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Unidade 3 - ELEMENTOS DA OBRIGAO TRIBUTRIA

Nessa unidade, vamos dialogar sobre a competncia tributria da Unio,
Estados, Distrito Federal e Municpios diferentes espcies de tributos e ainda
sobre alguns mecanismos de redistribuio das receitas tributrias federais e
estaduais para Estados e Municpios.
Esperamos que ao final, voc possa identificar as competncias de cada uma
dessas unidades, o direito do credor, o dever do devedor, conhecer as bases de
clculo dos tributos e ainda os instrumentos promotores de justia fiscal.

6. ELEMENTOS DA OBRIGAO TRIBUTRIA

Para comeo de conversa, preciso saber que a obrigao
tributria divide-se em principal e acessria.

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Agora, voc est convidado a conhecer algumas definies que lhe permitiro
compreender melhor o complexo universo dos tributos.

Observe que a ocorrncia do fato gerador faz nascer o direito

do credor ou sujeito ativo (ente estatal) de receber o tributo
(obrigao tributria principal) devido pelo devedor ou sujeito
passivo (pessoa obrigada ao pagamento do tributo ou
penalidade pecuniria) ou ver cumpridos os deveres formais
institudos (obrigao tributria acessria).

Importante! Sempre que se deparar com um desses termos

nos textos a serem estudados, volte s suas definies. Assim,
aos poucos, voc vai se apropriando desses conceitos.

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7. CLASSIFICAO DOS IMPOSTOS QUANTO AO ENTE TRIBUTANTE
A Constituio Federal define o campo de competncia de cada ente federativo.
Vejamos!
7.1 Impostos da Unio

Agora, vamos explicar cada um deles. Voc est pronto?

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Imposto sobre a Importao de Produtos Estrangeiros II

Fato Gerador
Contribuinte

Base de clculo
Alquotas

Caractersticas
a entrada de produto estrangeiro em
territrio nacional.
o importador (ou o arrematante,
quando
se tratar de
produtos
apreendidos ou abandonados).
o preo normal do produto, quando
da importao.
Podem ser alteradas a qualquer tempo,
pelo Poder Executivo, desde que
respeitados os limites e as condies
fixados em lei.

Imposto sobre a Exportao de Produtos Nacionais ou Nacionalizados IE

Fato Gerador
Contribuinte
Base de clculo
Alquotas

IE - Caractersticas
a sada de produto do territrio
nacional.
o exportador.
o preo normal do produto, quando
da exportao.
Podem ser alteradas a qualquer tempo,
pelo Poder Executivo, desde que
respeitados
os limites e as condies fixados em lei.

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Observe que ambos os impostos sobre o comrcio exterior (II
e IE) no tm finalidade arrecadatria. Destinam-se a regular
o fluxo comercial do Pas com os outros pases. Como
instrumento de poltica econmica, podem ser utilizados para
assegurar o abastecimento interno, produzir supervit na
balana comercial ou estimular a concorrncia interna.
Imposto sobre a Renda e Proventos de Qualquer Natureza IRPF
O IR o mais representativo tributo direto da Unio, pois incide sobre todas as
rendas e proventos de qualquer natureza, de acordo com a capacidade
econmica dos contribuintes. progressivo, na medida em que h alquotas
diferenciadas.
Seu principal fato gerador so os vencimentos percebidos pelos trabalhadores e
a renda dos profissionais liberais. J o Imposto de Renda Pessoa Jurdica tem
como base o lucro das empresas.
No caso do rendimento do servidor pblico estadual e municipal, o Imposto de
Renda descontado fica com o tesouro do governo do respectivo Estado ou
Municpio.

Fato Gerador

Contribuinte
Base de clculo
Alquotas

IRPF - Caractersticas
a renda, ou seja, o produto do capital,
do trabalho ou da combinao de
ambos,
e os proventos de qualquer natureza,
assim
entendidos
os
acrscimos
patrimoniais
no compreendidos no conceito de
renda.
o titular da renda ou dos proventos.
o montante da renda ou dos
proventos tributveis.
So progressivas e variveis para as
pessoas fsicas e para as pessoas
jurdicas.

