Levantamiento de Observaciones del Estudio Impacto Ambiental Semidetallado del Proyecto del

Nuevo Terminal Portuario de Paita

Resumen del levantamiento de observaciones

I.

REFERENCIA

MEMORANDUM:
INFORME:

II.

INFORME N 447-2011-MTC/16.03
INFORME N 058-2011-MTC/16.03.PAGCH
INFORME N 057-2011-MTC/16.01.JUM

ESPECIALISTA RESPONSABLE

Especialista
Ing. Jos Millones O.
Blga. Roxana Rodrguez B.
Lic. Luis Millones O.

III.

rea
Ing. Civil
Biloga
Economista

LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES GENERALES

A. Ambiental
OBSERVACIN
01:

i) Es necesario que para la presentacin del informe final se corrijan

deficiencias de forma tales como: i) el uso correcto de la ortografa y la
redaccin (ver p.e. folio 033 tercer, cuarto y quinto prrafo, folio 060
antepenltimo y penltimo prrafo, folio 428 cuarto prrafo).
ii) la calidad de las imgenes presentadas (ver p.e. caso de figura
4.2.21, 4.2.22, 4.2.23, 4.2.84 o la deformacin de las figura 4.2.1 y
4.2.2, 4.2.86, ver tambin el mapa del folio 409 o el cuadro del folio
749.
iii) precisar en todas figuras, planos, mapas, fotografas, cuadros, etc.
la fuente incluyendo el ao (ver p.e. figuras 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5, 4.2.11,
4.2.15, 4.2.27, 4.3.1, 4.3.4, etc.).

RESPUESTA:

iv) Verificar la correlacin entre los resultados (ver p.e. cuadro 4.2.25),
el texto y los grficos relacionados con las concentraciones de
elementos en los sedimentos muestreados. (ver p.e. el caso del
cadmio y la estacin E-13).
i) Se realiz las correcciones de ortografa y redaccin a todos los
documentos a presentar a la DGASA. Igualmente, se corrigi la
redaccin de los folios 060 y 428.
Con respecto al folio 033, que hace referencia al Resumen Ejecutivo
del Captulo de Evaluacin y Identificacin de Impactos Ambientales,
tem 7.1.1 Medio Fsico, se solicit corregir la redaccin, pero esta no
se pudo realizar, debido a que en la observacin 10, realizada por la
DGASA, indican: Adicionalmente, es necesario incluir dicho listado
en el Resumen Ejecutivo, de forma completa, sin tener que describir el
detalle de los impactos. Por lo cual, slo se ha procedido a eliminar
el contenido de esta, e incluir una lista de impactos ambientales como
lo solicitan.

ECSA Ingenieros

Pg. 1

Levantamiento de Observaciones del Estudio Impacto Ambiental Semidetallado del Proyecto del
Nuevo Terminal Portuario de Paita

ii) Se mejoraron las calidades de las imgenes de las figuras: 4.2.21,

4.2.22, 4.2.23, 4.2.84. Asimismo, con respecto a deformacin de las
figuras 4.2.1 y 4.2.2, 4.2.86, cabe mencionar que estas proceden de
cartas batimtricas y de inundacin, las cuales son de gran tamao, y
que para el presente Estudio, slo se les indican como referencia, las
misma que para mejorar la informacin, han sido impresas en formato
A-2 y A-0.
Con respecto a la observacin del folio 409, perteneciente al Mapa de
Ornitofauna, y el folio 749, cuadros 8.2 y 8.3 del Captulo VIII Plan de
Manejo Ambiental, tambin fueron mejoradas.
iii) Cabe mencionar que los grficos, figuras, tablas y cuadros
generados con la informacin recopilada en campo, se indican como:
Elaboradas por el Consultor, si se utiliz alguna informacin
secundaria adicional para el anlisis, sta igualmente se encuentra
indicada. Igualmente, se revis y mejor la indicacin de las fuentes,
indicando el ao.
Por otro lado, las fotografas son de la propiedad de ECSA Ingenieros,
tomadas en los diferentes trabajos de campo, por ello, solo se indica
una descripcin de la misma.

