INSTRUO NORMATIVA CONJUNTA SEMGESP N 06/2014 01, de 27.03.

2014

Dispe sobre os procedimentos para Aprovao de

Projetos, emisso de Alvar de Construo e
emisso de Carta de Habite-se.

O Prefeito Municipal, os titulares das Secretarias Municipais de Fazenda, de Gesto e

Planejamento, de Governo, de Meio Ambiente, de Obras, Servios Urbanos e
Habitao, de Sade e da Controladoria no exerccio das atribuies que lhes so
conferidas pela Lei Orgnica do Municpio de Anpolis e considerando:
a necessidade de busca da excelncia no atendimento e na qualidade dos servios
prestados aos cidados;
a necessidade de racionalizao e de melhoria da efetividade, eficincia e eficcia dos
procedimentos operacionais e administrativos;
a necessidade de padronizao e regulamentao dos procedimentos operacionais;
as disposies das Leis Complementares n 120, de 30.06.2006, e n 128, de
10.10.2006,
Resolvem:
Art. 1. A construo e a ocupao de edificaes, pblicas ou privadas, no municpio

de Anpolis dependem de autorizaes prvias da Prefeitura Municipal, especialmente

de aprovao dos projetos, autorizao para construir e licena para utilizao.
Art. 2. Definir as diretrizes e os procedimentos de planejamento e de execuo para

Aprovao de Projetos, emisso de Alvar de Construo e emisso de Carta de

Habite-se de edificaes no mbito da Prefeitura Municipal de Anpolis, na forma
descrita nesta Instruo Normativa.
CAPTULO I
DAS DIRETRIZES, CONCEITOS E DEFINIES
Art. 3. A anlise e aprovao de projetos, autorizao para construo, reforma,

demolio e ocupao de edificaes so atividades tpicas do poder pblico municipal,

objetivando o disciplinamento de direitos individuais e seu ajustamento ao interesse e
ao bem-estar pblico.
Art. 4. A ao da Prefeitura ter, preferencialmente, carter educativo e preventivo, de

orientao aos cidados, contribuintes, profissionais, empresas e outros segmentos

Instruo Normativa Conjunta N 006/2014 01 - 01
1\25

sociais sobre os dispositivos legais e normativos aplicveis no mbito das atribuies e

competncias da Prefeitura.
1. O poder de polcia ser exercido, exclusivamente, luz dos dispositivos
constitucionais, legais e normativos em vigor, com o objetivo de adequar o exerccio
dos direitos individuais ao bem-estar geral;
2. O poder de polcia, como uma obrigao jurdica e administrativa de cuidar do
interesse pblico, ser tratado como um dever de polcia.
3. As intervenes do Poder Pblico sero restritas aos princpios da legalidade, da
moralidade, da publicidade, da autoridade, da oficialidade, da impessoalidade, da
eficincia, da segurana e aos limites da lei, sem agredir os direitos de cidadania e da
dignidade da pessoa humana.
Art. 5. No planejamento e execuo das atividades sero observadas as seguintes

diretrizes principais:
III III IV V-

VI -

Revestimento de acentuado carter social, com uma perspectiva de melhoria

das decises pblicas e de minimizao de eventos adversos aos interesses da
sociedade.
Adoo de padres tcnicos e de comportamento irrepreensveis.
Busca permanente da integrao entre os diversos rgos da Prefeitura e com
outros rgos de outras esferas de governo e da sociedade organizada;
Planejamento das aes e desenvolvimento de metodologias que permitam a
auditagem dos procedimentos adotados;
Aplicao intensiva de recursos da tecnologia da informao, de forma a
propiciar:
a) migrao gradativa de procedimentos manuais para eletrnicos;
b) maior facilidade de acesso do cidado e do contribuinte aos servios
prestados pela Prefeitura;
c) transparncia dos atos;
d) maior eficincia das atividades e procedimentos;
Eliminao de procedimentos que onerem o cidado e o contribuinte e que no
agreguem valor ao processo administrativo e qualidade dos resultados;

Art. 6. No mbito desta Instruo Normativa sero adotadas as seguintes definies:

1. Alvar de Construo: Documento emitido pelo poder municipal autorizando a

construo de uma edificao, conforme projetos previamente aprovados em
processo especfico.
2. Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) ou o Registro de Responsabilidade
Tcnica (RRT) so os instrumentos que definem os responsveis tcnicos, junto
aos respectivos Conselhos Profissionais, pelos servios relativos rea
tecnolgica, incluindo a elaborao de projetos, laudos, memoriais e\ou execuo
de obras.
3. Aprovao de Projeto: Procedimento de verificao da conformidade de um projeto
aos dispositivos legais e normativos vigentes.
4. rea de Proteo Permanente (APP): rea protegida, coberta ou no por
vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a
paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, facilitar o fluxo
gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes
humanas.
5. Autor de Projeto: Profissional, habilitado e registrado no Conselho Profissional,
responsvel pela concepo de projetos.
Instruo Normativa Conjunta N 006/2014 01 - 01
2\25

6. Carta de Habite-se ou Licena de Ocupao: Documento emitido pelo poder

municipal declarando a viabilidade de habitabilidade ou de ocupao,
respectivamente, de uma edificao, conforme os dispositivos legais e normativos
em vigor.
7. Certido de Construo: Certido emitida pelo poder municipal, relativa s
caractersticas de uma edificao registrada no Cadastro Imobilirio.
8. Certido de Uso do Solo: instrumento pelo qual a Prefeitura informa sobre o tipo de
empreendimento e de atividade permissveis ou tolerados em um determinado
imvel.
9. Embargo: Medida de urgncia, adotada a partir da constatao de situao que
caracterize risco grave e iminente, caracterizada pela paralisao total ou parcial
de obra.
10. Exigncias ambientais: Conjunto de caractersticas dos projetos de arquitetura,
estrutura e instalaes, necessrias adequao da edificao e do
empreendimento s exigncias dos dispositivos legais e normativos relativos
proteo ambiental.
11. Exigncias sanitrias: Conjunto de caractersticas dos projetos de arquitetura,
estrutura e instalaes, necessrias adequao da edificao e do
empreendimento s exigncias dos dispositivos legais e normativos relativos
segurana sanitria.
12. Interdio: Medida de urgncia, adotada a partir da constatao de situao que
caracterize risco grave e iminente, caracterizada pela paralisao total ou parcial
de estabelecimento, setor de servio, mquina e equipamento.
13. Memorial Descritivo Inicial: Documento, firmado pelo autor do projeto e pelo
proprietrio do imvel, com identificao do procedimento requerido, e descrio
das principais caractersticas das obras objeto do licenciamento pela Prefeitura e
termo de declarao de conformidade dos projetos e dos procedimentos s
disposies legais e normativas em vigor, assegurando que as disposies quanto
s dimenses, iluminao, ventilao, conforto, segurana e salubridade so de
total responsabilidade do autor do projeto e de pleno conhecimento do proprietrio.
14. Memorial Descritivo Final: Documento, firmado pelo responsvel tcnico pela obra
e pelo proprietrio, com descrio das principais caractersticas finais da obra e de
declarao de acompanhamento das fases mais importante da construo, de
fidelidade aos projetos aprovados, de conformidade aos dispositivos legais e
normativas em vigor e de concluso dos servios.
15. Obra: Todo e qualquer servio de engenharia de construo, montagem,
instalao, manuteno ou reforma.
16. Plano de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil (PGRCC): o processo
de identificao, qualificao, quantificao e planejamento das medidas de
reduo, reutilizao, reciclagem e destinao dos resduos provenientes de
construes, reformas, reparos e demolies de obras de construo civil, e os
resultantes da preparao e da escavao de terrenos, tais como: tijolos, blocos
cermicos, concreto em geral, solos, rochas, metais, resinas, colas, tintas,
madeiras e compensados, forros, argamassa, gesso, telhas, pavimento asfltico,
vidros, plsticos, tubulaes, fiao eltrica etc., comumente chamados de
entulhos de obras, calia ou metralha.
17. Projeto: Representao grfica de uma ideia, agregando conhecimentos tcnicos
utilizados na engenharia, arquitetura e agronomia, necessria materializao de
uma obra ou instalao.
18. Projeto bsico: Conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de
preciso adequado, para caracterizar a obra ou servio, ou o complexo de obras e
servios.
19. Responsvel Tcnico: Profissional, habilitado e registrado no Conselho
Profissional, responsvel pela execuo de obra.
Instruo Normativa Conjunta N 006/2014 01 - 01
3\25

20. Risco grave e iminente: Condio ou situao de desrespeito s disposies legais

ou normativas que possam levar a danos urbansticos, ao meio ambiente, ao
sossego pblico, segurana, higiene e salubridade.
21. Supresso vegetal: Corte raso da vegetao arbrea natural. Qualquer atividade
que envolva a supresso de vegetao nativa depende de autorizao.
22. Termo de Aprovao de Projeto: Documento emitido pelo poder municipal,
atestando a aprovao de um projeto.
Art. 7. A Aprovao de Projetos, o Alvar de Construo e o Habite-se so

procedimentos distintos, com ritos, exigncias, taxas, documentos, prazos e

envolvimento de rgos especficos.
1 Caso seja conveniente, o interessado poder solicitar, simultaneamente, a
Aprovao de Projetos e o Alvar de Construo, desde que cumpra todas as
exigncias previstas para ambos os procedimentos.
2 O Habite-se s poder ser solicitado aps a emisso do Alvar de Construo e
concluso das obras.
Art. 8. As edificaes consideradas de pequeno porte obtero o Alvar de Construo

em rito simplificado, conforme detalhado no Captulo V.

