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Alexandre Santos Rafael Diogo Pereira Daniel Calbino Thiago Duarte Pimentel

Importao de Tcnicas de Recursos Humanos:


problema ou soluo?
Alexandre Santos1
Rafael Diogo Pereira2
Daniel Calbino3
Thiago Duarte Pimentel4

Resumo
Partindo da premissa que a literatura brasileira de uma forma geral, mas
principalmente na rea de Recursos Humanos, baseada em autores estrangeiros,
o objetivo deste ensaio terico incitar uma reflexo sobre a eficincia da utilizao
de tcnicas importadas de gesto de pessoas no Brasil. As indagaes giram em
torno da diferena entre contextos socioculturais e as implicaes da adoo da
base estrangeira (esteretipo de seu bero) no contexto brasileiro, onde o jeitinho
brasileiro considerado nico e exclusivo. Esse ambiente acontece com o
patrimonialismo como palco. Recor re-se tambm a possibilidade da
tropicalizao destes modelos pela vertente do isomorfismo. Contudo, conclui-se
que as diferenas contextuais e socioculturais levam as tcnicas de importao
de gesto a serem pouco efetivas no Brasil.
Palavras-chave: Recursos Humanos. Importao de modelos gesto.
Tropicalizao. Isomorfismo.

1 Introduo
O uso de tcnicas importadas de Gesto de Pessoas no Brasil se
apresenta como uma espcie de paradigma, que serve de legitimao e
soluo de problemas diante da crena de que bom e moderno gerado
1

Mestre em Administrao pela UFMG. Doutorando em Administrao pela UFMG. Endereo: Universidade Federal de Minas Gerais. Avenida
Antnio Carlos, 6627, CEP: 31270-901 Belo Horizonte, MG. E-mail: mralexandresantos@gmail.com.
2
Mestre em Administrao pela UFMG. Doutorando em Administrao pela UFMG. Endereo: Universidade Federal de Minas Gerais. Avenida
Antnio Carlos, 6627, CEP: 31270-901 Belo Horizonte, MG. E-mail: rdp@cepead.face.ufmg.br.
3
Mestre em Administrao pela UFMG. Doutorando em Administrao pela UFMG. Endereo: Universidade Federal de Minas Gerais. Avenida
Antnio Carlos, 6627, CEP: 31270-901 Belo Horizonte, MG. E-mail: dcalbino@yahoo.com.br.
4
Mestre em Administrao pela UFMG. Doutorando em Administrao pela Universidade Federal de Lavras. Professor Assistente pela
Universidade Federal de Juiz de Fora. Endereo: Universidade Federal de Lavras. DAE/UFLA. Campus Universitrio. CEP: 37200-000
Lavras, MG Caixa-Postal: 37. E-mail: tduartepimentel@yahoo.com.br.

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no primeiro mundo; caso contrrio anacrnico (SERVA, 1992). Nesse


sentido, Tonelli e Caldas (2004) apregoam que a fonte de inspirao do RH,
assim como de outras reas no mundo acadmico brasileiro, o estrangeiro.
Consoante com esses autores, Vergara e Pinto (2001), em seu estudo sobre a
nacionalidade dos autores referenciados na literatura brasileira, demonstram
que esta literatura baseada em autores estrangeiros e, alm disso, que o
uso da importao de autores vem aumentando. No ambiente dos gestores,
Motta et al. (2000) dizem haver valorizao de modelos organizacionais,
metodologias e teorias geradas externamente os autores defendem, inclusive,
que o valor dado em demasia e que no h preocupao com a
funcionalidade desses modelos em nossa realidade.
Desse ambiente emergem algumas inquietaes: quais as possveis
consequncias da aplicao, em organizaes, de tcnicas importadas de
gesto, ou, mais especificamente, de modelos estrangeiros de RH para
administrao de pessoal que no foram construdos tendo como base o
ambiente sociocultural brasileiro? Qual o grau de eficincia dessas tcnicas,
ou modelos, aplicados nas empresas? Funcionariam? Conceberiam
solues, ou gerariam problemas? Nota-se que um momento
pertinente para se refletir sobre a eficcia de tais tcnicas e suas implicaes
sobre a rea de Recursos Humanos (RH) do Brasil.
Assim, este ensaio terico, no qual a metodologia utilizada foi uma
reviso bibliogrfica da literatura referente aos modelos de gesto de pessoas,
pretende incitar uma reflexo acerca da utilizao, no Brasil, de tcnicas
importadas para gesto de pessoas de aplicao pela rea de Recursos
Humanos. A discusso acontece em torno da premissa de que, devido s
diferenas contextuais e socioculturais, as tcnicas importadas de gesto de
capital humano tendem a ser pouco efetivas no Brasil.
O princpio de que o fator humano a materializao e reflexo do
contexto e do carter do meio social onde se vive, justifica a ateno dada ao
RH, ainda mais sob a perspectiva da sensibilidade do fator humano como o
termmetro do choque contextual e sociocultural causado pela base conceitual
importada. Ademais, de acordo com Barbosa (2004), a rea de RH tem
passado por uma crise histrica de identidade, de base epistemolgica e de
relevncia poltica, o que refora a arguio, emitida por Thiollent (1987),
Burrell e Morgan (1979), Sale et al. (2002), e Rey (2005), de que em todas
as cincias, a reflexo sobre os pressupostos tericos indispensvel.

