JUICIO POLITICO EN MXICO. CASO DIAZ SERRANO.

Juicio Politico:

Servidores
Pblicos
sealados en el art. 109 y
110 CPEUM.
Conductas del art. 7 LFRSP.
Primer Juicio.

Las decisiones en materia de

juicio poltico son inatacables, por
lo que no admite medio de
defensa alguno.

Este desafuero de realiza dentro

del periodo presidencial de Miguel
de la Madrid y Hurtado.

Se turna la decisin al MPF para que proceda en

contra del legislador.

En contra del senador Jorge Daz

Serrano, caso PEMEX.
Es la primera vez en que prospera un juicio de
La denuncia es formulada en su
contra por el delito de peculado,
ante la Cmara de Diputados da
lugar a procedimiento
administrativo, erigindose el
rgano de instruccin y acusacin.

tal naturaleza, dura un poco ms de un mes.

DESAFUERO.

Se le acusaba de malversacin de
recursos econmicos de la
entonces paraestatal Pemex, al
adquirir barcos para el

Se recibe escrito de denuncia por la

PGR para desaforar a Daz Serrano,
el da 28 de junio de 1983, y seguir
proceso para la imputacin del delito
de peculado.
Procurando el debido proceso, la
Cmara notifica al implicado del
procedimiento en su contra,
hacindole saber sus derechos a
la defensa adecuada y la
garanta de audiencia.
Despus de 30 das de investigacin
por la rgano de instruccin de la
Cmara de Diputados, arroja la
participacin de Diaz Serrano en actos
que involucran el mal
aprovechamiento de los recursos
pecuniarios del Estado Mexicano.

El da 29 de julio de 1983, se hace la

convocatoria para erigir El gran jurado de
Sentencia, determinando la procedencia
del Desafuero en contra del legislador, al
encontrar los elementos necesarios y
contundentes para comprobar su
participacin en el delito que se imputa.

La H. C de Diputados, considerando,
resultando y concluyendo resuelve que el
legislador Daz Serrano es el principal
actor material del desvi de recursos
materia de la Litis.

JUICIO PARA LA PROTECCION DE DERECHOS POLITICOS ELECTORALES.

El presente juicio es un mecanismo jurisdiccional para la proteccin de los
derechos de los ciudadanos, es realizado por el Tribunal Federal Electoral que
forma parte de los mximos tribunales del Poder Judicial de la Federacin, si es
bien sabido que la carta magna es garante de derechos fundamentales y
garantas de las personas tambin lo es protectora de los derechos adquiridos
por la ciudadana consagrados en los artculos 40, 41, 49, 99, 116, 128, 133 y
135 que enaltecen el constitucionalismo mexicano.
En 1996 se reforman las leyes en materia de proteccin de derechos polticos
orbitando en 5 ejes fundamentales:
1) Fortalecimiento y proteccin de los derechos polticos de los ciudadanos, a
travs de la participacin de los habitantes del Distrito Federal en la eleccin
de un jefe de gobierno y de diputados a la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal, as como la creacin del juicio para la proteccin de los derechos
poltico-electorales del ciudadano.
2) Mayor equidad en las reglas de la competencia electoral, con el
establecimiento constitucional del principio de que el financiamiento pblico a
los partidos polticos debe ser mayor al privado y el porcentaje de setentatreinta relativo a la entrega de recursos con base a dos principios: el de
representatividad basado en la fuerza electoral (70%) y el principio de igualdad
(30%).
3) Fortalecimiento del IFE al excluir al Poder Ejecutivo de su integracin.
4) Fortalecimiento de la justicia electoral a travs de la creacin e inclusin del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, as como un control
estricto de la constitucionalidad en la materia electoral, y la desaparicin del
Colegio Electoral para la eleccin presidencial.
5) Una mayor representatividad en la Cmara de Diputados y la de Senadores,
acorde con la fuerza electoral de los partidos.
Posteriormente se doto al TRIFE de facultades para efectuar los siguientes
puntos:
a) Las impugnaciones de las elecciones federales de diputados y senadores.
b) Las impugnaciones de la eleccin de presidente de la Repblica; realizar el
cmputo de la eleccin de presidente y formular la declaracin de validez y de
presidente electo.
c) Las impugnaciones de actos y resoluciones de la autoridad electoral
Federal distintas a las sealadas en las fracciones anteriores, que violen
normas constitucionales o legales.
d) Las impugnaciones de actos o resoluciones definitivas y firmes de las
autoridades locales electorales siempre y cuando:

