Edition Du Jeudi 15 Novembre 2012

LES ANNONCES DE LA SEINE
Jeudi 15 novembre 2012 - Numro 68 - 1,15 Euro - 93e anne
Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35
Didier Porte, Ariane Ory-Saal, Olivier Benoit, Catherine Scheffler et Benjamin Desmurs
Barreau des Hauts-de-Seine

Sance solennelle de Rentre - 9 novembre 2012
RENTRE SOLENNELLE
Barreau des Hauts-de-Seine
2
AGENDA ......................................................................................5
VIE DU DROIT
Conduire un trs beau Barreau par Catherine Scheffler .....................
Confrence des Btonniers
Assemble Gnrale du 21 septembre 2012 par A. Coriolis...............
Compagnie des Avocats Conseils de Paris - Ile-de-France

Lapplication du droit par Philippe Rochmann...............................
Etat des lieux par Christiane Fral-Schuhl.......................................
Tribunal de Commerce de Nanterre

Audience de prestations de serment ...............................................
Anciens Combattants du Palais

Commmoration du 11 novembre 1918 .........................................
IN MEMORIAM
10
11
12
32
Hommage Mario Stasi

Mario, jusquau bout par Christiane Fral-Schuhl...........................
JURISPRUDENCE
Loi portant cration des emplois d'avenir
13
ANNONCES LEGALES ...................................................15
DROIT DE PREMPTION ...............................................24
SUPPLMENT
Conseil constitutionnel - Dcision n 2012-656 DC ........................
Confrence du Jeune Barreau des Hauts-de-Seine

Sance Solennelle de Rentre
e vendredi 9 novembre Madame la

Btonnire des Hauts-de-Seine
prsidait la 40me Rentre du Barreau
alto-squanien qui sest nouveau
droule au Thtre des Amandiers dirig par
Jean-Louis Martinelli.
Ce fut lo ccasion pour Catherine Scheffler
daccueillir ses prestigieux invits au premier
desquels Monsieur le Prfet Pierre-Andr Peyvel
ainsi que de hauts magistrats et dminentes
personnalits locales des mondes juridique,
politique, universitaire et conomique.
Pour ce bel anniversaire, cest le journaliste Didier
Porte qui fut linvit dhonneur de cette crmonie
commmorant galement la 25me dition de la
Confrence du Jeune Barreau de Nanterre fonde
par le Btonnier Patrick Quibel : cette anne, le
prvenu avait accept de comparatre pour
son procs fictif mis en scne par les deux
Secrtaires 2012 Ariane Ory-Saal et Benjamin
Desmurs qui ont respectivement soutenu
laccusation et la dfense pour les faits incrimins
sur fond de plagiat mdiatique.
Dans sa brillante allocution, Catherine Scheffler
a retrac lhistoire de son Barreau n le
19 septembre 1972, date laquelle se runissaient

les constituants : Henri Ausseil , Dominique
Blavier, Guy Desclozeaux, Eliane Droit-Mary,
Annette Lvy, Jacqueline Pecquet, Marcel Wislin,
Philippe Cariot et quelques semaines plus tard
Colette Jullien (la huitime personne permettant
que soient runies les conditions rglementaires
permettant la mise en uvre officielle de la
constitution dun Barreau et llection dun
Btonnier).
Son discours, rsolument engag sur ltat sinistr
de la justice franaise, sest voulu tre malgr tout
teint doptimisme, aprs avoir list les attentes
et mcontentements de ses confrres au niveau
de laide juridictionnelle, laccs la justice pour
tous, la garde vue, la complexification des
procdures, la Cour Nationale du Droit dAsile,
la condition pnitentiaire, le secret professionnel
et laccs la profession davocat ; elle a conclu
par une adresse ses confrres et son Dauphin
Olivier Benoit : le Barreau de Nanterre est un
trs beau Barreau, pour le conduire, cest facile il
faut et suffit daimer les avocats .
Jean-Ren Tancrde
J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES

bi-hebdomadaire habilit pour les dpartements de Paris, Yvelines, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis et Val de Marne
12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS - Tlphone : 01 42 60 36 35 - Tlcopie : 01 47 03 92 15

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Rentre solennelle
LES ANNONCES DE LA SEINE

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Catherine Scheffler
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7, place du 11 Novembre 1918, 93000 BOBIGNY
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1, place Charlemagne, 94290 VILLENEUVE-LE-ROI
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Directeur de la publication et de la rdaction :

Jean-Ren Tancrde
Comit de rdaction :
Thierry Bernard, Avocat la Cour, Cabinet Bernards
Franois-Henri Briard, Avocat au Conseil dEtat
Antoine Bullier, Professeur lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Marie-Jeanne Campana, Professeur agrg des Universits de droit
Andr Damien, Membre de lInstitut
Philippe Delebecque, Professeur de droit lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Bertrand Favreau, Prsident de lInstitut des Droits de lHomme des Avocats Europens,
ancien Btonnier de Bordeaux
Dominique de La Garanderie, Avocate la Cour, ancien Btonnier de Paris
Brigitte Gizardin, Substitut gnral la Cour dappel
Rgis de Gouttes, Premier avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Serge Guinchard, Professeur de Droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Franoise Kamara, Conseiller la premire chambre de la Cour de cassation
Maurice-Antoine Lafortune, Avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Bernard Lagarde, Avocat la Cour, Matre de confrence H.E.C. - Entrepreneurs
Jean Lamarque, Professeur de droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Christian Lefebvre, Prsident Honoraire de la Chambre des Notaires de Paris
Dominique Lencou, Prsident du Conseil National des Compagnies dExperts de Justice
Nolle Lenoir, Avocate la Cour, ancienne Ministre
Philippe Malaurie, Professeur mrite lUniversit Paris II Panthon-Assas
Jean-Franois Pestureau, Expert-Comptable, Commissaire aux comptes
Grard Pluyette, Conseiller doyen la premire chambre civile de la Cour de cassation
Jacqueline Socquet-Clerc Lafont, Avocate la Cour, Prsidente dhonneur de lUNAPL
Yves Repiquet, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Ren Ricol, Ancien Prsident de lIFAC
Francis Teitgen, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Carol Xueref, Directrice des affaires juridiques, Groupe Essilor International
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Commerciale :
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Frdric Bonaventura
Conduire un
trs beau Barreau
par Catherine Scheffler
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I.S.S.N. : 0994-3587
Tirage : 13 577 exemplaires
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3, rue de lAtlas - 75019 PARIS
2011
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expressment par la loi et les conventions internationales, toute reproduction, totale ou
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par les articles 425 et suivants du Code Pnal.
Le journal Les Annonces de la Seine a t dsign comme publicateur officiel pour
la priode du 1er janvier au 31 dcembre 2012, par arrts de Messieurs les Prfets :
de Paris, du 27 dcembre 2011 ; des Yvelines, du 20 dcembre 2011 ; des Hauts-deSeine, du 28 dcembre 2011 ; de la Seine-Saint-Denis, du 26 dcembre 2011 ; du
Val-de-Marne, du 20 dcembre 2011 ; de toutes annonces judiciaires et lgales prescrites
par le Code Civil, les Codes de Procdure Civile et de Procdure Pnale et de Commerce
et les Lois spciales pour la publicit et la validit des actes de procdure ou des contrats
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N.B. : Ladministration dcline toute responsabilit quant la teneur des annonces lgales.
- Tarifs hors taxes des publicits la ligne

A) Lgales :
Paris : 5,48
Seine-Saint-Denis : 5,43
Yvelines : 5,22
Hauts-de-Seine : 5,48
Val-de-Marne : 5,41
B) Avis divers : 9,75
C) Avis financiers : 10,85
D) Avis relatifs aux personnes :
Paris : 3,82
Hauts-de-Seine : 3,82
Seine-Saint Denis : 3,80
Yvelines : 5,22
Val-de-Marne : 3,83
- Vente au numro :
1,15
- Abonnement annuel :
15 simple
35 avec supplments culturels
95 avec supplments judiciaires et culturels
COMPOSITION DES ANNONCES LGALES
NORMES TYPOGRAPHIQUES
Surfaces consacres aux titres, sous-titres, filets, paragraphes, alinas
Titres : chacune des lignes constituant le titre principal de lannonce sera compose en capitales (ou
majuscules grasses) ; elle sera lquivalent de deux lignes de corps 6 points Didot, soit arrondi 4,5 mm.
Les blancs dinterlignes sparant les lignes de titres nexcderont pas lquivalent dune ligne de corps
6 points Didot, soit 2,256 mm.
Sous-titres : chacune des lignes constituant le sous-titre de lannonce sera compose en bas-de-casse
(minuscules grasses) ; elle sera lquivalent dune ligne de corps 9 points Didot soit arrondi 3,40 mm. Les
blancs dinterlignes sparant les diffrentes lignes du sous-titre seront quivalents 4 points soit 1,50 mm.
Filets : chaque annonce est spare de la prcdente et de la suivante par un filet 1/4 gras. Lespace blanc
compris entre le filet et le dbut de lannonce sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot soit
2,256 mm. Le mme principe rgira le blanc situ entre la dernire ligne de lannonce et le filet sparatif.
Lensemble du sous-titre est spar du titre et du corps de lannonce par des filets maigres centrs. Le
blanc plac avant et aprs le filet sera gal une ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm.
Paragraphes et Alinas : le blanc sparatif ncessaire afin de marquer le dbut dun paragraphe o dun
alina sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm. Ces dfinitions typographiques
ont t calcules pour une composition effectue en corps 6 points Didot. Dans lventualit o lditeur
retiendrait un corps suprieur, il conviendrait de respecter le rapport entre les blancs et le corps choisi.
e nignore pas que lorthodoxie voudrait que

je commence mon propos par une adresse
nonant, dans lordre de prsance
rglementaire, les titres et fonctions de
chacune des personnalits qui nous honorent
de leur prsence ce soir et que je leur exprime
mes remerciements par quelques compliments
bien tourns.
Si je ne le fais pas et si jai privilgi lemploi dune
formule inhabituelle en pareille circonstance,
ny voyez aucunement une marque dignorance
ou de provocation, mais, partant du principe
qu un anniversaire ne viennent que des ami/es,
et que certains ne sont pas plus gaux que
dautres, lexpression de mon souhait que cette
soire soit place sous le signe de la convivialit
et non dun impersonnel protocole.
Bienvenue toutes et tous.
Cest pour moi un honneur, mais surtout un
bonheur, de vous accueillir notre 25me Rentre
de la Confrence qui marque aussi le 40me
anniversaire de notre Barreau. Votre participation
cette manifestation est le tmoignage prcieux
de votre estime pour notre profession et de votre
attachement notre Ordre.
Le propre de lauxiliaire tant de se conjuguer
au pass, au prsent et au futur, il en est
naturellement ainsi de lAvocat, auxiliaire de
justice privilgiant ltre lavoir et faisant
profession du verbe.
Retour vers le pass:

Les plus rcents travaux archologiques nous
apprennent quil y a 6000ans lactuel territoire
des Hauts-de-Seine tait peupl de tribus
gauloises (ce qui explique peut tre certains

aspects de lhistoire de notre Barreau sur lesquels
nous reviendrons) et que Lutce tait situe sur
le site de lactuelle ville de Nanterre (et non sur
celui de lIle de Cit, nen dplaise un certain
puissant barreau voisin).
Cependant, il faudra attendre que le XXme sicle
souffle ses soixante douze bougies pour que le
Barreau des Hauts-de-Seine pousse son premier
cri.
Cest long comme lacune.
Daucuns ont pu dire quil navait pas dhistoire.
Il est vrai que nous aurions quelque difficult
commmorer le bicentenaire de son
rtablissement par Napolon comme viennent
de le faire la plupart des Barreaux.
Le dpartement des Hauts-de-Seine est, en effet,
n de la disparition des anciens dpartements
de la Seine et de la Seine et Oise rsultant de la
Loi du 10 juillet 1964 entre en vigueur le
1er Janvier1968.
Le Tribunal de Grande Instance de Nanterre
fut quant lui cr par la Loi du 12juillet1967
et son installation fut contemporaine de la Loi
du 31dcembre1971 emportant fusion des
professions dAvocat, dAvous (dj, mais ceux
prs les tribunaux de grande instance) et
dagres. La mme anne voit la cration dune
nouvelle profession: celle de conseil juridique.
Cette rforme ne fit pas lunanimit; ainsi peut
on lire, sous la plume du Btonnier Damien,
dans un article de la Gazette du Palais du 13mai
1972, intitul Chant funbre pour la mort du
Barreau:
La Loi du 31dcembre1971 portant rforme
des professions judiciaires a purement et
simplement supprim la profession dAvocat telle
quelle existait depuis 1362 pour nen laisser
subsister que le titre .
Lentre en vigueur du dcret dapplication de
la dite loi tant fixe au 16septembre1972, dans
les trois jours qui ont suivi soit ds le
19septembre1972, 7avocats-Henri Ausseil,
Dominique Blavier, Guy Desclozeaux, Eliane
Les Annonces de la Seine - jeudi 15 novembre 2012 - numro 68
Rentre solennelle
heureuse, dune constitution robuste, dune
bonne sant et dune croissance rgulire et
harmonieuse.
Il est vrai que le Lgislateur de 1971 lui a fait
une promesse: pour le 1er janvier suivant son
12me anniversaire, soit le 1er janvier1985, il aura,
ainsi que ses frres du mme ge, Bobigny et
Crteil, un trs beau cadeau: la fin de la priode
provisoire de la multipostulation.
Sed lex.
Ces promesses davenir, de lendemains qui
chantent incitent naturellement un certain
nombre dAvocats partir la conqute de
lOuest parisien dmentant ainsi la prophtie
du Btonnier Lemaire:
Comment voulez-vous quun Avocat au
Barreau de Paris puisse accepter de perdre ce
titre admirable pour aller sinscrire en banlieue?
Ainsi, en 1984, le Barreau des Hauts-deSeinecompte plus de 200 avocats soit une
progression de 2.500% en 12ans.
Il constitue un Barreau taille humaine o tous
exercent une mme activit judiciaire, se
rencontrent au Palais, partagent les mmes
valeurs professionnelles et un mme idal de la
dfense.
La relation avec la magistrature y est facile et
marque par la confiance et lestime rciproques.
Et oui videmment, je vous parle dun temps
que les moins de vingt ans (de barre) ne peuvent
pas connatre ...
Dcidemment, la nostalgie nest plus ce quelle
tait.
Hlas, le bouclier de la Loi ne suffit pas
protger le juste de la puissance des lgions de
certain puissant barreau voisin, beaucoup plus
attach la perte du grand Tribunal de la Seine
qu celle de Lutce.
Nous sommes en 1984 aprs Jsus-Christ. Toute
la rgion parisienne est occupe. Enfin, presque
toute la rgion parisienne : un barreau
dirrductibles Avocats rsiste encore et toujours
lenvahisseur parisien.
Le Barreau crie linjustice, le Conseil de lOrdre
dmissionne, le Btonnier Robert Gardes (le
bien nomm) se bat mais ne se rend pas.
En vain le combat est malheureusement trop
ingal.
Sans potion magique, point de salut.
Et cest un bien triste Noel avec la Loi du
29 dcembre 1984 prennisant la multipostulation pour Paris et les tribunaux dits

priphriques.
Dura lex et malheur aux vaincus.
Priv de la vitamine de la postulation, le Barreau
des Hauts de Seine vit une adolescence difficile
et une crise de croissance.
Il ne progresse plus que dune dizaine dAvocats
par an jusquen 1991 malgr les efforts dploys
par ses Btonniers successifs pour dmontrer
son dynamisme et son attractivit, notamment
le Btonnier Patrick Quibel qui, pour apporter
la dmonstration du talent du jeune Barreau,
cr en 1985 le concours de la Confrence et la
Rentre du Barreau dont cest aujourdhui le
25me anniversaire.
A lge de la majorit, le Barreau des Hauts-deSeine nest pas le grand adulte escompt et ne
dpasse pas les 300membres.
-1972 a marqu sa naissance et sa premire vie.
-1992 marquera sa deuxime vie et son union,
aprs de courtes fianailles, avec une proche
cousine ne comme lui en 1972.
Coup de foudre, erreur de jeunesse, mariage de
raison?
Chacun a sa rponse.
Ce qui est certain, cest quils eurent beaucoup
denfants.
Lentre en vigueur de la nouvelle Loi du
31 dcembre 1990 emportant fusion
(absorption dans le cas prsent) de la profession
dAvocat avec celle de conseil juridique conduit,
en effet au triplement des effectifs du Barreau
des Hauts de Seine dans la nuit du
31dcembre1991 au 1er janvier1992: lAvocat
nouveau est arriv.
Grce ce prompt renfort, le Barreau des
Hauts-de-Seine retrouve force et vigueur et
atteint la taille qui aurait du tre la sienne.
Mais la vie de couple est parfois complique et
le bonheur dtre ensemble ne suffit pas
toujours.
Cest un vrai dfi que doivent relever le
Btonnier en exercice Christophe Ricour et ses
successeurs pour maintenir lunit dun corps
aussi polymorphe au sein duquel se ctoient
activits judiciaires et juridiques, Avocats
individuels et grands cabinets, lAbb Pierre et
le golden boy pour reprendre la formule du
Btonnier Grard Christol.
Droit-Mary, Annette Levy, Jacqueline Pecquet

et Marcel Wislin - et un Avocat inscrit sur la
liste du stage-Philippe Cariot ( que je salue)-se
runissaient en vue de la constitution dun
Barreau et de llection de son Btonnier et de
son Conseil de lOrdre.
Il fallut toutefois attendre encore quelques
semaines larrive dun huitime Avocat en la
personne de Colette Jullien pour que soient
runies les conditions rglementaires
permettant la mise en uvre des dcisions ainsi
prises.
Le Barreau des Hauts-de-Seine tait n. Il est
remarquable de relever, ds lorigine, sa
modernit.
4hommes et 4femmes (en ce non compris le
stagiaire) : le Barreau des Hauts-de-Seine a
invent la parit!
Ses Btonniers seront successivement un homme
et une femme: Dominique Blavier en 1973,
Jacqueline Pecquet en 1975, Guy Desclozeaux
en 1977, Bernadette Pistre en 1979. Le Barreau
des Hauts de Seine a aussi invent lalternance!
Las, la machine se grippe et il faudra attendre
presque 30 ans, le 7dcembre2010 et la 20me
lection pour qu nouveau Btonnier saccorde
au fminin.
Le Barreau des Hauts-de-Seine a failli inventer
la prescription trentenaire!
Mais reprenons le fil de lHistoire.
Les dbuts sont difficiles, le Tribunal est install
dans des locaux industriels provisoires en limite
de la ville et le btiment actuel, uvre de
larchitecte Wolinski, disciple de Le Corbusier,
ne sera inaugur quen 1974.
Le Tribunal na pas plnitude de comptence.
Le Tribunal de Commerce et les Conseils de
Prudhommes nexistent pas encore.
La Cour dAppel de Versailles non plus.
Le Barreau ne bnficie pas de la postulation.
Ainsi que lcrira plus tard, le Btonnier JeanLuc Rivoire, dans un article intitul un Barreau
pour lavenir (titre prmonitoire):
Les premires annes ont t domines par la
ncessit de xister.
Il fallait tout crer et ce ft la tche des premiers
dentre nous.
Malgr cet environnement peu accueillant, le
Barreau des Hauts-de-Seine croit et embellit.
On peut dire quil bnficie dune prime enfance
Rentre solennelle
Catherine Scheffler
-Moi, Btonnire, je ne vous parlerai pas de

ltat de notre Justice;
Elle est sinistre et mme en tat de cessation
de paiement.
Notre nouvelle Garde des Sceaux na pas cach
lors de la prsentation de son projet de budget
2013 que la mise en uvre de la politique
gouvernementale de maitrise des dpenses
publiques conduirait pour son ministre une
baisse de 7% du budget de fonctionnement des
juridictions.
On ne peut qutre inquiets de la traduction de
ces conomies sur le terrain alors que la
situation est dj difficile, que de nombreux
postes de Magistrats et de Greffiers ne sont pas
pourvus et que certains greffes vont jusqu
dplorer ne plus avoir de papier.
Suis-je alarmiste?
Malheureusement non.
lorsquon analyse de manire plus dtaille les

documents budgtaires. ()
Faudra-t-il arrter de rendre des dcisions ds
octobre, faute de papier, encre et crayons?
Fin de citation Sans commentaire.
Il faut savoir:
-quau plan europen: la France est classe par
le Conseil de lEurope au 34me rang sur 40pays
pour ce qui est de la part de son produit
intrieur brut consacr la Justice derrire, entre
autres, la Russie, la Moldavie et le Montngro.
On peut videmment se consoler en se disant
que nous faisons mieux que lAlbanie.
- quau plan national, toutes juridictions
confondues, le dlai moyen de traitement dune
affaire est de 279jours et le stock de dossiers
juger continue daugmenter
Ce soir, nous ne recevrons pas Madame

Virginie Duval, rapporteur du Congrs de
lUSM, Union syndicale des magistrats qui, le
19octobre dernier, sexprimait ainsi :
Est-il bien raisonnable de limiter encore une
fois les budgets de fonctionnement des
juridictions ? La baisse de ces budgets, dj
ridiculement bas, annonce hauteur de 7%
peut en ralit tre value plus de 20 %
Le Btonnier Bruno Berger-Perrin semploiera

en faire un barreau moderne et exemplaire,
laboratoire et modle de la nouvelle profession.
Alternant, dans la proportion dun tiers/deux
tiers, Btonniers de pratique judiciaire et de
pratique juridique, le Barreau des Hauts-deSeine passe lan 2000 sans bug avec le Btonnier
Alain Boulard et aborde le XXIme sicle,
sefforant de faire face dans la srnit et lunit
aux rformes successives voulues parfois,
imposes souvent.
La pluralit des mtiers exercs, la multiplicit
des champs dactivit et la varit des modes
dexercice ont fait de lavocature une profession
plurielle.
Le Barreau fait sienne la maxime de Paul Valry :
Mettons en commun ce que nous avons de
meilleur et enrichissons nous de nos mutuelles
diffrences.
En lan 2002, le Btonnier Matteoli, faisait le
constat que:
Le temps passe vite et aujourdhui nous avons
trente ans.
Cest encore la jeunesse bien sr mais a nest plus
lenfance et nous voil presque 1800trentenaires,
vigoureux et plein dallant, bourrs de talent et
davenir.
En lan 2012, le Barreau des Hauts-de-Seine a
40ans.
Cest lge de la maturit.
Troisime Barreau franais, il compte dsormais
2000 Avocats dont la majorit est ne de son
union de 1992 sous le signe de la nouvelle
profession.
Cest un Barreau de son temps, compos
majoritairement de jeunes Avocats.
Cette jeunesse est reprsente par les Secrtaires
de la Confrence dont nous clbrons ce soir
lloquence et la magie du verbe.
Or parfois, lloquence se nourrit du silence.
Aussi, ce soir, moi Btonnire (normale), je ne
vous parlerai pas dun certain nombre de sujets
parce quils sont indignes dun pays qui se veut
celui des lumires et des liberts.
Ce soir, nous ne recevrons pas non plus

