UNIVERSIDAD AUTNOMA DE

GUERRERO
UNIDAD ACADMICA DE CONTADURIA Y
ADMINISTRACIN

ANLISIS DEL MUNDO

CONTEMPORNEO
ASESOR:

LIC. JOSE A. MARTINEZ

CASTELLANOS
ALUMNOS:

VERNICA AVELLANEDA RAYO

GETSEMAN HERNNDEZ MORENO
CECILIA GABRIELA MORALES CORTES
MARALY SOTELO MORALES
ERIKA MARTINEZ CUETO
LUIS EDUARDO VILA RAVIELA
AMRICA LOZANO RAMREZ
YESSENIA DAZ PEA

GRUPO: 205 matutino

ACAPULCO GRO A 01 DE MARZO DEL 2014

QUE ES LA GLOBALIZACIN

ORIGEN
El origen histrico de la globalizacin se remonta a 1492, cuando
Cristbal Coln lleg a Amrica. A partir de all, la voluntad expansiva
de Europa se tradujo en una serie de imperios y el comercio global se
intensific ao a ao. Las potencias se basaban en la teora
econmico-poltica del mercantilismo(es la intervencin del estado a la
economa de un pas para aumentar su desarrollo), que supona la
competencia por una cantidad finita de riqueza y la necesidad de un
control estricto del comercio. Las tensiones y enfrentamientos dieron
lugar al primer tratado global de la historia (Tratado de Tordesillas es
una alianza por la paz de los pases mencionados), donde Espaa y
Portugal acordaron como repartirse los territorios conquistados.

QUE ES LA GLOBALIZACION
La globalizacin es un fenmeno moderno que puede ser analizado
desde diversos ngulos Este proceso produce efectos en el medio
ambiente como en lo cultural, los sistemas polticos, el desarrollo y la
prosperidad econmica, al igual que en el bienestar fsico de los seres
humanos que conforman las sociedades de todo el mundo. El trmino
proviene del ingls globalization, donde global equivale a mundial. Por
eso, hay quienes creen que el concepto ms adecuado en castellano
sera mundializacin, derivado del vocablo francs mondialisation.
La globalizacin permite el crecimiento de los pases en desarrollo y
en va de desarrollo permitiendo las relaciones de comunicacin entre
los distintos pases para un intercambio comercial, cultural, social y
econmico, a trado consigo grandes beneficios como el aumento de
inversiones extranjeras en otros lugares y como la del el avance de los

dems pases. Lo cual ha aumentado ampliamente su propio potencial

productivo y creado una mirada de nuevas oportunidades para el
comercio y la inversin en el plano internacional. Los gobiernos
tambin han negociado dramticas reducciones de las barreras
comerciales y han suscrito acuerdos internacionales para promover el
comercio de bienes, servicios e inversin. Para sacarle partido a las
nuevas oportunidades en los mercados extranjeros, las corporaciones
han construido fbricas en el exterior y establecido acuerdos de
produccin y comercializacin con sus socios extranjeros. Por lo tanto,
una caracterstica decisiva de la globalizacin es una estructura
industrial y comercial financiera en el mbito internacional.

ANTIGLOBALIZACIN
Entre los argumentos que utilizan las personalidades y organismos
ms crticos con la citada globalizacin se encuentran tambin el que
dicho fenmeno favorece la privatizacin, aumenta la competencia, se
produce la fuga de cerebros y se sobreexplota el medio ambiente.
En el campo de la oposicin de la globalizacin se encuentran las
figuras de la antiglobalizacin entre los que se halla, por ejemplo, el
Subcomandante Marcos que es el lder del Ejrcito Zapatista de
Liberacin Nacional. l y sus compaeros lo que hacen es criticar
abiertamente y actuar en consecuencia contra un modelo econmico
en el que las ganancias no llegan a los indgenas sino a las grandes
corporaciones.
El agricultor francs Jos Bov es otro de los personajes ms
significativos dentro de la antiglobalizacin y es que realiza todo tipo
de actos en contra de la citada mundializacin. As, no slo se dedica
a criar animales en una granja de forma tradicional sino que se
manifiesta en contra de grandes empresas como la cadena alimentaria
McDonalds.