CAPTULO II
DAS CARACTERSTICAS E PORTE DAS EDIFICAES
Art. 9. As exigncias e procedimentos para aprovao de projetos dependero do porte

e das caractersticas das edificaes, que sero classificadas como Edificaes de

Pequeno Porte, Edificaes de Porte Mdio e Edificaes de Grande Porte.
So consideradas como de Pequeno Porte as edificaes residenciais
unifamiliares com as seguintes caractersticas:
I - Isoladas no terreno;
II - Com rea construda menor ou igual a 150 m2 (cento e cinquenta metros
quadrados);
III - Com nmero de pavimentos menor ou igual a dois;
IV - Cujas obras no impliquem em movimento de terra corte e\ou aterro maior
que 300 m3 (trezentos metros cbicos);
Art. 10.

Art. 11. So consideradas como de Porte Mdio:

1 As edificaes, exclusivamente residenciais, que apresentarem as seguintes

caractersticas:
I
Com rea construda maior que 150 m2 (cento e cinquenta metros quadrados) e
menor ou igual a 750 m2 (setecentos e cinquenta metros quadrados);
II
Com nmero de pavimentos maior que 2 (dois) e menor que 4 (quatro);
III
Com nmero de unidades residenciais igual ou menor que oito por pavimento;
IV
Cuja obra demande movimento de terra corte e\ou aterro maior que 300 m3
(trezentos metros cbicos) e menor ou igual a 700 m3 (setecentos metros
cbicos)
2 As edificaes no residenciais, que apresentarem as seguintes caractersticas:
I
rea construda menor ou igual a 750 m2 (setecentos e cinquenta metros
quadrados);
Instruo Normativa Conjunta N 006/2014 01 - 01
4\25

II
III

Com nmero de pavimentos menor ou igual a 4 (quatro);

Cujas obras impliquem em movimentao de terra corte e\ou aterro maior
que 300 m3 (trezentos metros cbicos) e menor ou igual 700 m3 (setecentos
metros cbicos).

Art. 12. So consideradas como de Grande Porte as edificaes no enquadradas

como de Pequeno ou Mdio Porte, conforme artigos 10 e 11, ou que apresentem uma
das seguintes caractersticas:
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII

Sejam destinadas ou contenham dependncias destinadas reunio de pblico;

Sejam destinadas produo, comercializao ou depsito de produtos
radioativos, explosivos, inflamveis ou combustveis, inclusive gs de cozinha
(GLP);
Sejam destinadas produo, comercializao ou depsito de produtos
qumicos, farmacuticos, de alimentao ou veterinrios;
No tenham sada dos ocupantes diretamente para a via pblica;
Possuam qualquer tipo de abertura, como portas, telhados ou janelas, para o
interior de edificao adjacente;
Cujas obras impliquem em supresso vegetal;
Localizadas em terrenos confrontantes com rea de Proteo Permanente
APP;
Cujas obras impliquem em interferncia no lenol fretico;
CAPTULO III
DA APROVAO DE PROJETOS

Art. 13. A anlise e a aprovao de projetos observaro as seguintes condies

gerais:
I - Ser motivada pelo proprietrio do imvel ou profissional contratado para
elaborao dos projetos ou execuo da obra, mediante a apresentao dos
documentos previstos no Artigo n 16 desta Instruo Normativa;
II - Cada pedido ser objeto de processo administrativo especfico para um nico
imvel;
III - A anlise dos projetos apresentados ser efetuada luz da Lei Complementar
n 120, de 30.06.2006, e da Lei Complementar n 128, de 10.10.2006 e de suas
eventuais alteraes.
IV - A aprovao dos projetos apresentados no implica em reconhecimento de
propriedade do imvel e nem assegura o direito ao incio das obras, que
depender da emisso do Alvar de Construo.
V - A aprovao de um determinado projeto no impede a apresentao de outros
projetos de edificaes para o mesmo imvel, a critrio do interessado.
VI - Para cada pedido de aprovao de projeto ser autuado processo administrativo
especfico.
VII - A destinao final do imvel depende de conformidade s exigncias e
limitaes do Uso de Solo.
VIII - A anlise da viabilidade do empreendimento ou da atividade pretendidos e de
sua compatibilidade com o imvel deve ser realizada com base nas disposies
da legislao e normas vigentes, em especial o Plano Diretor Participativo do
Municpio de Anpolis, institudo pela Lei Complementar n128/2006, de
10.10.2006, - alterada pelas Leis Complementares n 164/2007, de 11.12.2007;
n 183/2008, de 27.06/2008; n 209/2009, de 29.10.2009 e n 263/2011, de
16.12.2011 e Parecer Tcnico 010, de 19.03.2013, do Ncleo Gestor de
Planejamento Urbano e Controle do Plano Diretor (NGPPD), alm das leis e
Instruo Normativa Conjunta N 006/2014 01 - 01
5\25

IX X-

normas relativas aos aspectos ambientais, sanitrios e de proteo contra

incndios.
Pagamento das taxas previstas no Cdigo Tributrio do Municpio de Anpolis;
Regularidade Fiscal do imvel junto a Prefeitura Municipal de Anpolis.

Art. 14. A entrega do pedido de aprovao de projetos e o recebimento do Termo de

Aprovao de Projetos e dos desenhos aprovados sero feitos, exclusivamente, nas

Unidades de Atendimento ao Cidado Rpido.
Art. 15. Antes de iniciar os procedimentos formais, o Rpido far a anlise prvia dos

documentos apresentados, verificando, dentre outros, os seguintes aspectos:

a) adequao do requerimento utilizado e seu correto preenchimento;
b) presena de todos os documentos necessrios, conforme previsto no Artigo n 16;
c) adequao e prazo de validade dos documentos apresentados;
d) pesquisa da situao do imvel e a existncia de fatos que impeam o acolhimento
do requerimento ou requeiram outro tipo de processo;
e) regularidade fiscal do imvel, via SIM.
1 Caso no estejam adequados, os documentos sero devolvidos ao interessado,
com orientaes quanto aos procedimentos corretos.
2 Estando todos os documentos corretos, ser processada a emisso, pelo Rpido,
do Documento nico de Arrecadao Municipal (DUAM), especfico para o
procedimento pretendido, vinculado ao imvel, objeto do requerimento, informado pelo
interessado e comprovado por meio dos documentos apresentados.
Art. 16. A solicitao de aprovao de projetos ser dirigida Diretoria de Habitao e

Urbanismo, da Secretaria Municipal de Obras, Servios Urbanos e Habitao,

responsvel pela anlise e aprovao de projetos, mediante a apresentao dos
documentos indicados na planilha a seguir:

DOCUMENTO
Requerimento
Cpia do ITU do imvel
Certido de Registro do imvel
Certido de Uso de Solo
Cpia do documento de identificao do proprietrio
CPF ou CNPJ do proprietrio do imvel
Projeto de arquitetura
Aprovao do projeto pelo Corpo de Bombeiros
Memorial Descritivo Inicial
- PGRCC
Cumprimento de exigncias ambientais
Cumprimento de exigncias sanitrias
ART o RRT de autoria do projeto de arquitetura
ART ou RRT de execuo da obra
ART dos Projetos Ambientais
DUAM pago

PORTE DA EDIFICAO
Pequeno
Mdio
Grande
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
NAO
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
NO
NO
SIM
SIM
SIM
SIM
NO
SIM
NO
NO
NO
SIM
NO
NO
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
NO
NO
SIM
SIM
SIM
SIM

1 O requerimento, conforme modelo a ser padronizado pela SEMGESP, ser

disponibilizado no site da Prefeitura na rede mundial de computadores.
2 A Certido de registro do imvel dever ter sido emitida nos ltimos 30 (trinta) dias.
Instruo Normativa Conjunta N 006/2014 01 - 01
6\25

