You are on page 1of 11

Ministerio de Salud

Instituto Nacional de Salud


Comit de Defensa Civil-INS

INSTITUTO NACIONAL DE SALUD


CENTRO NACIONAL DE SALUD INTERCULTURAL
SUBCOMITE DE DEFENSA CIVIL
PLAN DE CONTINGENCIA 2010
1. PLAN OPERATIVO DE LAS EMERGENCIAS
Definicin y Evaluacin de Riesgos.
Los Planes de Contingencia son los procedimientos especficos preestablecidos de
coordinacin, alerta, movilizacin y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un
evento particular para el cual se tiene escenarios definidos.
Para el caso de las instalaciones del CENSI el Plan de Contingencia est dirigido a un
conjunto de acciones coordinadas y aplicadas integralmente por los integrantes de las
Brigadas destinadas a prevenir, controlar y evacuar a los trabajadores, personas de
visita, clientes que se encuentren en las instalaciones.
En el plan se incluye:
Planos de accesos
Sealizacin de rutas de escape
Zonas seguras internas
Zonas seguras externas
Equipos contra incendio.
Incluye:
Procedimientos de evacuacin
Simulacros
Registro y evaluacin del mismo
Estructura del Plan de Contingencia
Evaluacin del Riesgo
Medios de Proteccin
Plan de Evacuacin
Implementacin del Local
Evaluacin del Riesgo.La evaluacin viene a ser un anlisis de la situacin latente de peligro de una
contingencia y esta puede ser una situacin de Riesgo Potencial que debe ser valorado
y localizado en las instalaciones.
Identificacin de los Riesgos Potenciales.Las instalaciones no fueron construidas para desempear las funciones que viene
realizando. En la infraestructura original se han realizado ambientaciones prefabricadas
mdulos personales a base de melamine; tanto en las direcciones ejecutivas como
direccin general.
Entre los riesgos potenciales tenemos:

Los materiales de trabajo (archivo de papeles), y los ambientes prefabricados en la


direccin general.

Ministerio de Salud

Instituto Nacional de Salud


Comit de Defensa Civil-INS

2.- PLAN DE RESPUESTA ANTE LAS EMERGENCIAS


El SUBCOMITE DE DEFENSA CIVIL del CENSI ha preparado Planes de Respuesta ante
diferentes eventualidades cuyos riesgos han sido evaluados en funcin a sus actividades,
personal y estado de sus sistemas elctricos, ambiente y mobiliario
2.1
PLAN DE RESPUESTA ANTE INCENDIOS.El momento critico en caso de incendio, son los primeros segundos de haberse iniciado. Este
debe ser lo suficientemente pequeo para poder apagarlo con los medios disponibles en el
CENSI, y evitar que se extienda. En todos los casos deber haberse notificado a la autoridad
correspondiente para su verificacin inmediata.
Las cinco acciones bsicas son:
1. Utilizar un extintor apropiado a la naturaleza del incendio.
2. Si no se apago inmediatamente llamar a los bomberos.
3. Hacer lo posible para evitar su extensin.
4. Cortar el suministro de energa elctrica en la zona y servicios del incendio.
5. Pedir la evacuacin y mantener alejados a espectadores y clientes.
Ver Flujograma
2.2 PLAN DE RESPUESTA ANTE SISMOS
El CENSI esta ubicado en el distrito de Chorrillos de la ciudad de Lima, una zona
potencialmente ssmica de VIII segn la escala de Mercalli Modificada. Es necesario que en la
eventualidad que ocurra, se deban tomar las siguientes acciones:
1. Quien lo perciba notificar al resto.
2. Suspender las actividades.
3. Mantener la calma.
4. Durante el sismo ubicarse en las reas seguras.
5. Evacuar el edificio en los tiempos previstos, rutas establecidas y a las zonas de
seguridad previstas, cuando el sismo haya terminado.
6. Asegurarse que los compaeros estn dentro de las zonas de seguridad y verificar a
los ausentes.
Ver Flujograma
2.3