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Ressalta-se que este trabalho no busca mensurar ou tampouco fornecer


uma resposta definitiva s indagaes levantadas, mas sim refletir acerca do
fato de que a implementao de tcnicas importadas de RH deve ser
repensada; bem como refletir a qual destino o processo de importao pode
remeter o RH brasileiro; pois h sistemtico subdesenvolvimento terico e
aplicado dessas teorias no Brasil, o que se traduz em resultados pouco efetivos
e em uma pouca expressividade da prpria rea de RH, que, muitas vezes,
relegada ao segundo plano nas organizaes.
Alm dessa breve introduo, este artigo est organizado em mais sete
partes: (1) a primeira seo [fundamento central] busca demonstrar a influncia
da questo contexto, o que remete constatao de que as tcnicas
importadas de gesto de pessoas, na maioria das vezes, no se adequam s
peculiaridades histrico-sociais brasileiras, j que no foram concebidas para
ela (MOTTA et al., 2000), ou que a temtica do Brasil no apropriada
sua realidade (SERVA, 1992). A funcionalidade da base importada esbarra
sempre na diferena entre o ambiente da nacionalidade onde ela nasce e o
ambiente da nao onde ser aplicada. Essa mesma diferena o ponto de
apoio e fundamento da questo sobre a eficcia da teoria diante das
diferentes caractersticas dos contextos, que de destoantes tornam-se
antagnicos, nasce uma incmoda desconfiana sobre o seu funcionamento.
(2) A segunda seo busca dar apoio ao pressuposto do estudo ao abordar o
produto importado estereotipado e sua necessidade de adaptao. Este
momento do trabalho visa destacar o uso irresponsvel da importao e alguns
motivos para tal ato. (3) A parte seguinte refora a ideia da exclusividade das
caractersticas do Brasil, para que, dessa forma, sejam levantadas algumas
questes fundamentadas em Thiollent (1987) quando chama a ateno para
o fato de que o contexto social confere validade e interpretao no bojo do
estudo a compreenso e abstrao dos mais diversos temas so variveis
dependentes da cultura, uma vez que isso remonta a pontos de vista diferentes
e, por conseguinte, diferenas sistemticas de categorizao e classificao
dos atores sociais. De acordo com Fleury et al. (1989), a cultura tem a
capacidade de ordenar, atribuir significaes e construir identidade.
Por conseguinte, (4) a quarta parte apresenta o pano de fundo do contexto
brasileiro, que serve para legitimar o jeitinho brasileiro. (5) Em seguida,
ressaltado, em contraposio com a postura assumida at ento justamente
para incitar a reflexo que h como adaptar o produto importado; ou ento
que (6) a cpia de tcnicas importadas, luz da teoria do neoinstitucionalismo

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sobre processos isomrficos, pode resultar em inovaes no intencionais,


cuja eficincia tem carter constante. (7) Por fim, so tecidas algumas
consideraes s quais este ensaio terico permitiu chegar.

2 Uma Questo de Contexto


O sentido que o termo contexto assume o de um ambiente externo
determinada sociedade classe, grupo, nacionalidade, etc. dotado de
nuances subjetivas que modelam o formato dessa sociedade, tais como
modos de pensar, de agir, de se organizar, de relacionamento, etc. Est
intimamente relacionado com a designao de cultura, que segundo Fleury
et al. (1989) tem a capacidade de ordenar, atribuir significaes e construir
identidade. Assim como tal, o contexto um conjunto de elementos valores,
crenas e pressupostos, ritos, rituais, cerimnias, histrias, mitos, tabus, heris,
normas e comunicao que proporcionam diferentes comportamentos e
interpretaes, ao mesmo tempo em que influenciam e moldam esses
comportamentos e interpretaes. Uma sutil diferenciao que o contexto,
para entendimento deste trabalho, se liga a um perodo de tempo, a um
determinado momento histrico mesmo que seja o presente. Nesse ponto,
distingue-se da cultura, considerando que a ltima construda ao longo de um
processo histrico. Desse modo, o contexto elemento construtivo da cultura.
A discusso sobre o contexto vivido por determinada sociedade e suas
implicaes remete discusso presente no embate da evoluo do processo
epistemolgico em torno da objetividade nas cincias humanas. Entretanto,
um parntese necessrio: a discusso do processo epistemolgico
demasiadamente mais profunda e complexa do que a abordada. As ideias
aqui apresentadas, embora sejam expressas pelos autores, tm sua relevncia
relegada a segundo plano ao longo de suas retricas.
Mannhein (1982) trata da importncia do contexto para a construo
de um efetivo conhecimento ao discorrer sobre o vnculo entre cincia e
ideologia. A ideologia, tratada aqui no mbito total, refere-se ao modo de
uma classe I sociedade ver o mundo. Cada classe possui uma ideologia,
que no falsa nem verdadeira, mas descreve a composio total da mente
de um grupo, i.e., as ideias por serem funo de quem as tm, indicam que
estratos sociais diferentes pensam categorias diferentes, atravs de modos de
experincia e interpretao amplamente diferentes. Nesta linha de raciocnio,