3 A Certido de Uso de Solo dever ter sido emitida nos ltimos 12 (doze) meses.
4 No caso de o proprietrio ser pessoa jurdica, dever ser apresentado o documento
de identificao do representante legal, acompanhada de instrumento legal que
comprove sua competncia para representar o interessado.
5 Quanto ao projeto de arquitetura, caso seja conveniente, o interessado poder
apresentar, inicialmente, apenas uma via para anlise preliminar.
6 A ART ou RRT de execuo ser exigida quando o requerimento contemplar o
Alvar de Construo.
7 A assinatura, no projeto, como proprietrio, ser de qualquer um dos titulares
constantes da certido de registro do imvel:
8 O Memorial Descritivo Inicial ser elaborado conforme relao de informaes
listadas no Anexo 01.
a) a exemplo do projeto, poder ser apresentada verso para anlise preliminar;
b) a verso final ser apresentada, em trs vias, com assinatura dos autores do
projeto e do proprietrio;
c) caso a verso final no seja aprovada, o processo ser arquivado.
9 A aprovao do projeto pelo Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Gois CBMGO ser exigida apenas para as edificaes de Grande Porte.
Art. 17. Aps o recebimento do Requerimento, do DUAM pago e dos demais

documentos necessrios sero adotados os seguintes procedimentos:

a) montagem de processo;
b) preenchimento do comprovante de autuao do processo, conforme modelo a ser
oportunamente padronizado;
c) atestado de conformidade dos documentos recebidos, com nome, matrcula, data e
assinatura do servidor;
d) autuao do processo, com cadastramento no Sistema de Informaes Municipais
(SIM);
e) entrega ao interessado do Comprovante de Autuao de Processo, contendo:
1. nmero do processo;
2. data de autuao do processo;
3. data prevista para concluso da anlise dos projetos, conforme previsto no
Artigo n 33;
4. prazo mximo para retirada, no Rpido, do Termo de Aprovao de Projetos e
dos desenhos carimbados, conforme previsto no Artigo n 33;
5. informao de que o processo poder ser acompanhado pela internet;
f) reforo verbal, junto ao interessado, sobre os principais pontos dos procedimentos
de autorizao e de fiscalizao de edificaes e das informaes constantes do
Comprovante de Autuao de Processo.
Pargrafo nico: A autuao do processo ser sempre referenciada ao nmero de
registro do imvel no Cadastro Imobilirio, conforme registrado no comprovante do ITU.
Art. 18.Concludos os procedimentos de recepo do requerimento, o Rpido

promover a tramitao do processo, com registro no Sistema de Informaes

Municipais (SIM).
1 Quando se tratar de edificao de Grande Porte e na qual sero desenvolvidas
atividades que requeiram o licenciamento sanitrio, o processo ser encaminhado para
Instruo Normativa Conjunta N 006/2014 01 - 01
7\25

a Gerncia de Vigilncia Sanitria, da Diretoria de Vigilncia Sade, da Secretaria

Municipal de Sade.
2 Aps anlise do projeto, a Gerncia de Vigilncia Sanitria formalizar o Relatrio
de Anlise de Projeto - RAP, relatando as exigncias identificadas e a indicao dos
termos de referncia necessrios adequao dos projetos, do ponto de vista
sanitrio, e far o encaminhamento do processo Gerncia de Licenciamento
Ambiental da Diretoria de Gesto Ambiental, da Secretaria Municipal de Meio
Ambiente.
3 Quando se tratar de edificao classificada como de Grande Porte, mas que no
requeira o licenciamento sanitrio, o processo ser tramitado para a Gerncia de
Licenciamento Ambiental da Diretoria de Gesto Ambiental, da Secretaria Municipal de
Meio Ambiente.
4 Aps anlise do projeto, a Gerncia de Licenciamento Ambiental formalizar
(RAP) as exigncias identificadas e a indicao dos termos de referncia necessrios
adequao dos projetos, do ponto de vista ambiental, e far o encaminhamento do
processo Diretoria de Habitao e Urbanismo, da Secretaria Municipal de Obras,
Servios Urbanos e Habitao.
5 Os processos relativos s edificaes classificadas como de Pequeno Porte e
Mdio Porte sero tramitados diretamente para a Diretoria de Habitao e Urbanismo,
da Secretaria Municipal de Obras, Servios Urbanos e Habitao.
Art. 19. A anlise final dos projetos apresentados ser de exclusiva responsabilidade

da Diretoria de Habitao e Urbanismo, da Secretaria Municipal de Obras, Servios

Urbanos e Habitao, de acordo com procedimentos e rotinas especficas que
contemplaro, dentre outros, os seguintes critrios:
a) ordem cronolgica de entrada;
b) distribuio aleatria entre os analistas;
c) distribuio dos processos, aos analistas, com registro no SIM;
d) utilizao de normas tcnicas claras, objetivas e transparentes;
e) utilizao de roteiro padronizado de anlise e de registro de constataes.
Pargrafo nico:
procedimentos:

Na

anlise dos projetos,

sero

observados os seguintes

a) aps anlise preliminar, ser emitido Relatrio de Anlise de Projeto RAP,

conforme modelo a ser elaborado pela Diretoria de Habitao e Urbanismo, com o
apontamento das eventuais exigncias ou limitaes legais e normativas no
contempladas, impropriedades ou irregularidades do projeto apresentado, inclusive
as relativas s questes ambientais e sanitrias, quando for o caso;
b) feitas as adequaes necessrias, o projeto dever ser reapresentado em 3 (trs)
vias, devidamente assinadas pelos autores dos projetos e pelo proprietrio;
c) caso a verso final no seja aprovada, o processo ser arquivado.
Art. 20. As eventuais pendncias, impropriedades ou irregularidades constatadas sero

assinaladas no desenho e listadas em Relatrio de Anlise de Projeto (RAP), conforme

modelo a ser elaborado pela Diretoria de Habitao e Urbanismo, a ser firmado pelo
servidor responsvel pela anlise.
Pargrafo nico: Todas as exigncias devero ser listadas na primeira anlise
efetuada, inclusive as relativas s questes ambientais e sanitrias.
Instruo Normativa Conjunta N 006/2014 01 - 01
8\25

Art. 21. O Relatrio de Anlise de Projeto - RAP ser lanado no SIM, incorporado ao

processo e encaminhado para o Rpido, que notificar o interessado.

Pargrafo nico: O interessado poder retirar o Relatrio de Anlise de Projeto (RAP)
diretamente no Rpido ou pela Internet.
Art. 22. Aps o processamento das adequaes necessrias, o interessado entregar

os desenhos e Memorial Descritivo Inicial atualizados no Rpido, em 3 (trs) vias,

devidamente assinadas pelo proprietrio, pelos autores do projeto e, se for o caso,
pelos responsveis tcnicos pela execuo das obras.
Art. 23. Aps o recebimento dos novos documentos, sero adotados os seguintes

procedimentos pelo Rpido:

a) conferncia dos documentos apresentados;
b) identificao do nmero do processo no SIM;
c) lanamento dos novos documentos no SIM;
d) preenchimento do comprovante de recebimento dos novos documentos, conforme
modelo a ser padronizado pela SEMGESP;
e) atestado de conformidade dos documentos recebidos, com nome, matrcula, data e
assinatura;
f) entrega ao interessado do Comprovante de Recebimento de Documento, contendo:
1. nmero do processo;
2. data de autuao do processo;
3. data prevista para concluso da anlise dos projetos;
4. prazo mximo para retirada do Termo de Aprovao de Projetos e dos desenhos
carimbados no Rpido;
5. informao de que o processo poder ser acompanhado pela internet;
g) instruo do interessado com relao aos prximos passos do processo;
h) tramitao dos documentos, com registro no SIM;
1 Para as edificaes de Grande Porte, e na qual sero desenvolvidas atividades
que requeiram o licenciamento sanitrio, o processo ser encaminhado para a
Gerncia de Vigilncia Sanitria.
2 Aps anlise da documentao apresentada, a Gerncia de Vigilncia Sanitria
avaliar o cumprimento das exigncias da legislao e normas sanitrias, emitir
parecer conclusivo sobre possibilidade de aprovao do projeto, emitir, se for o caso,
a Licena Sanitria Prvia e far o encaminhamento do processo Gerncia de
Licenciamento Ambiental.
3 Quando se tratar de edificao classificada como de Grande Porte, mas que no
requeira o licenciamento sanitrio, o processo ser tramitado diretamente para a
Gerncia de Licenciamento Ambiental da Diretoria de Gesto Ambiental, da Secretaria
Municipal de Meio Ambiente.
4 Aps anlise da documentao apresentada, a Gerncia de Licenciamento
Ambiental avaliar o cumprimento das exigncias da legislao e normas ambientais,
emitir parecer conclusivo sobre possibilidade de aprovao do projeto, emitir, se for o
caso Licena Ambiental Prvia e far o encaminhamento do processo Diretoria de
Habitao e Urbanismo.
5 Os processos relativos s edificaes classificadas como de Pequeno Porte e
Mdio Porte sero tramitados diretamente para a Diretoria de Habitao e Urbanismo,
da Secretaria Municipal de Obras, Servios Urbanos e Habitao.
Instruo Normativa Conjunta N 006/2014 01 - 01
9\25

Art. 24. Recebido o processo, a Diretoria Habitao e Urbanismo far a anlise dos

novos documentos apresentados e, quando for o caso, das manifestaes das

Gerncias de Vigilncia Sanitria e da Gerncia de Licenciamento Ambiental.
1 No ser admitido o apontamento de pendncias, no detectadas na primeira
anlise.
2 A no adequao das pendncias apontadas na anlise preliminar, inclusive os
das reas ambiental e sanitria, no permitir a aprovao do projeto.
4 A constatao de anormalidades, impropriedades ou irregularidades no presentes
no projeto inicial impedir a aprovao do projeto.
Art. 25. Os projetos que estiverem adequados aos dispositivos legais e normativos

especficos sero aprovados.