UBICACIN:

iv) Se verifico y corrigi la correlacin entre los resultados del cuadro

4.2.25, textos y grficos, relacionados con las concentraciones de
elementos en los sedimentos muestreados del tem.
La correccin del folio 060, se encuentra en el Cap. I Introduccin y
Marco Legal, tem 1.1.3 Metodologa, los tres primeros prrafos, pg.
06.
La correccin del folio 428, se encuentra en el Cap. IV Lnea Base
Ambiental, tem 4.3.4.3.4 Entrevistas, Pg. 260.
La Lista de Impactos Ambientales se encuentra en el Resumen
Ejecutivo del Captulo VII Evaluacin y Identificacin de Impactos
Ambientales, pg.52

OBSERVACIN
02:

RESPUESTA:

La correccin de los resultados de la evaluacin de sedimentos se

encuentra en el tem 4.2.10.2 Sedimentos, sub tem C., de la Pg. 122
a la pg. 135.
Considerando la revisin del marco legal presentado, se recomienda
revisar si dentro de las competencias del sector Defensa a travs de la
autoridad martima corresponde presentar un estudio hidrooceanogrfico. Esta informacin, de ser pertinente, deber ser incluida
en el Informe Final.
El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado del Nuevo Terminal
Portuario de Paita (EIA sd), ha sido elaborado en base a la normativa
vigente:

ECSA Ingenieros

Lineamientos para elaborar Estudios de Impacto Ambiental a nivel

definitivo en Proyectos Portuarios. R.D. N 012-2007-MTC/16.

Pg. 2

Levantamiento de Observaciones del Estudio Impacto Ambiental Semidetallado del Proyecto del
Nuevo Terminal Portuario de Paita

Anexo III. Trminos de Referencia Bsicos para Estudios de

Impacto Ambiental Semi Detallado (EIA sd), Categora II. D.S.
N019-2009-MINAM anexo III

Adems, se ha tomado en cuenta los Trminos de Referencia emitida

por la DGASA, a travs del Oficio N 789-2010-MTC/16.
Cabe sealar, que en dichas normativas slo se menciona la
realizacin de estudios oceanogrficos, como parte de la elaboracin
del EIA.
Asimismo, con respecto a las competencias del Sector Defensa, estas
se dan a travs de la Direccin de Capitanas y Puertos del Per
(DICAPI), la cual s solicita la presentacin de Estudios Hidrooceanogrfico, para procedimientos especficos establecidos en su
TUPA, tales como:

Otorgamiento de Resolucin Suprema de Derecho de Uso de rea

Acutica. Procedimiento E-02 del TUPAM -15001.

Otorgamiento de la Resolucin Directoral de Autorizacin para

efectuar operaciones de dragado en reas acuticas.
Procedimiento E-10 del TUPAM -15001.

Considerando
estos
procedimientos,
Terminales
Portuarios
Euroandinos (TPE), ha presentado ante la DICAPI su estudio Hidrooceanogrfico, para el trmite de sus permisos correspondientes, de
acuerdo a lineamientos establecidos.
UBICACIN:
OBSERVACIN
03:

RESPUESTA:

UBICACIN:
OBSERVACIN
04:

ECSA Ingenieros

-Se recomienda en el Informe Final precisar la(s) fuente(s) de

informacin secundaria tomada como referencia para desarrollar el
Captulo II. Descripcin del Proyecto: la fecha de elaboracin del
expediente tcnico, es importante. Adicionalmente, conviene indicar si
ste ya cuenta con la aprobacin del sector a la fecha de presentacin
del informe final.
En atencin a lo observado, se han precisado las fuentes de
informacin empleadas para la elaboracin del Captulo II. Descripcin
del Proyecto.
Por otro lado, la versin final del Expediente Tcnico (Estudio de
Ingeniera de Detalle) del Proyecto, fue concluida el 07 de julio del
2010 y fue aprobada por la Autoridad Portuaria Nacional el 18 de
marzo del 2011.
Ver pg. 2, tem 2.1 del Captulo II del Informe Final del EIA
Se entiende que el dragado de mantenimiento (descrito en el folio 132)
requiera de monitoreos regulares. No obstante, se propone una
periodicidad de 5 aos para la ejecucin de dragado. Conviene que en
el Informe final se precise el sustento tcnico para tal operacin,
precisando adems el tipo de monitoreo que se realizara y los
volmenes previstos de material a dragar.

Pg. 3

Levantamiento de Observaciones del Estudio Impacto Ambiental Semidetallado del Proyecto del
Nuevo Terminal Portuario de Paita

RESPUESTA:

Finalmente, sobre este punto y considerando la Resolucin Directoral

N 0017-2011/DCG, es necesario que se precise que el dragado de
mantenimiento se realizar conforme la normatividad ambiental
vigente, vale decir, con la autorizaciones de la autoridad martima de
ser el caso.
Tal como se ha sealado en el Borrador de Informe Final del EIA sd,
durante la etapa de operacin de la nueva infraestructura portuaria,
TPE prev realizar dragados de mantenimiento cada 5 aos, siguiendo
la experiencia de ENAPU en el periodo que administr el puerto de
Paita.
Esta operacin se realizar con fines de limpieza del fondo marino y
mantenimiento de la profundidad operativa, para el ingreso y salida de
las naves portacontenedores, mediante el empleo de una draga de
succin en marcha con tolva (TSHD).

