Gua Tcnica de Identicacin

de Medidas Preventivas
contra la Contaminacin del Suelo
Documento
Resumen

 IHOBE 2008
EDITA: Sociedad Pblica de Gestin Ambiental, IHOBE, S.A.
CONTENIDO: Para la elaboracin de este documento se ha contado con la colaboracin de la empresa Mediterra Consultors Ambientals, S.L.
DISEO Y DIAGRAMACIN: Dualxj Comunicacin & Diseo
TRADUCCIN: Elhuyar
DEPSITO LEGAL: BI-2353-08
Impreso en papel reciclado y blanqueado sin cloro

TODOS LOS DERECHOS RESERVADOS

No se permite reproducir, almacenar en sistemas de recuperacin de la informacin, ni transmitir parte alguna de esta publicacin, cualquiera que sea el medio
empleado electrnico, mecnico, fotocopiado, grabado, etc. , sin el permiso del titular de los derechos de la propiedad intelectual y del editor.

Gua Tcnica de Identicacin

de Medidas Preventivas
contra la Contaminacin del Suelo
Documento Resumen

Presentacin

Esther Larraaga
Consejera de Medio Ambiente
y Ordenacin del Territorio
del Gobierno Vasco

Hasta la fecha las diversas guas metodolgicas y

tcnicas publicadas se han centrado en la investigacin de la contaminacin del suelo, es decir, en
estudiar la envergadura de una afeccin del suelo
una vez que el hecho contaminante se ha producido, de cara al diseo de las medidas de recuperacin pertinentes que eviten un riesgo para la salud
de las personas o el medio ambiente. Sin embargo,
el marco legal existente en la actualidad a travs
de la Ley 1/2005, para la prevencin y correccin
de la contaminacin del suelo, regula la necesidad
de redactar un Plan de Suelos que tenga en cuenta, no slo la contaminacin una vez que ya existe, sino uno de los aspectos prioritarios como es la
prevencin de la contaminacin del suelo, evitando
que el dao ambiental se produzca.
La presente Gua Tcnica de Identicacin de Medidas Preventivas contra la Contaminacin del
Suelo pretende aportar directrices generales que
permitan dar cumplimiento a uno de los principios
recogidos en la citada ley como es la obligacin
para propietarios y poseedores del suelo de adoptar
medidas preventivas y de defensa, es decir, evitar
la aparicin de acciones contaminantes y minimizar los efectos en el suelo derivados de las mismas
si se llegasen a desencadenar. Es por ello que esta
gua tiene como objetivo principal servir como herramienta para identicar focos y vas de potencial
contaminacin del suelo y establecer las medidas

de prevencin y de defensa ms adecuadas para

reducir el riesgo de las actividades o instalaciones
potencialmente contaminantes del suelo.
Asimismo la gua tiene un sentido prctico y operativo para la redaccin y desarrollo del informe
de situacin peridico que debe ser presentado
por las actividades e instalaciones potencialmente
contaminantes del suelo de acuerdo al marco legal.
En denitiva, pretende detectar los posibles focos
de contaminacin de suelo y obtener propuestas
de medidas preventivas y/o medidas de defensa
de forma que eviten la necesidad de aplicar unas
medidas de recuperacin una vez que se haya producido la contaminacin del suelo, adems de las
repercusiones econmicas y perdidas de valor del
suelo que ello conlleva.
Evitar que el suelo que soporta una actividad o instalacin se vea afectado por la contaminacin generada por los procesos actuales es la contribucin
que quiere ofrecer esta gua. Se aportan las herramientas necesarias para identicar aquellos puntos
en los que, con pequeas inversiones en medidas
preventivas y de defensa, se podrn ahorrar costes
asociados a la limpieza de un suelo ya contaminado, sin olvidar las responsabilidades derivadas de la
legislacin ambiental en esta materia.

Gua tcnica de identicacin de medidas preventivas contra la contaminacin del suelo

ndice

INTRODUCCIN Y OBJETIVOS

Uso de la gua y CD

El porqu de esta gua

Quin puede beneciarse de la gua?

FOCOS DE CONTAMINACIN Y MEDIDAS PREVENTIVAS

Y DE DEFENSA DEL SUELO

11

Los focos de contaminacin del suelo

11

Las medidas preventivas y de defensa

17

Los focos de contaminacin y medidas preventivas y de defensa en su sector

17

LA RUTA DE LA PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN DEL SUELO

19

Ficha 1 Identicacin de los focos contaminantes

21

Ficha 2 Descripcin de los focos contaminantes

21

Ficha 3 Medidas preventivas y de defensa adoptadas para el foco

22

Ficha 4 Puntuacin para la evaluacin del nivel de riesgo del foco

22

Ficha 5 Resumen de puntuacin del nivel de riesgo de los focos

23

Ficha 6 Vectores de transferencia

23

Ficha 7 Sujetos a proteger

23

Ficha 8 Resumen de puntuacin de la vulnerabilidad

24

Ficha 9 Resumen puntuacin evaluacin de riesgos

24

Ficha 10 Acciones preventivas y de defensa

24

Anexos
Anexo 1 Pegatinas de la ruta de la prevencin (pgs. centrales)

Introduccin y objetivos

El presente documento y la aplicacin informtica interactiva (CD) que lo acompaa conforman la

Gua Tcnica de Identicacin de Medidas Preventivas contra la Contaminacin del Suelo. En
este documento que tiene entre sus manos y que
denominamos Documento Resumen, se jan los
objetivos de la Gua Tcnica y se presentan resumidamente los contenidos de la misma, siendo su lectura indispensable para el uso del CD interactivo.
En el apartado denominado PDF del CD se puede
consultar e imprimir la Gua Tcnica completa que
incluye todos los contenidos desarrollados en el CD.
Para instalar la aplicacin informtica, introduzca
el CD en su unidad CD rom y siga las instrucciones
que aparecen en pantalla.

Uso de la gua y CD
La Gua Tcnica pretende ser una herramienta didctica de gestin de la poltica de suelos en su
empresa que le permitir identicar los focos potenciales de contaminacin del suelo, caracterizarlos y proponer medidas preventivas y de defensa
que reduzcan el riesgo de contaminacin.
El objetivo de este documento resumen es introducir al lector en los aspectos generales asociados
a la prevencin de la contaminacin del suelo y
en los mecanismos que esta Gua le presenta para
identicar, valorar y actuar sobre los focos potenciales de contaminacin del suelo. A lo largo del
documento se hace referencia al CD interactivo en
donde podr ahondar en los conceptos incluidos en
este documento.

Gua tcnica de identicacin de medidas preventivas contra la contaminacin del suelo

Como puede verse en la Figura 1, la gua se estructura en tres secciones:

Introduccin, correspondiente a la parte en que

nos encontramos, con informacin introductoria
de la gua y acerca de su uso y que incluye los
siguientes subapartados:
Uso de la Gua y CD
El porqu de esta Gua
Quin puede beneciarse de esta Gua?
Para acceder a esta seccin desde el CD lo puede hacer desde la pantalla de entrada, o una vez
dentro desde la pestaa con el smbolo ?.