Art. 26. O ato de aprovao ser formalizado por meio da aposio de carimbo,

conforme modelo a ser padronizado pela Diretoria Habitao e Urbanismo, e assinatura

nos projetos apresentados e emisso do Termo de Aprovao de Projeto (TAP), com
as seguintes caractersticas:
a) conforme modelo constante do Instruo Normativa especfica, a ser elaborada na
forma prevista no Artigo n 86;
b) numerados sequencialmente, no formato N/Ano;
c) com numerao reiniciada a cada ano;
d) assinada pelo titular da Diretoria de Habitao e Urbanismo ou por servidor com
delegao formal e especfica para tal fim;
e) o Termo deve conter:
1. data de emisso;
2. data de validade;
3. base legal e regulamentar;
4. nome, matrcula e cargo do emissor;
5. observao de que a emisso do Termo no implica em autorizao para incio
da obra e de que cabe ao interessado a verificao e cumprimento das
exigncias especficas previstas na legislao e normas municipais, estaduais e
federais.
Pargrafo nico. O prazo de validade da aprovao de projetos ser de 12 (doze)
meses, permitida a renovao se no ocorrer modificaes dos dispositivos legais e
normativos durante o perodo de validade.
Art. 27. Aps a aprovao dos projetos, o processo ser encaminhado ao Rpido para

notificao e entrega dos documentos ao interessado.

Art. 28. Recebido o processo, o Rpido far o lanamento de aviso no SIM, notificando

o interessado da disponibilidade do documento solicitado.

Pargrafo nico: Decorridos 5 (cinco) dias da notificao, sem manifestao, o Rpido
far contato com o interessado por e-mail ou por telefone.
Art. 29. Ao fazer a entrega do projeto carimbado e do TAP, o Rpido colher recibo do

interessado.
Art. 30. O Rpido far a incorporao do recibo ao processo e o tramitar para a

Gerncia de Cadastro Imobilirio, da Diretoria da Receita da Secretaria da Fazenda.

Instruo Normativa Conjunta N 006/2014 01 - 01
10\25

Art. 31. A Gerncia de Cadastro Imobilirio far o cadastramento do projeto aprovado

no banco de dados e encaminhar o processo para a Diretoria de Habitao e

Urbanismo, da Secretaria Municipal de Obras, Servios Urbanos e Habitao, que o
manter em seus arquivos com o status de Aguardando solicitao de Alvar.
Art. 32.Caso o projeto final no seja aprovado, o processo ser encaminhado para

arquivamento, com notificao ao interessado pelo Rpido.

Art. 33. Na tramitao do processo de Aprovao de Projeto devero ser observados

os seguintes prazos mximos, contados em dias teis, com exceo dos sbados:
I
pagamento do DUAM pelo interessado: 30 (trinta) dias;
II
encaminhamento do processo pelo Rpido: 1 (um) dia;
III
anlise inicial do projeto e emisso do RAP ou do TAP, em funo do porte da
edificao e da rea construda (A):
a) Edificaes de Pequeno e Mdio Porte
15 (quinze) dias;
b) Edificao de Grande Porte

IV

1.
1.1.
1.2.
1.3.

Para A 750,00 m2:

Diretoria de Habitao e Urbanismo
Diretoria de Gesto Ambiental
Diretoria de Vigilncia Sade

- 15 (quinze) dias;
- 15 (quinze) dias;
- 15 (quinze) dias;

2.
2.1.
2.2.
2.3.

Para 5.000,00 m2 A 750,00 m2:

Diretoria de Habitao e Urbanismo
Diretoria de Gesto Ambiental
Diretoria de Vigilncia Sade

- 20 (vinte) dias;
- 20 (vinte) dias;
- 20 (vinte) dias;

3.
3.1.
3.2.
3.3.

Para A 5.000,00 m2:

Diretoria de Habitao e Urbanismo
Diretoria de Gesto Ambiental
Diretoria de Vigilncia Sade

- 30 (trinta) dias;
- 30 (trinta) dias;
- 30 (trinta) dias;

anlise final de projeto e emisso do TAP, em funo do porte e da rea

construda (A):
a) Edificao de Pequeno e Mdio Porte
b) Edificao de Grande Porte

V
VI

5 (cinco) dias;

1.
1.1.
1.2.
1.3.

Para A 750,00 m2
Diretoria de Habitao e Urbanismo - 10 (dez) dias;
Diretoria de Gesto Ambiental
- 10 (dez) dias;
Diretoria de Vigilncia Sade
- 10 (dez) dias;

2.
2.1.
2.2.
2.3.

Para 5.000,00 m2 A 750,00 m2

Diretoria de Habitao e Urbanismo - 15 (quinze) dias;
Diretoria de Gesto Ambiental
- 15 (quinze) dias;
Diretoria de Vigilncia Sade
- 15 (quinze) dias;

3.
3.1.
3.2.
3.3.

Para A 5.000,00 m2
Diretoria de Habitao e Urbanismo
Diretoria de Gesto Ambiental
Diretoria de Vigilncia Sade

- 20 (vinte) dias;
- 20 (vinte) dias;
- 20 (vinte) dias.

Notificao do interessado (Rpido): 2 (dois) dias;

Retirada da Certido pelo interessado no Rpido: 60 (sessenta) dias;
Instruo Normativa Conjunta N 006/2014 01 - 01
11\25

Art. 34. Decorrido o prazo mximo para a retirada do projeto aprovado e do TAP, o

processo ser encaminhado para o Arquivo Geral.

Art. 35. A aprovao dos projetos ter validade de 12 (doze) meses, podendo ser

revalidado desde que no tenham ocorrido modificaes nas disposies legais e

normativas e que no tenha sido requerido o Alvar de Construo.
CAPTULO IV
DO ALVAR DE CONSTRUO
Procedimentos comuns s edificaes em geral
Art. 36. O processo de concesso do Alvar de Construo observar as seguintes

condies gerais:
I - Ser motivada pelo proprietrio do imvel ou pelo profissional, responsvel pela
execuo da obra, constante da ART ou RRT, mediante a apresentao dos
documentos previstos nesta Instruo Normativa;
II - Cada pedido ser objeto de processo administrativo especfico para um nico
projeto para o imvel;
III - Os projetos devem ser formalmente aprovados pela Prefeitura Municipal de
Anpolis;
IV - Os projetos devem estar em conformidade com as disposies legais e
normativas relativos s edificaes, ao controle sanitrio, de proteo ao meio
ambiente e proteo contra incndios, e seus elementos essenciais devem
estar descritos no Memorial Descritivo Inicial.
V - A emisso do alvar no implica em reconhecimento de propriedade ou posse
do imvel.
VI - A no existncia de situaes no imvel que impeam a construo;
VII - Pagamento das taxas previstas no Cdigo Tributrio do Municpio de Anpolis;
VIII - Regularidade Fiscal do imvel junto a Prefeitura Municipal de Anpolis.
Art. 37. A entrega do pedido e o recebimento do Alvar sero feitos, exclusivamente,

nas Unidades de Atendimento ao Cidado Rpido.

Art. 38. Antes de iniciar os procedimentos formais, o Rpido far a anlise prvia dos

documentos apresentados, verificando, dentre outros, os seguintes aspectos:

a) existncia de processos anteriores de Aprovao de Projeto, Alvar de Construo
ou Habite-se para o imvel;
b) adequao do requerimento utilizado e seu correto preenchimento e assinatura;
c) presena de todos os documentos necessrios;
d) adequao e prazo de validade dos documentos apresentados;
e) pesquisa da situao do imvel e a existncia de fatos que impeam o acolhimento
do requerimento ou requeiram outro tipo de processo;
f) regularidade fiscal do imvel;
g) conformidade dos dados como o Cadastro Imobilirio, endereo e nome do
proprietrio - indicados no projeto, no Memorial Descritivo Inicial, no Requerimento
e nos documentos apresentados;
h) adequao das caractersticas descritas no Memorial Descritivo Inicial ao tipo de
edificao (Pequeno, Mdio ou Grande Porte).
1 Sendo constatada a existncia de mais de um projeto aprovado para um mesmo
terreno, o Rpido dever alertar o interessado e confirmar qual projeto ser
efetivamente escolhido para a obteno do Alvar de Construo.
Instruo Normativa Conjunta N 006/2014 01 - 01
12\25

2 Caso no estejam adequados, os documentos sero devolvidos ao interessado,

acompanhados das orientaes quanto aos procedimentos corretos.
2 Estando todos os documentos corretos, ser processada a emisso, pelo Rpido,
do Documento nico de Arrecadao Municipal (DUAM), especfico para o
procedimento pretendido, vinculado ao imvel, objeto do requerimento, informado pelo
interessado e comprovado por meio dos documentos apresentados.
Art. 39. A solicitao de Alvar de Construo ser dirigida Diretoria de Habitao e

