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Licenciatura en

Derecho

INDICE
PRIMER DOCUMENTO.
MANUAL DEL ESTUDIANTE.
1.- LOS MATERIALES DIDCTICOS
2.- CARACTERSTICAS DE LA MODALIDAD EDUCATIVA
3.- RECOMENDACIONES PARA FACILITAR
EL ESTUDIO INDEPENDIENTE
4.- CARACTERSTICAS PROPIE DE LA MATERIA

Pg.
09
11
12
14

SEGUNDO DOCUMENTO.
GUIA DIDCTICA. DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.
BIENVENIDA
Presentacin.
Crditos
Objetivos Generales
Descripcin del Curso
Metodologa
Criterios de Evaluacin
Polticas del Curso
Ayudas
Herramientas y Utilera

16
17
17
18
18
20
22
23
24
24

INTRODUCCION...27
UNIDAD 01
INTRODUCCIN AL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.
Objetivos Particulares.
Temas y Subtemas.
Lecturas Recomendadas.
Conceptos y Tpicos a Revisar
Actividades de Aprendizaje de la Unidad 01.

28
28
28
28
29
29

UNIDAD 02
NACIONALIDAD Y CONDICIN JURDICA DEL EXTRANJERO.
Objetivos Particulares.
Temas y Subtemas.
Lecturas Recomendadas.
Conceptos y Tpicos a Revisar
Actividades de Aprendizaje de la Unidad 02.

UNIDAD 03
DETERMINACIN
DEL
DERECHO
APLICABLE
A
CONTROVERSIAS DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.
Objetivos Particulares.
Temas y Subtemas.
Lecturas Recomendadas.
Conceptos y Tpicos a Revisar
Actividades de Aprendizaje de la Unidad 03.

30
30
30
30
31
31

LAS
32
32
32
32
33
33

UNIDAD 04
COOPERACIN PROCESAL INTERNACIONAL.
Objetivos Particulares.
Temas y Subtemas.
Lecturas Recomendadas.
Conceptos y Tpicos a Revisar
Actividades de Aprendizaje de la Unidad 04.

34
34
34
34
35
35

UNIDAD 05
REFORMAS RECIENTES A LA LEGISLACIN
EN MATERIA CONFLICTUAL.
Objetivos Particulares.
Temas y Subtemas.
Lecturas Recomendadas.
Conceptos y Tpicos a Revisar
Actividades de Aprendizaje de la Unidad 05.

36
36
36
36
37
37

UNIDAD 06
DOMICILIO EN EL DERECHO CONFLICTUAL MEXICANO.
Objetivos Particulares.
Temas y Subtemas.
Lecturas Recomendadas.
Conceptos y Tpicos a Revisar
Actividades de Aprendizaje de la Unidad 06.

38
38
38
38
38
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UNIDAD 07
REFORMAS EN MATERIA PROCESAL CIVIL.
Objetivos Particulares.
Temas y Subtemas.
Lecturas Recomendadas.
Conceptos y Tpicos a Revisar
Actividades de Aprendizaje de la Unidad 07.

39
39
39
39
40
40

UNIDAD 08
NORMAS CONFLICTUALES DE ORIGEN INTERNACIONAL
Objetivos Particulares.
Temas y Subtemas.
Lecturas Recomendadas.
Conceptos y Tpicos a Revisar
Actividades de Aprendizaje de la Unidad 08.

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41
41
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41
41

UNIDAD 09
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DENTRO DEL TRATADO DE LIBRE
COMERCIO DE AMRICA DEL NORTE.
Objetivos Particulares.
Temas y Subtemas.
Lecturas Recomendadas.
Conceptos y Tpicos a Revisar
Actividades de Aprendizaje de la Unidad 09.

42
42
42
42
42
43

AUTO EVALUACIN...44

TERCER DOCUMENTO.
TEXTO DE AUTOAPRENDIZAJE.
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.
Presentacin....47
Objetivos Generales48
UNIDAD O1
INTRODUCCIN AL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.
Objetivos Particulares y Temas.
49
1.1 Finalidad del Derecho Internacional Privado.
50
1.2 Contenido actual del Derecho Internacional Privado.
51
1.3.- Concepto.
53
1.4.- Terminologa
57
1.5.- Del territorialismo de 1932 a la apertura internacional de las reformas
iusprivatistas de 1988.
58
1.6.- Relacin del Derecho Internacional Pblico con el Derecho
Internacional Privado.
61
1.7.- Fundamento constitucional de la validez y reconocimiento de los
Tratados.
62
1.8.- Fuentes del Derecho Internacional Privado.
64
1.9.- Organismos internacionales encargados de la codificacin del
Derecho Internacional Privado.
69
1.10.- Conferencias Interamericanas especializadas sobre Derecho
Internacional Privado.
70
1.11.- Antecedentes histricos del Derecho Internacional Privado.
72
1.12.- Tendencias actuales del Derecho Internacional Privado.
74
ACTIVIDADES DE APRENDIJAJE, UNIDAD 01
UNIDAD 02
NACIONALIDAD Y CONDICIN JURDICA DEL EXTRANJERO.
Objetivos Particulares y Temas.
2.1 Diferencia entre Nacin y Estado.
2.2 Concepto de Nacionalidad.
2.3 Formas de adquirir la Nacionalidad.
2.4 La doble o mltiple Nacionalidad y la Nacionalidad efectiva.
2.5 Nacionalidad de las Personas Morales, aeronaves y embarcaciones.
2.6 Prdida de la Nacionalidad.
2.7 Controversias sobre Nacionalidad.
2.8 Referencias histricas de la Condicin Jurdica del Extranjero.
2.9 Calidades y caractersticas migratorias del Extranjero.
2.10 Derechos y obligaciones del extranjero en Mxico.
2.11 Derechos Humanos en materia de extranjera.
2.12 Poltica actual respecto a la Condicin Jurdica del Extranjero.
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE, UNIDAD 02

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79
81
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89
93
94
95
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100
108
112

UNIDAD0 03
DETERMINACIN
DEL
DERECHO
APLICABLE
A
LAS
CONTROVERSIAS DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
Objetivos Particulares y Temas.
3.1 Reglas nacionales sobre la aplicacin del derecho extranjero.
3.2 Los Puntos de Contacto.
3.3 Mtodos actuales para resolver los problemas derivados del Trfico
Internacional.
3.4 Marco internacional para la aplicacin del Derecho Nacional o
Extranjero.
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE, UNIDAD 03.

UNIDAD 04
COOPERACIN PROCESAL INTERNACIONAL
Objetivos Particulares y Temas:
4.1 Competencia Directa.
4.2 Competencia Indirecta.
4.3 Cartas Rogatorias.
4.4 Reconocimiento y Ejecucin de sentencias extranjeras.
4.5 Eficacia de actos extranjeros.
4.6 Condicin procesal de los extranjeros.
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE, UNIDAD 04.

UNIDAD 05
REFORMAS
RECIENTES A LA LEGISLACIN EN MATERIA
CONFLICTUAL
Objetivos Particulares y Temas.
5.1 Influencia de los Convenios Internacionales del Derecho Privado.
5.2 Principio de Territorialidad contenido en el Cdigo Civil Federal en
materia conflictual (artculos 12 y 13).
5.3 Contenido del artculo 14 del Cdigo Civil Federal.
5.4 Contenido del artculo 15 del Cdigo Civil Federal.
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE, UNIDAD 05.

UNIDAD 06
DOMICILIO EN EL DERECHO CONFLICTUAL MEXICANO.
Objetivos Particulares y Temas.
6.1 Domicilio.
ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE, UNIDAD 06.

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120
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165

167
168

UNIDAD 07
REFORMAS EN MATERIA PROCESAL CIVIL.
Objetivos Particulares y Temas.
7.1 Reformas al Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
7.2 Legalizacin de los documentos pblicos extranjeros.
7.3 Exhortos al extranjero.
7.4 Reconocimiento y ejecucin de resoluciones extranjeras.
7.5 Competencia exclusiva de tribunales mexicanos.
ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE, UNIDAD 07.

170
171
175
175
179
181

UNIDAD 08
NORMAS CONFLICTUALES DE ORIGEN INTERNACIONAL.
Objetivos Particulares y Temas.
8.1 Foros Internacionales.
8.2 Convenciones Internacionales.

186
187
190

UNIDAD 09
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DENTRO DEL TRATADO DE LIBRE
COMERCIO DE AMRICA DEL NORTE
9.1 Solucin de controversias en materia de prcticas comerciales.

193
194

GLOSARIO..196
BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA.............................................................201

DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO


Manual del estudiante

LICENCIATURA EN DERECHO

1. LOS MATERIALES DIDCTICOS.


La Facultad de Derecho de la Universidad Vasco de Quiroga, con la
misin de ofrecer a la comunidad los mejores servicios profesionales a nivel
superior, a toda aquella persona que busca la superacin personal y acadmica
que la vida actual requiere, pero que por no poderse ajustar a los sistemas
tradicionales, necesita de alternativas serias y accesibles para continuar con la
construccin de una vida con mayores elementos para su crecimiento, es que se
la Universidad Vasco de Quiroga, ha implementado los estudios de Derecho en
su Modalidad No Escolarizada. Donde estudiante encontrar:

La Mejor Alternativa de Estudios Superiores de Derecho en su


modalidad No Escolarizada.

MATERIALES DIDCTICOS DE ALTA CALIDAD. Que son los elementos de


apoyo para el aprendizaje lo constituyen la Gua Didctica de Estudio y el propio
Texto de Autoaprendizaje por asignatura de la Universidad Vasco de Quiroga,
diseadas para lograr la mejor comprensin de los diferentes contenidos temticos
y as alcanzar los objetivos acadmicos preestablecidos.
Los materiales especiales para el Sistema No Escolarizado, estn concebidas
de tal forma, que se cumplan los objetivos del curso, que satisfagan las
necesidades que reclaman las actividades de aprendizaje e integradoras, es decir,
que constituyan un verdadero instrumento de apoyo para los estudiantes,
mediante el cual se facilite responsablemente el logro de todo el quehacer
acadmico de la asignatura.
Para una mejor identificacin y aprovechamiento de los referidos Materiales
Didcticos, a continuacin se aporta una breve semblanza de stos:
1. GUA DIDCTICA DE ESTUDIO. Que constituye precisamente la gua para
el estudiante que se integra a la modalidad no escolarizada y que desea
aprobar cada una de las asignaturas. Gua que contiene objetivos
generales y particulares de aprendizaje, desarrollo temtico y de subtemas,
actividades de aprendizaje, actividades integradoras, formas de evaluacin
y acreditacin, bibliografa bsica y complementaria, cuestionarios de auto
evaluacin, glosarios y dems elementos importantes para lograr el
autoaprendizaje, que a continuacin se detallan:
Las Guas Didcticas de Estudio, se integran por las partes siguientes:
a) Presentacin. Que sealar el objetivo de la misma (Objetivo
de Aprendizaje). Enunciado propositivo que establece qu se
LICENCIATURA EN DERECHO

b)

c)

d)

e)

f)

g)

espera de un estudiante al trmino del proceso de


aprendizaje, por curso, materia o unidad), la temtica, los
propsitos de las actividades de aprendizaje e integradoras y
los mecanismos para mantener un contacto permanente con
los estudiantes.
Sugerencias Metodolgicas. Descripcin del mtodo u
tcnicas utilizadas por el asesor, importantes para la mejor
comprensin de los temas, as como sugerencias en cuanto a
la bsqueda de la informacin, el desarrollo de actividades y
los mecanismos de intercambio de experiencias significativas.
c) Criterios de Evaluacin. Donde el asesor considere
aspectos tales como el desarrollo de actividades de
aprendizaje por tema, entrega de actividades integradores,
actividades complementarias y exmenes. Criterios que
deben de sealarse desde el principio a los estudiantes, con
el fin de generar un clima de orden y confianza entre ambos
actores: asesor y estudiante.
d). Introduccin a la Asignatura. Donde se proporcione al
alumno un panorama general del contenido y pueda percibir
de forma completa el propsito de la asignatura y de la gua
didctica, evitando con esto dispersin y desgaste
innecesario de energas.
Estructura por Unidad de Aprendizaje. Que se conformarn
los Objetivos de Aprendizaje, los temas, los conceptos y
tpicos a revisar, las Fuentes de Informacin Bsicas y
Secundarias y, las actividades de aprendizaje. Que buscarn
con todo ello verificar el aprendizaje significativo completo
(cuantitativo y cualitativo).
Actividad de Aprendizaje. Son todas aquellas actividades que
el asesor prev con el propsito de facilitar y comprobar el
aprendizaje de los alumnos y la adquisicin de las habilidades
necesarias para aplicar los conocimientos adquiridos a su
vida personal y futuro ejercicio profesional.
Actividad Integradora. Que debe buscar el desarrollo de
habilidades propuestas para cada curso, una actitud crtica y
de anlisis ante los objetos de estudio, aplicacin de
conocimientos en los casos prcticos planteados por el
asesor, asimilacin del mtodo de trabajo, y sobre todo,
calidad y profundidad.

2. TEXTO DE AUTOAPRENDIZAJE. (TEXTO DE AUTOENSEANZA). Que


consiste en la Seleccin de informacin bsica y complementaria, necesaria
para cubrir los objetivos temticos de aprendizaje que exige la asignatura,
conformado por:
Presentacin.
ndice.
LICENCIATURA EN DERECHO

10

Introduccin.
Objetivos Generales de la Asignatura.
Desarrollo del Contenido Temtico.
Unidad Temtica desarrollada en Temas y Subtemas.
Texto de las Lecturas Bsicas correspondientes a la unidad temtica.
Actividades de Aprendizaje
Autoevaluacin.
Datos Bibliogrficos de los Textos Bsicos y Complementarios.
Glosario de Trminos propios de la Asignatura.

2. CARACTERSTICAS DE LA MODALIDAD EDUCATIVA


NO ESCOLARIZADA.
La modalidad de Educacin No Escolarizada, basada en el estudio
independiente (autodidactismo o proceso autogestivo del aprendizaje), dirigido a
personas que por distintas causas no pueden integrarse al sistema tradicional
escolarizado, pero que estn comprometidos con la superacin humana y
profesional.
Encuentra en la Facultad de Derecho de la Universidad Vasco de Quiroga,
la mejor opcin de desarrollo para sus protagonistas, debido a que la institucin se
encuentra constituida por una comunidad acadmica, que, de modo riguroso y
crtico, contribuye a la tutela y desarrollo de la dignidad humana, de la herencia
cultural y la develacin de la verdad mediante la investigacin, la enseanza y los
diversos servicios ofrecidos a las comunidades locales, nacionales e
internacionales.
Donde sus estudiantes son personas que se transforman en sujetos activos
y comprometido del proceso de aprendizaje, y sus Asesores, son profesionales
en contenidos curriculares y aspectos pedaggicos, que utiliza los instrumentos
didcticos que le ofrece la tecnologa educativa, para orientar, guiar o aconsejar a
los estudiantes del sistema abierto, y as alcanzar la verdad.
La Facultad de Derecho de la Universidad Vasco de Quiroga, con el
propsito de garantizar el xito de todos estos grandes esfuerzos, ha establecido
Curso de Induccin que tiene como propsito dejar en claro la misin de la
universidad, tanto en lo general como en lo particular del programa elegido.
Adems por ser fundamental, informar del perfil y de los compromisos que el
aspirante debe cumplir al momento de ser aceptado, y que son:
El convencimiento de que sus habilidades y limitaciones como estudiantes
independientes son los mnimos indispensables para iniciar la licenciatura
en este modelo educativo.

LICENCIATURA EN DERECHO

11

Que est dispuesto a afrontar el reto personal de utilizar los mtodos y


tcnicas de estudio que el sistema requiere.
Que es capaz de planear adecuadamente su tiempo para el estudio y la
evaluacin.
Que esta dispuesto a retomar las tcnicas de estudio sugeridas por el
asesor, as como materiales y actividades.
No utilizar ningn pretexto para evadir su responsabilidad.
Que valore la importancia de los imprevistos ante sus compromisos de
estudio.

Los estudiantes del sistema no escolarizado deben tener la certeza que se


cuenta con los mejores asesores, los cuales han demostrado tener disposicin
y capacidad para:
a) Crear ambientes propicios para el aprendizaje.
b) Facilitar la retroalimentacin de experiencias que le permita anticiparse a
los problemas, sugiriendo alternativas de solucin, buscando respuestas
y explicaciones a los mismos.
c) Generar reflexin, confrontacin y anlisis que permitan la construccin
de conocimientos significativos.
d) Respetar el ritmo de aprendizaje y los intereses del estudiante.
e) No fragmentar el conocimiento, sino integrar lgicamente los contenidos
con una perspectiva interdisciplinaria.
f) Apoyar la investigacin como instrumento de generacin de respuestas
a interrogantes y soluciones a problemas.
g) Provocar que los estudiantes arriben a la sntesis fundada y motivada
del tema visto, a la aportacin de nuevas experiencias de aprendizaje, a
generar preguntas sobre aspectos dudosos, para que al final generen su
propia autoevaluacin.

3. RECOMENDACIONES PARA FACILITAR EL ESTUDIO


INDEPENDIENTE.
PRIMERA. Para obtener mejores resultados de los materiales didcticos
del sistema no escolarizado, el estudiante debe consultar las guas, tratar de
realizar de forma ordenada las actividades para el logro de objetivos, reunirse con
el asesor cuantas veces lo necesite en los tiempos predeterminados y a travs de
los medios de comunicacin elegidos, acudir a los grupos de estudio que existan
en su localidad, apoyarse en conferencias complementarias, relacionar lo que
aprende con su vida prctica, asistir a las sesiones de retroalimentacin,
contemplar sus actividades fijas y su tiempo libre, tener presente los tiempos
necesarios para el descanso y la vida cotidiana, establecer tiempos fijos de
estudio y prever flexibilidad para los imprevistos.

LICENCIATURA EN DERECHO

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Los materiales didcticos para educacin no escolarizada, recurdese que


son elaborados por equipos interdisciplinarios, cuyos contenidos forman un
paquete didctico (compuesto por una serie de materiales de distintos medios de
comunicacin integrados: impresos, sonoros, audiovisuales, electrnicos)
Que respondan a las preguntas: Por qu se elabora el material? A quin
est dirigido? Quin lo selecciona y cmo se va a organizar? Qu medios de
comunicacin son los ms idneos?
Materiales que provienen y remiten a distintas fuentes de informacin, con
el propsito de provocar la reflexin y actitud crtica de los participantes, su
inventiva y originalidad de respuestas; estar elaborados con base en los
contenidos a ensear y los interese y necesidades de los participantes.
Organizados a travs de situaciones problemticas, que requieran una solucin y
pueda plantearse en el curso.
SEGUNDA. Las asesoras sern individuales o grupales.
Asesora Individual. Deber partir de una evaluacin diagnstica y
compromisos de tiempo de estudio y evaluacin, para seguir con la obtencin de
informacin de la materia a cursar, en donde el estudiante debe de esforzarse por
resolver el problema, antes de acudir con el asesor, quien precisamente le
clarificar sus dudas y se retroalimentar de informacin complementaria
significativa.
Asesora Grupal. Que buscar el intercambio de experiencias de
aprendizaje, actualizando y profundizando el conocimiento de la materia, que le
permitan facilitar la elaboracin de sus actividades, mediante la socializacin y
confrontacin de opiniones, para aplicar lo tericamente adquirido al campo de la
realidad.
TERCERA. Las principales Obligaciones del estudiante son:
Estudiar personalmente de cada asignatura, ya que de l depender el
xito de su aprendizaje.
Asistir o participar en las Asesoras, de manera presencial o utilizando los
medios electrnicos.
El alumno que no asista o no participe en las asesoras, debe informar a su
asesor para acordar conjuntamente las acciones a seguir, sobre todo en
aquellos casos en los que la evaluacin no se sujete solo a un examen
semestral, sino existan adems, trabajos que presentar o actividades que
desarrollar, las cuales deben ser reportadas puntualmente.
Acordar con los asesores sobre los procedimientos a seguir para la
recepcin de trabajos, en el caso de los alumnos forneos.

LICENCIATURA EN DERECHO

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Presentarse en los tiempos y formas establecidas por la Universidad para la


prctica de las evaluaciones correspondiente, as como entregar el
producto de las actividades solicitadas.
No recibir o prestar ayuda fraudulenta en las evaluaciones o exmenes
correspondientes.
La asistencia a las asesoras no es obligatoria, pero s recomendable por
las importantes aclaraciones, aportaciones y correcciones que pueda
sugerirle el asesor de forma personalizada.

4. CARACTERISTICAS PROPIAS DE LA MATERIA


DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.
El Derecho Internacional Privado es una de las nuevas ramas del derecho positivo
que las instituciones de enseanza superior han tomado como smbolo de
modernidad en la enseanza, ya que sta materia responde a las nuevas
exigencias del mercado profesional, es as que el estudio del derecho
internacional privado se vuelve imperativo ante la tendencia mundial de acortar
mercados, estrechar lazos comerciales y de comunicacin entre los pueblos. El
presente trabajo tiene por objetivo primordial dotar al alumno de las herramientas
tericas y reflexivas ms actuales sobre las controversias y dificultades que
pueden surgir en el trfico jurdico mundial, y en cuyo cuerpo o capitulado se trata
de razonar sobre las ventajas de aplicar uno u otro mtodo de solucin de
conflictos dentro del derecho extranjero entre particulares, es pues un intento de
contribuir a la formacin profesional del alumno en forma puntual, progresiva y sin
debates tericos infinitos.

LICENCIATURA EN DERECHO

14

DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO


Gua Didctica

LICENCIATURA EN DERECHO

15

BIENVENIDO
LA UNIVERSIDAD VASCO DE QUIROGA Te da la ms cordial bienvenida
al estudio del DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO. Esta asignatura se
imparte dentro la modalidad de Educacin No Escolarizada y es parte integrante
DEL OCTAVO SEMESTRE DE LA LICENCIATURA EN DERECHO.
Queremos refrendarte una calurosa felicitacin por haber seleccionado esta
forma de estudio como una opcin de acrecentar tus conocimientos. Solo ten
presente que la tecnologa es solo una herramienta para poderte hacer llegar el
conocimiento y que para poder asimilarlo se requiere de un importante esfuerzo y
compromiso por parte tuya. Recuerda que durante este proceso de aprendizaje
eres la parte ms importante y que nosotros estamos para que puedas lograr con
xito tus metas de estudio; cuentas con todas las herramientas necesarias y un
gran equipo de personas expertas en diferentes especialidades estn listas para
poder auxiliarte en caso de que surja algn inconveniente o problema.
Ten presente que para poder acreditar el curso debes de realizar las
actividades que te marque tu profesor/asesor y adems debes participar
activamente en eventos como son las discusiones en los foros de discusin.
Para poder seguir satisfactoriamente los cursos que ofrecemos en la
modalidad a distancia te requerimos tengas conocimientos bsicos de
herramientas computacionales y que sepas navegar por internet, esto debido a
que la mayor parte del material didctico puede estar en algn formato que solo
reconozca la computadora; adems el internet ser nuestro principal canal de
comunicacin, ya sea para asesorarte en los temas especficos del curso o en
cuestiones tcnicas del manejo de la plataforma de SEDUVAQ. En el caso que
sientas que no cuentas con la experiencia necesaria en el manejo de la
computadora te aconsejamos que puedas tomar algn curso especial o que visites
los cursos tutoriales que estaremos publicando en el campus virtual, los cuales
pueden ser de gran ayuda para ti.
Recuerda siempre que ante cualquier duda, comentario o sugerencia
puedes hacrnoslo saber para as poder mejorar y poder brindarte un servicio
educativo de calidad, puedes hacerlo a travs del asesor de la materia que ests
cursando o puedes dirigirte al Coordinador Acadmico del Sistema SEDUVAQ.
Esperamos que disfrutes la experiencia de estudiar a distancia, pronto
descubrirs las grandes ventajas y bondades que tiene esta forma de estudio, por
lo pronto dedcate a estudiar con empeo y recuerda que no estas solo, estamos
contigo.
Mucho xito!

LICENCIATURA EN DERECHO

16

PRESENTACIN DE LA GUA DE ESTUDIO


Esta gua es un auxiliar para los estudiantes que cursan los estudios en la
modalidad No Escolarizada/Campus Virtual. En especial, busca orientarlos sobre
el contenido de la asignatura de DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, as
como de las actividades que se realizarn durante la duracin del mismo.
Toda la informacin que se encuentra contenida en esta gua se encuentra
tambin en la plataforma del SEDUVAQ. Es recomendable la consultes
continuamente ya que en el caso de existir algunos ajustes de ltimo minuto ser
el lugar adecuado para hacerlos de tu conocimiento y puedas realizar los ajustes
pertinentes.
El curso lo encontrars dentro de la plataforma de educacin a distancia del
SEDUVAQ, para ingresar a esta debes hacerlo a travs del sitio Web de la UVAQ,
en la direccin http://www.uvaq.edu.mx o tambin puedes tener acceso a travs
de la seccin de Educacin a Distancia del mismo sitio usando la siguiente
direccin electrnica http://sed.uvaq.edu.mx en ambos casos debes dar click en
el cono de ingreso al Campus Virtual.
Para poder accesar a la plataforma del SEDUVAQ debers teclear tu
nmero de matrcula y una clave de acceso que te ser proporcionada, solo
recuerda que despus de ingresar por primera vez al sistema, te recomendamos
cambies la clave de acceso por una que solo conozcas tu, debe ser fcil de
recordar y debe ser complicado para cualquier extrao el poder adivinarla, te
sugerimos visites la seccin de ayuda donde encontrars consejos acerca de
cmo estructurar tu clave. Recuerda que la seguridad es muy importante!

CREDITOS
El material utilizado para el desarrollo de la presente asignatura fue
producido y digitalizado por el Sistema de Educacin a Distancia UVAQ
(SEDUVAQ) a partir de los trabajos e investigaciones realizadas por:
Profesor: VICTOR HUGO LEMUS VARGAS
Ttulo:
LIC. EN DERECHO.

LICENCIATURA EN DERECHO

17

OBJETIVOS GENERALES DE LA ASIGNATURA.


Comprender y Aplicar los conocimientos del Derecho Internacional Privado,
para solucionar las controversias que tienen las partes, derivadas del trfico
jurdico internacional, basado y el desarrollo del derecho
Convencional
IusPrivatista, especialmente en aqul donde el Estado Mexicano es parte.

DESCRIPCIN DEL CURSO.


El curso se dividir en 9 Unidades:
UNIDAD 01
INTRODUCCIN AL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
1.1.- Finalidad del Derecho Internacional Privado.
1.2.- Contenido actual del Derecho Internacional Privado.
1.3.- Concepto.
1.4.- Terminologa.
1.5.- Del territorialismo de 1932 a la apertura internacional de las reformas
iusprivatistas de 1988.
1.6.- Relacin del Derecho Internacional Pblico con el Derecho Internacional
Privado.
1.7.- Fundamento constitucional de la validez y reconocimiento de los Tratados.
1.8.- Fuentes del Derecho Internacional Privado.
1.9.- Organismos internacionales encargados de la codificacin del Derecho
Internacional Privado.
1.10.- Conferencias Interamericanas especializadas sobre Derecho Internacional
Privado.
1.11.- Antecedentes histricos del Derecho Internacional Privado.
1.12.- Tendencias actuales del Derecho Internacional Privado.
UNIDAD 02
NACIONALIDAD Y CONDICIN JURDICA DEL EXTRANJERO
2.1 Diferencia entre Nacin y Estado.
2.2 Concepto de Nacionalidad.
2.3 Formas de adquirir la Nacionalidad.
2.4 La doble o mltiple Nacionalidad y la Nacionalidad efectiva.
2.5 Nacionalidad de las Personas Morales, aeronaves y embarcaciones.
2.6 Prdida de la Nacionalidad.
2.7 Controversias sobre Nacionalidad.
2.8 Referencias histricas de la Condicin Jurdica del Extranjero.
2.9 Calidades y caractersticas migratorias del Extranjero.

