Plan de Desarrollo Guacheta 2008 2011 Ajuste PDF

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008 - 2011
MUNICIPIO DE GUACHETA
PROYECTO DE ACUERDO No. 011 DE 2009
(MAYO 29 DE 2009)
POR MEDIO DEL CUAL SE AJUSTA EL PLAN DE DESARROLLO

DEL MUNICIPIO DE GUACHET
EL HONORABLE CONCEJO DEL MUNICIPIO GUACHET

CUNDINAMARCA
En uso de sus facultades Constitucionales y legales y especialmente las

conferidas por el artculo 313 numeral 2 de la Constitucin Poltica, el artculo 74
de la Ley 136 de 1994, los artculos 36 y siguientes de la ley 152 de 1994 y,
CONSIDERANDO
1. Que el numeral 2 del artculo 313 de la Constitucin Poltica, establece que

corresponde a los Concejos Municipales adoptar los correspondientes planes y
programas de desarrollo econmico y social;
2. Que el artculo 74 de la ley 136 de 1994 establece que el trmite y aprobacin
del Plan de Desarrollo Municipal debe ajustarse a lo que disponga la ley
orgnica de planeacin ;
GOBIERNO DE TRABAJO, HONESTIDAD Y COMPROMISO

CARRERA 4 No. 4-37 Telfonos:091855 6125,6127,6128 fax:0918556191
Correo Electrnico: guacheta@cundinamarca.gov.co / guacheta_co@yahoo.com

3. Que el artculo 339 de la Constitucin Poltica, determina la obligatoriedad
municipal en la adopcin del Plan de Desarrollo.
4. Que el artculo 342 de la Constitucin Poltica, prev que en la elaboracin del
Plan de Desarrollo debe hacerse efectiva la participacin ciudadana.
5. Que el Plan de Desarrollo del Municipio de Guachet 2008 2011, concerta
nuevas perspectivas y estrategias de Desarrollo Social para un Municipio que a
travs de su comunidad identifica las necesidades ms sentidas, para as llegar
al progreso anhelado.
6. Que la Ley 134 de 1994, constituye los aspectos ms importantes de una
democracia participativa, en la cual toda la comunidad viene a hacer parte con
su veedura en cada una de las obras a desarrollar en el Municipio incorporadas
dentro del Plan de Desarrollo, de all que este Plan compromete a todos los
habitantes del Municipio en su participacin.
7. Que el Plan de Desarrollo Municipal GOBIERNO DE TRABAJO, HONESTIDAD
Y COMPROMISO, perodo 2008-2011, fue aprobado mediante Acuerdo
Municipal 004 de 11 de Junio de 2.008.
8. Que para la presentacin y ajuste del aplicativo SICEP, mediante el cual el
Departamento Administrativo de Planeacin Nacional y Departamental realiza la
evaluacin del desempeo municipal, del cual depende de alguna manera el
giro de incentivos en recursos a los municipios, se requiere la revisin y ajuste
del Plan de Desarrollo Municipal en cuanto a las metas e indicadores bases y
esperados.
9. Que previas las anteriores consideraciones, el Honorable Concejo Municipal de
Guachet,
ACUERDA
ARTCULO PRIMERO:- Ajustese el Plan de Desarrollo para el Municipio de

Guachet GOBIERNO DE TRABAJO, HONESTIDAD Y COMPROMISO, perodo
2008-2011, y el cual se precisa a continuacin:
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TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACION
INTRODUCCION
MISION
VISION
OBJETIVOS
CAPITULO I
1. DIAGNOSTICO TERRITORIAL Y POBLACIONAL
2. RESEA HISTORICA
3. REFERENCIACION GOEFISICA
4. GUACHETA EN LA REGION
CAPITULO II
1. EJE BIENESTAR SOCIAL INTEGRAL
1.1. SALUD
1.2. PROTECCIN SOCIAL
1.3 EDUCACIN
1.4 VIVIENDA
1.5 CULTURA
1.6 RECREACIN Y DEPORTE
3. EJE AMBIENTAL
3.1. DESARROLLO AMBIENTAL
3.2. PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES.
4. EJE DESARROLLO ECONOMICO
4.1 .EMPLEO Y DESARROLLO ECONMICO
4.2. TURISMO
5. EJE DE INFRAESTRUCTURA
5.1. INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE
5.2. EQUIPAMIENTO MUNIC
3


5.3. SERVICIOS PBLICOS
5.4. SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO
5.5. OTROS SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS
6. EJE INSTITUCIONAL
6.1. JUSTICIA, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
6.2. PARTICIPACIN COMUNITARIA
6.3. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
6.4. SECTOR ADMINISTRATIVO
6.5 SECTOR FINANCIERO
6.6. PARTICIPACIN CIUDADANA
6.7. INTEGRACIN REGIONAL
CAPITULO III
1. PROCESO DE PARTICIPACION CIUDADANA
2. CONVOCATORIA
3. PROBLEMATICAS DESDE LA VISION CIUDADANA
CAPITULO IV
CONTENIDO PROGRAMATICO Y ESTRATREGICO
1. EJE INTEGRAL SOCIAL
1.1. SALUD
1.2. SECTOR EDUCATIVO
1.3. SECTOR CULTURAL
1.4. SECTOR AGUA POTABLE
1.5. SECTOR VIVIENDA
2. EJE AMBIENTAL
2.1. SECTOR PROTECCION AMBIENTAL
2.2. SECTOR FORMACION AMBIENTAL
3. EJE ECONOMICO
3.1. SECTOR DESARROLLO RURAL
3.2. SECTOR INDIUSTRIAL Y TURISMO
3.3. SECTOR ECONOMIA SOLIDARIA
4. INFRAESTRUCTURA
4.1. SECTOR VIAS Y MOVIS Y MOVILIDAD
4.2. SECTOR EQUIPAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA
4.3. SECTOR SERVICIOS PUBLICOS
5.1 .SECTOR ADMINISTRATIVO
5.2. SECTOR FINANCIERO
5.3 SECTOR JUSTICIA. SEGURIDAD CONVIVIENCIA CIUDADANA
5.4. SECTOR PARTICIPACION COMUNITARIA
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE GUACHETA

PRESENTACIN
Uno de los grandes retos que se asume durante los cuatro aos de gobierno de
iniciacin, es cumplir con los compromisos adquiridos en el plan de desarrollo
POR UN GOBIERNO DE TRABAJO, HONESTIDAD Y COMPROMISO
Instrumento municipal que presenta una estructura organizacional, administrativa,
social y financiera que mediante la articulacin de estrategias, programas y
acciones, los cuales reflejan en primera instancia todo el empeo por mejorar la
calidad de vida de los Guachetunos y en segunda medida refleja los compromisos
adquiridos al asumir esta administracin.
Este arduo trabajo que se inicia para el presente periodo municipal 2088 - 2011
esta ligado a la colaboracin de todos los funcionarios en los diferentes niveles de
la administracin municipal, aunando esfuerzos de cada fuerza viva de nuestro
Municipio, buscando siempre la unidad y la concertacin.
POR UN GOBIERNO DE TRABAJO, HONESTIDAD Y COMPROMISO es la
recopilacin de las necesidades de cada una de las comunidades del rea rural y
urbana, procesadas y transformadas en estrategias, programas y acciones, que
nos servirn de gua de las diferentes directrices que identifican las
potencialidades, de nuestro Municipio y es all donde aunaremos los esfuerzos
administrativos y financieros para lograr las metas propuestas en el plan de
desarrollo.
El presente documento es una gua para que las comunidades del municipio de
Guachet, en especial, El concejo Municipal y el Consejo Territorial vayan
construyendo una identidad que les permita evaluar si el Plan de desarrollo y los
presupuestos vigentes cumplen las expectativas y los requisitos que requiere la
Ley orgnica 152 de 1.994 donde las competencias municipales deben ser
5


ejercidas conforme
subsidiariedad.
los
principios
de
coordinacin,
concurrencia
El objetivo es contar con un instrumento para gobernar, con la responsabilidad de

hacerlo bien y para la comunidad, con miras a lograr un desarrollo local integral
que permita proyectar a mediano y largo plazo un autntico mejoramiento de la
calidad de vida de la ciudadana de nuestro municipio, teniendo en cuenta unas
competencias sectoriales en cuanto a provisin de bienes y servicios.
Se debe activar la participacin comunitaria en torno a la construccin del futuro
de Guachet mediante la unificacin de esfuerzos y una buena directriz de
desarrollo las cuales contribuyan al mejoramiento de las condiciones de vida de
sus habitantes y sealar las metas de transformacin socioeconmica, ambiental
e institucional fortaleciendo los procesos internos y externos de la administracin.
Adems, de la participacin comunitaria de todos y cada unos de los sectores se
ha tenido en cuenta los valores como el respeto, la transparencia, honestidad,
equidad y tolerancia; los principios de competitividad, integralidad, participacin,
como fundamentos de la actuacin humana, elementos rectores en los cuales se
establece la buena organizacin, para alcanzar las metas deseadas del Plan de
desarrollo Para el municipio e Guachet.
Agradezco el apoyo que me han brindad de manera directa e indirecta todas y
cada una de las personas que participaron en este proceso de construccin del
Plan de Desarrollo, en especial a los directivos de los diferentes despachos y
lderes comunitarios, educativos y dems actores que se vincularon en este
proyecto de cambio social. Espero al igual que toda la comunidad participe de la
ejecucin de los programas y proyectos, dentro de las diferentes etapas de esta
gestin que esta orientada integralmente para la comunidad de Guachet.
El Plan de Desarrollo POR UN GOBIERNO DE TRABAJO, HONESTIDAD Y
COMPROMISO
es la carta de navegacin de esta administracin, la cual
mediante la racionalizacin del gasto y la maximizacin de los recursos lograra
cumplir sus metas, involucrndose en la dinmica econmica y social de la nacin.
Juan De Jess Sierra

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Alcalde Municipal 2008 2011
INTRODUCCION
De acuerdo con la ley 136 de 1.994, el municipio es la entidad territorial

fundamental de la divisin poltica administrativa del estado, con autonoma
poltica, fiscal y administrativa dentro de los limites que seale la constitucin y la
Ley cuya finalidad es el bienestar general y el mejoramiento de calidad de vida de
la poblacin en su respectivo territorio. Y segn el articulo 311 de la Constitucin
Poltica Le corresponde prestar los servicios pblicos que determine la ley,
construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su
territorio, promover la participacin comunitaria, el mejoramiento social y cultural
de sus habitantes .
Le compete por lo tanto a esta administracin municipal GOBIERNO DE

TRABAJO HONESTIDAD Y COMPROMISO, la facultad y responsabilidad, como
entidad territorial en la provisin de bienes y servicios a la comunidad, la
intervencin y control de actividades privadas y publicas, con el fin de lograr el
desarrollo social y humano, la garanta de derechos como el servicio educativo,
servicios de salud, acueducto, acceso a bienes y servicios
culturales,
infraestructura vial, entre otros.
La Ley orgnica 152 de 1994, tiene como propsito establecer el procedimiento y

los mecanismos para la elaboracin, aprobacin, ejecucin, seguimiento,
evaluacin y control de los Planes de Desarrollo
indicando al municipio la
necesidad de contar con un instrumento de planificacin que oriente el futuro
municipal.
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El Plan de desarrollo requiere de una visin que oriente las acciones de corto,
mediano y largo plazo proyectando al municipio hacia el ao 2011 teniendo en
cuenta el periodo administrativo, pero igualmente hasta el ao 20015 o 2019
soando a futuro teniendo en cuenta las Propuestas de Visin Colombia II
Centenario 2019, la Agenda nacional y Regional de productividad y
Competitividad, el Plan Nacional de desarrollo 2006 2010; El Logro de Objetivos
de Desarrollo del milenio 2006 20015, incluyendo el Plan Nacional para la Niez
y la Adolescencia, entre otras que permitan al municipio de Guachet convertirse
en un prspero territorio agroempresarial, turstico y ecolgico de la provincia.


VISION
Posicionar el Municipio de Guachet en el mbito Nacional y regional como

modelo de gestin administrativa y fiscal, ser un municipio de desarrollo
sostenible, prospero, productivo, con mejor calidad de vida y bienestar de su
comunidad de gentes dignas y con sentido de pertenencia; propender por un
ambiente sostenible y cultural que permita la gestin de los planes de vida de las
comunidades.
MISION
La administracin Municipal durante el perodo 2008 2011 buscar el

compromiso y la participacin de los ciudadanos, dentro de un contexto de
confianza y honestidad para lograr que este Plan de desarrollo garantice haca
futuro convertir a Guachet en un municipio productivo en todos los niveles, con
mejor calidad de vida y bienestar de la comunidad con una orientacin
democrtica y participativa; mediante la construccin de un esquema de
desarrollo sostenible tanto social, econmico, cultural, ambiental y
financieramente, acorde a las necesidades de las normas vigentes y encaminarlas
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a satisfacer las necesidades bsicas insatisfechas; involucrando la participacin
activa de la comunidad en la gestin pblica.
OBJETIVO GENERAL
Garantizar el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin en general

mediante la optimizacin en la atencin de las necesidades bsicas insatisfechas,
la consolidacin de la infraestructura vial, comunicaciones y equipamiento
municipal, el desarrollo de la actualizacin en la gestin administrativa e
institucional, el desarrollo para la optimizacin y fomento del sector agropecuario,
mejoramiento de la seguridad alimentara, implementacin de un adecuado
espacio habitacional y el fortalecimiento de las redes de apoyo para la atencin
social e integral de la poblacin vulnerable.
OBJETIVOS SEGUNDARIOS
Construir autonoma a partir de nuestras posibilidades y necesidades, para

desarrollar polticas, programas y estrategias que tiendan al conjunto de las
necesidades y aspiraciones de la poblacin de Guachet.
Impulsar y consolidad la cultura de la economa solidaria productiva del
municipio, sobre la base de la tecnificacin de la produccin, desarrollo

agroindustrial y la comercializacin interna y externa.
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Promover en lo regional un plan estratgico de desarrollo con los

municipios vecinos con los que ms se tengan intereses en comn, con el
nimo de racionalizar inversiones y resolver coordinadamente las ventajas
del desarrollo socioeconmico.
1. DIAGNOSTICO Y POBLACION
CARACTERISTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO
2. RESEA HISTORICA
Guachet en lengua chibcha significa Labranza de nuestro Cerro.
El Municipio de Guachet es de origen indgena, siendo este el primer casero
Chibcha Cundinamarqus descubierto por los Espaoles al mando de Gonzalo
Jimnez de Quesada, el lunes 12 de Marzo de 1537, denominndolo San Gregorio
Magno por coincidir con el da de su llegada.
El contacto con los espaoles se hizo inicialmente a travs de un intercambio; los
Guachet les entregaron como signo de amistad comida, regalos, tejos de oro y
esmeraldas y los visitantes a su vez les dejaron algunos objetos de vestuario. El
Padre Domingo de las Casas bautiz aqu dos nios de la Tribu Chibcha. Dice
Fray Pedro Simn que en signo de amistad y primicia el Rey premi a nuestros
habitantes con una Cdula Real que los haca exentos de ir a la Mita o alquiler en
los pueblos de espaoles, como s lo tenan que hacer los dems pueblos.
En 1756 los indgenas apegados a sus tierras, en las que persistieron desde 1573
hasta 1756, prefirieron abandonarlas e irse a vivir a Guachet; que era suyo, y
jams a Lenguazaque. Los Teitibas como los Nengu son un ejemplo del amor
del indio a la tierra, a sus tradiciones y ancestros. Los 183 aos de resistencia
son la ms elocuente demostracin de ese amor natural, y de cmo es verdad que
el indio era hijo de la tierra.
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Cuenta Fray Pedro Simn que los chibchas tenan en el Cerro del Sol un templo
dedicado a este, por haber fecundado a una de las hijas del cacique y haber dado
a luz a un hijo llamado Guaranchacha o Hijo del Sol y a quien sus sbditos
llamaban tambin "el Profeta por haber profetizado la venida de una raza extraa,
la cual esclavisara al pueblo chibcha por haber olvidado las enseanzas de
Bochica.
A los 24 aos march a la regin de Ramiriqu e Iraca; de all se traslad a Hunza
o Tunja donde mand construir un templo al Sol al norte de esta poblacin y
gobern all como zaque con despotismo y crueldad, se cree que tambin fue
quien mand construir el templo del sol en Sogamoso.
La Hacienda Rabanal adems de pergaminos feudales tiene como mrito
histrico, el haber sido mansin y refugio del Prcer Jos Acevedo y Gmez El
Tribuno del Pueblo en 1810, tambin fue morada del Coronel Juan Jos Neira,
valeroso patriota combatiente con la guerrilla de los Almeida y del ilustre
dramaturgo y poeta Lus Vargas Tejada. Este ltimo tambin se aloj en la
Hacienda Ticha el 19 de Octubre de 1828 luego de la conspiracin contra Bolvar
y de ah paso a la Hacienda Naranjito; all en una cueva del Cerro El Tabln se
ocult durante 14 meses y escribi el soneto Mi Asilo y la tragedia Doraminta.
Guachet fue tambin sede de la guerrilla patriota de los hermanos Rodrguez de
Guachet y Lenguazaque, aliados de los Almeida de Chocont, especialmente
entre 1817 y 1819.
3. REFERENCIACION GEOFSICA
LOCALIZACION
LIMITES
El Municipio de Guachet limita al norte con los municipios boyacenses de
Rquira; al oriente con Venta quemada y Samac; al sur con los municipios
cundinamarqueses de Lenguazaque y Ubat; al occidente con Fquene y la
majestuosa laguna de Fuquene.
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UBICACIN:
Esta situado en el departamento de cundinamarca y hace parte de la provincia de
Ubat. Ubicado, a 118 Kilmetros al Norte de Bogot D.C. en el sector
nororiental del Departamento de Cundinamarca (Altiplano Cundiboyacense),
limitada al Norte con los Departamentos de Boyac - Municipios de Rquira y
Samac; por el Sur con Ubat y Lenguazaque; por el Oriente con Venta quemada
(Boyac) y Lenguazaque (Cundinamarca) y por el Occidente con Fquene y
Ubat.
Su localizacin es 52315 latitud N y 734120 longitud W de Greenwich
DESCRIPCIN DEL TERRITORIO RURAL
Distribucin:
El rea rural abarca un rea aproximada de 181 kilmetros cuadrados
aproximadamente distribuidos en 20 veredas a saber:
Cabrera 2 Km2, El Rabananal 9 Km2, Falda De Molino 17 Km2, Frontera 10 Km2
Gacha 4 Km2, Gacheta Alto 5 Km2 , Gacheta El Carmen 7 Km2 , La Isla 7 Km2 , La
Puntica 13 Km2, Mi 7 Km2 , Monroy 7 Km2 , Nengu 6 Km2 , Peas 18 Km2
Pueblo Viejo 7 Km2, Punta Grande 9 Km2 , Ranchera 6 Km2 , San Antonio 25
Km2, Santuario 2 Km2, Tagua 4 Km2 y Ticha 16 Km2 .
GUACHETA EN LA REGION
SMBOLOS PATRIOS
ESCUDO
13