TIPOS DE GLOBALIZACIN
GLOBALIZACION NEOLIBERAL:
La globalizacin neoliberal, es una postura poltica que apoya el libre
comercio en todo el mundo, permite que las empresas se ubiquen en
cualquier parte del planeta, que fomenta la liberalizacin de los
servicios pblicos permite el traspaso libre de flujos monetarios,
reduce o elimina los impuestos y apoya el capitalismo como economa
de mercado.
Segn el FMI (fondo monetario internacional) "La globalizacin es una
interdependencia econmica creciente del conjunto de pases del
mundo, provocada por el aumento del volumen y la variedad de las
transacciones transfronterizas de bienes y servicios, as como de los
flujos internacionales de capitales, al tiempo que la difusin acelerada
de generalizada de tecnologa".
Esta tendencia poltica es la defendida por el G8 y la que se intenta
aplicar en la constitucin de la Unin Europea, bajo el nombre de
economa social de mercado altamente competitiva. Los colectivos
antiglobalizacin se oponen a este tipo de globalizacin.

GLOBALIZACION TECNOLOGICA:
La globalizacin tecnolgica es la difusin de la tecnologa a travs del
mundo, de las culturas, de las naciones; atravesando fronteras sin
importar las caractersticas de las naciones o de las culturas a las que
llegara. As como el intento por conseguir que las noticias que ocurren
en cualquier lugar del mundo sean conocidas en el resto del mundo a
escasos momentos de que ocurra el acontecimiento.
La globalizacin tecnolgica se ha expandido con una rapidez
impresionante desde escasos aos atrs, esto se debe a la revolucin
tecnolgica que tuvo lugar en USA y en la CCCP (Unin de Repblicas
Socialistas Soviticas) y que al poco tiempo se expandi por todo el

mundo. Pero la globalizacin de esta tecnologa comienza cuando

Internet deja de ser un modo de comunicacin militar para pasar a ser
un modo de comunicacin civil en los aos noventa. Y a partir de esa
poca se desarrolla una gran expansin por todo el mundo de las
tecnologas de la informacin. Cabe destacar que esta revolucin
tecnolgica es comparada fcilmente con la revolucin industrial que
se produjo en el siglo XIX.

GLOBALIZACION CULTURAL:
La globalizacin cultural es la globalizacin de las culturas, de las
maneras de ser y de vivir la vida que tienen los distintos pueblos, las
costumbres, las religiones y el conjunto de elementos que forman la
vida diaria de las personas. Es una globalizacin que no necesita del
apoyo de leyes ya que esta globalizacin es la que se da por la mezcla
de razas que se produce cada da ms por la eliminacin de fronteras
que cada vez es mayor. Esta globalizacin no es de rgimen poltico,
tan solo es de rgimen humanitario y que se podra decir obligatorio ya
que la actual sociedad tiene una visin del racismo muy negativa, y
esto junto con la inmigracin hacen de la mezcla de culturas una cosa
inevitable.

INTERNACIONALISMO:
El internacionalismo es la unin de los colectivos de izquierdas de todo
el planeta, con la intencin de llegar al socialismo y a su estado
mximo; el comunismo. Algunas de las exigencias capitales del
internacionalismo proletario son garantizar la seguridad de todo el
campo del socialismo, la lucha contra la guerra y por la paz, promover
la ayuda a pases subdesarrollados en el campo de la economa y la
organizacin de la lucha contra el nacionalismo y el imperialismo. El
internacionalismo busca derrocar la actual globalizacin neoliberal,
para llegar a una cooperacin internacional entre las distintas
repblicas socialistas. Cabe destacar del internacionalismo que no es

una unin de pases para formar un gobierno, constitucin y/o leyes

comunes sino como el mencionado antes, una forma de
proporcionarse amistad y ayuda mutua los distintos pases del sistema
socialista mundial. Este movimiento est compuesto por la clase
obrera, y se reconoce bajo el lema de proletarios de todos los pases:
unos! y el himno de la internacional versin socialista.
La creacin de la Internacional se remonta al ao 1864 cuando los
movimientos obreros, principalmente el Ingles deciden que se
propugne la 1 Internacional donde se reunan los Anarquistas y
Comunistas de todo el mundo, esta organizacin se encuentra regida
por las ideas marxistas. Pero se diluye al poco tiempo en el ao 1800
por las disputas que se producan entre anarquistas y comunistas.
Al poco tiempo se forma la 2 internacional en el ao 1800 formada
nicamente por comunistas, aunque esta organizacin tampoco dura
mucho tiempo se disuelve en el ao 1900.
Durante las ltimas dcadas se ha impuesto la idea de crear una 3
Internacional que es lo que hemos definido como internacionalismo y
que actualmente se vera ms como el movimiento de resistencia
global.