PLAN DE RESPUESTA ANTE ACCIDENTES

El personal nombrado, plazo fijo y contratados por CAS del CENSI, cuenta con seguro de
EsSalud u otros, para cualquier atencin de urgencias o enfermedades. El personal contratado
bajo modalidades distintas al anterior prrafo, visitantes, servidores de limpieza y vigilancia en
su mayora no cuenta con seguros de atencin por lo que debern ser evacuados a
establecimientos de salud del MINSA.
El objetivo ante la ocurrencia de algn accidente es contener el dao, brindar soporte
emocional y evitar causar mayores daos o lesiones irreversibles de acuerdo a la gravedad de
la situacin.
Los primeros auxilios se configuran para hemorragias, fracturas, luxaciones, shock, asfixia,
quemaduras, cortaduras, traumatismos de cabeza y cuello.
Los procedimientos estn detallados en el Apndice o Anexo H, parte del presente Plan de
Contingencia.
Las acciones bsicas son:
Tranquilizar al accidentado y a las personas de su entorno, evitando cualquier caos o
pnico o confusiones.
Inmovilizar al accidentado o sus miembros en funcin de la zona anatmica, tipo de
dao y gravedad

Ministerio de Salud

Instituto Nacional de Salud


Comit de Defensa Civil-INS

Atender al accidentado cuidando de evitar cualquier riesgo de causarle agravamiento


de su lesin
Utilizar los procedimientos y tcnicas apropiados descritas en el apndice del presente
Plan de Contingencia.
Evacuarlo apropiadamente al lugar de atencin con un acompaante

Solo las personas entrenadas y con experiencia previa podrn efectuar medidas
extremas como resucitacin cardio-pulmonar, sea boca a boca u otras recomendadas.
Ver Flujograma.
3. PLAN DE EVACUACIN
III.1.
CONCEPCIN DEL PLAN DE EVACUACIN
3.1.1. ANTES, PREVENIR
a.
Verificar los horarios de mayor afluencia de trabajadores y pblico en general.
b.
Con el apoyo de un ingeniero de Defensa Civil, identificar y sealar la Instalacin
determinndose las zonas de peligro, zonas seguras, rutas de evacuacin y zonas de
seguridad externas.
c.
Organiza y realiza simulacros, previendo los recursos necesarios (seales, alarma).
d.
Verificar que las rutas de escape, se encuentren libre de muebles u objetos que
impidan su evacuacin.
e.
Tener en cuenta que los terrenos o parques son reas adecuadas para zonas de
seguridad.
3.1.2.
a.
b.
c.
d.
3.1.3.
a.
b.
c.
d.

DURANTE, ACTUAR
Verificar que el personal que evacua la instalacin lo ejecute sin gritar, hablar o
empujarse entre ellos.
Verificar que el personal que evacua lo haga hacia las zonas de seguridad externas.
Controlar que una vez iniciada la evacuacin, el personal no regrese a sus
dependencias.
Mantener informado al COE sobre las acciones que realiza.
DESPUS, APOYAR
Realiza las acciones predeterminadas en el Plan de Emergencias de su institucin
para la normalizacin de las actividades.
Mantenerse en condiciones de apoyar a las otras brigadas si as lo requieren.
Apoyar para el restablecimiento de los servicios bsicos.
Evaluar la accin y adoptar las medidas correctivas.

III.2.
ORGANIZACIN PARA LA EVACUACIN
III.2.1. CONCEPTUALIZACIN
a.
Con el personal que labora habitualmente en el local del CENSI que se encuentre
suficientemente informado e interesado en participar en el plan, se proceder a
organizar la Brigada de Evacuacin.
b.
Funciones y Responsabilidades de la Brigada de Evacuacin:
Comunicar de manera inmediata al jefe de brigada del inicio del proceso de
evacuacin.
Reconocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evacuacin de las
instalaciones a la perfeccin.
Abrir las puertas de evacuacin del local de inmediatamente si sta se encuentra
cerrada.
Dirigir al personal y visitantes en la evacuacin de las instalaciones.
Verificar que todo el personal y visitantes hayan evacuado las instalaciones.

