico artificial. Por supuesto que esta adaptacin tambin va a imprimir una
caracterstica particular a la arquitectura, pero de una manera ms focalizada.
Es evidente que los aspectos sealados estn en relacin al hombre y ya sea determinante o
condicionante van a imprimir las caractersticas que este tiene en la forma de habitar, puesto que este
solo hecho marca una importante relacin con el medio natural.
En lo que respecta al medio natural se van a presentar dos vertientes por un lado esta el clima, el
cual puede definir la forma que tiene la gente para protegerse de las inclemencias de la naturaleza. El
clima esta compuesto principalmente de dos aspectos la temperatura: que es la cantidad de calor,
producido principalmente por el sol y humedad: que es la cantidad de agua: producida por los cuerpos de
agua y por la vegetacin. Como elemento secundario pero no menos importante estn los vientos, que
son los movimientos del aire.
El manejo del clima tienen que ver con la tradicin histrica, reflejndose en la funcin protectora
que tiene la arquitectura, y en este sentido dar por resultado una cubierta inclinada en caso de que se
tenga una gran cantidad de lluvia o incluso de nieve, que por el contrario con una cubierta plana llevara
a que la nieve se acumulara. Llevara por ejemplo al empleo de determinada altura en las construcciones
si existe mucho calor o al empleo de colores claros.
La vegetacin que va a pasar a formar parte de la identidad de una localidad, de manera natural
puede ayudar a mantener en equilibrio al ecosistema, se pueden utilizar por ejemplo arboles caducos o
perenes de acuerdo a la funcin que van a desempear, y tendrn una relacin con las vanos de la
construccin. Una adecuada seleccin de la especie dar sombra en verano cuando la fronda se
mantiene nutrida y permitir la entrada del sol en invierna para aumentar la cantidad de calor en la
construccin puesto que las hojas se habrn cado durante el otoo. Por otro lado si el espacio lo exige
se puede integrar una especie que mantenga la hojas todo el ao dando sombra constante.
Otra funcin que tendr la vegetacin ser como proteccin contra los fuertes vientos por lo que
en funcin de la direccin que lleven estos, se podr determinar como en algunos casos habr
vegetacin al frente de una fachada y en otros casos no ser necesario.
No esta por dems recordar que la utilizacin de vegetacin dar una imagen urbana en armona
con el ecosistema al que pertenece y mantendr un ambiente ms sano debido a que la vegetacin
absorbe el dixido de carbono y lo filtra para producir oxigeno, adems que estimula los cinco sentidos:
el tacto con las texturas del tronco y de las hojas, la vista con los distintos colores, el olfato con la
frescura que produce, el odo con los sonidos que producen al pasar el viento entre su fronda y el gusto
al disfrutar de los frutos que da.

2. Acercamiento al concepto de identidad


Para dar inicio al tema de la creacin de la identidad en necesario dar algunas definiciones para
establecer claridad en la utilizacin del concepto para este trabajo. Una de las preocupaciones centrales
del trabajo es sin duda la perdida de identidad que tienen las personas con los lugares donde viven, esto
dificulta sustancialmente la posibilidad de organizacin.
La filosofa que mantiene a raya a la mayora de la poblacin es divide y vencers la tctica ha
demostrado ser efectiva por varios siglos y es a raz de la poca fuerza que representan las necesidades
de una persona, si tan solo la poblacin se diera cuenta que muchas de las necesidades son comunes,
la organizacin y bsqueda de los objetivos sera colectiva.
Segn el punto de vista filosfico se conciben tres definiciones:

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La tipologa como herramienta creadora de identidad

La primer definicin es aristotlica, la que considera a la identidad como unidad de sustancia.


Aristoteteles dice: En sentido esencial, las cosas son idnticas del mismo modo en que son unidad, ya
que es una sola su materia (en especie o numero), o cuando su sustancia es una. La identidad de
cualquier modo es una unidad. Las cosas son idnticas solo, si es idntica la definicin de sus
sustancias.
La segunda es la de Leibnitz, que considera a la identidad como sustituibilidad: idnticas son las
cosas que pueden sustituirse una a otra. La tercera considera a la identidad como convencin. Segn
esta concepcin no se puede afirmar totalmente el significado de la identidad o el criterio para
reconocerla, lo importante es declarar el criterio convencional con base en el cual se establece una
identidad.
La lgica toma la nocin de identidad en el sentido de la permanencia del objeto nico o del
atributo a travs de los cambios que se producen en el o en torno a l. Establecer la identidad de alguien
o de algo, es determinar quien o qu es. Identificarse es llegar a ser, en el pensamiento el mismo que el
otro, es decir, pensar, sentir, comportarse como si fuese el.
Por ltimo se hace referencia a la visin psicolgica que define la identidad como: 1) igualdad de
caracteres esenciales al margen de las deferencias superficiales. 2) relacin entre dos o ms objetos,
sucesos o smbolos, de tal modo que uno puede siempre ser sustituido por el otro o la relacin entre dos
o ms representaciones que, a pesar de las diferencias superficiales, se sabe que se refieren al mismo
elemento de la realidad. La identidad es la caracterstica de un organismo de tal ndole que, persiste sin
cambio esencial a pesar de las transformaciones en sus funciones y estructura.
En este sentido se define la identificacin como reconocimiento de una identidad, es decir, el
proceso de reconocer que un individuo es, en algn aspecto importante, verdaderamente igual que el
otro. El reconocimiento en un individuo de los atributos por los cuales puede ser clasificado o asignado a
un lugar, rol o funcin. Lo tpico de una persona en funcin de un grupo o una causa con los cuales esta
fuertemente aliado. Lara (1999) seala que algunos factores que intervienen en el reforzamiento de las
identidades son: la lengua, el vestido y la familia, entre otros.
Basado en lo anterior se establece que el concepto de identidad implica la auto adscripcin del
individuo a partir de ciertas analogas que le permiten reconocerse como parte del mismo y diferenciarse
de otros grupos para que de esta manera, la identidad personal del individuo se va moldeando conforme
avanza su integracin a la sociedad a travs de un desarrollo en varias etapas.
Gilberto Gimnez establece una definicin de identidad en trminos de grupos sociales: se
entiende por identidad social la autopercepcin de un nosotros relativamente homogneo en
contraposicin con los otros, con base en atributos, marcas o rasgos distintivos subjetivamente
seleccionados y valorizados, que a su vez funcionan como smbolos que delimitan el espacio.1
Alberto Melucci, expone que la identidad comprende por lo menos tres elementos principales: -La
percepcin de su permanencia a travs del tiempo, ms all de sus variaciones accidentales y de sus
adaptaciones al entorno; -La percepcin de una unidad que establece los limites o fronteras del espacio
identitario, lo que permite distinguirlo de todos los dems. Estos limites o fronteras estn marcados
siempre por los hitos de naturaleza simblica o cultural; - La capacidad de reconocerse y de ser
reconocido en cuanto portador de una determinada identidad.
El termino identidad, segn Guadalupe Milin, alude a las cualidades de ser nico, idntico a si
mismo, de diferenciarse respecto a otras entidades, sea en lo referente a objetos materiales o sociales.
Si se conserva este significado esencial, cada disciplina imprime caractersticas particulares al concepto,
e impone condiciones especificas para la atribucin de identidad. Para el discurso referido a la
arquitectura es comn aludir a la identidad colectiva, estableciendo relaciones entre identidad cultural de
la arquitectura e identidad social.
1

Gimnez Gilberto, Identidades sociales, CONACULTA, Instituto Mexiquense de Cultura, Mxico, 2009, 319pag.

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Jos Luis Alvarado Marenco

Algunos autores aaden a la identidad el concepto de proceso: la identidad es un proceso, no


surge espontneamente, sino como producto de las acciones de los individuos que la elaboran ante las
mltiples condiciones y fenmenos sociales a los que estn sometidos. Las identidades se construyen y
recomponen a partir de situaciones econmicas, sociales y polticas que se dan en un tiempo especifico
y por lo cual estn sujetas a cambios, lo que da origen a un replanteamiento entre los factores
preexistentes y los nuevos, de tal manera que algunos desaparecen, otros se transforman y otros nuevos
son incorporados.
El individuo elabora o construye su identidad a partir de una realidad objetiva que contempla y
tiene a la mano, pero tambin, la construye a partir de otra realidad que le es ajena y a la cual tiene
acceso por referencia de los dems y de los medios masivos de comunicacin, pero cuando se
comparten estas analogas se puede trascender del plano de la subjetividad al de la realidad.
Segn el diccionario de la real academia de la lengua espaola, percepcin es la sensacin
interior que resulta de una impresin material hecha a nuestros sentidos. A su vez, la identidad se define
como el conjunto de rasgos propios de un individuo o de una colectividad que los caracterizan frente a
los dems.
La percepcin es el primer proceso cognoscitivo, a travs del cual los sujetos captan informacin
del entorno, la razn de esta informacin es que usa que esta implcita en las energas que llegan a los
sistemas sensoriales y que permiten al individuo animal (incluyendo al hombre) formar una
representacin de la realidad de su entorno. La identidad cultural es el conjunto de valores, tradiciones,
smbolos, creencias y modos de comportamiento que funcionan como elemento cohesionador dentro de
un grupo social y que actan como sustrato para que los individuos que lo forman que puedan
fundamentar su sentimiento de pertenencia.
Para Marina Waisman el concepto de identidad implica el de unidad, y ste a su vez comprende
dos aspectos: la indivisibilidad intrnseca (esto es el concepto de ser), y la distincin de todo otro (esto
es, la experiencia de la diversidad). La identidad slo adquiere sentido si est en presencia de una
multiplicidad que le es ajena.2 Patricia Pensado afirma que: por identidad local se comprende la identidad
que el objeto aprehende de la percepcin comunitaria de sus espacio, en donde el lugar se mantiene al
paso del tiempo como vinculo que permite el desarrollo de formas particulares de sociabilidad,
actividades comunitarias, la creacin y la recreacin de una memoria colectiva.3
La identidad entonces es el reconocimiento de la propia existencia, tratndose de una cultura
implica tambin el reconocimiento de lo ajeno; es la diferenciacin entre lo propio y lo extranjero lo que
genera la identidad. En relacin con la arquitectura este concepto se vuelve ms amplio, pues existe la
dualidad de la experiencia espacial tanto personal como social. El habitar implica una sucesin de
eventos que dan sentido a un espacio en la medida en que el sujeto deja plasmado en el parte de su
esencia.4

3. La identidad de la ciudad
La identidad del lugar y del hombre son dependientes, es la base del hombre para entender y
pertenecer a algo, y de esta manera, asociar rasgos o caractersticas del lugar con su propio ser. Es por
ello que la identidad de una persona esta ntimamente relacionada con la identidad del lugar del que es
originario y de esta manera entre ms se forme parte de un amplio sistema, ms se necesitara expresar
el propio individualismo y aspiraciones personales o de grupo.

Waisman Marina, La arquitectura descentrada, Ed. Escala, 1995, 119Pag.


Pensado, Patricia, El espacio generador de identidades locales, Instituto Mora, Mxico DF, 2004, 190pag.
4
Muoz Pedro, La arquitectura como elemento de identidad, 2013
3

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La tipologa como herramienta creadora de identidad

Esta liga se establece entre la ciudad y sus habitantes, confirindole identidad a los mismos,
tiene que ver tambin con el concepto de habitar y con el de arraigo5, en donde el primero no se reduce
a un mero diseo o a la vivienda, tampoco se agota en las relaciones sociales; sino, es tambin
expresin artstica y experiencias estticas el mbito donde en principio se establecen e incrementan las
relaciones humanas, mbito de convivencia. Pero no se trata de una relacin univoca de la ciudad hacia
el hombre, sino de un proceso interactivo en donde cada tipo de ciudad es creado por un tipo de hombre
y genera a su vz ese mismo tipo de humano, teniendo que la ciudad existe porque el hombre es un ser
que se arraiga: el hombre habita.
De igual forma lo expresa Heidegger: el hombre es un ser que habita; ese habitar sobrepasa el
mero estar o peseer vivienda. No habitamos porque edificamos, sino que edificamos y construimos
porque ya habitamos. El habitar humano tiene un referente fsico-espacial, pero lo supera extendindose
al terreno social y cultural. el espacio urbano, como espacio vivido, se transforma en espacio sentido.
El arraigo alcanza en el hombre su culminacin y mas complejo despliegue y este se manifiesta
e travs de tres modalidades: espacial, social y cultural. el primero supone la identificacin del hombre
con su mbito geogrfico determinado: es el imperativo territorial (identificacin del hombre con un sitio).
El arraigo social es el grado de adscripcin y pertenencia, por parte del habitante, a grupos sociales,
especialmente a aquellos en los que se encuentra intensa e ntimamente involucrado. Por ltimo se
define el arraigo cultural como la vigencia y vivencia, por parte del habitante, del marco normativo,
tradiciones y costumbres que especifican la sociedad histrica en la que vive.
Se puede establecer que la identidad se da en estos tres niveles: espacial, que est referido al
sitio, el social como parte de la cultura y el tercero que es la identidad cultural, teniendo en cuenta que
estos se circunscriben a un determinado momento histrico.
Habitar supone en principio, ser a partir de un arraigo espacial y sociocultural, de tal forma que
habitar y estar consigo se complementan profundamente. Esto hace que, a medida que la ciudad se
agranda, se presenta la masificacin que desestructura las ciudades; de tal forma que pierdan
importancia los vnculos del arraigo de las comunidades originales y favorecen el surgimiento de
procesos de prdida de identidad.

4. Estrategias para crear identidad en la ciudad


El sujeto habita la ciudad y al hacerlo transforma su entorno y extrae de el rasgos que
dialcticamente regresan en transformaciones para el individuo, los espacios naturalmente son impresos
por las personas que los habitan, esto dota a los espacios de una parte de su identidad, pues la vocacin
del espacio permite que una larga sucesin de singularidades den forma a la memoria colectiva. As, un
espacio donde concurren muchos individuos a realizar actividades similares, aunque vividas e
interpretadas de forma personal, adquiere una fuerte identidad.
Las experiencias colectivas son otro elemento que desencadena o son desencadenadas por un
evento de fuerte trascendencia, donde si bien persiste una interpretacin personal, la magnitud de dicho
evento quedara registrada en la memoria colectiva.
El conjunto de todas la interpretaciones perceptuales, sumadas al influjo de la memoria colectiva
es lo que permite la creacin de los imaginarios urbanos; la memoria colectiva tiene la cualidad de
prevalecer a travs de las generaciones y del conjunto de tradiciones que vienen desde el tiempo como
memoria histrica que se proyecta, y a la vez como una modernidad plural que con su fuerza meditica
Por arraigar se entiende, en sentido estricto echar races, enraizarse y en sentido figurado, vincularse
profundamente a algo. El arraigo se aplica en principio a las plantas y se refiere a la vinculacin de estas con su
suelo nutricio, a travs de sus races. La territorialidad que caracteriza a la gran parte de los animales superiores es
una modalidad de arraigo, puesto que en ella se concreta la vinculacin a un espacio y el uso del mismo.
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Jos Luis Alvarado Marenco

es una fuerte influencia. Los imaginarios urbanos son construcciones a partir del pensamiento que viene
de la sociedad, que vive en un lugar comn, no tanto como produccin de los grupos sociales que la
encarnan sino del que los genera.
La identidad local se conforma de una serie de elementos muy diversos, que an teniendo todos
estos parmetros que permiten estudiarla, tambin tienen la caracterstica de depender de pequeas
singularidades que pueden alterarla a nivel individual.
La identidad se legitima definitivamente situndola dentro del contexto de un universo simblico,
y no necesita para legitimarse que el individuo lo conozca en todo momento; para los propsitos de la
legitimacin basta que sea cognoscible; una identidad se construye a partir del reconocimiento del propio
ser y del ser diverso. Y cuando este diverso es hostil u opresor, la necesidad de afirmar el propio ser se
agudiza.
En los grupos humanos la identidad se va construyendo al tiempo que se va calificando el propio
entorno, tanto por las transformaciones histricas que l experimenta como por la mirada que determina
su imagen sobre nosotros. Esa mirada es a su vez cambiante, porque la identidad propia se va
construyendo da a da. La definicin del espacio mediante fronteras define el espacio de pertenencia de
los sujetos y da pie a la identidad. La frontera marca la separacin entre dos grupos humanos que si bien
podran contradecirse culturalmente, no pueden negarse entre si, pues en la existencia del otro est la
base de la propia identidad particular.
Siempre ha sido una preocupacin para los arquitectos, por supuesto para los arquitectos
consientes, la interaccin del usuario con el espacio, y se ha descubierto esa clase de entornos que, ya
sea por las cargas histricas o fenomenolgicas, tienen un impacto ms importante en la creacin de los
imaginarios urbanos. Pero tambin existe la contraparte, es decir, espacios que no tienen ningn peso
especifico, intrascendentes. El objetivo de la arquitectura es preocuparse por entender estas
caractersticas que hacen que los espacios tomen significado pero no un significado meramente
comercial, sino uno real, que promueva la integracin y la calidad de vida de la sociedad.
La construccin de la identidad se da con base en la interaccin entre el presente y la memoria,
conjugados con el contacto con la diversidad cultural. vivimos en n mundo de sociedades heterogneas
que interactan y se superponen unas con otras. La identidad no es un hecho esttico, cambia a la par
de las sociedades. Por otro lado la obra arquitectnica pareciera que existir siempre. Al menos
persistir ms tiempo que la generacin que la creo, por eso es que la misma arquitectura que conforma
la ciudad, sobre todo aquella con un supuesto valor histrico, es capaz de adaptarse a los cambios
bruscos de la sociedad, a las nuevas necesidades, que traen consigo nuevas ideologas, ser escenario
de nuevos eventos y recibir usos que distan mucho de los que originalmente fueron concebidos. Pero la
memoria de los pasados queda intacta, sigue conformando y sustentando esa identidad local que, es
parte de la interaccin del hombre con el medio.

5. Los actores sociales y otros rasgos distintivos


La identidades un sistema de relaciones, es decir un conjunto de elementos que tienen una
interaccin entre s, son las representaciones a las que el actor se refiere y respecto al cual se produce
su reconocimiento.6
El individuo asume el rol de los dems individuos y por lo mismo se torna capaz de constituirse
en objeto para si mismo a travs del uso del lenguaje mediante smbolos significativos. 7 El individuo
interacta con los dems por medio de la comunicacin de dichos smbolos significativos. Esto implica
un elemento interpretativo: el individuo debe de estar en condiciones de interpretar el significado del
6
7

Sciolla, Loredana, Identidad, Resenberg y sellier, Turn, 1983.


Sciolla, Loredana, Idem

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La tipologa como herramienta creadora de identidad

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propio gesto, debe evocar en si mismo el significado que tal gesto asume para quien lo interpreta. Es as
como los individuos se asumen como participes de una sociedad y al participar desarrollan un sentido de
pertenencia a ella.
El espacio es fruto y objeto al mismo tiempo de una connotacin personal (biogrfica), emocional
y simblica (es decir, histrica y socio-cultural)8 el sujeto construye su tiempo en distintos espacios que
ira reconociendo de acuerdo con las interacciones que establezca con ellos; de ah el dinamismo de los
espacios que ira reconociendo de acuerdo con las interacciones que establezca con ellos; de ah el
dinamismo de la produccin de los espacios, situacin diferente al sentido de territorializacin,
demarcacin, que el sujeto desea que permanezca fija, a pesar de que existen muchos niveles de ella,
como la resistencia o la sobrevivencia.
La pertenencia social implica la inclusin de la personalidad individual en una colectividad hacia
el cual se experimenta un sentimiento de lealtad. esta inclusin se realiza generalmente mediante la
asuncin de algn rol dentro de la colectividad considerada, pero sobre todo mediante la apropiacin e
interiorizacin al menos parcial del complejo simblico-cultural que funge como emblema de la
colectividad en cuestin.9
A travs de las pertenencias sociales los individuos interiorizan e individualizan las
representaciones sociales propias de los grupos a los que pertenecen. Pertenecer a un grupo o a una
comunidad implica compartir, al menos parcialmente, el ncleo de representaciones sociales que los
caracteriza y define. Las representaciones sociales definen la identidad y la especificidad de los
grupos 10 . Es decir, existe una relacin dialctica entre las representaciones sociales y la identidad
barrial, pues mientras emanan de ella, a su vez la retroalimentan y la transforman.
Las representaciones sociales cumplen tambin con la funcin de situar a los individuos y a los
grupos en el campo social, permitiendo de este modo la elaboracin de una identidad social y personal
gratificante, es decir, compatible con sistemas de normas y de valores social e histricamente
determinados11.
La identidad no constituye una especie de esencia o atributo especifico del sujeto, sino un
sistema mvil de relaciones multiples centradas en el sujeto en una determinada situacin social.
Pueden variar los smbolos de contraste de un grupo sin que se altere su identidad. A. Melucci define la
identidad como la capacidad de un actor social de reconocer los efectos de sus accin como propios y
por lo tanto de atriburselos.
Toda identidad pretende apoyarse en una serie de atributos, marcas o rasgos distintivos que
permiten afirmar la diferencia y acentuar los contrastes. Los mas decisivos son aquellos que se vinculan
de algn modo con la problemtica de los orgenes. Pueden desempear un papel importante otros
distintivos estables, como el lenguaje, el sociolecto, la religin, el estilo de vida, los modelos de
comportamiento, la divisin de trabajo entre sexos, una lucha o reivindicacin comn, sin excluir rasgos
aparentemente ms superficiales de los grupos tnicos: el vestido, el modo de alimentarse y hasta el
arreglo de la barba y el peinado.
Los espacios donde el nace y se desarrolla determinan una serie de pertenencias distintas, que
pueden ir desde el ncleo familiar hasta el laboral, o a la nacin, comunidad imaginaria que impregna en
el sujeto de sensaciones ilusorias o no, las cuales contribuyen a aformar en l la idea de compartir un
destino comn con otros seres.12 La identidad se presenta como fuente de valores y se halla ligada a
sentimientos de amor propio, de honor y dignidad.
8

Pensado, Patricia, Idem


Gimnez Gilberto, Idem
10
Idem
11
Idem
12
Pensado, Patricia, Idem.
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Jos Luis Alvarado Marenco

Existe otro elemento caracterstico que va a dar relevancia al concepto de identidad,


principalmente para la poblacin: el juicio de valor (positivo o negativo) que se atribuye invariablemente a
propiedades de la misma identidad. La identidad implica despegarse de la experiencia inmediata y la
distincin con respecto al organismo fsico; implica la capacidad compleja del ser humano de autoobservacin y de auto-reflexin que se desarrolla a travs de la utilizacin de sistemas de smbolos
significativos.
El espacio tambin se cosifica y se convierte en objeto, en algo que puede ser aprehensible. El
espacio fsico delimitado va a ser asociado por el sujeto con la experiencia social. 13 La calificacin
valorativa de los rasgos que presuntamente definen las identidades locales constituye un aspecto
importante de la lucha simblica que le es intrnseca. Las identidades siempre son objeto de valoracin
positiva o negativa, segn el estado de la correlacin de fuerzas somblica. En principio y desde el punto
de vista interno, la identidad se presenta como fuente de valores y se halla ligada a sentimientos de amor
propio, de honor y de dignidad.14
Al momento de contruir una identidad local es fundamental la definicin de lmites y la funcin
locativa de la identidad de un grupo. La identidad tiene un carcter territorial en sentido de limites
materiales, adems de simblicos. Los grupos sociales tienen la capacidad de establecer una diferencia
con respecto a los dems, de definir los propios lmites, de situarse dentro de un campo y de mantener
en el tiempo el sentido de tal diferencia y delimitacin, es decir, de mantener una duracin temporal.15
La identidad se reconoce por sus diferencias y no tanto por el contenido cultural que en un
momento determinado marca simblicamente dichos lmites o diferencias. Las caractersticas culturales
de un grupo pueden cambiar o transformarse a travs del tiempo sin que se altere o anule su identidad.
Los sujetos reconocen que cada uno crea su cadena histrica, debido a que la memoria solo retiene
algunos de los espacios por los cuales la existencia ha transitado. Reside aqu el sentido social del
espacio: el uso y la negociacin que se le da. los espacios concretan y visualizan un lazo entre la
memoria familiar y la historicidad social. La construccin de distintas fases de esta memoria permite a los
individuos reconocerse en ella, y por ende en los espacios que recuerda.
Aunque hay que considerar que el espacio nunca es el mismo, sino que asume la forma y la
temporalidad dependiendo del sujeto y su propia experiencia; llega a desempearse como artfice de la
ilusin de mortalidad, de la posibilidad de reconquistar el tiempo. El espacio como tiempo recobrado.16
Es el resultado de procesos complejos, en otras palabras, constituida por una delimitacin de fronteras y
construccin autnoma de smbolos que interactan con las expectativas e interacciones de cada uno de
los individuos.17 Puede contrastar en una especie de equilibrio inestable cuyo resultado puede ser ya sea
la modificacin de la identidad de los individuos (y en el caso extremos su salida del grupo), ya sea la
modificacin de la misma identidad del grupo (y en el caso extremo la disolucin de la identidad
colectiva.
La identidad de los grupos sociales tiene una apremiante necesidad de reconocimiento exterior
para que pueda existir socialmente. Poseer una determinada identidad implica conocerse y reconocerse
como un tal y simultneamente hacer lo propio hacia otras localidades. Por eso la identidad no es
solamente efecto de las condiciones sino tambin objeto de representaciones. Las identidades sociales
se configuran siempre dentro de un contexto de luchas por el reconocimiento social.
Los agentes sociales que ocupan las posiciones dominantes se pelean por imponer una
definicin dominante de la identidad social, que se presenta como la sola identidad legtima o como la
forma legtima de clasificacin social. Los agentes que ocupan posiciones dominadas, tienen dos
13

Idem
Gimnez Gilberto, Idem
15
Sciolla, Loredana, Idem
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Pensado, Patricia, Idem
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Sciolla, Loredana, Idem
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La tipologa como herramienta creadora de identidad

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posibilidades: o bien la aceptacin de la definicin dominante de su identidad, que frecuentemente va


unida a la bsqueda afanosa de la asimilacin a ala identidad legitima. O la subversin de la relacin
de fuerzas simblicas para invertir la escala de valores.18
La identidad no es una propiedad intrnseca del sujeto, sino que tienen un carcter intersubjetivo
y relacional. En otras palabras "es el resultado de un proceso social en el sentido de que surge y se
desarrolla en la interaccin cotidiana con los otros. El individuo se reconoce a si mismo solo
reconocindose en el otro.19
La identidad necesita ser constantemente construida y reconstruida, estar siempre a la
vanguardia para darse a conocer y hacerse visible pblicamente, con la finalidad de mostrar la realidad
de su existencia frete a los que se niegan a verla o a reconocerla, ambas necesidades explican por qu
la identidad social aparece frecuentemente ligada a estrategias de celebracin y de manifestacin.
Seala Durkheim, toda celebracin constituye un momento de condensacin y de auto
percepcin efervescente de la comunidad, y representa simblicamente los acontecimientos fundadores
que al proyectarse, utpicamente hacia el futuro se convierten en destino. De aqu la relevancia
pedaggica de los ritos de conmemoracin, tan importantes, por ejemplo, para la conformacin de la
identidad tnica y nacional.20
La identidad social debe situarse en un determinado contexto espacial y temporal, debido a que
todas las relaciones que hay entre los individuos van a cambiar, por lo que conviene resaltar la relacin
dialctica que existe entre identidad personal e identidad colectiva, La formacin de las identidades no
implica en absoluto que estas se hallen vinculadas a la existencia de un grupo organizado.21
Otra caracterstica fundamental de la identidad, sea esta personal o colectiva, es su capacidad
de perdurar, aunque sea imaginariamente, en el tiempo y en el espacio. La identidad implica ser idntico
a travs del tiempo, del espacio y de la diversidad de las situaciones. Pero no implica que dentro de la
identidad formada en el grupo y asimilada por el individu, no se desarrollen cambios significativos
dentro de la propia identidad a travs del tiempo, e incluso si empieza a interactuar con distintos sujetos
en distintos espacios. Prueba de ello es cuando se necesita hacer un intercambio cultural entre pases o
cuando hay una visita del mandatario de otro continente, el sujeto no se aferra a sus formas sino se
acopla y sigue las de los anfitriones sin necesidad de perder la identidad.
El imaginario sirve para recrear en la memoria el espacio vividoque se circunscribe a una
temporalidad fijada por el sujeto. Para los sujetos, las ciudades, regiones y pueblos son espacios no
solo fsicos, sino tambin imaginados. 22 Ellos realizan una construccin simbolica de el mediante
imgenes n las cuales se reconocen aunque estn lejos de corresponder a la realidad presente, y en
funcin de las cuales se desempean de seguir orientando su comportamiento.
Mediante el proceso de la memoria el sujeto elabora, por un lado, los recuerdos que provocan
que se remonte a lo que l considera importante para relatar o para visualizar lo propio del lugar y
significativo para su historia, y por otro, las interacciones que guarda tal historia con la generacin a la
que pertenece y con la historia de la vida colectiva. Es tambin prudente hablar de continuidad en el
cambio en el sentido de que la identidad referoda es la que corresponde a un proceso evolutivo y no a

18

Es claro que el objetivo de la subversin no es la bsqueda solamente de identidad, la historia nos ha mostrado
que el principal motor de estas luchas es la bsqueda de una equidad econmica que se refleja en equidad social. La
bsqueda de independencia de las sociedades se refiere al respeto de las condiciones materiales de existencia y no a
la explotacin desmedida que es ejercida por los grupos de poder.
19
Sciolla, Loredana, Idem
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Gimnez Gilberto, Idem
21
Idem
22
Pensado, Patricia, Idem

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una constancia sustancial. Es decir, la identidad es dinmica, al contrario de los viejos conceptos de las
identidades sociales estticas.
En la identidad se tienen que incluir la memoria, recuerdos ligados a los lugares, esta puede
definirse como la ideacin del pasado, en contraposicin de la conciencia ideacin del presente- y a la
imaginacin prospectiva o utpica ideacin del futuro. El termino ideacin pretende subrayar el papel
activo de la memoria e el sentido de que no se limita a registrar, a rememorar o a reproducir
mecnicamente el pasado, sino que realiza un verdadero trabajo sobre el pasado, un trabajo de
seleccin, de reconstruccin y , a veces, de transfiguracin o de idealizacin.23
La memoria no es solo representacin, sino tambin construccin; no es solo memoria
constituida, sino tambin memoria constituyente. La memoria colectiva es la que tiene por soporte un
grupo circunscrito en el espacio y en el tiempo. Los espacios concretan y visualizan un lazo entre la
memoria familiar y la historicidad social.
La memoria tiene que ver con el arraigo, con la identificacin del hombre con su espacio, su
cultura y la permanencia de los mismos a travs de generaciones. Desde que el hombre se arraiga,
surge la memoria, que cumple, a nivel individual, una funcin de conservacin de la propia identidad y
otra de aprovechamiento de la experiencia para las situaciones nuevas. Del mismo modo, la memoria
permite conservar la conciencia de la propia identidad de un pueblo de una ciudad- a travs del tiempo.
Pero dadas las caractersticas de la vida urbana, la ciudad tiene que establecer sus propios cuadros
sociales para la conservacin de la memoria.
Se habla de memoria individual, sin embargo, en el urbanismo interesa referirse a la memoria
colectiva que constituye parte del lenguaje de la ciudad ya que en ella se inscriben los significados
trascendentes de una comunidad y permite una continuidad de los procesos entre diferentes
generaciones. Sin ella no se puede saber o tener conciencia de lo que somos.
Bajo la forma de tradicin oral y escrita, como literatura o como ciencia, la memoria se pone a
disposicin de los miembros de la ciudad, a travs del tiempo, y se renueva incesantemente para que
sea una memoria viva y actuante. La ciudad es la representacin de la condicin humana expresada a
travs de la arquitectura, que son los hechos humanos por excelencia y donde, la ciudad misma es la
memoria colectiva de los pueblos.24
Todo grupo es siempre y simultneamente un grupo territorializado e inmerso en una
temporalidad propia, figurando cada una de las piedras de la ciudad como una espacie de clula
nerviosa que ofrece a las conciencias individuales sus recuerdos. La memoria colectiva se encuentra no
solo en los textos, sino tambin en las formas der organizacin (informales, asociativas, sindicales y
polticas) en las que ha ido tomando cuerpo. Las formas de organizacin social que han surgido a partir
de una praxis precedente son memorias de trabajador colectivo.
La nocin de identidad forma parte de una teora de las representaciones sociales y de su
eficacia especifica en el proceso de construccin simblica del mundo social:
Las representaciones sociales pueden definirse como un conjunto impreciso de nociones,
imgenes y representaciones que sirven para la percepcin de si mismo y de la realidad, y
funcionan como gua o principio de la accin. Son entidades operativas que determinan, entre
otras cosas, el sistema de preferencias, las opciones practicas y las tomas de posicin de los
agentes sociales.25

23

Gimnez Gilberto, Idem


La memoria es el conocimiento de la ciudad y por lo tanto esta ligada a los hechos y a lugares, esta constituye el
locus de la memoria colectiva.
25
Idem
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La construccin de distintas fases de esta memoria permite a los individuos reconocerse en ella y
por ende en los espacios que recuerda. Aunque hay que considerar que el espacio nunca es el mismo,
sino que asume la forma y temporalidad dependiendo del sujeto y de su propia experiencia.26
Uno de los puntos ms enfticos de este estudio de la identidad es el contenido histrico
expresado en la obra arquitectnica y conservado en la memoria colectiva de los habitantes. Por ello el
enfoque es un estudio de lo existente, que permite comprender mejor las circunstancias actuales de un
lugar, para obtener los elementos que determinaran el nuevo diseo. Se hace por esto un estudio de la
tipologa arquitectnica, pues sta es representativa de un momento histrico, por lo tanto el tipo es una
constante que es posible encontrar en todos los hechos arquitectnicos y urbanos presentes. Estos
elementos de la tipologa revelan los rasgos de una cultura y una sociedad en un tiempo determinado.
En este contexto la identidad regional es la nocin de algo que ha sido experimentado. Esta
experiencia vara, las imgenes que se forman de un lugar son diferentes si se ha vivido o si nicamente
se ha visitado el sitio. La forma de percibir la identidad de un lugar va a depender de la posicin que se
tenga, residente o visitante, y para cada uno existen diferentes formas de entenderlo. Un lugar podr o
no poseer un paisaje maravilloso, o una gran arquitectura o una historia contundente, sin embargo, los
puntos de referencia, bordos y smbolos de experiencia cotidiana pueden no ser entendidos por los
forneos (ya que solo se encasilla a la experiencia esttica), pero para aquellos que viven ah, estos
elementos son los que confieren al lugar su significado y relevancia.
Es por eso que el objetivo es reconstruir al funcionamiento de los sistemas de significacin
distintos de la lengua y que se vinculan con el espacio culturalmente transformado y configurado, de
modo que genera un arraigo en el que lo cultural y espacial se fundan indisociablemente. Un proceso
bsico es el que expone que de los procesos naturales surgen formas similares. Todas las ciudades
corresponden estrechamente a la ideas y los ideales de sus habitantes. Las ciudades modernas son la
expresin tangible de un espritu de nacin o de una carencia de espritu.
Culturalmente, la identidad ha sido determinada por vnculos o relaciones sociales e
institucionales que dictan cmo la gente debe comportarse y vivir. La magia de una ciudad esta dada por
la yuxtaposicin de elementos tales como su topografa, espacios abiertos, forma construida, relaciones
socio-culturales, entre otros.
La identidad de la ciudad no es esttica. As como existe un sentido de ciudad que condiciona la
ciudad misma a las restricciones y oportunidades que ofrece el sitio, (la ciudad parece emerger de su
paisaje); la transformacin del paisaje en si mismo, es una consecuencia de la evolucin cultural a travs
de generaciones, en donde ambos, cultura y sitio, estn en constante transicin creando identidades
igualmente cambiantes. Lo que vemos ahora no es lo que veremos en el futuro, aunque en esencia
permanezcan las estructuras originales.
La identidad local, a grandes rasgos y con relacin al espacio urbano, tiene que ver con nuestras
estructuras primarias, tales como: en donde uno est, de dnde son nuestras races, y
consecuentemente en donde pueden desarrollarse nuestras tradiciones sociales. Con relacin al espacio
edificado la identidad tiene varias acepciones, la ms usual y ampliamente compartida en la identidad del
objeto consigo mismo, originada en el idntico a s mismo aristotlico que se refiere al conjunto de
cualidades intrnsecas del objeto, lo cual permite diferenciarlo genricamente, esto es, en funcin de
otros objetos, o bien numricamente: entre objetos de la misma especie.
Un ejemplo genrico podra ser la diferenciacin de la ciudad como tal, con respecto al
asentamiento rural. En cuanto a la diferenciacin al interior de la misma especie, es usual establecer una
identidad morfolgica. As para las ciudades, la identidad se atribuye en funcin de la homogeneidad de
representacin arquitectnica lograda, con base en el trazado de sus calles, de acuerdo a la disposicin
de sus edificios, a la singularidad de algunos elementos, entre otros criterios.
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Pensado, Patricia, Idem

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La identidad cultural es otra significacin del concepto identidad, comn al discurso de la ciudad.
Se habla de una identidad cultural de la ciudad cuando sus edificaciones o formas urbanas,
independientemente de la poca de construccin, alcanzan una homogeneidad de representacin que
otorga unidad a un mbito espacio-temporal, sea este un barrio, una ciudad, un pas o un continente. Los
rasgos ms sobresalientes o constantes, y de mayor amplitud espacio-temporal presentes en esos
espacios, son clasificados como elementos propios, con caractersticas tpicas que configuran la
identidad arquitectnica o urbana de la sociedad asentada en ese territorio.
La identidad cultural de la arquitectura se asocia al concepto de la identidad social, y se refiere a
la posibilidad de que la arquitectura y la ciudad contribuyan a conformar que los individuos el sentimiento
de saberse miembros de un colectivo, cumpliendo con una funcin de integracin social. Cuando se
atiende a los planteamientos de la integracin social surge la contribucin que la arquitectura y la ciudad
pueden incidir en el sentimiento de pertenencia a un colectivo, y si se requiere de otras condiciones,
adems de la materialidad de las edificaciones.

6. La identidad en el municipio de Nezahualcyotl


La identidad nezahualcoyotlense construida hace muchos aos al mismo tiempo que la ciudad,
se ha ido diluyendo, dejando paso a una cultura individualista que pretende satisfacer las necesidades
ms prximas del individuo, sin sentir ni pensar la ciudad sin considerar que esta es producto de las
relaciones humanas que constituyen una ciudad bajo el influjo de quienes han decidido conformarla para
el servicio de sus intereses.
Algunos elementos fsicos que representan la corta historia del municipio se han convertido en
iconos que dan a los ciudadanos puntos de referencia; aun con ello no se ha logrado fortalecer la idea de
una cultura propia, posiblemente por el constante intercambio cultural con la Ciudad de Mxico, pero
sobre todo, debido a la falta de reconocimiento de las races multitnicas que conformaron que
conformaron Neza; porque aqu habitaron y an lo hacen, nahuas, zapotecos, mixtecos, choles,
otomes, raramuris, mayas. Que han pretendido adaptarse a una cultura universal, que ha contribuido
ms a la dispersin social y cultural, diferenciacin humana, segregacin espacial, y marginacin.
Pese a lo anterior, es necesario que se contine buscando una respuesta que tienda a fortalecer
el sentido de pertenencia y a la unidad social a travs del reconocimiento de la unidad representada por
la multiculturalidad que hace de Neza un verdadero mosaico, de donde debe surgir la fuerza para
integrar la identidad perdida y el sentido de pertenencia ausente hoy en la poblacin de los diversos
estratos sociales, ya que de otra manera continuar el proceso de fragmentacin de la sociedad, y est
se ver reducida a su expresin mnima.
La tipologa en las edificaciones es precisamente el reflejo de esta falta de identidad, debido a la
multiculturalidad que se ha expresado en la constitucin de Ciudad Neza, la diferencia en las
edificaciones y por lo tanto la carencia de armona en las mismas se debe, en parte a las diferencias
culturales que se presentan en la poblacin. Sin embargo es claro que no es la nica causal puesto que
la determinante econmica juega un papel fundamental ya que, as como una diferencia cultural, existe
una diferencia econmica de muy amplios mrgenes en la poblacin nezahualcoyotlense, lo que lleva a
que la velocidad o la temporalidad en la terminacin de las obras de viviendas sea dispareja.27

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Fernando Palma Galvn, La Participacin Social en la Planeacin del Desarrollo Urbano, MAPORRUA, 2007

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La tipologa como herramienta creadora de identidad

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Conclusiones
Nezahualcyotl evidentemente es una ciudad nueva, recientemente ha cumplido 40 aos de
convertirse en municipio, sin embargo por las condiciones que iniciaron producto de las transformaciones
sociales en Mxico, particularmente con la industrializacin, llevo a que las principales ciudades fueran
imanes de gente que deseaba mejorar su condicin social. Esto aunado a la falta de apoyo al campo ya
sea por la baja productividad o por el inters de venderlo a trasnacionales, provoca que migren grandes
cantidades de gente a la periferia del Distrito Federal.
Gente de todos los lugares con caractersticas, costumbres, formas de organizacin que van, no
solo a las cuestiones ideolgicas, sino a las formas que tienen para apropiarse de los espacios en
relacin a el habitar. Ahora se ven obligados a relacionarse en una comunidad que solo tienen en comn
la necesidad de habitar cerca de las fuentes de trabajo, condicin que unifica y provoca un trabajo
comunitario para la formacin de la ciudad.
Se afirma entonces que la identidad se crea a partir de las condiciones histricas y del trabajo
da a da, realizado por los pobladores que se ven obligados a echar races en un lugar desconocido.
Cada uno de los individuos aportan a la ciudad un sello caracterstico de su forma de asimilar la
habitabilidad as como de profesar la religin que en general es catlica, sin embargo, existen formas
diferentes de adorar al mismo Dios.
Este choque entre culturas, esta multiculturalidad provoca el nacimiento de una nueva forma de
organizacin que va a ser expresada en todos los aspectos de la ciudad, a pesar claro que exista una
normatividad ya establecida previamente por las instituciones gubernamentales, estas van a ser
apropiadas por los habitantes y las interpretaran de distintas maneras siempre siguiendo los convenios
que tambin estn establecidos entre los pobladores.
La identidad individual entonces acta, como se afirma anteriormente, de manera dialctica,
imprimiendo las caractersticas de esta en cada una de las obras que hace; estas obras en su conjunto
imprimen a su ves un sentimiento de identificacin que el sujeto reconoce y asimila para finalmente
arraigarse a l. Es decir en otras palabras, la ciudad misma al ser vivida por el sujeto provoca que l se
sienta parte de una identidad colectiva.
La identidad colectiva, que es una ms profunda y estable forma de arraigo, ya que es de varios
sujetos en consenso, tambin va a sufrir cambios de acuerdo a la realidad en donde esta establecida, el
contexto espacial y temporal en que esta se desarrolle va a provocar cambios en ella tanto en su uso
como en su morfologa, pero siempre quedaran rastros de la identidad original.
Los rasgos de la identidad original son lo que interesan o sirven a este trabajo, ya que lo que se
busca es la incorporacin de rasgos tpicos de diseo arquitectnico a la produccin de inmuebles para
que pueda utilizarse como estrategia en la creacin de identidad en los habitantes. Se sabe que los
habitantes de un lugar ya tienen una identidad, pero histricamente ha sido difcil reconocerla por las
condiciones de colonizacin que vienen del siglo XVI.
Hoy en da la identidad heredada o impuesta sigue vigente, solo han cambiado los que la
imponen, ya que Estados Unidos en estos momentos es el que impone una forma de actuar y de
identificarse solo con el consumo de mercancas, que significan un estatus dentro de la sociedad actual.
Muchos tienes estos sentimientos de triunfo cuando las posibilidades de consumir o gastar dinero son
cubiertas o logradas de alguna forma. En contraparte se nota una fuerte sentimiento de frustracin de
parte de aquellos que no logran llegar a los estndares de consumo que los medios de difusin muestran
como ideales.
Todos aquellos que no lleguen a los estndares de consumo ser porque son flojos o no se han
puesto a trabajar, la posicin de la mayora es que las condiciones de pobreza tienen que ver con la falta

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de capacidad de los sujetos de aprovechar las oportunidades de desarrollo, y no como parte de un


problema mayor. Este pensamiento lleva a la sectarizacin y a la separacin de los sujetos de un
colectivo para buscar salvarse individualmente de la pobreza.
La dificultad que a la que se enfrentan las ciudades en la bsqueda de esos rasgos es
precisamente la magnitud que tienen las ciudades, las ciudades ms grades y entre ms crezcan van a
dificultar la unificacin de una identidad, pero no s dentro de esa gran masa se establecen similitudes
ascendentes y centralizadas en un municipio.
El caso en el de Nezahualcyotl, muchos de los lugares de este municipio se identifican mas por
la cercana que tienen con lugares vecinos, los que estn cerca de Iztapalapa se sienten ms defeos
que los que viven cerca de los reyes o de Chimalhuacn, y que hay por ejemplo los que viven cerca de
Ecatepec, en la zona norte, se observa con claridad que comienzan a tener diferencias profundas debida
a la cercana que se tiene con otros lugares, sin embargo hay algo que los une la tradicin histrica de
participacin social que llevo a la construccin del municipio mismo.
Como se manejo anteriormente la identidad tambin va relacionado con la forma de vestir, de
hablar, de actuar, por lo que el reforzamiento de una identidad tiene que verse integrado de varias
contribuciones, una de ellas definitivamente sern los rasgos de los inmuebles, ya que en ellos se
imprimen las costumbres, la forma de apropiarse del espacio, las caractersticas fsicas naturales, como
la topografa llana, como la resistencia del terreno que permite solo construcciones bajas ya que las
posibilidades para la construccin de cimientos profundos esta relacionado con la capacidad de pago de
los clientes.
Tambin las condiciones fsicas artificiales llevan a que no exista una cultura del ahorro de agua
al no estar provista la infraestructura de una separacin de aguas de desecho, tambin da una identidad
el hecho de que las redes elctricas estn sujetadas por postes, en ves de ser subterrneas, en el caso
de ciudad Neza es clsico ver unos tenis viejos colgados de algn cable de alta tensin, o los adornos de
navidad que son amarrados a los postes, esto causa una referencia, una expresin quiz de la falta de
inversin en colonias donde habita la mano de obra que alimenta con un ejercito de reserva a las
principales ciudades.
El cambio y reforzamiento por tanto de una identidad debe ser con un cambio radical en las
estructuras del pas, parte de ello es la reparticin ms equilibrada de los recursos que permita que las
colonias de la periferia se sientan gente parte de los centros de trabajo y no gente para los centros de
trabajo. La enajenacin del trabajo provoca tambin la enajenacin de la habitacin, esta ya no es
verdaderamente vivida solo es usada para dormir en muchos de los casos por la mayora de los que las
habitan por lo que la interaccin que los inmuebles tengan con la ciudad ser de movilidad mas que de
habitabilidad.
A medida de que una vivienda este cerca de una avenida principal o de una estacin de metro
que le permita llegar ms rpido a su centro de trabajo en la ciudad de Mxico ser ms valiosa, tambin
con la aspiracin de movilidad se lleva a tener un coche o a veces dos, lo que provoca que los inmuebles
destinen mas espacio al estacionamiento, o a nivel urbano que las calles se vuelvan estacionamientos
de los coches que ya no cupieron dentro de las viviendas.
Los inmuebles y los rasgos que puedan ser rescatados de la identidad original de participacin
ciudadana con la que fue construida el municipio de Nezahualcyotl, contribuirn para que los jvenes
hoy preocupados por su estatus en relacin al consumismo puedan luchar para el mejoramiento del
mismo, pero no en relacin a una imposicin ideolgica sino a las costumbres que fueron construidas a
base de esfuerzos en la bsqueda de una vida mejor.

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La tipologa como herramienta creadora de identidad

1
9

Bibliografa
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Gimnez Gilberto, Identidades sociales, CONACULTA, Instituto Mexiquense de Cultura, Mxico,


2009, 319pag.

2.

Muoz Pedro, La arquitectura como elemento de identidad, Tesis UNAM, 2013

3.

Palma, Fernando, La Participacin Social en la Planeacin del Desarrollo Urbano, MAPORRUA,


2007

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Pensado, Patricia, El espacio generador de identidades locales, Instituto Mora, Mxico DF, 2004,
190pag.

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Sciolla, Loredana, Identidad, Resenberg y sellier, Turn, 1983.

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Waisman Marina, La arquitectura descentrada, Ed. Escala, 1995, 119Pag.

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Mario Bermdez Navarro

El Impacto de la Globalizacin en los Centros Histricos.


Patrimonio Cultural del Centro Histrico de la
Ciudad de Mxico de 1970 a 2012

Ensayo elaborado en el marco del


Seminario de Economa, Poltica y Ambiente:
Apropiacin y Destruccin del Medio Ambiente 2014-2
Coordinador: Enrique Daz-Mora

Autor
Bermdez Navarro, Mario
Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Posgrado en Arquitectura
mario.bermudez@live.com.mx

El centro histrico de la Ciudad de Mxico se divide entre lo histrico y lo


moderno, situacin ocasionada por las polticas de conservacin del patrimonio
que se han visto influenciadas por tendencias globales, como la promocin
turstica; segregando la zona de mayor deterioro, donde se concentra la cultura
popular, del corredor financiero y comercial Zcalo - Alameda, el cual favorece a
una sola clase social, estas polticas del gobierno local han dando paso a
nuevos agentes privados, que construyan y transformen al centro histrico.

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Mario Bermdez Navarro

I
Desde los aos setentas, son varias las intervenciones de los gobiernos
latinoamericanos las que han incrementando la fragmentacin de los centros
histricos, generando segregacin y la desapropiacin socio cultural. Estos
programas de rehabilitacin surgen a raz de un nuevo orden global, donde
organizaciones internacionales estipulan la idea de medidas de emergencia
Constatando que el patrimonio cultural y el patrimonio natural estn cada vez
ms amenazados de destruccin, no slo por las causas tradicionales de
deterioro sino tambin por la evolucin de la vida social y econmica que las
agrava con fenmenos de alteracin o de destruccin an ms temibles,
publicado en la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y
Natural en 1972.i

Lo anterior debido a los procesos de industrializacin trajeron consigo varios


cambios en el mundo, lo que provoco varias crisis y en 1977 en el coloquio de
Quito se define como centros histricos a todos aquellos asentamientos
humanos vivos, fuertemente condicionados por una estructura fsica proveniente
del pasado, reconocibles como representativos de la evolucin de un pueblo.
Estas ideas surgen con el propsito de no solo preservar los inmuebles
catalogados histricos, sino primordialmente de revitalizar la calidad de vida de
la

sociedad

que

los

habita.

Pero

nuevos

modelos

latinoamericanos,

influenciados por modelos estadounidenses, han cambiado la forma de ver las


ciudades y sus centralidades, por lo que el inters capitalista suele ser una
amenaza sobre el patrimonio cultural del centro histrico de la Ciudad de
Mxico; lo anterior debido a que las polticas del Estado no cumplen con la
conservacin de los sitios patrimoniales y se deslindan dando paso al capital
privado, el cual gestiona a favor de sus intereses, dejando de lado las demandas
de los habitantes.

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El despoblamiento del centro histrico de la Ciudad de Mxico por parte del


sector econmicamente dominante y la ocupacin de sectores pobres, genero el
inicio del proceso de la desvalorizacin del patrimonio cultural. Nuevos actores
aparecieron, fideicomisos, autoridades, entre otros de capital privado para
proyectos de restauracin y remodelacin; el centros histrico sufri varios
cambios en busca del repoblamiento, pero a pesar de las varias acciones de la
gestin publica, el fenmeno de segregacin y la desapropiacin cultural y del
espacio publico es evidente. Actualmente el centro cuenta con una poblacin
flotante de aproximadamente un milln de personas, pero solo estn de paso, y
la mayora se concentra en corredores de exclusividad, donde son pocos los
habitantes, pero varios los comercios, su mayora franquicias internacionales,
siendo su valor principal el comercio y financiero, olvidado el objetivo de
revitalizar el centro, hacia una mejor calidad de los habitantes.

II

El patrimonio: legado del pasado al futuro

Lo que se entiende por patrimonio actualmente no es lo mismo que se


entenda en 1959, cuando la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) decide lanzar una campaa
internacional para salvar los templos de Ab Simbel que corran el riesgo de ser
anegados por las aguas del Nilo cuando se construyera la gran presa de Asun.ii
Que por primera se toma conciencia a nivel mundial de la proteccin del
patrimonio, desde ese entonces le corresponda a la comunidad internacional
velar por este legado y trasmitirlo a las generaciones futuras. En este tiempo el
proceso histrico de los monumentos era su mayor atractivo, con el paso de los
aos y bajo el sistema capitalista el patrimonio se fue inclinando hacia intereses
econmicos y polticos, gestionado por los gobernantes en turno y por el capital

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privado.

Patrimonio deriva de pater: padre, y munus: tarea, obra o producto. Se trata


pues de los deberes del padre, una obligacin que genera un producto; conjunto
de bienes y recursos cuya propiedad puede pasar de un individuo a otro, de
padre a hijo. Pero el patrimonio no solo se hereda, sino se puede comprar,
dominar, donar, etc. Aunque tambin existen otras categoras: conservar o
destruir, defender o dilapidar, ampliar o disminuir; y se puede valorar segn
sentimientos de perteneca o segn el valor econmico que genera.

La valorizacin puede ser a partir de un proceso histrico y cultural; en este


sentido la posesin ya no es individual y pasa a ser grupal, de forma colectiva,
como la herencia de los diferentes procesos que se vivieron en lo que hoy en da
conocemos como centros histricos y que en algn momento estos centros
fueron la ciudad completa; esta es una forma de entender el contexto histrico
de nuestras races hasta nuestra situacin actual. Pero el patrimonio habla de
quien lo vive, que para apropiarse de dichos bienes es necesario comprender su
sentido y mantener sus recuerdos, los cuales pueden permanecer vivos
mediante la narracin, formando una memoria comn y construyendo el
fundamento de una identidad participativa, pues no hay patrimonio sin historia y
sin memoria en comn no hay identidad, la cual es formada al habitar el espacio
pblico.

Generalmente los monumentos que se rescatan son aquellos que en su


momento pertenecan a la clase alta y mediante estos se demostraban poder.
Actualmente quien gestiona su conservacin es la clase en el poder, en donde el
capital privado poco a poco va adquiriendo mas acumulacin, pero quien habita
la mayora de los espacios y que representa la cultura tradicional son las clases
populares.

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La cultura que en algn momento se pens ser exclusiva de la clase alta, hoy
en da puede ser entendida por rasgos caractersticos de un pueblo en relacin a
su contexto, que se han transmitido de generacin en generacin, dando
continuidad a las costumbres y tradiciones. Sin embargo, la palabra cultura tiene
varias definiciones:

Desde las acciones cotidianas ms simples, hasta los fenmenos simblicos


ms complejos (como pueden ser los rituales, los festivales, o las obras de arte,
y por supuesto los valores sociales) siempre son producidos bajo circunstancias
socio histricas particulares, por individuos que poseen distintos niveles de
poder y autoridad y que aprovechan ciertos recursos a los que solo ellos tienes
acceso. (Thompson,1990, p.18)
Siguiendo a Bourdieu (1990), no es slo cultura internalizada como pautas de
significados, creencias, representaciones, significados y valores, sino tambin
cultura objetivada: expresiones simblicas tangibles como edificios, prcticas,
rituales u objetos cotidianos, religiosos y artsticos a partir de las cuales los
grupos o actores sociales expresan ciertas ideas y percepciones del mundo, de
s mismos y de su realidad social. Dentro de esta perspectiva, la cultura
objetivada o las expresiones culturales fsicas no son propiamente cultura sino
soporte de sta, construida intencionalmente por un grupo para expresar
simblicamente valores o representaciones colectivas.
Ni el acto, ni el artefacto, son en s mismos cultura, sino manifestaciones de
sta. Mediante los actos y los artefactos que el ser humano produce y transmite,
pone de manifiesto ideas y significados (Ballart, 1997, p.15) por el contrario
Malinowski (1931) citado por Tajonar (2007, p.72) seala sobre la herencia
social que la cultura incluye artefactos, bienes, procesos tcnicos, ideas, hbitos
y valores heredados.

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En mi opinin cultura son todas aquellas manifestaciones que se representan


materialmente o se expresan de forma inmaterial bajo circunstancias socio
histricas particulares, la cual puede ser heredada y transmitida de generacin
en generacin, y se modificada constantemente por el espacio-tiempo; pero la
cultura suele ser controlada por la clase dominante a travs de la ideologa.

Segn la UNESCO patrimonio cultural significa monumentos, grupos de


edificios y sitios que tienen valor histrico, esttico, arqueolgico, cientfico,
etnolgico o antropolgico.iii Pero el patrimonio cultural no solo son bienes
heredados o que tenemos, y no es exclusivo del pasado, abarca desde
edificaciones, monumentos, naturaleza, costumbres, conocimientos, sistemas,
habilidades y formas de expresin de diferentes grupos sociales, en distintos
tiempos y espacios. Florescano (1993) concibe el patrimonio cultural a partir de
polticas para su preservacin, estudio y difusin, con cuatro variables:

La primera son las formas en las que cada poca rescata del pasado ciertos
bienes y testimonios, seleccionados con su nocin de patrimonio cultural o de
identidad cultural en el presente.
En la segunda los bienes y testimonios son seleccionados por las clases
sociales dominantes, con criterios y valores no generales, sino por el contrario
restrictivos y exclusivos. Esto ocasiona que la seleccin del patrimonio cultural
sea determinada por los intereses nacionales del Estado.
La tercer variable podra ser un antecedente de las ideas globalizadoras del
siglo XIX, con la aparicin en Europa, de una corriente romntica y nacionalista
donde se descubrieron las tradiciones populares en la msica, el folklore, la
literatura y el arte. Pero contrario a los intereses hacia una hegemona global, la
esencia del carcter nacional fue el estmulo para rescatar esos valores y
convertirlos en el sustento espiritual de los nuevos Estados nacionales. Se
puede decir que estos fueron los factores que desarrollaron una identidad de

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cultura propia, que permitieron que fueran reconocidos los distintos pasados que
intervinieron en la formacin histrica de la nacin mexicana (el pasado
prehispnico, el colonial, el republicano, el contemporneo). Sin embargo, no es
menos cierto que esa reconstruccin obedeci ms a los intereses polticos
integrados del Estado nacional que a las realidades propias de esos distintos
periodos histricos.
Y por ltimo la Cuarta, que a mi parecer es la mas objetiva, el patrimonio
cultural es resultado de un proceso histrico, una realidad que se va a
construyendo a partir del choque y la interaccin de distintos intereses sociales y
polticos que conforman a la nacin, por lo tanto el uso que se hace del
patrimonio cultural est tambin determinado por las diferencias sociales que
concurren en el seno de la sociedad.

Ahora se entiende que el concepto de patrimonio cultural ya no es la mismo


con la que empezamos, y entendemos por patrimonio ha aquellos lugares,
objetos e incluso caracteres inmateriales los cuales tienen un valor importante
para una o varias personas segn lo que representa histricamente,
sentimentalmente o econmicamente. La relacin con el patrimonio puede ser
de distintas ndoles, como heredado, comprado, impuesto, entre otros. Y puede
ser visto de dos diferentes maneras, y quiz desde dos distintas clases, pues por
un lado tenemos la trasmisin generacional, en donde el valor sentimental es lo
mas importante, y por otro lado tenemos el patrimonio que puede ser obtenido
de distintas maneras, incluso ajeno, pero el valor mas importante es el
econmico, y es por medio de este valor que garantiza un bienestar.

La idea por rescatar los centros histricos, surge debido a que es necesario
preservar aquellos puntos que estn bajo un proceso de deterioro y destruccin
donde se fundaron las ciudades mas importantes, entendidas como aquellas
donde se concentra el mayor poder poltico y econmico, debido a su desarrollo.
Todas las partes de una ciudad son importantes, todas pasaron por procesos
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histricos y culturales, pero porque resaltar unas partes mas que otras, esto es
debido a la concentracin de poder que existe en estos puntos, es por esto que
existen jerarquas entre ciudades o partes de la ciudad, donde se diferencia
unas de otras, esta moda de la globalizacin logra que los centros se
transformen segn las ciudades de primer mundo o mas poderosas, creando un
vinculo dependiente a un poder mayor, donde la transformacin de la ciudades
no cumple con una libre planeacin urbana adecuada a sus necesidades, sino
con modelos impuestos por otros poderes.

Constantemente escuchamos noticias sobre alteraciones en distintos lugares,


las cuales carecen de compromiso e investigacin para intervenir inmuebles,
monumentos y calles. Lo preocupante en estas modificaciones al patrimonio
cultural es la transformacin de la esencia histrica y cultural mas que los
cambios fsicos, ya que debido a esto se modificar la percepcin y apropiacin
de las futuras generaciones. El campo en el que me desarrollo profesionalmente
me ha llevado a conocer casos de alteracin en la Ciudad de Mxico: la
intervencin del Monumento a la Revolucin, tanto como la remodelacin de la
sala principal del Palacio de Bellas Artes, concluidos en 2010, y los trabajos de
La Alameda en 2012. Esto por mencionar algunos lugares emblemticos de la
ciudad, pero tambin se ven afectados otros de carcter privado; ya sea por
deterioro, abandono, demoliciones o cambios de uso de suelo.

Desde el siglo XIV al XIX, el imperio azteca y ms tarde la Nueva Espaa,


influenciaron de una manera decisiva a la ciudad en el desarrollo de la
arquitectura, las artes monumentales y el uso del espacio. El complejo
monumental del Templo Mayor, es un testimonio nico de una civilizacin
desaparecida. Y un ejemplo eminente de construccin es la capital de la Nueva
Espaa, caracterizada por su traza reticular, el espaciamiento regular de sus
plazas y calles, as como el esplendor de su arquitectura religiosa y civil.

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Actualmente es el ncleo mas importante del pas, debido a su concentracin


poltica, econmica, cultural, acadmico, comercial y social.
El 11 de abril de 1980, el Centro Histrico de la Ciudad de Mxico fue
declarado por decreto presidencial Zona de Monumentos Histricos con 1563
inmuebles. El 11 de diciembre del 1987 Patrimonio de la Humanidad por la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura,
UNESCO, con una superficie de 9.1 kilmetros cuadrados, 668 manzanas y
1436 edificios de valor monumental.

Las ideas por conservar el centro histrico surgen con el propsito de no solo
preservar los inmuebles catalogados, sino primordialmente de revitalizar la
calidad de vida de la sociedad que los habita. Pero a pesar de estas medidas el
despoblamiento del Centro Histrico de la Ciudad de Mxico por parte del sector
econmicamente dominante y la ocupacin de sectores pobres, gener el inicio
del proceso de la desvalorizacin del patrimonio cultural.

Y adems estas ideas se contraponen con las ideas de desarrollo del sistema
capitalista, donde por una parte es necesario conservar el pasado y por otra
construir nuevas edificaciones o incluso tradiciones; la posmodernidad crea
confusin respecto a la valorizacin de los centros histricos, tal parece que en
esta poca son varios los aspectos que se contraponen y que fragmentan, ya
que separan cada vez mas a la sociedad y los espacios. Carrin (2009) tiene la
hiptesis del aparecimiento de nuevas y novedosas formas de centralidad
histrica se asienta sobre la base de las siguientes vas:

Una primera es la transformacin del centro histrico, de un espacio de


encuentro hacia otro de los flujos. La formacin de centralidades longitudinales,
donde la centralidad no es un punto concntrico sino una sucesin de puntos en

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lnea, es decir una centralidad lineal, un ejemplo es el eje financiero y comercial


del Zcalo hacia Paseo de la Reforma.
Una segunda va es aquella que surge de la integracin de diversas
centralidades, originarias cada una de ellas en distintos momentos histricos de
la ciudad, bajo la modalidad continua o en red, la vinculacin del centro de la
ciudad con el de Xochimilco, Coyoacn, y Tlalpan, son un ejemplo de estos
centros que forman parte de la centralidad de una ciudad.
Una tercera va est referida a la existencia de centralidades discontinuas
espacialmente. Con los procesos de globalizacin y de migracin internacional,
empiezan a desarrollarse un conjunto de centralidades simblicas de, por
ejemplo, los emigrantes que integran la ciudad de adentro con la ciudad de
afuera. Esto significa que las centralidades estn articuladas social, cultural y
econmicamente sin que exista un espacio continuo.
Una cuarta alternativa de centralidad histrica es aquella que se inscribe en la
definicin de los no lugares (Aug, 2000), propia de la globalizacin. Puede ser
una centralidad que se construye en la periferia con tecnologa de punta y
accesibilidad altamente diferenciada y excluyente. Aqu aparece una nueva
forma de centralidad, que tambin es histrica a pesar de su bajo valor de
antigedad, pero que es ordenadora de la ciudad y de su desarrollo urbano. Un
ejemplo de esta centralidad es Santa Fe en la Ciudad de Mxico.

Tambin se pueden mencionar aquellos lugares centrales de menor escala,


pero altamente especializados y fragmentados que aparecen bajo las formas de
artefactos de la globalizacin como lo son los centros de negocios, comerciales,
parques temticos, entre otro.

El concepto de centro histrico al igual que el patrimonio cultural se encuentra


en movimiento, ya que aparecen nuevas y distintas formas de centralidades, en
donde la condicin social es una determinacin, lo cual fragmenta y crea

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barreras entre las distintas clases, creando espacios exclusivos para una
produccin especifica, Janoschka (2002) lo divide en cuatro islas que se
superponen a los modelos antiguos.

Las islas de riqueza se encuentran en todas las ciudades, con rascacielos


urbanos para las clases medias y altas; y que como elemento adicional se toman
en cuenta tambin los residenciales aislados. Los espacio urbanos se pueden
distinguir en el Barrio Privado como lugar de residencia principal, el Barrio
Privado como lugar de residencia secundaria, as como tambin megaproyectos
del tipo Nordelta/Alphaville.
Las islas de produccin en donde el modelo distingue dos clases de reas
industriales. Por un lado, las reas industriales nuevas, desarrolladas y
comercializadas en forma privada y por otro las reas industriales ya existentes,
cuya reforma parcial y revalorizacin producen nsulas industriales con uso
individual en grandes ejes industriales tradicionales.
Las islas de consumo que en el modelo se distinguen centros urbanos de
compras recin construidos y centros que reciclan la infraestructura edilicia
previamente existente. Tambin se toman en cuenta los templos suburbanos del
consumo y el tiempo libre, existen varios ejemplos tales como el centro
comercial Santa Fe, Perisur, entre otros.
Las islas de precariedad que el modelo muestra en barrios informales o
precarios centrales, barrios informales o precarios en el borde de la ciudad y los
barrios de vivienda social.

Segn Dear (2000) los desarrollos globales se caracterizan a nivel local por
estructuras descentralizadas y por enclaves dirigidos hacia dentro. Las nuevas
relaciones espaciales dentro de la regin urbana reemplazan la imagen
tradicional del orden concntrico o sectorial de espacios homogneos por un
rea central de negocios y comercios. Ya son varios los centros que surgen del

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proceso de urbanizacin posmoderno en las grandes ciudades, debemos


entender que la globalizacin a incidido de una manera drstica en la
arquitectura y en la urbanizacin; la ciudades ya no estn creciendo hacia las
periferias, sino que se estn transformando dentro de la misma, creando estas
islas de riqueza en un mar de precariedad, por lo cual los distintos habitantes
viven su centralidad a partir de la realidad, pero sin dejar de lado el consumo y la
produccin, para la sociedad consumista que ha creado el capitalismo.

Esto nos cambia la manera de ver los centros histricos y el patrimonio


cultural, pues la globalizacin nos arrastra hacia una sociedad consumista de la
superficialidad que olvida la esencia de las cosas; mientras las edificaciones
pretenciosas sugieren ser la arquitectura de moda, y venden una idea de futuro
o desarrollo, nuestro patrimonio se ve transformado por la influencia de modelos
Estadounidenses, fragmentando no solo nuestro espacio y a nuestra sociedad,
sino tambin nuestro proceso histrico.

En este punto podra entrar a una contrariedad, pues si no se intervienen los


edificios, plazas, calles, etc. El deterioro de estos lugares ocasionara la perdida
del valor histrico y cultural, pero al intervenirlos bajo criterios de modernidad y
desarrollo, se ven transformados del tal manera que tambin pierden su valor,
adquiriendo nuevos valores, pero entonces creo que lo correcto seria involucrar
a los habitantes para en conjunto lograr un estado de conservacin que no
afecte de manera drstica al patrimonio, pues en esta poca el patrimonio es
visto como un medio para atraer al turismo, vendiendo una escenografilla y
dejando de lado el bienestar de la sociedad que lo habita.

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Los intereses del poder poltico y econmico

Las clases dominantes al parecer siempre buscan el bienestar de la sociedad,


creando programas donde las contradicciones siempre son evidentes, estos
programas sueles ser superficiales y generalmente los nicos beneficiados son
las mismas clases dominantes, sin ningn beneficio para el resto de la
poblacin. Existen varios organismos nacionales e internacionales de los cuales
la mayora estn vinculados a un poder poltico o econmico, por lo que aunque
sus intereses sean benvolos, estos no deben afectar a las clases en el poder.
Por lo que estas organizaciones deben ser cuestionables debido a que sacrifican
su objetivo de preservar y conservar por seguir intereses de sus inversionistas.

Fijando la mirada en el contexto externo e interno de un pas cuyo poder


poltico en general est cada vez ms subordinado a la sed y hambre del capital
financiero global, el que se ha expresado tambin con la organizacin y
proyeccin constante de masivas representaciones artsticas tomando slo
como escenografas a modo (luces y sonido, conciertos, y dems) zonas y
centros histricos que terminan siendo vejados por el uso comercial elitista al
que se reduce su esencia milenaria (Franco, 2011, p.18)

Esto demuestra que mas que un inters nacionalista de las polticas, existe un
inters personal. Ya que actualmente las zonas patrimoniales son solo
escenarios para espectculos, son un instrument para obtener ganancias, un
ejemplo de esto es el festival cultural Cumbre Tajn que se lleva a cabo ao tras
ao en el estado de Veracruz, con el objetivo de preservar y difundir la riqueza
cultural y arqueolgica de la Ciudad Sagrada de El Tajn; pero estos eventos
ocasionan el deterioro y destruccin del patrimonio cultural.

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Las polticas sobre patrimonio constituyen un medio de acaparamiento del


suelo urbano por distintos tipos de actores, pblicos y privados, con intereses y
discursos al principio divergentes. Particularmente, los centros histricos son
construidos socialmente como conservatorios de la memoria, y generan
mltiples conflictos para la apropiacin del suelo urbano, que ponen en plena luz
las contradicciones del discurso oficial y el carcter socialmente conservador de
las polticas urbanas referentes al patrimonio, sin que tengan necesariamente
una relacin con la historia. (Monnet, 2003, p.02)

Son varios los programas llevados a cabo en los ltimos aos, pero adems
son tambin varios los actores que intervienen en la rehabilitacin de los centros
histricos, lamentablemente los resultados no son del todo benficos para la
sociedad, quizs cumplan con aspectos estticos, prcticos y funcionales, pero
tambin fragmentan a la sociedad, eliminando espacios pblicos para
convertirlos en privados, creando corredores comerciales aislados, donde el
nico atractivo es consumir. El capital privado cada vez esta mas presente en
estos proyectos debido ha que poco a poco el Estado se deslinda de la gestin
del centro, y segn quien gestione el patrimonio es como se percibe la idea de
conservarlo, si el responsable cree que el patrimonio se debe de modernizar,
esto es lo que llevar acabo, como se vio en la remodelacin del Monumento a
la Revolucin, que mas que un monumento hoy en da es una plaza con luz y
fuentes que impactan a los visitantes por medio del espectculo y no por su
valor histrico o arquitectnico.

Monnet (2003) clasifica el conjunto de intervenciones pblicas locales sobre el


patrimonio, que se resume a tres tipos, que remiten a distintos enfoques y
definiciones de la nocin misma: la restauracin de los edificios histricos, la
poltica de vivienda, la animacin urbana y el desarrollo comercial Bourdin

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(1984). Cada poltica urbana puede incluir dos o tres de estos tipos de
intervenciones. En Amrica Latina, despus de un periodo largo caracterizado
por la preeminencia del principio intocable de conservacin de los edificios
histricos, sucedi un periodo ms reciente: a travs de la extensin de la
nocin de patrimonio al patrimonio social y cultural, los tres objetivos coexisten,
con un equilibrio variable.

Las primeras polticas de conservacin, fueron implementadas, en un primer


momento a nivel estatal, y ms tarde, a nivel municipal. En los aos 70 y 80, con
el desarrollo del turismo mundial y el inters creciente de las instituciones
internacionales como ICOMOS (Consejo Internacional de Sitios y Monumentos)
o la UNESCO, orientaron a polticas con objetivos de promocin turstica y de
valorizacin del patrimonio cultural. La conservacin se origina bajo la necesidad
de preservar el carcter de identidad y pintoresco de los barrios, en particular de
los centros histricos que son casi siempre los primeros en ser protegidos.
Corresponde a un inters cultural, artstico y intelectual del pasado y el papel de
los monumentos histricos en la construccin y reforzamiento de la identidad
nacional. Al principio las medidas de preservacin se referan solo al patrimonio
edilicio y a las representaciones materiales, visibles y palpables, despus el
concepto se extendi a ciertos modos de vida de los habitantes de los barrios
antiguos, a sus tradiciones y costumbres, las cuales forman parte del patrimonio
cultural bajo una forma pintoresca. Estas polticas parece ser el resultado de una
alianza entre los intelectuales, periodistas y los responsables polticos. Esta
alianza objetiva de conservacionistas se niega a reconocer como tales y dignos
de proteccin ciertos patrimonios sociales con carcter popular (el comercio
ambulante, los graffitis, etc.).

Las segundas polticas sobre la vivienda y el mantenimiento de los habitantes,


que segn Paz Arellano el discurso y las acciones sobre patrimonio reconocen la
necesidad de tomar en cuenta las demandas de los habitantes. Los centros

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histricos latinoamericanos soportan densidades poblacionales todava muy


altas (superiores a 300 habitantes por hectrea en ciertos barrios del Centro
Histrico de la ciudad de Mxico; Monnet 1995: 57), con edificios habitacionales
caracterizados por su notable estado de deterioro y bajas rentas. En los barrios
antiguos, muchos habitantes viven en condiciones de insalubridad, adems de la
cantidad de edificios ocupados ilegalmente. Las medidas de expulsin forzada
de los habitantes fueron remplazadas por otras, impulsando el mantenimiento y
mejoramiento de sus condiciones de vida, que implicaba as una nueva
definicin de la nocin de patrimonio: el uso social. Pero la falta de los ingresos
es una de las limitaciones mas importantes en cuanto a las polticas de la
vivienda en los centros histricos. As, estas reformas, pesadas y complejas, se
apoyan, en convenios de cooperacin bilateral con gobiernos u organismos
extranjeros e internacionales; por una parte y por otra, sobre medidas de
emergencia que justifican la inversin de recursos nacionales en la rehabilitacin
de la vivienda popular.

Y por ultimo las terceras, orientadas a la animacin turstica, el desarrollo


econmico y comercial, estas nuevas polticas del patrimonio surgen a fines de
los aos 80, bajo el marco de la transformacin de los modos de administracin
y de produccin de la ciudad y en pleno auge de la cooperacin entre actores
pblicos y privados, debido a la limitacin de recursos del poder local; el Estado
flexibiliza las medidas de proteccin del patrimonio y permite el acceso de
nuevos gestores privados ha construir y transformar parte de este.

Es por estas polticas que los programas han mermado al patrimonio y no


cumplen con los objetivos planteados en un inicio, pues como observamos,
siempre estn orientados hacia un inters especifico, en donde las
contradicciones se ven evidentes entre los programas y los resultados, que no
cumplen en ocasiones ni con los criterios de conservacin y adems crean islas
en el mismo centro, donde los corredores se encuentran separados unos de

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otros, sin vinculacin alguna y el comercio es especifico de una clase social o


rubro mercantil, por lo que los habitantes o usuarios del centros viven diferentes
espacios y diferentes realidades, pues las polticas superficiales solo fragmentan
al espacio pblico y como ya se ha mencionando cada vez son mayormente
llevadas a cabo por capitales privados.

Segn el decreto de 1980 que protege el centro histrico de la Ciudad de


Mxico, el Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH) tiene el papel de
controlar y aplicar la legislacin sobre preservacin del centro histrico, pero se
enfrenta seguido con el Instituto Nacional de Bellas Artes (INBA), que tiene a su
cargo la proteccin de monumentos declarados artsticos.

El INAH fue creado mediante ley expedida por el presidente Lzaro Crdenas
del Rio, el 31 de diciembre de 1938.iv Uno de los grandes problemas que
enfrenta el INAH, es que no ha podido detener o disminuir la destruccin de
monumentos arqueolgicos e histricos, la causa resulta de la indiferencia que,
en ciertas ocasiones, tienen las autoridades estatales y municipales de proteger
su patrimonio y de la nula importancia que toman algunas secretaras o
dependencias oficiales al llevar acabo obras e intervenciones.

El INBA, creado el 30 de diciembre de 1946 por ley del Congreso de la


Unin,v denomina como bellas artes a la pintura, la escultura, la arquitectura, la
msica y la literatura. Debido a la semejanza respecto a su creacin, al
compartir mbitos de aplicacin de una misma ley y de una misma materia, la
monumental entre el INAH e INBA, considero pertinente sealar ms que el
INBA, pese a haber sido creado con atribuciones a nivel nacional, no cuenta con
delegaciones u oficinas en las entidades federativas como el INAH; que tiene
cobertura en veintiocho estados de la Repblica y, mientras que este ltimo ha
promovido la declaratoria de ms de medio centenar de instrumentos de

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proteccin a bienes monumentales arqueolgicos e histricos, el INBA, slo ha


impulsado la emisin de declaratorias de monumentos artsticos de inmuebles
ubicados en el Distrito Federal y un solo ejemplo en el interior de la Repblica,
por lo que sera importante impulsar una mayor participacin de este organismo
en los estados.

El Consejo Nacional Para la Cultura y las Artes (CONACULTA) fue creado por
decreto del Presidente Carlos Salinas de Gortari, el 6 de diciembre de 1988,vi
sus objetivos son promover y difundir la cultura y las artes. Debido a las
exigencias de la sociedad mexicana actual es imprescindible revisar los
lineamientos de la estructura de la poltica cultural del Estado, teniendo en
cuenta las ricas posibilidades que brindan las nuevas tecnologas para la
creacin y la difusin de la cultura. En ese sentido se entiende que la creacin
del nuevo rgano, obedeci a la necesidad de modernizar el sector cultural, la
pregunta sera si dichos objetivos se han cumplido.

Una de las situaciones que llaman la atencin de este organismo, es que


algunas de sus funciones se duplican con las del INAH e INBA, con atribuciones
que ya estn conferidas, por sus leyes de creacin emitidas por el Congreso de
la Unin, as como en la Ley Federal de Monumentos y Zonas Arqueolgicas,
Artsticas e Histricas de 1972. As mismo se le establece como un organismo
coordinador de las actividades culturales en general, que pareciera imponerse
sobre dichos Institutos Nacionales. Sexenio tras sexenio desde su creacin por
decreto presidencial, el CONACULTA alcanz poder e influencia a la par que
fracasos espectaculares que muestran que como instancia de coordinacin no
ha significado mayor ni mejor proyeccin de la cultura y las artes en Mxico ni en
el extranjero. (Franco, 2011, p.52)

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As como en las instituciones federales existe la duplicidad de actividades en


las locales aparece igual, tal parece que el centro histrico se volvi un estorbo
de la poltica urbana, nuevas instituciones locales encargadas de intervenir en el
centro histrico y de coordinar las distintas reas de gobierno, fueron creadas,
en particular el Consejo del Centro Histrico por el decreto de 1980, y la
Administracin del Centro Histrico, creada en 1993, que se volvi en 1994 la
subdelegacin del centro histrico de la Delegacin Cuauhtmoc, en 2001 se
crea el

Fideicomiso especfico, pero ste ha sido marginado y finalmente

desmantelado por el gobierno del DF a finales de 2001, dejando su lugar a un


consorcio manejado por grandes intereses corporativos, segn Franco (2011).
Esta falta de organizacin por rehabilitar el centro histrico, dio paso a la
inversin del poder econmico, est por su parte llevo a cabo varias acciones en
conjunto con el gobierno local, para la mejora del centro, creando una fundacin
y programas en apoyo al centro.

Debido a los terremotos de 1985 los edificios, los servicios y las calles en
general se encontraban en un mal estado y ocasionaron la salida de algunos
habitantes de ciertas zonas, hubo lesiones considerables e incluso edificios
emblemticos desaparecieron. Esto se tradujo en toma de conciencia social por
rescatar el patrimonio de la ciudad.

Las autoridades del INAH realizaron un programa para la revitalizacin del


Centro Histrico que se encarg de proteger de la demolicin a varios edificios
histricos, que a consecuencia de los sismos presentaban un gran deterioro.
Una segunda intervencin importante para la conservacin del Centro Histrico
se dise en 1989 con el programa integral chame un manita, El plan incluy
estmulos financieros y fiscales, que condonaban el impuesto predial a aquellos
inmuebles que se adquieren para su restauracin. El programa estaba a cargo
del Fideicomiso, con este programa dichos recursos se canalizaron a 27

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inmuebles del Centro Histrico, entre los que destacan el Museo Jos Luis
Cuevas, el Colegio de Nias, Leandro Valle 20 y Guatemala 18.
Entre 2001 y 2005 se dio un nuevo impulso a la revitalizacin del Centro
Histrico, donde la iniciativa privada ya formaba parte del proyecto, se
intervinieron 34 manzanas desde el Eje Central Lzaro Crdenas hasta el
Zcalo, y de Donceles a Venustiano Carranza. Como parte de los trabajos se
restauraron fachadas de acuerdo con su poca. Se realiz el reordenamiento de
toldos, anuncios, y mobiliario urbano; el retiro de cables areos y anuncios. Se
cambi el asfalto por concreto hidrulico y se repararon las banquetas, Se
sustituy la red telefnica por fibra ptica y la red elctrica se hizo subterrnea.
Se mejor la iluminacin urbana para calles y avenidas por aspectos de
seguridad y por realce arquitectnico. (Corts, 2010)

Las intervenciones en el centro generalmente son hacia la imagen urbana, por


lo que varios edificios se encuentra en malas condiciones estructurales, estos
edificios generalmente se encuentran en las zonas de mayor deterioro que
desde 1958 se denomino como herradura de tugurios, y hasta la fecha se
encuentran en condiciones similares, por lo que la zona de actuacin y la que es
difundida hacia el turismo el siempre la misma, el rea central donde se
encuentran los poderes polticos y econmicos.