LICENCIATURA EN DERECHO

18

2.10 Derechos y obligaciones del extranjero en Mxico.


2.11 Derechos Humanos en materia de extranjera.
2.12 Poltica actual respecto a la Condicin Jurdica del Extranjero.
UNIDAD 03
DETERMINACIN DEL DERECHO APLICABLE A LAS CONTROVERSIAS DE
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
3.1 Reglas nacionales sobre la aplicacin del derecho extranjero.
3.2 Los Puntos de Contacto.
3.3 Mtodos actuales para resolver los problemas derivados del Trfico
Internacional.
3.4 Marco internacional para la aplicacin del Derecho Nacional o Extranjero.

UNIDAD 04
COOPERACIN PROCESAL INTERNACIONAL
4.1 Competencia Directa.
4.2 Competencia Indirecta.
4.3 Cartas Rogatorias.
4.4 Reconocimiento y Ejecucin de sentencias extranjeras.
4.5 Eficacia de actos extranjeros.
4.6 Condicin procesal de los extranjeros.
UNIDAD 5
REFORMAS RECIENTES A LA LEGISLACIN EN MATERIA CONFLICTUAL
5.1 Influencia de los Convenios Internacionales del Derecho Privado.
5.2 Principio de Territorialidad contenido en el Cdigo Civil Federal en materia
conflictual (artculos 12 y 13).
5.3 Contenido del artculo 14 del Cdigo Civil Federal.
5.4 Contenido del artculo 15 del Cdigo Civil Federal.
UNIDAD 06
DOMICILIO EN EL DERECHO CONFLICTUAL MEXICANO
6.1 Domicilio.
UNIDAD 7
REFORMAS EN MATERIA PROCESAL CIVIL
7.1 Reformas al Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
7.2 Legalizacin de los documentos pblicos extranjeros.
7.3 Exhortos al extranjero.
7.4 Reconocimiento y ejecucin de resoluciones extranjeras.
7.5 Competencia exclusiva de tribunales mexicanos.
UNIDAD 8
NORMAS CONFLICTUALES DE ORIGEN INTERNACIONAL
8.1 Foros Internacionales.
8.2 Convenciones Internacionales.
LICENCIATURA EN DERECHO

19

UNIDAD 9
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DENTRO DEL TRATADO DE LIBRE
COMERCIO DE AMRICA DEL NORTE
9.1 Solucin de controversias en materia de prcticas comerciales.

METODOLOGA
La presente GUIA DIDCTICA, se enfoca principalmente a recordarte que
en ningn instante estars sin apoyo, para ello, buscar siempre el intercambio de
experiencias entre los interlocutores para aclarar dudas, facilitar la investigacin y
ofrecer sugerencias sobre el mejor manejo de la informacin, as como incorporar
toda aportacin que surja para mejorar el Ambiente de Aprendizaje.
Se te sugiere que para lograr de mejor forma estos propsitos, es
conveniente que sigas los pasos que se te sealan a continuacin:
Primer Paso.
Conoce los Objetivos Generales y de cada Unidad, sus temas, subtemas,
sus conceptos y tpicos, con el fin de obtener un panorama completo de los
contenidos a tratar, reflexionando sobre los mismos, obteniendo notas personales
sobre lo que es importante destacar en cada lectura.
Segundo Paso.
Una vez conocido el contenido de cada Unidad de forma muy general (y
slo despus de esto, ya que de lo contrario su ptica sera parcial), se dar inicio
a la realizacin de lo que se denomina ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE, con las
cuales se lograr llegar a conocer, comprender, criticar y explicar cada uno de los
conceptos y tpicos de manera sustentada y no simples opiniones. Actividades
que
principalmente
sern
desarrolladas
como
ACTIVIDADES
DE
AUTOEVALUACION.

Tercer Paso.
Si despus de llevado a cabo lo anterior, quedaron dudas, no te preocupes,
stas se eliminarn si ests en comunicacin permanente con tu ASESOR, a
quien entregars las actividades de aprendizaje solicitadas (investigaciones,
cuestionarios), para que sean revisadas, evaluadas y corregidas para tu mejor
comprensin. Pero para ello es importante que participes en todas y cada una de
las actividades de aprendizaje que se te recomienden. Utilizando las herramientas
informativas que se sugieran y que se puedan tener al alcance.

LICENCIATURA EN DERECHO

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Cuarto Paso.
Enseguida, debemos comprobar que el Aprendizaje del DERECHO
INTERNACIONAL PRIVADO sea real y consistente, y esto se logra mediante una
forma que se denomina ACTIVIDAD INTEGRADORA. Actividad propia del
estudiante y reflejo de la Investigacin diaria. Actividad a la cual se le otorga el
mayor grado de calificacin, al momento de evaluar la participacin del alumno, en
la materia.
Quinto Paso.
El hecho de que se determinen Objetivos, Temas, Conceptos, Tpicos,
Actividades de Aprendizaje y Actividades Integradoras por Unidad, no significa que
se trate del conocimiento de contenidos aislados, por el contrario, son aspectos
que forman parte de un todo, que en su momento, unidos, conforman el sustento
real, doctrinario y jurdico del DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.
Por otra parte, los materiales que ahora conoces de la Asignatura
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, tambin los encontraras digitalizados en
la plataforma de la Universidad Vasco de Quiroga, SEDUVAQ. Es decir, os textos
obligatorios, la bibliografa complementaria y los ejercicios sern colocados en la
pgina Web. Para una organizacin de trabajo eficiente, y alto rendimiento del
participante, es conveniente que este dedique dos horas diarias, de lunes a
viernes, durante toda la duracin del curso a la bsqueda de informacin, a la
participacin en los foros, a la elaboracin de las tareas.
Tareas a realizar por los alumnos de los Cursos en-lnea:
1. Leer los textos y visualizar las presentaciones multimedia que se detallan
en la seccin "Textos de Apoyo".
2. Enviar al foro mensajes con las dudas; leer los mensajes de los dems
alumnos; responderles y ayudarles en lo que sea posible.
3. Buscar informacin complementaria y mandar un BREVE informe al foro del
curso sobre, mnimo dos temas del programa, para cada uno de los
mdulos.
4. Realizar todas las actividades que le marque su Profesor/Asesor

Finalmente, se aprovecha la oportunidad para sealar la BIBLIOGRAFA


BASICA, con que cuenta el CURSO DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO,
y que es precisamente la siguiente:

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Bibliografa general.
1.- Arellano Garca, Carlos, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, Editorial
Porra, Mxico 2001.
2.- Burgoa Orihuela Ignacio, DERECHO CONSTITUCIONAL MEXICANO, Editorial
Porra, Mxico 1999.
3.-Contreras Vaca, Jos Francisco, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.,
Editorial Oxford, Mxico 2002.
4.-Garca Moreno, Vctor Carlos, DERECHO CONFLICTUAL, Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, Mxico 1991
5.-Miaja de la Muela, Adolfo , Derecho Internacional Privado , Editorial Atlas. ,
Madrid 1972.
6.- Ortiz Ahlf, Loreta, Derecho Internacional Pblico, Editorial Oxford, Mxico 2004.
7.- Preznieto Castro, Leonel, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, Editorial
Oxford, Mxico 2002.
8.- Vzquez Pando, Fernando, NUEVO DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO,
Editorial Themis, Mxico 2000.
9.- Wolf, Martn, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, Barcelona 1958.

CRITERIOS DE EVALUACIONES
Se realizar una evaluacin continua sobre la participacin en actividades
de trabajo, elaboracin de ensayos, entrega de planes o pruebas aplicadas y su
posterior anlisis y exposicin del caso.
De manera fundamental se considerar la calidad del compromiso en
cuanto al enriquecimiento del alumno a las actividades propuestas, es decir,
ofrecer aportaciones tanto a los materiales como a las actividades de aprendizaje,
siendo esto retroalimentado continuamente por el asesor.
Si llegamos a este punto, es precisamente porque nos importa conocer
nuestro trabajo, saber con que dedicacin y seriedad lo hemos venido realizando,
pero sobre todo saber, si las metas de aprendizaje se logran, o bien conocer,
sobre que aspectos debemos trabajar doblemente en beneficio de todos. Y para
ello, se tomarn en cuenta los siguientes
CRITERIOS:
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
20% DE LA CALIFICACION
ACTIVIDADES INTEGRADORAS
30% DE LA CALIFICACION
En las que se calificar:
a) Precisin en los Conceptos Tratados.
b) Comprensin General y Particular de los contenidos trabajados.
c) Requisitos de Forma en los Trabajos presentados.
EXAMEN SEMESTRAL ORDINARIO
50% DE LA CALIFICACION

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22

Para acreditar cada materia en un ciclo escolar, los estudiantes tendrn


hasta tres oportunidades (evaluacin ordinaria, evaluacin extraordinaria y
a ttulo de suficiencia) si cumplen con las condiciones:
El alumno que cumpla con el 80% de actividades acadmicas exigidas por
la Universidad-Asesor en la materia respectiva y que haya cubierto el total
de sus cuotas, tendr derecho a presentar examen ordinario (final del
semestre) que constituye la primera oportunidad. Actividades que sern
dadas a conocer a los estudiantes al inicio de cada materia, llevndose un
control minucioso de fechas de entrega, por parte del asesor.
El alumno que no cumpla en tiempo y forma con el 80% de las actividades
acadmicas, pero s ms del 60% de las actividades, tendr derecho a
presentar el examen extraordinario y a ttulo de suficiencia (esto constituye
la segunda y tercera oportunidad) siempre y cuando no est en esta
situacin en ms de cuatro materias de las que integra el ciclo escolar que
cursa.
En caso que alguno de estos exmenes extraordinario y a ttulo de suficiencia
no sea aprobado o no rena el 60% de las actividades del curso, el estudiante
tendr que tomar el curso nuevamente.
RECUERDA, EL LOGRO DEL APRENDIZAJE ES NUESTRA JUSTIFICACIN
POR LO TANTO TU PARTICIPACIN ES DECISIVA

POLTICAS DE CURSO.

Los horarios y fechas para asesoras en lnea sern concensadas entre los
participantes del curso y se definirn los canales de comunicacin que
debern ser utilizados para tal fin.
Las tareas sern realizadas segn las instrucciones del Asesor, algunas de
ellas tendrn que se elaboradas individualmente y otras de manera grupal.
En el caso de actividades grupales, el asesor les indicar la metodologa a
seguir para que puedan estar en contacto con los dems miembros que
conforman el grupo.
Las actividades a realizar tienen fechas lmite de entrega, por lo que se pide
se respeten. En caso de no terminarlas dentro de las fechas establecidas la
calificacin correspondiente a esa actividad ser de CERO.
Algunas de las actividades requieren que se entreguen por escrito, esto
ser por medio de un archivo magntico, en el formato y con el nombre que
se les seale y deber ser depositado en el BUZN DE TAREAS
correspondiente para tal actividad. Este buzn solo permanece abierto por
un perodo determinado de tiempo.
En el caso de tener problemas para el envo de tareas favor de
comunicarlos oportunamente a su Asesor o al rea de soporte tcnico del
SEDUVAQ (ver seccin de Ayudas de la presente gua para mayor
informacin).
Cualquier situacin no contemplada en esta seccin ser tratada de manera
particular por parte del Asesor.

LICENCIATURA EN DERECHO

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AYUDAS
En el caso de requerir ayuda acadmica se puede enviar correo electrnico
al Asesor de la materia a la siguiente direccin de correo electrnico:
vhlv23@hotmail.com
El asesor tambin podr estar disponible en lnea a travs de herramientas
en lnea como lo son los Mensajeros Instantaneos de Hotmail, Yahoo o ICQ, se les
dar a conocer oportunamente el nombre del usuario del asesor en estos sistemas
de comunicacin en lnea.
Para cualquier tipo de ayuda tambin puede accesar a la seccin de
AYUDA de la plataforma SEDUVAQ, ah se encuentran algunos tutoriales que les
pueden auxiliar en el manejo de la plataforma de Educacin a Distancia.
Si por alguna situacin no puede accesar al sistema, puede hacernos llegar
sus dudas al siguiente correo electrnico.
soporte@sed.uvaq.edu.mx
Tambin estamos en lnea constantemente en MSN Messenger (HOTMAIL)
y en Yahoo Messenger, la identificacin del usuario es: seduvaq_ayuda
En ICQ el nmero de usuario es: 238905776

Constantemente estaremos diseando nuevas formas y herramientas para


poder estar en contacto y poder auxiliarlos, se les dar a conocer oportunamente
su existencia y la forma de uso de las mismas.
Podrs encontrar un instructivo del uso de la plataforma SEDUVAQ para los
cursos de educacin a distancia dentro del disco compacto que acompaa a la
presente gua, lo encontrars en la seccin de ayuda.

HERRAMIENTAS Y UTILERIAS
Todo el material que es desarrollado para nuestros cursos es producido
usando programas de uso comn, los cuales pueden ser encontrados fcilmente
en internet.
En caso de no poder utilizar algn material, puede ser el caso de que
necesite instalar alguno de estos programas. Si requiere ayuda para su
instalacin no dude en contactarse con el rea de soporte tcnico del SEDUVAQ.

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Para poder visualizar las lecturas deber tener instalado en su computadora


los programas adecuados, en particular deber tener el Acrobat Reader. Este
puede encontrarse en internet y obtenerse de manera gratuita en la siguiente
direccin electrnica:
http://www.latinoamerica.adobe.com/products/acrobat/readstep2.html
Una lista de todos los programas que puedes obtener de manera gratuita y que
es importante los pudiera tener instalados en su computadora son los mostrados a
continuacin:
Acrobat Reader .- Para leer archivos creados en formato pdf.
Antivirus.- Es una versin libre de un antivirus, es importante que te protejas
de los virus informticos.
ICQ .- Programa de la categora de mensajeros instantaneos.
IEXPLORER.- Navegador para internet, para plataformas windows.
MSN Messenger.- El mensajero instantneo de microsoft.
Netmeeting.- Programa de comunicacin que permite interactuar en lnea
utilizando diversos formatos de archivos.
Open Office.- Grupo de programas de uso libre similar al Microsoft Office.
Real One Player .- Reproductor de audio y video.
WinZip.- Compactador y descompactador de archivos.
Yahoo Messenger .- Mensajero instantneo de yahoo.
Si necesita ayuda para saber donde obtener estos programas y conocer la
forma de instalar estos programas podemos auxiliarlo con mucho gusto, solo
pngase en contacto con el rea de soporte tcnico y ellos le darn instrucciones
detalladas.

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DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO


Gua Didctica

LICENCIATURA EN DERECHO

26

INTRODUCCIN

El Derecho Internacional Privado es una de las nuevas ramas del derecho positivo
que las instituciones de enseanza superior han tomado como smbolo de
modernidad en la enseanza,

ya que sta materia responde a las nuevas

exigencias del mercado profesional, es as que el estudio del derecho


internacional privado se vuelve imperativo ante la tendencia mundial de acortar
mercados, estrechar lazos comerciales y de comunicacin entre los pueblos. El
presente trabajo tiene por objetivo primordial dotar al alumno de las herramientas
tericas y reflexivas ms actuales sobre las controversias y dificultades que
pueden surgir en el trfico jurdico mundial, y en cuyo cuerpo o capitulado se trata
de razonar sobre las ventajas de aplicar uno u otro mtodo de solucin de
conflictos dentro del derecho extranjero entre particulares, es pues un intento de
contribuir a la formacin profesional del alumno en forma puntual, progresiva y sin
debates tericos infinitos.

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UNIDAD 01.
INTRODUCCIN AL DERECHO INTERNACIONAL
PRIVADO
1.1. OBJETIVOS PARTICULARES
Al finalizar esta Unidad el estudiante:
Describir el desarrollo y ubicacin general del Derecho Internacional Privado, para
valorar sus generalidades conceptuales y prcticas

1.2. TEMAS Y SUBTEMAS:


UNIDAD 1
INTRODUCCIN AL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
1.1.- Finalidad del Derecho Internacional Privado.
1.2.- Contenido actual del Derecho Internacional Privado.
1.3.- Concepto.
1.4.- Terminologa.
1.5.- Del territorialismo de 1932 a la apertura internacional de las reformas
iusprivatistas de 1988.
1.6.- Relacin del Derecho Internacional Pblico con el Derecho Internacional
Privado.
1.7.- Fundamento constitucional de la validez y reconocimiento de los Tratados.
1.8.- Fuentes del Derecho Internacional Privado.
1.9.- Organismos internacionales encargados de la codificacin del Derecho
Internacional Privado.
1.10.- Conferencias Interamericanas especializadas sobre Derecho Internacional
Privado.
1.11.- Antecedentes histricos del Derecho Internacional Privado.
1.12.- Tendencias actuales del Derecho Internacional Privado.

1.3. LECTURAS RECOMENDADAS:


1.- Arellano Garca, Carlos, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, Editorial
Porra, Mxico 2001.
2.- Burgoa Orihuela Ignacio, DERECHO CONSTITUCIONAL MEXICANO, Editorial
Porra, Mxico 1999.
3.-Contreras Vaca, Jos Francisco, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.,
Editorial Oxford, Mxico 2002.
4.-Garca Moreno, Vctor Carlos, DERECHO CONFLICTUAL, Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, Mxico 1991

LICENCIATURA EN DERECHO

28

5.-Miaja de la Muela, Adolfo , Derecho Internacional Privado , Editorial Atlas. ,


Madrid 1972.
6.- Ortiz Ahlf, Loreta, Derecho Internacional Pblico, Editorial Oxford, Mxico 2004.
7.- Preznieto Castro, Leonel, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, Editorial
Oxford, Mxico 2002.
8.- Vzquez Pando, Fernando, NUEVO DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO,
Editorial Themis, Mxico 2000.
9.- Wolf, Martn, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, Barcelona 1958.

1.4. CONCEPTOS Y TOPICOS A REVISAR EN LAS LECTURAS.

Finalidad del Derecho Internacional Privado.


Contenido actual del Derecho Internacional Privado.
Concepto del DIPr.
Terminologa DIPr .
Territorialismo.
Relacin del Derecho Internacional Pblico con el Derecho Internacional
Privado.
Fundamento constitucional de la validez y reconocimiento de los Tratados.
Fuentes del Derecho Internacional Privado.
Organismos internacionales encargados de la codificacin del Derecho
Internacional Privado.
Conferencias Interamericanas especializadas sobre Derecho Internacional
Privado.
Antecedentes histricos del Derecho Internacional Privado.
Tendencias actuales del Derecho Internacional Privado.

1.5. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE. UNIDAD O1.


1. Cul es la finalidad del Derecho Internacional Privado?
2. Cita el concepto de Derecho Internacional Privado
3. Cul es el fundamento constitucional que determina la validez de los
tratados internacionales en Mxico?
4. Cita las fuentes del Derecho Internacional Privado

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UNIDAD 02.
NACIONALIDAD Y CONDICIN JURDICA
DEL EXTRANJERO
2.1. OBJETIVOS PARTICULARES
Al finalizar esta Unidad el estudiante:
Interpretar el concepto de nacionalidad, sus distintas clases, para ilustrar las
actividades restringidas de realizar a los extranjeros en Mxico.

2.2. TEMAS Y SUBTEMAS:


UNIDAD 2
NACIONALIDAD Y CONDICIN JURDICA DEL EXTRANJERO
2.1 Diferencia entre Nacin y Estado.
2.2 Concepto de Nacionalidad.
2.3 Formas de adquirir la Nacionalidad.
2.4 La doble o mltiple Nacionalidad y la Nacionalidad efectiva.
2.5 Nacionalidad de las Personas Morales, aeronaves y embarcaciones.
2.6 Prdida de la Nacionalidad.
2.7 Controversias sobre Nacionalidad.
2.8 Referencias histricas de la Condicin Jurdica del Extranjero.
2.9 Calidades y caractersticas migratorias del Extranjero.
2.10 Derechos y obligaciones del extranjero en Mxico.
2.11 Derechos Humanos en materia de extranjera.
2.12 Poltica actual respecto a la Condicin Jurdica del Extranjero.

2.3. LECTURAS RECOMENDADAS:


1.- Arellano Garca, Carlos, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, Editorial
Porra, Mxico 2001.
2.- Burgoa Orihuela Ignacio, DERECHO CONSTITUCIONAL MEXICANO, Editorial
Porra, Mxico 1999.
3.-Contreras Vaca, Jos Francisco, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.,
Editorial Oxford, Mxico 2002.
4.-Garca Moreno, Vctor Carlos, DERECHO CONFLICTUAL, Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, Mxico 1991
5.-Miaja de la Muela, Adolfo , Derecho Internacional Privado , Editorial Atlas. ,
Madrid 1972.
6.- Ortiz Ahlf, Loreta, Derecho Internacional Pblico, Editorial Oxford, Mxico 2004.
7.- Preznieto Castro, Leonel, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, Editorial
Oxford, Mxico 2002.

LICENCIATURA EN DERECHO

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8.- Vzquez Pando, Fernando, NUEVO DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO,


Editorial Themis, Mxico 2000.
9.- Wolf, Martn, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, Barcelona 1958.

2.4. CONCEPTOS Y TOPICOS A REVISAR EN LAS LECTURAS.

Diferencia entre Nacin y Estado.


Concepto de Nacionalidad.
Formas de adquirir la Nacionalidad.
La doble o mltiple Nacionalidad y la Nacionalidad efectiva.
Nacionalidad de las Personas Morales, aeronaves y embarcaciones.
Prdida de la Nacionalidad.
Controversias sobre Nacionalidad.
Referencias histricas de la Condicin Jurdica del Extranjero.
Calidades y caractersticas migratorias del Extranjero.
Derechos y obligaciones del extranjero en Mxico.
Derechos Humanos en materia de extranjera.
Poltica actual respecto a la Condicin Jurdica del Extranjero.

2.5. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE. UNIDAD O2.


1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Cita el concepto de Nacin


Cita el concepto de Estado
Cita el concepto de Nacionalidad
Explica las dos teoras sobre la adquisicin de la Nacionalidad
Explica las dos clases de Nacionalidad
Qu es el ius sanguinis?
Qu es el ius soli?
Qu es el ius domicili?
Cul es el fundamento constitucional que contempla las formas de
adquisicin de la nacionalidad mexicana?
10. Qu es la doble Nacionalidad?
11. Cita el concepto de persona fsica
12. Cita el concepto de persona moral
13. Puede perderse la Nacionalidad, si o no y por qu?
14. extranjero
15. Cita al menos cinco restricciones impuestas a los extranjeros durante su
estada en Mxico
16. Cita los requisitos formales que debe cubrir un extranjero cuando desee
ingresar al territorio mexicano

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UNIDAD 03.
DETERMINACIN DEL DERECHO APLICABLE A LAS
CONTROVERSIAS DE DERECHO INTERNACIONAL
PRIVADO
3.1. OBJETIVOS PARTICULARES
Al finalizar esta Unidad el estudiante:
Aplicar con exactitud el derecho aplicable para la solucin de un conflicto derivado
del trfico jurdico internacional

3.2. TEMAS Y SUBTEMAS:


UNIDAD 03
DETERMINACIN DEL DERECHO APLICABLE A LAS CONTROVERSIAS DE
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
3.1 Reglas nacionales sobre la aplicacin del derecho extranjero.
3.2 Los Puntos de Contacto.
3.3 Mtodos actuales para resolver los problemas derivados del Trfico
Internacional.
3.4 Marco internacional para la aplicacin del Derecho Nacional o Extranjero.

3.3. LECTURAS RECOMENDADAS:


1.- Arellano Garca, Carlos, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, Editorial
Porra, Mxico 2001.
2.- Burgoa Orihuela Ignacio, DERECHO CONSTITUCIONAL MEXICANO, Editorial
Porra, Mxico 1999.
3.-Contreras Vaca, Jos Francisco, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.,
Editorial Oxford, Mxico 2002.
4.-Garca Moreno, Vctor Carlos, DERECHO CONFLICTUAL, Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, Mxico 1991
5.-Miaja de la Muela, Adolfo , Derecho Internacional Privado , Editorial Atlas. ,
Madrid 1972.
6.- Ortiz Ahlf, Loreta, Derecho Internacional Pblico, Editorial Oxford, Mxico 2004.
7.- Preznieto Castro, Leonel, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, Editorial
Oxford, Mxico 2002.
8.- Vzquez Pando, Fernando, NUEVO DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO,
Editorial Themis, Mxico 2000.
9.- Wolf, Martn, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, Barcelona 1958.

LICENCIATURA EN DERECHO

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3.4. CONCEPTOS Y TOPICOS A REVISAR EN LAS LECTURAS.


Reglas nacionales sobre la aplicacin del derecho extranjero.
Los Puntos de Contacto.
Mtodos actuales para resolver los problemas derivados del Trfico
Internacional.
Marco internacional para la aplicacin del Derecho Nacional o Extranjero.

3.5. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE. UNIDAD O3.


1.
2.
3.
4.
5.
6.

Qu son los Puntos de Contacto?


Qu es el Sistema Conflictual Tradicional?
Qu es el Derecho Uniforme?
Qu son las Normas de Aplicacin Inmediata?
Qu son las Normas Materiales?
Qu es la Lex Mercatoria?

LICENCIATURA EN DERECHO

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UNIDAD 04.
COOPERACIN PROCESAL INTERNACIONAL

4.1. OBJETIVOS PARTICULARES


Al finalizar esta Unidad el estudiante:
Solucionar los problemas derivados de la determinacin con exactitud de la
competencia de un Tribunal, para la eficacia de sus resoluciones, en los
Problemas derivados del Trfico Jurdico Internacional.

4.2. TEMAS Y SUBTEMAS:


UNIDAD 04
COOPERACIN PROCESAL INTERNACIONAL
4.1 Competencia Directa.
4.2 Competencia Indirecta.
4.3 Cartas Rogatorias.
4.4 Reconocimiento y Ejecucin de sentencias extranjeras.
4.5 Eficacia de actos extranjeros.
4.6 Condicin procesal de los extranjeros.

4.3. LECTURAS RECOMENDADAS:


1.- Arellano Garca, Carlos, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, Editorial
Porra, Mxico 2001.
2.- Burgoa Orihuela Ignacio, DERECHO CONSTITUCIONAL MEXICANO, Editorial
Porra, Mxico 1999.
3.-Contreras Vaca, Jos Francisco, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.,
Editorial Oxford, Mxico 2002.
4.-Garca Moreno, Vctor Carlos, DERECHO CONFLICTUAL, Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, Mxico 1991
5.-Miaja de la Muela, Adolfo , Derecho Internacional Privado , Editorial Atlas. ,
Madrid 1972.
6.- Ortiz Ahlf, Loreta, Derecho Internacional Pblico, Editorial Oxford, Mxico 2004.
7.- Preznieto Castro, Leonel, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, Editorial
Oxford, Mxico 2002.
8.- Vzquez Pando, Fernando, NUEVO DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO,
Editorial Themis, Mxico 2000.
9.- Wolf, Martn, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, Barcelona 1958.

LICENCIATURA EN DERECHO

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4.4. CONCEPTOS Y TOPICOS A REVISAR EN LAS LECTURAS.

Competencia Directa.
Competencia Indirecta.
Cartas Rogatorias.
Reconocimiento y Ejecucin de sentencias extranjeras.
Eficacia de actos extranjeros.
Condicin procesal de los extranjeros.

4.5. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE. UNIDAD O4.


1.
2.
3.
4.
5.
6.

Cita el concepto de competencia directa


Cita el concepto de competencia indirecta
Cita el concepto de carta rogatoria
Explica las tres vas por las cuales puede remitirse una carta rogatoria
Cita el concepto de sentencia definitiva
Explica los tres tipos de sentencia que existen, ello segn Eduardo J.
Couture
7. Cita el concepto de jurisdiccin
8. Cita el concepto de trfico jurdico internacional
9. Cita el concepto de inmunidad diplomtica
10. Cita al menos tres personas sujetas a inmunidad diplomtica
11. Cita el concepto de proteccin diplomtica

LICENCIATURA EN DERECHO

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UNIDAD 05.
REFORMAS RECIENTES A LA LEGISLACIN EN
MATERIA CONFLICTUAL

5.1. OBJETIVOS PARTICULARES


Al finalizar esta Unidad el estudiante:
Reconocer la reforma que en materia de aplicacin de derecho extranjero se logr
en el Cdigo Civil Federal en el ao de 1988, para aplicarla a los casos concretos.