Conocer la ubicacin de los tableros elctricos, llaves de suministro de agua y


tanques de combustibles.
Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
c.
Pautas para la Brigada de Evacuacin

En caso de siniestro, informar de inmediato al Comit de Seguridad por


medio de telefona de emergencia o alarmas de incendio. Si la situacin lo permite,
intentar dominar el incendio con los elementos disponibles en el rea (extintores)

Ministerio de Salud

Instituto Nacional de Salud


Comit de Defensa Civil-INS

d.

e.

con el apoyo de la Brigada de Emergencias, sin poner en peligro la vida de las


personas.

Si el siniestro no puede ser controlado deber evacuar al personal conforme lo


establecido, disponiendo que todo el personal forme frente al punto de reunin
preestablecido.
Mantendr informado en todo momento al Director de la emergencia de lo que
acontece en el piso.

Revisarn los compartimentos de baos y lugares cerrados, a fin de establecer


la desocupacin del lugar.
Se cerrarn puertas y ventanas.

Mantendr el orden de evacuacin evitando actos que puedan generar pnico,


expresndose en forma enrgica, pero prescindiendo de gritar a fin de mantener la
calma.

La evacuacin ser siempre hacia las rutas de escape, siempre que sea
posible.

El responsable de piso informar al Director de la emergencia cuando todo el


personal haya evacuado el piso.

Los responsables de los pisos no afectados, al ser informados de una


situacin de emergencia (ALERTA), debern disponer que todo el personal del
establecimiento forme frente al punto de reunin preestablecido.
Posteriormente aguardarn las indicaciones del Director de la emergencia a efecto
de poder evacuar a los visitantes y empleados del lugar.
Pautas para el personal que se encuentra en la zona de la emergencia:
Todo el personal estable del establecimiento debe conocer las directivas generales
del plan de evacuacin.
El personal que observe una situacin anmala en donde desarrolla sus tareas,
deber dar aviso en forma urgente de la siguiente manera:
1) Avisar al jefe inmediato.
2) Accionar el pulsador de alarma.
3) Utilizar el telfono de emergencia.

Se aconseja al personal que desconecte los artefactos elctricos a su cargo,


cerrando puertas y ventanas a su paso.

Seguidamente, siguiendo las indicaciones del encargado del establecimiento,


proceder a abandonar el lugar respetando las normas establecidas para el
descenso.
Seguir las instrucciones del Responsable del establecimiento.
No perder tiempo recogiendo objetos personales.
Caminar hacia la salida asignada.

Bajar las escaleras caminando, sin hablar, sin gritar ni correr, respirando por la
nariz (si la instalacin cuenta).

Una vez efectuado el descenso a la parte baja, se retirar en orden a la va


pblica donde se dirigir hacia el punto de reunin preestablecido.
Equipamiento
El CENSI cuenta con los siguientes equipos e implementos de seguridad para
combatir emergencias:
Extintores porttiles 07: 02 de Polvo Qumico Seco, 04 de
CO2 y una de agua con carga vigente.
- Botiqun bsico de primeros auxilios y camillas (OGA).
- Cerca de la sede existe un Centro de salud.
- Cerca de la sede existe Centro de Bomberos Voluntarios Chorrillos.
Adicionalmente contamos con: silbatos, grupo electrgeno de emergencia,
sealizacin de rutas de evacuacin y de zonas de seguridad en casos de sismos.

f.

Planos del establecimiento/ croquis / diagrama


Como complemento, se cuenta con planos del establecimiento en los cuales se
representa grficamente la localizacin de los medios de proteccin y vas de
evacuacin existentes en el establecimiento.

Ministerio de Salud

Instituto Nacional de Salud


Comit de Defensa Civil-INS

III.2.2. CONSIDERACIONES GENERALES


a.
Colocar en un lugar visible
III.2.3. SISTEMAS DE DETECCIN Y ALARMAS
No se dispone de sistemas automticos de deteccin
III.2.4. CAPACIDAD DE LAS INSTALACIONES AFORO
PISO
Primer
Primer
TOTAL
III.2.5.