BANDERA
14


HIMNO DEL MUNICIPIO
15


SITIOS TURSTICOS DEL MUNICIPIO

ATRACTIVO CULTURAL
16


Artesanas. Productos en fique y Lana.
Balneario La Mana del Padre
Caminos Reales
Casa de la Cultura
Cerro del Son: Invadido por historias y leyendas sobre Guaranchacha,
cacique chibcha, hijo del sol y su squito que enterraron tesoros en este
cerro.
Hacienda Rabanal
Parque El Robledal
Villa Olmpica.
Plato Tpico: Mute, Fritanga, Gallina criolla, Carne asada, Chanfaina, Chivo,
Cabro, Changua, Envueltos, Arepa y Masato de maz.
ATRACTIVO RELIGIOSO
Capilla del Cementerio
Santuario Maria Auxiliadora
Iglesia Nuestra Seora del Transito
Iglesia San Gregorio Magno
Santuario Nuestra Seora del Transito
ATRACTIVO NATURAL
Cerro Naranjito: Lugar donde se oculto Lus Vargas Tejada y escribi en
medio de las noches y frescas alboradas su frustrada Noche Septembrina
contra el libertador Bolvar.
Nacimiento de Agua Potreritos
Reserva Forestal Parque del Rabanal
Vivero Municipal
DETERMINANTES DEL DIAGNOSTICO
SITUACION ACTUAL
CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS
TAMAO: 11.517 habitantes (fuente Censo Dane 2005)
Urbano:
3.614
31.38%
17


Rural:
Total:
7.903
11.517
68.62%
100 %
Es de anotar que la poblacin con la que se cuenta para la ejecucin de este Plan
de desarrollo son datos del DANE ao 2005 y los datos del SISBEN del ao
2007 arroja el dato de un promedio de 12.051 habitantes para el municipio de
Guachet, por lo tanto esta restante se ha determinado como poblacin flotante.
CRECIMIENTO VEGETATIVO:
Urbano:
Rural:
Total:
%:
80
174
253
2.19
GENERO
HOMBRES: 5845
50.90%
MUJERES: 5672
49.10%
CONCLUSIN: la poblacin del municipio de Guachet es mayoritariamente

rural y ligeramente masculina. (Fuente DANE)
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DINAMICA DEMOGRAFICA
DISTRIBUCION DE POBLACION POR NIVELES DE SISBEN
CONCEPTO
URBANO RURAL
TOTAL
POBLACION SISBEN
4181
7870
12051
Nivel I
Nivel II
Nivel III
Nivel IV
968
3012
201
0
3324
4003
504
39
4292
7015
705
39
RURAL
4110
505
440
464
378
312
263
263
259
242
210
177
148
132
111
90
62
45
3793
TOTAL
5845
728
643
667
545
465
384
381
379
353
298
244
195
168
139
113
77
59
5672
Estructura: edad y sexo. Fuente Dane

URBANO
1735
222
203
203
167
153
121
118
120
111
88
68
47
36
28
23
15
14
1879
HOMBRES
0 4 aos
5 9 aos
10 14 aos
15 19 aos
20 24 aos
25 29 aos
30 34 aos
35 39 aos
40 44 aos
45 49 aos
50 54 aos
55 59 aos
60 64 aos
65 69 aos
70 74 aos
75 79 aos
80 aos o mas
MUJERES
19


0 4 aos
5 9 aos
10 14 aos
15 19 aos
20 24 aos
25 29 aos
30 34 aos
35 39 aos
40 44 aos
45 49 aos
50 54 aos
55 59 aos
60 64 aos
65 69 aos
70 74 aos
75 79 aos
80 aos o mas
Movilidad
TOTAL
210
195
197
180
171
141
139
139
128
100
73
54
43
38
30
21
21
482
410
421
357
303
250
247
243
216
174
148
125
118
102
83
57
53
692
605
618
537
474
391
386
382
344
274
221
180
161
140
114
78
74
217
3614
474
7903
691
11517
DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR ZONA Y GENERO

DISTRIBUCION DE LA POBLACION ZONA URBANA.
Fuente : planeacin Departamental
Descripcin Variable
Hombres
Mujeres
Total Zona urbana
3614
Total
1735
1879
31.38 %
DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN ZONA RURAL
( Rural Disperso + Centros Poblados )
Fuente : Planeacin Departamental
Descripcin Variable
Hombres
Mujeres
Total
4110
20
3793

Total Zona Rural

7903
68.62 %

ESTRUCTURA: EDAD
CRECIMIENTO
El crecimiento de la poblacin es de 2.19 %; se produce por dos razones:
nacimientos y defunciones o, migracin es decir, inmigracin y emigracin.
MOVILIDAD
El 27.8 % de la poblacin indica haber nacido en otro municipio. Entre las razones
ms frecuentes para el cambio de residencia se destacan: El 47.7% por razones
familiares. El 43.1 % por dificultad para conseguir trabajo y el 2.5% por motivos de
salud.
21


DIN
MI
CA
POB
LACI
ONA
L
22


Aproximadamente, el 69.8 % de los hogares estn integrados por 4 o menos

personas, con un promedio de 3.6 personas por hogar en la cabecera municipal y
de 3.7 personas en el resto del municipio.
23


CAPITULO II
IDENTIFICACION DE EJES TERRITORIALES
1. EJE BIENESTAR SOCIAL INTEGRAL
1.1. SALUD DE LA POBLACIN DE GUACHETA
COBERTURA EN SALUD
La Institucin prestadora de los servicios en salud es el HOSPITAL SAN JOSE,
el cual se encuentra habilitado y certificado por la Superintendencia de Salud de
Cundinamarca y se encuentra en Nivel uno.
Y en segundo lugar ofertan servicios de salud de manera independientes siete
(7) EPSs que son: Seguro Social, SALUDCOPP, Humana Vivir, Mdicos
Asociados, CAFAM, Convida, Famisanar (Fuente Alcalda SISBEN)
COBERTURA EN
ASEGURAMIENTO AL SISTEMA GENERAL
SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD PARA EL MUNICIPIO DE GUACHETA.
DE
ACCESO DE POBLACION A SALUD: (Fuente SISBEN 2008)
Rgimen subsidiado (7.753 personas) y pobre no cubierta (vinculada (1441

personas): 9.194 habitantes,
Equivalente al 68.33% de la poblacin.
Rgimen contributivo: 2.929 afiliados,
Equivalente al 24.16 % de la poblacin.
SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA (Fuente SISBEN)B

Segn datos SISBEN el nmero de mujeres en el Municipio es de 6.111.
24


Total de mujeres embarazadas 183 (30 de marzo de 2008 )
El total de mujeres en edad frtil es de 3.337 que corresponde Al 54.38% de la
poblacin femenina del municipio.
Total nios nacidos vivos (Fuente sec. Salud Cundinamarca)
78
La proporcin de mujeres que han sido madres adolescentes o estn

embarazadas 6% (SISBEN)
Existen programas de educacin sexual y reproductiva, que hacen referencia a
mtodos de planificacin y enfermedades venreas ( fuente pab)
PROGRAMA PIC
Nios vacunados con triple viral: Sarampin, rubola y paperas:
640
Biolgicos triple viral suministrados Ministerio de la Proteccin Social 640
Total de nios y nias de 0 a 5 aos (Fuente Sec. De salud

local)
1654
Proporcin de nios y nias menores de 5 aos con

esquema completo de vacunacin.
1555
Proporcin de recin nacidos con peso inferior a 2.500

gramos (Fuente Sec. Salud CundinAmarca)
19 %
MORBILIDAD GENERAL POR CONSULTA EXTERNA.
N.
1
2
3
4
5
PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD POR EGRESO EN MENORES DE 1 AO

CODIGO
DIAGNOSTICO POR CONSULTA
Hombres
Mujeres
CIE10
BRONCONEUMONIA
J180
5
7
ICTERICIA NEONATAL
P599
2
2
BRONQUIOLITIS AGUDA
J219
2
2
DIARREAS Y GASTROENTERITIS
A09X
0
2
NEUMONIA
J189
1
1
PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD POR EGRESO DE 1 A 4 AOS

25

12
4
4
2
2

1
2
3
4
5
BRONCONEUMONIA
DIARREAS Y GASTROENTERITIS
ENTEROCOLITIS
BRONQUITIS AGUDA
QUEMADURA II GRADO
J180
A09X
K529
J209
T302
4
2
1
1
1
6
2
2
2
1
10
4
3
3
2
1
2
1
0
0
2
2
1
1
1
11
14
10
7
5
11
14
12
12
7
6
4
3
2
1
8
7
6
3
2
PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD POR EGRESO DE 60 Y MAS AOS

EPOC
J448
5
6
BRONQUITIS CRONICA
J42X
1
4
INFECCION VIAS URINARIAS
N390
0
3
DOLOR ABDOMINAL
R104
2
1
BRONCONEUMONIA
J180
1
2
11
5
3
3
3

1
2
3
4
5
BRONCONEUMONIA
DIARREA Y GASTROENTERITIS
DOLOR ABDOMINAL
INTOXICACION EXOGENA
J180
A09X
N390
R104
T629
1
0
0
1
1

1
2
3
4
5
AMENAZA DE PARTO PRETERMINO

AMENAZA DE ABORTO
DOLOR ABDOMINAL
HIPERTENSION ESENCIAL
1
2
3
4
5

HIPERTENSION ARTERIAL
I10X
2
BRONQUITIS AGUDA
J209
3
BRONQUITIS CRONICA
J42X
3
DOLOR ABDOMINAL
R104
1
N390
1
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
O479
O200
N390
R104
I10X
0
0
2
5
2
PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD EN MENORES DE 1 AO

BRONQUITIS AGUDA
J209
33
RINOFARINGITIS AGUDA
J00X
16
PARASITOSIS INTESTINAL
B829
5
BRONCONEUMONIA
J180
5
AMIGDALITIS AGUDA
J039
2
DIAGNOSTICO POR CONSULTA EN
CODIGO
Hombres
MENORES DE 5 AOS
CIE10
26

21
22
4
3
5
Mujeres
54
38
9
8
7

1 BRONQUITIS AGUDA
J209
36
37
2 AMIGDALITIS AGUDA
J039
35
26
3 RINOFARINGITIS AGUDA
J00X
19
28
4 PARASITOSIS INTESTINAL
B829
6
15
5 DOLOR ABDOMINAL
R104
12
6
PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD POR CONSULTA EXTERNA DE 5 A 14
AOS
1 AMIGDALITIS AGUDA
J039
36
44
B829
29
38
3 BRONQUITIS AGUDA
J209
30
20
4 DOLOR ABDOMINAL
R104
17
27
J00X
17
19
AOS
1 CEFALEA
R51X
11
64
2 AMIGDALITIS AGUDA
J039
22
43
3 HIPERTENSION ESENCIAL
I10X
17
33
B829
24
23
5 BRONQUITIS AGUDA
J209
13
29
6 LUMBAGO
M545
18
20
7 DOLOR PRECORDIAL
R072
19
18
AOS
I10X
81
211
2 BRONQUITIS CRONICA
J42X
13
22
3 LUMBAGO NO ESPECIFICADO
M545
12
15
4 CEFALEA
R51X
7
20
5 BRONQUITIS AGUDA
J209
5
17
6 DOLOR PRECORDIAL
R072
4
17
7 AMIGDALITIS AGUDA
J039
4
11
CAUSAS DE MORBILIDAD POR CONSULTA EXTERNA DE 60 Y MAS AOS
I10X
258
2 BRONQUITIS CRONICA
J42X
77
3 BRONQUITIS AGUDA
J209
20
4 DOLOR PRECORDIAL
R51X
17
5 DOLOR ABDOMINAL
R104
10
397
79
23
20
8
PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD POR URGENCIAS EN MENORES DE 1

1 BRONQUITIS AGUDA
J209
4
J00X
4
3 AMIGDALITIS AGUDA
J039
1
4 DIARREAS Y GASTROENTERITIS
A09X
1
5 INFECC. DE VIAS RESP.SUP.
J069
1
AO
5
4
1
1
1
27

73
61
47
21
18
80
67
50
44
36
75
65
50
47
42
38
37
292
35
27
27
22
21
15
655
156
43
37
18
9
8
2
2
2

PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD POR URGENCIAS DE 1 A 4 AOS
1 AMIGDALITIS AGUDA
J039
9
A09X
0
3 INFECCIONES VIAS RESP. SUP.
J069
2
4 DOLOR ABDOMINAL
R104
2
5 BRONQUITIS AGUDA
J209
2
11
8
3
2
2
20
8
5
4
4

1 DOLOR ABDOMINAL
R104
5
2 AMIGDALITIS AGUDA
J039
7
A09X
3
4 BRONQUITIS AGUDA
J039
2
5 TRAUMATISMO DE LA CABEZA
S099
3
6 CEFALEA
R51X
2
13
2
2
2
1
1
18
9
5
4
4
3

1 DOLOR ABDOMINAL NO ESPECIFICADO
R104
10
18
2 TRAUMA CABEZA
S099
9
1
3 SINCOPE Y COLAPSO
R55X
2
6
4 AMENAZA DE PARTO PRETERMINO
479
0
7
5 AMIGDALITIS AGUDA
J00X
0
6
28
10
8
7
6

I10X
1
2 DOLOR ABDOMINAL
R104
2
A09X
0
4 CEFALEA
R51X
0
5 BRONQUITIS AGUDA
J209
0
4
3
3
3
2
1
2
3
4
5
PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD POR URGENCIAS DE 60 Y MAS

HIPERTENSION ESENCIAL
I10X
6
DOLOR ABDOMINAL
R104
3
CEFALEA
R51X
1
GASTRITIS
K297
2
DOLOR PRECORDIAL
R072
0
Las diez primeras causas de morbilidad son:

Hipertensin
Bronquitis aguda
Bronquitis crnica
Amigdalitis aguda
Diarrea y gastroenteritis
28

3
1
3
3
2
AOS
9
3
3
2
3
15
6
4
4
3

Cefalea
Rinofaringitis aguda
Dolor abdominal
Infecciones vas urinarias
Bronconeumona
MORTALIDAD
MORTALIDAD GENERAL POR CONSULTA EXTERNA.
PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD EN MENORES DE 1 AO
CANTIDAD
2007
N.
DIAGNOSTICO POR CONSULTA
TOTAL
CODIGO
CIE10
1 HEMATOMA CRANEAL
2 HIPOXIA
1
1
1
1
2
2
1
1
1
1
1
1
2
2
1
1
1
1
1
1
3
1
3
1
PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD DE 1 A 4 AOS

1 INSUFICIENCIA RESPIRATORIA AGUDA
1
2
3
4
5
6
7
8
INBSUFICIENCIA RESPIRATORIA AGUDA

SHOCK HIPOVOLEMICO
TRAUMA CRANEO ENCEFALICO SEVERO
HERIDA POR ARMA DE FUEGO
ANEMIA AGUDA
HEMORRAGIA CEREBRAL MASIVA
FALLA MULTISISTEMICA
SHOCK NEUROGENICO

1 INSUFICIENCIA RESPIRATORIA AGUDA
2 TRAUMA CRANEO ENCEFALICO SEVERO
PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD DE 60 Y MAS AOS

29

1
2
3
4
5
6
7
8
INSUFICIENCIA RESPIRATORIA AGUDA

SCHOK CARDIOGENICO
INFARTO AGUDO DEL MIOCARDICO
FALLA MULTISISTEMICA
INFARTO CEREBRAL AGUDO
CARCINOMA HEPATICO
CANCER PROSTATA
CANCER METASTASICO HIGADO
TOTAL
6
5
3
2
1
1
1
1
6
5
3
2
1
1
1
1
20
PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD (Fuente Hospital San Jos

Guachet)
Insuficiencia Respiratoria Aguda
Schok Cardiogenico
Infarto Agudo Del Miocrdico
DEMANDA DE ATENCIN MDICA