5.2. TEMAS Y SUBTEMAS:


UNIDAD 5
REFORMAS RECIENTES A LA LEGISLACIN EN MATERIA CONFLICTUAL
5.1 Influencia de los Convenios Internacionales del Derecho Privado.
5.2 Principio de Territorialidad contenido en el Cdigo Civil Federal en materia
conflictual (artculos 12 y 13).
5.3 Contenido del artculo 14 del Cdigo Civil Federal.
5.4 Contenido del artculo 15 del Cdigo Civil Federal.

5.3. LECTURAS RECOMENDADAS:


1.- Arellano Garca, Carlos, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, Editorial
Porra, Mxico 2001.
2.- Burgoa Orihuela Ignacio, DERECHO CONSTITUCIONAL MEXICANO, Editorial
Porra, Mxico 1999.
3.-Contreras Vaca, Jos Francisco, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.,
Editorial Oxford, Mxico 2002.
4.-Garca Moreno, Vctor Carlos, DERECHO CONFLICTUAL, Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, Mxico 1991
5.-Miaja de la Muela, Adolfo , Derecho Internacional Privado , Editorial Atlas. ,
Madrid 1972.
6.- Ortiz Ahlf, Loreta, Derecho Internacional Pblico, Editorial Oxford, Mxico 2004.
7.- Preznieto Castro, Leonel, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, Editorial
Oxford, Mxico 2002.
8.- Vzquez Pando, Fernando, NUEVO DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO,
Editorial Themis, Mxico 2000.
9.- Wolf, Martn, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, Barcelona 1958.

5.4. CONCEPTOS Y TOPICOS A REVISAR EN LAS LECTURAS.


Influencia de los Convenios Internacionales del Derecho Privado.

LICENCIATURA EN DERECHO

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Principio de Territorialidad contenido en el Cdigo Civil Federal en materia


conflictual (artculos 12 y 13).
Contenido del artculo 14 del Cdigo Civil Federal.
Contenido del artculo 15 del Cdigo Civil Federal.

5.5. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE. UNIDAD O5.


1. Sustancialmente, qu aporta
Derecho Internacional Privado?
2. Sustancialmente, qu aporta
Derecho Internacional Privado?
3. Sustancialmente, qu aporta
Derecho Internacional Privado?
4. Sustancialmente, qu aporta
Derecho Internacional Privado?

LICENCIATURA EN DERECHO

el artculo 12 del Cdigo Civil Federal al


el artculo 13 del Cdigo Civil Federal al
el artculo 14 del Cdigo Civil Federal al
el artculo 15 del Cdigo Civil Federal al

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UNIDAD 06
EL DOMICILIO EN EL DERECHO CONFLICTUAL
MEXICANO
6.1. OBJETIVOS PARTICULARES
Al finalizar esta Unidad el estudiante:
Identificar la naturaleza jurdica del domicilio, sobre todo para aplicarlo en materia
conflictual.

6.2. TEMAS Y SUBTEMAS:


UNIDAD 06
DOMICILIO EN EL DERECHO CONFLICTUAL MEXICANO
6.1 Domicilio.

6.3. LECTURAS RECOMENDADAS:


1.- Arellano Garca, Carlos, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, Editorial
Porra, Mxico 2001.
2.- Burgoa Orihuela Ignacio, DERECHO CONSTITUCIONAL MEXICANO, Editorial
Porra, Mxico 1999.
3.-Contreras Vaca, Jos Francisco, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.,
Editorial Oxford, Mxico 2002.
4.-Garca Moreno, Vctor Carlos, DERECHO CONFLICTUAL, Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, Mxico 1991
5.-Miaja de la Muela, Adolfo , Derecho Internacional Privado , Editorial Atlas. ,
Madrid 1972.
6.- Ortiz Ahlf, Loreta, Derecho Internacional Pblico, Editorial Oxford, Mxico 2004.
7.- Preznieto Castro, Leonel, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, Editorial
Oxford, Mxico 2002.
8.- Vzquez Pando, Fernando, NUEVO DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO,
Editorial Themis, Mxico 2000.
9.- Wolf, Martn, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, Barcelona 1958.

6.4.- CONCEPTOS Y TOPICOS A REVISAR EN LAS LECTURAS.


El Domicilio.

6.5. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE. UNIDAD O6.


1. Aporta el concepto de Domicilio.

LICENCIATURA EN DERECHO

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UNIDAD 07.
REFORMAS EN MATERIA PROCESAL CIVIL

7.1. OBJETIVOS PARTICULARES


Al finalizar esta Unidad el estudiante:
Aplicar reformas procesales existentes en materia conflictual internacional, para
atender a las personas que estn en estos supuestos.

7.2. TEMAS Y SUBTEMAS:


UNIDAD 07
REFORMAS EN MATERIA PROCESAL CIVIL
7.1 Reformas al Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
7.2 Legalizacin de los documentos pblicos extranjeros.
7.3 Exhortos al extranjero.
7.4 Reconocimiento y ejecucin de resoluciones extranjeras.
7.5 Competencia exclusiva de tribunales mexicanos.

7.3. LECTURAS RECOMENDADAS:


1.- Arellano Garca, Carlos, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, Editorial
Porra, Mxico 2001.
2.- Burgoa Orihuela Ignacio, DERECHO CONSTITUCIONAL MEXICANO, Editorial
Porra, Mxico 1999.
3.-Contreras Vaca, Jos Francisco, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.,
Editorial Oxford, Mxico 2002.
4.-Garca Moreno, Vctor Carlos, DERECHO CONFLICTUAL, Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, Mxico 1991
5.-Miaja de la Muela, Adolfo , Derecho Internacional Privado , Editorial Atlas. ,
Madrid 1972.
6.- Ortiz Ahlf, Loreta, Derecho Internacional Pblico, Editorial Oxford, Mxico 2004.
7.- Preznieto Castro, Leonel, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, Editorial
Oxford, Mxico 2002.
8.- Vzquez Pando, Fernando, NUEVO DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO,
Editorial Themis, Mxico 2000.
9.- Wolf, Martn, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, Barcelona 1958.

7.4. CONCEPTOS Y TOPICOS A REVISAR EN LAS LECTURAS.

LICENCIATURA EN DERECHO

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Reformas al Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.


Legalizacin de los documentos pblicos extranjeros.
Exhortos al extranjero.
Reconocimiento y ejecucin de resoluciones extranjeras.
Competencia exclusiva de tribunales mexicanos.

7.5. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE. UNIDAD O7

Determina la importancia del reconocimiento y ejecucin de una Sentencia


emitida en el Extranjero.

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UNIDAD 08.
NORMAS CONFLICTUALES DE ORIGEN INTERNACIONAL
8.1. OBJETIVOS PARTICULARES
Al finalizar esta Unidad el estudiante:
Emplear las reglas que permitan resolver los conflictos internacionales en materia
de adopcin, poderes, domicilio, ttulos de crdito y cooperacin procesal
internacional, para encontrar la solucin correcta.

8.2. TEMAS Y SUBTEMAS:


UNIDAD 08
NORMAS CONFLICTUALES DE ORIGEN INTERNACIONAL
8.1 Foros Internacionales.
8.2 Convenciones Internacionales.

8.3. LECTURAS RECOMENDADAS:


1.- Arellano Garca, Carlos, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, Editorial
Porra, Mxico 2001.
2.- Burgoa Orihuela Ignacio, DERECHO CONSTITUCIONAL MEXICANO, Editorial
Porra, Mxico 1999.
3.-Contreras Vaca, Jos Francisco, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.,
Editorial Oxford, Mxico 2002.
4.-Garca Moreno, Vctor Carlos, DERECHO CONFLICTUAL, Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, Mxico 1991
5.-Miaja de la Muela, Adolfo , Derecho Internacional Privado , Editorial Atlas. ,
Madrid 1972.
6.- Ortiz Ahlf, Loreta, Derecho Internacional Pblico, Editorial Oxford, Mxico 2004.
7.- Preznieto Castro, Leonel, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, Editorial
Oxford, Mxico 2002.
8.- Vzquez Pando, Fernando, NUEVO DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO,
Editorial Themis, Mxico 2000.
9.- Wolf, Martn, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, Barcelona 1958.

8.4. CONCEPTOS Y TOPICOS A REVISAR EN LAS LECTURAS.


Foros Internacionales.
Convenciones Internacionales.

8.5. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE. UNIDAD O8.


Que importancia tiene para la solucin de Conflictos derivados del Trfico Jurdico
Internacional los foros y convenciones internacionales.

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UNIDAD 09
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DENTRO DEL
TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMRICA DEL
NORTE

9.1. OBJETIVOS PARTICULARES


Al finalizar esta Unidad el estudiante:
Escoger los principales sistemas de solucin de controversias dentro del Tratado
de Libre Comercio de Amrica del Norte, para las personas que toman como
fuente de sus obligaciones este acuerdo.

9.2. TEMAS Y SUBTEMAS:


UNIDAD 09
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DENTRO DEL TRATADO DE LIBRE
COMERCIO DE AMRICA DEL NORTE
9.1 Solucin de controversias en materia de prcticas comerciales.

9.3. LECTURAS RECOMENDADAS:


1.- Arellano Garca, Carlos, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, Editorial
Porra, Mxico 2001.
2.- Burgoa Orihuela Ignacio, DERECHO CONSTITUCIONAL MEXICANO, Editorial
Porra, Mxico 1999.
3.-Contreras Vaca, Jos Francisco, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.,
Editorial Oxford, Mxico 2002.
4.-Garca Moreno, Vctor Carlos, DERECHO CONFLICTUAL, Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, Mxico 1991
5.-Miaja de la Muela, Adolfo , Derecho Internacional Privado , Editorial Atlas. ,
Madrid 1972.
6.- Ortiz Ahlf, Loreta, Derecho Internacional Pblico, Editorial Oxford, Mxico 2004.
7.- Preznieto Castro, Leonel, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, Editorial
Oxford, Mxico 2002.
8.- Vzquez Pando, Fernando, NUEVO DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO,
Editorial Themis, Mxico 2000.
9.- Wolf, Martn, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, Barcelona 1958.

LICENCIATURA EN DERECHO

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9.4. CONCEPTOS Y TOPICOS A REVISAR EN LAS LECTURAS.


Solucin de controversias en materia de prcticas comerciales.

9.5. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE. UNIDAD O9.


1. Cita el concepto de mtodo de remisin a otros acuerdos internacionales,
considerando a este como un mtodo de solucin de controversia del
TLCAN
2. Cita el concepto de mtodo de consulta, considerando a este como un
mtodo de solucin de controversia del TLCAN
3. Cita el concepto de mtodo de solucin de controversias, considerando a
este como un mtodo de solucin de controversia del TLCAN
4. Cita el concepto de mtodo de procedimientos de impugnacin internos,
considerando a este como un mtodo de solucin de controversia del
TLCAN

LICENCIATURA EN DERECHO

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AUTOEVALUACIN.
1. Cul es la finalidad del Derecho Internacional Privado?
2. Cita el concepto de Derecho Internacional Privado
3. Cul es el fundamento constitucional que determina la validz de los
tratados internacionales en Mxico?
4. Cita las fuentes del Derecho Internacional Privado
5. Cita el concepto de Nacin
6. Cita el concepto de Estado
7. Cita el concepto de Nacionalidad
8. Explica las dos teoras sobre la adquisicin de la Nacionalidad
9. Explica las dos clases de Nacionalidad
10. Qu es el ius sanguinis?
11. Qu es el ius soli?
12. Qu es el ius domicili?
13. Cul es el fundamento constitucional que contempla las formas de
adquisicin de la nacionalidad mexicana?
14. Qu es la doble Nacionalidad?
15. Cita el concepto de persona fsica
16. Cita el concepto de persona moral
17. Puede perderse la Nacionalidad, si o no y por qu?
18. extranjero
19. Cita al menos cinco restricciones impuestas a los extranjeros durante su
estada en Mxico
20. Cita los requisitos formales que debe cubrir un extranjero cuando desee
ingresar al territorio mexicano
21. Qu son los Puntos de Contacto?
22. Qu es el Sistema Conflictual Tradicional?
23. Qu es el Derecho Uniforme?
24. Qu son las Normas de Aplicacin Inmediata?
25. Qu son las Normas Materiales?
26. Qu es la Lex Mercatoria?
27. Cita el concepto de competencia directa
28. Cita el concepto de competencia indirecta
29. Cita el concepto de carta rogatoria
30. Explica las tres vas por las cuales puede remitirse una carta rogatoria
31. Cita el concepto de sentencia definitiva
32. Explica los tres tipos de sentencia que existen, ello segn Eduardo J.
Couture
33. Cita el concepto de jurisdiccin
34. Cita el concepto de trfico jurdico internacional
35. Cita el concepto de inmunidad diplomtica
36. Cita al menos tres personas sujetas a inmunidad diplomtica

LICENCIATURA EN DERECHO

44

37. Cita el concepto de proteccin diplomtica


38. Sustancialmente, qu aporta el artculo 12 del Cdigo Civil Federal al
Derecho Internacional Privado?
39. Sustancialmente, qu aporta el artculo 13 del Cdigo Civil Federal al
Derecho Internacional Privado?
40. Sustancialmente, qu aporta el artculo 14 del Cdigo Civil Federal al
Derecho Internacional Privado?
41. Sustancialmente, qu aporta el artculo 15 del Cdigo Civil Federal al
Derecho Internacional Privado?
42. Cita el concepto de domicilio
43. Cita el concepto de exhorto
44. Cita el concepto de dumping
45. Cita el concepto de subsidio
46. Cita el concepto de cuota compensatoria
47. Cita el concepto de mtodo de remisin a otros acuerdos internacionales,
considerando a este como un mtodo de solucin de controversia del
TLCAN
48. Cita el concepto de mtodo de consulta, considerando a este como un
mtodo de solucin de controversia del TLCAN
49. Cita el concepto de mtodo de solucin de controversias, considerando a
este como un mtodo de solucin de controversia del TLCAN
50. Cita el concepto de mtodo de procedimientos de impugnacin internos,
considerando a este como un mtodo de solucin de controversia del
TLCAN

LICENCIATURA EN DERECHO

45

DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO


Texto de Autoaprendizaje

LICENCIATURA EN DERECHO

46

PRESENTACION

El Derecho Internacional Privado es una de las nuevas ramas del derecho positivo
que las instituciones de enseanza superior han tomado como smbolo de
modernidad en la enseanza,

ya que sta materia responde a las nuevas

exigencias del mercado profesional, es as que el estudio del derecho


internacional privado se vuelve imperativo ante la tendencia mundial de acortar
mercados, estrechar lazos comerciales y de comunicacin entre los pueblos. El
presente trabajo tiene por objetivo primordial dotar al alumno de las herramientas
tericas y reflexivas ms actuales sobre las controversias y dificultades que
pueden surgir en el trfico jurdico mundial, y en cuyo cuerpo o capitulado se trata
de razonar sobre las ventajas de aplicar uno u otro mtodo de solucin de
conflictos dentro del derecho extranjero entre particulares, es pues un intento de
contribuir a la formacin profesional del alumno en forma puntual, progresiva y sin
debates tericos infinitos.

LICENCIATURA EN DERECHO

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OBJETIVOS GENERALES

Comprender y Aplicar los conocimientos del Derecho Internacional Privado,


para solucionar las controversias que tienen las partes, derivadas del trfico
jurdico internacional, basado y el desarrollo del derecho

Convencional

IusPrivatista, especialmente en aqul donde el Estado Mexicano es parte.

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UNIDAD 01.
INTRODUCCIN AL DERECHO INTERNACIONAL
PRIVADO
1.1. OBJETIVOS PARTICULARES
Al finalizar esta Unidad el estudiante:
Describir el desarrollo y ubicacin general del Derecho Internacional
Privado, para valorar sus generalidades conceptuales y prcticas.

1.2. TEMAS Y SUBTEMAS:


UNIDAD 1
INTRODUCCIN AL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
1.1.- Finalidad del Derecho Internacional Privado.
1.2.- Contenido actual del Derecho Internacional Privado.
1.3.- Concepto.
1.4.- Terminologa.
1.5.- Del territorialismo de 1932 a la apertura internacional de las reformas
iusprivatistas de 1988.
1.6.- Relacin del Derecho Internacional Pblico con el Derecho Internacional
Privado.
1.7.- Fundamento constitucional de la validez y reconocimiento de los Tratados.
1.8.- Fuentes del Derecho Internacional Privado.
1.9.- Organismos internacionales encargados de la codificacin del Derecho
Internacional Privado.
1.10.- Conferencias Interamericanas especializadas sobre Derecho Internacional
Privado.
1.11.- Antecedentes histricos del Derecho Internacional Privado.
1.12.- Tendencias actuales del Derecho Internacional Privado.

LICENCIATURA EN DERECHO

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UNIDAD 01.
INTRODUCCIN AL DERECHO INTERNACIONAL
PRIVADO
1.1

FINALIDAD DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO

Para Francisco Jos Contreras Vaca, el derecho surge de la necesidad de regular


la conducta social del hombre, cuya actividad en la antigedad se circunscriba a
un espacio geogrfico ms o menos reducido. Aunque desde tiempos remotos
existi, cada da es ms frecuente, debido a la facilidad e incremento de las
comunicaciones y al intercambio de personas y bienes entre los Estados, que una
relacin jurdica tenga puntos de conexin o de contacto con diversas
legislaciones, ya sea porque las partes estn domiciliadas en diferentes territorios,
tengan distintas nacionalidades, hayan realizado el acto jurdico en un lugar para
cumplirse en otro, etc. En estos casos, al surgir un litigio es difcil determinar qu
juez lo va a conocer y resolver con fuerza vinculativa, y qu normas jurdicas
sustantivas van a aplicarse para dirimirlo. Se han hecho grandes esfuerzos a lo
largo de la historia para solucionar estos problemas que, entre otros, son
actualmente objeto de estudio del llamado derecho internacional privado. De ah
que la importancia de la materia y la justificacin de su enorme desarrollo consiste
en que en nuestra poca las distancias han dejado de constituir un obstculo para
el ser humano, y que, por tanto, sus actos con relevancia jurdica pueden
interesar, a un mismo tiempo, a varias legislaciones de nuestra fraccionada
comunidad internacional.1
Para el autor citado en el prrafo anterior, por tradicin, sus disposiciones tenan
un objeto puramente formal, que consista en elegir, mediante la utilizacin de la
norma de conflicto, al juez competente y al derecho aplicable al fondo de una
controversia en el que existan vinculaciones con leyes de diversos Estados
referentes a un determinado aspecto de la situacin debatida; sin embargo, la
corriente ms avanzada sostiene que tambin se pueden crear normas
sustantivas o materiales para regular un conflicto en el que convergen normas de
varias entidades o pases, y dar soluciones de fondo y especficas, utilizando, en
ocasiones, criterios diferentes de los adoptados en los asuntos con elementos
puramente locales.
Para Leonel Preznieto Castro la concepcin tradicional asigna al Derecho
Internacional Privado el estudio del mtodo de los conflictos de leyes. Se trata hoy
en da de una concepcin demasiado restrictiva.
Este autor considera que debe abarcar tambin el tema del conflicto de
competencia judicial. Por cuestiones de tradicin en Mxico se suelen incluir
1

Contreras Vaca, Francisco Jos; Derecho Internacional Privado, parte general. Editorial
Oxford. Mxico 1998.

LICENCIATURA EN DERECHO

50

adems los temas del derecho de la nacionalidad y la condicin jurdica de los


extranjeros.
Otros autores han propuesto incluir en el Derecho Internacional Privado algunos
temas del comercio internacional, especialmente aquellos que se vinculan con la
relacin privada internacional.
Otros ms han propuesto, y sta es una corriente mayoritaria, estudiar los
diferentes mtodos que existen para resolver los problemas que presenta el trfico
jurdico internacional, sin restringirse al sistema conflictual tradicional.
En conclusin, Preznieto Castro afirma que podemos decir que la finalidad del
Derecho Internacional Privado es el estudio de los diversos mtodos que se
emplean para la resolucin de problemas derivados del trfico jurdico privado
internacional.2

1.2

CONTENIDO ACTUAL DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.

Para Francisco Jos Contreras Vaca, el contenido del Derecho Internacional


Privado es polmico existiendo tres criterios o escuelas al respecto3:
1) Escuela francesa. Indica que en la materia deben estudiarse cuatro reas:
a) Nacionalidad.
b) Condicin jurdica de los extranjeros.
c) Conflictos de leyes (convergencia de normas jurdicas).
d) Conflictos de competencia judicial (convergencia de jurisdicciones).
Esta corriente, segn nos indica este autor, es la que con mayor fuerza influy en
la formacin de los temarios de la materia en importantes universidades de
Mxico, hasta la dcada de los setenta.
2) Escuela anglosajona. Seguida principalmente en las universidades de los
pases que se rigen por el sistema jurdico del common law, restringe el contenido
de la materia a dos reas:
a) Conflictos de leyes (convergencia de normas jurdicas).
b) Conflictos de competencia judicial (convergencia de jurisdicciones).

Preznieto Castro, Leonel; Derecho Internacional Privado, parte general. Editorial Oxford.
Mxico 2003.
3
Contreras Vaca, Francisco Jos; Derecho Internacional Privado, parte general. Editorial
Oxford. Mxico 1998.

LICENCIATURA EN DERECHO

51

ltimamente, aumenta el nmero de instituciones de enseanza superior en


Mxico que se basan en esta corriente doctrinal para elaborar los programas de
estudio de la asignatura.
3 Escuela alemana. Incluye en su estudio slo la nacionalidad y los conflictos de
leyes (convergencia de normas jurdicas) entre los cuales engloba los de
competencia judicial, al considerarlos conflictos de leyes de carcter procesal.
En todos los casos, considera ste autor que debido al gran desarrollo alcanzado
a la fecha, es necesario estudiar la cooperacin procesal internacional como rea
independiente, ya que tradicionalmente se analiza dentro de los conflictos de
competencia judicial, cuando su alcance y contenido son totalmente diferentes, por
lo que en este trabajo los tratar en forma autnoma.4
En cada una de las reas sealadas por ste autor, se tratan los siguientes
aspectos:
a) Nacionalidad. Muchos autores la excluyen del contenido de la materia, al
sealar que debe estudiarse en otras disciplinas, ya que slo interesa al derecho
internacional privado cuando la nacionalidad de la persona es punto de contacto
para la eleccin de la norma jurdica aplicable, en caso de existir un conflicto de
leyes o convergencia de normas jurdicas. En esta parte se analiza el conjunto de
normas que regulan a una persona fsica, jurdica y algunos bienes muebles, en
razn del nexo existente, para vincularlos con un Estado determinado y
establecerle derechos y obligaciones.
b) Condicin jurdica del extranjero o derecho de extranjera. Gran parte de los
doctrinarios tambin opinan que esta rea debe excluirse del derecho
internacional privado y ser objeto de estudio de otra asignatura, como el derecho
administrativo, ya que slo interesa a nuestra disciplina porque la condicin
jurdica del extranjero es un presupuesto para la existencia de los conflictos de
leyes, pues si los extranjeros tuvieran idnticos derechos a los nacionales,
siempre se utilizara una misma legislacin: la del juez que conoce el asunto.
Implica el estudio de derechos y obligaciones a que estn sujetos los extranjeros,
personas fsicas o jurdicas, en un sistema normativo determinado.
c) Convergencia de normas jurdicas o conflictos de leyes. Es el rea medular del
derecho internacional privado y, debido a ello, muchos autores han propuesto
cambiar la denominacin de la materia. En esta parte se analizan los
procedimientos mediante los cuales se trata de resolver un problema de carcter
nacional o supranacional, al elegir alguna norma jurdica de entre aquellas con las
que la situacin concreta tiene puntos de contacto, a efecto de utilizarla para
resolver el fondo de la controversia, o al ordenar la aplicacin de un derecho
especficamente creado para que, de manera directa, se solucione un problema
sometido a proceso, en el que convergen normas con diverso mbito espacial de
validez original.
4

Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

52

En vez de utilizar el trmino conflicto de leyes, que en principio relacionadas con la


controversia, lo cual es incorrecto, el citado autor considera que esta rea debe
llamarse convergencia de normas jurdicas, que es una denominacin ms acorde
con su contenido ya que, como se indic, se analiza la conjuncin de todas las
normas jurdicas relacionadas con un determinado aspecto del litigio, incluyendo a
las jurisprudenciales y no se limita a tan slo a las legislativas.5
d) Convergencia de jurisdicciones o conflictos de competencia judicial. Autores
alemanes consideran que esta rea forma parte de los conflictos de leyes y, por
tanto, se debe incluir. Sin embargo, la corriente mayoritaria los estudia en forma
autnoma debido a las peculiaridades que presentan. En esta parte se analizan
los procedimientos mediante los cuales se resuelve la competencia de tribunales
de un mismo Estado o de varios pases para el conocimiento y la solucin de
problemas que tienen puntos de contacto con diversas legislaciones, en caso de
que existan de manera simultnea dos o ms rganos jurisdiccionales que
pretendan o se nieguen a conocer y resolver con fuerza vinculativa para las partes
una misma controversia.
e) Cooperacin procesal internacional. En esta rea se analizan formas y
procedimientos mediante los cuales rganos jurisdiccionales competentes de
diversos Estados soberanos se auxilian en el trmite de los procesos que ventilan,
ya sea para dar cumplimiento a formalidades judiciales, reunir los elementos
probatorios o ejecutar sus resoluciones, con la finalidad de lograr la plena eficacia
del derecho.

1.3

CONCEPTO.

Para Francisco Jos Contreras Vaca, el derecho internacional privado, en su parte


medular, se integra por un conjunto de normas jurdicas nacionales y
supranacionales de derecho pblico que tienen por objeto solucionar una
controversia de carcter interestatal o internacional mediante la eleccin del juez
competente para dirimirla, de la ley aplicable a l fondo del asunto o la utilizacin de
la norma que especficamente dar una solucin directa a la controversia, en caso
de que existan derechos de ms de un Estado que converjan en un determinado
aspecto de la situacin concreta.6
Como lo indica el citado autor, cabe sealar que en muchas ocasiones diversos
ordenamientos regulan diferentes aspectos de una situacin jurdica; as, existe
una concurrencia de disposiciones normativas que no interesan a la materia, ya
que lo importante, para que exista un verdadero conflicto de leyes, es que varias

5
6

Idem
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

53

normas jurdicas (con distinto mbito espacial de validez) pretendan regular un


determinado aspecto de la controversia.
El tratadista Luis Prez Verda, el Derecho Internacional Privado es una modalidad
del Derecho Privado que tiene por objeto someter las relaciones sociales entre
individuos, a las reglas jurdicas que convengan a su naturaleza, o el conjunto de
principios que definen los derechos de los extranjeros y la competencia respectiva
de las diversas legislaciones en lo que concierne a las relaciones internacionales
de orden privado.
En este concepto Prez Verda estima que el Derecho Internacional Privado es
una rama del Derecho Privado, nocin repudiada por los tratadistas que ubican el
Derecho Internacional Privado dentro del Derecho Pblico o que por lo menos,
rehuyen la clsica sistematizacin inicial del Derecho en .Pblico y Privado. Por
otra parte, la regulacin de los derechos de los extranjeros se coloca dentro de
esta rama del Derecho, y en esto ya se toma partido acerca de su contenido,
puesto que no es unnime la inclusin de este tema en el Derecho Internacional
Privado. De cualquier manera, es incorrecto que se hable de derechos de los
extranjeros pues la condicin jurdica de los mismos abarca no solo prerrogativas
sino tambin deberes. En cambio, es acertado el concepto en cuanto alude a los
principios que definen la competencia respectiva de las diversas legislaciones en
lo que concierne a las relaciones internacionales, aunque comete el error de
reducir estas relaciones internacionales al orden privado. No slo se comprenden
relaciones internacionales de orden privado; tambin las hay de orden pblico. Es
cierto que las relaciones internacionales entre entidades soberanas estn
reservadas al Derecho Internacional Pblico pero, tambin es verdad que existen
relaciones internacionales de orden pblico entre una entidad soberana y un
particular de Estado diverso que, sin ser de orden privado no cabe en el Derecho
Internacional Pblico que slo regula relaciones entre sujetos de la comunidad
internacional.7
Jos AIgara, propone la siguiente definicin de Derecho Internacional Privado: "Es
el conjunto de principios positivos o filosficos, que regulan las relaciones
jurdicas, civiles y penales, de los individuos sujetos a diversas leyes,
estableciendo cul de stas debe preferir para resolver el conflicto".
En esta definicin se reconoce expresamente la insuficiencia de la legislacin
vigente para resolver la cuestin de la extraterritorialidad de las leyes y se remite a
principios filosficos que ms adelante hace consistir en las prcticas, en las
costumbres internacionales, en las doctrinas de los autores y en general en la
enseanza de la ciencia, ms o menos demostradas y generalmente recibidas.
Arellano Garca hace referencia a las relaciones jurdicas de los particulares
enfatizando que son relaciones jurdicas .que interesan directamente a los
particulares y no a la nacin a que pertenezcan, y de sta manera, se establece el

Arellano Garca, Carlos. Derecho Internacional Privado; Editorial Porra. Mxico 2003.