Monsieur le Dput Thierry Braillard, qui ce
31octobre intervenait en ces termes lors de la
sance des questions au gouvernement
lAssemble nationale:
A Nanterre, la section du commerce du Conseil
de Prudhommes a mis plus de trois ans entre le
moment de la saisine et la date du dlibr pour
juger un licenciement abusif.
Nous arrivons une situation ubuesque o la
Justice est saisie et sautocondamne
indemniser des plaignants pour dlais de

jugement excessifs au regard des exigences des
textes europens.
Ainsi notre Barreau est-il intervenu en justice
cette anne au soutien des intrts dune
justiciable victime des lenteurs du Conseil de
Prudhommes de Nanterre.
Moi, Btonnire, je ne vous parlerai pas de laide
juridictionnelle.
Car visiblement, en cette matire, le changement
ce nest pas maintenant et la profession dAvocat
assure des missions de plus en plus nombreuses
du fait de laugmentation du nombre des
bnficiaires lie la crise conomique, pour
une indemnisation non revalorise donc chaque
anne plus ridicule.
Pire encore, contrairement aux effets dannonces,
le budget 2013 de laccs au droit connat une
nouvelle diminution de 18millions deuros.
Ce soir, nous ne recevrons pas notre Confrre
Andr Vallini, Monsieur Justice du candidat
Franois Hollande qui indiquait le 12avril2012
lors dune rencontre avec les reprsentants du
monde judiciaire, parlant de son candidat:
Son ide, c'est de rendre la justice quotidienne
plus accessible financirement en doublant,
notamment l'aide juridictionnelle, pour que les
Rentre solennelle
citoyens modestes puissent tre dfendus par
des avocats bien rmunrs.
Cherchez lerreur!
-Moi, Btonnire, je ne vous parlerai pas de la
garde vue.
Le Barreau des Hauts de Seine continue
assumer ses responsabilits et je dois souligner
une nouvelle fois le dvouement de mes
consurs et confrres, volontaires, qui,
365jours sur365, permettent que soit assur le
respect des droits de tous au stade de lenqute
de police alors mme quils nont toujours pas
accs au dossier.
Le recul du Conseil Constitutionnel sur ce point
a t une dception et le salut viendra surement
de lEurope soit par la voie de la Directive du
22mai2012 relative au droit linformation
dans le cadre des procdures pnales qui doit
tre transpose par les Etats-membres avant le
2 Juin 2014 soit par celle dune nouvelle
condamnation de la France par la Cour
europenne des droits de lhomme.
Au plan matriel,
-Bercy et la Chancellerie se sont refuss la
prise en charge des frais de fonctionnement
exposs par les Ordres pour lorganisation des
permanences de lanne2011 et singnient
complexifier les procdures pour ceux de
lanne 2012 voire 2013.
-la promesse dabolition sans dlai de la taxe de
35 sur les instances faite par le nouveau
gouvernement reste du domaine de lesprance
Ce soir, nous ne recevrons pas Madame
Christiane Taubira, Garde des Sceaux, Ministre
de la Justice, qui, je la cite, aurait rv labolir ,
mais a finalement simplement, je cite toujours,
obtenu quelle ne soit pas augmente.
Comme quoi, le pire nest jamais sr.
Rendez-vous en 2014 ... peut tre.
Il est vrai que nos gouvernants ne peuvent pas
tout faire et quil leur a paru beaucoup plus
urgent de prolonger sans tarder de deux ans
c'est--dire jusquen 2020 (au lieu de 2018) la
taxe exceptionnelle de 150 destine
lindemnisation des avous.
Le Conseil Constitutionnel nous a galement
dus par sa dcision considrant ces droits de
page comme conformes la Constitution et
ne faisant pas obstacle laccs la justice.
Olivier Benoit
Moi, Btonnire, je ne vous parlerai pas non

plus de la Cour nationale du droit dasile.
Non pas parce que cela me vaudrait, comme
lanne dernire, une lettre de sa Prsidente me
sommant de mexpliquer de mes propos mais
parce que son fonctionnement est ce point
conflictuel quil a fallu, en dbut danne mettre
en place, avec les Barreaux dIle de France, une
permanence de Membres du Conseil de lOrdre
pour grer les incidents daudience.
Ce soir, nous ne recevrons pas non plus
Monsieur Jean-Marie Delarue, contrleur
gnral des lieux de privation de libert, nomm
par le gouvernement pour tenter de trouver les
solutions dapaisement ncessaire son
fonctionnement et dont cest pour moi
loccasion de saluer la rigueur et la qualit du
travail dans lexercice de ses diffrentes missions.
Je tiens exprimer mon total soutien aux
consurs et confrres qui chaque jour, avec une
dtermination remarquable, se battent (le terme
nest pas trop fort) dans un tel climat dadversit.
Moi, Btonnire, je ne vous parlerai pas du
secret professionnel.
Le secret professionnel est consubstantiel de la
profession dAvocat et sa dfense est un combat
permanent que nous devons mener. Plusieurs
dcisions de la Cour de Cassation rcentes sont
de nature susciter les inquitudes les plus vives:
-lArrt du 22Septembre 2011qui dnie un
caractre confidentiel aux correspondances
entre un Avocat et son Btonnier
- lArrt du 31 Janvier 2012 validant des
enregistrements dentretiens entre un avocat et
son client et leur transcription non ordonns par
une autorit publique. Une proposition de texte
visant en assurer une meilleure protection,
notamment dans ces deux cas a t adopte par
le Conseil national des Barreaux en Septembre
et tout doit tre mis en uvre pour quelle trouve
sa traduction dans la loi au plus vite.
Par ailleurs, le projet de 4me directive
europenne sur le blanchiment vise faire peser
sur les Avocats une obligation de dclaration
de soupon non seulement de lopration de
blanchiment mais aussi de dnonciation par
lAvocat du dlit qui en est le support et
supprimer la protection que constitue lactuelle
interposition du Btonnier.
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Rentre solennelle
Nous ne recevrons pas ce soir, et nous le
regrettons vivement, Monsieur Christian
CharrireBournazel, Prsident du Conseil
National des Barreaux qui dclarait, il y a
quelques semaines, que en ce cas, le CNB
prnerait la dsobissance civile .
Nest-il pas, en effet, profondment choquant
de faire peser en aval sur les professionnels la
charge dune dclaration de soupon alors que
les gouvernements continuent daccepter en
amont les relations financires avec les
tablissements situs dans des paradis fiscaux?
Il est vrai quradiquer le problme la source
suppose une vritable volont politique.
Ce soir, nous ne recevrons pas Michel Mercier,

ancien Garde des Sceaux, Ministre de la Justice,
signataire de ce Dcret sclrat.
Le Conseil National des Barreaux a form un
recours contre ce texte et notre nouvelle Garde
des Sceaux vient daffirmer partager notre moi
et de prendre lengagement dapporter les
corrections ncessaires.
Nous attendons donc un passage lacte dans
les meilleurs dlais.
De faon plus gnrale, il apparat indispensable
que la profession ait un meilleur contrle sur
les conditions son accs, surtout quant il sagit
de voies daccs parallles, afin de garantir aux
consommateurs de droit que sont nos
concitoyens la qualit et le niveau de service
quils sont en droit dattendre.
Il existe encore de nombreux sujets dont je
pourrais ne pas vous parler et de nombreuses
personnalits que nous ne recevrons pas. (On
ne peut pas plaire tout le monde!)
Vous lavez compris, mes seuls invits ce soir,
cest vous.
Encore une fois, merci toutes et tous de mavoir
accompagne et soutenu durant ces deux
annes.
Nos chemins lavenir risquent de se croiser
moins souvent mais cela ne signifie pas pour
autant que nous devions nous perdre de vue.
Monsieur le Prfet Peyvel, permettez-moi de
souligner quil est agrable que lEtat soit
reprsent dans ce dpartement par un homme
de votre qualit; vous rencontrer est chaque

fois un rel plaisir.
Monsieur le Prsident Hayat, nos changes ont
toujours t francs, directs, loyaux et
respectueux des intrts dont nous avions
respectivement la charge.
Il en est rsult une relle efficacit dans laction
notamment sur le sujet difficile du RPVA.
Je ne peux que me fliciter de cette collaboration
fructueuse.
Mes Chers Consurs et Confrres,
Merci pour ce sourire au vestiaire, ces quelques
mots dencouragement qui donnent de lnergie
pour la journe.
Merci de votre amiti confraternelle, de votre
coute, de votre comprhension et de la
confiance que vous mavez tmoigne.
Merci pour ces deux annes exceptionnelles et
ces instants partags qui resteront jamais
gravs dans ma mmoire.
Jespre avoir t la hauteur de vos attentes et
tenais vous exprimer ma fiert davoir t votre
Btonnire.
Le temps est pass trs vite et mon mandat
touche sa fin.
Dans quelques semaines, cest avec motion que
je passerai le bton.
Monsieur le Btonnier dsign, mon cher
Olivier, tu as l un trs beau Barreau.
Ta mission, et tu las accepte, nest pas impossible,
ce sera de le conduire vers le demi-sicle.
Cest facile: il faut et il suffit daimer les Avocats.
2012-778
-Moi, Btonnire, je ne vous parlerai pas de

laccs la profession:
Celui-ci doit tre garanti par un principe
dgalit et ne doit pas permettre que certains
puissent saffranchir des rgles qui simposent
aux autres.
Le Dcret poubelle du 3avril2012 destin
permettre aux Ministres et Parlementaires
dus du suffrage universel dintgrer sans
examen ni contrle la profession dAvocat est
une premire et il fallait oser.
Permettre quelquun qui ne prsente aucune
garantie de comptence-alors que lobligation
de comptence est affirme par le Rglement
intrieur national-dintgrer directement la
profession dAvocat sans examen et sans
pratique professionnelle au seul motif
particulirement vague quil a pu concourir
llaboration de la Loi, cest dnier toute
considration notre profession en laissant
entendre quelle ne ncessite pas de
connaissances particulires.
Pourquoi ne pas aller plus loin et autoriser les

bouchers-charcutiers devenir chirurgiens
motifs pris de leurs connaissance en anatomie?
Vie du droit
Confrence des Btonniers

