MATRIZ DE INDICADORES CONVIVENCIA

La elaboracin de esta matriz de indicadores sobre formacin en convivencia democrtica y

cultura de paz se vincula a un esfuerzo anterior de la UNESCO para evaluar las cinco
dimensiones de calidad de la educacin: pertinencia, relevancia, equidad, ecacia y
eciencia, las que se presentan en el informe Situacin de la Educacin en Amrica Latina y
el Caribe: garantizando educacin de calidad para todos(4)
Dicho informe fue publicado por el Sistema Regional de Indicadores Educativos (UNESCO,
2007b), con una propuesta metodolgica para evaluar el grado en que los pases haban
avanzado en el logro de una educacin de calidad para todos, es decir, en qu medida los
sistemas educativos han asegurado el derecho a una educacin de calidad.
La construccin de esta nueva visin sobre la calidad de la educacin, ha intentado traspasar
el ltro nico sobre la ecacia y eciencia con que tradicionalmente haba sido evaluado el
cumplimiento de los objetivos por parte de los sistemas educativos, y prestar atencin a las
perspectivas axiolgicas desde las que se plantean estos objetivos, con sus
correspondientes correlatos en los sentidos que se atribuyen a la prctica educativa.
(UNESCO,2007b:27). De este modo, el nuevo marco de anlisis de calidad de la educacin
entronca con el anlisis de las condiciones particulares de las personas, su pertinencia,
y con los desafos de desarrollo que deben afrontar, su relevancia; y tiene, a su vez, una
relacin no incidental, sino sustantiva con la forma cmo las personas operacionalizan
algunos objetivos en la poltica educativa, su ecacia, y consagra principios de
operacin propios de la sociedad contempornea, que incluyen la eciencia en el uso
de recursos pblicos. Asimismo, se vincula a una nocin contempornea del universo
de los derechos civiles, polticos y sociales que ataen a la vida de los ciudadanos, su
equidad.
En un esfuerzo por alcanzar este objetivo de seguimiento del progreso educativo en la regin
se desarroll un trabajo en torno a dos dimensiones de la calidad: pertinencia y relevancia.
Estas dimensiones fueron el punto de partida en la elaboracin de esta matriz dada su alta
relacin con el concepto de convivencia y cultura de paz. Sin embargo, dado que los
indicadores desarrollados provienen de un plano de observacin referido al aula y a la
escuela, los indicadores derivarn seguramente en informacin que tambin alimente el
anlisis de las otras dimensiones, a saber: equidad, ecacia y eciencia.
Necesidades y demandas a la educacin en la poca actual
La necesidad de construir una cultura democrtica en la escuela y la gestin del aprendizaje
en torno a valores de paz y fraternidad, obedece a mltiples necesidades y demandas
dirigidas a la educacin en el siglo que vivimos, lo que nos obliga a pensar de manera amplia
en el tema.
Por un lado se presentan necesidades propiamente educativas, como la de adaptar los
procedimientos de enseanza y aprendizaje a los actuales cambios sociales; ir develando
incongruencias en el currculum oculto, explicitando normas escolares consistentes con
posturas democrticas; distribuir el poder en la organizacin educativa, extendiendo dicha
distribucin tambin a la disciplina; romper la conspiracin del silencio sobre la violencia
escolar; promover nuevos esquemas de colaboracin entre la escuela, la familia y el resto de
la sociedad y poner a disposicin del profesorado los medios que permitan lograr las
condiciones anteriores (Daz Aguado,2002).
Por el otro, se presentan demandas sociales crecientes a la escuela como: luchar contra la
exclusin y marginacin de grupos vulnerables; superar las representaciones contrarias a los

valores democrticos: el sexismo, el racismo, la xenofobia, a travs del respeto a los

derechos humanos; prevenir, no reproducir y disminuir los altos niveles de violencia social,
tanto de violencia reactiva como de violencia instrumental desde ambientes protegidos y
normalizados de resolucin de conictos (Daz-Aguado,2002).
En conclusin, uno de los cuatro desafos que se plantean a la educacin es el de contribuir
a una mayor cohesin social y a la prevencin de la corrupcin y la violencia. La educacin
para la paz y la democracia debiera ayudar en el futuro a tener un sustrato humano ms
favorable para reducir y sancionar la corrupcin, exigir los derechos sociales y culturales,
fortalecer la participacin social y consolidar una cultura de la igualdad, elemento bsico para
alcanzar sociedades ms solidarias.
En denitiva estos desafos se pueden resumir en cmo incorporar en las polticas
educativas un enfoque de la educacin como derecho humano que posibilite el ejercicio de
los dems derechos humanos (ONU, 1948), ample las capacidades de las personas para el
ejercicio de su libertad y consolide comunidades pluralistas basadas en la justicia.