LICENCIATURA EN DERECHO

54

principal criterio distintivo entre el Derecho Internacional Privado y el Derecho


Internacional Pblico.8
Tiene el concepto en cita el mrito relevante de sealar como misin al Derecho
Internacional Privado la de determinar entre diversas leyes aquella a la que se
encuentran sujetos los individuos, cul es la que deber preferirse para resolver el
conflicto. Rehuye incluir dentro de su nocin la naturaleza pblica o privada del
Derecho Internacional Privado.
Arellano Garca divide el Derecho Internacional en Pblico y Privado; al Derecho
Internacional Pblico le asigna las relaciones de nacin a nacin y dice que:
"Llmase Derecho Internacional Privado el conjunto de reglas segn las cuales se
juzgan los conflictos entre el Derecho privado de las diversas naciones; en otros
trminos, el Derecho Internacional Privado se compone de reglas relativas a la
aplicacin de las leyes civiles o criminales de un Estado en el territorio de un
Estado extranjero."9
Este tratadista considera de Derecho Privado las normas criminales que en
realidad son de Derecho Pblico. Interpretando su pensamiento, tal y como lo
hace Carlos Demangeat, interpretamos lo siguiente: el Derecho Internacional
Pblico rige relaciones entre naciones;' el Derecho Internacional Privado rige dos
tipos de relaciones: l) Las relaciones entre dos o ms particulares, y 2) Las que se
forman entre un gobierno y un particular sbdito de otro gobierno.
El defecto de sta definicin, acordes con ideas ms recientes, est en que se
limita el Derecho Internacional Privado a dos materias: la civil y la penal, cuando
en realidad el Derecho Internacional Privado abarca ms ramas del Derecho como
la laboral, administrativa, fiscal, constitucional, agraria, etc.
Antonio, Snchez de Bustamante, define al Derecho Internacional Privado como
el conjunto de principios que determinan los lmites en el espacio de la
competencia legislativa de los Estados, cuando ha de aplicarse a relaciones
jurdicas que pueden estar sometidas a ms de una legislacin. Aclarando que no
alude expresamente a la competencia jurisdiccional porque lo cree innecesario ya
que las facultades del juez no son obra suya, sino de la ley que aplica y obedece.
Para Arellano Garca, la definicin de Bustamante es una de las mejor logradas,
nicamente el inconveniente es que utiliza la expresin "competencia legislativa".
La acepcin ms usual de esta expresin alude a la aptitud para crear leyes y los
conflictos de leyes en el espacio se suscitan en relacin, no con la creacin de las
leyes, sino en relacin con la aplicacin de las mismas. Adems, las normas
jurdicas que pueden entrar en conflicto, no siempre han sido creadas a travs de
una ley, dado que existen otras fuentes formales del orden jurdico. Adems se
excluye ocuparse en la definicin de la naturaleza pblica o privada del Derecho
8
9

Idem
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

55

Internacional Privado y como nosotros consideramos que el Derecho s puede


escindirse inicialmente en Pblico y Privado, este concepto tambin adolece de
este defecto.10
Rafael Conde y Luque entiende por Derecho Internacional Privado a aquella parte
de la Enciclopedia jurdica cuyo objeto es constituir la personalidad jurdica del
extranjero, atribuirle los derechos civiles y determinar la ley que debe regir estos
derechos.
Se evidencia sobresalientemente en este concepto un criterio enumerativo que
pretende sealar como contenido a nuestra materia la nacionalidad y la condicin
jurdica de los extranjeros. Este ser un problema a dilucidar en lo relativo a
contenido del Derecho Internacional Privado. En esta definicin se tergiversa el
tema considerado por la mayor parte de los tratadistas como central en el Derecho
Internacional Privado o sea que la solucin del conflicto de leyes en el espacio la
enuncia, sealndole al Derecho Internacional Privado el objetivo de determinar la
ley que debe regir los derechos civiles del extranjero, lo que implica una confusin
entre la ley aplicable a la condicin jurdica de extranjeros y la ley que resolver
sobre la aplicacin extraterritorial de la norma jurdica. Este gnero de conceptos
tiene el grave inconveniente de darle una relevancia inusitada al punto de
conexin "nacionalidad" como si fuera el nico elemento de sujecin, ignorando
otros como "domicilio", "ubicacin de los bienes, ley elegida etc.11
Carlos Han Lloreda dice: "El Derecho Internacional Privado es el conjunto de
principios que determinan los lmites a la competencia legislativa de los Estados,
cuando ha de aplicarse a aquellas relaciones de la vida real que pueden estar
sometidas a ms de una legislacin estatal.
Nussbaum define en forma amplia al Derecho Internacional Privado como la parte
del Derecho Privado vinculada a las relaciones con el extranjero. En oposicin a
este concepto se argumenta que el Derecho Internacional. Privado pertenece al
Derecho Pblico.
Pillet asevera que el Derecho Internacional Privado es la ciencia que tiene por
objeto la reglamentacin jurdica de las relaciones internacionales de orden
privado. En contrario a esto se puede decir que no se determina cuales son las
relaciones internacionales de orden privado.
Por ltimo, Westlake indica que Derecho Internacional Privado es aquella rama de
la jurisprudencia privada que determina ante los tribunales de qu pas cada
cuestin debe ser llevada y por la legislacin de qu pas cada cuestin debe ser
resuelta.

10
11

Idem
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

56

1.4

TERMINOLOGA.

Fue Joseph Story quien, en 1834, primero habl en el curso de su obra


Commentaries on the conflict of law del Derecho Internacional Privado, sin
embargo, la mayora de los doctrinarios opinan que este nombre no es el ms
adecuado, por lo que se han buscado otros que ilustren de manera ms precisa su
contenido.
En virtud de la vaguedad del nombre derecho internacional privado han surgido
crticas, Contreras Vaca lo resume de la siguiente forma:12
1.- Opiniones en contra de la misma:
a) Consideran que no es derecho internacional porque: .No son relaciones entre
sujetos de la comunidad internacional (Estados u organismos internacionales),
sino entre particulares. No slo hay conflictos de leyes o de competencia judicial
de carcter internacional, sino que tambin existen entre diversas entidades de
una misma nacin (interestatales o interprovinciales). La norma aplicable para
resolver los conflictos, en principio, es del orden interno, o sea, derecho nacional,
y slo cuando existan tratados al respecto stos se aplican.
b) Consideran que no debe usarse el adjetivo privado porque: Sus normas son de
derecho pblico, debido a los intereses sociales que protegen y a la
irrenunciabilidad de las mismas. Las relaciones jurdicas en que se suscitan los
conflictos pueden estar comprendidas en reas tradicionalmente consideradas de
derecho pblico (penal, laboral, etc.) o de derecho privado (civil, mercantil,
etctera).
2.- Opiniones favorables a la denominacin:
a) Consideran que el nombre de derecho internacional es correcto porque: Su
mbito rebasa, en ocasiones, los lmites del Estado. Hay fuentes internacionales
en la materia. El uso reiterado de la denominacin hace difcil cambiarla.
b) Consideran que el adjetivo privado es adecuado porque: .Lo diferencia del
derecho internacional pblico. El uso reiterado consagr el mismo y es difcil
cambiarlo.
Debido a las crticas existentes, algunos autores prefieren referirse a la materia
como derecho de colisin, derecho de conflicto de leyes, derecho conflictual,
derecho intersistemtico, derecho de eleccin de leyes, derecho trasnacional etc.
Sin embargo, por el arraigo existente, otra parte se opone a su modificacin, por
considerar que ms que obtener un beneficio, se crean confusiones. El nombre
12

Contreras Vaca, Francisco Jos; Derecho Internacional Privado, parte general. Editorial
Oxford. Mxico 1998.

LICENCIATURA EN DERECHO

57

con ms aceptacin en Mxico es derecho conflictual. Sin embargo, se orienta en


el sentido de que, sin importar cul sea el nombre ms adecuado, debe
continuarse usando el trmino derecho internacional privado y, en la parte relativa
a los llamados conflictos de leyes y de competencias, en todo caso se haga
referencia al derecho conflictual como integrante de sus reas de estudio. No
obstante, la denominacin derecho conflictual tampoco es correcta: su contenido
implica el estudio de la convergencia de disposiciones normativas en un
determinado aspecto de la situacin jurdica y no de las contradicciones existentes
entre ellas, por lo que es mejor hablar de derecho de convergencia de normas
jurdicas.

1.5

DEL TERRITORIALISMO DE 1932 A LA APERTURA INTERNACIONAL


DE LAS REFORMAS IUSPRIVATISTAS DE 1988.

Durante el siglo XIX y sobre todo el siglo XX, se han desarrollado distintas teoras
cuya finalidad principal es establecer bases cientficas a la solucin de los
conflictos internacionales de leyes, las cuales segn el autor espaol Yanguas
Messa se clasifican de la siguiente forma:
a) Teoras supranacionalistas: Consideran que el Derecho Internacional Privado
debe tener un contenido normativo de naturaleza supranacional. Su origen est en
Dumolin y pasa a travs de juristas de principios del siglo XX, quienes en esa
poca de manera ideal crean que deba existir una comunidad de Estados
vinculados por una normatividad internacional (internacionalistas), y otros que
propusieron una comunidad jurdica universal de personas (universalistas). La
tendencia actual ha recibido una influencia muy amplia de estos pensadores en la
medida que un nmero cada da mayor de normas de Derecho Internacional
Privado provienen de tratados y convenciones internacionales.
b) Teoras territorialistas o nacionalistas: Postulan que las normas del Derecho
Internacional Privado deben tener en carcter nacional pues el derecho nace y se
agota en el mbito interno. Su origen est en las ideas de D' Argentr, ideas que
han florecido en pocas de sentimientos nacionalistas o independentistas.
Actualmente se observa una clara tendencia a su desaparicin.
Para Contreras Vaca, los principales expositores de esta corriente terica son:13
JOSEPH STORY
Representante de la escuela angloamericana de derecho internacional privado.
Los puntos principales de su teora son:
1.- En principio, las normas jurdicas carecen de vigencia en el exterior, ya que
slo la poseen en el Estado de donde proceden.
13

Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

58

2.- Slo cabe la aplicacin extraterritorial de la ley de manera excepcional en


razn de la Comity.
3.- La Comity est fundada en la reciprocidad, necesidad moral de hacer justicia
para que en otros pases tambin se lleve a cabo.

JEAN PAUL NIBOYET


Establece, en la materia de solucin de los conflictos de leyes, que:
1.- En principio, la ley que se aplica es la del foro, ya que se cre para regir en su
territorio.
2.- Slo en situaciones excepcionales procede la aplicacin obligatoria de las
leyes extranjeras competentes, debido al principio del respeto de los derechos de
cada Estado y su soberana.

c) Teoras autnomas: Afirman que el Derecho Internacional Privado debe


elaborarse tanto con un contenido normativo interno como internacional sobre la
base del derecho comparado. Los autores que se adhirieron a estas teoras
expusieron sus ideas entre los aos 1930 - 1960 y se considera que son quienes
sentaron las bases del Derecho Internacional Privado contemporneo. Cabe
destacar a dos autores: Ernest Rabel en Alemania y Henri Batiffol en Francia.
Ambos autores son, entre otros, los precursores del mtodo del derecho
comparado en el estudio del Derecho Internacional Privado y, por tanto, sus ideas
pueden ser consideradas como la base del Derecho Internacional Privado
moderno.

d) Teoras Internacionalistas, extraterritorialistas o de la personalidad del derecho:


Sus principales promotores son:14

PASCUAL ESTANISLAO MANCINI


Su teora se conoce como doctrina italiana o de la personalidad del derecho. Los
puntos ms importantes son:
1.- Considera que el derecho est integrado por diferentes clases de normas.
2.- Las normas derivadas del "Principio de soberana" del Estado y las que
protegen los intereses sociales son de aplicacin territorial (lex fori)
14

Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

59

.
3.- Establece el principio de igualdad entre lex rori y el derecho extranjero
4.- Las normas relativas a los intereses privados son de dos tipos:
De derecho privado necesario: rigen a los individuos considerando su raza,
religin, lengua, tradiciones histricas etctera; que son de aplicacin
extraterritorial y ante un problema de colisin de leyes los sujetos deben regirse
por su ley nacional. Se incluyen en estas normas las referentes a los derechos
personales, de familia y sucesorios que constituyen el "espejo de la nacionalidad".
Slo cuando los individuos no tengan nacionalidad o posean dos o ms, se
aplicarn subsidiariamente las leyes de su actual domicilio.
De derecho privado voluntario: abarcan a las normas de derecho nacional que son
derogables por los individuos en uso de su autonoma de la voluntad comprenden,
principalmente, las referentes a la materia contractual.

FEDERICO CARLOS DE SAVIGNY


Funda la escuela alemana del siglo XIX. Profesor de la Universidad de Berln. Los
principales puntos de su teora son:
1.- Declara la existencia de una comunidad de derecho entre los pueblos que
estn en evolucin y permite que en caso de colisin de leyes la decisin sea
siempre la misma, sin importar en qu Estado se pronuncie la sentencia.
2.- Ante un problema de colisin de leyes es preciso determinar para cada relacin
jurdica el derecho ms acorde con la naturaleza propia y esencial de la relacin.
3.- Los Estados deben aplicar, en su caso, leyes extraas; no por un acto
benevolente sino como resultado del progreso del derecho en la comunidad.
4.- La evolucin del derecho en la comunidad se logra por medio de la celebracin
de tratados que resuelvan los casos de colisin.

CARLOS VON WAECHTER


Los puntos ms sobresalientes, segn Adolfo Miaja de la Muela, son:
1.- Un conflicto de leyes debe resolverse de acuerdo con las normas conflictuales
vigentes en el lugar donde se encuentra el juez que conoce de la controversia.
2.- Si no hay norma conflictual, el juez debe buscar la solucin de acuerdo con el
sentido y espritu de las leyes vigentes en su Estado.

LICENCIATURA EN DERECHO

60

3.- Si el espritu y sentido de las leyes no resuelven el problema, debe aplicarse el


derecho de su Estado.
4.- Por tanto, la aplicacin del derecho extranjero se reduce al supuesto de que la
ley del juez expresa o tcitamente prescriba su aplicacin.
5.- Da a los jueces una frmula sencilla para la solucin de los conflictos de leyes.

ANTOINE PILLET
Doctrinario francs, profesor de derecho internacional privado en la Universidad de
Pars. Los puntos principales de su doctrina, segn a Carlos Arellano Garca, son:
1.- Destaca el carcter internacional de la materia.
2.- Dice que, en principio, las leyes permanente y general: permanente porque se
aplica de manera constante, y general debido a que rige a todos los sujetos y
todas las relaciones jurdicas dentro de su territorio.
3.- Sostiene que en la materia no es posible que la ley conserve su generalidad y
permanencia puesto que sera completamente territorial.
4.- Por tanto, en la materia debe optarse o no por la generalidad y permanencia
de la ley, para seguir el sistema territorialista o extraterritorialista, de acuerdo con
los intereses sociales.

1.6

RELACIN DEL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO CON EL


DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO

Si al Derecho Internacional Privado le ha de corresponder determinar la norma


jurdica aplicable en una .relacin jurdica que admite la posibilidad de regirse por
reglas de Derecho de dos o ms pases y si tal situacin concreta puede estar
regida por normas de naturaleza civil, mercantil, administrativa, fiscal,
constitucional, laboral, agraria, penal, etc; es indudable que la extensin del
Derecho Internacional Privado es amplsima, pues incide en todas las ramas del
Derecho que rigen situaciones concretas susceptibles de permitir la aplicacin de
preceptos provenientes de ms de un sistema jurdico.
Foelix empieza por dividir el Derecho Internacional en Pblico y Privado; al
Derecho Internacional Pblico le asigna las relaciones de nacin a nacin y dice
que: "Llmese Derecho Internacional Privado el conjunto de reglas segn las
cuales se juzgan los conflictos entre el Derecho privado de las diversas naciones;
en otros trminos, el Derecho Internacional Privado se compone de reglas

LICENCIATURA EN DERECHO

61

relativas a la aplicacin de las leyes civiles o criminales de un Estado en el


territorio de un Estado extranjero."
Este tratadista considera de Derecho Privado las normas criminales que en
realidad son de Derecho Pblico. Interpretando su pensamiento, tal y como lo
hace Carlos Demangeat, en una nota al calce de la definicin de Foelix,
obtendramos lo siguiente: el Derecho Internacional Pblico rige relaciones entre
naciones; el' Derecho Internacional Privado rige dos tipos de relaciones:
a) Las relaciones entre dos o ms particulares
b) Las que se forman entre un gobierno y un particular sbdito de otro gobierno.
El defecto de la definicin segn Arellano Garca 15, est en que se limita el
Derecho Internacional Privado a dos materias: la civil y la penal, -cuando en
realidad el Derecho Internacional Privado abarca ms ramas.- del Derecho como
la laboral, administrativa, fiscal, constitucional, agraria, etc.
Nussbaum define en forma amplia el Derecho Internacional Privado "Como la
parte del Derecho Privado vinculada a las relaciones con el extranjero". En
oposicin a este concepto se argumenta que el Derecho Internacional Privado
pertenece al Derecho Pblico.
Pillet asevera que el Derecho Internacional Privado es "la ciencia" que tiene por
objeto la reglamentacin jurdica de las relaciones internacionales de orden
privado. Es tautolgica porque no determina cuales son las relaciones
internacionales de orden privado.

1.7

FUNDAMENTO
CONSTITUCIONAL
DE
RECONOCIMIENTO DE LOS TRATADOS

LA

VALIDEZ

El fundamento constitucional que reconoce y le da validez a los tratados


internacionales que signe Mxico se encuentra contenido sustancialmente en el
numeral 133 de nuestra Ley Mxima, que a la letra dice:
ARTCULO 133.- Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que
emanen de ella y todos los Tratados que estn de acuerdo con la misma,
celebrados y que se celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin
del Senado, sern la Ley Suprema de toda la Unin. Los jueces de cada Estado
se arreglarn a dicha Constitucin, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones
en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los Estados.
As, los tratados slo sern Ley Suprema de la Unin cuando se conformen con la
Constitucin (principio de supremaca constitucional). Al comentar el texto vigente,
15

Arellano Garca, Carlos. Derecho Internacional Privado; Editorial Porra. Mxico 2003.

LICENCIATURA EN DERECHO

62

Felipe Tena Ramrez apunta que con la reforma de 1934 se adopta la tesis
monista que da primaca al derecho interno y agrega que se hizo sufrir a nuestra
evolucin jurdica un retroceso manifiesto. Al respecto, puede afirmarse que la
posicin adoptada por nuestro artculo 133 constitucional es en realidad la del
dualismo, ya que el derecho internacional requiere, conforme al sistema mexicano,
de un acto de incorporacin de seguirse la tesis monista no se requerira acto de
incorporacin alguno, por formar ambas normas parte de un mismo sistema
jurdico.
A pesar de que nuestro sistema jurdico se inclina por la doctrina dualista, ello no
impide que en caso de violarse una norma internacional, por dar prioridad a la
norma constitucional sobre la internacional, se origine responsabilidad
internacional; sta sera exigible a travs de los medios pacficos de solucin de
conflictos.16
Otro problema interesante es el referente a la incorporacin de los tratados a
nuestro sistema jurdico y su ubicacin jerrquica dentro del mismo, que hace que
nos preguntemos si segn la materia, les corresponde el carcter de ley federal o
local, o bien si dichos tratados tienen el rango de ley nacional una vez
incorporados.17
Vzquez Pando aborda el problema y concluye que los tratados celebrados por el
Presidente de la Repblica con la aprobacin del Senado tienen el rango de leyes
nacionales. Ahora bien, el citado autor llega a esta conclusin despus de analizar
a Sols Fernndez, quien establece:
... las dos Cmaras son el legislador en las Leyes del Congreso, y el Presidente
slo goza de un veto relativo respecto a ellas...

En cambio:
El Ejecutivo es el legislador en los tratados y el Senado goza de un veto absoluto
respecto a ellos.
De esta forma, al celebrar un tratado internacional el Presidente de la Repblica
realiza funciones legislativas, las cuales se encuentran materialmente limitadas
slo por los artculos 15 y 18 constitucionales, y en estos casos corresponde al
Senado vetar o no el tratado. Dichos tratados son de aplicacin general en todo el
territorio de la nacin, de manera que les corresponde el mismo rango que a las
leyes nacionales.
Debe precisarse que una vez incorporados, al no haber un acto de transformacin
especial, no cabe confundirlos con las leyes del Congreso de la Unin o leyes de
16
17

Ortiz Ahlf, Loreta. Derecho Internacional Pblico. Editorial Oxford. Mxico 2004.
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

63

carcter nacional, a pesar de que su mbito de aplicacin se extienda a todo el


territorio nacional.
La Constitucin claramente diferencia entre leyes del Congreso y tratados, por lo
que no cabe pretender que stos sean confundibles con aquellas. La naturaleza
de los tratados internacionales est definida por el propio derecho internacional, lo
cual significa que en su interpretacin y aplicacin el Estado mexicano se sujeta a
la normativa internacional, so pena de que, de no hacerlo as, incurrira en
responsabilidad internacional.
Por lo que se refiere a la incorporacin de la costumbre internacional a nuestro
rgimen jurdico, las disposiciones constitucionales en materia de espacio areo y
mar territorial remiten a las normas consuetudinarias y convencionales
internacionales vigentes en la materia. Cabe hacer notar que en el caso de la zona
econmica exclusiva, la reforma constitucional de 1976 no remite al Derecho
internacional Pblico; por el contrario la propia Constitucin fija la extensin de la
zona, las facultades sobre la zona son aquellas que las leyes del Congreso
determinan y en caso de superposicin de zonas econmicas exclusivas de otros
Estados, la determinacin debe hacerse mediante acuerdos internacionales.18

1.8

FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO

Se dividen en dos tipos: nacionales e internacionales.

Fuentes nacionales
1.- Ley. Nuestra materia no ha sido legislada tan ampliamente como otras ramas
del derecho y por lo general, son escasas las normas materiales y de conflicto. En
muchos pases, como en Mxico, no existe una codificacin especfica de las
normas del derecho internacional privado, sino que estn dispersas en varios
ordenamientos. Slo en algunos Estados se crean cuerpos de leyes en la materia,
como en Austria o Suiza. Las normas materiales y conflictuales, en Estados
federados como el nuestro, son de carcter federal o estatal de acuerdo con la
materia que regulen. A manera de ejemplo, en Mxico, de conformidad con el arto
73 constitucional, son de orden federal las contenidas en el Cdigo de Comercio;
son de orden estatal las de los cdigos de procedimientos civiles de cada entidad
federativa, y son concurrentes (por ser hasta ahora el Congreso de la Unin el
rgano legislativo federal y del Distrito Federal) las contenidas en el Cdigo Civil
para el Distrito Federal en Materia del Fuero Comn, y para toda la Repblica en
Materia Federal. Debido a lo anterior y a la diversidad de opiniones en la
aplicacin de derecho extranjero, a la fecha no existe en el pas un sistema
uniforme en la solucin de los conflictos de leyes y, para casos similares, las

18

Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

64

normas conflictuales de los diversos ordenamientos, en ocasiones, establecen


criterios diferentes.19
2.- Costumbre. Es la manera ms espontnea de crear normas jurdicas. Para que
sea fuente formal necesita reunir los dos elementos clsicos: el "objetivo", la
inveterada consuetudo, que se refiere a la prctica reiterada de una determinada
conducta, y el "subjetivo", la opiniojuris seu necesitatis, que se enfoca a la
conviccin de la obligatoriedad de la misma. En Mxico tiene poca importancia, ya
que en materia civil slo la toma en cuenta el juzgador cuando la ley
expresamente remite a ella, puesto que de conformidad con el arto 14
constitucional, En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deber ser
conforme a la letra o a la interpretacin jurdica de la ley, y a falta de sta se
fundar en los principios generales del derecho. Asimismo, el artculo 10 del
Cdigo Civil para el Distrito Federal indica que contra la observancia de la ley no
puede alegarse desuso, costumbre o prctica en contrario. Un caso en que la
legislacin remite a la costumbre es el artculo 997 del Cdigo Civil. Por tanto, la
validez de la costumbre deriva de la ley, ya que por s sola no tiene ninguna fuerza
para el derecho.20

3 Jurisprudencia. Es la elaboracin de normas jurdicas mediante la asignacin de


fuerza obligatoria a resoluciones dictadas en el desempeo de la funcin
jurisdiccional. En algunos pases es abundante para el derecho internacional
privado, como en Francia, pero en otros es escasa, sobre todo en sistemas de
carcter territorialista. En los pases del common law, debido a las caractersticas
de su sistema normativo, es imprescindible y vital, y lleva por nombre el de stare
decisis. En Mxico la regulan los artculo 192-197 de la Ley de Amparo
Reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y se integra por decisiones que dicta la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin -la cual acta en Pleno en dos Salas y los Tribunales
Colegiados de Circuito al interpretar la Constitucin, tratados internacionales y las
leyes reglamentarias federales o locales, cuando un mismo, criterio se sostuvo en
cinco ejecutorias, sin que exista alguna en sentido contrario que la interrumpa,
aprobadas por el Pleno de la Suprema Corte, sus Salas y por unanimidad de
votos, si se trata de las dictadas por los Tribunales Colegiados de Circuito. La
jurisprudencia no deroga a la ley, puesto que no tiene efectos generales y slo se
aplica cuando debe resolverse un caso concreto sometido a proceso. En nuestro
pas es escasa la referente al derecho internacional privado, debido sobre todo al
sistema territorialista establecido, en materia civil, por el artculo 12 del cdigo
sustantivo de la materia desde 1932 y hasta 1988. Sin embargo, con las reformas
legislativas de 1988-1989 en esta rea, se espera que tenga un auge importante.21
19

Contreras Vaca, Francisco Jos; Derecho Internacional Privado, parte general. Editorial
Oxford. Mxico 1998.
20
21

Idem
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

65

4 Doctrina. Son opiniones de personas doctas en la materia que sirven de apoyo


para la elaboracin de normas jurdicas generales o resoluciones jurisdiccionales.
En nuestro pas, el organismo ms importante del que emana la doctrina en la
materia es la Academia Mexicana de Derecho Internacional Privado y Comparado,
constituida el 5 de diciembre de 1968 con el nombre de Instituto Mexicano de
Derecho Internacional Privado por especialistas de la disciplina y cuyo objetivo
primordial es el desarrollo y la actualizacin de la materia.