Desapropiacin socio cultural como consecuencia

La nocin de que en los pueblos todo mundo se conoce y se saluda es muy


lejana a la actual vida citadina, si bien vivimos y nos desarrollamos en burbujas
cerradas, lo mismo pasa con nuestra sociedad, la sociedad esta divida en
grupos donde solo se interesan de la forma en la que viven el momento, sin
importar el espacio y lo que su cultura o historia representa. Los turistas
modernos generalmente vivimos el tiempo, viendo los espacios como imgenes,

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probando los sabores tradicionales y coleccionando experiencias de pequeos


momentos, las clases altas tambin viven el tiempo, por lo que su mayor
preocupacin es el reloj; por otra parte las clases bajas y habitantes de la mayor
parte de la ciudades, viven otra realidad donde por necesidad forjan una forma
de vida segn las caractersticas del espacio, ellos viven y se apropian del
espacio para poder cumplir con sus necesidades, las cuales se ve afectadas por
la creciente privatizacin de los lugares, robando espacio publico a los
habitantes y generando la desapropiacin cultural y socio-territorial.

Para Habermas (1993), citado por Borja (2003, p.19) la ciudad es sobretodo
el espacio pblico donde el poder se hace visible, donde la sociedad se
fotografa, donde el simbolismo colectivo se materializa. La ciudad es un
escenario, un espacio pblico que cuanto ms abierto est a todos, ms
expresar la democratizacin poltica y social () todo complejo que incluye el
conocimiento, las creencias, el arte, la moral, el derecho, las costumbres, y
cualesquiera otros hbitos y capacidades adquiridos por el hombre.

De Alba (2009) aplico una metodologa que le permiti obtener una muestra
heterognea de residentes del centro histrico, en la cual adopt una
perspectiva cualitativa para la elaboracin del estudio, que consisti en la
realizacin de 62 entrevistas con residentes con distintas edades y ocupaciones.
Se entrevist a 30 hombres y 32 mujeres, 25 personas entre 20 y 39 aos, 19
entre 40 y 59, y 18 adultos mayores de 60 aos. De stos, 25 vivan en los
distintos sectores del permetro A y 37 en el permetro B del Centro Histrico.
El promedio de aos de residencia de los nuevos residentes es de 4, mientras
que para los 43 residentes antiguos o tradicionales es de 36 aos.vii

Segn de Alba (2009) se pudieron identificar a dos tipos de habitantes para


quienes vivir en el Centro Histrico ha sido una eleccin propia y bien pensada,

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a quienes ha denominado como intelectual y nuevo centrcola. Por otro, existe


un tipo de habitantes para quienes vivir en el centro no fue una eleccin, sino un
destino y que ha dividido en el viejo residente y el residente ordinario, es decir, el
habitante promedio del centro quien lo vive como cualquier otro barrio de la
ciudad, sin necesariamente percibir en l su carga histrica. Lo interesante de
esta investigacin es que se muestra el nivel de fragmentacin entre las
diferentes clases, donde para unos vivir en el centro es una experiencia y para
otros es lo que hay, pues no hay mas opciones, y estn acostumbrados a ese
espacio, tanto que lo aprecian como cualquier otro lugar.

Pero adems de la segregacin en la que viven los habitantes populares, es


interesante destacar que los adultos mayores extraan lo que era aos atrs el
centro, pues siendo residentes de l toda su vida han sido testigos de las
transformaciones que ha sufrido, pues ellos recuerdan edificios, lugares y plazas
en las que pasaron varios momentos y que por medio de la memoria trasmiten la
identidad que se viva, se menciona que estos habitantes se sorprenden de la
rapidez en que sucedieron los cambios, y que ya no reconocen gran parte de l;
cabe destacar que a pesar de que los habitantes son de la periferia del centro,
ubican y reconocen como la parte principal el corredor zcalo-alameda. Esto
explica como la gestin del gobierno interfiere en la percepcin de los habitantes
pues estos reconocen como lo principal en las zonas donde el poder poltico y
econmico se concentra, adems reconocen que el centro ya no es lo que era
antes, pues estos habitantes ya no se apropian de los nuevos espacios, los
adultos mayores siguen recordando y frecuentando los lugar que sobreviven del
pasado.

El centro debido a sus caractersticas de centralidad, es para muchos de sus


habitantes una oportunidad para aprender y vivir desde la parte histrica de la
ciudad, adems se sienten cmodos con la variedad de servicios que se
encuentra en el lugar, pero a pesar de la apropiacin que tienen del centro, este

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no se puede ver como una totalidad, debido a las distintas zonas que se
encuentran, adems de nuevos habitantes de clases media y altas que llegan
con las nuevas polticas de repoblamiento, dando un matiz diferente al espacio,
junto con estos nuevos habitantes tambin entraron nuevas franquicias al centro
por lo que en los ltimos aos se ha experimentado un gran cambio en el uso de
suelo del centro, por lo que en este se viven diferentes realidades, en donde
algunos habitantes se apropian del patrimonio y otros se desapropian del
espacio publico, pues ya no se identifican con este nuevo centro logrado a partir
del desarrollo de la posmodernidad.

III

A partir de los noventas, las ciudades se vieron enfrentadas a polticas


privatizadoras que cambiaron las formas de hacer arquitectura y urbanizacin, al
mismo tiempo la sociedad es obligada a transformarse por estos nuevos
procesos de la vida posmoderna. Aparecen nuevos residenciales, espacios
pblicos enfocados a la comercializacin y encontramos islas o burbujas
cerradas a un publico especifico, creando barreras entre clases, lo que trae
como consecuencia la segregacin de la poblacin y la fragmentacin del
espacio y la cultura, todas estas maneras caractersticas de Latinoamrica son
influenciadas por tendencias globalizadoras de los Estados Unidos.

La segregacin ha estado en el sustrato de la ciudad hispanoamericana al


yuxtaponer en un mismo territorio dos espacios tnicos y jurdicos: la Republica
de Espaoles ubicada espacialmente en la cuadrcula central y la Repblica de
Indios situada en los barrios con lmites ms laxos. Lemprire (1996), citado
por Marie-France (2001, p.40), como se menciona la segregacin no es
caracterstica de esta poca y aunque en los ultimas dcadas ha disminuido, el

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fenmeno sigue existiendo, y estos nuevos modelos lo muestran de una manera


mas clara al crear espacios exclusivos.
Los procesos de globalizacin y transformacin econmica han reducido la
polarizacin entre la ciudad rica y la ciudad pobre, () a partir de los aos 90,
algunas formas urbanas tpicas de la ciudad "norteamericana" se difundieron en
las urbes del subcontinente. El resultado es un paisaje urbano cerrado, la
prdida de esferas pblicas y una transformacin de los hbitos de los
ciudadanos. Janoschka (2002), este proceso de reduccin es debido a la
cultura en la que vivimos actualmente donde los medios de comunicacin no
hacen diferencia entre clases, religiones u otras categoras, pues la mayora de
la poblacin tiene acceso a estos medios.

En cambio cuando esos gobiernos han estado marcados por las filiaciones e
intereses corporativos, los recovecos formales para operar en contra de la
norma y los mismos principios institucionales , han liberalizado el marco de las
complacencias polticas, tcnicas u acadmicas a favor del mercado y la
privatizacin. Es lo que ocurre en Teotihuacan y Chichn Itz. (Franco, 2011,
p.85). Este innovador modelo de ciudad latinoamericana privatizada y
fragmentada, segrega a la poblacin y a la vez establece un vnculo entre las
teoras de EE.UU. y el desarrollo urbano en Amrica Latina. Por lo que este
modelo se caracteriza por el desarrollo de la ciudades, por un crecimiento
econmico, orientado por el comercio y las finanzas, dejando de lado la calidad
de vida de la poblacin. Si bien los medios de comunicacin y la globalizacin
han ayudado a difundir un conocimiento popular mas o menos homogneo,
tambin difunden individualidad, por lo que cada grupo o persona se desarrolla
solo un ciertas burbujas o islas.

La privatizacin de la ciudad esta robando el espacio publico, por lo que cada


vez son menos los lugares a los cuales es posible accesar, y si ha esto le

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agregamos que ciertos lugares son inseguros respecto a la violencia el espacio


se reduce aun ms, Segn citado por Carrin (2009) los ricos viven en el tiempo
y los pobres en el espacio y si estas dos categoras no pueden integrarse, lo
que se experimenta es el proceso de separacin a partir del tiempo y del
espacio. Segn lo anterior los ricos se orientan hacia el desarrollo, por lo que
viven el tiempo ya que el espacio suele ser un freno para el desarrollo y los
pobres se arraigan al espacio, por lo que al habitar reivindican el patrimonio.

La ciudad moderna viene dada por modelos americanos en los que


predomina el terreno desordenado, las acumulaciones comerciales fuera de la
ciudad, los ncleos-dormitorios sin calles ni tiendas, los strips, el dinamismo del
anti-urbanismo, la ville eclate, el terrain vague y otras ideas errneas ms
literarias que figurativas. No tengo ninguna duda que esta tendencia explosiva y
desordenada -- discontinua -- proviene de un sistema de uso del suelo impuesto
por los intereses particulares del mercado por encima de las necesidades
colectivas, cada vez ms privadas del soporte de un control urbanstico. (Borja,
2000, p.04)

Con esto se concluye que la cultura y el patrimonio cultural denota poder,


pues los monumentos que se rescatan, son bienes que si bien datan de un
proceso histrico, tambin muestran el poder que representaban en su
momento; adems de ser gestionados por los poderes en turno para obtener de
ellos un beneficio especifico. En estos nuevos modelos vemos que el Estado
cada vez se deslinda mas de la gestin de la ciudad en varios aspectos, dando
paso a inversionistas que privatizan lo que se encuentre a su alcance, incluso el
patrimonio con el propsito de acumular mas capital, creando monopolios y
espacios cerrados que traen como consecuencia el deterioro y destruccin de
los sitios patrimoniales de la ciudad, este fenmeno incide en los centros
histricos, creando nuevos edificios cerrados y exclusivos, apareciendo nuevas
formas de centralidad.

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Referencias

Borja J. & Mux Z. (2003). El espacio pblico, ciudad y ciudadana. Electa.

Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (1967). Normas de Quito,


Informe Final de la reunin sobre Conservacin y Utilizacin de
Monumentos y Lugares de Inters Histrico y Artstico.

Florescano, E. (1993). El Patrimonio Cultural de Mxico. Editorial Fondo


de Cultura Econmica.

Franco, I. (2011). Quines lucran con el patrimonio cultural en Mxico?.


Unas letras Industria Editorial.

Janoschka, M. (2002). El nuevo modelo de la ciudad latinoamericana:


fragmentacin y privatizacin. Obtenida el 30 de Mayo del 2014 en
http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S025071612002008500002&lng=en&nrm=iso&tlng=en

Monnet J. (2003). Una retrica progresista para un urbanismo


conservador: la proteccin de los centros histricos en Amrica Latina. En
Ramrez, P. (Ed.),

Espacio pblico y reconstruccin de ciudadana

(p.105-136). Porra/FLACSO.

Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la


Cultura (1972). Convencin para la proteccin del Patrimonio Mundial
Cultural y Natural.

Prvt, M. (2001). Fragmentacin Espacial y Social: Conceptos y


Realidades. Perfiles Latinoamericanos 19, 33-56

Programa Universitario de Estudios sobre la Ciudad (2010). Seminario


Permanente Centro Histrico de la Ciudad de Mxico. Primera Edicin.
UNAM.

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Anexos.

Eje: Zcalo-Alameda Central rea de exclusividad.


Conjunto Jurez
Foto: Luis Gallardo, 2010

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Eje: Topacio-Santsima, barrio La Merced rea popular.


Barrio de La Merced
Foto: Alma Rodriguez, 2013

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Estrategia territorial para la recuperacin de vivienda


Plan Integral de Manejo del CHCM (2011-2016)

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Notas.
i

Esta Convencin entr en vigor el 17 de diciembre de 1975. Luego entr en vigor para cada
Estado tres meses despus de la fecha de depsito de su instrumento, salvo en los casos de
notificaciones de sucesin, en los cuales la entrada en vigor se produce en la fecha en la que el
Estado asume la responsabilidad de dirigir sus relaciones internacionales. En Mxico la fecha de
depsito de su instrumento fue el 28 de febrero de 1984.
ii UNESCO decidi lanzar una campaa internacional a raz de un llamamiento de los gobiernos
de Egipto y Sudn. Se aceler la investigacin arqueolgica en las reas que iban a ser
inundadas. Sobre todo, los templos de Ab Simbel y Filae fueron desmontados, trasladados a
terreno seco y montados de nuevo. La campaa cost cerca de 80 millones de dlares, la mitad
de los cuales fueron donados por unos 50 pases, lo que demostraba la importancia de la
responsabilidad compartida entre las naciones para la conservacin de sitios culturales
excepcionales. El xito de esa campaa condujo a otras campaas de salvaguarda tales como la
de Venecia en Italia, la de Moenjodaro en Pakistn y la de Borobodur en Indonesia.
iii La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)
se propone promover la identificacin, la proteccin y la preservacin del patrimonio cultural y
natural de todo el mundo considerado especialmente valioso para la humanidad. Este objetivo
est incorporado en un tratado internacional denominado Convencin sobre la proteccin del
patrimonio mundial cultural y natural, aprobada por la UNESCO en 1972.
iv
Diario Oficial de la Federacin, 03 de febrero de 1939.
v Diario Oficial de la Federacin, 31 de diciembre de 1946.
vi Decreto de creacin del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes. Articulo 1
http://transparencia.conaculta.gob.mx/14/pagina_2/DECRETO.pdf
vii Memoria y representaciones sociales del Centro Histrico de la Ciudad de Mxico:
experiencias de nuevos y viejos residentes, Martha de Alba Gonzlez Profesora investigadora de
la Universidad Autnoma Metropolitana-Unidad Iztapalapa.

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Expropiar para Industrializar:


Ttulo

Subttulo

El nuevo paradigma para enriquecer a pocos


a costa del empobrecimiento de muchos.
(El apego a la tierra como signo de la emancipacin,
El autogobierno y el ascenso de la calidad de vida.)
Prdida de la calidad de vida y degradacin ambiental,
provocadas por los procesos de Industrializacin.
Expropiacin / Tierras Ejidales / Calidad de Vida /
Deterioro Ambiental / Lucha Social / Defensa del Ejido
Municipio de Ocoyoacac; Estado de Mxico (1984-2014)
Ensayo elaborado en el marco del Seminario
de Economa, Poltica & Ambiente:
Apropiacin & Destruccin del Medio Ambiente
(2013-2)

Coordinador

Enrique Daz-Mora

Autor

Dom ng u ez (Ji mn ez) , Ma nu el Aleja nd r o

Universidad Nacional Autnoma de Mxico


Posgrado de Arquitectura & Urbanismo
e-mail

manuel.dominguez@outlook.com madisson7@hotmail.com

Fecha

Ciudad de Mxico a viernes, 06 de junio de 2014

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Durante los primeros aos de mi ejercicio profesional, estuve involucrado en la construccin y


mantenimiento de naves industriales; ubicadas en Toluca y Lerma, donde pude observar patrones
recurrentes en el comportamiento de empresas y autoridades; mientras las prcticas empresariales
degeneraban progresivamente en daos ms graves al ambiente, las autoridades no slo
evitaron sancionarlas, contribuyeron a legalizar y legitimar estas prcticas. Existe un subejercicio
crnico de autoridades en la aplicacin de la ley de proteccin ambiental, ya sea por omisin o
colusin; sus escasos esfuerzos se traducen en la instalacin de plantas tratadoras, dedicadas a
mitigar la degradacin ambiental del rio Lerma.
La realidad en las zonas rurales y urbanas del municipio de Ocoyoacac, emula los primeros
aos de la industrializacin en el vecino municipio de Lerma; cuando el gobierno expropi vastas
extensiones de tierra cultivable, mltiples industrias se establecieron al margen de polticas
pblicas de proteccin ambiental, donde las grandes desarrolladoras e inmobiliarias adquirieron
terreno frtil para edificar vivienda progresiva; estas mismas constructoras marginaron a los
pobladores, considerando nicamente a aquellos dispuestos a perder la dignidad para vender
su fuerza de trabajo. Sin embargo, gracias a la aparicin de estas contradicciones, surge en los
lugareos la denominada conciencia de clase.
El hartazgo engendrado por el abuso, la pauperizacin y la prdida de identidad, en
medio de la degradacin ambiental causada por la presencia de desechos industriales; se
convierte en conciencia de clase. Los habitantes afrontan las consecuencias sociales,
econmicas y ambientales, que han sufrido tanto por la ignorancia, desinters y alienacin de sus
individuos, como por la expropiacin y marginacin perpetrada por autoridades y empresas. Esta
lucha en defensa del ejido reconstituye la identidad comunitaria degradada y la focaliza hacia
un ideal comn: El apego a la tierra como signo de la emancipacin, el autogobierno y el
ascenso de la calidad de vida.
Las polticas gubernamentales de expropiacin de tierras cultivables, derivaron en la
privatizacin de tierras y acuferos, el favorecimiento de desarrollos inmobiliarios mediante planes
de desarrollo urbano, as como la redefinicin de suelo ejidal en industrial. Las consecuencias
sociales de estos fenmenos podran ser: la desaparicin de la agricultura como actividad
predominante, el aumento de los ndices de desempleo, la prdida de la calidad de vida,
estancamiento de la movilidad econmica y el posicionamiento de la explotacin crematstica y
turstica de reas naturales en peligro, como nicos mitigantes de la pobreza.
Por estas razones el propsito del presente ensayo es demostrar que la expropiacin de
las tierras ejidales en Ocoyoacac, Estado de Mxico; ha contribuido a la prdida de la
calidad de vida, el Deterioro Ambiental y el surgimiento de una lucha en defensa del
ejido.

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Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

II

Un sueo que despert una conciencia de clase.


Algunos meses antes de aplicar para el posgrado de arquitectura y urbanismo; tuve un sueo
cuyo mensaje result revelador y reflexivo, porque me fue presentado un panorama bastante
alejado de mis (hasta entonces) conceptos del trabajo en la construccin; se desarrollaba en un
futuro distante: donde los sectores populares ms necesitados haban desaparecido de la faz
de la tierra. Hubo una sublevacin popular generalizada contra la explotacin laboral, la cual
fue violentamente ahogada por un estado totalitario; los pobres y miserables del mundo haban
sido alcanzados por el exterminio; sin embargo, la pobreza no se fue y aquellos trabajadores
fueron sustituidos por todos aquellos que se negaron a apoyarlos en la lucha.
Los pocos supervivientes vivamos en una situacin de gran pobreza e ignorancia, porque
ahora ramos ms pobres y al mismo tiempo ms esclavos del dinero; nuestra estupidez fue tan
grande que decidimos tomar las herramientas, en lugar de las armas de aquellos valientes que se
opusieron al abuso de las clases sociales burguesas. Para entonces ya no existan los obreros,
incluidos los de la construccin; ahora eran los profesionistas quienes realizaban ese trabajo
fsico; nuestra misin era la construccin de un hotel de 7 estrellas en la cspide de una cordillera
montaosa con hielos perpetuos; que ahora era uno de los pocos lugares que permanecan
inalterados y habitables en el planeta tierra.
Seran las 7:30 pm, aunque contbamos con algo de luz gracias a la altura, solo se
distinguan el blanco y una gama de tonos azulados; como empez a nevar, debamos
apresurarnos a finalizar las labores programadas antes que anocheciera por completo. Era
insoportable el dolor en los pulmones al respirar el glido y delgado aire, las herramientas se
hacan ms pesadas por el cansancio y los fros guantes haban anulado todo rastro del sentido
del tacto. Justo empezaba a entender y aceptar esa realidad, cuando sbitamente, se hizo sentir
un terremoto cuyas ondas ssmicas cimbraron el edificio en un tambaleo rtmico, continuo y tan
hipntico, que casi me sent seguro y divertido.
Cuando reaccion de aquel letargo, me encontr en la cima de uno de los edificios,
portando un altavoz para pedirle a todos, casi en tono de splica que guardaran la calma y no
abandonaran sus lugares de trabajo antes de finalizar la jornada laboral; en ese instante la
longitud de onda del terremoto cambi, se aceler violentamente, rompiendo su ritmo
cadencioso y al mismo tiempo sometiendo a las columnas del edificio a un esfuerzo cortante tan
poderoso que fue imposible que el concreto resistiera. La estructura empez a desmoronarse
como un mazapn, exponiendo las varillas que eran retorcidas y aplastadas por el peso del
edificio que sostenan.

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El terror invadi mi ser, un calosfri recorri mi cuerpo y supe que iba a morir cuando sent en la
planta de los pies una fuerte vibracin; ya no del terremoto, sino del edificio mismo
desplomndose desde los cimientos; aunque el colaps no fue total, un violento derrumbe en
pisos inferiores fue suficiente para inclinar de manera brusca la azotea donde me encontraba
parado y transformarla en una enorme catapulta que me arrojara hacia el vaco; el aire
chocaba contra mi cara mientras me precipitaba a toda velocidad hacia el fondo del crter, ya
no me asustaba la inevitabilidad de mi muerte antes de tocar el suelo, desde ah todo se volvi
completa oscuridad y silencio.
Algunos instantes ms tarde, ya no senta miedo, tampoco frio; entonces decid abr los ojos
para ver qu haba sucedido conmigo, me encontr flotando en un tercer plano; desde donde
poda observar de nueva cuenta, todo lo ocurrido durante aquel terremoto. Esta vez, ya no era
un protagonista, sino un espectador; fui testigo de cmo sala despedido desde aquella azotea,
pero ahora no pude sentir aquel vrtigo de la cada; porque ese, ya no era yo; se trataba de un
cuerpo ajeno a m que golpeaba con violencia el suelo helado, blanqueado por la nieve.
Ser que estoy herido, o me habr muerto? me cuestionaba.
Una y otra vez observaba la escena; para indagar dnde y cmo haba ocurrido el fallo
estructural, como si saberlo, me ayudara a evitar la desgracia. Cuando esa situacin empezaba
frustrarme; pude vislumbrar inmvil aquel cuerpo que haba habitado toda mi vida; me acerqu a
l para quedarme un rato contemplndolo, acompandolo, despidindolo; ah advert la
fragilidad de la vida y al mismo tiempo la delicada belleza del mundo, solo hasta que la
suavidad pura de los copos de nieve empez a depositarse en mis cabellos; uno a uno, esos
copos iban cubriendo aquella muerte inesperada, brazos, torso y piernas; sino se tratara de mi
propia muerte pensara que se trata de un suceso potico.
Justo empezaba a asimilar la realidad de mi propia muerte, cuando alc la mirada y qued
horrorizado, donde hubo un edificio solo quedaban escombros, donde hubo avaricia, solo
qued un cadver con algunos centavos o ms bien, migajas en los bolsillos del pantaln; ah
quedaban las ruinas del hotel como fieles y silenciosos testigos de mi paso por el mundo;
entonces, fui invadido por una enorme tristeza; despert y reflexion: Habr sido un sueo?,
Sera un mensaje de mi subconsciente? Al interpretar las analogas presentadas por el sueo,
conclu que nosotros los constructores, servimos a fuerzas polticas y empresariales dispuestas a
enriquecerse a cualquier costo, atndonos con ignorancia, codicia y dinero.
La edificacin de un edificio requerir consumir los bienes naturales de una regin, sus
procesos constructivos provocarn la degradacin ambiental; mientras que los lugareos, presas
de la necesidad vendern a bajo costo su fuerza de trabajo con el nico fin de subsistir. Toda esa
extraccin de recursos, la degradacin ambiental del mundo, el abuso de los trabajadores y la
prdida de la calidad de vida de la poblacin; son consecuencia de la incesante bsqueda por
alcanzar el lujo obsceno y el enriquecimiento infinito, a costo de despojar a los ms pobres del
patrimonio natural que pertenece a toda la humanidad, para transformarlo en bienes de consumo
que ms tarde sern vendidos como mercancas de lujo, para deleite de las clases burguesas;
como es el caso de los campesinos del Rio Mosela el cual atrae el inters de Karl Marx.

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El Estado como un instrumento al servicio de la Burguesa Civil.


Hacia 1842 Alemania es integrada al sistema capitalista, su economa tradicional fue reemplazada
por una de intercambio, hacindose necesario un nuevo modelo poltico y jurdico que
fundamentara la nueva organizacin. En este marco, se promulga una ley que criminalizaba a
los campesinos del Rio Mosela por recoger ramas cadas para utilizarlas como lea,
nombrndolos taladores furtivos; el concepto de tierra, considerada un espacio abierto y
disponible para quien pudiera trabajarla y usufructuarla, fue sustituido por el de la
propiedad privada. Hacia finales de ao, la situacin de los campesinos del Mosela, el
librecambio y las tarifas proteccionistas, llaman la atencin de Karl Marx quien le dedica numerosos
artculos en peridico Rheinische Zeitung, expresando su rechazo a la promulgacin de esta ley
desde una postura filosfica y filantrpica influenciada por el comunismo francs. Para 1843 el
diario conservador Allgemeine Augsbrger acusa a Marx de comunista, mientras que el peridico
para el que escribe es censurado y sacado de la circulacin. (MARX: 2011)
El ejemplo anterior ilustra, no solo la prohibicin y persecucin de ciertas actividades
campesinas del Rio Mosela; muestra la aparicin de favoritismos, as como la expropiacin de la
tierra comunal y su posterior privatizacin; este es un rasgo del capitalismo donde la sociedad
est articulada por una polarizacin central, la cual gira en el eje capital-trabajo, que parte de
esa separacin entre medios de produccin y productores; donde la clase trabajadora est
obligada a vender su fuerza de trabajo a cambio de un salario y condiciones de trabajo
poniendo en riesgo salud fsica, emocional e intelectual. El papel del Estado sera, al menos en
apariencia ser garante de los derechos de los trabajadores; sin embargo, sucede todo lo
contrario; no ofrece ni concordia, ni justicia; nicamente asegura mayor plusvala a la
democracia burguesa, as lo observara Marx durante su juventud.
Hegel consideraba al Estado como la sntesis legtima de la pluralidad o la "razn
absoluta" instaurada sobre el mundo; Marx, por el contrario consideraba al Estado una
consecuencia del antagonismo con la sociedad civil, a la cual le interesa reivindicar sus
derechos particulares. La consecuencia general de la emancipacin de la sociedad
burguesa es el haber logrado no slo el triunfo poltico sino tambin el haber sentado
las bases histricas para consolidar y expandir su poder econmico gracias a las
relaciones mercantiles y as lograr que el Estado deviniera en un instrumento al
servicio de los intereses de la clase dominante. De Aqu se desprende que el Estado es
resultado del conflicto de intereses sociales al servicio de los dueos de los medios de
produccin. (GARCA-RAMREZ: 2006, p. 44)
A la afirmacin de Bruno Bauer de que el Estado mantena en cohesin a los
tomos de la sociedad burguesa (civil); Marx replicaba que lo que los mantenan
unidos era el ser tomos solamente en la imaginacin, en el cielo irreal en que se
proyectaban, pero siendo en la realidad algo radicalmente distinto de los tomos;
no egostas divinos sino hombres egostas. Slo la supersticin poltica se
imagina hoy que la vida social necesita del Estado para mantenerse en
cohesin, cuando en realidad es el Estado el que debe su cohesin a la
vida social: el Estado es un instrumento al servicio de la burguesa civil
(MARX & ENGELS: 1971, p. 12).

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Segn la perspectiva de Marx esa sociedad civil, representante de los intereses de clase,
es el pretexto que la burguesa utiliza para construir su hegemona poltica, econmica e
histrica. 1) Es Poltica puesto que permiti el avance y la madurez de las democracias liberales
basadas en el sistema representativo, el voto universal, instituciones encargadas de proteger los
derechos individuales y estructuras que permitieron la distribucin de los ideales abstractos de
justicia y de bien comn. Sin embargo, detrs del liberalismo de un Estado se esconden otros
intereses, un juego donde la clase burguesa es, y no el Estado, quien lleva el timn de mando en
todas las decisiones, y ms importante, es a esta a quien el Estado debe su existencia como
veremos a continuacin:
Los miembros de la sociedad burguesa no son tomos. La propiedad
caracterstica del tomo es no tener propiedades ni, por consecuencia, relaciones
con otros seres, determinadas por su propia necesidad natural. El tomo no tiene
necesidades y se basta a s mismo; fuera de l, el mundo es el vaco absoluto, es decir, no
tiene contenido, ni sentido, ni significacin, precisamente porque el tomo posee en s mismo
todos los casos.
En su representacin abstracta y en su abstraccin inanimada, el individuo egosta
de la sociedad burguesa gusta hincharse y transformarse en tomo, es decir, en un ser
sin relaciones, bastndose a s mismo, sin necesidades, absolutamente perfecto y
bienaventurado! La desgraciada realidad no se preocupa de la imaginacin de ese
individuo; y ste se ve forzado por cada uno de sus sentidos a creer en el sentido del mundo y
de los otros individuos; y hasta su estmago profano le recuerda cada da que, fuera de
l, el mundo no est vaco y que, por el contrario, ste es lo que llena (al estmago).
Cada una de sus actividades y de sus propiedades, cada una de sus aspiraciones
deviene una necesidad, una necesidad que lleva a su egosmo a reclamar otras cosas
y otros hombres.
Pero como la necesidad de cada individuo particular no es naturalmente inteligible
para el otro individuo egosta que posee los medios de satisfacer esa necesidad, como
la necesidad no tiene, pues, relacin directa con su satisfaccin, todo individuo se
halla obligado a crear ese vnculo, hacindose, de cierto modo, el intercambio
entre la necesidad de otro y los objetos de esa necesidad. Por lo tanto, es la
necesidad natural, son las propiedades esenciales del hombre por muy extraas que
puedan parecer, es el inters, los que mantienen unidos a los miembros de la sociedad
burguesa, cuyo lazo real est constituido, pues, por la vida burguesa, y no por la vida
poltica. El Estado no es, por lo tanto, lo que mantiene reunidos a los tomos de la
sociedad burguesa; es el hecho de que esos tomos no son tomos ms que en la
representacin, en el cielo de su imaginacin, y que, en realidad, son entidades muy
diferentes a los tomos: no son egostas divinos, sino hombres egostas. nicamente la
supersticin poltica puede imaginar en nuestros das que la vida burguesa es
mantenida por el Estado, mientras que, por el contrario, el Estado es mantenido
por la vida burguesa. (MARX & ENGELS: 1971, p. 12).

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2) Es Econmica puesto que la cooperacin (o complicidad) entre la clase burguesa civil


y el Estado posibilitan la creacin de un marco legal y jurdico, que instrumenta, favorece y
permite cualquier accin para asegurar la subsistencia de este sistema econmico-poltico. Es as,
como la economa se convierte en una dupla inseparable, porque no solo hay una relacin
contractual, tambin existe un pacto, que es una relacin dual y cmplice, la cual permitir la
expropiacin de tierras de cultivo, explotacin social de los trabajadores y el amasamiento de
riquezas; as, el estado deber compensar y justificar con su fuerza poltica y retorica cualquier
debilidad terica; produciendo en algunas ocasiones estados despticos, y tambin estados
dbiles o inexistentes.
No obstante, si Marx y Engels reconocen que los salarios pueden elevarse por encima
del mnimo vital, durante los perodos de elevada coyuntura, y que gracias solamente a
esta condicin los obreros pueden participar, aunque sea un poco, de los progresos de
la civilizacin, descubren no obstante una tendencia a la baja de este mnimo de salario,
de este precio de la fuerza de trabajo, y esto en el sentido absoluto del trmino: Puesto
que constantemente se encuentran medios de nutrir al trabajo con objetos ms
baratos y cada vez ms miserables, el mnimo de los salarios disminuye sin cesr.
Esta misma idea esta ejemplificada en La Miseria de la filosofa con los casos del algodn
(que sustituye al lino), de las papas (que sustituyen al pan) y del aguardiente (que sustituye
al vino). Ms tarde, Marx citar de buen grado el papel desempeado a este respecto
por la introduccin del t en la alimentacin de la clase obrera britnica.
En pocas palabras, Marx y Engels admiten todava en esta poca una ley general de
la baja de los salarios a largo plazo (posicin que corregirn ms tarde) y Marx la define
en Arbeitslohn y en Trabajo asalariado y capital mediante los siguientes rasgos: el salario
mnimo de los diferentes pases es distinto, pero tiende a igualarse, y esto, al nivel ms bajo.
Cuando los salarios caen y aumentan despus (en la fase de elevada coyuntura que
sigue a la de la depresin), no alcanzan jams el nivel anteriormente abandonado. La
competencia entre los obreros aumenta constantemente y tiende a bajar el mnimo de los
salarios; los impuestos; y las trampas de los comerciantes obran en el mismo sentido. En
pocas palabras: en el transcurso de la evolucin, el salario obrero baja en un
doble sentido: primero, en un sentido relativo, en relacin con el desarrollo de la
riqueza general; segundo, en un sentido absoluto, en el sentido de que la cantidad
de mercanca que el obrero recibe a cambio se vuelve cada vez ms reducida
(MANDEL: 1967; p. 33)
Estos conflictos interesaron a mltiples pensadores, que elaboraron interpretaciones
histricas del mundo cuya finalidad es establecer el epicentro de estos cambios sociales; en este
sentido, Karl Marx y Friedrich Engels, son quienes han constituido uno de los intentos ms serios
para explicar el desarrollo histrico de nuestra especie, colocando en la base del proceso, las
relaciones de intercambio material entre humanos; de este modo se define a actividad humana
como motor del producir y reproducir. Esta concepcin histrica de carcter materialista; no es
pues ni la filosofa, ni una economa, ni una sociologa, ni una politologa, es todo esto y mucho
ms, es la visin integral, totalizadora, a la que llega Karl Marx, por abstraccin, aplicando los
aspectos contradictorios existentes en la lgica hegeliana a la realidad social e histrica, frente
a la dispersin, frente la especializacin de las disciplinas particulares que hipertrofian su funcin
en detrimento de una visin integradora y totalizante.

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En el caso del Siglo XVIII, es considerado como de la emancipacin del individuo


respecto de los vnculos feudales y eclesisticos. El despotismo absolutista y la
exaltacin de valores morales que alejaban al individuo de su vida material y social,
despolitizndolo y haciendo de l un instrumento creado por inspiracin divina
reducido a cumplir prescripciones sagradas, provocaron la gestacin de un poder
social autnomo que postul, por un lado, la emergencia de grupos sociales contestatarios
y, por otro, la afirmacin del sujeto individual cuya nica naturaleza genuina era su
integracin a las fuerzas de cohesin social. La situacin histrica del siglo XIX fue la
consecuencia de una serie de problemas que se originaron sin duda alguna con la
respuesta capitalista, momento culminante de la modernidad europea, al anunciar el
advenimiento del individualismo abstracto. (GARCA-RAMREZ: 2006, p. 43)
La visin transdisciplinar del Materialismo Histrico a travs de la cual es posible analizar los
procesos de desarrollo histrico de la humanidad; sealado a la bsqueda de la identidad as
como la emancipacin son algunos de los ejes del cambio social; sin embargo, antes de
detenernos en las relaciones entre identidad y emancipacin de los sujetos, sera pertinente
referirnos a la oposicin entre enajenacin y aprehensin cultural. Asumimos aqu, el concepto de
enajenacin, designado como:
Un proceso social transitorio, caracterizado por la conversin de la actividad
humana y sus resultados en fuerzas hostiles a los propios sujetos, tengan o no
conciencia de ello. La actividad resulta enajenada, al ser reducida a un simple
medio para alcanzar fines enajenados: el tener como disfrute privado, o sea la
posesin o el consumo de mercancas. Todo y todos son valorados desde el punto
de vista de su utilidad. Por lo anterior, la actividad humana es la totalidad que
explica las relaciones contradictorias entre enajenacin y aprehensin cultural en
el capitalismo. Esta encarna la inversin de la relacin entre medios y fin, entre
vida pblica y vida privada y sus reflejos en la conciencia. La actividad enajenada
no solo provoca la conciencia enajenada, si no la conciencia de estar enajenado;
ambas condicionan la necesidad de superar la enajenacin, a travs de la propia
actividad social de los sujetos. (NOVOA: 2003)
En cambio, el intercambio de actividades y productos enajenados en el capitalismo como
expresin de la lgica del mercado, cancela el carcter autntico de la aprehensin cultural en
los individuos, reducidos a simples consumidores; tambien existe un carcter procesal complejo
que reviste a la emancipacin en la interpretacin de Istvn Meszarov:
Hombres-mercancas atrapados por el discurso apologizador del mercado que
limita su atencin a la simple utilidad de las creaciones culturales en su vida
privada y sufren as un empobrecimiento de sus sentidos humanos y el alejamiento
respecto a las tradiciones culturales, y por tanto de su identidad grupal e
individual. As como la enajenacin no es un acto nico, su opuesto, la superacin de la
actividad enajenada a travs de una empresa autoconsciente, solo se puede concebir
como complejo proceso de interaccin que produce cambios estructurales en todas
partes de la totalidad humana (MESZAROV: 2005, p. 198).

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La identidad forma parte de esos procesos del desarrollo humano, es un tema central en los debates
contemporneos en las ciencias sociales, porque est vinculada con la cuestin crtica de la
agenda de una multiplicidad de movimientos sociopolticos, particularmente aquellos de
reivindicacin de tipo nacionalista, tnico, de gnero, antiliberal y hasta anti-ideolgico. El temor
hacia la prdida de la identidad propia, o a ser objeto de la imposicin de identidades
ajenas; ha generado cohesin social entre las reacciones individuales y colectivas ms
heterogneas; expresndose en forma colectiva en defensa de esa identidad. Esta bsqueda
casi desesperada surge como respuesta ante los vertiginosos cambios del mundo actual, una
reaccin a los procesos de globalizacin que experimenta buena parte del planeta; las etnias han
fundamentan su identidad comunal en la posibilidad de emanciparse a travs de sus tierras de cultivo.
La posesin de los medios de produccin fincan una posibilidad de mantener la cohesin
social necesaria, a travs de la participacin colectiva, mediante la divisin del trabajo; generando
una base material para el desarrollo del grupo tnico y la posibilidad de comerciar con otras etnias
de la regin. Mediante al materialismo histrico, puede demostrarse que toda independencia,
revolucin, y agitacin social; han sido el reflejo de la lucha de clases cuya finalidad es
la emancipacin; porque gracias a sta, son posibles la independencia, el desarrollo de
una identidad cultural y la cohesin de un pueblo. El Siglo XXI se ha caracterizado por la
defensa de la identidad cultural, la cual se ha convertido en una necesidad ante la
globalizacin neoliberal; las identidades y el ser esencial de los pueblos se han visto afectados
por la aparicin de nuevos escenarios globales; aqu caracterizados por Georgina Alfonso:
La expansin y desterritorializacin de las industrias culturales, la concentracin y
privatizacin de los medios de comunicacin, la expansin y homogeneizacin de las
redes de informacin, el debilitamiento del sentido de lo pblico y lo privado, son
condiciones necesarias para la eficiencia de la globalizacin capitalista, pero, son
adems causas del escepticismo poltico, la apata social, y el descrdito de los
significados ms progresistas en la historia humana (ALFONSO: 1999).
Quines son o sern los actores sociales y su conformacin en sujetos histricos, como
autores de las transformaciones sociales? no es algo que se establezca slo mediante
definiciones provenientes de anlisis estructurales de una sociedad dada. La praxis cultural en el
sentido gramsciano de crtica, la cual implica la reconstruccin de sus identidades, la
actualizacin de sus conciencias, la superacin de sus identidades hegemonizadas por el
mercado y su correspondiente sentido comn, que reproduce las lgicas contractuales de la
compra y venta. Hablar de los sujetos no es hacer referencia exclusiva a elementos objetivos
cuantitativos, medibles o verificables, sino reconocer e incorporar plenamente a las
subjetividades de los sectores identificados como interesados o potencialmente interesados en
las transformaciones, como un componente igualmente vlido que los elementos e indicadores
objetivos, estructurales, determinantes; no es un problema abstracto sino concreto.
Sin sujetos no hay transformacin posible y no hay sujetos sin sus subjetividades,
sin sus conciencias, sus identidades, sus aspiraciones, sus modos vivenciales de
asumir (internalizar, subjetivizar, visualizar, asimilar, cuestionar o rechazar) las
imposiciones inerciales del medio sociales el que viven. (RAUBER: 2000; p. 213)

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Calidad de Vida: Una definicin integradora


A Continuacin nos referiremos nicamente a la bsqueda de una definicin unificadora de la
calidad de vida; se han enunciado los principales factores objetivos que se tienen en cuenta
en el estudio de calidad de vida como indicadores sociales y aspectos subjetivos o perceptivos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Bienestar emocional
Riqueza material y bienestar material
Salud
Trabajo y otras formas de actividad productiva
Relaciones familiares y sociales
Seguridad
Integracin con la comunidad

Para los dems aspectos de ste campo de trabajo, nos remitiremos a otras fuentes, entre las
cuales podemos incluir las siguientes:
Calidad de vida es una medida compuesta de bienestar fsico, mental y social, tal
como la percibe cada individuo y cada grupo, y de felicidad, satisfaccin y
recompensa (Levy y Anderson, 1980, p. 7)

Calidad de vida es la evaluacin subjetiva del carcter bueno o satisfactorio de la


vida como un todo (Szalai, 1980).

Calidad de vida es la apreciacin que el paciente hace de su vida y la satisfaccin


con su nivel actual de funcionamiento comparado con el que percibe como posible o
ideal (Celia y Tulsky, 1990)

Por definicin, la calidad de vida es la sensacin subjetiva de bienestar del


individuo (Chaturvedi, 1991).

Es el indicador multidimensional del bienestar material y espiritual del hombre en un


marco social y cultural determinado (Quintero, 1992)

La definicin propuesta y que integra todos los aspectos relevantes, es la siguiente:

Calidad de vida es un estado de satisfaccin general, derivado de la


realizacin de las potencialidades de la persona. Posee aspectos subjetivos y
aspectos objetivos. Es una sensacin subjetiva de bienestar fsico, psicolgico y
social. Incluye como aspectos subjetivos la intimidad, la expresin emocional, la
seguridad percibida, la productividad personal y la salud objetiva. Como
aspectos objetivos el bienestar material, las relaciones armnicas con el
ambiente fsico y social y con la comunidad, y la salud objetivamente percibida
(ARDILA: 2003 p. 161-164)

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Deterioro ambiental: Una definicin integradora


Para definir deterioro ambiental o degradacin acudiremos a diversas opiniones. En general se
considera que el trmino deterioro se refiere a la modificacin de las propiedades del ambiente
en un sentido de disminucin:
El ecosistema degradado es aqul donde se reduce la entrada de energa o se
incrementa la prdida de energa por cualquier causa, otros ms asumen a la
degradacin ambiental como una alteracin en los ecosistemas que reduce de
manera efectiva la productividad de la tierra (Landa, 1992)
El crecimiento de las poblaciones humanas influye en los cambios de uso de la tierra y
cmo estos se relacionan con la degradacin ambiental. Existen tres tendencias
ambientales en reas rurales relacionadas con deterioro ambiental: desforestacin,
desertificacin y erosin del suelo. El grado de degradacin puede ser ms o
menos severa, dependiendo del rgimen de tenencia de la tierra, que a su vez
determina el acceso a la tierra en una sociedad, el nivel de tecnologa y las polticas
ambientales (Bilsborrow y Okoth-Ogendo, 1992)
El problema de la degradacin de la tierra no es tan serio; ms bien es un problema
de tecnologa ineficiente (Beckerman, 1974)
Carencia de habilidad, ambicin y energa, o creencias y costumbres sociales y no
una escasez de tierra (Bauer, 1981).
La degradacin de la tierra es la prdida de la productividad de la tierra, a travs
de varios procesos tales como erosin, salinizacin, anegacin, prdida de nutrientes,
deterioro de la estructura del suelo o contaminacin (Boj, 1991)
En el caso de Mxico, la relacin entre demografa y ambiente ha estado
insuficientemente acotada. Hay quienes afirman que la pobreza es causante de deterioro y
que se encuentra en una espiral de la cual no es posible salir. Otras corrientes de
pensamiento hablan de que la pobreza, al igual que El deterioro ambiental en reas
rurales, obedece a causas distintas que llegan a ser estructurales (COPLAMAR, 1982).
Son pocos los estudios que se han hecho de degradacin del medio natural en los que
los fenmenos ecolgicos se relacionen con causas socioeconmicas. Provencio y
Carabias (1992. en Landa (1992)), observan que al evaluar las determinantes del
deterioro ambiental, no todas las formas de deterioro estn generadas por presin
demogrfica, y que deben considerarse condiciones socioeconmicas ms amplias tales
como la distribucin de la riqueza (Provencio, 1993).

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Municipio de Ocoyoacac: Un modo de vida lacustre en el Valle de Toluca.

Fuente: Ayuntamiento de Ocoyoacac

El Municipio de Ocoyoacac del Estado de Mxico, no est exento


de estos procesos de expropiacin, privatizacin, industrializacin y
lucha por la tierra de ejido. Ya que se encuentra situado en una
posicin geogrfica a 35 kilmetros de ciudad de Toluca y a 45
de la Ciudad de Mxico; tiene como lmites geogrficos, al norte,
Lerma y Huixquilucan; al sur los municipios de Capulhuac y
Tianguistenco; este el Distrito Federal, y al oeste, el municipio de
San Mateo Atenco; Pedro Gutierrez Arzaluz, cronista de
Ocoyoacac describe a continuacin, las riquezas naturales y la
actividades productivas de la regin:

Ocoyoacac se encuentra enclavado en el Valle de Toluca o Matlazinca. Al sur del Valle


topa con el extinto volcn Xinantecatl. Ms hacia el oriente, el volcn tambin extinto
Xiutepetl, y el Monte del Jaguar: Xalapa. Un poco ms al oriente los riscos del volcn Ocuilan
que se une a otro volcn, el Cempoala. En esta montaa enorme se inicia el Cerro de las
Cruces, hacia el norte, hasta llegar al Cerro de Tepalcates y una desviacin rocosa hacia
Huixquilucan, Estas montaas forman una escuadra que era el nacimiento del Chignahuapan o
ro Lerma. En este lugar de gran belleza se iniciaba la zona lacustre, con sus cinegas y donde
abundaba el iztamichin "pescado blanco" y otras especies.
En un recodo de las montaas, sobre una de ellas, estaba Ocoyacac, el pueblo
prehispnico, y abajo Ocoyoacac que el conquistador espaol erigi bajando a los
indgenas de las montaas. En la sierra, al oriente de Ocoyoacac, numerosos manantiales
formaban corrientes que se unan a la principal del manantial ajolotes, origen del ro de las
Cruces. Otros manantiales importantes de los montes de Atlapulco originan, aun hoy, el ro
Mxico-Agua Apestosa-Chichipecas, afluente del Lerma. Los manantiales del Sauco y La
Marquesa unen sus aguas con las de los cerros del ngel, las Cabezas y Carboneras del Rey,
para formar el Ro de La Marquesa-Ro Hondito-Ocoyoacac, afluente del ro Lerma que
desemboca en el Lago de Chapala. En las feraces tierras de Ocoyoacac se cultiv
intensamente el maz, el etl o frijol y otras especies, que junto con los peces, batracios
y anticos permiti la obtencin de una alimentacin rica en protenas (GUTIRREZ:
1992)
En el Prontuario de informacin geogrfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos, de
Ocoyoacac; se seala que posee una superficie de 134,71 km, situado a una altitud de entre
2500 y 3900 metros sobre el nivel del mar; el rango de temperatura oscila entre los 6 14 C,
su clima es templado subhmedo con lluvias en verano, de mayor humedad (45.46%), semifro
subhmedo con lluvias en verano, de mayor humedad (41.34%) y semifro hmedo con
abundantes lluvias en verano (13.2%). En el encuentran asentados la cabecera municipal: el
pueblo de San Martn Ocoyoacac, que cuenta con cuatro barrios: Santa Mara, San Juan
Coapanoaya, San Miguel y Santiaguito, los cuales estn representados por sus respectivas
delegaciones y cuentan con gran variedad de recursos naturales: manantiales, bosques,
pastizales y tierras ms o menos adecuadas para la agricultura y, hasta la dcada de los
sesenta, un fondo lacustre de abundante flora y fauna. As mismo existen otros lugares con
categora de colonias y pueblos. (INEGI: 2009)

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El Valle de Toluca est integrado por los municipios de Almoloya del Ro, Atizapn, Calimaya,
Capulhuac, Chapultepec, Joquicingo, Mexicaltzingo, Otzolotepec, Rayn, San Antonio la Isla,
Tenango del Valle, San Mateo Texcalyacac, Tianguistenco, Xonacatln, Metepec, Lerma, San
Mateo Atenco, Toluca y Ocoyoacac; y se ha caracterizado por un modo de vida lacustre, la
cual puede ser descrita en seguida:
Dichos municipios desarrollaron lo que Beatriz Albores ha denominado "un modo de vida
lacustre:", que puede ser descrito as: Desde la antigedad hasta que la cinega (Laguna de
Lerma o Chignahuapan) fue desecada (entre 1942 y 1970, debido a las obras del acueducto
y al bombeo de agua del Alto Lerma hacia el Distrito Federal)", una parte considerable de las
actividades econmicas de la zona sur del valle de Toluca se caracteriz por su vinculacin
con el medio ambiente lacustre. As, se dieron actividades como la pesca, la caza, y la
extraccin de fauna y flora acuticas, ms la obtencin de productos provenientes de
los distintos pisos ecolgicos de la franja riberea y de los escalones montaosos. Tanto
estos productos como los acuticos fueron fuente de autoconsumo, comercio y para la
prctica de actividades sociales, ceremoniales, etctera. Esa produccin lacustre permiti
que la zona sur sostuviera desde la antigedad, niveles demogrficos ms altos y asentamiento s
humanos ms concentrados que la zona septentrional del valle, y que fuera asimismo un lugar de
contacto entre diversos pueblos. As, la zona lacustre es sede de las localidades donde
coexistan, a principios del siglo XVI, las principales culturas y lenguas otomianas de
Mesoamrica (matlazinca, otom y mazahua). (ALBORES: 1994, p. 222)

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En Ocoyoacac los habitantes, aprovechando la proximidad del Ro Lerma, construyeron


canales, chinampas y embarcaderos. Tambin impulsaron el comercio con los otros pueblos
ribereos; as como la navegacin, utilizando las grandes barcas (acallis "casas de agua"). Caso
especial fue el pueblo de Cholula, perteneciente al territorio de Ocoyoacac. En las mrgenes
del ro y en el gran lago los cholultecas de Ocoyoacac transformaron la tierra fangosa
en tierras de cultivo para formar chinampas. La chinampa fue til para el cultivo del centli o
maz, el etl o frijol, el huautli y legumbres y, como en Xochimilco, se destinaron grandes esfuerzos al
cultivo de la flor", An hoy los ancianos y adultos ocoyoaquenses, y en general de los municipios
ribereos, recuerdan y evocan la belleza de los canales, Mares y aves en lo que fue, sin duda, un
paraso lacustre. (GUTIERREZ-ARZALUZ: 1992; p. 31 y 153)
Segn el Prontuario de informacin geogrfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos,
de Ocoyoacac; Las regiones hidrolgicas contempladas en Ocoyoacac estn compuestas por
los Ros Lerma - Santiago (99.7%) y el Pnuco (0.3%); y su cuenca pertenece al ro Lerma - Toluca
(99.7%) y el rio Moctezuma (0.3%), en la subcuenca se contempla el rio Alomoloya - Otzolotepec
(99.7%) y los lagos de Texcoco y Zumpango (0.3%); los ros intermitentes son el Salazar, Agua
Apestosa, Agua de Lechuza, Mxico y Dos Conejos; Ocoyoacac ya no cuentas con cuerpos de
agua de disponibles. (INEGI: 2009)

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Con el progresivo entubamiento del agua destinada al Distrito Federal, ya


desde los aos sesenta, desec totalmente la laguna y acab con una fuente
milenaria de subsistencia y variedad alimenticia para varios sectores de la
poblacin de los municipios ribereos. Pero tambin la ampliacin de los
establecimientos industriales y el crecimiento de la poblacin se han efectuado a costa
de las mejores tierras del antiguo vaso lacustre. Como consecuencia los ejidos se
pulverizaron, provocando la migracin campesina a los centros urbanos. Asimismo, la
extraccin excesiva de los mantos acuferos ha tenido como consecuencia el
agrietamiento de viviendas, carreteras y de la misma tierra laborable, as como
la contaminacin y degradacin del ambiente. (ALBORES: 1994, p. 222)
La problemtica de los recursos acuferos sufrida en Ocoyoacac, alter drsticamente la
economa predominantemente agrcola, y aument el flujo migratorio de mano de obra hacia las
ciudades, sobre todo a la de Mxico. Provocando la creacin de un gobierno dbil, el cual estaba
al servicio de intereses privados y totalmente alienado de la poblacin; la apropiacin y uso de este
recurso cre conflictos entre pobladores y autoridades (como presidencias municipales, el
Comisariado Ejidal, polticos locales y grupos econmicos como fraccionadoras). Estas disputas se
vienen gestando desde antes de la desecacin de la laguna en los aos sesentas, y continan hoy
en da. La intervencin de funcionarios pblicos, aprovechndose del cargo disponen arbitrariamente
del lquido. Como fue el caso de uno de los comisarios ejidales, que controlaba el agua de los
escurrimientos de la laguna de Salazar, mismos que desvi para abastecer un fraccionamiento
residencial de lujo, marginando a los pobladores.
El caso de agentes privados, las fraccionadoras, constructoras y empresarios, han
empezado a empezaron a apropiarse del agua, agravando la magnitud del problema. As,
desde 1993 han surgido grupos de vecinos asociados en Comits de Defensa por el
Agua, quienes estn tratando de presionar a las fraccionadoras para que cumplan con las
obras de donacin a las que estn obligadas, como es el caso de la construccin de una
escuela y el abasto de varias calles que no cuentan con el servicio. Yo mismo soy testigo de
la denuncia de estos comits en San Pedro Cholula, Ocoyoacac quienes sealan
al Lic. en C.P. Antonio Chedraui Eguia (propietario de las tiendas de auto servicio
del mismo nombre); como el responsable de la apropiacin de un pozo de aguas
subterrneas que dotaba del servicio a los lugareos; en 2008 me fue
encomendada la labor de entubamiento durante una remodelacin.
La extraccin de agua de dicho pozo se realiza mediante una bomba sumergible
de 14 caballos de fuerza; aunque el agua es potable, se filtra y se hace pasar por un
sistema de osmosis inversa con desalinizacin, que vierte un 40% en lodos al drenaje y
suministra un 60% con agua potable de calidad quirrgica al denominado Rancho Don
Jos ubicado en el mismo poblado; cuyos usos domsticos van desde baar caballos,
ropa, trastes, vehculos y riego de csped; incluso se usa para la higiene personal de
quienes lo habitan. Durante aquella remodelacin, quien era mi inmediato superior
decidi realizar esa excavacin por medios mecnicos para conectar al drenaje
municipal la salida de lodos de la mquina de osmosis inversa; inesperadamente tubo de
PVC cedula 40 que suministraba agua potable a varias calles fue arrancado por el
brazo de la retroexcavadora.

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Ubicado frente al recinto se encuentra una escuela primaria, cuyos alumnos estaban
terminando clases al momento del incidente; las madres de familia se alarmaron, al ver el
agua potable regndose por la calle, de inmediato dieron aviso a los dems
pobladores de lo ocurrido y en pocos minutos, nos vimos rodeados de una muchedumbre
que pretenda lincharnos. Para las 4 de la tarde logramos resguardarnos en las
inmediaciones del Rancho, y los nimos se calmaron un poco, Fue entonces cuando los
vecinos decidieron retenernos ah hasta que accediramos a sus demandas; ah
comprend que no se iban a contentar solicitar la reparacin del dao al tubo del agua
potable. Nos comprometieron a llevar el suministro de agua potable a dos calles que no
contaban con el servicio, tanto con material como con mano de obra; esa experiencia
fue muy aleccionadora en mi ejercicio profesional; desde entonces he generado empata
con los pobladores de los lugares donde trabajo.
La transformacin del modo de vida lacustre y el entorno social.
La presin econmica y poltica que ejerce la Ciudad de Mxico se registra como la extincin no
slo sobre los pueblos y ejidos -muchos de ellos con historia antigua- ubicados en la periferia del
Distrito Federal, sino tambin sobre aquellos localizados en la periferia de la ciudad de Toluca,
como es el caso de Ocoyoacac, que est prcticamente atrapado entre las ciudades de
Mxico y Toluca. Este avance urbano, ligado al despegue industrial de los aos sesenta con la
creacin del corredor industrial Toluca-Lerma, conlleva en Ocoyoacac una serie de procesos en
el plano territorial. Entre ellos destaca la especulacin comercial con tierras cultivables que se
hallan bajo el rgimen de propiedad ejidal y comunal, el cual contina en nuestros das; el
apego a la tierra de cultivo ha hecho surgir otro frente de lucha: el de la defensa del ejido.
La historia antigua del municipio de Ocoyoacac muestra el legado de inspiracin
indgena (el calpulli), de las formas de apropiacin y trabajo comunal de las tierras
retornados por la dominacin espaola con respecto a los pueblos conquistados.
Pero tambin muestra la lucha por la retencin de las tierras y la autonoma poltica.
Originalmente Ocoyoacac fue un asentamiento prehispnico, ocupado primero por
tribus otomes y matlazincas, las cuales preservan, hasta hoy, su identidad propia
(BATAILLON: 1980 p. 316)
Sin embargo, el valle de Toluca fue conquistado por los mexicas, lo que provoc diversos
cambios en la organizacin poltica, econmica y social de los habitantes de la regin sur de
dicho valle, que inclua Ocoyoacac. Por lo tanto, en adelante convivieron en sus respectivos
barrios, otomianos, tepanecas y una minora de matlazincas, cuya lengua casi fue sustituida por el
nhuatl.
El suelo: del uso rural al urbano
El proceso de urbanizacin en Ocoyoacac, centrndonos en las modalidades que ha asumido
la transformacin del suelo rural en urbano.
En el marco del proceso de modernizacin, que en el valle de Toluca presenta altas tasas de
urbanizacin e inversin industrial, al ejidatario ocoyoaquense se le ha impuesto la separacin
de su relacin directa con la tierra, desde el momento en que la mancha urbana se ha extendido
preferentemente sobre reas agrcolas de alta productividad en terrenos ejidales y comunales.

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As, la poblacin campesina abandona progresivamente la agricultura como actividad


fundamental y se emplea en actividades formales e informales. Tal proceso, generalizado en
nuestro pas, se presenta como un hecho irreversible en el Estado de Mxico.
Los 27 municipios conurbados con el Distrito Federal concentran 70% de la poblacin
del estado. El otro polo de gran atraccin y concentracin de poblacin lo constituye la
zona metropolitana de Toluca, integrada por siete municipios (5 del territorio de la
entidad), en la cual se asienta cerca de 9 de los habitantes. En el otro extremo se registra
una amplia dispersin de 15 de la poblacin del Estado de Mxico en ms de cuatro mil
comunidades localizadas en las ocho regiones de la entidad, especialmente al noroeste,
representando ms de 1.5 millones de habitantes. De este modo, el Estado de Mxico se
encuentra al final de un proceso de transformacin que 10 lleva a convertirse en casi
absolutamente urbano-metropolitano, sin muchas posibilidades de redistribuir su poblacin
en sistemas urbanos ms equilibrados'". (IRACHETA: 1994 p.3)
Es necesario considerar tambin, con ciertas condiciones, las ventajas que ofrece la
urbanizacin, dados los satisfactores, servicios y el nivel de vida que proporciona la ciudad a la
poblacin. Con ello no se pretende afirmar que el campo no deba atenderse. Al contrario, debe
buscarse la modernizacin de los procesos productivos agrcolas, para elevar el nivel de vida
del productor rural. Y en el caso en que sea insostenible la situacin de dicho productor, debera
procurarse su incorporacin a la vida urbana de una manera planificada y ordenada.
El proceso de urbanizacin determina el cambio de las relaciones sociales dentro del municipio y
de la transformacin de los elementos tradicionales de Ocoyoacac. El propietario
ocoyoaquense se desvincula de sus tierras por diversos mecanismos, mismos que permiten el
surgimiento de nuevos tipos de propietarios y actividades que tienden a la diversificacin y
diferenciacin social en el municipio. As, existen familias de nuevos ricos del pueblo, que han
hecho su fortuna al comprar terrenos a bajo precio para despus revenderlos a precios mucho
ms altos.
Llega y les dice a los propietarios que vendan porque se va a venir una expropiacin
y se los van a quitar, o tambin se aprovecha de la necesidad, as se ha hecho rico
(IRACHETA: 1998 p.46)
.
Este proceso es bien conocido por los lderes agrarios (o caciques) de los distintos ncleos
ejidales y comunales del municipio -algunos de ellos llevan veinte aos o ms detentando el
cacicazgo-, quienes han vendido terrenos a espaldas de los ejidatarios.
Primero [era nada ms un cacique} en Coapanoaya, luego fueron varios, pero hasta la
fecha sigue teniendo influencia despus de veintitantos aos y se meten en conflicto de
tierra y orientan y desorientan y son los que han vendido grandes fracciones aqu en Ro
Hondito. Tambin en el Pen en toda esa zona han vendido tierra, como ya saben que
de ah sacan dinero, pues no quieren dejar el cacicazgo (IRACHETA: 1998 p.46).

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Tambin hay gente de fuera, por lo general polticos o grupos econmicamente poderosos, que
acapara una buena cantidad de tierra en lugares propicios para establecer comercios,
restaurantes o fincas.
Tienen acaparada una buena cantidad de tierra, y la han dividido entre 'Varias
gentes de la Ciudad de Mxico que no tienen que 'Ver nada, que ni contribuyen al
ayuntamiento ni a la municipalidad, ni a la cuestin poltica, ni a nada, pero que ostentan
la tierra (IRACHETA: 1998 p.47).
Por otro lado, el crecimiento demogrfico natural de Ocoyoacac se mantiene estable,
quiz por debajo de las proyecciones oficiales (para 1990 se esperaba que hubiera 51 mil
habitantes y slo se registraron 37,395) (GUTIERREZ-ARZALUZ: 1992; p. 1). Pero, en contraste,
desde el sismo de 1985 Ocoyoacac se ha convertido en una zona de recepcin de habitantes
de clase media y baja provenientes de varias partes de la Repblica Mexicana, pero sobre
todo del Distrito Federal. Las ventas de terrenos para estos migrantes corren por cuenta de
propietarios privados (que operan independientemente de los grandes fraccionamientos que ya
existen en la cabecera y lugares aledaos), sobre todo, de propietarios que se han visto
obligados a vender por necesidades econmicas. Mientras que algunos migrantes se han
asimilado al modo de vida de Ocoyoacac, otros grupos han conformado zonas que se han
vuelto inseguras; es el caso, por ejemplo, de los barrios de Santa Mara y Santiago.
Vino gente que compr terrenos en los barrios de Santiaguito y Santa Mara,
desgraciadamente algunos de ellos han trado inseguridad al pueblo, o hacen
mella en las tradiciones de la gente o hay problemas de alcoholismo y
drogadiccin (IRACHETA: 1998 p.47).
Por lo general el proceso de urbanizacin en el municipio ha propiciado una fuerte
diferenciacin social. El mismo espacio es compartido por los pueblos, colonias y barrios de
Ocoyoacac, en general modestos o de clase media, y por los lujosos fraccionamientos de clase
alta que han Surgido en ltimas fechas: "Santa Teresa", "Hacienda Jajalpa, "San Martn", y el
exclusivo Los Encinos (que aunque pertenece a Amomolulco est frente a tierras de
Ocoyoacac).
Mi hija trabaja en una casa de Los Encinos; tuvo que sacar una tarjeta de
identificacin para entrar y salir (IRACHETA: 1998 p.48).
Existe un acaparamiento de grandes extensiones de terreno que ocupan estos fraccionamientos,
ha provocado la privatizacin de espacios y recursos que antes eran de uso colectivo y libre
para los ocoyoaquenses, deteriorndose as formas de vida y convivencia social.
Hacia el cerro que circunda Ocoyoacac hay una barda de por lo menos 4 o 5
kilmetros; de barda perimetral deben ser unos 12 kilmetros. Uno ya no puede pasar
porque hay albailes construyendo, hay mquinas y sa es zona tpica de libre acceso. La
gente, en temporada, se iba a recoger hongos, para comer, o lea; los muchachos iban a
correr. Ahora ya no subimos (IRACHETA: 1998 p.48).

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Y tambin se privatiza el uso del agua.


Por decreto federal de 1966 ya no se pueden perforar pozos en Ocoyoacac, sin
embargo, los fraccionadores locales consiguieron un permiso brincndose un decreto
federal (IRACHETA: 1998 p.48).
La tendencia a la privatizacin de la tierra que domina en el municipio muestra una doble lgica.
Por un lado, y ante el trabajo defectuoso que realiz la Secretaria de la Reforma Agraria en la
dotacin, restitucin y regularizacin de la tierra ejidal y comunal, que tena un rezago de por lo
menos 50 aos (lo que, de paso, ha sido elemento importante en los conflictos por lmites del
municipio), los ejidatarios intentaban la regularizacin de sus ttulos de propiedad para tener la
seguridad de la tenencia de la tierra y poder as hacer frente a diversos problemas como
invasiones, mutilaciones, etctera. Y por otro, este mecanismo de regularizacin desencaden
otro proceso: con la titularizacin las tierras adquieren una valorizacin que es aprovechada por
grupos econmicamente poderosos y por polticos y autoridades que facilitan la entrada del
capital fraccionador e inmobiliario. En otras palabras:
() la regularizacin introduce formalmente el predio en el mercado legal privado que
es altamente especulativo y segregacionista de aquellos sin capacidad de compra.
Dependiendo del inters especfico que el predio despierte en grupos de mayor
ingreso y para el capital inmobiliario, basado en su localizacin y grado de
equipamiento, se generar un encarecimiento de la tierra y por lo tanto la
necesidad del cambio de uso o de intensidad de uso o de clientela con mayores
ingresos; en estas circunstancias, el poblador que slo cuenta con un lote y una
vivienda precaria es presionado por la va de 'los precios del suelo a vender su
propiedad.
Es decir, el mercado convierte al colono en "especulador" potencial o real, pudiendo
en algn momento, expulsarlo a zonas ms baratas es decir, no atractivas al capital
inmobiliario -y estas zonas son generalmente de tenencia irregular y no aptas para el
desarrollo urbano- () (IRACHETA: 1984, p.414 y 415).
Ha habido apoyo de gentes importantes de Ocoyoacac a estos seores de
Coapanoaya para que lograran sus ttulos de propiedad y con eso poder vender su
ejido que est un poco ms arriba del de San Martn Ocoyoacac, las fraccionadoras de
Jajalpa y San Martn. Son terrenos muy bonitos y los estn vendiendo, pero se estn
quedando sin caminos; les estn cerrando su panten que est en el Ejido de
Coapanoaya (IRACHETA: 1998 p.49).
Es ms, partes aledaas al ejido de La Campana, motivo del conflicto del 82, han sido vendidas
en fracciones por particulares que tenan ah sus terrenos, y en algunos casos se han destinado al
uso industrial o para casa habitacin.

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La merma de tierras comunales es, sin embargo, antigua, y no obedece slo a la venta a
propietarios privados. Desde los aos cuarenta el Gobierno realiz una serie de expropiaciones
a costa de la tierra ejidal, disminuyendo as las superficies de cultivo. Entre 1940 y 1960 se
expropi tierra para la construccin del acueducto Toluca-Lerma (que llevara agua desde el
Ro Lerma hasta la Ciudad de Mxico); por esta causa en 1943 se otorg una indemnizacin a
los treinta campesinos que resultaron afectados por la introduccin del canal". En 1942 se
afectaron terrenos por la construccin de la carretera Mxico-Guadalajara, tramo MxicoToluca; el Gobierno indemniz a los campesinos con 63.80 pesos por propietario". En 1978 el
Gobierno expropi a favor de Petrleos Mexicanos para la construccin del gasoducto; y en
1988 para la ampliacin de la carretera Mxico-Toluca. Anteriormente se hicieron otras
expropiaciones: una del- gobierno federal para la creacin del Parque Nacional "Miguel
Hidalgo", y la otra para la creacin del Centro Pisccola "El Zarco".
En 1963 en los Llanos de Salazar se instala el Centro de Energa Nuclear en terrenos
expropiados por decreto presidencial a los pueblos de Acazulco y Tepexoyuca a cambio del
acceso de los habitantes al Centro como poblacin trabajadora no calificada y de una
indemnizacin monetaria por los terrenos expropiados. El Centro de Energa Nuclear forma un
complejo junto con el Instituto' de Investigaciones de Alta Tensin de la Comisin Federal de
Electricidad y el Laboratorio de Modelos Hidrulicos, fundados bajo los auspicios de la entonces
Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos. Tambin el espacio municipal tiene ocupada
tierra laboral (350 hectreas), concesionadas por el Estado para asentamiento s industriales,
localizados todos ellos en territorio de la cabecera municipal. Todos estos ejemplos muestran que
la intervencin del Estado a travs de las expropiaciones,
() redefine el uso del suelo y las formas sociales de apropiacin dndole una
nueva- funcionalidad a las reas que componen (el municipio) proyectndolas a la
expansin de la urbanizacin y la modernizacin.
Las polticas de industrializacin y de planificacin urbana: dos formas de intervencin estatal en
el uso del suelo La misma situacin sealada lneas arriba ocurre con la puesta en prctica, en
los aos ochenta, de una poltica estatal dirigida a, por un lado, impulsar la industrializacin, y,
por otro, a controlar el uso del suelo.
La poltica de industrializacin
Por lo que atae a la primera poltica, la del impulso a la industrializacin, cabe sealar
que la tendencia del crecimiento industrial de Toluca -como receptora de industrias y
servicios procedentes del gran centro rector y de consumo que es la Ciudad de Mxicono termin en la dcada de los setenta, cuando sobrevino en el pas un decrecimiento de
las actividades industriales. En los aos ochenta se pone nuevo nfasis -adems de en las
zonas de los municipios de Toluca, Lerma y Ocoyoacac- en la zona aledaa al
Aeropuerto Internacional Jos Ma. Morelos y Pavn (hoy Adolfo Lpez Mateos), la cual
tena vocacin agrcola y ganadera; registrndose ah un proceso de desplazamiento
continuo -desde principios de la dcada de los ochenta- de la produccin de granos
bsicos (maz y trigo) debido a la construccin de industrias orientadas a la produccin
de bienes de consumo intermedio y petroqumico. (TAPIA-QUEVEDO: 1993, p. 251- 252)

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Como consecuencia de la redefinicin de esta zona como industrial se inici la


transformacin de la relacin social de propiedad y de las actividades de los
poseedores. As dicha zona manifiesta una serie de transformaciones de acuerdo con el
uso de suelo desde 1982, ao que representa un corte histrico, pues a partid de esa
fecha cuando se advierte una transformacin en los usos del espacio, as como un
conflicto en las relaciones de propiedad.
En efecto, en 1982 la zona Toluca-Lerma estaba dedicada casi en su totalidad a la
produccin de granos bsicos. La estructura de propiedad era como sigue: 78% de
propiedad privada enfocada a la agricultura; 13% ejidal; 3% asentamientos de casa
habitacin; 1% para actividades industriales, y 5% para usos municipales. Sin embargo, ya
en 1990 es claro que el proceso de industrializacin ha proseguido su marcha al
expandirse ms all de la zona tradicional de implantacin es decir, el corredor TolucaLerma. As, la propiedad privada ha acrecentado su dominio al representar en 1990 un
88% del espacio ocupado, que anteriormente era preservado para uso agrcola en su
totalidad. Para 1998 ese 88% de propiedad privada, solo 32% con respecto al total se
utiliza para cultivos tradicionales como el maz, adems de que se registra un importante
cambio de cultivo, tendindose a sembrar cada vez ms trigo. El ejido se ha pulverizado
en tal manera que representa solamente 2% del total del territorio y contina en tendencia
decreciente en medida proporcional a la creacin de la infraestructura como la vial, o la
expropiacin por causas de utilidad pblica. (TAPIA-QUEVEDO: 1993, p. 252).
Panorama econmico de Ocoyoacac en 2014.
Las actividades econmicas actuales y predominantes en el municipio de Ocoyoacac conforme
a los distintos sectores productivos son: el sector industrial, comercial, agrcola y de profesionales
tcnicos. Durante los ltimos periodos de gobierno municipal se ha incrementado
considerablemente el sector industrial; muestra de esto es el contrato celebrado por el exgobernador del Estado de Mxico: Enrique Pea Nieto para la elaboracin de las vacunas de
prevencin contra la gripe aviar H1N1; as como la manufactura de autos de lujo "Mastretta".
En el Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla (La Marquesa), se encuentra
emplazado el Centro de Energa Nuclear dependiente del ININ (Instituto Nacional de Investigaciones
Nucleares), dedicada al manejo de la energa atmica con fines pacficos; en el kilmetro 38.5 de la
carretera Mxico-Toluca, se encuentra otro centro de desarrollo cientfico y tecnolgico: el
CEFODEN (Centro de Formacin y Desarrollo en Nutricin), el ms importante de Amrica Latina.
Algunas reas naturales explotadas como atractivos tursticos de inters son las zonas
ecolgicas, entre las que destaca el parque nacional Miguel Hidalgo mejor conocido como La
Marquesa con 1,000 hectreas de superficie, donde se encuentran valles, manantiales,
arroyuelos, represas, espesos bosques, peas para escalar, atalayas, una cascada natural de
temporal y la piedra en equilibrio. Otras reas naturales son: La Cima, las Monjas, el Silencio,
Salazar, El Conejo, El Zarco, y El Potrero, que cuentan con valles, bosques y riachuelos.
La Poblacin Econmicamente Activa de Ocoyoacac; Estado de Mxico, se clasifica de la
siguiente manera:

[ndice de contenido]

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Sectores Econmicos
60
50
40
30
20
10
0
Sector
Primario

Secundario

Terciario

La poblacin econmicamente activa en la localidad de Ocoyoacac es de 7.739 (34.95% de la


poblacin total) personas, las que estn ocupadas se reparten por sectores de la siguiente forma:Sector
Primario: 249 (3.39%) (Municipio: 6.56%, Estado: 5.43%) Agricultura, Explotacin forestal, Ganadera, Minera,
y Pesca
Sector Secundario: 3.341 (45.44%) (Municipio: 43.35%, Estado: 32.50%) Construccin, electricidad, gas,
agua, e Industria Manufacturera.
Sector Terciario: 3.762 (51.17%) (Municipio: 50.09%, Estado: 62.07%) Comercio, Servicios, y Transportes.

Nivel de ingresos de la localidad de Ocoyoacac (nmero de personas y % sobre el total de los


trabajadores en cada tramo):
Nivel de Ingresos segn
el nmero de Salarios Mnimos
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Sector
0

1a2

2a5

0 Salarios mnimos (sin ingresos): 262 (3.67%)


1 Salario mnimo: 492 (6.90%)
1-2 Salarios mnimos: 2.580 (36.17%)
2-5 Salarios mnimos: 3.008 (42.17%)
5-10 Salarios mnimos: 594 (8.33%)
10+ Salarios mnimos: 197 (2.76%)

[ndice de contenido]

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5 a 10

mas de 10

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En el listado del nivel de ingresos el Municipio de Ocoyoacac, se puede apreciar que el 88.91%
de la poblacin econmicamente activa gana 5 o menos de 5 salarios mnimos;
equivalentes al rea geogrfica A: 64.76 pesos por da.
Panorama ambiental de Ocoyoacac en 2014.
Como consecuencia de la redefinicin de esta zona como industrial, se inici tambin la
transformacin de la relacin social de propiedad y de las actividades de los poseedores;
quedando alrededor de las reas urbanas reas blancas que el INEGI insiste en denominar:
Agricultura; sin embargo, las manchas que denomina pastizales son el claro reflejo de la erosin
de reas boscosas, ya sea por tala clandestina o por explotacin turstica del lugar.
As, dicha zona manifiesta una serie de transformaciones de acuerdo con el uso de del suelo
desde 1982, ao que representa un corte histrico pues a partir de esa fecha cuando se
advierte una transformacin en los usos del espacio, as como un conflicto en las relaciones de
propiedad.

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Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

III

Al constituir nuevas formas de organizacin social, La poblacin de Ocoyoacac ha tenido que


recurrir a estructuras simblicas que legitimen una accin y autodefinan la identidad de sus habitantes,
evitando caer en un vaco de representatividad institucional. Es muy importante tener claro cmo
en teora poltica los smbolos juegan un papel regulador en los procesos de organizacin y
cohesin social. De esa manera la sociedad civil tambin es un producto simblico de
referencia, pues de la misma forma lo es el pueblo o la nacin; sta es una representacin
simblica dotada de una imagen unitaria.
Desde la perspectiva de C. Schmitt, la sociedad civil puede evitar la cooptacin de instancias
institucionales dominantes como ha sucedido en numerosas ocasiones en Ocoyoacac con el Partido
Revolucionario Institucional (PRI), pero, lo que no puede violentar es la va constitucional. De esa
manera la sociedad civil es la unidad poltica del pueblo de Ocoyoacac contrapuesta al poder
poltico. El autor de Verfassungslehre seala que toda accin social organizada, para
devenir unidad poltica, de una manera o de otra, tiende a utilizar recursos simblicos de
identidad, pertenencia, resistencia y auto-organizacin, los cuales slo son reconocidos en
la esfera pblica del derecho constitucional. Es as como el espacio pblico es poltico en la
medida en que es definido y concebido constitucionalmente. Si la sociedad civil define sus acciones
pblico-polticas, entonces est legitimada por la Constitucin.
Por lo tanto, la referencia simblica que representa la sociedad civil no es una referencialidad
ficticia, abstracta y carente de con tenido, por el contrario, es un imaginario concreto el cual
solamente es tematizado a partir de ciertos contextos espacio-temporales. La sociedad civil
no es un subsistema carente de capacidad de autorregulacin poltica, ni tampoco es un
"mito poltico", ni mucho menos expresa el lugar donde se gestan las buenas intenciones; ms
bien es la esfera donde acontecen los ms variados conflictos y en el que sus miembros, a
travs de acciones pblicas organizadas, son autocapaces de definir estrategias de
reconocimiento y solucin a las demandas y controversias reales.
La industrializacin agresiva y progresiva de Ocoyoacac; ha diluido los movimientos
campesinos, porque los campesinos estn siendo exterminados como clase social; los pobladores
ahora tienen como una de sus principales consignas mantener la identidad ante cualquier actor
externo o interno que pretenda intervenir en el municipio; toda intervencin ser vista como una
amenaza, desafortunadamente la lucha agraria por las tierras de cultivo est perdindose y con ello
la posibilidad de emancipacin y la recuperacin de la identidad. Justamente el trmino praxis
simblica es una dimensin esencial en la interaccin de subsistemas institucionales. Los smbolos, por
ende, conjugan las variables por las cuales los sujetos actan, se unifican y se diferencian, como
colectivos, de otros rdenes simblicos y modos de discursos asociados son un lugar poltico
privilegiado por la ideologa en cuanto que tambin es un dispositivo de integracin social.