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Schaff (1983) fala em fator subjetivo cultura, contexto histrico, realidade


social, etc. Esse autor argumenta que o quadro da realidade de cada classe
diferente, possui peculiaridades que so agentes de diferenciao individual,
portanto implica um plano de esteretipos. Corroborando com a construo
desse cenrio, Weber (1973), com sua ideia de juzos de valorII, afirma que os
significados variam de acordo com o carter da cultura e do pensamento, ou
seja, so dotados de subjetividade. A significao torna-se um fenmeno que
adquire sentido lgico apenas uma parte finita [a sociedade]. Neste sentido,
os elementos da realidade so valores de uma dada cultura, i.e., um segmento
finito e destitudo de sentido prprio do mundo, onde o pensamento confere
ao indivduo um sentido e uma significao.
O aspecto mais discutido pelos autores presentes nesse debate a
influncia que o pesquisador sofre da sua sociedade e, portanto, dos contextos
nos quais est inserido. A preocupao navega na busca pelo conhecimento,
onde o cientista, mesmo inconscientemente, visa atender s exigncias e
necessidades de seu contexto particular; sua cincia e seu conhecimento so
norteados para as respostas das inquietaes de suas classes especficas, seu
aspecto sociocultural. A grande questo levantada : as proposies e assertivas
so universais? Respondem to eficazmente s indagaes de outros contextos?
Ao que parece, a resposta no, pois os autores postos buscam
constantemente chamar a ateno tendncia de que o conhecimento
construdo seja fundamentado em proposies e hipteses em acordo com
os caracteres do contexto sociocultural vivido pelo cientista, visto que o
processo epistemolgico pode ser embasado nas necessidades e anseios de
seu momento histrico.
Para nutrir a arguio de que as diferenas entre contextos tendem a
inviabilizar o uso de tcnicas importadas de gesto, cita-se Motta et al. (2000,
p. 11), ao enfocar o mundo empresarial: se gastam milhes de reais
anualmente com a adoo de metodologias e modelos de gesto que no
so adequados para a nossa realidade. As distores temticas derivadas
da diferena de realidade onde foi construda agem como mecanismo
inibidor das solues a que se propunham as tcnicas originais. Tal cena
parece ter sido a fonte de inspirao de Thiollent (1987) quando considerou
a importncia da adoo da mesma linguagem e do mesmo sistema simblico
onde nveis culturais esto associados faculdade de abstrao e classificao
portanto, desnveis culturais podem ocasionar diferentes enunciaes e
interpretaes.

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Sem concluses slidas, Motta et al. (2000) observam fatos empricos


da importao, e afirmam que na implementao de base conceitual
estrangeira h sempre a necessidade da adaptao criativa dos produtos
impor tados. Mais do que isso, advoga-se aqui a necessidade de
substituio de importaes por uma real e efetiva produo nacional.
Nesse momento da retrica torna-se necessrio discutir sobre o produto
importado, a fim de fomentar a discusso ao construir zonas de inteligibilidade
sobre sua adoo e uso.

3 O Produto Importado
De acordo com Vergara e Pinto (2001), as referncias estrangeiras
representam 69,10% das referncias feitas nos estudos brasileiros. Nesse
sentido, Bertero e Keinert (1994) afirmam que consumimos, repetimos e
divulgamos ideias produzidas fora do pas. Esse fato tem dimenso mitolgica,
visto que, no Brasil, produtos importados soam como sinnimo de de boa
qualidade (MOTTA; CALDAS, 1997, p. 74). Ao conjugar essa explanao
com a viso de Motta et al. (2000), onde as metodologias e modelos
importados de gesto no so adequados para a nossa realidade, salta aos
olhos um contra-senso: se o produto importado III no atende realidade
brasileira, por que pesquisadores, gerentes, estudiosos etc. se inspiram
nas referncias [e tcnicas] estrangeiras? (MOTTA; CALDAS, 1997).
A falta de adequao percebida nas tcnicas de gesto divergncia
contextual entre naes (VERGARA; PINTO, 2001) um ponto de inflexo
que nutre a interrogao sobre a viabilidade da aplicao do produto
importado no Brasil. Em verdade, se no se sabe quo bem as tcnicas
importadas ho de se adequar ao contexto brasileiro (MOTTA et al. 2000),
ento por que adotar um produto importado diante do inerente risco de no
ser satisfatrio? Motta e Caldas (1997) acreditam que a adoo um trao
cultural, onde santo de casa no faz milagre. Por outro lado, Vergara e
Carvalho (1995), afirmam que a utilizao dos referenciais importados no
se deve adequao deles realidade sociocultural brasileira, mas sim
influncia que tm na formao dos autores brasileiros. Alimentando essa
viso, Motta et al. (2000, p. 10) apregoam:

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Um intercmbio, um MBA, uma expatriao, um doutorado ou ps-doutorado em uma universidade estrangeira


aparece para ns como a melhor maneira de legitimar o
executivo ou acadmico em nosso meio.

Argumentos comuns para legitimao das referncias estrangeiras em


RH so: sua idade (maturidade), posicionamento epistemolgico, base
emprica, procedimento metodolgico, dentre outros fatores [engraado, no
aparece o termo adequao!]. Mas, se olharmos para alm do palco [l nos
bastidores], transparece a no preocupao com a funcionalidade dos
produtos importados ao contexto brasileiro. Sua capacidade de resultados
consistentes fica relegada para segundo plano. Sua adoo promovida pela
validade, e, por que no dizer , veracidade que o fato de ser estrangeiro
lhe oferece. Ao se ver uma tcnica estrangeira, a princpio, ainda que no se
saiba do que se trata, apenas pelo fato de ser de fora, muitos a aceitam
aprioristicamente como boa e vlida.
Resta refletir, para que o sbito mpeto se revele em insights: a adoo
de referncias para a construo da base do RH do Brasil perpetuar seu
mtier na influncia e no status que as references proporcionam?
Esperaremos, sentados, as cenas do prximo captulo para ver o desfecho?
Os critrios utilizados [conforme explanados] para a adoo de
references, ou a sua falta so os princpios ativos de afirmaes, concluses,
arguies, explanaes que concluem que tcnicas, metodologias e modelos
importados de gesto no so adequados para nossa realidade. Como exemplo
da problemtica de importar produtos, tomar-se- por base a administrao
cientfica (1885 1915), que correspondeu, atravs da Organizao Racional
do Trabalho, necessidade de eficincia que os Estados Unidos padeciam
no incio do Sculo XX.
Poder-se-a imaginar, naquela poca, a aplicao dos fundamentos de
Taylor especializao do operrio, padronizao de mtodos e de mquinas,
anlise do trabalho, estudo de tempos e movimentos no Brasil? Obviamente
que no, afinal em 1888 aconteceu a abolio dos escravos e at os anos 30,
verificou-se no Brasil essencialmente a atividade de comercializao e
exportao do caf; a mo-de-obra, de origem europeia, era especializada,
conhecedora e proprietria de suas ferramentas; e o parque industrial era
incipiente e iniciava sua expanso e consolidao (FLEURY et al., 1987).
Os problemas da importao indiscriminada foram observados por
Barbosa (2005, p. 216), em seu estudo sobre a adoo de modelos de
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competncias como prtica gerencial de 37 empresas brasileiras instaladas


nos estados de Minas Gerais, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul e So Paulo:
Outro ponto que pode ser destacado a transposio de
modelos desenvolvidos nas sedes no exterior, o que refora a falta de adequao regio onde se encontram instaladas as empresas no Brasil.

Percebe-se, portanto, que a inadequao do produto importado no


mera especulao terica, mas sim um anseio que emerge na prtica cotidiana
das organizaes. Tal anseio recebe o reforo do jeitinho brasileiro, que
sinaliza uma cultura nica e distintiva (MOTTA et al. 2000).

4 Jeitinho Brasileiro
Pode-se, ento, entender a cultura brasileira como algo
distintivo e particular; o povo brasileiro, de maneira geral,
mantm ao longo do tempo uma srie de caractersticas
que o distingue dos povos de outras sociedades.
(SHIMONISHI; DA SILVA, 2003, p. 3).

Na viso de Motta et al. (2000), os traos marcantes na cultura brasileira


so: cordialidade e preferncia por relacionamentos pessoais afetivos;
malandragem e jeitinho brasileiro; grande distncia entre as camadas sociais;
no valorizao do trabalho manual e valorizao dos outros pases em
detrimento ao Brasil.
Oliveira e Machado da Silva (2001) complementam a caracterizao:
receptividade a outras raas; hospitalidade; averso sistematizao do
trabalho; favoritismo; paternalismo; nfase nas relaes pessoais; apropriao
do pblico pelo privado; igualdade moral e no jurdica; protecionismo
(postura de espectador, orientao pela autoridade externa e transferncia
de responsabilidade); afeio paz e ordem; resistncia a mudanas;
flexibilidade; improvisao; fazer vista grossa; arranjar um padrinho;
quebrar o galho; corrupo; e recursos do poder: Voc sabe com quem
est falando e Quem voc pensa que , hein? (BARBOSA, 1992).