GLOBALIZACION DEL TERRORISMO:

En la actual sociedad globalizada tambin se puede observar una
tendencia de los grupos radicales terroristas a atentar a escala
mundial.
El terrorismo obedece a una estrategia muy concreta mediante la que
un grupo pequeo, motivado y muy bien formado, pretende forzar un
cambio poltico mediante un enfrentamiento armado asimtrico que
persigue la derrota de su enemigo. Ni el tiempo, ni el espacio (ambos,
factores determinantes de la guerra convencional), ni las reglas
asumidas mayoritariamente por una sociedad concreta o, incluso, por

la sociedad internacional. Nada de eso es obstculo para este nuevo

tipo de conflicto armado que marcar este nuevo siglo.
El comienzo de esta tendencia radical se poda fijar en el 11-S, cuando
comandos islamistas opuestos a los EEUU atentaron contra las torres
gemelas, y con ello hirieron el corazn del capitalismo occidental. A
partir de entonces se observa una guerra entre los pases capitalistas
y los grupos islamistas, esto se ve en la ya famosa guerra de
Afganistn e Irak, cuando los EEUU apelan a la guerra preventiva. Y
como represalia contra ello los comandos terroristas, atentan contra
objetivos civiles y que representan al poder de los pases.

DE GLOBALIZACIN GENERAL
Ventajas:
* Apertura de mercados, como en la Unin Europea.
* Medios de comunicacin, especialmente Internet.
* Crecimiento y fusiones entre empresas.
* Privatizacin de empresas pblicas.
* La desregularizacin financiera internacional.
* Economa y mercado globales.
* Acceso universal a la cultura y la ciencia.
* Mayor desarrollo cientfico-tcnico.

Desventajas:
* Aumento excesivo del Consumismo
* Posible desaparicin de la diversidad biolgica y cultural.
* Desaparicin del Estado de Bienestar.
* Se pone ms nfasis en la Economa financiera que a la Economa
real.

* Su rechazo por grupos extremistas conduce al Terrorismo.

* Pensamiento nico, que rechaza doctrinas sociales y polticas
distintas de las globalizadas.
* Mayores desequilibrios econmicos y concentracin de la riqueza:
los ricos son cada vez ms ricos, los pobres son cada vez ms pobres.
* Mayor flexibilidad laboral, que se traduce en un empeoramiento de
las condiciones de los trabajadores.
* Daos al medio ambiente, al poderse mover sustancias o procesos
dainos a otros pases, donde pueden no conocer realmente sus
riesgos.

MUNDIALIZACIN
Se entiende por mundializacin la progresiva integracin de las
sociedades y delas economas nacionales en diferentes partes del
mundo. Est impulsada por la interaccin de los avances tecnolgicos,
las reformas en el comercio y la poltica de inversiones, y las
cambiantes estrategias de produccin, organizacin y comercializacin
de las empresas multinacionales. El ritmo y la profundidad de la
mundializacin difieren segn los pases y las regiones, pero los
principales aspectos econmicos del proceso son bsicamente
idnticos. Tres perspectivas resultan eficaces para analizar el
concepto de mundializacin: origen, naturaleza y alcance.

REGIONALIZACIN
La regionalizacin es un concepto puramente geogrfico que se
adapta a las necesidades de organizacin del terreno para diferentes
actividades y que, por ende, puede interpretarse como solucin o
herramienta para llegar a diferentes fines. Se propone la idea de
"regionalizar" como forma de hacer mayormente manejables los
conceptos de geografa, pero, fundamentalmente, para que el

acercamiento de partes o elementos, resulte ms eficazmente

utilizados con determinados fines.
La regionalizacin involucra la divisin de un territorio en reas
menores con caractersticas comunes, permitiendo la percepcin de
los recursos disponibles para su manejo adecuado; su importancia en
cuanto al medio ambiental estriba en que se consideran anlisis
basados en ecosistemas, cuyo objetivo principal es incluir toda la
heterogeneidad ecolgica que prevalece dentro de un determinado
espacio geogrfico, esto con la finalidad de proteger hbitats y reas
con funciones ecolgicas vitales para la biodiversidad.