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UNIFICACIN DE CONCEPTOS PARA CONFORMAR


UNA ARQUITECTURA SUSTENTABLE
FILORIO HERNNDEZ JUAN RICARDO
APROPIACIN Y DESTRUCCIN DEL MEDIO AMBIENTE

Para esta poca que nos ha tocado vivir, y ya entrado el siglo XXI pues

despus de haber transcurrido la primera dcada e intentar asimilar que se vive


en un milenio distinto, las personas que habitamos el planeta nos hemos dado
a la tarea de saber que es lo que suceder con toda la contaminacin y
desordenes naturales que ha causado el hombre
Esta reflexin no solo tiene que ver con la actividad humana a lo largo de su
historia sino en los tiempos recientes en donde el desarrollo ha cobrado un
costo muy alto con respecto el lugar en donde vivimos, el hecho de acumular
riqueza solo por ese motivo en particular ha acabado en solo dos siglos
resientes con flora, fauna y elementos integrales del ecosistema
Hablando de el hombre y su codicia, incluso se ha dominado a si mismo,
sirviendo como objeto, terminando con los derechos humanos universales,
llegando a denigrarlo hasta lo mas inaceptable, modificando as su cultura en
general y acumulando riqueza por un lado del planeta y retirando de bienes la
otra parte, en donde la acumulacin ya no son bienes tangibles sino monetarios
que representan la riqueza acumulada
Hablando de este modo de produccin en el que estamos inmersos desde hace
mas de dos siglos, surge a finales del siglo pasado la conciencia social de lo
que est sucediendo y como poder mitigar esta destruccin que se ha visto
acrecentada por la escala en la que se produce, se desperdicia y se vive
Los primeros planteamientos se llevaron a cabo en La Conferencia de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente Humano en 1972, desprendindose
de ella la Conciencia Ecolgica como un primer acercamiento a estas
responsabilidades que quienes han contaminado de manera desmedida el
planeta no han visto ni ha sido de su inters hasta ese momento
Derivado de esta conferencia se inicia una serie de planeamientos en donde lo
importante empieza a ser la preocupacin ambiental, en donde no solo el
ambiente es algo verde o vegetal, sino un conjunto de elementos que forman el
ecosistema en donde el humano est inmerso, quien es responsable de si
mismo pero tambin consiente de lo que le rodea
Esta conciencia, busca obtener la participacin para llegar a un desarrollo en el
que el humano no sea el protagonista, y mucho menos lo econmico, sin
embargo sea el ser consiente de sus actos y como mitigar lo ya desarrollado o
afectado por propios descuidos y omisiones, de tal suerte que el mismo tendra
que aceptarse que tiene validez y no merece denigrarse as mismo
Una vez conocidas las preocupaciones y planteamientos a lo largo de varios
congresos y cumbres mundiales, se llega a una conceptualizacin en 1991 por
la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza, en donde

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destaca Desarrollo Sustentable, es la estrategia que lleva a mejorar la calidad


de vida sin rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sostienen,
entendiendo por capacidad de carga de un ecosistema, la capacidad que tiene
para sustentar y mantener al mismo tiempo la productividad, adaptabilidad y
capacidad de renovabilidad del recurso
II.- De esta manera se parte de un concepto claro que proporciona punto a
punto las preocupaciones que han surgido de lo que ya se ha establecido en
nuestra sociedad como lo es el capitalismo y siendo coherentes con la historia
de l mismo tendra que salir un nuevo paradigma que ya se ah mencionado
Ahora bien si la arquitectura ha estado presente durante tantos siglos y ha
acompaado al hombre en su desarrollo, en este tiempo surgen conceptos que
confunden o tal vez se quieren exteriorizar buscando un protagonismo en este
paradigma que rechaza lo anterior y propone algo para solventar los problemas
sociales, ambientales y econmicos de el mundo
Siendo as la arquitectura vista desde la lente histrica, no ha resuelto nada
que no sea ajena a ella misma, pues cierto es que cubre las necesidades
humanas primordiales de cobijo, confort incluso proteccin o resguardo,
posteriormente se plantean mas necesidades que se van incorporando y con la
creacin de la academia, hay documentos en de donde basarse
Al incorporarse una arquitectura en la que se imparte por medio de la
academia, para llevarla a concretar por una persona oficial que se dedica a el
particular, existen documentos que se nombran Los libros de Vitrubio en
donde hay una serie de recomendaciones que provienen de Europa hacia el
mundo por medio de la modernidad que plantea la razn de los ilustrados
En estos documentos la necesidad bsica, es acompaada por
recomendaciones que van a hacer de la arquitectura un lugar habitable con
mayor confort del conocido, y que iniciara a resolver mas necesidades, como
contencin y suministro de agua, si no tambin climas interiores diferentes al
exterior, incluso algn rea exterior en la que se ofrezca la manufactura o
conocimientos de quien habita el inmueble
Retomando los prrafos anteriores de los modos de produccin en gran escala,
podra ser que en algn momento estos rdenes arquitectnicos de confort se
llegaron a dejar de lado para dar paso a una edificacin rpida, en serie y sin
ser objeto de estudio y caso particular para cada vez que se pretenda edificar
algo
Posiblemente el reconocimiento de la produccin a gran escala de
edificaciones ha permitido el desuso de las mimas, como un residuo inoperable
o que rpidamente tienen que ser transformados o retirados, pero sin tener en
cuenta el destino final y el manejo adecuado de los slidos
Pareciera que la academia europea qued en el olvido a partir de la
industrializacin pues incluso los materiales que se proponan fueran de la
misma regin en donde estara ubicada la construccin quedaron en el olvido,

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ya que el acero se maneja a gran escala y en una sola regin a beneficio de el


propio dueo, y as con cada uno de los elementos de la arquitectura actual
Se inicia enunciando a partir finales del siglo pasado de forma paralela con las
Cumbres por un desarrollo responsable y amigable con el ambiente, dinmicas
que pretenden promover un nuevo paradigma para unificar el desarrollo
sustentable con la arquitectura y se empieza a hablar que la arquitectura de
esta manera resolver todo Cmo los captulos en los libros de Vitrubio?
Y de aqu que, el anlisis crtico de las diferentes tendencias que se anuncian
como arquitectura sustentable, contribuira a unificar la comprensin y
aplicacin del concepto, en donde, hay que conocer las tendencias mas
destacadas como son Leeds, Arquitectura verde, Arquitectura Bio Climtica,
Arquitectura inteligente, Arquitectura Orgnica, Arquitectura Artesanal y
Arquitectura Verncula
Solo se enuncian los que se han tratado de inducir al pblico como
Arquitectura Sustentable y para ello vale la pena enunciar que el Reglamento
de Construccin del Distrito Federal, retoma conceptos de los libros de la
academia europea y los localiza como regulacin normativa, aunque en la
practica, estos elementos no han sido aplicados
Curiosamente se habla de sustentable y las normatividades no son respetadas,
incluso por estas mismas tendencias que se proponen como la gran solucin a
la contaminacin y deterioro ambiental, humano, social, econmico, incluyendo
la monotona de transportes y el gasto desmedido que podra funcionar en la
investigacin y salud
La presentacin de lo que ha fallado y que ha sido creado en respuesta del
modo de produccin actual y las nuevas propuestas que estn en lnea de
progreso hacia el desarrollo sustentable (ver anexo 1)
Con esta imagen se trata de abordar la problemtica en el entendimiento y la
unidad de conceptos en la comprensin de la arquitectura sustentable, desde
su diseo, en donde la nica forma de difundir este nuevo paradigma ser
desde las aulas y no en los despachos ya consolidados aunque los gobiernos
estn incluyendo normas para su difusin
Antecedentes
Con la finalidad de conocer lo que se ha hecho en cuestin de diseo
arquitectnico, es necesario mencionar los puntos que ya haban sido
establecidos desde la instauracin de la academia en el renacimiento, ya que
es de ah de donde parte un nuevo orden en todo el mundo, haca la
modernidad, de cual parten los conceptos impartidos en las aulas
Estos conceptos de manejar el diseo de la arquitectura inician con los libros
de Vitrubio, en donde cada captulo hace recomendaciones de los pasos a
seguir en el diseo tal como lo conocemos iniciando por las variables

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Recordar que no haba sido implementado el mobiliario electromecnico para


climatizar artificialmente los locales y por ende no haba ningn tipo de
consumo de energa, en donde lo que hemos estado conociendo como
sustentable nos habla de mitigar este consumo
Las variables se enuncian como sigue acompaados de imgenes ilustrativas
de lo que se ha aprendido en el aula a partir de la academia y como es que a
pesar del tiempo siguen siendo vigentes y una exigencia del desarrollo
sustentable, sin embargo algo sucedi para que se pensasen que nunca
existieron y viene a ser una novedad que pueda resolver la problemtica del
consumo indiscriminado de energa (ver anexo 2)
El clima
En la academia se ha impartido desde el renacimiento este esquema que se
muestra, el cual ha sido siempre el ms importante inicio de un emplazamiento
de diseo, independientemente del listado de necesidades y el tipo de
construccin a peticin del cliente
Si este ejemplo bsico que es para todos los objetos arquitectnicos a construir
es indispensable, Cmo es que se busque reducir el uso de energa, ya sea
proporcionada por combustin de recursos no renovables o de contaminacin
indirecta por el uso de la misma en calentar o enfriar el lugar? Se olvidara en
algn momento? o ahora pretende renombrarse en otras disciplinas que
podran llamarse arquitectura climtica?
Estas interrogantes hacen la base de este documento, ya que varios de los
conceptos que conocemos en las aulas como arquitectura sustentable
pretenden descubrir lo que ya se haba establecido pero que la modernizacin
de la modernidad haba intentado disfrazar y ocultar
De qu manera?
Al intentar incluir elementos electromecnicos como pueden ser, ventiladores,
mini-Split, tubos conductores de aire a base de ventiladores elctricos, aire
acondicionado con instalacin central de grandes magnitudes como los
utilizados en sites de equipos de computo, que ya tienen un nivel refrigerante
Hay ocasiones que estos elementos tienen que ser instalados de esa manera
pues la demanda de ellos es muy amplia como en el caso antes mencionado,
pero si el sistema refrigerante vindolo desde el punto de vista sostenible,
podra minimizar el uso de estos refrigerantes en lugares acondicionados por
medio de ventilacin cruzada en stanos slidos que no permiten el ingreso de
rayos solares

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Tal vez la rapidez de respuesta que ofrecen los sistemas modernos elctricos y
electrnicos orilla al diseador a darle poca importancia a este elemento bsico
de la arquitectura
En la imagen (ver anexo 4) se muestra tal cual incluyendo textos y
recomendaciones de algo que es la climatizacin natural de un local, pero
sabiendo el comportamiento de la ventilacin debido a las diferentes
temperaturas que mantiene el viento y el exterior
Aparentemente cuando se llega a hablar de arquitectura bioclimtica se piensa
que es un desarrollo actual, sin embargo estos planteamientos a pesar de ser
de este siglo, hacen pensar que los planteamientos de los libros de Vitrubio
hacan referencia solo al exterior, pero si no hay un anlisis como el ya
comentado, este planteamiento no se llevara a cabo
En realidad ambos son parte de el uso adecuado del conocimiento de la
ventilacin, iluminacin y asoleamiento, siendo un dialogo conciliador entre el
interior y el exterior del objeto arquitectnico, de esta manera se entiende que
son conceptos que simplemente se re-nombran a conveniencia de quien lo
ofrece
Habra que poner atencin a estas bases de diseo, y hacer estos anlisis
antes de la plstica propia del local, para que no sea criticable, si no sea
ejemplo de investigacin y conclusin previa para evitar demoliciones e
implementacin de sistemas artificiales
Cabe mencionar que la Bio Arquitectura es un concepto que poco tiene que ver
con estos planteamientos ya que se refiere a cmo afectan los campos electro
magnticos generados por el ser humano en s mismo y los campos
magnticos de la propia naturaleza como sirven como fuente de confort y la bio
arquitectura los aprovecha o los asla segn sea necesario
En el siguiente prrafo el autor del mismo explica lo antes mencionado
Bio Arquitectura sustentable conclusiones
Despus de recorrer numerosos conceptos que buscan acercar a una completa
comprensin de lo que significa bio arquitectura sustentable, habiendo citado
algunos modelos en el mundo y diseado un sistema propio, desarrollar un
ejemplo de desarrollo de proyecto, solicitado por inversionistas brasileos.
Hay una clara intencin de lograr desarrollar en nuestro pas proyectos para
comunidades comprometidas con su bienestar y el de sus familias, as como el
cuidado y respeta a la Naturaleza y el entorno.

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Creo firmemente en una sociedad inclusiva, organizada y eficiente, veo con


agrado que las nuevas generaciones de arquitectos miran con inters las
nuevas corrientes que pretenden polarizarnos a una sociedad ms equilibrada
El habitar, como se cit en innumerables ocasiones en el presente documento,
es la base social de un sano desarrollo de los habitantes de una ciudad, en la
medida que cada espacio habitable permita la generacin de vida en
resonancia con lo creado, los adultos sern capaces de vivir en armona
desarrollando vnculos de convivencia y comunicacin, crearn oportunidades
para que los nios crezcan en salud, armona y sana relacin con su entorno,
recibiendo de forma natural el amor a la vegetacin, a los animales y a sus
congneres, tendrn espacios y formas que faciliten e impulsen su nata
creatividad, y quizs se logren comunidades inclusivas a los adultos mayores y
las personas discapacitadas, bajo la premisa de compartir sanamente los
espacios pblicos y privados
Es claro que hablar de bien comn, de armona y sana convivencia en este
tiempo, puede parecer utpico, sin embargo el papel que juega la Arquitectura
en la sociedad, puede hacer la diferencia, caminando ms all de la funcin
ptima de los sentidos, ms all de servir a intereses sociales o polticos
desarrollando casas en serie de nfimos materiales y con nula intencin
humana
Es tiempo de romper esquemas, de intentar lo nuevo, de rescatar sueos, de
mirar al otro, de sumar, de amalgamar, de crecer
Cuando nos referimos a la bio-arquitectura sustentable como concepto,
estamos refirindonos a una forma de mantener la vida y orden armnico en
los espacios
Este concepto ha sido conocido por la arquitectura desde hace milenios la cual
fue revelada por los vedas, egipcios, mayas, chinos estas antiguas
civilizaciones, conocan desde la base los principios de la geometra
sustentable, la fractalidad, las energas csmicas, el equilibrio con la
Naturaleza y la observacin de esta en cada etapa de la vida y la evolucin
Para darle sentido a este documento, hemos diseado un sistema en bioarquitectura sustentable. Este sistema, busca proponer un orden en el proceso
de diseo de este tipo de construcciones
Son tres las etapas propuestas, que siguen las pautas y fundamentos del
contenido de este documento:
1. Estudio de la estudio de esencia personal de quienes habitan:
Patrones de resonancia geomtrica personales
Resonancias visuales, mrficas y auditivas personales
Encuesta de necesidades en cuanto a lo individual y colectivo

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Reporte esencia personal y de vnculos


2. Estudio de sitio
Obtencin de mapas electromagnticos y de impacto de radiaciones
Mapas de densidad de flujo electromagntico y ubicacin cualitativa de
sitios sanos
Estudio del entorno y capacidad de implementacin de mtodos de
sustentabilidad, reciclaje y recoleccin
Reporte mapeo del sitio y propuesta de geopuntura, patrones de
resonancia y mtodos de sustentabilidad
3. Implementacin:
Proyecto arquitectnico de acuerdo a reportes obtenidos
Eleccin de materiales naturales, tcnicas y sistemas constructivos
Implementacin personal de estilos arquitectnicos, formas, colores,
texturas y generacin de patrones auditivos
Reporte proyecto arquitectnico ejecutivo
(Miranda Hernndez Bio-arquitectura sustentable 70-71)
Los materiales
Se habla mucho de los materiales, el impacto ambiental que estos emiten al ser
desarrollados o instalados, hablemos del concreto, el vidrio, el aluminio, el
acero, las maderas, los plsticos y dems polmeros, de esta manera se ha
modernizado lo ya conocido y pareciera que es la causa de tanta
contaminacin (ver anexo 4)
Sin embargo viendo en la foto, hay consejos de listado de necesidades
apropiadas para una casa habitacin, en donde no le falta nada para ser
sustentable, desafortunadamente para quienes profesan como la ltima
novedad, estos conceptos son del renacimiento
Si le da sustento a la casa, recupera las aguas pluviales en piletas y fuentes,
climatiza los locales, y utiliza solo materiales de la regin, Por qu buscar un
paradigma de sustentabilidad si ya exista? Cul ser la verdadera razn de
que en el diseo se haya perdido la implementacin de estos conceptos de
diseo?
La interrogante es clara y la administracin de elementos constructivos que
tienen que ser transportados de otras regiones, as como el desarrollo de los
mismos de manera industrial (a gran escala) puede que sea la razn de que la
contaminacin haya ido a un nivel muy alto
Posiblemente el hecho de que son ejemplos para casa habitacin pudiera ser
que no es planteado o solicitado para un espacio de gran altura como lo son
edificios corporativos de muchos niveles unidades habitacionales verticales que
desafortunadamente se fueron viendo en desuso como las ya demolidas en

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Francia, Inglaterra y las que dejaron de existir en los aos 80 en Mxico a


consecuencia del sismo
Curiosamente, las ciudades se hacen gigantescos bloques de concreto y el
campo se abandona, es ilgica la relacin campo ciudad, ya que mientras se
construye hacia la verticalidad en la ciudad y se asfalta todo el suelo, el campo
no produce debido a que no hay urbanizacin del mismo, centros de identidad,
imagen y desarrollo
Tal vez la respuesta est en lo que se ha estado dejando de lado, pues
sencillamente se podra seguir diseando con los conceptos de la academia sin
contaminar ni obligar a la poblacin a retirarse de sus lugares de nacimiento y
llegar a un hacinamiento en las ciudades que no han sido diseadas para ellos
La economa ambiental
Hablando de cmo la arquitectura se moderniza, hay elementos que la incluyen
como un diseo que no pueden ser descartados, sin embargo han tenido que ir
saliendo y quedando en el olvido como lo son los sistemas de sensores que
hacen de un local un elemento automatizado
A finales de los aos 90 del siglo pasado, estuvo en boga una forma de hacer
arquitectura que se llamaba arquitectura inteligente pues planteaba el confort
mximo del ser humano, sin tener la necesidad de tomarse molestias en abrir
una llave de agua, apagar o encender una luminaria
Incluso estaba controlado por movimiento la iluminacin artificial, las cortinas
que se corran o se cerraban dependiendo de la posicin del sol, las puertas de
entrada con la presencia del cdigo pertinente se abran o cerraban incluso el
aseo dependiendo del sensor si ya se haba densificado algn aroma dentro
del local (ver anexo 5)
Todas estas tecnologas se haban iniciado a desarrollar a finales de los aos
50, pero se dejan de lado y quedan en simples sensores, es hasta los 90 que
se aprovecha esta tecnologa y salta al mercado como la opcin de confort
nunca antes vista
Como se muestra en la foto se lleg al punto de controlar desde los nuevos
dispositivos lanzados en esa dcada llamados smartphone como los
desarrollados por Sony EricssonTM (similares a los que despus de aos
anunciara AppleTM) como novedad, que pretendan traer la arquitectura
controlada desde la bolsa del dueo, incluso simulando movimiento vivo para
evitar robos
Lamentablemente todo este desarrollo dej de existir ya que existe la
obsolencia programada de los equipo electrnicos en particular y los

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informticos que ao con ao van dejando atrs a sus antecesores y por ende
son obsoletos, descatalogados, sin refacciones ni reparaciones
Todo el esfuerzo para un planteamiento de domtica solo dura 1 ao el uso del
mismo, y al ao siguiente hay que reemplazarlo obteniendo una gran cantidad
de desperdicios, un costo muy alto de sustitucin de medios y la intervencin
del arquitecto o diseador para ejecutar un nuevo proyecto sobre el mismo
objeto arquitectnico
Incluso los mismos productores de estas herramientas los han dejado de hacer
pues el mercado no los recibi como una necesidad real que perdurara e
hiciera la vida cmoda as como la haban planteado en sus inicios, aunque de
aqu se puede rescatar algo
Los sensores pueden ayudar para riego o disminuciones de encendido y
apagado que en cada chasquido hay un gasto de energa, incluso en los
momentos de sismos o necesidades bsicas como lo fueron en sus inicios, los
aos 50
Eco tecnologa
Las tecnologas sustentables son soluciones de ingeniera aplicadas a
Problemas ambientales, de escasez de recursos, de desarrollo social y de
Optimizacin de procesos. Son tecnologas limpias y de alta calidad, que tienen
La finalidad de optimizar los recursos naturales, energticos y de capital.
Dentro de las tecnologas sustentables podemos mencionar las celdas
fotovoltaicas, los generadores elicos, los calentadores solares, entre otras.
(ONORIO-TINOCO 2008 PAG 109)
Al hablar que algo pas de moda o dejo de funcionar, siempre salta una nueva
propuesta basada en la extinta, y de aqu la aparicin de la tecnologa que
pretende vender la Ecologa, si se trata de tener conciencia de lo que se est
gastando como recurso no renovable
Las tecnologas ecolgicas buscan reducir el impacto ambiental de las tpicas
fuentes de consumo como lo son el gas butano, el petrleo, la luz elctrica a
base de combustin o por presas a nivel industrial (inmensas), siendo un buen
propsito, pero en qu momento no es ms que marketing
Como ya se haba planteado hay elementos que hacen respetar la naturaleza,
lo ms posible de forma histrica, sin embargo al quedar obsoletos muchos
sensores que ya no tuvieron oportunidad de salir al mercado hubo la necesidad
de encontrarles un nuevo uso
Las foto celdas y los tubos de vaci para recuperacin de calor tambin son
elementos de los aos 50 -60 del siglo pasado, recordar lo bulbos de

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amplificacin y las calculadoras de finales de los 60, pero ahora aparecen en


celdas de recuperacin para carga de energa de una batera
Hablando de los tubos de vaci de recuperacin de calor se pueden encontrar
en los nuevos calentadores solares que estn anclados a un boiler tradicional
para sustituir el agua fra que se encuentra en los tanques elevados por la que
pasa a travs de ellos y evitar que el sensor del boiler se encienda a la
sensacin de calor
Estos conceptos bsicos no estn sustituyendo pero sin embargo son prcticos
y tiles, siempre y cuando el diseo previo as los solicite y en la medida
posible sea un factor de sustitucin definitivo por el uso de energa tradicional,
como lo son las cocinas solares (ver anexo 6)
La imagen presenta algunas de estas tecnologas las cuales no son como lo
que fue la domtica pues tienen algn valor de uso, pero no sustituyen a un
diseo adecuado en donde no solo sean adosadas a cualquier local ni tampoco
un objeto de moda pues ah pierde el sentido y se convierte en un gasto
Arquitectura verde
Se toma este punto en particular como un apartado especial no as como la
domtica o la arquitectura climtica ni tampoco las ecotcnias, ya que este
punto trata de englobar varias con el simple hecho de ser verde o arbolada, y
tratando de explicar en particular lo que ha sido experimentado en este caso
Si bien la arquitectura como en la foto inicial de este captulo promueve un
mundo inmerso en la naturaleza, que atraviesa cada uno de los niveles
llevando el color verde proporcionado por la vegetacin, es un buen ejemplo de
una atmosfera de un ambiente amigable y sano
Sin embargo las utopas aqu planteadas difcilmente se llegan a ver en la
ciudad, cuando estos elementos no tienen un verdadero fin o uso se vuelve un
objeto de gasto sin sentido de tal suerte que la sustentabilidad que tanto lo
promueve quedara en un segundo plano
Es necesario tener en cuenta que cualquier elemento tendr un dialogo dentro
del diseo, para cuando el elemento est construido no haya que retirar
elementos que solo fueron rimbombantes en su inauguracin y a lo largo de su
vida se van eliminando o ya no tienen un uso pues pasaron de moda
En la imagen (ver anexo 7) se presenta un elemento que le ha dado vida a un
espacio pblico como lo es el Edificio Virreinal propiedad del Gobierno del
Distrito Federal, en donde haba solamente muebles en desuso y vaco
completo se propuso un jardn

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A pesar de que no es un elemento parte de su diseo original, ya que este


edificio ha pasado por varias remodelaciones desde su construccin en el
SXVI, es de apreciarse que tuvo un sentido construir un jardn en la azotea por
ser un espacio muy grande
Si bien es cierto que generar gastos de mantenimiento, en un edificio pblico
el mantenimiento es de los gastos fundamentales que hay que contemplar,
independientemente que el diseo arroje datos de cero mantenimiento, es real
que siempre habr residuos de contaminacin en cualquier local
Sin embargo este tipo de jardines no son viables en una casa habitacin, por
tener como objetivo solo decorar y no ser usado, pues solo una o dos veces al
mes es usado y el costo de mantenimiento es muy alto, adems que en los
domicilios particulares se olvida del destino final de los residuos de este
mantenimiento
El reglamento de construcciones para el Distrito Federal incluye varios
apartados, que no sern mencionados aqu para evitar tener un glosario de
conceptos, pero si se sugiere incluirlos posterior al listado de necesidades pues
corresponden a condicionantes de jardines, reas permeables (evitar las de
inyeccin directa mecnica, pues incluyen gasto de energa en su proceso)
incluso la Secretaria del Medio Ambiente en sus manuales incluye tratamiento
de zonas verdes, residuos orgnicos, tala y restitucin de reas verdes
daadas
Sealando estas normas es claro que hay preocupacin por llegar al desarrollo
sustentable, sin embargo hay desconocimiento del mismo y se buscan caminos
sencillos y cmodos con erogaciones extras para evitar el trmite de una
investigacin previa que proponga el diseo deseado
Si bien las azoteas verdes ajardinadas que proveen un ambiente a quienes las
visitan o quienes las viven laborando como en las grandes fbricas que ah no
solo es un elemento agradable sino que tiene un gran contenido social pues es
un centro de convivencia, respiro, y descanso
En las casas habitacin sera preferible utilizar la permacultura, (agricultura a
nivel hogar) ya que provee al habitante sustento alimenticio cuidado y
sembrado por los mismos habitantes, en otras palabras hay que ser pertinentes
en lo que se plantea y el uso real que tendr
Al hablar de muros verdes de igual manera se puede tener en cuenta que no
solo son elementos decorativos, dejando de justificarlos como aislantes solares
o acsticos, pues cualquier elemento arquitectnico que no tiene esta
caracterstica no fue diseado adecuadamente
Cuando los muros verdes se vuelven un verdadero objeto de uso es en el
momento que provee a los que lo viven esa sensacin de agrado y de respiro,

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como se mencionaba anteriormente en los espacios pblicos son el mejor


escenario en el que pueden estar inmersos
Si recordamos al principio del ensayo, tambin las plantas son usadas con
fines climticos en cuestin habitacional unifamiliar (o de varias familias de un
mismo parentesco) ya que el planteamiento de enredaderas por las
dimensiones de las alturas sera la mejor opcin para evitar gastos de
mantenimiento y que sean objeto de mantenimiento las paredes exteriores e
interiores y evitar pintar constantemente
Al evitar un mural compuesto con varias especies vegetales al exterior, el
habitante ahorra en mantenimiento, las enredaderas han sido utilizadas mucho
tiempo antes de si quiera tratar de pensar en sustentabilidad, tambin la
Secretaria de medio ambiente provee sanciones a quienes destruyen estas
reas sin embargo no han sido suficientes para ver calles de casas habitacin
con muros verdes (con base de enredaderas)
A manera de conclusin en esta confrontacin de las diferentes tendencias de
hacer arquitectura, se podra decir que se trata de lucrar con el ambiente
disfrazando las tecnologas que tuvieron un uso adecuado en otra poca y que
ese mismo uso puede ser eficiente en la actualidad
Al tratar de adosar como un gran adorno a la arquitectura con elementos que
no han sido planeados y no tuvieron una buena investigacin resultan gastos
que quedan muy fuera de la realidad para un desarrollo sustentable y se
vuelven objetos de moda que quedarn en el olvido
Al haber confrontado estas posturas y recordar la academia como el inicio del
diseo se puede retomar la preocupacin por el ser social, individual y para
quien est proyectado, ya sea pblico, privado, familiar y la pertinencia de
elegir, no solo los materiales de la regin si no el tipo de desarrollo
arquitectnico que necesita para sostenerse
A pesar de que en el ensayo no se incluyen datos oficiales del reglamento de
construcciones del Distrito Federal, se da como un ejemplo para tomarse en
cuenta no solo por las restricciones de construccin de la delegacin sino para
saber cmo el proyecto a disear tendr un adecuado sustento de
investigacin
Cabe hacer una enunciacin de como se ha manejado cada una de estas
tendencias y lo que se est haciendo actualmente como un modelo que se
puede recuperar para darle un sentido propio para cada regin y darle la
identidad necesaria para que sea apropiada por los usuarios
Y para tal efecto se describe como lo maneja el autor las ms sonadas
certificaciones que pretenden ser punta de lanza en sustentabilidad, una vez
conocido y confrontada las diferentes formas de hacer arquitectura para el

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desarrollo sustentable, es necesario leer estos


posiblemente se rescate algo a un nivel analtico

planteamientos

que

LEEDs
(Acrnimo de Leadership in Energy & Environmental Design) es un sistema de
certificacin de edificios sostenibles, desarrollado por el Consejo de la
Construccin Verde de Estados Unidos (US Green Building Council). Fue
inicialmente implantado en el ao 1998, utilizndose en varios pases desde
entonces.
Se compone de un conjunto de normas sobre la utilizacin de estrategias
encaminadas a la sostenibilidad en edificios de todo tipo. Se basa en la
incorporacin en el proyecto de aspectos relacionados con la eficiencia
energtica, el uso de energas alternativas, la mejora de la calidad ambiental
interior, la eficiencia del consumo de agua, el desarrollo sostenible de los
espacios libres de la parcela y la seleccin de materiales. Existen cuatro
niveles de certificacin: certificado (LEED Certificate), plata (LEED Silver), oro
(LEED Gold) y platino (LEED Platinum).
La certificacin, de uso voluntario, tiene como objetivo avanzar en la utilizacin
de estrategias que permitan una mejora global en el impacto medioambiental
de la industria de la construccin.
En general, la metodologa de todos los sistemas de evaluacin LEED es la
misma. Se establecen varias categoras, tpicamente siete: Sustainable Sites
(parcelas sostenibles), Water Efficiency (ahorro de agua), Energy and
Atmosphere (eficiencia energtica), Materials and Resources (materiales),
Indoor Environmental Quality (calidad de aire interior), Innovation in Design
(Innovacin en el proceso de diseo) y Regional Priorities (prioridades
regionales). Dentro de estos captulos se incluye una serie de requisitos de
cumplimiento obligatorio (Prerequisites) y crditos de cumplimiento voluntario
(credits). La justificacin del cumplimiento de dichos parmetros otorga una
serie de puntos, en funcin de los cuales se otorga el grado de la certificacin
(LEED Certificate, Silver, Gold o Platinum).
El proceso de certificacin en las modalidades ms habitules (edificios de
nueva planta) tiene lugar durante las fases de proyecto y obra del edificio,
obtenindose la certificacin al final de la fase de obra. Si bien no existe ningn
requisito para abordar la certificacin, es habitual que a los agentes del
proyecto se incorpore un asesor especializado.
Adems de la certificacin de edificios, el USGBC dispone de programas de
formacin y titulacin de profesionales, mediante las titulaciones LEED
Accredited Professional (LEED AP), y LEED Green Associate (LEED GA).
La certificacin es la constancia que avala los conocimientos, habilidades y
destrezas requeridos para el ejercicio de la profesin. Su revalidacin debe ser
peridica para garantizar la actualizacin del profesional y ofrecer servicios de
alta calidad a clientes y usuarios.
Si bien LEED fue inicialmente concebido en Estados Unidos, se ha venido
utilizando en otras partes del mundo, existiendo en la actualidad edificios
certificados en ms de 30 pases. En ese sentido, se ha discutido la pertinencia

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del uso de los criterios LEED en contextos diversos, dado que la certificacin
se refiere a normativa americana (como los estndares ASHRAE/IESNA, ANSI
o ASTM) de aplicabilidad compleja o inviable en otros pases.
Tambin se ha criticado el peso de los aspectos relativos a la eficiencia
energtica de los edificios en la certificacin LEED. En ese sentido, las
diferentes versiones han ido aumentando progresivamente el peso de estos
aspectos en la certificacin.
El 26 de mayo de 2003 la oficina de comunicacin Spain Green Building
Council emiti un comunicado de prensa en apoyo a la fractura hidrulica lo
que motiv que diversas entidades que apoyan la arquitectura ecolgica y
ONGs ecologistas emitiesen un comunicado de
disconformidad
(www.wikipedia.com)
Certificacin especfica para el modo de produccin especfico en su mayora e
impide que el valor del esfuerzo sea dirigido al lugar que es contaminado y sus
necesidades primarias no se ven cubiertas terminando por ser una
contradiccin al contaminar por estas emisiones
Es muy importante conocer de mano del autor (la versin en espaol y
comentarios viene en la pagina mencionada) todos los planteamientos de esta
tendencia que no es arquitectura, sino pretende ser un modelo para tomarlo
como base previa a cualquier diseo
Es importante destacar que cualquier esfuerzo que se haga en pro del
desarrollo sustentable es vlido, aunque como podemos apreciar, hay ciertas
inconsistencias que pudieran ser aprovechadas con el fin de generar riqueza y
acumulacin de la misma y brincarse el objetivo principal
Adems se puede sealar que es pertinente en algunas latitudes pero no en
todas, y es muy necesaria la participacin de la sociedad en general, ya que
estos documentos han sido elaborados como un concepto global, pero
pareciera que no se est tomando en cuenta a las dems latitudes y
poblaciones ajena a quienes la propusieron
Sin embargo hay otro desarrollo instaurado en Estados Unidos que propone lo
contrario de las LEEDs, como una alternativa a todas estas fallas que se han
visto en la certificacin, que incluso hay lugares en Mxico certificados pero
sabemos que no resuelven nada, no proponen nada, ni tiene un fin comn
como lo plantea el desarrollo sustentable, ejemplo: torre HSBC av. Reforma
Mxico D.F
De aqu pasamos a entender como el autor de este modelo alternativo define,
describe y nombra su producto, llevndolo desde lo ms humilde con respecto
a la poblacin, hacia las instancias gubernamentales o niveles ms altos, con la
finalidad de recuperar los espacios inmersos en la pobreza

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SEEDs y Gobernanza
Econmico Social Environmental Design proporciona un estndar comn
para guiar, evaluar y medir el impacto social, econmico y ambiental de los
proyectos de diseo.
SEED mantiene la creencia de que el diseo puede jugar un papel vital en los
temas ms crticos que enfrentan las comunidades y los individuos, en crisis y
en cada da los retos. Para lograr esto, el proceso de SEED orienta a los
profesionales trabajar junto a los lugareos que conocen su comunidad y sus
necesidades. Esta prctica de "confiar en lo local" es cada vez ms reconocida
como una forma muy eficaz para mantener la salud y la longevidad de un lugar
o de una comunidad, ya que se desarrolla.
El nombre de "SEED" fue propuesta por primera vez en una reunin de 2005
en la Graduate School of Design de Harvard, donde arquitectos, diseadores, y
otros diversos expertos en el movimiento de diseo de inters pblico
convocado para evaluar cmo el diseo puede responder a la triple cuenta de
resultados sociales, econmicos y la justicia ambiental.
Misin de SEED es avanzar en el derecho de toda persona a vivir en una
comunidad social, econmica y ambientalmente sano.
Los principios rectores SEED son:
Principio SEED 1: Abogado con aquellos que tienen una voz limitada en la vida
pblica.
Principio SEED 2: Construir estructuras de inclusin que se dedican a las
partes interesadas y que permiten a las comunidades a tomar decisiones.
Principio SEED 3: Promover la igualdad social a travs del discurso que refleja
una serie de valores e identidades sociales.
Principio SEED 4: Generar ideas que crecen a partir de su lugar y fomentan la
capacidad local.
Principio SEED 5: Disear para ayudar a conservar los recursos y reducir al
mnimo los residuos. www.seed.org
Modo de desarrollo arquitectnico que establece el fortalecimiento de las
comunidades iniciando de los actores ms humildes, de menor rango o de la
poblacin general, hacia los estratos altos, gobernantes, dirigentes etc.
Ahora conociendo este nuevo planteamiento, se puede entender que hay
varias instancias lucrativas y sin este fin, que tienen algo que aportar, sin
embargo a pesar de estos nuevos planteamientos y conociendo las tendencias
actuales, es necesario decir que para cada localidad se necesita su propia tesis
Conocimientos que aporten de la misma comunidad que lo solicita, una
generacin de datos y conocimientos desprendidos de la misma, si es
pertinente conocer lo que se hace en otros pases, con otros idiomas y con una
mentalidad distinta, tambin se puede tomar como referencia

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Pues el ejemplo lo tendra que proporcionar la misma comunidad que tiene la


necesidad, con los profesionistas que de ella llegasen a surgir de acuerdo con
estas carencias y necesidades, tratando de retomar lo bueno de lo que se est
haciendo, pero no con el fin de una copia
Adems de los planteamientos anteriores, cabe aclarar, que en todas estas
tendencias, no se plantean situaciones de construccin sin supervisin
profesional, pues no hay que perder de vista esta situacin que ha generado
una gran parte de contaminacin inseguridad y vacio
Como una reflexin a todo lo que se ha hecho, hay una parte que no se ha
tocado, y que se habla y se discute en la mesa de profesionistas acerca del
desarrollo sustentable, pero hay que sealar, que tambin est incluida la
democracia, en este planteamiento pero poco se habla de ello
Si la autoconstruccin es una parte contaminante, posiblemente tambin es
una imposicin que pretende mantener al margen a un sector de la poblacin
etiquetndolo y utilizndolo para actividades de segunda, evitndole
oportunidades de desarrollo
Cuando las invasiones de predios se ven llenas de clientes potenciales para
hacer poltica y tener fuerza de apoyo hacia representantes gubernamentales
de estos mismos asentamientos irregulares, se pierde la democracia, y la
libertad de elegir, se obliga por su necesidad a participar en estas invasiones
Difciles de re articular, la sociedad una vez incluida en un predio que esta
misma tendr que desarrollar con sus propios medios y sin apoyo, ms que de
dadivas en temporadas electorales, cambia el paisaje y promueve el
hacinamiento, pobreza y todo lo que esto conlleva
Porque no ver nuevamente a la arquitectura pues bien o mal siempre ser
necesaria, y si se busca un planteamiento de apoyo poltico que tiene como
respaldo un ncleo social, dejar el clientelismo electoral y cambiar a un
paradigma de propuesta habitacional real con estos mismos actores; por medio
de la legalidad y la construccin con asistencia profesional, erradicando la
autoconstruccin que ha provocado un deterioro muy amplio
O para qu estudiar la arquitectura? proponer incluso denominarse
sustentable, si cualquiera puede construir
Sera ilgica la automedicacin, pero es pertinente darle valor, estudio,
seguimiento y un control que legitime la herbolaria (hablando de actividades
artesanales de origen cultural y conocimientos dados por el tiempo y el
desarrollo humano de una regin)

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Con esta analoga se podra rescatar lo que se hace como arquitectura


verncula o artesanal, todo lo rescatable de ella, instaurarla para mantener su
identidad y siga siendo vigente y viva
No as con la autoconstruccin que replica el uso de concreto de lugares
lejanos, acero de otras regiones y mano de obra que ha trabajado en
construcciones como pen o maestro de obra y ofrece al inquilino propuestas
que no resuelven nada
Llenando de el color gris del tabicn que tal vez fue obsequiado o retirado de
alguna obra y todo el material que no tiene ninguna supervisin ni legal ni
profesional, terminando con un objeto que causa problemas en varias
direcciones y no aporta nada, sin embargo es el ms repetido del pas
De esta manera es necesario retomar las costumbres e identidades de los
habitantes, sus orgenes y lo rescatable que evite contaminar, o que solo se
haga con la finalidad de generar riqueza para un solo sector o individuo,
entonces el profesional deber retomar su actividad a este nivel
Pero claro respetando los planteamientos del desarrollo sustentable, que si
podra ir incluido en la representacin arquitectnica segn lo hemos visto, y
evitando lo que se ha ido sealando de cada caso
La reconstruccin del tejido urbano y social, la creacin de unidad e identidad
por zonas se puede rescatar mediante la acupuntura urbana, ya que sera
ilgico pensar en destruir y reconstruir como lo fue la arquitectura de las
grandes unidades habitacionales
Que a fin de cuentas tambin fueron demolidas en todas las regiones del
mundo, sin quedar excluido Mxico (pero a causas de los sismos de 1985),
aunque no se debe de menospreciar la vida en un departamento pero
realmente hay que saber para quien est planteado, no solo para quien lo
pueda pagar

III. una vez recorriendo estos paradigmas que han trazado la historia de la
arquitectura desde la academia, pues es el momento en que hay estndares de
diseo, construccin y conocimientos que pasan de generacin en generacin
con el fin de difundir el confort generalizado
A pesar de que se conoci la academia despus del renacimiento y lleg a
otras latitudes por medio de la violencia, (conquistas) y posterior a ello viene un
desarrollo a nivel industrial que vio beneficiado a algunos y empobreci a
quienes adoptaron esta modernidad impuesta

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De esta manera se encuentra que se generaliza la academia con respecto a la


arquitectura, pero tal parece que en algn momento se perdi de vista, quedo
en la obscuridad y se desplaz por tecnologa que prometa resolver todas las
necesidades del confort que haba sido instaurado de manera global
Lamentablemente este confort que no es necesitado en todas las latitudes del
planeta, sino una necesidad creada con el fin de tener un gasto y
supuestamente reactivar la economa pero pareciera que no de todos, dio un
giro que presenci el anuncio de un nuevo estilo de vida
Este estilo de vida que ha propuesto de manera general, el derroche y la
contaminacin sin responsabilidad alguna, fue llevado a la arquitectura y se vio
como un conflicto social, econmico y que de confort ya no quedaba nada, de
ah los planteamientos para un desarrollo sustentable
Y vemos que no solo es evitar comprometer los recursos para las generaciones
futuras, sino tener un estilo de vida que rompa con el paradigma establecido,
que probablemente no permiti un desarrollo histrico social como los que le
haban precedido, en espacios de tiempo prolongados
Ahora bien, ya teniendo claro, que la arquitectura responde al ncleo social que
lo necesita, a una regin especifica, con caractersticas especiales e
individuales, que no puede ser replicado por cualquier lugar pues son
exclusivas que adems dan identidad y propiedad
Partiendo de los textos de la academia, cada regin se ver vestida de sus
propios medios, y tan simple como continuar con este planteamiento original,
se evita tantos conflictos de bsqueda que solucione la problemtica de cambio
climtico, contaminacin, pobreza, imposiciones, desigualdad, discriminacin,
exclusin y segregacin, abandono y migracin
Entonces de que valdra este anlisis y conocimiento de las ms
mencionadas tendencias de hacer una arquitectura responsable con el
ambiente?
Tal vez que es un compendio de todo lo que se ha hecho a este respecto, pero
sin perder de vista que tambin debe estar incluido el ser humano como tal,
sensorial e individual que no es un objeto de uso ni de consumo y de esta
manera entender lo ya estudiado
Si bien es claro como se presentan las tendencias de una nueva arquitectura
que le cambie el color a la vida, el gris de la contaminacin por la arquitectura
verde, tendra que ser adecuada, no pretender verlo como un poema o una
presea al arquitecto

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Anexo 1

Foto sustainable design for future


Anexo 2

Foto imagen ilustrativa de las recomendaciones del libro de Vitrubio con


respecto a las condiciones climticas para inicio de emplazamiento de un local

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Anexo 3

climogrma de Vigoni
Anexo 4

Casa del libro de Vitrubio (domus romana)

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Anexo 5

Foto elementos de domtica para arquitectura


Anexo 6

Foto Eco tecnias home season

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Anexo 7

Foto edificio de gobierno del distrito federal

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Anexo 8
BIBLIOGRAFA

Bellani Foster Ecological Revolution


Naredo, J.M. (1984) La ordenacin del territorio. Sus presupuestos y
perspectivas en la actual crisis de civilizacin
UNESCO, Programa MAB, Aproximacin al estudio del medio ambiente.
Implicaciones de la urbanizacin contempornea
Guimares, R.P. (1994) El desarrollo sustentable: propuesta
alternativa o retrica neoliberal? (revista EURE, Vol XX, n. 61)
Naredo, J.M. (1987) La economa en evolucin. Historia y perspectivas
de las categoras bsicas del pensamiento econmico (Madrid, Siglo
XXI)
Margalef, R. (1995)La ecologa entre la vida real y la fsica terica
(Investigacin y ciencia. Ed. Prens. Cientifica.)
Pablo Gutman Economa y Ambiente
Nicholas Low, Brendan Gleeson, Ray Green, Darko Radovic Greencity,
sustainable homes , sustainable suburbs
Revista poltica y Gestin Ambiental
www.seed.org
www.wikipedia.com/leeds/es
Vera Anglica Miranda Hernndez, Bio Arquitectra Sustentable, Tesis
de maestra UNAM (ao?)
Lizbet Onorio Tinco, Sustentabilidad aplicada al diseo de espacios y
mobiliario urbano en la Av. Salvador Daz Mirn en Veracruz, Ver., Tesis
de licenciatura incorporada a la UNAM (2008)

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El impacto ambiental del hospital pblico en Mxico y su regulacin.


Ensayo elaborado en el marco del
Seminario de Economa, Poltica y Ambiente
Apropiacin y Destruccin del Medio Ambiente 2014
Coordinador: Enrique Daz-Mora
Autor
Eduardo Frutis-Gmez
Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Posgrado de Arquitectura
edfrutis@hotmail.com

Introduccin
Para diversos pensadores, incluyendo a Rousseau, el estado est obligado a dar proteccin y seguridad a cada uno
de sus miembros.
El significado de estos dos conceptos ha evolucionado a travs del tiempo y en la actualidad involucra tanto
los servicios de salud como la garanta de un ambiente saludable.
En este contexto, la arquitectura hospitalaria forma parte fundamental de la infraestructura que todo estado
tiene para cumplir el principio de dar seguridad a sus miembros.
El alcance, la vanguardia y la cobertura de los servicios de salud son un indicador del desarrollo de una
sociedad y en el caso especfico del hospital pblico se manifiesta adems como un factor de equidad social.
Pero este desarrollo no puede darse de manera accidentada o sacrificando otros derechos, aun cuando estos
pudieran parecer ajenos al propio derecho a la salud.
Resulta paradjico que una instalacin hospitalaria, por sus caractersticas propias de operacin como
consumo energtico, generacin de residuos peligrosos, en su caso consumo de material radioactivo, operacin
continua e ininterrumpida y capacidad de operacin en caso de desastres pase de ser una instancia de promocin
y cuidado de la salud a una entidad que impacte negativamente el ambiente con consecuencias negativas en la
salud de su contexto.
Por otro lado resulta incongruente que tanto la normativa ambiental como la del diseo hospitalario no tome
en cuenta los principios bsicos de la valoracin sociocultural dentro los puntos de valoracin ambiental.
Sin embargo, hay que sealar que esto no es una problemtica exclusiva de Mxico, sino que es de ndole
global.
As se puede constatar en la creacin de asociaciones internacionales como Salud sin Dao, la cual busca
precisamente que las instalaciones de atencin a la salud no se conviertan en edificaciones que enfermen a sus
usuarios y a su propio contexto.
Todo esto enmarcado en un contexto donde la necesidad de crear ms espacios para cubrir las necesidades de
salud pblica es una prioridad social.
De acuerdo al CONEVAL y al censo de poblacin 2010, 57.1% de la poblacin est dentro de un rango de
acceso bajo a sin acceso a servicios de salud, por lo que el desarrollo de hospitales pblicos en Mxico es una
prioridad, pero esto se debe de hacer bajo condiciones que reduzcan el impacto al medio ambiente (ver figura 1).
As mismo se considera al hospital pblico por tener un importante potencial de crecimiento, no solo en reas
urbanas, sino tambin rurales y semi-rurales, en donde las consecuencias de una infraestructura de estas
caractersticas puede acarrear verdaderos trastornos ecolgicos irreversibles.

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Por otro lado, para hacer una revisin efectiva y profunda de las normas que regulan el gnero hospitalario,
resulta conveniente tomar el hospital pblico como referente, ya que este adems de su importancia social, tiene la
extensin normativa ms amplia a cumplir dentro de su gnero.
En este documento se hace un recorrido por las principales partes del sistema normativo que regula el diseo
hospitalario y su impacto ambiental.
Previo a esto se da una explicacin de lo que es el orden jurdico y sus lagunas, ya que son precisamente el
tema focal de este anlisis.

Figura 1. Grados de acceso geogrfico a los servicios de salud (CONEVAL, 2013)

Las lagunas normativas


Considerando la teora de Kelsen, con la palabra norma se alude a algo que debe ser o producirse, que un
hombre deba de comportarse de cierta manera; En el trmino deber est comprendido el estar permitido y el
estar facultado. (Kelsen 2013: 19)
Para determinar lo que es un orden Hans Kelsen, autor de la Teora pura del derecho, afirma que un orden es
un sistema de normas cuya unidad ha sido constituida en cuanto todas tienen una norma fundante de la cual se
deriva la validez de todo el sistema; as mismo, el autor afirma que las normas de un orden jurdico regulan la
conducta humana. (Kelsen 2013: 44-45)
A esta definicin se pude sumar lo que otro terico del derecho positivo, Eduardo Garca Mynez afirma, al
decir que el orden jurdico es una larga jerarqua de preceptos, cada uno de los cuales desempea un papel
doble; en relacin con los que le estn subordinados, tiene un carcter normativo; en relacin con los
supraordinados, es un acto de aplicacin. (Garca Mynez 1998: 85)

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Pero ni todas las normas ni todos los actos ofrecen tal duplicidad de aspecto. El ordenamiento jurdico tiene
un lmite superior y uno inferior. El primero se denomina norma fundamental; el segundo est integrado por los
actos finales de ejecucin, no susceptibles ya de provocar ulteriores consecuencias. (Garca Mynez 1998: 85).
El orden jerrquico normativo de cada sistema de derecho se compone de los siguientes grados:
1. Normas constitucionales
2. Normas ordinarias
3. Normas reglamentarias
4. Normas individualizadas (Garca Mynez 1998: 85)

De esta manera y de acuerdo al mismo autor, la Constitucin de un pas ostenta el grado de norma
fundamental.
Kelsen, a partir de su teora construyo una imagen escalonada de lo que es un orden jurdico, en la cual se
refleja la relacin jerrquica existente entre las normas que constituyen dicho orden.
Para hacer referencia a las lagunas jurdicas, es necesario entender en primer trmino que el concepto de
plenitud del ordenamiento jurdico es la inexistencia de lagunas.
En la teora jurdica pueden encontrarse dos posiciones ante el concepto de plenitud, la primera sostiene que
esta es una caracterstica intrnseca y objetiva del sistema jurdico, la segunda afirma que solo puede hablarse de
la plenitud de un sistema jurdico como resultado de la interpretacin (Vzquez, 2008: 86)
A estas concepciones de negacin de las lagunas, puede sumarse la existencia de la norma de clausura que
afirma:
1. Todo lo que no est prohibido est permitido
2. Todo lo que no est expresamente facultado est prohibido.
De tal forma que cualquier accin o inaccin humana est contemplada implcita o explcitamente en el orden
jurdico, aunque esta norma de clausura no est formulada expresamente.
Sin embargo en la misma teora de Vzquez se pueden encontrar enlistados cuatro tipos de lagunas:
1. Lagunas normativas: cuando se presenta un supuesto de hecho para el que ninguna norma del
ordenamiento prev una consecuencia jurdica.
2. Lagunas tcnicas: cuando falta una norma cuya existencia es condicin necesaria para la eficiencia de otra
norma.
3. Lagunas axiolgicas: cuando un determinado supuesto de hecho est regulado de forma insatisfactoria, ya
que falta en el ordenamiento, no una norma cualquiera, sino una norma justa.
4. Lagunas institucionales: Cuando de hecho no existe una institucin esencial para el funcionamiento del
ordenamiento. (Vzquez, 2008: 86-87)
Tericamente, en el caso de la presencia de una laguna, esta se puede colmar1 por la accin de la autoridad
facultada para ello, fundndose en una norma general y si tal norma no existe la autoridad competente debe
crearla.
La solucin de las lagunas normativas y axiolgicas pueden seguir el principio de clausura o pueden ser
colmadas por la autoridad competente; sin embargo las lagunas normativas y las institucionales muchas veces no
pueden ser solucionadas en trminos reales, sino por acuerdos casusticos con la autoridad competente, aunque
por lo regular suele ignorarse la norma que lleva a la laguna, volviendo a aquella letra muerta.

El orden jurdico del diseo hospitalario


En la sociedad contempornea el bienestar que debe de garantizar el estado, se ha desglosado en diversos
conceptos, uno de ellos es el bienestar social, cuyos principios se ven reflejados en el documento fundante de

El concepto de colmar una laguna jurdica, se refiere a encontrar una solucin que cubra dicha laguna.

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todo estado contemporneo, y que han sido reconocidos a nivel internacional a travs de la Declaracin Universal
de los Derechos Humanos (DUDH), firmada por la Asamblea General de la ONU en 1948.
Mxico como miembro de sta asamblea acept dicha declaratoria, la cual se ve reflejada en su carta magna a
travs de las garantas individuales.
El artculo 25 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (DUDH) dice:
1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud y el
bienestar, y en especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales
necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u
otros casos de prdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad.
2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. Todos los nios, nacidos de
matrimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho a igual proteccin social.

Sin embargo el Estado mexicano en el texto original de la constitucin de 1917, en su artculo 4 ya reconoca
el derecho a la salud y sealaba que Toda persona tiene derecho a la proteccin de la salud
Actualmente el mismo artculo la constitucin establece que Toda persona tiene derecho a la proteccin de
la salud. La Ley definir las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecer la
concurrencia de la Federacin y las entidades federativas en materia de salubridad general, conforme a lo que
dispone la fraccin XVI del artculo 73 de esta Constitucin.
As mismo, la constitucin acenta este derecho para los nios en el artculo 4 y en caso de los indgenas en
diversas fracciones del inciso B del artculo 2.
Para ejecutar estos ordenamientos, en 1943 se cre la Secretara de Salubridad y Asistencia con la fusin de
la Secretara de Asistencia Pblica, fundada en 1938, y el Departamento de Salubridad, con base en el decreto del
18 de octubre de 1943. Desde 1985 esta secretara se denomina Secretara de Salud, que de acuerdo con el artculo
39 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica, tiene como una de sus funciones Establecer y conducir la
poltica nacional en materia de asistencia social, servicios mdicos y salubridad general.
Esto se suma a lo ya antes mencionado en referencia a que la rectora del Sistema Nacional de Salud queda en
manos de la Secretara de Salud (SS), as como la regulacin de los establecimiento para la prestacin de servicios
de salud, lo cual se establece tanto en la Ley General de Salud (LGS), sus reglamentos y la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal (LOAPF).
Otro factor importante dentro del diseo arquitectnico de hospitales es el sistema NOM, el cual, como se
mencion anteriormente, est fundamentado en la Ley Federal de Metrologa y Normalizacin (LFMN), la que
determina que es la Comisin Nacional de Normalizacin la que regulara las normas emitidas por diferentes
instancias de gobierno. A travs de este sistema es que las diversas Secretaras de Estado emiten las normas
aplicables en su mbito.
De esta manera las Secretaras pueden participan en la regulacin de diversos aspectos como el diseo
arquitectnico de las edificaciones de su mbito. As dentro del desarrollo del proyecto arquitectnico de
hospitales inciden normas de diversas Secretaras, por ejemplo como instalacin de salud tiene injerencia la
Secretaria de Salud, como lugar de trabajo la Secretaria del Trabajo y Previsin Social, como instalacin en la que
se manejan consumibles radioactivos las Secretaria de Energa de igual manera que por su alto consumo
energtico, entre otras secretarias de acuerdo a su mbito de actuacin.
En esta transectorizacin la LFMN juega un papel fundamental para establecer las normas especficas.
De acuerdo a esta ley se entiende por Norma Oficial Mexicana (NOM):
la regulacin tcnica de observancia obligatoria expedida por las dependencias competentes () que establece
reglas, especificaciones, atributos, directrices, caractersticas o prescripciones aplicables a un producto, proceso,
instalacin, sistema, actividad, servicio o mtodo de produccin u operacin, as como aquellas relativas a
terminologa, simbologa, embalaje, marcado o etiquetado y las que se refieran a su cumplimiento o aplicacin

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As mismo, en su artculo 38 establece que de acuerdo a sus competencias, corresponde a cada dependencia
expedir normas oficiales mexicanas en las materias relacionadas con sus atribuciones y determinar su fecha de
entrada en vigor.
Mientras que en su artculo 40, la misma ley estable que las normas oficiales mexicanas tendrn como
finalidad establecer:
I. Las caractersticas y/o especificaciones que deban reunir los productos y procesos cuando stos puedan
constituir un riesgo para la seguridad de las personas o daar la salud humana, animal, vegetal, el medio
ambiente general y laboral, o para la preservacin de recursos naturales;
II.
III. Las caractersticas y/o especificaciones que deban reunir los servicios cuando stos puedan constituir un
riesgo para la seguridad de las personas o daar la salud humana, animal, vegetal o el medio ambiente general y
laboral o cuando se trate de la prestacin de servicios de forma generalizada para el consumidor

Su obligatoriedad se ve reflejada en el artculo 52 del mismo texto establece que Todos los productos,
procesos, mtodos, instalaciones, servicios o actividades debern cumplir con las normas oficiales mexicanas.
Por otro lado, el mismo documento define a la Norma Mexicana (NMX) como
La que elabore un organismo nacional de normalizacin, o la Secretara, en los trminos de esta Ley, que prev
para un uso comn y repetido reglas, especificaciones, atributos, mtodos de prueba, directrices, caractersticas o
prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalacin, sistema, actividad, servicio o mtodo de produccin
u operacin, as como aquellas relativas a terminologa, simbologa, embalaje, marcado o etiquetado.

As mismo, en el artculo 51-A se establece que las normas mexicanas son de aplicacin voluntaria, salvo en
los casos en que los particulares manifiesten que sus productos, procesos o servicios son conformes con las
mismas
Sin embargo el artculo 55 se indica que sin perjuicio de lo dispuesto por la ley de la materia, los bienes o
servicios que adquieran, arrienden o contraten las dependencias y entidades de la administracin pblica federal,
deben cumplir con las normas oficiales mexicanas y, en su caso, con las normas mexicanas, y a falta de stas, con
las internacionales.
El proyecto en el sector pblico se define a travs de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
la Misma (LOPSRM). Esta ley determina que el proyecto arquitectnico es el que define la forma, estilo,
distribucin y el diseo funcional de una obra. Se expresar por medio de planos, maquetas, perspectivas, dibujos
artsticos, entre otros;
As mismo se hace una distincin con el proyecto ejecutivo y el de ingenieras al primero lo define como el
conjunto de planos y documentos que conforman los proyectos arquitectnico y de ingeniera de una obra, el
catlogo de conceptos, as como las descripciones e informacin suficientes para que sta se pueda llevar a cabo.
Mientras que al segundo lo define como el que comprende los planos constructivos, memorias de clculo y
descriptivas, especificaciones generales y particulares aplicables, as como plantas, alzados, secciones y detalle,
que permitan llevar a cabo una obra civil, elctrica, mecnica o de cualquier otra especialidad. Cabe aqu
remarcar que, al referirse a otra especialidad, queda entendida la exclusin de la arquitectura, cuyo proyecto
quedo antes definido.
Por otro lado es facultad de los Municipios regular el diseo y el procedimiento de construccin de las
diversas edificaciones, sin embargo, no todos los municipios cuentan con dicho reglamento.
Algunos de los reglamentos existentes son escuetos en relacin al proyecto arquitectnico, otros ms, ni
siquiera hacen mencin a este aspecto y solo regulan el proceso de ejecucin de obra.
Son pocos los reglamentos cubren ampliamente el diseo arquitectnico. El Reglamento de Construcciones
del Distrito Federal (RCDF) es el que abarca ms campos del mbito del diseo arquitectnico, de instalaciones y
estructura, as como de los procesos constructivos y la ejecucin de obra. Es por ello que la mayor parte de las

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legislaciones municipales y estatales, as como los contratos de obra arquitectnica federal hacen constante
referencia a ese reglamento.
Es un hecho que los proyectistas que desarrollan proyectos en y para los diversos estados toman en
consideracin la normatividad local y complementan su trabajo con las herramientas dadas por el RCDF y sus
normas tcnicas complementarias
En cuanto a las leyes de desarrollo urbano y sus programas, que de acuerdo a la constitucin es facultad de
los Estados en colaboracin con los municipios su elaboracin y aplicacin. Estos planes suelen contener
condicionantes al diseo arquitectnico y son pocas las ocasiones que son consideradas. De esta manera, la
estructura general del marco jurdico aplicable al diseo arquitectnico de hospitales pblicos queda de la
siguiente manera
En las figuras 2 y 3 se hace ilustra el sistema normativo hospitalario de acuerdo a la pirmide de Kelsen
descrita en el apartado anterior.

Figura 2. Estructura general del marco jurdico federal aplicable al diseo


arquitectnico de hospitales pblicos, de acuerdo a pirmide de Kelsen

Figura 3. Estructura general del marco jurdico federal y estatal aplicable al


diseo arquitectnico de hospitales pblicos, de acuerdo a pirmide de Kelsen

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Para poder comprender la estructura normativa del hospital pblico, es necesario en primera instancia comprender
la concepcin de este dentro del propio sistema normativo y por otro lado lo que es la gestin ambiental.
As, de acuerdo al Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Prestacin de Servicios de Atencin
Mdica en su artculo 69 Se entiende por hospital, todo establecimiento pblico, social o privado, cualquiera que
sea su denominacin y que tenga como finalidad la atencin de enfermos que se internen para su diagnstico,
tratamiento o rehabilitacin.
Por otro lado y de acuerdo al artculo 34 de esta misma ley clasifica a los prestadores de los servicios de
salud en:
I. Servicios pblicos a la poblacin en general;
II. Servicios a derechohabientes de instituciones pblicas de seguridad social o los que con sus propios recursos o
por encargo del Poder Ejecutivo Federal, presten las mismas instituciones a otros grupos de usuarios;
III. Servicios sociales y privados, sea cual fuere la forma en que se contraten, y
IV. Otros que se presten de conformidad con lo que establezca la autoridad sanitaria.

Complementariamente, esta ley hace las siguientes acotaciones en cuanto a la clasificacin de los servicios
antes mencionados:
Art.35.- Son servicios pblicos a la poblacin en general los que se presten en establecimientos pblicos de salud a
los residentes del pas que as lo requieran, regidos por criterios de universalidad y de gratuidad en el momento de
usar los servicios, fundados en las condiciones socioeconmicas de los usuarios.
Art.37.- Son servicios a derechohabientes de instituciones pblicas de seguridad social los prestados por stas a
las personas que cotizan o a las que hubieren cotizado en las mismas conforme a sus leyes y a sus beneficiarios,
los que con sus propios recursos o por encargo del Ejecutivo Federal presten tales instituciones a otros grupos de
usuarios.
Art.38.- Son servicios de salud privados los que presten personas fsicas o morales en las condiciones que
convengan con los usuarios, y sujetas a los ordenamientos legales, civiles y mercantiles.

En resumen, este trabajo se centra en el hospital pblico y su regulacin.


Tal vez el primer problema al que se enfrenta el arquitecto al desarrollar el diseo de un hospital, en especial
el hospital pblico federal, es la extensin de la normatividad que determina las caractersticas arquitectnicas del
diseo.
En resumen y a partir de normatividad directamente especificada tanto por la LGS, como por la NOM-016SSA3-2012, y el Modelo Integrador de atencin a la Salud (MIDAS) de la SS, que son los ejes rectores de la
normatividad que regula el diseo hospitalario, se cuentan, aunque no de forma limitativa 91 normas que
determinan directamente los criterios y determinantes de diseo (ver anexo 2).
Normas
Convenios y Tratados internacionales
Leyes
Reglamentos
Normas NOM
Otra normas

Cantidad
11
15
15
49
1

La gestin ambiental
Por gestin ambiental y de acuerdo a Carla Aceves vila, citada por Rosa A. Osorio Orozco, se entiende
como el ejercicio de la potestad estatal para alcanzar los objetivos de las polticas de gobierno en materia de
administracin de los recursos naturales y el ambiente (Osorio, 2012: 40).

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Para alcanzar este objetivo el estado cuenta con una serie de instrumentos normativos y una estructura
administrativa.
En el caso de Mxico y al igual que en el caso del sector salud, la regulacin de la gestin ambiental se
fundamente en la Constitucin, sin dejar de lado los tratados internacionales.
La estructura fundamental de la normatividad que regula la gestin ambiental se mantiene igual que la
indicada en el marco normativo del diseo hospitalario, con la Constitucin en la cspide y las normas especficas
en la base; de igual manera se mantiene jerarqua de la regulacin federal sobre la regulacin local.
A nivel internacional la DUDH, principal fundamento de diversos convenios a nivel internacional, no
contiene una mencin directa y especifica de a los derechos ambientales, sin embargo se pude apreciar est en el
artculo 25, que hace mencin que Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as
como a su familia, la salud y el bienestar.
Sin embargo en el Pacto Internacional de Derechos Econmicos Sociales y Culturales (PIDESC) en los aos
ochenta viene a resarcir un poco esta laguna y establece en su artculo 12 que los estados firmantes (entre ellos
Mxico), se comprometen a buscar el mejoramiento en todos sus aspectos de la higiene del trabajo y del medio
ambiente.
Aunado a este instrumente se encuentran otros actores por parte de la ONU como el Experto independiente
sobre los derechos humanos y el medio ambiente.
En marzo de 2012 el Consejo de Derechos Humanos decidi establecer un mandato sobre los derechos humanos y
el medio ambiente que tiene como propsito, entre otras tareas, estudiar las obligaciones de derechos humanos
relacionadas con el disfrute de un medio ambiente sin riesgos, limpio, saludable y sostenible, y promover las
mejores prcticas relativas a la utilizacin de los derechos humanos en la formulacin de polticas
medioambientales. (ONU, 2014).

As mismo se cuenta con el Relator Especial sobre las Obligaciones de Derechos Humanos Relacionadas con
la Gestin y Eliminacin Ecolgicamente Racionales de las Sustancias y los Desechos Peligrosos.
Estas dos figuras juegan un papel primordial en otros convenios internacionales en materia ambiental de los
que forma parte Mxico. Entre estos se encuentran veintiocho acuerdos de cooperacin multilateral, de los cuales
destacan
1. Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico y su Protocolo de Kioto.
2. Foros complementarios en materia de Cambio Climtico.
Adems de diversos tratados bilaterales y regionales.
En el marco nacional, el primer documento que regula la gestin ambiental es la propia Constitucin que en
sus artculos 2, 4 25 y 27 determina las bases de toda la regulacin, las polticas y la gestin ambiental en Mxico.
As mismo el art. 26 de la misma carta magna establece que el Poder Ejecutivo de la Unin contar con las
siguientes dependencias para la regulacin enfocada al cuidado del medio ambiente
Secretara de Marina, reflejado en el artculo 30, fraccin XXIV de la LOAPF
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales reflejado en el artculo fraccin I a XLII de la
LOAPF
Secretara de Energa reflejado en el artculo 33, fraccin I de la LOAPF
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin reflejado en el artculo 35
de la LOAPF
Secretara de Salud reflejado en el artculo 39, Fraccin I de la LOAPF
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano reflejado en el artculo 41 fraccin X y XII de la
LOAPF
Secretara de Turismo reflejado en el artculo 42 Fraccin II de la LOAPF

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Como sucede en el marco normativo del diseo hospitalario, la intersectorizacin se ve reforzada por la
LFMN, las NOM y las NMX.
En resumen y de acuerdo con la SEMARNAT (ver anexo 3) el orden jurdico de la gestin ambiental se
compone de la siguiente manera:
Normas
DUDH
PIDESC
Convenios y tratados internacionales de cooperacin multilateral
Convenios y tratados internacionales de Cooperacin Norte-Sur:
SEMARNAT receptor de cooperacin
Convenios y tratados internacionales de Cooperacin Sur-Sur:
SEMARNAT oferente de cooperacin
Tratados por pas
Cooperacin regional frontera norte
Cooperacin regional frontera sur
Amrica del norte
Cooperacin Regional Mesoamrica
Comisin para la Cooperacin Ambiental
Constitucin
Leyes Federales
Reglamentos Federales
Normas NOM
Normas NMX

Cantidad
1
1
28
8
3
46
2
3
s/informacin2
2
s/informacin3
1
17
40
145
91

Cabe sealar que hasta aqu solo se ha mencionado el marco normativo federal, a este habra que sumar el
marco normativo estatal y federal, los cuales, como ya se ha mencionado se supedita a lo establecido a nivel
federal.
Dentro de los que se encuentran los planes de desarrollo urbano, los que la mayor parte de las veces
contemplan las medidas que los estados y municipio consideran apropiadas para reducir el impacto ambiental, sin
embargo estos instrumentos suelen estar por debajo de los estndares que establece la federacin, sin embargo
este punto ser retomado ms adelante.

La laguna normativa del impacto ambiental del diseo hospitalario


Es necesario establecer que en todo este entrelazado normativo existen en primera instancia algunas
consideraciones que tomar en cuenta:
1. Tanto los tratados internacionales como la constitucin misma solo determinan directrices a seguir en la
creacin de las polticas pblicas del pas, es decir en ellos se encuentran enunciados los principios
generales del derecho, en este caso el ambiental y de salud.
2. De acuerdo al artculo 6o de la LGS, el sistema nacional de salud tiene como uno de sus objetivos apoyar
el mejoramiento de las condiciones sanitarias del medio ambiente que propicien el desarrollo satisfactorio
de la vida.
3. El artculo 116 de la misma ley seala que las autoridades sanitarias estn obligadas a establecer las
normas, tomarn las medidas y realizarn las actividades a que se refiere esta Ley tendientes a la
proteccin de la salud humana ante los riesgos y daos dependientes de las condiciones del ambiente.

2
3

No se pudo acceder a este apartado desde la sitio de internet de la SEMARNAT


Ibdem

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4. As mismo el artculo 117 del mismo texto indica que la formulacin y conduccin de la poltica de

saneamiento ambiental corresponde a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales en


coordinacin con la Secretara de Salud, en lo referente a la salud humana.
As mismo es importante sealar que dentro la normatividad que la propia SS emite referentes a la
infraestructura hospitalaria, no se cuenta con una norma especfica que se encamine a la reduccin o adopcin de
medidas que se encaminen la reduccin del impacto ambiental del gnero hospitalario.
Si bien dentro de la propia SS, el Instituto Nacional de Salud Pblica (INSP), busca a travs de su programa
Salud Ambiental, promover los mecanismos necesarios para conformar un Sistema de Gestin Medio Ambiental
(SGMA) con el objetivo de obtener la certificacin ISO-14000, esto todava est en desarrollo y dista mucho de
convertirse en un norma de aplicacin nacional.
Sin duda alguna estas acciones de son un indicador de la conciencia que se tiene dentro de la propia SS
acerca de la necesidad de crear una sistema de gestin ambiental, sin embargo este debera de trascender al mbito
normativo del diseo de sus propias instalaciones.
En segundo lugar y en el caso de la LOPSM, se determina en su artculo 20 que:
Las dependencias y entidades estarn obligadas a considerar los efectos sobre el medio ambiente que pueda
causar la ejecucin de las obras pblicas con sustento en la evaluacin de impacto ambiental prevista por la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. Los proyectos debern incluir las obras necesarias
para que se preserven o restituyan en forma equivalente las condiciones ambientales cuando stas pudieren
deteriorarse y se dar la intervencin que corresponda a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y
a las dependencias y entidades que tengan atribuciones en la materia

As mismo en el artculo 17 de la LOPSM indica que en la planeacin de las obras pblicas y de los servicios
relacionados con las mismas, que pretendan realizar las dependencias reguladas por dicha ley debern de sujetarse
a los objetivos, metas y previsiones de recursos establecidos en el Presupuesto de Egresos de la Federacin
En la prctica el criterio establecido por el este ltimo artculo es el que prevalece sobre lo indicado por el
artculo 20.
En el caso de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA) y que de
acuerdo a la misma, tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para, entre otras
cosas garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente sano para su desarrollo, salud y
bienestar; as como definir los principios de la poltica ambiental y los instrumentos para su aplicacin.
En dicho documento se establece que la Manifestacin del Impacto Ambiental es el documento mediante el
cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generara una obra
o actividad, as como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo
Mientras que la Evaluacin del Impacto Ambiental es definida en artculo 28 del mismo texto como:
El procedimiento a travs del cual la Secretara establece las condiciones a que se sujetar la realizacin de obras
y actividades que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las
disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o
reducir al mnimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en que determine el
Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades,
requerirn previamente la autorizacin en materia de impacto ambiental de la Secretara:

XIII.- Obras o actividades que correspondan a asuntos de competencia federal, que puedan causar desequilibrios
ecolgicos graves e irreparables, daos a la salud pblica o a los ecosistemas, o rebasar los lmites y condiciones
establecidos en las disposiciones jurdicas relativas a la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin del
ambiente.

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Para efectos de esta fraccin el propio artculo seala que la Secretara [SEMARNAT] notificar a los
interesados su determinacin para que sometan al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental la obra o
actividad que corresponda.
En general y de acuerdo tanto a la LGEEPA como al Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico
y la Proteccin al Ambiente en Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental, en el mbito federal no se
puntualiza nada referido a la construccin de infraestructura para la atencin mdica.
La propia LGEEPA en su artculo 7 indica que corresponden a los Estados la evaluacin del impacto
ambiental de las obras o actividades que no se encuentren expresamente reservadas a la Federacin, por dicha ley
y, en su caso, la expedicin de las autorizaciones correspondientes.
Por otro lado se debe de mencionar que de acuerdo a la Direccin General de Normas de la Secretara de
Economa, instancia encargada de coordinar los procesos de normalizacin de la NOM y la NMX, no existe
ninguna NOM referente al diseo de edificaciones que tenga por objeto la evaluacin o mitigacin en su caso, del
impacto ambiental de la construccin, mucho menos de un gnero especifico como el hospitalario.
En el caso de la NMX, existe la NMX-AA-164-SCFI-2013 Edificacin Sustentable - Criterios y Requerimientos
Ambientales Mnimo, pero manteniendo una aplicacin voluntaria y sin hacer mencin al impacto ambiental por
s mismo, solo hace mencin de algunas medidas generales para disminuirlo.
Sobra decir que en la prctica muy pocos procesos aplican las normas NMX y en los proceso de diseo
arquitectnico estas normas no existen ms que forma indirecta en el conjunto de normas y certificaciones que
algunos productos o materiales cumplen.
El DF cuenta con una gestin ambiental que ha servido de modelo a otros estados, es por ello que para
continuar con esta revisin normativa se tomara a esta entidad federativa como ejemplo.
As, la gestin ambiental del DF encuentra su base, adems de los planes de desarrollo nacional y los planes
de desarrollo regional, en la Ley de Desarrollo Urbano del DF (LDUDF) y su reglamento, a lo que se suma el
propio RCDF.
Dentro de la Ley Ambiental del Distrito Federal (LADF), se define como Manifestacin de impacto
ambiental: al documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental,
significativo y potencial que generara una obra o actividad, as como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de
que sea negativo
Si bien tanto la LADF como su reglamento hacen referencia la impacto ambiental casi en los mismos
trminos que la legislacin federal, dejando de lado el tema de la edificacin, es en el artculo 51 del RCDF en
donde se indica que para usos no habitacionales o mixtos de ms de 5,000 m2 o ms de 10,000 m2 con uso
habitacional, o construcciones que requieran de dictamen de impacto urbano o impacto urbano-ambiental;
mientras que en el artculo 53 del mismo reglamento se indica que para manifestaciones de construccin B y C se
requiere Presentar dictamen favorable del estudio de impacto urbano o impacto urbano-ambiental, para los casos
sealados en la fraccin III del artculo 51 de este Reglamento...
En el resto del reglamento, cuando se hace referencia a la manifestacin de impacto ambiental se citan estos
dos artculos o bien al ttulo cuarto, al que pertenecen.
Sin bien no se delimita exactamente cules son las manifestaciones que deben de presentar manifestacin de
impacto ambiental en el DF, normalmente se interpreta que son las edificaciones mayores a 5,000 m2.
Sumado a esta serie de factores se debe de recordar que tanto a nivel federal como estatal, la ley determina
que los actores que hacen el anlisis de impacto ambiental pueden ser los propios promotores de la obra que se
trate, o bien terceros contratados por ellos, lo que lleva consigo un conflicto de intereses que suele beneficiar al
constructor.
Tanto la LGEEPA y la LADF, as como sus reglamentos establecen puntos que deben de ser considerados
para reducir el impacto ambiental en el suelo, el agua, el aire, el consumo energtico, pero estos se presentan de
forma aislada y uno como una unidad.

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Si bien en el conjunto normativo, especialmente en la NMX-AA-164-SCFI-2013 se centran en el ahorro


energtico y de recursos, ninguna de estas normas habla claramente de los procesos para medir el impacto
ambiental de una nueva edificacin.
De la misma manera el sistema normativo de salud se vuelca sobre los temas de los consumibles propios del
hospital, no existe una verdadera vinculacin que permita hablar de criterios para calcular el impacto ambiental de
un hospital y la forma de reducir sus aspectos negativos.
El principal problema del impacto ambiental negativo de un hospital radica en primera instancia en que en
este gnero de edificios converge un amplio nmero de especialidades y disciplinas, muchas de ellas
adecuadamente reguladas para reducir su impacto ambiental negativo en lo individual, ms no as en el conjunto
de un hospital.
Por ejemplo no existen estudios de la huella ecolgica de un hospital en Mxico o algn otro estudio en l se
pueda determinar la dimensin real o ms aproximada a la realidad, del impacto negativo de una instalacin
nosocomial.
Conceptos como arquitectura bioclimtica son dejados de lado, no existen parmetros de diseo ambiental
que respondan a las necesidades especficas de un hospital, como tampoco existen criterios normativos que lleven
al arquitecto diseador a una interaccin con las comunidades en donde se insertan los nuevos hospitales, que
suelen ser llevados como smbolos de modernidad a regiones rurales, donde los paradigmas de diseo no
responden a los contextos social, cultural ni geogrfico.
En apariencia existen diversos esfuerzos por crear un sistema de gestin ambiental efectivo en el que se
conjunten tanto la valoracin del impacto ambiental de la infraestructura hospitalaria como los medio de
mitigacin necesarios para reducir los impactos negativos
Cabe sealar que un incluso dentro de la propia DUDH, no se puede negar un derecho para hacer prevalecer
otro, de la misma manera que hay una contradiccin si se piensa en un hospital que no contemple los aspectos
ambientales, pues estos determinan la salud del hombre.
Existe un modelo de diseo dentro de la propia Secretaria de Salud, que al igual que la bsqueda de
certificacin ISO 14000 por parte del INSP, hablan de un reconocimiento por parte de la secretaria de la falta de
normas adecuadas enfocadas a reducir el impacto ambiental del gnero hospitalario.
Este es el programa de Medicina Tradicional con el modelo del Hospital Sustentable Intercultural, cuya
propuesta en principios y criterios como
Participacin de los usuarios y prestadores en el diseo y definicin de espacios.
A este respecto el programa modelo Es necesario conocer las caractersticas culturales en el diseo de las
construcciones de la regin y conocer sus ventajas objetivas y subjetivas.
Como parte del proceso de diseo tambin se promueve la investigacin de las caractersticas de los
espacios tradicionales para la atencin a la salud de la zona e identificar los elementos que conviene
incorporar al diseo para hacer la que la arquitectura establezca una relacin ms estrecha con sus usuarios,
tanto personal como pacientes y acompaantes.
Saludable para la gente (usuarios y prestadores).
Este concepto contempla:
a) Seguridad y disminucin del riego
b) Espacios seguros ante la posibilidad de desastres
Para esto el modelo plantea la necesidad de espacios que no solo resistan los desastres, sino que se conviertan
en espacios de auxilio para las comunidades afectadas
c) Espacios educativos para la promocin de la salud y la participacin comunitaria
d) El Hospital como un espacio para el fortalecimiento de la salud

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A este respecto se afirma que el hospital no debera de ser visto como un lugar para atender la enfermedad,
sino como un instrumento para favorecer la salud, tanto de los usuarios, prestadores4 y pacientes, como de la
poblacin que habita en los alrededores del mismo. De la misma manera establece la creacin de espacios
en donde se puedan realizar actividades recreativas para toda la poblacin, es decir, promueve la apropiacin
del hospital por parte de su comunidad
Saludable para el ambiente.(Salud sin dao)
En este aspecto se seala que es necesario definir procesos para una insercin positiva y armnica de los
nuevos proyectos. Como propuesta el modelo seala los siguientes procesos
a) Manejo y reciclamiento de residuos y basura
b) Tratamiento de aguas residuales
c) Control de la erosin y sedimentacin
d) Controlar y/o limitar la emisin de contaminantes qumicos
e) Evitar que las emisiones de los vehculos automotores entren a las salas del hospital.
Cabe sealar que estas propuestas ya son contempladas parcialmente por las diversas NOM emitidas por la
propia SS
Sustentable econmica y energticamente.
A este respecto se sealan una serie de consideraciones que en trminos arquitectnicos redundan en su primera
recomendacin, que es
a) Bioclimatizacin (redundante con las propuestas de una buena Orientacin y Termicidad)
b) Minimizacin de la Isla de calor
Eficiencia en el uso del agua
Amigabilidad y competencia cultural.
De acuerdo con la LGS, en su artculo 93, por este concepto se entiende la adaptacin de los servicios a la
cultura y necesidades de los usuarios, en la que stos se sientan cmodos y satisfechos; y se presentan los
siguientes puntos a considerar:
a) Identificacin de la singularidad del destinatario.
b) Sealizaciones claras para la singularidad de los usuarios
c) Adaptacin cultural de las salas de espera como un espacio confortable
d) Condiciones de comodidad para usuarios hospitalizados y sus familiares
e) Espacio de oracin.
Servicios interculturales
Estos estn enfocados directa a la atencin mdica intercultural y se refieren a:
a) Servicio de traduccin para los hospitales que atienden poblacin indgena
b) Atencin Intercultural del embarazo, parto y puerperio
c) Enriquecimiento intercultural de la dieta hospitalaria.
d) Servicios de la medicina tradicional indgena.
e) Incorporar servicios de acupuntura, homeopata y teraputica herbolaria.
Modificacin de procedimientos y normas
a) Poltica de contratacin y capacitacin de los recursos humanos.
b) Establecer un sistema de informacin y vigilancia epidemiolgica intercultural.5

4
5

Dentro de este modelo, la SS denomina prestadores al personal


Como anexo 4 de este documento se integra la versin ntegra de este modelo

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A manera de resumen de este modelo cabra mencionar subrayar los siguientes puntos:
1) En estos principios se ve reflejada la interaccin de los aspectos ambientales, sociales y econmicos que
suelen asociarse con el concepto de sustentabilidad.6
2) El primer inciso del ltimo punto, puede ser una caja de pandora si no se hace adecuadamente esta
flexibilizacin normativa, sin embargo podra ser la va por la cual se pueden alcanzar los puntos ms
profundos que se suelen plantear en las definiciones de sustentabilidad, o bien en las concepciones ms
amplias de lo que es el impacto ambiental y que no solo tienen que ver con el consumo energtico, sino
con los derechos ms fundamentales del hombre, como el respeto a su cultura.
3) Muchos de los puntos sealados por este paradigma de diseo ya estn contemplados por el sistema
normativo del diseo hospitalario, pero de manera desarticulada y en algunos casos no vinculante.
4) Este modelo se plantea en el marco del programa de Medicina Tradicional, sin embargo la mayor parte de
sus principios son aplicables a cualquier caso en el pas.
5) En varios de los puntos que seala el modelo se indican tan solo parcialmente los procesos para alcanzar
los objetivos que se plantea, dista mucho de ser un manual procedimental para la elaboracin de un
programa de gestin ambiental, sin embargo marca los senderos por los cuales este el camino para
alcanzar una gestin ambiental hospitalaria integral que incluya el proceso de diseo.
6) En su carcter de modelo propuesto dentro de un programa sectorial, esta propuesta tambin est muy
alejada de ser considerada una norma.
As mismo, el hospital debe optar por conceptos como los propuestos por organizaciones internacionales
como Salud sin Dao, que de acuerdo con esta misma, tiene como objetivo principal que en cuidado a la salud se
evite provocar daos y por el contrario, se promueva la salud de la gente y el ambiente. (Salud sin Dao)
Dentro de las metas de esta asociacin se encuentran entre otras:
Asegurar un lugar de trabajo seguro y sano para todos los trabajadores del rea de la salud
Transformar el diseo, la construccin y el funcionamiento de los edificios destinados al cuidado de la
salud, para minimizar su impacto ambiental y promover ambientes sanos y saludables.
Promover el respeto por los derechos humanos y la justicia ambiental para las comunidades afectadas por el
sector del cuidado de la salud, asegurando que al ser solucionados en un lugar, los problemas no se
trasladen a otras comunidades o pases.
Tomar en cuenta el riesgo crtico de los efectos del cambio climtico en la salud humana a travs de la
educacin basada en evidencia, con polticas y acciones para obtener reducciones importantes en las emisiones de
los gases de efecto invernadero por el sector salud
Si bien es la propia secretaria del medio ambiente local7 la que dictamina la, sera necesario que la secretaria
tuviera su propio equipo de trabajo para llevar a cabo dichas manifestaciones, ya que por el momento solo se
dictamina lo que ya el promovente presenta en el papel.
Con todos estos antecedentes, resulta difcil negar la existencia de una laguna normativa en la gestin del
impacto ambiental hospitalario, ya que en primera instancia existe una desvinculacin en los principios
normativos a nivel internacional entre el derecho a la salud y a un ambiente sano, incluso que en la propia DUDH.
Pero esta laguna normativa tiene diferentes caras:

Sin embargo no se pueden dejar de lado las diversas crticas que se han hecho al concepto sustentable o sustentabilidad, en
las que se incluye el calificarla como una falacia o una utopa.
7
Es necesario recordar que la LGEEPA no hace referencia de ninguna manera a infraestructura hospitalaria

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En primea instancia como una lagunas tcnicas, ya que falta una norma que regule los procesos las
caractersticas que una manifestacin de impacto ambiental debe de contener, que como ya se vio se deja a
criterio de quien elabora dicha manifestacin como tambin se discrecin de la autoridad su valoracin, con lo
que diversos aspectos como los culturales, los impactos en la salud de la comunidad durante el proceso de
construccin, no hay valoraciones de bioclimatizacin y el consumo energtico de la operacin del inmueble
manteniendo sistemas tradicionales de climatizacin, iluminacin y acondicionamiento, como se ve reflejado en
la NMX-AA-164-SCFI-2013, la cual ni siquiera resulta de aplicacin obligatoria.
En general tambin se puede considerar como una laguna axiolgica ya que si bien existe un conjunto de
normas que regulan diferentes aspectos del impacto ambiental, lo hacen de forma insatisfactoria, de lo cual hay
cierto nivel de conciencia por parte de la propia SS y como prueba de ello estn tanto el modelo de Hospital
Sustentable Intercultural como la bsqueda de la certificacin ISO-14000 por parte del INSP.
Si bien el sistema de gestin que se pretende establecer para obtener la certificacin es muy a apegado a los
criterios que regularmente se usan para una manifestacin de impacto ambiental, el caso del Hospital Sustentable
Intercultural seala una mayor cantidad lagunas jurdicas que de cierta manera pretende colmar.
Finalmente tambin puede considerarse la existencia de lagunas institucionales, ya que como se ha
mencionado anteriormente la propia ley otorga la facultad al propio promovente del proyecto hacer la
manifestacin de impacto ambiental en un claro conflicto de intereses.