UBICACIN:
OBSERVACIN
05:

RESPUESTA:

Sin embargo, tomando en cuenta que la baha de Paita recibe aportes

poco significativos de sedimentos desde el sur, debido a su proteccin
natural, se espera que el volumen de sedimentacin anual en la zona
no supere los 8,000 m3; razn por la cual, se realizarn monitoreos
batimtricos anuales en la zona de maniobras y de atraque, en los
primeros 5 aos de operacin del Proyecto, para validar, si es
necesario, esta estimacin, o modificar la frecuencia de dragado
inicialmente establecida.
Ver Pg. 12, tem 2.3.2.2 (d) del Captulo II Descripcin del Proyecto
del Informe Final del EIA.
En el Informe final, la informacin en planos de las canteras deber ser
mejorada. El perfil longitudinal y las secciones transversales deben
mostrar con claridad el ngulo de reposo que quedara luego de
extraer el material. Adicionalmente, el perfil de terreno luego del corte
debe quedar claramente representado. Finalmente, se recomienda
verificar la informacin de los volmenes a extraer considerando la
demanda del proyecto.
En atencin a lo observado, se ha mejorado la presentacin de los
planos de canteras.
Por otra parte, es necesario aclarar, que no necesariamente se
explotarn todas las canteras que se mencionan en el tem 2.4.1 del
Captulo II. La explotacin obedecer a la demanda de volumen y tipo
de material para la ejecucin de las obras, razn por la cual se
seleccionarn slo algunas de las reas propuestas.

UBICACIN:

Ver planos corregidos de canteras en el Anexo 02L del Informe

Final del EIA.

OBSERVACIN
06:

ECSA Ingenieros

Ver Pg. 20, tem 2.4.1 del Captulo II Descripcin del Proyecto del
Informe Final del EIA.
Respecto a la disposicin final de residuos y material excedente (ver
folio 138) se sugiere verificar si el depsito municipal de Paita cuenta
con las autorizaciones vigentes. Adicionalmente, en tanto se hace
alusin a disposicin final de residuos conviene mencionar el manejo y
disposicin final que se le dara a los residuos peligrosos. Esta
informacin deber ser incluida en el Informe Final.

Pg. 4

Levantamiento de Observaciones del Estudio Impacto Ambiental Semidetallado del Proyecto del
Nuevo Terminal Portuario de Paita

RESPUESTA:

Debido a que el depsito municipal de Paita funciona actualmente como

un botadero, TPE encargar a una EPS-RS autorizada por la DIGESA,
el manejo y disposicin final de residuos slidos (incluidos los
peligrosos) y material excedente que se generen durante la ejecucin
del Proyecto.
En este sentido, TPE maneja como alternativa subcontratar una o ms
de las siguientes EPS-RS: BERACA, TILSE, MEGAPACK TRADING,
DISAL o ANCRO.

UBICACIN:
OBSERVACIN
07:
RESPUESTA:

UBICACIN:
OBSERVACIN
08:

RESPUESTA:

Ver pg. 20, tem 2.4.3 del Captulo II Descripcin del Proyecto del
Informe Final del EIA sd.
Respecto al cronograma general presentado en el folio 150, se
recomienda que en el informe final se precise en una leyenda la gama
de colores empleada.
En atencin a lo observado, se realizaron las precisiones
correspondientes al cronograma de la Figura 2.3 del Captulo II
Descripcin del Proyecto
Ver Pg. 32, Figura 2.3 del Captulo II Descripcin del Proyecto del
Informe Final del EIA.
Respecto al Captulo III rea de Influencia del Proyecto (folio 152) es
necesario que en el Informe Final se excluya al Zooplancton del listado
que presentan en el medio Biolgico, pues este ya estara
comprendido dentro de la comunidad de plancton. Adems se advierte
la duplicidad de elementos. Adicionalmente, en la descripcin del AID y
AII se deben precisar [a pie de4 pgina] el(los) criterio(s) tomado(s) en
cuenta para determinar la distancia a eje de va para acceder a las
reas auxiliares.
En atencin a lo observado, se realizaron las correcciones
correspondientes al Captulo III. rea de Influencia del Proyecto
Respecto a las vas de acceso a las canteras, el criterio utilizado para
determinar su rea de influencia, fue el alcance espacial de los impactos
ambientales sobre la calidad del aire y niveles de ruido, durante el
transporte del material extrado de las canteras, debido a que estas vas
se desarrollan en la periferia del distrito, donde no hay presencia de
centros poblados.
En tal sentido, se determinaron a las vas de acceso como parte del rea
de Influencia Directa del Proyecto, en todo su ancho; mientras que el
rea de Influencia Indirecta del Proyecto, fue definida como la franja de
15 m de ancho que se desarrolla en ambos lados de la va de acceso.
Fuera de estos lmites, los efectos de los impactos ambientales
mencionados sern poco significativos.