Urbanismo, da Secretaria Municipal de Obras, Servios Urbanos e Habitao, mediante

a apresentao dos seguintes documentos:

DOCUMENTO
- Requerimento
- Cpia do ITU
- Certido de Uso de Solo
- Certido de Registro do imvel
- Cpia da Carteira de Identificao
- CPF ou CNPJ do proprietrio
- Projeto de arquitetura
- Cpia do Termo de Aprovao de Projeto
- Memorial Descritivo Inicial
- PGRCC
Cumprimento de exigncias ambientais
Cumprimento de exigncias sanitrias
- ART ou RRT do projeto
- ART ou RRT de execuo da obra
- DUAMs devidamente pagos

TIPO DE REQUERIMENTO
Aprovao de Projeto e
Alvar de Construo para
Alvar de Construo
projeto j aprovado
SIM
SIM
SIM
Ver 1
SIM
NO
SIM
Ver 1
SIM
Ver 1
SIM
Ver 1
SIM
NO
NO
SIM
SIM
NO
SIM
NO
SIM
NO
SIM
NO
SIM
NO
SIM
SIM
SIM
SIM

1 Nas situaes indicadas, a apresentao do documento s ser exigida no caso de

ter ocorrido mudana na titularidade do imvel aps a aprovao do projeto.
2 O requerimento, conforme modelo a ser padronizado pela SEMGESP, ser
disponibilizado no site da Prefeitura na rede mundial de computadores.
3 A Certido de Uso de Solo ser dispensada para as edificaes classificadas como
de Pequeno Porte.
4 A Certido de registro do imvel dever ter sido emitida nos ltimos 30 (trinta) dias.
5 No caso de o proprietrio ser pessoa jurdica, dever ser apresentado o documento
de identificao do representante legal, acompanhada de instrumento que comprove
sua competncia para representar o interessado.
6 O projeto de arquitetura ser apresentado em 3 (trs) vias, devidamente assinadas
pelos autores do projeto e pelo proprietrio.
7 O Termo de Aprovao de Projeto deve estar com prazo de validade em vigor.
8 O Memorial Descritivo Inicial, a ser elaborado conforme roteiro do Anexo 01, ser
apresentado em 3 (trs) vias, devidamente assinadas pelos autores do projeto e pelo
proprietrio.
Instruo Normativa Conjunta N 006/2014 01 - 01
13\25

9 Caso seja conveniente para o interessado, poder ser apresentada apenas uma via
do projeto e do memorial descritivo para a anlise inicial.
Art. 40. Aps o recebimento do Requerimento, do DUAM pago e dos demais

documentos necessrios, sero adotados os seguintes procedimentos pelo Rpido:

a) Identificao de eventual processo anterior de aprovao de projeto. Caso no
exista, dever ser providenciada a abertura de novo processo;
b) preenchimento do comprovante de autuao do processo, conforme modelo a ser
oportunamente padronizado;
c) atestado de conformidade dos documentos recebidos, com nome, matrcula, data e
assinatura do servidor;
d) autuao do processo, ou registro de recebimento de documentos destinados a
processo j existente, com cadastramento no Sistema de Informaes Municipais
(SIM);
e) reforo verbal, junto ao interessado, sobre os principais pontos dos procedimentos
de autorizao e de fiscalizao de edificaes e das informaes constantes do
alvar;
Art. 41. Concludo o atendimento do interessado, o Rpido far a tramitao do

processo, ou dos documentos a ser incorporados a processo j existente.

1 No caso de edificaes classificadas como de Pequeno Porte, ser adotado
procedimento diferenciado, conforme descrito nos Artigos de n 56 a 59.
2 Para as edificaes classificadas como de Porte Mdio a tramitao ser feita
diretamente para a Diretoria de Habitao e Urbanismo.
3 Para as edificaes classificadas como de Grande Porte e cuja utilizao exija o
licenciamento sanitrio, a tramitao ser feita para a Gerncia de Vigilncia Sanitria.
4 Para as demais edificaes classificadas como de Grande Porte a tramitao ser
feita para a Gerncia de Licenciamento Ambiental.
Art. 42. No caso de processos novos, com solicitao simultnea de Aprovao de

Projeto e de emisso do Alvar de Construo, sero adotados, inicialmente, os

procedimentos de anlise e aprovao de projetos descritos nos artigos de n 18 a 26.
1 Para as edificaes de Grande Porte, o cumprimento das exigncias ambientais e
sanitrias ser caracterizado pela emisso das Licenas de Instalao,
respectivamente, pela Diretoria de Gesto Ambiental e pela Diretoria de Vigilncia
Sade.
2 Concluda a avaliao pela Diretoria de Vigilncia Sade, o processo ser
encaminhado Diretoria de Gesto Ambiental e, em seguida, ser submetido
apreciao da Diretoria de Habitao e Urbanismo.
Art. 43. Aps o recebimento das Licenas de Instalao e a aprovao do projeto, a

Diretoria de Habitao e Urbanismo emitir o Alvar de Construo, com as seguintes

caractersticas:
a) conforme modelo a ser padronizado pela Diretoria de Habitao e Urbanismo;
b) numerados sequencialmente, no formato N/Ano;
c) com numerao reiniciada a cada ano;
Instruo Normativa Conjunta N 006/2014 01 - 01
14\25

d) assinada pelo titular da Diretoria de Habitao e Urbanismo ou por servidor com

delegao formal e especfica para tal fim;
e) o documento deve conter:
1. data de emisso;
2. data de validade;
3. n do processo;
4. n do Termo de Aprovao de Projeto;
5. endereo do imvel;
6. n do Cadastro Imobilirio do imvel;
7. rea do terreno e rea da edificao;
8. nome, habilitao e nmero de registro do responsvel tcnico pela execuo
da obra;
9. n da ART ou da RRT de execuo da obra;
10. base legal e regulamentar;
11. nome, matrcula e cargo do emissor;
12. observao de que que cabe ao interessado a verificao e cumprimento das
exigncias especficas previstas na legislao e normas municipais, estaduais
e federais.
Art. 44. Aps a emisso do Alvar de Construo, o processo ser encaminhado ao

Rpido para notificao e entrega dos documentos ao interessado.

Art. 45. Recebido o processo, o Rpido far o lanamento de aviso no SIM, notificando

o interessado da disponibilidade do documento solicitado.

Pargrafo nico: Decorridos 5 (cinco) dias da notificao, sem manifestao, o Rpido
far contato com o interessado por e-mail ou por telefone.
Art. 46. Ao fazer a entrega do projeto carimbado, do TAP e\ou do Alvar de

Construo, o Rpido colher recibo do interessado.

Art. 47. O Rpido far a incorporao dos recibos ao processo e o tramitar para

Diretoria de Fiscalizao de Edificaes, da Secretaria Municipal de Obras, Servios

Urbanos e Habitao.
Art. 48. O Rpido encaminhar uma cpia do TAP e do Alvar para a Gerncia de

Cadastro Imobilirio, da Diretoria da Receita da Secretaria da Fazenda.

Pargrafo nico: A Gerncia de Cadastro Imobilirio far o cadastramento do projeto
aprovado e do Alvar de Construo no banco de dados do Cadastro Imobilirio da
Prefeitura.
Art. 49. Ao receber o processo, a Diretoria de Fiscalizao elaborar o cronograma de

fiscalizao da obra.
1 A fiscalizao inicial ser realizada em, no mximo, cinco dias teis aps o
recebimento do processo.
2 Fiscalizao intermediria deve ser programada para, dentre outras que se fizerem
necessrias, logo aps o decurso de 6 (seis) meses aps a emisso do Alvar de
Construo.
3 O processo de fiscalizao de edificaes observar os procedimentos descritos
nos artigos de n 66 a 68, desta IN.
Instruo Normativa Conjunta N 006/2014 01 - 01
15\25

4 O processo permanecer sob a carga da Diretoria de Fiscalizao, com o status

Em Fiscalizao at a emisso da Carta de Habite-se.
Art. 50. Na tramitao de processos para Aprovao de Projetos e emisso de Alvar

de Construo devero ser observados os mesmos prazos fixados nos Artigos 33 e 34.
Art. 51. Na tramitao de processos para emisso de Alvar de Construo, cujos

projetos j tenham sido previamente aprovados, sero observados os seguintes

prazos:
I
II
III

Pagamento do DUAM pelo interessado: 30 (trinta) dias;

Encaminhamento do processo pelo Rpido: 1 (um) dia;
Anlise do processo:
a. Diretoria de Vigilncia Sade:
- 5 (cinco) dias;
b. Diretoria de Gesto Ambiental:
- 5 (cinco) dias;
c. Diretoria de Habitao e Urbanismo: - 5 (cinco) dias.

IV
V
VI

Emisso do Alvar:
- 1 (um) dia;
Notificao do interessado (Rpido):
- 2 (dois) dias;
Retirada do Alvar pelo interessado no Rpido: - 60 (sessenta) dias.