Conclusiones
En general, la estructura normativa plantea el reto de cumplir con sus principios, establecidos en su propia
cspide, pero con un respecto a la sectorizacin necesaria para la administracin pblica.
Que cada secretara de estado regule su propio mbito de competencia sin intervenir en otros es sano, pero
siempre y cuando el conjunto de los rganos administrativos tengan un trabajo de unidad, especialmente cuando
se habla de derechos fundamentales como el derecho a la salud y a un medio ambiente sano y lo mismo sucede
cuando se habla de la accin tanto de los estados federados y de la federacin misma.
Es innegable que se han hecho importantes esfuerzos normativos para reducir el impacto negativo del medio
ambiente, sin embargo estos son de manera general y no se hace caso a especificidades como lo puede ser un
gnero arquitectnico en particular.
Pero esto adquiere un valor especial cuando se habla del hospital, una edificacin que por sus caractersticas
operativas, funcionales y sociales, debera de cumplir con parmetros de diseo especficos, en especial cuando se
habla de su impacto ambiental.
Tanto la Ley de Impacto Ambiental del DF como LGEEPA y sus reglamento marcan una serie de objetivos
encaminados y restricciones que se relacionan con el impacto ambiental, sin embargo esta relacin es indirecta
con el diseo arquitectnico, ms bien vigilan los materiales, equipos y sus instalaciones electromecnicas, pero
de forma aislada.
El diseo arquitectnico como tal no tienen una referencia especfica dentro de la normatividad dedicada a
reducir el impacto ambiental, mucho menos cuando se habla del gnero hospitalario.
Como edificacin urbana, el gnero hospitalario es una importante fuente de contaminacin y consumo
energtico, tan solo se debe de pensar que sus instalaciones deben de operar 24 horas durante 365 das al ao,
ofreciendo a sus usuarios las condiciones adecuadas de habitabilidad y confort.
Se deben de establecer normativamente, de forma clara los procedimientos para hacer un adecuado anlisis
de impacto ambiental, en los que se establezcan procesos, mecanismo y tcnicas necesarios.
As mismo se debe de considerar que los procesos de evaluacin tambin deben de ser casusticos, pblicos y
transparentes.
En el contexto de la intersectorizacin es entendible que cada una se las secretaras de estado regula desde su
propia visin los mbitos de su competencia, sin embargo y como la propia LFMN faculta, es necesario que las
diferentes instancias normen de manera coordinada.

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Tambin es necesario considerar que un gran cantidad de normas no es garanta de su cumplimiento, ni de


que todos los derechos fundamentales y principios de justicia sean cumplidos.
Debe de buscarse una reduccin de normatividad y programas que se constituyen en una masa de regulacin
que a fin de cuentas suele no cumplirse y pasar a un modelo en el que los conceptos y criterios de los cuales se ha
comprobado su efectividad se integren de forma articulada en una cantidad mnima necesaria de normas.
Podra considerarse que las normas no sean rgidas como un check list, sino se debe de hacer responsable de
manera efectiva a cada profesional cuya actividad pueda daar el medio ambiente.
Ms all de los principios de justicia que se enmarcan en la propia constitucin, existen lagunas normativas
que no permiten su cumplimiento, no es posible seguir construyendo mecanismo que hagan enmendaduras al
sistema normativo o buscar mecanismos como programas sectoriales o certificaciones ajenas al contexto nacional,
para colmar dichas lagunas.
Tampoco es posible tolerar que existe la conciencia a nivel internacional, en el pas y en la propia SS de la
falta de una regulacin de criterios de diseo hospitalario que lleven a medir y reducir en trminos reales su
impacto ambiental y que sin embargo no se ataque de raz el problema, generando una normas nica y definitiva.
Pero el trabajo necesario para llevar a cabo una regulacin adecuada no tienen que iniciar de cero, se deben
de tomar en cuenta los esfuerzos y experiencia de instancias nacionales y extranjeras para sanear el sistema
normativo ambiental y hospitalario, para crear las circunstancias y mecanismos necesarios que hagan efectivos los
derechos de acceso a servicios de salud y aun ambiente sano, que a final de cuentas se pueden resumir en el
derecho a la salud.
Cada vez que una norma no se aplica los se pasa sobre los derechos de alguien y lo mismo pasa cada vez que
un principio no tiene una norma justa.
Finalmente, es necesario recordar que en hospital confluyen diversos derechos y que en el cumplimiento de
ellos se puede dar una aproximacin a una sociedad de equidad y de justicia.

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Bibliografa
1. Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, 2012. Evaluacin

estratgica de proteccin social en Mxico.


2. Garca Mynez, E., 1998. Introduccin al estudio del derecho, Mxico: Porra.
3. Kelsen, H., 2013. Teora Pura del Derecho, Mxico: Editorial Porra.
4. Osorio, Rosa, 2012. Marco legal aplicable en el proceso de evaluacin de impacto ambiental de

obras y actividades desarrolladas en el Distrito Federal. UNAM.


5. Vzquez, R., 2008. Teora del Derecho, Mxico: Oxford.

Sitiografa
1. Cmara de diputados, 2012. Leyes Federale. Disponible en:

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm. [Acceso: Junio 01, 2014].


2. Instituto Nacional de Salud Programa de gestin ambiental. Disponible en :

http://www.insp.mx/lineas-de-investigacion/saludambiental/pga-lim-10.html. [Acceso: Junio 01,


2014].
3. Salud sin Dao, Salud sin Dao, Amrica Latina. Disponible en:
https://saludsindanio.org/americalatina/mision-y-metas [Acceso: Junio 01, 2014].
4. Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), 2013. Marco jurdico del
sector medio ambiente. Disponible en: http://www.semarnat.gob.mx/leyes-y-normas [Acceso:
Junio 01, 2014].

Normatividad
1. Asamblea Legislativa del DF, 2000. Ley Ambiental del DF, Mxico: Gaceta Oficial del Distrito Federal.
2. Asamblea Legislativa del DF, 2000. Ley Ambiental de desarrollo Urbano del DF, Mxico: Gaceta Oficial
del Distrito Federal.
3. Asamblea Legislativa del DF, 2004. Reglamento de Construcciones para DF, Mxico: Gaceta Oficial del
Distrito Federal.
4. Cmara de diputados, 2012. Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, Mxico: Diario Oficial de la
Federacin.
5. Cmara de Diputados, 2012. Ley de Obra Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas, Mxico: Diario Oficial de la Federacin.
6. Cmara de Diputados, 2013. Ley General de Salud, Mxico: Diario Oficial de la Federacin.
7. Cmara de Diputados, 2014. Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, Mxico:
Diario Oficial de la Federacin.
8. Cmara de Diputados, 2013. Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal , Mxico: Diario Oficial
de la Federacin.
9. Direccin de Medicina Tradicional y Desarrollo Intercultural, 2007. El hospital sustentable intercultural.
10. Secretara de Salud, 2007. Programa de Accin Especfico 2007-2012,Interculturalidad en Salud.

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Subsecretara de Innovacin y Calidad


Direccin General de Planeacin y Desarrollo en Salud

EL HOSPITAL SUSTENTABLE INTERCULTURAL


UNA PROPUESTA PARA EL FORTALECIMIENTO DE
LOS SERVICIOS DE SALUD, EN ARMONA CON EL
MEDIO AMBIENTE, TOMANDO EN CUENTA LA
MULTICULTURALIDAD NACIONAL

DIRECCIN DE MEDICINA TRADICIONAL


Y DESARROLLO INTERCULTURAL

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EL HOSPITAL SUSTENTABLE INTERCULTURAL


UNA PROPUESTA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD,
EN ARMONA CON EL MEDIO AMBIENTE, TOMANDO EN CUENTA LA
MULTICULTURALIDAD NACIONAL

INTRODUCCIN
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 enfatiza en la necesidad de incorporar los
planteamientos del desarrollo sustentable en las propuestas institucionales. Adems
puntualiza la necesidad de promover la igualdad de oportunidades, lo cual supone, el
acceso a la salud en la poblacin vulnerable y de todos aquellos servicios que
contribuyan al bienestar de las personas.
El Programa Nacional de Salud 2007-2012, sustenta la poltica intercultural de la
Secretara de Salud dirigida a mejorar la calidad interrelacional de los servicios, a travs
de la erradicacin de las barreras culturales y el aumento de su sensibilidad y
amigabilidad cultural. En esta sociedad con caractersticas multiculturales, esto permite
focalizar por grupos culturalmente diferenciados los cambios pertinentes para atender a
cada usuario desde sus propias necesidades y percepciones en relacin a la salud y
enfermedad logrando con ello en palabras de la OMS, el equilibrio bio psico social y
no solo la ausencia de enfermedad. Adems del impacto clnico, la satisfaccin del
usuario se vuelve ahora tambin un objetivo esencial. Una consecuencia es la
adherencia a los tratamientos mdicos, el aprovechamiento cabal de los servicios y su
aceptacin social.
Estos procesos se encuentran sustentados tambin en la poltica de la Secretara de
Salud dirigida a fortalecer y ampliar la oferta de los servicios de salud a travs de la
incorporacin de diferentes modelos tanto clnico teraputico, como de fortalecimiento
de la salud, bajo planteamientos de seguridad y eficacia.
Esta nueva visin implica cambios sustanciales en la manera de disear y operar los
espacios de salud, lo cual es el eje central de esta propuesta.
EL CAMBIO
Tenemos claro que existen paradigmas desde los cuales se disean y operan los
hospitales y unidades de salud. Muchos de esos paradigmas requieren una
actualizacin, a la luz de las oportunidades que abre el desarrollo sustentable y las
nuevas tecnologas ambientales y bioclimticas.
En el campo de la salud, se abren tambin oportunidades aportadas por los nuevos
principios de calidad relacional, los planteamientos de la medicina basada en
evidencias, los aportes de las medicinas complementarias, alternativas y tradicionales,
as como por los avances cientficos en el campo de la psiconeuroendcrinoinmunologa, que acentan la importancia de considerar de manera intencionada el
estado emocional positivo de los pacientes.

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Ahora se considera que el hospital no es una isla y que requiere insertarse


armnicamente y de manera positiva en su medio, tanto cultural, social como ambiental.
LA PROPUESTA
Definimos como Hospital Sustentable Intercultural a aquel en el que intencionadamente
se incorporan elementos en espacios arquitectnicos y procedimientos de atencin,
para fortalecer las condiciones de salud para la gente1 y el ambiente, para que sea ms
eficiente en el manejo de la energa y recursos, y para evitar y/o erradicar las barreras
culturales y facilitar el acceso de los usuarios. Tambin incorpora de manera integrativa,
diversos elementos para la atencin y fortalecimiento de la salud, desde los aportes que
ofrecen diferentes modelos mdicos.
La propuesta considera los siguientes principios y criterios:
Participacin de los usuarios y prestadores en el diseo y definicin de espacios.
Saludable para la gente (usuarios y prestadores).
Saludable para el ambiente.
Sustentable econmica y energticamente.
Amigabilidad y competencia cultural.
Integra diferentes servicios interculturales:
Mdulo de traduccin si el porcentaje de poblacin indgena es significativo.
Atencin intercultural del parto.
Enriquecimiento intercultural a la dieta hospitalaria.
Servicios con otros modelos clnico teraputicos reconocidos en Mxico con
sustento legal, como es el caso de la acupuntura, homeopata y herbolaria.
Servicios con Medicina Tradicional Indgena
Fortalecimiento de la salud de los usuarios, prestadores y poblacin local, a
travs de alimentacin sana, ejercicio saludable y buen humor.
Incluye una poltica de contratacin y capacitacin de los recursos humanos, as como
la apertura para el anlisis y en su caso adecuacin de los procedimientos y las
normas, que se han venido aplicando.
1. PARTICIPACIN DE LOS USUARIOS Y PRESTADORES EN EL DISEO Y
DEFINICIN DE ESPACIOS
Es comn que el diseo de la infraestructura, como el de muchos otros elementos de
los servicios de la salud se realice sin considerar las expectativas u opinin de la
poblacin que hace uso de ellos, ni a los prestadores que laboran en los mismos. Para
que el establecimiento se adece a las expectativas de ambos, es indispensable
desarrollar actividades para escuchar sus propuestas especficas para que el espacio
sea ms cmodo y funcional.
Para ellos es necesario conocer las caractersticas culturales en el diseo de las
construcciones de la regin y conocer sus ventajas objetivas y subjetivas, respecto al
1

Esto incluye los prestadores que laboran en el hospital y los usuarios que hacen uso del mismo.

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clima y al confort. Asimismo, es oportuno investigar las caractersticas de los espacios


tradicionales para la atencin a la salud de la zona e identificar los elementos que
conviene incorporar para hacer ms amigable y familiar la estancia del usuario y el
prestador del servicio.
Es necesario escuchar la opinin y propuestas de los grupos de usuarios sobre el
diseo del espacio, el aspecto, la funcionalidad, el mobiliario, la sealizacin, sala de
espera, atencin del parto, comedores, lugares para el hospedaje de familiares, el
espacio ecumnico para la oracin y la paz espiritual, la orientacin y ubicacin
considerando los puntos cardinales y los sitios de significancia espiritual o simblica
importantes para la salud desde la cultura local (ejemplo, el uso de temascales, jardines
de plantas medicinales).
2. SALUDABLE PARA LA GENTE
En el diseo del hospital, servicios, equipo y procedimientos es necesario considerar
elementos que disminuyan el riesgo y que aumenten las condiciones para fortalecer la
salud, tanto de usuarios como de prestadores.
a) Seguridad y disminucin del riego
Es importante tomar en cuenta los ltimos planteamientos y recomendaciones con
respecto al manejo del riesgo y seguridad para hospitales que se manejan a nivel
mundial, y adems considerar las particularidades ergonmicas de la poblacin local
(ejemplo su estatura para la altura de cama y escalones), as como la percepcin del
riesgo que los usuarios y prestadores perciben.
b) Espacios seguros ante la posibilidad de desastres
Muchas regiones del pas se encuentran expuestas a la presentacin de desastres
ocasionados por la agudizacin de fenmenos naturales provocados por el cambio
climtico. Es necesario considerar la historia y proyecciones regionales y disear los
espacios de manera que puedan enfrentar las situaciones que se puedan presentar
en la regin.
c) Espacios educativos para la promocin de la salud
Es conveniente incorporar una o varias salas de usos mltiples para facilitar
actividades educativas y de juegos, as como reuniones donde se facilite la
participacin comunitaria.
d) El Hospital como un espacio para el fortalecimiento de la salud
El hospital, adems de ser convencionalmente un espacio para atender la
enfermedad, debe ser un instrumento para favorecer la salud, tanto de los usuarios,
prestadores y pacientes hospitalizados, como de la poblacin que habita en los
alrededores del mismo.
Para ello es necesario considerar espacios verdes, reas donde se pueda ensear a
preparar comida saludable, realizar ejercicio fsico saludable y manualidades. As

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mismo, en regiones donde exista limitacin de servicios pblicos, se podra integrar


servicios para beber agua potable y poder realizar la higiene personal.
Es importante incorporar espacios donde se puedan realizar actividades recreativas
para toda la poblacin.
3. SALUDABLE PARA EL AMBIENTE SALUD SIN DAO
El hospital se encuentra participando de una comunidad y un ambiente natural
especfico. Es necesario que de manera intencionada se definan procesos para su
insercin de manera positiva y armnica. Para ello se propone incorporar los siguientes
procesos:
a) Manejo y reciclamiento de residuos y basura
Se propone que adems del control de los residuos potencialmente peligrosos de
acuerdo a la norma correspondiente, se incorporen procedimientos para el manejo y
destino final de la basura, lo cual reducira el porcentaje de basura a tirar, eliminara
los riesgos en los tiraderos pblicos donde normalmente va a parar esa basura y
adems sera educativo para la poblacin.
b) Tratamiento de aguas residuales
Las aguas residuales vertidas por los hospitales, presentan una condicin de riesgo
para la poblacin local. Se requiere una posicin de compromiso con ella y el
ambiente, que se traduzca en la incorporacin de procesos que traten y aprovechen
las aguas residuales, evitando verter en ellas de sustancias infecciosas y txicas. Ya
existen en Mxico una serie de tecnologas probadas que funcionan con principios
biolgicos y de baja tecnificacin y que son econmicas.
c) Control de la erosin y sedimentacin
La modificacin de hbitat con la construccin puede acelerar los procesos locales de
erosin y sedimentacin. Es importante considerarlos en la construccin de los
hospitales para controlar el impacto en el ecosistema.
d) Controlar y/o limitar la emisin de contaminantes qumicos
Se deber tender a regular y limitar consistentemente los contaminantes qumicos
teniendo como parmetro los ms vulnerables de pacientes o comunidades
circundantes por exposicin a los mismos.
e) Evitar que las emisiones de los vehculos automotores entren a las salas del
hospital ya que contribuye a agravar las enfermedades del corazn y las crnicodegenerativas.

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4. SUSTENTABILIDAD ENERGTICA Y ECONMICA


En los diseos de espacios para la salud y uso de equipo es necesario evitar el
derroche de energa y recursos en su operacin, es muy importante aprovechar todos
los aportes que la bio-climatizacin y arquitectura sustentable ofrecen, por ello se
recomienda:
a) Bioclimatizacin
Tomando en cuenta el clima y la cultura local, es importante considerar en el diseo de
los espacios el aprovechamiento de la luz natural y la ventilacin. Ello puede ahorrar el
uso de la energa elctrica de manera significativa para la iluminacin y la operacin de
ventiladores y aires acondicionados. Adems proporciona una atmsfera ms saludable
y confortable. Para ello hay que aprovechar la utilizacin de domos e invernaderos de
ventana.
b) Orientacin
Otro elemento a considerar es la orientacin de los diferentes espacios tomando en
cuenta las consideraciones locales del clima y cultura. Climticamente es muy
importante porque el calor del sol y el poder refrescante de los vientos cambian de
acuerdo a la orientacin. Adems para muchas culturas indgenas, la orientacin tiene
que ver con otros elementos, lo cual genera la necesidad de tomar en cuenta la opinin
local.
b) Termicidad
En algunas regiones del pas hay cambios importantes de temperatura en las diferentes
estaciones del ao. Por ello es necesaria la utilizacin de materiales que sean bajos
conductores de calor en paredes y techos, para que la temperatura externa no afecte la
interna. En algunas condiciones se puede aadir el sistema de doble puerta o ventana.
c) Minimizacin de la Isla de calor
La isla de calor es una situacin de acumulacin de calor producida por la construccin
de grandes extensiones elaboradas con materiales como el cemento, que absorben
mucho calor y lo irradian lentamente durante la noche. En el da, este calor se suma al
producido por la reflexin de materiales como el vidrio. La falta de zonas verdes y el
entubamiento de los afluentes acuosos, reduce las oportunidades de transformar la
energa solar a travs de los procesos de fotosntesis o evaporacin del agua, Los
sistemas de refrigeracin forman parte de un crculo vicioso, ya que generan calor extra
y su uso se incrementa con la temperatura. La existencia de edificios conexos limita la
circulacin del aire, con lo cual la cpsula de gases no se puede romper. Los colores
oscuros de los edificios absorben ms calor con lo cual la temperatura aumenta.
La climatizacin del hospital tiene de por si que enfrentar el calor producto del clima
local y estacin del ao. Hay que considerar adems el efecto producido por el
calentamiento global debido al efecto invernadero, con lo que se puede proyectar que
nuestro hospital puede enfrentar situaciones de agudizacin gradual del calor con los

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aos. Con el efecto de la isla de calor, la temperatura ambiental puede subir hasta 5
grados, con lo que la eficiencia climatizadora disminuye.
La isla de calor se puede enfrentar de manera eficiente al construir los hospitales en
zonas arboladas, alejadas de las concentraciones urbanas, con pocas superficies
absorbentes de calor, con aprovechamiento de espejos de agua y la utilizacin de
cubiertas trmicas de alta reflectancia para proporcionar sombra.
d) Eficiencia en el uso del agua
El agua es un recurso cuya obtencin es cada vez ms difcil, debido al deterioro de las
fuentes de agua a causa de la deforestacin y a las alteraciones producidas por el
cambio climtico. Es importante considerar, de acuerdo a la precipitacin pluvial de la
regin, el integrar sistemas de captacin y aprovechamiento del agua de lluvia,
almacenaje, as como del tratamiento y reutilizacin de las aguas residuales.
5. AMIGABILIDAD Y COMPETENCIA CULTURAL
Entendemos por amigabilidad cultural la adaptacin de los servicios a la cultura y
necesidades de los usuarios, en la que stos se sientan cmodos y satisfechos.
(Articulo 93 de la LGS)
Para que un servicio de salud sea amigable culturalmente, requiere forzosamente de
competencia cultural. Por ella entendemos la habilidad y capacidad de las personas e
instituciones (en este caso de salud) para interactuar y negociar la forma y el tipo de
servicios que se ofrecen con y para grupos culturalmente diversos.
Ser culturalmente competente se refiere a la capacidad del personal de los servicios
de salud para fomentar una comunicacin respetuosa y eficaz de acuerdo con las
mltiples identidades de los participantes y/o usuarios de los servicios, promoviendo
para s mismo y para los usuarios de los servicios actitudes de respeto, tolerancia y
dilogo, constatando que la verdad es plural y relativa, y que la diversidad puede ser
fuente de riqueza.
Las Instituciones culturalmente competentes poseen la capacidad para interactuar y
negociar eficazmente con grupos culturalmente diferenciados. La competencia cultural
acenta las ventajas de la diversidad cultural, celebra las contribuciones de cada
cultura, anima los resultados positivos de obrar recprocamente y apoya compartir las
responsabilidades y oportunidades.
La competencia cultural en las instituciones de salud, pretende desarrollar las
habilidades institucionales y personales para establecer relaciones respetuosas,
horizontales, y empticas con todos los tipos de usuarios que acuden a los servicios de
salud, promoviendo:

La escucha de los usuarios desde su manera de percibir el mundo.


La indagacin de sus expectativas.
La comprensin de sus cdigos culturales.
La modificacin de procedimientos y espacios para favorecer la satisfaccin de
los usuarios desde su cultura.

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La sensibilizacin y capacitacin intercultural, promoviendo el trato digno con


todos los usuarios culturalmente diferentes.
La deteccin y eliminacin de las barreras culturales existentes

Para que exista amigabilidad y competencia cultural es necesario evitar y/o erradicar las
barreras culturales, las cuales estn determinadas por las caractersticas (diferencias)
entre la cultura de las instituciones de salud y la cultura o culturas de los usuarios de
los servicios. Los servicios se perciben como fuente de malestares y riesgos. En el caso
de la poblacin indgena, sta posee diferentes conceptos de causalidad, derivados de
una cosmovisin particular desde la cual percibe una serie de riesgos en los servicios y
espacios de salud, que dificultan el que acudan a ellos libremente.
Las barreras culturales pueden clasificarse en cuatro mbitos.2
1. Las que se presentan desde la estructura y de los servicios (sistema).
2. En el establecimiento o espacio de salud.
3. En el personal prestador de servicios de salud.
4. En la poblacin usuaria.
En la estructura de los servicios. Los factores que pueden jugar como barreras
culturales tienen que ver con la forma de organizacin de los servicios, la direccin de
los mismos, los marcos ticos, el ejercicio del poder, los programas, planes, normas,
prejuicios, valores, la participacin de los usuarios y el ejercicio de la ciudadana en
ellos. En tanto que es un sistema, las relaciones que establece la institucin de salud
con las personas usuarias estn traspasadas culturalmente por el desbalance de poder
y la valoracin peyorativa sobre la percepcin que poseen los usuarios.
En el establecimiento o espacio de salud. Tienen que ver principalmente con la
concepcin que la poblacin tiene del confort, lo cual es permeado por su cultura, los
recursos materiales, valores y el clima de la regin. Esto aplica con el aspecto y diseo
de los espacios, y repercute en elementos como las sealizaciones, el mobiliario, la
dieta para enfermos, y los espacios para los nios y las nias, para el hospedaje de
familiares, y para la paz espiritual (capillas).
En el personal prestador de servicios de salud. Las principales barreras que se
presentan en este mbito son: ubicacin social y el status de las personas, su
capacidad de comunicacin, valores, prejuicios, condiciones de trabajo, forma de
ejercer el poder, lengua, capacidad de comprensin de cdigos culturales de los
usuarios y las usuarias. Las personas prestadoras interactan con los y las
consultantes en funcin de su propia cultura, formacin profesional (o deformacin) y
gnero. En la relacin ponen en juego sus capacidades y carencias.
En las personas consultantes o usuarias. Los elementos que intervienen como barreras
culturales tienen que ver con la percepcin de la salud y de la enfermedad; conciencia
de derechos, conocimientos, ubicacin social, experiencias negativas con los servicios
de salud, lengua, capacidad de comprensin de los cdigos culturales del personal
prestador de servicios de salud, prejuicios, normas sociales, experiencia reproductiva,
sexual, laboral y ciudadana.
2

Clasificacin modificada de: Matamala M I, Berlagoscky F, Salazar G, NezL. Calidad de la atencin. Gnero.
Salud reproductiva de las mujeres? Santiago de Chile: COMUSAMS ACHNU,, 1995.

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A continuacin presentamos los elementos concretos a considerar en el diseo de un


hospital intercultural relacionados a la amigabilidad cultural y la eliminacin de las
barreras culturales presentes en los espacios fsicos:
a) Identificacin de la singularidad del destinatario.
El primer paso es identificar con claridad la singularidad de las personas que van a
utilizar los espacios, mujeres, indgenas, ancianos. En el caso de que sea una unidad
para un cierto tipo de atencin, tener claro el perfil del usuario (nios, nias, mujeres
en edad reproductiva, diabticos).
b) Sealizaciones claras para la singularidad de los usuarios
Disear y elaborar sealizaciones que cumplan con la norma y con el apoyo visual
de una imagen sobre el mensaje que se quiera transmitir, comprensible para la gente
de la regin, con su explicacin en espaol y en las lenguas indgenas de la zona.
Ubicarlo en todos los servicios de atencin a los usuarios, incluyendo los baos
pblicos.
c) Adaptacin cultural de las salas de espera como un espacio confortable
Es importante seleccionar el mobiliario de la sala de espera, as como su acomodo
tomando en cuenta los elementos culturales de la regin, lo que permita favorecer la
comodidad, comunicacin, convivencia y limpieza, considerando la iluminacin,
vistas, paisaje, decoracin y los colores de las paredes siempre tomando en cuenta
la cultura local. Considerar hamaqueros, petates para zonas calientes, en las cuales
las hamacas sean parte importante de la cultura.
Es importante que los sanitarios pblicos de los servicios de salud cuenten con
cambiadores de paal tanto para mujeres como para hombres. Este servicio ya se
cuenta en hoteles, cinemas, autobuses y baos pblicos. Es una demanda de grupos
civiles que trabajan la perspectiva de gnero y organizaciones de mujeres.
Es fundamental Incorporar juegos infantiles en
las salas de espera considerando a los nios y a
las nias que asisten a consulta o acompaan a
familiares. Los nios que acompaan a sus
madres requieren de un espacio seguro de
juegos, y si son muy pequeos de mobiliario
(cunas, colchonetas) para que puedan
descansar mientras la madre espera. No se
trata slo de que la sala de espera sea cmoda
sino, que el nio tenga su lugar en ella.
El lugar debe de ser funcional, cmodo y seguro para personas con discapacidades.
Para ello debe contemplar los elementos enunciados en la Norma Oficial Mexicana
NOM-001-SSA2-1993, para ello es necesario consultar asociaciones de personas
con discapacidades existentes en la regin para conocer su opinin y propuestas.
En regiones donde usuarios y familiares acuden desde distancias lejanas, se debe
incorporar un rea para que puedan ingerir sus alimentos de una manera

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confortable. Dado que el hospital debe ser un especio de promocin de la salud, se


debe evitar el expendio de alimentos chatarra.
Tambin es importante la organizacin de los servicios para facilitar el trnsito, la
ubicacin fcil a fin de evitar el cansancio y desgaste de familiares y pacientes.
d) Condiciones de comodidad para usuarios hospitalizados y sus familiares
Se propone incorporar la decoracin estimulante y la pintura de acuerdo al efecto
psico-emocional que se quiera conseguir, Se trata con ello de hacer amigables los
espacios fsicos, procedimientos y personal.
Los nios hospitalizados ambulatorios requieren tambin de espacios de juego en
donde puedan interactuar con otros nios y se estimulen emocionalmente de manera
positiva, es importante destacar que los pacientes adolescentes y adultos
hospitalizados tomando en cuenta la cultura de la regin, esto disminuye la carga a
enfermera y refuerza la respuesta inmunolgica ante la enfermedad. Para ello es
importante tambin contar con reas verdes que puedan utilizar los pacientes.
Es importante considerar condiciones para la comodidad de los familiares
acompaantes de los pacientes hospitalizados. Esto implica espacio suficiente para
una o dos sillas cmodas, esto potencia los cuidados de enfermera, disminuye su
carga de trabajo, as como los riesgos en los momentos en que el paciente se queda
solo, adems de que los familiares observan otros elementos que el personal no
percibe. Adems el acompaamiento fortalece el estado emocional del paciente
mejorando la respuesta inmunolgica ante la enfermedad.
As mismo hay que considerar la ambientacin de los espacios, mobiliario y
procedimientos a conceptos culturales de la regin de que se trate, como el concepto
del equilibrio fro-calor existente en gran parte de la poblacin. Es necesario poner
atencin especial en las salas de expulsin en regiones que atienden poblacin
indgena. Para gran parte de la poblacin de origen rural es importante que los
espacios y los procedimientos hospitalarios no sean fros, en especial para
personas con padecimientos o procesos calientes como el embarazo y parto. Los
desequilibrios pueden ocasionar alteraciones graves y producir otras enfermedades,
tensin y ansiedad, dificultando la aceptacin de los servicios. Por ello es importante
revisar la ambientacin trmica de los espacios de consultorios, hospitalizacin y
salas de expulsin, as como los materiales que se encuentran en contacto directo
con los pacientes (frazadas, sbanas).
e) Espacio de oracin.
Dado la visin religiosa de la poblacin que recurre a los servicios de salud, se
requiere incorporar un espacio ecumnico (cualquier religin) que facilite la reflexin,
oracin y paz de los familiares y pacientes que acuden a los servicios de salud.
(Capilla)
6. SERVICIOS INTERCULTURALES

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Es importante considerar en un Hospital Sustentable Intercultural los siguientes


servicios:
a) Servicio de traduccin para los hospitales que atienden poblacin indgena
Para dichos hospitales es necesario contar con el servicio de traduccin en las reas
de recepcin, consulta externa, trabajo social, urgencias, hospitalizacin y servicio de
laboratorio. Para ello se puede considerar mdulos de traductores o enlaces
interculturales que puedan proporcionar atencin en dichos servicios.
Si es posible, hay que favorecer que la plantilla del mismo hospital contrate personal
local bilinge y le otorgue reconocimientos por ello.
La Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas brinda el sustento
jurdico para realizar dichas acciones.
b) Atencin Intercultural del embarazo, parto y puerperio
Los procesos de atencin en torno al embarazo, parto y puerperio son los ms
controvertidos en la historia de la medicina occidental, lo cual incluye la poca actual.
Se dado en ellos la transformacin de un sinnmero de paradigmas basados en
elementos subjetivos y lineamientos culturales. El enfoque actual de la medicina
basada en evidencias da cuenta de muchos procedimientos que continan en las
normas que no cuentan con evidencias de eficacia, o que si cuentan con evidencias
pero de consecuencias negativas. As mismo, este enfoque tambin da cuenta del
impacto positivo de procedimientos que no se han querido incorporar como el parto
psico-profilctico, la posicin vertical del parto y el amamantamiento inmediato.
Es necesaria la articulacin con los terapeutas y parteras tradicionales de la regin.
Tomando en cuenta la definicin de hospital intercultural, en la que se pretende evitar
y/o erradicar las barreras culturales y aprovechar los aportes de otros modelos
mdicos, se propone incorporar los siguientes elementos:
Fomento de la identificacin temprana de riesgos en el embarazo, fortaleciendo la
articulacin con los auxiliares de salud y parteras tradicionales, en la que se les
otorgue adecuada recepcin y buen trato cuando refieran y acompaen pacientes.
Incorporar la preparacin y atencin psico-profilctica en el embarazo y parto.
Facilitar los ejercicios saludables para las mujeres embarazadas, incorporando
tcnicas de ejercicios derivados del conocimiento tradicional de las parteras y la
propia experiencia de las mujeres que van a parir y otros especializados para el
embarazo y el puerperio como yoga y Qi Gong (chi cum).
Fomentar la alimentacin saludable de las embarazadas con cursos prcticos de
cocina saludable adaptadas al embarazo y cultura local.
Promover la formacin del club del embarazo en el que se brinden platicas
educativas y ejercicios prcticos a embarazadas acompaadas de sus esposos,
para brindar informacin sobre todos los elementos del embarazo, parto, puerperio
y atencin del recin nacido, as como sobre la deteccin oportuna de las

[ndice de contenido]

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adversidades y riesgos posibles. As mismo la Integracin del acompaamiento


psico-profilctico durante todo el trabajo de parto.
Integrar en un esquema de seguridad los masajes preparto que conocen las
parteras para facilitar la circulacin sangunea, disminuir la tensin muscular y
reducir el dolor.
Atencin conjunta del parto integrando a parteras tradicionales y profesionales en
la atencin del parto eutcico, en conjunto con el personal mdico.
Incorporar condiciones para la atencin del parto en posicin vertical del cual ya
estn demostradas sus ventajas con respecto a la posicin horizontal, que
considere la comodidad tanto de la paciente, como del personal que atienda el
parto.
Favorecer la incorporacin de tcnicas utilizadas por parteras tradicionales para
facilitar la pujada eficiente de la madre.
Permitir la participacin del esposo, pareja o familiar durante el parto, para brindar
sustento emocional y hacerlo copartcipe de la experiencia de la paternidad, si as
lo solicita la parturienta.
Evitar agresiones fsicas innecesarias: tricotoma, enemas, episiotomas y la sobretecnificacin como el caso de cesreas innecesarias.
Fomento del amamantamiento inmediato al nacimiento del nio(a), lo cual favorece
de manera natural la expulsin de la placenta.
Promover el alojamiento conjunto madre hijo.
Otorgar, a travs de parteras y personal capacitado, las tcnicas de masaje postparto conocidas como apretadas que favorecen la recuperacin funcional de
tendones, huesos, articulaciones y rganos.
Modificacin de la climatizacin y ambientacin de la sala de expulsin para que
sea calida, tanto a nivel trmico como cultural.
Integracin de los beneficios de los baos de vapor y temascal para las purperas.
Facilitacin de posadas de atencin materna infantil, contiguas a centros de salud y
hospitales que permitan el albergue de embarazadas de riesgo, desde das antes
de la fecha probable de parto y evitar su traslado de urgencia durante el trabajo de
parto. As mismo que permita a las purperas albergarse durante los tres primeros
das despus del parto, en que culturalmente se encuentran en estado caliente, y
se pueden desequilibrar si se exponen al fresco.
Integrar los conocimientos de las parteras para facilitar la bajada de la leche y
mejorar su calidad.
Adaptacin de los servicios a las necesidades de las pacientes de tal manera que
se facilite el acceso a los mismos.
Otorgar servicios con enfoque de gnero, basadas en las necesidades y
expectativas de las usuarias, para lo cual es necesario instrumentar una estrategia
de consulta con las mismas.

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Sancionar al personal que degrade a las usuarias.


Favorecer la dignificacin y humanizacin del parto, con la participacin activa de
las parturientas, donde ellas dejen de ser objeto, y pasen a ser protagonistas del
mismo.
Evitar la prohibicin de los elementos de proteccin que llevan los pacientes desde
su perspectiva cultural, como lo son, listones rojos, amuletos, aldabas de metal, a
menos que se tenga la seguridad de que signifiquen riesgo durante el
procedimiento mdico indicado, y en ese caso devolverlos al terminar ste. Si se
considera que puede alterar los procedimientos de higiene, ofrecer sustitutos
limpios o estriles.
Aprovechar tcnicas y procedimientos de la acupuntura para coadyuvar en la
analgesia del parto, de la homeopata en la regularizacin metablica, y la terapia
floral (Flores de Bach) para favorecer un buen estado emocional.
Transformar las capacitaciones convencionales con parteras tradicionales en
Encuentros de Enriquecimiento Mutuo donde los dos modelos mdicos se
encuentren, se enriquezcan mutuamente y logren concertaciones interculturales
para favorecer su propia labor, as como la salud y dignidad de las usuarias.
Propiciar la intervencin y capacitacin de parte del rea de psicologa para facilitar
la identificacin de signos tempranos durante el embarazo y parto, de los
sndromes de depresin postparto y de rechazo madre/hijo, de manera que se
puedan prevenir y atender de manera oportuna.
Sensibilizar y capacitar al personal institucional en la atencin al parto con
perspectiva cultural e instrumentar la acreditacin del servicio de atencin del parto
con elementos culturales.
c) Enriquecimiento intercultural de la dieta hospitalaria.
Es comn que la dieta de los pacientes hospitalizados no tome en cuenta la cultura
alimentaria local, por ejemplo alimentos fros cuando las pacientes cursan con
padecimientos calientes. Es importante incorporar elementos de la dieta local como
la tortilla, el pozol, el atole y el caldo de gallina, considerando su propiedades fras y
clientes, las cuales son muy importantes para la recuperacin de las purperas. Se
considera que esta adaptacin aumenta la satisfaccin del usuario y no empobrece
las necesidades nutricionales y clnicas de la dieta hospitalaria.
d) Servicios de la medicina tradicional indgena.
Incorporar los servicios la medicina tradicional, considerando la opinin de la
poblacin y la de los terapeutas tradicionales de la regin, para lo que sugerimos:
1. Convocar a los terapeutas y parteras tradicionales de la regin que deseen
establecer una interrelacin con los servicios
2. Delimitar los servicios que se ofrecern considerando la seguridad de los usuarios.

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3. Disear el servicio y los espacios de la medicina tradicional en conjunto con sus


practicantes.
4. Coadyuvar al establecimiento de una relacin intercultural de conocimiento mutuo
entre todo el personal de salud del hospital y los terapeutas tradicionales.
5. Integrar el pago de los servicios que otorguen los terapeutas y parteras
tradicionales al presupuesto del hospital en condiciones de equidad.
e) Incorporar servicios de acupuntura, homeopata y teraputica herbolaria.
La homeopata y acupuntura son legales en Mxico y presentan aportes importantes
para padecimientos especficos.
Los espacios para su ejercicio (consultorios) pueden incorporarse a los servicios
nacionales y estatales de salud, considerando las propuestas definidas por el Plan
Maestro de Infraestructura Fsica, instrumento rector en la Planeacin de la
Infraestructura en Salud y que dentro del marco normativo, permite, limita o prohbe la
construccin, remodelacin o equipamiento de unidades de salud.
Dichos lineamientos se encuentran especificados en manual normativo: Modelos de
Unidades Mdicas y en las cartillas de acupuntura y homeopata.
Ventajas de incorporar homeopata y acupuntura en los servicios de salud:
Se ampla el modelo de oferta de servicios y la cobertura de la poblacin,
favoreciendo el derecho de los usuarios a la libre eleccin.

Se favorece una atencin integrada en los servicios de la unidad de salud,


otorgando referencia y contrarreferencia institucional.

Se brinda una atencin integral especializada y personalizada, que favorece una


adecuada relacin mdico-paciente.

Disminuye el costo de la atencin.

Es fcil de instrumentalizar. Implementacin sencilla y de bajo costo.

Se amplia la cobertura a la poblacin, en los diversos niveles de atencin.

No requiere de material y equipo sofisticado.

Se facilita la validacin de los resultados al contar con equipo biomdico


actualizado.

Capacidad de adaptacin y crecimiento a las necesidades y demandas del servicio.


7. MODIFICACIN DE PROCEDIMIENTOS Y NORMAS
Para facilitar la operacin de los procedimientos del hospital intercultural es necesario
revisar y modificar los procedimientos y normas que lo requieran.
a) Poltica de contratacin y capacitacin de los recursos humanos.

[ndice de contenido]

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Es necesario modificar los criterios de contratacin de personal, de acuerdo a dos


criterios:

En los hospitales ubicados en regiones indgenas, privilegiar la contratacin


del personal de mdico, de enfermera, tcnico y de intendencia, que
pertenezca al grupo tnico y/o que hable la lengua de referencia local.

Como requisito bsico de los hospitales interculturales, contratar en todos los


niveles del servicio, nicamente personal de salud culturalmente competente.

b) Establecer un
intercultural.

sistema

de

informacin

vigilancia

epidemiolgica

Un hospital intercultural requiere enriquecer el seguimiento epidemiolgico de las


enfermedades tradicionales que se manifiestan en la regin, con el propsito de
que permita visualizar las condiciones de salud de las poblaciones indgenas, sus
estrategias, su percepcin de la enfermedad y los recursos con los que cuentan
para preservar la salud. Se propone implantar el modelo de informacin y
vigilancia epidemiolgica intercultural desarrollado para los hospitales integrales
con medicina tradicional de Puebla.

[ndice de contenido]

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Anexo 1
Siglas
CONEVAL
DUDH
INSP
LADF
LDUDF
LFMN
LGS
LGEEPA
LOAPF
LOPSRM
MIDAS
NMX
NOM
ONU
PIDESC
RCDF
SEMARNAT
SS

[ndice de contenido]

Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social


Declaracin Universal de los Derechos Humanos
Insituto Nacional de Salud Pblica de la secretara de Salud
Ley Ambiental del DF
Ley de Desarrollo Urbano del DF
Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin
Ley General de Salud
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas
Modelo Integrador de Atencin a la Salud
Norma Mexicana
Norma Oficial Mexicana
Organizacin de las Naciones Unidas
Pacto Internacional de los Derechos Econmincos, Sociales y Culturales
Reglamento de Construcciones del DF
Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales
Secretara de Salud

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Anexo 2
Marco Normativo de Salud
Tratados
Declaracin Universal de los Derechos Humanos
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
Convencin Interamericana para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra las
Personas con Discapacidad
Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
Convencin sobre los Derechos del Nio
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico.
Protocolo De Kyoto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas Sobre el Cambio Climtico
Convencin sobre Seguridad Nuclear
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas
Conferencia Internacional Sobre Atencin Primaria de Salud, Alma-Ata, Kazajistn
Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indgenas y Tribales
Independientes
Resolucin de la 56a Asamblea Mundial de la Salud
Resolucin de la 138a Sesin del Comit Ejecutivo de la Organizacin Panamericana de la Salud
Ley Marco para Amrica Latina sobre Medicina Tradicional y Medicinas Complementarias

[ndice de contenido]

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Leyes y reglamentos relacionados con la arquitectura hospitalaria pblica federal


Vinculacin al diseo y su marco
Ley
Reglamento
normativo
Reglamento de la Ley General de
Salud en materia de Control
Sanitario de Actividades,
Establecimientos, Productos y
Servicio
Reglamento de la Ley General de
Salud en materia de Prestacin de
Servicios de Atencin Mdica
Reglamento de la Ley General de
Regulan toda la estructura normativa del
Ley General de Salud
Salud en Materia de Control
diseo hospitalario y determina la
Sanitario de la Disposicin de
competencia de otras instancias
rganos, Tejidos y Cadveres de
Seres Humanos
Reglamento de la Ley General de
Salud en Materia de Proteccin
Social en Salud
Reglamento de la Ley General de
Salud en Materia de Proteccin
Social en Salud
Reglamento de la Ley de Obras
Regulan los proceso administrativos y
Ley de Obras Publica y Servicios
Pblicas y Servicios Relacionados
contractuales y de licitacin de la obra
Relacionados con la Misma
con las Mismas
pblica
Ley Federal Sobre Metrologa y Reglamento de la Ley Federal Sobre Base de la normalizacin especfica a
Normalizacin
Metrologa y Normalizacin
travs de la NOM y la NMX
Reglamento de la Ley de Aviacin
Ley de Aviacin Civil
Regula el diseo de helipuertos
Civil
Ley Federal para Prevenir y
--Criterios de diseo incluyente
Eliminar la Discriminacin
Reglamento Federal de Seguridad,
Ley Federal del Trabajo
Higiene y Medio Ambiente de
Criterios y especificaciones de diseo
Trabajo
Reglamento de la Ley General para
Polticas de inclusin de personas con
Ley General para la Inclusin de
la Inclusin de las Personas con
discapacidad;
las Personas con Discapacidad
Discapacidad
La aplicacin del Diseo Universal
Ley General de Derechos
Criterios
de
sealizacin
en
Lingsticos de los Pueblos
-----comunidades de lenguas nativas
Indgenas
Reglamento de la Ley General de
Criterios de servicios de atencin a la
Ley General de Desarrollo Social
Desarrollo Social
salud y el desarrollo social
Ley General de Proteccin Civil
---Concepto de Hospital Seguro
Ley Reglamentaria del Artculo
Reglamento General de Seguridad
Determinantes de diseo en reas de
27 Constitucional en Materia
Radiolgica;
medicina nuclear
Nuclear
Reglamento de la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin
Ley General del Equilibrio al Ambiente en materia de Residuos Criterios de mitigacin de impacto
Ecolgico y la Proteccin al Peligrosos
ambiental
Ambiente
Reglamento Interior de la Secretara Criterios para manejo de RPBI
de Medio Ambiente y Recursos
Naturales
Ley del Servicio Pblico de Reglamento de la Ley del Servicio
Criterios de diseo en casa de mquinas
Energa Elctrica
Pblico de Energa Elctrica
y cuartos de servicio y equipo elctrico.

[ndice de contenido]

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Normas referidas en NOM-016-SSA3-2012 y en los Modelos de Unidades Mdicas de MIDAS


Que establece las caractersticas mnimas de infraestructura y equipamiento de
hospitales y consultorios de atencin mdica especializada
Requisitos arquitectnicos para facilitar el acceso de discapacitados a
establecimientos del Sistema Nacional de Salud.
Para la organizacin, funcionamiento e ingeniera sanitaria del servicio de
Radioterapia.
Para la disposicin de sangre humana y sus componentes con fines teraputicos.
Para la prctica de hemodilisis.
Que establece los requisitos mnimos de infraestructura y equipamiento de
establecimientos para la atencin mdica de pacientes ambulatorios
Para la prctica de la anestesiologa
Atencin de la mujer durante el embarazo, parto y puerperio.
Para la organizacin y funcionamiento de los laboratorios clnicos

NOM-016-SSA3-2012

NOM-001-SSA2-1993

NOM-002-SSA3-2007

4
5

NOM-003-SSA2-1993
NOM-003-SSA3-2010

NOM-005-SSA3-2010

7
8
9

NOM-006-SSA3-2011
NOM-007-SSA2-1993
NOM-007-SSA3-2011

10
11

NOM-010-SSA2-1993
NOM-013-SSA2-1994

12

NOM-021-SSA1-1993

13

NOM-025-SSA2-1994

14

NOM-026-SSA1-1998

15
16

NOM-031-SSA2-1999
NOM-040-SSA2-2004

17

NOM-041-SSA2-2002

18

NOM-066-SSA1-1993

19

NOM-077-SSA1-1994

Especificaciones sanitarias de los materiales de control (en general) para laboratorios


de patologa clnica.

20

NOM-087-SSA1-2002

Proteccin ambiental, salud ambiental, residuos peligrosos biolgico-infecciosos.

21

NOM-090-SSA1-1994

Organizacin y funcionamiento de residencias mdicas.

22

NOM-127-SSA1-1994

Salud ambiental, agua para uso y consumo humano. Lmites permisibles de calidad y
tratamiento a que debe someterse el agua para su potabilizacin.

23

NOM-146-SSA1-1996

Responsabilidades sanitarias en establecimientos de diagnstico mdico con rayos X.

24

NOM-156-SSA1-1996

25
26
27

NOM -157-SSA1-1996
NOM-158-SSA1-1996
NOM-166-SSA1-1997

Salud ambiental, requisitos tcnicos para instalaciones en establecimientos de


diagnstico mdico con rayos X.
Proteccin y seguridad radiolgica en establecimientos con rayos X.
Especificaciones tcnicas para equipos de diagnstico mdico con rayos X
Para la organizacin y funcionamiento de los Laboratorios Clnicos.

28

NOM-167-SSA1-1997

Para la prestacin de servicios de asistencia social para menores y adultos mayores.

29
30

NOM-168-SSA1-1998
NOM-171-SSA1-1998

31

NOM-172-SSA1-1998

32

NOM-173-SSA1-1998

33

NOM-178-SSA1-1998

Del expediente clnico.


Prctica de hemodilisis.
Regulacin de servicios de salud. Para la prctica de la acupuntura humana y
mtodos relacionados
Para la atencin integral a personas con discapacidad.
Requisitos mnimos de infraestructura y equipamiento de los establecimientos para la
atencin mdica de los pacientes ambulatorios.

[ndice de contenido]

Prevencin y control de la infeccin por virus de la inmunodeficiencia humana.


Prevencin y control de enfermedades bucales.
Salud ambiental, criterio para evaluar la calidad del aire ambiente con respecto al
monxido de carbono (Co).
La prestacin de servicios de salud en unidades de atencin integral hospitalaria
mdica-psiquitrica.
Salud ambiental, criterio para evaluar la calidad del aire ambiente con respecto al
plomo (Pb).
Para la atencin a la salud del nio sano.
En materia de informacin en salud.
Prevencin, diagnstico, tratamiento, control y vigilancia epidemiolgica del cncer
de la mama.
Especificaciones sanitarias de las incubadoras para recin nacidos.

Pg. 135

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Normas referidas en NOM-016-SSA3-2012 y en los Modelos de Unidades Mdicas de MIDAS


34

NOM-197-SSA1-2000

35
36

NOM-205-SSA1-2003
NOM-206-SSA1-2002

37
38

NOM-208-SSA1-2002
NOM-209-SSA1-2002

39

NOM-229-SSA1-2002

40

NOM-233-SSA1-2003

[ndice de contenido]

Vigilancia y evaluacin del control de la calidad del agua para uso y consumo
humano, distribuido por sistemas de abastecimiento pblico.
Para la prctica de la ciruga mayor ambulatoria.
Criterios de funcionamiento y atencin de los servicios de urgencias.
Regulacin de servicios de salud para la prctica de Ultrasonografa.
Prctica de ciruga oftalmolgica con lser excimer.
Salud ambiental. Requisitos tcnicos para las instalaciones, responsabilidades
sanitarias, especificaciones tcnicas para los equipos y proteccin radiolgica en
establecimientos de diagnstico mdico con rayos X
Requisitos arquitectnicos para facilitar el acceso, trnsito, uso, permanencia de las
personas con discapacidad en establecimientos de atencin ambulatoria y hospitalaria
del Sistema Nacional de Salud

Pg. 136

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Anexo 3
Normatividad Ambiental
Sistema Universal (ONU)
DUDH
Medio ambiente

PIDESC
Art. 12.2.b

Otras normas

En el mbito de la ONU:
- Experto independiente sobre la
cuestin de las obligaciones de
derechos humanos relacionadas
con el disfrute de un medio
ambiente sin riesgos, limpio,
Derecho a la salud
Art. 25.1
Art. 12
saludable y sostenible
- Relator especial sobre las
implicaciones para los de la
gestin y eliminacin
ecolgicamente racionales de las
sustancias y los desechos
peligrosos
PIDESC: Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
[ndice de contenido]

Pg. 137

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Cooperacin Multilateral (28)


Aire
1. Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono
2. Convencin de Viena para la Proteccin a la Capa de Ozono
Agua
1. Comisin Ballenera Internacional
2. Convencin Interamericana para la Proteccin y Conservacin de las Tortugas Marinas
3. Convencin para la Conservacin y Desarrollo del Medio Marino de la Regin del Gran Caribe
4. Convencin de Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, Asamblea General de la
Organizacin de las Naciones Unidas
5. Organizacin Martima Internacional
6. Convencin relativa a los Humedales de Importancia Internacional, especialmente como
Hbitat de Aves Acuticas

[ndice de contenido]

Pg. 138

Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

Cooperacin Multilateral (28)


Sustancias Qumicas y Residuos
1. Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos
Peligrosos y su Eliminacin
2. Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes
3. Convenio de Rtterdam sobre el Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos
Plaguicidas y Productos Qumicos Peligrosos Objeto de Comercio Internacional
4. Convenios de Basilea, Estocolmo y Rtterdam
5. Foro Intergubernamental sobre Seguridad Qumica
6. Organizacin para la Prohibicin de Armas Qumicas
7. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), Subdivisin de
Sustancias Qumicas
8. Enfoque estratgico para la gestin de productos qumicos a nivel internacional
Medio Ambiente y Comercio
1. Comisin de Desarrollo Sustentable (CDS) de las Naciones Unidas
2. Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestres:
3. Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos:
4. Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
5. Temas Ambientales en Otros Foros y Mecanismos Econmicos:
6. Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)
7.[ndice
Convenio
Internacional de Proteccin Fitosanitaria
Pg. 139
de contenido]

Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

Cooperacin Multilateral (28)


Biodiversidad
1. Artculo 15 Convenio sobre Diversidad Biolgica (ABS), acceso a recursos genticos y
distribucin equitativa de los beneficios:
2. Convenio sobre Diversidad Biolgica
3. Comit Intergubernamental sobre Propiedad Intelectual y Recursos Genticos, Conocimientos
Tradicionales y Folclore (CIG) de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)
4. Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN)

Cambio Climtico
1. Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico y su Protocolo de Kioto:
2. Foros complementarios en materia de Cambio Climtico
3. Dilogo Internacional sobre Evolucin de Mercados de Carbono

[ndice de contenido]

Pg. 140

Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

Cooperacin bilateral
Cooperacin Norte-Sur: SEMARNAT receptor de cooperacin
FORO / SUBTEMA
1. Cooperacin con la Agencia Alemana de Cooperacin Internacional (GTZ)
2. Cooperacin con el Gobierno del Reino Unido de la Gran Bretaa e Irlanda del Norte
3. Cooperacin con la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID)
4. Cooperacin con la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)
5. Cooperacin con la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn (JICA)
6. Cooperacin con el Gobierno de Canad en el marco de la Alianza Mxico-Canad
7. Dilogo de Desarrollo Sustentable con la Unin Europea
8. Cooperacin con otros pases europeos
Cooperacin Sur-Sur: SEMARNAT oferente de cooperacin
FORO / SUBTEMA
1. Comisiones Mixtas de Cooperacin Tcnica y Cientfica
2. Comisiones Bilaterales y seguimiento a Acuerdos Interministeriales con pases de
Centroamrica, el Caribe y Sudamrica
3. Grupo de Trabajo de Medio Ambiente de la Comisin Binacional Mxico-Guatemala

[ndice de contenido]

Pg. 141

Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

Tratados por pas (46)

ALEMANIA (3)
ARGELIA (1)
ARGENTINA (3)
BELICE - GUATEMALA - HONDURAS (1)
CANAD (1)
CHINA (2)
COLOMBIA (1)
COREA (3)
CUBA (1)
EGIPTO (1)
ESPAA (3)

[ndice de contenido]

Pg. 142

EUA (12)
EUA - CANAD (2)
FINLANDIA (2)
FRANCIA (2)
GUATEMALA (1)
INDONESIA (2)
ITALIA (1)
MESOAMRICA (1)
NORUEGA (1)
REINO UNIDO DE LA GRAN BRETAA E
IRLANDA DEL NORTE (1)
REPBLICA CHECA (1)

Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

Cooperacin Regional
Frontera Norte
1. Programa Regional Ambiental de la Frontera Norte 2008 2012
2. Programa Ambiental Mxico - Estados Unidos: Frontera 2020
Frontera Sur
1. Corredor Biolgico Mesoamericano (CBM)
2. Sistema Arrecifal Mesoamericano (SAM)
3. Estrategia Mesoamericana de Sustentabilidad Ambiental (EMSA)
Amrica del Norte
-Acceso denegado
Cooperacin Regional Mesoamrica
Estrategia Mesoamericana de Sustentabilidad Ambiental (EMSA)
Programa Mesoamericano de Sustentabilidad Ambiental (PMSA)
Comisin para la Cooperacin Ambiental
-Acceso denegado (solo por la pgina de la CCA)

[ndice de contenido]

Pg. 143

Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

Federales (17)
Ao Autor

Ttulo

Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos. Nueva Ley
1 publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 8 de octubre de 2003 : Texto
vigente. ltima reforma publicada DOF 19-03-2014 [recurso electrnico]

Mxico. Secretara de
2014 Medio Ambiente y
Recursos Naturales.

Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente : Nueva Ley


2 publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de enero de 1988. Texto
vigente. ltimas reformas publicadas DOF 16-01-2014 [recurso electrnico]

Mxico. Secretara de
2014 Desarrollo Urbano y
Ecologa.

Ley General de Vida Silvestre. Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la


3 Federacin el 3 de julio de 2000. TEXTO VIGENTE. ltima reforma publicada
DOF 19-03-2014 [recurso electrnico]
Decreto por el que se expide la Ley de Vertimientos en las Zonas Marinas
4
Mexicanas. [recurso electrnico]

Mxico. Secretara de
2014 Medio Ambiente y
Recursos Naturales.

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable : Ley publicada en el Diario


5 Oficial de la Federacin el 7 de diciembre de 2001. Texto vigente. ltima
reforma publicada DOF 07-06-2013 [recurso electrnico]

Mxico. Secretara de
Agricultura Ganadera
2013 Desarrollo Rural Pesca y
Alimentacin

Ley de Aguas Nacionales Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la


6 Federacin el 1 de diciembre de 1992. Texto Vigente. ltima reforma
publicada en el DOF del 7 de junio de 2013. [recurso electrnico]

2013 Agricultura y Recursos

[ndice de contenido]

Pg. 144

Mxico. Secretara de

2014 Marina

Mxico. Secretara de
Hidrulicos.

Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

Federales (17)
Ao Autor

Ttulo

Decreto por el que se expide la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental y se


reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, de la Ley General de Vida
Mxico. Secretara de
7 Silvestre, de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los
2013. Medio ambiente y
Recursos Naturales
Residuos, de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, de la Ley de
Aguas Nacionales, del Cdigo Penal Federal, de la Ley de Navegacin y
Comercio Martimos y de la Ley General de Bienes Nacionales.
Estatuto Orgnico del Instituto Nacional de Ecologa y Cambio Climtico.
8
[recurso electrnico]

Instituto Nacional de
2013 Ecologa y Cambio
Climtico (Mxico)

Acuerdo por el que se expide la Estrategia Nacional de Cambio Climtico.


9
[recurso electrnico]

Mxico. Secretara de
2013 Medio Ambiente y
Recursos Naturales.

Ley General de Bienes Nacionales Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de


Mxico. Secretara de la
10 la Federacin el 20 de mayo de 2004. Texto Vigente. ltima reforma publicada 2012 Funcin Pblica
DOF 16-01-2012
Ley federal de Pesca y Acuacultura Sustentables. Nueva Ley publicada en el
11 Diario Oficial de la Federacin el 24 de julio de 2007: Texto vigente. ltima
reforma publicada DOF 30-05-2012 [recurso electrnico]

Mxico. Secretara de
Agricultura, Ganadera,
2012. Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin.

Decreto por el que se expide la Ley General de Cambio Climtico [recurso


12
electrnico]

Mxico. Secretara de
2012 Medio Ambiente y
Recursos Naturales.

[ndice de contenido]

Pg. 145

Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

Federales (17)
Ttulo

Ao Autor
Mxico. Secretara de

13 Ley General de Asentamientos Humanos [recurso electrnico]

2010. Desarrollo Social

14 Ley Federal de Derechos [recurso electrnico]

Mxico. Secretara de
2010 Hacienda y Crdito
Pblico

Ley de Bioseguridad de Organismos Genticamente Modificados. Texto


15 vigente. Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de
marzo de 2005. [recurso electrnico]

2005. Salud.

Mxico. Secretara de

Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente / Delitos


Ambientales [recurso electrnico]

Mxico : Secretara de
Medio Ambiente,
1997. Recursos Naturales y
Pesca.

Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. [recurso


17
electrnico]

Mxico. Secretara de
1988. Desarrollo Urbano y
Ecologa.

16

[ndice de contenido]

Pg. 146

Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

Reglamentos Federales (40)

Ttulo
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente en materia de evaluacin del impacto ambiental: Nuevo
Reglamento publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de
mayo de 2000 TEXTO VIGENTE ltima reforma publicada DOF 26-042012. Fe de erratas DOF 27-04-2012 [Recurso electrnico]
Decreto por el que se expide el Reglamento Interior de la Secretara de
Medio Ambiente y Recursos Naturales. Texto vigente, ultima reforma
publicada DOF 26 de noviembre de 2012. [recurso electrnico]
Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del
Reglamento Interior de la Comisin Nacional del Agua. [recurso
electrnico]
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente en Materia de Ordenamiento Ecolgico : Nuevo Reglamento
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 8 de agosto de 2003.
Texto Vigente. ltima reforma publicada DOF 28-09-2010 [recurso
electrnico]
Reglamento de la Ley de Aguas nacionales. Reglamento publicado en
el Diario Oficial de la Federacin el 12 de enero de 1994. Texto vigente.
ltima reforma publicada DOF 24 de mayo de 2011. [recurso
electrnico]
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente en Materia de Autorregulacin y Auditoras Ambientales
[recurso electrnico]
Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales. Texto vigente, ultima reforma publicada DOF 24 de agosto
de 2009. [recurso electrnico]

[ndice de contenido]

Pg. 147

Ao Autor
Mxico. Secretara de
2012 Medio Ambiente Recursos
Naturales y Pesca.
Mxico. Secretara de
2012 Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
Mxico. Secretara de
2012 Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
Secretara de Medio
2010 Ambiente y Recursos
Naturales
Mxico. Secretara de
2010 Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
Mxico. Secretara de
2010 Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
Mxico. Secretara de
2009 Medio Ambiente y Recursos
Naturales.

Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

Reglamentos Federales (40)

Ttulo
Reglamento de la Ley de Bioseguridad de los Organismos
Genticamente Modificados : Reglamento publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 19 de marzo de 2008. Texto vigente.ltima
reforma publicada DOF 6 de marzo de 2009. [recurso electrnico]
Acuerdo por el cual se expide el Reglamento para la Integracin y
Funcionamiento del Comit Mixto del Fondo Forestal Mexicano
[recurso electrnico]

10 Reglamento General de Vida Silvestre. [recurso electrnico]

Ao Autor
Mxico. Secretara de
2009 Medio Ambiente y Recursos
Naturales.

2006

2006

11

Reglamento Interior de la Comisin Nacional del Agua [recurso


electrnico]

2006

12

Reglamento de la Ley General para la prevencin y gestin integral de


los residuos [Recurso Electrnico]

2006

13

Reglamento de la Comisin Intersecretarial de Bioseguridad de los


Organismos Genticamente Modificados [recurso electrnico]

2006

14

Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.


[Recurso electrnico]

2005

Reglamento de la ley general del equilibrio ecolgico y la Proteccion al


15 ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de
Contaminantes
Pg. 148
[ndice
de contenido][recurso electrnico

2004

Comisin Nacional Forestal


(Mxico)

Mxico.Secretara de Medio
Ambiente Recursos
Naturales.
Mxico. Secretara de
Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
Mxico. Secretara de
Medio Ambiente y Recursos
Naturales
Mxico. Secretara de
Medio Ambiente y Recursos
Naturales
Mxico. Secretara de
Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
Mexico. Secretara de
Medio Ambiente y Recursos
Naturales.

Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

Reglamentos Federales (40)


Ao Autor
Ttulo
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente en Materia de Prevencin y Control de la Contaminacin de
Mxico. Secretara de
16 la Atmsfera. Nuevo Reglamento publicado en el Diario Oficial de la
2004 Medio Ambiente y Recursos
Federacin el 25 de noviembre de 1988. Texto vigente. ltima reforma
Naturales.
publicada DOF 03 de junio de 2004. [recurso electrnico]
Reglamento de la Ley General del equilibrio ecolgico y la proteccin
al ambiente en materia de reas naturales protegidas : Nuevo
Mxico Secretara de Medio
17 Reglamento publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de
2004 Ambiente y Recursos
noviembre de 2000 Texto Vigente. ltima reforma publicada DOF 28Naturales
12-2004 [Recurso electrnico]
Mxico. Secretara de
Reglamento de Turismo Nutico. [Recurso Electrnico] /Secretara de
18
2004 Comunicaciones y
Comunicaciones y Transportes
Transportes
Mxico. Secretaria de
Reglamento para el transporte terrestre de materiales y residuos
19
2003 Comunicaciones y
peligrosos [recurso electrnico]
Transportes.
Mxico. Secretara de
Reglamento interno de la Comisin Intersecretarial para el Desarrollo
Agricultura, Ganadera,
20
2002
Rural Sustentable [recurso electrnico]
Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Mxico. Secretara de
21 Ambiente en materia de evaluacin del impacto ambiental. [Recurso
2000 Medio Ambiente Recursos
electrnico]
Naturales y Pesca.
Mxico. Secretara de
Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente, Recursos
22
2000 Medio Ambiente, Recursos
Naturales y Pesca. [recurso electrnico]
Naturales y Pesca.
Pg. 149
[ndice de contenido]

Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

Reglamentos Federales (40)


Ao Autor
Mxico. Secretara de
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
23
2000 Medio Ambiente, Recursos
Ambiente en Materia de Auditora Ambiental [recurso electrnico]
Naturales y Pesca
Mxico. Secretara de
24 Reglamento de la Ley Minera [Recurso electrnico]
1999 Comercio y Fomento
industrial.
Mxico. Secretara de
25 Reglamento de gas licuado de petrleo [recurso electrnico]
1999
Energa
Mxico. Secretara de
26 Reglamento de gas natural [recurso electrnico]
1995
Energa
27 Reglamento de la ley de aguas nacionales [recurso electrnico]
1994 Mxico. Poder Ejecutivo.
Mxico. Secretara de
Reglamento para el transporte terrestre de materiales y residuos
28
1993 Comunicaciones y
peligrosos. [recurso electrnico]
Transportes
Reglamento para el uso y aprovechamiento del mar territorial, vas
Mxico. Presidencia de la
29 navegables, playas, zona federal martimo terrestre y terrenos ganados 1991
Repblica.
al mar. [Recurso Electrnico]
Reglamento para el uso, explotacin y aprovechamiento de las Aguas
30 del Subsuelo en la zona conocida como comarca lagunera y que
1991 Mxico. Poder Ejecutivo.
establece la reserva de agua potable respectiva [Recurso Electrnico]
Reglamento de la ley general del equilibrio ecolgico y la proteccin al
31
1988 Mxico. Poder Ejecutivo.
ambiente en materia de residuos peligrosos [Recurso Electrnico]
Mxico. Secretara de
Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
32
1988 Desarrollo Urbano y
Ambiente en Materia de Impacto Ambiental.
Ecologa
Pg. 150
[ndice de contenido]
Ttulo

Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

Reglamentos Federales (40)

Ttulo
Reglamento de la Zona Federal Martimo Terrestre y de los terrenos
33
ganados al mar. [Recurso Electrnico] Presidencia de la Repblica.
34 Reglamento de trabajos petroleros [recurso electrnico]
35 Reglamento para el control y uso de herbicidas [recurso electrnico]
Reglamento de la Ley que Declara Reservas Mineras Nacionales los
Yacimientos de Uranio, Torio y las Dems Substancias de las Cuales se
36
Obtengan Istopos Hendibles que Puedan Producir Energa Nuclear
[Recurso electrnico]
Reglamento de parques nacionales e internacionales [recurso
37
electrnico]

Ao Autor
Mxico Presidencia de la
1982
Repblica.
Mxico. Poder Ejecutivo
1974
Federal
Mxico. Secretara de
1973
Agricultura y Ganadera
1952

Mxico. Secretara de
Economa.

Mxico. Secretara de
Agricultura y Fomento
Mxico. Secretara de
38 Reglamento Interior del Consejo Tcnico Forestal [recurso electrnico] 1933.
Agricultura y Fomento.
Mxico. Secretara de
39 Reglamento de la Ley del Petrleo [recurso electrnico]
1926 Industria Comercio y
Trabajo
Mxico. Secretara de
Reglamento para la explotacin de pozos de petrleo [recurso
40
1926 Industria, Comercio y
electrnico]
Trabajo
[ndice de contenido]

Pg. 151

1942

Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

NOM (145)
3

6
16
9
17

17
29
[ndice de contenido]

Pg. 152

Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

NOM (145)
6
4
9
14
1
1
1

12
[ndice de contenido]

153
ProyectosPg.
NOM:
15

Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

NMX (91)
51
8
11
2
6
2
8

3
[ndice de contenido]

Pg. 154

Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

TITULO:
Es la ausencia de espacios culturales y recreativos adecuados, en la Colonia Pedregal
de Santo Domingo, un factor que fomenta las adicciones de los adolescentes?

Ensayo elaborado en el marco del Seminario de Economa, Poltica y Ambiente.


Apropiacin y Destruccin del Medio Ambiente 2014-2
Coordinador: Enrique Daz Mora
AUTOR: Gmez Hernndez Roberto
Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
Posgrado de Arquitectura.
Email: roberto_gomez_h@hotmail.com

I
La sociedad urbana de Siglo XXI est inmersa en una gran crisis que permea gravemente estratos
econmicos, culturales, polticos y ambientales. Esta crisis global repercute en todas las escalas;
desde la nacional, estatal, hasta en un asentamiento humano e inclusive en la vivienda. Teniendo a
la arquitectura y el urbanismo como disciplinas que parecen estticas ante estos cambios sociales
y culturales de los individuos. Estas disciplinas parecen incapaces de entender que las personas
han modificado la manera de relacionarse con otros individuos (medios de comunicacin digitales)
y la manera de relacionarse con los espacios que los rodean (vivienda, ciudad, espacios pblicos,
etc.).

Dentro de esta crisis, aparece la social, hoy en da hablar de violencia parece cotidiano,
caminamos por las calles observamos jvenes alcoholizndose o consumiendo drogas, jvenes
que abandonan sus estudios por problemas econmicos, o por simplemente se convierten en
padres a temprana edad, desintegracin familiar derivado del roll de los padres que utilizan gran
parte de su tiempo en actividades econmicas para el sustento de esta.

Pareciera que los adolescentes son los ms vulnerables ante estas condiciones, en esta etapa
gentica y psicolgica el individuo deja la niez para preparar la etapa adulta, se define una
identidad y el roll que debern tomar en la sociedad. La parte ntima y de autoreconociemiento es
fundamental, para ello tendrn la necesidad de privacidad. Dentro de esta autodefinicin, aparece
la necesidad de identificarse con otros adolescentes con las mismas caractersticas; la necesidad
de pertenecer a un grupo social. Algunos de estos grupos que representan problemticas sociales
como lo son las pandillas.

[ndice de contenido]

Pg. 155

Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

Esta etapa de la adolescencia no debera representar ningn riesgo en el desarrollo del individuo,
sin embargo en el contexto de la sociedad mexicana se acrecienta, y de manera particular en
colonias populares como la colonia Santo Domingo en la Delegacin Coyoacn. La necesidad del
adolescente de habitar de espacios adecuados donde pueda desarrollar esta etapa con menores
riesgos, hablamos desde en contexto interior como lo puede ser una vivienda hasta otro exterior
como lo son los espacios pblicos que frecuenta.

La ausencia de espacios pblicos adecuados dentro de la colonia contribuye y fomentan a que los
adolescentes encuentren en las adicciones una forma de pertenecer a un grupo social o tratar de
dar sentido a su rol social, asociarse a una pandilla que se rene en algn parque o calle,
buscando la identificacin con otros individuos.

El siguiente ensayo intentara demostrar como los espacios pblicos adecuados pueden contribuir
a fomentar las adicciones en los jvenes, entrelazando las causas histricas de la colonia Santo
Domingo y como estas han configurado el territorio y las relaciones sociales hasta la actualidad, es
por eso fundamental precisar esas polticas regionales que urbanizaron la Repblica Mexicana.
As como el fenmeno de la globalizacin y su impacto en las ciudades y en los individuos, los
cuales favorecen el incremento de problemticas sociales en asentamientos de esta naturaleza.

Globalizacion
y su impacto
en las
ciudades

Urbanizacion
Mexico S.XX

La colonia
Santo
Domingo: su
conetexto
historico y
social

los espacios
publicos :
recreacin y
cultura

[ndice de contenido]

el
adolescente
: su perfil
piscologico
y biologico

la
vulnerabilida
d y riesgo de
caer en las
addiciones

Pg. 156

Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

II
Lo Global

Una factor que determina la comparativa entre ciudades, es la calidad de vida de sus habitantes y
junto con el progreso tecnolgico, econmico, social y cultural se agudizan simultneamente los
factores negativos y la percepcin de una crisis inminente, la cual no solamente anticipa
panoramas muy negativos para la calidad de vida de sus habitantes, ya que sus externalidades
constituyen un freno al desarrollo de la sociedad, la comunidad y el individuo.

Si bien la urbanizacin est asociada a la industrializacin, se deben analizar y comprender los


procesos de concentracin poblacional, el desorden del crecimiento urbano y los efectos que estos
procesos insustentables causan sobre el ambiente y la ciudad.
La concentracin de la poblacin en centros urbanos ha sido un fenmeno importante que influye
en los procesos de urbanizacin. En 1900, 9 de las 10 ciudades ms grandes del mundo se
encontraban en Amrica del Norte y Europa, mientras que hoy en da slo dos se encuentran en el
mundo desarrollado. En 1950, Nueva York y Tokio eran las nicas megas ciudades. En 1975 esta
cifra haba aumentado a 4; Tokio, Nueva York, Shanghi, y la Ciudad de Mxico. Para el ao
2000 existen 21 mega ciudades destacando Tokio (28 mll/hab), Sao Paulo (22.6) y Ciudad de
Mxico (20.1)
Dichas megas ciudades, de acuerdo con Castells (1996), son aglomeraciones muy grandes de
seres humanos, todas ellas con ms de 10 millones de habitantes. Definidas as, existen 28 mega
ciudades, la inmensa mayora de las cuales se encuentran en pases en desarrollo, con Ciudad de
Mxico, Sao Paulo y Tokio a la cabeza.

A partir de esta concentracin poblacional y de la urbanizacin a grandes escalas, se genera un


crecimiento urbano desordenado. La mayor parte de las ciudades en los pases en desarrollo han
crecido en forma acelerada sin la existencia de un ordenamiento territorial eficiente y en el que se
respeten normas y uso de suelo; lo cual ha provocado una degradacin social por consecuente.
Esto se debe al desarrollo tecnolgico derivado del uso intensivo de los recursos naturales que
propician un acelerado crecimiento urbano que se da primordialmente en periodos de crisis o
despegues econmicos, generando degradacin ambiental y crisis sociales.
Para ejemplificar lo anterior haremos un recorrido breve

sobre el proceso histrico de la

urbanizacin de Mxico, destacaremos los procesos de mayor relevancia en el desarrollo urbano


que han configurado el territorio nacional.

[ndice de contenido]

Pg. 157

Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

Lo Nacional.
Dentro del proceso de urbanizacin de Mxico en el siglo XX destacaremos tres periodos:

Urbanizacin lenta y predominio rural 1900-1940

Urbanizacin Acelerada 1940-1980

Urbanizacin 1980 -2011

Urbanizacin lenta y predominio rural 1900-1940


El legado que deja Porfirio Daz se inicia desde 1876, da paso a un modo de produccin dominante
y que se extiende por todo el territorio mexicano a partir del siglo XX conocido como sistema de
produccin capitalista. La integracin del mercado nacional fue fundamental para la consolidacin
de este proceso, as como la creacin de un sistema ferroviario en 1873 y la introduccin de
energa elctrica en 1879.

De esta manera se destacan tres aspectos que fundamentales determinaron la dinmica de la


poblacin y la conformacin de los asentamientos urbanos en Mxico del siglo XX:

La triloga revolucin-guerra mundial- gran depresin econmica.

El cambio en la estructura productiva.

La estabilidad social y el dinamismo econmico del sexenio del Presidente Crdenas.

Urbanizacin Acelerada 1940-1980


De manera general las polticas urbanas regionales que se implementaron de 1940 hasta 1980 se
plantearon con el objetivo principal de frenar la expansin de la Ciudad de Mxico, lograr un
sistema urbano equilibrado y disminuir las desigualdades territoriales. Es evidente que no
funcionaron; adems contribuyeron a las grandes concentraciones urbanas donde las parte social
es la ms afectada.

La dcada del ochenta se caracteriza por una prolongada recesin, se derrumba el viejo modelo de
sustitucin de importaciones y la incapacidad poltica para anticipar la catstrofe. Mxico accede al
modelo Neoliberal y lo lanza a un mundo global dominado por las grandes empresas
transnacionales a partir de la entrada de Mxico al GATT (General Agreement on Tariffs and
Trade: Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio). Las cuestiones de estabilidad y
equilibrio macroeconmico fueron el centro de las preocupaciones del nuevo gobierno.

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Urbanizacin 1980 -2011


La ltima dos dcadas del siglo XX se caracteriz por un acelerado proceso de globalizacin de la
economa mundial. Mxico ha experimentado un acelerado proceso de urbanizacin caracterizado
en las ltimas dcadas por una concentracin de tipo poli cntrica.

Para el 2008 estos son los 56 asentamiento metropolitanos producto de la estrategias de


infraestructura y servicios que solo favorecen la industrializacin. Cabe destacar a la Ciudad de
Mxico como la ms importante administrativamente, polticamente y por su acelerado crecimiento.
A continuacin se har una retrospectiva de la importancia de la globalizacin en la configuracin
de las ciudades, en este caso la Ciudad de Mxico y como afecta el que hacer social y econmico
del individuo.

La Globalizacin
El trmino de globalizacin aparece al principio de los 70, es un concepto que ha ido evolucionando con
el tiempo. Pero si bien este fenmeno tiene una antigedad de 500 aos, esta hasta despus de 1960
se da un proceso importante de apertura de las economas. A continuacin se enlistan diferentes
conceptos solo como referencia para retomar uno propio.

Segn Theodore Lewitt la globalizacin nicamente toca los intercambios internacionales y la

gestin sobre una base mundial de las empresas multinacionales y tambin


implantarse en cualquier parte del mundo y vender sus productos.

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su capacidad para

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Segn Kenichi Ohmae se trata de la adquisicin de una visin global que conduce la empresa de

la exportacin a una integracin mundial de sus actividades y un control total de toda una cadena
creativa; investigacin, desarrollo, ingeniera, produccin, marketing y financiamiento.

Una tercera definicin pone el acento en el intento, por parte de las empresas multinacionales

de redefinir las reglas del sistema internacional a su favor. Los autores sealan que las empresas
multinacionales controlan una parte creciente de su produccin mundial y los Estados se vuelven
impotentes frente a sus estrategias.

En efecto, la globalizacin es un fenmeno multidimensional que abarca distintas dimensiones y


tomando como referencia a Hctor Guillen Romo en su libro Mxico ante la Mundializacin (2005) se
enlistan las dimensiones que estructuran este fenmeno:

Dimensin Tecnologa. (Informacin y tcnica).

Dimensin Poltica. (Divisin del mundo y pases dominantes).

Dimensin Ideolgico-Cultural. (Universalizacin de valores y modelo de consumo capitalista.

Dimensin Econmica. (Liberalizacin del movimiento de mercancas, servicios, capitales y


dinero.

Dentro de los elementos ms relevantes que se identifican de la globalizacin son:

Formacin de Zonas de Comercio: Europa Occidental (Londres), Amrica del Norte (New York),
y el este de Asia (Tokio).

Aumento de comercio mundial de productos de alto valor agregado

y de los servicios

(sociedades financieras, aseguradoras, inmobiliarias).

Inversin directa en el extranjero (la empresa de un pas se vuelve multinacional, creando o


comprando filiales de produccin en el extranjero).

Pases emergentes: en Europa; Polonia, Repblica Checa, Hungra y Eslovenia, en Amrica;


Mxico, Brasil, Argentina y Chile, y en Asia; China, Corea del Sur, Taiwn, Malasia, Singapur,
Hong Kong.

Estos pases cuentan con un desarrollo desigual y su divisin del trabajo est sustentada en
bienes complementarios.

Pases menos avanzados de frica, Asia y Amrica se encuentran del proceso marginados del
proceso de globalizacin.

Crisis del Estado Nacin al perder el control por obstculos geogrficos y territoriales.

En conclusin el fenmeno de la globalizacin no es un movimiento que trate de integrar y mucho


menos que intente distribuir de mejor manera la riqueza en los pases que participan en este fenmeno.

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Lo que ha provocado es una desigualdad entre los pases, de la triada, los emergentes y los marginados
de este proceso.

Los pases emergentes son de gran atractivo para las inversiones y el posicionamiento de grupos
financieros e industriales, aprovechando la apertura comercial que se les otorga, la liberacin comercial y
facilidades legales para colocarse en estos pases.

Esto provoca, de manera contradictoria, una integracin de economas consolidadas y una marginacin
en los pases en desarrollo o emergentes, produciendo concentracin de la riqueza en un solo polo
social y al mismo tiempo la marginacin y pobreza humana en el otro extremo, pero con segregacin
social y territorial.

Las ciudades en la globalizacin.

Mientras estos procesos de globalizacin se desarrollan en el mundo, las ciudades del siglo XXI se
convierten en puntos estratgicos para su reproduccin de este mismo. reas metropolitanas, ciudades y
regiones adquieren relevancia pues son la fuente de impulso de las actividades econmicas, nodos de
vinculacin entre mercados internos y nacionales mediante el flujo, control y organizacin de capital,
poblacin, bienes, tecnologas, servicios e informacin.

El anlisis de las ciudades desde el punto de vista global radica en el grado de competitividad interno y
externo con el que cuentan dichas ciudades, infraestructura, servicios, apertura comercial y econmica,
incentivos fiscales y legales.

De tal modo las ciudades son nodos de integracin donde se concentran servicios financieros, de
comunicaciones y de transporte; los cuales son fundamentales para la reproduccin de la actividad
econmica, pues en ella se realiza la administracin de capitales y la recepcin de las inversiones
extranjeras.

En estas ciudades se producen economas de aglomeracin, las cuales son favorecidas por la
concentracin de personas y empresas que favorecen la productividad y mejoran las ganancias. El
transporte, la circulacin de informacin, el acercamiento entre empresas y lo mercados interconectados
son puntos clave para el xito de la economa.