EXCLUCIN
La exclusin significa que hay grupos que tienen limitado el disfrute de
las oportunidades econmicas, sociales, culturales y polticas
existentes en la sociedad (ONU, 1998), afecta a grupos culturalmente
definidos y se encuentra inmersa en las interacciones sociales (BID,
2004).
Es un proceso, pues ocurren una serie de eventos que conducen a
que una persona, familia o grupo social llegue a vivir situaciones que
les impiden participar y realizar el ejercicio pleno de su ciudadana, en
trminos de sus derechos y deberes, tiene mltiples causas y se
presenta en muy diversas dimensiones (Fabre, 2000).
Son caractersticas comunes de la exclusin (BID, 2004):
1. La invisibilidad: se contrarresta a partir de la concientizacin de la
presencia de grupos de personas excluidos en la sociedad, a travs de
estadsticas gubernamentales; leyes constitucionales sobre diversidad
multicultural, currculos multiculturales y educacin bilinge.
2. Pobreza estructural y desventaja: se reduce a partir de acciones
como los subsidios para la salud y la educacin; programas para el

desarrollo local y regional, creacin y fomento de organismos

gubernamentales especializados.
3. Estigma: se suprime a travs de la promocin de la tolerancia, la
solidaridad y el empoderamiento de los diferentes grupos sociales.
4. Discriminacin: se reduce a partir de la nivelacin del campo de
accin de las personas (becas, cupos para la contratacin de personal
y partidos polticos), legislacin y polticas antidiscriminatorias y
empoderamiento.
5. Desventajas acumulativas: son reducidas a partir del fomento de
oportunidades para las personas doblemente excluidas, redirigiendo
bienes y servicios, empoderando y construyendo una base de apoyo.

EFECTOS ECONOMICOS
DEFINICIN:
La globalizacin econmica consiste en la creacin de un mercado
mundial en el que se suprimen todas las barreras arancelarias para
permitir la libre circulacin de los capitales: financiero, comercial y
productivo.
El capital financiero, es el dinero, los prstamos y crditos
internacionales y la inversin extranjera. Su caracterstica es que no
ocupa un lugar determinado y que gracias a la tecnologa puede
trasladarse de un lugar a otro con rapidez.
El capital productivo, lo constituyen el dinero invertido en materias
primas, bienes de capital (maquinaria, herramientas, edificios,
terrenos, vehculos, etc,) y la mano de obra.
El capital comercial, son los bienes y servicios que finalmente se
compran y se venden en el mercado internacional. En este mercado
internacional, los principales vendedores son las empresas

multinacionales como por ejemplo: la Coca Cola, Sony, etc. Los

compradores son las poblaciones de cada pas y tambin hay
muchsimos vendedores de su fuerza de trabajo, estos son los que
constituyen la mano de obra, ya que ellos venden su fuerza de trabajo
a cambio de un salario.

PRINCIPALES AGENTES:
Los principales agentes o impulsadores de la globalizacin son los
bancos y las empresas multinacionales.
Las empresas multinacionales son empresas muy grandes que operan
en muchos pases del mundo a travs de sus filiales. Son como un
pulpo que hace llegar sus tentculos a varios pases del mundo. Las
empresas multinacionales tienen su sede en los pases desarrollados,
son muy poderosas y controlan prcticamente el mercado de los
principales rubros de exportacin. Las empresas multinacionales
aprovechan la mano de obra barata de los pases en vas de
desarrollo y de acuerdo a esto se trasladan hacia estos pases.
Los bancos multinacionales, son el apoyo financiero de las empresas
multinacionales, solo que aqu se trata de hacer crecer el capital
financiero a travs de las inversiones en los diferentes pases. Estas
inversiones se realizan en las bolsas de valores de todo el mundo,
principalmente en Nueva Cork, Londres, Tokio, Pars, Frankfurt,
msterdam, Singapur, Hong Kong, etc. Los bancos multinacionales
actan unidos en grandes consorcios financieros y algunos abarcan
bancos de muchos lugares.
Los otros agentes de la globalizacin son: los tecncratas
internacionales, que son los intelectuales que trabajan para las
multinacionales y las financieras; los gobiernos, que con sus polticas
ayudan a las multinacionales a realizar sus operaciones; y, los
organismos financieros internacionales como el Banco Mundial (BM) y
el Fondo Monetario Internacional (FMI) que condicionan sus