5 Principios generales del derecho. Son postulados bsicos que orientan la


realizacin de los valores jurdicos, como justicia, equidad, igualdad, seguridad,
bien comn, etc., que son conceptos jurdicos fundamentales. Sin embargo, es
imposible precisar su contenido y a cuntos nos referimos, porque cambian con el
tiempo y el sistema poltico, econmico y social vigente en un Estado determinado.
No obstante, existen algunos que se consideran comunes e inmutables a la
ciencia del derecho. En Mxico, el artculo 14 constitucional les da el carcter de
fuente supletoria en las resoluciones del orden civil. La Suprema Corte de Justicia
los ha definido como :
Verdades jurdicas notorias, indiscutibles, de carcter general, como su nombre lo
indica, elaboradas o seleccionadas por la ciencia del derecho, de tal manera que
el juez pueda dar la solucin que el mismo legislador hubiera pronunciado si
hubiera estado presente o habra establecido si hubiera previsto el caso; siendo
condicin de los aludidos principios que no se desarmonicen o estn en
contradiccin con el conjunto de normas legales cuyas lagunas u omisiones han
de llenar...
Fuentes internacionales
1.- Tratados. Son el acuerdo de voluntades de sujetos de a comunidad
internacional, Estados u organismos internacionales, que crea, modifica o extingue
derechos y obligaciones entre las partes. La Convencin de Viena sobre el
Derecho de los Tratados, emanada de la conferencia realizada en Viena, Austria,
en 1969, que se aplica a aquellos exclusivamente celebrados entre Estados,
establece en su artculo 20 apartado 1, inciso a), que el tratado es un acuerdo
internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por e] derecho
internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o ms instrumentos
conexos y cualquiera que sea su denominacin particular .
De lo anterior se concluye que no existe ninguna diferencia- entre los trminos
tratado, acuerdo, convenio, protocolo, estatuto, arreglo, etc. El nombre que se le
d es irrelevante en lo que a sus efectos jurdicos se refiere. Un problema
importante es determinar si existe jerarqua entre la ley y el tratado; al respecto se
siguen dos teoras:

LICENCIATURA EN DERECHO

66

Preeminencia de tratado. El juez, en los casos de conflicto entre estas normas


jurdicas, aplicar el tratado internacional y dejar de utilizar las disposiciones
establecidas en la ley. 22
Preeminencia de la ley. En caso de conflicto se aplica la norma interna y deja de
acatarse el tratado, sin importar que su consecuencia implique responsabilidad
internacional para el Estado.23
Es importante destacar que en Mxico existe la Ley sobre la Celebracin de
Tratados, muy criticada porque rebasa los lmites constitucionales al referirse a los
que llama acuerdos interinstitucionales que celebran las entidades federativas y
que, aunque en la prctica se realizaban, viola lo dispuesto por el artculo 117
fraccin I de la Constitucin, porque no seala ningn procedimiento para
reglamentar la manera de suscribirlos o aprobarlos y porque incorpora de manera
forzada dos cuestiones ajenas:
- La facultad de designar funcionarios en organismos creados para la solucin de
controversias y cuestiones atinentes al reconocimiento y ejecucin de decisiones
emitidas por instancias internacionales.
- En el derecho internacional privado es deseable la celebracin de tratados para
uniformar las reglas de solucin y, consecuentemente, sin importar qu tribunal
nacional conoce el asunto, se utilicen las mismas normas jurdicas para resolverlo,
lo cual alienta l ideal de justicia y equidad del fallo emitido.
Dicha armonizacin resulta factible por que los diferentes sistemas jurdicos de las
naciones prevn mecanismos que les permiten adaptarse a las necesidades
imperantes; as se facilita esta tarea en aquellas regiones en las que los pases
integrantes siguen sistemas normativos similares y cuentan con desarrollos
polticos, econmicos y sociales equiparables (ejemplo, Latinoamrica). Por lo
anterior, se ha considerado la necesidad de llevar a cabo una codificacin
internacional de las normas del derecho internacional privado mediante la
celebracin de tratados que, de manera metdica y sistemtica, ofrezcan una
solucin uniforme a aquellos problemas de la materia que rebasan las fronteras
del Estado, lo que ha trado como consecuencia que los pases se alejen de
posturas nacionalistas y admitan situaciones nuevas tendientes al logro de una
decisin ms justa al conflicto.24
2.- Costumbre. Es la conducta generalizada y reiterada de los sujetos de la
comunidad internacional, Estados u organismos internacionales, de aplicacin
obligatoria entre los mismos. Las disposiciones de los Estados que no son parte
de un tratado internacional pueden ser consideradas costumbres. El artculo 138
del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, en jerarqua la coloca por debajo
22

Idem
Idem
24
Idem
23

LICENCIATURA EN DERECHO

67

de las convenciones internacionales, como la norma jurdica por utilizar en caso de


controversia. En el derecho internacional privado' tiene escasa relevancia debido a
que, por regla general, los problemas que interesan a la materia se someten a
tribunales nacionales y se aplican leyes sustantivas locales, por lo que la
costumbre resultante interesa al orden interno. Sin embargo, en reas como la de
cooperacin procesal internacional, existen conductas de los Estados que
satisfacen los requisitos necesarios para ser consideradas fuentes del derecho.25
3.- Jurisprudencia. Son criterios sostenidos en las decisiones que dictan los
tribunales internacionales, que adquieren fuerza obligatoria en los subsecuentes
asuntos sometidos a su conocimiento. Por tanto, el presupuesto de su existencia
deriva del hecho de que tribunales internacionales conozcan y resuelvan de
manera vinculable para las partes una controversia que les fue sometida a
proceso, en donde las partes necesariamente son sujetos de la comunidad
internacional (Estados y organismos internacionales) En el derecho internacional
privado las partes son personas tanto fsicas como jurdicas o, excepcionalmente,
Estados que actan con el carcter de particulares al ejercitar su iure gestionis
(por ejemplo, la Secretara de Hacienda de Mxico al comprar equipos de
cmputo. a una empresa extranjera), y no sujetos de la comunidad internacional
que ejercen su iure imperi; por esta razn, la solucin de controversias compete a
los rganos judiciales nacionales y no a los tribunales internacionales, por lo que,
en principio, no es factible desarrollar jurisprudencia internacional. No obstante,
tribunales internacionales se ocupan de dirimir conflictos entre Estados soberanos,
derivados de situaciones que en principio interesan al derecho internacional
privado, ya que las naciones, con base en el derecho y deber de proteger a sus
nacionales (que son uno de sus elementos constitutivos), asumen su
representacin para lograr el respeto a sus derechos privados; asimismo, en
tratados internacionales los Estados crean organismos cuasijudiciales o
cuasiarbitrales con la finalidad de solucionar los conflictos que se susciten entre
sus nacionales o de stos con un Estado, en reas especficas y que los excluye
de las jurisdiccin local. Tal es el caso de los paneles que, para la solucin de
controversias entre el inversionista extranjero y el Estado receptor de la misma,
prev el captulo XI del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN o
NAFTA) suscrito entre Canad, Estados Unidos de Amrica y Mxico.26
4.- Doctrina internacional. Son fuente indirecta de la materia y al interpretar las
normas contenidas en los convenios internacionales o crear teoras en reas an
no contempladas por los mismos, orientan a los rganos jurisdiccionales
internacionales (principalmente a la Corte Internacional de Justicia) para emitir sus
fallos, a los legisladores nacionales para crear normas jurdicas internas que
regulen situaciones con elementos extranjeros y a los jueces locales para dirimir
este tipo de controversias al interpretar la ley del pas o terminar con los vacos
existentes.27
25

Idem
Idem
27
Idem
26

LICENCIATURA EN DERECHO

68

1.9

ORGANISMOS INTERNACIONALES
ENCARGADOS
CODIFICACIN DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO

DE

LA

Existe una gran cantidad de organizaciones mundiales y regionales encargadas de


codificar el derecho internacional privado, ya sea mediante la celebracin de
tratados o la propuesta de adopcin de leyes, contratos tipo o clusulas
contractuales tipo:
a) Organizaciones intergubernamentales mundiales:
- Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) ya sea por s misma o por conducto
de sus organismos especializados, como la Comisin de las Naciones Unidas para
el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI o UNCITRAL), Comisin Econmica
para Europa (CEPE), Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y
Desarrollo (BIRF), Organizacin Consultiva Martima Intergubernamental (OCMI),
Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI), Organizacin Mundial de la
Propiedad Intelectual (OMPI), etctera.
- Instituto Internacional para la Unificacin del Derecho Privado (UNTDROIT o
Instituto de Roma).
- Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado.

b) Organizaciones intergubernamentales regionales:


- Conferencias Especializadas Interamericanas sobre Derecho Internacional
Privado (CIDIP) auspiciadas por la Organizacin de Estados Americanos (OEA).
- Unin Europea (UE). .
- Consejo de Asistencia Econmica Mutua (CAEM).
-Consejo de Europa.
- Consejo Nrdico.
- Organizacin de la Unidad Africana (OUA).
- Comit Jurdico Consultivo Asitico-Africano.
c) Organizaciones no gubernamentales.
Por su naturaleza slo sugieren la celebracin de tratados al concluir el anlisis de
una problemtica especial.

LICENCIATURA EN DERECHO

69

1.10

Asociacin de Derecho Internacional (ILA).


Instituto de Derecho Internacional (ILI).
Academia Internacional de Derecho Comparado (Academia de La Haya).
Asociacin Internacional de Ciencias Jurdicas.
Cmara de Comercio Internacional (CCI).
Comit Martimo Internacional (CMI).

CONFERENCIAS INTERAMERICANAS
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.

ESPECIALIZADAS

SOBRE

A nivel mundial:
Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado: se inician en 1883
como simples conferencias diplomticas con la finalidad de elaborar reglas
comunes para la solucin de los conflictos de leyes. El 13 de julio de 1955 entr
en vigor el Estatuto de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional
Privado, 10 en el que se le considera como un organismo permanente.
Actualmente agrupa a ms de 41 pases, entre ellos Mxico; y ha logrado
resultados positivos en su labor de unificar, desarrollar y codificar, en el nivel
global, las reglas para la solucin de los problemas que interesan a la materia.
Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional
(CNUDMI o UNCITRAL): creada por resolucin de su Asamblea General el 20 de
noviembre de 1965 y con arreglo en el arto 13, inciso a), prrafo 1, de la Carta de
las Naciones Unidas que le impone la obligacin de promocionar estudios y
recomendaciones para fomentar la cooperacin internacional en el campo poltico
e impulsar el desarrollo progresivo del derecho internacional y su codificacin.
Instituto Internacional para la Unificacin del Derecho Privado (UNIDROIT o
Instituto de Roma): es un organismo intergubernamental independiente creado en
1926 en virtud de un tratado concluido con el patrocinio de la Sociedad de
Naciones. Despus de la disolucin de esta ltima se reconstruy el 15 de marzo
de 1940 en virtud de la suscripcin de un acuerdo multilateral denominado
Estatuto Orgnico del UNIDROIT, el cual fue objeto de reformas. Su finalidad es
estudiar los medios para armonizar y coordinar el derecho privado entre, los
Estados y preparar gradualmente la adopcin de una legislacin de derecho
privado uniforme. En la actualidad son miembros del instituto los gobiernos de ms
de 5O pases de los cinco continentes, por lo general con economas de libre
empresa, pero pertenecientes la mayora de ellos al continente europeo. Los
proyectos que se han preparado sirvieron como base para tratados aprobados en
conferencias diplomticas convocadas por sus Estados miembros o por algunas
otras organizaciones internacionales.

En el nivel del Continente Americano

LICENCIATURA EN DERECHO

70

En Amrica, el Congreso de Panam de 1826 fue el primer intento de codificacin


que propuso un Cdigo de Derecho de Gentes; en 1878 se suscribi en el
Congreso de Lima el Tratado para Establecer Reglas Uniformes de Derecho
Internacional Privado, aunque sin resultados prcticos, ya que slo lo ratificaron
Argentina, Bolivia, Paraguay, Uruguay y Colombia, tal vez por el hecho de que en
el mismo prevaleca la nacionalidad como punto de conexin en la solucin de los
conflictos, cuando esta teora haba sido rechazada por varios de los pases
americanos que se regan por la ley del domicilio.28
Posteriormente, hubo nuevas conferencias internacionales como el Congreso de
Montevideo de 1889 en el que participaron siete estados americanos y del que
surgieron las primeras nueve convenciones multilaterales en la materia que
entraron en vigor en el mundo, entre otras, el Tratado de Derecho Procesal
Internacional, que contiene normas de colaboracin y de auxilio judicial, y el
Protocolo Adicional a los Tratados de Derecho Internacional Privado; el celebrado
en Caracas en 1911, del que naci la Convencin sobre Ejecucin de Actos
Extranjeros; la Conferencia Internacional Americana, en cuya quinta reunin,
celebrada en Santiago de Chile en 1923, se recomend la elaboracin de toda una
codificacin que abarcara el derecho internacional privado, por lo que en su sexto
encuentro (Sexta Conferencia Internacional Americana), celebrado en La Habana
en 1928 con la participacin de Bolivia, Brasil, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador,
El Salvador, Guatemala, Hait, Honduras, Nicaragua, Panam, Per, Repblica
Dominicana y Venezuela, se aprob el Cdigo de Derecho Internacional Privado o
Cdigo Bustamante, as conocido por ser su principal autor el profesor cubano
Antonio Snchez de Bustamante y Sirvent; y el Segundo Congreso Sudamericano
de Derecho Internacional Privado celebrado en Montevideo (1939-1940), que en
su cincuentenario refrend y revis los tratados suscritos en esa ciudad, en 1889.
Por ltimo y como se analizar en el siguiente captulo a partir de 1975 se
celebran con xito las Conferencias Especializadas Interamericanas sobre
Derecho Internacional Privado (CIDIP).29
El 3 de diciembre de 1953, Mxico, aunque no particip en su formacin, se
adhiri por primera ocasin a un tratado ius privatista, el firmado en Washington el
17 de febrero de 1940, que consiste en el Protocolo sobre Uniformidad del
Rgimen Legal de Poderes; posteriormente, ratific la Convencin sobre el
Reconocimiento y Ejecucin de las Sentencias Arbitrales Extranjeras, tambin
conocida como Convencin de Nueva York, emanada de la Conferencia de las
Naciones Unidas celebrada en Nueva York en 1958, publicada en el Diario Oficial
de la Federacin el 22 de junio de 1971. A partir de 1975, Mxico participa
activamente en los esfuerzos del continente en materia de derecho internacional
privado al enviar representantes a todas las Conferencias Especializadas
Interamericanas sobre Derecho Internacional Privado (CIDIP) celebradas y, al

28
29

Idem
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

71

suscribir un gran nmero de convenciones de ellas emanadas, se ha modificado el


panorama de la materia.30

1.11

ANTECEDENTES
PRIVADO.

HISTRICOS

DEL

DERECHO

INTERNACIONAL

Escuelas de la Edad Media


En el siglo XI el monje Imerio descubri en una biblioteca de Pisa,
semiabandonado y polvoso, el Codex secundus, que era la codificacin ms
acabada del derecho romano. Lo llev a Boloa, donde un nutrido grupo de
juristas lo estudiaron e hicieron sus comentarios (glosas) sobre diversas partes de
la obra. A este movimiento se le llam escuela de los glosadores.31
Escuela de los glosadores. Dentro de esta escuela, dos autores establecieron las
bases de los estatutos: en el siglo XII Azon, con su obra Summa codicis y Carolus
de Tocco, con su glosa Statum non ligat nissi subditos. Por su parte Acursio, con
su glosa Ordinaria, variante de la anterior, establece el principio lex fari, conforme
al cual la ley debe tener un mbito de aplicacin en el espacio, y en este caso
dicho principio indica que el juez debe aplicar invariablemente su propia ley en
cuanto al procedimiento. A su vez, Jacobus Balduini establece una distincin
importante: en materia de procedimientos y siguiendo la propuesta de Acursio,
sostiene que el juez debe aplicar su propia ley; sin embargo, en cuanto al fondo
del asunto y especficamente en materia contractual, ser aplicable la ley del lugar
en donde el contrato se hubiese celebrado. Por ejemplo, en la poca moderna es
perfectamente distinguible ese sistema mixto en donde el juez nacional aplica sus
normas de procedimientos, las que con frecuencia son consideradas de orden
pblico, y eventualmente, si el caso as lo amerita, aplica una ley extranjera para
dirimir el conflicto que ha sido puesto a su consideracin. En todo caso estos dos
ltimos autores contribuyeron de manera muy considerable en la escuela de los
posglosadores o, como se conoci ms tarde, como la corriente estatutaria.32
Escuela de los posglosadores. Floreci a finales del siglo XIII y durante el siglo
XIV. Bartolo de Sassoferrato es su autor ms destacado y se le considera el
fundador del Derecho Internacional Privado moderno, ya que en sus glosas hace
una sntesis de todos los estatutos que hasta la fecha existan en la materia y los
tradujo en los principios que iran a regir hacia el futuro. Sus discpulos ms
destacados fueron Guillaume de Cun, Baldus Ubaldis, Albericus de Rosata,
Bartholomeus de Saliceto, Raphael Folgosius y Johannes Baptista Cacciolupus.
En Italia el feudalismo no tuvo las races profundas que alcanz en el resto de
Europa. La existencia de ciudades-Estado (reinos, principados, ducados, etc.), con
30

Idem
Idem
32
Preznieto Castro, Leonel; Derecho Internacional Privado, parte general. Editorial Oxford.
Mxico 2003.
31

LICENCIATURA EN DERECHO

72

sus propias leyes dentro de un territorio relativamente reducido, y el gran


desarrollo del comercio provocaron la necesidad de contar con un sistema de
solucin al trfico jurdico internacional que ah se daba. De esa poca provienen
gran parte de los principios que an siguen vigentes.33
Guillaume de Cun distingui entre estatutos (leyes) reales, que rigen los bienes, y
estatutos personales, que rigen a las personas. Los primeros, con efecto territorial:
lex reisitae, es decir, la ley de su ubicacin rige los bienes. Los segundos, con
efecto extraterritorial: lex personae, rigen a las personas de acuerdo con su origen
(lo que hoy en da llamamos nacionalidad). Hay que recordar que de esta poca
data la lex mercatoria, las reglas que los comerciantes o grupos de comerciantes
elaboraban ellos mismos para regular sus transacciones comerciales. Bartolo de
Sassoferrato consider que deba existir un estatuto intermedio aplicable a los
actos jurdicos y as propuso el principio locus regit actum, que equivale a que la
ley del lugar de la celebracin del acto sea la que lo rija. En cuanto a los efectos
de los actos, Bartolo propuso dos principios: los actos ilcitos seran regidos por la
lex loci commissi delicti (ley del lugar en donde se comete el ilcito) y los efectos
de los actos por la lex loci solutionis o lex loci executionis (ley del lugar de
ejecucin).34
Escuela francesa del siglo XVI. Esta escuela, tambin conocida como la de los
jurisconsultos consuetudinarios, tiene importancia en el Derecho Internacional
Privado en la medida que dos de sus autores ms destacados, con ideas distintas
e incluso contradictorias, formularon dos de los mtodos que an persisten en la
materia. Charles Dumolin, bajo la influencia de los posglosadores, redact Un
comentario al ttulo de los feudos de la costumbre de Pars. Sus glosas las realiz
de acuerdo con un mtodo analtico y universal. Conforme a este mtodo, no slo
desarroll las ideas de los posglosadores, sino que estableci las bases para el
surgimiento de las ideas supranacionalistas; es decir, no tomar en cuenta
nicamente criterios de orden local sino tambin aquellas leyes que de acuerdo
con las circunstancias fueran aplicables, incluidas las leyes de otros lugares.35
El otro autor de la escuela francesa del siglo XVI es Bertrand D' Argentr, de
origen noble y conservador, que elabor su glosa con el ttulo La costumbre de
Bretaa, y en ella deline el mtodo dogmtico y la idea sistemtica del
territorialismo. Su principio bsico fue finitas potestas finitas jurisdictio et cognitio.
De ah deriva otros dos principios: los bienes inmuebles se rigen por la ley del
lugar de su ubicacin (lex rei sitae), las personas se rigen por la ley de su domicilio
y los bienes muebles por la ley del domicilio de su propietario que, en el siglo XIX,
fue traducido como mobilia sequntur persona. D' Argentr justifica de manera
excepcional la aplicacin de leyes extranjeras con base en los principios de justicia
y equidad.36
33

Idem
Idem
35
Idem
36
Idem
34

LICENCIATURA EN DERECHO

73

Escuela holandesa del siglo XVII. Los Pases Bajos viven durante la primera mitad
del siglo XVII la dominacin espaola y austriaca, de la que se liberan como
consecuencia de la Paz de Westfalia en 1648.Los aos de ocupacin dejan un
sentimiento de profundo nacionalismo que se combina con una de las principales
actividades holandesas: el comercio. En un ambiente impregnado de sentimientos
de independencia, ante una brutal dominacin espaola, las ideas territorialistas
de D' Argentr fueron aceptadas y desarrolladas por Nicols Burgundus y Cristian
Rodenburg.37
Otros tres autores como Paul Voet, Ulrich Huber y Jean Voet, se encargan de
desarrollar las ideas que se conocen propiamente como la escuela holandesa,
ideas bsicas como que la ley holandesa debe aplicarse de manera general a toda
persona y a todo acto jurdico en territorio holands. Debido a que hay necesidad
de combinar ese territorialismo con el comercio internacional, dichos autores
aceptan la aplicacin de la ley extranjera con objeto de preservar los derechos
adquiridos fuera de Holanda, teora que en el siglo XIX se desarrolla con el ttulo
de los Vestedrights o los derechos adquiridos. Para explicar la aplicacin de la ley
extranjera, estos autores elaboran el principio de la Comitas, por el cual el
soberano holands, en un acto de generosidad y de solidaridad con otros Estados,
aceptaba la aplicacin de dicha ley en su territorio.38
1.12

TENDENCIAS ACTUALES DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.

Para abordar la temtica que se nos plantea, es preciso empezar a valorar que
situacin que guarda la enseanza del Derecho Internacional Privado en los
centros universitarios de ciertas regiones del continente, ello para posteriormente
poder determinar la valoracin actual que cada pueblo le otorga al estudio de sta
materia.
Es as que en primer lugar podemos decir que se encuentra el grupo de pases
que ratificaron las Convenciones de Montevideo de 1889 y que en esa medida
manifestaron su inters por el Derecho Internacional Privado desde una poca
temprana. Varios de esos pases han tenido a lo largo de los siglos XIX y XX una
exposicin significativa en el comercio exterior, lo que ha contribuido a la
necesidad de reglas internacionales. Estas ratificaciones, por otro lado, motivaron
a algunos profesores civilistas e internacionalistas a poner nfasis en la
enseanza del Derecho Internacional Privado en sus ctedras. Los pases
ratificantes de las Convenciones de Montevideo de 1889 (Argentina, Colombia,
Paraguay, Uruguay, Bolivia y Per) fueron tambin signatarios de la Convencin
sobre Derecho Internacional Privado (Cdigo de Bustamante) de 1928; aunque los
cuatro primeros pases mencionados lo hicieron con reservas, reiteraron su inters
por la materia. Una de las razones por las cuales desde poca tan temprana estos
pases elaboraron y ratificaron convenciones en materia de Derecho Internacional
37
38

Idem
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

74

Privado fue que sus sistemas jurdicos, principalmente el Cdigo Civil se


elaboraron sobre una base territorialista y por tanto, los sistemas jurdicos
permanecieron cerrados o semicerrados al trfico jurdico internacional y, por
tanto, requeran la normatividad internacional para su enlace.39
Argentina y Uruguay, por su parte, se han destacado desde el siglo XIX por su
produccin bibliohemerogrfica en la materia y por mantener una ctedra de
Derecho Internacional Privado en todas las universidades o los centros de
enseanza del derecho. En ambos pases ha habido, a lo largo de los aos, muy
destacados profesores de Derecho Internacional Privado. Este desarrollo se debe
a una gran tradicin intelectual en el campo del derecho en general y que se ha
reflejado en el Derecho Internacional Privado. En Uruguay, especficamente,
existe un nutrido grupo de juristas en la materia que en los ltimos 20 aos han
podido dar impulso al Derecho Internacional Privado moderno. Per tiene, a su
vez, una de las ms antiguas tradiciones en el campo del Derecho Internacional
Privado. Baste recordar que ese pas fue el precursor en el mundo de la primera
convencin internacional en materia de Derecho Internacional Privado: el Tratado
de Derecho Internacional Privado de Lima, de 1878. Esa tradicin se logr
mantener a lo largo de casi dos siglos en la Universidad de San Marcos y ha dado
frutos, ya que desde 1984 Per cuenta con uno de los cdigos civiles que, en
materia de Derecho Internacional Privado, es de los ms avanzados en Amrica
Latina.40
Bolivia y Paraguay no se han significado por grandes aportes en la materia; sin
embargo, la Universidad Mayor de San Andrs, en Bolivia, se ha destacado por su
ctedra de Derecho Internacional Privado. Colombia ha sido un pas con una
tradicin intelectual ampliamente desarrollada en el campo del derecho y en
especial del Derecho Internacional Privado; la Facultad de Jurisprudencia del
Colegio Mayor de Nuestra Seora del Rosario y la Universidad de los Andes han
sido baluarte de las ctedras de Derecho Internacional Privado. Actualmente hay
un nuevo despertar del inters por la materia desde una perspectiva ms prctica
gracias al impulso que le ha dado esta ltima Universidad, en donde hoy se
discuten muchos temas con proyeccin internacional. Adems del primer grupo de
pases sealado, hay otros que fueron signatarios del Cdigo de Bustamante y
entre ellos Brasil, Chile, Panam y Venezuela. Brasil tiene un desarrollo propio del
Derecho Internacional Privado que quiz sea uno de los ms antiguos en Amrica
Latina. La primera ctedra de derecho comparado se instituy en la Facultad de
Derecho de Sao Paulo en 1827, de ah que Brasil haya sido un pas con una
amplia y profunda produccin bibliohemerogrfica, con una buena jurisprudencia y
que varios de los profesores latinoamericanos ms destacados en el campo del
Derecho Internacional Privado procedan de ese pas.41
Chile es un caso aparte. Con el primer Cdigo Civil en Amrica Latina y
disposiciones en materia de Derecho Internacional Privado, stas establecieron,
sin embargo, un territorialismo de tal magnitud que durante varios aos hizo nulo
el estudio de la materia y, por ende, una produccin bibliohemerogrfica
39

Idem
Idem
41
Idem
40

LICENCIATURA EN DERECHO

75

reconocida. No obstante esta situacin, la tradicin intelectual chilena en el campo


del derecho acab por imponerse y hoy en da Chile tiene sendas ctedras de
Derecho Internacional Privado en sus universidades ms importantes. Su
creciente participacin en el comercio internacional ha provocado un renacimiento
del inters por el Derecho Internacional Privado, que se apoya en un cuadro de
prestigiados y reconocidos profesores en la materia. Panam no se destaca
particularmente por una produccin bibliohemerogrfica importante en el Derecho
Internacional Privado, sin embargo, por ser un pas abierto al comercio
internacional con la antigedad e intensidad que pocos pases en el subcontinente
han tenido, sus universidades mantienen un inters permanente por la ctedra de
Derecho Internacional Privado. Los abogados panameos, por otro lado, son
personas capacitadas en la prctica cotidiana y con gran inters por la temtica
del Derecho Internacional Privado.42
Venezuela es otro de los pases sudamericanos con una bien establecida tradicin
en el campo del Derecho Internacional Privado. Sus dos primeros cdigos civiles
(1826 y 1873) transitan desde la concepcin territorialista hasta la personalista
francesa e italiana. Con autores destacados en materia de Derecho Internacional
Privado desde el siglo XIX, cuenta desde hace varios aos con profesores de
reconocido prestigio internacional, principalmente de la Facultad de Ciencias
Jurdicas y Polticas de la Universidad Central de Venezuela, quienes le han dado
fuerte impulso no slo al Derecho Internacional Privado venezolano, sino tambin
al latinoamericano, sin dejar de contar con importantes ctedras en Derecho
Internacional Privado como la de la Facultad de Derecho de la Universidad de
Zulia y ahora en una concepcin ms prctica, en las universidades Andrs Bello,
Santa Mara y Mrida. La doctrina en Venezuela ha tenido dos juristas de primera
lnea que le han dado una proyeccin moderna al Derecho Internacional Privado,
lo cual se reflej en la ley venezolana de Derecho Internacional Privado de 1998,
una de las ms modernas del continente: se trata de Gonzalo Parra Aranguren,
hoy juez de la Corte de Derecho Internacional de La Haya, y Tatiana B. de
Maekelt, fundadora de la Conferencia Interamericana Especializada de Derecho
Internacional Privado (CIDIP) y actualmente directora de estudios de posgrado de
la Universidad Central, en donde desde hace varios aos mantiene a un grupo
cada vez mayor de jvenes iusprivatistas venezolanos que han venido a reforzar
el desarrollo de la disciplina.43
En Centroamrica, adms del caso de Panam tambin es destacable la
tradicin que existe en Guatemala, donde la ctedra de Derecho Internacional
Privado de la Universidad de San Carlos ha desempeado un importante papel en
ese pas. La situacin centroamericana respecto del Derecho Internacional
Privado se ha mantenido gracias a varios de sus profesores que, no obstante las
dificultades de toda ndole, han seguido adelante con la enseanza del Derecho
Internacional Privado. En este sentido, rendimos homenaje a los maestros
encabezados por el Profesor Ignacio Ellacuria, de la Universidad Centroamericana
Jos Simen Caas, masacrados por manos asesinas durante la guerra civil en
ese pas. Sin embargo, Centroamrica parece haber entrado en una nueva fase
42
43

Idem
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

76

de su historia que impulsar a los pases de esa rea a participar en las corrientes
del comercio internacional y con ello seguramente vendr un renacimiento de
inters por la materia. Entre estos pases destaca Costa Rica, en donde existe un
sumo inters en impulsar el estudio de la materia por los beneficios que empieza a
aportar el Tratado de Libre Comercio con Mxico y otros acuerdos de este tipo con
otros pases.44
Mxico es un caso aparte, despus de ms de 40 aos con un sistema
territorialista absoluto y, en consecuencia, con una posicin aislacionista respecto
de las corrientes del Derecho Internacional Privado, a partir de 1975 el sistema
jurdico mexicano empez a abrirse de manera rpida, principalmente a travs del
sistema convencional internacional, al grado de liberalizar su sistema jurdico que
ahora permitir una adecuada integracin jurdica con pases de sistemas jurdicos
tan diferentes como son los de Estados Unidos de Amrica y Canad (con
excepcin de Quebec, que tiene un sistema jurdico similar al mexicano). Durante
esos 40 aos, salvo honrosas excepciones, la enseanza del Derecho
Internacional Privado en Mxico fue deficiente, al igual que su produccin
bibliohemerogrfica. Sin embargo, el panorama actual es alentador y hay varios
factores que apuntan en el sentido de promocin del Derecho Internacional
Privado en las ctedras de las diversas universidades y centros de enseanza del
derecho en el pas. En diversas universidades del interior del pas el inters por el
Derecho Internacional Privado se ha incrementado; por ejemplo, en la Universidad
de Sonora existe una maestra en Derecho Internacional Privado desde 1990; en
el Tecnolgico de Monterrey y en la Universidad de Monterrey hay reas
especializadas en la materia o profesores dedicados a ellas. En la Facultad Libre
de Derecho se ha abierto un rea en la disciplina orientada hacia el arbitraje
comercial internacional. Despus de 26 aos se celebra el Seminario Nacional de
Derecho Internacional Privado y Comparado en diferentes universidades del
interior del pas, que sirve como rgano de promocin de la materia, y las
ponencias ah presentadas ya constituyen uno de los acervos
hemerobibliogrficos ms relevantes del Derecho Internacional Privado. 45

ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE. UNIDAD O1.