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A manera de conclusin se observa que entre los cambios nacionales hay cuatro procesos asociados a
la reestructuracin metropolitana:

La alta concentracin de servicios especializados para las empresas como los financieros,
bancarios, investigacin y desarrollo en las mega ciudades;

La ampliacin de los procesos de desconcentracin de la capacidad industrial de las grandes


ciudades a distancias prximas;

La formacin de nuevas regiones industriales en torno a la ubicacin de plantas ensambladoras;

El estancamiento de algunas ciudades y regiones asociadas a procesos de desindustrializacin o


la prdida de ventajas competitivas en los sistemas de transporte internacional y nacional.
(Sedesol, GDF y GEM, 19981.)

En este proceso de globalizacin como ya se haba hecho mencin, algunas ciudades adquieren
importancia estratgica, por su papel econmico o su posicin geogrfica, pero muchas otras como las
emergentes se quedan subordinadas de este proceso, en ellas se evidencias rezagos competitivos ante
las economas internacionales. Algunas otras quedan totalmente excluidas. Dentro de las ciudades
menos favorecidas, al interior se observan fenmenos donde se excluye a grandes grupos de
trabajadores y habitantes de los beneficios de crecimiento, se eleva la desigualdad econmica, la
pobreza extrema, segregacin y marginacin social.

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Segn Adolfo Snchez en su libro Panorama Histrico de la Ciudad de Mxico, la ZMVM presenta una
serie de ventajas competitivas que dan la pauta para encontrar su vocacin econmica. Se destacan las
siguientes:

Concentra una alta proporcin del PIB y de la poblacin nacional y de la Regin Centro de
Mxico, lo que se asocia con un mayor ingreso medio por habitante, alta productividad y un
amplio mercado.

Cuenta con un ncleo de empresas productivas y de servicios que permiten economas externas
creando atractivos mrgenes de rentabilidad.

Es sede de empresas con participacin extranjera directa (ms de 7 000 con ms de 5000
millones de dlares anuales en ventas.

Es importante centro financiero y plaza burstil (60% de la actividad bancaria y 75% del ahorro
nacional).

Su favorable localizacin geogrfica sobre todo respecto a EUA que reduce costos.

Disponibilidad de telecomunicaciones (telefona e internet), transportes y servicios de


informacin, administracin y consultora.

Rpida absorcin de avances tecnolgicos.

Poblacin joven con niveles de escolaridad bsica, profesional y especializada superiores a los
promedios nacionales.

Mano de obra competitiva en materia de capacitacin, habilidades, destrezas e informacin


tcnica y profesional.

Poblacin con ingresos 3.4 veces superior al promedio nacional.

Mercados ambientales emergentes con amplias opciones de inversin y desarrollo.

Potencial de conservacin y aprovechamiento sustentable de las reas rurales y los recursos


naturales de la ciudad.

13 Turismo arqueolgico, arquitectnico, museogrfico, ecolgico y cultural en general.

Residencia de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial del gobierno federal ms los poderes
locales.

Centro educativo, de investigacin y desarrollo.

Riqueza cultural con expresiones de tolerancia, democracia y vocacin participativa de sus


ciudadanos.

Entre los factores desfavorables para la competitividad que generan externalidades negativas en la
ZMVM, se encuentran:

Economa informal

Pobreza, marginacin y segregacin social negativa asociada con asentamientos irregulares,


desintegracin familiar y prdida de identidad social.

Contaminacin ambiental asociada a trfico vehicular excesivo, ruido y escasez de reas verdes.

Riesgos civiles por desastres naturales, fsico-qumicos y socio organizativos.

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La Colonia Pedral de Santo Domingo, en la delegacin Coyoacn.

El sector agrario en su publicacin

La transformacin agraria: origen, evolucin, retos, testimonio

(Secretaria de la Reforma Agraria, 1998), nos da un punto de vista de la irregularidad en propiedad


social, destacando:

Ante la imposibilidad de realizar transacciones legales con la tierra ejidal y comunal, le presin social por
obtener es suelo para construir vivienda se tradujo en la invasin, generalmente consentida. La
ocupacin de las reas rurales y su transformacin en suelo urbano, fueron al margen de las
reglamentaciones; para atender esta conflictiva el Gobierno Federal creo el Programa Nacional de
Regularizacin de Zonas Urbanas

Ejidales

para regularizar la tenencia de la tierra ocupada por

asentamientos humanos.

En 1973 se cre el Comit para la Regularizacin de la Tenencia de la Tierra (Corett) como organismo
pblico descentralizado el cual relevo la magnitud de los asentamientos irregulares y la necesidad crear
una estructura con facultades para extender escrituras de propiedad. Se cre la Comisin para la
Regularizacin de la Tenencia de la Tierra con atribuciones para ejercer el nico instrumento aplicable
en la regularizacin: el procedimiento coercitivo de la expropiacin por causa de utilidad pblica.

Esta realidad nacional se atac por dos vas que despus mostraron sus limitaciones; siendo estas:

La creacin de un marco normativo que da a da se aleja ms de las dinmicas sociales que

provocan el fenmeno sin ofrecer una opcin real de solucin.

La regularizacin. (Integracin de la produccin informal de vivienda al mercado inmobiliario, ya

que permite comercializar la vivienda).

La dinmica que impulso la ocupacin irregular de terrenos en las zonas conurbadas de los centros
urbanos fue provocada por muchos factores entre los que destacan la industrializacin que requiri la
mano de obra del campo a la ciudad y el subdesarrollo en el que ha permanecido en campo desde la
revolucin de 1910.

En lo social, el surgimiento de los asentamientos irregulares gener lo que se conoce como el


movimiento urbano popular, el cual buscaba la reivindicacin de las demandas urbanas de los grupos
asentados en esos lugares y exigir ante el Estado la dotacin de servicios y regularizacin de la
propiedad.

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La colonia de Santo Domingo de los Reyes est situada al sur de la ciudad de Mxico, en la delegacin
poltica de Coyoacn. Ocupa una extensin de 2.5 km2. Est ubicada en la zona llamada de los
pedregales.4 Colinda al norte con la colonia Romero de Terreros, al sur con la colonia Pedregal de
Carrasco, al oriente con la colonia Ajusco y al poniente con el pueblo de Copilco y los terrenos de la
Ciudad Universitaria.

Formada a principios de los aos 70 mediante una invasin masivas realizada el 1 de Septiembre de
1971, adems de ser una zona que ha pasado de ser perifrica a una ms privilegiada debido al
crecimiento de la Ciudad.

Posteriormente de la invasin se llev a cabo el proceso de regularizacin y se cont con la participacin


de diversas instituciones:

INDECO (Instituto Nacional para el Desarrollo de la Comunidad y de la Vivienda Popular).

Procuradura de Colonias Populares.

FIDEURBE. (Fideicomiso de Desarrollo Urbano Ejidal)

CODEUR. (Comisin para el desarrollo urbano de Distrito Federal)

DGRT. (Direccin General de regularizacin Territorial).

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La introduccin de servicios se vio limitada por las caractersticas del terreno, ya que el suelo de la zona
es piedra volcnica.

1975 Electrificacin y asfaltado.

1979. agua potable.

1995. Drenaje

Segn el Censo Total de Regulacin de 1976, Santo Domingo contaba con 7500 lotes para vivienda,
donde radicaban 12,200 familias con un promedio de 5 integrantes por familia. Como en todo pedregal,
la zona se caracteriza por tener una vegetacin muy pobre.

La conformacin rocosa de la superficie impuso dificultades enormes para la adecuacin del predio a los
fines habitaciones que persegua la invasin. Por un lado, cabe mencionar los problemas hidrulicos: no
hay en el sitio fuentes naturales de agua, la perforacin de pozos es sumamente costosa, por lo que no
haba ms alternativa que traerla de otros lugares. Por su parte, la dureza e irregularidad del suelo haca
tambin difcil la introduccin del drenaje.

En contraste, es importante mencionar que esta zona est ubicada en una parte de la ciudad
relativamente favorecida por inversiones en infraestructura. Se encuentra en medio de un rea de
moderna urbanizacin. Colinda al norte con zonas residenciales consagradas a una poblacin de
ingresos medios y altos. Est rodeada actualmente de amplias avenidas conocidas como ejes viales,
que forman parte de la vialidad principal en la estructura del espacio de la ciudad capital.

Es importante indicar que en el costado poniente de la colonia colinda con el rea ocupada por los
terrenos de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, conocida como la Ciudad Universitaria. Aqu
se ubican algunas de las principales facultades e institutos de investigacin de dicha universidad. Todas
ellas rodeadas de jardines y reas verdes, lo cual, junto con su moderna arquitectura, contribuye a
formar un conjunto moderno, armnico y agradable.

Adems, sobre la avenida que se encuentra entre los lmites de la Ciudad Universitaria y la colonia, se
construy hace algunos aos la estacin del metro Universidad. En muy poco tiempo, esta estacin se
convirti en un centro distribuidor de poblacin, pues a ella llegan varias rutas de autobuses y
microbuses urbanos que conducen a los usuarios hacia otros puntos al sur de la ciudad. Todas estas
inversiones pblicas han aumentado el valor de los terrenos de la colonia, pues las vas de comunicacin
y los transportes con los que cuenta facilitan su comunicacin con el resto de la ciudad.

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En el mbito econmico se dio el mercado informal del suelo el cual acta al margen de la legalidad
jurdica y normativa, constituyendo el medio ms comn de acceder a un lote. No se hizo esperar el
clientelismo, aprovechado para la obtencin de votos a cambio de la atencin de las demandas
planteadas. La denominada Urbanizacin Popular es la manera particular de dar respuestas a la
necesidad de vivienda de los sectores con menos ingresos.

El proceso de evolucin de evolucin de la vivienda:

Autoconstruccin

Vivienda Precaria Vivienda Consolidada.

Introduccin de Servicios.

Regularizacin de la tenencia de la Tierra.

Seguridad de los habitantes que propicia invertir ms en construccin.

Aumento en el valor de uso del suelo.

Densificacin.
o

Los jefes de familia permiten a sus hijos casados construir en el mismo lote.

Construir viviendas para rentarlas.

En los aos 70 formaba parte de la periferia de la ciudad mientras que actualmente se ubica en un rea
consolidada, con acceso a equipamientos y centros comerciales.
Vialidad y Transporte: Vialidades Primaria y Secundarias (Eje 10, Av. Delfn Madrigal y Av. Aztecas).
Rutas de transporte interior. (Taxquea, Copilco, Coyoacn).
Normatividad Urbana: Se ha apegado a los Planes y Programas para la Delegacin Coyoacn
(Versiones 1982, 1987,1997).

Es determinante el proceso histrico de la Colonia Santo Domingo que an se ve reflejado en el dficit


de infraestructura y servicios, pero dos factores que son relevantes para este ensayo son la
autoconstruccin y los espacios pblicos de recreacin y cultura. Como estos espacios determinan de
alguna manera la accin social del individuo y que se ve reflejado en los habitantes, pero sobre todo en
los adolescentes de la colonia.

El adolescente

De acuerdo a la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), en todo el mundo la estadstica marca que
uno de cada cinco individuos transita la adolescencia. Dentro de ese total, el 85% habita en naciones de
escasos recursos o de ingresos medios.

Para la Organizacin Mundial de la Salud, la adolescencia es el perodo comprendido entre los 10 y 19


aos y est comprendida dentro del perodo de la juventud, entre los 10 y los 24 aos. La pubertad o

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adolescencia inicial es la primera fase, comienza normalmente a los 10 aos en las nias y a los 11 en
los nios y llega hasta los 14-15 aos. La adolescencia media y tarda se extiende, hasta los 19 aos. A
la adolescencia le sigue la juventud plena, desde los 20 hasta los 24 aos.

Para entender estos comportamientos mencionaremos los rasgos ms importantes del perfil del
adolecente. La idea de la adolescencia se concibe como el trnsito de la niez a la adultez , bajo una
serie de normas , comportamientos e instituciones que distinguen a los jvenes de otros grupos de edad
y por otra parte una serie de imgenes culturales : valores , atributos y ritos especficamente asociados a
los adolescentes.

Para el anlisis de esta etapa de la vida mencionaremos algunas diferenciaciones segn Muchinik que
nos ayudaran a delimitar estos tipos de edades:

Edad Cronolgica: se refiere a las medidas, a aquellas fronteras que socialmente ponemos, en el
caso de la adolescencia va de los 10 a los 19 aos.

Edad Biolgica: Evaluada a partir del estado fsico y las condiciones de salud.

Edad Psicolgica: Se refiere a la capacidad se adaptacin y de respuesta a situaciones nuevas, lo


que comnmente llamamos maduracin.

Edad Social: Son las caractersticas existentes en la concepcin social, la del sentido comn, acerca
de lo que significa ser joven.

Es comn en Mxico referir al adolescente como inmaduro, de deportes, de fiestas, de ilusiones, pero
tambin hablamos de peligros, abusos, drogas y vicios. No es lo mismo ser adolescente en Mxico que
Alemania, como tampoco es lo mismo ser joven en el barrio de Tepito que ser joven de Lomas de
Chapultepec, ambas colonias del Distrito Federal de distinto estatus econmico y social.

Segn la UNICEF (2009), Mxico cuenta con un total de 12.8 millones de adolescentes entre 12 y 17
aos de edad en 2009, de los cuales 6.3 son mujeres y 6.5 son hombres. El 55.2% de los adolescentes
mexicanos son pobres, uno de cada 5 adolescentes tiene ingresos familiares y personales tan bajos que
no le alcanza siquiera para la alimentacin mnima requerida.

En 2008 casi 3 millones de adolescentes entre 12 y 17 aos no asistan a la escuela. Del total de nios y
jvenes que no asistan a la escuela, correspondan a este grupo de edad 48.6% de hombres y 44.1% de
mujeres.

Dejar la escuela antes del tiempo establecido significa el riesgo de continuar el aprendizaje
predominantemente en las calles. Con esto, las capacidades y oportunidades de los adolescentes se ven

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recortadas de manera drstica, y sus riesgos de salud aumentan. La mayora de ellos adems estar
condenada a vivir en situacin de pobreza.

Hay muchas razones por las que los adolescentes dejan de ir a la escuela, entre ellas la baja calidad de
la educacin, especialmente en las escuelas pblicas; la discriminacin que muchos jvenes enfrentan,
la falta de oportunidades y de oferta educativa, as como la necesidad de trabajar. Casi tres millones
(aproximadamente uno de cada tres varones y una de cada ocho chicas) de este grupo de edad
trabajan. Esta situacin es ms severa si slo se considera a los adolescentes que no estudian (dos de
cada tres varones y una de cada tres chicas). Su bajo nivel de educacin en muchos casos los obliga a
aceptar trabajos mal pagados, peligrosos o incluso en condiciones de explotacin.

La explotacin se torna an ms violenta cuando se trata de la explotacin sexual comercial. Se estima


que en Mxico 16,000 adolescentes, en su gran mayora nias, son vctimas de este delito.

La falta de orientacin y de oportunidades tambin se refleja en el alto nmero de adolescentes que


mueren cada ao en Mxico por accidentes de trnsito, homicidios y suicidios. Segn los datos oficiales,
stas son las tres principales causas de muerte entre los jvenes de 12 a 17 aos de edad en Mxico.
En el 2007, moran diariamente tres adolescentes por accidentes de trnsito; cada semana eran
asesinados ocho jvenes y ocho cometan suicidio.

Otro impacto de la falta de orientacin es el alto nmero de embarazos prematuros. Casi medio milln de
mexicanas menores de 20 aos dieron a luz en el ao 2005. En 2005 hubo144, 670 casos de
adolescentes con un hijo o un primer embarazo entre los 12 y 18 aos que no han concluido su
educacin de tipo bsico. En este mismo rango de edad, considerando a quienes tienen ms de un hijo,
los datos ascienden a 180,408 casos de madres.

La paternidad y la maternidad tempranas conducen a las nias, de manera abrupta, a un mundo adulto
para el cual no estn preparadas, con efectos desfavorables sobre su vida y la de sus hijos. El embarazo
prematuro adems conlleva un alto riesgo para la vida y la salud de la madre y del beb.

En 2008 se registr un alto porcentaje de adolescentes que no estudian y se encuentran casadas, viven
en unin libre o estn divorciadas (19.2%) con respecto a los hombres (4.5%) del mismo grupo de edad.

La orientacin callejera, la curiosidad y la presin social tambin propician que muchos adolescentes
contraigan adicciones al alcohol, al tabaco y a los estupefacientes, lo que constituye un grave problema
que es cada vez mayor en Mxico. En 2009, 44% de los adolescentes y jvenes en Mxico convive en el
hogar con fumadores; 7% fuma por primera vez a los diez aos o menos; 45% inicia el consumo entre
once y 14 aos, y 48% entre 15 y 17 aos.

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Adems, los datos revelan que la relacin por gnero en el consumo de tabaco es ya de uno a uno. De
hecho, 20% de los estudiantes de secundaria son fumadores activos. De los 14 millones de fumadores
que haba en Mxico en 2008, 10 millones comenzaron a fumar antes de los 14 aos.

La difcil situacin de muchos adolescentes en Mxico tambin se relaciona con el hecho de que la
sociedad los considera, muchas veces, ms como una amenaza que como lo mejor de s misma. No
obstante, el nmero de adolescentes en conflicto con la ley no es ms alto que en otros pases: en el ao
2005, de acuerdo con estadsticas del Consejo de Menores Federal, haba 8,481 menores de edad
infractores privados de libertad en centros de tratamiento. La mayora de ellos se encontraban internos
por haber cometido delitos del fuero comn, como el robo y otros delitos no graves, que constituyen casi
el 80% de los casos registrados.

Las adicciones:
El termino adiccin es sinnimo de dependencia y significa una condicin consecuencia del consumo
repetido de sustancias naturales o sintticas, en la cual la persona se vuelve dependiente fsica y
psicolgicamente de sustancia, en cuanto a la dependencia psicolgica tiene que ver con el estado en el
cual el individuo se siente obligado a usar la sustancia por sus efectos placenteros, aunque no tenga
dependencia fsica.
En 1994 la OMS defini a la dependencia como un estado de bienestar o depender de algo o de alguien,
como apoyo, para funcionar o para sobrevivir. Aplicado a las drogas, el trmino se refiere a la necesidad
de consumir dosis repetidas con el objetivo de encontrarse bien o de no sentirse mal.
El proceso de la adiccin se da una vez que le individuo ha entrado en contacto con alguna sustancia,
comenzara sus uso espordico cuando y como quiera, al continuar hacia el camino del abuso, la persona
se encontrara ms cerca de la dependencia.
Los adolescentes estn comprometidos en varias formas con el alcohol y las drogas legales o ilegales.
Es comn el experimentar con el alcohol y las drogas durante la adolescencia. Desgraciadamente, con
frecuencia los adolescentes no ven la relacin entre sus acciones en el presente y las consecuencias del
maana. Ellos tienen la tendencia a sentirse indestructibles e inmunes hacia los problemas que otros
experimentan. El uso del alcohol o del tabaco a una temprana edad aumenta el riesgo del uso de otras
drogas ms tarde. Algunos adolescentes experimentan un poco y dejan de usarlas o continan
usndolas ocasionalmente sin tener problemas significativos. Otros desarrollarn una dependencia,
usarn luego drogas ms peligrosas y se causarn daos significativos a ellos mismos y posiblemente a
otros.
Aunque es importante resaltar que las adicciones no distinguen edad, genero ni raza, se considera a los
adolescentes como una poblacin vulnerable, debido, como ya se ha mencionado, a que atraviesan por
cambios drsticos, en donde los factores psicolgicos y del desarrollo pueden tornarlos ms
susceptibles, en especial cuando no pueden adaptarse y enfrentar los cambios a los que estn
expuestos. Lo cual puede ser un motivo importante para probar drogas ya sean legales o ilegales, pues

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segn la propia percepcin de adolescente, se sienten liberados de tensiones y ansiedades, adems de


que creen que escapan de sus problemas o pueden ser capaces de enfrentarse a ellos o resolverlos.
Tampoco se puede olvidar que los jvenes se encontraran en una constante bsqueda tanto de
identidad como de respuestas a lo nuevo y desconocido, sobretodo buscaran nuevas experiencias. Tras
esta bsqueda el adolescente minimizara los riesgos para probarlo todo por s mismo.
Los factores que intervienen o mejor dicho que aumentan significativamente la probabilidad de que los
jvenes se inserten en el mundo de las adiciones son conocidos como factores de riesgo. Para
comenzar, se revisaran los factores que Perinat (2003) considera se encuentran relacionados con el
consumo de sustancias:

La sustancia: Son los aspectos en relacin con las sustancias que facilitan la decisin de consumo.
Dentro de los cuales el ocio es considerado como un factor importante para aquellas sustancias que
facilitan el aprovechamiento del tiempo, en donde adems interviene la intensidad con la que se vive el
ocio, pues se considera que asa ciertas sustancias son ms atractivas para los adolescentes. Tal es el
caso del alcohol que se ha convertido en indispensable de las fiestas o de la mariguana que se relaciona
con libertad social y mejora de habilidades intelectuales.

El Individuo: Algunos de los factores se encuentran relacionados con la personalidad, apuntando a


aspectos como la baja autoestima, la falta de habilidades de enfrentamiento al estrs, la bsqueda se
sensaciones y la impulsividad. Otros aspectos son la presencia de trastornos de conducta y la
delincuencia.
Incluyendo tambin aquellos elementos que no son propios del individuo, pero s de la adolescencia,
como son la rapidez con la que se reproducen cambios tanto biolgicos, como psicolgicos como
sociales; el rechazo al mundo de los adultos, la necesidad de oponerse a estos y a sus normas y para
finalizar el atractivo por lo desconocido.

El entorno: Se cree los elementos del entorno facilitan las primeras experiencias de consumo. Respecto
al entorno familiar se refiere a las actitudes y hbitos de padres y hermanos, relaciones afectivas y
estructura familiar, en cuanto al grupo social de pertenencia o grupo de los iguales se relaciona con las
actitudes del grupo, le percepcin del consumo de los iguales, interacciones afectivas con el grupo.
Tambin se consideran influencias macro sociales como son las disposiciones legales, accesibilidad y
publicidad de sustancias y el modelo de determinadas figuras sociales.

Se considera tambin dentro de este rubro el vecindario, los espacios pblicos, amigos delincuentes,
vecindario desorganizado, tnicas y gnero.

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Los tipos de adicciones ms frecuentes a sustancias o qumicos en los adolescentes son las siguientes

Alcoholismo

Tabaquismo

Cocana / Anfetaminas

Alucingenos

Opiceos

Cannabis.

Los espacios pblicos.


Para Borja (2003), la historia de la ciudad es la de su espacio pblico. Este autor sostiene que el
espacio pblico es a un tiempo el espacio principal del urbanismo, de la cultura urbana y de la
ciudadana, es un espacio fsico, simblico y poltico. Agrega que al espacio pblico se le pide ni ms ni
menos que contribuya a proporcionar sentido a nuestra vida urbana. La calidad, la multiplicacin y la
accesibilidad de los espacios pblicos definirn en buena medida el progreso de la ciudadana.

El territorio donde a menudo se manifiesta con ms fuerza la crisis de la vida social urbana, es el espacio
pblico. En la actualidad, la preocupacin por la seguridad del transitar y el estar en la calle, por la
calidad del intercambio en paseos y parques, por la sociabilidad en barrios y plazas en
Definitiva, el espacio pblico de la ciudad, est vigente en muchas de las ciudades de la regin

Unido a cierto malestar por la falta de espacios pblicos o la baja calidad de los mismos, en muchas de
las grandes ciudades la gente se siente amenazada, insegura. El espacio pblico es percibido como una
amenaza. Una reaccin natural en respuesta a esta amenaza que eleva la cifra del temor y el miedo
es no salir, no exponerse, refugiarse en lugares privados: el auto bien cerrado, la casa bien enrejada, el
barrio cerrado y vigilado, el suburbio bien alejado (Davis, 2001).

Los adolescentes y el espacio pblico

Los jvenes actuales, en general, han crecido en unas ciudades que comparativamente a las de
generaciones anteriores presentan unos elevados ndices de dotaciones educativas, servicios sanitarios,
infraestructuras culturales, deportivas, de ocio, etc.
Segn Manuel Castell, una nueva arquitectura espacial comporta una transformacin de las relaciones
sociales, que tambin se convierten en duales, con una tendencia clara a la individualizacin pero con un
alto grado de comunidad: somos cada da ms conscientes de nuestra individualidad, pero al mismo
tiempo creamos nuestras propias redes de relacin que nos permiten seguir conectados y compartir

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intereses aunque estemos aislados socialmente. En este nuevo escenario, este autor sostiene que
estamos asistiendo a una ruptura de los patrones de comunicacin, tanto entre culturas como entre
personas, y ello provoca la segregacin espacial. Castells afirma que la sociedad actual se caracteriza
por la inclusin en redes y la exclusin generada por la separacin de espacios. Y todo ello tiene
consecuencias sobre la planificacin y es a la vez su resultado. Por eso, es preciso repensar y adecuar
el espacio pblico a todas estas dualidades.
Percepcin Ambiental
Para poder entender la forma en el que el hombre existe como parte del ambiente, hablaremos de la
percepcin ambiental que es la forma en la que el ser humano capta informacin en su contexto a travs
de los sentidos, olores y texturas.

Para poder entender al usuario y su entorno inmediato como un sistema en el que impera la reciprocidad
es necesario visualizar a los actores por separado. El ambiente o el entorno es en s mismo una gran
cantidad de estmulos sensoriales; por ende tiene la importante cualidad de influir en la conducta que
promueve o inhibe actitudes en el usuario; le brinda conocimiento al comprender y reconocer sus
elementos, y genera valoraciones. El usuario por su parte juega un papel activo al tomar del ambiente
aquellos elementos que le ayuden a alcanzar objetivos, es decir, del cumulo de informacin que el
entorno le representa, el usuario filtra o selecciona aquellos que le son tiles y se habita a otros tantos
en funcin de sus propsitos.

III
Conclusiones

Consecuencia, en parte, de la gran disponibilidad de suelo en muchas de las ciudades de la Regin, se


ha favorecido un modelo de expansin horizontal sobre extensas superficies, con repercusiones
profundas en la estructura urbana y en las condiciones sociales, econmicas y fsicas de las reas
centrales. Asimismo, la falta de inversiones pblicas y privadas en estas reas han aumentado las
carencias en infraestructuras, las fallas en los servicios, el deterioro y abandono de los espacios
colectivos.
El urbanismo debera ser un proceso en el que una amplia gama de actores, con objetivos y programas
distintos, se interrelacionan mediante una configuracin determinada de prcticas sociales entrelazadas.
(Harvey, 2005). Para el anlisis del proceso de urbanizacin no solo se deberan tomar en cuenta datos
duros, como demografa y economa, si no dinmicas sociales las cuales no son estticas y contribuiran
el xito de estas polticas y polticas regionales.

Pero en el capitalismo sigue siendo una amplia gama de prcticas relacionadas con la circulacin de
capital, con la reproduccin de la fuerza de trabajo y de las relaciones de clase y con la necesidad de
controlar la fuerza de trabajo. . (Harvey, 2005).

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El contexto histrico y social de la colonia Santo Domingo a travs de una invasin promovida, la
creacin del mismo asentamiento y la regularizacin de la tenencia de la tierra una externalidad
aprovechada por el mercado inmobiliario siendo Santo domingo colonia consolidada se da un aumento
en el tamao de las viviendas por el aumento de familias y la expansin de la vivienda se da sin una
reglamentacin. Siendo esta ultima un fenmeno recurrente y comn en asentamientos informales que
evidencian la grave situacin social, fsica y ambiental en la que viven sus habitantes afectando
directamente su calidad de vida ; la cual se define como ; la percepcin y valoracin que diversos
observadores y participantes le asignan a los factores componentes de un asentamiento humano en sus
interacciones mutuas y con el contexto donde se inserta, estableciendo distintas jerarquizaciones de
acuerdo a variables esencialmente de orden social, cultural, econmico y poltico4. Segn Levy (1996),
estas jerarquas o variables tambin pueden ser la edad, etnia, religin, clase, etc... En este sentido, se
consideran como componentes de un asentamiento los de: localizacin, equipamiento, urbanizacin,
fsico ambientales, sociales, culturales y de diseo.

Siendo los adolescentes un grupo social vulnerable por sus cambios fisiolgicos, sociales, culturales y
psicolgicos se encuentran vulnerables al riesgo de caer en una adiccin. Adems de factores como la
familia, la escuela y los amigos que influyen en esta decisin. Se deberan de contar con espacios
pblicos recreativos adecuados que cumplan con las demandas de los jvenes, que complemente las
actividades sociales que no pueden realizar en casa.

La percepcin del individuo de un espacio pblico adecuado fortalecera y estimulara la convivencia


social de adolescentes pertenecientes a su grupo y por ende influira en la conducta del usuario.

Como ultima conclusin, el dficit de espacios pblicos adecuados en la Colonia Santo Domingo no
fortalece de manera directa el riesgo de que un adolescente adquiera una adiccin, pues hay otros
aspectos que influyen en mayor grado como lo fisiolgico, psicolgico, cultural, social y sobre todo el
entorno familiar. Lo que queda claro es que un espacio pblico adecuado fomentara la salud mental y
psicolgica que coadyuvara a alejar a los adolescentes de las adicciones.

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Bibliografa

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Davis, Mike Control Urbano: la ecologa del miedo. VIRUS Editorial. Barcelona. 2001

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Harvey David, Breve historia del Neoliberalismo. Ed.Akal. 2007.

Harvey David, Espacios de Capital. Ed.Akal. Espaa. 2005

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Muchinik, Eva . El curso de la vida y la historia de la vida . Paidos, Buenos Aires .1998

Tesis

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delincuencia, factores de riesgo y proteccin : comunidades de atencin para adolescentes en conflicto con la Ley del
Gobierno del Distrito Federal

WEB:
http://www.coyoacan.df.gob.mx/ Delegacin Coyoacn.
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(Nueva York: Organizacin de las Naciones Unidas).

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE


MXICO

Ensayo elaborado en el marco del Seminario de Economa, Poltica


y Ambiente
Apropiacin y Destruccin del Medio Ambiente 2013-2
Coordinador: Daz-Mora Enrique
Autora: Ibarra Altamirano Mildred

Movimiento social en el Fraccionamiento Lagos contra la constructora HOMEX. Torren,


Coahuila en los aos 2011-2014

Email: arq.mildred.ibarra@gmail.com

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No aceptes lo habitual como cosa natural. Porque en tiempos de


desorden, de confusin organizada, de humanidad deshumanizada, nada
debe parecer natural. Nada debe parecer imposible de cambiar.
Bertolt Brecht

Existe en el pas una problemtica de habitacin que anteriormente no se vea, grandes


desarrolladoras de viviendas han monopolizado el mercado, edificando pesadillas para los
compradores. En este ensayo se relatara como la conciencia colectiva motiv la
organizacin y el movimiento social en el Fraccionamiento Lagos, en Torren, Coahuila,
para demandar un mejoramiento urbano y de vivienda. Primero se definirn los conceptos
conciencia colectiva y movimiento social, dando definiciones de los principales autores que
manejaron estos trminos, entendiendo como la construccin de los mismos nos llevan a la
comprensin de la accin humana en colectivos, involucrando en ello el aspecto
psicolgico, social y poltico. Posteriormente se contextualizara el movimiento en hechos
anlogos en otros estados del pas, donde la constructora Homex ha cometido fraude, tanto
en la edificacin de viviendas de inters social, como en la explotacin, abuso y
humillacin a los obreros que han trabajado para ellos. Se abordara el aspecto econmico y
poltico de la situacin por la que ha atravesado la inmobiliaria y se dar testimonio de las
denuncias de la ciudadana y de pequeos empresarios, as como de empresas
internacionales. Los datos que se manejan son duros, miles de familias sufren da a da
debido a la corrupcin por parte de esta gran empresa que debe su crecimiento a actividades
ilcitas que han sido encubiertas y aceptadas por parte de polticos y grandes inversionistas.
Por ltimo se darn datos de la situacin por la que ha atravesado el fraccionamiento Lagos,
que si situamos de manera global, es un pequeo grupo de ciudadanos enfrentndose a un
gran monstruo poderoso, lleno de avaricia y soberbia, sin embargo, ellos continan
luchando por medio de instituciones gubernamentales, que siempre escuchan pero que no
siempre dan solucin. Esta narracin aunada al pensamiento de los grandes escritores que
aqu se citan, nos dan un poco de esperanza en relacin a las luchas sociales. Si bien, es
cierto que el sistema capitalista tiene un poder que crece cada segundo, aplastando cada
vez ms al proletario, tambin es verdad que la fortaleza y la valenta de los mismos para
enfrentar a estos grandes capitalistas, es mucha. La esperanza por un mundo mejor no debe
desaparecer, pese a los actos inhumanos que se comenten continuamente hacia la clase
explotada, la hermandad y la confianza en la sociedad debe prevalecer y poco a poco, como
dicen nuestros hermanos zapatistas, hacer un mundo nuevo. Un mundo donde quepan
muchos mundos, donde quepan todos los mundos.
Conciencia colectiva.
Para definir el trmino de conciencia colectiva, primero daremos el significado que
maneja la Real Academia de la lengua Espaola de cada concepto por separado.
Conciencia.

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(Del lat. conscienta, y este calco del gr. ).


1. f. Propiedad del espritu humano de reconocerse en sus atributos esenciales y en todas
las modificaciones que en s mismo experimenta.
2. f. Conocimiento interior del bien y del mal.
3. f. Conocimiento reflexivo de las cosas.
4. f. Actividad mental a la que solo puede tener acceso el propio sujeto.
5. f. Psicol. Acto psquico por el que un sujeto se percibe a s mismo en el mundo.
Colectivo, va.
(Del lat. collectvus).
1. adj. Perteneciente o relativo a una agrupacin de individuos.
2. adj. Que tiene virtud de recoger o reunir.
3. m. Grupo unido por lazos profesionales, laborales, etc.
Esta conciencia colectiva se da dentro de la sociedad en un grupo de individuos que
comparten creencias y sentimientos comunes. La conciencia colectiva los lleva a la
bsqueda de intereses en comn, de la materializacin de sus ideales para una mejora en el
entorno que comparten. Este concepto fue dado por el socilogo mile Durkheim que lo
define de la siguiente manera:
El conjunto de las creencias y de los sentimientos comunes al trmino medio de los
miembros de una misma sociedad, constituye un sistema determinado que tiene su vida
propia, se le puede llamar conciencia colectiva o comn. Sin duda que no tiene por
substrato un rgano nico; es, por definicin, difusa en toda la extensin de la sociedad;
pero no por eso deja de tener caracteres especficos que hacen de ella una realidad distinta.
En efecto, es independiente de las condiciones particulares en que los individuos se
encuentran colocados; ellos pasan y ella permanece. Es la misma en el Norte y en el
Medioda, en las grandes ciudades y en las pequeas, en las diferentes profesiones.
Igualmente no cambia con cada generacin sino que, por el contrario, liga unas con otras
las generaciones sucesivas. Se trata, pues, de cosa muy diferente a las conciencias
particulares, aun cuando no se produzca ms que en los individuos. Es el tipo psquico de la
sociedad tipo que tiene sus propiedades, sus condiciones de existencia, su manera de
desenvolverse, como todos los tipos individuales, aunque de otra manear. Tiene, pues,
derecho a que se le designe con nombre especial. El que hemos empleado ms arriba no
deja, en realidad, de ser algo ambiguo. Como los trminos de colectivo y de social con
frecuencia se toman uno por otro, est uno inclinado a creer que la conciencia colectiva es

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toda la conciencia social, es decir, que se extiende tanto como la vida psquica de la
sociedad, cuando, sobre todo en las sociedades superiores, no constituye ms que una parte
muy restringida. Las funciones judiciales, gubernamentales, cientficas, industriales, en una
palabra, todas las funciones especiales, son de orden psquico, puesto que consisten en
sistemas de representacin y de accin; sin embargo, estn evidentemente, fuera de la
conciencia comn. Para evitar una confusin que ha sido cometida, lo mejor ser, quiz,
crear una expresin tcnica que designara especialmente el conjunto de las semejanzas
sociales. Sin embargo, como el empleo de una palabra nueva, cuando no es absolutamente
necesario, no deja de tener inconvenientes, conservaremos la expresin ms usada de
conciencia colectiva o comn, pero recordando siempre el sentido estrecho en el cual la
empleamos. Emile Durkheim (1893).
Este tipo de conciencia colectiva se da en todo tipo de grupos, desde los religiosos,
polticos, sociales, etc. El individuo deja de ser slo l para convertirse en un ente global,
en una masa que persigue una misma meta, en donde las acciones sociales se dan slo
formando parte de este colectivo.
Una conciencia colectiva, es decir, un organismo vivo, no se forma sino despus de que
la multiplicidad se ha unificado a travs de las fricciones entre los individuos Antonio
Gramsci citado por Valentino Gerratana.
Esta conciencia colectiva se va construyendo con la flexibilidad de pensamiento que
tienen los individuos que la conforman, dado que todos poco a poco van siguiendo una
misma ideologa, cuando las diferencias individuales importan menos que las igualdades
del grupo.
La toma de conciencia colectiva por parte de las clases subalternas con motivo de la
guerra no se convierte automticamente en conciencia revolucionaria, seala Hugues
Portelli (1973).
Como dice Portelli, para la creacin de la conciencia revolucionaria no basta la toma de
conciencia colectiva, es necesario tener acciones sociales y un fortalecimiento de los
ideales, puesto que siempre existen sus reservas en los individuos cuando de luchas se trata
y ms si estas implican la vida.
La relevancia que tiene la conciencia colectiva, la identidad colectiva como productora
de legitimidad y de consenso para el Estado se nota especialmente, segn Gramsci, en los
periodos en que una sociedad atraviesa por una crisis grave, una crisis orgnica, porque son
momentos en que los estados de nimo, las actitudes, las conductas colectivas son
negativas, desalentadoras. Si el Estado acenta el nacionalismo, anima y alienta este estado
de nimo general inyectndole energa y dinamismo, moviendo a la poblacin en una
direccin determinada, imprimiendo un giro bien definido al comportamiento colectivo.
Ernesto Gonzlez Negrete (2003).

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Cuando existen en la sociedad momentos crticos, la conciencia colectiva es


fundamental, puesto que puede ser el parteaguas para el cambio del sistema por el cual se
rige, se sobresaltan los estados de nimo y las conductas pueden llevar a la conciencia
revolucionaria, es por eso que el Estado acta, manipulando a la sociedad para que continu
con la pasividad y no llegue a formarse un movimiento social que afecte los intereses de la
clase dominante.

Movimiento social
Nuevamente se hace uso de la Real Academia de la Lengua Espaola para definir de
manera separada los trminos del concepto, movimiento social. Para despus abordar la
explicacin de distintos autores que han hablado del tema.
Movimiento.
1. m. Accin y efecto de mover.
2. m. Estado de los cuerpos mientras cambian de lugar o de posicin.
3. m. Alteracin, inquietud o conmocin.
4. m. Alzamiento, rebelin.
5. m. Primera manifestacin de un afecto, pasin o sentimiento, como los celos, la risa,
la ira, etc.
6. m. Desarrollo y propagacin de una tendencia religiosa, poltica, social, esttica, etc.,
de carcter innovador. El movimiento de Oxford. El movimiento socialista. El movimiento
romntico.
7. m. Conjunto de alteraciones o novedades ocurridas, durante un perodo de tiempo, en
algunos campos de la actividad humana.
Social
(Del lat. socilis).
1. adj. Perteneciente o relativo a la sociedad.
2. adj. Perteneciente o relativo a una compaa o sociedad, o a los socios o compaeros,
aliados o confederados.
Entendiendo los trminos por separado, se entiende que un movimiento social
comprende de muchos individuos unidos en busca de un bien comn, de un cambio dentro
de la sociedad en la que estn inmersos. La conciencia colectiva aunada a los movimientos

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sociales puede llegar a la accin social que desencadena manifestaciones y luchas de las
clases oprimidas o minoras.
En el campo de la sociologa se define al movimiento social como:
Una organizacin estructurada e identificable que tiene por objeto explcito agrupar a
unos miembros con miras a la defensa o la promocin de ciertos objetivos precisos, de
connotacin social generalmente, y caracterizado por ser reivindicativo al intentar dar a
conocer y hacer triunfar ciertas ideas, intereses o valores, as como su proselitismo en torno
al cual se estructura la organizacin de cada movimiento social. Rocher, Guy, citados por
Elba Liliana Camacho Reyes.
Otra definicin de movimiento social otorgada desde una visin sociolgica tradicional
es la siguiente:
Especie de comportamiento colectivo con participacin generalmente de un gran
nmero de individuos, intencionalmente dirigido a modificar o bien transformar en forma
radical el orden existente o algunas de sus principales instituciones sobre la base de una
determinada ideologa y utilizando alguna forma de organizacin. (El) terreno de eleccin
de los movimientos sociales es por consiguiente la poltica. Un movimiento social no
siempre es expresin o factor de progreso social o cultural; existen tambin movimientos
sociales regresivos y reaccionarios. Gallino, Luciano, Tr. Mastrangelo; Estela, y Alegra,
Lorenzo, citados por Elba Liliana Camacho Reyes.
Para entrar al tema del movimiento social primero definiremos el trmino de masa que
utiliza Gusteve Le Bon.
En su acepcin corriente, el vocablo masa, en el sentido de muchedumbre, representa
un conjunto de individuos de cualquier clase, sean cuales fueren su nacionalidad, profesin
o sexo, e independientemente de los motivos que los renen.
Desde el punto de vista psicolgico, la expresin masa asume una significacin
completamente distinta. En determinadas circunstancias, y tan slo en ellas, una
aglomeracin de seres humanos posee caractersticas nuevas y muy diferentes de las de
cada uno de los individuos que la componen. La personalidad consciente se esfuma, los
sentimientos y las ideas de todas las unidades se orientan en una misma direccin. Se forma
un alma colectiva, indudablemente transitoria, pero que presenta caractersticas muy
definidas. La colectividad se convierte entonces en aquello que, a falta de otra expresin
mejor, designar como masa organizada o, si se prefiere, masa psicolgica. Forma un solo
ser y est sometida a la ley de la unidad mental de las masas. Gusteve Le Bon (2000).
Entonces se entender como de esta masa organizada se forma el alma colectiva, donde
estos individuos se dirigen a la misma direccin y buscan alcanzar las mismas metas por el
bien de la masa conformada, ya que los une un mismo sentimiento.

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Gusteve Le Bon (2000), dice que el hecho ms llamativo que presenta una masa
psicolgica es el siguiente: sean cuales fueren los individuos que la componen, por
similares o distintos que puedan ser su gnero de vida, ocupaciones, carcter o inteligencia,
el simple hecho de que se hayan transformado en masa les dota de una especie de alma
colectiva. Este alma les hace sentir, pensar y actuar de un modo completamente distinto de
como lo hara cada uno de ellos por separado. Determinadas ideas, ciertos sentimientos no
surgen o no se transforman en actos ms que en los individuos que forman la masa. La
masa psicolgica es un ser provisional, compuesto por elementos heterogneos, soldados de
forma momentnea, de un modo absolutamente igual a como las clulas de un cuerpo vivo
forman, por su reunin, un ser nuevo que manifiesta caractersticas muy diferentes de las
que posee cada una de las clulas que lo componen.
Esta masa psicolgica modifica al individuo a tal grado que cuando se encuentra dentro
de ella puede cometer actos que de manera aislada no se daran, esto explicara los hechos
que se dan en grupos radicales, sectas, grupos polticos o en algo tan comn como los
aficionados de un grupo de futbol.
En la Escuela de Chicago en EE.UU. en los aos sesenta se enfoc el estudio en los
movimientos sociales y las acciones colectivas, por lo que se abordara un poco el
pensamiento de sus algunos de sus miembros. Esta escuela habla acerca de los
comportamientos o de la conducta colectiva, que son componentes importantes en la vida
social y para el cambio de la misma, siendo estos una irregularidad dentro del sistema.
Robert Park (Collins, 1996), asume al comportamiento colectivo como una realidad
patolgica que tiende a lo normal, como un elemento fundamental y cotidiano del
funcionamiento de la sociedad y como un factor decisivo del cambio, cuando son
comportamientos institucionalizados. La accin colectiva representa un fenmeno no
plenamente controlado por las normas que rigen el orden social, al tender hacia el orden lo
transforma creando nuevas normas, cita Carlos Jimnez Solares.
Este comportamiento colectivo por muy fuerte que sea no puede aspirar a cambiar por
completo el sistema, es por ello que el mismo se tiene que modificar, pues como dice Park,
tiende a lo normal aunque en un origen haya sido una anomala en el sistema.
El interaccionismo simblico de Herber Blumer (Collins, 1996), se interes por la
creacin de nuevas normas, los procesos de autorregulacin, los procesos espontneos de
aprendizaje social e innovacin en el comportamiento colectivo. La creatividad social
desplegada en formas innovadoras de interaccin simblica poda llevar, segn Blumer, a
romper con las rutinas del comportamiento institucionalizado normal, nuevas formas
emergeran con una propia dinmica impactando en los comportamientos colectivos. El
interaccionismo simblico, se orienta a una investigacin sociopsicolgica de la conducta
individual, describe Jimnez Solares.

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Si bien, el comportamiento colectivo puede alterar el sistema y las instituciones con


normativas rgidas, pudiendo crear unas nuevas normas, resultara demasiado complicado
llegar a romper el esquema que se ha estado manejando sin la intervencin de un
movimiento revolucionario.
Charles Tilly y Lesley J. Wood (2010) dice que necesitamos lugares y momentos en los
que la gente que plante reivindicaciones colectivas contra las autoridades form con
frecuencia asociaciones con un fin especfico o dio un nombre a las coaliciones surgidas,
celebr reuniones pblicas, traslado sus programas a los medios de comunicacin a su
disposicin, organiz marchas, reuniones o manifestaciones y llev a cabo, por medio de
estas actividades, demostraciones pblicas concretas de valor, unidad, nmero y
compromiso. Cuando todo esto se d al mismo tiempo y con regularidad fuera de las
campaas electorales y de las luchas entre obreros y patronos, podemos afirmar con certeza
que el movimiento social existe ya por s mismo.
El movimiento social necesita un compromiso por parte de todos los miembros, una
responsabilidad tal que sea inamovible, para que llegue a cristalizar y a lograr sus objetivos
aun teniendo en contra al Estado.
Hablando del gran historiador norteamericano J. Franklin Jameson, Tilly y J.Wood
sealan que para Jameson, el <<movimiento social>> equivala ms a una transformacin
social a gran escala que a una forma concreta de poltica no insisti en los lderes
heroicos y los momentos decisivos de la accin revolucionaria, sino en la participacin
masiva de los colonos en los combates
Resulta imposible creer que un partido poltico lleve a una solucin definitiva a los
problemas sociales existentes, es por eso que la solucin se debe de buscar en la sociedad,
la nica interesada en un mejor lugar para vivir.
Los movimientos sociales prosperan con las medidas de proteccin porque las
asociaciones, las reuniones, las marchas, las manifestaciones, las peticiones y otros
mecanismos de accin conllevan un riesgo extraordinario sino estn tolerados por el
gobierno y ante la posibilidad de una represin masiva. Garantizar los derechos de reunin,
asociacin y expresin colectiva promueve la aparicin de movimientos sociales, del
mismo modo que cualquier recorte en estos derechos supone una amenaza para los
movimientos sociales. Tilly y J. Wood.
Mucha ha sido la represin para acabar con los movimientos sociales que buscan velar
por los derechos humanos, animales y ecolgicos. Muchos activistas han perdido la vida a
manos del gobierno de los distintos pases, es por ello que se busca la unin de todos para
cubrirse las espaldas entre todos.

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Un movimiento social no es un grupo, un casi grupo o compuestos parecido a un grupo,


sino semejante a una compleja forma de accin. Tampoco es una entidad que experimente
una historia natural en el mismo sentido que los individuos, las organizaciones e incluso las
creencias, que tienen historias naturales autorreproductivas a travs de las cuales florecen,
cambian y desaparecen. Pero esto no significa que los movimientos sociales carezcan de
historias coherentes. Charles Tilly (1995).
Tilly especifica lo siguiente. Clasifiquemos las poblaciones relevantes minuciosamente.
Ningn movimiento social opera sin hacer referencia a por lo menos tres poblaciones:
1. Los que detentan el poder, que son los objetos de las reclamaciones; reclamacin
mnima si se tolera la existencia del movimiento.
2. Los activistas, que varan de colaboradores menores a lderes, y que a menudo se
interconectan a travs de las Organizaciones de Movimientos Sociales.
3. Una poblacin desfavorecida, en cuya representacin los activistas plantean o
respaldan las reclamaciones.
En el ltimo grupo entra el ejemplo que se abordara en seguida, una poblacin
desfavorecida que fue engaada para la compra de sus viviendas, construida por una de las
constructoras ms fraudulentas del pas, de la que a continuacin se hablara.

Los fraudes de HOMEX


Para contextualizar un poco el movimiento social que se dio en el Fraccionamiento Lagos
en la ciudad de Torren, Coahuila, contra la constructora Homex, se tomaron diversas notas
periodsticas de revistas y peridicos, donde se puede observar a grandes rasgo a que se
estn enfrentando los habitantes de esta zona habitacional. Sin duda, Homex es un
monopolio inmobiliario, sus dueos, la familia De Nicols Gutirrez, son personas con un
poder tanto econmico como poltico muy importante, por lo mismo, la arrogancia y la
prepotencia de sus trabajadores administrativos no se hace esperar cuando algn obrero
quiere alzar la voz para denunciar la explotacin de la que son objeto.
Homex es una empresa poderosa que igual construye viviendas en Culiacn, Cancn y
Pachuca, como lo hace en Brasil, Egipto y la India. Cotiza en la Bolsa Mexicana de
Valores, en la de Nueva York, y tiene el distintivo de Empresa Socialmente Responsable.
Sus socios mayoritarios son los hermanos De Nicols Gutirrez. Uno de ellos, Jos
Ignacio, es el Secretario de Desarrollo Econmico de Sinaloa, nombrado por el Gobernador
priista Jess Aguilar Padilla.

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El poder de la empresa es tan grande que le ha permitido tener presencia en 34 ciudades


de 21 estados. En 2009, obtuvo recursos por 19 mil 418 millones de pesos, con una utilidad
neta de 2 mil 234 millones, segn el portal de la corporacin, en la seccin de
inversionistas. Redaccin Animal Poltico (2010).
Sin embargo, ese gran poder del que goza slo ha permitido que la impunidad y la
corrupcin para con sus trabajadores sea igual de grande, obteniendo ganancias millonarias
pagando una miseria a sus obreros.
El da que el principal accionista de Homex desair a los senadores de la Repblica, a la
secretaria de Turismo Claudia Ruiz Massieu, al gobernador de Baja California Sur, a los
alcaldes y empresarios y a importantes lderes sociales de esa zona, en Loreto, todo mundo
coment que Homex era un caso perdido por su mala administracin y la distraccin
indiscriminada de recursos de esa empresa en quiebra tcnica y que toda la gente a la que
haba lastimado en el Estado de Mxico, en Morelos y en todas las partes donde la
Procuradura del Consumidor levant actas a raudales, se la cobraran muy caro a todos los
accionistas y directivos que se prestaron a actividades fraudulentas. Es lamentable que una
empresa acte mal y que aparte quiera escapar por la puerta falsa. Ramn Ojeda Mestre
(2013).
Como en todo sistema capitalista, el enriquecimiento se dio a costa de los ms
desfavorecidos, de la clase proletaria, tanto de los obreros que trabajaron en sus obras,
como de los consumidores de sus viviendas de psima calidad.
Los residentes de los Nuevos Fraccionamientos del Circuito Bicentenario, ubicados en el
municipio de Zumpango de Ocampo Estado de Mxico, que son habitantes de los
Conjuntos Urbanos de la Constructora HOMEX: LA ESMERALDA, SANTA FE, SANTA
ISABEL y SANTA CECILIA, estn incrdulos por la situacin en la cual la constructora
los tiene, les vendieron casas, incluyndoles a cada uno servicios escolares, transporte,
reas verdes, agua potable, seguridad, mas sin embargo, al da de hoy han visto que no
cuentan con los mismos por los cuales adquirieron sus casas, hay Fraccionamientos que no
cuentan con reas verdes, ni escuelas, sumando a ello y sabiendo que sus casas estn mal
construidas, niegan a los mismos residentes hacer uso de sus garantas, burocratizando todo
tipo de garantas que hay por escrito, situacin por la que muchos residentes han dejado sus
hogares, pues no cumplen las necesidades bsicas de construccin, quedando muy pocos
habitantes en los mismos Fraccionamientos. Al encontrarse los residentes lejos de sus
empleos, los Fraccionamientos son catalogados como dormitorios, pues son pocos los que
han obtenido empleo en el mismo Municipio. Consejo Directivo, Colaboradores Directos Y
Residentes Afiliados de la Asociacin Nacional de Colonias Tradicionales y Nuevos
Fraccionamientos, A.C. (2012).

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Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

El fraccionamiento Lagos en Torren, Coahuila se encuentra en una situacin similar,


con viviendas que no cumplen las necesidades bsicas de los habitantes, en
fraccionamientos que no tienen ms de 5 aos de construidos.
Habitantes del fraccionamiento Costa Dorada, que fue construido por el desarrollador
Homex, se manifestaron a las afueras de sus oficinas, bloqueando el acceso a las mismas a
fin de exigir se cumplan sus demandas En entrevista Hctor Espinoza quien vive en ese
fraccionamiento, indic que no cuentan con los servicios bsicos, donde hay 2 mil familias
afectadasConstantemente nos cortan el suministro de agua, esto es casi cada mes porque
no han pagado el recibo, queremos que Homex cumpla lo que prometi, dijo. ngeles
Montes (2013).
Pese a la responsabilidad que tiene la inmobiliaria, es un hecho que el Estado no ha
intervenido en la solucin de este problema, ya que es por medio de los permisos que
otorgan las instituciones gubernamentales como esta constructora continua edificando.
Una fuerte problemtica viven los colonos del f r a c c i o n ami e n t o Hacienda de
Santa Rosa, por el incumplimiento de la constructora Homex; irregularidades en los
servicios de agua potable y luz que pueden ser suspendidos hasta por tres das, como
sucedi de manera reciente, falta de escuelas y problemas de inseguridad, son las
deficiencias sealadas por los habitantes del fraccionamiento, que por zonas parece
abandonado colgando en las ventanas de muchas casas letreros de venta o renta El
fraccionamiento cuenta con 4 mil 300 casas construidas, de las cuales entre el 60 y 70 por
ciento estn habitadas, por lo que se estima que son 7 mil personas las que resultan
afectadas, tambin por la entrega de viviendas de mala calidad que presentan cuarteaduras,
materiales de mala calidad para las instalaciones elctricas y de drenaje que truena 'de
buenas a primeras', segn lo refieren los vecinos, adems de un canal que representa un
foco de infeccin para los habitantes. Wuitberto Lara (2013).
Como obligacin, el Estado tiene la obligacin de dotar de vivienda digna y decorosa a
todos los mexicanos, pero como es algo propio del sistema que se maneja, slo busca el
beneficio del capital, de la elite.
Debido a la mala calidad de los materiales utilizados en la construccin de su vivienda
en el fraccionamiento Hacienda Santa Fe, de Tlajomulco de Ziga, y por la contaminacin
del agua que se le surte, la seora Karen Garca Ortega present una denuncia penal ante la
Procuradura General de Justicia del Estado contra la constructora Proyectos Inmobiliarios
de Culiacn, SA de CV (PICSA), mejor conocida como Homex.
Desde el ao pasado Homex cotiza en la Bolsa de Nueva York, y en su apertura de
operaciones estuvo presente el exgobernador de Sinaloa, Juan S Milln .Con todo, no
respeta siquiera las regulaciones locales: levanta casas sin respetar ningn plan urbano y en
zonas de alto riesgo, como lechos secos de presas o cauces de arroyos, y emplea materiales

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de dudosa calidad, como techos a base de paneles de hielo seco y muros sin la cimentacin
adecuada.
El presidente Vicente Fox acudi hasta la Hacienda Santa Fe, en el municipio de
Tlajomulco de Ziga, a pocos kilmetros de Guadalajara, para cortar el listn de la
vivienda nmero 9 mil, de las 23 mil que Homex construye a toda velocidad en la zona.
Las viviendas se financian con crditos del Infonavit y se venden en 750 mil pesos, a
plazos hasta de 25 aos. Gloria Reza (2006), Jalisco.
Esta complicidad que existe entre los empresarios y la clase poltica ha dejado a miles de
familias en una situacin de habitabilidad demasiado complicada, y lo ms desastroso es
que no se ven intenciones de solucionarlo.
Soto Chin es propietario de la constructora URBA Integral S.A. de C.V., que desde
octubre de 2009 fue contratada por Homex para instalar alcantarillado, redes de agua
potable y drenaje, para rentarles maquinaria, pavimentar calles, entre otras acciones en las
colonias carcelarias que Homex le construye a la Secretara de Seguridad Pblica federal en
las Islas Maras.
Reclama que l entreg la obra a Homex, esta empresa ya la present a la Secretara de
Seguridad Pblica, pero a l no se la ha pagado.
Afirma que dentro de la empresa se cometen actos de corrupcin, que van en detrimento
de los recursos que el Gobierno federal aporta a la empresa internacional. Incluso, dice que
Hogares Mexicanos est pasando una etapa de crisis interna que los ha llevado a retrasarse
en los pagos de sus trabajadores del corporativo, a pesar de que el Gobierno federal les ha
pagado las obras. Silber Meza (2010).
Adems de los que adquirieron vivienda y trabajaron para Homex, los proveedores y
pequeos empresarios que prestaron sus servicios fueron defraudados, parece ser que en
este aspecto, la corrupta constructora no discrimina.
Desarrolladora Homex fue demandada por Banco Base, institucin financiera dirigida
por Lorenzo Barrera Segovia, por una cantidad de 150 millones de pesos.
El pasado tres de mayo, el banco de inversin Credit Suisse demand a Homex por 26.7
millones de dlares, debido a la cancelacin de contratos de derivados.
La demanda fue presentada ante una corte de Nueva York, y de acuerdo con los
documentos presentados por Credit Suisse, Homex pidi que se cancelara un contrato de
derivados firmado en diciembre del 2009, el banco de inversin accedi a la solicitud a
cambio de un pago por 26.7 millones de dlares, sin embargo, la desarrolladora no pag.

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en agosto, las acciones de Casas GEO, de Desarrolladora Homex, Urbi, TV Azteca y


Frisco, salieron de la muestra del ndice de Precios y Cotizaciones (IPC), el principal
indicador de la Bolsa Mexicana de Valores.
Esto debido a los nuevos criterios presentados por la entidad burstil para conformar esta
muestra, mismos que no cumplan las desarrolladoras, como el tener mayor
representatividad y contar con un porcentaje de acciones flotantes de al menos 12%, o un
valor de capitalizacin de al menos 10 mil millones en la fecha de seleccin.
Incluso, los problemas de endeudamiento de estas desarrolladoras han implicado un
costo a la banca comercial mexicana, que en sus reportes trimestrales del primer semestre
del 2013, reportaron 15 mil 620 millones de pesos entre reservas y capital destinado a este
tema. Carolina Ruiz (2013).
Las demandas ya no slo son de orden nacional, ya estn en un mbito internacional,
puesto que sus acciones y movimientos no han sido los ms acertados, dejando deudas
millonarias y afectando la economa del pas.
Seis empresas desarrolladoras de vivienda: Homex, Urbi, Geo, ARA, Sare y Ruba
afrontan deudas bancarias por el equivalente a 2 mil 294 millones de dlares. De ellas,
Homex es la que tiene los mayores pasivos bancarios, con 786 millones de dlares, redacta
Roberto Gonzlez Amador (2013).
De las seis desarrolladoras de vivienda con mayor adeudo, Homex encabeza la lista,
teniendo el privilegio de ser la empresa con mayor nmero de demandas de manera
nacional e internacional.
Gonzlez Amador (2013) resalto que son cinco los principales bancos acreedores del
sector. El que tiene en sus balances la mayor deuda contratada por empresas desarrolladoras
de vivienda es Banamex, que entreg prstamos a este sector por el equivalente a 370
millones de dlares (unos 4 mil 600 millones de pesos), seguido por HSBC y Banorte, que
dieron crditos a esta industria por 256 y 251 millones de dlares, de acuerdo con los datos
de Standard and Poors. (Ver anexo 1)
El ndice promedio de apalancamiento de las tres principales desarrolladoras de
vivienda en Mxico (Homex, Geo y Urbi) pas de 1.5 veces en 2007 (su deuda era
equivalente a 1.5 veces sus activos) a 4.7 veces en 2012: esto es, el saldo de su deuda era
4.7 veces mayor al valor de sus activos, de acuerdo con los datos ofrecidos por Standard
and Poors. Roberto Gonzlez Amador (2013).
El panorama para esta inmobiliaria no es nada alentador, pues su inminente quiebra no
tarda en llegar, llevndose de paso a las familias mexicanas que confiaron en ella.

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Segn la publicacin del 29 de octubre de 2009 del sitio web Dossier Poltico, de
Sonora, el seor Ildefonso Alcntar Moreno denunci que la empresa los haba encerrado
mientras llegaban los materiales.
Trabajamos tres das y despus nos dijeron que ya no haba materiales, que nos
esperramos hasta que llegaran, pero pasaron los das y nunca llegaron; nos dejaron
encerrados en una bodega y no nos dejaron salir en ningn momento durante casi tres
semanas, en pocas palabras, nos tenan secuestrados. Redaccin Animal Poltico (2010).
Su falta de tica no se limita a la mala calidad de sus viviendas sino en los malos tratos,
explotacin y engaos de que son objetos todos los trabajadores que son contratados por
ellos, llegando al abuso y esclavitud de los obreros.

Problemtica del Fraccionamiento Lagos


Con los antecedentes anteriores entraremos al movimiento social que ha efectuado el
fraccionamiento Lagos en Torren, Coahuila, y pese a que las expectativas no pueden ser
muchas, el movimiento no planea dar un paso atrs.
El problema de la vivienda no puede definirse, como objeto del conocimiento, sino al
interior de la forma determina de la sociedad en la que tiene ocurrencia y que sta debe
aprehenderse incluido el problema especfico tratado- a la luz de una teora que de [sic]
cuenta a la vez y simultneamente, del movimiento real del modo de produccin dominante
histricamente y de la forma particular que asume en la sociedad concreta en que se
localiza (PRADILLA, C., Emilio; 1987).
El problema de la vivienda, actualmente, debe contextualizarse dentro del sistema
capitalista que gobierna, el modo de produccin debe conocerse a fondo a la par de las
leyes que lo rigen, las reformas que lo han modificado y como estas impactan la economa
de los trabajadores, que son los afectados de manera negativa con el producto adquirido
finalmente.
Lo que especifica la produccin capitalista de objetos, entre ellos la vivienda, no es su
caracter [sic] mercantil, sino el hecho de que su produccin tiene la finalidad de valorizar
al mximo el capital invertido en las diferentes fases de su produccin. El capitalista
industrial o financiero, el rentista o el pequeo poseedor de capital-dinero invertir en la
rama de la produccin que le asegura una mayor valorizacin de su capital; es decir, en
aquella donde impera una mayor tasa de ganancias, o desplazar la inversin de los sectores
que su capital se desvaloriza o se valoriza lentamente, a aquellos que le ofrecen mejores
condiciones de valorizacin. En el caso de la industria de la construccin la movilidad sera
[sic] diferente para el capital financiero de circulacin (que financia a los constructores o a
los consumidores). el [sic] capital-dinero de los clientes del sector (empresas o individuos

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que entregan su dinero a un constructor para que construya una obra en terrenos de su
propiedad y le entregue el objeto final), el capital productivo invertido en maquinaria y
equipo, o el capital invertido en propiedad territorial (PRADILLA, C., Emilio; 1987).
La mayor ganancia en el menor tiempo posible es fundamental en la industria de la
construccin. La valorizacin del capital que se da mediante la plusvala por la explotacin
de los obreros, y los altos precios que imperan en el mercado, las viviendas de inters
social, se vuelven un atractivo campo para invertir.
[] la publicidad de los constructores y sus agentes comerciales guiar al
consumidor, crear en ste necesidades, desarrollar gustos, incitar formas de empleo,
privilegiar localizaciones; en una palabra, crear un consumidor a imagen y semejanza de
los intereses del productor; y obrando as desarrollar una ideologa particular sobre la
vivienda (PRADILLA, C., Emilio; 1987).
No se crean mercancas para los consumidores, sino, consumidores para las mercancas
que los capitalistas producen. La imagen de una familia feliz habitando una casa, los nios
corriendo por las reas verdes comunes, etc. Son las fantasas que venden las inmobiliarias,
la necesidad de vivir en un circuito cerrado con caseta de vigilancia, bardeado y separado
de las actividades sociales del exterior, dan una sensacin de seguridad,
desafortunadamente, pasado el tiempo, nos encontramos con una caseta abandonada o
jams habitada.
Es una tristeza que tengan tanta negligencia, que hagan las cosas tan mal hechas... Nos
entregaron casas con psimos materiales, no hay agua, no se recoge la basura y no tenemos
drenaje, asegur Gerardo Ros, quien es miembro de la asociacin de vecinos de Lagos, (El
Siglo de Torren, 2013).
la asociacin de vecinos del fraccionamiento Lagos ya ha colocado denuncias
formales ante la Procuradura Federal del Consumidor, pero hasta la fecha no se han dado a
conocer sanciones en contra de Homex. El Siglo de Torren (2013).
La impotencia de los habitantes del fraccionamiento es demasiada pero siendo sus casas
lo nico que tienen, luchan por que se resuelvan sus demandas, as se lleven demasiados
aos en ello.
Representantes de 50 familias del fraccionamiento Lagos, ubicado sobre la antigua
carretera a San Pedro, y a un costado del ejido Paso del guila, realizaron un bloqueo a la
entrada de dicho complejo habitacional, en protesta por la falta de agua potable y otros
servicios pblicos Aseguraron que presentarn una denuncia pues desde hace un ao la
Constructora entreg 300 casas, sin contar con los servicios pblicos elementales y desde
entonces les vienen prometiendo un mega tanque, luego abastecimiento de agua en pipas y
nada se ha cumplido por parte de la Constructora. Noticias de El Sol de la Laguna (2011).

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Las promesas de la desarrolladora de viviendas Homex no se han cristalizado, son ya


aproximadamente tres aos y continan con problemas en las instalaciones hidrosanitarias.
El movimiento de la socializacin de las condiciones de reproduccin de la fuerza de
trabajo.
Este movimiento de socializacin comporta la necesidad social de una vivienda que
proporcione al mismo tiempo agua, saneamiento, electricidad, calefaccin, que permita el
acceso a los comercios, centros de enseanza, servicios sanitarios, que permita asimismo el
acceso al lugar de trabajo, que permita tambin una vida social desarrollada, tanto en el
crculo familiar como fuera de l: posibilidad de esparcimiento, distracciones, actividades
culturales, deportivas, de formacin, actividades polticas y sociales de todo tipo
Preteceille (1976).
Como seala Preteceille, este movimiento se da en demanda de un lugar dingo donde
vivir. En el fraccionamiento se tienen caso de hepatitis por la contaminacin, de mosquitos
del dengue, porque el drenaje brota en las calles, inseguridad y robo a casa habitacin, por
la falta de la barda perimetral, se han encontrado cuerpos en los terrenos cercanos, as como
problemas estructurales y de acabados en las viviendas.
Los integrantes del movimiento no dejan de luchar y estn en trmites desde Octubre del
2013 para conformar una asociacin civil y continuar con las peleas legales contra Homex,
algunas de sus acciones han sido las siguientes:
Jueves 10 de abril del 2014, jurisdiccin sanitaria n VI manda a un inspector de campo.
Viernes 11 de abril del 2014, se fumigo casa por casa del fraccionamiento Lagos.
7 de Septiembre del 2013, se logra la conexin de agua por parte de SIMAS gracias a la
colaboracin del comit del fraccionamiento.
Se formaron dos comits de seguridad
21 de mayo. Alumbrado pblico del municipio dio mantenimiento y quedo restablecido
el 85% del alumbrado
12 de marzo del 2014 asisti la Junta de Mejoras Materiales de Torren (JMMT) a tapar
baches al fraccionamiento.
Octubre del 2013 se inician trmites para conformar una asociacin civil en la notaria N
49.
10 de Febrero del 2014, se celebr asamblea general constitutiva de afiliados de la
asociacin civil denominada Asociacin de colonos fraccionamiento lagos A.C.

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El fraccionamiento Lagos no es el nico que tiene esta enorme problemtica con sus
viviendas, pero lo interesante es que a diferencia de muchos fraccionamientos, los
habitantes no planean abandonar sus casas, porque como dicen ellos, les ha costado mucho
conseguirla y sienten que pertenecen a ese lugar, pese a los mltiples problemas a los que
se enfrentan. El optimismo que manejan para la solucin de estos inconvenientes, es de
admirarse. Manejan un pgina de una famosa red social y se mantienen en constante
comunicacin va celular, entre todos se cuidan, se avisan si existe alguna persona
sospechosa en las calles, han evitado robos a casas de sus vecinos, hacen campaas de
limpieza y de reforestacin, el dinero para el pago de la notaria que maneja el trmite para
la asociacin civil, ha salido de sus bolsillos, al igual que el pago a la seguridad privada.
Dentro de la poblacin que conforma el fraccionamiento, la mayora son familias jvenes
con nios no mayores a 10 aos y maestros jubilados.
El desnimo es una causa importante para que los movimientos sociales se disuelvan, el
gobierno interviene para evitar este tipo de levantamientos, incluso mediante la represin y
la intimidacin, logran hacer que los colectivos desistan de sus demandas. As funciona el
sistema capitalista, el poder siempre se le otorga a la clase dominante, a los funcionarios
corruptos, a los empresarios explotadores, a los que ms tienen a base del sometimiento de
la clase trabajadora. Muchos son los ejemplos que se podran dar de las vctimas que han
cado al defender sus derechos, sus tierras, su dignidad. Los mismos casos que hoy gozan
de impunidad.
Este tipo de situaciones son manipuladas por el capital. Los mismo obreros que son
explotados en la fabricacin de las viviendas, tambin son consumidores, y vemos que no
son satisfechas sus necesidad ni en una ni en la otra, las condiciones de empleo son carentes
y las habitaciones que se les otorgan, tambin. Hay tal sometimiento al proletario que
pareciera que no le queda otro camino que el levantamiento, la lucha, o la muerte.
Es la relacin de las condiciones urbanas de reproduccin de la fuerza de trabajo, y en
particular las condiciones habitacionales, con las condiciones de empleo y de trabajo de la
mano de obra, impuestas por el capital, lo que determina la formulacin de las
reivindicaciones. Susanna Magri.
Las exigencias y demandas del obrero, se dan porque el sometimiento se da en todo
momento. Si las condiciones laborales fueran ms favorables, o la calidad de vivienda no
estuviera supeditada por la mxima ganancia del capital, si el trabajador tuviera lugares de
esparcimiento y tiempo para el mismo, si la educacin fuera mejor, si el salario mnimo no
fuera tan bajo, y la gasolina tan cara, si el cinismo de los dominantes no fuera tanto, si se
respetaran los derechos humanos, estos levantamientos no se daran tan continuamente,
pero claro, probablemente los grandes empresarios no tendras las fortunas de las que
gozan, porque es claro que anteponen las ganancias econmicas a la calidad de vida de
miles o millones de mexicanos.

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la relacin con las luchas que atacan directamente a la explotacin es esencial. stas
contribuyen a la formacin de las exigencias de los trabajadores concernientes a las
condiciones de reproduccin de la fuerza de trabajo y a su toma de conciencia a escala de
clase. Inversamente, las condiciones de reproduccin de la fuerza de trabajo, en la medida
en que refuerzan los efectos de la explotacin, contribuyen a determinar las luchas
reivindicativas del trabajo. Magri.
Dado las condiciones desfavorables de la clase dominada, la clase que ha adquirido
conciencia de clase, conciencia revolucionaria, se hacen necesarias estas luchas sociales
para erradicar el sistema capitalista, para la creacin de un mejor lugar para vivir, donde el
individuo, independientemente de su situacin econmica, tenga derechos que sean
respetados, y los mandatarios, obligaciones que sean cumplidas.
Como dice Le Bon, se ha formado un alma colectiva dentro del joven movimiento social
que se ha ido conformado en el fraccionamiento, con los argumentos tericos y los datos
empricos se demostr que la tesis la conciencia colectiva motiv la organizacin y el
movimiento social en el Fraccionamiento Lagos, en Torren, Coahuila, para demandar un
mejoramiento urbano y de vivienda, es verdadera. Han ido pasando diversas etapas, desde
manifestaciones pacficas, exigiendo solucin a sus demandas, hasta procesos legales
contra la constructora Homex.
Si bien, es un hecho que se han logrado beneficios en el fraccionamiento Lagos, gracias
al consejo directivo, tambin es cierto que esta problemtica se reproduce da a da en todo
el pas, incluso en otros pases, es entonces cuando se lleva a la reflexin, son las
instituciones actuales, la constitucin que rige al pas y el sistema actual, los que nos
llevaran a dar solucin a las demandas de los movimientos sociales? Le Bon, nos dice:
Llegamos a la conclusin de que no es en las instituciones en las que hay que buscar
el medio de actuar profundamente sobre el alma de las masas. Algunos pases, como
Estados Unidos, prosperan maravillosamente con instituciones democrticas, mientras que
otros, como las repblicas hispanoamericanas, vegetan en la ms lamentable anarqua pese
a tener instituciones parecidas. Tales instituciones son tan ajenas a la grandeza de los unos
como a la decadencia de los otros. Los pueblos permanecen gobernados por su carcter, y
todas aquellas instituciones que no estn ntimamente amoldadas a dicho carcter no
representan sino a modo de ropas prestadas, un disfraz provisional. Desde luego, se han
producido y producirn guerras sangrientas y violentas revoluciones para imponer
instituciones a las que se atribuye el poder sobrenatural de crear la felicidad. Podra
afirmarse pues, en cierto modo, que esas estructuras actan sobre el alma de las masas, ya
que engendran tales convulsiones. Pero sabemos que, en realidad, triunfales o vencidas, no
poseen en s misma virtud alguna. Procurando su conquista no se persiguen sino ilusiones.

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La sociedad, los individuos que son mayora, la clase trabajadora, es la nica que puede
salvar a la humanidad, ya no esperando soluciones de arriba, del gobierno, sino edificando
da a da mejores ciudadanos, con educacin basada en los valores ticos, y luchando hasta
el final por la materializacin de ese mundo mejor para vivir. Para concluir, termino este
breve ensayo con una frase de Brecht, que dice lo siguiente:
Hay hombres que luchan un da y son buenos. Hay otros que luchan un ao y son
mejores. Hay quienes luchan muchos aos, y son muy buenos. Pero hay los que luchan
toda la vida, esos son los imprescindibles. Brecht

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Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

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Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

Anexo 1

Fuente: Standard and Poors, Junio de 2013

[ndice de contenido]

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LA JORNADA

Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

La apropiacin del espacio a travs de smbolos y la construccin


social de la cultura.
Ensayo elaborado en el marco del
Seminario de Economa, Poltica y Ambiente
Apropiacin y Destruccin del Medio Ambiente 2014-2
Coordinador: Enrique Daz-Mora
Jurez-Pichardo, Miguel
Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Posgrado de Arquitectura
juarez_pi@comunidad.unam.mx
Desde una visin constructivista social y partiendo de las bases sentadas por L. Vigotsky
y A. Leontiev, se analizara como eje principal; la experiencia del individuo, la cual se ve
reflejada en los significados de la realidad, haciendo nfasis en que la realidad es una
construccin socio-histrica intentaremos demostrar que el proceso no solo influye, sino
que determina las acciones de los migrantes, derivado de una apropiacin del espacio no
nicamente como carcter instrumental sino tambin simblico-expresivo.

I
Comencemos estudiando la relacin entre las experiencias cotidianas y las nociones de
lugar que construyen las personas y construyen a las personas, enfatizando en las
acciones que se desarrollan en un lugar cualquiera integradas a las emociones, modelos
y universos derivados de forma conjunta y complementaria. La base para este estudio
sern las visiones marxistas de la psicologa, llamadas psicologa social, aportadas por
autores soviticos como: Lev Vygotsky y continuadas por A. N. Leontiev, los cuales
fundamentaron los principios del concepto que hoy conocemos como apropiacin, el
cual es entendido como un mecanismo bsico del desarrollo humano por el cual la
persona se apropia de la experiencia generalizada del ser humano, concretndose en los
significados de la realidad, enfatizando la construccin socio-histrica de esta realidad
(Vidal Moranta & Pol Urrtia, 2005).
Apoyndonos en la idea de que la praxis humana es a la vez instrumental y social, y que
de su interiorizacin surge la conciencia, entendemos esta como la interrelacin del ser

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humano con el ser humano, para despus dar paso a la ejecucin individual, es decir
primero surgir al exterior para luego interiorizarse.
La praxis humana es denominada como actividad, la cual es una accin dirigida a metas,
donde se expresan signos y significados, implicando a un individuo en comunicacin con
otros agentes de su medio, estudiaremos pues, estas formas de accin o de tomar accin
y su concrecin en una actividad hacia una meta especifica, donde se le otorgar
significado y sentido, intentando explicar como la actividad del sujeto, o actor social, est
condicionada por su cultura, lo cual implica una autorregulacin.
En toda actividad constructivista debe existir una circunstancia que haga tambalear las
estructuras previas de conocimiento, que obligue a un reacomodo del viejo conocimiento,
para asimilar uno nuevo. As el individuo aprende a cambiar su conocimiento y creencias
del mundo para ajustarlas a las nuevas realidades descubiertas y construir su propio
conocimiento (Payer, 2005). Tengamos en cuenta que el conocimiento es producto de
una construccin social, y que nunca ser del todo nuevo, todo conocimiento surge de un
conocimiento previo, el cual fue producido por una sociedad, para despus ser asimilado
por un individuo, que a su vez va a aportar a este conocimiento una nueva realidad,
Vygotsky propone que el individuo humano acta sobre la realidad para adaptarse a ella,
transformndola y transformndose el mismo.
Las trayectorias, reacciones y acciones de los migrantes van tomando forma por la
manera en que se enfrentan a las circunstancias a lo largo del proceso, estas formas son
adquiridas y realizadas en el marco de una sociedad y son asimiladas por individuos,
formando estructuras de distinto nivel desde lo global hasta lo inmediato, lo cual da forma
a sus experiencias durante el proceso, el proceso no solo influye y determina las acciones
de los migrantes, sino que los migrantes como agentes participes activos, con capacidad
creativa, que tienen emociones, motivaciones y metas, reaccionaran en formas variadas
ante las oportunidades que el contexto les presenta. (Fernandez, 2009), apropindose del
espacio, desde el inmediato hasta el regional, producto de una identificacin simblica, es
decir: el migrante como actor cultural, dinmico y creativo se apropia del espacio como
una funcin simblica vinculada a su identidad.