prstamos a que los pases adopten mtodos orientados a eliminar las

barreras a la libre circulacin del capital.

EFECTOS CULTURALES
La globalizacin en la cultura se manifiesta en la integracin y el
contacto de prcticas culturales: marcas, consumo de medios, valores,
iconos, personajes, imaginario colectivo, costumbres, relaciones, etc.
En un sentido restrictivo del concepto de cultura, se entiende sobre
todo lo relacionado con la difusin y consumo de los productos
culturales al alcance mundial, fundamentalmente cine, televisin,
literatura y msica, en los que el factor tecnolgico multiplica su
capacidad de difusin a gran escala.
A esto se suma la existencia de focos de atraccin para un intenso
turismo cultural, manifestados en los principales destinos tursticos y
en los grandes eventos expositivos (grandes museos, ferias y
convenciones) que aspiran a hacer accesible una cultura de alcance
mundial, en estrecha relacin con la ampliacin de las redes de
transporte internacionales, especialmente el areo.
El mercado mundial para las industria del entretenimiento, de las que
el cine estadounidense ha sido el mayor exponente a lo largo de todo
el siglo XX, depende de dos factores tcnicos: medios de
comunicacin e idioma. La barrera del idioma sigue dependiendo de la
realizacin de doblajes y traducciones, en las industrias de contenidos
narrativos, crendose mercados sectoriales para las grandes lenguas
multinacionales como el espaol o el francs, adems de la posicin
dominante del ingls.
Con la progresiva y rpida digitalizacin de todos los soportes de
comunicacin, se reducen las barreras a la difusin mundial,
reservada durante buena parte de la segunda mitad del siglo XX a las
firmas de radiodifusin, los circuitos de exhibicin y los
acontecimientos de cobertura internacional (especialmente los

deportivos). La cultura global es por lo tanto audiovisual, y de masas.

Los argumentos universales narrativos y simblicos tienden a fundirse
en los nuevos iconos audiovisuales, renovados en su esttica (estilo,
actores, efectos especiales, ambientacin, etc.)

EFECTOS SOCIALES
Se define como la defensa de la igualdad y la justicia para todos los
seres humanos y todas las sociedades. Un mundo socialmente
globalizado sera aquel en el que todos los seres humanos seran
considerados iguales, independientemente de sus creencias religiosas
y culturales. Esta sociedad sera respetuosa con estas diferencias y su
principal fin sera crear una sociedad mejor para todos, para todos sin
excepcin.
En la actualidad el mundo se encuentra sumergido en constantes
procesos de cambios y avances en distintas rea de la vida humana la
cual ha provocado una transformacin sistmica de mbito mundial.
En este sentido la globalizacin se inicia por la creciente necesidad de
consumo y auge en las relaciones comerciales la bsqueda de
expansin, crecimiento y consolidacin de una ideologa, la cual ha
conformado el actual comercio internacional y el moderno sistema
econmico.
Es por eso que la globalizacin se concibe como una estrategia que va
ms all de una ptica centrada exclusivamente en el mbito
comercial implica adems una corriente donde el desarrollo humano y
el bienestar de los pueblos sean lo principal en los objetivos.
CONCEPTO DE GLOBALIZACION SOCIAL:
Es el proceso por el que la creciente comunicacin e interdependencia
entre los distintos pases del mundo unifica mercados, sociedades y
culturas, a travs de una serie de transformaciones sociales,
econmicas y polticas que les dan un carcter global.