2 Informacin General sobre los Focos de Contaminacin y Medidas Preventivas, en donde se

presenta informacin de consulta general a la
cual puede acceder para:
Identicar sus focos de contaminacin (incluye una descripcin del foco y se detallan las
circunstancias que pueden generar una contaminacin). Corresponde a la seccin Focos del
CD.
Identicar las medidas preventivas y de defensa de posible implantacin en su empresa
(stas se encuentran clasicadas en medidas
preventivas de diseo, medidas de defensa y
gestin de las instalaciones y medidas organizativas). Se accede desde la seccin Prevencin del CD.
En esta seccin puede profundizar en algunas
medidas preventivas y de defensa con una descripcin ms detallada de dichas tecnologas y
algunas consideraciones para su uso efectivo, a
travs de las Fichas de Autoevaluacin. Estas
chas se dividen en 3 apartados: descripcin
de la tecnologa, certicacin y normativa, e
inspeccin y mantenimiento.
As mismo, en esta seccin de Prevencin
del CD se presenta una Metodologa de Evaluacin de Materiales y Medidas de Defensa
con alternativas de materiales a utilizar para
las medidas de defensa y una evaluacin de su
idoneidad para su caso particular.

En la seccin Sectores del CD, podr encontrar una descripcin de focos y medidas preventivas y de defensa especcas para cada
sector. Se presentan un total de 35 tablas correspondientes a los diferentes sectores industriales potencialmente contaminantes, en las
que se describen los focos de contaminacin,
los contaminantes y las medidas preventivas y
de defensa aplicables a cada sector.
En la seccin Informacin del CD encontrar
una recopilacin bibliogrca segn los sectores
de actividades potencialmente contaminantes.
Accediendo a la seccin de Legislacin del
CD, dispondr de la legislacin ms relevante utilizada durante el desarrollo de la gua,
organizada en diferentes temas: suelos, residuos, aguas, seguridad y salud, prevencin y
accidentes, almacenamiento y manipulacin
de substancias, construccin de instalaciones,
transporte de mercancas, materiales de construccin, redes de saneamiento y normativas
UNE. Se ha desarrollado un pequeo resumen
de aquellas normas que presentan aspectos
ms relevantes para la prevencin de contaminacin del suelo.

3 La Ruta de la Prevencin de la Contaminacin, que se desarrolla alrededor de una serie de

Fichas de trabajo descritas en al apartado nal
de este documento e incluidas en el CD interactivo. La Ruta de la Prevencin consiste en una
metodologa de autodiagnstico que le permitir recoger la informacin necesaria acerca de
sus focos potenciales de contaminacin y de las
medidas preventivas y de defensa y determinar
el nivel de riesgo de sus instalaciones frente a
una potencial contaminacin del suelo.
A la Ruta de la Prevencin se puede acceder desde la seccin Identicacin del CD o directamente desde el acceso directo que se genera en su
escritorio tras la instalacin del CD.
En la Figura 1 siguiente se presenta un esquema de
la Gua y las interacciones con los contenidos del
CD interactivo.

Introduccin y objetivos

Introduccin

GUA
CD

Ruta de la prevencin
de riesgos

Informacin general

Introduccin y uso
de la gua

Los focos de
contaminacin del suelo

Identicacin de focos
en su industria

El porqu de esta Gua

Quin puede beneciarse
Uso de la Gua y CD

Las medidas preventivas

y de defensa

Identicacin
de medidas preventivas
y de defensa

GUA
CD

Focos (descripcin general y

detallada)
Prevencin (descripcin
general y detallada de
medidas preventivas y de
defensa
Informacin (Estudio
Bibliogrco)
Legislacin (Estudio
Legislativo)
Sectores (Focos y medidas
preventivas para 35 sectores)

Elaboracin de un Plan
de Actuacin
GUA
CD

Identicacin (Metodologa
de Autodiagnstico del
riesgo de contaminacin de
suelos)

Figura 1 Estructura de la Gua.

El porqu de esta gua

Las actuaciones ms comunes relacionadas con la
contaminacin de suelos tanto en el mbito privado como pblico, no slo en el Pas Vasco, sino tambin a escala internacional, han sido enfocadas en
la identicacin y solucin de casos en los que ya
se ha generado una contaminacin.
De todos es bien sabido que la remediacin de la
contaminacin del suelo es costosa tanto tcnica
como econmicamente. Los costes asociados a la
descontaminacin representan una partida presupuestaria con la cual en la mayora de los casos el
industrial no contaba.
Las nuevas normativas en materia de medio ambiente no slo incorporan el aspecto preventivo en
sus textos, sino que lo consideran como eje vertebral de la poltica ambiental. Prueba de ello es la
Directiva Europea IPPC y su implementacin en
Espaa a travs de la Ley 16/2002 de Prevencin
y control integrados de la contaminacin que requiere la introduccin de medidas preventivas de la
contaminacin como requisito indispensable para

obtener la autorizacin para llevar a cabo una actividad industrial.

En el Pas Vasco, la norma bsica de la poltica ambiental, la Ley 3/1998, General de Proteccin del
Medio Ambiente del Pas Vasco, y la Ley 1/2005
para la prevencin y correccin de la contaminacin del suelo, consideran la prevencin como un
aspecto fundamental, no slo a nivel general sino
que hacen referencia especca a la prevencin de
la contaminacin de suelos, tal y como se indica en
los cuadros siguientes.

La poltica ambiental se debe inspirar en

principios especcos de cautela y accin preventiva, tratando de evitar daos ambientales.
Entre las competencias que otorga la Ley al
rgano ambiental de su Comunidad Autnoma, se destaca la denicin e imposicin
de las medidas de prevencin, defensa y recuperacin de suelos contaminados.

Gua tcnica de identicacin de medidas preventivas contra la contaminacin del suelo

Por lo que respecta a sus obligaciones como

propietario y poseedor de un suelo, la Ley
insta a conocer y controlar la calidad del
suelo, as como de adoptar medidas preventivas, de defensa y de recuperacin.
Por otro lado la no adopcin de medidas de
recuperacin, prevencin o defensa en relacin con suelos contaminados por parte de
los propietarios y poseedores de un suelo,
puede ser catalogado como infraccin muy
grave cuando generen riesgos o daos de
este carcter a las personas, sus bienes o al
medio ambiente y se realicen contraviniendo
el ordenamiento jurdico.

La Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin

y correccin de la contaminacin del suelo indica
que la proteccin del suelo constituye un deber bsico de las personas fsicas o jurdicas poseedoras
de suelos y de quienes sean sus propietarias, que
conlleva la obligacin de conocer y controlar la calidad del suelo, as como de adoptar medidas preventivas, de defensa, de recuperacin y de control
y seguimiento, en los casos que determine la ley.
La misma Ley obliga a las personas fsicas o jurdicas titulares de actividades e instalaciones potencialmente contaminantes del suelo a adoptar las
medidas preventivas y de defensa que el rgano
ambiental imponga y que sean necesarias para evitar la aparicin de acciones contaminantes y evitar
o minimizar los efectos en el suelo derivados de las
mismas.
Por todo esto, IHOBE ha llevado a cabo la Gua tcnica de identicacin de medidas preventivas
contra la contaminacin del suelo, cuyo objetivo
principal es servir de herramienta para identicar
focos y vas de potencial contaminacin del suelo y
establecer las medidas de prevencin y de defensa
ms adecuadas para reducir el riesgo potencial de
su empresa.

La gua ha sido elaborada para que su uso sea sencillo al mismo tiempo que ecaz en su aplicacin.
Para ello la gua incluye chas de trabajo que usted
podr adaptar fcilmente a sus necesidades gracias
al CD interactivo que se incluye con la gua. Acompaando a las chas usted dispone de material de
consulta general y especco de su actividad, que
si desea ampliar lo puede hacer a travs de la recopilacin bibliogrca incluida en el CD interactivo
(seccin Informacin).
No debemos olvidar que la aplicacin de la legislacin existente, no slo ambiental, sino tambin de
prevencin de riesgos laborales, normas constructivas, etc. es la forma ms directa de aplicar medidas
preventivas y de defensa de la contaminacin del
suelo, aunque la sola aplicacin de la normativa no
cubre todas las necesidades de prevencin. En el
CD interactivo puede consultar la legislacin que
directa o indirectamente puede ayudarle a denir
las medidas necesarias para su actividad (seccin
Legislacin).
Evitar que el suelo de su empresa se vea afectado
por la contaminacin generada por los procesos
productivos actuales est en sus manos. La presente gua le da las herramientas necesarias para identicar aquellos puntos en los que, con pequeas
inversiones de miles de euros en medidas preventivas y de defensa, podr ahorrar costes de decenas
de miles de euros asociados a la limpieza de un
suelo contaminado, as como evitar responsabilidades derivadas de la legislacin ambiental.

Quin puede beneciarse

de la gua?
Entre los usuarios de la gua destacan en primer
lugar aquellos sectores industriales y comerciales
potencialmente contaminantes, recogidos todos en
la Ley 1/2005 para la prevencin y correccin de la
contaminacin del suelo del suelo, y que se resumen en la Figura 2.

Introduccin y objetivos

Actividades mineras

Sector textil, peletera y el cuero y

operaciones de lavado y limpieza

Industrias de la madera

Fabricacin de productos minerales

no metlicos

Metalurgia

Fabricacin de vehculos de
transporte

Fabricacin de muebles

Operaciones de comercio al por

mayor y almacenamiento

Industria de productos alimenticios y

molinera

En el apartado Sectores del CD interactivo se incluye un listado detallado de las actividades potencialmente contaminantes que pueden ser usuarios de
esta Gua con sus respectivos CNAEs. Estas actividades se han agrupado en 35 tablas de sectores en
las que se describen los focos de contaminacin,
los contaminantes y las medidas preventivas y de
defensa aplicables a cada sector.

Industrias del papel

Artes grcas
Coqueras y reneras
Industria qumica
Fabricacin de caucho y materias
plsticas

Existen otras actividades no relacionadas directamente con la produccin industrial, que pueden
beneciarse del uso de esta gua. Entre ellas se
encuentran las compaas de seguros que pueden
usar esta gua para valorar la cuanta de plizas de
seguros ambientales en funcin de la reduccin del
riesgo asociada a la implementacin de medidas
preventivas.
La propia Ley General de Proteccin del Medio Ambiente indica que:

Fabricacin de productos metlicos

Construccin de maquinaria y
material electrnico

Operaciones de reciclaje
Produccin y distribucin de energa
Mantenimiento y reparacin de
vehculos

Comercio al por menor de

combustibles

Defensa

Especial atencin merece el tratamiento

otorgado a la implementacin de los mecanismos aseguradores en relacin a los
riesgos y responsabilidades, aportando posibilidades ms reales de que surjan productos aseguradores adecuados, con la jacin
administrativa de cuantas mximas de responsabilidad civil, en funcin de la adopcin
de medidas preventivas por parte de los generadores de riesgo.

En la misma lnea, las entidades nancieras y de

crdito pueden incorporar parte de los contenidos
de esta gua en su metodologa de anlisis de riesgos para el otorgamiento de crditos a actividades
potencialmente contaminantes.

Actividades de saneamiento

Figura 2 Listado de sectores potencialmente

contaminantes.

Durante el proceso de implantacin de sistemas

de gestin medioambiental (SGMA), siguiendo la
norma ISO14001, la Directiva EMAS o cualquier otro
procedimiento, el vector suelos debera ser considerado. La metodologa utilizada en esta gua le permitir realizar la evaluacin medioambiental inicial

Gua tcnica de identicacin de medidas preventivas contra la contaminacin del suelo

para el rea de suelos contaminados, identicar las

no conformidades y las acciones preventivas. Las chas utilizadas en esta gua pueden ser fcilmente
adaptables a los formatos de sus SGMA a partir del
CD interactivo que acompaa la gua.
En el marco de la normativa IPPC y su implementacin en la Comunidad del Pas Vasco, esta gua
es una herramienta importante tanto para las empresas que tengan que elaborar un proyecto para
una nueva actividad como para las autoridades
responsables de la aprobacin de la licencia de actividad. La metodologa de trabajo aqu presentada
le permitir identicar medidas preventivas para la
contaminacin del suelo y evaluar su ecacia.

10

Esta Gua es una herramienta de apoyo en la elaboracin de los Informes de Situacin segn la Ley
1/2005 ya que le permitir evaluar el nivel de riesgo
de sus focos potenciales de contaminacin del suelo, y cmo ese riesgo puede corregirse mediante la
introduccin de medidas preventivas y de defensa.

Focos de contaminacin y medidas

preventivas y de defensa del suelo

Los focos de contaminacin

del suelo
El conocimiento de los focos potenciales de contaminacin del suelo en una determinada industria no es siempre un ejercicio simple y evidente.
Muchos focos de contaminacin pueden pasar
desapercibidos hasta que se detecta la contaminacin. Por ejemplo, la prdida de unos pocos litros
diarios de combustible a travs de unos poros en
un tanque subterrneo, puede pasar desapercibido
si no existen las medidas preventivas y de control
adecuadas. Sin embargo, el efecto que sobre la calidad del suelo sto puede generar a lo largo de los
aos puede comportar un riesgo elevado y unos
costes econmicos muy superiores al coste de la
medida preventiva o de defensa.