II
Mencionamos anteriormente que el presente estudio se realiza a partir de una visin
marxista de la psicologa, por lo tanto es necesario fundamentar por qu realizar un
estudio desde este enfoque, dice Marx que lo concreto es concreto por que es sntesis de
mltiples determinaciones y por lo tanto, unidad en la diversidad (Marx, 2005). El
conocimiento de las mltiples determinaciones es el camino para llegar a la esencia del
proceso. Para ello es necesario tomar a un objeto concreto como una totalidad
orgnicamente estructurada, donde cada parte es indivisible del todo. (Guilli, 1997).
Abordamos nuestro estudio haciendo una abstraccin concreta, partiendo de una

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generalidad, para comprender las contradicciones lgicas, y entender como es que lo


simple va dando lugar a lo complejo.
Tenemos como inicio a un individuo, dicho individuo se encuentra ya con sus condiciones
de vida prestablecidas, la clase les asigna su posicin en la vida y, con ello, la trayectoria
de su desarrollo personal; se ven absorbidos por ella" (Marx & Engels, 1985), estas clases
no son otra cosa que las relaciones que establecen entre s los individuos para producir
bienes materiales. La esencia del ser humano se encuentra en las relaciones sociales, en
el medio social en que se desarrolla, sin olvidar las relaciones sociales de produccin
sobre las relaciones socioculturales (Sve, 1973, pg. 65) 1. Si bien el ser humano esta
determinado por su situacin de clase, esta no niega en un pice la inteligencia del
hombre, como tampoco la valoracin de sus acciones -como- tampoco la idea de la
necesidad histrica, menoscaba en nada el papel del individuo en la historia, toda historia
se compone precisamente de acciones de individuos que son indudablemente
personalidades (Lenin, 1969, pg. 170) 2.
El hombre desde una concepcin marxista implica una unidad dialctica entre el
reconocimiento de las relaciones sociales de produccin y el carcter determinado de la
actividad subjetiva que el individuo realiza en su marco socio-cultural, es decir la
creatividad del ser humano, parte o nace en el trabajo, Karl Marx lo ejemplifica de la
siguiente forma Una araa efecta operaciones semejantes a las de un tejedor y una
abeja empequeece la habilidad de ms de un arquitecto con la estructura de sus celdillas
de cera. Pero lo que desde el comienzo distingue al peor arquitecto de la abeja ms
experta es que el arquitecto construye la celdilla en su cabeza antes de trasladarla al
panal No se trata de que slo produzca un cambio de forma en las materias naturales,
al mismo tiempo realiza su propio objetivo, del cual tiene conciencia, que determina como
ley el modo de su accin y el cual debe subordinar su voluntad." (Marx, 1972, pg. 187) 3.
Si en algo se puede hallar diferencia entre el ser humano y el animal, es en el uso de
herramientas, el trabajo -denominado actividad por Vygotsky- es lo que humaniza, por lo
tanto el ser humano no se limita nicamente a responder a estmulos, sino que acta por
medio de herramientas, los signos son las herramientas que modifican al sujeto, las
herramientas que forjan el proceso de humanizacin. En una palabra, el animal no hace
ms que usar su ambiente, y provoca cambios en l, tan solo con su presencia; con sus
cambios, el hombre lo hace servir a sus fines, lo domina. Esta es la diferencia final
esencial, entre el hombre y los otros animales, y, una vez ms, es el trabajo el que la
produce. (Cole, 1998).
Vygotsky afirmaba que los signos cuando se interiorizan, derivan en la formacin de
funciones mentales superiores, se refiri a estos, como los elementos que propiciaron un
cambio en la naturaleza social del hombre, al cambiar su forma de relacionarse con el
ambiente cultural (Vygotski, 1979); en el mismo sentido que Engels se refiri a las
1

Citado en (Guilli, 1997)


Citado en (Guilli, 1997)
3
El subrayado es nuestro con la nica intencin de enfatizar conceptos
2

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herramientas, las cuales permitieron que el hombre transformara el ambiente fsico, las
herramientas psicolgicas signos han permitido que el hombre transforme su entorno
social. (Martnez, 1999), La creacin y utilizacin de signos como mtodo auxiliar para
resolver un problema psicolgico determinado (capacidad de decisin) es un proceso
anlogo a la creacin y utilizacin de instrumentos en lo que al aspecto psicolgico se
refiere. El signo acta como un instrumento de actividad psicolgica, al igual que una
herramienta lo hace en el trabajo (Vygotski, 1979, pg. 88) 4.
El proceso histrico para adquirir signos es complejo, es un ir y venir, una dialctica
histrico-social, cultural. Esta interaccin se desarrolla en un espacio social, los signos
son el medio por el cual se modifica el ambiente interno y externo, tienen una naturaleza
social, pues son concebidos en sociedad y son utilizados en sociedad, cumplen con una
funcin comunicativa, regulando la relacin que se establece entre personas y objetos. No
aparecen por generacin espontanea, ni en los objetos, ni en los individuos, son el
resultado de un proceso de negociacin social, seguido, dice Vygotsky (1979) el individuo
se apropiara de ellos mediante un proceso de interiorizacin, denomina el autor al
proceso de socializacin individual como la interiorizacin.
La interiorizacin es una construccin social-individual, al interiorizar una experiencia, la
realidad no se reconstruye como una copia de los procesos sociales de donde preceden,
si no que dicha interiorizacin implica cambios en las estructuras y funciones, no es
proceso automtico, es un proceso gradual (Martnez, 1999). Dicha interiorizacin como
ya lo dijimos tiene su origen en la sociedad, Los procesos psicolgicos humanos
superiores especficos pueden generarse slo en la interrelacin del hombre con el
hombre, es decir como procesos interpsicolgicos y solo despus, comienza el individuo a
realizarlos por si solo (Leontiev, 1978). La experiencia personal en el mundo es la base,
la cual es continua y permanente, resultado de las interacciones cara a cara con otros
individuos (la familia, amigos cercanos, vecinos), en segundo termino tambin influyen
en la adquisicin de esta experiencia, las instituciones (escuela, iglesia, estado).
El formacin de signos est antecedida de un conocimiento previo, cuando un individuo,
aprende algo nuevo, lo nuevo es incorporado a sus experiencias anteriores, en sus
propias estructuras mentales el individuo construye su propia comprensin en su propia
mente (Payer, 2005), el conocimiento se forma a partir de las relaciones del individuo con
el ambiente que lo rodea, a partir de los propios esquemas que ya posee, producto de la
propia realidad y su comparacin con los dems individuos que le rodean.
Hasta aqu hemos analizado como el ser humano utiliza instrumentos o herramientas las
cuales le sirven para construir o transformar una realidad, dicha construccin puede ser
vista analgicamente con cualquier trabajo mecnico donde se utilizan instrumentos
especficos los cuales sirven para una funcin especifica, y corresponden a ella y no a
otra, un desarmador de cruz solo sirve para una actividad especifica, de la misma forma
los signos, son utilizados por el individuo de una forma especifica la cual es resultado de
la experiencia previa, tenemos pues que los signos son la representacin de diferentes
4

Citado en (Martnez, 1999)

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elementos producto de la experiencia en la vida cotidiana, la interaccin con la realidad


har que las representaciones que el individuo posee vayan cambiando, cuanto mas
experiencias se tienen, mas herramientas se poseern y estas a su vez sern mas
complejas y especializadas.
El trabajo humano consiste en una construccin simblica y social de la realidad que
posibilita la insercin del ser humano en su mundo cotidiano, una insercin que comparte
constantes procesos de interpretacin de su entorno fsico y humano, definido por
Gimnez como: continuas contextualizaciones a tenor de los cambios que impone la
propia biografa de los seres humanos en tiempo y espacio5.
Cuando el individuo crea una imagen (representacin de la realidad) en su mente, est ya
esta cargada de relaciones objetivas (sociales) y propiedades en las que se halla inmerso
el objeto (Davidov, 1988)6 para Vygotsky son instrumentos psicolgicos todos aquellos
objetos cuyo uso sirve para ordenar y reposicionar externamente la informacin, el
objetivo de este ordenamiento es para que el sujeto pueda escapar de la dictadura del
aqu y el ahora y utilizar su inteligencia, memoria o atencin en una representacin
cultural, dicha representacin tomara la forma de estmulos los cuales se pueden operar y
colocar en la mente cuando el individuo los quiera y no slo cuando la vida real nos lo
ofrezca (Payer, 2005). El origen de todo el conocimiento no est en la mente humana, se
encuentra en una sociedad, inmerso en una cultura, condicionado por una poca
histrica.
En los significados esta representada la forma ideal de existencia del mundo objetual, de
sus propiedades, vnculos y relaciones, puestos al descubierto en la practica social
conjunta (Leontiev, 1978). Detrs de los signos se encuentran ocultas las formas accin
social, es decir, lo procedimientos por los cuales los individuos conocen y modifican su
realidad objetiva
Para ir concluyendo esta parte, tenemos que Las formas simblicas siempre se insertan
en contextos y procesos socio-histricos especficos, en los cuales, y por medio de los
cuales, se producen y reciben (Thompson, 1998)7; las formas simblicas son expresiones
de un sujeto, estas son producidas, construidas o empleadas, por el mismo, y al
producirlas construirlas o emplearlas persigue ciertos objetivos o propsitos, buscando
expresar por si mismo aquello que intent decir o se propuso con o mediante las formas
(signos) que fueron producidas de la misma manera.
Si partimos de la premisa de que un conjunto de signos constituyen un lenguaje, podemos
afirmar que tambin el lenguaje, al igual que los signos, tiene su origen en la produccin
de bienes materiales (trabajo), el lenguaje de la misma forma que los signos permite una
duplicacin ideal del mundo objetivo, permite clasificarlo, abstraer de los objetos y
procesos, sus caracteres necesarios y separarlos de los contingentes (Guilli, 1997), en
otras palabras es por medio del lenguaje que podemos asimilar el mundo que nos rodea,
5

Citado en (Munguia Palma, 2007)


Citado en (Martnez, 1999)
7
Citado en (Munguia Palma, 2007)
6

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asimilacin que solo es posible por medio de signos, el sistema de signos reestructura el
proceso psicolgico (Vygotski, 1979). Cuando el ser humano utiliza signos como medio
de comunicacin, establece vnculos entre los aspectos materiales y su ser, los smbolos
que emplea para sealar o crear estos concretos materiales, son un lenguaje y cuando se
utiliza este lenguaje cambia toda su estructura psicolgica, es decir cuenta con la
posibilidad de crear contextos.
El lenguaje es la herramienta que permite o posibilita tomar conciencia de uno mismo y
ejercer control voluntario de nuestras acciones, no limitndonos a las dems personas, no
como una simple reaccin al ambiente, con el lenguaje se adquiere la posibilidad de
afirmar o negar, lo cual es indicativo de que el individuo ha adquirido conciencia de lo que
es, haciendo evidente que el actuar es por voluntad propia. Es este el momento en que se
comienza a ser distinto se distingue a un individuo social diferente a los dems (Payer,
2005).
El rasgo fundamental de la concepcin materialista de la conciencia es que La realidad
se revela al hombre en la estabilidad objetiva de sus propiedades, en su independencia
respecto de la actitud subjetiva que el hombre tiene acerca de ella y de sus exigencias
presentes, o como suele decirse, se presenta a l (Leontiev, 1978). La adquisicin de
conciencia de la realidad objetiva su estar presente- influye profundamente sobre todo el
desarrollo posterior de la actividad del pensamiento y del comportamiento (Bassin, 1972,
pg. 262)8, El proceso basado en el estar presente, aparece... como un medio especial
de regulacin extrema de la actividad cerebral, o sea, de regulacin en circunstancias
extraordinarias en las cuales otros medios, menos eficaces, de direccin, de las
operaciones de pensamiento y del comportamiento resultan insuficientes" dando como
resultado que "el hombre se ha vuelto inconmensurablemente ms rico en sus
posibilidades de actuar sobre el mundo a partir del momento en que se encontr en
condiciones, no slo de percibir, pensar y sentir, sino adems de ser consiente de que es
un ser que percibe, siente y piensa." (Bassin, 1972, pg. 264) 9
La conciencia es un medio para la regulacin de la actividad que consiste en la formacin
de un modelo subjetivo de la realidad objetiva. La conciencia es el conocimiento
compartido, la conciencia individual solo puede darse si existe conciencia social, el
lenguaje es el resultado real de esta conciencia, es el producto de un proceso de
produccin material, el cual sirve como medio de comunicacin, adems de aportar los
valores creados socialmente, estos valores van intrnsecos en el lenguaje. (Leontiev,
1978)
El ser humano no podra estar consiente de si mismo, si antes no lo est de los otros
seres humanos que le rodean, para poder establecer un vnculo con estos es preciso la
creacin de un lenguaje, Marx y Engels ya nos hablaban de la relacin conciencia y
lenguaje e indicaban que "el lenguaje es la conciencia prctica, la conciencia real, que

8
9

Citado en (Guilli, 1997)


Citado en (Guilli, 1997)

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existe tambin para los otros hombres y que, por lo tanto, comienza a existir tambin para
m mismo." (Marx & Engels, 1985)10
Con los anteriores planteamientos, decimos que para poder explicar a cabalidad el
desarrollo de la conciencia, es necesario hacerlo desde el estudio de las condiciones
materiales y de los procesos sociales, desde la actividad laboral de los individuos, es ah
donde surgen las objetivaciones representativas de la realidad, que motivan y regulan
cualquier actividad del sujeto.
No son los instintos los que determinan el accionar del ser humano, este mismo determina
cual ser su quehacer, por medio de la voluntad, conscientemente utiliza elementos para
modificar su entorno, y a su ves estos signos van a producir un sujeto humanizado, Marx
dice que El hambre es el hambre, sin embargo el hambre que se satisface con carne
cocida, comida con cuchillo y tenedor, es un hambre distinta de la que devora la carne
cruda con ayuda de manos, uas y dientes... La produccin no produce slo un objeto
para el sujeto, sino tambin un sujeto para el objeto." (Marx, 2005)
La actividad inicial es externa y est determinada por los modos de produccin, por las
condiciones de vida resultado de estos, y constituida por su orientacin hacia el objeto,
as como por sus propiedades y relaciones que definen al individuo. Martnez (1999) nos
dice basado en los postulados de Davidov (1988) que el objeto de la actividad se presenta
de dos formas:
1. En su existencia real e independiente, que captura la atencin del sujeto, y
2. Como imagen del objeto, como un reflejo mental resultado de la actividad misma.
Luego entonces vemos que para poder iniciar una actividad, esta partir de algo real
externo al sujeto, o como algo que interesa al sujeto, este algo es producido en su interior,
lo podemos denominar como necesidad, por lo tanto la actividad del sujeto parte de una
necesidad, el sujeto tiene que estar consciente de esta necesidad, para despus generar
acciones que respondan a ciertos motivos, los cuales estarn vinculados directamente a
los fines de la actividad misma. En el ejemplo que Marx pone de la manera de comer
(citado unos prrafos atrs) queda un poco mas explicita esta accin, el uso de utensilios
para comer surge por una necesidad externa, una necesidad social, no ensuciarse las
manos, el individuo tuvo que ser consciente de esta necesidad, y para satisfacerla cre el
cuchillo y tenedor, esto primero surgi al interior como una idea, idea que despus se hizo
material, una vez que se hace uso de estos objetos cuando se ejecuta esta actividad, la
actividad produce en el individuo una satisfaccin.
La actividad es una accin con propsito, si este propsito se modifica o elimina, deja de
ser accin y pasa a ser una simple operacin. La estructura psicolgica de la actividad
est constituida por la necesidad del sujeto de alcanzar X objetivo para satisfacer cierta
carencia, esto es convertido en un motivo o finalidad de la actividad, el conjunto de
finalidad mas las condiciones para lograrlo da como resultado una tarea. (Martnez, 1999).
Esta tarea entonces como en el ejemplo de Marx transformara al individuo.
10

Citado en (Guilli, 1997)

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La actividad es el medio por el cual el ser humano asimila la realidad y por el cual puede
transformarla, al mismo tiempo que el ser humano se transforma, la accin resulta de un
punto de transicin entre lo psquico y el mundo, y es a travs de la actividad objetiva o
comunicativa que lo subjetivo se refleja en el mundo o viceversa, se objetivan los
productos de la subjetividad (Leontiev, 1978). Como ejemplo: cuando un albail levanta
un muro ejecuta una accin, esta primero surge como una idea la cual va surgiendo en
un recorrido hacia la realidad, el albail objetiva su idea a travs de su actividad y ocurre
a la inversa cuando un arquitecto lee un plano en obra, est volviendo subjetivas las ideas
objetivadas previamente por un dibujante plasmadas en una impresin.
Esperamos a este punto ya haber asentado y dilucidado, que nuestra unidad bsica de
anlisis ser el trabajo, partiendo del estudio de la actividad como lo propone Vygotsky,
despus con Leontiev hemos intentado dejar en claro el como la psique es un producto
derivado del desarrollo material externo que en el curso de un desarrollo histrico-social
ser transformado en actividad, esta es pues una actividad consciente.
Las acciones son actos conciencies mediados por signos (Martnez, 1999), significado
de los objetos que rodean su mundo, cuando se interiorizan los objetos, espacios,
palabras, y dems formas, el individuo crea un relato de las experiencias vividas y que le
causaron una impresin, formndose formas de deseo y aspiracin.
El objeto externo producto de la actividad surge en forma de espacios modificados,
mobiliarios, instrumentos, hbitat, y dems formas. Es a travs de la accin sobre el
entorno, que las personas, grupos, colectividades transformaran el espacio, dejando en el
su huella, es decir signos y marcas (Vidal Moranta & Pol Urrtia, 2005, pg. 283), las
acciones dotan al espacio de un significado individual y social, a travs de procesos de
interaccin (Pol Urrtia, 1996) (Pol Urrtia, 2002)11.
La actividad consciente est regulada por la personalidad del individuo, esta regulacin la
podemos estudiar segn Guilli (1997) en fases:
a) En su estructura biolgica, el sistema nervioso central dicta ordenes que van a ser
traducidas en acciones por el cuerpo,
b) Como un proceso psicolgico resultado de la actividad y comunicacin social, a lo
largo de la vida definidas por las sensaciones, percepciones, emociones,
sentimientos, atencin, memoria y voluntad,
c) por la experiencia social, como lo son los conocimientos, hbitos, habilidades y
costumbres adquiridos en determinadas condiciones sociales existencia y
d) La orientacin y afectos reflejados en deseos, intereses, actitudes, ideales y
convicciones.
El ser humano desarrolla su actividad en el mundo basndose en su propio modelo de
mundo y de si mismo (Guilli, 1997), sin embargo como ya vimos con Leontiev dicho
modelo jams ser una copia al carbn de la realidad, es mas bien un esquema o mapa

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Citado en (Vidal Moranta & Pol Urrtia, 2005)

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conceptual que el ser humano construye resaltando aquello que a su parecer es


significativo.
Con esto no se esta expresando o evidenciando que el ser humano al tomar
selectivamente signos de la realidad la est parcializando, no se esta denostando una
relacin fallida hombre-medio, sino que desde un enfoque social, y basado en lo que
hasta aqu se ha dicho, la lucha de el ser humano debe ir enfocada al a toma de
conciencia de la situacin real y as poder incidir y transformar el modelo actual de mundo
y la realidad, con el fin de empoderarse y emanciparse. La toma de conciencia es tener en
cuenta que el ser humano es finito, contingente, y tiene un paso efmero por la historia, es
decir nos relacionamos en un tiempo y espacio concreto, bajo determinadas condiciones
materiales, con los recursos y limitantes de una cultura concreta, rodeados por una lengua
y tradicin, con inconvenientes y ventajas de ser nosotros, a partir de intereses
consientes, lo cual va a determinar nuestro lugar en el mundo (Rizo, 2004).
El ser humano transforma su entorno por medio de las acciones, generando interacciones
sociales, ancladas a un lugar histrico, la accin puede ser en tres enfoques segn Vidal y
Pol (2005, pg. 293): acciones cotidianas en el lugar, acciones orientadas hacia el lugar y
acciones entorno a los proyectos de futuro en el lugar.
Dichas acciones, al tener un significado individual y social, ser producto de relaciones
productivas, y estar orientadas a un fin, son denominadas como cultura. En el desarrollo
cultural toda accin aparece o se realiza dos veces: primero en el mbito social, para mas
tarde percibirlas en el interior; primero entre personas, despus en el ser (Vygotski, 1979).
Cuando aparecen en el plano de lo social se manifiestan como memoria colectiva,
atencin conjunta, opinin publica, y dems, para posteriormente ser aprehendidas e
interiorizadas por el sujeto. Percibimos, pues, un determinado significado porque
percibimos un determinado contexto ambiental en el que ste inmerso y sus elementos
muestran un determinado sentido de uso, una determinada oportunidad.
Con lo anterior podemos afirmar que toda accin llevada a acabo por un individuo se
encuentra culturalmente situada (Cole & Wertsch, 1996),12 y como tambin vimos mas
arriba basado en el pensamiento de Vygotsky, las funciones superiores son transacciones
que incluyen al individuo biolgico, los artefactos culturales mediadores (signos) y el
ambiente natural y social, todos estructurados, de los cuales todos los seres humanos
formamos parte, obteniendo como resultado procesos sociales que dan lugar a procesos
individuales, en cuya parte medular se halla inscrita la cultura.
Segn Guilli (1997) y Bourdieu (1985, pg. 91) 13 en la cultura se hayan contenidos y
objetivados los logros histricos de gnero humano, lo cual se ve reflejado en los objetos
el lenguaje, arte, instituciones, en las practicas observables en si, tambin aparecen
subjetivados o internalizados (Bourdieu, 1985)14, como podran ser las representaciones
sociales, hbitos distintivos e identificadores que sirven como esquemas de percepcin de
12

Citado en (Martnez, 1999)


Citado en (Gimnez, Cultura, territorio y migraciones. Aproximaciones tericas, 2001, pg. 11)
14
Citado en (Gimnez, Cultura, territorio y migraciones. Aproximaciones tericas, 2001, pg. 11)
13

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la realidad y como guas de orientacin de la realidad. Luego entonces la cultura es el


conjunto de signos, smbolos, formas, modelos, actividades, valores y mentalidades a
partir de las cuales los actores sociales confieren sentido a su entorno y construyen
identidades colectivas (Gimnez, 2001). Hacemos nfasis en el significado del entorno
como proveedor de un sentido de continuidad y diferenciacin, representando un conjunto
de significados y smbolos con los que las personas pueden identificarse (interiorizacin),
a la ves que representa una expresin de su identidad (exteriorizacin) (Vidal Moranta &
Pol Urrtia, 2005, pg. 289).
La cultura como dimensin simblica es la expresin de todas las prcticas sociales, la
cual se puede dividir en tres grandes ejes segn Gimnez (2001, pg. 13) :
1. Cultura como comunicacin; es un sistema de smbolos, signos, emblemas,
seales, lengua, hbitat, alimentacin, el vestido, y dems aspectos que podran
abordarse desde un aspecto funcional pero para este efecto, la comunicacin, se
abordaran nicamente desde aspecto semitico.
2. Cultura como almacenamiento de conocimientos, en el cual abarca la ciencia,
creencias, intuicin, contemplacin, sentido comn
3. Cultura como visin del mundo aqu aparecen las religiones, filosofa, ideologa,
reflexiones.
Tenemos con los anteriores puntos las claves para un anlisis cultural el cual ser el
estudio de las formas simblicas, es decir, las acciones, los objetos, y expresiones
significativas variadas, en relacin con los contextos y procesos histricamente
especficos, estructurados socialmente en los cuales y por medio de los cuales, se
producen, transmiten y reciben las formas simblicas (Thompson, 1998, pg. 203)15. La
cultura como artificio es una forma especfica de comunicabilidad humana, constituyendo
no solo la forma de estar en la vida cotidiana, sino tambin es la forma de ser de
hombres y mujeres en sus trayectos existenciales.
Sustentamos por tanto la tesis planteada por Vygotsky que el origen de todo conocimiento
no es la mente humana, sino una sociedad inmersa en una cultura, anclada a un periodo
histrico. La cultura es el marcador de la capacidad que tienen las sociedades para
buscar en la memoria colectiva los principios de identidad, siendo estos principios los que
generaran una bsqueda de elementos comunes, propiciando el espacio de comunidad,
es decir una territorializacin, la cual ser un smbolo de unidad de la vida social, en otras
palabras un mundo cargado de orden (Perez, 2006).
Por medio de la identificacin simblica, el individuo y el grupo se reconocen en el
entorno, y mediante procesos de categorizacin del yo; las personas y los grupos se auto
atribuyen las cualidades del entorno como elementos definitorios de su identidad (Valera,
1997, pg. 20) (Valera & Pol Urrtia, 1994). Esta identidad parte de la consideracin, que
el individuo pertenece a una colectividad, la cual otorgar atributos de diferenciacin, y
ser portador de un pasado, una historia, y una trayectoria (Gimnez, 1997), la identidad
15

(Munguia Palma, 2007)

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esta vinculada fuertemente con la cultura de un grupo la cultura es un proceso de


identificaciones histricamente apropiadas que le confieren sentido a un grupo social y le
dan una estructura significativa para asumirse como unidad (Aguado & Portal, 1992).
La cultura delimita la capacidad creativa e innovadora de la colectividad, su facultad de
adaptacin y su voluntad de intervenir sobre si misma y sobre su entorno, la cultura hace
existir una colectividad en la medida que construye su memoria, contribuye a cohesionar a
sus actores y permite legitimar sus acciones, la cultura es a la vez socialmente
determinada y determinante, estructurada y estructurante (Bassand, 1981) 16
Hablar de identidad es hablar de las relaciones entre grupos y al interior de estos, en
funcin de las simbolizaciones, la identidad se forja momento a momento, esta siempre va
a ir superpuesta a otra que le precede, se retoca, se altera revolucionariamente lo
suficiente para ser una nueva, una identidad propia o apropiada, en una coyuntura
histrica, al ser un proceso continuo no podemos universalizar estableciendo una teora
ideal de la identidad, la identidad siempre se encuentra en construccin, cambiando, es
relativa, heterognea y contradictoria (Vizcarra, 2005).
El fin de la identidad es dar y producir seguridad al interior, confiriendo en el nosotros la
pertenencia a un lugar, indicando espacio y tiempo (Perez, 2006, pg. 152). Luego
entonces la identidad cultural se construye desde la vida cotidiana, desde las creencias,
valores, costumbres, rituales y bienes simblicos, mediante los cuales los sujetos se
socializan y quedan integrados a diversos grupos y comunidades.
Del espacio resulta una expresin simblica de la identidad relacionndose con los
procesos de apropiacin del espacio y de apego al lugar, definidos como procesos
dinmicos de interaccin cultural simblica de las personas con su medio fsico (Vidal
Moranta & Pol Urrtia, 2005), estos espacios surgen cargados con significados, los cuales
son percibidos como propios por los individuos o el colectivo, integrndose como
elementos representativos de identidad.
Los lugares con significado emergen en un contexto social y a travs de relaciones
sociales (escenario o dimensin local); se hallan ubicados geogrficamente y a la vez
relacionados con su trasfondo social, econmico y cultural (situacin o dimensin
geogrfica), proporcionando a los individuos un sentido de lugar, una identidad territorial
subjetiva (Vidal Moranta & Pol Urrtia, 2005).
El espacio proyecta en el individuo imgenes mentales que renen las interacciones que
se dan entre si y los procesos sociales e individuales, la historia comn es recreada
mediante la memoria colectiva, es una narracin, es la parte del lenguaje que articula
descriptivamente los lugares, es una reconstruccin social constante, donde la memoria
es concebida como los significados compartidos, por lo tanto es una practica social mas.
Aparece entonces un proceso cercano al de socializacin, el cual parte tambin del
dominio de las significaciones del objeto o del espacio, a este proceso lo llamamos
16

Citado en (Gimnez, Cultura, territorio y migraciones. Aproximaciones tericas, 2001)

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apropiacin, de la misma forma que hemos venido estudiando, la persona se hace a s


misma mediante las propias acciones, en un contexto sociocultural e histrico, no es una
adaptacin sino ms bien el dominio de una aptitud, es la capacidad de apropiacin. Es
un fenmeno temporal, lo que significa considerar los cambios en la persona a lo largo del
tiempo. Se trata de un proceso dinmico de interaccin de la persona con el medio (Vidal
Moranta & Pol Urrtia, 2005), la apropiacin tiene un carcter activo, social y comunicativo
(Cubero & Santamara, 1992), estos procesos no tienen lugar en el vaco se generan en
contextos sociales y comunicativos (Bruner, 1995) (Bruner, 1991).17
La apropiacin de los espacios y estos como elementos simblicos surgen en la creacin
y posesin de instrumentos de contextualizacin y de descontextualizacin,
independientemente de su propiedad legal, lo cual implica segn Vygotsky un proceso de
psicolgico de orden superior, los seres humanos mas que adaptarse a fenmenos se
apropian de ellos los hacen suyos, la adaptacin es una aceptacin pasiva de las
condiciones ambientales, la apropiacin implica un proceso activo, social y comunicativo
(Martnez, 1999). Luego entonces el ser humano no solo se apropia objetualmente de los
espacios o signos, sino tambin de las experiencias histricas y sociales que son la base
de su contexto cultural y al interiorizarse las reproduce.
El uso del concepto de apropiacin en psicologa se remonta a las visiones marxistas
aportadas por la psicologa sovitica encabezada por L. S. Vygotsky y continuada por A.
N. Leontiev, desde este punto de vista, la apropiacin es entendida como un mecanismo
bsico del desarrollo humano, por el que la persona se apropia de la experiencia
generalizada del ser humano, lo que se concreta en los significados de la realidad (Vidal
Moranta & Pol Urrtia, 2005).
La apropiacin se resume en dos vas principales segn Pol (1996): la accintransformacin y la identificacin simblica. La primera entronca con la territorialidad y el
espacio personal. La identificacin simblica se vincula con procesos afectivos, cognitivos
e interactivos. La apropiacin ocurre en funcin del tipo de espacio, ya que en el privado
es ms posible la transformacin, mientras que en el pblico suele ser ms habitual la
identificacin.
Entendemos que la apropiacin del espacio es un proceso dialctico por el cual se
vinculan las personas y los espacios, dentro de un contexto sociocultural, desde los
niveles individual, grupal y comunitario hasta el de la sociedad. Este proceso se desarrolla
a travs de dos vas complementarias, la accin-transformacin y la identificacin
simblica. Entre sus principales resultados se hallan el significado atribuido al espacio, los
aspectos de la identidad y el apego al lugar, los cuales pueden entenderse como
facilitadores de los comportamientos respetuosos con los entornos derivados de la
implicacin y la participacin en stos (Vidal Moranta & Pol Urrtia, 2005, pgs.
291,292)(Ver Fig. 1). La identificacin con los dems entendida como identidad social y
compartida, y la diferenciacin con los otros o identidad personal, constituyen dos

17

Citado en (Martnez, 1999)

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mecanismos de asimilacin y diferenciacin (Codol, 1982). La identidad social puede


derivarse del sentimiento de pertenencia a un entorno significativo,
La apropiacin del espacio es una forma de entender la generacin de los vnculos con
los lugares, lo que facilita comportamientos responsables y la implicacin y la
participacin en el propio entorno, el entorno apropiado deviene y desarrolla un papel
fundamental en los procesos cognitivos (conocimiento, categorizacin, orientacin, etc.),
afectivos (atraccin del lugar, autoestima, etc.), de identidad y relacionales (implicacin y
corresponsabilizacin). Es decir, el entorno explica dimensiones del comportamiento ms
all de lo que es meramente funcional. (Vidal Moranta & Pol Urrtia, 2005).
Los procesos que implican el fenmeno de la apropiacin del espacio suponen una forma
de comprender y explicar cmo se generan los vnculos que las personas mantienen con
los espacios, bien como depsitos de significados ms o menos compartidos por
diferentes grupos sociales; bien como una categora social ms, a partir de la cual se
desarrollan aspectos de la identidad; bien como tendencias a permanecer cerca de los
lugares, como fuente de seguridad y satisfaccin derivadas del apego al lugar. (Vidal
Moranta & Pol Urrtia, 2005, pg. 286)
La apropiacin del espacio puede ser: a) utilitaria y funcional cuando se considera el
territorio como mercanca generadora de utilidades (valor de cambio) o fuente de
recursos, medio de subsistencia, mbito de jurisdiccin del poder, rea geopoltica de
control militar, abrigo y zona de refugio, etctera, se est enfatizando el polo utilitario o
funcional de la apropiacin del espacio (valor de uso), o b) simblico-cultural, cuando se le
considera lugar de inscripcin de una historia o de una tradicin, la tierra de los
antepasados, recinto sagrado, reserva ecolgica, bien ambiental, patrimonio valorizado,
smbolo de la comunidad o referente de la identidad de un grupo (Gimnez, 2001).
Para Gimnez el espacio apropiado es de naturaleza multiescalar, y va desde lo local,
hasta lo mundial, pasando por lo regional, nacional y plurinacional. El nivel mas elemental
es el de la casa habitacin, nuestra casa es nuestro rincn del mundo segn G. de
Bachelard (1975), nuestro territorio mas intimo e inmediato, entendido tambin como la
prolongacin territorial de nuestro cuerpo, la casa desempea una funcin indispensable
entre el yo y el mundo exterior, entre el adentro y afuera.
El siguiente nivel es el de los territorios prximos (Hoerner, 1996) 18, que de alguna
manera prolongan la casa; el pueblo, el barrio, la ciudad, es un nivel local que
frecuentemente es objeto de afeccin y apego, y cuya funcin central es la organizacin
de una vida social con base en la seguridad, la educacin, el mantenimiento, solidaridad
vecinal, las celebraciones, y los entretenimientos (Di Mo, 2000, pg. 101)19.
Despus como tercer nivel tenemos los territorios intermedios, los cuales se pueden
definir como regin, es un espacio situado entre el rea de rutina local y los centros o
migraciones a tierras lejanas. la regin se presenta como un espacio intermedio, de
18
19

Citado en (Gimnez, Cultura, territorio y migraciones. Aproximaciones tericas, 2001, pg. 7)


Citado en (Gimnez, Cultura, territorio y migraciones. Aproximaciones tericas, 2001, pg. 7)

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menor extensin que la nacin, pero ms vasto que el espacio social de un grupo Ella
integra los espacios vividos y los espacios sociales confirindoles un mnimum de
coherencia y de especificidad (Frmont, 1999, pg. 189) 20
No debe confundirse la regin con un espacio puramente material, la regin en este caso
es en forma de territorio, una forma de apropiacin del espacio (Gimnez, 2001, pg. 8).
Conviene, en primer lugar, que el espacio regional posea los caracteres de un espacio
social, vivido e identitario, delimitado en funcin de una lgica organizativa, cultural o
poltica. Se requiere, en segundo lugar, que constituya un campo simblico donde el
individuo en circulacin encuentre algunos de sus valores esenciales y experimente un
sentimiento de identificacin con respecto a las personas con quienes se encuentre (Di
Mo, 2000, pgs. 132-133)21 Se entiende por territorio segn Gimnez (2001) al espacio
apropiado y valorizado por un grupo social para asegurar su reproduccin y la satisfaccin
de sus necesidades vitales, para este mismo autor el territorio constituye el marco
obligado de ciertos fenmenos sociales, como el arraigo, el apego y el sentimiento de
pertenencia socioterritorial, por un lado, y la movilidad, la migracin y hasta la
globalizacin, por otro.
El siguiente nivel corresponde a los espacios estado-nacin, en este caso predomina la
dimensin poltico-jurdica del territorio, sin excluir la dimensin simblico-cultural,
concibindose como territorio-signo, como un espacio casi sagrado, ligado a la comunidad
nacional.
El ultimo nivel de territorio y apropiacin para el autor son los territorios de la
globalizacin, que se configuran en forma de redes (network society) (Castells, 1996),
cuyos nudos serian ciudades mundiales diversamente jerarquizadas y distribuidas por el
mundo, constituyendo un proceso desigual y polarizado, al igual como sucede con la
modernidad y el desarrollo (Gimnez, 2001, pg. 8).
Derivada de la percepcin vivencial del territorio aparece el concepto geografa cultural,
teniendo al paisaje como instancia privilegiada de la percepcin territorial, en la que los
seres humanos invierten en forma inmediata su afectividad, su imaginario y su
aprendizaje socio-cultural (Gimnez, 2001, pg. 9). El espacio (paisaje) percibido por el
ojo humano y vivido a travs de los sentidos, se convierte en una realidad sensorialmente
perceptible en su conjunto unificando peculiaridades del relieve topogrfico, del hbitat,
lugares de memoria, jardines a los que se confiere unidad y significacin.
La funcin del paisaje en este punto es servir como smbolo del territorio no visible en su
totalidad, un resumen del territorio o una ventana abierta sobre el territorio (Gimnez,
2001, pg. 9), al igual que ya hemos estudiado este espacio concreto tambin esta
cargado de smbolos y connotaciones, el paisaje funciona frecuentemente como referente
de identidad territorial.

20
21

Citado en (Gimnez, Cultura, territorio y migraciones. Aproximaciones tericas, 2001, pg. 7)


Citado en (Gimnez, Cultura, territorio y migraciones. Aproximaciones tericas, 2001, pg. 8)

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Los gegrafos consideran a la cultura como mediadora entre el mundo y la naturaleza,


luego entonces podemos afirmar como ya lo estudiamos, que si la cultura es mediadora,
es una herramienta, lo cual humaniza el paisaje, hemos visto que la cultura recurre a la
interpretacin simblica, que los grupos y clases sociales otorgan a su entorno, por lo
tanto podemos entender las justificaciones estticas e ideolgicas que se proponen
respecto a el impacto de la sociedad sobre la modelacin del paisaje.
Siguiendo la misma lnea y retomando lo que ya se ha visto sobre la cultura como formas
objetivadas, vemos estas en el plano regional como un elemento de apropiacin, en las
formas retomadas directamente del paisaje regional, natural o humanizado, como un
smbolo del pasado histrico, abarcando bienes ambientales, paisajes rurales,
peculiaridades del hbitat en fin en cualquier elemento de la naturaleza humanizada. La
regin puede considerarse como rea de distribucin de instituciones o jerarquas
culturales especificas, las cuales son distintivas a partir de un cierto comportamiento
cultural, como el uso de trajes regionales, fiestas, rituales, danzas, comida, formas
lingsticas o rasgos etnogrficos (Bouchard, 1994, pgs. 110-120)22.
De la misma forma vemos que el territorio solo existe cuando ya est valorizado, dicha
valorizacin no se reduce a una apreciacin meramente contemplativa, si no que adquiere
sentido activo de una intervencin sobre el territorio para mejorarlo, transformarlo o
enriquecerlo
El apego afectivo al territorio, en particular al lugar de origen, parece ser una constante
antropolgica en la relacin del hombre con su medio ambiente que trasciende las
condiciones sociales y los niveles de desarrollo. En un sentido territorial, lo familiar, lo
conocido, lo bello, lo saludable, la seguridad, abrigo son un medio para la construccin de
la identidad mantenindose en comunin con su pasado. Este cmulo de
representaciones compartidas funciona como matriz de significados que permiten definir y
valorar lo que somos frente a los dems.
Tenemos hasta aqu una visin general de como desde la concepcin de los signos, el ser
humano se apropia de elementos que le rodean, para transformar su entorno, esto se va a
lograr desde la accin una accin enfocada a un fin, y como tambin vimos el sentido de
la lucha de el ser humano debe ir enfocada a la toma de conciencia de la situacin real
para incidir y transformar el modelo actual de mundo y la realidad, con el fin de
empoderarse y emanciparse. Luego entonces no queremos que el presente se quede en
una explicacin ms de las situaciones materiales desde las ideas, pretendemos retomar
estas ideas y darles forma en los impulsos que asumen las migraciones.
Partimos pues de una propuesta, que se halla cercana a muchos de los planteamientos
de lo que se ha denominado empoderamiento de la comunidad, consideramos que el
fortalecimiento y la vertebracin del tejido social a partir de la apropiacin del espacio
es una premisa indispensable para la emancipacin (Pol, 2002b). Sin embargo no
podemos hacer un planteamiento desconectado de otras dimensiones como lo son la
22

Citado en (Gimnez, Cultura, territorio y migraciones. Aproximaciones tericas, 2001, pg. 12)

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econmica y ambiental. En nuestra opinin, la participacin y la reapropiacin ciudadana


de la esfera pblica, podran servir como alternativa para resolver la inequidad e
injusticia social, la segregacin urbana y el aumento de la exclusin social, entre otros
efectos atribuibles al ineficaz modelo actual de desarrollo econmico insostenible
(Vidal Moranta & Pol Urrtia, 2005, pgs. 294-295).
La acumulacin capitalista tiene como consecuencia, la produccin de espacios
marginados dando pie a un proceso de desarrollo geogrfico desigual, estos espacios
no deben ser comprendidos nicamente como contenedores aislados de procesos
sociales, sino como resultado de la practica humana en la construccin social del espacio,
que responde a procesos histricos, polticos determinados y a formas especificas de
organizacin social. (Bourdieu, 1999); (Harvey, 2004).
Las relaciones de inequidad en esta geografa de desigualdad crean jerarquas y
distancias sociales, dentro se establecen cdigos que a simple vista parecen
imperceptibles, pero otorgan privilegios a unos, facilitando el dominio y la exclusin de los
otros, quienes generalmente pertenecen a las periferias. Lo anterior se expresa
espacialmente en el funcionamiento de los elementos urbano-arquitectnicos, resaltando
las formas en las que se ejerce el poder y como consecuencia se violenta las prcticas
cotidianas. Para la configuracin del espacio simblico urbano contribuyen a) la
distintividad fsico-arquitectnica, que Lynch (1985) denomin imaginabilidad ambiental,
y b) el conjunto de significados socialmente elaborados y compartidos.
Las formas espaciales sociales que estratgicamente han sido marginadas, quedan en
evidencia cuando se analizan a partir de una localizacin espacial e histrica en relacin
con el contexto capitalista global. (lvarez, 2010).
El espacio proyecta en el individuo imgenes mentales que renen, las interacciones que
se dan entre si y los procesos sociales e individuales la historia comn es recreada
mediante la memoria colectiva.
Los lugares con significado emergen en un contexto social y a travs de relaciones
sociales (escenario o dimensin local); se hallan ubicados geogrficamente y a la vez
relacionados con su trasfondo social, econmico y cultural (situacin o dimensin
geogrfica), proporcionando a los individuos un sentido de lugar, una identidad territorial
subjetiva (Vidal Moranta & Pol Urrtia, 2005). Las identidades, las estructuras locales del
deseo y las geografas imaginarias, que en el contexto local de estudio intervienen en la
dinmica de emigracin, se organizan segn principios de la economa capitalista
moderna. Autores como (Pierre, 1999) y (Polanyi, 1994) conciben a la economa como
parte de un sistema cultural articulado
En el caso de la migracin vemos como por las formas de vida actuales se exige vivir en
lenguas, historias e identidades que estn sometidas a una constante mutacin la
apropiacin y reconfiguracin son situaciones bsicas que vive el migrante en lo que dura
el viaje, es decir vive entre mundos.

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Luego entonces si entendemos a la regin e internalizamos sus formas, podemos afirmar


que est puede ser apropiada subjetivamente, como un objeto de representacin y de
apego afectivo pero sobre todo como un smbolo de la identidad socioterritorial. En este
sentido la migracin internacional parece contribuir a revitalizar la cultura y las identidades
locales, generando un modelo que varios autores a denominado comunidad
transnacional (Smith, 1994). Fundamentando que las trayectorias y reacciones de los
migrantes van tomando forma por la manera en que los migrantes se enfrentan a las
circunstancias a lo largo del proceso, estructuras de distinto nivel desde el global hasta las
inmediatas, establecen las condiciones que expulsan y atraen migrantes, lo cual da forma
a sus experiencias durante el proceso. (Fernndez, 2012)
Los tericos nos dicen que para entender mejor el trmino es necesario diferenciar entre
formas de estar y formas de pertenecer dentro de un campo social transnacional 23. Un
Campo social transnacional es aquel que conecta actores, ya sea a travs de relaciones
directas o indirectas, mas all de las fronteras (Levitt & Glick-Schiller, 2004).
1. Formas de estar: se refiere a practicas, relaciones y acciones tangibles y
concretas ms all del Estado-nacin y no a identidades ligadas a dichas
relaciones o acciones; se puede traspasar la frontera una y otra vez sin sentirse
necesariamente identificado con aquel lugar al que se visita.
2. Formas de pertenecer: se refieren a la identificacin con un grupo en particular a
travs de la memoria, la nostalgia, el conocimiento cultural o la imaginacin.
En las formas de pertenecer es que nos vamos a enfocar ya que el migrante a travs de
actitudes y acciones, se vuelve el protagonista y forjador de su destino, abriendo as la
posibilidad a que sus hijos y los hijos de sus hijos evoquen a travs de la memoria, la
nostalgia, el conocimiento cultural o la imaginacin lo que sus padres o abuelos les
cuentan.
Se dice entonces que la integracin del migrante no es en lnea recta y progresiva, mas
bien es un camino sinuoso con topes o baches los cuales se traducen como la
adaptacin del individuo a las circunstancias, variables e imprevistas, luego entonces el
migrante se reconoce con una capacidad creativa, que se encuentra en constante
interaccin y negociacin con las circunstancias en las que se inserta dentro de la
sociedad receptora con el fin de integrarse a ella (Fernndez, 2012, pg. 145).
Tambin se considera a Sewell, quien sugiere que ser un agente (social) implica tener la
capacidad de transformar, con esta capacidad adscrita a un marco cultural e histrico,
asimismo considera que la capacidad de gestin autnoma del agente es la capacidad
de reinterpretar y movilizar un conjunto de recursos en esquemas culturales distintos a los

23

La traduccin de los trminos formas de estar (ways of being) y formas de pertenecer (ways of
belonging) fue retomada de (Fernndez, 2012) que hizo de Levitt (2010).

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que originalmente haban constituido24 de esta forma, las estructuras son dinmicas y
evolucionan a lo largo del tiempo (Fernandez, 2009).
Por otra parte Emirbayer y Mische (1998) replantean el concepto de gestin autnoma
permitiendo entender como las decisiones y acciones de los actores (mujeres y hombres)
estn directamente relacionadas con su pasado, su presente y futuro, consideradas no
como simple etapas sucesivas en el tiempo sino como dimensiones que influyen en las
acciones del actor de manera simultnea, considerando la capacidad de gestin
Autnoma como Tridimensional:
1. Dimensin repetitiva, que se refiere a los patrones interiorizados que ayudan a
construir identidades y universos sociales.
2. Dimensin pactico-evaluativa, relacionada con la capacidad de tomar decisiones
practicas para afrontar situaciones y urgencias presentes.
3. Dimensin Proyectiva, que tiene una orientacin hacia el futuro y esta
relacionada con la imaginacin los sueos y posibles trayectorias de accin hacia
el futuro.
Estas tres dimensiones dotan al actor de capacidad creativa para enfrentar y modificar su
medio ambiente. Podemos reafirmar que el proceso no solo influye y determina las
acciones de los migrantes, sino que los migrantes son agentes participes activos, con
capacidad creativa, que tienen emociones, motivaciones y metas, reaccionando en formas
variadas ante las oportunidades que el contexto les presenta.

III
El migrante como actor cultural, dinmico y creativo se apropia del espacio como una
funcin simblica vinculada a su identidad. El espacio puede ir desde lo inmediato como
su hbitat, su casa, en ella se ven reflejadas evocaciones de su pasado, alguna bandera
de su pas, alguna estampa religiosa, este espacio no necesariamente tiene que ser
legalmente propio, no es una vivienda como tal, puede ser un cuarto, un vagn de
ferrocarril, en ese espacio su rincn del mundo va a desarrollar su estar, pero su
pertenecer estar ligado a su territorio.
El territorio identificado y apropiado por smbolos tradiciones, gastronoma, ser evocado
con frecuencia, tejera redes sociales, buscara en su lugar de destino personas afines a
sus creencias, con quien compartir ese territorio imaginario colectivo, el nacionalismo
surge, como un ancla a lugar de origen.
El paisaje las imgenes culturales del paisaje, sern un detonante para elegir el sitio de
destino, siempre se buscara repetir como una imagen mental los ros, lagos relieves, o
paisajes rurales, aparecern cuadros fotografas, relatos, y dems formas simblicas.

24

Cita original en ingles: the actors capacity to reinterpret and mobilize an array of resources in
terms of cultural schemas other than those that initially constituted the array Citado y traducido por
(Fernandez, 2009, pg. 176)

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Si el individuo que migra entiende su papel en este mundo mas all, de las condiciones
econmicas impuestas que lo obligaron a abandonar su lugar de origen, y se apropia del
espacio para transfrmalo, hacia la formacin de un mundo diferente, donde las barreras
fsicas no existan, donde se entienda que es una construccin social el entorno, y la
dialctica ser humano-naturaleza pase a formar un binomio indivisible, se podr
conformar un espacio social.
No son las condiciones econmicas o polticas las que determinan nuestro paso efmero
por este territorio, son las condiciones materiales las que lo hacen, entender la
apropiacin del espacio puede ayudar a dejar de lado el valor de cambio del suelo, para
enfocarnos en un valor de uso. No es posible encontrar las causas de las miserias de la
humanidad en una instancia abstracta inherente al individuo aislado, sino en el conjunto
de las relaciones sociales.
No es una utopa, algn da cuando nuestros deseos se transformen en realidad,
aprehendiendo, apropindonos de esta, el sistema de explotacin que hoy gobierna el
mundo ser historia, y todas las injusticias e indignidades de nuestra vida cotidiana, sern
vistas con la misma extraeza con la que hoy vemos el esclavismo.

ANEXOS

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UNIVERSIDAD NACIONAL
AUTONOMA DE MXICO

TESIS.

Existen contradicciones entre el Plan Verde del GDF y el Manifiesto


para la construccin de la Autopista Urbana Oriente (AUO).

ALUMNO: Jimnez Alcantar Israel Quetzalcoatl


Profesor: Enrique Daz Mora
Materia: Destruccin y Apropiacin del Ambiente

POSGRADO DE ARQUITECTURA: ECONOMA POLTICA Y AMBIENTE.

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Existen contradicciones entre el Plan Verde del GDF y el Manifiesto


para la construccin de la Autopista Urbana Oriente (AUO).

I.

INTRODUCCIN

CONTEXTO GLOBAL DE LA AUO.


Hoy en da, uno de los principales problemas que enfrentan los habitantes de
la ciudad de Mxico ha sido la contaminacin ambiental, el desastre ecolgico y la
privatizacin de los espacios pblicos generado a partir de la implementacin de
grandes obras metropolitanas, son las grandes obras arquitectnicas moderna que
se asientan sobre algunas zonas no propicias para su edificacin, estos problemas
podemos interpretarlos como las externalidades negativas en la visin de la
economa ambiental.
Un claro ejemplo de esto son los daos ambientales (impacto urbano- ambiental)
que han estado ocasionando los segundos pisos del Gobierno del Distrito Federal
en la ciudad de Mxico.
Siendo tres los proyectos concluidos de Autopsitas Urbanas que consisten en
vialidades elevadas o Segundos Pisos a pesar de sus controvertidos reproches por
los vecinos al manifestar las afectaciones ambientales, sociales y salubres que
estos han ocasionado, sin embargo, el gobierno capitalino ha propuesto la
construccin de una nueva autopista urbana ahora en el oriente de la Ciudad de
Mxico.
Con el Decreto que se hizo pblico en el 10 de diciembre del 2010 en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal se manifest la Declaratoria de Necesidad por la que el
gobierno reconoce la creacin de la va perifrica sobre los carriles centrales del
Perifrico Oriente, en el tramo comprendido entre el Distribuidor Vial Muyuguarda
y hacia el Oriente de la Ciudad de Mxico.
Sin embargo, uno de los problemas que presenta este manifiesto de Declaratoria
de Necesidad es que atravesar la Delegacin Iztapalapa en su conformacin con
los lmite de las delegaciones de Xochimilco, Tlalpan y Coyoacn hasta llegar al con
el municipio de Nezahualcyotl.
Ante este esquema el trazo de la Autopista Urbana Oriente (AUO) se prev que
pasara por un rea con valor ambiental ubicado en Canal de Chalco, tambin estn
algunos humedales como La Serpiente, adems de los diversos Espacios pblicos
y reas verdes que tambin se vern afectados.

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Es por ello que el objetivo de este ensayo es evidenciar aquella arbitrariedad que la
Secretaria de Medio Ambiente (SMA) y la empresa Concesionaria dan por caso
omiso en los acuerdos planteados en el documento del PLAN VERDE PARA LA
CIUDAD DE MEXICO, con base en la poltica ambiental implementada por el mismo
GDF y la SMA.
Para fines de este ensayo es necesario contextualizar mediante una corriente
terica aquellos trminos que se irn utilizando, como las afectaciones ambientales
llamadas tambin externalidades negativas desde la visin de la economa
ambiental y la economa ecolgica. As como tambin es necesario referirnos a un
bagaje terico en el diseo de los planes y programas ambientales para el equilibrio
ecolgico y ambiental en la Ciudad de Mxico.

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II.

DESARROLLO

1.- EL

IMPACTO DE LAS EXTERNALIDADES NEGATIVAS DE LA ECONOMA


AMBIENTAL ANTE UNA OBRA ARQUITECTNICA.

Los problemas ambientales y ecolgicos, como el presente cambio climtico


del mundo moderno, no es algo nuevo, ni son causados por la existencia humana.
Estos problemas, que ms bien son cambios del ciclo ambiental, han existido desde
la creacin del mundo en sus diferentes ciclos climticos; desde la explosin de los
volcanes para liberar los gases que ayudaron a la creacin de la atmosfera hasta la
separacin de la panguea del mundo, en su conformacin para lo que hoy
conocemos como territorios, cuyos son administrados por el poder poltico.
Sin embargo, desde que el ser humano ha tenido razn de ser, se ha apropiado de
algunos bienes adquiridos de la naturaleza, transformndola para satisfacer sus
necesidades bsicas y poder sobrevivir en este mundo tan complejo y competitivo,
entre unos y otros, manifestndose por la ley del ms fuerte. sta apropiacin de la
naturaleza se ha manifestado en la construccin de su hbitat, sobre un suelo que
sirve de soporte natural, por muy precario que sea, como fue el uso de las cuevas
rupestres y que, con el paso del tiempo, la evolucin de la caza y la agricultura, se
construyendo un arquitectura para el hbitat y la reproduccin social, diseando
espacios acondicionados para la sobrevivencia y el confort de los integrantes de
una denominada institucin familiar llamada La Tribu.
Pero hoy en da, las prcticas de la arquitectura- moderna han conllevado a
alimentar una serie de problemas ambientales que a travs de un anlisis de
impacto ambiental- urbano nos daramos cuenta que estos problemas podran
repercutir socialmente en la calidad de vida de los habitantes de aquellos espacios
urbanos-territoriales, principalmente de aquellas ciudades modernas de los pases
en subdesarrollo, como es el caso de los habitantes de la ciudad de Mxico.
Una de las consecuencias permeables que se ha generado con la construccin de
obras pblicas dentro de la ciudad han sido los problemas del medio ambiente, que
en la economa ambiental se conoce como externalidades.
Estas externalidades se han conocido, en su mayora, como negativas que en
el mayor de los casos se ha generado por el mercado.

"Se dice que estamos en presencia de una externalidad (economa


externa), cuando la actividad de una persona (o empresa)
repercute sobre el bienestar de otra(o sobre su funcin de
produccin), sin que se pueda cobrar un precio por ello, en uno u
otro sentido (Azqueta, 1998, p 5).

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Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

Pero no solo la arquitectura moderna ha sido participe de los problemas


ambientales, expresada como externalidades negativas, dentro de la economa
ambiental, sino que junto a la arquitectura de la pobreza, que ha estado marcada
con diversos grados de conciencia, ha contribuido a la autoproduccin del hbitat
en las zonas populares de la ciudad de Mxico.
Lo esencial, en cualquier caso es quien genera una externalidad
negativa no tiene que pagar por ello en un sistema de mercado, a
pesar del perjuicio que causa; y que quien produce una
externalidad positiva no se ve recompensado monetariamente. El
resultado es, en definitiva, que el sistema de mercado produce
demasiadas externalidades negativas, y menos externalidades
positivas de las deseables (dem).
Lo que para Roberto Fernndez (1986, p. 196) la arquitectura de la pobreza es: la
construccin del hbitat popular con base en una gran racionalidad y economa de
recursos.
Recordemos que uno de los principales problemas ambientales de la ciudad de
Mxico, desde los aos cincuenta hasta los noventas, ha sido por la expansin
desordenado y fragmentado en todo lo largo de la periferia que provoc un
acelerado proceso de ocupacin irregular en el suelo de conservacin, sobre todo
en Oriente de la ciudad, este proceso coadyuv a la consolidacin de las colonias
populares en los municipios de Netzahualcyotl, Ecatepec y Chimalhuacn, y
tiempo despus fueron las colonias en Valle de Chalco Solidaridad; adems de las
delegacin de Xochimilco, Tlalpan y Magdalena Contreras.
De este modo la dinmica poblacional del centro a la periferia y la relacin campociudad fueron configurando la caracterstica regional de la Ciudad de Mxico.
Adems de los 36 pobladores rurales en el suelo de conservacin,
se tienen registrado los 709 asentamientos humanos, de los cuales
108 son regulares y 528 son irregulares lo cual pone en riesgo la
sustentabilidad de la ciudad as como la seguridad de las familias
que se establecen en suelos no aptos (PIVT, Descripcin de la
situacin actual, Base 1.1, Apartado 1.1.3 2001-2006, p. 8).

A pesar de que la ZMVM se va consolidando durante los aos cuarenta y cincuenta


es hasta los aos setentas cuando se disearon los instrumentos de planeacin que
pudieran responder al entonces fenmeno metropolitano hasta su vanguardia.
No se deja de lado la importancia que tuvieron las polticas implementadas para el
desarrollo urbano, los programas generales y locales que se llevaron a cabo para la

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realizacin de infraestructura suficiente que articulara las concentraciones urbanas,


como por ejemplo: las obras viales en el DF y el Edomex, siendo las ms
importantes.
En pleno siglo XXI las externalidades negativas que se podran generar por la
planeacin de una obra pblica y arquitectnica dentro del contexto del desarrollo
urbano y metropolitano para nuestra ciudad se podran interpretar en dos distintos
enfoques que al mismo tiempo se relacionan entre s.
Hablamos de la economa ambienta y de la economa ecolgica, y que
conjuntndolas corresponde una institucin que rige el Costo-Beneficio en el
diseo de planes y programas ambientales, dentro de una sociedad capitalista.
Por una parte la economa ambiental, que cumple la funcin como gestor de
aquello problemas que son manejados como externalidades a valorar desde la
instrumentacin analtico de la economa ordinaria, que razona en trminos de
precios, costes y beneficios monetarios reales o simulados, y que es la ms
extendida en el mundo acadmico de los economistas (Neredo, 2006, p. 13).
El impacto urbano-ambiental que una determinada obra arquitectnica podra
ocasionar sobre un soporte natural considerado como rea natural protegida y rea
verde con valor ambiental podra generar externalidades negativas, alterando el
equilibrio ecolgico y los ecosistemas.
La economa ecolgica que considera los procesos de la economa como parte
integrante de esa versin agregada de la naturaleza que es la biosfera y los
ecosistemas que la componen (incorporando lneas de trabajo de ecologa
industrial, ecologa urbana, agricultura ecolgica que recaen sobre el
comportamiento fsico y territorial de los distintos sistemas y procesos, para razonar
sobre los mismos en trminos de eficiencia.) (dem).
Pero estas dos visiones que van de la mano con las funciones de la estructura
econmica conlleva a determinar un cierto valor, al carecer de precio y mercado
para su intercambio, a los recursos del medio ambiente, recursos que son
apropiados por el mismo hombre y que hoy en da dentro de un sistema de mercado
el valor de este va sujeto a la escases y por ello se tiene que pagar un impuesto
que amortige su impacto ambiental: las externalidades.
Para ambas economas debe existir alguna instancia o dependencia del gobierno
en el que debe normativizar o reglamentar estas responsabilidades sobre una base
jurdica. Es por ello que la llamada economa institucional tiene la obligacin de
relativizar los ptimos formulados por la economa estndar. El objetivo es el de la
conservacin del patrimonio natural o de la calidad del ambiente de una sociedad
determinada.
Por ejemplo, se lleva a cabo la gestin prioritaria para algn recurso natural tomada
o extrada de la naturaleza, el agua por ejemplo. Esta gestin se basa por la

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legislacin sobre el recurso natural (agua), del uso de suelo y de las formas de
propiedad que vienen a intervenir en las formas de intercambio, costos, los precios,
la tasa, las multas, etc. A estas me puedo atrever a llamarlas como las economas
de la funcin del mercado ambiental.
La pregunta seria, si en una sociedad, como la capitalista de esta era tecnolgica,
estara dispuesta a pagar por aquellos daos que son causados por las funciones
de la produccin capitalista y que repercute sobre la naturaleza misma.
En este caso, la Secretaria de Medio Ambiente (SMA) es la instancia gubernamental
encargada a gestionar las funciones en materia de medio ambiente para su
proteccin y preservacin.
Junto con las Normas para la Planeacin y el Ordenamiento Territorial de la Zona
Metropolitana del Valle de Mxico, la SMA se realizan las gestiones que en materia
de economa ecolgica y proteccin al medio ambiente se determinan los
programas ambientales para la proteccin del mismo valorizando los recursos
naturales para la incorporacin a su proteccin ambiental.
Jos Luis Soberanes (1993), en su captulo De la Reforma Estatal a la Reforma
Urbana, hace mencin del bagaje histrico sobre el fundamento por el cual fue
necesario una Ley de Asentamientos Humanos que permitiera expresar la
importancia del crecimiento urbano ordenado y sustentable en el que se aproveche
racionalmente los usos del suelo para la productividad, el bienestar social y la
reduccin de la contaminacin.
Despus de 17 aos de vigencia de dicha ley, la cmara de
diputados, a travs de la Comisin de Asentamientos Humanos y
Obras Pblicas, conjuntamente con la Secretaria de Desarrollo
Social, convoc a una amplia consulta pblica en toda la Repblica
con el objeto de actualizar las legislacin en materia de
asentamientos humanos y hacerla compatible con las
modificaciones legales, que en el marco de la reforma del Estado
haba promovido la administracin del presidente Salinas en otros
mbitos (Soberanes, 1993, p. 144).

Con la creacin de la Ley se construyen las bases por las que se encamina el
desarrollo regional y urbano que se viva en dichos aos haciendo congruente esta
ley con la legislacin ecolgica y con la poltica ambiental.
La funcin de la economa ambiental en la administracin del gobierno local ha
sido el de gestionar la escases de sus recursos naturales y el conllevar el
desarrollo metropolitano mediante sus instituciones, regido por el funcionamiento de
una asamblea legislativa, que dirigidos por los diputados representantes de partidos
polticos y conformados por algunas comisiones en la cmara de diputados tienen

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Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

que dar aprobacin a la instrumentacin y planeacin de programas y planes de


desarrollo, protagonizando el costo-beneficio, que en materia medio ambiental
pueda recaudar en los daos o externalidades generadas por el desarrollo
metropolitano de esta administracin.
Por lo que es de gran importancia tratar de analizar aquellos daos ecolgicos,
ambientales y sociales (externalidades-negativas) que podra generar en la poltica
ambiental del gobierno del DF al proyectar una obra pblica, como la Autopista
Urbana Oriente (AUO), y en el que dicho proyecto est considerado para su
construccin, sobre un suelo de conservacin natural y que este suelo es
catalogado como rea verde con valor ambiental, de acuerdo a lo manifestado en
apartado 1.2 Diagnstico; 1.2.11 Medio Ambiente: reas Verdes y Espacios
Abiertos, del Plan de Desarrollo Delegacional de Iztapalapa del 2013. Adems de
perjudicar los diversos equipamientos e infraestructuras existentes, en materia de
espacios pblicos, por todo el corredor denominado Corredor Recreativo Perifrico
Oriente, en su recorrido de Muy guarda-Zaragoza.

Pero antes de pasar a las externalidades negativas o afectaciones que puede


ocasionar la construccin de la AUO en el rea de Conservacin Natural y sobre el
Corredor Ambiental- Recreativo del Perifrico es necesario puntualizar como
funciona un sistema de mercado en el funcionamiento de la economa ambiental y
de la economa ecolgica de una sociedad capitalista, como la nuestra. Tambin es
necesario ver algunas corrientes tericas donde los principales problemas
ambientales tienen que ver con los recursos escasos.
Es decir, que para que la economa ambiental y la economa ecologa, as como la
economa institucional, pueda funcionar en un sistema de mercado debe existir
escases de los recursos. Pero se dice que se debe a las fallas del mercado el
que exista un problema con el medio ambiente y los recursos naturales, por lo que
otros autores mencionan que este planteamiento es un poco equivoco al ponerle
precio o valor a los mismo recursos naturales ya que el medio ambiente, as como
el de sus recursos, son considerados como bienes comunes.

Costo marginal y Costo- Beneficio: Los planes y programas


ambientales en el DF.
Vivimos en una sociedad en la que el problema de decir que es lo
que se produce, cmo se produce, y como se distribuye lo
producido, ha sido dejado en manos de eso que llamamos el
mercado (Azqueta, 1998, p. 5).

El problema medio ambiental en un sistema de mercado ha sido el de cmo distribuir


eso que los economistas llaman los recursos escasos.

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La sociedad tiene que tomar una decisin sobre cmo distribuir


unos recursos escasos (capital, trabajo, recurso naturaleza, etc.)
en la produccin de unos bienes cuya demanda parece superar
siempre las posibilidades de la oferta (ibdem, p. 3).

El mercado se ha impuesto con base a las recomendaciones de los primeros


economistas tericos como el mejor forma organizativa en comparacin con todas
aquellas formas tribales por las que una sociedad se ha organizado.
Sin embargo, el actual modelo tiene ciertas imperfecciones en el que los mismos
economistas lo hacen llamar como "las fallas del mercado".
La propuesta del pensamiento pgouviano, descrito por Coase, viene a ocuparse
dentro de lo que Cecil Pigou llama las fallas del mercado que respondan en cuanto
a las economas externas. Esta situacin se enfoca en la vieja tradicin de
maximizacin del bienestar, manejado oficialmente en la Economa del
Bienestar.
Por todo ello, el anlisis econmico tiende a identificar el problema
de la degradacin medio ambiental como un ejemplo ms de los
llamados fallos del mercado. Una caracterizacin un tanto
equivoca, en cualquier caso: el fallo no es tanto del mercado, que
no puede hacer otra cosa, sino de una forma de organizacin social
que delega en quien no debe la resolucin de demasiados
problemas (ibdem, p. 7).

En este sentido, los recursos naturales, as como el medio ambiente, no tienen


precio. Sin embargo sabemos que algunos recursos naturales tiene un cierto valor,
un valor agregado, desde la perspectiva econmica, que podemos entenderlo que
algunos recursos naturales o el medio ambiente carece de precio pero tiene algn
tipo de valor.
Por lo que a falta de un mercado estable existen en su lugar los derechos de
propiedad. El pensamiento pigouviano, Como el mercado es el que genera ms
externalidades negativas debe existir un coste por este dao al medio ambiente y
para el beneficio de la poblacin.
Por lo que, por medio de la intervencin estatal y la gestora de esa economa
ambiental se necesita realizar un costo que beneficie a la poblacin y este se
da por medio de la construccin de los planes y programas del gobierno.

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Los beneficios de algo son iguales a lo que las personas estn


dispuestas a pagarSin embargo, esto no se puede hacer al
valorar cambios en la calidad ambiental. No existen mercados en
los cuales las personas compren y vendan unidades de calidad
ambiental (Field, 1993, p. 144).
Dentro de un sistema de mercado, la competencia se vuelve imperfecta cuando
unos se apropian de los recursos naturales e interviene el Estado, por lo tanto hay
monopolios y oligopolios. A esta competencia imperfecta del mercado se le aade
la intervencin del Estado que este dar pauta en la produccin de la empresa al
manifestar un costo (impuestos) para el beneficio de los recursos escasos.
Al haber un sistema de mercado en donde la competencia es imperfecta se genera
ante ello una serie de bienes y males que, por carecer de un mercado para el
intercambio, carece de precio. Tambin existen los llamados bienes comunes,
estos bienes se caracterizan por el libre acceso, lo que implicara que su disfrute y
uso no tiene ningn costo, sin embargo existe rivalidad en su consumo.
Por ejemplo, un rea verde, el aire, el agua, etc., podra considerarse un bien
pblico tan solo por el hecho de que el mercado no lo produce, por lo tanto no se
podr cobrar un precio por ello. As el costo marginal para ofrecrselo a una
determinada poblacin es cero. Es decir que los recursos naturales al no ser
producidos por un mercado el costo marginal de ello en una poblacin es cero.
Dentro del Gobierno del Distrito Federal, el costo- marginal va de la mano con el
aprovechamiento de los recursos escaso, en este caso sera la gestin que realiza
para la administracin de los recursos naturales.
Pero los daos efectuados por el mismo mercado (la industria productora) al
apropiarse de estos los bienes comunes no pagan ningn costo si el Estado no
interviene para regular la escasez.
Siendo que el sistema de mercado probablemente funcione
inadecuadamente en cierta medida cuando se involucran
problemas de contaminacin ambiental () La cantidad de
produccin que aparece en un mercado y su precio son asuntos de
la economa positivista y normativa (Ibdem, p. 97).

A este tipo de economa normativa se van construyendo las polticas pblicas


necesarias para abatir el problema de externalidades (contaminacin y daos)
sobre el medio ambiente.
Algunas consideraciones en cuanto a los costos son aquellos cuyo resultado
pueden verse afectados al sobre estimar los costos o al subestimar los beneficios.

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Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

Esto quiere decir que en ciertos pases en vas de desarrollo, donde la prioridad del
crecimiento econmico est en las personas, es de importancia saber cmo
afectaran los programas ambientales a la tasa de crecimiento poblacional y de qu
manera se distribuiran los costos entre los diferentes grupos sociales.
Estos costos-beneficios se reduce a programas ambientales que la economa
ambiental tiene que gestionar par el beneficio de su poblacin y del medio ambiente,
respondiendo al razonamiento de aprovechamiento de los recurso naturales
escasos en el entorno productivo.
El gestiona miento de la economa ambiental, que junto con la economa ecolgica
fomentan un economa institucional adecuan establecen las polticas pblicas y
ambientales que determinan el beneficio para la calidad ambiental de las ciudades.
En este caso la Secretaria de Medio Ambiente (SMA) que es una institucin creada
para la regulacin y el Equilibrio Ecolgico y el Medio Ambiente, junto con el
gobierno de la capital del Distrito Federal (GDF) y la Asamblea Legislativa, con sus
comisiones, disean y aprueban los instrumentos necesarios para la proteccin del
medio ambiente y los recursos naturales.
Algunas veces los mejoramientos ambientales pueden obtenerse
a un costo social cero, excepto el costo poltico de llevar a cabo los
cambios exigidos en las leyes o regulaciones pblicas.
Prcticamente en todos los sistemas polticos, se instituyen por lo
general
algunas
leyes
y
prcticas
administrativas
fundamentalmente para beneficiar a ciertos grupos dentro de la
sociedad por razones polticas, en vez de proyectarlas al uso
econmicamente eficiente de los recursos o lograr merecidas
redistribuciones del ingreso. Estas regulaciones, adems de
transferir ingresos a los grupos favorecidos, tiene con frecuencia
efectos ambientales negativos (Ibdem, p. 189).

En este sentido la gestin que lleva el gobierno capitalino en materia de desarrollo


urbano y metropolitano puede cambiar y modificar su normatividad para los
beneficios del mercado. Un claro ejemplo ha sido el cambio de la Ley de
Asentamientos Humanos en 1992, en materia ambiental para el equilibrio ecolgico.
Esta forma de gestin que a continuacin se presenta en el siguiente esquema es
la que dentro de un sistema de mercado podemos comprender el funcionamiento
de la economa ambiental dando respuesta a un anlisis de Costo- Beneficio
expresados en los planes y programas ambientales entro de la administracin del
Distrito Federal.

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Hoy en da, la funcin de la economa ambiental en la administracin del gobierno


local ha sido el de gestionar la escases de sus recursos naturales y el conllevar el
desarrollo metropolitano mediante sus instituciones, regido por el funcionamiento de
una asamblea legislativa, que dirigidos por los diputados representantes de partidos
polticos y conformados por algunas comisiones en la cmara de diputados tienen
que dar aprobacin a la instrumentacin y planeacin de programas y planes de
desarrollo, protagonizando el Costo-Beneficio, que en materia medio ambiental
pueda recaudar en los daos o externalidades generadas por el mismo desarrollo
metropolitano de esta administracin.
El actualidad la administracin del GDF junto con la SMA dio por inactiva crear un
programa que intervenga a disminuir la crisis ambiental por la que atraviesa la
ciudad de Mxico.

El Plan Verde para la ciudad de Mxico del GDF.

El Plan Verde de la Ciudad de Mxico es un documento vigente pensado a media


plazo (15 aos) que tiene por objetivo integrara acciones en la que necesariamente
tenemos que participar todos los ciudadanos. Este documento es un mecanismo de
comunicacin para los ciudadanos conozcan de una manera gil los temas
relevantes en materia ambiental y espacios pblicos (GDF, SMA).
Este cre gracias a la participacin de algunas dependencias del Gobierno del
Distrito Federal, como: la SMA, SETRAVI, SEDESOL, SSP, PAOT, entre otras. El
consejo de evaluacin y seguimientos del plan verde sta conformado por: el Dr.
Humberto Bravo lvarez del Centro de Ciencias de la Atmosfera. UNAM; el Dr.
Sergio Aguayo Quezada. COLMEX; del Lic. Vctor Lichtinger. Consultor Ambiental;
el Dr. Bernardo Navarro. UAM Xochimilco; entre otros.
El documento est compuesto por siete temas primordiales que atendern la crisis
ambiental de la ciudad de Mxico:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Suelo de Conservacin
Habitabilidad y Espacio Pblico
Agua
Movilidad
Aire
Residuos
Cambio climtico y energa.

A pesar que de que existe este Plan Verde de la Ciudad de Mxico los problemas
ambientales de la ciudad no se han solucionado del todo, ni si quiera se han
respetado los planteamientos del plan por las empresas constructoras o el mercado
de la construccin.

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Un claro ejemplo es la iniciativa del gobierno capitalino al hacer pblico en la gaceta


oficial del Distrito Federal, el 01 de diciembre del ao 2010, el Decreto con la
Declaratoria de Necesidad por la que el Gobierno reconoce la creacin de la va
perifrica continua Carriles Centrales del Perifrico Oriente, en el tramo
comprendido entre el Distribuidor Vial Muyuguarda y hacia el Oriente de la Ciudad
de Mxico (GDF, ALDF).
Por lo que a los cuarenta das de esta publicacin se hizo presente la Convocatoria
30001106-001-11 para el otorgamiento de una concesin para la explotacin y
administracin de una va perifrica continua carriles centrales del Perifrico
Oriente, con la carga de disear, construir, conservar y mantener dicha va.
Pero una de las problemticas que los diferentes grupos vecinales, colectivos,
organizaciones no gubernamentales y especialistas han puesto en mesa de
discusin y de dialogo el que no se ha abierto a consulta pblica los acuerdos por
los que se destinan remover los diferentes equipamientos e infraestructura existe
en todo el Corredor Recreativo Perifrico Oriente, as como el dialogar sobre los
impactos que esta Autopista puede generar sobre las reas verdes y los espacios
pblicos tentando con la calidad de vida de los habitante y de los impactos
ambientales provocados en el sitio.
Por lo que es de principal inters, para funciones de este ensayo, analizar aquellos
impactos urbano- ambientales que puede ocasionar una obra pblica, adems de
hacer notar que esta inactiva de Segundos Pisos u/o Autopistas Urbanas en el
Oriente de la Ciudad contradice los principios y acuerdos que se manifiestas en la
poltica ambiental construida por el mismo Gobierno capitalino, declarado en el Plan
Verde de la Ciudad de Mxico.

2.- IMPACTO URBANO AMBIENTAL DE LA AUO Y LA ARBITRARIEDAD AL PLAN


VERDE.
De acuerdo a la Declaratoria de Necesidad, ya antes mencionada, que se public
el 01 de Diciembre del 2010, en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, se hace
presente el Decreto con la Declaratoria de Necesidad por la que el Gobierno
reconoce que la creacin de la va perifrica continua Carriles Centrales del
Perifrico Oriente, entre el tramo comprendido del Distribuidor Vial Muyuguarda
hasta el Oriente de la Ciudad de Mxico.
En esta Declaratoria de Necesidad (SEGOB, 2014) el entonces Jefe de Gobierno
del Distrito Federal hace notar que:
El Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2007-2012, seala
que para atender de la mejor manera posible las necesidades de su
poblacin, el Gobierno del Distrito Federal asume la obligacin de

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Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

establecer un orden urbano acorde a las necesidades de la modernidad y


el crecimiento con el objetivo de poner a disposicin de sus habitantes los
servicios, la infraestructura y equipamiento que proporcionen a la
ciudadana lo medios ms inmediatos y fundamentales para su desarrollo
(). Que el Programa General de Desarrollo establece que se debe proveer
lo necesario para que los habitantes del Distrito Federal puedan
desplazarse con fluidez, seguridad y reduccin de tiempo. Asimismo,
establece que se deber promover la participacin de los sectores sociales,
pblicos y privados, mediante la creacin de esquemas de incentivos para
la inversin e incorporacin de nuevas tecnologas orientadas a satisfacer
la demanda de infraestructura vial de la zona (). Que en el Distrito Federal
y su rea conurbada, la demanda de infraestructura vial es una de las ms
amplias y de mayor crecimiento, y cada ao se ha incrementado la
insuficiencia de la red vial, considerando el incremento en el parque
vehicular, en particular en el tramo comprendido entre el Distribuidor Vial
Muyuguarda y hacia el Oriente de la Ciudad de Mxico (). Que para
atender la demanda de infraestructura vial entre el Distribuidor Vial
Muyuguarda y hacia el Oriente de la Ciudad de Mxico, se requiere de una
inversin para construir una vialidad continua que permita solventar la
demanda de infraestructura vial de la zona (p. 4,5).

En su apartado CUARTO se hace notar el otorgamiento de la concesin, supervisin


y vigilancia de la misma.
Como consecuente se dio a conocer el 20 de Enero del 2011 la convocatoria de
licitacin en que la Oficiala Mayor del Gobierno del Distrito Federa public la
Convocatoria 001/2011, con la carga de disear, construir, conservar y mantener
dicha va. Se otorg el pasado 9 de noviembre de 2012 a las empresas Ascendi
Mxico S.A de C.V.; GAMI Ingeniera e Instalaciones S.A. de C.V.; y Cemex
Concretos S.A. de C.V., como las encargadas de construir, operar y dar
mantenimiento a la va. Pero el ttulo de concesin fue modificado el 29 de
noviembre del mismo ao por lo que qued dividida la ejecucin en tres tramos
autnomos e independientes y cada seccin contar con su cierre financiero
(GDF, ALDF).

Es hasta la convocatoria 001/2011 para la licitacin pblica nmero 30001106-00111 para el otorgamiento de una concesin para la explotacin y administracin de
una va perifrica continua sobre los carriles centrales del Perifrico Oriente, el
otorgamiento se le dio a la empresa concesionaria Urbana Arco Oriente S.A de C.V.
(EL Universal, 2011).
De este modo, el proyecto para la construccin de una Autopista Urbana sobre los
carriles centrales del Perifrico ha quedado dividida en tres:
1) Muyuguarda- Bilbao,

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Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

2) Bilbao-Eje 4 Sur y
3) Eje 4 Sur- Zaragoza

En diversas fuentes de medios de prensa, redes sociales y comunicados de la


Asamblea Legislativa del Gobierno del DF se dio a conocer las diferentes posturas
de algunas autoridades del Gobierno capitalino. En el 2012 en una entrevista hecha
por el peridico el Milenio al entonces Secretario de Obras y Servicios del Distrito
Federal se hizo pblico que se construir la Autopista Urbana con una nueva
vialidad en el Perifrico Oriente del cual ser de paga.
El proyecto de la Autopista Urbana Oriente (AUO) est pensado en construirse por
todo el camelln principal del Perifrico Oriente, desde Muyuhuarda hasta la calzada
Ignacio Zaragoza, por lo que pasara por los lmites de cuatro delegaciones del
Distrito Federal; entre ellos estaran al Sur, los lmites de la delegacin Iztapalapa,
Xochimilco, Tlalpan y al oriente con el municipio de Nezahualcyotl.
Sin embargo en la Declaratoria de Necesidad no se puntualizaron los daos que
podran provocar las obras en camelln central del Perifrico Oriente, siendo que
en la actualidad este camelln es reconocido por el Programa Delegacional de
Desarrollo Urbano de Iztapalapa 2013 como un Corredor Ambiental- Recreativo.
En este sentido se puede prever una serie de impactos urbano- ambientales
que podra provocar la construccin de la nueva Autopista Urbana Oriente (AUO)
sobre el camelln central del Corredor Ambiental- Recreativo Perifrico Oriente.
Impacto urbano: Es la influencia o alteracin que causa una obra
pblica o privada en el entorno en el que se ubica (SEDUVI, 2013).

Por lo que de acuerdo al actual Plan de Desarrollo Urbano de la Delegacin


Iztapalapa (2013), se da a entender por Impacto Urbano:
Impacto urbano: Es la influencia o alteracin que causa una obra
pblica o privada en el entorno en el que se ubica (PDDUI, 2013,
Ttulo Primero, Captulo 1, Artculo: 3, SeccinXIV).
Los daos o externalidades negativas que podra ocasionar la AUO si se
construyera sobre este Corredor Ambiental- Recreativo del Perifrico Oriente
hipotticamente se podran daar algunos equipamientos e infraestructuras
existentes en el sitio, adems, que de acuerdo a sus 14 km de longitud de su trazo,
ste pasara por un rea consideradas como suelo de Conservacin alterar el
paisaje urbano y pondr en riesgo a las diversas especies.

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Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

De 14 km de longitud tan solo 5.31 km pasaran por el tramo comprendido de


Muyuguarda a la calle Bilbao por lo que al fragmentar el proyecto solo se ha
evaluado nicamente los impactos puntuales y no regionales, puesto que los
impactos regionales son los que ms perjudican a la Ciudad en el mediano y largo
plazo. (UCCS, 2013: 02).

Pues solo existe una evaluacin de impacto ambiental en ste tramo que
corresponde de Muyuguarda a la calle Bilbao, conocido como Manifiesto de
Impacto Ambiental (MIA-E) elaborado por la empresa Planeacin y Proyectos de
Ingeniera S.C.

Sin embargo en un Anlisis de esta Manifestacin de Impacto Ambiental elaborado


por la Unin de Cientficos Comprometidos con la Sociedad (2013) hacen notar que
la MIA da por alto algunos criterios ambientales, pues la MIA concluye que:
no se encontraron elementos normativos o regulatorios que se
opongan a la realizacin del proyecto como se ha indicado en la
realizacin del captulo tres de esta Manifestacin (MIA-E V 1.4 en
UCCS, 2013)

De realizarse el proyecto de la AUO en todo los 14 km de longitud podra ocasionar


daos al medio ambiente y espacios pblicos, como: daos los humedales y
Espacios Pblicos, as como de la infraestructura invertida por la delegacin
Iztapalapa, con una inversin de ms de mil millones de pesos, durante la
administracin de Clara Brigada.

La propia secretaria de Medio Ambiente, Tanya Muller declara que no es tan


necesario rehacer la manifestacin de impacto ambiental, en virtud de que el
resolutivo ambiental pendiente de emitir por parte de la Secretaria, se incluira ms
informacin sobre el proyecto de la obra, as como todas la medidas de mitiagacin
necesaria. () Que por el trazo de la Autopista Urbana tendra que ser removidos,
por lo menos, los espacios pblicos y recreativos (PPA_ART133_12_21082013, s.f.,
p. 4).
Ante este esquema el propio al argumento que da manifiesto a la construccin de
la Autopista Urbana Oriente (AUO) se contrapone con los lineamientos del Plan
Verde para la Ciudad de Mxico, este podra afectar a:

Afectacin al rea Natural Protegida:

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Existen humedales de la zona, declarada como Patrimonio de la Humanidad


de la UNESCO y rea Natural Protegida (ANP).

La tala de 3 mil 900 rboles de distintas especies, como el Yuca, Centro, que
formar parte de las pocas reas verdes que hay en la delegacin.

Afectacin a 14 Espacios Pblicos.


-

Los parques patolli, que es un espacio para los nios y sirve como elemento
fundamental para la integracin del tejido social en la zona.

Un estadio de futbol americano, Jacinto Liceo que tuvo una inversin de 12


millones.
Dos centros culturales, dos gimnasios al aire libre, dos canchas de frontn,
tres zonas de juegos infantiles, tres canchas de futbol rpido y cuatro
canchas de bsquetbol.

Afectacin de la Infraestructura.
-

Seis pozos de agua existentes que surten a la poblacin de la Sierra de Santa


Catarina.
Un colector de drenaje en la colonia Vicente Guerrero.

Adems de estas afectaciones, tambin podemos prever que existira:

Exclusin social y urbana.


-

Se podra generarse una barrera fsica en la que ayudara generar la


exclusin social de los habitantes de las colonias aledaas a este, afectando
al tejido social construido mediante la participacin comunitaria de la zona.
Se impulsara la urbanizacin de la zona

Mientras que la finalidad del Plan Verde de la Ciudad de Mxico puntualiza ser un
documento transparente, un mecanismo de comunicacin para que los ciudadanos
de maneara gil y sencilla puedan conocer la valoracin que hace su gobierno en
tema ambiental en sus seis ejes temticos: Suelo de conservacin, habitabilidad y
espacio pblico, agua, movilidad, aire, residuos slidos, y cambio climtico y
energa, la AUO fomentar el uso del vehculo y por lo tanto el aumento de los
ndices de contaminacin vehicular.

En cuanto a los lineamientos del Plan Verde de la Ciudad de Mxico se puede


comprender que la AUO pasa por alto lo establecido de esta poltica ambiental:

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Contra el plan Verde.

Apartado 1: Suelo de Conservacin.

En el apartado uno que se refiere al Suelo de Conservacin como espacio clave del
equilibrio ecolgico de la ciudad, tiene por estrategias:
E1 Crecimiento cero de los asentamientos humanos.
E2 Restauracin y conservacin de ecosistemas de alto valor ambiental.
E3 Pago de servicios y bienes ambientales como mecanismos para compensar los
costos de la conservacin.
E4 Impulso a los agroecosistemas y manejo sustentable de los recursos naturales.