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Essa autora expe os contedos da locuo jeitinho: Faz uso da barganha


e da argumentao; parte do pressuposto igualitrio; acessvel a todos da
sociedade; no depende de laos profundos, mas sim de atributos da
personalidade; pode comear e terminar anonimamente; suscita reciprocidade
positiva difusa; no possui qualquer situao social que seja a sua simtrica
inversa, dentre outros.
O jeitinho, portanto, legtimo e explcito como forma de ao social,
constituindo-se um dos traos que nos define como pas e como brasileiros.
Em outras palavras, o jeitinho torna-se um elemento de identidade social a
partir do momento que entendido como um dado da realidade brasileira,
definindo, via significao paradigmtica, o que o Brasil enquanto pas e o
que o seu povo.
O conceito de identidade social, segundo Barbosa (1992, p. 125-126), :
Diferentes formas de percepo que se constroem no interior das sociedades e que norteiam as relaes entre os
grupos e das pessoas enquanto membros de um grupo. [...]
As identidades so, portanto, construes culturais. So
categorias que funcionam como sistema codificador de
uma vasta teia de relaes. um sistema de classificao
que separa e ordena uma populao numa srie de categorias que se opem e complementam.

A identidade tem reflexos sobre o grupo e, por conseguinte, sobre o


todo social, uma vez que est ligada construo de esteretipos e do carter
grupal. No h como dissoci-la das vises de mundo de um determinado
grupo (podendo ser grupo de trabalho, classe, sociedade, nao, etc.), das
experincias comuns desse grupo, bem como da sua tica etnolgica,
construo de conhecimento, comportamento, etc. (VERGARA; PINTO,
2001).
Para fornecer luz s inquietaes, recorre-se novamente analogia com
o norte-americano no entanto, h de se justificar seu uso: a comparao
feita com os Estados Unidos pelo fato, de acordo com Vergara e Pinto (2001),
da literatura brasileira sofrer maior influncia de l. Ao observar a identidade
social norte-americana, em conformidade com Barbosa (1992), percebe-se
a inexistncia de escolha, uma vez que o sistema gira em torno de um nico
eixo ideolgico; a postura igualitria, individualista e englobadora,
constituindo a linha de conduta. Em contrapartida, a identidade brasileira
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caracterizada por um universo social permanentemente relativista em termos


de valores. Aqui, esses no teriam uma posio fixa e determinada em um
eixo ideolgico central [...] (BARBOSA, 1992, p.76). No padro norteamericano nota-se claramente o cumprimento das regras e obedincia
formalizao e estrutura determinstica; cujo mecanismo de organizao
apoia-se na base formal e na estrutura construda nfase no individualismo,
na posio e na eficcia. O jeitinho brasileiro, por sua vez, ignora qualquer
desigualdade de contedo social, buscando um contedo moral igualitrio
onde todos participam. Burlando a tnica na posio, um rito aglutinador e
igualitrio meu irmo, meu amigo, companheiro, gente boa, minha
tia (BARBOSA, 1992, p. 75).
A gritante diferena entre o jeito brasileiro e o norte-americano,
revelada por traos culturais marcantes e especficos em cada identidade social
apresentada (traos, estes, distintos e que, em alguns casos, so antagnicos)
apoia o axioma IV de que, devido s diferenas contextuais e socioculturais, a
tcnica importada de gesto de RH tende a ser incua no Brasil. Uma
sistemtica de gerir pessoas norte-americanas, por exemplo, no considera a
malandragem do brasileiro (DA MATTA, 1983), ou o trao cultural de no
dizer no ser mesmo que um modelo de HR (human resources), que
no foi criado para gerir pessoas cuja identidade social denota
malandragem, no valorizao do trabalho manual, nfase nas relaes
pessoais, resistncia a mudanas, fazer vista grossa, arranjar um padrinho,
quebrar o galho, paternalismo, patrimonialismo, dentre outros, poderia ser
aplicado no Brasil?
A acuidade do contexto somada identidade do jeitinho brasileiro
um indicativo de que o desempenho do produto importado est fadado a
ser ineficaz ou pouco expressivo, afinal a importao traz a reboque o inerente
risco de uma tcnica enviesada em um determinado contexto sociocultural
destoante do contexto brasileiro, portanto procuram se ajustar e suprimir as
lacunas daquele vis e no deste ltimo.
A chave para reflexo sobre a pertinncia da implantao de produtos
importados entender o contexto brasileiro como nico e diferente do
contexto de qualquer outro pas. Dessa forma, ateno deve ser dada ao
patrimonialismo, pois este a base e o fundamento das relaes sociais no
Brasil o patrimonialismo est acima do racional, ou do irracional.
O contexto brasileiro se constri, se desenvolve e se molda sobre o plano
de fundo patrimonialista. O modelo importado adotado pode ser escolhido

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pelo autoritarismo e bel-prazer, natural do patrimonialismo, do dono do


poder, sem que se leve em considerao a adequao e caractersticas desse
modelo. Metaforicamente falando, o dono do poder deve ser entendido como
o maestro que rege a orquestra Brasil. Ele quem determina as aes dos
diversos atores os msicos da metfora.