Por ello, antes de implementar las medidas preventivas y de defensa en determinadas actividades de
la industria, es muy recomendable haber identicado todos aquellos focos potenciales de contaminacin y evaluado su riesgo de contaminacin.
Los focos de contaminacin existentes en una actividad industrial o comercial se han agrupado en
esta gua en seis grupos que se representan en la
Figura 3. Cada uno de estos seis grupos de focos
contaminantes se ha subdivido en subfocos que
son la base sobre la cual se elabora esta gua.

Gua tcnica de identicacin de medidas preventivas contra la contaminacin del suelo

11

Foco

Subfoco
1. Almacenamiento
lquidos y slidos
viscosos

1.1 Tanques subterrneos

1.2 Tanques superciales
1.3 Recipientes mviles para lquidos
1.4 Balsas

2. Manipulacin
y transporte
de lquidos

2.1 Puntos de carga y descarga

2.2 Conducciones
2.3 Transporte de lquidos en recipientes mviles

3. Almacenamiento
de slidos

3.1 Recipientes mviles para slidos

3.2 Almacenamiento a granel

4. Manipulacin
y transporte
de slidos

4.1 Transporte de slidos en recipientes mviles

4.2 Transporte a granel

5. Otras actividades

5.1 Red de saneamiento (aguas residuales)

5.2 Talleres y mantenimiento

6. Instalaciones
de proceso

6.1 Pre-tratamiento
6.2 Transformacin
6.3 Acabados

Figura 3 Focos de contaminacin de suelos.

12

Focos de contaminacin y medidas preventivas

y de defensa del suelo

GUA
CD

En las secciones Focos y Prevencin del CD interactivo, se ha descrito en mayor detalle cada foco y
subfoco de contaminacin y las circunstancias que
pueden generar contaminacin del suelo.

Soluciones acuosas o emulsiones y

materiales slidos con:
Sustancias orgnicas tales como
disolventes, pinturas, tintas, aceites,
combustibles, mezclas de agua y
alcoholes, productos qumicos de
limpieza, lquidos para la metalurgia, etc
Metales pesados o arsnico y sus
compuestos.

Sustancias que puedan contener:

Hidrocarburos aromticos, Hidrocarburos
aromticos policclicos (PAH), Hidrocarburos
clorados, otros hidrocarburos (xido de
etileno, etilenglicol, metanol), Aceites
minerales, compuestos nitrogenados
(cloronitrofenol, dinitrofenol, nitrobenceno,
nitrotolueno, anilina, piridina), fenoles y otros
compuestos orgnicos (cido Frmico, A.
Actico, A. Maleico, A. Oxlico, A. Ftlico, A.
Benzenosulfnico, mercaptanos, compuestos
organomercuriales, dimetilformamida,
formalina), etc

Soluciones orgnicas o inorgnicas

cidas o bsicas.

Pesticidas y sus derivados.

Fertilizantes naturales, orgnicos o

sintticos.

Carbn y minerales de hierro, bauxita,

jarosita, fosfatasas, nitrato de sodio, etc

Compuestos inorgnicos de fsforo,

azufre, nitrgeno y cianuro.
Otros compuestos inorgnicos (asbestos,
berilio, boro, bromo, cloruros, uoruros,
hidrxido potsico, hidrxido sdico,
titanio).

Sustancias catalogadas ocialmente

como peligrosas.

Residuos clasicados como especiales

segn la legislacin de residuos.

Figura 4 Listado de sustancias potencialmente

contaminantes.

Para que uno de los focos citados en la Figura 3

pueda ser considerado como un foco potencial de
contaminacin, debe contener o gestionar algn
tipo de sustancia que pueda ocasionar una afeccin al suelo. El listado de sustancias contaminantes puede ser muy extenso y en muchos casos se
podra discutir acerca de su nivel de incidencia en
la calidad del suelo. En la Figura 4 se presenta un
listado extenso de sustancias potencialmente contaminantes del suelo.
Asimismo, para que un foco que contiene sustancias potencialmente contaminantes genere una
contaminacin sobre el suelo, se deben dar una serie de circunstancias que, a forma de resumen, se
presentan en el siguiente cuadro.
Circunstancias ms repetitivas
que provocan la contaminacin de suelos

Fugas de producto por deterioro del

material de la instalacin (paredes, juntas,
bridas, conexiones, etc), rotura por
accidente (por colisin, por
almacenamiento incorrecto), mal cierre de
vlvulas.
Derrames por sobrepasar la capacidad
mxima de la instalacin o por
operaciones de trasvase de producto y
transporte imputables generalmente a
fallos humanos y mal funcionamiento de
los mecanismos.
Almacenamiento directo sobre el suelo de
materiales slidos.
Deposicin de materiales pulverulentos
contaminantes por la accin del viento o
arrastre por parte del agua de lluvia.
Falta de mantenimiento de las
instalaciones.
Falta de conocimiento de la estructura de
la instalacin por su antigedad (tanques
subterrneos, sistema de alcantarillado,
fosas spticas, etc).
Abandono de instalaciones (tuberas,
tanques , cubetos) sin previa limpieza y
utilizacin como depsito de residuos
varios sin control.

Gua tcnica de identicacin de medidas preventivas contra la contaminacin del suelo

13

En base a las caractersticas intrnsecas de cada

foco y subfoco y de las circunstancias asociadas
que pueden provocar contaminacin, se puede asignar un nivel de riesgo potencial de contaminacin
relativo entre los diferentes focos. En los cuadros

siguientes se han asignado tres niveles de riesgo

potencial (alto, medio y bajo). Los iconos utilizados
en la Figura 3 y en el CD llevan asociados un color
que corresponde con el nivel de riesgo potencial.

Los niveles de riesgo altos se relacionan con:

Instalaciones en las que las potenciales fugas de contaminante no son detectadas a simple vista
(tanques subterrneos, balsas, conducciones enterradas, redes de saneamiento) y donde la experiencia
en casos de contaminacin demuestra que son focos comunes de contaminacin.
Operaciones tales como el transporte y la carga y descarga de sustancias lquidas debido a la alta
posibilidad de accidentes por realizarse generalmente mediante procedimientos manuales con escasa
automatizacin y con elevada frecuencia.
El almacenamiento a granel de sustancias slidas suele conllevar un riesgo elevado de contaminacin
del suelo debido a las grandes cantidades de producto almacenado, generalmente de difcil control y
gestin.
Los procesos industriales abiertos se consideran como focos con alto riesgo de contaminacin del
suelo. Se consideran procesos abiertos o semi-abiertos los procesos que constan de instalaciones o
partes de las instalaciones abiertas para carga y descarga. En esta categora tambin entran las actividades como ltracin, extrusin, moldeado por inyeccin, secado, esmaltado, calentamiento, enfriamiento, llenado automtico, dosicacin y pesado.