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Imposto sobre Produtos Industrializados IPI
O IPI o imposto que incide sobre produtos, nacionais ou estrangeiros, que
passam por qualquer etapa de industrializao que modifique a natureza, o
funcionamento, o acabamento, a apresentao ou a finalidade do produto, ou o
aperfeioe para consumo.
A legislao brasileira especifica os seguintes processos na industrializao:
transformao, beneficiamento, montagem, renovao, acondicionamento ou
reacondicionamento. Para caracterizar a operao como industrializao,
irrelevante o processo utilizado para obteno do produto e a localizao e
condies das instalaes ou equipamentos empregados.

um imposto indireto, pois apesar do contribuinte de direito ser a empresa em

cada etapa da industrializao, de fato quem suporta o seu pagamento o
consumidor, pois seu valor pode ser embutido no preo. A nota fiscal traz o
valor do IPI destacado.
Outra caracterstica do IPI a da no cumulatividade, pois em cada operao
compensado o montante devido cobrado nas operaes anteriores.
IPI - Caractersticas
Fato Gerador

Contribuinte

a industrializao, assim entendida

qualquer operao que modifique a
natureza ou a finalidade de um produto,
ou o aperfeioe para o consumo.
Tambm incide sobre a importao de
produtos industrializados.
o industrial ou quem a ele a lei
equiparar, bem como o importador ou

Base de clculo

Alquotas

quem a ele for equiparado.

o valor da operao que est
modificando o produto. No caso da
importao, o valor da operao
acrescido do imposto de importao e
demais despesas. No caso de produtos
apreendidos ou abandonados, o valor
da arrematao dos produtos.
O IPI pode ser considerado um imposto
seletivo, pois suas alquotas variam em
funo da essencialidade do produto,
isto , se o produto for suprfluo, sua
alquota ser maior e, se o produto for
essencial, sua alquota ser menor. Ex.:
carros de luxo, bebidas, cigarros e
perfumaria tm as alquotas mais altas.

Imposto sobre Operaes de Crdito, Cmbio, Seguros, ou Relativas a

Ttulos ou Valores Mobilirios IOF
A principal funo do IOF servir de instrumento de poltica econmica.

IOF - Caractersticas
Fato Gerador

Varia conforme a espcie de operao:

nas operaes de crdito a efetiva
entrega (total ou parcial) do valor do
objeto
da
operao;
nas operaes de cmbio a troca
de moedas ou de documentos que as
representem;
nas operaes de seguro a
emisso da aplice ou do documento
equivalente, ou o recebimento do

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Contribuinte
Base de clculo
Alquotas

prmio
seguro;
nas operaes relativas a ttulos
imobilirios a emisso, a
transmisso, o pagamento ou o resgate
desses ttulos, conforme a lei.
quem se beneficia da operao
financeira.
o valor da operao.
Podem
ser
alteradas
administrativamente em razo da
poltica econmica do governo federal,
no estando sujeitas ao princpio da
anterioridade.

Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural ITR

O ITR cobrado sobre a propriedade rural. Com a Constituio de 1988, o
produto da arrecadao do ITR passou a ser repartido igualmente entre Unio
e Municpio, permanecendo, no entanto, na competncia tributria federal. As
alquotas so variveis em funo de critrios, como a localizao, a rea total
da propriedade, o percentual de utilizao da rea, e incidem sobre o valor da
terra nua.

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ITR Caractersticas
Fato Gerador
Contribuinte
Base de clculo
Alquotas

a propriedade de imvel localizado

fora da zona urbana do Municpio.
o proprietrio.
o valor da terra nua, a ser fornecido
pelo contribuinte em sua declarao.
So variveis conforme o percentual de
utilizao da propriedade, em escala
constante na lei e que leva em
considerao tambm a rea total do
imvel e sua localizao geogrfica no
Brasil.

Imposto sobre Grandes Fortunas IGF

Voc sabia que a Constituio Federal de 1988, em seu art.

153, inciso VII, atribui Unio competncia para instituir
imposto sobre grandes fortunas, nos termos de Lei
Complementar? Entretanto, at agora esse imposto no foi
institudo, nem editada a Lei Complementar para definir o que
se deve entender como grande fortuna.

7.2 Impostos dos Estados e do Distrito Federal

Agora, vamos conhecer cada um deles!

Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de
Mercadorias e sobre Prestaes de Servio de Transporte
Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao ICMS

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Voc sabia que o ICMS o mais importante imposto estadual
porque representa a mais expressiva fonte de receita
tributria, podendo chegar a 90% do total arrecadado? um
imposto seletivo, ou seja, no igual para todas as
mercadorias, incidindo mais sobre alguns produtos e menos
sobre outros, dependendo da sua essencialidade.
A arrecadao do ICMS controlada por meio de documentos fiscais. Existem
diversas modalidades de documentos fiscais, alm de variantes de um mesmo
tipo. Os mais conhecidos pelo pblico consumidor so a Nota Fiscal de Venda
ao Consumidor (nota fiscal) e o cupom fiscal.

importante lembrar que, sem os documentos fiscais, fica muito difcil para o
governo saber quanto vai arrecadar de ICMS e quem est sonegando esse
imposto.
A sonegao do ICMS, ou seja, o no recolhimento desse imposto, assim como
o no pagamento de qualquer outro imposto, constitui um ato grave com
consequncias diretas para a coletividade, que deixa de usufruir os benefcios
sociais advindos da sua correta arrecadao e aplicao.
Lembre-se de que a sonegao do ICMS e a possibilidade de
desvio desse imposto para fins no sociais podero ser
evitados por meio do efetivo exerccio da cidadania.
Sendo assim, cabe ao cidado cobrar o documento fiscal
comprovante da compra da mercadoria e/ou do servio
prestado, assim como exercer o controle social sobre a gesto
dos recursos pblicos.

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ICMS Caractersticas
Fato Gerador

Contribuinte

Base de clculo
Alquotas

a circulao de mercadoria (inclui

minerais, combustveis e energia
eltrica), a prestao de servios de
transporte
intermunicipal
e
interestadual e a prestao de servios
de comunicao (somente quando a
comunicao for onerosa).
aquele que promover a operao ou a
prestao objeto de incidncia do
imposto.
o valor da operao de circulao de
mercadoria ou da prestao de servio.
Tm limites fixados pelo Senado Federal
e suas redues so condicionadas
aprovao de todos os Estados
mediante convnio; variam conforme as
regies
do pas e de acordo com a natureza do
produto.

Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores IPVA

Embora se trate de imposto de competncia estadual, o produto da
arrecadao do IPVA dividido igualmente entre o Estado e o Municpio em
que o veculo for emplacado.

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IPVA Caractersticas
Fato Gerador

Contribuinte
Base de clculo
Alquotas

a propriedade de veculo automotor

de qualquer espcie
(aeronaves,
embarcaes, automveis, caminhes,
motocicletas, enfim, qualquer veculo
cuja
propulso
dependa
de
motorizao).
o proprietrio do veculo.
o valor venal do veculo.
Diferem conforme a espcie de veculo.

Imposto sobre Transmisso Causa Mortis e Doao de quaisquer Bens

ou Direitos ITCMD

O ITCMD um imposto pago por quem recebe heranas,

legados ou doaes. As alquotas incidem sobre o valor venal
dos bens ou direitos.

ITCMD Caractersticas
Fato Gerador
Contribuinte

Base de clculo
Alquotas

a transmisso por morte ou por

doao de quaisquer bens ou direitos.
o herdeiro ou o legatrio, ou seja,
quem recebe a herana ou o legado, no
caso de transmisso causa mortis, e o
donatrio, no caso de doao.
o valor venal dos bens ou direitos
transmitidos.
Variam de 2% a 4%.

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7.3 Impostos dos Municpios e do Distrito Federal

Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana IPTU

um imposto patrimonial que incide sobre o valor venal dos imveis urbanos. A
Constituio Federal admite a utilizao de alquotas progressivas com o
objetivo de fazer com que a propriedade atenda sua funo social.
IPTU - Caractersticas

Fato Gerador
Contribuinte
Base de clculo
Alquotas

a propriedade de imvel situado na

zona urbana do municpio.
o proprietrio do imvel.
o valor venal do imvel.
So estabelecidas pela lei municipal, em
geral, maiores para os imveis no
construdos (terrenos). A Constituio
Federal admite trs formas de
progressividade: no tempo, para punir a
especulao imobiliria em propriedades
urbanas no edificadas, no utilizadas
ou subutilizadas (art. 182, 4, II); em
razo do valor do imvel (art. 156, 1,

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I); em razo da localizao do imvel
(art. 156, 1, II).

