Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
)
\
ZANOBINI,
.,
r;:""
",r~",..
,,~
//
/
\'I
l
,
\
25-
>A
.j,
,:1
,,1
~
;1
..
I :!
.
U\
der
Gre%lIebiete _hJchen
3 DB8 VerwaltunAsstrafrecht
(Eint Untersuchunll
Strafrecht und Verwaltunl/S~trafrecht). 1902; "Wa~ i.t Verwaltunl/8atrafrecht?", in
Strafrechtliche Zeituni/, 1, 1914.
'
-~--~--~-
~:I
. . '.
,',,:'
26-
mado a colaborar na consecuo dos fins do Estado, v. g., como contribuinte de impsto, como soldado, como jurado, como eleitor, como
testemunha etc.; mas tais casos tm carter excepcional. No comum
dos casos, s metafricamente se pode falar em falta de cooperao.
E se a metfora autorizada, no haveria razo para que se no
considerasse igualmente falta de cooperao o ilcito penal, quando
consistente em omisso.
As normas de direito penal administrativo so, indiscutivelmente, normas jurdicas, ditadas no sentido de tutelar o intersse
da administrao. A ordem pblica, ainda como simples pbjeto de
cuidado da administrao, um intersse a ser protegido por esta,
e, como adverte VON HIPPEL 4, desde que essa proteo se faz mediante preceitos jurdicos, tal intersse um bem jurdico.
O ilcito administrativo, semelhana do ilcito penal, leso
efetiva ou potencial de um bem jurdico, pois, de outro modo, no
se compreenderia a existncia de 11m . djrejto penal administrativo
Uma ao que no constitua um perigo, sequer in abstracto (como
pretende GOLDSCHMIDT), a intersse juridicamente tutelado, no
pode ser juridicamente reprovada ou incidir sub poena. O lucrum
cessans, de que fala GOLDSCHMIDT, j seria, mais que um simples
perigo de leso, um autntico damnum ("in quantum mea interfuit,
id est quantum mihi abest, quantumquelucrari potui").
As normas penais administrativas no se limitam a ordenar ou
a exigir aes positivas, pois tambm ordenam .ou exigem omisses;
e neste ltimo caso o ilcito administrativo no pode deixar de ser
comissivo. No h falar-se em direito penal subjetivo da justia, em
contraposio a um direito penal subjetivo da administrao, mas
to-smente em direito penal subjetivo do Estado. A ste, apenas
a ste, e no aos seus rgos, cabe o jus puniendi. Ordens administrativas so ordens do Estado, e a desobedincia contra estas a
essncia, o substratum de todo e qualquer ilcito, e no uma peculia. ridade do ilcito administrativo.
Les principes
~nrau"
m.
}j
2',;'
.".
31-