UBICACIN:
OBSERVACIN
09:

ECSA Ingenieros

Ver pg. 01, tem 3.1 (b) del Captulo III rea de Influencia del
Proyecto, del Informe Final del EIA.
En el informe final deber corregirse el Diagrama 6.1 Proceso
Metodolgico de Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales
(ver folio 630) considerando el Plan de Trabajo aprobado por la
DGASA.

Pg. 5

Levantamiento de Observaciones del Estudio Impacto Ambiental Semidetallado del Proyecto del
Nuevo Terminal Portuario de Paita

RESPUESTA:

UBICACIN:
OBSERVACIN
10:

RESPUESTA:

UBICACIN:

OBSERVACIN
11:

RESPUESTA:

Se realiz el cambio correspondiente al diagrama 6.1 Proceso

Metodolgico de Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales,
segn lo considerado en el Plan de Trabajo.
La correccin del Diagrama 6.1 se encuentra en el Captulo VI del
Informe Final del EIA, en la Pg. 3.
En la seccin 6.7 Descripcin de Impactos Ambientales o al inicio del
captulo, es necesario que se consigne un listado que resuma los
impactos identificados, tanto en la fase de construccin como en la
fase de operacin, diferenciando los medios fsico, biolgico y social.
Adicionalmente, es necesario incluir dicho listado en el Resumen
Ejecutivo, de forma completa, sin tener que describir el detalle de los
impactos, pues la referencia que se presenta no est completa.
En el Captulo VI. Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales,
tem 6.7 Descripcin de Impactos Ambientales, se adicion un listado
resumen de los impactos ambientales identificados, tanto para la fase
de construccin como de operacin y diferenciando los medios.
Asimismo, en Resumen Ejecutivo del captulo de Identificacin y
Evaluacin de Impactos Ambientales, tems 7.1 y 7.2, se adicion un
cuadro resumen de los impactos ambientales identificados, indicando
el tipo y grado del impacto, por etapa de ejecucin del Proyecto y
medios.
El listado resumen de los impactos ambientales identificados, se
encuentra en el Cap. VI. Identificacin y Evaluacin de Impactos
Ambientales, Pg. 52.
El cuadro resumen de los impactos ambientales se encuentra, en los
tems 7.1 y 7.2, ubicados en las Pgs. 25 y 26.
A efectos de completar la descripcin de categoras ambientales (ver
folio 640), conviene que en el Informe Final se incluya una descripcin
respecto a la afectacin a la fauna silvestre amenazada (p.e. no se ha
hecho alusin alguna a la herpetofauna).
Se agrega en el informe final del Captulo VI Identificacin y Evaluacin
de Impactos Ambientales, la descripcin respecto a los impactos
ambientales de las actividades del Proyecto sobre la fauna en
condicin de conservacin, la cual menciona:
Durante la etapa de construccin y operacin del Proyecto, se
afectarn las especies en condicin de conservacin?
En el rea de evaluacin se han identificado especies de herpetofauna
con categora de conservacin, determinadas segn la legislacin
nacional e internacional:
Durante las actividades de construccin del Proyecto, el movimiento de
embarcaciones para el traslado de materiales y las operaciones de
dragado, y en la etapa de operacin, durante el zarpe y arribo de
embarcaciones, existe el riesgo de colisin con la herpetofauna, debido
a que las rutas de maniobras comprendidas en el rea de influencia,
son utilizadas como hbitat de desplazamiento, descanso y
alimentacin, pudiendo estas especies desplazarse hacia otras reas,
por su capacidad de deteccin de perturbaciones en el ambiente
acutico, o producir daos y muerte por colisin con las naves que no

ECSA Ingenieros

Pg. 6

Levantamiento de Observaciones del Estudio Impacto Ambiental Semidetallado del Proyecto del
Nuevo Terminal Portuario de Paita

respeten las velocidades mnimas, cambien su ruta de desplazamiento

o detengan su movimiento al avistar especmenes de este grupo
taxonmico.

