Ensayo Bases para la construccin de la esfera pblica en Cartagena como espacio de interaccin humana y dialgica

Elaborado por: Johnny Mleendez Banquez

Bases Para La Construccin De La Esfera Pblica En

Cartagena Como Espacio De Interaccin Humana Y
Dialgica

Presentado a Jess Molina

Docente: Enfoque de lo Pblico

Elaborado y presentado por: Johnny Melendez Banquez

Estudiante Especializacin de Finanzas Publicas

Escuela Superior de Administracin Pblica

Cetap Bolvar
Especializacin en finanzas pblicas

Cartagena de indias Colombia

Octubre de 2006

Ensayo Bases para la construccin de la esfera pblica en Cartagena como espacio de interaccin humana y dialgica
Elaborado por: Johnny Mleendez Banquez

Bases Para La Construccin De La Esfera Pblica En

Cartagena Como Espacio De Interaccin Humana Y
Dialgica
Hay en la sociedad cartagenera una crisis de discusin y debate pblico, que
impide la emergencia de esferas pblicas, la esfera privada, incide en el estado
distrito de manara poco transparente. La pregunta es cuales son las bases
para construir esferas pblicas en la ciudad de Cartagena?
La esfera pblica en Cartagena en el sentido moderno, definido por Haberman,
Anrent, y Nancy Fraser, es un espacio an por construir. Cartagena esta lejos
de cimentar una esfera pblica que canalice los angustias privadas y las eleve
a temas pblicos o se vinculen en la agenda pblica.
La indiferencia estatal, privada y ciudadana se constituye en el primer
obstculo a superar en la intencin de edificar canales discursivos de opinin
pblica en Cartagena y de esta manera iniciar la construccin una verdadera
esfera pblica en la ciudad.
Desde muchos aos y siempre el nico camino posible en la ciudad ha sido, la
protesta pblica, en el intento de ser escuchado por el estado distrito. Existe
en la ciudad de Cartagena una dinmica de exclusin y segregacin de lo
pblico1.
El concepto de esfera pblica designa el foro de las sociedades modernas
donde se lleva a cabo la participacin poltica a travs del habla. Es el espacio
donde los ciudadanos deliberan sobre sus problemas comunes, por lo tanto, se
institucionaliza como espacio de relaciones discursivas.
La esfera pblica se pone en contraste con la esfera privada. Es la parte de
vida en la cual se est obrando recprocamente con otras personas y, en un
sentido ms amplio, con la sociedad.2*
La publicidad burguesa puede captarse ante todo como la esfera en la que las
personas privadas se renen en calidad de pblico 3. La mediatizacin de lo
pblico con lleva a la trivializacin de los debates, los cuales no alcanzan en
convertirse en opinin pblica, los temas privados que emergen a lo pblico
son tratados con cierto nivel de sensacionalismos, espectacularidad o
indiferencia.
La idea de esfera pblica en el sentido de Habermas, es un recurso conceptual,
designa el foro de las sociedades modernas, donde se lleva a cabo la
participacin poltica a travs del habla (fuerza de las ideas). Es el espacio en
el que ciudadanos deliberan sobre sus problemas comunes. Es un espacio
institucionalizado de interaccin discursiva. La esfera pblica conceptualmente
1 Ruz Rojas Gina (2003), Cartagena, la exclusin de lo pblico, Aguaita, Revista del observatorio del Caribe Colombiano, No 9.
2

Concepto tomado de www.esferapublica.org

Jurgen Haberlas, (1995) Historia y crtica de la opinin publica, pagina 65

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Elaborado por: Johnny Mleendez Banquez