Art. 52. Na tramitao de processos que contemplem, simultaneamente, a Aprovao

de Projeto e a emisso do Alvar de Construo, aos prazos previstos no artigo

anterior sero acrescidos os prazos necessrios aprovao dos projetos, conforme
previsto no Artigo 33.
Art. 53. Decorrido o prazo mximo para a retirada do Alvar de Construo, o processo

ser encaminhado para o Arquivo Geral.

Art. 54. O prazo para incio das obras de 6 (seis) meses aps a emisso do Alvar de

Construo.
Art. 55. O Alvar de Construo, por ato da autoridade concedente, poder ser:

III III IV -

Cancelado, em caso de prescrio do prazo citado no art. n 54;

Revogado, atendendo o relevante interesse pblico;
Cassado, em caso de desvirtuamento da licena concedida;
Anulado, em caso de comprovao de ilegalidade em sua expedio.
CAPTULO V
DO ALVAR DE CONSTRUO
Procedimentos especficos para Edificaes de Pequeno Porte

Art. 56. Conforme previsto no 1 do Artigo n 41, as edificaes consideradas como de

Pequeno Porte tero processo simplificado de obteno de Alvar de Construo.

Art. 57. Caso o objeto do pedido se enquadre como Edificao de Pequeno Porte e os

documentos estejam em conformidade com as disposies legais e normativas o

Alvar ser emitido de imediato no mesmo atendimento de recepo do pedido,
diretamente no Rpido.
Art. 58. Aps os procedimentos definidos no Art. 40, o Rpido adotar as seguintes

providncias:
Instruo Normativa Conjunta N 006/2014 01 - 01
16\25

a) emisso e assinatura do Alvar de Construo, conforme modelos a ser definidos

pela Diretoria de Habitao e Urbanismo;
b) entrega do Alvar de Construo e recepo de recibo do interessado;
c) entrega de uma via do projeto e do Memorial Descritivo Inicial, com carimbo e
assinatura de aprovao do projeto e do Alvar de Construo.
Pargrafo nico. A assinatura do alvar e dos projetos ser feita pelo gerente do
Rpido.
Art. 59. Concludo o atendimento do interessado, o Rpido adotar os seguintes

procedimentos:
a) Incorporao ao processo de uma via do projeto e do Memorial Descritivo Inicial,
devidamente autuados, carimbados e assinados;
b) incorporao ao processo de uma via do Alvar de Construo e do recibo do
interessado;
c) encaminhamento do processo, via SIM, Diretoria de Fiscalizao de
Edificaes, da Secretaria Municipal de Obras, Servios Urbanos e Habitao;
d) encaminhamento de uma cpia do Alvar de Construo, via SIM, Gerncia do
Cadastro Imobilirio.
1 O Alvar de Construo ser elaborado conforme as caractersticas descritas no
Artigo n 43.
2 A Gerncia de Cadastro Imobilirio far o cadastramento do Projeto Aprovado e do
Alvar de Construo no banco de dados do Cadastro Imobilirio da Prefeitura.
4 A Diretoria de Fiscalizao adotar os procedimentos definidos no Art. n 49.
CAPTULO VI
DA AUTORIZAO PARA OCUPAO (HABITE-SE)
Art. 60. A autorizao para ocupao da edificao observar as seguintes condies

gerais:
III -

III IV V-

Ser caracterizada pela emisso de documento denominado Carta de Habite-se

para as edificaes residenciais ou de Licena de Ocupao para os demais
tipos de edificao.
S poder ser processada aps a concluso das obras e a verificao, pela rea
de fiscalizao da Prefeitura, da conformidade da edificao com os projetos
aprovados e com o Alvar de Construo e da habitabilidade e condies de
utilizao do imvel.
Ser motivada pelo proprietrio do imvel ou pelo profissional responsvel
tcnico pela execuo da obra, mediante a apresentao dos documentos
previstos nesta Instruo Normativa;
Cada pedido ser objeto de processo administrativo especfico para um nico
Alvar de Construo;
A edificao deve estar em conformidade com a Lei Complementar n 120, de
30.06.2006, e a Lei Complementar n 128, de 10.10.2006, e suas eventuais
alteraes, o projeto aprovado pela Prefeitura e a construo autorizada por
meio de Alvar de Construo e demais disposies legais e normativas
pertinentes.
Instruo Normativa Conjunta N 006/2014 01 - 01
17\25

VI VII VIII IX X-

S ser processada para edificaes cujos projetos tenham sido formalmente

aprovados pela Prefeitura e cuja construo tenha sido formalmente autorizada
por meio de Alvar de Construo.
A emisso do Habite-se no implica em reconhecimento de propriedade ou
posse do imvel.
Conformidade do CBMGO, no caso de edificaes classificadas como de
Grande Porte;
Pagamento das taxas previstas no Cdigo Tributrio do Municpio de Anpolis;
Regularidade Fiscal do imvel junto a Prefeitura Municipal de Anpolis.

Art. 61. A entrega do pedido e o recebimento da Carta de Habite-se ou Licena de

Ocupao sero feitos, exclusivamente, nas Unidades de Atendimento ao Cidado

Rpido.
Art. 62. Antes de iniciar os procedimentos formais, o Rpido far a anlise prvia dos

documentos apresentados, verificando, dentre outros, os seguintes aspectos:

a) adequao do requerimento utilizado e seu correto preenchimento;
b) presena de todos os documentos necessrios;
c) adequao e prazo de validade dos documentos apresentados;
d) pesquisa da situao do imvel e a existncia de fatos que impeam o acolhimento
do requerimento ou requeiram outro tipo de processo;
e) regularidade fiscal do imvel.
1 Caso no estejam adequados, os documentos sero devolvidos ao interessado,
acompanhados das orientaes quanto aos procedimentos corretos que devem ser
adotados.
2 Estando todos os documentos corretos, ser processada a emisso, pelo Rpido,
do Documento nico de Arrecadao Municipal (DUAM), especfico para o
procedimento pretendido, vinculado ao imvel, objeto do requerimento, informado pelo
interessado e comprovado por meio dos documentos apresentados.
Art. 63. A solicitao de Habite-se ser dirigida Diretoria de Fiscalizao da

Secretaria Municipal de Obras, Urbanismo e Habitao, mediante a apresentao dos

seguintes documentos:
a) Requerimento, conforme modelo a ser padronizado pela Diretoria de Fiscalizao;
b) Cpia do Alvar de Construo;
c) Certido de Registro do imvel, caso tenha ocorrido mudana de titularidade do
imvel aps a emisso do Alvar de Construo;
d) RG e CPF do proprietrio caso tenha ocorrido mudana de titularidade do imvel
aps a emisso do Alvar de Construo;
e) Memorial Descritivo Final, a ser elaborado conforme roteiro do Anexo 02;
f) ART ou RRT do Memorial Descritivo Final;
g) Certificado de Conformidade do CBMGO, para as edificaes classificadas como de
Grande Porte;
h) Comprovante de cumprimento do plano de gerenciamento de resduos da
construo civil - Notas fiscais ou termo de recebimento de resduos no aterro
sanitrio para as obras classificadas como de Mdio ou Grande Porte
i) DUAMs pagas.
1 O requerimento ser disponibilizado no site da Prefeitura na rede mundial de
computadores.
2 A Certido de registro do imvel dever ter sido emitida nos ltimos 30 (trinta) dias,
caso tenha ocorrido mudana da titularidade do imvel.
Instruo Normativa Conjunta N 006/2014 01 - 01
18\25

 3 O Memorial Descritivo Final ser elaborado conforme roteiro do Anexo 02, com
assinatura do proprietrio e do responsvel tcnico pela execuo da obra.
4 A Certido de Conformidade do CBMGO ser exigida apenas para as edificaes
classificadas como de Grande Porte.
Art. 64. Aps o recebimento do Requerimento, do DUAM pago e dos demais

documentos necessrios o Rpido adotar os seguintes procedimentos:

a) conferncia dos documentos;
b) identificao do processo original no SIM;
c) preenchimento do comprovante de recebimento dos documentos, conforme modelo
a ser oportunamente padronizado;
d) atestado de conformidade dos documentos recebidos, com nome, matrcula, data e
assinatura do servidor;
e) lanamento no Sistema de Informaes Municipais (SIM);
f) entrega ao interessado do comprovante de recebimento dos documentos, contendo:
1. nmero do processo;
2. data de autuao do processo;
3. data prevista para emisso do Habite-se;
4. prazo mximo para retirada, no Rpido, do Carta de Habite-se;
5. informao de que o processo poder ser acompanhado pela internet;
Art. 65. Concludos os procedimentos de recepo do requerimento, o Rpido tramitar

os documentos para a Diretoria de Fiscalizao, com registro no Sistema de

Informaes Municipais (SIM).
Art. 66. A realizao de vistoria do imvel e a emisso do Habite-se ser de exclusiva