Assemble Gnrale, Paris - 21 septembre 2012
Confidentialit de la correspondance, le secret professionnel en question
Jean-Luc Forget
a 4me assemble gnrale de la
Confrence des Btonniers de l'anne
s'est tenue Paris le 21 septembre
dernier sous la prsidence du Btonnier
Jean-Luc Forget, en prsence notamment de
Monsieur le Btonnier Christian CharrireBournazel, Prsident du Conseil National des
Barreaux, de Monsieur Thierry Wickers,
Prsident dHonneur du Conseil National des
Barreaux, des Btonniers Aboudaram,
Modelski, Vice-Prsidentes du Conseil National
des Barreaux, danciens Prsidents de la
Confrence, Matres Michel Bnichou, Pascal
Eydoux, Alain Pouchelon, du Prsident
dHonneur Jacques Montouchet, des membres
ou anciens membres du bureau, et dune foule
de Btonniers puisqu'ils taient prs de 150. Son
ordre du jour tait particulirement charg,
prenant en compte les problmes professionnels
les plus urgents(1), en particulier celui du secret
professionnel, la suite de trois arrts de la Cour
de Cassation:
-Le premier du 21 octobre 2010 (2) jugeant la
suprmatie du Code de procdure civile sur la
rgle dontologique qui ne lui est pas opposable,
de la production de correspondances entre
avocats.
-Le second du 31 janvier 2012 (n 11-85464)
refusant dexclure du dbat judiciaire des coutes
tlphoniques de conversations, notamment
entre Avocats. Or prcdemment, la Cour de
Cassation avait jug le contraire(3).
-Enfin le troisime du 22 septembre 2012 qui

juge que les changes de correspondances entre
un avocat et son btonnier ne sont pas
confidentiels.
Cest cette dernire dcision qui a dtermin le
Prsident Forget faire de la confidentialit des
correspondances et du secret professionnel une
priorit dans les rflexions et propositions de
la Confrence.
Cet tat fait dire au Prsident CharrireBournazel, reprenant des propos de Jean-Denis
Bredin : le secret professionnel pourra-t-il
rsister aux fax, aux courriels ? (4), mais
galement de Jean-Pierre Cordelier, ancien
Prsident de la CNBF et de lANAAFA, dans la
revue de lANAAFA Matre de fvrier 2012,
en un article intitul: propos de larrt James
Bond, du temps du tout savoir (5). Le secret
professionnel, en son principe absolu dfini par
lancien article 378du Code pnal et sa version
de larticle 226-13du Code pnal, est en pril
en son application dans la confidentialit de la
correspondance depuis que lAvocat, la
diffrence de celui du Code pnal de 1810(6), est
devenu un mandataire des parties, comme ltait
lavou.
La jurisprudence a donc admis la possibilit de
verser aux dbats des lettres changes entre
Avocats, bien que celui-ci commette un
manquement grave lhonneur, la probit,
la dlicatesse. Sur ce dclin du secret
professionnel en cette matire, bien que la loi
du 7avril1977, aprs une longue controverse
jurisprudentielle lait mconnu en matire de
consultation juridique de lAvocat, Andr
Damien la rsum magistralement, comme il
sait le faire. Nous lui donnons la parole :
En ralit, quon le dplore ou quon sen rjouisse,
le secret des correspondances entre Avocats est
une vritable peau de chagrin; le principe subsiste
mais disparat ds que les correspondances
retracent un accord dfinitif; elles cdent donc
toutes les fois que la ralit de laccord est invoqu
par une des parties, parfois mme linsu du
conseil; le client excipant de la lettre reue par
lui de son Avocat pour justifier de la ralit de
laccord invoqu. Les Tribunaux sont dsormais
seuls mme dapprcier, aprs examen des
correspondances changes, si elles sont
recevables ou non et enjoignent aux Avocats de
les produire, mme si ceux-ci ou lun dentre eux
excipe du secret professionnel et des dispositions
de larticle226-13 du Code pnal. Les Btonniers
souvent diffrents du fait que les Avocats
nappartiennent pas au mme barreau,
autorisent ou refusent discrtionnairement le
versement aux dbats de ces lettres, sans pour
autant que leur dcision simpose au Magistrat
ni ne protge leur confrre dune action intente

contre lui par le client pour violation du secret
professionnel ou divulgation intente contre lui
par le client pour violation du secret professionnel
ou divulgation abusive de pourparlers ne
constituant pas un accord, voire mme pour
dpassement du mandat ad litem par des
correspondances imprudentes.
Et la jurisprudence tend autoriser dsormais
largement la divulgation de ces correspondances
entre avocat et client et Avocats entre eux, tandis
que la Cour de Cassation retrace les principes
traditionnels dans son arrt du 1er fvrier 1983
(Gaz. Pal.1983.1.352, note A. Damien).
Le systme devient donc incohrent et il est urgent
de lui apporter une solution de lege ferenda; pour
notre part nous nous rallions bien volontiers au
systme propos par le Btonnier Brunois dans
sa note au Dalloz sous larrt du 1er fvrier 1983
(D 1984.IR.118) et qui, pour novateur quil soit,
parat raliste et tenant compte des tches
nouvelles de lAvocat (mandataire des parties,
activits juridiques)
En vrit, la correspondance que les Avocats

changent ne ressortit en rien au secret
professionnel. Elle est lun des moyens techniques
entrant, par nature, non dans le domaine de la
morale, mais dans celui de la technique dexercice.
Les rglements qui imposent le caractre
confidentiel aux lettres changes par les Avocats
entendent faciliter la ralisation par ceux-ci
daccords, de transactions instaurant
obligatoirement des temps secrets dans leurs
rapports.
En fait, ce st une prescription ds maintenant
obsolte qui a pour effet de maintenir lAvocat en
tat de minorit, de le protger contre lui-mme
et de compliquer sa tche, envers son client
souvent loign; elle lui permet daffirmer sans
danger, de promettre sans certitude, de revenir
sur ses dclarations. Le Btonnier se trouve
encombr par des conflits dlicats au sein
desquels il lui faut interprter les documents,
mesurer les intentions, faire le partage entre ce
Vie du droit
qui est secret ce qui ne lest pas; cette besogne peut
aller parfois jusqu autoriser lutilisation de
phrases extraites de la correspondance. Et la
dcision ordinale peut ntre pas entrine par les
juridictions qui en connaissent.
La loi du 31 dcembre 1971 et la concurrence
internationale font de lAvocat franais un
mandataire juridico-judiciaire. Agir engage;
vivre, cest dabord sassumer.
Il importe dinverser la rgle:
1)-Le principe doit tre que la correspondance
que les Avocats changent nest pas confidentielle
et quelle les engage ainsi que leurs clients.
2)- ce principe, il faut videmment prvoir
le xception ncessaire: le xpditeur peut donner
le caractre confidentiel ses lettres, messages,
tlgrammes, tlex
Et den conclure : La question de la
confidentialit demeure donc une question
irritante qui ne sera jamais totalement rsolue,
mais il semble que le recours au lgislateur pour
apporter une solution soit sage, raisonnable.
La sagesse en revient au Prsident Forget qui
souhaite que la profession, et donc le CNB,
soumette un projet de loi tabli de concert avec
le Barreau de Paris et l'institution reprsentative
de la profession, projet dj initi mais nayant
pas abouti en 1993. En effet, le CNB, aprs une
enqute sur la confidentialit, avait alors sollicit
du lgislateur une modification de larticle 66-5
en y ajoutant : Les correspondances entre
Avocats sont confidentielles, elles ne peuvent en
aucun cas tre saisies ni produites en justice, ni
faire lobjet dune leve de confidentialit. Ne sont
pas confidentielles au sein de lalina prcdent
celles officielles
Cette solution du recours au lgislateur est
lultime solution. Dj, en 1989, la Confrence
des Btonniers, sous la direction du Btonnier
Jacques Montouchet son Prsident dHonneur,
avec le concours notamment de son autre
Prsident dHonneur Andr Damien, le
Btonnier Roger Malinconi tant alors
Prsident, consacrait un livre intitul: Le secret
professionnel de lavocat mais devait constater
quen dpit dun protocole avec le Barreau de
Paris (le CNB nexistant pas lpoque) aucune
solution de droit positif n'y avait t apporte,
ce sujet demeurant un problme irritant qui
avait fait dire Andr Damien en un article
demeur clbre : Feu le secret
professionnel(7); do lheureuse initiative du
Btonnier Jean-Louis Forget dont lexpos
exhaustif a convaincu lassistance qui ne suscita
pas dintervention.
son issue, avant les rapports, Jean-Luc Forget
donna la parole au Prsident CharrireBournazel qui, aprs avoir exprim son plaisir
dtre au sein de la Confrence, de lexcellence
de ses rapports avec son Prsident, de leurs
travaux en collaboration, a expos avec le talent,
la verve que nous lui connaissons, les sujets
lordre du jour de lAssemble Gnrale du
Conseil National des Barreaux du 5 octobre,
voquant la garantie des liberts, la procdure
pnale, les activits nouvelles qui souvrent aux
avocats: mandataire de sportif, mandataire
immobilier, mais galement des rapports du
Conseil National des Barreaux avec les
institutionnels comme lUNCA et les
dysfonctionnements constats de rglement en
REPRES
LAvocat et le secret professionnel

ous lancien rgime, si on
reconnait que lAvocat tait tenu
par le secret professionnel, sa
rvlation ntait jamais punissable,
la notion de secret ne servait qu
protger ceux qui refusaient de
tmoigner en justice des
confidences quils avaient reues.
Larticle 378 du Code pnal de
1810, aujourdhui 226-13, ne citait
nommment que les mdecins,
chirurgiens et autres officines de
sant, ainsi que les pharmaciens,
les sages-femmes, et galement de
faon gnrale, toutes autres
personnes dpositaires par leurs
professions, des secrets quon leur
confie. Parmi celles vises, le Code
pnal comment dEmile Garon de
la fin du 19mesicle qui fait
encore autorit, et celui de Dalloz et
Charles Verg visant, outre les
mdecins, les confesseurs et les
Avocats.
Ces auteurs, dans leurs

commentaires de la fin du
19mesicle, en soulignent leur
caractre absolu(8): ce secret a
uniquement pour base, disent-ils, un
intrt seul. Le bon fonctionnement
de la socit veut que le malade
trouve un mdecin, le plaideur un
dfenseur, le catholique un
confesseur. Ils ne pourraient
accomplir leur mission si les
confidences qui leur sont faites
ntaient assures dun secret
professionnel. (Code p. 1086).
Le respect de ce caractre absolu, de
ce secret par lAvocat, peut aller
jusquau sacrifice suprme, comme
ce fut le cas de Matre Python sous
loccupation, qui sopposa la
Gestapo. Agress, dtenu Fresnes,
malade, il fut renvoy son domicile
mourant. Sa veuve en 1945,
sollicitant une pension au titre des
anciens combattants et rsistants,
matire daide juridictionnelle et de garde vue,