14

Focos de contaminacin y medidas preventivas

y de defensa del suelo

Los niveles medios de riesgo se relacionan con:

Almacenamientos superciales de lquidos (tanto en tanques como en recipientes mviles), ya que
aunque la prdida del lquido contenido puede dispersarse rpidamente por el suelo, el origen de la
contaminacin y su contencin pueden atacarse ms rpidamente que en el caso de tratarse de almacenamientos subterrneos.
El transporte de sustancias slidas a granel se considera de riesgo medio ya que pueden producirse
prdidas continuas aunque su dispersin es menor que la de los lquidos.
Las operaciones de taller, limpieza y mantenimiento de instalaciones y medios de transporte se consideran de riesgo medio, por tratarse de una actividad que puede realizarse en varios puntos de las instalaciones. As mismo, el uso de sustancias tales como disolventes, aceites y la posible dispersin de
contaminantes procedentes de otros focos que se dispersan con el agua aplicada en las operaciones
de limpieza, implican riesgo de contaminacin.
Los procesos de produccin cerrados en donde predominan los mecanismos de automatizacin, y que
incluyen instalaciones que no son abiertas durante operaciones regulares de funcionamiento
(reactores, columnas cerradas, etc), y donde la carga y descarga se realiza va tuberas/conducciones
propias de la instalacin, se consideran tambin de riesgo medio.

Los niveles de riesgo bajo se relacionan con:

Almacenamiento y transporte de sustancias slidas envasadas, ya que aunque se puede producir un
derrame de sustancias contaminantes sobre el suelo, stos pueden ser detectados rpidamente y
contenidos evitando su dispersin.

Estos niveles de riesgo asignados no deben necesariamente considerarse como el nivel real existente
en su instalacin. La valoracin del riesgo en su
caso deber considerar las medidas preventivas, de
control y de defensa implantadas (vase Apartado
de Medidas Preventivas y de Defensa), las sustancias contaminantes, as como la vulnerabilidad del
medio en el cual se sitan sus instalaciones, es decir, la geologa, hidrogeologa, usos de los medios
afectados, etc (vase seccin Ruta de la Prevencin). Sin embargo, esta valoracin inicial le puede
servir de base para poner ms o menos esfuerzos
a la hora de identicar focos potenciales de con-

taminacin e investigar posibles afecciones en sus

instalaciones.
A continuacin, en la Figura 5 (Focos potenciales
de contaminacin del suelo) se representa una fbrica tipo con los focos y subfocos de contaminacin potenciales.

Gua tcnica de identicacin de medidas preventivas contra la contaminacin del suelo

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Slidas

Almacenamiento materias primas

Lquidas

Tratamiento de aguas residuales

Red de saneamiento

Almacenamiento
combustibles lquidos

Pre-tratamiento

Residuos lquidos

Transformacin

Residuos slidos

Acabado

Instalaciones de proceso

Aguas residuales

Figura 5 Focos potenciales de contaminacin del suelo.

Reparacin
Limpieza
Mantenimiento
Taller

Almacenamiento
productos acabado

Almacenamiento
de residuos

Red de saneamiento
Transporte por tuberas
Transporte en recipientes mviles
Transporte de slidos

16

Focos de contaminacin y medidas preventivas

y de defensa del suelo

Las medidas preventivas

y de defensa
Una vez identicados los focos potenciales de contaminacin, debemos pensar en las actuaciones
ambientales que podemos realizar en nuestra empresa para evitar una potencial contaminacin del
suelo. Estas medidas pueden agruparse en tres tipologas:

1
2
3
GUA
CD

Medidas preventivas de diseo

Medidas de defensa
Medidas de gestin de las instalaciones
y medidas organizativas

En las secciones Focos y Prevencin (Descripcin

de Focos de Contaminacin y Medidas Preventivas y de Defensa) del CD interactivo, juntamente
con la descripcin de cada foco de contaminacin
del suelo, se incluye una identicacin y descripcin de estas medidas. Desde el CD, una vez se encuentra en la subseccin de descripcin detallada
de un foco puede acceder desde all a la subseccin de descripcin detallada de las medidas preventivas asociadas a este foco, y viceversa.
En la seccin Prevencin del CD, se incluyen las
Fichas de Autoevaluacin en donde, acompaando a la descripcin ms detallada de algunas de
las medidas preventivas o de defensa, se indica la
legislacin y normas relevantes relacionadas con la
medida. Para que una medida preventiva o de defensa sea efectiva necesita que sea inspeccionada
y mantenida regularmente. Para facilitar la inspeccin y mantenimiento de la medida se ha aadido
en las Fichas de Autoevaluacin una lista de chequeo de los aspectos a considerar para asegurarse
que la medida funciona correctamente.

GUA
CD

nar materiales de construccin para medidas de

defensa en funcin de aspectos tales como tipologa de industria, tipos de sustancias a contener,
cargas estticas y dinmicas a soportar, etc. Esta
metodologa est inspirada en la metodologa holandesa NRB (Regulaciones Holandesas sobre la
Proteccin del Suelo en Actividades Industriales).
En la siguiente Figura 6 se resumen los aspectos
generales de las diferentes medidas descritas para
cada foco en el CD.

Los focos de contaminacin

y medidas preventivas
y de defensa en su sector
Una vez conocidos cuales pueden ser los focos potenciales de contaminacin, la Gua Tcnica le permite profundizar en los focos asociados a su sector
industrial.
En la seccin Sectores industriales del CD interactivo encontrar una descripcin de los focos de
contaminacin potenciales y los contaminantes
asociados a cada una de las 35 agrupaciones de
sectores industriales potencialmente contaminantes del suelo. En esta seccin se incluyen, junto
con la descripcin de focos potenciales de contaminacin, las medidas preventivas, de defensa y de
gestin aplicables a los sectores industriales.
Esta informacin contenida en el CD le sirve como
informacin de consulta para identicar mejor
sus focos potenciales de contaminacin y las circunstancias que pueden generar contaminacin.
Debe tener presente que se trata de descripciones
de industrias tipo y podra ser que su industria se
alejase en mayor o menor grado de la descripcin
presentada.

As mismo, en la seccin Prevencin del CD interactivo encontrar una Metodologa de Evaluacin

de Materiales para las Medidas de Defensa. Esta
evaluacin permite de forma interactiva seleccio-

Gua tcnica de identicacin de medidas preventivas contra la contaminacin del suelo

17

GUA
CD

Son aquellas medidas orientadas a prevenir la contaminacin del suelo mediante la introduccin de pautas de
diseo constructivo del foco potencial de contaminacin.

1. Medidas preventivas de diseo

Se consideran medidas de defensa aquellas cuyo n es

contener una potencial liberacin de sustancias contaminantes en el medio, evitando una dispersin de las
mismas.

2. Medidas de defensa

Sistemas de drenaje conectados a balsas y tanques

de almacenamiento temporal y/o sistemas de tratamiento de euentes.