responsabilidade da Diretoria de Fiscalizao, da Secretaria Municipal de Obras,

Servios Urbanos e Habitao, de acordo com procedimentos e rotinas especficas que
contemplaro, dentre outros, os seguintes critrios:
a) ordem cronolgica de entrada;
b) distribuio aleatria entre os fiscais;
c) distribuio dos processos aos fiscais, mediante Mandado de Procedimento Fiscal
(MPF), com registro no SIM;
d) utilizao de normas tcnicas claras, objetivas e transparentes, constantes de
Instruo Normativa especfica para as atividade de Fiscalizao;
e) utilizao de roteiro padronizado de anlise e de registro de constataes,
constante de Instruo Normativa especfica para as atividades de Fiscalizao;
f) registro formal das constataes;
g) registro fotogrfico das constataes.
Art. 67. Caso a vistoria no constate nenhuma irregularidade, pendncia ou no

conformidade ser emitida a Carta de Habite-se da edificao, com as seguintes

caractersticas principais:
a) conforme modelo a ser padronizado pela Diretoria de Fiscalizao;
b) em duas vias, sendo uma para o interessado e outra para o processo;
c) contendo, no mnimo, os seguintes elementos:
1. nmero do documento, no formato SIGLA\n\Ano;
2. qualificao do proprietrio e dos responsveis tcnicos pelos projetos e pela
execuo;
3. n das Anotaes de Responsabilidade Tcnica - ART e de Registro de
Responsabilidade Tcnica - RRT;
Instruo Normativa Conjunta N 006/2014 01 - 01
19\25

4. caracterizao da edificao, com descrio da destinao; rea dos diversos

compartimentos; rea total; tipo de estrutura, vedaes, cobertura e
acabamentos; nmero de pavimentos;
5. n do processo;
6. texto bsico da autorizao para ocupao;
7. base legal e normativa;
8. observao de que cabe ao interessado a verificao e cumprimento das
exigncias especficas previstas na legislao e normas municipais, estaduais e
federais na ocupao e utilizao do imvel;
9. data de emisso;
10. data de validade;
11. identificao, cargo e assinatura do emitente.
Art. 68. Aps a emisso do Habite-se, a Diretoria de Fiscalizao adotar os seguintes

procedimentos;
a) lanamento da ocorrncia no SIM;
b) encaminhamento do processo, via SIM, ao Rpido.
Art. 69. Recebido o processo, o Rpido adotar os seguintes procedimentos:

1 Far o lanamento de aviso no SIM, notificando o interessado da disponibilidade

do documento solicitado.
2 Decorridos 5 (cinco) dias da notificao, sem manifestao, o Rpido far contato
com o interessado por e-mail ou por telefone.
3 Entrega do termo de Habite-se, mediante recibo do interessado.
4 Incorporao do recibo ao processo e sua tramitao, via SIM, para a Gerncia de
Cadastro Imobilirio.
Art. 70. A Gerncia de Cadastro Imobilirio promover a atualizao do banco de

dados e o encaminhamento do processo para o Arquivo Geral.

Art. 71. Na tramitao do processo de emisso da Carta de Habite-se\Licena de

Ocupao devero ser observados os seguintes prazos mximos, contados em dias

teis, com exceo dos sbados:
a) pagamento do DUAM pelo interessado:
b) encaminhamento do processo pelo Rpido:
c) realizao de vistoria: 5 (cinco) dias;
d) anlise de recursos a atos da fiscalizao:
e) emisso da Carta de Habite-se: 2 dias;
f) Notificao do interessado (Rpido):
g) Retirada do Habite-se pelo interessado no Rpido:

- 30 (trinta) dias;
- 1 (um) dia;
- 10 (dez) dias;
- 2 (dois) dias;
- 60 (sessenta) dias;

Art. 72. Decorrido o prazo mximo para a retirada dos documentos pelo interessado, o

processo ser encaminhado para o Arquivo Geral.

Art. 73.Caso a ao fiscalizatria identifique irregularidades na obra, ser formalizado

Relatrio de Fiscalizao, com discriminao de todos os fatos constatados,

codificados em Instruo Normativa especfica a ser elaborada pela Diretoria de
Fiscalizao.
Instruo Normativa Conjunta N 006/2014 01 - 01
20\25

Art. 74. No caso da constatao de irregularidades sanveis, sero adotadas as

seguintes providncias:
a) emisso de Termo de Notificao do interessado, conforme modelo a ser
padronizado pela Diretoria de Fiscalizao;
b) encaminhamento ao Rpido para notificao do interessado.
1 O Rpido notificar o interessado e aguardar sua manifestao quanto
contestao do Relatrio de Fiscalizao ou comunicao da adequao das
pendncias apontadas e apresentao de pedido de nova fiscalizao.
2 Quando do retorno do interessado, o Rpido adotar as seguintes providncias:
a) conferncia dos documentos apresentados (recurso ou solicitao de nova
vistoria);
b) identificao do processo no SIM;
c) preenchimento de comprovante de recebimento dos documentos apresentados;
d) fornecimento do protocolo ao interessado;
e) fornecimento de orientao ao interessado;
f) lanamento do procedimento no SIM;
g) encaminhamento dos documentos Diretoria de Fiscalizao.
3 No caso de comunicao de regularizao das pendncias apontadas pela
fiscalizao, ser cobrada nova taxa de vistoria.
4 Caso seja pertinente o recurso, o titular da Diretoria de Fiscalizao acatar o
recurso e determinar a emisso do Alvar de Construo.
5 Caso o recurso no seja acatado, o processo ser encaminhado ao Rpido para
notificao do interessado.
6 Caso tenha havido comunicao de regularizao, ser realizada nova vistoria;
7 Sendo constada a regularizao das pendncias, ser feita a emisso do Alvar
de Construo.
8 Caso as pendncias no tenham sido regularizadas, ser reiniciado o processo,
com notificao do interessado e cobrana de tantas taxas de vistoria, quantas sejam
necessrias.
Art. 75. No caso de constatao de irregularidades que no possam ser sanadas,

sero adotadas as seguintes providncias:

a) lavratura de Termo de Embargo, conforme modelo a ser padronizado pela Diretoria
de Fiscalizao;
b) emisso de Termo de Notificao do interessado;
c) notificao do interessado;
d) publicao do ato de embargo no Dirio Oficial do Municpio;
1 Aps a publicao do Embargo no Dirio Oficial do Municpio, o interessado ter o
prazo de quinze 5 (cinco) dias para apresentao de recurso junto Diretoria de
Fiscalizao.
2 Sendo negado o recurso pela Diretoria de Fiscalizao, o interessado poder
apresentar recurso, como ltima instncia administrativa, Comisso Tcnica de
Avaliao de Atividades Edilcias do Municpio.
3 Caso o Conselho no d provimento ao recurso, sero adotados os seguintes
procedimentos:
a) comunicao do fato, via ofcio, ao
Conselho Profissional pertinente, com
identificao do profissional responsvel pela execuo da obra;
b) encaminhamento do processo Procuradoria Geral do Municpio para adoo das
medidas administrativas e judiciais cabveis.
Instruo Normativa Conjunta N 006/2014 01 - 01
21\25

c) aplicao das multas eventualmente cabveis;

d) encaminhamento, via SIM, de despacho ao Rpido para notificao do interessado
das providncias necessrias regularizao;
e) encaminhar o processo para o arquivo setorial da Diretoria de Fiscalizao, para
agendar vistoria (Diretoria de Fiscalizao\Processos Notificados).
CAPTULO VII
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 76. Para edificaes localizadas em logradouro no dotado de rede pblica de

coleta de esgotos, o projeto deve prever sistema prprio de coleta e tratamento.

Pargrafo nico: No caso da utilizao de fossa com sumidouro, o projeto e execuo
devem observar as disposies da NBR 7229\2000, da ABNT.
Art. 77. Uma das vias do projeto e do memorial descritivo, uma das vias do Alvar de

Construo e os comprovantes de anotao no CREA e no CAU, relativas obra,

devem ser mantidos disposio da fiscalizao no ambiente da obra.
Art. 78.So dispensados dos procedimentos de aprovao de projetos, alvar de

construo e de habite-se as seguintes obras:

III III IV VVI VII VIII IX -

Uma cobertura com rea de construo de at 15 m2 (quinze metros

quadrados), sem vedao lateral em pelo menos 50% (cinqenta por cento) do
permetro, ao nvel do solo;
Muro comum, com at 3 m (trs metros) de altura, exceto muro de arrimo;
Guarita com rea mxima de construo de 6m2 (seis metros quadrados);
Alojamento para animais domsticos com rea mxima de construo de
6m (seis metros quadrados);
Canteiros de obra que no ocupem rea pblica;
Pintura e revestimentos internos e externos;
Substituio de elementos decorativos e esquadrias;
Substituio de telhas e elementos de suporte de cobertura;
Reparos e pequenas reformas em instalaes prediais.