 Sean determinantes para el desarrollo del proceso electoral o el

resultado final de las elecciones.
Sea material y jurdicamente posible la reparacin dentro de los plazos
electorales.
Sea factible la reparacin antes de la fecha constitucional o legalmente
fijada para la instalacin de los rganos o la toma de posesin de los
funcionarios elegidos.
e) Las impugnaciones de actos o resoluciones que violen los derechos polticoelectorales de los ciudadanos de votar, ser votado y de afiliacin libre y
pacfica para tomar parte en los asuntos polticos del pas.
f) Los conflictos o diferencias laborales entre el IFE y sus servidores.
g) Los conflictos o diferencias laborales entre el Tribunal Electoral y sus
servidores.
h) La determinacin e imposicin de sanciones en la materia.
El articulo 80 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en
Materia Electoral en su prrafo 1 seala los supuestos normativos para la
procedencia del citado juicio.
De ah en adelante se han realizado varios juicios bajo este tenor, a
continuacin citare un ejemplo:
Garanta al derecho de asociacin poltica y, en particular, en su
vertiente de afiliacin poltico-electoral. (Expediente SUP-JDC117/2001, formado con motivo del Juicio para la proteccin de los
derechos poltico-electorales del ciudadano, promovido por Jos Luis
Amador Hurtado, en contra de la resolucin contenida en el oficio
nmero DEPPP/DPPF/2199/01, de dos de octubre de dos mil uno,
suscrito por el Director de Prerrogativas y Partidos Polticos del IFE,
por la cual se le niega copia certificada del registro de los rganos
directivos nacional y estatales del Partido Verde Ecologista de Mxico,
de quien se ostenta como militante, as como de los documentos que
acreditan el legal procedimiento del nombramiento de los mismos, al
estimar la autoridad electoral que el actor no acredit ser militante y
tampoco formar parte de los rganos de direccin de dicho instituto
poltico.
De acuerdo a esta controversia Jos Fernando Ojesto Martnez Porcayo nos
resume de
manera oportuna y puntual lo suscitado en el precisado
expediente:
En sesin pblica del 30 de enero de 2002, la Sala Superior resolvi el citado
juicio, por mayora de votos. La base de la impugnacin se puede concretar en
que de acuerdo con el actor, la autoridad administrativa viola en su perjuicio el
derecho de asociacin poltica de todo ciudadano y, en particular, su derecho
de afiliacin poltico-electoral en su carcter de afiliado, miembro y militante
del referido partido poltico, al abstenerse de pronunciarse sobre lo solicitado,
bajo el argumento de que no tena la personalidad jurdica para tener acceso a
la informacin que se encuentra asentada en el libro de diligencias y rganos

partidarios que lleva la Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos

del IFE.
La Sala Superior estim que conforme a los principios fundamentales de
carcter poltico-electoral consagrados constitucionalmente, como los derechos
de votar, ser votado, de asociacin y de afiliacin, tienen como principal
fundamento promover la democracia representativa, por lo que el que el
ciudadano tenga una informacin bsica relativa a los partidos polticos,
constituye sin lugar a dudas, un prerrequisito para ejercer la libertad de
asociacin y de afiliacin. Que todo ciudadano mexicano en ejercicio de sus
derechos de asociacin poltica y de afiliacin tiene derecho a estar informado
sobre determinados aspectos bsicos o fundamentales de los partidos polticos,
en tanto entidades de inters pblico. La Sala Superior precis que ese derecho
tiene lmites: no puede estar garantizado en forma irrestricta, por lo que el
conocimiento pblico de los aspectos bsicos de los partidos polticos no debe
afectar los intereses nacionales, de la sociedad o los derechos de terceros, por
lo que en principio la informacin acerca de los partidos polticos debe ser
pblica.
La Sala Superior consider que le asista la razn al actor en cuanto que, como
parte de su derecho fundamental de asociacin poltica y en particular de
afiliacin poltico-electoral, atendiendo al carcter de entidades de inters
pblico de los partidos polticos, la naturaleza pblica del correspondiente
registro a cargo del IFE y el deber del Estado de garantizar el derecho a la
informacin, tena derecho el actor a que se le proporcionara lo solicitado, toda
vez que como ciudadano mexicano es titular de los derechos de asociacin
poltica y de afiliacin poltico electoral, que comprenden el derecho a tener
informacin sobre quines integran los cargos directivos de un determinado
partido poltico y de estar informado sobre los procedimientos efectivamente
seguidos para la integracin y renovacin de los rganos directivos del partido
poltico en cuestin, adems de recibir dicha informacin, con independencia
de que el ciudadano sea o no afiliado, miembros o militantes de un partido
poltico en particular.
De una interpretacin sistemtica y funcional de los artculos 6, 9, 35, fraccin
III, 41, fracciones I, segundo prrafo, in fine, y IV, y 99, fraccin V, de la
Constitucin federal, as como 5, prrafo 1 y 93, prrafo 1, inciso i) del COFIPE,
la Sala Superior estim que el derecho de asociacin poltica y, en particular,
en su vertiente de afiliacin poltico electoral, es un derecho fundamental
consagrado constitucionalmente a todo ciudadano mexicano, el cual debe
entenderse en un sentido amplio, es decir, no slo como derecho de formar
parte de los partidos polticos, sino tambin el derecho de pertenecer a stos
con todos los derechos inherentes a tal pertenencia. Debe ser ejercido libre e
individualmente para asegurar en todo momento que se ejerza en un mbito
de libertad plena y mediante la decisin voluntaria de cada ciudadano.