Equipos de contencin y absorcin para pequeos

derrames (bandejas, arenas, mantas absorbentes,
etc).

Programas de control de las aguas subterrneas y

de vapores en suelo, que por un lado permite identicar una posible afeccin por parte de su actividad
y por otro evitar el uso de aguas subterrneas contaminadas que podran generar contaminacin del
suelo de sus instalaciones a travs del sistema de
saneamiento (conducciones, fosas spticas, tanques
de almacenamiento, etc).

Sistemas de alarma en caso de fuga por variaciones

de nivel de producto.

generar salpicaduras y derrames al suelo.

Connamiento de partes del proceso que puedan

deteccin.

Sistemas de doble contencin, con o sin sistemas de

impermeable resistente a los productos a contener.

Pavimentacin

Entre los aspectos generales a considerar en las medidas

de defensa se destaca:

segn normativas o normas tipo

Entre los aspectos generales a considerar en las medidas

preventivas de diseo se destaca:
UNE.

Construccin
Uso de materiales adecuados a los productos que
deben contener de forma que no incidan en la durabilidad de las instalaciones.
Ubicacin de las instalaciones de forma que sean
fcilmente inspeccionables permitiendo un correcto
mantenimiento y una deteccin rpida de una posible fuga. La ubicacin deber considerar posibles
accidentes por transporte, zonas inundables, etc.
Tambin deber evitar los posibles efectos atmosfricos (lluvia, viento, etc). En la medida de lo posible
se centralizarn en una misma zona las actividades
similares de forma que se optimicen las medidas preventivas.
en el diseo de las instalaciones.

Introduccin de elementos de control y seguridad

sionales.

Reduccin del tiempo de uso de instalaciones provi Preferencia de diseos cerrados con alto grado de
automatizacin frente a diseos abiertos en donde
las actividades manuales son dominantes.

Figura 6 Medidas preventivas y de defensa.

3. Medidas de gestin de las instalaciones

y medidas organizativas

Se consideran medidas de gestin y organizativas aquellas cuyo n es

reducir el riesgo de contaminacin del suelo mediante la introduccin
de buenas prcticas de gestin y organizacin de las instalaciones.

Entre los aspectos generales a considerar en las medidas gestin y

organizativas se destaca:

La aplicacin de programas de mantenimiento e inspecciones

de las instalaciones se considera como una de las medidas ms
efectivas para prevenir la contaminacin del suelo. Estos programas se deben extender a las propias medidas preventivas y de
defensa para asegurar su efectividad.

tencin de posibles fugas y derrames producidos por accidente.

Planes de emergencia, que deben incorporar actuaciones de con-

La formacin de los operarios es un aspecto clave dentro de la

prevencin ya que gran parte de las situaciones que generan contaminacin se asocian a fallos humanos.

Sustitucin de materias primas, combustibles lquidos, disolventes

y aceites de mantenimiento por sustancias menos contaminantes
de forma que se eliminen focos potenciales de contaminacin.

La minimizacin, reutilizacin y reciclaje de residuos tanto slidos como lquidos, aunque se considera una medida preventiva
ya que repercute en una reduccin de puntos de almacenamiento
y por lo tanto de los focos potenciales de contaminacin, puede
generar otros focos potenciales de contaminacin asociados con
la gestin y tratamiento de estos residuos si no se adecuan y
gestionan de forma correcta.

Sistemas de inventario y gestin de producto para controlar

existencias y detectar posibles prdidas, al mismo tiempo que se
reduce el tiempo y volumen de almacenamiento de materias primas, productos y residuos al mnimo posible.

La implantacin de Sistemas de Gestin Ambiental debe identicar posibles puntos con riesgo de contaminacin y proponer medidas preventivas y de defensa para reducir el riesgo.

18

La ruta de la prevencin de la
contaminacin del suelo

La Ruta de la Prevencin de la Contaminacin del

Suelo es una herramienta que le permite de una
forma guiada identicar y evaluar el riesgo de los
focos de contaminacin de su actividad y estudiar
la necesidad de implantar medidas preventivas y
de defensa para la contaminacin del suelo. Si lo
desea, con la Ruta de la Prevencin puede adems
evaluar los riesgos asociados a cada foco considerando la vulnerabilidad del medio.
GUA
CD

La seccin Identicacin de la Ruta de la Prevencin de la Contaminacin del Suelo incluida en el

CD le va guiando en la metodologa a travs de un
proceso interactivo que le facilitar la cumplimentacin de las chas de trabajo.
Tal y como se muestra en la Figura 7 de este Documento Resumen, la metodologa de trabajo incluye la realizacin de cuatro recorridos fsicos de
sus instalaciones:

Recorrido 1: Identicacin de los focos potencialmente contaminantes (Corresponde a la Ficha 1).

Recorrido 2: Caracterizacin de los focos (Corresponde a las Fichas 2 y 3).
Recorrido 3: Evaluacin del riesgo de los focos
(Corresponde a las Fichas 4 y 5).
Recorrido 4: Evaluacin de la vulnerabilidad
(Corresponde a las Fichas 6 a 10).
En cada uno de los recorridos el objetivo es diferente, por ello las chas a completar varan. Es necesario seguir el orden que se detalla en la gura a
continuacin para obtener un resultado ptimo de
la evaluacin de su empresa.
En el uso general de toda la gua se recomienda
ser lo ms conservador posible de forma que, en
el caso de duda, es mejor magnicar un potencial
impacto que minimizarlo.

Gua tcnica de identicacin de medidas preventivas contra la contaminacin del suelo

19

La metodologa utilizada para evaluar el riesgo potencial y la puntuacin obtenida permite comparar el riesgo entre diferentes focos de una misma
actividad de una forma relativa. Por lo tanto, las
conclusiones posibles a obtener de los resultados
de la evaluacin deben servir slo como un apoyo
en la toma de decisiones para la introduccin de
medidas preventivas y de defensa.
La metodologa aqu descrita le permite evaluar el
riesgo del foco potencial de contaminacin considerando slo las caractersticas de dicho foco y las
medidas preventivas y de defensa (Rombos en la
Figura 7), o bien aadiendo a la evaluacin los posi-

bles efectos de la contaminacin sobre la salud y el

medio, es decir evaluando la vulnerabilidad de los
posibles receptores de la contaminacin (Cuadrados en la Figura 7).
Las chas de trabajo que constituyen la metodologa de la Ruta de la Prevencin y que se describen
a lo largo de esta seccin quedan recogidas en el
siguiente cuadro y se tiene acceso a ellas y pueden ser impresas desde el CD interactivo (Seccin
Identicacin o bien desde la seccin PDF). Estas
chas de trabajo pueden ser adaptadas fcilmente
a sus necesidades en funcin de la tipologa y nmero de focos existentes en su industria.
Recorrido 1

Identique
los focos de
contaminacin

Su actividad
es potencialmente
contaminante?