AMBIENTES
Oficinas (DEMAC, DEMT)
Direccin General-CENSI

TRABAJADORES
17
2
19

VISITANTES
3
4
7

TOTAL
20
06
26

CALCULO DE CAPACIDAD DE EVACUACIN

PISO

AMBIENTES

TRABAJADORES

Primer

Oficinas
DEMT)

Primer

Direccin General CENSI

(DEMAC,

TOTAL

VISITANTES

TOTAL

17

20

Tiempo
(Seg)
32

06

32

19

26

ORGANIZACION PARA LA EMERGENCIA


CONFORMACION DEL COMIT DE DEFENSA CIVIL
El CENSI tiene cuenta con integrantes de sub comit de Defensa Civil.
COORDINADOR DE DEFENSA CIVIL CENSI
Flix VALENZUELA ORE
BRIGADA DE EVACUACION
1.- Aura RIVAS CHIROQUE
BRIGADA DE RESCATE Y TRANSPORTE
1.- Majed VELASQUEZ VELIZ
BRIGADA DE SERVICIOS ESPECIALES
1.- Roco SANTIVAEZ ACOSTA
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
1.- Betty MONTEZA FACHO
2.- Omar TRUJILLO VILLARROEL
CAPACITACION DE LAS BRIGADAS DE DEFENSA CIVIL
Los integrantes fueron capacitados en relacin a las funciones bsicas, cabe recalcar, que por
la naturaleza del movimiento personal, no se puede garantizar la estabilidad de ellos.
DIRECTORIO DE EMERGENCIA

Ministerio de Salud

Instituto Nacional de Salud


Comit de Defensa Civil-INS

FUNCIONES DE LAS BRIGADAS


JEFE DE BRIGADA:
1. Comunicar de manera inmediata a la alta direccin de la ocurrencia de una emergencia.
2. Verificar si los integrantes de las brigadas estn suficientemente capacitados y entrenados
para afrontar las emergencias.
3. Estar al mando de las operaciones para enfrentar la emergencia cumpliendo con las
directivas encomendadas por el Comit.
SUB JEFE DE BRIGADA:
1. Reemplazar al jefe de Brigada en caso de ausencia y asumir las mismas funciones
establecidas.
BRIGADA CONTRA INCENDIO:
2. Comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigada de la ocurrencia de un incendio.
3. Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio (extintores porttiles)
4. Estar lo suficientemente capacitados y entrenados para actuar en caso de incendio.
5. Activar e instruir la activacin de las alarmas contra incendio colocadas en lugares
estratgicos de las instalaciones.
6. Recibida la alarma, el persona de la citada brigada se constituir con urgencia en el nivel
siniestrado.
7. Arribando al nivel del fuego se evaluar la situacin, la cual si es crtica informar a la
Consola de Comando para que se tomen los recaudos de evacuacin de los pisos
superiores.
8. Adoptar las medidas de ataque que considere conveniente para combatir el incendio.
9. Se tomarn los recaudos sobre la utilizacin de los equipos de proteccin personal para
los integrantes que realicen las tareas de extincin.
10. Al arribo de la Compaa de Bomberos informar las medidas adoptadas y las tareas que
se estn realizando, entregando el mando a los mismos y ofreciendo la colaboracin de
ser necesario.
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS:
1. Conocer la ubicacin de los botiquines en la instalacin y estar pendiente del buen
abastecimiento con medicamentos de los mismos.
2. Brindar los primeros auxilios a los heridos leves en las zonas seguras.
3. Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud ms cercanos a las
instalaciones
4. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
BRIGADA DE EVACUACION:
1. Comunicar de manera inmediata al jefe de brigada del inicio del proceso de evacuacin.
2. Reconocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evaluacin de las
instalaciones a la perfeccin.
3. Abrir las puertas de evacuacin del local inmediatamente si sta se encuentra cerrada
4. Dirigir al personal y visitantes en la evacuacin de las instalaciones.
5. Verificar que todo el personal y visitantes hayan evacuado las instalaciones.
6. Conocer la ubicacin de los tableros elctrico, llaves de suministro de agua y tanques de
combustibles.
7. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.