es distinta del estado. La esfera pblica es un lugar para la produccin y

circulacin de discursos que en principio son crticos frente al estado.
Segn4 Habermas, la idea de la esfera pblica corresponde a un cuerpo de
personas privadas, reunidas para discutir asuntos de inters pblico o comn,
con una funcin de contrapeso a los estados absolutistas. Estos pblicos
pretendan mediar entre la sociedad y el estado haciendo al estado
responsable ante la sociedad mediante la publicidad. La idea de esfera pblica
design al mecanismo institucional tendiente a racionalizar la dominacin
poltica al hacer responsable al estado frente a los ciudadanos. La esfera
pblica connotaba un ideal de discusin racional irrestricto sobre los asuntos
pblicos.
La esfera pblica es conceptualmente distinta de la economa oficial, es un
espacio para las relaciones discursivas, es un foro para debatir y deliberar, no
es el espacio para las relaciones del mercado, no es para comprar y vender.
La esfera pblica5 es esencial para la teora democrtica, por que permite
hacer y mantener la distincin entre los aparatos del estado, los mercados
econmicos y las asociaciones democrticas.
La distincin de la esfera privada 6 y pblica de vida corresponde al campo
familiar y poltico, que han existido como entidades diferenciadas y separadas
al menos desde el surgimiento de la antigua ciudad estado. En el mundo
moderno, las dos esferas fluyen de manera constante una sobre la otra, como
olas de la nunca inactiva corriente del propio progreso de la vida. 7
La aparicin de la esfera social, que rigurosamente hablando no es pblica ni
privada, es un fenmeno relativamente nuevo cuyo origen concedi con la
llegada de la edad moderna, cuya forma poltica la encontr en la nacin
estado8.
Al leer los escritos de autores como Habernas, Arend y Nancy Fraser, pueden
hallarse algunas pistas que permiten identificar las bases para construir esferas
pblicas en Cartagena, que estn orientadas hacia el ejercicio y defensa de lo
pblico, el bienestar general, el bien comn y el inters general en la ciudad.
donde sobre salen los siguientes: la estructura social, o dicho de otro modo, la
estructura de clase social, ciudadanos educados y activos, existencias de
espacios pblicos de interaccin cotidiana y informacin pblica transparente y
disponibles y gobernantes dispuestos a el examen y critica de la ciudadana.

Haberman, citado por Nancy Fraser(1997) Iustutia Interrupto, pagina 97. siglo del hombre editores.
Bogot
5
Nancy Fraser(1997) Iustutia Interrupto, pagina 97. siglo del hombre editores. Bogot . Pag 99.
6
En la actualidad se llama esfera privada a una esfera de intimidad. Por intimidad puede entenderse lo
que es de la persona
7
Idem
8
Idem pagina 41

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Elaborado por: Johnny Mleendez Banquez

Si el gobierno estado distrito y la sociedad, reconocen y creen que las esferas

pblicas son esenciales para la interaccin estado ciudadano y consolidacin
de esquemas de gobiernos y sociedades democrticas e igualmente es un
instrumento para el agenciamiento de lo pblico, es necesario entonces su
comprometimiento e implicancia, en su consolidacin. Implementando para ello
programas de buen gobierno, de rendicin de cuentas pblicos, de constitucin
de ciudadana activa y e emprendedores polticos, de promocin y defensa de
los derechos humanos, de presupuestos participativos, de veeduras
ciudadanas y control social a la gestin pblica y transparencia en la
contratacin publica y buen uso de los recursos.
Si la ciudad Cartagena desea contar con canales de esferas pblicas efectivos
y eficaces debe iniciar la conformacin de una estructura social activa,
interesada, participativa transparentes, igualitaria e incluyente. Para ello es vital
entender que la esfera pblica se construye en la interaccin y resultante de la
accin humana intencionada.
La formacin de ciudadanos es el camino, las esferas pblicas necesitan de
ciudadanos activos, interesados y deliberativos, al ciudadano hay capacitarlo
para el ejercicio pleno de la ciudadana, con responsabilidad en la gestin y
control de lo pblico. Hay que formar ciudadano para la participacin poltica,
con ganas de gobernar con honestidad y transparencia, haciendo buen uso de
los recursos pblicos.
La esfera pblica emana de los grupos sociales que integran la estructura
social y es un reflejo de sta. Igualmente, es resultado de la inconformidad
manifiesta de las personas frente a las actuaciones del estado gobierno,
quienes estn dispuestas a modificar esas inconformidades con la accin
discursiva, participando en deliberaciones pblicas de temas privados que
requieren de expresarse en lo pblico, con la intensin superior de ser
escuchadas y retomadas por la esfera estatal, para influir en la dinmica
pblica con las preocupaciones intimas de lo privado.
Por tanto, es tan slo el inters manifiesto por lo pblico de las personas
privadas, que integran los grupos sociales y por ende la estructura social lo
impulsa y dinamiza el surgimiento de la esfera pblica que ante todo, debe ser
incluyente, desprovista de cualquier inters partidista, econmico,
patrimonialista, corporativista y excluyente, que aborda preocupaciones
privadas con la intensin de hacerse pblico y temas pblicos en lo privado,
para darle trascendencia, profundidad, alcance, lograr consensos y opinin
pblica. La esfera pblica es una herramienta y espacio que compite con el
estado en el monopolio de pblico y con lo privado en el monopolio de privado,
para que lo estatal y lo privado transciendan ms all de sus fronteras todo en
beneficio del inters comn y el bienestar.
Si la esfera pblica emana de la estructura social interesada en el bien comn,
sus caractersticas por ende tambin dependen las caractersticas que tenga
esa estructura social que le da origen a la esfera pblica. As se las personas
que integran la estructura social, estn orientadas ms por el particularismo,