Una parte de la trayectoria de la AUO de 2, 05 mts. est dentro del rea Natural
Protegida Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco, en la zona establecida
como de uso pblico (UCCS, 2013: 02).
Sin embargo, de realizarse la AUO se evadira la norma oficial mexicana NOM-059SEMARNART-2010, que se refiere a la Proteccin ambiental- Especies nativas de
Mxico de flora y fauna silvestre- Categoras de riesgo y especificaciones para su
inclusin.
La AUO podra romper con el ecosistema de alto valor ambiental de la zona de la
serpiente ubicado sobre Canal de Chalco en los lmites de la delegacin
Xochimilco e Iztapalapa, poniendo en riesgo la salud de los humedales y las
poblaciones de 212 especies de aves, donde una est en peligro de extincin, tres
estn amenazadas y cuatro tienen una proteccin especial por la NOM-059SEMARNART-2010 (Ibd.).
La AUO se contrapone con lo establecido en el Programa de Desarrollo Urbano de
la Delegacin Iztapalapa en su apartado: I FUNDAMENTOS Y MOTIVACIN, 1.2
Diagnostico, 1.2.11 Medio Ambiente: Se hace notar que Canal de Chalco es uno de
los tres elementos catalogados como reas Verdes con Valor Ambiental, en materia
de Suelo de Conservacin (PDDUI, 2013: 44).
Adems, la AUO omite la norma oficial de la Unesco siendo que el humedal de la
serpiente o canal serpenteante que forma parte de las zonas de humedales de
Canal Nacional en los lmites de Xochimilco e Iztapalapa.
A pesar de que este canal serpenteante, que actualmente es alimentado por el
Parque Ecolgico de Xochimilco, se ha conservado desde la creacin del Perifrico

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Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

considerando un camelln suficientemente ancho para que sirva de conector entre


la zona norte y la zona sur.
El canal serpenteante est protegido actualmente por la norma ambiental del Plan
Rector de la rea Natural Protegida del Distrito Federal:
En su Captulo XIV.De las Actividades y Usos Prohibidos quedan prohibido las
siguientes actividades (Regla 146):
II. Cambiar el uso del suelo.
III. Alterar el paisaje natural.
IV. Abrir senderos, brechas o caminos, con excepcin de aquellas que hayan sido
plenamente justificados por el director del ANP.
XVI. Rellenar barrancas, alterar o rellenar cursos de agua, y cualquier otra actividad
que interrumpa o afecte del sistema hidrolgico del ANP.

Apartado 2. Habitabilidad y Espacio Pblico:

El apartado dos que se refiere a rescatar y crear espacios pblicos, para hacer de
la ciudad un lugar de integracin social que ofrezca mejor habitabilidad, confort y
equidad; tiene por estrategias:
E1 Implementar proyectos ordenadores con espacios pblicos amplios, diseados
con criterios de sustentabilidad y habitabilidad.
E2 Rescatar y consolidad Espacios Pblicos existentes en los corredores de
integracin y Desarrollo con vocaciones recreativas y ambientales.
E3 Incrementar las reas verdes y dotar de infraestructura, mobiliario urbano y
elementos de accesibilidad los espacios pblicos.

Pero uno de los objetivos planteados para que se pueda construir la AUO es el de
removidos los espacios pblicos y recreativos existentes en el camelln central del
perifrico o mejor dicho del Corredor Ambiental- Recreativo del Periferico, del cual
existen los siguientes:
-

Un campo de ftbol americano


Dos centros culturales
Dos gimnasios al aire libre
Dos canchas de frontn
Tres zonas de juegos infantiles
Tres canchas de futbol rpido
Cuatro Canchas de basquetbol y
Los parques Patolli

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Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

De realizarse la construccin de la AUO tendran que ser removidos estos espacios


pblicos recreativos, pues el conservar, mejorar, preservar y proteger los espacio
pblicos fsicos podra mejorar la calidad de vida de las personas, mejor dicho de
sus habitantes, adems de mejorar la gobernabilidad que se ejerce en la ciudad.
Recordemos que el espacio pblico es un elemento tan importante para la ciudad
de tal suerte que se considera a la ciudad como el propio espacio pblico
Para Jordi Borja (2000) en la ciudad, como el de sus espacios pblicos, ah se goza,
se disfruta, se pasean, pero tambin es ms que eso, es el resultado de muchas
intervenciones, modificando y configurando su estructura urbana por algn fin.

Sin embargo, al tratar de remover los espacios pblicos existentes en una


determinada zona, como los existentes sobre camelln central del perifrico se
estara omitiendo lo establecido en el Programa Delegacional de Iztapalapa 2013;
IV ORDENAMIENTO TERRITORIAL; 4.1 Estructura Urbana: La estructura urbana
en la Delegacin Iztapalapa se basa en el concepto de Hacia un Nuevo Orden
Urbano cuyo objeto es la unificacin del conjunto de esfuerzos de todos los actores
del desarrollo para transformar a la Ciudad en un verdadero espacio de integracin
social.
Los Corredores Ambientales- Recreativos juegan un papel muy importante pues
son espacios donde se plantea realizar acciones importantes de reforestacin y
mantenimiento, as como de mejoramiento de la imagen urbana y seguridad; por lo
que sern convertidos en parques lineales donde fomentaremos actividades
artsticas, culturales y deportivas que reconciliarn a los ciudadanos con el espacio
pblico.
En este sentido el tramo comprendido de Canal de Chalco a Calzada Ignacio
Zaragoza es considerado como un Corredor Ambiental- Recreativo.

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III.

CONLCUSINES

3.- CONTRADICCIN EN LA POLTICA AMBIENTAL DEL DF.


Podemos concluir que una de las consecuencias permeables que se ha generado
con la construccin de obras pblicas dentro de la ciudad han sido los problemas
del medio ambiente, que en la economa ambiental se conoce como externalidades
negativas. Estas, en su mayora, han sido producto de un mercado imperfecto
(donde hay monopolios), conocido como las fallas del mercado.
Podemos considerar que al dejar en manos de la iniciativa privada (concesionaria)
el proyecto vial de obra pblica puede generar ciertas externalidades negativas,
que dentro de los anlisis de costo-beneficio de la economa ambiental se tratan de
recompensar por los costos generado al disear los planes y programas
ambientales, de tal modo que beneficien a la poblacin .
Pero no solo se ha generado por un fallo del mercado, sino que
En el caso de la Ciudad de Mxico, las externalidades negativas han sido
provocadas por el deslinde de algunas funciones del Estado Neoliberal debido a su
nueva forma administrativa al flexibilizar la participacin de las empresas privadas
en el desarrollo urbano y metropolitano.
El mismo Estrado Neoliberal a travs de su instancia gubernamental, la Secretaria
de Medio Ambiente (SMA) y del actual Gobierno capitalino promovente de su
poltica ambiental manifestado en la construccin del Plan Verde de la Ciudad de
Mxico siembran el inters y la Necesidad por construir una vialidad en los
Carriles Centrales del Perifrico Oriente a pesar de las consecuencias generadas
en materia ambiental y de espacios pblicos.
Las externalidades negativas que podra generarse por el mercado de la
construccin y la iniciativa del gobierno con el proyecto de la AUO podra parecer
que se tratara de una externalidad positiva al tratar de resolver una problemtica
de movilidad urbana y que con el proyecto vial se generara un bienestar al reducir
las horas de traslado de los habitantes de la ciudad.
Pero lo que no est considerado es el impacto urbano-ambiental que podra
ocasionar la AUO al proyectarse sobre un suelo que es considerado como rea con
Valor Ambiental y de las afectaciones que provocar al modificar y desaparecer el
Corredor Ambiental- Recreativo del Perifrico en su tramo de Muyuguarda a
Zaragoza.
De acuerdo a la Declaratoria de Necesidad para la Construccin de la Autopista
Urbana Oriente y la presente Manifestacin de Impacto Ambiental por parte del
Promovente se hacen pasar por alto ciertas normatividades en materia de

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Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

habitabilidad y espacios pblicos segn los planteamientos del acuerdo ambiental


descritos en el Plan Verde de la ciudad de Mxico, adems es necesario hacer notar
que en diferentes Planes y Programas se han hecho evidentes la importancia de
mantener, cuidar y preservar nuestros espacios pblicos.
A pesar del nico Manifiesto de Impacto Ambiental Modalidad Especifica (MIA-E)
que existe del Proyecto de la Autopista Urbana Oriente, que se ha enfocado en el
tramo comprendido de Muyuguarda a la calle Bilbao, en las delegaciones Tlalpan,
Xochimilco e Iztapalapa por la empresa promovente: Concesionaria Urbana Arco
Oriente S.A de C.V, y de la Empresa responsable de la elaboracin y contenido del
estudio de impacto ambiental: Planeacin y Proyectos de Ingeniera, S.C., no se ha
elaborado algn otro documento de impacto ambiental. Salvo el documento vigente
que lleva por nombre Opinin sobre los posibles impactos de la Autopista Urbana
Oriente. Tramo Muyuguarda- Bilbao, elaborado por el Grupo de Anlisis de
Manifestaciones de Impacto Ambiental de la Unin de Cientficos Comprometidos
con la Sociedad
En la actualidad no existe un documento oficial que demuestre el impacto urbanoambiental de los daos que puede provocar la AUO en los 15 km de longitud, de
Muyuguarda hasta la avenida Zaragoza, que podran tentar con los Espacios
Pblicos (las reas verdes, equipamientos e infraestructura) existente en todo el
Corredor Recreativo del Perifrico Oriente.
No cabe duda al puntualizar que la propia Secretaria de Medio Ambiente, entre otras
participantes como la de Obras y las empresas concesionarias, promueven la
construccin de la Autopista Urbana Oriente a pesar de contraponerse con su propia
poltica ambiental al omitir los lineamientos del Plan Verde y de otras normatividades
ambientales: la NOM-059-SEMARNART-2010; La Norma del Plan Rector de la rea
Natural Protegida del Distrito Federal (ANP); los lineamientos del Programa
Delegacional de Desarrollo de Iztapalapa 2013.
Por lo que se concluye de que no es viable que se construya una vialidades de cuota
y de acceso rpido sobre el camelln central del Perifrico Oriente debido a su
importancia como Corredor Ambiental- Recreativo ya que de construirse generara
impactos urbano- ambientales en la zona, modificando el paisaje natural, el aumento
de la contaminacin ambiental al promover el uso del automvil particular y la
consecuente segregacin urbana y social al discriminar por medio del TAG el su de
la Autopista Urbana.
Ante los argumentos antes mencionados se comprueba la veracidad con la que
existen contradicciones del Plan Verde del GDF y el manifiesto para la Autopista
Urbana Oriente al omitir las normatividades antes mencionadas por las propias
instancias gubernamentales y las empresas concesionarias.

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Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

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[ndice de contenido]

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Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

LA FALTA DE HABITABILIDAD URBANA PODRA AUMENTAR LOS


NDICES DE INSEGURIDAD Y VIOLENCIA
Ensayo elaborado en el marco del Seminario de Economa, Poltica y Ambiente
Apropiacin y Destruccin del Medio Ambiente 2014-2 Coordinador: Enrique DazMora
Lechuga Osorio Paulina
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO
POSGRADO EN ARQUITETCURA
pau.lechuga@gmail.com

Mxico, D.F., 5 de junio de 2014

[ndice de contenido]

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Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

LA FALTA DE HABITABILIAD URBANA PODRA AUMENTAR LOS NDICES


DE INSEGURIDAD Y VIOLENCIA

La ciudad no ser concebida ni acondicionada en funcin de una percepcin esttica. Que asegure la
perfeccin instantnea de su funcionamiento, y se abrir en cambio hacia un porvenir no exactamente
controlado ni controlable, no exactamente medido ni mensurable; el buen ordenamiento de la ciudad ser
justamente eso: tener en cuenta lo que puede pasar.

(Michael Foucault)

La preocupacin central del presente ensayo, es aproximarse, desde el campo


de la humanidades y de la teora de la arquitectura, a una posible identificacin de
la importancia de la relacin entre el espacio habitable y construido para tal fin, as
como la organizacin lograda en estos espacios y la seguridad as como

la

violencia que se genera en rededor es estos, como consecuencia del devenir


histrico y social, para (adelantndonos) lograr el bien vivir, en una concepcin
integral del hombre: fortalecer la propuesta a de la importancia que guarda como
espacio fundamental de vida del ser humano, es decir para el hombre existen tres
mbitos de verdadera importancia y estos son, la vivienda, la alimentacin, y el
vestido.
Cuando el ser humano, tiene estas tres necesidades bsicas resueltas, entonces
se van generando nuevas metas que le permitan confort. Los primeros seres
humanos descubren la necesidad de vivir reunidos con la finalidad de protegerse
unos a otros, esto genera un sentido de pertenencia primero y de seguridad
despus, ambos indispensables para lograr desarrollo, por lo que se generan las
primeras hordas y tribus.
En la historia de la civilizacin creada por el hombre se habla de los dos trminos
anteriores, la seguridad y el sentido de pertenencia, conceptos indisolubles para el
devenir de la convivencia humana.
1

[ndice de contenido]

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Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

Es un hecho que para el ser humano en convivencia es importante cubrir


necesidades bsicas individuales y de grupo. Cuando las primeras civilizaciones
se van desarrollando, se encuentran con que para poder sostener su desarrollo
habr que luchar y defenderse de "otros, es decir, grupos que cohabitan en el
mismo o en otros territorios que habrn de compartirse para lograr la subsistencia.
La organizacin se va dando de manera paulatina, de las actividades cotidianas se
van derivando, actos de organizacin que derivan en costumbres, normas y leyes
que van acrecentndose en la medida que van creciendo tambin los integrantes y
las necesidades de cada grupo organizado.
Junto con la defensa de los espacios para lograr seguridad, se encuentra los
grupos primarios de la necesidad de ir construyendo hbitats adecuados en los
que se pudiera primero pernoctar con seguridad protegidos en primera instancia
de las inclemencias del clima (tiempo) y de la naturaleza en general, y despus de
los dems habitantes.
Es decir, cuando se habla de esta forma de vivir en grupo, inseparablemente se
hace referencia al habitar, luego entonces la habitacin es como dijimos antes una
de las primera necesidades bsicas, por lo que al mencionar lo anterior
indisolublemente se piensa en una espacialidad habitable para ello, que sea la
adecuada para cada regin geogrfica.
Toda vez que se cubren necesidades primarias, se origina el deseo de la
materializacin de esos espacios u objetos habitables por l y para el hombre, lo
que da origen al arte de la construccin, la arquitectura.
En nuestro pas, es recurrente al mirar a travs de su historia (120 siglos)
encontrar una serie de episodios que dan cuenta de lo expuesto antes, en la que
se entrelazan acontecimientos polticos y naturales, as como grandes cambios
institucionales provenientes de la tecnologa, la produccin agrcola, la salud, las
creencias y las creaciones artsticas. Estas relaciones, a veces sutiles otras no
tanto, nos permiten observar cmo se han generados nuestras poblaciones y sus

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habitantes y como estos intervienen en todo nuestro presente, an en los


escenarios ms discretos y los no tan discretos y los cotidianos.
Las ciudades modernas y su desarrollo, los barrios y sus categoras, y las formas
de convivencia que se dan en estos, as como las preocupaciones centrales de la
tesis: UNA NUEVA ESTRATEGIA PARA COMBATIR LA INSEGURIDAD Y LA
VIOLENCIA EN EL BARRIO NUEVA ESTRELLA EN PACHUCA, HIDALGO., que
son la inseguridad y la violencia as como el impacto social que estos generan en
los habitantes. Mencionan aparte tienen la intervencin de la autoridad y sus
estrategias para el caso de estudio, de este espacio.
En resumen, de todas las relaciones y situaciones que se presentan es estos
espacios, antes mencionados, es difcil ponderar en grado de importancia, a
cules hay que hacer referencia, ya que se ponen ante nuestros ojos una serie de
contrastes entre la convivencia y la construccin durante una dcada, un siglo o
un milenio. Es importante entonces reconocer y valorar las dimensiones de los
diferentes ciclos por los que pasa un grupo de viviendas o espacios habitables,
cmo estos influyen o se encuentran presentes, tanto en nuestras vidas
personales o familiares como de los mbitos sociales o econmicos, reconociendo
que el urbanismo y la arquitectura para este caso, no son un lujo en s mismo, sino
una necesidad.
Respecto al captulo I. Conceptos Tericos Fundamentales, se hace alusin a la
Ciudad, en este se escribe sobre la ciudad y la idea de convergencia de distintos
modos, permite ver que La ciudad desempea un papel esencial como
catalizador del desarrollo social y econmico de un pas, siendo al mismo tiempo
el reflejo ms conciso de la transformacin de los mismos (LECHUGA, 2014),
tambin rescatar cierto aspecto de la ciudad que pareca haber pasado
desapercibido. Si bien la idea de un pasado activo, capaz de manifestarse en un
presente, no es nueva, s lo es si nos centramos en analizar cmo distintos
tiempos se fusionan en un nico momento contemporneo con caractersticas
mixtas.

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La ciudad es un asentamiento urbano con un determinado nmero de poblacin,


donde se desarrollan diversas actividades econmicas. Para que una ciudad sea
considerada como tal, debe tener una alta densidad (nmero de habitante por
Km), y sus integrantes deben realizar actividades industriales, comerciales, y de
servicios.

A diferencia de los espacios rurales, en la ciudad hay pocos o nulos sectores


(como plazas y parques) en donde encontrarse con la naturaleza, pues la ciudad
es el paso de lo natural a lo convencional, y una exposicin gigante del progreso
humano (y tambin de los errores del hombre).
No todas las ciudades poseen las mismas funciones (si bien cumplen muchos
roles, usualmente se especializan en una funcin determinada), algunas se
ocupan de la actividad industrial, otras tienen puertos o desarrollan el turismo con
gran intensidad. Tambin podemos encontrar ciudades que sirven de centros
poltico-administrativos, o ciudades que se dedican a explotar recursos naturales
(ej.: recursos mineros) En la tesis se manejan trminos de autores con cuyos
conceptos se trata de clarificar la importancia de.. Es el espacio y por el espacio
donde se produce la reproduccin de las relaciones de produccin capitalista1. El
sistema capitalista con sus condiciones de acumulacin produce una geografa
especfica. De manera recproca, la propia geografa construida ejercer ciertas
restricciones sobre el desenvolvimiento de una determinada ciudad2.

El ser humano se encuentra ligado a factores y elementos geogrficos por


principalmente dos tipos de relaciones3:

Relaciones pasivas, inconscientes e incluso involuntarias por medio de


las cuales el hombre se adapta al medio.

Lefebvre, Henry. La Produccin del Espacio. p.220.

Garca Ramos, Domingo. Iniciacin al Urbanismo. P.34

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Relaciones activas, conscientes y voluntarias mediante las que el


hombre transforma el medio.

Dentro de la segunda clasificacin bien se podra incluir la ciudad. El


agrupamiento humano, en forma estable, tiene pocos siglos al ser producto del
momento en que se abandona el nomadismo y se asienta a cultivar la tierra. Paul
Meadows en su artculo The City, Technology and History4 hace hincapi en la
ciudad como artfice, formadora y rehacedora de la civilizacin, donde urbanismo y
civilizacin son trminos sinnimos. Con lo cual Podemos en tender y clasificar a
las ciudades, segn su tamao (y en orden jerrquico), en ciudades pequeas,
ciudades medianas o intermedias, y ciudades grandes. En las ciudades grandes
conviven usualmente ms de un milln de habitantes; son reas extensas, y
concentran los principales centros de salud y universidades. Estas ciudades estn
bien comunicadas con el resto del mundo, y all se hallan las autoridades
nacionales.
Las ciudades medianas, menos importantes que las grandes, tienen menor
poblacin que las grandes, pero mayor que las pequeas. Son generalmente
capitales provinciales o ciudades regionales. Como es el caso de la ciudad de
Pachuca, que es la propuesta para el estudio sitio, en el captulo I (LECHUGA,
2014)I de la citada tesis.
Respecto al tiempo histrico en el cual se analiza el devenir de los espacios
definidos para el caso de este estudio son la Ciudad de Pachuca, Hgo y el Barrio
Nueva Estrella, el pasado, si bien siempre present esa ambigedad de poder
sentirlo lejano y prximo, debido a que puede llegar a estar tan presente como el
propio presente, es decir, esta ciudad pertenece por sus condicin territorial al
rea metropolitana en la que se incluye la ciudad de Mxico, Distrito Federal, por
lo que como parte de esta y de ser una ciudad capital, se ejercen como en
muchas del pas eventos de violencia.

De hecho, el pasado no necesita del

recuerdo ni de cualquier ligadura con el presente para manifestarse, como una

The City, Technology and History, Social Forces, vol. 36, diciembre de 1957, pp. 11-7)

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ciudad violenta, pero es importante agregar que por ser un barrio popular,
histricamente ha sido un espacio de violencia.
Est all, en las calles,

en los edificios con diseos y arquitecturas del siglo

pasado, compartiendo el espacio con construcciones modernas, en los


monumentos a aquellos hombres y mujeres que hoy comparten el mismo suelo
con las nuevas generaciones. La ensayista argentina, Beatriz Sarlo, afirma que
[...] se narra, o se remite al pasado a travs de un tipo de relato, de personajes,
de relaciones entre sus acciones voluntarias e involuntarias, abiertas y secretas,
definidas por objetivos o inconscientes. [1]
Cmo construimos la ciudad?, cmo nos acercamos a ella? Tal vez, lo ms
maravilloso que pueda tener el mbito urbano es la infinidad de representaciones
que se le pueden atribuir. Miramos la ciudad, y no solo vemos en ella lo que
nuestros ojos atrapan con la luz. Un sin fin de smbolos y elementos estn
presentes, dndole sentido a los aspectos ms nfimos que se esconden y
escapan dentro de la ciudad, construyendo una identidad propia, un lenguaje, el
cual nos permite comunicarnos con ella y con los actos violentos y los que no lo
son tambin. El historiador literario y lingista, Paul Zumthor, considera que las
distintas generaciones que se van sucediendo encuentran las formas para hacer
frente a los desrdenes que agitan y desgarran la materia social en las ciudades
como esta. Si por un lado, la guerra, un incendio, los conflictos sociales, etc.,
alteran la integridad de la ciudad, en el otro extremo, la continuidad de las
costumbres locales mantiene su identidad. El autor sostiene que

La ciudad constituye un lenguaje a cuya escucha estn, de forma ms o menos


distrada, los que all viven; lenguaje aparentemente incoherente, en el que se
combinan, en virtud de un orden particular y secreto, varios sistemas simblicos.
La ciudad permanece y, en la imagen que nos hacemos de ella, apenas queda
alterada. [2]

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Acercase a la ciudad (y a su condicin temporal) requiere que entendamos a sta


como un relato, un universo de historias que ocurren que ocurrieron y ocurrirn,
tambin -

simultneamente. Roland Barthes, escritor, ensayista y semilogo

francs, vea a la ciudad como un discurso que constitua un lenguaje propio; la


ciudad habla de sus habitantes, nosotros hablamos a nuestra ciudad, la ciudad en
la que nos encontramos, slo con habitarla, recorrerla, mirarla. [3]

En el mbito urbano del barrio de Nueva Estrella, donde prevalece una multitud
de voces, el tiempo ser reconstruido de tantas maneras como relatos existan,
recordemos que sus habitantes nativos tienen a una mina cercana. Cada historia
narrada tiene el privilegio de jugar con la temporalidad de los personajes y los
hechos ocurridos, en la ciudad, donde los tiempos se fusionan y conviven
contemporneamente, son los narradores quienes construyen una lnea de tiempo
en sus relatos para dar sentido a las historias que pretenden contar.
Esta construccin no es ms que una gua que intenta ordenar el tiempo de tal
forma que los acontecimientos sigan una lgica. Sin embargo, cada historia, cada
representacin del barrio, elaborar su lnea de tiempo cmo mejor se ajuste al
relato.
Paul Ricoeur, filsofo y antroplogo francs, sostiene que
La reconsideracin de la historia narrada, regida como totalidad por su manera de
acabar, constituye una alternativa a la representacin del tiempo como
transcurriendo del pasado hacia el futuro, segn la metfora bien conocida de la
flecha del tiempo. Es como si la recoleccin invirtiese el llamado orden natural
del tiempo. Al leer el final en el comienzo y el comienzo en el final, aprendemos
tambin a leer el tiempo mismo al revs, como la recapitulacin de las condiciones
iniciales de un curso de accin en sus consecuencias finales. [4]

Para Ricoeur, entonces, el tiempo se hace tiempo en la medida en que ste se


articula, se materializa en un relato, y a su vez, sta narracin alcanza su plena
significacin cuando se convierte en una condicin de la existencia temporal: la
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temporalidad es llevada al lenguaje en la medida en que ste configura y re-figura


la experiencia temporal. Pues no existe el pasado en su completitud, o dicho en
otras palabras, no existe pasado que no siga ligado al presente. Ms que hablar
de pasado, debemos hablar de lo que pas, como todo aquello que no est
originado ahora, pero s da paso (y muchas veces es condicin) al nacimiento de
algo nuevo.
Por supuesto, captar el tiempo en el plano de lo real es tarea imposible para el
hombre, como as tambin desprenderse de lo que acontecido. Pero no existe un
pasado, como tampoco existen civilizaciones pasadas; en el estricto sentido, lo
que existen son unas civilizaciones sobre otras, nuevas ciudades construidas
sobre las bases de otras, pero sin embargo, aquello que fue, sigue estando hoy,
latente, no slo como espectador sino tambin como actor del presente. Es
interesante para sostener la tesis de la violencia actual que tendr sus orgenes
en la construccin vital de este espacio en particular.

A travs del relato, como estrategia para recuperar la experiencia del barrio de la
Nueva Estrella, ser posible recuperar esta fusin de tiempos, con un sujeto que
utilice la narracin como recurso para interpretar la violencia en su dimensin
temporal hbrida (pasado presente). Cada individuo ser narrador de distintas
historias, siempre con una mirada subjetiva sobre la ciudad y del barrio. Del
pasado, entonces, se podr escribir y hablar, sin suspender o eliminar el presente,
mucho menos descarta el futuro. La unin de estos tiempos, en un momento
contemporneo, deja rienda suelta para las historias ms increbles.
En el cine, por su parte, encontramos una larga lista de ejemplos que reflejan la
idea de hibridacin temporal: desde las paradojas temporales en las pelculas de
ciencia ficcin, donde personajes del pasado interactan con sujetos y hechos del
presente, hasta la comedia romntica Groundhog Day en donde el protagonista
vive todos los das el mismo da. Incluso el rosebud de Citizen Kane refleja esa

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angustia y nostalgia pasada, manifestada en un presente, y materializada en una


sola palabra.
Por otro lado, es importante considerar que el Barrio de la Nueva Estrella, motivo
de este estudio es considerado por sus caractersticas como un barrio bajo, este
teniendo en cuenta que es un concepto del urbanismo de la sociedad industrial
que surge con el crecimiento de las ciudades europeas en el siglo XIX, que
determina la diferenciacin social en la estructura de la ciudad, el trmino se aplica
a las ciudades de cualquier parte del mundo.
Obviamente el trmino se utiliza de forma indistinta con otras expresiones, que
van de acuerdo con la condicin geopoltica y social de cada pas, por lo tanto son
llamados, como barrios marginales, barrios pobres, barrios humildes o barrios
trabajadores, aunque cada una de ellas tiene un matiz distinto, marcado por la
intencin del hablante, entre lo peyorativo, lo disfuncional, lo problemtico, lo
precario, e incluso lo admirativo.
El barrio de la Nueva estrella, se identifica, por tanto, con la condicin social de
sus habitantes, las clases bajas, y no con la altitud topogrfica, aunque pueda
coincidir, como se enuncia en esta tesis en anlisis:
El barrio de Nueva Estrella se encuentra localizado en la parte noreste de la
ciudad de Pachuca. Ocupa lo que alguna vez fue un desarrollo habitacional para
trabajadores de la mina San Juan, actualmente en desuso, localizada apenas a
400 metros de distancia del barrio, y aproximadamente a 800 metros del centro
histrico de la ciudad

El desarrollo habitacional, como ya se ha mencionado, no fue edificado siguiendo


algn tipo de lineamiento. Al contrario, surgi como un barrio eventual para
personas de nivel socioeconmico bajo que por la cercana a la fuente de trabajo,
prest las condiciones ideales para que un grupo de habitantes se estableciera
ah.

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Muy a menudo se identifica con el trmino arrabal, aunque ste procede de la


estructura de la ciudad medieval musulmana, y originalmente se refera al
crecimiento urbano fuera de las murallas (lo que en la cristiandad latina se
denominaba burgo). En realidad la mayor parte de los barrios bajos se sitan en la
periferia urbana o el extrarradio que surge ms all del centro.
Tambin pueden denominarse barrios bajos la parte del centro de las ciudades
que se ve deteriorada por la ausencia de mantenimiento o renovacin de
infraestructuras

la

existencia

de

determinadas

funciones

marginales

(especialmente la prostitucin o distintas formas de delincuencia) y de poblacin


ligada a ello (lumpen, inmigracin, minoras tnicas), el descenso de los precios de
los inmuebles y las rentas y otras formas de degradacin que los convierten en
verdaderos espacios de hacinamiento.

Es en referencia a estas funciones marginales a las que se responsabiliza del


origen de la violencia y la inseguridad, los miedos, las ansiedades, impotencias
ante las injusticias, ser vctimas de robos, abusos, violencias, amenazas, etc. De
los cuales son objeto los habitantes del barrio y los dems que colindan con este,
as como los dems habitantes de la ciudad,
En vista de la alarmante situacin que vivimos, por todos los crmenes, olas de
violencia en todos los sentidos y poca voluntad de las autoridades civiles, militares
y polticos de investigar casos impunes, por falta de aplicacin de leyes que rigen
en nuestro estado y el pas. Adems por el desconocimiento de causas que
pueden estar originando todos estos actos, es necesario obtener la opinin de la
preocupacin que tienen todos los ciudadanos, por tanta delincuencia que cada
da va aumentando significativamente.
Colectivamente pensamos, que todos necesitamos realizar todos nuestros
trabajos, en un entorno seguro, confiable, pero la inseguridad ciudadana
imperante, a veces, no nos deja cumplir nuestros ideales. Existe en el ambiente
una gran tensin de inseguridad, que provoca la frustracin de las los habitentes.
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Adems, en los ltimos aos el aumento de las denuncias por delitos de mayor
connotacin social y diversos sucesos que han alcanzado popularidad a travs de
los medios de comunicacin ha puesto el temor y la inseguridad provocada por la
criminalidad y la falta de eficiencia y eficacia de las instituciones del estado.
En nuestra ciudad, como en muchas otras del centro del pas, el aumento
desmesurado del ndice de delincuencia y el sentimiento de inseguridad que
invade a la sociedad da con da, han provocado que la seguridad sea uno de los
temas de mayor importancia y preocupacin de las masas sociales, ya que
consideran inseguro el pas y hasta sus propias casas, lo cual influye de manera
alarmante en su vida, provocando miedo a cualquier amenaza.
Uno de los factores decisivos en el aumento de la delincuencia y el sentimiento de
inseguridad, es la inadecuada intervencin institucional, pero sobre todo las
medidas penales tradicionales que no han podido demostrar su eficacia en el
combate a la delincuencia. Por lo que la propuesta es implementar dispositivos de
seguridad.
Tal es el caso mencionado por Michael Foucault:
si tomamos los mecanismos de seguridad tal como se intenta desarrollarlos en la
poca contempornea, es absolutamente evidente que la actitud no constituye en
modo alguno una puesta entre parntesis o una anulacin de las estructuras
jurdico legales o de los mecanismos disciplinariosEl conjunto de medidas
legislativas, decretos, reglamentos, circulares que permiten introducir mecanismos
de seguridad es cada vez ms gigantesco (Foucault, 2011)

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Lo que podemos observar con esto es que pata controlar la violencia se necesitan
grandes cantidades de dinero. Segn la UNESCO, lo ideal es destinar 4% del PIB
a polticas de prevencin de delitos y seguridad, pero en Mxico el presupuesto
total en este rubro apenas llega a 1% a pesar de que para mejorar la situacin de
Mxico se necesita ms de lo normal.

Esto ha desembocado en un negocio visto de otra manera, algunos lo llaman el


negocio del miedo, proliferan las empresas de proteccin y seguridad privada, que
se especializan en diversos productos o servicios de seguridad, fabricacin de
chalecos antibalas, blindaje de automviles, guardaespaldas, alarmas en hogares
y negocios, vigilancia entre otros. Para el caso que nos ocupa ser interesante
observar cmo y cules son los mecanismos de seguridad contra la violencia en
un barrio con las caractersticas del de la Nueva Estrella en la Ciudad de Pachuca.
Sin olvidar el contexto nacional, es importante reconocer que cada espacio
habitable tiene y crea sus propios mecanismos, ya que el clima de inseguridad que
vive Mxico es algo impresionante: jueces que terminan acusados mientras el
presunto delincuente confiesa su deseo de actuar en alguna telenovela; agentes y
ex

agentes

policiacos

que

encubren

encabezan

bandas

criminales;

secuestradores que huyen de su guarida cinco minutos antes de la llegada de la


polica, luego de chantajear a las familias de sus vctimas con tcticas horrorosas.
Por estos das el gobierno federal ha presentado un programa que busca combatir
a la delincuencia, lo menos que esperamos es que este urgente y necesario plan que sin duda llega bastante tarde- haya considerado al menos un profundo
conocimiento con los casos de xitos de otros pases que han disminuido sus
ndices de criminalidad en tiempos rcord. Ah est, por ejemplo, Estados Unidos
y, en particular, Nueva York. y habra que subrayar que lo fundamental es llevar a
cabo una reforma integral, de fondo, de todos los aparatos de imparticin de
justicia. Sobra decir que slo con salarios dignos podremos contar con policas y
jueces confiables.

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El problema de la inseguridad en Mxico es un tema que adems de ser


preocupante, se ha convertido en el pan nuestro de cada da. Escuchamos,
leemos y vemos por todos los medios, noticias escalofriantes acerca de la
creciente delincuencia organizada en nuestro pas, donde mujeres y los hombres
de hoy tenemos sobre todo a la probabilidad de sufrir un acto de violencia que
afecte de manera grave nuestra vida. Un accidente de trnsito, terrestre o areo,
una cada o un problema de salud pueden producir ese efecto; pero nada nos
provoca tanto temor como prever que podemos ser vctimas de un acto criminal
que lesione alguno de nuestros bienes ms apreciados, quizs se deba a la
conciencia de lo injusto que resulta que un semejante, contrariando la vocacin del
ser humano a la vida gregaria, nos provoque intencionalmente un dao.

La inseguridad no es un mal que pueda eliminarse de raz con leyes y castigos


ms severos. Es un asunto coyuntural que debe resolverse desde abajo, este
asunto se relaciona directamente con las dramticas cifras de desempleados en
nuestro pas, las escasas oportunidades de la poblacin a tener una educacin de
calidad. El escaso apoyo a sectores como investigacin, educacin, ciencia, salud
y vivienda.

Para concluir, es importante reconocer que nuestros espacios habitables,


nuestras ciudades colonias y barrios estn acosados por la inseguridad y el miedo
desde hace varios aos, Mxico sigue siendo rehn de la delincuencia y de las
pugnas polticas que impiden el consenso necesario para instrumentar una
estrategia racional, cientfica y eficaz para reducir la criminalidad. Ante la situacin
de emergencia que se vive en el pas, los diferentes niveles de gobierno continan
enfrentando el problema con poltica y no con polticas.
Como se afirma en la tesis expuesta en este trabajo Al sistema poltico mexicano,
controlado por el Partido Revolucionario Institucional (PRI), se le caracteriz
siempre como un gobierno autoritario, entre otras razones porque cometi
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reiterados y sistemticos abusos contra los derechos humanos y por la ausencia


de rendicin de cuentas. Con la llegada del Partido Accin Nacional (PAN) a la
Presidencia en el ao 2000 se esperaba un cambio de fondo, que se aboliera el
patrn de conducta de violacin, negacin y encubrimiento.

Sin embargo, el ex presidente Vicente Fox pact con el viejo rgimen y le otorg
una amnista a los perpetradores de abusos y Caldern continu con esa poltica
utilizando, para ello, una estrategia de indiferencia y silencio5.
En los ltimos aos ha quedado demostrado que la alternancia en el poder no es
una variable que beneficie la provisin del servicio de seguridad pblica.

La desidia, improvisacin y falta de visin de Estado de la clase poltica mexicana


ha convertido a la seguridad pblica, en lugar de una tcnica de gobierno para
mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, en una suerte de populismo: gastar
dinero de forma irracional con el propsito de adquirir legitimidad, trabajar ms en
el imaginario colectivo que en resolver los problemas que la inseguridad genera.
Buscar votos y no mejorar la seguridad y convivencia ciudadanas ha sido el
objetivo ltimo de las acciones en ese rubro.

Durante las dos ltimas dcadas, polticos y gobernantes en Mxico guardaron


para s lo que David Bayley denomin el mayor secreto de la vida moderna: que la
polica no previene el delito. Algo que los delincuentes, los expertos, la polica y
los gobernantes saban, pero que los ciudadanos no. Para recuperar la seguridad
perdida es necesario, ms all del discurso, utilizar un enfoque integral basado en
nuevos paradigmas que se adapten a las caractersticas culturales, polticas y
tcnicas de cada comunidad.

Lo antes expuesto incluye incorporar la investigacin cientfica en seguridad


pblica, enfocndose no slo en la criminalidad, sino tambin en otras variables
estrechamente asociadas como la existencia de grupos armados, la violacin a los
5

Alvarado, 2010.

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derechos humanos, la impunidad, las insuficiencias en el marco jurdico, el


sistema penitenciario, la naturaleza y funcionamiento de las instituciones, la
corrupcin, la cultura de la legalidad y, con mtodos especficos, la delincuencia
organizada.

Diseo de polticas
El cambio tambin requiere integrar los avances de disciplinas como la
planeacin, la salud pblica y los sistemas de informacin geogrfica como una
manera de hacer coherente la gran cantidad de datos que generan las distintas
fuentes de informacin (estadstica, policial, de inteligencia). El esquema de
desagregacin geogrfica que se necesita incluye el mbito internacional como
referente general, pasando por los diferentes planos subsecuentes, que pueden
ser divisiones administrativas, a un plano nacional, estatal, municipal, concluyendo
en una etapa local, que puede ser definida en funcin de la naturaleza misma de
la informacin (por colonia, barrio, rea geoestadstica bsica).

Lo que Mxico requiere, en suma, es una poltica criminolgica de Estado que


incluya al menos ocho pasos bsicos: 1) Obtencin de informacin; 2) Anlisis e
interpretacin de la informacin; 3) Seleccin de estrategias; 4) Diseo de
programas de prevencin y control; 5) Capacitacin y entrenamiento; 6) Ejecucin
de acciones; 7) Monitoreo de acciones y 8) Evaluacin.

De quedarse en mero discurso o protesta social la estrategia integral contra la


inseguridad, se abre la posibilidad de una situacin de mayor conflicto y violencia,
en tanto que las respuestas tcnicas dadas a travs de polticas pblicas se
seguirn postergando.
Los daos a la poblacin, la desconfianza hacia las instituciones, el sentimiento de
inseguridad y el miedo al delito anticipan un deterioro an mayor de la percepcin
positiva que se tiene de la democracia, que se reflejar en un mayor
abstencionismo electoral y una baja participacin ciudadana en general en los
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asuntos pblicos, la seguridad incluida, dejando una ventana de oportunidad para


que gobernantes y polticos, a pesar de su baja confianza y credibilidad, dejen
inermes a los ciudadanos frente a la delincuencia.
Las acciones de seguridad requieren de mltiples actores y acciones en las reas
de: Si sigue el estado actual de cosas, se generar un crculo perverso donde ni la
alternancia partidista ni la democracia representarn medios tiles para mejorar
las condiciones de seguridad y la calidad de vida de los mexicanos. De no actuar,
o de seguir haciendo lo que estamos haciendo... lo que est en riesgo es la
viabilidad de la democracia como forma de gobierno y de Mxico como Nacin.

Por ltimo hacemos mencin de las estrategias que desde mediados de los
noventa, el gobierno mexicano recurri al uso del Ejrcito para apoyar operativos
de captura de narcotraficantes, como en el arresto del Gero Palma, en 1995.
Este apoyo marc un cambio en el uso tradicional de las fuerzas armadas pues
Ejrcito tambin comenz a realizar en esos aos funciones en apoyo de la
seguridad, tales como las labores de patrullaje. Lo anterior se acenta en el
sexenio de Felipe Caldern, cuando despus de apenas unos das de asumir el
mando presidencial en el 2006 anuncia la Guerra contra el Narcotrfico con la
finalidad de resguardar el orden (despus de que hubo ms de 500 asesinatos en
un mes) de su natal Estado de Michoacn. EL Gobierno Federal envi a 4 mil 200
militares, mil marinos, mil 400 policas federales y 50 agentes del Ministerio
Pblico.

La conflictividad es sin duda de los procesos de transformacin de un pas, y


hablando de nuestro pas la violencia ha estado presente desde siempre. Es
importante entender los procesos y las causas y efectos que a travs de la historia
han constituido nuestra identidad. Ha sido un proceso violento e incitado
mayormente por causas econmicas que han dejado a un lado el aspecto social.
Sin embargo, en la lucha que ha emprendido el gobierno para contrarrestar los
ndices de inseguridad y violencia, el Estado consigue desplazar los problemas y
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actores que desembocan en violencia slo al plano de la criminalidad haciendo


caso omiso a la pobreza, a la marginacin, a la falta de educacin, a los
problemas habitacionales y otros actores.

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Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

BIBLIOGRAFIA

Barthes, Roland, Conferencia organizada por el Instituto Francs del Instituto de


Historia y de Arquitectura de la Universidad de Npoles, n 53, 1970
Foucault, M. (2011). Seguridad, territorio, poblacin: curso en el Collge de
France: 1977-1978. Buenos Aires: Fondo de la Cultura Econmica. 2011.
Garca Ramos, Domingo. Iniciacin al Urbanismo.
Lefebvre, Henry. La Produccin del Espacio.
Ricoeur, Paul. Cap. III: Tiempo y narracin en Tiempo y narracin I, Mxico, Siglo
XXI, 2004
Sarlo, Beatriz. Cap. I: Tiempo pasado en Tiempo pasado: cultura de la memoria
y giro subjetivo, Argentina, Siglo XXI, 2005
Zumthor, Paul. Cap VI: La ciudad en La medida del mundo, Madrid, Ctedra,
1994
The City, Technology and History, Social Forces, vol. 36, Diciembre de 1957.

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Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

El desarrollo inmobiliario en el Paseo de la Reforma,


procesos neoliberales en la transformacin urbana.

Ensayo elaborado en el marco del Seminario de Economa Poltica y


Ambiente
Apropiacin y Destruccin del Medio Ambiente 2014-2

Coordinador: Enrique Diaz-Mora


Len Flores Hugo Edgar
Universidad Nacional autnoma de Mxico
Posgrado de arquitectura
leonarquitec@gmail.com

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Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

Introduccin
Se pretende a travs del anlisis de las condiciones de crecimiento e inversin inmobiliaria,
desarrolladas en la Ciudad de Mxico, y, actualmente en especifico en la Avenida Paseo de la
Reforma, evidenciar, la conjugacin del binomio Estado e inversin privada en el desarrollo de la
ciudad, con las consecuencias respecto a la privatizacin del espacio pblico, la inversin pblica
destinada a crear las condiciones para la inversin privada, as como los instrumentos normativos que
se desarrollan para incrementar la rentabilidad de la zona, los lineamientos fiscales, que no son
aplicables a todas las zonas de la ciudad, sectorizando los beneficios y creando un mercado del
suelo especulativo.
Esto dentro de un marco normativo de un Estado neoliberal, con un libre mercado y la inclusin de
capital privado y nacional, en un proceso de globalizacin que busca potencializar los recursos de la
ciudad de Mxico, como un ncleo de inversin y consolidarlo dentro de la regin como un baluarte
de la red global.
La tesis se lee como, El modelo neoliberal en Mxico, incorpora patrones inmobiliarios que han
determinado los planes de desarrollo de la ciudad de Mxico, y se constatan en el Paso de la
Reforma.
Para esto se describir el impacto del neoliberalismo y el libra mercado en el urbanismo de las
ciudades, su impacto en la planeacin urbana, para posteriormente presentar los antecedentes de la
ciudad de Mxico en materia de planeacin urbana, el papel del estado y su actual posicin, hasta
llegar a la rehabilitacin promovida por el Gobierno del Distrito Federal, enunciando la inversin, y los
instrumentos e incentivos para el desarrollo y la inversin inmobiliaria en la zona.
Existe una tendencia general del sistema de construccin de las ciudades a borrar la memoria urbana
con el objetivo de debilitarla redes sociales y comunitarias, que podran oponerse a determinados
proyectos urbanos, por tanto, econmico. La disolucin de la memoria plural y compleja, un
mecanismo poltico que pretende imponer nuevas identidades colectivas, concepciones simples y
manipuladas de lo social. Podemos hablar de un sistemtico borrado de la memoria colectiva que se
producen situaciones no explcitamente traumticas, sin conflictos sociales aparentes, de una manera
lenta y oculta, como consecuencia del desarrollo tardo capitalista y neoliberal de las grandes urbes,
que quieren importar identidades simples para el control interno y para la comunicacin externa,
hacia las inversiones y el turismo, y que se transmiten convenientemente edulcoradas a travs de
campaas publicitarias. (Montaner, 2011)
La planeacin urbana la entendemos como el proceso pblico, estatal y participativo, de
prefiguracin y regulacin del desarrollo futuro de la trama de procesos y relaciones econmicas,
sociales, culturales, ambientales y territoriales que forman la estructura urbana. (Pradilla, 2009)
Los componentes estructurales de fondo en el neoliberalismo del mercado y el accionar del capital
privado, al modificar la naturaleza de los procesos territoriales urbanos, han acentuado la
contradiccin entre planeacin y mercado, anteponiendo el inters particular al bienestar y desarrollo
social.
La globalizacin resultante de la aplicacin abrupta, indiscriminada incondicionada de las polticas
neoliberales en cada realidad nacional, en el marco despiadado de los acuerdos y procesos de
dominio de los pases y bloques hegemnicos y las instituciones multinacionales que sirven para su
control (FMI, OMC, Banco Mundial) es imponer el factor supranacional y superestructural que socava
uno de los pilares del plan urbano: la definicin del curso del economa urbana, que hoy ocupa el
papel determinante en los procesos urbanos. (Pradilla, 2009)
Es decir que la planeacin y desarrollo urbano, se articula a partir de la economa urbana, de las
relaciones econmicas y los flujos del capital que impacten es este territorio.
Los procesos actuales con la desindustrializacin y su correlato con la terciarizacin de las
economas de las metrpolis latinoamericanas, las convierten en mbitos de circulacin de bienes

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producidos en otros territorios, reduce su productividad, competitividad y autonoma econmica,


desequilibrando la balanza comercial y de pagos con otros territorios nacionales y extranjeros.
Los cambios en las actividades econmicas se expresan sobre territorio cambios de usos de suelo e
inmuebles, con nuevas lgicas estructurales de la formacin de corredores urbanos terciarios que
convierten la planeacin en una cierta previsin de inciertos y poco previsibles procesos urbanos.
Dependientes de la inversin privada, se hacen imprevisibles el devenir de la economa local urbana,
sus ciclos, y la disponibilidad de recursos provenientes de la tributacin empresarial local, las
ciudades tiene que enfrentarse entre s en una competencia incierta en el libre mercado de la
inversin de capital nacional y extranjero, sin reglas conocidas, sin que los planificadores cuenten con
la certeza mnima para disear el futuro.
El debilitamiento del Estado derivado de la privatizacin, en la ideologa y la realidad, desregulacin y
tambin sus funciones, interventor en aras del inters colectivo a facilitador o creador de condiciones
para la libre accin de la empresa privada, implican la deslegitimacin de sus intervenciones, incluida
la planeacin urbana.
En este campo transitamos del Estado al mercado, neoliberalismo.
En el caso de la infraestructura y servicios pblicos, como condiciones generales estructurantes del
territorio y de las estratgicas en el crecimiento econmico y de el desarrollo social, su privatizacin y
en ocasiones desnacionalizacin, dejo en manos de los monopolios, en la lgica de la ganancia
monoplica, en la capacidad de compra de los usuarios, la prestacin del servicio eliminando el
potencial carcter redistributivo de la planeacin y la accin del Estado.
En las infraestructuras que son monopolios naturales pasamos del monopolio estatal clasificable
incontrolable poltica y socialmente, al incontrolable y no planificar monopolio privado, mercado
cautivo de la necesidad susurr ganancias monoplicas. La privatizacin de los servicios sociales
que deberan garantizar la reproduccin social de la poblacin y mejoramiento de su calidad de vida,
nos convierten en bienes mercantiles sujetos a la oferta y la solvencia de la demanda, cada vez ms
limitada por el avance de la pobreza.
Este aspecto lo podemos corrobora, en la mala calidad de los servicios bsicos, en la apertura de los
mercados, principalmente en las telecomunicaciones, en donde las ofertas son reguladas por el
mercado, y el papel del estado se ha prcticamente eliminado, evidencindose las prcticas
monoplicas.
La poltica neoliberal emblemtica es la desregulacin, eliminacin o simplificacin de los
reglamentos y normas, que fueron instrumentos esenciales en la aplicacin de los planes de
desarrollo urbano, normativos por naturaleza, ahora, es la libre competencia en sectores urbanos
quien la define.
La tendencia es a transitar de la regulacin normativa en el control positivo, el juego de los incentivos,
sobre todo fiscales que han demostrado su limitada capacidad para inducir prcticas urbanas que
respondan a los lineamientos de un plano proyecto urbano. Estos instrumentos actan como canales
de transferencia de recursos pblicos y los contribuyentes a las empresas, de redistribucin inversa
de la renta nacional, a partir de capitalizar los beneficios por la infraestructura desarrollada en la
zonas especificas.
Todos los caminos neoliberales llevan a la privatizacin de lo pblico, a la desaparicin de las
mbitos del disfrute comn de los ciudadanos, transformados en negocio privado luego de dudosas
operaciones de rescate y rehabilitacin, concesin a largo plazo o desincorporacin del sector
pblico.
Los mbitos pblicos, cruciales para la vida urbana, salen de la regulacin y el control colectivo
planificado exigible se convierten en objetos de decisin empresarial privada.
El pragmatismo se aduea de las polticas y acciones de los gobiernos urbanos, el plan se reemplaza

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por la suma de megaproyectos, desarticulados en funcin de la competencia urbana, de las


necesidades de la acumulacin de capital de la Procuradura de las grandes figuras polticas.
Las polticas urbanas entendidas en sentido amplio como todos aquellos discursos, prcticas, y
acciones, estatales que actan sobre el urbano, siguen elaborndose en las oficinas de partidos,
gobiernos, consultoras privadas organismos multinacionales y siguen aplicndose y actuando sobre
territorio con crticas por el capital la ideologa neoliberal.
Avanzamos hacia la urbanizacin global, transitamos de la ciudad tradicional a la metrpoli y hacia la
formacin de ciudades regin que los territorios estructuran a partir de la combinacin desigual
compleja de las formas sociales territoriales.
Podemos tambin caracterizar estas formas territoriales como gigantescas, extendidas,
desordenadas, privatizadas, fragmentadas, formalizadas, excluyentes, conflictivas, violentas,
contaminadas obsolescentes.
La complejidad de las actuales formas territoriales que desbordan los lmites de las unidades poltico
administrativas tradicionales, pero que actan econmica y socialmente como una unidad tienen
problemas comunes, exigen la creacin de instancias comunitarias de gestin, imponen la necesidad
que las polticas urbanas, incluyendo la planeacin sean unitarias integradas para el conjunto de la
unidad territorial real.

Actual desarrollo inmobiliario en la Ciudad de Mxico.


La ciudad es una creacin colectiva, producto acumulativo del trabajo y la prctica cotidiana de
muchas generaciones de habitantes, de millones de citadinos de hoy, que la construyeron y la hacen
pera; el estado en su nivel local es como tambin una institucin social regulada por la
representacin poltica de los ciudadanos de los rganos legislativos y financiera por los
contribuyentes.
La metrpoli en la lgica de ser parte de una red econmica, se encuentra en un constante proceso
de transformacin, el sector privado ha realizado grandes proyectos inmobiliarios para la
modernizacin y expansin del sector terciario que modifica la estructura interna de la Ciudad de
Mxico.
En el contexto econmico de la dcada de 1990 se consolid un punto de inflexin entre los capitales
transnacionales comenzaron a invertirse en cualquier parte a la bsqueda de las mximas cimas
rpidas rentabilidades. Dentro de un total predominio de la ideologa neoliberal, dichas rentabilidades
se basan en el control de la propiedad del suelo tiene el dominio de sus precios siempre en alza, y se
visibilizaban en inmensas obras urbanas dictadas por los intereses de la especulacin inmobiliaria.
(Montaner, 2011)
Iniciaremos con un artculo de El Economista, donde se habla sobre la competitividad de las
ciudades y de la importancia de la infraestructura, as como el lugar que ocupa la ciudad de Mxico
dentro de la red de ciudades globales.
La infraestructura y movilidad, el capital intelectual e innovacin, y la facilidad para hacer negocios,
son los fuertes de la ciudad de Mxico, en el contexto internacional, de acuerdo con el estudio Cities
of Opportunity, realizado por la consultora PwC.
De entre 30 ciudades de Amrica, Europa, Asia y frica evaluadas, la ciudad de Mxico se coloc en
el sitio 21, superando a las nicas otras tres ciudades latinoamericanas tomadas en cuenta en el
estudio: Buenos Aires, Sao Paulo y Ro de Janeiro.
El estudio analiza el desempeo de las ciudades ms importantes en materia de finanzas, comercio y
cultura, para calificar 10 indicadores sociales y econmicos estratgicos, repartidos en tres
segmentos: herramientas para un mundo cambiante, calidad de vida y economa. (El Economista,
2014)

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En forma diferenciada y desigual con respecto a toda el rea de la ciudad de Mxico, los gobiernos
locales han promovido y facilitado estos proyectos mediante incentivos y exenciones fiscales, obras
nuevas o de reconstruccin de infraestructura, o proyectos propios de renovacin urbana, enfocados
en zonas de desarrollo.
Como antecedentes de estos procesos de desarrollo inmobiliario se hace referencia
antecedentes econmicos de Mxico.

a los

En 1981 la economa mexicana entr una fase de receso y crisis, sin embrago es no ha impedido que
el sector inmobiliario privado nacional o extranjero lograra disear y llevado a cabo grandes
proyectos inmobiliarios en la ciudad de Mxico. Esta tendencia se intensific en el territorio de la
ciudad a partir del inicio de la aplicacin de las reformas neoliberales en 1983, de los sismos de
septiembre 1985, y sobretodo de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de Amrica del
Norte (TLCAN) en 1994.
Las transformaciones urbanas producidas por la actividad inmobiliaria se ubican en diversos planos
del desarrollo de la ciudad, principalmente en lo que respecta a la transformacin de la metrpoli
hacia una tercerizacin de las actividades econmicas.
La ciudad evoluciono en un trnsito de la estructura monocntrica que tuvo hasta mediados del siglo
XX, pasando entre 1950 y 1989 por una etapa transicional de mltiples centralidades jerarquizadas,
hacia la de una trama compleja de corredores urbanos terciarios que hoy la organiza.
Estos corredores, como sus antecesores las sub-centralidades, no constituyen verdaderas
centralidades urbanas. Son solo agrupaciones mercantiles organizadas en funcin del intercambio,
que carecen de muchas de las actividades pblicas propias de la vida urbana colectiva: cultura,
religin, poltica, espectculo callejero libre, etc.; se forman para el automvil, no para el peatn,
carecen de vida de relaciones humanas directas; solo los centros comerciales aparecen como seudocentralidades, dominadas por la mercanca: las centralidades de la ciudad neoliberal.
Detrs de la formacin de los corredores terciarios se encuentra una nueva estrategia de diversas
fracciones del capital. Para el conjunto del capital, los corredores significan la oportunidad para
modernizar, por restauracin o reconstruccin total, sus mbitos de operacin y gestin, los cuales se
hicieron obsoletos en los viejos emplazamientos frente a las nuevas condiciones tecnolgicas. En
ellos, el capital inmobiliario logra recuperar para su revalorizacin, por la va del mercado, reas
destinadas a otras actividades.
El capital inmobiliario y constructor lleva a cabo procesos de valorizacin de su capital productivo y
genera nuevas rentas diferenciales de localizacin que rentabilizan sus acciones futuras realizadas en
el mismo corredor, en un proceso continuo de expansin de las reas beneficiadas. Todos los
propietarios de suelo, an los desplazados por la formacin del corredor, se apropiaran de las rentas
del suelo absolutas o monoplicas y las de localizacin, generadas por el crecimiento urbano en su
conjunto y por la demanda de emplazamientos terciarios para atender sus necesidades. (Pradilla, s.f.)
Estos cambios se ven reflejados no solo en la estructura urbana si no tambin es lo referente al
desarrollo de la poltica urbana y sus formas de gobierno.
1997 fue el ltimo ao en que la Ciudad de Mxico fue gobernado por el Partido Revolucionario
Institucional (PRI) mediante un rgimen poltico-administrativo de excepcin, que la defina como
dependencia administrativa del Gobierno Federal: el departamento del Distrito Federal.
Los Gobiernos locales, apoyados en el intervencionismo estatal, anterior al ajuste estructural
neoliberal, participaron en el proceso de reconfiguracin urbana con sus obras de infraestructura vial
de construccin de edificios pblicos institucionales, con una importante inversin publica.
El desvi en el cambio de direccin del PRI y sus gobiernos federales y locales hacia el
neoliberalismo, en 1983, y sobre todo a partir de 1988, en donde el impacto fiscal de las recesiones
econmicas redujo la accin pblica, con ello acentuaron el protagonismo urbano y capital
inmobiliario privado.

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Posterior al cambio del Departamento del Distrito Federal hacia un gobierno local semiautnomo, as
como el triunfo del Partido de la Revolucin Democrtica (PRD) en las primeras elecciones de para
Jefe de Gobierno en 1997, se obtuvo una mayor autonoma con relacin al capital inmobiliario,
obstaculizando la realizacin algunos megaproyectos considerados lesivos sobre la identidad,
habitabilidad y sustentabilidad de la ciudad.
Sin embrago estas posturas se han venido transformando en el tiempo, desde el ao 2001, un nuevo
gobierno del PRD se manifest a favor de la promocin y el desarrollo de los proyectos de
infraestructura vial y de revitalizacin y desarrollo Urbano con la participacin ms o menos activa del
capital privado.
En estas obras de desarrollo se ha comprometido la inversin directa del Gobierno del Distrito federal
para la creacin y mantenimiento de infraestructura, en montos considerables, con la finalidad de
atraer la inversin privada, a zonas particulares de la ciudad; as como estmulos y exenciones
fiscales para los inversionistas, mismos, que se reflejan en el impuesto predial, pagos por licencias y
trmites, impuestos sobre nmina de empleados etctera.
El marco de referencia del discurso poltico del Gobierno del Distrito Federal de esta poltica es la idea
de repoblar la sede central de la ciudad y volver a concentrar en ella las actividades terciarias, para
detener el crecimiento perifrico y aprovechar la infraestructura existente en la zona, promoviendo
este planteamiento en las cuatro delegaciones centrales, conocida como ciudad central o primer
contorno.
Entre los efectos causados por la promocin y las intervenciones que el Gobierno del Distrito Federal
realiza sobre los corredores urbanos Santa Fe-Reforma-Centro histrico y catedral baslica de
Guadalupe impulsan y promueven el cambio de uso de suelo, del habitacional al terciario, mucho
ms rentable, elevando el valor del suelo, expulsando los pobladores y modificando la estructura
urbana y la naturaleza del mercado laboral en su trazo, a travs del incremento de las diversas formas
de la renta del suelo.
Los megaproyectos inmobiliarios privados y los
corredores terciarios, las grandes obras de nuevas
vialidades, infraestructura y la revitalizacin privada del
Centro Histrico, acenta el intenso proceso de
cambio de uso de suelo, vivido desde las dos ltimas
dcadas del siglo XX, en las reas centrales y lo largo
de los grandes ejes de flujos viales.
En cada megaproyectos de desarrollo inmobiliario la
accin privada se lleva a cabo en ausencia proyecto
urbano conocido o informado a la ciudadana, que
establezca claramente las acciones posibles y
convenientes para el desarrollo Urbano con equidad.
El Gobierno del Distrito Federal no ha logrado
desarrollar una estrategia alternativa y efectiva al
esquema que asigna a los gobiernos el papel de
simples facilitadores y soportes de la inversin
privada.
La tendencia en el mbito de la poltica urbana, es
hacia el abandono de la responsabilidad social del
Localizacin de las empresas ms grandes de
Mxico y mercado de oficinas en la Ciudad Mxico
Estado, de su papel regulador y ordenador del
territorio, de redistribucin de los beneficios obtenidos
mediante la accin de los recursos pblicos colectivos.
El capital inmobiliario nacional y transnacional a expresado claramente su reconocimiento respecto a
los proyectos de revitalizacin de los corredores urbanos de Reforma-Alameda-Centro histrico sobre

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los incentivos y estmulos otorgados por el Gobierno del Distrito Federal, que han activado la inversin
en ellos y incrementado la demanda por las reas construida.
Se consolidan, as el creciente dominio del capital sobre los procesos de construccin y
reconstruccin de la estructura urbana, aunado a la participacin del sector turismo y el uso del
automvil, factores dominantes y particularmente importantes para la privatizacin del espacio
pblico.
El resultado global es un acelerado proceso de privatizacin del espacio pblico, la bunkerizacion
del espacio privado y la drstica limitacin de la libertad de circulacin peatonal y vehicular en la
metrpoli. Se restringe s, la apropiacin colectiva de la ciudad.
Las externalidades derivadas de las infraestructuras y servicios que soportan la accin inmobiliaria,
ejercidas por medio del gasto pblico y de la inversin del Estado as como los beneficios de las
rentas del suelo urbano absolutas, monoplicas y diferenciales de localizacin que se apropian
privadamente los promotores, son generados por toda la sociedad urbana y en particular, los
habitantes de usuarios del entorno inmediato.
La avenida Paseo de la Reforma, es considerada la zona de negocios y corporativos ms importante
de Amrica Latina, as lo resaltan firmas inmobiliarias, que presenta esta zona como uno de los polos
de desarrollo ms importantes de la Ciudad de Mxico, est considerada entre las zonas de mayor
plusvala en el mundo, comparable con Manhattan, Nueva York, en palabras de Alejandro Kuri
Pheres, presidente de la AMPI Ciudad de Mxico.
De acuerdo con cifras de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda (Seduvi) del gobierno
capitalino, las inversiones en la construccin de rascacielos por parte de la inversin privada en ese
corredor superan los 30 mil millones de pesos.
Con inversiones superiores a los 4 mil millones de dlares, est en operacin la segunda etapa del
proyecto Corredor Reforma para mejorar los servicios pblicos, los cuales incluyen alumbrado y
banquetas.
Coment que se reunirn con capitalistas chinos que estn interesados en invertir en
grandes desarrollos inmobiliarios habitacionales.
Adems, el directivo inform que recientemente empresarios inmobiliarios mexicanos suscribieron
acuerdos con inversionistas del mismo sector de Houston, San Antonio, Dallas y McCallen, en Texas,
Estados Unidos, lo cual impulsar la venta de departamentos de lujo entre mexicanos. (Editorial
Metroscubicos, 2012)
El presidente de la Asociacin de Desarrolladores Inmobiliarios (ADI), Elas Fasja, dijo que Paseo de
la Reforma es una zona que se regenera desde hace tiempo, y ahora muchas empresas
internacionales quieren estar en esta avenida por estatus.
Al mismo tiempo que la inversin en infraestructura, mencionaremos algunos los instrumentos
generados por el Gobierno del distrito Federal y la Secretaria de Desarrollo Urbano, para el incentivar
el desarrollo inmobiliario.

Los ZEDECs (Zona Especial de Desarrollo Controlado) en los 80s, permitieron alejar la
planeacin de la visin global de los Planes Maestros para hacerla selectiva y adaptada a casos
particulares. este cambio en la gestin urbana result de la conviccin de que no existe una
necesidad por planes maestros que identifiquen estrategias a ser seguidas en el mediano y
largo plazo; ms bien, las necesidades del mercado inmobilario determinan los proyectos que se
llevarn a cabo y los usos de suelo requeridos. As, con la introduccin de los ZEDECs se ha,
logrado, por primera vez en la historia de la ciudad, ajustar los precios al potencial de
desarrollo. (Gamboa de Buen, 1994)

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El Sistema de Transferencia de Potencialidades


de Desarrollo Urbano consiste en reconocer la
intensidad de construccin que resulte
excedente de los inmuebles localizados en el
permetro "A" del Centro Histrico, contada a
partir de su rea ya construida hasta llegar a
seis veces el rea del terreno de que se trate, y
autorizar su transferencia hacia otras zonas y
predios en los cuales se podr construir la
misma en forma adicional a la sealada por los
Programas Parciales y Delegacionales;
El objeto del Sistema ser lograr el mximo
aprovechamiento de los bienes y servicios de la
ciudad para generar recursos que sean
destinados al mejoramiento, rescate y
proteccin de las reas de conservacin
patrimonial, principalmente del centro histrico,
Imagenseduvi.df.gob.mx/normas-generales-deas como de reas de actuacin en suelo de
ordenacion/sistema-de-transferencia-de-potencialidadde-desarrollo-urbano
conservacin. En el caso del suelo urbano, se
utilizarn los derechos de excedentes potenciales en intensidad de construccin de un predio a otro,
prevista por el programa aplicable. En el caso del suelo de conservacin, se calcularn los valores
ambientales del predio emisor por la autoridad competente, para aplicar en el predio receptor los
recursos que resulten de la potencialidad ambiental transferible.
La transferencia de potencialidades, permite construir ms de lo permitido, indicado en el certificado
de zonificacin y en los programas delegacionales de desarrollo; edificios como Torre Mayor y
Reforma 90 incrementaron su nmero de pisos gracias a este esquema.
Felipe Leal, ex director general de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda (Seduvi), durante el
Gobierno de Marcel Ebrard, argumenta que el esquema, surgido en 1996, permite al propietario de un
inmueble (pblico o privado) transferir su derecho de construir a otro edificio, o el potencial de
desarrollo urbano de un espacio a otro. (Valds, 2010)
En un ao estar terminado el edificio de Reforma 90. Inicialmente, el proyecto contemplaba 25
niveles y un mximo de 35,617.5 m2de construccin a partir de la banqueta, como indica el Programa
de Desarrollo Urbano para la delegacin Cuauhtmoc.
Pero el Sistema de Transferencia de Potencialidad permiti erguir cinco niveles de doble altura ms
de uso permitido. Pag cerca de 17,000 pesos por metro cuadrado extra, recuerda Jos Antonio
Revah, director del Instituto de Vivienda (Invi). Indica el artculo de CNN Expansion y aade "Me
parece que es vlido, sobre todo en una vialidad como Reforma; es bueno para los inversionistas",
comenta Salvador Salazar Garca, gerente de proyectos de Bosco Arquitectos, despacho que dise
el inmueble.
Las zonas de mayor demanda de transferencia son el Paseo de la Reforma y Santa Fe. De hecho, la
Torre Mayor y el futuro edificio de BBVA Bancomer tambin deben su altura a este esquema.
dgar Snchez Barrientos, investigador de la Procuradura Ambiental y Ordenamiento Territorial
(PAOT), espera que las reas de conservacin tambin sean tomadas en cuenta como potencial de
transferencia.
En la Ley de Desarrollo Urbano, se estipulan los lineamientos para la transferencia de potencialidad,
que a la letra dicen.
Artculo 51. Las operaciones de transferencia de potencialidades de desarrollo urbano se sujetarn a
las siguientes modalidades:

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I. Las reas emisoras y receptoras de transferencia, sern las que definan los Programas
Delegacionales y Parciales de Desarrollo Urbano. Las reas de conservacin patrimonial y de
actuacin en el Suelo de Conservacin, sern exclusivamente reas emisoras de potencialidad de
desarrollo, con el propsito de rehabilitarlas, mejorarlas y conservarlas; y
II. Aquellas donde las reas receptoras de transferencia podrn recibir el potencial de desarrollo de
otros predios ubicados en una misma zona de usos del suelo, con base en los coeficientes de
ocupacin y utilizacin del suelo que consignen los programas delegacionales y parciales para la
zona de que se trate.
Respecto a este articulo, tanto la aplicacin del programa desde el emisor hasta el rea ser
beneficiada con este sistema, estn sectorizadas, en una planificacin que permite el desarrollo
inmobiliario en zonas con una alto valor del suelo, incrementando la presin sobre los precios del
suelo y creando especulacin.
En principio parece una alternativa para proteger el patrimonio cultural que existe en el Centro
Histrico, limitando el crecimiento vertical y beneficiando con recurso y protegiendo a los inmuebles
catalogados y la imagen urbana.
Artculo 52. Quienes adquieran las potencialidades de desarrollo autorizadas, podrn incrementar la
intensidad de construccin de sus predios o inmuebles, en funcin de los derechos obtenidos por la
transferencia.
El reglamento de esta Ley sealar los requisitos y caractersticas para las operaciones de
transferencia de potencialidades de desarrollo urbano, la Secretara autorizar y supervisar dichas
operaciones, mediante una resolucin en la que establezca los coeficientes de utilizacin y ocupacin
del suelo, as como la intensidad de construccin correspondiente, altura mxima y dems normas
urbanas aplicables al predio o inmueble receptor. Las operaciones de transferencia autorizadas, se
inscribirn en el Registro de los Planes y Programas de Desarrollo Urbano y en el Registro Pblico de
la Propiedad y del Comercio.
Las operaciones de transferencias que celebren los particulares slo podrn realizarse de acuerdo a
las disposiciones de los programas vigentes.
Artculo 53. Quienes lleven a cabo operaciones de transferencia de potencialidades de desarrollo
urbano debern aportar un porcentaje de dicha potencialidad para el fomento del desarrollo urbano
de la Ciudad, en los trminos que seale el reglamento de esta Ley; a excepcin de los ubicados en
suelo de conservacin y reas patrimoniales, cuyo porcentaje se aplicar para su rehabilitacin,
mejoramiento y conservacin.
La transferencia de potencialidad es un instrumento del libre mercado, destinado a una mayor
capitalizacin de la inversin sobre el suelo.
Salvador Gmez Rocha, exsubdirector de Documentacin Urbana de la secretara de Desarrollo
Urbano y Vivienda, sealo que falta reglamentacin, sealar aspectos especficos, como el hecho de
los precios de referencia. Aclaro que los que adquieren la potencialidad son inversionistas que tiene
la capacidad econmica y que pueden pagar el espacio virtual, adems de contar con recursos
para la edificacin. (Cano, 1999)
Aun que se analiza acotar el potencial dependiendo del predio al que se aplique, como lo menciona
la siguiente nota.
El Grupo parlamentario del PAN se propone reformar el artculo 85 de la Ley de Desarrollo Urbano,
para no permitir que la transferencia de potencialidad sea aplicada al ms del doble del uso de suelo
permitido, es decir, que en donde se pueden 10 niveles mximo se puedan construir 20 niveles.
Adems de que a travs de su firma los jefes delegacionales y Seduvi firmen las transferencias de
potencialidad que otorguen y asuman su responsabilidad ante los ciudadanos. (Doring, 2014)
Por otro lado el Gobierno Federal anuncio la inversin en infraestructura elctrica: El gobierno de la
Repblica destinar 1,500 millones de pesos para la modernizacin de la infraestructura elctrica de

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Paseo de la Reforma, ante la creciente demanda de electricidad y del desarrollo inmobiliario,


comercial y turstico de la zona.
Las obras de rehabilitacin y renovacin de la infraestructura y equipamiento urbanos del Paseo de la
Reforma, inscritos en el proyecto denominado Corredor Turstico y Cultural Paseo de la Reforma
Avenida Jurez Centro Histrico, fueron iniciadas en el 2001.
La Secretara de Turismo ha sido la encargada de la coordinacin del Proyecto y la Secretara de
Obras y Servicios la responsable de la ejecucin de los trabajos constructivos, los cuales han sido
desarrollados respetando la concepcin bsica de la Avenida, aadiendo algunos atractivos para
darle una mayor funcionalidad y ofrecer una imagen renovada de ella; estos trabajos han sido
efectuados en el Paseo de la Reforma a lo largo de 5,352 metros desde la Fuente de Petrleos a la
calle Bucareli y fueron convencionalmente divididos en 3 etapas, tomando en consideracin el
carcter mismo de los diversos tramos que la integran.
En coordinacin con dependencias oficiales y empresas privadas se llev a cabo la remodelacin y
ampliacin de instalaciones subterrneas, entre estas acciones la renovacin de ductos y cableado
de energa elctrica, el reforzamiento de la infraestructura telefnica, la rehabilitacin de colectores del
drenaje, la reparacin de fugas de agua detectadas durante las obras, el tendido de la red para riego
y colocacin de coladeras, la instalacin y reubicacin de ductos y canalizaciones en arroyos para los
servicios de telecomunicaciones a base de fibra ptica y la instalacin de la red de gas subterrnea.
(Secretaria de Obras y servicios, s.f.)
Por medio de una coordinacin entre las administraciones federal y del Distrito Federal, se harn
obras de modernizacin de la red elctrica subterrnea de Reforma, que garantice el suministro
elctrico del corredor turstico, financiero y habitacional, en beneficio de ms de 43,000 domicilios,
oficinas y comercios. (Rub, 2014)
En este marco de desarrollo, se est llevando a cabo una importante inversin inmobiliaria detonando
el potencial de la zona, impactando en la configuracin urbana de la ciudad de Mxico.
Para consolidarla como la zona financiera ms importante de Latinoamrica, en el corredor de Paseo
de la Reforma se desarrollan once proyectos corporativos con una inversin de tres mil millones de
pesos.
Salomn Chertorivski Woldenberg, titular de la Secretara de Desarrollo Econmico (Sedeco), en
entrevista para el peridico excelsior seala que en todo el Distrito Federal el compromiso de los
empresarios inmobiliarios es que en los primeros tres aos de administracin del actual gobierno
inviertan nueve mil millones de dlares, de los cuales, dijo, en 2013 ya se aplicaron poco ms de una
tercera parte (tres mil millones).
Hay proyectos en marcha, son cerca de once (en Reforma) que ya iniciaron, que estn por iniciar
obra o terminando los trmites. Hay unos muy visibles como el edificio de Bancomer, otros dos frente
a la Torre Mayor, uno a cada lado. Hay proyectos importantes por un monto aproximado de tres mil
millones de dlares, es lo que se invertir en el corredor ms importante.
De acuerdo con datos de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda (Seduvi), las 20 torres
edificadas en los ltimos diez aos en Paseo de la Reforma suman 1.6 millones de metros cuadrados
de oficinas, viviendas de lujo, locales comerciales y estacionamiento.
De 2005 a la fecha se agregaron 741 niveles construidos en esta vialidad y durante los ltimos dos
sexenios hay registro de inversiones por cuatro mil millones de dlares, en espera de que la mayora
de los proyectos en obra estn listos en 2015. (Ramirez, 2013)
Condonaciones de impuesto como incentivo, a este apartado expondremos el caso de Torre Mayor
para dar evidencia de esta practica as como el argumento del Gobierno del Distrito federal.

En el caso de la Torre Mayor, se condon a la empresa Reichmann International el pago del


impuesto predial durante cinco aos, como una forma de incentivar la inversin privada. Los
gobiernos del PRD no se cansan de repetir que estos incentivos salen a cuenta para el Distrito

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Federal, porque por cada peso que el Gobierno invirti en el Paseo de la Reforma, la iniciativa
privada puso 20 (SEDUVI 2007).
El xito econmico de este edificio (todas sus oficinas estn rentadas y la mayora de los
inquilinos son de empresas globales que gozan de mucho prestigio en Mxico) lo transform en
un modelo para todo el Paseo de la Reforma y otros Corredores de inversin y desarrollo.

Conclusiones
Los megaproyectos inmobiliarios infraestructura modifican un solo entorno inmediato sino toda la
estructura urbana, y su efecto se difunde sobre todo el sistema de externalidades, rentas y precios del
suelo.
Al mismo tiempo, los cambios introducen de funcionamiento de la ciudad y en la forma de cmo se
apropian sus habitantes tambin conciernen a todos los actores urbanos.
La globalizacin neoliberal ha trado consigo procesos documentos soluto relativo de la pobreza,
informatizacin y violencia, de fragmentacin expresin urbana, agravados por el impacto de las
grandes megaproyectos inmobiliarios.
Se puede observar la tendencia del estado al abandono de la regulacin del mercado inmobiliario por
un lado, mientras que por el otro promueve el desarrollo de obras e infraestructura para impulsar la
inversin del capital privado.
Es evidente la gran inversin pblica llevada a cabo en la zona, no solo en su remodelacin y
reconstruccin, si no en el actual funcionamiento, el cual tiene a su servicio un ejrcito destinado a
labores de limpieza, seguridad, jardinera y por parte del Gobierno del Distrito federal, con el
argumento de mantener un espacio pblico.
Por otro lado, el carcter de espacio pblico se ha transformado drsticamente, se ha convertido en
un espacio altamente limitado y que crea segregacin, ya no es posible observar el comercio
ambulante, o las expresiones de arte callejero o urbano propis de la apropiacin de los espacios
pblicos y expresin de la sociedad.
Por el contrario se desarrolla una campaa de persecucin contra los sin hogar, nios de la calle,
drogadictos, pobres y la poblacin sin derechos en las ciudades que tiene el papel fundamental en
las sociedades de evidenciar el nivel de desigualdad e injusticia que se vive en las metrpolis.
Estas limitacin tambin es perceptible en el nivel de control que ejercer la tecnologa, el uso de
cmaras y equipos de seguridad, las barreras fsicas, la seguridad privada como medio de
salvaguardar la propiedad privada en un pas donde solo el Estado tiene la facultad y obligacin para
ejercer esta funcin.
El desarrollo urbano y los usos de suelo sufren el impacto de las presiones de la inversin del capital,
en principio el impacto en los usos de suelo que saturan la periferia de las zonas, cambian los hbitos
y costumbres de la poblacin, elevan los costo de los impuesto y servicios (predial, agua, luz etc.)
creando una presin en el precio del suelo que expulsa a esta poblacin hacia las periferias.
En lo que respecta a la edificacin, el primer impacto es a la imagen y contexto urbano, se ha
cambiado la escala de la ciudad, el rascacielos como icono del desarrollo inmobiliario. Impacta no
solo en el perfil urbano si no en la calidad de vida y en la identidad de la poblacin.
Es evidente que esta inversin trae consigo grandes beneficios, fuentes de empleo, infraestructura,
servicios y en general mantiene en vitalidad la ciudad, por otro lado los aspectos negativos es la poca
participacin de la sociedad en los procesos de gestin urbana.
Esta transformacin en cuanto a contenido, imagen y funcionamiento fue sumamente criticada, el uso
de las pirmides en los camellones centrales, estuvo en un fuerte debate, sobre su funcionamiento,
mantenimiento, usos y restricciones.

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Con una presin tan fuerte como lo es la del capital privado internacional que busca posicionarse en
un mercado global y ven la Ciudad de Mxico como un mero punto de encuentra, resta sumarse a la
toma de decisiones que requiere la gestin del desarrollo urbano de la ciudad, tomar conciencia de la
riqueza patrimonial de la ciudad en su arquitectura, calles, colonias y barrios, que reflejan los valores
locales y se contraponen a los valores del capitalismo global.
Al mismo tiempo buscar que la inversin pblica sea transparente y que tenga un impacto no solo
sectorial en lo que respecta al desarrollo de la ciudad, no solo el capital privado requiere de mejoras
para la inversin, existen inmensas posibilidades de mejorar la calidad de vida de los habitantes de la
ciudad con numerosas inversiones, en servicios e infraestructura, no solo Paseo de la Reforma
requiere de un plan de transporte pblico, de seguridad, de limpieza, de mantenimiento, y se debe de
ser claro el beneficio de cada uno de estos gastos.
En general buscar por un lado regular el modelo con el que se desarrolla la ciudad a partir de la
inversin privada, y por el otro analizado el esquema reproducirlo en sectores de la ciudad que
puedan potencializar un desarrollo ms equitativo y que fomente la participacin de la sociedad.

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Ttulo
El espacio pblico verde y el valor del suelo

Ensayo elaborado en el marco del Seminario de Economa, Poltica y Ambiente


Apropiacin y Destruccin del Medio Ambiente 2014-2
Coordinador: Enrique Daz Mora

Autor
Macas Montes Laura Patricia
Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Posgrado de Urbanismo
maciasmonteslp@gmail.com

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Espacio verde pblico y el valor del suelo

I
Comenzaremos a introducir al lector al tema del espacio pblico contextualizndolo con
la evolucin de las ciudades, y para este fin haremos una breve reflexin histrica del
nacimiento y la morfologa de nuestra ciudad actual: Las primeras ciudades aparecieron hace
unos cinco mil quinientos aos, pero la urbanizacin en gran escala se inici hace solo cien
aos. Los peldaos intermedios de la evolucin de las ciudades fueron, con todo, un requisito
previo para llegar a las modernas sociedades urbana. (SJOBERG: 1965 p.11)
El texto anterior fue extrado del libro de SJOBERG (1965) El origen y evolucin de las
ciudades, en este son descritos los estadios de la Ciudad, desde hace 5500 aos con las
primeras conglomeraciones humanas y el invento de la agricultura, la cual, comenz a dejar
excedentes, excedentes que tuvieron que ser almacenados, lo cual creo la especializacin en
diversas actividades, derivando en distintas clases sociales y estratos econmicos y polticos.
Finalmente hacia 1750 inicia la industrializacin de las ciudades y el gran xodo humano en
Europa del campo hacia la vida urbana.
Este fenmeno sin precedentes ocasion una estratificacin de las clases sociales
mucho ms marcada. Con la llamada Ciudad industrial y el modo de produccin capitalista
descrito por Marx, la morfologa de la configuracin urbana o lo que era entendido as cambi
drsticamente. Qu suceda con la forma fsica de la Ciudad durante todos estos cambios y
procesos?
La estructura fsica de la Ciudad es un fenmeno que se ha desarrollado a lo largo de
miles de aos, esta, responde a diversos factores sociales, culturales, de emplazamiento fsico
y polticos. Entender y teorizar la evolucin continua de transformacin fsica de la Ciudad ha
sido objeto de diversos los estudios vistos desde muy diversos enfoques: histricos y sociales,
Sjoberg (1965); teoras de la Renta y costos del suelo Von Thunen (1926), David Ricardo
(1817); y usos del suelo con la escuela ecolgica de Chicago y sus diversos autores (1920).
Parte imprescindible de esta morfologa funcional de las ciudades es el espacio pblico,
que puede ser considerado desde distintos puntos de vista; como espacio fsico funcional pues
ordena las relaciones entre los elementos construidos y las diversas formas de movilidad y
permanencia de los individuos. Adicionalmente puede ser considerado como espacio social,
debido a ser un mecanismo de redistribucin, de cohesin comunitaria, de visibilidad y de

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construccin de identidades colectivas. Como espacio cultural, pues supone un referente


simblico significante) y finalmente como un espacio poltico o espacio pblico - pblico de
formacin y expresin de voluntades colectivas, de representacin del acuerdo y del conflicto
(BORJA: 2000).