UBICACIN:
OBSERVACIN
12:

El manejo de estos efectos consistir en evitarlos o minimizarlos, de

acuerdo a las medidas operacionales a implementarse para conservar
los especmenes de este grupo taxonmico.
La pregunta se encuentra en el Captulo VI Identificacin y Evaluacin
de Impactos Ambientales, tem 6.6.1, pgina 14.
En el folio 662 se hace referencia al siguiente problema ambiental:
Afectacin de vertebrados marinos en el rea del proyecto. Si bien
este problema ha sido descrito y analizado para la fase de Operacin,
no se aprecia un anlisis similar para la etapa constructiva, en donde
se haga referencia al trnsito de las embarcaciones que realizaran el
dragado. Es necesario que en el Informe Final se incluya o replantee la
hoja de campo asociada la fase constructiva (ver folio 653). Se advierte
que la Matriz 6.1 Matriz Tipo Leopold la posible afectacin a los
vertebrados marinos considerando el dragado se ha calificado como
leve. La Disposicin de material dragado en el DMD para este factor
debe ser considerado como moderado. Adicionalmente, en la matriz
Causa Efecto (folio 667) es necesario incluir con impacto potencia el
atropellamiento de fauna marina (herpetofauna); en las obras terrestres
no se hace referencia alguna a impacto potencia sobre el medio
biolgico [1]. Incluir a la herpetofauna descrita en la Lnea Base
Biolgica considerando el movimiento de tierras. La descripcin del
Impacto Ausencia temporal de vertebrados marinos (folio 682) debe
aludir a la posible presencia/ausencia de individuos (caso Tortuga
verde) y la posibilidad de sufrir una colisin con las embarcaciones
encargadas del dragado (durante la fase constructiva): En anlisis,
como se indicara anteriormente, debe ser comparable con lo descrito
en la fase de operaciones (ver folio 697).
Esta misma aproximacin debera estar considerada en la fase de
operaciones.
Es necesario aclarar que la identificacin y evaluacin de impactos
ambientales, as como las medidas de manejo propuestas en el Plan
de Manejo Socio Ambiental, obedecen estrictamente a los resultados
presentados en la Lnea Base Biolgica y a la revisin de bibliografa
sobre herpetofauna sugerida por la DGASA MTC en el informe de
observaciones anterior.
(1)

RESPUESTA:

a. En atencin a lo observado, se incluye en la Hoja de Campo 10, del

Captulo VI, el impacto ambiental ocasionado por el trnsito de
embarcaciones, durante la actividad de dragado en la etapa de
construccin.
b. La valoracin otorgada en la Matriz Tipo Leopold, a la afectacin de
la actividad de dragado sobre los vertebrados marinos, considerada
como leve, se sustenta en los siguientes puntos:
- El volumen del material dragado de 1 410 000.0 m3 y el rea de
vertido 1.5 km2 son bajos, considerando el rea como hbitat
restringido de la fauna mvil existente en la zona, adems que
sta tiene la capacidad de deteccin de perturbaciones en el

ECSA Ingenieros

Pg. 7

Levantamiento de Observaciones del Estudio Impacto Ambiental Semidetallado del Proyecto del
Nuevo Terminal Portuario de Paita

ambiente acutico a grandes distancias.

- Se efectuar una dispersin homognea del material en la zona
de vertido
- El tiempo de dragado ser corto, correspondindole de 3 a 4
meses.
- Se aplicar un programa de monitoreo y medidas de manejo,
para evitar la colisin con vertebrados marinos, ante el
avistamiento de los mismos en el rea de Influencia del Proyecto.
c. La posible colisin de embarcaciones con la fauna marina
(herpetofauna), ha sido incluida en la Matriz Causa - Efecto como
potencial impacto ambiental, para las etapas de construccin y
operacin del Proyecto.
d. Es necesario precisar que la lagartija Microlophus peruvianus es
una especie de amplia distribucin en el Per. Adems, se debe
tener en cuenta que las actividades constructivas se realizarn en
un rea ya intervenida, con diversas construcciones, por lo cual no
existe posibilidad de afectar la herpetofauna terrestre de la zona.
e. Como resultado de la aplicacin de las herramientas metodolgicas
desarrolladas en el Captulo VI para el anlisis de los impactos
ambientales durante las etapas de construccin y operacin del
Proyecto, se concluye que la colisin de embarcaciones a
vertebrados marinos (tortuga verde) es poco probable, no
constituyendo un impacto ambiental potencial.

UBICACIN:

OBSERVACIN
13:

Esto se sustenta en la baja incidencia de especmenes, tanto en el

rea de Influencia Directa como Indirecta del Proyecto, debido al
grado de intervencin antropognica, por el trnsito frecuente e
intenso de embarcaciones, por la actividad pesquera y la captura
ilegal, que ocasionan que la presencia de esta especie, se de en
reas ms alejadas de la costa.
La Hoja de Campo 10 se ubica en el Captulo VI Identificacin y
Evaluacin de Impactos Ambientales, tem 6.6.2.1, Pg. 26.
El impacto relacionado con la colisin de embarcaciones con la fauna
marina, fue incluida en las matrices 6.4 Causa Efecto: Etapa de
Construccin, y 6.5 Causa Efecto: Etapa de Operacin, ubicadas en
las Pgs. 47,48 y 50.
Respecto al Plan de Manejo Ambiental, es necesario que el Informe
Final se incluya una medida preventiva especfica que permita
minimizar el riesgo de colisin con fauna marina (especficamente
tortugas marinas) en caso de avistamiento y comprobada su cercana a
la draga (p.e. elaboracin de una gua o instructivo [2] en caso de
avistamiento de tortugas por parte de la tripulacin).
Esta misma aproximacin debera estar considerada en la fase de
operaciones
En caso se produzcan avistamientos de herpetofauna (especficamente
tortugas marinas) y para evitar la colisin con las embarcaciones y con
la draga, se plantean las siguientes medidas de manejo ambiental, las
cuales sern impartidas como parte de la capacitacin ambiental al
personal del Proyecto:
(2)

RESPUESTA:

ECSA Ingenieros

Pg. 8

Levantamiento de Observaciones del Estudio Impacto Ambiental Semidetallado del Proyecto del
Nuevo Terminal Portuario de Paita

a) Se proceder a reducir la velocidad y o cambiar la direccin de la

embarcacin, con el fin de evitar la colisin con el espcimen.
b) La velocidad se limitar a 5 nudos sin estela, en el rea de
operaciones y hasta las 5 millas de distancia a la costa.
c) En caso se observen individuos junto a la embarcacin, se detendr
su marcha, se pondr el motor en neutro y se proceder al rescate
del espcimen si se encuentra daado.
Para la capacitacin al personal, se emplear material didctico
audiovisual.

UBICACIN:
OBSERVACIN
14:

RESPUESTA:

UBICACIN:

Adems, con fines de proteccin y conservacin de la herpetofauna

(especficamente tortugas marinas) en peligro de extincin y su hbitat,
se realizar un monitoreo intensivo y extensivo de esta especie, con el
fin de establecer patrones de indicadores biolgicos, determinar la
distribucin espacial de las comunidades e identificar y prevenir la
probable afectacin de su hbitat, disminucin de la poblacin y su
desplazamiento.
Las medidas indicadas se encuentran en el Cap. VIII. Plan de Manejo
Ambiental, tem 8.5.2.2, Pg. 10.
Verificar, para la presentacin del Informe Final, la concordancia entre
las frecuencias de monitoreo ambiental planteadas en el Plan de
Manejo y el Programa de Inversiones planteado: Se debe notar con
claridad los monitoreo que se considera tendrn una frecuencia
mensual durante la etapa constructiva (ver folio 822).
Se aclar el texto de las frecuencias de los monitoreos y se revis la
concordancia con el Programa de Inversiones del Programa de
Monitoreo. Asimismo, se diferenciaron los monitoreos de frecuencia
mensual de los trimestrales, para los casos de los monitoreos de
calidad de agua y sedimentos.
Las correcciones se encuentran en el tem 8.7 Programa de Monitoreo
Ambiental, en el sub tem de frecuencia de monitoreo de calidad de
aire, ruido, agua y sedimentos. Ubicados en las Pg. 32, 33, 35 y 38.
Igualmente, se corrigi el cuadro de Programa de Inversiones del
Programa de Monitoreo, ubicado en las Pgs. 108 y 109

B. Social

OBSERVACIN
15:

El consultor presenta un listado de las categoras socio-ambientales que

experimentarn impactos de acuerdo al criterio del propio consultor,
sobre la base de la informacin recogida en la lnea de base socioambiental. Al respecto, se solicita:
a.

b.

ECSA Ingenieros

Que en la categora X: Aspectos Socio econmicos, culturales y

arqueolgicos (folio 642, pgina 15), se corrija la repeticin de la
primera referencia; y
Reformular la tercera referencia (final de la pg. 15) relativa a si el
proyecto provocar cambios en la estructura o el tamao de la
poblacin, pues no existen elementos de anlisis, o por lo menos
no se mencionan, que permitan sostener que el proyecto no

Pg. 9

Levantamiento de Observaciones del Estudio Impacto Ambiental Semidetallado del Proyecto del
Nuevo Terminal Portuario de Paita

RESPUESTA:

generar dichos cambios y que la densidad poblacional seguir su

proyeccin de las ltimas dcadas. En ltimo caso, se sugiere
retirar esta referencia puesto no tiene cmo sostenerse.
En atencin a lo observado, en el literal a, se procedi a corregir la
repeticin de la primera referencia, mencionndose ahora:
El Proyecto, en su etapa de construccin y operacin, contribuir
a la creacin de nuevas actividades econmicas en beneficio de la
provincia de Paita?
S, porque se incrementar el empleo local en el rea de Influencia
Directa del Proyecto y se fortalecer indirectamente actividades
productivas que se generen por efecto del abastecimiento de bienes y
servicios, que requiera la construccin del Nuevo Terminal Portuario de
Paita, como p.e. el comercio e industria local en la provincia
Finalmente, en la etapa de operacin, al igual que en la de construccin,
se incrementar el empleo local (p.e. como trabajadores portuarios) y se
fortalecern indirectamente actividades productivas que se generen, por
efecto del abastecimiento de bienes y servicios, que requiera la
operacin del Nuevo Terminal Portuario de Paita, como p.e. el comercio
e industria local en la provincia.