1. Cul es la finalidad del Derecho Internacional Privado?
2. Cita el concepto de Derecho Internacional Privado
3. Cul es el fundamento constitucional que determina la validez de los
tratados internacionales en Mxico?
4. Cita las fuentes del Derecho Internacional Privado

44
45

Idem
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

77

UNIDAD 02.
NACIONALIDAD Y CONDICIN JURDICA
DEL EXTRANJERO
2.1. OBJETIVOS PARTICULARES
Al finalizar esta Unidad el estudiante:

Interpretar el concepto de nacionalidad, sus distintas clases, para ilustrar las


actividades restringidas de realizar a los extranjeros en Mxico.

2.2. TEMAS Y SUBTEMAS:


UNIDAD 2
NACIONALIDAD Y CONDICIN JURDICA DEL EXTRANJERO
2.1 Diferencia entre Nacin y Estado.
2.2 Concepto de Nacionalidad.
2.3 Formas de adquirir la Nacionalidad.
2.4 La doble o mltiple Nacionalidad y la Nacionalidad efectiva.
2.5 Nacionalidad de las Personas Morales, aeronaves y embarcaciones.
2.6 Prdida de la Nacionalidad.
2.7 Controversias sobre Nacionalidad.
2.8 Referencias histricas de la Condicin Jurdica del Extranjero.
2.9 Calidades y caractersticas migratorias del Extranjero.
2.10 Derechos y obligaciones del extranjero en Mxico.
2.11 Derechos Humanos en materia de extranjera.
2.12 Poltica actual respecto a la Condicin Jurdica del Extranjero.

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78

UNIDAD 02.
NACIONALIDAD Y CONDICIN JURDICA
DEL EXTRANJERO
2.1 DIFERENCIA ENTRE NACIN Y ESTADO.
Cuando las relaciones entre los individuos que componen a un grupo no derivan
nicamente del hecho de convivir juntos, sino de elementos comunes de carcter
psicolgico, histrico, religioso o econmico, es decir, cuando al grupo lo une un
conjunto de factores de los que participan sus componentes y que se determinan
por causas culturales (historia, tradicin y costumbres), o geogrficas y
econmicas, la poblacin asume la calidad de comunidad, pudiendo comprender
aqulla varias comunidades distintas. La comunidad, en consecuencia, es una
forma vital superior a la simple poblacin, y se convierte en lo que
conceptualmente hablando se entiende como nacin, ello sobre todo cuando entra
en la esfera del autoconocimiento o en otras palabras, cuando el grupo tnico se
torna consciente del hecho de que constituye una comunidad de normas de
sentimiento, o mejor an, tiene una psiquis comn inconsciente, poseyendo su
propia unidad e individualidad y su propia voluntad de perdurar en el tiempo". Una
nacin es entonces una comunidad de gentes que advierten cmo la historia las
ha hecho, que valoran su pasado y que se aman as mismas tal cual saben o se
imaginan ser, con una especie de inevitable introversin.

El concepto de nacin es eminentemente sociolgico y corresponde al ser


comunitario ms importante dentro del que las individualidades que lo componen
estn permanentemente vinculadas por diferentes factores de carcter material,
cultural y sentimental, o como afirma Hauriou, es un "grupo de poblacin fijado en
el suelo, unido por un lazo de parentesco espiritual que desenvuelve el
pensamiento de la unidad del grupo mismo". Siguiendo a este autor, Maritain
sostiene que "la nacin es acfala, en el sentido de que tiene sus lites y centros
de influencia, ms no jefe ni autoridad gobernante; estructuras, pero no formas
racionales ni organizacin jurdica; pasiones y sueos, pero no un bien comn;
solidaridad entre sus miembros, fidelidad y honor, aunque no amistad cvica;
maneras y costumbres, no orden y normas formales". Criterio semejante sustenta
respecto de la nacin Georges Burdeau, manifestando al efecto: "Manzini
Michelet, Renan, Fustel de Coulanges en su carta a Mommsen han empleado este
concepto con tal substancia potica que los ms rigurosos anlisis cientficos no
han logrado nunca reemplazar. Y es que la nacin es, en efecto, y primariamente
un sentimiento que se adosa a las fibras ms ntimas de nuestro ser: el
sentimiento de una solidaridad que une a los individuos en su voluntad de vivir
juntos.

LICENCIATURA EN DERECHO

79

Ciertamente, las opiniones difieren y se enfrentan cuando se trata de designar el


elemento determinante de carcter nacional. Unos ponen al frente la influencia de
factores naturales, la raza o la lengua: otros insisten sobre el elemento espiritual,
la religin, las costumbres, los recuerdos comunes, la voluntad de realizar juntos
grandes empresas. Pero cuando un profundo malestar se abate sobre la
colectividad, cuando un desastre la amenaza con la ruina irremediable, entonces
se advierte cmo cuentan bien poco los pretendidos anlisis cientficos del
sentimiento nacional. La nacin suele identificarse con el pueblo y frecuentemente
se utilizan por modo indistinto o indiferenciado ambos conceptos. Esta identidad o
equivalencia es correcta si se considera al pueblo en su implicacin sociolgica,
pero no poltica, porque la nacin no es un grupo poltico, sino puramente social.
En su acepcin poltica, el pueblo no es un grupo comunitario, sino societario y
como tal slo tiene significacin dentro de un rgimen democrtico, aunque bajo
su aspecto sociolgico la tenga en cualesquiera otros regmenes.
Ahora bien, cuando una estructura jurdico-poltica comprende a toda una nacin pueblo en sentido sociolgico, o a varias comunidades nacionales que forman la
poblacin total asentada en un cierto territorio, se origina un fenmeno que
consiste en la formacin de una persona moral que se llama Estado y el cual es la
culminacin de todo un proceso evolutivo en el que se encadenan sucesivamente
diversos factores, mismos que se convierten en elementos constitutivos de la
entidad estatal que los sintetiza en su ser y los comprende en su concepto. De ello
se colige que el Estado no produce el Derecho, sino que el Derecho crea al
Estado como sujeto del mismo, dotndolo de personalidad, y que a su vez el
Derecho se establece por un poder generado por la comunidad nacional en
prosecucin del fin que estriba en organizarse o en ser organizada polticamente.
De estas consideraciones se desprende la trascendental significacin que tiene el
orden jurdico fundamental denominado Constitucin en la formacin del Estado,
ya que ste es creado por l como persona moral, es decir, como centro de
imputacin normativa, como sujeto de derechos y obligaciones, y a travs del cual
la nacin realiza sus fines sociales, culturales, econmicos o polticos, satisface
sus necesidades, resuelve sus problemas, en una palabra, cumple su destino
histrico. Ahora bien, para que el Estado desempee esta tarea tan diversificada,
en su carcter de persona moral el Derecho lo dota d una actividad, que es el
poder pblico, desarrollado generalmente por las funciones legislativa,
administrativa y jurisdiccional mediante un conjunto de rganos, establecidos en el
estatuto creativo, y que se denomina gobierno en el amplio sentido del vocablo. A
cada uno de esos rganos, el orden jurdico seala una esfera de atribuciones o
facultades -competencia-, para que por su ejercicio se despliegue el poder pblico,
traducido en una variedad de actos de autoridad, y que tiene como caracterstica
sobresaliente la coercitividad o el imperio.
Fcilmente se comprende, por lo que se acaba de afirmar, la diferencia que existe
entre el poder creativo del Derecho y el Estado, y que suele denominarse
soberana, y el poder pblico. El primero tiene como elemento de sustentacin a la
nacin o pueblo en sentido sociolgico, y el segundo como titular al Estado, y que
LICENCIATURA EN DERECHO

80

no siendo susceptible de desempearse por esta entidad moral o jurdica en s


misma considerada, se ejercita a nombre de ella por sus rganos gubernativos o
de autoridad. Estas ideas conducen a la clara conclusin de que no es posible
identificar, como indebidamente lo hace la teora marx-leninista, al gobierno con el
Estado, sin que tampoco deba confundirse a la nacin con la persona estatal, ni el
poder originario -soberana- que a aqulla corresponde con el poder pblico del
que sta es titular, segn dijimos. El Estado, por ende, no se circunscribe a
ninguno de los elementos que concurren en su formacin ni su concepto debe
elaborarse tomando en cuenta aisladamente alguno de ellos, ya que en su entidad
los envuelve sintticamente a todos como persona moral suprema, revelndose la
supremaca estatal en que, respecto de un cierto territorio y de una misma
poblacin -que, como lo hemos dicho, puede comprender a una sola nacin o a
varias comunidades nacionales- ninguna otra entidad social est sobre el Estado,
el cual, por el poder pblico coactivo o de imperio con que est investido,
condiciona y somete a sus decisiones a todo lo que dentro de l existe, siempre
dentro del orden jurdico fundamental creativo -Constitucin- o del orden jurdico
secundario establecido mediante una de las funciones -la legislativa- en que tal
poder se desenvuelve. Estos dos tipos de rdenes jurdicos se distinguen entre s,
como se habr advertido, por la circunstancia de que el primero, o sea, el
fundamental o constitucional, emana del poder soberano del pueblo o la nacin
ejercitado al travs de sus representantes reunidos en una asamblea -la
constituyente- y es fuente dinmica del Estado, en tanto que el segundo, es decir,
el ordinario, deriva del poder pblico estatal, dependiendo su validez formal del
primero.

2.2 CONCEPTO DE NACIONALIDAD.


La nacionalidad es de difcil conceptuacin por ser una expresin equvoca ya que
s-e utiliza no slo para designar el punto de conexin que relaciona al individuo
persona fsica con una ley extranjera, sino tambin se emplea para aludir al
principio poltico cuya meta es elevar a la categora de sujetos de Derecho
Internacional a las Naciones en lugar de los Estados con la pretensin de lograr
una divisin ms natural de la comunidad internacional. Con el vocablo suelen
sealarse, asimismo, derechos y obligaciones en relacin con personas morales y
aun respecto de objetos. Tambin es anfibolgico el trmino porque la
nacionalidad tiene una significacin sociolgica y otra jurdica.46
El concepto de nacionalidad ms extendido es el de J. P. Niboyet que nos define
la nacionalidad diciendo que "es el vnculo poltico y jurdico que relaciona a un
individuo con un Estado". Este mismo concepto es adoptado por varios autores
con muy ligeras variantes. De aceptar el concepto anterior de Niboyet, en realidad,
tomaramos partido impremeditadamente en una cuestin que todava no
analizamos y que es la referente a la nacionalidad de las personas morales y de
las cosas. Es decir, el concepto de nacionalidad de Niboyet excluye la
46

Arellano Garca, Carlos. Derecho Internacional Privado; Editorial Porra. Mxico 2003.

LICENCIATURA EN DERECHO

81

nacionalidad de las personas morales y de las cosas. Pero, no es ese todo el


motivo por el que dejaramos de aceptar la definicin de Niboyet, existen otras
razones, a saber:47
a) De darle a la nacionalidad la calidad de vnculo poltico provocaramos una
necesaria confusin con la ciudadana en la que siempre hay una vinculacin
poltica. En la nacionalidad no existe forzosamente ese lazo poltico ya que ciertas
personas fsicas, no ciudadanas, carecen de vinculacin poltica y sin embargo
tienen nacionalidad, por ejemplo los menores de edad que no tienen derechos
polticos y que, poseen nacionalidad. Para que subsistiera dentro de la definicin
la vinculacin poltica a que estamos haciendo mrito tendramos que dar una
explicacin convencional como la de Arjona Colomo que de la vinculacin poltica
supone "la participacin en el alma de la patria". Las personas morales tienen
nacionalidad y no participan en el alma de la patria. Una persona originaria de un
Estado, e identificada con l, en el concepto de patria, por razones sentimentales,
participara en el alma de la patria pero podra suceder que hubiese adoptado una
nacionalidad distinta por conveniencia material y no del tipo espiritual.
b) Por otra parte, la expresin vnculo jurdico es demasiado amplia, pues hay
vinculacin jurdica entre un individuo y el Estado cuando se establece un
impuesto, cuando se celebra un contrato de compraventa, cuando se otorga una
concesin, cuando se impone una pena. Como gnero es til hablar de un enlace
jurdico entre individuo y Estado en el fenmeno de la nacionalidad pero faltara la
diferencia especfica que separara la nacionalidad de otras vinculaciones jurdicas
que engendran derechos y obligaciones.
En resumen, la definicin de Niboyet, adolece de un doble defecto: l.- Introduce el
elemento "vinculacin poltica" que no es elemento necesario en la nacionalidad y
que s lo es en la ciudadana, y 2.- Emplea en forma demasiado amplia la
expresin "vinculacin jurdica" sin precisar a que tipo de enlace jurdico se refiere
de tal manera que pueda distinguir la nacionalidad de otros vnculos jurdicos que
unen al individuo con el Estado.48
Entre las definiciones que eliminan la vinculacin poltica tenemos la de Trigueros
y la de Francisco Ursa. Los conceptos de estos autores mexicanos adems de
acertar en la eliminacin del resabio histrico de la vinculacin poltica, tienen la
virtud de contener un elemento diferencial que separa la vinculacin jurdica
general y amplia, de una vinculacin especfica en la que el lazo jurdico deriva de
la pertenencia del hombre a un Estado. Esta es la diferencia especfico faltante en
el concepto generalmente aceptado de nacionalidad. No obstante el doble acierto
de los conceptos de Trigueros y Ursa al definir la nacionalidad, no nos adherimos
a. las nociones que ellos proporcionan porque ambos limitan el concepto de
nacionalidad a las personas fsicas, siendo que, a nuestro modo de ver, es una
realidad jurdica innegable la atribucin de la nacionalidad no slo a las personas
47
48

Idem
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

82

fsicas sino tambin a las personas morales y a las cosas. Es as que la


nacionalidad es la institucin jurdica a travs de la cual se relaciona una persona
fsica o moral con el Estado, en razn de pertenencia, por s sola, o en funcin de
cosas, de una manera originaria o derivada.49
Arellano concluye al respecto los siguientes puntos:50
a) En este concepto se pretende, en primer trmino, eliminar definitivamente el
enlace poltico que consideramos esencial de la ciudadana ms no de la
nacionalidad.
b) Se establece como diferencia especfica de la nacionalidad, respecto de otros
vnculos jurdicos entre personas fsicas o morales con el Estado, el dato de que la
vinculacin jurdica se estatuye en razn de pertenencia. La pertenencia aqu la
entendemos no como una propiedad, sino como la circunstancia de que la
persona fsica o la moral sea atribuible a un Estado.
c) La vinculacin jurdica lgicamente se establece entre personas; sera irracional
fijar un lazo jurdico entre Estado y cosas. No obstante, es posible, racionalmente,
establecer una vinculacin jurdica entre personas fsicas o morales y el Estado
derivadas de que ciertas cosas se consideren pertenecientes al Estado. Por
ejemplo: el nacimiento acaecido a bordo de un buque nacional, la importacin de
artculos extranjeros o la exportacin de objetos nacionales. El individuo nacido en
una embarcacin mexicana se reputa jurdicamente por este hecho como
mexicano por nacimiento. Surge aqu una vinculacin jurdica entre una persona
fsica y el Estado derivada de la atribucin de una cosa al Estado al hablarse de
"buque mexicano". En ocasiones, la pertenencia es directa .entre la persona fsica
y el Estado, de all que se diga "por s sola".
d) De una manera originaria o derivada", es un agregado que permite incluir dentro
de la definicin una caracterstica actual inherente a la nacionalidad y que es la
relativa al dato de que la nacionalidad tiene el carcter de mutable.

2.3 FORMAS DE ADQUIRIR LA NACIONALIDAD


Existen dos teoras:
a) Contractualista. Sostiene que el otorgamiento de la nacionalidad implica un
contrato de adhesin, en el que la voluntad de Estado se expresa en ley o
tratado, la del particular se plasma en forma expresa al solicitar su
naturalizacin, y tcita en casos de nacionalidad otorgada desde el
momento del nacimiento, cuando no realiza actos tendientes a cambiarla,
una vez que adquiere la mayora de edad.
49
50

Idem
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

83

b) Acto unilateral de voluntad. Seala que el otorgamiento de la nacionalidad


es una facultad discrecional que ejerce el Estado de acuerdo con sus
intereses, sin que intervenga la voluntad del sujeto receptor.
CLASES
Existen dos formas de otorgar la nacionalidad a las personas fsicas:
1.- Originaria o por nacimiento que, como su nombre lo indica, se otorga desde el
momento del nacimiento, sin pedir la anuencia de la persona que la recibe, debido
a su incapacidad natural por minora de edad. Esta situacin se justifica por la
doctrina, ya que se considera ms lesivo que el sujeto no cuente con nacionalidad
hasta que tenga capacidad de ejercicio, mxime cuando el Estado es el que
decide si otorga o no su nacionalidad, si el individuo se adecua a los requisitos
que marca su legislacin.
2.- Derivada o naturalizacin, que se otorga con posterioridad al nacimiento, ya
sea que el sujeto que la reciba sea menor o mayor de edad y, en ocasiones, sin
que importe la voluntad del receptor, situacin que es muy criticada porque
cuando una nacionalidad se otorga con posterioridad al nacimiento siempre es
necesario contar con el consentimiento del interesado.
ELEMENTOS
Tres conceptos engloban esta institucin:
1.- Elemento activo, que es el Estado, que la otorga unilateral y discrecionalmente.
2.- Elemento pasivo es el individuo que la recibe. Toda persona debe tener una
nacionalidad desde su nacimiento, de acuerdo con el principio establecido por el
Instituto de Derecho Internacional el 24 de agosto de 1895.
3.- Nexo o vnculo de nacionalidad, que relaciona a uno con el otro. Las
necesidades de cada pas lo hacen ms o menos flexible. Sigue principalmente
tres criterios en la nacionalidad originaria:
a) Jus sanguinis.- Desde el nacimiento se atribuye al individuo la nacionalidad de
sus padres, ya que los vnculos de sangre se la imprimen.
b) Jus soli.- Atribuye al individuo, desde su nacimiento, la nacionalidad
correspondiente al territorio de donde es originario.
c) Jus domicili.- Para otorgar la nacionalidad se exige que el interesado acredite
un tiempo de residencia en el territorio, a fin de asegurarse una efectiva
vinculacin con el contexto donde habitualmente radica.

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En Mxico el artculo 30 constitucional en sus apartados A y B, la nacionalidad


mexicana slo se adquiere mediante dos formas: por nacimiento o por
naturalizacin. Estas disposiciones estn complementadas por la Ley de
Nacionalidad.
a) Por nacimiento. Esta forma de adquisicin de la nacionalidad mexicana puede
ser por nacimiento en territorio nacional o por nacimiento fuera de territorio
nacional, pero sujeto en este ltimo caso a que la persona sea hija de padres o de
padre o madre mexicanos. Existen dos supuestos:
- Si fuera por nacimiento en territorio nacional, se trata de que la persona que
nazca dentro del territorio nacional, asimilando a ste las embarcaciones y
aeronaves mexicanas, sin importar la nacionalidad de sus padres. Este supuesto
se basa en el criterio jus soli, conforme al cual el solo hecho del nacimiento en un
determinado territorio transmite la nacionalidad.

Se dice que el suelo hace suyos a quienes nazcan en l. Se trata de un supuesto


que tiene su origen en la poca feudal y que muchos pases de inmigracin
adoptaron para facilitar la asimilacin de los inmigrantes, sin embargo, este criterio
no es siempre suficiente ya que determina un vnculo tan importante como lo es la
nacionalidad, sin que, eventualmente, se d otro tipo de relacin. En algunas
legislaciones tal criterio va acompaado de otro tipo de vnculos, como el haber
residido en territorio nacional durante determinado tiempo y el tener vnculos
efectivos aunque luego se resida en el extranjero, como realizar el servicio militar
nacional, pagar impuestos, votar, etc. Mxico en la coyuntura actual de su
desarrollo econmico pronto se convertir en un pas de inmigracin, por lo que
algunos tipos de relacin adicional podran completar este criterio.51
- Si fuera por nacimiento fuera del territorio nacional. Se trata de la persona cuyos
padres, padre o madre, son mexicanos y por esa circunstancia transmiten a su hijo
su nacionalidad, sin importar el lugar, fuera de territorio nacional, en el que este
ltimo haya nacido. Este supuesto se basa en el criterio jus sanguinis, segn el
cual la nacionalidad se transmite por la filiacin. Este criterio se inicia en el siglo
XIX, cuando se suceden las grandes emigraciones europeas y tiene como fin que
los emigrantes y sus descendientes se sientan vinculados con sus pases de
origen.
En el nivel constitucional se impuso una limitacin respecto a la transmisin de la
nacionalidad mexicana de padres a hijos y que consiste en lo siguiente: slo
pueden transmitir la nacionalidad mexicana a sus hijos los mexicanos, padres,
padre o madre que hayan nacido en territorio nacional, con lo cual se evita que la

51

Preznieto Castro, Leonel; Derecho Internacional Privado, parte general. Editorial Oxford.
Mxico 2003.

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85

transmisin de la nacionalidad mexicana sea hecha sin lmite por parte de


personas nacidas en el extranjero de padres o abuelos mexicanos.52

b) Por naturalizacin. Esta forma de adquisicin de la nacionalidad mexicana se


divide en tres supuestos:
1. Por va ordinaria.- se trata de los extranjeros que obtengan de la Secretara de
Relaciones Exteriores su carta de naturalizacin segn el procedimiento previsto
en el artculo 19 de la Ley de Nacionalidad, que establece que como requisitos
que presente solicitud ante la Secretara de Relaciones Exteriores renunciando a
su nacionalidad actual y manifestando su voluntad de adquirirla nacionalidad
mexicana ;probar que sabe hablar espaol, que est integrado a la cultura
mexicana y tener una residencia legal mnima en Mxico de cinco aos sin
interrupcin con anterioridad a su solicitud
2. Por va especial.-.A esta va se le ha subdividido en cuatro casos: primero, al de
matrimonio de extranjero o extranjera con mexicana o mexicano, previsto en la
segunda parte del apartado B del artculo 30 constitucional, y junto con este ltimo
otros tres casos establecidos en la Ley de Nacionalidad (art. 20): el de personas
que sean descendientes de mexicanos en lnea recta, el de extranjeros que
tengan hijos mexicanos por nacimiento; el de personas originarias de un pas
latinoamericano o de la Pennsula Ibrica y, el ltimo caso, el de personas que
hayan prestado servicios o realizado obras destacadas en materia cultural,
cientfica, tcnica, artstica, deportiva o empresarial en beneficio de Mxico.
3. Por va automtica.- Este tercer supuesto que refiere el artculo 20, fraccin III
de la Ley de Nacionalidad trata de los adoptados o descendientes hasta segundo
grado, sujetos a la patria potestad de personas que adquieran la nacionalidad
mexicana, y de los menores extranjeros adoptados por mexicanos, siempre que
tengan su residencia en territorio nacional por un ao inmediato anterior a la
solicitud y que se solicite, por quien ejerce la patria potestad, la carta de
naturalizacin correspondiente. En este caso, la Ley de Nacionalidad es
particularmente deficiente en lo que toca a la exigencia del requisito de la
residencia en territorio nacional del adoptado o descendiente del extranjero que se
naturalice mexicano o del adoptado por mexicano. Es decir, este requisito, formal,
se pone al mismo nivel del vnculo de parentesco (por adopcin o
consanguinidad), lo cual equivale a considerar dos situaciones: la persona
naturalizada mexicana no puede transmitir su nacionalidad por el hecho de que su
adoptado o descendiente no resida en Mxico y en un segundo caso de acuerdo
con el Cdigo Civil para el Distrito Federal en su artculo 396, que refiere que el
adoptado adquiere la calidad de hijo respecto de la persona que lo adopt, por lo
que no procede que esa relacin padre-hijo se sujete a ninguna otra condicin,
especialmente en materia de nacionalidad. Peor an: un mexicano por nacimiento
52

Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

86

adopta a un hijo en el extranjero y no podr transmitirle la nacionalidad a menos


que venga a Mxico y el menor resida en el pas durante el ao previo a la
solicitud. El derecho de opcin. La opcin es el derecho que tiene una persona a
quien dos o ms Estados le atribuyen su nacionalidad para que, a su mayora de
edad, pueda decidir si se queda con la nacionalidad mexicana y renuncia a la
nacionalidad extranjera, o a la inversa. No es, por tanto, un medio para adquirir la
nacionalidad mexicana, pues parte del supuesto de que sta existe previamente
en el individuo.53

2.4 LA DOBLE O MLTIPLE NACIONALIDAD Y LA NACIONALIDAD


EFECTIVA
El acuerdo del Instituto de Derecho Internacional tomado en la sesin de
Cambridge de 24 de agosto de 1895, estableca en segundo trmino: "Nadie
puede tener simultneamente dos nacionalidades." As se enfatizaba una
aspiracin de la humanidad que est todava muy lejos de convertirse en una
realidad absoluta. El mismo Instituto de Derecho Internacional, en la sesin de
Venecia, el ao siguiente, estableca "Artculo 5.- Nadie podr naturalizarse en
pas extranjero sin probar previamente que ha quedado desligado de todo vnculo
nacional con su pas de .origen, o que, por lo menos, ha manifestado su voluntad
al gobierno del mismo y cumplido el servicio militar activo con arreglo a las leyes
de este pas."54
Los casos de doble nacionalidad pueden contemplarse en dos situaciones
distintas: a) casos en que la doble nacionalidad proviene desde el momento del
nacimiento, y b) casos en que la doble nacionalidad surge con posterioridad al
nacimiento por la adquisicin de otra nacionalidad diversa a la de origen. Este
segundo caso admite dos posibilidades: la adquisicin voluntaria de una nueva
nacionalidad, y la adquisicin automtica de una nueva nacionalidad. En La Haya,
bajo el control de la extinta Sociedad de Naciones, del 13 de marzo al 12 de abril
de 1930 se reuni una Conferencia 97 en la que se aprob una convencin
relacionada con los conflictos de leyes sobre nacionalidad. En esta convencin se
incluyeron las siguientes determinaciones:
a) En caso de doble nacionalidad cada Estado tiene competencia sobre el
individuo titular de las dos nacionalidades;
b) Un Estado no puede ejercer su proteccin diplomtica en beneficio de uno de
sus nacionales, en contra de un Estado donde aquel es tambin nacional;
c) Todo individuo que posea dos nacionalidades, si se manifiesta ste su
conformidad al hecho de la doble nacionalidad, en cuanto a la forma de adquirirla,
podr renunciar a una de ellas, con la autorizacin del Estado donde quiere

53
54

Idem
Arellano Garca, Carlos. Derecho Internacional Privado; Editorial Porra. Mxico 2003.