CONSULTA MDICA: Fuente Sicep 2006
Consulta mdica general:
Consulta de enfermera:
Consulta de urgencias:
Hospitalizaciones egresos:
Partos vaginales:
Consulta odontolgica:
Procedimientos odontolgico:
Exmenes de laboratorio:
Terapias:
Citologas servicio uterinas:
19.897 pacientes.
2.824
2.563
448
96
4.950
9.054
15.011
6.272
1.112
1.2. PROTECCION SOCIAL

GRUPOS VULNERABLES
En el municipio de Guachet se asume la responsabilidad de proteger a los
ciudadanos ante las contingencias de vulnerabilidad y de riesgo, familias
desplazadas especialmente las que se encuentran en pobreza extrema,
30


inscritas en el programa familias en accin y clasificadas como nivel 1 del
SISBEN. En este municipio encontramos un gran nmero de familias
desplazadas y que requieren de especial atencin entre otras del municipio
que corresponden a los programas de gobierno.
En relacin con la desnutricin global de la poblacin del municipio de
Guachet, durante el 2006 se presentaron 38 casos en menores de 4 aos y
30 casos en edades de 5 a 14 aos aos.
Proporcion de poblacin que se encuentra por debajo del consumo de energa
mnima alimentara (2.300 caloras da) es del 1% (Fuente Sec. Salud L.)
Proporcin de muertes infantiles por desnutricin ninguna 2007 - 2008
Numero de mujeres gestantes, madres lactantes, nios y nias menores de
dos aos que se encuentran en situacin de vulnerabilidad psicoafectiva,
nutricional, econmica y social. 48
Numero de nios menores de 6 aos pertenecientes a sectores de extrema
pobreza con vulnerabilidad econmica y social de los niveles 1 y 2 del SISBEN
que permanecen solos por razones de trabajo de los padres. (Fuente I.C.B.F,
seccional Cundinamarca.) 55
Proporcin de Familias provenientes de comunidades indgenas no hay.
Negras, raizales afrocolobianas en condiciones de vulnerabilidad econmica,
cultural, nutricional y psicoafectiva menos del 5% de la poblacin segn fuente
DANE.
Numero de personas de poblacin rural dispersa que no tenga acceso a algn
rgimen de seguridad social. 130
Numero de personas pertenecientes a poblacin rural dispersa en extrema
pobreza (Fuente SISBEN) 1134
Numero de familias desplazadas por la violencia: en Guacheta existen 78
personas en condiciones de desplazados.
31


Numero de adultos mayores en indigencia o extrema pobreza, en
condiciones de desplazamiento, clasificados en el SISBEN con un puntaje
igual o inferior a 15 puntos:
En rea urbana 147
En rea rural y no ser pensionados 268 (Fuente SISBEN)
Numero de personas discapacitadas en condiciones de vulnerabilidad.
(Fuente SISBEN) 45
Existe un ancianato en la vereda de Monroy el cual no se encuentra en
funcionamiento
Numero de personas con afecciones en Salud mental (Fuente Sec. Salud
Cundinamarca)
6
Menores trabajadores (Fuente Alcaldia)
NO HAY REGISTRO
1.3. EDUCACION
CALIDAD EDUCATIVA DE LA POBLACIN DE GUACHETA
ESTADISTICA NIVEL EDUCATIVO APROBADO. fuente sisben 2008
Nombre
TOTALES
PORCENTAJES
ninguno
primaria
secundaria
2857
23,56
6255
51,59
2854
23,54
32
tcnico o
tecnlogo
29
0,24
universitario
Postgrado
TOTAL
107
0,89
21
0,18
12123
100


COMPORTAMIENTO EN LOS RESULTADOS DE LAS PRUEBAS ICFES
En las pruebas ICFES no se obtuvieron resultados superiores con puntajes

mayores a 70 puntos, segn los cuadros siguientes:
Comportamiento en los resultados de las pruebas Icfes (Fuente: ICFES Pruebas aplicadas
segundo periodo de 2006)
BIOLOGIA
Menor a 30 puntos
De 31 a 70 puntos
Mayor de 71 puntos
0
0,00
86
100,00
0
0,00
0
0,00
63
100,00
0
0,00
FILOSOFIA
4
4,55
82
95,35
0
0,00
0
0,00
63
100,00
0
0,00
FISICA
2
2,3
84
97,67
0
0
33


0
0,0
63
2
1
2,3
1,6
84
62
4
2
4,65
3,17
82
61
Menor a 30 puntos
0
0,0
1
1,6
86
62
3
2
3,49
3,17
83
61
1
1
1,16
1,59
85
62
100,00
LENGUAJE
97,67
98,41
MATEMATICA
95,35
96,83
QUIMICA
De 31 a 70 puntos
100,00
98,41
INGLES
96,51
96,83
CIENCIAS SOCIALES
98,8
98,4
0
0
0
0
0
0
0
0
Mayor de 71 puntos
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
PRUEBAS SABER
En relacin con las pruebas SABER que se practican para los grados y 5o y 9o el
resultado es el siguiente:
Alumnos grado 5: 251
Alumnos grado 9: 171
COMPORTAMIENTO EN LOS RESULTADOS DE LAS PRUEBAS SABER
EDUCACIN M.)
MATERIA
CURSO
URBANO
Ciencias naturales
Quinto
47.64
Noveno
55
Ciencias sociales
Quinto
49.56
Noveno
55.67
Lenguaje
Quinto
54.54
Noveno
60.10
Matemticas
Quinto
53.76
Noveno
59.48
(FUENTE SEC.
RURAL
48
57
48.09
57.21
55.13
60.11
53.83
59.48
De 251 nios a los que se les practic la prueba para 5 grado, el mejor
desempeo lo tuvieron en lenguaje con un 55% de resultado, matemticas con un
53.79 %, sociales con un 48.30%, naturales con un 47.87%
34


En las pruebas para 9 grado el comportamiento de los 171 estudiantes sometidos
a la prueba fue as: En Lenguaje: 60.11 %, Matemticas: 59.48 %, sociales:
56.44%, naturales: 56.00%
Se observa un mejor desempeo en los nios de 11 a 14 aos.
CALIDAD DE LA EDUCACION
El numero de jvenes mayores de 18 aos que asisten o tienen formacin
tcnica o profesional en Guacheta son: 39 personas
Numero de estudiantes repitentes 32.estudiantes (Sec. Educacin M)
Numero de egresados del bachillerato que continan estudios tcnicos o
profesionales 29 estudiantes, correspondientes al 22,83% (fuente Alcaldia)
Numero de egresados del bachillerato que se vinculan laboralmente 98
personas, correspondiente al 97,16% (fuente: alcalda)
DESERCION ESCOLAR
Existe un alto ndice de desercin que se describe a continuacin:
El Nmero de personas que abandonan el sistema educativo por superar la
edad reglamentaria Extraedad es de
28
Las personas que repiten ao escolar en promedio
26
Y las personas que abandonan el sistema educativo, por condiciones de

pobreza y marginalidad o por dificultades de acceso a las instituciones
educativas corresponde a un nmero de
310
35


NUCLEOS EDUCATIVOS
NUCLEOS EDUCATIVOS
AULAS DE CLASE DOCENTES
INSTITUCIN EDUCATIVA DEPTAL EL

CARMEN
Gonzalo Jimnez De Quesada
Sede Rural La Puntita
Sede Rural El Rabanal
Sede Rural Gacha
Sede Rural La Isla
Sede Rural Punta Grande
Sede Rural Cabrera
DESERTORES AO 2007 ENTRE
PRIMARIA Y SECUNDARIA:
INTITUCIN EDUCATIVA DEPTAL EL
TRANSITO
Antonia Santos
Sede Rural Peas
Sede Rural Falda De Molino
Sede Rural Pueblo Viejo
Sede Rural Santuario
Sede Rural San Antonio
DESERTORES AO 2007 ENTRE
PRIMARIA Y SECUNDARIA:
INTITUCIN EDUCATIVA DEPTAL MIA
Sede Rural Mia
Sede Rural Ticha
Sede Rural Nengua
Sede Rural Frontera
Sede Rural Gacheta El Carmen
Sede Rural Gacheta Alto
Sede rural Monroy
Sede Rural Tagua
Sede Rural Ranchera
17
9
1
1
2
3
2
1
25
9
1
1
2
3
2
1
22 alumnos.
12
12
2
2
4
1
2
17
12
2
2
4
1
2
SIN REPORTE
9
9
2
2
2
1
3
1
3
10
9
2
1
1
1
1
1
3
ALFABETISMO: (censo Dane 2005) EL 88.9 % de poblacin con edad superior a

5 aos sabe leer y escribir: cabecera 92.3 % y rural: 87.4 %.
36


ANALFABETISMO:
La poblacin residente en Guachet que no cuenta con ningn nivel educativo es
del 10.8% (Fuente Dane 2005)
El nmero de personas que no saben leer ni escribir, en edades entre 12 y 84
aos es de 528 personas, que corresponden al 5.38% de la poblacin en ese
rango de edad, discriminados de la siguiente manera: (Fuente Sisben 2007)
De 12 a 20 Aos: 55
De 21 a 30 Aos: 44
De 31 a 40 Aos: 38
De 41 a 50 Aos: 60
De 51 a 60 Aos: 83
De 61 a 70 Aos: 97
De 71 a 80 Aos: 114
De 80 a 84 Aos 37
personas
personas
personas
personas
personas
personas
personas
personas
COBERTURA EDUCATIVA
Total de nios entre 7 y 11 aos existentes en el
municipio.(censo 2005/SISBEN)
475
943
1418
proporcin de nios entre 7 y 11aos que asisten a la bsica

primaria (Sec. Educ.M.)
368
697
1065
Total de jvenes entre 12 y 17 aos

municipio. (Censo 2005 / Sisben)
439
915
1354
298
426
724
existentes en el
proporcin de jvenes entre 12 y 17 aos que asisten a la

educ. Secundaria (Sec. Educ. M.)
El total de nios y jvenes matriculados en instituciones pblicas y privadas de

preescolar a media (Sec. Educ M.) 2831
Total de nios entre 7 y 11aos que no asisten a la bsica primaria (deduccin)
353
Nivel de escolaridad de mayores de 12 aos NOVENO GRADO (SISBEN.)
Numero de jvenes entre 12 y 17 aos que no asisten a la educ. Secundaria
(deduccin) 630
37


Nmero total de docentes que prestan sus servicios en el municipio. (Sec.
Educ. M.) 114
Numero de docentes que prestan sus servicios en el municipio con escalafn
superior a grado seis. (Sec. Educ. M) 114
Numero de nios registrados en SISBEN con nivel 1 y 2 matriculados en
instituciones educativas. (SISBEN/ Sec. Educ.M.) 2873
Nmero Total de guarderas en funcionamiento Urbano y rural
18
NIVEL EDUCATIVO:
Segn SISBEN 2008 el nivel educativo de la poblacin se presenta de la siguiente
manera:
El 51.6% de la poblacin ha alcanzado la educacin bsica primaria.
El 23.54% de la poblacin ha alcanzado la bsica secundaria.
El 0.88% de la poblacin ha alcanzado el nivel profesional
El 0.24% de la poblacin ha alcanzado el nivel tecnolgico
El 0.17% de la poblacin ha alcanzado el nivel de especializacin, maestra o
doctorado.
38


ASISTENCIA ESCOLAR
El 43.8% de la poblacin de 3 a 5 aos asiste a un establecimiento formal.
El 75.11% de la poblacin entre 7 y 11 aos asiste a un establecimiento formal.
El 53.47% de la poblacin entre 11 y 17 aos, asiste regularmente a un
establecimiento formal.
El 11.5% de la poblacin entre 18 y 26 aos asiste regularmente a un
establecimiento formal y tan solo el 0.6% de la poblacin de mas de 27 aos
asiste a un establecimiento educacin formal.
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
instituciones educativas oficiales 21
Numero de aulas de clase oficial: 103
Total de docentes que laboran en establecimientos educativos oficiales: 114
Total de docentes que prestan sus servicios en el municipio con escalafn
superior a grado 6: 122 docentes.
39


1.4. VIVIENDA
COBERTURA DE LA VIVIENDA
(Fuente SISBEN 2008)
Relacin: Hogares - viviendas:
Total
No. viviendas
2736
No. Hogares
2943
CALIDAD DE LA VIVIENDA
ESTADISTICA MATERIAL PREDOMINANTE DE LOS PISOS EN METROS CUADRADOS (MT2)
Tierra O
Arena
403
14,61
Nombre
TOTALES
PORCENTAJES
Madera Burda
195
7,07
Cemento
O Gravilla
1326
48,11
Baldosa O
Vinilo
826
29,84
Alfombra O
Mrmol
10
0,37
TOTAL
2760
100
ESTADISTICA MATERIAL DE LAS PAREDES EN METROS CUADRADADOS (MT2)

Nombre
TOTALES
%
Sin
pared
es
0
0
Zinc,tela,
cartn
Guadua,
caa
2
0,07
4
0,15
Mader
a
burda
35
1,27
Bloque,la
Tapia
Baharequ
drillo,piedr TOTAL
pisada
e
a
104
758
1855
2758
3,77
27,48
67,26
100
ESTADISTICA UNIDAD DE VIVIENDA AMENAZADA POR datos sisben 2008

Nombre
TOTALES
PORCENTAJES
Ninguno
2509
90,9
Deslizamiento Inundacin Avalancha

46
80
1
1,66
2,9
0,04
Otros
124
4,5
Total
2760
100
ESTADISTICA DEL TIPO DE UNIDAD DE VIVIENDA datos sisben 2008-04-17

Nombre
TOTALES
PORCENTAJES
Cuartos En Casa
Casa O Apto
Otro Tipo
Total
244
8,85
2516
91,15
0
0
2760
100
40


ESTADISTICA POR GRUPOS DE PERSONAS (HOGARES) Datos sisben 2008

Nombre
TOTALES
PORCENTAJES
HOGARES
1 Hogar
2 Hogares
2577
93,4
164
5,95
2576
328
3
Hogares
14
0,47
4
Hogares
3
0,11
42
12
5 Hogares
2
0,07
Total
2760
100
10
2968
TENENCIA DE LA VIVIENDA
La tenencia de la vivienda se expresa as:
Viven en arriendo: 1.210 hogares
Poseen vivienda propia pagada: 1.183 hogares
Viven en vivienda propia pero la estn pagando: 101 hogares
Viven en otra condicin: 449 hogares
Esto quiere decir que:
56.37% de la poblacin vive en arriendo
43.62 % vive en casa propia.
1.5. CULTURA
Guachet es una entidad territorial muy catlica, en el caso del estado civil el
porcentaje de soltero es el mas alto con un 44,6 %, sucesivamente se encuentra el
matrimonio en un 27,7% y luego la unin libre con 17,6 %.
La cobertura en materia religiosa se concentra en el casco urbano a donde acuden
los feligreses catlicos especialmente en Fiestas Patronales, Semana Santa y
Domingos. La Gente de las veredas acude al Templo Parroquial sin importar las
distancias, en tiempos de recorrido o las dificultades de desplazamiento.
En las veredas no existen capillas, pero en cada una celebran fiestas de San
Isidro, San Gregorio y Nuestra Seora del Trnsito a donde se desplaza el
sacerdote en Mayo, Agosto y Diciembre especialmente.
41


Otras 5 iglesias cubren la fe religiosa como son: Pentecostal Unida de Colombia,
Confraternidad Cristiana de Colombia; Asamblea de Dios, Adventista del 7 da y
Dios est formando un Pueblo Misin Cristiana (vereda Nengu).
Guachet cuenta con la Casa de la Cultura donde se ha acondicionado una 1
Biblioteca Municipal, Sala de Computo, Saln de Conferencias y Ancianato.
Las escuelas de formacin artstica que funcionan en el municipio son: danza,
teatro, bandas musicales y ludotecas ( Fuente Alcalda)
En los Establecimientos Educativos de Bachillerato existen grupos de danzas.
las expresiones del folklore local mas representativos son: bailes folclricos y
grupos musicales (Fuente Sec. Cultura L.)
El 12 de Marzo de cada ao se conmemora la fundacin del Municipio y en las
Ferias y Fiestas de Agosto, generndose movilidad de la poblacin por los das
que duran las fiestas.
Existe la emisora El Simar Estreo de tipo comunitario en un dial de 106.4
MHZ, filial de caracol.
Un peridico estudiantil Inquietud se publica 3 veces al ao y una revista de la
Alcalda con circulacin anual.
Los Espacios de dilogo y de capacitacin sobre valores, principios y tica se
fortalecen a travs de la ctedra sobre la democracia (Fuente Sec. Cultura L.)
Los smbolos cvicos con que cuenta el municipio son: Escudo, bandera e
himno, es importante sealar que en los colegios se ensea desde muy corta edad
la historia del municipio con la finalidad de crear un sentido de pertenencia (fuente
alcaldia)
Aunque en el Consolidado de Violencia intrafamiliar hacia los nios, nias y hacia
la mujer no encuentran datos, se indago en el Municipio y las practicas frecuentes
son el Maltrato fsico. Psicolgico hacia los nios y mujeres, en cuanto a los
hombres no haban datos.
En complemento a sus actividades cotidianas de trabajo para la subsistencia, el
ser humano necesita del esparcimiento, la cultura, entendida desde lo tradicional y
lo popular, y la actividad deportiva, para reafirmar su condicin de ser social, su
42


principio de identidad y su sentido de pertenencia a la comunidad en que vive;
stas actividades permiten la integracin social y disfrutar del tiempo libre en una
forma sana, estimulan el desarrollo de otras aptitudes alternas a su capacidad
para el trabajo y le ofrecen un descanso constructivo y saludable.
1.6. RECREACIN Y DEPORTE