5 Patrimonialismo
Sobre a sociedade, acima das classes, o aparelhamento
poltico uma camada social impera, rege e governa,
em nome prprio, num crculo impermevel de comando.
Esta camada muda e se renova, mas no representa a
nao [...] (FAORO, 1989, p. 737).

O patrimonialismoV refere-se ao monoplio do poder por um nico


detentor pessoa, assembleia, comit, junta ou um partido que usufrui da
vontade da maioria para benefcio prprio. Em outras palavras, o Estado
administrado pela classe poltica minoritria que o subjuga suas vontades,
assim o Estado acaba se tornando patrimnio do governante.
A administrao pblica assume a extenso de patrimnio pessoal
patrimonialismo pessoal se converte em patrimonialismo estatal onde um
quadro dirigente organiza a esfera econmica, poltica e financeira em funo
dos objetivos prprios. A nao, portanto, centralizada em uma unidade,
em que a minoria governa sempre.
De D. Joo I at os dias de hoje, o regime dos donos do poder, sem
pretender dominar a totalidade da vida socioeconmica, participa na
formao das decises estatais, via seus mecanismos de controle e
regulamentao; e comanda o ramo civil e militar da administrao. Em toda
a histria brasileira atuou em causa prpria, servida dos instrumentos polticos
derivados da posse do aparelho estatal. Em lugar de integrar, comanda; no
conduz, mas governa (FAORO, 1989: p. 743). Ao longo da trajetria histrica
do Brasil, via tradicionalismo, o domnio patrimonial, constitudo pelo
estamento, apropriou as oportunidades econmicas, o desfrute dos bens, das
concesses, dos cargos; numa constante confuso entre o setor pblico e o
privado, entre o setor pessoal e o setor fiscal.

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Os donos do poder no so caracterizados como uma classe pois


assim extrapolaria seu objetivo econmico e poltico nem mesmo uma elite,
visto que no esto sujeitos escolha, renovao, mudana, ao movimento
circular. Esta camada muda e se renova pela fora do tempo substitui moos
por velhos, aptos por inaptos; e sempre cunha e imprime seus valores aos
novatos.

6 Pra no Dizer que no Falei da Tropicalizao


importante ressaltar o termo tropicalizao, que significa, em poucas
palavras, adaptar modelos, teorias e metodologias estrangeiras s condies
brasileiras. Consiste em adequ-los e ajust-los s caractersticas brasileiras;
causar-lhes transformaes que visam viabilizar sua utilizao
(funcionamento) ao nosso contexto; torn-los pertinentes, teis e eficientes.
Em uma linguagem tipicamente brasileira, dir-se-a dar um jeitinho aqui,
fazer uma gambiarrazinha ali para pr o modelo estrangeiro para funcionar.
Segundo a perspectiva do patrimonialismo, seria reinterpret-los de acordo
com a sensibilidade e os interesses dos donos do poder.
De volta analogia com o norte-americano, tropicalizar transformar
um modelo de HR em RH, i.e., tentar tornar o segundo to eficaz quanto
o primeiro ao ajustar aquele s peculiaridades socioculturais (identidade)
brasileiras. Na prtica, equivale a fazer uso do modelo de HR, incorporandoo malandragem brasileira, desvalorizao do trabalho manual, resistncia
a mudanas, ao quebrar o galho, cultura de no dizer no, etc., sem
perder de vista os interesses de quem detm o poder.
A tropicalizao fato ou fico?

7 Isomorfismo O Primo Rico da Tropicalizao


O isomorfismo (etnomologia: grego iso (igual) e morphos (forma)), sob
o enfoque neoinstitucionalista, significa a aquisio de um formato
organizacional, considerado legtimo em um determinado ambiente
institucional (DIMAGGIO; POWELL, 1991), que induzem as organizaes a
selecionarem a forma mais adaptada sua sobrevivncia (HANNAN;