Despus de haber hecho esta corta, pero concreta recapitulacin de las funciones del
espacio pblico, es necesario hacer la aclaracin del planteamiento y la postura que
mantenemos para este ensayo;

un enfoque diferente para ver el espacio verde pblico.

Nuestro intencin al desarrollar este ensayo es entenderlos como una inversin futura, como
una estrategia para revalorizar sectores habitacionales en la Ciudad y para incrementar el valor
del uso de suelo de las zonas circundantes a este, y para este especfico caso, incrementar el
valor del uso de suelo habitacional, es decir, de las viviendas.

II

TEORAS Y MODELOS DE LA ESTRUCUTRA URBANA: TEORA ECOLGICA DE LA


ESCUELA DE CHICAGO
Si bien hemos dado un primer paso en adentrarnos a la forma fsica de la Ciudad con un
enfoque meramente histrico y funcional, ahora llevaremos al lector adentrarse en las teoras
que pretendieron explicar la estructura y usos de suelo a travs de patrones que deban de
seguir las formaciones urbanas. Fue hasta 1920 cuando los primeros ecologistas comenzaron
con estudios formales de la tipologa de la Ciudad, tratando de llegar a una teora que mostrara
porque se estructura de cierto modo la ciudad, en donde se asientas sus pobladores y de que
depende esto, de las clases sociales, de las actividades que desarrollan y al cercana con sus
lugares de trabajo. De esta forma pretendemos llevar al lector en un periplo de teoras de
configuracin fsica de la ciudad, basndonos en la Escuela de Chicago1 y el estudio que realiz
Carter para demostrar la evolucin de estas hiptesis.
El primer terico de la Escuela ecolgica de Chicago fue Burgess, quien defini a la
Ciudad como una sera de anillos concntricos circundantes a un solo centro, el Centro de
Negocios (ver anexo 2). Esta teora tuvo gran aceptacin desde su creacin en 1920 y an
despus de la segunda guerra mundial. El auge y acelerado crecimiento de las ciudades

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industriales en Norteamrica proporcion el escenario perfecto para el estudio de Burgess, sin


embargo es precisamente esta situacin la principal crtica que se le ha hecho, su esquema
carece de universalidad; la tendencia de cada zona interior para ampliar su rea por el invasin
de la siguiente zona exterior fue parte del ya mencionado crecimiento acelerado de las ciudades
industriales, generalizacin basada en la evidencia de observacin de la ciudad Chicago
principalmente (CARTER: 1995).

Carter retoma el estudio que realiz Gideon Sjoberg de las ciudades preindustriales,
medievales y feudales principalmente donde la prevalencia del centro sobre la periferia se debe
a la estratificacin de las clases sociales. Las clases privilegiadas o lite se situaban en el
centro debido a la cercana que este tena con los edificios e instituciones de gobierno y
religiosos; esto provea un gremio ms cerrado, mayores beneficios y control del poder.
Alrededor de esta se ubicaban los gremios de oficios, debido a la conveniencia de la cercana
entre ellos y el mercado. De hecho el uso de suelo en las ciudades feudales es usualmente
mixto y se contrapone al esquema de Burgess, por lo que no sera aplicable

a ciudades

histricas.
El modelo de Burgess de zonas concntricas de que la ciudad es una funcin de dos
dimensiones y se prest poca atencin en su formulacin a la altura de los edificios y la
variacin del uso con la altura La accesibilidad no slo disminuye hacia el exterior desde el
centro, tambin disminuye hacia arriba desde el suelo.

Tipos de usos o edificios que no pueden competir eficazmente en una zona cntrica
debido a los altos costos de la renta son relegados a la periferia de transicin o mixto que rodea
el CBD o son relegados a los pisos superiores de los edificios cntricos. Todo el modelo puede,
por lo tanto, ser considerado como un cono de llegar a su punto ms alto en el valor de pico de
la tierra y con una serie de bandas de uso de la tierra que sacan progresivamente desde el
exterior en el que se superponen entre s en el eje vertical central.
Por lo tanto, lgicamente, la zona ms externa para el transente, donde se encuentran
los lugares residenciales ms valorados, formara la capa ms superficial del cono en el centro
donde, de hecho, se encuentra en forma de pisos y ticos. Su extensin en la vertical, slo se
ha esbozado aqu e implicara una serie de problemas en caso de una interpretacin estricta.
Se sugiere, sin embargo, un rea de extensin del modelo en necesidad de exposicin ms
completa y lgica

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En cierto modo, estos diversos ataques2,

han elaborado un tema simple: que el

modelo de zonas concntricas es demasiado simple y demasiado limitado en el contexto


histrico y cultural para lograr una comprensin de los patrones de uso del suelo (CARTER:
1995 p.128)
En primera instancia y bajo la premisa de evolucin de las teoras, se realizaron otras
investigaciones utilizando como laboratorio a Chicago. El estudio de sectores que realiz Hoyt
se bas en el valor de la renta de 25 ciudades, la variacin de costos no segua un patrn
concntrico, sino que se dibujaba hacia afuera a lo largo de ejes de comunicacin produciendo
de este modo el sector; no rodean la ciudad como sus lmites exteriores. En este proceso
ciertas caractersticas ejercen una influencia dominante. Estos son, adems de las lneas de
comunicacin, terreno elevado libre de peligro de inundacin, campo abierto, sin barreras
fsicas, las casas de los lderes de la comunidad, la atraccin de los edificios de oficinas y
tiendas, que tambin se mueve, estableci centros de negocio en la periferia y el
funcionamiento de los promotores de bienes races. (CARTER: 1995 p.132)

Al mismo tiempo, como se desprende de la lista anterior, algunos usuarios de la tierra se


atraen entre s, como en el traslado de residencia de calidad a los centros comerciales
perifricos. En esencia, por lo tanto, el elemento direccional controlar el uso del suelo en lugar
de contrastes distancia, y en consecuencia, la estructura de la ciudad se convierte en un
carcter sectorial.
Este ser la teora de estructura urbana que tomaremos principalmente para analizar y
contrastar contra el valor del suelo. Como bien menciona Carter en su estudio, la ciudad no
puede desarrollarse exclusivamente en anillos (Burgess) con usos de suelo exclusivos, sino que
crea sectores que diafragman estos anillos y que responden a diversas causas: vialidades
principales, sectores de especializacin, equipamiento etc. Y aqu nos detenemos, en el
equipamiento, dentro del cual est incluido el espacio verde pblico, abordaremos este tema
ms adelante.

Un modelo compuesto de un nmero de ncleos separados fue propuesto por CD Harris


y EL Ullman (1945). Las ciudades

se desarrollan mediante la integracin

de manera

progresiva de una serie de ncleos separados en la trama urbana - de ah la sugerencia de un


modelo de ncleos mltiple. Estos ncleos no solo estn sujetos a la distancia, si no que estn
influenciados por diferentes factores para su desarrollo:

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1. Ciertas actividades requieren instalaciones especializadas.


2. Actividades en conjunto, ya que se benefician de la asociacin.
3. Algunas actividades se repelen entre s , como en la separacin de residencias de alta
calidad de la industria
4. Algunas actividades no pueden pagar los altos alquileres "que los sitios ms deseables,
en relacin con" sus intereses, la demanda.

El proceso bsico en las relaciones humanas es la competencia que implica en gran parte
una lucha por el espacio. En la sociedad humana este proceso es visto en dos niveles: el
biolgico y el cultural. El nivel biolgico implica ajustes bsicos, no reflexivos realizados en la
lucha por la existencia. El nivel es considerado como sub-social. El nivel cultural es vista como
una superestructura y est excluido de la ecologa humana. Este marco podra ser aplicable al
estudio de las enfermedades o de la disposicin espacial de una poblacin primitiva, pero si el
patrn de uso de la tierra debe ser interpretado de esta manera surgen dos problemas
inmediatamente. Esta objecin es susceptible de actualizarse en forma que los valores de base
cultural ejercen una influencia 'causal' en el uso del suelo urbano patrones. (CARTER: 1995
p.135)
TEORA ESPACIAL DE LA RENTA DEL VALOR DEL SUELO
Existen diversas teoras acerca de la economa espacial y de donde deberan asentarse
cada habitante, agrupados en usos de suelo, clases, servicios y actividades. Sin embargo la
teora espacial de Von Thunen3 ser la base para llegar a nuestro argumento inicial. La eleccin
de este sustento es porque la mayor parte de los modelos economistas surgen de los mismos
planteamientos del modelo de localizacin de la actividad agraria de Von Thnen, aunque ahora
adaptados al espacio urbano. Los habitantes y las diferentes actividades econmicas compiten
por el espacio buscando la mxima rentabilidad econmica. El lugar de mayor infraestructura y
acceso es el centro urbano.
El autor alemn, von Thunen dise un modelo para la economa agrcola, donde explicaba
de la localizacin de los cultivos en crculos concntricos, en un espacio isotrpico alrededor del
mercado en el que se realizara la transaccin de los productos, este centro, el mercado podra
equipararse al CBD que plantea la escuela de Chicago.. As, contaba con una poblacin
apartada, abastecida exclusivamente con los cultivos de su rea circundante; las 2 variables
que jugaban en el costo y rendimiento del producto era el costo del transporte y el rea en h2
que se requera para su cultivo. (MUNICZAGA: 2000)

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Tomando en cuenta lo anterior, el autor se plante 2 preguntas: cmo habran de ser


distribuidas las tierras de los alrededores de esa poblacin para minimizar los costos integrales
derivados de producir y transportar una determinada porcin de alimentos hasta la poblacin o
mercado?, y en qu forma terminara de repartirse la tierra si se permitiera una competencia
descontrolada entre los dueos de las tierras y los agricultores, en la que cada uno actuara
nicamente pensando en su propio beneficio?
La competencia entre agricultores se vertera en la disposicin, sin necesidad de
organizacin previa, de un gradiente de renta del suelo. De este modo el costo de la renta
disminuira desde el mximo registrado junto al mercado hasta el cero correspondiente al final
de la zona cultivable.
Cada agricultor estara frente a una disyuntiva: pagar ms por el costo de la tierra, o hacerlo
en concepto de costos de transporte de los distintos productos a la ciudad. Teniendo en cuenta
que el costo del transporte y la rentabilidad del suelo varan en funcin de los cultivos, el
resultado corresponde a un modelo de anillos concntricos de produccin. (MUNICZAGA: 2000)
Hemos decidido hacer una revisin rpida de las teora espacial de la renta del suelo de
Von Thunen porque sienta las bases para ubicar espacialmente los costos de la tierra, aunque
su estudio fue en un contexto agrcola hacia el ao 1800, es un modelo que se ha retomado por
diversos autores como David Ricardo y Alonso4. El mercado, o donde se consumen los
productos sera el CBD, el lugar de mayor accesibilidad y donde el suelo se encarece.
Es conveniente realizar la siguiente explicacin que ir enlazando y sustentando la
veracidad de la tesis. En principio estamos planteando solo la variable distancia y por ende el
costo del transporte del productos hacia el mercado. Ms adelante, en nuestro siguiente
apartado retomaremos y haremos un cruce entre la escuela de Chicago, que tambin establece
un centro, y el modelo de Von Thunen.
Como segunda parte de este anlisis del breve del costo del suelo tenemos la renta
diferencial de David Ricardo5, planteada en 1870; l desarroll un modelo que analiza la
evolucin de la distribucin de los ingresos en las tres principales clases sociales. Esta teora
tambin fue planteada en un entorno agrcola, sin embargo se puede realizar una comparacin
con los modelos de la ciudad.
Una de las afirmaciones de Ricardo es que la renta existe debido a que la tierra de
buena calidad y ubicacin preferencial es un bien escaso, a medida que la poblacin
incrementa, es necesario buscar otras tierras donde cultivar, es entonces cuando la calidad y la
ubicacin comienzan a menguar, obligando a la poblacin a sembrar en tierras ms alejadas y

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de menor calidad. Ricardo basa la renta diferencial relacionando su valor proporcionalmente a


la calidad de la tierra,. Ejemplifica que con la misma calidad de trabajo y de capital, pero con
tierras de diferente calidad, slo el propietario de las mejores tierras, de las ms frtiles,
obtendr renta.
Richard. M. Hurd (1924) retoma el trabajo de David Ricardo y realizando la adaptacin
de la tierra agrcola a suelo urbano. En las ciudades la renta econmica se basa en la
superioridad de la ubicacin. Dado que el valor depende de la renta econmica y la renta de la
ubicacin, y la ubicacin de la conveniencia, y la conveniencia de la cercana podemos eliminar
los pasos intermedios y decir que los valores dependen de la proximidad. Sin embargo a pesar
de su propuesta concluye que no hace hincapi en las necesarias limitaciones impuestas por
una investigacin econmica que no tiene en cuenta la preferencia individual y colectiva que se
muestra en los hbitos sociales y las costumbres. (Carter, 2005)
Retomando a David Ricardo, tenemos que

bajo el empleo de cantidades iguales de

factores productivos (capital y trabajo), la renta surge de la diferencia de producto obtenido


debido a la distinta fertilidad de la tierra, renta adicional que podran generar los suelos ms
frtiles como consecuencia de una mayor intensidad en su uso. En otras palabras, mientras la
primera resulta de las diferencias de rendimiento de aplicacin de capital de magnitud similar
sobre la misma rea en tierras de diversa calidad, la segunda es la ganancia extraordinaria
generada por la mayor intensidad de capital aplicado a los terrenos. (Urriza: 2003).
Considerando como premisa la variedad de los factores que intervienen en el precio del
suelo, es complejo determinar el grado de incidencia de cada uno, pues aunque forman parte
del precio, lo son con distinta intensidad y lo ejercen en forma combinada. Es decir, tanto la
oferta como la demanda que existe sobre determinada rea de la ciudad, explican la formacin
de precios y su comportamiento, no estamos hablando de factores excluyentes, sino de
variables que participan de alguna manera en su determinacin. El nivel de influencia o
colaboracin de cada uno de ellos depender del caso particular de anlisis, por lo que resulta
difcil establecer una ley cientfica aplicable indistintamente a cualquier tipo de terreno, e
incluso a cualquier espacio y sociedad. (Urriza: 2003).
Es por esta situacin que en nuestra tesis inicial mencionamos que puede ser utilizado
como una estrategia para porque estamos analizando los factores que influyen en la formacin
del precio del suelo, tomando en cuenta que parte de esto lo brinda el espacio pblico con
reas verdes. Al respecto Guillermina Urriza menciona en su tesis lo siguiente:

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As por ejemplo, la atraccin que ejerce en el mercado de suelo urbano ciertos atributos
como centralidad, accesibilidad, un entorno social favorable, buena dotacin de
infraestructura y equipamiento, entre otros, se refleja en el comportamiento de la demanda
de tierras en esas reas. De este modo, las caractersticas diferenciales y la mayor
demanda se conjugan en precios de suelo ms elevados. En otra situacin, podrn no
existir tales atributos, no obstante el inters de ciertos consumidores por esos paos -debido
a sus preferencias y expectativas- puede afectar el valor del suelo segn su capacidad de
pago.
Como utilidad para demostrar la tesis, retomaremos 3: La centralidad, frecuentemente el
emplazamiento del centro principal de la ciudad cuenta con antecedentes histricos, y es por
este carcter simblico, polariza

actividades que con el paso del tiempo forman parte del

imaginario colectivo de los habitantes. Sin embargo, el crecimiento urbano va acompaado del
desarrollo de nuevas centralidades que presentan distintos rangos de polarizacin. El suelo
urbano es incrementa su valor en las reas centrales no porque presida un ahorro en el
transporte, por evitar la necesidad de desplazarse, sino principalmente debido a la
concentracin de diversas actividades (administrativas, comerciales, de servicios, etctera) y la
competencia por este espacio, en cierto modo escaro que recibe una gran concentracin y
movilizacin de personas y medios de transporte. (Urriza: 2003).
La accesibilidad dice relacin con la capacidad de desplazamiento de la poblacin en el
espacio urbano y su posibilidad de llegar a los lugares centrales. (Trivelli, 1985: 54). Este factor
influye ms en la formacin del valor del suelo urbano que la distancia en kilmetros, debidoa
que una mejor y ms rpida accesibilidad supone la reduccin de costos en dinero y tiempo. La
existencia de una vialidad estructuradora y el acceso a la red principal de transporte se ve
directamente reflejado en la formacin del precio del suelo, pues la movilizacin de un
importante flujo de personas y autos representan un factor de atraccin para las demandas
locacionales de determinados usos. (Urriza: 2003).

Y finalmente tenemos las acciones pblicas, estas vistas desde 2 enfoques la normativa
urbana y las inversiones. El Estado trata de llevar las reglas del juego del mercado de suelo
urbano a travs de una serie de acciones de intervencin directa, y en algunos casos indirecta,
como las normativas y polticas de utilizacin del suelo. Aunado a esto, como la autora
menciona con anterioridad, las imperfecciones propias de este mercado llevan a una

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distribucin no tan eficiente de los recursos en el espacio urbano. De este modo se


reconoce la necesidad de una regulacin general del Estado que vele por el bienestar de la
sociedad ms all de intereses personales- y que garantice un mejor funcionamiento de este
mercado en trminos sociales, econmicos y urbanos. (Urriza: 2003).

Los atributos que menciona la autora: centralidad, accesibilidad, un entorno social favorable,
buena dotacin de equipamiento etc. pueden formar los llamados picos que menciona la teora
de Alonso; estos no son tan altos como el centro, pues entonces cambiara de lugar el CBD, sin
embargo crean nuevas centralidades, nuevos espacios de servicios para la poblacin de una
ciudad. Y aqu nos detenemos para preguntarnos Qu infraestructura, equipamiento o
edificacin los provoca? Las respuestas pueden ser variadas y han sido planteadas desde
diversos ngulos, sin embargo el objetivo de este ensayo es demostrar que podemos
incrementar el valor del suelo con el espacio verde pblico, puesto que crea nuevas
centralidades y aumenta la calidad del suelo circundante a este.
Hasta este punto llegaremos con las teoras de la renta, retomando 2 aspectos bsicos: el
primero es que el suelo se encarece a medida que se acerca al centro o mercado. Si
imaginramos un crculo y emplazramos el mercado en el punto central de la circunferencia, y
luego trazramos crculos concntricos a este en equidistancia, sera fcil observar como la
menor rea es precisamente donde iniciamos la expansin, es decir el centro de la figura.
Entonces podemos retomar a David Ricardo, que habla de una renta diferencial que tiene
que ver no solo con la distancia de la produccin hacia el mercado, pero tambin con que el
suelo bien servido (el centro) es un bien escaso, podramos decir que es la parte de la ciudad
original, la que tiene los mejores servicios, infraestructura y accesibilidad, donde la renta se
encarece, puesto que, como menciona Hurd, es una tierra con mayor calidad, y ahora no
calidad de produccin agrcola, sino calidad de produccin urbana, de rentabilidad.
Alonso se hizo este mismo planteamiento retomando a los autores anteriores y construy un
modelo (ver anexo3) similar al de Von Thunen. La diferencia es que lo plantea como una grfica
con coordenadas X y Y, en el centro plantea un CBD (Central Bussiness District) e introduce el
concepto de picos, donde el suelo de la tierra es el mayor. Sin embargo hace mencin que en
las ciudades actuales, poli cntricas, ya no podemos hablar de un solo mercado o un solo CBD
o pico en la grfica. Hay lugares que pos sus servicios, infraestructura y accesibilidad, su
calidad de la tierra como menciona Ricardo, forman pequeos picos en la curva dibujada entre
el CBD y la periferia de la ciudad (con el menor costo de la tierra.

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Ensayos de investigacin en Urbanismo y Arquitectura/Enrique Daz-Mora, coordinador/2014-2.

ESPACIO PBLICO
No es el enfoque principal del ensayo crear una discusin y un dilogo acerca del
espacio pblico, lo que no es y lo que s es, solamente haremos una breve reflexin del tema
para contextualizar al lector y crear un imaginario del espacio. Para efectos prcticos del ensayo
tomaremos en cuenta la tesis mencionada de Borja aadiendo 2 variables: primero, que este
espacio debe contar con reas verdes y segundo, por enfocar el estudio hacia la Ciudad de
Mxico tomaremos como base la normatividad de SEDESOL (1992) para equipamiento de
recreacin y deporte, en un nivel de barrio, (Bsico y medio de 5000 a 10, 000 habitantes,
Sistema Normativo de Equipamiento de SEDESOL.
Haciendo una breve reflexin del tema y de los elementos de la ciudad podemos ver, no
solo en la Ciudad de Mxico, tambin en otras ciudades

encontramos diversos tipos de

edificaciones, vivienda, oficinas, comercio etc. adems de estos, existen sitios que aunque no
cuentan con

edificaciones grandes, su carcter principal es albergar diversas actividades

colectivas, primordialmente recreativas y ambientales, estos son espacios abiertos que pintan
de colores, principalmente de verde, nuestras ciudades.
Estos juegan un papel muy importante en el desarrollo de los individuos y la comunidad.
las calles, las plazas, los parques, los lugares de encuentro ciudadano, en los
monumentos que permiten el paseo y el encuentro, que ordenan cada zona de la ciudad y le
dan sentido, que son el mbito fsico de la expresin colectiva y de la diversidad social y
cultural. (BORJA: 2000 p.8). Si bien esta es una definicin de un experto en el tema, la realidad
en nuestras ciudades no la refleja necesariamente.

Al caminar nuestras ciudades podemos encontrar diversos tipos de edificaciones,


vivienda, oficinas, comercio etc. adems de estos, existen sitios que aunque no cuentan con
edificaciones grandes, su carcter principal es albergar diversas actividades colectivas,
primordialmente recreativas y ambientales, estos son espacios abiertos que pintan de colores,
principalmente de verde, nuestras ciudades.
Cada vez ms observamos espacios pblicos que se encuentran en el olvido,
deteriorados, que sirven como lugar de encuentro para la delincuencia o que simplemente no
son utilizados. Parece que hemos olvidado la importancia que le dieron los griegos al gora; el
espacio pblico no es aquel lugar residual entre las edificaciones, ni el lugar para plantar un

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rbol y dejarlo que se seque. Este, el espacio pblico, es rentable en muchos aspectos:
sociales, culturales, civiles, polticos, de gobernabilidad y econmicos, puesto que genera
atraccin y creacin de nuevas actividades (BORJA: 2000).
Es imperativo recuperar la dimensin simblica del espacio pblico en los lugares donde
se ha perdido, que puedan ser referencias ciudadanas, que sean lugares de conexin o
nodales, un lugar con sentido, un hito cvico, crear sub-centros urbanos a partir de estos:
multifuncionales, de intercambio, de encuentro y expresin (BORJA: 2000). Consideramos
importante hacer la mencin, que para que el espacio pblico se dirija directamente e
incremente de manera directa el valor del suelo, debe de tener un excelente cuidado, debe ser
una zona bien conservada. Borja, en su libro Espacio pblico, Ciudad y Ciudadana que viene
citado en la bibliografa, hace mencin de 3 formas de recuperar el espacio pblico, a
continuacin har una interpretacin de estas:
Primeramente la recuperacin de los centros histricos que han sido degradados, esto
se puede lograr a travs de la apertura de calles, principalmente peatonales, de pequeas
plazas, espacios comerciales abiertos, pequeas ferias etc. primordialmente como bien lo
menciona La mejor manera de garantizar la seguridad del espacio pblico es la continuidad de
su uso social (BORJA: 2000 p.67). Este es un claro ejemplo que podemos ver, que se ha ido
llevando acabo paulatinamente en el centro de nuestra Ciudad, hemos sido testigos de la
regeneracin que se le ha dado a esta zona a travs de llenarla de comunicacin social y
convertirla en un espacio de encuentro e interaccin ciudadana.

En segundo lugar tenemos la reconversin de espacios o usos de suelo que por el paso
del tiempo ahora son obsoletos en espacio pblico verde, podra ser una vieja fbrica que
qued entretejida en la zona cntrica de la ciudad, una estacin de tren obsoleta etc. Y
finalmente la mejora de mediante y quiero resaltar esta parte, ajardinados, mobiliario urbano,
iluminacin equipamiento socio-cultural etc. las plazas y de los barrios de bajo nivel de
urbanizacin, pero que cuentan con todo el potencial para convertirse en espacios pblicos de
uso colectivo que proporcionan calidad de vida urbana a estos barrios.
Por otro lado la cobertura de zonas verdes en la ciudad es de gran importancia para
mantener una buena calidad de vida, sus beneficios son diversos tanto en el medio ambiente
como en el papel social adems simbolizan un ambiente de ciudad equilibrada, Observatorio de

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la Sostenibilidad en Espaa (2008). Incluso hay instituciones que recomiendan los porcentajes
de reas verdes por habitante6; y si es un hecho el beneficio que brinda a una Ciudad y sus
habitantes, la realidad es otra.
La bondad el urbanismo actual se verifica en la calidad del espacio pblico. Este es un
desafo global a la poltica urbana: un desafo urbanstico, poltico y cultural, referido a toda la
ciudad. Es urbanstico porque no solo representa el espacio residual entre lo que se ha
construido y el espacio viario. Este debe ser valorado como un elemento ordenador del
urbanismo, no importando la escala de la intervencin urbana. Es el espacio pblico el que
puede organizar el territorio este puede dar soporte a diferentes usos y funciones y el que tiene
ms capacidad de crear lugares. Tiene la misin de ser un espacio de la continuidad y de
distincin, ordenador del barrio, articulador de la ciudad, estructurador de la regin urbana.
Retomando nuestra tesis inicial, el espacio verde puede ser utilizado como una
estrategia que lleva consigo una singularidad urbana que acompaa a la configuracin de la
Ciudad y como demostraremos ms adelante al costo del suelo de esta: El espacio pblico
verde. Esa medida de suelo urbano acotada que resulta inminente en la configuracin de la
Ciudad, y que Borja (2000) lo define as:
La historia de la ciudad es la de su espacio pblico. Las relaciones entre habitantes y
entre el poder y la ciudadana se materializan, se expresan en la conformacin de las
calles, las plazas, los parques, los lugares de encuentro ciudadano, en los monumentos.
La ciudad entendida como sistema, de redes o conjunto de elementos que permiten el
paseo y el encuentro, que ordenan cada zona de la Ciudad y le dan sentido, que son el
mbito fsico de la expresin colectiva y de la diversidad social y cultura. (p. 8)
Aunado a esto cuenta con la caracterstica de ser poltico el espacio pblico es el
espacio de, de la vida comunitaria, expresin colectiva del encuentro y del intercambio
cotidianos. Nada queda al margen de este desafo; conjuntos de viviendas, centros
comerciales, escuelas, equipamientos culturales o sociales, ejes viales, igualmente plazas y
parques, calles y galeras. Estos desarrollos son susceptibles de una intervencin urbana que
genere espacios de transicin, que contribuyan a crear espacios de uso colectivo.

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CORRELACIN: USOS DE SUELO, TEORA DE LA RENTA Y ESPACIO PBLICO.


Aterrizados los 3 puntos mencionados: usos de suelo, precio del suelo urbano y el espacio
pblico es la intencin de esta parte del ensayo hacer un cruce de teoras, basndonos en
anlisis previos como el de la ya citada Dra Guillermina Urriza y Carter.
Como ya mencionamos en la introduccin Algunas teoras mencionan que las diversas
clases sociales (Burgueses y obreros) se establecieron donde les convena para desarrollar sus
actividades, los obreros cerca de las fbricas, lugares donde podan paga un alquiler; y, por su
lado, los burgueses y la clase poltica establecieron sectores de la Ciudad especializados donde
sus relaciones pudieran ser fortalecidas y lograran un gremio de poder ms estrecho.
SJOEBRG (1965)
En una economa de libre mercado, la ley de la oferta y la demanda determina el precio. No
obstante, debido a la singularidad del mercado de tierras, esta ley no funciona como en otros
bienes. Es un hecho la relacin causa-efecto desde el punto de vista econmico entre el
crecimiento de la demanda y el incremento de los precios de los terrenos, el aumento de la
oferta de suelo urbano no es una garanta para que su valor decrezca.
Dentro de este margen, existe un debate terico sobre la importancia que tiene la oferta y la
demanda en la formacin de los precios del suelo urbano. Mientras que algunos autores
afirman que la explicacin se encuentra del lado de la demanda, otros sostienen que los
factores de la oferta determinan fundamentalmente los valores de la tierra. En efecto, el
comportamiento del mercado de suelo urbano define una estructura de precios que caracteriza
a la ciudad y las diferentes reas, y que se explica por la intervencin de diferentes factores
que mencionamos nuevamente: centralidad, accesibilidad, un entorno social favorable.

La constante evolucin de la ciudad va condicionando la hegemona de ciertos sectores,


incrementando el valor de algunas zonas y haciendo lo contrario en el de otras. Sin embargo en
medida que aumenta la demanda del suelo debido al crecimiento urbano, suben los precios del
suelo.
Principalmente se evidencia en la mayora de los casos un patrn de crecimiento urbano
en alrededor del rea central a partir de la cual se estructuran los precios de la tierra. El centro
principal de la ciudad usualmente registra los mayores valores del suelo debido a la
concentracin de la demanda y la competencia de los distintos usos por este espacio (un

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recurso escaso). La jerarqua de las funciones poltico-administrativas, de servicios y


comerciales instaladas en el CBD (Central Business District) est vinculada directamente con su
poder econmico. En este sentido, las exigencias de localizacin central y la disposicin de
renta elevan los precios del suelo por sobre cualquier otro espacio urbano, en funcin de la
importancia de la ciudad y del volumen de negocios que se efecta en ella. (Urriza: 2003)
En torno al rea central se generan sectores concntricos hacia la periferia; no obstante,
su comportamiento es diferente segn la direccin que se tome, en funcin del uso del suelo, y
el entorno urbano y socioeconmico dominante en los distintos sectores de la ciudad. Es decir,
el rango de precios del suelo urbano asociado a una distancia creciente al rea central no se
cumple necesariamente en situaciones en que vara la capacidad econmica de los habitantes
(Urriza: 2003)
En economa urbana se han ido incorporando diferentes teoras que explican la
conformacin de los centros urbanos, el rol que tienen con respecto al territorio y la localizacin
y relacin en los centros y sus territorios de las diferentes actividades econmicas, agrcolas,
comerciales y de servicios, industriales y residenciales. Estas actividades afectan y son as vez
afectadas por la variable espacio, y a su vez pro las condiciones del territorio. La investigacin
econmica de la ciudad, por lo tanto, parte de la economa espacial o a travs de la
interpretacin de las economas regionales.
Es importante y observable que el suelo es escaso, es un bien escaso y los modelos todos
son concntricos, establecen un mercado donde el suelo se encarece por ser un bien escaso,
con la creacin de nuevas centralidades a travs del espacio pblico, la vivienda incremente
sus suelo, y en la teora diferencial dice que el suelo es escaso y que los costos suben debido a
las amenidades existentes.
La teora que retomamos para explicar la relacin entre las teoras de la renta y los
modelos de estructura urbana es la de Richard Hurd, pues es quien retoma una teora clsica
como la de David Ricardo para aplicarla a las ciudades. En base a ello los modelos de
estructura urbana tienen en comn los siguientes factores: I.- Uso de suelo, como la actividad
que se desarrollada en el sitio. II.- Valor del suelo, como el valor de los productos que pueden
obtenerse del suelo. III.- Renta, ganancia que genera un beneficio por el uso de suelo, IV.Localizacin, ubicacin del uso de suelo, esta ltima incluye los equipamientos que pueda tener
privilegiando su emplazamiento. (CARTER: 1995)

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Carter retoma a Hurd cuando menciona que el valor del suelo est directamente
relacionado con el uso de ste, por lo cual se determinan mutuamente, puesto que la renta
econmica se basa en la superioridad de la ubicacin ya que, segn l, la nica funcin de
tierra de la ciudad, es el proporcionar una superficie sobre la que construir edificios.
"cualquier utilidad puede competir para cualquier ubicacin dentro de la ciudad y
toda la tierra va al mejor postor '- que por lo tanto, obtiene la mxima comodidad y
economa de tiempo y esfuerzo por ser ms accesible
(Hurd, 1924, en Carter, 1995)

Es importante mencionar que la mayor contribucin de Hurd fue la introduccin del


trmino de la problemtica del espacio, es decir, que prevenga la perfecta accesibilidad
inmediata, ya que sin sta problemtica " no habra gastos de transporte y todos los lugares
seran perfectos. Visto de este modo el objetivo del transporte, es vencer esta imperfeccin.
Por lo tanto la renta puede verse como un pago por el ahorro en el costo de transporte y estos
(renta y transporte costos variarn del sitio ya que " la teora del sitio perfecto para la actividad
es la que proporciona el grado deseado de accesibilidad en el costo ms bajo entre transporte y
renta del suelo.

A partir de esta situacin surge un patrn de uso del suelo, organizado espacialmente
para realizar ms eficientemente las funciones econmicas que caracterizan la vida urbana. En
resumen la estructura de la ciudad es determinada por el valor del suelo urbano, dicho valor, es
medido por la importancia de conveniencia dinero condicionada a la distancia del centro de
la ciudad. Esta situacin presenta una clara hegemona del valor del suelo en el centro, donde
hay ms accesibilidad, equipamiento y es una zona privilegiada debido a su ubicacin. Sin
embargo lo que estamos planteando es que esta gran centralidad, o los beneficios que esta
otorga al valor del suelo, puede ser reproducida en otras zonas de la ciudad, sin duda, aunque
con menos intensidad a travs de diversos factores, con intervenciones urbanas, dotando de
equipamiento y accesibilidad una zona, y por supuesto creando espacio verde pblico.

Entonces, los usos del suelo van directamente relacionados con el valor que este tiene,
y este valor es dado por la oferta y la demanda de suelo urbano que exista. Esta situacin se da
principalmente en el Centro de la Ciudad, puesto que es el lugar con mayor accesibilidad y
beneficios de ubicacin y equipamiento; a su vez es el suelo ms escaso. Por lo tanto quien
pueda pagar ese suelo, es el uso que habr en este.

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Bajo estos criterios en este centro principalmente se ubican los poderes polticos y
administrativos, las grandes empresas y corporaciones, pero igualmente, en menor medida,
edificios de vivienda de alto nivel, tiendas, restaurantes y hoteles de sper lujo. Pero siempre
existe un factor que, puede ser no visto como protagonista, pero que acompaa estos grandes
centros urbanos: el espacio verde pblico. Podemos tomar como buen ejemplo, Nueva York
con su Central Park, El Distrito Federal con el Bosque de Chapultepec y ciudades Europeas
como Londres o Pars, que cuentan con numerosos parques y sitios arbolados en el centro de
sus ciudades.
Del modo en que este espacio verde como un papel en la obra de construir un centro
con alto costo en su suelo. Igualmente puede ser y ha sido reproducido este comportamiento
en diferentes zonas de la Ciudad. Es debido a esta situacin que tericos como Hoyt y Ullman
muestran un panorama de la ciudad policntrico. Segn sus teoras la ciudad entre ms crece
no solo est conformada por un solo centro, aunque reconocen la hegemona de este sobre los
dems. Y en los sub-centros o ncleos que son formados en las zonas urbanas de la ciudad, su
pueden observar diversos factores que privilegian estos lugares.

III
Finalmente tenemos que el espacio verde pblico debe ser visto como una referencia
ciudadana, como un elemento ordenador, lugares nodales, totalmente capaces de ordenar el
territorio. Es decir pueden ser utilizados para crear nuevas centralidades, esto dependiendo de
la escala de la intervencin y de la inversin. Al formar nuevas centralidades se da paso a
nuevos usos de suelo, y no solo esto, sino a la concentracin de estos usos.
En este sentido el suelo circundante a este comienza a convertirse en un bien escaso, y
por lo tanto su valor comienza a subir, no solo por hallarse en un nuevo pequeo lugar central,
sino por volverse un polo que atrae nuevos usos, como servicios, equipamientos y comercio.
Entonces la vivienda que est alrededor de este comienza a incrementar su valor, sea en
vertical o vivienda unifamiliar. De este modo, se puede revalorizar un sector de la Ciudad que
probablemente estaba en el abandono y degradndose a travs de una intervencin urbana, a
travs de la creacin de un nuevo espacio o la conservacin de otro, incrementando as al uso
de suelo habitacional circundante a este de un nuevo valor de suelo, de una renta que ir
incrementando conforme la zona comience a concentrar actividades.

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Referencias

Notas:

Nota 1. El extraordinario crecimiento demogrfico experimentado en los aos veinte por


la ciudad de Chicago convirti a la ciudad en un laboratorio social, donde los
socilogos de la Escuela de Chicago elaboraron modelos sobre la diferenciacin interna
de la ciudad, sostenida por una teora explicativa basada en la Biologa.
Nota 2.Que en nuestra postura no son vistos como ataque sino, como crticas
encaminadas a una evolucin y perfeccionamiento de la teora.
Nota 3. El autor alemn dise un modelo explicativo de la localizacin de los cultivos
en un espacio homogneo en torno al mercado en el que se intercambiaran los
productos, que estaba representado por la ciudad.
Nota 4. Alonso desarroll modelos basados -como muchos otros tericos- en los costos
de transporte, y fundamentalmente abordaron el caso de la demanda de tierra para uso
residencial. De acuerdo con estos modelos, la localizacin determina la renta y el precio
del suelo atrae los usos con capacidad de pago para esa ubicacin. En el supuesto de
un espacio isotrpico y monocntrico, con igualdad de facilidades de transporte en todas
direcciones, donde el valor de los terrenos para vivienda depende de la distancia al
centro; Alonso plantea que la localizacin de las actividades (comercio, industria,
vivienda, agricultura) conforma un modelo concntrico
Nota 5. David Ricardo. Economista. Inglaterra (1772-1823).Padre de la economa.
Teoriz el proceso la revolucin industrial britnica. Dio las bases del desarrollo del
capitalismo. Impuls polticas para el crecimiento econmico de los empresarios
capitalistas. Escribi las Leyes de acero de los salarios donde los salarios de los
empleados no deben de pasar de la mera subsistencia. Asent las bases de la teora:
valor-trabajo o plusvalas del trabajo
Nota 6. La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) recomienda un rango de 10 a 15 m2
de rea verde por habitante, distribuidos equitativamente en relacin a la densidad de
poblacin.

Bibliografa

Borja, Mux. El espacio pblico: ciudad y ciudadana. (2a Edicin) Espaa: Electa 2003

Carter, Harold. The Study of Urban Geography, Arnold, 4 ed. Londres, 1995. TC:
Contreras, Marina; Macas, Laura, Ramrez, Judith.

Munizaga, Gustavo (2000) Macroarquitectura, tipologas y estrategias de desarrollo


urbano, Alfa Omega grupo editor S.A. de C.V. Mxico.

Urriza, Guillermina, (2003) El mercado del suelo urbano en baha blanca, Argentina

La consolidacin de un modelo de crecimiento urbano de diferenciacin


socioespacial Tsis de Posgrado no publicada, Pontfica Universidad Catlica de
Chile

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Anexos
Anexo 1. Patrones de usos de Suelo, Escuela de Chicago

Carter, H. The Study of Urban Geography, 4ta. Ed., 1995

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Anexo 2: Teora espacial de la renta de Von Thunen

. Fuente: www.engineering.purdue.edu

Anexo 3: Estructura zonal segn las curvas de renta de los diferentes uso del suelo de William
Alonso

Fuente: (Zrate Martn, 1992; 161)

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Apropiacin y Destruccin del Medio Ambiente

Ensayo de Economa, Poltica y Ambiente


Apropiacin y Destruccin del Medio Ambiente 2014-2
Coordinador: Enrique Daz Mora

Meja Canchola Juan Carlos


Universidad Nacional Autnoma de Mxico
jcmcanchola@gmail.com
LA SUSTENTABILIDAD EN LA POLTICA DE DESARROLLO RURAL:-URBANO ES
CONSECUENCIA AL CAMBIO DE USO DE SUELO POR LAS POLITICAS ACTUALES.

HIPOTESIS: Los planes de desarrollo urbano-econmico son la alternativa para el


desarrollo en el cambio del valor del uso del suelo en el Distrito Federal o una
consecuencia al modelo econmico.

RESUMEN
La poltica de desarrollo rural, en sus aspectos agrcola y ambiental, excluye a las
personas de poder adquisitivo menor con respecto a los que generar mayor riqueza para
adquirir una vivienda en zonas donde la infraestructura tiene las mejores condiciones de
vida ( agua, luz elctrica, caminos pavimentados, seguridad, etc.) en cambio, por otro lado
en las zonas alejadas del centro, las periferias, son ms susceptibles a una invasin de
predios, muchas veces consideradas zonas de reserva natural, ya que la necesidad de
obtener un lugar donde habitar. Empuja a las personas de bajos recursos a realizar dichos
actos. Por carecer de una planeacin adecuada a las necesidades de la gente dentro del
territorio.

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I.-INTRODUCCION
La ineficiencia en la planeacin de los asentamientos humanos desde hace 30 aos
puede obedecer a una ineficiencia o deficiencia del derecho a una vivienda por parte de
las instituciones gubernamentales que estn encargadas de la obtencin de una vivienda,
O ser una problemtica creciente por las necesidades de la gente por tener un lugar
donde vivir que sea de su propiedad o este en renta. Hace que la ciudad de Mxico sea
necesaria una gestin del desarrollo urbano.
La falta de planeacin de la ciudad de Mxico, respecto de los asentamientos humanos,
provoca dos fenmenos, por un lado las instituciones gubernamentales no cubren toda la
demanda de vivienda que ejerce la poblacin y por otro, el difcil acceso que cierto grupo
de la poblacin para comprar o rentar una vivienda. En este contexto surge la necesidad
de que en la Ciudad de Mxico se de una gestin del desarrollo urbano como una poltica
de planeacin basada en el modelo econmico o en las necesidades de la gente.

II.- DESARROLLO
Los estudios de cambio de uso del suelo surgieron a finales del siglo XIX con dos
corrientes antagnicas de pensamiento. Por una parte G. P. Marsh (1973) examina la
extensin y magnitud del impacto de las acciones humanas sobre el medio ambiente a
travs de los aos y en diversas partes del mundo; mientras que J. H. Von Thunen ve a
la tierra como un recurso econmico cuyo valor est en funcin de su productividad, y
donde los usos de la tierra deben estar arreglados alrededor de un mercado.
En la primera mitad del siglo XX se experimenta en el mundo occidental, cambios
significativos en los usos de la tierra, producto de la industrializacin y urbanizacin; as
como los provocados por las dos guerras mundiales. Dichos cambios fueron
documentados, establecindose con ello el estudio sistemtico y cientfico del cambio de
uso del suelo basado en teoras y modelos de diversas disciplinas, tales como la
economa, la sociologa y la geografa.

Crecimiento urbano en las ciudades

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El crecimiento urbano o desarrollo de las ciudades es la expansin espacial y demogrfica


de la urbe, ya sea por extensin fsica territorial de la metrpoli de modo vertical u
horizontal, as como por incremento en las densidades de construcciones y poblacin.
sta se puede darse de forma espontnea o planificada (Mora, 2003) lo cual nos muestra
que la ciudad es tan amplia o pequea de acuerdo con su extensin en todas las
direcciones posibles. Es un proceso que, en los ltimos aos, se ha incrementado
paulatinamente. A principios del siglo XIX se contaba menos de una docena de ciudades
con ms de un milln de habitantes en el mundo y para finales de se siglo llegara a 28
que sobrepasaran los 8 millones de habitantes por ciudad, debido en gran medida a la
industrializacin. Se estima que esta inercia de crecimiento en las ciudades siga, se
calcula que para 2025 haya cerca de 4 millones de habitantes de los cuales al menos tres
cuartas partes pertenecern a Asia, frica y Amrica Latina (Graizbord, 2007).

El incremento de la globalizacin y de los mercados emergentes. Que demandan mano


de obra especializada as como maquila, provoca que las empresas lleguen a ciudades
que actualmente son pequeas o medianas las que pueden convertirse en metrpolis
Actualmente Latinoamrica pertenece a las regiones menos desarrolladas del mundo y
son las ms urbanizadas por ser ciudades donde se maquila la mercanca y se exporta a
mercados donde se comercializa los productos a nivel global, manifestando una tendencia
a incrementar la proporcin de poblacin residente en grandes ncleos urbanos y sus
metrpolis por ser ciudades donde el nivel de confort es alto en comparacin con las
localidades pequeas que se encuentran en el interior del pas. Para 1980 el 27.3% de la
poblacin resida en ciudades de ms de un milln de habitantes y se espera que para el
ao 2000 se site el 40% (Caravaca, 1993).Como una tendencia creciente en incrementar
el rea de las ciudades emergentes.

En Mxico, en el ao 1980 el 55.9% de la poblacin total del pas (37.4 millones de


personas) habitaba en 227 ciudades, de las cuales slo tres rebasaban el milln de
personas. Para el 2000 la poblacin total sumaba 97.4 millones, el nmero de ciudades
era de 364 y la poblacin urbana alcanz los 63.2 millones 66%; (Olvera, 2005)
generando una necesidad de vivienda; el 40% de la poblacin total del pas (40 millones
de habitantes) se encontraba concentrada en diez ciudades: Ciudad de Mxico con cerca
de 20 millones, Guadalajara y Monterrey con cuatro millones cada una, Puebla con 2.5,
Tijuana, Ciudad Jurez, Len, Toluca, Torren y San Luis Potos, con poblaciones entre

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uno y dos millones de habitantes (Graizbord, 2006). Como la tendencia de que estas
ciudades intermedias y grandes eran la opcin para vivir, pero esto trajo consigo una
demanda alta de vivienda y una necesidad de satisfacer los dems servicios de
infraestructura, Ya que las polticas de vivienda fueron sobrepasadas por la demanda.
Para el 2030 se espera que en Mxico haya 130 millones de personas, de las cuales el
80% formar parte de la poblacin urbana, que requerirn por lo menos 700 mil hectreas
de suelo para su asentamiento (Zepeda, 2000 citado por Olvera, 2005) y una demanda de
vivienda que actualmente es imposible de satisfacer y que traera problemas para las
zonas de suelo de conservacin existentes, ya que podran ser la opcin.

En la ltima mitad del siglo XX proliferan los estudios cientficos del cambio de uso del
suelo, a nivel global, regional y local. Los aportes alcanzados han enriquecido a diferentes
disciplinas como la economa regional y urbana, la sociologa urbana y rural, la geografa
y la planeacin, as como las ciencias naturales, adems de estudios de las ciencias de
manera interdisciplinarias.
Las direcciones que toman los estudios estn relacionadas con los cambios tericos y
metodolgicos de las disciplinas que contribuyen a estos estudios y la tecnologa
requerida. Actualmente la preocupacin por el cambio ambiental global atrae iniciativas de
investigacin y polticas en todo el mundo, al tiempo que campos especficos, contribuyen
a su anlisis, en trminos de teoras, modelos y herramientas.

Por otra parte se estn llevando a cabo investigaciones interdisciplinarias y las


aproximaciones son ms holsticas y se promueve la cooperacin cientfica transdisciplinaria. Pese a que todava no es una visin generalizada, los estudios en el futuro
sern

caracterizados

cada

vez

ms

por

la

integracin

de

aproximaciones

interdisciplinarias, dirigidas al manejo del cambio de uso del suelo (Briassoulis, 2000).
Tomando en cuenta esto para entender el problema, se deber unir esfuerzos con otras
ciencias para disminuir el cambio climtico que afecta el mundo.
El estudiar los procesos de cambio de cobertura y uso de suelo permite definir los
procesos de degradacin. Aunque se tiene un estimado de la tasa de cambio de la
cobertura del suelo, no existe conocimiento de datos cuantitativos de dnde, cundo,
cunto y por qu cada cambio de uso y cobertura ocurre (Lambin, 1997).

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El modelado espacial ha sido empleado para estudiar el cambio de uso de suelo y el


crecimiento urbano (Lee, 1973,1994). Tomblin (1991) menciona que la base de la
modelacin espacial y el anlisis espacial es la cartografa eficiente a nivel regional, la
cual la define como: una metodologa general que sirve para analizar y sintetizar datos
geogrficos. En concreto, esto es al uso de las operaciones bsicas que utiliza un SIG,
que es una secuencia lgica para resolver problemas espaciales complejos.
En este contexto Mxico se ha adaptado a las polticas mundiales de demanda y oferta
del sector inmobiliario para generar la mayor riqueza a bajo costo de inversin, siguiendo
las disposiciones que a nivel macro han indicado las organizaciones internacionales, las
que han definido tanto en el aspecto econmico-productivo como el de la sostenibilidad,
como lema de que sus edificaciones desde la acepcin ecotecnocrtica que los
organismos internacionales le confieren a dicho concepto como sustento del proceso de
inversin y sustento de la poltica nacional que se ha dado en el pas.

La planeacin urbana tiene sustento en la carta magna en sus artculos 25, 26, 27, 73,
115 y 122; en la Ley General de Asentamientos Humanos; Leyes Estatales. Los planes
estn basados en la zonificacin primaria y secundaria vinculantes con terceros; el
gobierno federal tiene competencias que impactan en el desarrollo urbano. Los planes en
general cumplen en alguna medida los principios sustantivos; aunque se denota poco
avance con respecto a los aspectos de procedimiento, particularmente la instrumentacin
y la gestin.

Las ANPs de acuerdo a su funcin se dividen en 6 categoras para su aplicacin:

Reservas de la biosfera. reas representativas de uno o ms ecosistemas no alterados


por la accin del hombre, o que requieran ser preservados y restaurados, en las cuales
habitan especies representativas de la biodiversidad nacional, incluyendo a las
endmicas, amenazadas o en peligro de extincin existentes en el rea.

Parques Nacionales. reas con uno o ms ecosistemas que sean importantes por su
belleza escnica, por la existencia de flora y fauna, por su valor cientfico y/ histrico,
educativo de recreo, por su aptitud para el desarrollo del turismo o por otras razones
anlogas de inters general para la gente.

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Monumentos Naturales. reas que contienen uno o varios elementos naturales, que su
por carcter nico, valor esttico, histrico o cientfico, se resuelva incorporar a un
rgimen de proteccin absoluta sin excepciones No tienen la variedad de ecosistemas ni
la superficie necesaria para ser incluidos en otras categoras de manejo por ser mnima su
extensin con respecto a las otras.

reas de Proteccin de Recursos Naturales. reas destinadas a la preservacin y


proteccin del suelo, las cuencas hidrogrficas, las aguas y en general los recursos
naturales localizados en terrenos forestales de aptitud preferentemente forestal y no
agrcola.

reas de Proteccin de Flora y Fauna. reas establecidas de conformidad con las


disposiciones generales de la Ley General de (LGEEPA) y otras leyes aplicables, en
lugares que contiene los hbitats de cuya preservacin dependen la existencia,
transformacin y desarrollo de especies de flora y fauna silvestres endmica.

Santuarios. reas establecidas en zonas caracterizadas por una considerable riqueza de


flora o fauna, o por la presencia de especies subespecies o hbitat de distribucin
restringida. Abarcan caadas, vegas, relictos, grutas, cavernas, cenotes, caletas u otras
unidades topogrficas o geogrficas que requieran ser preservadas o protegidas
(CONANP, 2007).

La planeacin urbana se aplica como ejercicio meramente de carcter local y sectorial, y


existe un alejamiento del gobierno federal de una actividad que en principio debe darse de
forma presente .Ante las necesidades de la gente y la prdida de recursos naturales.
Afinar que la poltica de desarrollo rural de Mxico en sus componentes agrcola y
ambiental, se orienta en dos direcciones: la profundizacin de la orientacin productivacomercial selectiva, dirigida a los empresarios agrcolas y el cuidado medio ambiental
asignado a los campesinos e indgenas pobres y a sus espacios de supervivencia, As
pues, en Mxico y desde el discurso oficial, la economa de mercado y sustentabilidad
en su acepcin institucionalizada-, no son incompatibles , sino todo lo contrario. La
conservacin de los recursos y la diversificacin de las actividades, vistos desde esta
perspectiva, se vuelven funcionales al sistema econmico. Y no a las demandas de la

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gente local que es la que trabaja y se desarrolla en los sectores productivos de esos
productos que salen al pas o a nivel internacional por medio de exportaciones.
El hombre es el principal factor que transforma a la sociedad y la ciudad buscando tener
un mejor nivel de vida pero tambin es un hecho que al modificar a la ciudad est tambin
se estructura de otra manera dicho as es que se incrementa las necesidades de los
individuos que la conforman est a veces hace que los recursos naturales, econmicos y
de servicios se han insuficientes, para una ciudad provocando conflictos de orden y
diseo.

La jerarqua que tiene el individuo en una sociedad es ms relevante que si tiene


propiedades o riquezas ya que la palabra del individuo es tomada en cuenta para las
decisiones, por lo tanto lo que obtenga a travs de su opinin que es ms trascendental
que lo que tenga ahorrado, ya que despus de favorecer a un grupo de inversionistas
estos lo ayudaran ms tarde para subir dentro del organigrama que tiene esa sociedad, lo
cual se generara a futuro un mayor provecho para las partes inmiscuidas.

La economa es una ciencia que busca distribuir y manejar las riquezas o bienes de un
grupo determinado, donde las ganancias se van a un grupo determinado de
inversionistas, que tratan de satisfacer las necesidades del hombre o de la sociedad, pero
esto no es su fin sino la de generar intereses o aumentar sus riquezas a base de la
sociedad. Esto lleva a que genera una produccin, distribucin, un cambio y un consumo
de bienes que la sociedad necesita para sobrevivir. Donde se maneja por estereotipos
que son esquematizados por un grupo pequeo de personas que limitan lo que est bien
y lo que no est bien, los que toman las decisiones finales, de lo que despus pasa a ser
ley para los dems individuos. La ciudad es un ente que se transforma y modifica de
acuerdo a las condiciones que se presentan en el accionar de su gente y los procesos
que en ella se hacen. El anlisis de la ciudad es muy diverso, porque de acuerdo a tu
formacin como profesionista te puedes adentrar en un rumbo o una idea, pero la ciudad
es mucho ms que esto. Ya que intervienen diferentes factores de cambio que alteran el
avance de la ciudad, regin o sector.
LA valoracin alcanzada por el suelo en las diferentes partes de la ciudad. Debido a las
caractersticas del mercado, los precios del suelo son trascendentes en el espacio urbano
y en su anlisis. En efecto, hay una competencia muy acusada entre los diferentes usos
del suelo por lograr una mayor centralidad, y el precio pagado por ello da cumplida cuenta

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de la situacin. El clculo del precio pagado por una determinada superficie proporciona
el precio unitario del suelo, estimacin que es aplicable en el caso de usos del suelo* de
poca intensidad, como la residencia unifamiliar de lujo o ciertos usos industriales y
comerciales perifricos. En las reas centrales de la ciudad, con mayor densidad
edificada, y donde el suelo libre suele ser escaso, se utiliza el denominado precio de
repercusin donde se valora el suelo en relacin con la superficie edificada, medida sta
en m2 de techo del inmueble final. El precio de repercusin del suelo es un concepto muy
utilizado en la promocin, pues el solar* se valora segn su edificabilidad total; adems,
este precio se calcula por lo general a partir del precio final de venta del inmueble (en
ptas/m2 de techo), del cual, por el mtodo residual, descontando los costos de promocin,
el costo financiero y otros, se llega a cifrar el precio del suelo. La plasmacin de la
diversidad espacial de los precios del suelo, a travs de mapas especficos, es siempre
una muy buena sntesis de las dinmicas socioeconmicas existentes en cada ciudad,
mostrando de modo inequvoco la ubicacin del centro urbano y la diferente estima social
del conjunto de la urbe.

Tales mapas son fundamentales para la confeccin de los

modelos de organizacin urbana.

Los precios del suelo urbano tienen tambin unas

pautas singulares de evolucin temporal. Presentan acusada tendencia a una evolucin


temporal. Presentan acusada tendencia a una evolucin cclica, en las fuertes y rpidos
movimientos al alza contrastan con largos perodos de estabilidad. La evolucin temporal
de los precios del suelo est muy influida por los factores generales que inciden en la
demanda final de los productos inmobiliarios, como son las determinaciones del
planteamiento urbanstico y la coyuntura econmica general.
mercado del suelo, plusvala, poltica de suelo, retencin del suelo, solar, suelo, valor del
suelo, valor urbanstico del suelo.

La economa urbana en algunos casos rige el crecimiento de ciudades por el gran peso
que tiene la economa en si dentro de un orden establecido, que es el de generar
dividendos, empleos, ventas as como transformar el entorno que rodea a una ciudad, el
cual a travs de obras pblicas y privadas trata de alcanzar un nuevo orden, del ya
establecido. Para algunos sectores que interviene en la economa de la nacin, las
ciudades como ncleo econmico, concntrico de actividades de comercio, venta e
intercambio de mercanca, lo ven de una forma ms econmica ya que sirve para ayudar
a que la evolucin socioeconmica de la ciudad crezca paulatinamente ms rpido que
otra que no cuenta con las condiciones idneas como lugar estratgico en la regin,

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carreteras, centros de distribucin, demanda de los productos, costo menor y mayor


ganancia(Howard, Owen Cristhaler), que ven a la ciudad como pequeos ncleos que van
generando cambio o riqueza segn sea el caso, de ah se parte para generar un
movimiento econmico-social de mercanca, de personas y en algunos caso es parte
fundamental de que las industrias se movilicen a esa ciudad ya que cuenta con lo
necesario para ayudar a maquilar, hacer, vender, transportar, los productos que en esos
lugares se laboran, creando un ciclo econmico.

Entonces una parte del organigrama de consolidacin de una sociedad es el de tener un


orden ya establecido por medio de leyes, pero faltaba el de organizar el aspecto
econmico el cual es una de las bases de una sociedad, la cual se manipula el precio de
uso del terreno y los valores de renta del espacio, dentro de la necesidad. Esto genero la
bsqueda de grandes espacios para vender productos, se crearon plazas comerciales,
mercados, edificios o locales especializados en algunos productos, Tambin provoco que
la renta de espacios para vender o habitar, aumentara su precio lo cual genero riquezas.
La sociedad requiere de esta manipulacin de espacios para mejorar la ciudad, bueno si
se entiende que entre ms riqueza, se podr tener el dinero suficiente para mejorar la
ciudad, ya que se tendr el poder adquisitivo para hacer mejores vialidades, mas
infraestructura de caminos, drenaje, agua, luz, seguridad etc. estas actividades hicieron
que se necesitara ms gente en las ciudades , aumentando el avance horizontal del
crecimiento urbano en las grandes ciudades industriales, desde el siglo diecinueve
despus de la revolucin industrial y el proceso de consolidacin de cada ciudad por tener
una economa fuerte, en el aspecto econmico. Creando la necesidad de hacer nuevas
edificaciones y vialidades para el rpido comercio de productos y de acortar el tiempo
entre recorridos de un lugar a otro.

Los lmites de una ciudad no se miden por sus lmites estructurales como los muros que
limitan a una ciudad sino sus relaciones de intercambio que se generan por el comercio o
simplemente por el hecho de que yo como ciudad necesito lo que tu como localidad que
elaboras algo que yo utilizo quiero que me lo vendas, si esto no llega a suceder en
algunos casos se utiliza la fuerza o sometimiento a la ciudad o sociedad ms fuerte, como
suceda en la edad media y en algunas otras culturas, pero en otros caso esto de querer
un bien que t tienes se trataba de llegar a un precio justo para acceder a l bien que
necesitas.

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Este es uno de los principios de la aglomeracin de las personas en las ciudades por que
buscan alcanzar un mejor nivel de vida que la que tenan antes en sus lugares de origen o
sitios, donde los niveles de vida eran poco alentadores para las personas, generando una
bsqueda de lugares donde tendran las mejores condiciones de vida haciendo una
migracin o traslado de individuos aun sitio que tuviera las condiciones de demanda y
trabajo para la poblacin que llegara al lugar. Tambin gnero que las actividades de las
personas se concentraran y que la relacin entre grupos e individuos se especializara,
tratando de sacar el mejor provecho a las condiciones del medio que los rodea, as como
la poblacin que se integraba al mercado laboral y econmico , creando nuevos centros
de vivienda en las zonas aledaas a las ciudades para amortiguar las necesidades de
vivienda que no podan solventar las ciudades, ya que los niveles de normas que eran
necesarias para adquirir un financiamiento para una vivienda no la podan cumplir, gran
parte de los individuos que laboraban en la fabricas o que su sueldo era solo el suficiente
para sobrevivir, no podan cumplir con los requisitos y esto genero un hueco entre la
demanda y la oferta de vivienda a nivel popular, que solo con polticas pblicas de parte
del gobierno se podra solucionar, pero hasta el momento no se ha cumplido, porque las
fraccionadoras y el sector que est enfocado no han podido a llegar a un punto medio, por
el hecho que los que hacen las casas tienden a subir el valor de la vivienda y la parte que
las necesita(obreros, empleados, amas de casa) no puede justificar o invertir en su casa o
departamento, porque el poder adquisitivo de la gente fue decreciendo paulatinamente,
por las devaluaciones del dinero que se ha dado en el mundo y en particular en Mxico
por carecer de una economa fuerte, bueno en un enfoque econmico-burstil.

El USO DEL SUELO


Conjunto de aprovechamientos y funciones que se dan a la superficie terrestre. Con esta
prctica enlaza la planificacin fsica*, una de cuyas principales misiones es determinar u
orientar dichos usos, hasta el punto de que en algunos pases los planes urbansticos
reciben el nombre, ms riguroso, de planes de usos de suelo o planes de ocupacin del
suelo. Respecto a dichos usos cabe hacer una distincin inicial en dos grandes tipos:
suelo rstico* (destinado a aprovechamientos agrcolas, ganaderos, forestales) y suelo
urbano* (excluido de las anteriores utilizaciones y ocupado por la edificacin, los solares*,
en viario urbano* y los espacios verdes urbanos).

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La clasificacin* y calificacin del

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suelo* detallan los usos del suelo en el planeamiento urbanstico. Con esta expresin hay
que relacionar otras correspondientes a la tcnica urbanstica: usos globales y usos
pormenorizados del suelo, que se refieren al suelo urbanizable* y al suelo urbano*,
respectivamente, como niveles de determinacin de usos establecidos por el
planeamiento, alcanzndose en el segundo caso el mayor grado de definicin posible, no
susceptible de subdivisin o diversificacin interna.
Calificacin del suelo, clasificacin del suelo, planeamiento urbanstico, planificacin
fsica, poltica de suelo, valor del suelo.
VALOR DEL SUELO
Coste en trminos monetarios de los terrenos susceptibles de apropiacin privada; no
afecta, por tanto, al dominio pblico*, o parte del suelo ajena al mercado, como las playas,
terrenos destinados a vas pblicas y montes pblicos. El precio del suelo en el mercado
libre se relaciona con sus caractersticas naturales (geologa, topografa, hidrologa), con
su utilidad o aprovechamiento y con las expectativas de usos futuros sobre las que
intervienen, esencialmente, factores de localizacin, principalmente respecto al proceso
de urbanizacin*. Las diferencias de precio entre suelos que no pueden cambiar sus usos
agrarios y suelos con posibilidades de usos urbanos son muy considerables.
Dominio pblico, mercado del suelo, proceso de urbanizacin, usos del suelo, valor
urbanstico.

Fundacin social de la propiedad.


La propiedad del suelo es valiosa entorno al cual gira la planeacin, gestin y control del
desarrollo urbano, no es un derecho absoluto, sino sujeto a obligaciones, con formas o
modalidades diferentes, divididas por los intereses privados y pblicos, tal como lo
describe la constitucin y las leyes que nos rigen que corresponda a un orden dentro de
una sociedad moderna.

En consecuencia, la definicin clara de los derechos y obligaciones del aprovechamiento


de la propiedad es prerrequisito de una gestin urbana eficaz, incluyente y sustentable
para una sociedad. La Constitucin Poltica Mexicana establece que la propiedad de las
tierras y aguas corresponde originariamente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el
derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad
privada; que la Nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad
privada las modalidades que dicte el inters pblico; que se dictarn las medidas

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necesarias para ordenar los asentamientos humanos y regular la fundacin, conservacin,


mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin, lo que implica que todo derecho
de propiedad transmitido a los particulares es derivativo y por tanto puede ser pleno o
efmero, a voluntad de la Nacin. Esto es lo que dice la constitucin con respecto a que
toda propiedad solo tiene esas dos modalidades en el pas.

De ah que la legislacin urbana nacional no asegura la funcin social de la propiedad


inmobiliaria como una alternativa a que si tiene vivienda o no dentro del pas por decreto
sino por el esfuerzo para obtener dinero y comprarla o que el estado te ayude a financiar
un crdito para obtenerla en una gestin urbana moderna. En donde los costos y
beneficios del desarrollo urbano, as como el combate a la especulacin y la redistribucin
de las plusvalas lo regule el estado si llegara a suceder. Que en el pas es posible que
llegue a suceder si las polticas de vivienda no son adecuadas. Se utilizan las otras
opciones menos legales pero existentes que son la invasin de predios abandonados o la
invasin a zonas federales as como zonas de conservacin que son las que ayudan a
disminuir la demanda de vivienda existente, pero traen consigo una mala calidad de vida
para la poblacin y una prdida de zonas de recarga o sustento ambiental.
Finalmente, en Mxico no existe un estatuto urbanstico de la propiedad del suelo
urbano que determine con precisin los derechos y obligaciones del desarrollo urbano,
como media de control total en particular entre desarrolladores y propietarios como
dueos de propiedades ejidales que cambian drsticamente el valor del uso de suelo
agrcola o urbano sin tener fundamentado esto bajo las leyes de propiedad como de
polticas pblicas del lugar la legislacin civil y la legislacin reglamentaria de la
Constitucin en materia agraria, urbana y ambiental artculos 115, 27 de la constitucin y
polticas sobre ordenamiento territorial, medio ambiente y desarrollo social. De acuerdo
con el Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal (PGOEDF), el
Suelo de Conservacin tiene una extensin de 88,442 hectreas, 59 por ciento del
territorio del Distrito Federal, presente en las delegaciones polticas de lvaro obregn,
Cuajimalpa de Morelos, Gustavo A. Madero, Iztapalapa, Magdalena Contreras, Milpa Alta,
Tlhuac, Tlalpan y Xochimilco.

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Como lo menciona la Ley General de los Asentamientos Humanos de 1993donde se


explica cmo debe de ser la planeacin en el pas y sus benficos como sus
problemticas de ejecucin hacia la poblacin existente en su territorio.
Posteriormente despus de una dcada de haberse iniciado el procesos de incorporacin
del pas en el modo econmico neoliberal, se estipulan nuevas formas de control cuyo
ms riguroso impulsor fue el presidente Carlos Salinas de Gortari (1988-1994), donde se
aprecia una ley ms apegada a los cnones del Estado benefactor que el proceso
neoliberal, por las siguientes cuestiones ideolgicas predominantes en el pas:
La asuncin de la planeacin y su regulacin por el poder estatal
La exploracin de consensos y participacin entre los diversos sectores de la sociedad
mexicana (pblico, privado y social) para controlar los procesos de invasin, inversin.
La legitimizacin de los planes y programas de desarrollo urbano en sus niveles federal,
estatal y municipal a travs de la participacin ciudadana como herramienta de
sustentacin para el estado.
La permanencia de lo pblico sobre lo privado donde el estado legitmese por medio de
leyes lo que a la nacin convenga a su beneficio sobre lo privado.

Debido al crecimiento demogrfico como a la produccin de bienes y servicios,


actualmente el 30% de las tierras emergidas tienen una cobertura forestal la cual va
disminuyendo poco a poco por la gran necesidad de vivienda, utensilios para vivir dentro
de una sociedad de consumo. Estas son algunas de las razones por la cual se perdieron
los bosques son un breve ejemplo de que la intervencin del ser humano y las
necesidades para satisfacer la demanda de recursos naturales y de consumo, como una
razn para consumir todo lo que fuera til para mejorar su situacin actual de una
sociedad consumista que trata de obtener cualquier cosa que necesite a cualquier precio.

El bosque fue uno de los recursos ms utilizados desde la antigedad. En Mxico en la


dcada de los noventas fue consumido un total de 16.1millones de hectreas por ao,
acumulando una perdida para esa dcada de 4.2% del total de bosque (Ball , 2001). Por
el contrario, las reas agrcolas as como las ganaderas se han incrementado
notablemente a costa de la vegetacin natural. En Mxico se estima que los cambio de
cobertura y uso de suelo afectan del 64% al 80% de la cobertura vegetal (SEMARNAT,
2002), poniendo en riesgo el equilibrio, como tambin la estabilidad de los ecosistemas
por los cuales es necesario determinar la vulnerabilidad de lugares y de personas a

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perturbaciones socio-ambientales, econmicas o sociopolticas (Verburg, 2004).Al


estudiar los procesos de cambio de uso de suelo permite definir los procesos de
degradacin que ha tenido el rea a investigar. Y el utilizar mtodos de simulacin de
posibles escenarios podra ayudar a mitigar las perdidas sociales, naturales, fsicas que
podra suceder en aos futuros sino se tiene una planeacin adecuada a lo que la zona
demande.

Tambin interviene otros factores en el cambio de uso de suelo como de la cobertura


vegetal ejemplo de ello es el estado actual de la gran parte de ciudad de la Mxico, el cual
el agua es muy importante para el consumo humano y al desperdiciar el vital lquido, se
trata de imponer leyes ms estrictas para hacer un mejor uso del agua. Ya que se trata de
mitigar el impacto en los ecosistemas de la regin por el abasto de agua que es extrado
de los ecosistemas naturales, el cual cada da est ms presionado, al intentar satisfacer
el mercado de consumo generados por la demanda de agua teniendo un desabasto a
futuro si se mantiene est excesiva demanda. Esto problemas se incluye en los factores
climticos entre los que destacan que ms del 70% de la precipitacin se evapora, y solo
el 30% restante se escurre o se infiltra al subsuelo. Tambin entra en esta relacin el
crecimiento de la poblacin que se ha ido a las zonas ms alejadas de las ciudades o
zonas de reserva natural para conseguir un sitio donde vivir, en algunos casos en las
delegaciones que se va a estudiar en esta investigacin. Esta necesidad de agua ha
provocado una alteracin en los ciclos de retorno o filtracin de agua en las zonas de los
bosques como un cambio en la cobertura vegetal as como una poblacin marginada de la
posibilidad de conseguir la infraestructura necesaria para vivir si se mantienen viviendo en
las zonas invadidas (suelo de conservacin). Afectando la filtracin del agua de manera
natural.
La compleja problemtica de los bosques en el Suelo de Conservacin del Distrito Federal
es en parte, producto de la veda forestal establecida en 1947 para su regeneracin
natural. La veda limita el derecho a realizar un aprovechamiento legal y planeado de los
recursos forestales, provocando el deterioro creciente de los bosques, ya que no se
puede emprender un manejo forestal para la renovacin del recurso a travs de una venta
de madera y la conservacin de un ecosistema sano y vigoroso como antiguamente se
tena. Los propietarios de los terrenos slo pueden obtener ingresos legalmente por la
extraccin de tierra y otros productos no maderables, como eventualmente por el
aprovechamiento de rboles retirados en limpias y saneamientos o actividades de

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ecoturismo peor por la tala de rboles ya que incurriran en el incumplimiento de las leyes
existentes.
Los problemas ms graves de hundimientos producto de la sobreexplotacin del acufero
del Suelo de Conservacin se localizan en la zona lacustre de Xochimilco y Tlhuac.
Hasta mediados del siglo XX esta zona constitua el ltimo reducto de los humedales
caractersticos de la cuenca de Mxico que ayudaban a sostener los ecosistemas del
distrito federal. De acuerdo con el programa de manejo del rea Natural Protegida de los
ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco (GDF, 2006). Son algunos que todava
sobreviven al incremento de la mancha urbana que va llegando al rea de humedales y
zona sur del distrito federal. La Norma Ambiental NADF-002 RNAT-2002.
El deterioro del ambiente est directamente relacionado con la forma en que el pas
desarrolla las actividades econmicas, culturales y sociales con los procedimientos que
emplea para explotar sus recursos naturales con que cuenta esa regin. Es conveniente
cortar rboles para obtener madera y fabricar muebles que nos hagan la vida ms
cmoda, o poner cemento en reas donde el suelo permea el agua a las zonas de
recarga, poner una capa asfltica en caminos de terracera para mejorar los servicios de
caminos o podar los rboles para poner postes de instalacin de luz en zonas donde la
mayor riqueza es su vegetacin endmica, la cual aporta a futuro un balance en la
recarga de agua para generaciones prximas que habiten el distrito federal. Aunque
deben manejarse polticas pblicas que ayuden a mitigar el desarrollo extensivo en
infraestructura, ejempl de ello es sembrar nuevos rboles a fin de reponer la riqueza
forestal perdida y respetar el hbitat natural de los animales con una educacin ambiental
o cvica de la gente, conservar bosques y coberturas vegetales de los suelos, que son
riqueza de los mexicanos y patrimonio de los habitantes del mundo. Mxico es un pas
rico en recursos naturales, pero todos estn en peligro de extincin por la mala planeacin
que se hace de los recursos naturales no renovables con que cuenta el pas. Por ello la
intervencin que se trata de hacer con el modelado espacial con sistemas de informacin
geogrfico lo cual no daaran fsicamente las reas de investigacin, solo se ejecutara
una simulacin de los posibles cambios y como se mediara para mitigar los problemas
con los suelos y vegetacin.

El suelo ha perdido sus nutrientes a causa de la prctica de los monocultivos; por otro
lado, la tala excesiva e irresponsable est acabando con los bosques y las selvas, otro
factor son las invasiones de reas de conservacin igualmente a contribuido a que los

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suelos no terminen su ciclo natural de retorno y la explotacin de minerales realizada sin


normas rigurosas de control contaminan el ambiente, agotan los recursos, convirtindose
en un riesgo para los trabajadores y habitantes de las localidades donde se realizan estas
actividades. Otro factor son la polticas de vivienda que no estn acorde con las
necesidades de la gente para obtener una vivienda propia y esto hace que traten de
encontrar alternativas en sitios apartados de la civilizacin o prohibidos para vivir como
son las reas naturales protegidas o denominadas reas de conservacin las cuales se
ubican como alternativas en la expansin de la mancha urbana que ha consumido gran
parte de estas reas por la necesidad de vivienda.
Por otra parte, hay recursos de gran riqueza que no se aprovechan como tambin
polticas de integracin de la gente para generar empleos en la conservacin de las reas
naturales y no destruirlas como se ha hecho anteriormente

Los diferentes factores que contaminan se derivan de las grandes concentraciones de


poblacin.Mil o dos mil personas pueden vivir juntas sin deteriorar su ambiente en
equilibrio si puede lograr que tengan unas polticas que ayuden a mitigar los cambios
bruscamente de lo que se necesita y lo que se tiene , sin embargo, las actividades
industriales, comerciales y de transporte que se requieren para satisfacer las necesidades
de millones de habitantes, causan un desequilibrio que puede llegar a ser irreversible,
poniendo en peligro la supervivencia y salud de las propias personas que se reunieron
para alcanzar un mejor nivel de vida en ese sitio que en la investigacin es el distrito
federal. Esto es gran resultado de una planeacin inadecuada y la necesidad de la gente
de mejorar el nivel de confort para cada persona.
Otro factor que interviene en la necesidad de invadir es la exclusin la cual se refiere al
efecto o accin de excluir, quitar a alguien o algo del lugar que ocupaba. Descartar,
rechazar o negar la posibilidad de algo. Ser incompatibles como algunos sinnimos de lo
que significa no interrelacionarse con toda la gente dentro de la divisin del trabajo, la
cual directamente o indirectamente se necesitan para lograr un objetivo. En las ciencias
sociales, se denomina marginacin o exclusin a una situacin social de desventaja
econmica, profesional, poltica o de estatus social, producida por la dificultad que una
persona o grupo tiene para integrarse a algunos de los sistemas de funcionamiento social
que estn regidos por la relacin entre individuos en un sistema. Que generen algn
beneficio mutuo entre s para satisfacer una necesidad propia de identidad o gracia. Y el
trmino de desventaja es el perjuicio que se nota por la comparacin de dos cosas que en

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teora deberan ser iguales y por causas de la oferta o demanda del producto ya no son
iguales ante el comprador o consumidor y se estima como valor monetario (que tanto
trabajo se necesit para elaborar el producto u horas hombre), personas o situaciones.
Este problema del cambio del uso del suelo como de la perdida dela cobertura vegetal y el
crecimiento de los asentamientos humanos ha sido de inters en los ltimos 30 aos por
parte de algunos investigadores como (Unikel, 1978) que sugiere la formacin de
megalpolis con base en los flujos de transporte entre las ciudades de la regin centro,
(Kunz y Hernndez 1991) en un estudio similar mostraron las interrelaciones de la regin
centro con las regiones de Occidente, Golfo y Norte de Guerrero y (Negrete1999)
aumenta una variable ms a la concepcin de interrelacin de ciudades con base en la
migracin hacia dentro y fuera de la regin centro. Delgado (1999) trata de sistematizar
las variables mediante ndices (5 variables), para delimitar una franja de 100-200
kilmetros alrededor de la ciudad de Mxico como investigaciones que trataron de ayudar
a entender el comportamiento del distrito federal, pero ha esto tambin se le une la
necesidad de encontrar polticas pblicas que ayuden a resolver las necesidades de
vivienda y de conservacin de las reas naturales que ayudan a recargar los acuferos
que auxilian a tener agua en el distrito federal, pero no se ha tenido unas polticas
adecuadas en la conservacin de eso sitios y zonas de conservacin a futuro. (Gutirrez
,2004), muestra la evolucin urbana en el pas del ao de 1970 al 2000, como se fue
dando la transformacin y crecimiento de las zonas urbanas que fueron siendo
dependientes de las actividades terciarias e industriales que se desarrollan en los nuevos
centros urbanos y el decremento de las zonas rurales

A continuacin (Escamilla y Aguilar, 2002) hace un nfasis con otro mtodo empleado una
clasificacin en subcentros regionales dando como resultado una similitud en los patrones
de comportamiento de la regin centro del pas, y sus posibles zonas difusas que al pasar
el tiempo se podran unir a las grandes ciudades por el hecho de que el crecimiento
horizontal de los asentamientos humanos es aplicable a centros econmicos y al avance
de infraestructura carretera, comercial y de servicios por la necesidad de vivienda sin
importar como obtenerla ( invasiones, venta o renta)para satisfacer las necesidades dela
poblacin. Estos estudios no le dan un peso mayoritario a las zonas rurales que estn
dentro del centro urbano, por considerarlas potencialmente ya dentro de la ciudad. Las
cuales sustentan la demanda de comida que necesita las ciudades, y el aumento de la

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densidad de poblacin que tiene al consumir mano de obra, vivienda, servicios pblicos,
creacin de caminos, como es el caso de las delegaciones al sur del distrito federal.

III.-CONCLUSIONES
Lo expuesto en las pginas anteriores no exenta un sinnmero de factores caractersticos
del modelo econmico que nos rige actualmente, que est fundamentado en rasgos
caractersticas del proceso de planeacin sobre asentamientos humano. Tales s como la
pobreza, el centralismo, corrupcin, exclusin, resilencia a procesos de integracin de
toda la gente a la ciudad de Mxico.
En principio se menciona el mercado como el encargado de ordenar un problema
sustancial: la relacin econmica-territorial del pas como eje locutor de la sustentacin
del estado. Ello envuelve, desde luego, la renuncia del Estado a la funcin sustantiva que
defenda y adoptaba para s mismo en su fase de Estado benefactor, la direccin de la
sociedad a travs de la planeacin, las polticas y las acciones materiales que se tomaran
como la base de todo pas para una evolucin econmica y planeada bajo las condiciones
naturales del territorio. Es evidente que al hablar de mercado se refiere a la condicin ms
conocida como economa de libre mercado. El Estado adopta el carcter de
adelgazamiento que le impone la hegemona globalizadora del capital, renuncia a su
condicin reguladora que mantena antes de la transicin y la concede al mercado como
garante de esta funcin sobre las propiedades privadas y el nuevo mercado de la oferta y
demanda.
El Estado delega en el mercado la resolucin del problema de ordenar el patrn de
aglomeracin; en este sentido no es necesario hacer una revisin documental exhaustiva
sobre lo que significa, para apreciar que ha sido el proceso de industrializacin en su
relacin con los sectores terciarios de la economa, principalmente el transporte, comercio
y los servicios, es decir, el mercado, los que han generado contundentemente el problema
a resolver. el patrn de aglomeracin desordenado y una planeacin no acorde con las
necesidades de la gente y el territorio. Nuestra pregunta es entonces Es conveniente, y
genuino depositar un compromiso de esa envergadura en el mercado, habiendo ste, el
principal generador de los problemas de aglomeracin que hoy padecemos en ciudades?
Desde luego que no. No es conveniente dejar la solucin del problema en manos de su
autor. Por ello la importancia de tener una mejor planeacin en todo el pas que ayude y

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no destruya lo que la naturaleza ha desarrollado en muchos aos, que sea vendida al


mejor postor
El objetivo anhelado segn el paradigma descrito es generar un patrn de ciudades que
maximice los beneficios y minimice los aspectos negativos de la concentracin por el
proceso de planeacin adecuado dentro del distrito federal, poniendo nfasis en zonas
donde actualmente todava se tiene reas verdes y que es posible planear a futuro el
progreso de la ciudad. . Estos objetivos pone nfasis nicamente a los intereses del
mercado, esto es, si el mercado va a ser el encargado de administrar el territorio, es
evidente que es en beneficio exclusivo de ste solamente, adems, no se menciona otra
cosa dentro de la planeacin del estado para su gente.
El bienestar, por lo tanto, de las necesidades sociales universales liberales de acceso a la
alimentacin, vivienda digna, salud y educacin no estn incluidas en el paradigma del
desarrollo territorial que se ha hecho anteriormente por los diferentes sectores que
interviene en la planeacin a futuro, solo a corto plazo cada 6 aos y no ms.
Desde la perspectiva interna del poder estatal mexicano como el factor donde se sustenta
o refuta las ideas, que llevara el pas o estado para los prximos aos, la oportunidad de
atender las recomendaciones de los organismos financieros internacionales para obtener
un beneficio para el pas casi siempre han ido en contra de los polticas de la gente en
cada regin donde es necesaria una reforma para adecuar los intereses internacionales
encima que los nacionales. Dnde parte del paradigma es la planeacin. Ejempl de lo
que el pas planea a las inversiones es ofrecer al capital trasnacional mano de obra barata
en la regin Fundamentalmente desde el presupuesto pblico., la mayor zona de
biodiversidad mexicana y una de las ms importantes del mundo como botn para invertir
en el pas. Ofrecer al capital trasnacional, primordialmente, dos recursos estratgicos:
petrleo, reas naturales y agua. Cmo algo redituable por la mala planeacin.

BILIOGRAFIA
# Incluye citas o libros que fueron consultadas como complemento al
ensayo.

Apuntes del propedutico de teora de la planeacin, 2012.Unam urbanismo.

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