El deporte es el segundo factor de movilidad poblacional luego de las festividades
patronales y feriales.
Los juegos campesinos anuales
desplazamiento desde las veredas.
(Mayo)
son
los
que
generan
mayor
Los jvenes y de los adultos hombres emplean su tiempo libre practicando

deportes como ftbol y billar, luego es muy frecuente el tejo y la rana (Fuente Sec.
Cultura L.)
Los eventos provinciales (rotativos) atraen gentes de los otros Municipios
ocasionalmente.
La gente por fervor religiosa se desplaza a: Ubat, Chiquinquir, Villa de Leiva,
Chinavita.
Cerca al sector urbano existen algunos sitios de esparcimiento como son: La
Mana del Padre, Cerro de La Virgen, y El Cerro del Sol; tambin canchas de tejo,
billar, discotecas y en las casas juegan parques y cartas.
Otros escenarios de atraccin turstica y recreativa son: El Pramo del Rabanal,
La Reserva Forestal de El Robledal y el Ro Quebrada Honda. Tambin algunas
haciendas representan un potencial turstico, as como la Laguna de Fquene y
algunas minas de carbn.
Dentro del casco urbano los principales parques y zona verdes son el de la plaza
principal, el del cementerio y la Villa Olmpica.
En el Municipio existen los Polideportivos Carlos J. Cendales y La Gaitana al
igual que canchas de micro ftbol y baloncesto en las veredas y en los Colegios
del Casco Urbano.
Un Coliseo cubierto se halla en proceso de construccin.
43


En el casco urbano se realizan campeonatos anuales de ftbol, micro ftbol, tejo,
adems: Juegos Campesinos anuales, Juegos Escolares (Bsica Primaria)
Municipales, Zonales y Departamentales, Juegos Intercolegiados (Secundaria),
Prueba Ciclistica Municipal, Campeonatos Infantiles, Escuela de Formacin
Deportiva y Capacitacin, Vacaciones Recreativas, Programas para Hipertensos,
Juegos del Magisterio (Provinciales).
En las veredas se prctica el tejo, el micro ftbol y el baloncesto.
La cobertura recreativa - deportiva para los nios de 1 a 5 aos es muy baja
3. EJE AMBIENTAL
DIAGNOSTICO
Ecosistemas Estratgicos y reas de Amortiguacin
ECOSISTEMA
A PROTEGER
CARACTERSTICA
DEL ECOSISTEMA
ESTRATGICO
CARACTERSTICAS DEL REA

AMORTIGUADORA
Zona reguladora,
Se permiten actividades orientadas a la
almacenadora y
proteccin integral de los recursos con
PARAMO DE
productora del rgimen algunos usos condicionados
RABANAL
hdrico, con potenciales
en flora y fauna.
RESERVA
ROBLEDAL
LAGUNA DE
FQUENE
VEREDAS
San Antonio,
falda de Molino
y Peas
Reserva forestal
protectora con
potencialidades de
flora y fauna.
Sectores de bosque protector y

protector- productor, pastos, arbustales
o arbustos densos con baja a mediana
productividad y asentamientos poco
densos
Sistema lntico
regulador, y de
amortiguacin
hidrulica de los ros
Ubat, Suta y
Lenguazaque.
Debe existir una franja de proteccin de Limite de las

200 metros contados a partir de su cota veredas de
de mxima avenida.
Monroy, Ticha
y Tagua.
Fuente: POT
44

Gachet Alto y
Gachet del
Carmen.

RESERVA NATURAL PRAMO DE RABANAL Y EL ROBLEDAL
Reservas con altos niveles freticos, siendo sectores de recarga y humedales; los cuales
sirven para aprovechamiento hdrico. La ampliacin de frontera agrcola en el Pramo de
Rabanal y el Robledal permite alta contaminacin al suelo y a fuentes hdricas por
insumos agrcolas.
IMPACTOS AMBIENTALES
Alta contaminacin de aguas residuales, No hay planta de tratamiento.
Altas cargas contaminantes que recibe la quebrada Santander de cinco
emisarios finales; alteran en forma creciente los elementos de la biosfera,
adems de generar daos irreversibles a las fuentes hdricas
Existe alto ndice de contaminacin por la mala ubicacin de porquerizas,
produce contaminacin de agua superficial y subterrnea y aumenta la
morbilidad en salud de habitantes aledaos a estas.
Laguna de Fquene, tiene perdida de biodiversidad de especies de fauna y
flora, Perdida visible del espejo de agua y Efecto antrpico por procesos de
ampliacin de la frontera agropecuaria. Adems de esto gran cantidad de
desechos orgnicos que entran en la laguna produce altos riesgos para
humanos y animales.
Alto riesgo para pobladores alrededor de la laguna por inundaciones.
Las reservas de carbn en el Municipio son altas y generan alto ndice de
empleo para los explotadores de carbn, pero no se esta cumpliendo con la
Ley ambiental y una gran parte de los industriales no Implementan los planes
de manejo ambiental y se generan barreras ambientales negativas para la
fauna y la flora, aparece la subsidencia y deslizamientos de suelos, adems de
la alta contaminacin en fuentes hdricas
Las rondas de ros y quebradas no se estn respetando (EOT)
COMPONENTE AGUA
45


La poblacin rural no tiene conexin al sistema de alcantarillado y hay mal uso
de los pozos spticos.
Contaminacin de suelos, acuferos y aguas superficiales por infiltracin y
escorrenta de aguas residuales domesticas
Contaminacin de suelos, acuferos y aguas superficiales por infiltracin y
escorrenta de aguas residuales industriales
Problemas sanitarios por acumulacin de materia orgnica y falta de limpieza
en sistemas bsicos o artesanales de sanitarios.
CONTAMINACIN DE FUENTES DE AGUA
Contaminacin de fuentes de agua por vertimientos txicos industriales y
agroqumicos
Vertimiento a fuentes de agua sin previo tratamiento
COMPONENTE SUELO
Contaminacin de suelos, acuferos subterrneos y aguas superficiales por
infiltracin y escorrenta de lixiviados generados por residuos slidos
industriales.
Aumento en la generacin de residuos slidos convencionales y residuos
peligrosos txicos e inflamables por actividades de industrias qumicas,
floricultura y lcteas.
ALTERACIN DE LA MORFOLOGA Y RELIEVE DEL TERRENO

Afectacin de la geomorfologa y relieve por trabajos de excavacin y
movimientos de tierra
Aumento indiscriminado de urbanizaciones en zonas rurales.
Perdida de capacidad productora del suelo por sobreexplotacin y
contaminacin por agroqumicos
Erosin por mal manejo de aguas de escorrenta, tala de rboles y perdida de
la capacidad de soporte del suelo
Arrastre de sedimentacin a las quebradas producidos por las actividades
industriales.
COMPONENTE FLORA Y FAUNA
46


Alteracin y disminucin de la flora
Perdida de la cobertura vegetal en zona de canteras
El cambio en el uso del suelo provoca, no solo la desaparicin de especies
nativas, sino la disminucin de caudales y la reserva de agua en el municipio.
El uso potencial del suelo ha sido cambiado de manera radical, por la
sobreexplotacin de importantes especies vegetales, el sobre pastoreo, la
presencia de algunas industrias contaminantes y labores agrcolas
inapropiadas, alterando el rgimen hidrolgico y la regulacin de los caudales
aspectos que han afectado significativamente el desarrollo del municipio.
COMPONENTE AIRE
Alteracin y contaminacin del aire por polucin y gases
Incremento en el material particulado por actividades de canteras.
Incremento de enfermedades pulmonares por incremento de cenizas y holln.
Incremento en niveles de ruido por actividades industriales
Arrastre de olores por mal manejo de residuos orgnico.
COMPONENTE PAISAJE
ALTERACIN PAISAJSTICA
Deterioro del paisaje por aumento en la tala de rboles
Deterioro al paisaje por perdida de la cobertura vegetal
3.2 PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES

Prevenir desastre natural en el casco urbano por alto riesgo por cada de
piedra.
Sector susceptible a Remocin en masa por Cada de roca.
La cada del bloque ocasionara inundacin por rompimiento de planta de
tratamiento de agua potable
La cada de roca puede ocasionar desastres en vidas y daos materiales
47


Existe reas inundables que se localizan en sectores aledaos a la laguna
de Fquene con mayor susceptibilidad a ocasionar grandes pedidas
econmicas y con susceptibilidad a inundar reas de antiguo predominio de
la laguna de Fquene, la cual en poca de invierno recupera su caudal
natural causando prdidas en pastos y construcciones.
Por explotacin de carbn sin tecnificar tiene alta susceptibilidad a generar
fenmenos de remocin en masa y procesos de subsidencia, debido a la
falta de implementacin de planes de manejo ambiental en la minera de
carbn, recebo, caliza arcilla y arena.
Por erosin con susceptibilidad a aumentar y generar procesos de remocin
en masa
Por tala y quema de bosque nativo se produce disminucin de los caudales
de quebradas y nacimientos
Activar el CLOPAD e implementar el Comit del Plan Local de Prevencin y
Atencin de Desastres
Orientar la gestin y coordinar con las entidades de socorro para la Prevencin y
Atencin de Desastres, que permitan Prever y la Mitigacin de los Riesgos, y la
Organizacin de los preparativos para la Atencin de Emergencias, la
rehabilitacin en caso de Desastre. Reducir riesgos y Prevenir los desastres.
Respuesta efectiva en caso de desastre. Recuperacin rpida de zonas afectadas.
4. EJE DESARROLLO ECONOMICO

DIAGNOSTICO
4.1 AREAS DE ACTIVIDAD ECONOMICA RURAL
CALIDAD Y USO DEL SUELO RURAL
BOSQUE NATIVO CON FINES DE PROTECCIN: Bosque que presenta una
heterogeneidad de especies pero predomina el Roble Gachet alto y Gachet del
Carmen con la reserva natural el Robledal.
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BOSQUE DE GALERA PRIMARIO CON FINES DE PROTECCIN Bosques
primarios hacia la ronda de las quebradas Falda de molino, Monroy, San Antonio,
Peas, Ranchera, Ticha , Gachet del Carmen y Gachet Alto.
BOSQUE PLANTADO PROTECCION PRODUCCIN Bosques cultivados por el
hombre, con fines comerciales y forestales Gacha, La Isla, Punta Grande, la
Puntica, Peas y Santuario.
EROSIN Suelos degradados por procesos de meteorizacin fsica de tipo
laminar, surcos y crcavas Nengu, Mi, Gacha, Ticha, la Isla; la Puntica, Punta
Grande, Pueblo Viejo, Frontera y peas.
RASTROJOS BOSQUETES, Y PASTIZALES DISPERSOS Fueron bosques
primarios deforestados y luego abandonados Diseminada por todo el Municipio
RASTROJO Y PASTIZAL NO INTENSIVO: Estos sectores tiempo atrs posean
bosque primario que quemaron y deforestaron con fines comerciales y ampliacin
de la frontera agrcola. En su mayora son zonas abandonadas, debido a que el
campesino cultiva en pequeas proporciones. Diseminada por todo el Municipio
PASTIZALES MANEJADOS PARA ACTIVIDAD PECUARIA:Son sectores de
especial significancia para agricultura y ganadera de carcter intensivo de
grandes proporciones y representa la mayor productividad desde el punto de vista
agropecuario en el municipio Ticha, Monroy, Tagua, Mi Punta Grande, La
Puntica Rabanal, y la Isla.
PASTOS NATURALES: Corresponde a kikuyo, nudillo, barbasco que se ubican en
los sectores ondulados y zonas planas Diferentes sectores del Municipio
AFLORAMIENTOS ROCOSOS: Roca que aflora en la superficie San Antonio
VEGETACIN DE PRAMO: reas sin intervenir en alturas superiores a los 3.400
m.s.n.m. dentro del pramo de Rabanal. San Antonio
ZONA LACUSTRE: Usos del Suelo de la Laguna de Fquene Zonas lodosas,
Juncales, malezas acuticas, Plantas acuticas Monroy, Ticha y Tagua
CULTIVOS DE PAPA: Se siembran en clima Hmedo en alturas superiores a los
2900 m.s.n.m. por lo cual el periodo vegetativo de la papa es mucho mas largo
San Antonio y Falda de Molino
49


MISCELANEOS CON PREDOMINIO DE BOSQUE: Se cultiva papa, maz, trigo,
arveja, haba, hortalizas, frijol, etc. Nengu, Gacha y Pueblo Viejo
CEBADA CON OTROS CULTIVOS: La isla loma el tabln
MISCELANEOS CON PREDOMINIO DE PASTO MANEJADO: Se cultiva papa,
maz, trigo, cebada, arveja, haba, hortalizas, etc. San Antonio, Falda de Molino,
Ranchera, peas, Santuario, Frontera, la Isla, Punta grande, La Puntica, Ticha,
Tagua, Gacha y Nengu.
MISCELANEOS CON PREDOMINIO DE PASTO NATURAL: Se cultiva papa,
maz, trigo, cebada, arveja, haba, hortalizas, etc. con pastos naturales para uso
agropecuario tradicional Pueblo Viejo (Fuente :POT)
DESCRIPCIN DEL TERRITORIO RURAL. fuente de informacin del IGAC plano
de zonas homogneas fsicas
Tamao: 181 Km2 aproximadamente (94.20% del rea total del municipio). fuente
planeacin municipal
El 86.20% Del Territorio Rural Tiene Vocacin Agrcola Y Forestal, Y Tan Solo El
13.80% No Tiene Vocacin Agrcola
SUBDIVISIN Y TENENCIA DEL SUELO RURAL
El rea rural esta compuesta por 4716 hectreas y se ha fraccionado en 5954
predios rurales con un total de 5062 viviendas residenciales, la Unidad Agrcola
Familiar (UAF) vigente es de 3.63 hectreas y la actualizacin catastral vigente.
Distribucin predial catastral de reas y valor: ( FUENTE:IGAC)

Predios
Propietarios
Superficie Has
rea Const. M2.
Avalu ($)
843
6035
6878
1371
9760
11131
40
17275
17316
86578
162262
248840
10866633000 71912076100 82778709100
50


Plazas de mercado en funcionamiento UNA
Plazas de ferias en funcionamiento y compartimientos. UNA
Especies Pecuarias
poblacin bovina. 14581
Produccin promedio de leche por unidad 52 litros
Volumen de poblacin ovina. 320
ndice de reproduccin ovina 2
Volumen de poblacin caprina 105
ndice de reproduccin caprina 1
Produccin promedio de leche por unidad 28
Produccin promedio de carne por unidad 37
Volumen de poblacin de otras especies
Volumen de poblacin avcola 2000
ndice de reproduccin avcola
2
Volumen de produccin avcola en corral o patio 900
Volumen de produccin avcola en galpn1160
Produccin promedio de carne por unidad 9
Produccin promedio de huevos por unidad 12
Volumen de poblacin porccola 876
ndice de reproduccin porcicola 1
rea, cantidad y tipo de produccin minera (Fuente Planeacin Municipal y Sec.
Hbitat Cundinamarca)
Tipo de equipamientos existente para la produccin rural: almacenamiento
(centros de acopio) y tratamiento
Fecha de la vigencia de la ltima actualizacin catastral 1 DE ENERO DE 1998
SECTOR SECUNDARIO Y TERCIARIO: URBANO RURAL: INDUSTRIAL Y
COMERCIAL
No. de mipymes 110 microempresas
No. de empresas dedicadas a la artesana.
Empresas dedicadas al procesamiento de alimentos 15
Numero de empleos generado 19
51


Perfil de las empresas (pequeas, medianas, grandes) Pequeas
Empresas dedicadas al procesamiento de textiles ASOCIACION DE
TEJIDOS DE GUACHETA
Numero de empleos generados 2
Perfil de las empresas ( pequeas, medianas, grandes) FAMILIAR
Empresas dedicadas al procesamiento de bebidas VINOS DE AGRAS
No. de predios urbanos(Fuente IGAC) 804
El municipio cuenta con 68 establecimientos comerciales
servicios Urbano y Rural (Fuente Tesorera)
Establecimientos comerciales de servicios Total 38
Transportes
Numero de empresas dedicadas al transporte de pasajeros
Numero de empresas dedicadas al transporte de carga 3
de bienes y
Servicios pblicos domiciliarios (acueducto-alcantarillado, aseo, energa

elctrica, telefona
Numero de empresas por cada servicio domiciliario existentes en el municipio.
UNA
Numero de suscriptores 4116
Telecomunicaciones
Numero de empresas de telecomunicaciones UNA
Numero de suscriptores 220
Servicios de salud
Numero de entidades prestadoras de salud privadas. IPS SIETE (7)
Servicios de esparcimiento
Numero de establecimientos tales como: cines, bares, discotecas, residencias,
galleras, billares, tejo. Y su ubicacin
4.2 TURISMO COMO ALTERNATIVA ECONOMICA
No existe Oficina de Turismo en el municipio
I
Eventos importantes que atraen turismo en el municipio
Noviembre Semana Cultural Folclrica
52