de mme du timbre de 35 , sans oublier les
problmes gnraux du statut du Parquet.
lissue de la communication du Prsident
Jean-Luc Forget, le premier rapport fut prsent
par le Btonnier Chatel, Prsident la
commission de dontologie sur un autre sujet
dactualit s'agissant de la rforme de la
procdure disciplinaire.
En un rapport de dix pages, consultable comme
les autres sur le site de la Confrence, en
dontologue averti, en prsence de deux
dcisions du Conseil Constitutionnel
(QPC)du29septembre2009 et de la lettre de
la Chancellerie consultant la profession sur un
projet de dcret modifiant celui du 27
novembre 1991 relatif la discipline des
Avocats, son analyse exige une large rflexion
de la profession sur cinq chapitres. Il est
exhaustif sur un sujet difficile qui doit concilier
sagesse, audace, volution dune socit vers le
tout savoir. Pierre Chatel y russit en une
analyse. On ne peut que le complimenter. Son
travail sera le socle de lAssemble Gnrale qui
se tiendra Strasbourg le 30 novembre
prochain. Il suscita de nombreuses
interventions dont celles des anciens Prsidents
Wickers, Eydoux et Bnichou. Un enjeu majeur.
Il fut suivi la tribune par les Btonniers Philippe
Joyeux, Prsident de la commission pnale, et
Madame le Btonnier Christine Visier-Philippe,
ancien Vice-Prsident de la Confrence, chargs
de prsenter le thme et l'organisation de la
journe prisons s'est tenue depuis (3 octobre
2012). La lecture de leur rapport est dans le
mme sens que les prcdents : rien de chang
quant ltat des lieux de dtention. La violence
partage, violence galement subie par le
personnel pnitentiaire, au-del de limagerie
collective bien relle, constituait un thme
l'actualit trs brlante.
C'est ce que confirmera lintervention de JeanMarie Delarue, Controleur Gnral des lieux
de dtention, intervention toujours empreinte
de srnit, dobjectivit, de sagesse : une
surpopulation, une dshumanisation aggrave
ladministration la lui refusa au motif

que son mari navait fait que
respecter ses obligations
professionnelles. Ce ne fut quen
1965 que justice lui fut rendue.
Une dcision du tribunal administratif
de Paris du 18 juillet 1964, confirm
par un arrt du Conseil dtat du
26 fvrier 1965 (Gaz. Pal. 15 janv.
1965). En un article, les hros du
secret professionnel, Andr
Toulemont dans la Gazette du
Palais cite le cas dun confesseur
condamn aux Assises en raison de
son respect du secret de la
confession, ou encore dun mdecin
dans laffaire Canaby devant la Cour
dAssises de Bordeaux du 2 juin
1906, ou celle du professeur Portes,
Prsident de lOrdre des mdecins
en janvier 1944 dans sa rponse aux
autorits occupantes, les mettant
en demeure les mdecins de
dnoncer les blesss par balles.
dans les nouveaux tablissements. En 40 ans,

dit-il, la population des prisons a doubl, elle
devrait ntre que de 47000 dtenus, elle est de
67000, en prenant en compte laugmentation
de la population et de la criminalit. Pourquoi?
Peines de prison en matire de circulation
routire ou de violences conjugales (est-ce la
bonne solution ?). Or, plus on remplit les
prisons, plus on aggrave les cas de rcidive.
Nous pensons au livre du regrett Jean-Marc
Varaut La prison, pour quoi faire? Cest par
la surpopulation, la promiscuit, la mixit entre
les dtenus irrcuprables et ceux accidentels
que lon suscite la rcidive. La surpopulation
sest encore accentue par la brutale dcision
dexcuter des petites peines oublies depuis
des annes et lincarcration de condamns qui,
dans leur majorit, staient rinsrs. Une
erreur! Plus d coute, de maintien des liens
familiaux, contribueraient, avec le travail,
faciliter la rinsertion.
Ces exposs furent suivis de nombreuses
interventions. Nous citerons celle de Nathalie
Barbier, Membre du Bureau de la Confrence,
une pnaliste de terrain au quotidien, en
particulier en Seine Saint-Denis. Son exprience
de la dfense, de la procdure pnale, sa
connaissance des prisons, font delle en cette
matire la conseillre privilgie. Nous citerons
galement lintervention de la Btonnire du
Barreau de Montpellier, Madame Michle
Tisseyre, de sa connaissance des mineurs, des
milieux ferms, de lexigence de leur
accompagnement, de sa prsence en Turquie
pour apporter aux Avocats Franais arrts
notre soutien. Elle y a reprsent la Confrence
des Btonniers. Nous citerons encore celle du
Btonnier de Grenoble, Jean-Yves Balestas. Que
les autres, que nous ne citons pas, nous le
pardonnent.
la reprise des travaux en dbut d'aprs-midi,
lAssemble eut le bonheur et lintrt dentendre
lincontournable Daniel-Julien Nol, Prsident
de La Prvoyance des Avocats (LPA) galement
Prsident de la CNBF. La profession lui est
reconnaissante davoir gard lautonomie de sa
caisse. Le 21 septembre, il a, avec son talent
Vie du droit
habituel, sa force de conviction, invit les ordres
demeurer adhrents de la LPA, en invitant
ceux qui, mal informs, sen sont dtourns par
des offres lorigine toujours allchantes, s'y
retrouver. Souhaitons quil soit entendu!
Cette communication fut suivie de celle du
Btonnier Sylvain Caille, Prsident de lUNCA,
en un savant rapport technique que la finesse
de son esprit, lintelligence, permet aux noninitis de le comprendre. Il a expos le rle du
tronc commun , cur informatique de
lexercice professionnel, les volutions du fichier
reconnaissant lensemble des informations des
comptes Carpa. La bonne nouvelle : la
dlivrance dune cl RPVA pour les cabinets.
Son rapport, trop technique pour nos
connaissances, est consulter sur le site de la
Confrence des Btonniers.
Ces rapports furent suivis de ceux sur les
travaux de la Confrence des Btonniers.
Les ordres et lEurope: un expos essentiel pour
lavenir de notre statut dexercice professionnel
face aux menaces de Bruxelles du tout libral.
Le Btonnier Lacroix et sa commission, dont le
Prsident Bnichou est membre, examinent la
loi de 1971 article par article, l'aune des
directives et dcisions europennes.
Ce rapport inquitant fut suivi de celui du
Btonnier Bernard Chambel, ancien Prsident
de la Confrence des Btonniers, remplaant le
Btonnier Marc Bollet du Barreau de Marseille

empch, qui se penche nouveau sur
linterrogation des juristes dentreprises (refus
de la profession) et du statut de lAvocat dans
lentreprise, principalement de lAvocat conseil
des entreprises. Notre formation, selon la
commission, serait la meilleure dEurope. Quant
lacte davocat, une dception : il ne se
dveloppe pas, ce qui ne signifie pas que lAvocat
ait cess dtre rdacteur dactes. La
jurisprudence en matire de devoir
dinformation, de conseil et de responsabilit
tmoigne du contraire. Le dfaut dun
organisme de conservation des actes en est peut
tre la cause. Il sera cr par le Conseil National
des Barreaux. Des tudes sont en cours.
La troisime intervention fut celle du Btonnier
Manuel Ducasse sur la valorisation de la
prestation de lAvocat. En un combat quil ne
cesse de mener, ce sage a prsent les retours
sur la consultation des Barreaux relative la
tarification sous certaines conditions, conforme
la rglementation europenne. Cette
consultation a t organise pour rpondre
celle de la barmisation des honoraires en
matire de divorce. La conclusion du Btonnier
Ducasse rejoint celle du Conseil National des
Barreaux adopte par la Confrence le 21
septembre disant quil ny a pas lieu la mise en
place dun barme et que lexigence de
transparence voulue par le lgislateur peut tre
rgle par la conclusion systmatique de

conventions dhonoraires.
La communication du Btonnier Ducasse qui
a clos les travaux, fut prcde de celle
passionnante, mais combien technique, du
Btonnier Jean-Luc Mdina, membre du
Bureau de la Confrence des Btonniers, relative
aux consquences sans prcdent quant
l volution de la profession confronte la
dmatrialisation, en particulier dans les
conditions dexercice. Une domiciliation,
lavenir, sera-t-elle ncessaire?
Une fois de plus, cette Assemble a rvl,
confirm le srieux, lintrt des travaux de la
Confrence des Btonniers, et la volont de son
Prsident de contribuer ceux du Conseil
National des Barreaux dans lintrt commun
de sa profession.
A. Coriolis
Notes :
1. V. ordre du jour.
2. Gaz. Pal. 15 mars 2011, note Yves Avril
3. Cass. civ., 3 janv.1991: Gaz. Pal.1991, pan. p.66; JCP 1991.IV.72; D
1991.IR.90.
4. Libres propos, Gaz. Pal. 21 avr. 2011 p. 6.
5. V. les travaux du Professeur Agathe Lepage sur le thme: Le droit
de savoir, dans le rapport de la Cour de cassation de 2010.
6. Adde Andr Damien: Le secret ncessaire, d. Descle de Brouwer.
7. Gaz. Pal.1985.1, doctr. p.344.
8. Cass. crim. 19 dc. 1886, D. 1887.1.89 Cass. crim. 19 dc. 1895, D.
1886.1.947.
2012-785
In Memoriam
Hommage Mario Stasi

Mario, jusquau bout
Mais cela lui importait peu.

Il a eu un parcours professionnel dexception, de
la Confrence au Btonnat et il a reu de ses pairs
tout ce que lambition humaine peut esprer.
Mais cela lui importait peu.
Il a parcouru le monde en Ambassadeur du
Barreau de Paris pour faire rsonner partout o
cela tait ncessaire la voix forte dune dfense
que rien ne peut billonner.
Cela lui importait quel quen ft le prix quil dt
payer.
Comme lui importait dtre jusquau dernier
jour, prsent pour ses confrres en animant le
23octobre dernier le colloque de lInstitut de
Droit Pnal quil avait cr en1987, et jusqu
son dernier souffle, prsent la barre, ce quil
fit le 25octobre en attendant encore 22heures
un dlibr dassises.
Parce qutre Avocat tait pour lui le plus
important et que lultime combat de sa vie, celui
contre la maladie, navait dautre importance
que la peine qui en rsulterait pour ses proches,
il la traite avec ce courage qui force
ladmiration, convaincu quil tait que la mort
nest pas une fin.
Christiane Fral-Schuhl
Mario Stasi
2012-786
usquau bout, le Btonnier Mario Stasi a

men le combat pour ce quoi il croyait
depuis son serment.
Pour la dfense, par une parole libre, ample,
gnreuse, donne aux puissants comme
aux humbles.
Par une parole vibrante qui touchait le cur et
alertait la conscience.
Par une parole exprime dans la puret de la
langue franaise dont il tait le hros et le plus
ardent des dfenseurs, infatigable missionnaire
de la francophonie, sans pour autant renier au
3me chant du coq la fiert de ses origines
catalane, italienne et cubaine.
Pour les droits de lHomme, lui qui rdigea et
fit signer, le 26juin1987, par 56 Barreaux et
associations d'Avocats du monde entier, la
Convention internationale de sauvegarde des
droits de la dfense, qui est toujours aujourdhui
le document de rfrence.
Pour la passion de ce mtier qui nest pas une
profession, mais le sacerdoce dune rage
inextinguible de faire partager sa conviction que
la cause est juste et que la parole porte pour
celui qui nen a pas est galement juste.
Le Btonnier Stasi tait combl dhonneurs,
mrits.
Vie du droit
Compagnie des
Avocats Conseils de Paris - Ile-de-France
Dner annuel au Restaurant Le Doyen - Paris, 12 novembre 2012
par Philippe Rochmann

oyez les bienvenus la Compagnie et
laisser moi vous remercier pour lintrt
et la fidlit que vous tmoignez, par
votre prsence, au dner de notre
Syndicat.
Jai souhait cette anne un discours court, et
voil donc tous les thmes dintrt pour notre
compagnie auxquels vous avez chapp!
La gouvernance de la profession;
Lavocat en entreprise;
Les nouveaux mtiers de lavocat;
Le commissariat au droit;
Les braconniers et autres pirates et flibustiers
du droit;
Le dmnagement du palais de justice aux
Batignolles.
Et enfin le dcret dit passerelle.
Jai choisi d voquer quatre sujets. Deux
concernent la profession davocat ; je vous
parlerai de la formation et du secret
professionnel. Deux concernent lapplication
du droit; jvoquerai linstabilit et la rtroactivit
des lois sources de dsordres conomiques et
laccs aux sources du droit.
I. La formation des Avocats