Imposto sobre Servios de qualquer Natureza ISS

O ISS tem como fato gerador a prestao de servios, no compreendidos na
rea de incidncia do ICMS, ainda que esses no se constituam como atividade
preponderante do prestador.

Esto sujeitos a pagamento do ISS os servios

prestados por mdicos, dentistas, psiclogos,
costureiras,
cabeleireiros,
esteticistas,
massagistas, advogados, contadores, barbeiros,
corretores, tradutores, e os servios relacionados
com
revelao
de
filmes e
fotografia,
estabelecimentos de ensino, lavanderia, cobranas
diversas, transportes intramunicipais, hotelaria,
jardinagem e outros prestadores de servios.

ISS Caractersticas
Fato Gerador

Contribuinte
Base de clculo
Alquotas

o servio prestado, exceto os de

comunicao e os de transporte
estadual e interestadual, que so
tributados pelo ICMS.
o prestador de servios.
o valor do servio prestado.
So fixadas pela legislao municipal.

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Imposto sobre Transmisso Inter Vivos, a qualquer Ttulo, por Ato
Oneroso, de Bens Imveis, por Natureza ou Acesso Fsica, e de
Direitos Reais sobre Imveis, exceto os de garantia, bem como Cesso
de Direitos a sua aquisio ITBI
O ITBI um imposto que incide sobre a transmisso de bens
imveis inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, ou seja,
decorrente da operao de compra e venda. Difere o ITCMD
cujo fato gerador transmisso por doao e causa mortis.

ITBI Caractersticas

Fato Gerador
Contribuinte
Base de clculo
Alquotas

a transmisso inter vivos, a qualquer

ttulo, por ato oneroso.
Pode ser qualquer das partes na
operao tributada.
o valor venal do imvel.
So estabelecidas pela lei de cada
municpio.

7.4 Simples Nacional ou Supersimples

O Simples Nacional, ou Supersimples a forma de

recolhimento unificado de oito tributos, a cargo da empresa,
sendo eles: IR, IPI, Contribuies para o PIS/PASEP,
Contribuies para o Financiamento da Seguridade Social COFINS, Contribuio sobre o Lucro Lquido - CSLL e a
Contribuio para a Seguridade Social, de competncia da
Unio, mais o ICMS, de competncia estadual, e o ISS, de mbito municipal.
uma forma de apurao e recolhimento dos tributos, ou seja, no se constitui
em tributo novo. O Simples Nacional surgiu com o intuito de simplificar as
obrigaes principais e acessrias das microempresas e das empresas de
pequeno porte, unificando a cobrana dos principais tributos incidentes sobre
esses segmentos econmicos.

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O contribuinte, para aderir ao
Simples Nacional, dever observar
o faturamento no ano anterior, que
no
poder
ultrapassar
R$
2.400.000,00 (dois milhes e
quatrocentos mil reais), bem como
se sua atividade no foi vedada
pela Lei Complementar n 123, de
2006. O optante recolhe todos
esses tributos em um nico
documento
de
arrecadao
denominado DAS Documento de
Arrecadao do Simples Nacional -,
mediante aplicao de alquota que
varia de 4% a 18,5%, conforme a atividade econmica e a faixa de receita
bruta auferida nos ltimos doze meses.
A implementao da tributao determinada pela Lei Complementar n
123/2006 revoga tacitamente todas as normas especficas de tratamento
tributrio simplificado para as microempresas (ME) e para as empresas de
pequeno porte (EPP), de modo que a Unio, os Estados e Municpios no mais
podero estabelecer novas normas individuais no mesmo sentido.
Com essa nova forma de apurao e recolhimento tributrio, as empresas tm
menos burocracia para atender aos Fiscos federal, estadual e municipal,
constituindo um dos passos para o aprofundamento do processo de reforma
tributria.