LICENCIATURA EN DERECHO

87

renunciarla. Esta autorizacin no ser rechazada al individuo que tenga su


residencia habitual fuera de ese Estado. 55
Es posible evitar los casos de doble nacionalidad con la cooperacin entre los
Estados. Tratndose de la doble nacionalidad que se suscita desde el nacimiento
de los individuos porque un Estado adopta el jus soli y otro el jus sanguinis, o por
que un solo Estado combina el jus soli y el jus sanguinis, los Estados pueden
resolver esta situacin anmala, dando facultad al sujeto con doble nacionalidad
para, que al llegar a su mayora de edad elija- definitivamente alguna de las dos
nacionalidades.
El artculo 53 de la Ley de Nacionalidad y Naturalizacin estableca:
"La persona que conforme a las leyes mexicanas tenga la nacionalidad mexicana
y al mismo tiempo otro Estado le atribuya una nacionalidad extranjera, podr
renunciar a la primera ante la Secretara de Relaciones Exteriores directamente o
por conducto de un representante diplomtico o consular mexicano, siempre que
lo haga por escrito y llene plenamente los siguientes requisitos:
a) Ser mayor de edad;
b) Que un Estado extranjero le atribuya su nacionalidad;
c) Tener su domicilio en el extranjero,
d) Si poseen inmuebles en territorio mexicano, hacer la renuncia que establece la
fraccin I del artculo 27 Constitucional.
Esta frmula de renuncia de nacionalidad, consagrada en la legislacin mexicana,
que slo permite la renuncia de la nacionalidad cuando otro Estado extranjero
otorga otra nacionalidad, evita la doble nacionalidad y por otro lado tambin
elimina el apolitismo puesto que slo se permite la renuncia a la nacionalidad
mexicana si otro Estado extranjero otorga una nacionalidad diversa. Cuando se
trate de doble nacionalidad surgida con posterioridad al nacimiento por la
adquisicin voluntaria o automtica de una nueva nacionalidad sin perder la
anterior, los Estados pueden evitar el problema de la mltiple nacionalidad de dos
maneras distintas, a saber: 1) no conceder su nacionalidad en forma voluntaria o
automtica a los que conserve una nacionalidad diferente; 2) hacer perder su
nacionalidad a los que hayan adquirido voluntariamente una nacionalidad
extranjera. 56
En los artculos 17 y 18 de la Ley de Nacionalidad y Naturalizacin, anterior a la
vigente, se estableca la renuncia a la nacionalidad y a otros vnculos antes de que
se adquiriese la nacionalidad mexicana, aunque es de advertirse que la renuncia
a la nacionalidad no siempre es causa para perder la nacionalidad de origen. En
la Ley de Nacionalidad, de junio de 1993, el artculo 12 establece la renuncia a la
nacionalidad y a otros vnculos cuando se opte por la nacionalidad mexicana.
Asimismo, el artculo 14 de la Ley de Nacionalidad de 1993 establece el requisito
55
56

Idem
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

88

de renuncias y protestas para obtener la nacionalidad mexicana por naturalizacin.


A su vez, el artculo 22 de la Ley de Nacionalidad de 1993 establece que se pierde
la nacionalidad mexicana por adquirir voluntariamente una nacionalidad extranjera
y no se considerar adquisicin voluntaria la naturalizacin que hubiere operado
por virtud de la ley, simple residencia o ser condicin indispensable para adquirir
trabajo o conservar el adquirido.57
Considera Antonio Snchez de Bustamante que el mvil que ha producido la
doble nacionalidad es la intencin de aumentar los Estados, frente a una guerra
inminente, el nmero de soldado. El mismo Bustamante cita como ejemplo de
disposiciones legales dadas por los Estados, contrarias al principio de
exclusivismo que debe regir en materia de nacionalidad, a la Ley Debriick y al
artculo 24 de la Constitucin espaola de 9 de diciembre de 1931 con el siguiente
texto: A base de una reciprocidad internacional efectiva y mediante los requisitos y
trminos que fijar la ley, se conceder ciudadana a los naturales de Portugal y
pases hispnicos de Amrica, correspondiendo al Brasil, cuando as lo soliciten y
residan en territorio espaol, sin que pierdan ni modifiquen su ciudadana de
origen. En estos mismos pases, si sus leyes no lo prohben, aun cuando no
reconozcan el derecho de reciprocidad, podrn nacionalizarse los espaoles sin
perder su nacionalidad de origen.58
Se ha producido, en las legislaciones constitucional y secundaria una considerable
transformacin en materia de doble nacionalidad con la clara tendencia, en el
Derecho vigente mexicano, a establecer la no prdida de la nacionalidad mexicana
en los casos de mexicanos por nacimiento que adquieren voluntariamente una
nacionalidad extranjera.

2.5 NACIONALIDAD DE LAS PERSONAS MORALES, AERONAVES Y


EMBARCACIONES.
El tema de la nacionalidad de las sociedades fue motivo de controversia doctrinal
en el pasado. Hoy en da segn nos refiere Preznieto, desde un punto de vista
prctico, las diversas legislaciones han establecido diferentes dispositivos que
regulan las circunstancias en que una sociedad tiene talo cual nacionalidad, o
bien, evidencian el hecho de que una sociedad pueda ser de talo cual
nacionalidad y se centran ms en el aspecto prctico de su operacin. En el caso
del Derecho Internacional Privado, la nacionalidad de las sociedades ha sido
punto de contacto o conexin para la determinacin de la ley aplicable. Por ello es
necesario hacer un recuento de los diversos criterios que han sido aplicados por el
derecho positivo mexicano para determinar la nacionalidad de las sociedades,
particularmente las mercantiles, y en esa medida poder determinar si talo cual
sociedad es sujeto de ciertos tipos de crditos que normalmente son negados a

57
58

Idem
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

89

las sociedades extranjeras; o bien, si en razn de su "nacionalidad" puede tener


acceso a ciertos sectores reservados de la economa. 59
Personas morales. De acuerdo con el Cdigo Civil para el Distrito Federal en su
artculo 25 son personas morales:
I.- La nacin, los estados y los municipios;
II.- Las dems corporaciones de carcter pblico reconocidas por la ley;
III.-Las sociedades civiles y mercantiles;
IV.-Los sindicatos, las asociaciones profesionales y las dems a que se refiere la
fraccin XVI del artculo 123 de la Constitucin federal;
V.- Las sociedades cooperativas y mutualistas;
VI.-Las sociedades distintas de las enumeradas que se propongan fines polticos,
cientficos, artsticos, de recreo o cualquiera otro fin lcito, siempre que no fueren
desconocidas por la ley, y
VII.-Las personas morales extranjeras de naturaleza privada, en los trminos del
Artculo 2736
En todos los casos se trata de la reunin de dos o ms personas para llevar a
cabo un objetivo comn, lcito y posible, y del pacto, acuerdo o contrato que las
une surgen derechos y obligaciones de los miembros, una estructura interna, as
como los rganos que las representan. La capacidad y el ejercicio de los derechos
necesarios para realizar su objetivo representan su personalidad jurdica.
El artculo 20 primer prrafo de la Ley General de Sociedades Mercantiles
dispone: Las sociedades mercantiles inscritas en el Registro Pblico de Comercio
tienen personalidad jurdica distinta de la de los socios.
Respecto de la nacionalidad mexicana de las personas morales, el artculo 80 de
la Ley de Nacionalidad establece: Son personas morales de nacionalidad
mexicana las que se constituyan conforme a las leyes de la Repblica y tengan en
ella su domicilio legal.
Esta disposicin regula dos tipos de criterios: uno formal, que se refiere al de su
constitucin conforme a las leyes de la Repblica, y otro real, el de tener en
Mxico su domicilio legal. De esta manera, una sociedad mercantil que se
constituya ante notario pblico y en cuya escritura constitutiva se observen los
requisitos establecidos por el art. 60 de la Ley General de Sociedades Mercantiles,
se considerar que ha cumplido el requisito formal para adquirir la nacionalidad
mexicana. Adems, si dicha sociedad establece su domicilio legal en la Repblica,
cumplir, de acuerdo con el artculo 80 de la Ley de Nacionalidad, con el requisito
real y, por tanto, se estimar de nacionalidad mexicana. En esta disposicin no se
59

Preznieto Castro, Leonel; Derecho Internacional Privado, parte general. Editorial Oxford.
Mxico 2003.

LICENCIATURA EN DERECHO

90

tiene en cuenta la nacionalidad de quienes constituyan la sociedad, por lo que


puede estar formada por el 100% de extranjeros y, sin embargo, seguir siendo
considerada una sociedad de nacionalidad mexicana.60
En cuanto al aspecto tcnico jurdico implcito en el otorgamiento de la
nacionalidad mexicana a las personas morales, el artculo 50 de la Ley de
Nacionalidad y Naturalizacin de 1934, que se reproduce idntico en el artculo 80
de la Ley de Nacionalidad actual, , fue criticado en su poca por Eduardo
Trigueros en los trminos siguientes61:
Pecando contra los ms elementales principios de la tcnica para la elaboracin
jurdica, puede la ley usar la palabra nacionalidad para abreviar el conjunto de los
derechos y de los deberes que con relacin a un Estado tienen las personas
jurdicas formadas al amparo de sus leyes, domiciliadas en su territorio, o al
servicio de intereses nacionales. Pero es notorio que es indebido usar as tal
concepto, ya que su sentido jurdico es distinto y ese sentido est aceptado en la
ley fundamental precisamente para sealar quines son los individuos que
integran el pueblo del Estado mexicano. Si es evidente que las personas jurdicas
no pueden ser unidades del pueblo mexicano, es impropio hablar de su
nacionalidad mexicana y esta impropiedad en la legislacin trae confusiones
innecesarias.
El concepto establecido en el artculo 80 de la Ley de Nacionalidad es sumamente
general y, por tanto, da lugar a que una sociedad con nacionalidad mexicana
pueda ser, en realidad, una sociedad extranjera. Desafortunadamente, el sistema
jurdico mexicano es escaso en disposiciones complementarias que delimiten el
caso de sociedades mexicanas o extranjeras, y la jurisprudencia mexicana no ha
hecho muchos progresos en este tema. En los artculos 50 y 60 de la Ley de
Inversiones Extranjeras se establecen tres criterios: actividades reservadas
exclusivamente al Estado, actividades reservadas slo a mexicanos o a
sociedades mexicanas con clusula de exclusin de extranjeros, y actividades de
participacin limitada de la inversin extranjera. Con ello se vuelve a la idea de
complementacin del dispositivo del artculo 80 de la Ley de Nacionalidad, ya que
no se tiene en cuenta si determinada sociedad es mexicana, pues lo que interesa
es la conformacin de su capital social y, por consiguiente, su acceso o no a
ciertos sectores de actividad econmica que se han considerado fundamentales o
por lo menos importantes para la economa del pas. Por cierto, en el sentido
antes apuntado el artculo 70 de la Ley de Nacionalidad no es una norma jurdica
completa; requiere de otras, en este caso la Ley de Inversiones Extranjeras, que le
d contenido para el fin que pretende establecer cierta regulacin respecto a la
nacionalidad de sociedades.62

60

Idem
Idem
62
Idem
61

LICENCIATURA EN DERECHO

91

Aeronaves y embarcaciones. En razn del valor que los Estados atribuyen a


ciertos bienes muebles por su importancia, costo y movilidad, como las aeronaves
y las embarcaciones, con frecuencia se emplea respecto de stos el trmino
nacionalidad. En ltima instancia, se trata de un vnculo de propiedad que sobre
un bien de este tipo puedan tener un Estado, las personas nacionales de un
Estado y la relacin, comercial o estratgica, que el bien representa para dicho
Estado. En todo caso, se trata nuevamente del uso excesivo del concepto de
nacionalidad. En el derecho mexicano, dos ordenamientos principalmente se
refieren a la nacionalidad de aeronaves y embarcaciones: la Ley de Vas
Generales de Comunicacin y la Ley de Navegacin y Comercio Martimos.63

Ley de Vas Generales de Comunicacin.- El artculo 312 de esta ley se refiere de


manera especfica a la nacionalidad de las aeronaves, al establecer dos supuestos
primordiales con base en los que se puede conferir este tipo de nacionalidad: que
la aeronave sea inscrita en el registro aeronutico mexicano y que se le otorgue la
matrcula correspondiente. El Certificado de Nacionalidad identificar al aparato.
Segn el artculo 313 del mismo ordenamiento, slo las personas fsicas o morales
mexicanas podrn llevar a cabo dicho registro y matriculacin de aparatos de su
propiedad. Respecto a las embarcaciones, la mencionada Ley de Vas Generales
de Comunicacin dispone, en su artculo 275, que sern de nacionalidad
mexicana las embarcaciones abanderadas en la Repblica, "las abandonadas en
agua territoriales", las que deban quedar en beneficio de la nacin, por contravenir
las leyes de la Repblica, las "capturadas al enemigo y consideradas buena
presa", as como las construidas en la Repblica para sus servicios. De acuerdo
con el art. 276 de la ley, la matriculacin ante alguna capitana de puerto ser
requisito indispensable para enarbolar el pabelln mexicano. Asimismo, se
establece que los extranjeros que desarrollen actividades de carcter industrial en
Mxico; para sus servicios podrn adquirir embarcaciones, las que debern ser
abanderadas como mexicanas.64
Ley de Navegacin. Por su lado, esta ley establece que son embarcaciones y
artefactos navales mexicanos los abanderados y matriculados en alguna capitana
de puerto y.. la embarcacin o artefacto naval se inscribir en el Registro
Pblico Martimo Nacional y se le expedir el Certificado de Matrcula. Las
personas fsicas o morales mexicana s pueden abanderar, matricular y registrar
como mexicanos embarcaciones y artefactos navales, de su propiedad o en
posesin, mediante "contrato de fletamiento a casco desnudo". Los extranjeros
slo podrn hacerla respecto de embarcaciones de recreo o deportivas para uso
particular. Como se observa, no existe limitacin para que una sociedad mexicana
con capital extranjero posea o sea propietaria de embarcaciones y artefactos
navales mexicanos.65

63

Idem
Idem
65
Idem
64

LICENCIATURA EN DERECHO

92

2.6 PRDIDA DE LA NACIONALIDAD


Para Conteras Vaca, esto depende de la voluntad del Estado, sin que tenga
injerencia la de los particulares. En trminos de la doctrina, es criticable cuando el
individuo no ha adquirido otra nacionalidad. Esta causa de extincin es muy
personal, ya que solo afecta al sancionado. En Mxico, los artculos 37
constitucional y del 27 al 32 de la Ley de Nacionalidad establecen las causales,
limitndolas a los naturalizados, ya que conforme a la reforma constitucional al
artculo 37, apartado A, que inici su vigencia el 20 de marzo de 1998: Art. 37: ...
a) Ningn mexicano por nacimiento podr ser privado de su nacionalidad.66
Las hiptesis de prdida de la nacionalidad para los naturalizados segn
Contreras Vaca, son las siguientes:67
1.- Adquisicin voluntaria de una nacionalidad extranjera: tiene la finalidad de
evitar la doble nacionalidad del naturalizado.
2.- Aceptar o usar ttulos nobiliarios que impliquen sumisin a un Estado
extranjero: se incorpor en los movimientos de reforma tanto para naturalizados
como para mexicanos por nacimiento, pero, como se indic, actualmente slo
opera para los naturalizados.
3.- Residir cinco aos continuos en el extranjero: la intencin es que no se
desvinculen de la realidad nacional; sin embargo, hasta antes de la reforma del 20
de marzo de 1997, tal razn se vea frustrada porque slo operaba cuando se
viva en el pas de origen y no en otro. Existe imposibilidad material para
controlarlo.
4.- Hacerse pasar en cualquier instrumento pblico como extranjero.
5.- Usar pasaporte extranjero.
El artculo 29 de la Ley de Nacionalidad seala que la declaracin de prdida slo
afecta a la persona sobre la que recae la resolucin respectiva. Los artculos 31 y
32 de la Ley de Nacionalidad establecen que en todos los casos se recabar
previamente la opinin de la Secretara de Gobernacin y que si se dan los
supuestos, previa audiencia del interesado se revocar la carta de naturalizacin.
Sin embargo, existen dudas acerca del momento en que opera tal prdida: 68
a) A partir de realizar la infraccin.
b) Desde que
correspondiente
queda revocada
partir de que el

la Secretara de Relaciones Exteriores hace la declaratoria


y fija la fecha a partir de la cual surte sus efectos y, por tanto,
la carta de naturalizacin. Contreras Vaca considera que opera a
individuo se adecua a alguna de las hiptesis sealadas por la

66

Contreras Vaca, Francisco Jos; Derecho Internacional Privado, parte general. Editorial
Oxford. Mxico 1998.
67
Idem
68
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

93

Constitucin, ya que la misma no establece otro requisito. No obstante, es


necesario que la autoridad, respetando la garanta de audiencia, constate tal
circunstancia para que atendiendo al principio de seguridad jurdica revoque carta
de naturalizacin, como necesaria consecuencia.69
Con la finalidad de que la Secretara de Relaciones Exteriores tenga conocimiento,
con mayor facilidad, de los casos de prdida de la nacionalidad mexicana, el
artculo 28 de la Ley de Nacionalidad impone a todas las autoridades y fedatarios
pblicos la obligacin de informarle, dentro de los 40 das hbiles siguientes a que
tuvo noticia de aquellos casos de mexicanos naturalizados que se encuentren en
alguno o algunos de los supuestos constitucionales de prdida de la
nacionalidad.70

2.7 CONTROVERSIAS SOBRE LA NACIONALIDAD.


La propia Constitucin Federal plantea las bases para la solucin de controversias
sobre el tema de la nacionalidad, en el artculo 32 de la propia ley suprema se
refiere que la ley regular el ejercicio de los derechos que la legislacin mexicana
otorga a los mexicanos que posean otra nacionalidad y establecer normas para
evitar los conflictos de nacionalidad.
El segundo prrafo del citado artculo 32 constitucional, que slo prev la solucin
de un aspecto de la gran cantidad de problemas derivados de los "conflictos de
nacionalidad", seala: El ejercicio de los cargos y funciones para los cuales, por
disposicin de la presente Constitucin, se requiera ser mexicano por nacimiento,
se reserva a quienes tengan esa calidad y no adquieran otra nacionalidad. Esta
reserva tambin ser aplicable en los casos que as sealen otras leyes del
Congreso de la Unin.
Actualmente, los artculos 12 al 15 de la Ley de Nacionalidad establecen los
parmetros a seguir:
Artculo 12.- Los mexicanos por nacimiento que salgan del territorio nacional o
ingresen a l, debern hacerlo sin excepcin, ostentndose como nacionales, aun
cuando posean hayan adquirido otra nacionalidad.
Artculo 13.- Se entender que los mexicanos por nacimiento que posean o
adquieran otra nacionalidad, actan como nacionales respecto a:
I. Los actos jurdicos que celebren en territorio nacional y en las zonas en las que
el Estado Mexicano ejerza su jurisdiccin de acuerdo con el derecho internacional;
y;

69
70

Idem
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

94

II. Los actos jurdicos que celebren fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional,
mediante los cuales:
a) Participen en cualquier proporcin en el capital de cualquier persona moral
mexicana o entidad constituida u organizada conforme al derecho mexicano, o
bien ejerzan el control sobre dichas personas o entidades.
b) Otorguen crditos a una persona o entidad referida en el inciso anterior.
c) Detenten la titularidad de bienes inmuebles ubicados en territorio nacional u
otros derechos cuyo ejercicio se circunscriba al territorio nacional.
Artculo 14.- Tratndose de los actos jurdicos a que se refiere el artculo anterior,
no se podr invocar la proteccin de un gobierno extranjero. Quien lo haga,
perder en beneficio de la Nacin los bienes o cualquier otro derecho sobre los
cuales haya invocado dicha proteccin.
Artculo 15.- En los trminos del prrafo segundo del artculo 32 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, cuando el ejercicio de
algn cargo o funcin se reserve a quien tenga la calidad de mexicano por
nacimiento y no haya adquirido otra nacionalidad ser necesario que la disposicin
aplicable as lo seale expresamente.
De manera ms adecuada, el artculo 52 de la abrogada Ley de Nacionalidad y
Naturalizacin de 1934, sealaba una avanzada frmula para resolver estos
problemas, al establecer la idea del predominio de la nacionalidad efectiva y fijar
los criterios para determinarla, al manifestar que: Al individuo que las
legislaciones extranjeras atribuyan dos o ms nacionalidades distintas a la
mexicana se le considerar, para todos los efectos que deben tener lugar en la
Repblica, como de una sola nacionalidad, que ser la del pas en donde tenga su
principal residencia habitual, y si no reside en ninguno de los pases cuya
nacionalidad ostenta, se le considerar la del pas al cual, segn las
circunstancias, aparezca ms ntimamente vinculado.71

2.8 REFERENCIAS
EXTRANJERO

HISTRICAS DE LA CONDICIN JURDICA DEL

Para Arellano Garca es importante referirnos en un primer momento histrico al


cristianismo como uno de los movimientos detonantes del tema de extranjera. La
religin, cristiana, que data de hace ms de diecinueve siglos, tiene el carcter
sobresaliente de ser una doctrina universalista que obtiene adeptos sin
distinciones nacionalistas. Es una religin para el hombre de cualquier legin del
mundo, sin establecer distinciones discriminatorias basadas en la nacionalidad. Su
espritu, preado de hondo beneficio a lo humano representa una esperanza de
redencin de los hombres postergados, como los extranjeros en otra poca y
como lo eran los esclavos. Por su mensaje humanista, se difundi
asombrosamente y su fuerza espiritual se impuso a pesar de que durante 300
71

Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

95

aos los emperadores romanos, dueos y seores del mundo, desplegaron todo
su poder y crueldad para ahogar en sangre a los discpulos de Cristo. La prdica
de amor al prjimo, difundida por tan latsimas regiones del mundo, produce una
gran transformacin de las costumbres imperantes en el mundo romano. El fruto
ptimo del cristianismo es el haber cultivado las virtudes que tienden al
perfeccionamiento del ser humano, como la caridad, la humildad, el amor al
prjimo, an al enemigo. Al cristianismo, se debe, sin duda, la desaparicin de la
esclavitud. En materia de condicin jurdica de extranjeros constituye la religin
cristiana una frmula atemperadora de rigores extremos en congruencia con sus
postulados de amor a los semejantes. Era la religin cristiana enemiga de toda
desigualdad entre los hombres, por ello, al cristianismo se le atribuye, en los
lugares en que el Derecho Cannico tena alguna autoridad, el haber templado los
rigores contra los extranjeros, entre ellos el derecho de aubana y de naufragio. 72
Arellano Garca apunta que la influencia de la Iglesia, llev a una atenuacin e
incluso a una abolicin de los derechos de albanagio y de naufragio y que en esta
lnea se coloca el Concilio Lateranense de 1078. Las divisiones nacionalistas son
dejadas al margen en el terreno doctrinal por una religin universalista como es la
cristiana, no dirigida al hombre de una nacionalidad sino encauzada al ser humano
de todas las razas, de todas las condiciones sociales, de todas las situaciones
econmicas y de todas las naciones. En el terreno de lo pragmtico, las Cruzadas
contribuyeron a borrar los prejuicios nacionalistas puesto que en los ejrcitos de la
cristiandad se alistan, como nos dice Ramn de Oru individuos procedentes de
distintos territorios para combatir a los infieles.73
Constata Alberto Arce la universalidad del cristianismo con la declaracin de San
Pablo que se proyecta a borrar distingas entre judos y cristianos, entre circuncisos
e incircuncisos, entre nacionales y extranjeros, entre hombres y mujeres. En
efecto, el cristianismo es adems de una religin, una verdadera doctrina filosfica
en donde campea en su ms grande significado la igualdad en el gnero humano.
Se marca el principio de la Edad Media con la cada del Imperio Romano de
Occidente. La evolucionada vida jurdica y social estructurada conforme al
ejemplar Derecho Romano es sustituida por una nueva poca que se caracteriza,
empleando el vocabulario de Pascual Fiore por "ruda barbarie" e "inusitada
Violencia". La condicin de los extranjeros "fue "sumamente triste" por resentir
graves limitaciones a las que hemos de referimos en el presente apartado. En el
mosaico de multitud de feudos, con sus disposiciones locales de variado matiz, la
condicin jurdica de los extranjeros presenta diversas clases de restricciones a
los extranjeros. Entre ellos podemos anotar las siguientes: a) en algunas partes
los extranjeros "venan a ser esclavos del dueo de las tierras en que haban ido a
establecerse"; b) "en otras se haba concedido el derecho de vida y muerte sobre
los extranjeros"; c) "no se les permita la entrada a su territorio sino con onerosas
72

Arellano Garca, Carlos. Derecho Internacional Privado; Editorial Porra. Mxico 2003.