Caracterice
los focos de
contaminacin

Recorrido 3

Ficha 6

Ficha 4
Ficha 5

Determine
los sujetos
a proteger
Ficha 7

Identique
medidas preventivas
y de defensa

Evale el riesgo
de los focos de
contaminacin

Determine
los vectores
de transferencia

Ficha 3
Recorrido 4

Evale
la vulnerabilidad

Ficha 8

Calcule
el resultado de la
evaluacin de riesgos
Ficha 9

Elabore
el plan
de actuacin
Figura 7 Metodologa de trabajo Ruta de la Prevencin.
Ficha 10

20

Recorrido 2

Ficha 2

Ficha 1

GUA
CD

La ruta de la prevencin de la contaminacin del suelo

Fichas de trabajo
Ficha 1:

Identicacin de focos
contaminantes

Ficha 02:

Descripcin de los focos

contaminantes

Ficha 03:

Medidas preventivas y de defensa

adoptadas para el foco

Ficha 04:

Puntuacin para la evaluacin del

nivel de riesgo del foco

Ficha 05:

Resumen de puntuacin del nivel de

riesgo de los focos

Ficha 06:

Vectores de transferencia

Ficha 07:

Sujetos a proteger

Ficha 08:

Resumen de puntuacin de la
vulnerabilidad

Ficha 09: Resumen puntuacin evaluacin de

riesgos
Ficha 10:

Acciones preventivas y de defensa

A continuacin se describen los pasos a seguir para

la realizacin del autodiagnstico siguiendo la Ruta
de la Prevencin.

Ficha 1 Identicacin de los

focos contaminantes
Esta primera cha de trabajo le permitir identicar
la existencia de focos potenciales de contaminacin del suelo relacionados con su actividad.
En primer lugar deber realizar un recorrido inicial
(Recorrido 1) de sus instalaciones utilizando un plano real de su fbrica como gua en el cual ir identicando los focos potenciales de contaminacin.
Durante este recorrido deber marcar en el plano
de sus instalaciones aquellos focos que vaya identicando utilizando las pegatinas correspondientes
a los smbolos de los focos (Pegatinas en blanco
- vase Anexo 1 de esta Gua). Con la informacin
obtenida en este primer recorrido deber rellenar
los contenidos de la Ficha 1.

El objetivo de este Recorrido 1 es slo identicar

los focos potenciales de contaminacin sin caracterizarlos ni codicarlos. Slo necesita identicar
cada foco de contaminacin sin entrar en mayores
detalles. Desde el campo Editar subfocos de la Ficha 1 de la aplicacin informtica puede aadir y
eliminar focos de contaminacin siguiendo las instrucciones que aparecen en pantalla.
Las diferentes secciones del CD (especialmente las
secciones Focos y Sectores) le pueden servir de
ayuda para identicar los focos de contaminacin.
La identicacin de algunos focos puede resultar
sencilla, como por ejemplo los tanques superciales. Otros le pueden crear mayor conicto en el momento de delimitar el foco. En las instrucciones de
uso que acompaan a la Ficha 1 en el CD, marcado
con el icono i , se incluyen unos criterios para la
identicacin de dichos focos.

Ficha 2 Descripcin de los

focos contaminantes
El objetivo de este nuevo paso es codicar los diferentes focos de contaminacin que ha identicado
en el Recorrido 1 al mismo tiempo que se caracterizan. En funcin de sus necesidades y del volumen
de informacin, puede decidir continuar el proceso
slo en ciertas zonas de sus instalaciones y dejar
para ms adelante el resto. La aplicacin informtica del CD le permite avanzar en la autodiagnosis
aunque no tenga toda la informacin recogida.
En esta fase de la metodologa se debe iniciar un
nuevo recorrido por sus instalaciones (Recorrido
2) con el apoyo de los planos utilizados en el Recorrido 1 y en donde se han localizado los focos potenciales de contaminacin del suelo. A cada uno
de los focos deber darle un cdigo tal y como se
detalla en las instrucciones para rellenar la Ficha 2
en el CD.
Con la informacin obtenida de este segundo recorrido deber rellenar los contenidos de las chas 2
y 3 (ver ms adelante).

Gua tcnica de identicacin de medidas preventivas contra la contaminacin del suelo

21

La Ficha 2 consiste en varias chas cada una de las

cuales recoge informacin sobre los diferentes focos identicados en cada tipologa. As por ejemplo, en la Ficha 21.1 aparecen todos los tanques
subterrneos identicados con su cdigo y caractersticas bsicas. Las Fichas 2 se generan automticamente desde la aplicacin informtica a partir de
la cumplimentacin de las Ficha 1.
Durante este recorrido deber incluir en sus planos
las Pegatinas de Codicacin correspondientes a los
cdigos de cada foco (sin color) (vase Anexo 1).

Ficha 3 Medidas preventivas

y de defensa adoptadas para el
foco
Al igual que en la Ficha 2, esta cha consiste en
varias chas cada una de las cuales recoge informacin sobre las medidas preventivas y de defensa
existentes en los diferentes focos identicados en
cada tipologa. Cada cha correspondiente a una
tipologa de foco se ha codicado como Ficha 31.1,
Ficha 3-1.2, etc. Las Fichas 3 se generan automticamente desde la aplicacin informtica a partir de
la cumplimentacin de las Ficha 1.
Estas chas se deben completar durante el Recorrido 2, al mismo tiempo que se rellenan las Fichas 2.
Las medidas preventivas y de defensa se han agrupado de la misma forma que aparecen en el apartado de medidas preventivas y de defensa de este
Documento Resumen y en la Seccin de Descripcin de Focos de Contaminacin y Medidas Preventivas y de Defensa del CD.
Las diferentes secciones del CD (especialmente las
secciones Prevencin y Sectores) le pueden servir de
ayuda para identicar los focos de contaminacin.

22

Ficha 4 Puntuacin para la

evaluacin del nivel de riesgo
del foco
Una vez recopilada toda la informacin acerca de
las caractersticas de los focos (Fichas 2) y de las
medidas preventivas y de defensa existentes (Fichas 3), puede evaluar el nivel de riesgo en cada
uno de los focos de sus instalaciones con las Fichas 4.
En este caso la aplicacin informtica habr generado una cha especca para cada uno de los
focos identicados con su cdigo. Todas las chas
tienen una estructura similar dividindose stas en
cuatro apartados de evaluacin que tendr que ir
rellenando para cada foco:
Aspectos generales
Medidas preventivas de diseo
Medidas de defensa
Gestin de instalaciones y medidas
organizativas
Desde la aplicacin informtica podr rellenar los
campos asociados a estos 4 apartados con las opciones que se le ofrecen en la pantalla. Una vez
completadas las 4 chas, puede iniciar el Recorrido 3 de la Ruta de Prevencin, en donde deber
indicar el nivel de riesgo de cada foco.
En este recorrido debe utilizar las Pegatinas de
Riesgo incluidas en el Anexo 2 a este documento
con los cdigos de los focos segn el color correspondiente al nivel de riesgo obtenido y colocarlas
encima de las Pegatinas de Codicacin que habr
utilizado durante el Recorrido 2.
Una vez completado el ltimo recorrido, dispondr
de un mapa visual de situacin de sus instalaciones por lo que respecta a los focos potenciales de
contaminacin del suelo y las medidas preventivas
y de defensa existentes.