8. REPARTIO DAS RECEITAS TRIBUTRIAS

O atual Sistema Tributrio concentra a arrecadao dos
tributos na Unio e nos Estados. A Unio reparte um
percentual de suas receitas tributrias com os Estados e
Municpios. Os Estados, por sua vez, tambm dividem parte de
suas receitas com os Municpios. A Constituio Federal prev
um complexo mecanismo para a repartio das receitas, que
pode ser feita de forma indireta ou direta.

8.1 Repartio indireta

Quando so formados fundos e a repartio depende de critrios previstos na
legislao, destacando-se os seguintes:
ICMS: 25% do ICMS arrecadado pelos Estados pertence aos Municpios; o
principal critrio para distribuio o movimento econmico do Municpio.
IR e IPI: 48% do produto da arrecadao desses impostos pela Unio dividido
da seguinte forma:

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21,5% para o Fundo de Participao dos Estados FPE, que dividido

entre as unidades federadas, observando-se critrios da legislao;
22,5% para o Fundo de Participao dos Municpios FPM, que
distribudo aos Municpios, observados alguns critrios da legislao.
Essa constitui a principal fonte de arrecadao da maioria dos Municpios
do Brasil;
3,0% para os programas de financiamento do setor produtivo das
Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste. Do total que cabe ao Nordeste,
50% destinado regio semirida;
1% ao Fundo de Participao dos Municpios, que ser entregue no
primeiro decnio do ms de dezembro de cada ano; (includo pela
Emenda Constitucional n 55, de 2007).
existe ainda um fundo de compensao aos Estados e Municpios por
suas exportaes isentas do ICMS. Para isso, a Unio repassa 10% do
IPI aos Estados, proporcionalmente s suas exportaes de produtos
industrializados. Esse valor limita-se a 20%, no mximo, para cada
Estado. Por sua vez, cada Estado repassa 25% do que recebe da Unio
aos Municpios, obedecendo aos mesmos critrios de roteiro do ICMS.

8.2 Repartio direta

Quando um percentual do imposto arrecadado pela Unio ou pelo Estado
repartido entre os entes tributantes, como por exemplo:
IR:
aos
Estados
e ITR: 50% do produto de IPVA: 50% do que o
Municpios cabe o produto sua arrecadao, que de Estado arrecadar com
da
arrecadao
do competncia da Unio, esse imposto repartido
Imposto de Renda Retido cabe aos Municpios em com o Municpio onde foi
na Fonte (IRRF) sobre os cujo
territrio
est emplacado o veculo.
rendimentos pagos, a localizado o imvel.
qualquer ttulo, por eles,
suas
autarquias
e
fundaes.

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8.3 Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao

Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao
Fundeb
Alm das formas de repartio das receitas tributrias por meio de
transferncias obrigatrias ou voluntrias, a Emenda Constitucional n 53/2006
instituiu o Fundeb.

O Fundo um mecanismo de redistribuio das receitas tributrias federais e

estaduais para Estados e Municpios. A Emenda Constitucional n 53/2006
estabeleceu a subvinculao dos recursos destinados educao com o
objetivo
de
garantir
equidade
na
capacidade
financeira
dos
Estados e Municpios de atendimento ao ensino bsico obrigatrio.
O Fundeb constitui-se uma ampliao do Fundo de Manuteno e
Desenvolvimento do Ensino Fundamental e Valorizao do Magistrio Fundef,
criado pela Emenda Constitucional n 14/1996, que atendia apenas ao ensino
fundamental.
Em vigor desde 1 de janeiro de 2007, o Fundeb foi regulamentado pela
Medida Provisria n 339/2006, convertida na Lei n 11.494, de 20 de junho de
2007.
Fonte dos recursos
O Fundo composto, na quase totalidade, por recursos dos prprios Estados,
Distrito Federal e Municpios, originrios de fontes j existentes, sendo
constitudo de 16,66% em 2007, 18,33% em 2008 e 20% a partir de 2009,
sobre:
Fundo de Participao dos Estados (FPE);
Fundo de Participao dos Municpios (FPM);
Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS);

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desonerao de exportaes, de que trata a Lei Complementar n 87/1996;