Nous constatons que le nombre dtudiants
dans nos coles ne cesse daugmenter. Peut tre
une attirance pour les nouveaux mtiers de
lavocat!
Dans la continuit de la prcdente mandature,
le Conseil National des Barreaux a vot le
16juin2012 une proposition de rforme de
lexamen dentre dans les coles, rforme qui
recentre cet examen sur les qualits et les
comptences aujourdhui essentielles pour
devenir Avocat. La proposition est aussi que cet
examen devienne national.
La Compagnie nest toujours pas favorable un
numerus clausus ; notre profession est
librale et doit le rester. Cela ne nous empche
pas de rflchir aux mesures efficaces prendre
dans lintrt de tous ceux qui sont Avocats et
de ceux qui vont le devenir.
Nous sommes persuads quun consensus
pourrait stablir sur une formation raccourcie
de 12mois, chacune des trois priodes actuelles
10
de formation-cole, PPI, stage-tant ainsi

raccourcie de deux mois, et lensemble cal sur
lanne universitaire et non plus sur lanne
civile. Lide tant que les tudes durent
rellement 12mois et que le futur Avocat ne
perde pas 6mois avant et6 mois aprs son
cursus lcole. Le cot de la formation pourrait
alors diminuer et sa qualit maintenue.
Lexamen dentre pourrait parfaitement tre
pris en charge par la profession et centr sur les
aptitudes de ltudiant devenir Avocat plutt
que sur son niveau acadmique, dj sanctionn
par lUniversit. Sagissant du cursus, la
Compagnie souhaite que la dontologie soit au
cur de cette formation, mais aussi la
comptabilit, la gestion dun cabinet, le
marketing et lenseignement des bonnes
pratiques entre confrres.
Pour conclure sur ce point, nous savons quune
rforme globale est longue mettre en place.
Mais il nous parait possible daboutir trs vite
une rforme limite du Capa, plus facile mettre
en place puisque le constat dune ncessaire
volution est partag, avec la cl une conomie
de 500000euros par an pour la profession.
II. Le secret professionnel

Le secret professionnel de lAvocat est dordre
public. Il est gnral, absolu et illimit dans le
temps. Il couvre toutes les matires, dans le
domaine du conseil ou celui de la dfense et
quels quen soient les supports, matriels ou
immatriels.
Ce secret professionnel nest pas le privilge
dune corporation mais un des piliers de la
dmocratie qui permet celui qui se confie
un Avocat dtre certain de ne jamais tre trahi.
Et pourtant ce secret est contest sur plusieurs
fronts.
Tout dabord, la Commission europenne
considre que le trs faible nombre de
dclarations de soupons opr par les avocats
augmente le risque que les blanchisseurs de
toutes sortes utilisent notre profession. Or, ceci
nest absolument pas dmontr!
Raffirmons haut et fort que les Avocats sont
des professionnels srieux et honntes, soucieux
uniquement dexposer des rgles de droit, de
plus en plus complexes leurs clients et de les
accompagner dans leurs projets ou de les
reprsenter
dans
leurs
litiges.
Par ailleurs, nos diffrentes instances ont
Philippe Rochmann
Lapplication du droit
travaill main dans la main pour que le Conseil

National des Barreaux prsente un projet de
texte la Chancellerie tablissant clairement,
aprs larrt de la cour de Cassation de
septembre2011 qui a tant mu la profession, la
distinction entre la confidentialit des changes
et le secret professionnel et qui raffirme la
protection de la correspondance entre un
avocat et son Btonnier. uvrons tous pour
que ce texte soit rapidement sur lagenda du
Parlement.
Les perquisitions dans nos cabinets sont de plus
en plus mdiatises. Vous savez que ces
perquisitions doivent tre prcdes de la
dmonstration pralable de la participation de
lAvocat la commission dune infraction, ainsi
que le Juge la CEDH. En outre, la saisie de
documents nest possible que pour autant quils
contiennent en eux-mmes des indices graves
et concordants de la participation de lAvocat
une infraction, antrieure la dcision du
Magistrat de perquisitionner.
Ces principes doivent tre respects et nous
contesterons toute perquisition qui permette
dobtenir des lments de preuve contre nos
clients alors que lAvocat nest nullement
concern par la procdure pnale en cours.
La lutte contre les trafics de toute sorte et contre
le terrorisme est indispensable. Elle est tout
fait compatible avec le respect de notre secret
professionnel, pilier de notre dmocratie.
Vie du droit
III. Linstabilit et la
rtroactivit des lois source
de dsordre conomique
Il existe une troite relation entre la croissance
conomique et la stabilit juridique. Lattractivit
de la France repose notamment sur sa capacit
proposer un environnement fiable et
prvisible aux investisseurs, en particulier
trangers. Linstabilit de la rgle de droit, et
surtout de la loi fiscale, est donc la source dun
grand dsordre conomique. Pourquoi investir
en France si la rgle du jeu risque dtre modifie
plusieurs fois au cours dune mme partie?
Il nest pas tenable que les lois soient modifies
plusieurs fois par lgislature, au motif dun
indispensable quilibre budgtaire ou sous le
coup dune lgitime motion aprs un fait divers.
Il convient dajouter ce dsordre la rtroactivit
de certaines lois et particulirement des lois
fiscales. Vous savez que le lgislateur, adoub
par le Conseil Constitutionnel, a cr le concept
dit de la petite rtroactivit, en dpit du
principe de non rtroactivit des lois pos par
le code civil.
Les consquences en sont pour le monde
conomique dsastreuse : prenons un
entrepreneur qui cd son entreprise en
mars2012 en pensant lgitimement supporter
Christiane Fral-Schuhl
une fiscalit sur ses plus-values de 36,5%, ce

taux ayant t intgr dans sa dcision de
vendre. Mais, il apprend avec stupeur au cours
de lt que le taux est port 38,5 %, et,
forcment, il fait une attaque, le 28septembre,
en apprenant que le taux devrait passer 64,5%.
Aujourdhui, notre entrepreneur table sur un
taux de 43,5% et il attend fbrilement la fin des
dbats parlementaires pour connaitre son taux
dfinitif dimposition.
Tout cela est-il bien raisonnable?
Le Conseil constitutionnel doit-il maintenir
cette jurisprudence de la petite rtroactivit
source dinstabilit juridique?
Nous croyons, la Compagnie, que les effets
ngatifs sont trop importants dans un monde
concurrentiel, y compris dans le domaine fiscal.
Notre droit est, disons le, trop mouvant.
Laccs aux sources du Droit

Un Etat de droit suppose le droit au droit et
donc laccs aux sources du droit. A plusieurs
reprises la France sest associe aux dclarations
internationales organisant laccs aux sources
du droit comme condition des changes
internationaux et condition dun accs effectif
au droit. Sans accs des sources de qualit,
faciles daccs et peu couteuses comment
assurer la promotion du droit continental et
65 000 visites, et que 1 052 cabinets

commandent dj leurs fournitures de bureau
par Praeferentia. Bravo une quipe choc!
Merci Monsieur le Prsident davoir retenu
4 sujets en vous contentant d voquer le
commissariat au droit
-qui ma valu tant de dtracteurs mais aussi
figurez-vous beaucoup de courriers
enthousiastes,
-mais surtout qui a eu pour mrite de lancer
un dbat!
Je nai pas la prtention dimposer une solution,
jai celle de ne pas esquiver les sujets.
Vous aurez loccasion lan prochain de
dvelopper le sujet dans votre discours et jen
suis sre, de porter un toast la solution que
nous aurons trouve tous ensemble!
Etat des lieux

par Christiane Fral-Schuhl
e dner de la Compagnie, ce dner, est
devenu au fil des ans un des vnements
importants de notre Barreau. ()
Je souhaite saisir cette occasion qui mest
donne pour vous remercier, Monsieur le
Prsident, Cher Philippe, pour votre
investissement dans la ralisation de ce projet
si important: Praeferentia .
Cest grce vous, votre implication, et
l quipe que vous avez su fdrer autour de
vous-notamment Gabriel Benesty ici prsent
ce soirquaujourdhui le site a reu prs de
Sagissant de la formation initiale, je lai crit, je

souscris totalement aux orientations du Conseil
National des Barreaux et de sa Commission
formation.
Jai juste tenu, par mon engagement, ce que
lOrdre de Paris apporte sa pierre l'difice en
identifiant dores et dj les avantages
complmentaires de la rforme que nous
pressentons:
-meilleure matrise des flux,
-meilleures affectations de leffectif des avocats
dans les activits mergentes,
-rationalisation des cots de la formation.
Autant dire mon harmonie avec lensemble de
la profession!
Sagissant du secret professionnel, mon action
quotidienne prouve suffisamment mon
attachement indfectible la dfense sans
concession.
mme tout simplement laccs la citoyennet?

Aujourdhui, Lgifrance consolide lensemble
des textes juridiques et le projet Pergamme
daccs la nouvelle base de donnes
documentaire du Ministre des finances sont
gratuits.
Oui, une documentation de premier niveau
totalement gratuite est indispensable dans une
socit moderne pour rsoudre les problmes
simples de la vie quotidienne. Ajoutons quelle
est complmentaire des offres des diteurs
juridiques qui apportent une forte valeur ajoute
indispensable, ncessaire pour rgler les sujets
complexes sur lesquels sont consults les
professionnels du droit que nous sommes.
Conclusion
Permettez-moi encore deux mots avant de
conclure. Madame le Btonnier, comme la fin
de toutes les annes paires, je retiens ma plume
pour lanne prochaine o nous pourrons vous
fliciter de votre action et souhaiter le meilleur
votre successeur. La Compagnie a toujours
t aux cots des Btonniers successifs, par sa
participation active dans divers organismes
techniques. Les Btonniers savent quils peuvent
compter sur nous.
()
Soyez assurs que tout au long de mon mandat,

je continuerai de me lever laube pour assister
nos confrres dans les perquisitions dont ils sont
lobjet, perquisitions dont le nombre croissant
ne peut nous laisser indiffrent en esprant que
cette multiplication nest pas destine prparer
lopinion quelques mauvais coups que nous
ne saurions accepter.
Croyez bien galement que linstabilit, la
rtroactivit et lillisibilit des lois ne mont pas
non plus chappes. Cest dailleurs bien la
raison pour laquelle jai souhait lancer le dbat
du commissariat au droit.
Comment peut-on imaginer de laisser nos
entreprises seules et abandonnes dans ce
maquis inextricable ...
Ny a-t-il pas une rupture de concurrence pour
les plus petits, les TPE, ou pour ceux de nos
entrepreneurs qui nont pas les moyens de
rmunrer un directeur juridique?
Mais il nest pas lheure de remettre le couvert
alors mme que le premier plat na pas t servi
et que nous en sommes tout juste la lecture
du menu! En dessert, vous nous avez servi,
Monsieur le Prsident, laccs aux sources de
droit.
Cest un combat pour lequel vous me trouverez
galement toujours vos cts.
Il nest pas imaginable de ne pas considrer ce
problme comme un des dfis majeurs.
Les bases de donnes doivent rester accessibles
quels que soient les moyens.
Le droit ne peut pas tre rserv qu ceux qui
en ont les moyens.
Je nen dirai pas plus et vous resterez peut tre
sur votre faim. ()
2012-787
11
Vie du droit
Tribunal de Commerce de Nanterre