La ruta de la prevencin de la contaminacin del suelo

Las Fichas 4 completadas, le permitirn realizar el

ejercicio de identicar posibles alternativas de mejora de las instalaciones con medidas preventivas y
de defensa no existentes, y ver como se modica la
puntuacin nal.

Ficha 6 Vectores
de transferencia

Ficha 5 Resumen
de puntuacin del nivel
de riesgo de los focos

Hidrogeologa

Para facilitarle la tarea de toma de decisiones acerca de los focos donde debe actuar para reducir el
riesgo, dispone de la Ficha 5 en donde puede recoger en una sola tabla la puntuacin obtenida en
todos los focos evaluados y jerarquizar las puntuaciones.

Emisiones atmosfricas

Si desea nalizar el autodiagnstico en este punto

sin valorar los posibles efectos de una contaminacin sobre el medio, puede hacerlo. En este caso
puede ir directamente a la Ficha 10 para la elaboracin de un Plan de Actuacin en donde se denirn las acciones a llevar a cabo en los plazos que
se crean necesarios
En el caso que desee incorporar a la autoevaluacin
la vulnerabilidad del medio, es decir, la sensibilidad
del entorno a una potencial contaminacin, puede
seguir la Ruta de la Prevencin con el Recorrido 4
y las chas que le acompaan descritas a continuacin. La evaluacin a partir de este punto se ha de
realizar individualmente para cada una de las unidades y subunidades de evaluacin identicadas (focos potenciales de contaminacin). La evaluacin
de la vulnerabilidad durante el Recorrido 4 le puede
representar un esfuerzo superior al realizado hasta
ahora con los anteriores recorridos, ya que necesitar acceder a fuentes de informacin externas a
su empresa (hidrogeologa, climatologa, etc).

Los Vectores de transferencia a travs de los cuales

se puede dispersar la contaminacin consideran los
siguientes aspectos:

Climatologa
Usos del suelo

Aguas superciales
Aguas subterrneas
En esta cha se evalan las vas de migracin de
la contaminacin en caso de una fuga o vertido
desde las instalaciones a los elementos potencialmente vulnerables. Se deben evaluar los vectores
de transferencia de forma individual para cada foco
potencial de contaminacin a menos que los criterios de evaluacin del vector de transferencia sean
idnticos para un conjunto de focos o para la totalidad de los mismos, en cuyo caso se puede utilizar
un nico valor para todos ellos.
Estas chas se generan automticamente por la
aplicacin informtica y lo nico que tiene que hacer es rellenar los campos utilizando las opciones
que se presentan en pantalla.

Ficha 7 Sujetos a proteger

Los Sujetos a proteger se evalan en funcin de
su ubicacin:
Elementos dentro del emplazamiento
Elementos del entorno
Al igual que en la Ficha 6 es necesario cumplimentar esta cha para cada foco evaluado teniendo en
cuenta las caractersticas de los objetivos vulnerables a los contaminantes en caso de una fuga o vertido (Estas chas se generan automticamente por
la aplicacin informtica). Tal como ocurre para la

Gua tcnica de identicacin de medidas preventivas contra la contaminacin del suelo

23

evaluacin de los vectores de transferencia (Ficha

6), en el caso de que los criterios evaluados para
los sujetos a proteger no varen de un foco a otro
dentro de la actividad, se podr realizar una nica
evaluacin para todos los focos de la fbrica.

Ficha 8 Resumen de
puntuacin de la vulnerabilidad
En esta cha es necesario introducir para cada uno
de los focos existentes, la puntuacin obtenida en
las Fichas 6 y 7 referentes a los vectores de transferencia y a los sujetos a proteger respectivamente. Si
utiliza la aplicacin informtica, automticamente
se rellenan estos campos y no tiene que introducir
datos en esta cha.
La puntuacin de las Fichas 6 y 7 permite calcular
la vulnerabilidad del medio segn se detalla en las
instrucciones de la Ficha 8 incluidas en el CD interactivo.

Ficha 9 - Resumen puntuacin

evaluacin de riesgos
En esta ltima cha se recopilar para cada uno de
los focos la puntuacin del riesgo del foco (recogida en la Ficha 5) y la de vulnerabilidad (recogida
en la Ficha 8).
Finalmente, mediante la multiplicacin del valor
obtenido para el riesgo del foco con el de la vulnerabilidad se podr obtener el resultado de la evaluacin del riesgo para cada uno de los focos de
contaminacin identicados en base a la vulnerabilidad del medio.
Esta puntuacin nal de la evaluacin del riesgo,
ser de gran utilidad a la hora de identicar y priorizar aquellos focos sobre los que se ha de actuar
con medidas preventivas y/o de defensa para evitar
una contaminacin del suelo.
Los intervalos de puntuacin denidos en las chas
para determinar el nivel de riesgo de las instalacio-

24

nes (ver cuadro siguiente) varan de 0 a 200, jndose tres intervalos: bajo (de 0 a 50 puntos), medio
(de 51 a 89 puntos) y alto (de 90 a 200 puntos). Estos intervalos pueden ser jados por usted mismo
en funcin de los resultados obtenidos, as como
las acciones que conlleva encontrarse en un determinado intervalo de puntuacin.

Riesgo de la instalacin

0-50 puntos: Bajo

51-89 puntos: Medio
90-200 puntos: Alto
Ficha 10 Acciones preventivas
y de defensa
Tras haber evaluado los focos en donde se cree
conveniente actuar introduciendo algn tipo de
medida preventiva o de defensa, se puede elaborar
un Plan de Actuacin en donde se denirn las
acciones a llevar a cabo en los plazos que se crean
necesarios. Para ayudar en la elaboracin de dicho
plan, se dispone de la Ficha 10 en donde puede
introducir informacin sobre el departamento responsable de la accin, coste estimado de la accin,
calendario de inicio y nalizacin y los indicadores
de seguimiento para marcar si se han cumplido los
objetivos.
Este formato de cha puede adaptarlo al formato
que disponga en su Sistema de Gestin Ambiental.
Cada vez que se introduzcan variaciones en su empresa (introduccin /eliminacin de focos potenciales de contaminacin, implantacin de medidas
preventivas / defensa, etc.) ser necesario recogerlas dentro de su sistema de evaluacin (Fichas 1 a
10) de tal forma que se pueda evaluar las mejoras
en su empresa y aquellos aspectos sobre los que
debe seguir trabajando para minimizar el riesgo de
contaminacin del suelo.