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FREEMAN, 1977). O fio condutor da explicao seria a ideia de que as


organizaes assumem caractersticas estruturais semelhantes (SCOTT, 1995)
ao longo dos seus ciclos de vida. Nos estgios iniciais, conforme descrevem
Dimaggio e Powell (1991), verifica-se uma diversidade considervel em
termos de abordagem e forma; as quais caminham atravs de um impulso
inexorvel ao longo do tempo em direo homogeneizao [isomorfismo],
que, por sua vez, decorre da excluso de formas no-timas, ou dos
tomadores de decises nas organizaes, que aprendem respostas adequadas
e ajustam seus comportamentos de acordo com elas.
Meyer (1979) e Fennel (1980) defendem a existncia de dois tipos de
isomorfismo: o competitivo e o institucional. Entretanto, segundo Dimaggio
e Powell (1991), o conceito de isomorfismo institucional apresenta-se como
uma ferramenta til para uma maior compreenso da vida organizacional
moderna. Tal conceito possui trs mecanismos responsveis pelas mudanas
isomrficas institucionais, so eles: o isomorfismo coercitivo, derivado
de influncias polticas e do problema da legitimidade; o isomorfismo
mimtico, advindo de respostas padronizadas incerteza; e o isomorfismo
normativo, associado profissionalizao. vlido ressaltar que a tipologia
apresentada por Dimaggio e Powell (1991) puramente analtica, pois, no
plano emprico, os trs tipos muitas vezes encontram-se mesclados.
As similaridades entre as organizaes, i.e., o isomorfismo, deriva, em
grande parte, da incerteza em relao ao ambiente empresarial o que
culmina na imitao de modelos, metodologias e tcnicas de sucesso de
outras empresas como fonte de reduo de incerteza. Assim, quando as
metas da organizao so ambguas ou o ambiente gera uma incerteza
simblica, as organizaes muitas vezes so tentadas a tomar outras
organizaes como modelo.
Um desdobramento curioso advindo do processo mimtico seria o
incremento das metodologias, tcnicas e modelos, que, conforme destaca
Alchian (1950), segundo o qual enquanto certamente h aqueles que inovam
conscientemente, h aqueles que, em suas tentativas imperfeitas de imitar os
outros, inovam inconscientemente por meio da aquisio involuntria de
atributos nicos inesperados ou no procurados, os quais, sob as
circunstncias correntes, se provam parcialmente responsveis pelo sucesso.
Como um dos mais representativos exemplos de isomorfismo mimtico
transnacional, Dimaggio e Powell (1991) apresentam o caso da modernizao
japonesa, no final do Sculo XIX, que tomou como modelo para suas novas

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Importao de Tcnicas de Recursos Humanos: problema ou soluo?

iniciativas governamentais exemplos do Ocidente aparentemente bem


sucedidos. Dessa forma os novos exrcitos, polcia e cortes de justia do Japo
tiveram como inspirao as respectivas instituies na Frana; para a Marinha
e os Correios a inspirao foi britnica; e para o setor bancrio como para a
educao artstica, tomou-se como base as instituies norte-americanas.
Contudo, a imitao pode se tornar um processo ritualstico, onde as
mudanas assumem o papel de legitimao, ou seja, as organizaes tendem
a tomar como modelo outras organizaes que julguem ser mais legtimas ou
bem sucedidas. Nesse sentido, a adoo de determinados arranjos estruturais
pode estar mais relacionado aos processos mimticos puramente o ato de
imitar como fonte de segurana frente incerteza do que busca de um
maior nvel de eficincia.

8 Consideraes Finais
Afinal, a importao de tcnicas de gesto de pessoas um problema
ou uma soluo? A identidade, como sistema codificador e construtor de
esteretipos, acaba por determinar especficos modos de pensar, de agir, de
se relacionar, etc., bem como de compreender e abstrair diversas temticas,
findando na construo de conhecimentos bem especficos, relacionados ao
contexto estruturado pela identidade do grupo, ou sociedade. Dessa forma,
pode ser problemtico utilizar uma tcnica de gesto de pessoas por mais
bem sucedida que seja que foi criada com base em experincias, valores,
crenas, pressupostos, ritos rituais, histrias, mitos, tabus e normas, diferentes
das experincias, valores, crenas [...] de um grupo diferente do grupo de
pessoas onde sero aplicadas. So comportamentos e pontos de vistas
diferentes, que requerem tratamentos e categorizaes diferentes. Nesse
sentido, qualquer tcnica de gesto, que, logicamente, atende a um
determinado padro cultural, , por natureza, determinstica e utilitarista
visivelmente restrita ao bero onde nascera.
Tal explanao nutrida por Motta et al. (2000) quando afirma que as
metodologias, modelos e tcnicas importados no so adequados nossa
realidade. O que pensar quando Vergara e Pinto (2001) constatam que a
literatura brasileira baseada em autores estrangeiros? Seria um indcio de
que a importao de tcnicas de gesto de pessoas uma fonte de solues?
No! Afinal fato visvel a falta de adequao de tais tcnicas vide a

