109101 ORGANIZACIONES PBLICAS

FASE 0 PRESABERES

DIANA EMILIA SUAZA SANCHEZ COD 55.201.012

GRUPO: 109101_9

TUTOR
Dr. FERNANDO BRAVO BONILLA

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD

ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, ECONMICAS, CONTABLES Y DE NEGOCIOS

ESPECILIZACION EN GESTIN PBLICA

FEBRERO DE 2015.

Teoras Administrativas, desde la Administracin Cientfica

(Frederick Taylor) y la Teora Clsica de la Administracin
(Henry Fayol).

Cada uno de los enfoques y teoras de la administracin describe sucesos importantes

los cuales involucran los principios administrativos que consiste en planear, organizar, dirigir,
coordinar y controlar, pero lo lleva a cabo en distintas maneras. La teora administrativa; debe
ser vista no solo como un conjunto de conceptos, sino como experiencia acumulada como la
manera de encontrar soluciones a situaciones especficas.
Administrar es simplemente disear y mantener un medio ambiente o entorno
apropiado para lograr los objetivos organizacionales con el menor esfuerzo posible (koontz y
Weihricn 2004). Resulta claro entonces que el administrador tiene que centrar sus esfuerzo en
la creacin de ambientes entornos o estructuras que faciliten los logros de los objetivos. El
criterio de validacin o de xito que un administrador deber tener en cada una de sus
actividades, es un criterio pragmtico: el logro de los objetivos. An ms: el logro de los
objetivos utilizando el dinero, los materiales, el tiempo y el trabajo de las personas de la mejor
manera posible o consumiendo los menos recursos necesarios y en un ambiente de armona
(Bateman y Snell, 2001).
En el siglo XX, dos ingenieros desarrollaron los primeros trabajos pioneros respecto a
la administracin. Uno era americano, Frederick Winlow Taylor, y desarroll la llamada
escuela de administracin cientfica, preocupada por aumentar la eficiencia de la industria a
travs, inicialmente, de la racionalizacin del trabajo operario. El otro era europeo, Henri
Fayol, y desarroll la llamada teora clsica preocupada por aumentar la eficiencia de su

empresa a travs de su organizacin y de la aplicacin de principios generales de la

administracin con bases cientficas.
Es importante iniciar por la vida de Frederick Taylor a quien se le considera el iniciador
de la ciencia industrial, Taylor desde muy joven se dedic a sus estudios de ingeniera y debido
a un problema de vista los tuvo que dejar a una lado temporalmente y luego salir a buscar
trabajo el cual lo consigui primero en un taller mecnico, ms tarde logro entrar en el puesto
ms bajo en la compaa Midvale Steel Works donde por casi seis aos logro ascender de
puesto hasta llegar a la direccin (aunque senta poco aprecio por los dirigentes) y fue aqu
donde pudo aplicar sus principios de la administracin cientfica para muchos experimentos.
Taylor fue un hombre con una voluntad enorme adems muy independiente, fuerte e
imposible de doblegar y cuando empezaba a hacer algo era imposible que lo dejara sin haberlo
acabado y aunque era de carcter fuerte se le reconoci tambin por su respeto hacia los
sentimientos de los dems.
El objetivo de la obra de Taylor es de dar a conocer cmo se puede llegar a tener una
mayor eficiencia en un trabajador sin explotarle o aprovechndose abusivamente de l, sino
por el contrario haciendo que el trabajador haga cada vez mejor su labor creciendo no solo en
lo laboral sino tambin en lo personal, de este modo tanto el patrn va a quedar contento con
el rendimiento del obrero y el obrero va a quedar contento por el su trabajo hecho y la forma
como lo dirige su jefe, de tal forma que tambin la compaa u organizacin tenga la mayor
prosperidad posible y como dijo Taylor en su ltimo discurso pblico Debemos recordar
siempre que lo ms importante en cualquier negocio son las buenas relaciones

Taylor: "Principios de la Direccin Cientfica" que fue publicada por primer vez en
1911. Esta obra muestra el ncleo conceptual del pensamiento de Taylor el cual se basa en
cinco principios muy simples:
1) Delegar toda la responsabilidad de la organizacin del trabajo que ha de hacer el trabajador
al directivo;
2) utilizar mtodos cientficos para determinar el modo ms eficiente de realizar el trabajo
3) seleccionar la mejor persona para realizar cada trabajo concreto
4) instruir al trabajador para hacer el trabajo eficientemente
5) controlar el rendimiento del trabajador para asegurar que se han seguido los procedimientos
adecuados del trabajo y se han conseguido los resultados deseados.