En Agosto Ferias Y Fiestas
Hotelera HOTEL EL PALOMAR
Zona Industrial 7 establecimientos equipamiento para combustible y repuestos de
maquinaria en general
5. EJE DE INFRAESTRUCTURA VIAL
5.1DIAGNOSTICO INFRAESTRUCTURA VIAL
RED VIAL
El cubrimiento del sistema vial regional y locales primarios es alto (segn los m de
vas por extensin) las veredas de Mia, Frontera, Tagua, Pueblo viejo, Santuario,
y bajo en las veredas de la Puntica, Fda de Molino, Monroy, Nengua, Ticha y San
Antonio. Las vereda de Peas, Falda de Molino, La Puntica, Nengua, San Antonio
y Punta Grande son las que ms vas locales secundarios o carreteables menores
tienen, los cuales estn en regular estado.
En el municipio hay aproximadamente 120 km de vas regionales y locales

primarias es decir 450 metros de va en un kilmetro cuadrado. La red vial del
municipio se encuentra bien articulada en especial en las veredas de mayor
productividad como es el caso de la vereda Peas donde la explotacin del carbn
es la principal actividad.
El rea urbana del municipio de Guachet presenta una regular malla vial, esta
clasificada en vas arteriales, zonales, locales y peatonales, de bueno a regular
estado de conservacin.
rea rural del municipio de Guachet presenta una excelente malla vial para la
movilidad, por cuanto todas sus veredas tienen acceso por va vehicular.
Existe la siguiente categora de vas:
Va nacional: Bogot Ubat - Chiquinquir
Va departamental: Guachet Capellana Ubat
Guachet la Balsa Ubat
53


Vas veredales
Presenta buena cantidad de vas para la movilidad con respecto
a al
interconectividad veredal, pero la calidad es bastante deficiente debido al gran
volumen de trafico pesado generado por la industria minera que en gran cantidad
existe en el municipio.
5.2 CUBRIMIENTO DE VAS REGIONALES Y LOCALES PRIMARIAS
TRANSPORTE
El transporte pblico en el municipio es prestado por dos empresas de transporte
las cuales articulan el municipio con Rquira, Samac, Capellana, Ubat y
Bogot. Estas rutas utilizan la principales vas del municipio cubriendo las veredas
por donde pasa.
5.3 SERVICIOS PBLICOS
COBERTURA
ESTADISTICA SERVICIOS PUBLICOS (USUARIOS-) sisben 2008
Energa
Gas Natural
Recoleccin
Alcantarillado
Telfono
Acueducto
Elctrica
A Red
De Basuras
Si
No
si
No
Si
no
si
no
si
No
si
No
TOTALES 2685
75
854 1906
0
2760
338 2630 824 1936 1962 798
%
97,28 2,72 30,94 69,06 0,00 100,00 11,39 88,61 29,86 70,14 71,09 28,91
Nombre
SERVICIO SANITARIO QUE USAN LOS HABITANTES DE GUACHETA

Nombre
No Tiene
Letrina,
Bajamar
Let. Sin
Conexin
Totales
PORCENTAJES
677
22,81
24
0,81
254
8,56
Let. Con
Let. Con
Conexin A
Conexin A
Pozo Sptico Alcantarillado
1030
34,7
983
33,12
COMBUSTIBLE CON QUE COCINAN LOS HABITANTES DE GUACHETA
54

Total
2968
100

Nombre
TOTALES
PORCENTAJES
No
Lea, Carbn
Kerosn
cocinan carbn mineral
43
1012
1507
10
1,45
34,1
50,77
0,34
Gas
Gas
Electricidad Total
propano natural
386
0
10
2968
13.01
0
0,34
100
TIPO DE ALUMBRADO QUE UTILIZAN LOS HABITANTES DE GUACHETA
nombre
vela
TOTALES
PORCENTAJES
Kerosene
76
2,56
elctrico
2
0,07
solar
2.890
97,37
otros
0
TOTAL
0
2968
100
CALIDAD
Existe planta de tratamiento de acueducto: Local regional.
NO
Existe Planta de tratamiento de Aguas residuales
NO
Existe planta de tratamiento de residuos slidos
RECICLAJE VDA RANCHERA
Tipo de tratamiento fsico qumico y bacteriolgico de

acueducto.
Calificacin de la Secretaria de Salud en el tratamiento del
Acueducto.
Tipo de tratamiento de aguas residuales.
NO
Ninguno
5.4 AGUA POTABLE

El municipio cuenta con un sistema e acueducto que cubren el 80% de la
poblacin rural, y el acueducto del casco urbano es administrado por la unidad de
servicios pblicos domiciliarios y los restantes siete por la comunidad misma,
mediante juntas administradoras.
Las necesidades ms urgentes de la poblacin son la ampliacin de cobertura, el
sostenimiento del servicio y la potabilizacin del agua
A nivel de la cabecera municipal el servicio se presta al 100% de la poblacin. El
acueducto cuenta con una planta de potabilizacin compacta que esta en
funcionamiento pero no realiza el tratamiento efectivo de todo el caudal.
55


ACUEDUCTOS
Acueducto Regional No. 1
Acueducto Regional No, 4
Acueducto integrado Mia
Acueducto La Puntita
Acueducto monroy 70%
85% de cobertura
80%
90%
85%
80%
70%
Existen veredas que a pesar de los proyectos de ampliacin y construccin de

acueductos regionales quedan por fuera del cubrimiento de estos.
DISPOSICIN FINAL DE AGUAS RESIDUALES

Los sistemas de disposicin final de aguas residuales o servidas que existen a
nivel de la cabecera municipal, se cuenta con sistemas de aguas negras y lluvias
independientes en su recoleccin ms no en su disposicin final, uno de los
grandes problemas es la contaminacin que producen las mismas tanto en la
quebrada Santander que recibe las aguas de la cabecera municipal y que
finalmente se disponen en la Laguna e Fuquen.
Las redes de alcantarillado en la parte urbana estn construidas en tubera de
gres y cemento, en regular estado y se hace necesario reestablecer en un 40%
en el casco urbano.
En el sector rural el cubrimiento del sistema de pozos spticos es de
aproximadamente el 50% de las viviendas, este bajo cubrimiento trae como
consecuencia la contaminacin ambiental de las cuencas y se incrementan los
problemas de sanidad.
5.5 OTROS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS
RESIDUOS SLIDOS
El sistema de recoleccin de basuras se realiza en el casco urbano 2 das por
semana y su disposicin final es en Mondoedo Concesionario FIDU Bogot
S.A.; por un costo de $13.577 por tonelada. No se les realiza ninguna seleccin o
tratamiento. En el sector rural tan solo en el 1% de las viviendas queman o las
56


entierran las basuras, en las dems viviendas, las arrojan indiscriminadamente, o
las utilizan los residuos orgnicos como abono para la siembra.
El municipio cuenta con un lote en el sector Barcelona, en el cual se tiene
proyectado la disposicin final de los residuos slidos, que de acuerdo al
diagnostico se establecer una alternativa de manejo adecuado y tcnico que
permita minimizar costos.
ENERGA
El cubrimiento de energa elctrica en el centro urbano es del 99.5%. En la
mayora de las viviendas de las veredas hay servicio de energa elctrica 90.7%.
El sector rural la deficiencia de energa elctrica es del 8.5 %
En el municipio predomina el uso del carbn y del a lea como energtico para
cocinar (85%), un 13% con gas y un 0.34% con energa elctrica. El uso de la
lea es un problema ambiental, que en este municipio se ve un poco disminuido
debido al potencial carbonfero que la reemplaza.
TELECOMUNICACIONES
El 62% de la poblacin del centro urbano del municipio tienen servicio telefnico,
el 91% T.V. Nacional, y el 29% T.V. Cable. En el sector rural la cobertura de
telfono es muy baja.
El servicio telefnico es vital en cuanto evita desplazamientos al centro urbano o a
otros municipios, como este servicio no es asequible para todos los niveles
sociales debido a sus costos, se utilizan telfonos comunitarios, pero solo 4
veredas tienen este servicio y 9 tienen radiotelfonos comunitarios.
La ubicacin geogrfica del Municipio de Guachet facilita el cubrimiento de
seales de radio, televisin, celulares, radiotelfonos, entre otras, no solo dentro
del municipio si no de la regin. Debido a que las antenas repetidoras se localizan
en el Cerro el Sol ubicado al sur este del casco urbano.
MATADERO
La cabecera municipal cuenta con instalaciones para el sacrificio, su estado es
regular y la disposicin final de los residuos lquidos se vierten al alcantarillado
municipal y los slidos se disponen con los municipales en Mondoedo. En la
57


actualidad se encuentra cerrado por orden de INVIMA, por lo que se hace
necesario el estudio y viabilidad de la construccin de un frigorfico y zona de
sacrificio que cumpla con los lineamientos tcnicos y jurdicos; esta solucin debe
buscarse a nivel regional.
Un matadero a nivel regional beneficiara a los ganaderos y a los consumidores,
se hace necesario realizar un estudio detallado de ventajas y desventajas a nivel
regional y sobre todo municipal.
GAS
No existe en la cabecera Municipal una red que preste el servicio. Se requiere la
implementacin del sistema de gas domiciliario, as como el acceso a subsidios para la
implementacin de redes tanto de conduccin como de distribucin.
PLAZA DE MERCADO
Hay una plaza de mercado cuyas instalaciones son adecuadas, pero carece de
cocinas y un entechado para los puestos descubiertos La plaza de mercado esta
ubicada en el centro urbano en un sitio estratgico debido a la amplitud de las vas
circundantes, que dan funcionalidad al cargue, descargue y estacionamiento.
ADMINISTRATIVO
6.1JUSTICIA, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
PARTICIPACIN CIUDADANA
El municipio cuenta a la fecha con las siguientes organizaciones:
Junta municipal de educacin JUME
Consejo municipal ambiental.
Consejo municipal de paz
Juntas administradoras locales
Aun no cuenta con los siguientes sistemas:
Control interno automatizado
Nomina docente automatizada
Tablas de retencin documental sistematizadas
58


Aun no cuenta con sistema de informacin de matrculas SIMAT
Sistema de informacin nacional de educacin bsica SINEB
Sistema de informacin de vigilancia de la calidad del agua potable SIVICAP
SECTOR FINANZAS PBLICAS

Estado de la cartera del impuesto predial vigencia 2006 (millones de pesos)
$317.061
Estado de la cartera del impuesto predial vigencias anteriores (millones de
pesos) $565.719
ENDEUDAMIENTO:
Se hace gran nfasis en que el municipio de Guachet, tiene una serie de
dificultades fiscales, originadas en excesivo endeudamiento, hecho que limita las
posibilidades de financiacin de proyectos de inversin, frenando el desarrollo
econmico y social.
Se tienen deudas como:
$1.100.000.000 millones al sector financiero
$ 160.000.000 Codensa
$ 160.000.000 parroquia
Es de anotar que la deuda con el sector financiero en el lapso de los cuatro aos
se estar duplicando y amortiguarla es cuestin de gran esfuerzo para dejar al
municipio sin deudas.
En cuanto a la maquinaria es necesario comunicar que toda la que corresponde al
servicio pblico del municipio se encuentra en mal estado.
CAPITULO III
PROCESO DE PARTICIPACION CIUDADANA EN LA ELABORACION DEL
PLAN
59


RESEA DEL PROCESO

CONVOCATORIA.
Para convocar a la comunidad se planeo un itinerario para recorrer tanto el rea
rural como la urbana con diferentes estrategias para que la poblacin en general
participara en las mesas de trabajo programadas por fechas y horarios
especficos. Para ello se utilizaron los siguientes medios de comunicacin:
Correspondencia Oficial.
Perifoneo Mvil y fijo.
Medios masivos de Comunicacin.
Capacitacin al grupo de trabajo
Se realizaron diez (10) mesas de trabajo con las comunidades rurales y urbanas
de las cuales aparecen sus respectivas actas y un resumen sobre la visin de la
comunidad sobre las problemticas sociales de la poblacin del municipio de
Guachet.
PROBLEMAS DESDE LA VISION CIUDADANA
EJE
SOCIAL
SECTOR SALUD
MESAS
SECTORIALES
PROBLEMAS
TEMATICAS
1 2 3 4 5 6 7 8
1
Falta Brigadas de Salud
1 1 1 1 1 1
Falta oportunidad y eficiencia en el servicio mdico

integral(citas)
1 1 1
tabaquismo y alcoholismo en menores de edad
No hay promotoras de salud
Faltan fortalecimiento y seguimiento a los programas de

nios, adolescentes y adultos mayores
1 1 1 1
60
1 1
1 1 1 1
1 1 1 1
TOTAL
1 1


6
El hospital requiere fortalecimiento en personal y equipos
1 1
Existen problemas de desnutricin
- Inadecuada clasificacin del Sisbn
Existe discriminacin EPS y ARS
1 1 1
1
1
1 1
10 - falta de asistencia discapacitados

11
Alto indice de enfermos de problemas respiratorios y

hongos por contaminacin.
1 1
Indiferencia Hospital conlleva a acabar el puesto de

salud.
13 - Falta compromiso de la comunidad
12
3
1
14 -
Falta cobertura de servicio mdico y especialistas
15 -
Falta apoyo institucional
16 Falta concientizacion ciudadana
17 Se requiere capacitacin en educacin sexual
18 Falta red de servicios
19 Se hace necesaria una ambulancia

EJE SOCIAL
SECTOR VIVIENDA
MESAS
PROBLEMAS
SECTORIALES
TEMATICAS
TOTAL
1 2 3 4 5 6 7 8
1
2
1 1 1 1
Faltan programas de mejoramiento de vivienda
Mal manejo de auxilios para mejoramiento
- Falta de Unidades Sanitarias
- Hacinamiento rural
- Dficit Vivienda de Inters Social Rural madres cabeza

de familia y desplazados.
- Problemas de legalizacin de terrenos para adquirir

subsidios y beneficios
1 1
1
1 1
1 1
1
3
1
1
1

EJE
SOCIAL
61


SECTOR INGRESO Y HAMBRE
MESAS
PROBLEMAS
SECTORIALES
TEMATICAS
TOTAL
1 2 3 4 5 6 7 8
- Mal uso de subsidios
1 1 1 1 1
- Mala asignacin de subsidios
1 1
- Faltan programas pedaggico
Programas huertas caseras y escolares
Suelos pobres y contaminados
- Costos altos en alimentacin
Familias en accin mal clasificado
No hay apoyo madres cabeza de familia
Dificultades con inmigrantes y desplazados
1
1
1
1
1
1

EJE SOCIAL
SECTOR CULTURA CIUDADANA
SECTORIALES
PROBLEMAS
MESAS
TEMATICAS
1 2 3 4 5 6 7 8
1
1 1
Falta de pertenencia e identidad Guachetuna
1 1 1
- Falta participacin ciudadana
- Existe mucha migracin que generan choques
1
3
culturales
4 Falta de Solidaridad ciudadana
1
5 - Maltrato Infantil
6 - Prdida de valores
7 - Malos hbitos
8 Maltrato fsico psicolgico intrafamiliar
1
9 Existe alto comportamiento de machismo
10 Falta cultura ciudadana
TOTAL
4
3
2
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1

EJE SOCIAL
SECTOR CULTURA DEPORTE Y RECREACIN
SECTORIALES
PROBLEMAS
MESAS
TEMATICAS
1 2 3 4 5 6 7 8
1
Falta de escuelas de formacin deportiva y cultural rural 1 1 1 1
62
1 1

TOTAL
6

2
3
y urbana
- Ludotecas subutilizadas
Falta de integracin entre la comunidad y los centros
educativos para formacin deportiva y cultural.
1
1
- Falta de personal capacitado
- Falta aprovechar la sabidura de nuestros abuelos.
- Faltan campaas y programas culturales

- Falta apoyo casa de la cultura para programas de los
nios y nias
- Faltan actividades deportivas extra escolares
Necesitamos recuperar la historia de nuestro
pueblo
7
8
9
1
1

EJE SOCIAL
SECTOR EDUCACIN
MESAS
SECTORIALES
TEMATICAS
TOTAL
1 2 3 4 5 6 7 8
1
2
PROBLEMAS
Existe ndice de analfabetismo en adultos y nios, por

1 1 1
1
falta de interes de la comunidad
1 1 1 1
2 Faltan rutas de transporte escolar
1 1 1
3 Faltan profesores
No hay continuidad educacin profesional o tcnica.
1 1 1
4 Faltan programas SENA - Universitarios. Formacin para
el trabajo.
1 1 1
5 - Falta de oportunidad trabajo y educacin
1
6 Falta reestructuracin educativa
1
7 - Subutilizacin de recursos e instalaciones
Faltan salas de computo y mantenimiento de las
1
8
existentes
1
9 Falta apoyo de padres para la continuacin del estudio
- Hay desplazamiento de nios a otros centros
1
10
educativos
1 1
11 Falta de apoyo de la comunidad con los profesores
12 - Falta poblacin nios y jvenes
1 1
1
1
6
5
5
3
2
2
1
1
1
2
1
1
1
1
13 - Falta de programas de ciencia y tecnologa
14 - Falta secretaria
15 - Descomposicin familiar
16 - Faltan recursos para ir a las universidades
1
1
1
1
1
17 - Proyectos agropecuarios por falta de asistencia tcnica
18 - Falta jardn infantil
19 - No hay instructor de Carpintera y Modistera
63


20 - Falta mobiliario
21 - Falta participacin de los padres en temas escolares
22 - Falta laboratorio biologa

Existe la mentalidad de pertenecer en el minimo nivel del
23
SISBEN
Falta constancia y perseverancia en los programas
24
educativos
Falta motivacin del educador hacia los alunmos para
25
presentar excelentes puntajes icfes
26 Faltan trabajadoras sociales
27
Falta capacitaciones para asociaciones y Juntas de

Aciin Comunal
28 hay desercin escolar
PROBLEMAS DESDE LA OPTICA CIUDADANA

E J E ECONOMICO
SECTOR PRIMARIO AGROINDUSTRIAL
MESAS
PROBLEMAS
SECTORIALES
TEMATICAS
1 2 3 4 5 6 7 8
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Falta de Capacitacin y Asesora para el desarrollo de