UBICACIN:

OBSERVACIN
16:

RESPUESTA:

UBICACIN:
OBSERVACIN
17:
RESPUESTA:

UBICACIN:
OBSERVACIN
18:

Finalmente en el literal b se procedi a eliminar dicha referencia.

Se ubican en el captulo VI del EIA sd del Nuevo terminal Portuario de
Paita, en la categora X: Aspectos Socio econmicos, culturales y
arqueolgicos, pginas 15 y 16.
Se solicita que en el tem 6.7 descripcin de Impactos Ambientales o al
inicio del captulo, se consigne un listado que resuma los impactos
identificados, tanto en la fase de construccin como en la fase de
operacin, diferenciando los medios fsicos, biolgico y social
En atencin a lo observado se procedi a detallar en un listado los
impactos identificados, tanto en la fase de construccin como en la fase
de operacin, diferenciando los medios fsicos, biolgico y social
Se ubican en el captulo VI del EIA sd del Nuevo terminal Portuario de
Paita, en el tem 6.7. Descripcin de Impactos Ambientales, pgina 52.
Se solicita incluir dicho listado en el Resumen Ejecutivo, de forma
completa, sin tener que describir el detalle de los impactos, pues la
referencia que se presenta no est completa.
En atencin a lo observado, se procedi a detallar mediante un listado
en el Resumen Ejecutivo los impactos ambientales identificados, tanto
en la fase de construccin como en la fase de operacin, diferenciando
los medios fsicos, biolgico y social
Se ubican en el Resumen Ejecutivo del EIA sd del Nuevo terminal
Portuario de Paita, pginas 26 y 27
En las hojas de campo que presentan los impactos para la fase de
construccin se refieren 03 impactos sociales:
a.
b.
c.

Congestin vehicular en las vas de acceso al distrito

Alteracin de la calidad escnica de la baha de Paita
Afectacin a la actividad pesquera artesanal de tipo ribera

En las hojas de campo de los impactos para la fase de operacin se

presentan los mismos impactos sociales, con una ligera variacin:

ECSA Ingenieros

Pg. 10

Levantamiento de Observaciones del Estudio Impacto Ambiental Semidetallado del Proyecto del
Nuevo Terminal Portuario de Paita

a. Congestin vehicular en las vas de acceso al distrito

b. Alteracin de la calidad escnica de la baha de Paita
c. Posible afectacin a la actividad pesquera artesanal
Sin embargo, el nmero de impactos identificados en las hojas de
campo no coinciden con el nmero de impactos sealados en las fichas
consignadas en el tem 6.7 Descripcin de impactos ambientales, por lo
que se solicita adecuar dichos impactos o justificar el porqu no
coinciden.
RESPUESTA:

En atencin a lo observado, se procedi a mejorar, adecuar y detallar

con mayor perfectibilidad los impactos ambientales identificados en las
Hojas de Campo, coincidiendo esta vez con el nmero de impactos
ambientales sealados en las fichas consignadas en el tem 6.7. En tal
sentido, se procede a dar la relacin final de los impactos ambientales
identificados en las diferentes etapas de ejecucin del Proyecto:
Etapa de Construccin:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Congestin vehicular en vas de acceso al distrito

Cambio de uso de recreacional a industrial de la playa Cuus
Perturbacin temporal del trnsito martimo de las embarcaciones
de pesca artesanal
Aumento de las probabilidades de ocurrencia de actos delictivos en
el AID del Proyecto
Incremento de la demanda de empleo local
Mejora de la calidad de vida de la poblacin local por la ejecucin
del Programa: Fondo Social

Etapa de Operacin:
1.
2.
3.

UBICACIN:

OBSERVACIN
19:

Congestin vehicular en vas de acceso al distrito

Cambio de uso de recreacional a industrial de la playa Cuus
Posible afectacin al trnsito de las embarcaciones de pesca
artesanal
4. Aumento de las probabilidades de ocurrencia de actos delictivos en
el AID del Proyecto
5. Desarrollo econmico de la baha de Paita
6. Mejora de la calidad de vida de la poblacin local por la ejecucin
del Programa: Fondo Social
Se ubican en el captulo VI del EIA sd del Nuevo terminal Portuario de
Paita, en los tems 6.6.2 Hojas de Campo (desde la pagina 17 hasta la
54) y 6.7. Descripcin de Impactos Ambientales (desde la pgina 52
hasta la 84)
Con relacin a los impactos sociales sealados en las fichas
consignadas en el tem 6.7 Descripcin de impactos ambientales, se
mencionan los siguientes impactos para la fase de construccin, los
mismos que se repiten para la fase de operacin con algunas ligeras
variaciones, por lo que las observaciones que se aplican en este punto,
valen tambin para la fase de operacin:
a.