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por el patrimonialismos, por el clientelismo, por los acuerdos debajo de la

mesa, la esfera pblica resultante tendr obviamente, tales, atributos y servir
ms como un instrumento de apropiacin del estado por lo privado tal como
ocurra en el antiguo imperio romano.
Hoy la consolidacin de la esfera pblica pasa por la calidad y transparencia de
la informacin pblica. En la ciudad, se evidencia una carencia de informacin
pblica oficial sobre la gestin pblica de la administracin distrital. Que afecta
el diseo y la orientacin de las polticas pblicas y el posible impacto que
stas puedan tener, y que adems dificulta el anlisis que se pretenda realizar
sobre asuntos de importancia para la ciudadana.
La generacin oportuna de informacin y el mejoramiento en la calidad de la
existente se convierten hoy en grandes retos para la ciudad, ms aun cuando
la transparencia se ha convertido en uno de los ejes centrales del manejo de lo
pblico.
Finalmente la espera pblica es un espacio discursivo, deliberativo y
propositito en torno a lo pblico que se caracteriza por:

Tener acceso abierto

Basada sobre la igualdad9. Se habla de igualdad en el sentido moderno
relacionada con la justicia y no como la propia esencia de la libertad como
en la antigedad; ser libre era serlo de la desigualdad presente en la
gobernacin y moverse en una esfera en la que no existan gobernantes ni
gobernados
Superar la lucha de clase
Acuerdos visibles y transparentes
Debate pblico racional acerca del bien comn 10
Promover la inclusin
Publicidad y examen crtico de las actuaciones del estado
Ser un espacio discursivo
Mantener relaciones de interaccin discursiva.
Profundizar el ejercicio de la ciudadana
Impulsar la participacin ciudadana

La Condicin Humana, pagina 45

Para Hannah Arendt, el concepto medieval del bien comn, lejos de sealar la existencia de una esfera
poltica, slo reconoce que los individuos particulares tienen intereses en comn que slo pueden
conservar su intimidad y atender a su propio negocio si uno de ellos toma sobre si la tarea de cuidad este
inters comn.
10

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Elaborado por: Johnny Mleendez Banquez

Referencia bibliografica
Arendt Hannah haba La condicin humana,
Fraser, Nancy, Iustitia interrupta. Reflexiones crticas desde la
posicin postsocialista, Bogot, Siglo del Hombre, Universidad de
los Andes, 1997.
HABERMAS, Jrgen (1985) Historia y crtica de la opinin pblica. La
transformacin estructural de la vida pblica. Ed. Gilly
Rodrguez-Raga Juan Carlos y Seligson Mitchell A.La cultura poltica
de la democracia en Colombia, 2004, transparencia por Colombia
Ruz Rojas Gina(2003), Cartagena, la exclusin de lo pblico, Aguita,
Revista del observatorio del Caribe Colombiano, No 9.