1
administracin y empresas
Falta de Oportunidades. Costos de produccin
- Falta de Capital de Trabajo
1
Falta de asociatividad por costos y tramitomana
1
Falta canales de comercializacin y estabilidad en el
mercado.
- Baja Productividad por tiempo, tierra y plagas
1
- Desplazamiento Mano de Obra
No hay agroindustria
Se requiere otra entidad bancaria
1
- Falta semilla certificada
Falta compromiso de la administracin OMATAA
No hay Reservorios para riego (frutales)
Falta e compromiso de los trabajadores con sus labores
- Multitud de intermediarios
- Se requiere revivir el vivero
Falta orientacin juvenil en sector urbano
Problemtica en menores de edad consumidores de
alcohol
E J E ECONOMICO
SECTOR TURISMO
PROBLEMAS
64
1 1 1 1 1
1 1
1 1
1
1
1
1 1 1 1
1 1
1
1 1 1
TOTAL
2
8
6
6
5
1 1 1 1 1
4
3
3
3
2
2
2
1
1
1
1
1 1
1 1
1 1
1
1
1
1
1
1
1

1
1
1
MESAS

SECTORIALES
TEMATICAS
1 2 3 4 5 6 7 8
1
2
1
1 1
1 1
1
1
1
2
3
4
Falta capacitacin y formacin cultural y turstica (guas)

Falta competitividad y calidad
No hay apoyo institucional
- Ausencia de senderos ecolgicos
falta conocimiento de los habitantes de los lugares tursticos
5
del municipio
6 falta de predios para implementacin de programas
7 Desaseo de las calles Municipales
E J E ECONOMICO
SECTOR TERCIARIO COMERCIAL
TOTAL
3
2
1
1
1
1
1
1
MESAS
SECTORIALES
TEMATICAS
1 2 3 4 5 6 7 8
1
2
1
Falta de comercializacin
1
2
Falta apoyo al sector comercial
1
3
Toma de acciones frente a los vendedores ambulantes
1
E J E ECONOMICO
SECTOR: SECUNDARIO INDUSTRIAL
MESAS
SECTORIALES
TEMATICAS
PROBLEMAS
1 2 3 4 5 6 7 8
1
2
1 - Falta de Mercadeo
1
1
Falta de industrializacin (ganadera) y tanques de
2
1
1
enfriamiento
3 Maquinaria en mal estado EAT Lcteos
1
4 No existe competitividad
1
5 Uso inadecuado de los suelos en las zonas industriales
1
PROBLEMAS
TOTAL
1
0
0
TOTAL
2
2
1
1
1

E J E INFRAESTRUCTURA
SECTOR: MOVILIDAD, VAS Y ESPACIO PBLICO (EQUIPAMIENTO COLECTIVO)
MESAS
SECTORIALES
PROBLEMAS
TOTAL
1 2 3 4 5 6 7 8
1
2
3
4
5
6
TEMATICAS
Mal estado vas terciarias (con disminucin de ancho de va)

- Jarilln Cerro Mario La Punta
No hay vas para trfico pesado
Las vas del casco urbano se encuentran en mal estado
- Falta Pavimentacin va Guachet- La balsa
Falta de Alcantarillado (va Gacheta )
65
1 1 1 1 1 1
1
1
1
1
1
1

2
7
2
1
1
1
1

7
8
9
10
11
- Ausencia de transporte pblico

1
- Accidentes en la va (salida escuela Ranchera)
1
Mala Operacin de maquinaria del municipio
1
Puente conexin occidente
1
Parque recreativo mal estado
1
SECTOR SERVICIOS PBLICOS Y SANEAMIENTO BASICO
1
1
1
1
1
MESAS
SECTORIALES
TEMATICAS
1 2 3 4 5 6 7 8 1
2
PROBLEMAS
Falta revisin y mantenimiento de electrificacin y alumbrado

1 1 1 1 1
publico
2
Falta de Gas domiciliario
3
Mejorar la calidad del acueducto.
1
4
Falta fuentes de abastecimiento acueducto No. 1
1 1
Falta de cobertura en Acueducto No. 2 en veredas Peas y
5
1
sector la Mana
Zonas de parte alta de Ticha no tienen abastecimiento de
6
agua (15 o 20 familias)
7
Acueducto las mercedes redes en deterioro
8
Falta tanque de almacenamiento para la granja
9
Falta Planta de tratamiento acueducto la Puntica
10 Necesidad de qumicos para la Planta de Punta Grande
11 ampliar cobertura de saneamiento basico
1 1 1 1 1
12 Alcantarillado mal ubicado
1
13 Taponamiento de sumideros y alcantarillados
14 Falta formulacin e implementacin PGIRS y de reciclaje
1 1 1
15 Falta encerramiento planta
1
Falta de cobertura en el servicio de acueducto en las veredas
16 la Isla (tanque fuera de servicio), Pueblo Viejo y Rabanal.
1
Gacha
17 Falta Canalizar aguas lluvias del colegio Ticha
18 - Falta Telefona Rural
1
19
Falta de redes
1
20 Ampliacin cobertura
1
21 Falta de fuentes de abastecimiento
30 Falta Optimizacin de Planta
22 Falta tanque de reserva en las vivienda
23 El transporte en Guachet es desorganizado
24 No hay tapas de alcantarillas
25 Canalizacin
26 Alcantarillado combinado
Problemas de arreglo de sistemas elctricos, hidrulicos y
27
sanitarios en las sedes educativas
28 Falta red de televisin TV cable vereda Frontera
1
66
TOTAL
1 1 1
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
7
1
2
6
1
1
1
1 1
1
1 1
1
1
1
1

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

SECTOR :SECTORIAL
PROBLEMAS
1 Falta infraestructura y dotaciones institucionales educativas.
2 Falta ampliacin laboratorios
3 No hay ttulo propiedad predio escuela Gacheta el Carmen
4 No hay infraestructura para bachillerato agro industrial
5 Falta de aulas, patio deportivo, baos
6 Encerramiento del colegio para seguridad
SECTORIALES
1 2 3 4 5 6 7
1
1
1
1
1
1
MESAS
TEMATICAS
8 1
2
1
1
1
1
E J E INSTITUCIONAL
SECTOR: FISCAL Y FINANCIERO
MESAS
SECTORIALES
TEMATICAS
1 2 3 4 5 6 7 8
1
2
1 1 1 1 1 1
PROBLEMAS
1
Bajo Ingreso municipal por no pago de impuesto

E J E INSTITUCIONAL
SECTOR : MODERNIZACIN Y SISTEMATIZACIN DE LA ADMINISTRACIN
MESAS
PROBLEMAS
SECTORIALES
TEMATICAS
1 2 3 4 5 6 7 8
1
2
1 Falta buena atencin
1
1
E J E INSTITUCIONAL
SECTOR: SEGURIDAD CIUDADANA
MESAS
PROBLEMAS
SECTORIALES
TEMATICAS
1 2 3 4 5 6 7 8
1
2
1
Falta de compromiso de la comunidad
1 1 1 1 1
2
Violencia intrafamiliar
1 1 1
1
1
3
Se ha presentado extorsiones y abigeato.
1
1 1 1
4
Robos y hurtos
1 1
5
Mortalidad accidentes transito
1 1
6
Falta censo antecedentes
1 1
7
Falta vocero
1
8
No existe juez de paz
1
Se encuentran muchos menores de edad
9
1
trabajando
10
Mal uso de armas
1
67

TOTAL
6
TOTAL
2
TOTAL
5
5
4
2
2
2
1
1
1
1
TOTAL
2
1
1
3
2
2

CAPITULO IV
CONTENIDO SECTORIAL, PROGRAMATICO Y
ESTRATEGICO
1. EJE SOCIAL INTEGRAL
1.1 SECTOR SALUD
OBJETIVO SECTORIAL:
Gestionar para organizar de manera efectiva la promocin de salud en el
municipio, para que el hospital brinde un servicio de excelente calidad a todos los
sectores de la poblacin y ample su cobertura de servicios, logrando suplir las
necesidades existentes en salud.
PROGRAMA: CALIDAD EN LA SALUD.
META DE RESULTADO:
Prestacin del servicio de salud con calidad a la totalidad de la poblacin de
guachet de los niveles 1, 2 de Sisben
Indicador Base: 11.307 personas DE NIVELES 1, 2 de Sisben
Indicador Esperado: 11.307 personas DE NIVELES 1, 2 de Sisben
ESTRATEGIAS:
Gestionar ante el gobierno departamental para que el hospital san Jos brinde un
servicio de excelente calidad a todos los sectores de la poblacin.
Convenio para el manejo de salud integral entre la administracin municipal, el
Hospital y los Empresarios del municipio.
Gestionar ampliacin servicios hospitalarios.
68


Gestin recursos de cofinanciacin para adquirir ambulancia para fortalecimiento
del primer grado de complejidad.
Fortalecer programas PIC, discapacitados, tercera edad, etc.
Fortalecimiento de los programas de salud para hipertensos, discapacitados y
personas de la tercera edad.
Reactivacin y promocin de los programas de equino terapia e hidroterapia para
atencin a discapacitados y adulto mayor.
Fortalecer los proyectos de salud bucal y visual
Fortalecimiento proyectos escuela Saludable
Implementar el proyecto de salud para la tercera edad, generado buenas prcticas
nutricionales, deportivas y de sano esparcimiento en el adulto mayor de los niveles
1y 2 del Sisben para reducir las causas de morbilidad y mortalidad que aquejan a
los adultos mayores.
Implementar y fortalecer las brigadas de salud a poblacin vulnerable
PROGRAMA: AMPLIACION DE COBERTURA DEL REGIMEN SUBSIDIADO Y
GRUPOS VULNERADOS.
META DE RESULTADO:
Ampliar al 100% (686 poblacin pobre sin capacidad de pago del municipio) de la
poblacin nivel 1 y 2 del SISBEN no cubierta por rgimen subsidiado.
Indicador Base: 686 no cubiertas con el SGSSS
Indicador Esperado: 686 personas ampliacin o ingreso rgimen subsidiado
ESTRATEGIAS:
Ampliacin contractual con las EPS del Rgimen Subsidiados
Garantizar la cobertura ptima de procesos de Interventora del Rgimen
Subsidiado
69


Ampliacin de Cobertura de Afiliacin al Sistema General de Seguridad Social en
Salud de personas nivel 1 y 2 del Sisben.
Garantizar al 100% de la poblacin de los niveles 1 y 2 del Sisben la prestacin
de servicios de salud del primer nivel de complejidad.
Control a las Empresas privadas en afiliacin de sus empleados al SGSSS.
Proteccin para la poblacin ms vulnerable
Salud para la poblacin desplazada
Gestionar ante el gobierno departamental para que el Hospital San Jos ample su
cobertura de servicios.
Garantizar dotacin de equipo medico quirrgico para el hospital San Jos.
PROGRAMA: TODOS LOS NIOS SANOS
META DE RESULTADO:
Mantener la cobertura del 100% la vacunacin en nios de 0 a 5 aos con
esquema completo de vacunacin.
Indicador base: 1650 nios vacunados
Indicador esperado: 1713 nios vacunados
ESTRATEGIAS:
Reducir las enfermedades prevenibles mediante el control y seguimiento a
factores de riesgo (hdricos y ambientales).
Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI), (Coberturas por encima del 95%)
Atencin Integral a Enfermedades Prevalentes de la Infancia (AIEPI)
Programas de educacin y Comunicacin a la comunidad
Cumplimiento campaas nacionales y departamentales de vacunacin
70


PROGRAMA: TODOS LOS NIOS NUTRIDOS
META DE RESULTADO:
Mantener los niveles nutricionales de la poblacin infantil de 0 a 9 aos de edad,
evitando que lleguen por debajo del consumo de energa mnima alimentara y a la
muerte infantil por desnutricin.
Indicador base: cero muertes por desnutricin.
Indicador esperado: cero muertes por desnutricin.
ESTRATEGIAS:
Plan Municipal de Nutricin y Alimentacin
Promocin de Estilos de Vida Saludable y Reduccin de Enfermedades Crnicas
no Trasmisibles
Escuela Saludable: salud a mi pueblo
Capacitacin a madres cabeza de familia, madres comunitarias para la
implementacin de las huertas caseras.
Fortalecer programa de recuperacin nutricional y comedores infantiles
Fortalecimiento del programa de alimentacin escolar
Apoyo a los programas: Desayuno infantil para nios que no estn en ningn
programa.
Hogares infantiles (fami, comunitario).
Implementacion por intermedio de la OMATAA y las empresas mineras de las
Huertas Escolares
PROGRAMA: SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA
META DE RESULTADO:
71


Haber capacitado al 100% de hombres y mujeres entre 12 y 16 aos capacitados
sobre temas de salud sexual y reproductiva.
Indicador base: 0 hombres y mujeres en edad entre 12 y 16 aos capacitados
Indicador Esperado: 899 (hombres y mujeres entre 12 y 16 aos) capacitados
(Fuente: Sisben 2006)
ESTRATEGIAS
Promocin y prevencin en Salud Sexual y Reproductiva
Jornadas trimestrales de trabajo y orientacion
Capacitar a los jvenes en programas de sexualidad responsable, maternidad y
paternidad responsable.
Realizacin anual de la semana de la maternidad responsable, en cooperacin
con los establecimientos educativos
PROGRAMA: SALUD MENTAL
META DE RESULTADO
Capacitacin del 100% de la poblacin escolar sobre temas de alcoholismo,
tabaquismo, respeto a si mismo, consumo de psicoactivos, casos de violencia
intrafamiliar, abuso sexual y maltrato infantil en el municipio
Indicador base: 0 nios y nias en edad escolar capacitados
Indicador esperado: 2936 personas en edad escolar capacitados
ESTRATEGIAS
Talleres educativos de salud mental, prevencin del consumo de sustancias
psicoactivas, violencia intrafamiliar y maltrato infantil en todos los establecimientos
educativos.
Informacin, Educacin y Comunicacin a la comunidad
1.2 SECTOR: PROTECCION SOCIAL
OBJETIVO SECTORIAL:
72


Fortalecer mecanismos y acciones que propendan por la formacin, rehabilitacin
y participacin de las familias comunitariamente, garantizando su atencin y
proteccin.
PROGRAMA: APOYO A HOGARES COMUNITARIOS, FAMILIAS EN ACCION,

FAMI, PROGRAMA JUNTOS, PROGRAMA MATERNO INFANTIL
META DE RESULTADO
Haber implementado y fortalecido los programas de familias en accin de la
Presidencia de la Repblica, FAMI, JUNTOS, Materno infantil. Juan Luis Londoo
de la Cuesta, etc. en el municipio.
Indicador Base: tres (3) programa establecidos
Indicador Esperado: Seis (6) programas funcionando.
ESTRATEGIAS
Divulgacin de los programas
Deteccin de familias elegibles.
Gestin y apoyo a programas de madres comunitarias, familias en accin y dems
que previo diagnostico haya que implementar.
PROGRAMA: SEGURIDAD ALIMENTARIA
META DE RESULTADO
Beneficiar al 40% de la poblacin adulta mayor, con los programas de seguridad
alimentaria del nivel nacional, departamental y municipal
Indicador Base: 0 personas atendidas
Indicador Esperado: 403 personas mayores de 60 aos beneficiadas con los
programas de seguridad alimentaria.
73


ESTRATEGIAS
Divulgacin de los programas
Deteccin de familias elegibles.
Gestin y apoyo a programas de madres comunitarias, familias en accin y dems
que previo diagnostico haya que implementar.
PROGRAMA: CREACION
COMISARIA DE FAMILIA
PUESTA
EN
FUNCIONAMIENTO
DE
LA
META DE RESULTADO
Incrementar la solidaridad, la unidad familiar y la Resolucin Pacifica de Conflictos.
Haber disminuido los delitos de: violencia intrafamiliar, maltrato infantil, delitos de
inasistencia alimentara y los delitos contra la dignidad de la mujer.
Indicador base: Cero (0) Comisaras
Indicador esperado: una comisara de familia creada y funcionando
ESTRATEGIAS
Creacin de la Comisara de Familia
Dotacin e implementacin de la Comisara de Familia, con la correspondiente
asignacin de recursos financieros, fsicos y humanos.
Desarrollar programas de prevencin para evitar la vulneracin de derechos de la
Infancia, la Adolescencia y la Familia.
Fortalecer mecanismos y acciones que propendan por la unidad familiar a travs
de talleres, convivencias, asesoras, conversatorios con profesionales idneos en
la materia.
Realizacin de campaas de prevencin de los delitos contra la familia, la dignidad
de la mujer y la alimentacin de los nios y nias de Guachet
74


Identificar y valorar a nios, nias y adolescentes en condicin de vulnerabilidad
con atencin y prevencin para garantizar sus derechos.
Establecer programas sociales y comunitarios para restitucin del dao de los
jvenes infractores.
Gestionar las ayudas necesarias para la implantacin de los hogares de paso
Fortalecer los clubes Juveniles.
PROGRAMA: APOYO A DISCAPACITADOS

META DE RESULTADO:
Brindar apoyo a los 550 (datos instituto San Gregorio Magno, 2007)
discapacitados de nuestro municipio, buscando su rehabilitacin y reinsercin en
la vida laboral y social.
Indicador base: 550 discapacitados en el municipio
Indicador esperado: 250 discapacitados apoyados
ESTRATEGIAS
Brindar apoyo de rehabilitacin a la poblacin discapacitada
Fortalecimiento de los programas de salud para hipertensos, discapacitados y
personas de la tercera edad.
Estimulacin cognitiva y de aprendizaje.
Reforzamiento del programa centro de vida sensorial.
PROGRAMA: APOYO A DESPLAZADOS.