Imposto sobre Produtos Industrializados, proporcional s exportaes
(IPIexp).
Constitui-se, ainda, de 6,66% em 2007, 13,33% em 2008 e 20% a partir de
2009, sobre:
Imposto sobre Transmisso Causa Mortis e Doaes (ITCMD);
Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores (IPVA);
Cota parte de 50% do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural devido
aos Municpios (ITR).
Complementao da Unio
Alm desses recursos, ainda compe o Fundeb, a ttulo de complementao,
uma parcela de recursos federais, sempre que, no mbito de cada Estado, seu
valor por aluno no alcanar o mnimo definido nacionalmente.
A complementao da Unio est definida da seguinte forma:
2,0 bilhes de reais em 2007;
3,0 bilhes de reais em 2008;
4,5 bilhes de reais em 2009; e
10% do valor total do Fundo a partir de 2010.

Fonte: Ministrio de Educao.

Para mais informaes:
http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=124
07&Itemid=726

Caractersticas do Fundeb
Utilizao dos recursos
Os recursos do Fundeb destinam-se ao financiamento de aes de manuteno
e desenvolvimento da educao bsica pblica, independentemente da
modalidade em que o ensino oferecido (regular, especial ou de jovens e
adultos), da sua durao (ensino fundamental de oito ou de nove anos), da
idade dos alunos (crianas, jovens ou adultos), do turno de atendimento
(matutino e/ou vespertino ou noturno) e da localizao da escola (zona urbana,
zona rural, rea indgena ou quilombola), levando-se em considerao os
respectivos mbitos de atuao prioritria (art. 211 da CF), que delimita a
atuao dos Estados e Municpios em relao educao bsica.
Portanto, os Municpios devem utilizar recursos do Fundeb na educao infantil
e no ensino fundamental e os Estados, no ensino fundamental e mdio. No
mnimo, devem ser destinados 60% dos recursos remunerao dos
profissionais do magistrio da educao bsica pblica e o restante em outras
despesas de manuteno e desenvolvimento da educao bsica pblica.

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Conselho do Fundeb

O Conselho de Acompanhamento e Controle Social do Fundeb um colegiado

cuja funo principal proceder ao acompanhamento e controle social sobre a
distribuio, a transferncia e a aplicao dos recursos do Fundo, no mbito de
cada esfera (municipal, estadual ou federal). O Conselho no uma unidade
administrativa do governo, assim, sua ao deve ser independente e, ao
mesmo tempo, harmnica com os rgos da administrao pblica local.

O Conselho do Fundeb deve ser criado por legislao especfica (decreto ou lei),
editada no pertinente mbito governamental (Estado ou Municpio),
observando-se os impedimentos contidos no 5 do art. 24 da Lei n
11.494/2007.

Constituio do Conselho

O art. 24 da Lei n 11.494/2007 define a composio dos conselhos no mbito

da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Destacamos a
composio dos conselhos no mbito municipal, que deve ser composto por no
mnimo nove membros, sendo:
a) dois representantes do Poder Executivo municipal, dos quais pelo menos um
da Secretaria Municipal de Educao ou rgo educacional equivalente;
b) um representante dos professores da educao bsica pblica;
c) um representante dos diretores das escolas bsicas pblicas;
d) um representante dos servidores tcnico-administrativos das escolas bsicas
pblicas;
e) dois representantes dos pais de alunos da educao bsica pblica;
f) dois representantes dos estudantes da educao bsica pblica, um dos
quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas.

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Integrao ao Conselho Municipal de Educao

Os Municpios podero integrar o Conselho do Fundeb ao Conselho Municipal de

Educao, instituindo cmara especfica para o acompanhamento e o controle
social sobre a distribuio, a transferncia e a aplicao dos recursos do Fundo,
conforme prev o art. 37 da Lei n 11.494/2007. Porm, essa cmara deve
atender aos mesmos critrios e impedimentos estabelecidos para criao do
Conselho do Fundeb.

Muito bem!
Chegamos ao final da unidade 3!
Esperamos que nossas discusses tenham sido esclarecedoras e
que voc tenha alcanado ampla compreenso sobre as
diferentes espcies de tributos e ainda sobre os mecanismo de
redistribuio das receitas tributrias federais e estaduais para
Estados e Municpios.
Na prxima unidade, estaremos, juntos, conversando sobre a
necessidade de tornar esse sistema mais justo!