Audience de prestations de serment - 13 novembre 2012
Entour de Nelly Delfosse et de Jean-Baptiste Acchiardi, Jean-Michel Hayat a prsid mardi dernier la sance solennelle de prestations de
serment de neuf nouveaux juges consulaires lus pour siger au Tribunal de Commerce de Nanterre, actuellement prsid par Yves Lelivre,
durant deux anne compter de janvier 2013. En raison du dpart du Procureur de la Rpublique Philippe Courroye, cest Jacques Cholet,
Avocat Gnral prs la Cour dAppel de Versailles qui reprsentait le Ministre Public, nous publions ci-dessous de larges extraits de son
discours et nous nous associons son message de flicitations ladresse des magistrats de lconomie.
Jean-Ren Tancrde
u'il me soit tout d'abord permis de

fliciter Nol Huret, Jean-Patrick
Bourdois, Jean-Nol Thenault, Olivier
Guiffart, Corinne Billet, Jean-Michel
Trehet, Dominique Faguet, Magali
Diat et Mylne Leroux pour avoir t brillamment
lus le 3octobre2012 en tant que Juges au sein de
ce prestigieux Tribunal de Commerce de Nanterre,
juridiction exceptionnelle tant par l'importance du
contentieux trait que par la qualit parfois
internationale de celui-ci; cette juridiction accueille
aujourd'hui des hommes et des femmes la
hauteur des exigences de son contentieux.
Les uns et les autres avez occup, aprs souvent
de brillantes tudes, les fonctions les plus
minentes au sein de notre monde conomique
franais tellement difficile aujourd'hui.
Signe d'un talent reconnu, votre lection
manifeste galement un engagement exigeant
au service de la justice.
En effet, vous allez tre les juges de l'activit

conomique, amens trancher des litiges entre
entreprises, de ceux relatifs aux actes de
commerce et de tous les contentieux lis au
monde des affaires.
Je n'oublie pas bien sr les procdures collectives
o le Ministre Public se doit d'tre
particulirement impliqu, procdures aux
consquences humaines qu'il n'est pas besoin
de souligner.
Vous devrez uvrer dans un contexte
conomique gnral extrmement proccupant
o la moindre erreur peut avoir de graves

consquences.
Ces difficults conomiques se doublent vous
le savez d'un contexte juridique parfois
complexe voire droutant.
Vous devrez avoir prsent l'esprit la norme
franaise mais aussi la norme europenne
conventionnelle, sans oublier bien sr, depuis
peu, l'apprciation de conformit la norme
constitutionnelle.
La loi n'est pas toujours claire ni adapte. Vous
aurez uvrer dans son application bien sr
mais parfois aussi, mission redoutable, dans son
interprtation ou sa prcision. ()
Je vous renouvelle mes trs sincres flicitations
pour votre engagement au service de la justice
et vous souhaite un plein succs et une entire
satisfaction dans l'exercice de votre nouvelle
mission.
Jacques Cholet
2012-788
Vos pairs vous ont marqu toute leur confiance.

Je ne doute pas que vous vous montrerez dignes
de cette confiance et des qualits de:
-comptence
-dvouement
-disponibilit
-et d'impartialit propre la mission de juger.
12
Jurisprudence
Loi portant cration des emplois d'avenir

Conseil constitutionnel - 24 octobre 2012 - Dcision n 2012-656 DC
Le Conseil constitutionnel,
1. Considrant que les auteurs de la saisine dfrent au Conseil
constitutionnel la loi portant cration des emplois d'avenir ; qu'ils
contestent la conformit la Constitution de son article4, en particulier
au regard de l'article6 de la Dclaration des droits de l'homme et du
citoyen de1789 ;
-Sur les normes de constitutionnalit applicables:
2.Considrant qu'aux termes de l'article 6 de la Dclaration de1789 :
La loi doit tre la mme pour tous, soit qu'elle protge, soit qu'elle punisse.
Tous les citoyens, tant gaux ses yeux, sont galement admissibles
toutes dignits, places et emplois publics, selon leur capacit, et sans autre
distinction que celle de leurs vertus et de leurs talents;
3. Considrant que, d'une part, le principe d'galit devant la loi ne s'oppose
ni ce que lgislateur rgle de faon diffrente des situations diffrentes,
ni ce qu'il droge l'galit pour des raisons d'intrt gnral, pourvu
que, dans l'un et l'autre cas, la diffrence de traitement qui en rsulte soit
en rapport direct avec l'objet de la loi qui l'tablit; qu'aucun principe non
plus qu'aucune rgle de valeur constitutionnelle n'interdit au lgislateur
de prendre des mesures propres venir en aide des catgories de
personnes dfavorises ds lors que les diffrences de traitement qui en
rsultent rpondent des fins d'intrt gnral qu'il appartient au
lgislateur d'apprcier;
4.Considrant que, d'autre part, le principe de l'gal accs des citoyens
aux emplois publics, impose qu'il ne soit tenu compte, pour le recrutement
ces emplois, que de la capacit, des vertus et des talents;
- Sur les articles 4 et12:
5.Considrant que l'article4 de la loi dfre complte le chapitreIV du
titreIII du livre Ier de la cinquime partie du code du travail par une
section9 intitule Emploi d'avenir professeur compose de cinq soussections; que le nouvel articleL.5134-120 permet aux tablissements
publics locaux d'enseignement et aux tablissements publics locaux
d'enseignement et de formation professionnelle agricoles de proposer
des emplois d'avenir professeur afin de faciliter l'insertion
professionnelle et la promotion sociale des jeunes dans les mtiers du
professorat; que le nouvel article L.5134-128 ouvre la mme possibilit
aux tablissements d'enseignement priv ayant pass un contrat avec
l'tat; que ces emplois d'avenir professeur sont destins des tudiants,
gs de vingt-cinq ans au plus, bnficiant d'une bourse de l'enseignement
suprieur, inscrits en deuxime anne de licence ou, le cas chant, en
troisime anne de licence ou en premire anne de master dans un
tablissement d'enseignement suprieur; que la limite d'ge est porte
trente ans lorsque l'intress prsente un handicap; que ces tudiants
bnficient d'une priorit d'accs ces emplois d'avenir professeur
lorsqu'ils effectuent leurs tudes dans une acadmie ou dans une discipline
connaissant des besoins particuliers de recrutement et qu'ils justifient
soit avoir rsid dans les zones urbaines sensibles, dans les zones de
revitalisation rurale ou dans les dpartements d'outre-mer ainsi que dans
certaines collectivits d'outre-mer, soit avoir effectu leurs tudes
secondaires dans un tablissement situ dans l'une de ces zones ou
relevant de l'ducation prioritaire; qu'en vertu du nouvel article L.5134125 du code du travail, le contrat associ un emploi d'avenir est conclu
sous la forme d'un contrat d'accompagnement dans l'emploi; que le
nouvel article L.5134122 du mme code prvoit que les tablissements
d'enseignement qui concluent ces contrats bnficient d'une aide
financire la formation et l'insertion professionnelle ainsi que