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Cambio de uso recreativo a industrial en la playa Cuus (p. 684)

Evaluacin: lo presentado es conforme

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Levantamiento de Observaciones del Estudio Impacto Ambiental Semidetallado del Proyecto del
Nuevo Terminal Portuario de Paita

b.

RESPUESTA:

Perturbacin temporal de la pesca artesanal recreativa(p. 685686)

Evaluacin: lo presentado es conforme
c. Congestin vehicular en las vas de acceso al distrito (p.687)
Evaluacin: lo presentado es conforme
d. Mejora en la calidad de vida de la poblacin local por el concepto
de canon aduanero (p.688)
Evaluacin: sobre este punto se debe indicar que no es
conveniente plantear esto como un impacto, puesto que el
incremento del canon no necesariamente significa una mejora en
la calidad de vida de la poblacin local. Es mejor plantear el
impacto directo, es decir que los gobiernos locales dispondrn de
mayores recursos provenientes del canon.
e. Mejora del nivel socioeconmico del personal contratado y de la
poblacin local (p.689)
Evaluacin: sobre este punto es mejor plantear este impacto como
un impacto sobre el incremento de la demanda de empleo local y
no como una mejora del nivel socioeconmico del personal
contratado y de la poblacin local, pues lo primero no
necesariamente significa una mejora para el personal contratado y
la poblacin local. Adems, el nivel socio-econmico es una
clasificacin de la poblacin en grupos determinados por sus
ingresos o por sus gastos, y no se refiere a ellos, en trminos de
mejores o no mejores.
f. Mayor incidencia de actos delictivos en el AID del Proyecto (p.690)
Evaluacin: no se puede establecer un impacto de esta naturaleza
de forma tan contundente. De lo que se puede hablar es de un
aumento en las probabilidades sobre la base de algo concreto
pero el problema es que no se mencionan cuales son los
elementos de anlisis objetivos que sustentan dicho impacto. Slo
se citan percepciones que ni siquiera se refieren directamente al
impacto del Proyecto sino a la consideracin de la poblacin local
de que la inseguridad ciudadana est aumentando en la zona. Por
lo tanto, se solicita reformular este impacto respecto al nombre
con el que lo refieren y respecto a los elementos de anlisis que
permitiran considerarlo como un impacto.
En atencin a lo observado, se procedi a mejorar, adecuar y detallar
con mayor perfectibilidad los impactos ambientales identificados en las
fichas consignadas en el tem 6.7.
Al respecto se debe aclarar, que las evaluaciones aprobatorias
realizadas por el especialista de la DGASA, referente a los impactos
ambientales nombrados en los literales a, b y c de su informe, han sido
respetados y slo se ha procedido a mejorar el impacto b referente a la
pesca artesanal, la cual tiene este nuevo enunciado: Perturbacin
temporal del trnsito martimo de las embarcaciones de pesca
artesanal, tanto en la etapa de construccin como de operacin del
Proyecto.
Finalmente, se detall con mayor nfasis los impactos ambientales
evaluados y observados por el especialista de la DGASA,
correspondientes a los literales d, e y f de su informe, procediendo por
tanto a replantearlos y mejorarlos en sus sustento para su respectiva
aprobacin.

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Nuevo Terminal Portuario de Paita

En tal sentido, se procede a dar la relacin final de los impactos

ambientales identificados y resumidos en los literales d, e y f por el
evaluador de la DGASA , correspondientes a las diferentes etapas de
ejecucin del Proyecto:
Etapa de Construccin
Aumento de las probabilidades de ocurrencia de actos delictivos
en el AID del Proyecto
2. Incremento de la demanda de empleo local
3. Mejora de la calidad de vida de la poblacin local por la
ejecucin del Programa: Fondo Social
1.

Etapa de Operacin:
Aumento de las probabilidades de ocurrencia de actos delictivos
en el AID del Proyecto
2. Desarrollo econmico de la baha de Paita
3. Mejora de la calidad de vida de la poblacin local por la
ejecucin del Programa: Fondo Social
Se ubican en el captulo VI del EIA sd del Nuevo terminal Portuario de
Paita en el tem 6.7. Descripcin de Impactos Ambientales.(desde la
pagina 52 hasta la 84)
1.

UBICACIN:

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