1 As obras de que tratam os incisos deste artigo so aquelas que:

I - No alterem ou requeiram estrutura ou arcabouo de concreto armado, de
metal ou de madeira, trelias ou vigas;
II - No afetem qualquer parte do edifcio situado no alinhamento da via pblica;
III - No impliquem acrscimo de rea construda;
IV - No alterem requisitos tcnicos como ventilao e iluminao.
2 A dispensa da apresentao do projeto de arquitetura e do Alvar de
Construo no desobriga o responsvel do cumprimento das normas da
Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT e dos demais dispositivos legais
e normativos legislao aplicveis.
Art. 79. O Poder Executivo fiscalizar a execuo da obra, verificando sua adequao

ao projeto aprovado.
1 - O Poder Executivo estabelecer o nmero de vistorias a serem realizadas no
decorrer da construo, sendo, obrigatoriamente, a primeira realizadas at 5 (cinco)
Instruo Normativa Conjunta N 006/2014 01 - 01
22\25

dias aps a emisso do Alvar de Construo e a segunda at 180 (cento e oitenta)

dias aps a emisso do Alvar de Construo, para obras com durao superior a 6
(seis) meses.
Art. 80. Ser facultado aos requerentes o acompanhamento da tramitao dos

processos de seu interesse, pelo site da Prefeitura. As Secretarias envolvidas

implementaro as funcionalidades necessrias ao acesso:
I-

II III -

Secretaria Municipal de Gesto e Planejamento:

1. Desenvolvimento, implantao e manuteno de aplicativo que permita o
acesso dos interessados ao SIM, pela Internet;
2. Desenvolvimento, implantao e manuteno de aplicativo que permita o
monitoramento da tramitao dos processos e a elaborao de relatrios
gerenciais;
3. Desenvolvimento de aplicativo que permita:
a. o preenchimento dos Memoriais Descritivos Inicial e Final pela internet;
b. a gerao automtica do requerimento, lista de documentos e lista de taxas
aps o preenchimento dos Memoriais pela internet;
c. a gerao de verso para impresso dos Memoriais, requerimentos e listas
de documentos e de taxas.
Secretaria Municipal de Governo: Instalao de computadores nas dependncias
do Rpido, para utilizao pelo pblico em geral;
Secretaria Municipal de Recursos Humanos: Promoo de treinamento de
servidores e prestadores de servios do Rpido e das demais Secretarias, quanto
s disposies desta Instruo Normativa e utilizao do SIM, especialmente na
movimentao de documentos;

1 Todos os atos, procedimentos e movimentaes de documentos e dos processos

sero fiel e tempestivamente registrados no SIM.
2 O preenchimento dos Memoriais Descritivo Inicial e Descritivo Final ser feito,
exclusivamente, pela Internet, a partir de aplicativo disponibilizado no site da Prefeitura.
Art. 81. Na tramitao dos processos ser observada, rigorosamente, a ordem

cronolgica de autuao.
Art. 82. A Secretaria Municipal de Gesto e Planejamento emitir, semanalmente,

relatrios com a relao de processos cujos prazos de concluso estejam atrasados,

como relao aos limites previstos nesta Instruo Normativa.
1 Os relatrios agruparo os processos com uma, duas, trs e quatro semanas de
atraso.
2 Os relatrios sero encaminhados, semanalmente, aos Diretores das respectivas
reas envolvidas no processo.
3 Os relatrios dos processos com atrasos superiores a duas semanas sero
encaminhados aos Secretrios Municipais das reas envolvidas.
4 Os relatrios dos processos com atrasos superiores a quatro semanas sero
encaminhados ao Controle Interno.
5 O Controle Interno programar, mensalmente, auditorias aleatrias nos
procedimentos de Aprovao de Projetos, concesso de Alvar de Construo e
Instruo Normativa Conjunta N 006/2014 01 - 01
23\25

emisso de Carta de Habite-se, para verificar a conformidade aos dispositivos legais e

normativos vigentes.
Art. 83. O Relatrio de Acompanhamento de Metas e Resultados, encaminhado

trimestralmente ao Prefeito pela Secretaria Municipal de Gesto e Planejamento,

contemplar item especfico sobre o tempo mdio de atendimento de anlise de
projetos e de fornecimento de certides, licenas, alvars e o ndice de atrasos no
perodo.
Art. 84. Na implantao, modificao, ocupao de edificaes e desenvolvimento de

atividades objetos da Certido de Uso de Solo devem ser observados dispositivos

legais e normativos especficos, especialmente os seguintes:
a) Lei Complementar n 120/2006, de 30/06/2006 (Cdigo de Edificaes);
b) Lei Complementar n 128/2006, de 10.10.2006, -, alterada pelas Leis
Complementares n 164/2007, de 11.12.2007; n 183/2008, de 27.06.2008; n
209/2009, de 29.10.2009 e n 263/2011, de 16.12.2011 e Parecer Tcnico 010, de
19/03/2013, do Ncleo Gestor de Planejamento Urbano e Controle do Plano
Diretor;
c) Lei Estadual 12.596, de 14.03.1995 (Poltica Florestal do Estado de Gois);
d) Lei Municipal n 2.666, de 16.12.1999, alterada pelas Leis 2.769/2001, de
20.09.2001; Lei 2.959/2003, de 30.04.2003 (Cdigo do Municipal do Meio
Ambiente);
e) Lei Complementar n 279/2012, de 11.07.2012 (Cdigo de Posturas);
f) Resoluo CONAMA 303/2002, de 20.03.2002 (reas de preservao
permanente);
g) Resoluo CONAMA 307/2002, de 05.07.2002 (PGRCC)
h) RESOLUO CONAMA n 369, de 28 de maro de 2006 (APP)
i) Cdigo Tributrio Municipal;
j) Cdigo de Trnsito;
k) Cdigo de Posturas;
l) Instrues Normativas.
Art. 85. Aps a publicao desta Instruo Normativa, a Diretoria de Habitao e

Urbanismo, da Secretaria Municipal de Obras, Servios Urbanos e Habitao, ter 15

(quinze) dias para elaborao, aprovao e divulgao de instruo normativa
especfica, com detalhamento dos critrios e procedimento e modelos de documentos,
previstos nesta Instruo Normativa, relacionados com a aprovao de projetos e
emisso de Alvar de Construo.
Art. 86. Aps a publicao desta Instruo Normativa, a Diretoria de Fiscalizao de

Edificaes, da Secretaria Municipal de Obras, Servios Urbanos e Habitao, ter 15

(quinze) dias para elaborao, aprovao e divulgao de instruo normativa
especfica, com detalhamento dos critrios, procedimentos e modelos de documentos,
previstos nesta Instruo Normativa, relacionados com a fiscalizao de edificaes e
emisso de licena de ocupao de edificaes.
Art. 87. Aps a publicao desta Instruo Normativa a Secretaria Municipal de Sade

e a Secretaria Municipal de Meio Ambiente tero 15 (quinze) dias para apresentar os

modelos de Licenas Prvias e Licena de Instalao previstas previstos nesta
Instruo Normativa.
Art. 88. Aps a publicao desta Instruo Normativa, a Secretaria Municipal de

Gesto e Planejamento ter o prazo de 20 (vinte) dias para disponibilizar no site da

Prefeitura os formulrios eletrnicos para gerao dos Memoriais Inicial e Final, dos
Instruo Normativa Conjunta N 006/2014 01 - 01
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requerimentos, de lista de documentos para instruo dos processos e de lista de taxas

pertinentes.
Art. 89. Aps a publicao desta Instruo Normativa, a Secretaria Municipal de Obras,

Servios Urbanos e Habitao, a Secretaria de Governo e a Secretaria de Gesto e

Planejamento tero 90 (noventa) dias para elaborao, aprovao e divulgao da
Cartilha Como Construir em Anpolis, dirigida aos usurios, com detalhamento das
disposies desta Instruo Normativa e informaes complementares, com o objetivo
de orientar os interessados.
Pargrafo nico: A cartilha ser publicada no site da Prefeitura e entregue, em meio
impresso, aos interessados nas unidades do Rpido.
Art. 90. Fazem parte desta Instruo Normativa os seguintes anexos:

a) Anexo 01: Roteiro para elaborao de Memorial Descritivo Inicial;

b) Anexo 02: Roteiro para elaborao de Memorial Descritivo Final;
Art. 91. Esta Instruo Normativa entrar em vigor 30 (trinta) dias aps sua publicao.

Anpolis (GO), 27 de maro de 2014

Antonio Roberto Otoni Gomide

Prefeito Municipal

Clodoveu Reis Pereira

Secretaria Municipal de Obras,
Servios Urbanos e Habitao

Francisco Carlos Costa

Secretaria Municipal de Meio
Ambiente

Geraldo Lino Ribeiro

Secretaria Municipal de
Gesto e Planejamento

Jos Roberto Mazon

Secretaria Municipal da Fazenda

Luiz Carlos Teixeira Jr.

Secretaria Municipal da Sade

Mozart Soares Filho

Secretaria de Governo

Wilmar Alves Martins

Controladoria

Wolney/Prefeitura/Alvar de Construo/IN Alvar 01 - 01

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