META DE RESULTADO:
75


Gestin para el apoyo a la poblacin en condicin de desplazada (36 Ncleos
familiares), buscando, con el apoyo de la personera municipal, su bienestar y
reinsercin en la vida laboral y social.
Indicador base: 36 ncleos familiares existentes,
Indicador esperado: 36 ncleos apoyados
ESTRATEGIAS
Garantizar atencin, proteccin y auxilios a poblacin de desplazados.
Gestin para la implementacin de proyectos productivos para desarrollar cadenas
de autosostenibilidad en los grupos de desplazados.
1.2 SECTOR EDUCACIN
OBJETIVOS SECTORIALES
Siendo la educacin uno de los derechos fundamentales del ser humano y una de
las necesidades bsicas ms apremiantes de la poblacin de este municipio, se
garantizara la prestacin del servicio a nios y jvenes que lo requieran, adems
de mejorar la calidad de la educacin de los habitantes de Guachet mediante una
comunicacin efectiva entre alumno, padre de familia y docente, dndole al
alumno capacitacin ajustada a la realidad, brindndole las herramientas
necesarias para desenvolverse en el medio que le rodea y reforzando su espritu
de pertenencia.
PROGRAMA: CALIDAD EDUCATIVA
META DE RESULTADO:
Lograr que el 70% de los alumnos obtengan promedios superiores a 3.5/5.00, con
el fin de que al finalizar el periodo de gobierno se superen los puntajes obtenidos
en las pruebas saber e icfes y se logren resultados superior en dichas pruebas.
Indicador base: 63% de estudiantes con promedios superiores a 3.5/5.0
Indicador esperado: 70% de estudiantes con promedios superiores a 3.5/5.0

76


ESTRATEGIAS
Apoyo a los diferentes centros educativos, a travs de la dotacin oportuna de los
elementos bsicos para la eficiente prestacin del servicio educativo.
Gestin con la empresa privada y organismos estatales para desarrollar proyectos
educativos.
Ajuste permanente de los tres (3) proyectos educativos institucionales (PEI) y del
PEM.
Mantenimiento de las plantas fsicas de los establecimientos educativos
PROGRAMA: COBERTURA EDUCATIVA

METAS DE RESULTADO:
Aumentar al 80% de la cobertura de educacin mediante el diagnostico de las
causas de desercin escolar e iniciar procesos a disminuirla, gestionando recursos
para mejoramiento de infraestructura y dotacin de las instituciones educativas.
Mantener la asistencia de la poblacin entre 5 y 16 aos (2.216 alumnos).
Indicador base:
75.11% (2.204) de asistencia
Indicador esperado: 80.0% (2.348) de asistencia
ESTRATEGIA
Incrementar la cobertura de educacin dando prelacin a la poblacin vulnerable.
Diagnosticar las causas de desercin escolar e iniciar procesos a disminuirla.
Apoyo educativo a nios de escasos recursos a travs del suministro del kit
escolar.
Fortalecimiento al programa de trasporte escolar de estudiantes ubicados en
zonas distantes del municipio.
Gestionar recursos para el mantenimiento, adecuacin y dotacin de las
instituciones educativas.
77


Mantenimiento de la cobertura de alimentacin escolar
PROGRAMA: EDUCACIN PARA GUACHETA
METAS DE RESULTADO:
Gestion para la implementacion y fortalecimiento de programas acadmicos en
procesos tcnicos y microempresariales en dos (2) instituciones educativas
Indicador base: cero (0) IE. Con procesos tcnicos y microempresariales
Indicador esperado: dos (2) IE. Con procesos tcnicos y microempresariales
ESTRATEGIAS
Gestion para fortalecer programas tcnicos en procesos mineros, lcteos y medio
ambiente en el colegio el Carmen
Gestion para el fortalecimiento proyecto microempresarial colegio nuestra seora
del transito
Gestion para realizar convenios con la empresa privada y organismos estatales
para fortalecer los proyectos educativos tcnicos, tecnolgicos, universitarios.
Gestin y Apoyo a programas de educacin no formal.
Promover la cultura de educacin ecolgica.
Estmulo al desarrollo de los dos mejores PRAES
PROGRAMA ALIMENTACION ESCOLAR
Ampliar al 80% la cobertura de nios beneficiados por el programa restaurantes
escolares, con el fin de disminuir la desercin escolar y mantener la nutricin de
los nios en edad escolar.
METAS DE RESULTADO:
78


Atencin a la poblacin que asiste a los centros educativos del Municipio
Indicador base: 68% (2000) alumnos atendidos
Indicador esperado: 80% (2348) alumnos atendidos
ESTRATEGIAS
Firmar convenios con empresas prestadoras del servicio con el fin de mejorar el
mismo.
Capacitacin de las economas en manejo y preparacin de alimentos.
Cumplimiento de las minutas dadas por Bienestar Familiar.
1.3.
SECTOR CULTURA DEPORTE Y RECREACION
.
OBJETIVO SECTORIAL
Buscar la integracin ciudadana mediante la participacin activa o pasiva en los
diferentes eventos culturales, artsticos, deportivos y recreativos que se
programen. Fomentar y apoyar la recuperacin de nuestra identidad y del
patrimonio cultural e histrico, lo mismo que de los valores artsticos y culturales
del municipio. Fomentar y masificar la prctica del deporte individual y colectivo,
y la participacin en proyectos recreativos, organizando actividades ldicas con los
nios, nias, jvenes y adultos mayores.
PROGRAMA: EVENTOS CULTURALES, PATRONALES Y TRADICIONALES.

META DE RESULTADO:
Apoyar anualmente las diferentes festividades, y conmemoraciones histricas y
culturales ms importantes (4), que identifican las costumbres de los habitantes
del Municipio.
Indicador base: 4
79


Indicador esperado 4
ESTRATEGIAS
Identificar y legalizar catastralmente los espacios dentro del municipio para la
realizacin y expresin de actividades culturales (parques, plazas pblicas, casa
de la cultura y otros).
Organizar sistemticamente el archivo histrico, cultural y el diseo fsico y tcnico
de la biblioteca municipal.
Concertar con la comunidad planes de recuperacin de los escenarios
comunitarios.
Representar al municipio en los diferentes certmenes regionales,
departamentales y nacionales, como embajadores culturales con identidad propia.
Coordinar con las instituciones educativas oficiales y privadas, la implementacin
de la ctedra de cultura ciudadana y valores cvicos.
Gestionar recursos mediante la firma de contratos y/o convenios, de ndole
Nacional e Internacional, con entidades No gubernamentales y Gubernamentales
para fortalecer, dotar, capacitar y adecuar la infraestructura fsica existente.
Fortalecer la asociacin de artesanos del Municipio, para capacitarlos,
incentivarlos, y fortalecerlos con la consecucin de recursos econmicos,
gestionados mediante la formulacin de proyectos, la firma de convenios y
contratos con diferentes entidades Nacionales e Internacionales.
Implementar y fortalecer eventos tales como: la semana cultural regional las
integraciones campesinas, los diferentes festivales como: el da del minero, el da
del campesino, las fiestas patronales, etc..
Fomentar y apoyar la conservacin y recuperacin de nuestra identidad y
patrimonio cultural.
Orientar y ejecutar planes y programas, y apoyar las iniciativas de organizaciones
culturales para desarrollar los diferentes eventos Municipales.
80


Apoyo a las festividades culturales, patronales, y tradicionales, guardando
equilibrio entre la diversidad de etnias y la convivencia.
Realizacin de actividades culturales para el adulto mayor y discapacitados.
Programacin de Eventos
microempresarial regional
culturales,
artesanales
de
integracin
Gestin para la dotacin de mobiliario, libros y sistematizacin de la biblioteca

publica municipal
Disear y construir un museo interactivo y pedaggico representativo del sector
econmico del municipio.
Identificar y exaltar sitios Geo-referenciales, histricos culturales que fortalezcan
la entidad del municipio.
Gestin para la afiliacin a la red de bibliotecas.
PROGRAMA: ESCUELAS DE FORMACIN ARTISTICA Y DEPORTIVA

META DE RESULTADO:
Lograr que el 10% (221) de los nios, nias, adolescentes y jvenes entre 6 y 15
aos se integren en las escuelas de formacin artstica y deportiva del municipio
Indicador base: 20 personas participantes en las escuelas actualmente
Indicador esperado: 221 personas en escuelas de formacin
ESTRATEGIAS
Fortalecer las escuelas de formacin artstica y cultural en el Municipio de
Guachet.
Fortalecimiento de escuelas de formacin cultural, artstica, musical y deportiva.
Apoyo y fortalecimiento de las Ludotecas rurales
81


Apoyar, promocionar y fortalecer la produccin y creacin artstica y cultural.
La formacin artstico musical seguir siendo fortalecida a travs de convenios
interinstitucionales con apoyo de estamentos del orden departamental y nacional.
Gestionar convenios, de ndole Nacional e Internacional, con entidades No
gubernamentales y Gubernamentales para fortalecer, dotar capacitar y adecuar la
infraestructura fsica existente. En artsticas, culturales y artesanales.
PROGRAMA: EVENTOS DEPORTIVOS Y RECREATIVOS
META DE RESULTADO:
Involucrar al 50% (6.025 personas) de la poblacin en forma activa o pasiva en las
actividades deportivas y recreativas de integracin que se programen anualmente.
Indicador base: cero (0) personas
Indicador esperado: 6.025 personas participantes
ESTRATEGIAS
Apoyar los diferentes programas que la junta de deportes implemente.
Fomentar la practica del deporte y la recreacin.
Recuperar el gimnasio y destinarlo a programas de actividad fsica.
Apoyar decididamente los eventos de integracin priorizando la Integracin del
adulto mayor y los discapacitados.
Gestionar ante entidades oficiales y empresas privadas el apoyo y fortalecimiento
de las escuelas de formacin deportiva.
Propender por la participacin y masificacin del deporte.
82


Gestin nter administrativa para la dotacin de parques infantiles.
Fortalecer los programas de actividad fsica
Realizacin de eventos de integracin de sana recreacin
Realizar las olimpiadas municipales.
PROGRAMA: MANTENIMIENTO ESCENARIOS DEPORTIVOS
META DE RESULTADO:
Mantener los escenarios deportivos.
Indicador base: 26 escenarios deportivos en el municipio
Indicador esperado: 26 escenarios mantenidos
PROGRAMA: DOTACION ESCENARIOS DEPORTIVOS

META DE RESULTADO:
Dotacin de implementos a los escenarios deportivos.
Indicador base: 26 escenarios deportivos en el municipio
Indicador esperado: 26 escenarios dotados
PROGRAMA: CONTRUCCION ESCENARIOS DEPORTIVOS

META DE RESULTADO:
Gestin para la construccin de un escenario deportivo
Indicador base: 01 escenarios deportivos por construir
Indicador esperado: 01 escenario deportivo construido
83


1.4 SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO

OBJETIVO SECTORIAL
Garantizar la calidad del agua potable para asegurar la buena salud y el bienestar
de la poblacin de Guachet. Implementar las estrategias necesarias para que los
habitantes del municipio se beneficien del buen manejo de las aguas servidas y
lluvias y al mismo tiempo de la descontaminacin de las fuentes hdricas.
PROGRAMA: CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO

META DE RESULTADO:
Haber mejorado la actual calidad del agua en un 10% en el rea urbana
Indicador Base: 90% agua potable.
Indicador Esperado: 100% de agua potable
ESTRATEGIAS
Control y seguimiento permanente a la calidad del agua potable del municipio.
Optimizacin de la planta de tratamiento de agua potable: ampliacin de los
mdulos de sedimentacin y de filtracin. Optimizacin del sistema de
desinfeccin.
PROGRAMA: COBERTURA DEL SERVICIO DE AGUA

META DE RESULTADO:
Haber ampliado la actual cobertura de redes de acueducto para un cubrimiento del
85% de la poblacin rural de Guachet
Indicador Base: 80% de cubrimiento rural.
Indicador Esperado: 85% de cubrimiento rural.
84


ESTRATEGIAS
Iniciar el plan maestro de acueducto para que est actualizado y funcionando en el
ao 2019.
Reposicin de 5.00 Km. de redes de acueducto urbano.
Conjuntamente con los usuarios de los diferentes acueductos, disear y ejecutar
proyectos prioritarios de interconexin, para as lograr una mayor eficiencia y
cobertura del servicio de agua potable.
Gestionar ante organismos oficiales y empresas privadas la ampliacin de
cobertura de los servicios pblicos domiciliarios.
Gestin ante las entidades pblicas departamentales y nacionales, privadas y
otras para la consecucin de recursos para el Estudio, perforacin, mantenimiento
y dotacin de pozos profundos.
PROGRAMA: GESTION PARA EL DISEO, Y CONSTRUCCIN DE UN
SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES.
META DE RESULTADO:
Gestionar la construccin de la planta de tratamiento de aguas residuales
Indicador Base: cero proyectos presentados
Indicador Esperado: un proyecto presentado para la construccin planta de
tratamiento de aguas residuales
ESTRATEGIAS
Elaboracin y presentacin de un proyecto susceptible de cofinanciacion para la
construccion de la planta de tratamiento de aguas residuales para el casco urbano
Disminucin de la carga contaminante que se vierte a las fuentes hdricas.,
Asistencia tcnica a la poblacin rural en la implementacin y manejo adecuado
de los sistemas de pozos spticos para aumentar la cobertura del 50% al 70%.
Reposicion de 1.00 Km. de redes de aguas servidas y lluvias, de acuerdo al plan
maestro de alcantarillado.
85


Construccin de 3.00 Km de redes de aguas servidas y lluvias de acuerdo al plan
maestro de alcantarillado
Separacion de las redes de aguas lluvias y servidas en un 80% del casco urbano
con la ejecucin del plan maestro de alcantarillado
PROGRAMA: RESIDUOS SLIDOS
META DE RESULTADO:
Mantener la cobertura al 100 % de la poblacin urbana en el servicio de
recoleccin de residuos slidos.
Indicador Base: 100% de cobertura de recoleccin de residuos slidos en el rea
urbana
Indicador Esperado: 100% de cobertura de recoleccin de residuos slidos en el
rea urbana
ESTRATEGIAS
Capacitacin a la comunidad en recoleccin y manejo de residuos slidos,
creando la cultura del aseo, seleccin en la fuente y el reciclaje.
Implementacin de un proyecto pedaggico sobre el manejo de residuos slidos,
mantenimiento de zonas verdes y reas publicas.
Formulacin e implementacin el PGIRS para Guacheta. Gestin ante las
entidades pblicas departamentales, nacionales y privadas para la consecucin
de recursos para la construccin de un relleno sanitario tecnificado del orden
regional.
1.5 SECTOR VIVIENDA
OBJETIVO SECTORIAL
Gestionar ante diferentes organismos privados,
internacionales, programas, proyectos y subsidios
mejoramiento de vivienda de inters social.
86
pblicos, nacionales e
para la construccin y


PROGRAMA: VIVIENDA SOCIAL
META DE RESULTADO:
Gestin para la construccin de 60 unidades de vivienda social.
Indicador Base: cero unidades de vivienda construidas
Indicador Esperado: gestin para la construccin de 60 unidades de vivienda.
ESTRATEGIAS
Gestin para la construccin de vivienda social en el rea urbana
Mejorar la infraestructura fsica de vivienda de familias de bajos recursos en el
rea rural
Gestionar con la empresa privada la construccin de la ciudadela del carbn en
convenio con el sector minero,
Gestionar los subsidios de vivienda ante los organismos nacionales y cajas de
compensacin.
PROGRAMA: MEJORAMIENTO DE VIVIENDA
META DE RESULTADO:
Mejorar la infraestructura de 50 viviendas del rea rural y urbana, para mejorar el
nivel de vida de sus habitantes dndoles prioridad a las familias clasificadas en los
niveles 1 y 2 de Sisben
Indicador Base: 0 viviendas mejoradas
Indicador Esperado: 50 viviendas mejoradas
ESTRATEGIAS
Mejorar la infraestructura fsica de vivienda de familias de bajos recursos en el
rea rural.
Gestionar los subsidios de vivienda.
87


Gestionar subsidios en materiales para las familias de bajos recursos.
PROGRAMA:
SANITARIAS
GESTION
PARA
LA
CONSTRUCCION
DE
UNIDADES
META DE RESULTADO:
Gestionar la construccion de unidades sanitarias en el sector rural del municipio
Indicador Base: 0 unidades construidas
Indicador Esperado: 20 unidades construidas
ESTRATEGIAS
Gestin de proyectos para la construccin de unidades sanitarias en la zona rural
del Municipio
2. EJE AMBIENTAL
Para el municipio de Guachet se considera como primordial el desarrollo de la
formacin sobre el ambiente a travs de los establecimientos educativo,
buscando que la poblacin en general se responsabilice y tome acciones sobre el
buen manejo de los recursos naturales
2.1 SECTOR PROTECCIN AMBIENTAL
OBJETIVO SECTORIAL
Ejecutar los programas y polticas de manejo ambiental integral para proteger el
ecosistema y proporcionar un ambiente sano a la comunidad implementando
estrategias de conservacin y proteccin.
PROGRAMA: MANTENIMIENTO Y CONSERVACION DE RESERVA HIDRICA
Y ZONAS ESTRATEGICAS
META DE RESULTADO:
88