El inters principal de Taylor era la de acrecentar la productividad mediante una mayor

eficacia en la produccin y un pago mejor para los trabajadores mediante la aplicacin del
mtodo cientfico. Sus principios recalcaban el uso de la ciencia, la creacin de armona y
cooperacin de grupo, el logro de la produccin mxima y el desarrollo de los trabajadores;
Se limit solo en la empresa industrial y a los talleres de produccin la nica motivacin que
consiguiera es el salario, excluyendo vocacin compaerismo, etc; Los principios
fundamentales que segn Taylor, sustentaba el enfoque cientfico de la administracin.

El modelo administrativo de Fayol se basa en tres aspectos fundamentales: la divisin

del trabajo, la aplicacin de un proceso administrativo y la formulacin de los criterios tcnicos
que deben orientar la funcin administrativa. Para Fayol, la funcin administrativa tiene por
objeto solamente al cuerpo social: mientras que las otras funciones inciden sobre la materia
prima y las mquinas, la funcin administrativa slo obra sobre el personal de la empresa.
Fayol resumi el resultado de sus investigaciones en una serie de principios que toda empresa

deba aplicar: la divisin del trabajo, la disciplina, la autoridad, la unidad y jerarqua del mando,
la centralizacin, la justa remuneracin, la estabilidad del personal, el trabajo en equipo, la
iniciativa, el inters general, etc.
H. Fayol: "Administracin Industrial y General", obra publicada en 1916. En ella se
hace un repaso general a los principios de la direccin que el autor ha aplicado con ms
frecuencia y xito y, por lo tanto, que considera fundamentales: La divisin del trabajo, la
autoridad y la responsabilidad, la disciplina, la unidad de mando, la unidad de direccin, la
subordinacin del inters individual al inters general, la remuneracin del personal, la
centralizacin, la lnea de autoridad, el orden, la igualdad, la estabilidad del puesto, la
iniciativa y, por ltimo, el espritu corporativo.
La teora clsica se centraba en definir la estructura para garantizar la eficiencia en todas
las partes involucradas, sean stas rganos (secciones, departamentos) o personas
(ocupantes de cargos y ejecutantes de tareas). La tarea administrativa no debe ser una carga
para las autoridades, sino ms bien una responsabilidad compartida con los subordinados.
Fayol cre escenarios propicios para la eficiencia administrativa y, por ende, para la
generacin de utilidades para la empresa. Estos escenarios estuvieron respaldados por un
instrumento de investigacin y aplicacin de la prctica administrativa llamado proceso
administrativo (prever, organizar, dirigir, coordinar y controlar). Es decir, una estructura de
principios administrativos (14 en general), un estudio de las funciones de una empresa, el
perfil idneo de un gerente y su relacin con la funcin que desempea, y una filosofa
completa de la prctica administrativa como ciencia y como materia acadmica en
instituciones de enseanza. Esto fue lo que nos hered el pionero francs de la
administracin que, junto con la teora cientfica de la administracin de Taylor, form un
slido conocimiento de la administracin durante muchas dcadas.

Referencias Bibliogrficas

KOONTZ & WEIHRICH, 2004, Definicin, Antecedentes Histricas y Teoras de la

Administracin. Recuperado (7 de febrero de 2015). De
http://www.conductitlan.net/psicologia_organizacional/administracion_definicion_ant
ecendentes_historicos_teorias_administrativas.html
BATEMAN & SNELL, 2001, Definicin, Antecedentes Histricas y Teoras de la
Administracin. Recuperado (7 de febrero de 2015). De
http://www.conductitlan.net/psicologia_organizacional/administracion_definicion_ant
ecendentes_historicos_teorias_administrativas.html
FREDERICK TAYLOR 1911, Captulo 1.Teora De La Organizacin Y Administracin
Pblica, Teora de la Organizacin y Administracin Pblica P 9. Recuperado (8 de
febrero de 2015).De
http://www.fcpolit.unr.edu.ar/tecnologiasdelaadministracion/files/2012/08/U1-CarlesRamio-TeoriA-de-la-Organizacion.pdf
FAYOL 1916, Captulo 1.Teora De La Organizacin Y Administracin Pblica, Teora de la
Organizacin y Administracin Pblica P 9. Recuperado (8 de febrero de 2015).De
http://www.fcpolit.unr.edu.ar/tecnologiasdelaadministracion/files/2012/08/U1-CarlesRamio-TeoriA-de-la-Organizacion.pdf