EFECTOS POLTICOS
Mediante la implantacin de la democracia, ya que se considera a la
democracia como el mejor sistema poltico en cuanto a la capacidad
de defender la justicia y la igualdad de las personas.
Podra definir la globalizacin poltica como la extensin por todo el
mundo del sistema poltico que ha resultado ms provechoso en el
reconocimiento de la dignidad de la persona, la democracia. Tomando
como punto de arranque que todo ser humano tiene derecho a vivir
bajo el amparo de un sistema democrtico, un sistema global en lo
poltico deber basarse en un marco jurdico que garantice el estado
de derecho, y en una separacin de los tres poderes: ejecutivo,
legislativo y judicial. La globalizacin poltica slo tiene sentido si es
acompaada por la justicia global, con base en un sistema de reglas
globalmente vinculantes, la resolucin de conflictos y la aplicacin
colectiva.

MOVIMIENTOS A FAVOR Y EN CONTRA DE LA

GLOBALIZACIN
EN CONTRA: Lo principal es que la Globalizacin creara una brecha
ms grande entre ricos y pobres, los ricos serian cada vez ms ricos y
los pobres cada vez ms pobres, los pases ms pobres al no poder
competir con las grandes potencias se creara un gran desempleo en
los pases subdesarrollados creando no solo un gran descontento
general si no gran inseguridad y llevando a una pobreza extrema, esto
ocasionara grandes inmigraciones ilegales hacia los pases ms ricos.

A FAVOR: Los argumentos a favor de la globalizacin, crecimiento

circunstancial del comercio, ms consumidores, ms empresas con
ms facilidades de comercio sin impuestos. No solo el crecimiento de
relaciones econmicas tambin sociales, culturales y polticas entre
los pases. Creara mayores inversiones de los pases ms ricos en
pases sub desarrollados, ayudndolos a un crecimiento y un
desarrollo ms rpido; esto en cierta forma es una contradiccin con lo
que vimos en los argumentos "ENCONTRA", pero es que la
globalizacin no afectara a todos de la misma forma, a unos pases
los ayudara a pesar de que a otros los deje en la miseria. Ms
competencia de los mercados, creando ms iniciativas competitivas,
maximizacin de las empresas.

PROPUESTAS SOBRE GLOBALIZACIN

A continuacin se exponen de forma resumida tres de las principales
propuestas realizadas tendientes a solucionar los problemas de la
globalizacin analizados a lo largo del documento.
1. PROPUESTA DE LA CEPAL
La propuesta de la CEPAL(201), orientada al desarrollo de una
globalizacin ms slida y equitativa y una mejor insercin de Amrica
Latina en dicho proceso, gira alrededor de los siguientes temas:
estrategias nacionales, papel crtico del espacio regional y agenda global.
1.1 ESTRATEGIAS NACIONALES
Toda estrategia de desarrollo nacional en la era global tiene que tener
como bases pactos sociales slidos y democrticos, que garanticen la
estabilidad poltica, sistemas locales no discrecionales y formas de
comportamiento de los agentes que otorguen seguridad en los contratos,
y la constitucin de una burocracia estatal imparcial y relativamente
eficiente. Adicionalmente, a estos elementos institucionales de carcter
general, las estrategias a ser adoptadas deben poseer como mnimo
otros cuatro elementos:
Estrategia macroeconmica. Debe centrarse en evitar los dficit
insostenibles, pblicos y privados; vigilar los desajustes financieros, tanto