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apreciao emprica de Barbosa (2005). A insistncia pela adoo dessas


tcnicas no se d em decorrncia dos resultados da prtica, mas sim, conforme
ressalta Motta et al. (2000), pela legitimao que as tcnicas proporcionam.
O isomorfismo mimtico e a tropicalizao do flego a dvidas que
vinham sendo desmanteladas pelo posicionamento assumido ao longo da
retrica. Neste ponto da arguio, portanto, preciso algumas consideraes.
Sobre a tropicalizao, acreditamos que esta no eficiente ao adequar o
produto importado s demandas das peculiaridades do contexto do jeitinho
brasileiro o que nos leva a tal perspectiva so as observaes empricas da
referida inadequao, feitas por Motta et al. (2000) e Barbosa (2005).
Em relao ao isomorfismo mimtico, consideramos, a priori, a seguinte
questo: a importao de tcnicas de gesto de pessoas leva ineficincia
ou a solues inovadoras? A importao de tais tcnicas caminha numa via
de duas mos, ou seja, pode tanto levar adoo de modelos ineficientes
frente s peculiaridades brasileiras, quanto pode at gerar solues
inovadoras. Todavia, temos por crena de que a via da ineficincia, ao que
parece, mais comum no cenrio da importao dos modelos estrangeiros,
principalmente diante da despreocupao com a adequao ao contexto
discutida ao longo do texto.
No negamos que em alguns casos tanto a tropicalizao quanto o
isomorfismo podem proporcionar bons resultados no sentido de adaptar
eficientemente um produto importado. Entretanto, defendemos que esta
uma cena rara portanto, no podemos ficar sentados esperando as cenas
do prximo captulo.
Deve ser lembrado que a falta de preocupao com a funcionalidade
dos produtos importados e seu excessivo uso como forma de legitimar tcnicas
e teorias pode ter efeito reverso e acabar deslegitimando toda a produo
cientfica brasileira de tcnicas de gesto de pessoas, ao longo de sua
carreira; afinal, essa produo est sendo construda por fundamentos
estreis. A inspirao em base conceitual que no equaciona problemas e,
to pouco, responde s demandas, incorrer na descrena da produo
nacional. J verificado sistemtico subdesenvolvimento terico e aplicado
das tcnicas para gerir pessoas no Brasil, as quais possuem resultados pouco
efetivos; culminando em pouca expressividade da rea de RH do Brasil, que
relegada ao segundo plano nas organizaes. A adoo de tcnicas
importadas para gerir pessoas teria alguma relao com esse fato?

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Importao de Tcnicas de Recursos Humanos: problema ou soluo?

Este trabalho no pretendeu ser um movimento nacionalista (Pra frente


Brasil!), nem afirmar que a construo de base conceitual caseira a soluo
milagrosa para os problemas vivenciados pelo RH brasileiro. A reflexo o
primeiro passo para a mudana; dessa forma, analisar a importao de base
conceitual de RH teoria, tcnicas e metodologias est no mago do
cotidiano dessa cincia, como no de qualquer outra cincia, uma vez que
estritamente importante para a deciso de novos rumos, ou seja, para a
consecuo de identidade, de base epistemolgica e de poltica de qualquer
rea e no apenas na de Recursos Humanos.

Importation of Techniques of Human Resources:


problem or solution?
Abstract
Starting of assumption that the Brazilian literature in general, but mainly the area
of Human Resources is based on foreign authors, the aim this paper is promote a
reflection about the efficiency of the use of techniques imported from people
management in Brazil. The questions revolve around the difference between
sociocultural contexts and the implications of the adoption of the basic foreign
(stereotype of his birthplace) in the Brazilian context, where the jeitinho brasileiro
is considered unique and exclusive. This environment happened with the
patrimonialismo as scenario. There is also the possibility of tropicalizao
these models by isomorphism. However, it appears that due to differences contextual
and sociocultural leads the techniques of import management to be less effective
in Brazil.

Key-words: Human Resources. Importation of management models.


Tropicalizao. Isomorphism.

Referncias
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Alexandre
Monize
Smara
Santos
Visentini
Rafael
Eliete
Diogo
dos Pereira
Reis Nilson
Daniel
Amaury
Calbino
Siqueira
Thiago
Kelmara
Duarte
Mendes
Pimentel
Vieira Claudia Medianeira Cruz Rodrigues

SHIMONISHI J. S.; DA SILVA C. L. Caractersticas Culturais Brasileiras e


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O autor utiliza o termo classe para designar uma sociedade qualquer. O termo tem influncia marxista.
Significados subjetivos que um indivduo constri a partir de suas crenas, valores, percepes etc. O processo cognitivo e, portanto, epistemolgico
formado a partir dos aspectos socioculturais desse indivduo.
III
Pode figurar-se como base terica, teoria, tcnicas, metodologias e/ou mtodos estrangeiros. Contudo, para consecuo do objetivo deste trabalho,
deve ser visto como tcnicas importadas de gesto de pessoas.
IV
Axioma, para fins deste trabalho, assume o sentido de uma sentena que no provada ou demonstrada, mas necessria para a construo de
conhecimento.
V
A discusso sobre o patrimonialismo baseia-se em Faoro (1989) obra Os donos do poder.
II

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