PAUTAS PARA LAS BRIGADAS :


RESPONSABLE Y ASISTENTE RESPONSABLE DE PISO.
1. En caso de siniestro, informar de inmediato a la consola de comando por medio de
telefona de emergencia o alarmas de incendio. Si la situacin lo permite, intentar

Ministerio de Salud

Instituto Nacional de Salud


Comit de Defensa Civil-INS

2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

dominar el incendio con los elementos disponibles en el rea (extintores) con el apoyo de
la Brigada de Emergencias, sin poner en peligro la vida de las persona.
Si el siniestro no puede ser controlado deber evacuar al personal conforme lo
establecido, disponiendo que todo el personal forme frente al unto de reunin del piso.
Mantendr informado en todo momento al Director de la emergencia de lo que acontece en
el piso.
Revisarn los compartimientos de baos y lugares cerrados, a fin de establecer la
desocupacin del lugar.
Se cerrarn las puertas y ventanas y no se permitir la utilizacin de ascensores.
Mantendr el orden de evacuacin evitando actos que puedan generar pnico,
expresndose en forma enrgica, pero prescindiendo de gritar a fin de mantener la calma.
La evacuacin ser siempre en forma descendiente hacia las rutas de escapes siempre
que sea posible.
El responsable de piso informar al Director de la emergencia cuando todo el personal
haya evacuado el piso.
Los responsables de los pisos no afectados, al ser informados de una situacin de
emergencia (ALERTA), debern disponer que todo el personal del piso forme al punto de
reunin.
Posteriormente aguardarn las indicaciones del Director de la emergencia a efecto de
poder evacuar a los visitantes y empleados del lugar.

III.2.6.

EVACUACIN DE PERSONAS DISCAPACITADAS E IMPOSIBILITADAS

III.2.7.

SEALIZACIN DE EMERGENCIA

Ministerio de Salud

Instituto Nacional de Salud


Comit de Defensa Civil-INS

FLUJOGRAMA PARA CASOS DE AMAGO DE INCENDIOS

INICIO

Voz de Alarma

Cortar la Energa Elctrica


Coordinar la evacuacin de personas y vehculos

Usar los extintores para sofocar el incendio

ea
S
go
pa
el
o?
eg
fu

NO

LLAMAR A LOS BOMBEROS


COLABORE A EXTINGUIR EL FUEGO

SI

Elabore informe de
incidente

Notificar autoridades

FIN

Ministerio de Salud

Instituto Nacional de Salud


Comit de Defensa Civil-INS

FLUJOGRAMA PARA CASOS DE AMAGO DE SISMOS

INICIO

Voz de Alarma

Cortar la Energa Elctrica


Coordinar la evacuacin de personas y vehculos
Utilizar las rutas preestablecidas, en el tiempo
estipulado y a las zonas de seguridad
estipuladas,

Verifique que todos estn dentro de las


zonas de seguridad
Verifique las ausencias
Mantenga la calma en todo momento

ay
H
he

SI

?
os
rid
LLAMAR A LOS BOMBEROS
Auxilie a los heridos

NO

Elabore informe de
incidente

Notificar autoridades

FIN

Ministerio de Salud

Instituto Nacional de Salud


Comit de Defensa Civil-INS

FLUJOGRAMA PARA CASOS DE AMAGO DE ACCIDENTES

INICIO

Voz de Alarma
Socorrer al accidentado de acuerdo al tipo y
gravedad del accidente,

Verifique su respiracin, estado de conciencia, pulso,


Inmovilice al accidentado en caso requiera
Ayude al traslado

e
er
ui n
eq ci ?
R en ca
at di
m

SI

LLAMAR A LOS BOMBEROS


Evacuarlo a un EESS

NO

Elabore informe de
incidente

Notificar autoridades

FIN

Ministerio de Salud

Instituto Nacional de Salud


Comit de Defensa Civil-INS