Recuperar y proteger las dos grandes fuentes hdricas del municipio: pramo de
Rabanal y reserva el Robledal, adems de la laguna de Fuquene, con la
reforestacin de predios, compra de predios.
Indicador base: 0 ht reforestadas, conservadas y/o adquiridas
Indicador esperado: 10 htr reforestadas, conservadas y/o adquiridas
ESTRATEGIAS
Construccin de reservorios de agua lluvia para riego de cultivos y bebida de
ganado.
Campaas de descontaminacin de las fuentes hdricas.
Gestin para la elevacin del pramo Rabanal y el Robledal a parque natural y su
inclusin en convenio RAMSAR. Como reservas forestales.
Compra de predios para el proceso de control de los recursos naturales.
Conjuntamente con los diferentes organismos estatales ejecutar los programas y
polticas de manejo ambiental.
Gestionar la ejecucin de programas de irrigacin, drenaje y recuperacin de
tierras.
Implementar con apoyo de la empresa privada y organismos estatales programas
de disposicin, eliminacin y reciclaje de residuos slidos y lquidos y de control de
aire.
Promover campaas ambientales de reforestacin, proteccin y rehabilitacin de
zonas degradadas.
Con los diferentes organismos estatales ejecutar los programas y polticas de
manejo ambiental integral.
Recuperacin y manejo se suelos: Implementacin de Labranza Mnima y nuevas
tcnicas de cultivo.
2.2 SECTOR FORMACIN AMBIENTAL
89


OBJETIVO SECTORIAL
Capacitar a la comunidad en control, vigilancia, proteccin y manejo ambiental.
PROGRAMA: CAPACITACION SOBRE MANEJO AMBIENTAL Y PROTECCION
DE ECOSISTEMAS Y USO EFICIENTE DEL AGUA.
META DE RESULTADO:
Capacitar al 50% de la poblacin en edad productiva en el manejo ambiental,
proteccin de ecosistemas, manejo de suelos
Indicador Base: 0 personas capacitadas
Indicador Esperado: 500 personas capacitadas
ESTRATEGIAS
Capacitacin para la recuperacin y proteccin de todos los nacimientos de agua y
rondas o mrgenes de las quebradas del municipio.
Capacitacin para el mejoramiento, recuperacin y aprovechamiento de suelos y
reforestacin cuencas hidrogrficas, en coordinacin con la CAR y Medio
Ambiente.
Capacitacin en reforestacin del sector rural con plantas nativas y rboles
frutales para la proteccin del ecosistema.
Con programas de integracin de comunidades apoyar y fortalecer el cuidado y
mantenimiento de micro cuencas.
Conformar unidades y activar comits de proteccin ambiental como el "cidea",
"praes", "procedas", "sigam" y otros
Apoyo al proyecto de sensibilizacin foro del agua.
Gestionar programas de capacitacin y construccin de sistemas eficientes para el
manejo de aguas jabonosas en viviendas rurales.
90


Gestionar programas y proyectos para la consecucin e implementacin en reas
rurales de energas limpias ( elica y solar).
Crear una oficina que maneje todo lo relacionado con el proceso ambiental
municipal, particularmente en el aprendizaje e implementacin del Sistema de
Gestin Ambiental Municipal - SIGAM
Construccin ejes ambientales y mantenimiento de los construidos.
Descontaminacin de fuentes de agua del sector rural, campaas de limpieza
Quebrada Santander y Mi.
PROGRAMA: PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES

META DE RESULTADO:
Crear y fortalecer el comit local de prevencin y atencin de desastres e
implementar los mecanismos y los recursos humanos y materiales para atender
las emergencias.
Indicador Base: cero comits funcionando

Indicador Esperado: CLOPAD funcionando
ESTRATEGIAS
Creacin del Comit Local de Prevencin y Atencin de Desastres CLOPAD
Diagnosticar e implementar, los planes de contingencia de posibles desastres en
sitios de riesgo.
Incrementar y reubicar los hidrantes en sitios estratgicos.
Atender cualquier emergencia que se presente y capacitar a 500 habitantes del
municipio de Guachet en acciones en caso de emergencias y desastres
91


Gestin para el apoyo de las personas vulnerables o afectadas por algunos de los
riesgos presentados en el municipio.
Gestin para la restitucin de los bienes (escuelas, vias), afectadas por la
presencia
de
riesgos
(minas
subterranes
).
3. EJE ECONMICO
3.1 SECTOR DESARROLLO RURAL
OBJETIVO SECTORIAL
Teniendo en cuenta la vocacin agrcola y ganadera del municipio se prestara
primordial atencin a estos dos sectores econmicos, con el objeto de brindarles
una mejor calidad de vida a los habitantes rurales dedicados a estas actividades
PROGRAMA: ASISTENCIA TECNICA AGROPECUARIA

META DE RESULTADO:
Promover las alianzas de pequeos y medianos productores, gestionando y
brindndoles la capacitacin necesaria y efectiva en la asociacin
microempresarial.
Indicador base: cero productores capacitados
Indicador esperado: 600 productores capacitados
ESTRATEGIAS:
Fortalecer la asistencia tcnica agropecuaria.
Apoyar las asociaciones y empresas generadoras de empleo.
92


Apoyar proyectos productivos y microempresariales.
Se gestionara ante el SENA y dems organismos de formacin, la capacitacin de
las comunidades integradas en proyectos productivos.
3.2
SECTOR INDUSTRIA Y TURISMO
OBJETIVO SECTORIAL
fortalecer el sector industrial, en particular el carbonfero, para que recepcionen la
mano de obra de los residentes en el municipio e implanten tecnologas limpias
que cautiven a los visitantes, como generadores de ingresos para los habitantes
del municipio, y as poder gestionar y crear un programa de turismo para generar
mas empleo en el municipio.
3.3 SECTOR ECONOMA SOLIDARIA
OBJETIVO SECTORIAL
Capacitar, apoyar e incentivar a los habitantes de escasos recursos econmicos,
que tengan espritu emprendedor y creativo para que conformen asociaciones de
actividades solidarias.
PROGRAMA: PROMOVER Y APOYAR LA CONFORMACION DE

COOPERATIVAS Y ASOCIACIONES ARTESANALES, MANUFACTURERAS Y
GASTRONMICAS
.
META DE RESULTADO:
Fomentar y apoyar la realizacin de 2 ferias anuales
Indicador Base: 0 personas capacitadas
Indicador esperado: 100 personas capacitadas
ESTRATEGIAS:
93


Se gestionara ante el SENA y dems organismos de formacin, la capacitacin de
las comunidades que conformen asociaciones de actividades solidarias.
Gestionar la promocin la contratacin de mano de obra de residentes en el
municipio que sean socios de empresas asociativas solidarias para la ejecucin de
proyectos de inversin municipal.
4. EJE INFRAESTRUCTURA
4.1SECTOR VIAS Y MOVILIDAD
OBJETIVO SECTORIAL
Mantenimiento de la red vial municipal, utilizando el manejo racional del parque
automotor del municipio.
PROGRAMA: VIAS URBANAS

META DE RESULTADO:
Recuperacion de 2 km de la malla vial urbana, conservndola en condiciones de
movilidad peatonal y vehicular.
Indicador Base: cero
Indicador Esperado: 2km de via recuperadas
ESTRATEGIAS
Pavimentacin urbana y/o instalacin de adoquina de 1.200 m2.
Recuperacin de andenes y espacio publico
Remodelacin y mantenimiento de parques y zonas de uso pblico
Peatonalizacin zonas de congruencia de la poblacin escolar
94


Gestin para la construccin de vas alternas vehiculares de tipo superpesado.
Se gestionara y cofinanciaran los proyectos de mejoramiento de las vas urbanas.
Sealizar la zona urbana y el 80%
municipio.
de las zonas de trnsito escolar en el
Campaas de movilidad y concientizacion en el cumplimiento de las normas de

transito.
PROGRAMA: VIAS RURALES

META DE RESULTADO:
Mantenimiento y mejoramiento de la malla vial rural, conservndola en buenas
condiciones de movilidad vehicular, permitiendo la movilidad gil de los habitantes
rurales y el desarrollo econmico del municipio.
Indicador Base: cero

Indicador Esperado: 100% de vas mantenidas
ESTRATEGIAS
Gestion para la construccin de la variante va del carbn para Guachet.
Gestion para la construccin de la troncal del carbn sector cabrea, en 2
kilmetros.
Limitacin del trfico de vehculos de ms de dos ejes por la va Guachet
Capellana
Mantenimiento de vas terciarias, interveredales y caminos veredales integrando
las Juntas de Accin Comunal y la comunidad en general para el mantenimiento
de cunetas y alcantarillas.
Se gestionara y cofinanciaran los proyectos de mejoramiento de las vas rurales
95


Ubicar y reubicar bahas de pasajeros para transporte municipal e intermunicipal
y zonas de parqueo de en el casco urbano del municipio
4.2 SECTOR EQUIPAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA

OBJETIVO SECTORIAL
Mantener en buen estado de funcionamiento la infraestructura de las instituciones
municipales, conservando, protegiendo y mejorando las edificaciones y el parque
automotor.
PROGRAMA: EDIFICIOS Y EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
META DE RESULTADO:
Mantenimiento y mejoramiento del 50% de los edificios y equipamiento municipal.
Indicador Base: 0% de equipamento mantenidos
Indicador Esperado: 50% de equipamiento mejorado
ESTRATEGIAS
Mantenimiento y dotacin de edificios e instalaciones de propiedad del municipio.
Mantenimiento y remodelacin de la planta fsica del Palacio Municipal.
Adecuacin del centro administrativo Municipal (Casa de la Cultura)
PROGRAMA: EQUIPOS Y MAQUINARIA EN VA Y AL DA.

META DE RESULTADO:
Haber mantenido y adecuado el 90% de los equipos y maquinaria de las diferentes
dependencias del municipio.
Indicador base: maquinaria total en psimo estado
96


Indicador esperado: 90% de la maquinaria total en buen servicio
ESTRATEGIAS:
Mantenimiento y adecuacin de los equipos y maquinarias de servicios pblicos,
alcalda, obras publicas, cultura (maquinaria pesada)
4.3 SECTOR SERVICIOS PUBLICOS
OBJETIVO SECTORIAL
Minimizar el impacto negativo ecolgico-saludable que genera el alto uso de
combustibles inadecuados con que cocinan los habitantes de Guachet
PROGRAMA: GAS NATURAL DOMICILIARIO Y ENERGIA ELECTRICA.

META DE RESULTADO:
Gestin para la implementacin en el 25% del rea urbana del municipio puedan
acceder al servicio del gas domiciliario al igual que el al rea de influencia de la
red madre.
Indicador Base: 0% de existencia de servicio de gas domiciliario
Indicador Esperado: 25% de cobertura del servicio de gas domiciliario
ESTRATEGIAS:
Gestionar ante organismos correspondientes la inclusin de nuestro municipio en
la cobertura de gas natural domiciliario
97


Disear, implementar y desarrollar programas, proyectos y acciones para el
fortalecimiento institucional en los campos de la gestin eficiente, a fin de dar
cumplimiento de manera satisfactoria a las metas de la administracin pblica.
5.1 SECTOR ADMINISTRATIVO
OBJETIVO SECTORIAL
Asegurar un desarrollo personal y profesional que nos permita un mejor
cumplimiento de nuestras funciones, todo en pro de una administracin publica
transparente, eficiente, con sentido de pertenencia y sobre todo humana
PROGRAMA: CALIDAD EN LA PRESTACIN DEL SERVICIO INSTITUCIONAL
Y ADMINISTRATIVO.
META DE RESULTADO:
Capacitar al personal en las reas necesarias para mejorar la calidad del servicio
de acuerdo a las competencias de los cargos y a las necesidades del municipio
Indicador Base: 100% de empleados y funcionarios
Indicador Esperado: 100% de empleados y funcionarios capacitados.
ESTRATEGIAS:
Capacitacin a los funcionarios y funcionarias de la administracin municipal en
temas de administracin municipal, valores, fortalezas, emprendimiento,
superacin, etc.
Realizacin de actividades sociales de convivencia y compaerismo.
Apoyo a programas de sistematizacin y modernizacin de la administracin
municipal.
Fortalecimiento del programa modelo estndar de control interno MECI- para
garantizar la eficiencia administrativa y los controles administrados.
98


PROGRAMA: ARCHIVO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL
META DE RESULTADO:
Crear y dotar el archivo administrativo municipal
Indicador base: cero archivos tecnificados
Indicador esperado: un archivo creado y funcionando
ESTRATEGIAS:
Crear y dotar el archivo administrativo municipal
Conformar una base de datos estadstica del municipio, por dependencias y una
general
5.2 SECTOR FINANCIERO
OBJETIVO SECTORIAL
Aumentar los ingresos propios del municipio.,
PROGRAMA: ACTUALIZACIN CATASTRAL

META DE RESULTADO:
Realizar la actualizacin catastral
Indicador Base: no hay actualizacin catastral
Indicador Esperado: actualizacin catastral vigente
ESTRATEGIAS:
Realizar e implementar el estudio de actualizacin catastral
99


Revisin y ajuste al programa de saneamiento contable.
Fiscalizacin del impuesto de industria y comercio.
Realizar el cobro coactivo de la cartera del predial.
Reducir al mximo el endeudamiento del municipio con la banca oficial, codensa y
otros sectores.
5.3 SECTOR JUSTICIA, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
OBJETIVO SECTORIAL
Fortalecer los valores morales de los habitantes de Guachet mediante
capacitaciones, programas y acciones que revitalicen la solidaridad, la solucin
pacfica de los conflictos y la prevencin del delito, creando un ambiente de
convivencia ciudadana entre los diferentes grupos y organizaciones sociales
municipales, para lo cual se prestar el necesario y decidido apoyo a la fuerza
pblica y dems organismos de seguridad.
PROGRAMA: SEGURIDAD Y CONVIVENCIA

META DE RESULTADO:
Atender y dar el trmite pertinentes al 100% de los casos presentados ante los
entes de justicia, los ndices delincuenciales de hurto, abigeato e inasistencia
alimentara, teniendo en cuenta que son los delitos mas frecuentes en el
municipio.
Indicador Base: 0 casos atendidos
Indicador Esperado: 100% de los casos atendidos
ESTRATEGIAS
Formacin ciudadana para nios, nias, adolescentes y jvenes.
Gestin para la promocin de las condiciones necesarias para la instalacin de
paso de los menores infractores en convenio con otros municipios.
100


Capacitacin a padres de familia, estudiantes y juntas de accin comunal sobre
prevencin de delitos.
Apoyar la labor de la fuerza pblica y de organismos de seguridad.
Preservar y fortalecer las condiciones de seguridad ciudadana.
Adelantar actividades de fortalecimiento de valores morales y convivencia
ciudadana con los diferentes estamentos de la comunidad.
Apoyo a las redes de comunicacin inter-veredales en coordinacin de las
autoridades competentes.
Gestin para la conformacin de un frente de seguridad en el municipio.
Generar acuerdos ciudadanos de seguridad entre la comunidad y los entes
policivos, militares y administrativos
Pluralismo moral y cultural. Ley, moral y cultura armonizadas.
Apoyo a la inspeccin de polica y a la comisara de familia del municipio de
Guacheta para (logstica y funcionamiento).
5.4 SECTOR PARTICIPACION COMUNITARIA
OBJETIVO SECTORIAL
Lograr que la ciudadana se involucre ms decididamente en la toma de
decisiones de carcter comunitario y en el ejercicio de los deberes y derechos
constitucionales de las veeduras ciudadanas.
META DE RESULTADO:
Crear, fortalecer y/o capacitar a las diferentes organizaciones civiles del municipio,
apoyando sus iniciativas y sugerencias que redunden en beneficio ciudadano.
Indicador Base: 5 organizaciones existentes
Indicador Esperado: 10 organizaciones funcionando y apoyadas.
101


ESTRATEGIAS
Apoyo y fortalecimiento de las juntas de accin comunal.
Impulsar en el municipio la elaboracin de presupuestos participativos en donde la
comunidad sea consultada para determinar los proyectos prioritarios a ejecutar en
el respectivo ao fiscal y que estn acordes con los lineamientos del Plan de
Desarrollo Municipal.
Capacitacin a las comunidades en temas administrativos de inters general.
Apoyo al funcionamiento y fortalecimiento de las veeduras ciudadanas: Aso
juntas, Consejo Territorial de Planeacin, etc.
Apoyo al funcionamiento y fortalecimiento a asociaciones comunitarias: Mujeres
emprendedoras de la vereda la isla, corpomi, vinos agrasales del chaute, etc.
ARTICULO SEGUNDO El presente proyecto de acuerdo fue presentado por el
seor Alcalde Municipal JUAN DE JESUS SIERRA a los diecisis (16) das de
mayo de 2.009.
Firmado
JUAN DE JESUS SIERRA

Alcalde Municipal
102


EXPOSICIN DE MOTIVOS
AL PROYECTO DE ACUERDO No. ____
POR MEDIO DEL CUAL SE AJUSTA EL
PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE GUACHET
(_MAYO 16 / 2009_)
Honorables Concejales:
Que el Plan de Desarrollo Municipal GOBIERNO DE TRABAJO, HONESTIDAD Y

COMPROMISO para el perodo 2008 2011, fue aprobado mediante Acuerdo
Municipal N 004 de 11 de Junio de 2.008.
Que transcurrido un ao de gobierno se ha hecho una aproximacin mas puntual
de la situacin real del Municipio, hacindose necesario el ajuste de metas e
indicadores al Plan de Desarrollo.
Presentado al Honorable Concejo por:
JUAN DE JESUS SIERRA

Alcalde
103


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HIMNO DEL MUNICIPIO

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SITIOS TURSTICOS DEL MUNICIPIO

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CONCLUSIN: la poblacin del municipio de Guachet es mayoritariamente

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Estructura: edad y sexo. Fuente Dane

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