en los flujos como en la estructura de los balances; y, controlar la

inflacin y la inestabilidad de las variables reales de la economa.
Es importante la ampliacin del horizonte temporal de la gestin
macroeconmica, para lo cual resulta indispensable enmarcar su
accionar en el conjunto del ciclo econmico. Esto conlleva el rescatar los
mrgenes para la adopcin de polticas macroeconmicas anticclicas,
sustentadas en polticas fiscales de carcter plurianual, en las que se
definan objetivos de dficit o endeudamiento pblico estructurales; un
manejo anticclico de las tasas de inters, facilitado por apropiados
mrgenes de flexibilidad cambiaria; y, un manejo igualmente contracclico
de las regulaciones prudenciales a los sectores financieros y a los flujos
internacionales de capital. Este tipo de gestin macroeconmica debe
recibir el respaldo explcito de las instituciones financieras
internacionales.
Creacin de competitividad sistmica. La transformacin de las
estructuras productivas debe ser una prioridad explcita de toda
estrategia de desarrollo y orientarse principalmente a la creacin de
competitividad sistmica mediante: desarrollo de sistemas de innovacin
que aceleren la acumulacin de capacidad tecnolgica, apoyo de la
diversificacin y la creacin de encadenamientos productivos, y la
provisin de servicios de infraestructura de calidad.
Toda estrategia de competitividad debe sustentarse en el incremento de
las inversiones pblicas y privadas en educacin, capacitacin laboral y
empresarial, ciencia y tecnologa, cuyo objetivo sea crear sistemas de
innovacin dinmicos.
La diversificacin productiva tiene tres prioridades claves: diversificacin
de la base exportadora y de los mercados de destino, que requiere de
una intensa diplomacia comercial y el desarrollo de servicios competitivos
y de buena calidad que respalden las actividades exportadoras
(financiamiento, seguros, promocin y certificacin); ejecucin de
programas destinados a ampliar los encadenamientos con la produccin
de las ramas de actividad nacionales orientadas al mercado internacional
o con elevada participacin de inversin extranjera directa, es decir, de
polticas de encadenamientos; y, la prestacin de apoyo a la formacin
de conglomerados productivos, en respuesta al dinamismo creciente de
los espacios locales y a la necesidad de integrar a las pequeas y
medianas empresas en la produccin para el mercado internacional.

La provisin de buenos servicios de infraestructura en las

telecomunicaciones, servicios portuarios, transporte martimo, vialidad y
energa (electricidad y gas), mediante combinaciones pblico-privadas,
es fundamental dentro de la poltica de competitividad.
Prioridades de la agenda ambiental. Hay que consolidar marcos
regulatorios claros y coherentes y conseguir un nivel de gasto pblico
estable que permita sinergias amplias con el financiamiento internacional
y la inversin privada. Es indispensable impulsar el desarrollo de una
generacin nueva de instrumentos ms eficaces y preventivos,
orientados a la integracin de las reas econmica y ambiental,
constituyendo una de las actividades ms promisorias en este campo la
creacin de autnticos mercados nacionales y regionales de servicios
ambientales.
Polticas sociales activas. Como resultado de la globalizacin, es urgente
desarrollar sistemas econmicos ms competitivos, cautelar la
interrelacin entre competitividad y empleo, y reaccionar frente a los
nuevos riesgos sociales. En este sentido, las estrategias sociales deben
concentrarse en tres reas: educacin, empleo y proteccin social.
En materia de educacin, es necesario avanzar hacia la cobertura
universal, preferentemente hasta la educacin media, y reducir las
diferencias de calidad que existen en funcin del origen socioeconmico
de los estudiantes; as como, facilitar el acceso al conocimiento, la
participacin en redes y el uso de tecnologas de informacin y
comunicacin. Sin embargo, no resulta suficiente con modernizar los
soportes educativos, ms importante es desarrollar las funciones
cognitivas superiores, orientando el aprendizaje a la identificacin y
solucin de problemas, la capacidad de reflexin, la creatividad, la
habilidad de distinguir entre lo relevante y lo irrelevante, y la capacidad
de planificar e investigar.
Las polticas laborales activas deben ser formuladas a partir del
reconocimiento de que la creacin de puestos de trabajo solamente es
sostenible cuando las actividades econmicas son competitivas a largo
plazo. La reconversin productiva y la creciente movilidad laboral exigen
proporcionar a los trabajadores la oportunidad de adaptarse al cambio
tcnico, a travs de una agresiva poltica de capacitacin laboral y de
apoyo a la modernizacin de las pequeas empresas y microempresas.

El desarrollo de sistemas de proteccin social debe orientarse por los

principios de universalidad, solidaridad, eficiencia e integralidad. El
fortalecimiento de la universalidad requiere reducir la falta profunda de
equidad en lo relativo al acceso y la calidad de los servicios. La
solidaridad debe ser asegurada a travs de un conjunto de
contribuciones de carcter obligatorio, transferencias pblicas y subsidios
cruzados entre diferentes estratos de ingreso y grupos de riesgo.