d'exonrations de cotisations sociales; que l'article12 de la loi introduit
les mmes dispositions au chapitreII du titre II du livreIII du code du
travail applicable Mayotte sous les articles L.322-55 L.322-64;
6.Considrant que, selon les requrants, en rservant le bnfice des
emplois d'avenir professeur aux tudiants boursiers, le lgislateur a
mconnu le principe d'gal accs aux emplois publics garanti par l'article6
de la Dclaration de1789 ainsi que le principe de la libert contractuelle
des personnes qui en sont exclues; qu'ils soutiennent, en outre, qu'en
soumettant au droit priv les contrats associs aux emplois d'avenir
professeur, le lgislateur a port atteinte aux principes constitutionnels
selon lesquels les personnes physiques collaborateurs des personnes
morales de droit public sont des agents publics, les actes d'une personne
publique sont des actes administratifs, et les personnels non statutaires
travaillant pour le compte d'un service public administratif gr par une
personne publique sont des agents contractuels de droit public quel que
soit leur emploi;
7.Considrant, en premier lieu, qu'en vertu de la loi dfre les emplois
d'avenir professeur s'adressent aux personnes se destinant aux mtiers
du professorat; que les contrats associs ces emplois sont conclus
pour une dure de douze mois renouvelable, dans la limite d'une dure
totale de trente-six mois, afin que leurs bnficiaires exercent une activit
d'appui ducatif compatible avec la poursuite de leurs tudes et la
prparation aux concours; que ces tudiants s'engagent poursuivre leur
formation dans un tablissement d'enseignement suprieur et se
prsenter lun des concours de recrutement d'enseignants du premier
ou du second degr organiss par l'tat; qu'en cas de russite l'un de
ces concours, le contrat prend fin de plein droit avant son chance
normale; que les bnficiaires d'un tel emploi effectuent une dure
hebdomadaire de travail adapte la poursuite de leurs tudes et la
prparation des concours auxquels ils se destinent; que la rmunration
verse au titre d'un emploi d'avenir professeur est cumulable avec les
bourses de l'enseignement suprieur;
8.Considrant, d'une part, qu'il ressort des caractristiques de ces
emplois d'avenir professeur, que le lgislateur a mis en place, en
complment des bourses de l'enseignement suprieur, un dispositif social
d'aide l'accs aux emplois de l'enseignement visant faciliter l'insertion
professionnelle et la promotion sociale d'tudiants qui se destinent au
professorat; qu'ainsi, il n'a pas cr des emplois publics au sens de l'article6
de la Dclaration de1789; que, par suite, le grief tir de la mconnaissance
du principe de l'gal accs aux emplois publics doit tre cart;
9.Considrant, d'autre part, qu'en destinant le dispositif des emplois
d'avenir professeur des tudiants titulaires de bourses de
l'enseignement suprieur, sous certaines conditions d'ge et de niveau
d'tudes, et en permettant ceux qui effectuent leurs tudes dans une
acadmie ou une discipline connaissant des difficults particulires de
recrutement et qui, soit ont rsid dans une zone urbaine sensible, dans
une zone de revitalisation rurale ou dans les dpartements d'outre-mer
et dans certaines collectivits d'outre-mer, soit ont effectu, dans un
tablissement situ dans l'une de ces zones ou relevant de l'ducation
prioritaire, une partie de leurs tudes secondaires, de bnficier d'une
priorit d'accs au dispositif social d'aide instaur, le lgislateur s'est
fond sur des critres objectifs et rationnels en rapport direct avec la
finalit d'intrt gnral qu'il s'est assigne; qu'il n'a, ds lors, mconnu
ni le principe d'galit devant la loi ni le principe de la libert
contractuelle;
13
Jurisprudence
10.Considrant, en second lieu, qu'aucun principe constitutionnel ne
fait obstacle ce que le lgislateur prvoie que des personnes recrutes
au titre d'un emploi d'avenir professeur participant l'excution du service
public de l'ducation nationale soient soumises un rgime de droit
priv; que, par suite, le grief tir de ce que le lgislateur aurait mconnu
des principes constitutionnels en prvoyant que les contrats conclus par
les bnficiaires des emplois d'avenir professeur sont des contrats de droit
priv doit tre cart;
11.Considrant qu'il rsulte de ce qui prcde que les articles4et 12 de
la loi dfre ne sont contraires aucune rgle ni aucun principe de
valeur constitutionnelle; qu'ils doivent tre dclars conformes la
Constitution;
- Sur les articles 1er et 11:
12.Considrant que l'article 1er complte le chapitreIV du titre III du
livreIer de la cinquime partie du code du travail par une section 8
intitule Emploi d'avenir et comportant les articles L.5134110
L.5134-119; qu'aux termes du paragrapheI de l'article L.5134-110:
L'emploi d'avenir a pour objet de faciliter l'insertion professionnelle et
l'accs la qualification des jeunes sans emploi gs de seize vingt-cinq
ans au moment de la signature du contrat de travail soit sans qualification,
soit peu qualifis et rencontrant des difficults particulires d'accs
l'emploi, par leur recrutement dans des activits prsentant un caractre
d'utilit sociale ou environnementale ou ayant un fort potentiel de cration
d'emplois. Les personnes bnficiant de la reconnaissance de la qualit
de travailleur handicap et remplissant ces mmes conditions peuvent
accder un emploi d'avenir lorsqu'elles sont ges de moins de trente
ans; que son paragrapheII prcise que l'emploi d'avenir est destin en
priorit aux jeunes mentionns au paragrapheI qui rsident dans les
zones urbaines sensibles, dans les zones de revitalisation rurale, dans les
dpartements d'outre-mer ainsi que dans certaines collectivits d'outremer ou dans les territoires dans lesquels les jeunes connaissent des
difficults particulires d'accs l'emploi;
13.Considrant que l'article L.5134-111 fixe la liste des employeurs de
droit priv ou de droit public auxquels l'aide l'emploi d'avenir peut tre
attribue; que ses 2 et 3 dsignent les collectivits territoriales et leurs
groupements ainsi que les autres personnes morales de droit public,
l'exception de l'tat; que l'article L.5134-112 dispose que l'emploi d'avenir
est conclu sous la forme d'un contrat d'accompagnement dans l'emploi,
rgi par les articles L.5134-20 et suivants du code du travail, ou d'un
contrat initiative emploi, rgi par les articles L.5134-65 et suivants du
mme code; que l'article L.5134-113 fixe notamment trente-six mois
la dure maximale de l'aide l'insertion professionnelle relative l'emploi
d'avenir; que l'article L.5134-114 conditionne l'attribution de l'aide
l'emploi d'avenir des engagements de l'employeur sur le contenu du
poste propos et sa position dans l'organisation de la structure employant
le bnficiaire de l'emploi d'avenir, sur les conditions d'encadrement et
de tutorat ainsi que sur la qualification ou les comptences dont
l'acquisition est vise pendant la priode en emploi d'avenir; que le
deuxime alina de l'article L.5134-112, prvoit qu'un suivi personnalis
professionnel et, le cas chant, social du bnficiaire est assur pendant
toute la dure du travail et qu'un bilan relatif son projet professionnel
et la suite donne l'emploi d'avenir est ralis deux mois avant
l'chance de l'aide;
14.Considrant que l'article11 de la loi introduit des dispositions
identiques dans le chapitreII du titreII du livreIII du code du travail
applicable Mayotte sous les articles L.322-45 L.322-54;
15.Considrant que l'article L.5134-115 prvoit que le contrat de travail
associ un emploi d'avenir peut tre dure indtermine ou dure
dtermine de trente-six mois; que l'article L.5134-116 dispose que le
bnficiaire d'un emploi d'avenir occupe un emploi temps plein et
dtermine les cas dans lesquels la dure hebdomadaire peut tre fixe
temps partiel;
16.Considrant qu'au regard de leurs caractristiques, si les contrats de
travail associs un emploi d'avenir taient conclus par des personnes
publiques pour une dure indtermine, ces emplois d'avenir
constitueraient, au sens de l'article6 de la Dclaration de1789, des emplois
publics qui ne peuvent tre pourvus qu'en tenant compte de la capacit,
des vertus et des talents; qu'il n'en va pas de mme en cas de contrat de
14
travail dure dtermine excuts dans le cadre du dispositif social

destin faciliter l'insertion professionnelle des bnficiaires prvu par
l'article L.5134-114 du code du travail et par l'article L.322-49 du code
du travail applicable Mayotte; qu'en consquence, le recrutement un
emploi d'avenir tant rserv des personnes jeunes dpourvues de
qualification, les personnes publiques ne sauraient recourir aux emplois
d'avenir que dans le cadre de contrats de travail dure dtermine; que,
sous cette rserve, les dispositions des 2 et3 de l'article L.5134-111 et
l'article L.5134-115 du code du travail, rsultant de l'article1er, ainsi que
les dispositions des 2et3de l'article L.322-46 et l'article L.322-50 du
code du travail applicable Mayotte, rsultant de l'article 11, ne sont pas
contraires l'article 6 de la Dclaration de1789;
17.Considrant que la conformit la Constitution d'une loi dj
promulgue peut tre apprcie l'occasion de l'examen des dispositions
lgislatives qui la modifient, la compltent ou affectent son domaine;
que les dispositions des articles1er et 11 affectent le domaine des
dispositions du code du travail relatives au contrat d'accompagnement
dans l'emploi;
18.Considrant que l'article L.5134-20 du code du travail dispose que
le contrat d'accompagnement dans l'emploi a pour objet de faciliter
l'insertion professionnelle des personnes sans emploi rencontrant des
difficults sociales et professionnelles particulires d'accs l'emploi;
que, dans leur rdaction modifie par l'article7 de la loi dfre, les articles
L.5134-21 et L.5134-24 disposent notamment, d'une part, que les
collectivits territoriales et les autres personnes morales de droit public
l'exception de l'tat peuvent recourir aux contrats d'accompagnement
dans l'emploi et, d'autre part, que le contrat de travail associ une aide
l'insertion professionnelle attribue au titre d'un contrat
d'accompagnement dans l'emploi peut tre conclu soit dure
dtermine, soit dure indtermine; que, dans leur rdaction modifie
par l'article13 de la loi dfre, les articles L.322-6, L.322-7 et L.322-13
du code du travail applicable Mayotte prvoient des rgles identiques
applicables dans ce dpartement;
19.Considrant que, pour les mmes motifs que ceux noncs au
considrant 16, les collectivits territoriales et les autres personnes
publiques ne sauraient recourir au contrat d'accompagnement dans
l'emploi que dans le cadre de contrats de travail dure dtermine; que,
sous cette rserve applicable aux contrats conclus postrieurement la
publication de la prsente dcision, les articles L.5134-21 et L.5134-24
du code du travail ainsi que les articles L.322-7 et L.322-13 du code du
travail applicable Mayotte ne sont pas contraires la Constitution;
20.Considrant qu'il n'y a lieu, pour le Conseil constitutionnel, de soulever
d'office aucune autre question de constitutionnalit,
Dcide:
Article 1er -Les articles4 et12 de la loi portant cration des emplois
d'avenir sont conformes la Constitution.
Article 2. -Sous la rserve nonce au considrant 16, sont conformes
la Constitution les dispositions suivantes de la mme loi:
- les 2 et 3 de l'article L.5134-111 du code du travail, ainsi que son article
L.5134-115, tels qu'ils rsultent de l'article 1er;
- les 2 et 3 de l'article L.322-46 du code du travail applicable Mayotte,
ainsi que son article L.322-50, tels qu'ils rsultent de l'article11 de la
mme loi.
Article 3. -Sous la rserve nonce au considrant 19, sont conformes
la Constitution:
- les articles L.5134 21 et L.5134-24 du code du travail;
- les articles L.322-7 et L.322-13 du code du travail applicable Mayotte.
Article 4.-La prsente dcision sera publie au Journal officiel de la
Rpublique franaise.
Dlibr par le Conseil constitutionnel dans sa sance du 24octobre2012, o sigeaient:
Jean-Louis Debr, Prsident, Jacques Barrot, Claire Bazy Malaurie, Guy Canivet, Michel Charasse, Renaud
Denoix de Saint Marc, Valry Giscard d'Estaing, Jacqueline de Guillenchmidt, Hubert Haenel et Pierre Steinmetz.
2012-789
Annonces judiciaires et lgales
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commerciales
01 42 60 36 35
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12, rue Notre-Dame des Victoires
75002 PARIS
31
Vie du droit
Anciens Combattants du Palais

Commmoration du 11 novembre 1918
Marie-Jose Fronteau, Bertrand Hohl, Maurice Fronteau,

Christiane Fral-Schuhl et Emmanuel Pierrat
ardi dernier en fin de matine,

dans la salle des pas perdus du
Palais de Justice de Paris, les
plus hauts reprsentants de la
famille juridique et judiciaire parisienne ont
particip la manifestation organise par
et de Rflexion sur la Dfense-CERD et par

l Union Nationale des Combattants .
Jean-Ren Tancrde
2012-790
Bertrand Hohl, Prsident de lassociation des

Anciens Combattants du Palais pour la
commmoration du 11 novembre 1918.
Le devoir de mmoire, auquel nous nous
associons, fut galement partag par dautres
associations telles que le Cercle dEtudes
32

Edition Du Jeudi 15 Novembre 2012

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Jeudi 15 novembre 2012 - Numro 68 - 1,15 Euro - 93e anne

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Barreau des Hauts-de-Seine

Barreau des Hauts-de-Seine

Conduire un trs beau Barreau par Catherine Scheffler .....................

Confrence des Btonniers

Assemble Gnrale du 21 septembre 2012 par A. Coriolis...............

Compagnie des Avocats Conseils de Paris - Ile-de-France

Tribunal de Commerce de Nanterre

Anciens Combattants du Palais

Hommage Mario Stasi

Loi portant cration des emplois d'avenir

Conseil constitutionnel - Dcision n 2012-656 DC ........................

Confrence du Jeune Barreau des Hauts-de-Seine

e vendredi 9 novembre Madame la

19 septembre 1972, date laquelle se runissaient

J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES

12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS - Tlphone : 01 42 60 36 35 - Tlcopie : 01 47 03 92 15

LES ANNONCES DE LA SEINE

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Directeur de la publication et de la rdaction :

Commission paritaire : n 0713 I 83461

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e nignore pas que lorthodoxie voudrait que

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gauloises (ce qui explique peut tre certains

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29 dcembre 1984 prennisant la multipostulation pour Paris et les tribunaux dits

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lorsquon analyse de manire plus dtaille les

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Le Btonnier Bruno Berger-Perrin semploiera

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indemniser des plaignants pour dlais de

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de votre qualit; vous rencontrer est chaque

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-Moi, Btonnire, je ne vous parlerai pas de

Pourquoi ne pas aller plus loin et autoriser les

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Confrence des Btonniers

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Confidentialit de la correspondance, le secret professionnel en question

-Enfin le troisime du 22 septembre 2012 qui

ni ne protge leur confrre dune action intente

En vrit, la correspondance que les Avocats

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LAvocat et le secret professionnel

Ces auteurs, dans leurs