73

Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

96

condiciones"; d) "se les obliga a pagar gravosos impuestos que hagan difcil su
permanencia". 74
La posicin; de inferioridad del extranjero en la poca feudal se destaca por los
diversos autores a travs del "albanagio" o "derecho de aubana" que era una
limitacin discriminatoria impuesta a los extranjeros que se traduca en una
prerrogativa de los, seores feudales para apropiarse de los bienes de los
extranjeros fallecidos en sus dominios. Con la sustitucin de la monarqua al poder
del seor feudal, el derecho de aubana pas de ste a la corona. La nica
justificacin al albanagio se trataba de encontrar en considerar tal facultad .del
soberano como una compensacin a la proteccin que se prestaba a los
extranjeros. Esta limitacin dura del siglo IX hasta la Revolucin Francesa. Otra
limitacin era el "naufragio" en virtud del cual "el prncipe poda hacerse propietario
de todo objeto recuperado de naves naufragadas en sus costas. El "chevage" era
la capitacin que gozaban los individuos de distinto feudo por su permanencia. El
"formariage" era un impuesto a pagar por el matrimonio entre extranjero y mujer
feudataria.75
En la Revolucin francesa el pueblo francs sacudi con violencia la frula de la
monarqua absoluta. Los hombres que participaron en la Asamblea Nacional de
1789, a travs de sus debates, le dieron validez universal a los principios de
igualdad y de libertad. Esto equivala, a ratificar el mensaje autntico del
cristianismo, reafirmando las bases eternas e inconmovibles para el respeto a la
dignidad de las personas. En la Declaracin de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano no se pretenda tan slo la igualdad de los franceses sino que tambin
se pretenda la igualdad de todos los hombres, incluyendo a los extranjeros. Deca
el artculo 31 de la Declaracin francesa de los Derechos del Hombre: "Por la
naturaleza y ante la ley, todos los hombres son iguales." A su vez el artculo 120
del Acta Constitucional de la Repblica francesa (Constitucin de 21 de junio de
1793) refirindose al pueblo francs deca: "Da asilo a los extranjeros desterrados
de su patria por causa de la libertad: lo rehusa a los tiranos." La mejor prueba de
que tal igualdad se otorgaba tambin a los extranjeros la encontramos en el
Decreto de la Asamblea Constituyente de 6 de agosto de 179047 al declarar la
igualdad de nacionales y extranjeros dentro del Derecho Privado, abolindose
expresamente el derecho de aubana. La Asamblea Nacional, segn indica
Arellano Garca, proscribi el derecho de albinaje juzgndolo contrario a los
principios de fraternidad que deben vincular a todos los hombres, sea cual fuere
su pas y su gobierno.76
Ms adelante, por un decreto de 8 de abril de 1791, se permiti heredar a
extranjeros no residente en Francia, an siendo un francs el autor de la sucesin.
El Cdigo de Napolen, a travs de los artculos 726 y 912, resucit, por razones
de reciprocidad (artculo 11), el derecho de aubana pero la ley de 14 de julio de
74

Idem
Idem
76
Idem
75

LICENCIATURA EN DERECHO

97

1819 volvi a permitir que los extranjeros heredasen y dispusiesen de sus bienes
en toda Francia an sin que hubiese reciprocidad y con la nica excepcin para el
caso de que concurran como coherederos extranjeros y franceses y estos ltimos
sean excluidos de los bienes que existan en pas extranjero, caso en el cual stos
podrn aportar una porcin igual al valor de los bienes existentes en el extranjero.
El siglo XIX es el siglo de las grandes reivindicaciones a favor del trato que le
corresponde al extranjero. En efecto, para Arellano Garca, en Francia desaparece
el albinagio con la ley de 14 de julio de 1819. Entretanto, en Inglaterra el Estatuto
Victoria de 1844 mejor la condicin jurdica de los extranjeros; esto desde luego
no en condiciones ptimas puesto que el parlamento se opona a que el territorio
britnico lo poseyesen los extranjeros. Slo hasta 1870 consiente Inglaterra en
cambiar en este punto. En Italia, el artculo 3 del Cdigo Civil de 25 de junio de
1865 que entr en vigor el 1 de enero de 1866 estipulaba: "El extranjero puede
disfrutar de todos los derechos civiles atribuidos al ciudadano. Se caracteriza
tambin el siglo XIX por un trato favorable a los extranjeros que emigran de
Europa a Amrica y que fincan su destino en el nuevo continente en ncleos
numerosos cuando es viable su posibilidad de desarrollo. De esta manera, entre
1820 y 1930, se establecieron en los Estados Unidos 26, 180,000 emigrantes
procedentes de Europa y en la Amrica Latina se colocan 6, 000,000 en este
lapso. El extranjero que ha emigrado de su pas en busca de mejores condiciones
de vida, retorna a su pas de origen cuando empeora su situacin. De esta sencilla
reflexin derivamos que el trato no le era desfavorable a los inmigrantes y menos
an en pases en que como Argentina, para atraer inmigrantes a las tierras
vrgenes se les concedan casi ms derechos que a los nacionales. Sin un trato
favorable, no sera explicable que en los Estados. Unidos, entre 1790 y 1924,
hubiesen entrado 37 millones de inmigrantes, aproximadamente.77

2.9 CALIDADES Y CARACTERSTICAS MIGRATORIAS DEL EXTRANJERO


Conforme al artculo 33 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, son extranjeros los que no posean las calidades determinadas en el
artculo 30. Es decir, son extranjeros los que no renan los requisitos establecidos
por el artculo 30 constitucional para poder ser considerados como mexicanos por
nacimiento (inciso A) o para poder ser considerados como mexicanos por
naturalizacin (inciso B). En consecuencia, segn la Constitucin mexicana, el
concepto legislativo de extranjero se obtiene por exclusin, en cuanto a las
personas fsicas, pudindose decir que son extranjeros los que no tienen la
calidad de mexicanos. Por tanto, las personas fsicas carentes de nacionalidad
(aptridas), en nuestro pas, caen dentro de la calificacin de extranjeros y les es
aplicable todo lo que se diga en relacin con la condicin jurdica de los
extranjeros.

77

Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

98

Para Arellano garca, se hace notar que la Constitucin al definir la calidad de


extranjero en el artculo 33 en realidad slo concepta al extranjero persona fsica
y no se ocupa de dar ua nocin del extranjero persona moral. No obstante,
podemos aventurar que con el mismo criterio de exclusin es factible sealar que
persona moral extranjera ser aquella que no rene los requisitos para ser
considerada como persona moral de nacionalidad mexicana en los trminos del
artculo 5 de la Ley de Nacionalidad y Naturalizacin. Por otra parte, el artculo 6
de la Ley de Nacionalidad y Naturalizacin, emula el criterio de conceptuar por
exclusin a los extranjeros al decir que: "Son extranjeros los que no sean
mexicanos conforme a las disposiciones de esta ley." Como la Ley de
Nacionalidad y Naturalizacin s se ocupa de establecer la nacionalidad mexicana
de personas morales, cabe decir, que s establece el concepto de nacionalidad de
personas fsicas y morales. Consecuentemente conforme a la Ley de Nacionalidad
y Naturalizacin, son personas fsicas y morales extranjeras, aquellas que no
tengan la calidad de mexicanas conforme a las disposiciones de la propia Ley de
Nacionalidad y Naturalizacin. La Ley de Nacionalidad de 1993, de vida corta
pues, fue abrogada por la Ley de Nacionalidad de 1998, defini al extranjero, en el
artculo 1 fraccin IV como aquel que no tiene la calidad de mexicano. Este
concepto debe estimarse como acertado a pesar de su brevedad y en una
interpretacin amplia puede considerarse que tal definicin normativa es aplicable
para personas fsicas y personas morales. En forma tambin muy breve, la Ley de
Nacionalidad de 1998, en el artculo 2 fraccin IV, define al extranjero como:
"Aquel que no tiene la nacionalidad mexicana." Es posible en una interpretacin
lata de tal dispositivo establecer que no hay impedimento para considerar en esa
definicin tanto a las personas fsicas como a las personas morales.78
El Artculo 73 del la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos nos
refiere que : El Congreso tiene facultad:.
"XVI. Para dictar leyes sobre nacionalidad, condicin jurdica de los extranjeros,
ciudadana, naturalizacin, colonizacin, emigracin e inmigracin, y salubridad
general de la Repblica..".
Tal fraccin del artculo constitucional antes citado, segn Arellano Garca, nos
marca un principio general muy importante en nuestro sistema federal, en relacin
con lo que dispone el artculo 124 de la misma Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos. El artculo 124 constitucional determina que las facultades que
no estn expresamente concedidas por esta Constitucin a los funcionarios
federales, se entienden reservadas a los Estados. Por tanto, es facultad federal,
de la que estn excluidas las legislaturas de los Estados, legislar en materia de
condicin jurdica de los extranjeros. Lgicamente, y como consecuencia de que
sea una facultad federal regular jurdicamente la condicin jurdica de extranjeros,
es de concluirse que las entidades federativas no pueden regular la condicin
jurdica de extranjeros.79

78
79

Idem
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

99

En un segundo aspecto, el artculo 73, fraccin XVI refiere que el Poder Ejecutivo
carece de facultades para restringir o ampliar los deberes y derechos de los
extranjeros, pues lo nico que puede hacer es reglamentar lo legislado por el
Poder Legislativo en la materia de extranjera. En congruencia con las facultades
exclusivas para la Federacin en materia de condicin jurdica de los extranjeros,
la Ley de Nacionalidad y Naturalizacin, en el artculo 50, estableca que slo la
Ley Federal puede modificar y restringir los derechos civiles de que gozan los
extranjeros. Tambin en el mismo sentido determinaba la segunda parte del
artculo 50 mencionado; "...esta ley y las disposiciones de los Cdigos Civil y de
Procedimientos Civiles del Distrito Federal sobre esta materia, tienen el carcter
de federales y sern obligatorias en toda la Unin".80

Los derechos civiles de los extranjeros son algunos de los derechos que estn
comprendidos dentro del rubro general "condicin jurdica de los extranjeros", de
donde se deduce que de ninguna manera puede estimarse indebido que slo la
Ley Federal pueda modificar y restringir los derechos civiles de que gozan los
extranjeros. Tampoco es inadecuado que las disposiciones del Cdigo Civil del
Distrito Federal sobre derechos civiles de los extranjeros sean aplicables en
atencin a que este ordenamiento es aplicable en toda la Repblica en asuntos
del orden federal como expresamente lo indica su artculo 1. Las disposiciones
contenidas en ordenamientos locales sobre condicin jurdica de extranjeros son
inconstitucionales por invadir las legislaturas de los Estados de la Federacin el
mbito de competencia reservado a la Federacin y sin impugnables en amparo
por los extranjeros interesados o por los nacionales que pudieran resultar
afectados por la concesin de mayores derechos a extranjeros de los que se
desprenden de la legislacin federal. Los derechos y obligaciones de los
extranjeros debern ser localizados en tratados internacionales, disposiciones
constitucionales federales y leyes ordinarias federales, y, en todo caso, el
desarrollo de derechos y obligaciones previstos en leyes federales podr
encontrarse en reglamentos federales.81

2.10 DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL EXTRANJERO EN MXICO


En este apartado es indispensable referirnos a lo que expresa el artculo 3
constitucional en la parte en la que establece, refirindose a los extranjeros:
"Tienen derecho a las garantas que otorga el captulo 1, ttulo primero, de la
presente Constitucin", es decir, en materia de los derechos pblicos subjetivos de
los gobernados, oponibles al Poder Pblico, se afirma una equiparacin de
nacionales y extranjeros; en principio, existe la equiparacin respecto del goce de
garantas individuales, aunque con las restricciones que se derivan de la misma
Constitucin.

80
81

Idem
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

100

Para Arellano Garca, la doctrina mexicana se muestra unnime en esta


equiparacin, nos dice: "Prevalece en legislacin mexicana" el principio general de
equiparacin entre nacionales y extranjeros, a su vez Jorge A. Carrillo asevera
que en artculo 1 constitucional: "...no establece diferencia entre nacionales y
extranjeros. La persona humana, por el hecho de encontrarse dentro del territorio
nacional, goza de todas las garantas constitucionales sin ninguna excepcin". El
Roberto A. Esteva Ruiz, opinaba en iguales trminos: "En nuestra Constitucin se
conceden a los extranjeros las mismas garantas individuales de que gozan los
mexicanos, pero este sistema no es sino el trmino de una larga evolucin." Isidro
Montiel y Duarte, alude a esta equiparacin de nacionales y extranjeros, que ya
exista desde la Constitucin de 1857: "...el pueblo mexicano reconoce los
derechos del hombre, significando as que los reconoce en todo hombre, sea
nacional o extranjero, y sea o no ciudadano".
Para Arellano Garca, el artculo 1 constitucional por s mismo requiere de una
valoracin profunda, misma que la formula en cuatro incisos que en forma textual
se citan:82
A) Las garantas o derechos del gobernado son otorgados por la Constitucin, lo
que significa que la fuente de esos derechos pblicos subjetivos enunciados en el
Documento Supremo es la voluntad del Poder Constituyente. No es un
reconocimiento a derechos anteriores. El otorgamiento de estas garantas es un
acto de liberalidad.
B) El goce de las garantas individuales est concedido a "todo individuo", y esta
expresin tan general ha permitido englobar a las personas fsicas, a las personas
morales, a los nacionales y a los extranjeros. El requisito para gozar de las
garantas individuales es el de que "todo individuo" (persona fsica o persona
moral, nacional o extranjera, de carcter pblico o de carcter privado) tenga el
carcter de gobernado pues, por definicin la garanta individual es un derecho del
gobernado para exigir de quien detenta el poder pblico un hacer, no hacer, un
dar, o un tolerar. Acordes con la observacin que antecede, es la Constitucin la
que otorga las garantas individuales y al hacerla, no establece ninguna distincin
y extiende el beneficio de las mencionadas garantas a todo individuo o sea a toda
persona fsica o moral, de carcter pblico o de carcter privado, nacional o
extranjera.
C) El otorgamiento tan amplio de garantas individuales a todo individuo est
condicionado a un requisito de ubicacin. En efecto, dice el artculo constitucional:
"En los Estados Unidos Mexicanos." Es decir, el sujeto activo de las garantas
individuales debe estar ubicado, en cuanto al goce de tal garanta individual dentro
de la jurisdiccin territorial de nuestro pas pues, de no comprenderse as esta
limitacin, quedaran en calidad de sujetos activos todos los habitantes del orbe.
Desde luego que no es requisito la presencia material de la persona fsica que en
un momento dado goce de la garanta individual pues basta con que desde el
82

Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

101

exterior la persona fsica est en condiciones de gozar en nuestro pas de una


garanta individual. Para aclarar esto damos un ejemplo: Un extranjero, persona
fsica, que se encuentra materialmente en su pas, solicita se le admita como no
inmigrante y para el efecto formula solicitud dirigida a la Secretara de
Gobernacin y designa persona que lo representa ante esa dependencia,
satisface los requisitos que le son impuestos y tiene derecho a que se le d una
respuesta en los trminos del artculo 82 constitucional.
D) Las restricciones a las garantas individuales nicamente pueden hacerse en el
propio texto constitucional, estando impedido el legislador ordinario para
establecer restricciones a garantas individuales. As lo entendemos de la ltima
parte del artculo 12 constitucional que se comenta. Si acaso cupiera alguna duda
sobre la interpretacin anterior al artculo 12 constitucional en el sentido de que
concede el goce de garantas individuales a los extranjeros, esta duda quedara
total y absolutamente desvanecida al constatar que el legislador mexicano ha
interpretado as el alcance de las garantas individuales al establecer en el artculo
30 de la Ley de Nacionalidad y Naturalizacin: "Los extranjeros tienen derecho a
las garantas que otorga el captulo 1, ttulo 1, de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, con las restricciones que la misma impone.
Restricciones en el goce de algunas garantas individuales para los extranjeros.
Es importante hacer referencia a las restricciones a las cuales pudiesen estar
sujetos los extranjeros en nuestro pas, sobre todo en materia garantas
individuales, en este sentido debe puntualizarse que slo la ley constitucional
puede restringir el goce de garantas individuales a los extranjeros, este criterio se
ve evidenciado en el la llamada Ley de Profesiones para el Distrito Federal
(Reglamentaria de los artculos 4 y 5 constitucionales) pues se en la ley suprema
se estable que a ninguna persona podr impedirse que se dedique a la profesin,
industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lcita, pero al mismo tiempo
el artculo 15 de la Ley de las Profesiones para el Distrito Federal afirma que
ningn extranjero podr ejercer en el Distrito Federal las profesiones tcnicocientficas que son objeto de ley." Como se desprende de la simple lectura de la
disposicin constitucional que estableca la libertad de trabajo y de la lectura del
artculo 15 de la llamada "Ley de Profesiones", se establece en una ley
secundaria, no constitucional, en contravencin al artculo 1 constitucional, una
restriccin que en todo caso est reservada para la propia Constitucin por lo que
se obtiene la inconstitucionalidad del artculo 15 de la Ley de Profesiones por
contravenir los artculos 1, 4 y 5 constitucionales.
Arellano Garca afirma que no debe el legislador ordinario establecer restricciones
a las garantas individuales de extranjeros por carecer de facultades para ello. Las
nicas restricciones vlidas sern aquellas que se contengan en el texto mismo de
la Constitucin, el citado autor nos refiere adicionalmente las siguientes las
restricciones constitucionales a las que estn sujetas los extranjeros:

LICENCIATURA EN DERECHO

102

1..- Restriccin general en materia poltica. El segundo prrafo del artculo 33


constitucional estipula:
"Los extranjeros no podrn de ninguna manera inmiscuirse en los asuntos
polticos del pas."
Este precepto no slo excluye a los extranjeros del goce de los derechos polticos
que competen a los ciudadanos sino que agrega la prohibicin de tomar
ingerencia en los asuntos polticos. Hay una diferencia entre no conceder
derechos por una parte, y, por la otra imponer una obligacin de abstencin. El
artculo 33 en estudio impone una obligacin negativa de no hacer para el
extranjero. El artculo 33 de la Constitucin fija por tanto una restriccin general
poltica. Es congruente la disposicin constitucional en anlisis con la tendencia
ms generalizada de excluir a los extranjeros del goce de derechos polticos. Cabe
mencionar la circunstancia de que la prohibicin contenida en el segundo prrafo
transcrito del artculo 33 constitucional no tiene asignada una sancin y por tanto
independientemente de que sea justificada la prohibicin a los extranjeros de
inmiscuirse en asuntos de ndole poltica, sera conveniente fijar la sancin
correspondiente pues la sancin no es necesariamente la expulsin del pas ya
que para que sta proceda debe juzgarse inconveniente la permanencia del
extranjero en el pas, en el entendido de que inmiscuirse un extranjero en asuntos
polticos no siempre hace inconveniente su permanencia en el pas. Por otra parte
sera recomendable que la Ley secundaria que reglamenta el artculo 33
Constitucional adems de indicar la nocin de asuntos polticos del pas fijara la
autoridad encargada de tipificar la conducta del extranjero como violatoria de
prohibicin y de sancionar al extranjero.83
2.- Restriccin a la garanta de audiencia. El artculo 14 constitucional consagra en
su segundo prrafo la garanta de audiencia en los siguientes trminos:
"Nadie podr ser privado de la vida, de la libertad o de sus propiedades,
posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales
previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del
procedimiento y conforme a leyes expedidas con anterioridad al hecho."
Los extranjeros no gozan de esta garanta cuando s renen los extremos
previstos por el artculo 33 Constitucional, es decir, cuando el Ejecutivo de la
Nacin hace uso de la facultad exclusiva de hacer abandonar el territorio nacional,
inmediatamente y sin necesidad de juicio previo, a todo extranjero cuya
permanencia juzgue inconveniente. La claridad del texto del artculo 33, al
consagrar la mencionada facultad exclusiva del Ejecutivo de la Unin casi hace
innecesario citar el dato de que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha
corroborado que no habr juicio previo y que por tal motivo contra el ejercicio de
esa facultad es improcedente conceder la suspensin. 84
3.- Restriccin al derecho de peticin. El artculo 8 de la Constitucin dispone:
"Los funcionarios y empleados pblicos respetarn el ejercicio del derecho de
peticin, siempre que ste se formule por escrito, de manera pacfica y
83
84

Idem
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

103

respetuosa; pero en materia poltica slo podrn hacer uso de ese derecho los
ciudadanos de la Repblica." "A toda peticin deber recaer un acuerdo escrito de
la autoridad, a quien se haya dirigido, la cual tiene la obligacin de hacerlo
conocer en breve trmino al peticionario."
Como se desprende de la ltima parte del primer prrafo de este dispositivo, el
derecho de peticin en materia poltica est reservado a los ciudadanos de la
Repblica y, a contrario sensu, los no ciudadanos, dentro de los que estn
incluidos los extranjeros, no gozan de este derecho en materia poltica.85
4.- Restriccin al derecho de asociacin. Establece el artculo 9 de la Constitucin:
"No se podr coartar el derecho de asociarse o reunirse pacficamente con
cualquier objeto lcito; pero solamente los ciudadanos de la Repblica podrn
hacerlo para tomar parte en los asuntos polticos del pas. Ninguna reunin
armada tiene derecho de deliberar."
A contrario sensu, los no ciudadanos de la Repblica -entre los que se encuentran
los extranjeros- no podrn asociarse o reunirse para tomar parte en los asuntos
polticos del pas. Tanto la limitacin del artculo 8 como la del 9, estn englobadas
dentro de la restriccin general que en materia poltica enuncia el segundo prrafo
del artculo 33 Constitucional.86
5.- Restricciones a los derechos de ingreso, salida y trnsito. El artculo 11
Constitucional establece:
"Todo hombre tiene derecho para entrar en la Repblica, salir de ella, viajar por su
territorio, y mudar de residencia, sin necesidad de carta de seguridad, pasaporte,
salvoconducto u otros requisitos semejantes. El ejercicio de este derecho estar
subordinado a las facultades de la autoridad judicial, en los casos de
responsabilidad criminal o civil, y a los de la autoridad administrativa, por lo que
toca a las limitaciones que impongan las leyes sobre emigracin, inmigracin y
salubridad general de la Repblica, o sobre extranjeros perniciosos residentes en
el pas."
Como regla general se plasma en este precepto, que consigna la libertad de
trnsito y el derecho de ingreso y salida del pas, una igualdad entre nacionales y
extranjeros pues se refiere al precepto a "todo hombre". No obstante esa igualdad
en trminos genricos, ya en particular, la ltima parte del precepto entraa la
posibilidad de subordinar los derechos de ingreso, salida y trnsito en la Repblica
a las facultades de la autoridad administrativa por lo que toca a las limitaciones
que impongan las leyes sobre extranjeros perniciosos. Por tanto, para que pueda
producirse la restriccin contenida en la parte final del artculo 11 Constitucional
transcrito, es menester la reunin de los siguientes requisitos:
a) Que la restriccin la prevea una disposicin legislativa sobre extranjeros
perniciosos;
b) Que la restriccin la imponga una autoridad administrativa; y
c) Que se trate de un extranjero pernicioso.87
85

Idem
Idem
87
Idem
86

LICENCIATURA EN DERECHO

104

Tambin como limitacin al derecho de ingreso y salida al pas y trnsito dentro


del territorio, de la redaccin del artculo 11 Constitucional se desprende que el
legislador ordinario, a quien el Constituyente le delega facultades al efecto, puede
subordinar los derechos de ingreso, trnsito y salida en el territorio de la
Repblica, a limitaciones legales relativas a emigracin, inmigracin y salubridad
general de la Repblica. En opinin de Arellano Garca, para que las restricciones
referidas puedan limitar los derechos de los extranjeros a transitar, ingresar o salir
de la Repblica es menester la reunin de los siguientes requisitos:
A) Que las limitaciones a extranjeros para entrar, transitar o salir de territorio de la
Repblica estn previstas en leyes.
B) Que las leyes en que se contengan esas limitaciones se refieran nica y
exclusivamente a emigracin, inmigracin o salubridad general de la Repblica.
C) Que las limitaciones concretas las establezcan las autoridades administrativas.
D) Esas limitaciones nunca deben llegar al extremo de hacer nugatorias las
prerrogativas de ingreso, trnsito y salida que consagra el artculo 11
Constitucional.88
6.- Restriccin en materia militar. La segunda parte del primer prrafo del artculo
32 Constitucional dice:
".. .En tiempo de paz ningn extranjero podr servir en el Ejrcito, ni en las fuerzas
de polica o seguridad pblica."
La exclusin de los extranjeros es categrica y clara en todos conceptos. Se
restringe la libertad de trabajo consagrada por los artculos 4 y 5 constitucionales.
Esta limitacin est en congruencia con el artculo 31 Constitucional que slo
establece respecto de los mexicanos el servicio militar obligatorio en la fraccin III.
El jus avocandi, conforme al criterio legislativo mexicano slo existe a favor del
Estado respecto de los mexicanos y no respecto a los extranjeros. En el segundo
prrafo del artculo 32 de la Constitucin se exige, para pertenecer a la Marina
nacional de guerra o a la Fuerza Area y desempear cualquier cargo o comisin
en ellos, ser mexicano por nacimiento. Razones ms explicables de seguridad,
han excluido en la materia castrense no slo a los extranjeros sino an a los
mexicanos por naturalizacin.89
7.- Restricciones en materia area y martima. El mismo artculo 32 Constitucional
exige el requisito de ser mexicano por nacimiento para tener la calidad de capitn,
piloto, patrn, maquinista, mecnico y, en general, para todo el personal que
tripule cualquier embarcacin o aeronave que se ampare con la bandera o insignia
mercante mexicana. Tambin exige la calidad de mexicano por nacimiento para
desempear los cargos de capitn de puerto, y todos los servicios de prcticaje y
comandante de aerdromo. Las mismas razones obvias de proteccin a la
seguridad nacional han encauzado estas limitaciones que restringen lcitamente y,
dentro de la Constitucin las garantas individuales a favor de los extranjeros.90
88

Idem
Idem
90
Idem
89

LICENCIATURA EN DERECHO

105

8.- Restriccin en materia aduanal. Es necesaria, conforme al artculo 32


Constitucional, la calidad de mexicano por nacimiento para desempear todas las
funciones de agente aduanal en la Repblica. Por lo mismo, los extranjeros tienen
la restriccin relativa que reduce la esfera de accin prevista como garanta
individual en los artculos 5 y 4 constitucionales.91

9.- Restriccin en servicios, cargos pblicos y concesiones. Se establece en la


primera parte del artculo 32 Constitucional que los mexicanos sern preferidos a
los extranjeros en igualdad de circunstancias, para toda clase de concesiones y
para todos los empleos, cargos o comisiones del gobierno en que no sea
indispensable la calidad de ciudadano. Esta restriccin, a diferencia de otras, no
excluye el derecho, slo lo posterga dndole preferencia a los mexicanos.92

10.- Restriccin en materia religiosa. El texto anterior del artculo 130


Constitucional prohiba tcitamente el ejercicio del ministerio de cualquier culto a
los extranjeros, al requerir, para el ministerio de cualquier culto, ser mexicano por
nacimiento. Esta era una limitacin a las garantas de los artculos 4 y 5
constitucionales. La situacin ha variado; en Diario Oficial de 28 de enero de 1992,
se public por Decreto que reforma el artculo 130 Constitucional, mismo que
ahora establece en el inciso c) :
".Los mexicanos podrn ejercer el ministerio de cualquier culto. Los mexicanos
as como los extranjeros debern, para ello, satisfacer los requisitos que seale la
ley." En la primera parte del dispositivo parece ser que slo se autoriza a los
mexicanos pero, la segunda parte del precepto incluye a los extranjeros que
satisfagan los requisitos que seale la ley. A su vez, la nueva Ley de Asociaciones
Religiosas y Culto Pblico, publicada en Diario Oficial de 15 de julio de 1992,
concede derechos a los extranjeros pero, limitados a que se cumplan
disposiciones legales migratorias. Dispone el artculo 13 de la citada Ley:
"Los mexicanos podrn ejercer el ministerio de cualquier culto. Igualmente podrn
hacerlo los extranjeros siempre que comprueben su legal internacin y
permanencia en el pas y que su calidad migratoria no les impida la realizacin de
actividades de tipo religioso, en los trminos de la Ley General de Poblacin." 93

9.- Restriccin al derecho de propiedad. La fraccin I del artculo 27 Constitucional


establece en su primer prrafo:
".Slo los mexicanos por nacimiento o por naturalizacin y las sociedades
mexicanas tienen derecho para adquirir el dominio de las tierras, aguas y sus
accesiones o para obtener concesiones de explotacin de minas o aguas. El
91

Idem
Idem
93
Idem
92

LICENCIATURA EN DERECHO

106

Estado podr conceder el mismo derecho a los extranjeros, siempre que


convengan ante la Secretara de Relaciones en considerarse como nacionales
respecto de dichos bienes y en no invocar por lo mismo la proteccin de sus
gobiernos por lo que se refiere a aqullos; bajo la pena, en caso de faltar al
convenio, de perder en beneficio de la Nacin, los bienes que hubiesen adquirido
en virtud del mismo. En una faja de cien kilmetros a lo largo de la frontera y de
cincuenta en las playas, por ningn motivo podrn los extranjeros adquirir el
dominio directo sobre las tierras y aguas"
Del texto transcrito, Arellano Garca extra las siguientes conclusiones:
A) Se incapacita jurdicamente a las personas fsicas y sociedades de
nacionalidad extranjera para adquirir el derecho de propiedad sobre tierras y
aguas en una faja de cien kilmetros a lo largo de las fronteras y de cincuenta en
las playas. Estimamos atingente el obstculo jurdico insuperable que se estipula
en la fraccin I del artculo 27 Constitucional. Slo es de criticarse la redaccin del
precepto en lo siguiente:
a) Habla de dominio directo y no es el dominio directo, cuyo alcance est
precisado en el cuarto prrafo del artculo 27 Constitucional al que se refiere,
pues, de ese dominio directo tambin estn excluidos los mexicanos; se refiere a
la propiedad derivada susceptible de enajenarse a particulares. Por tanto, en esto
debera ser ms preciso el dispositivo.
b) Debe eliminar no solamente la posibilidad de adquisicin del dominio o
propiedad sino la posibilidad de adquisicin de cualquier derecho que implique un
poder jurdico del extranjero sobre tierras yaguas ubicadas en las zonas
fronterizas y costeras prohibidas.
B) Faculta a las sociedades mexicanas en los mismos trminos que a las
personas fsicas mexicanas para adquirir el dominio de tierras, aguas y sus
accesiones y para obtener concesiones de explotacin de minas o aguas, sin
tomar en consideracin que puede haber sociedades mexicanas cuyos socios
sean extranjeros y que indirectamente pueden violar las limitaciones a su cargo
utilizando como medio sociedades mexicanas.
C) Condiciona la adquisicin del dominio de tierras y aguas y concesiones de
explotacin de minas y aguas, por extranjeros, fuera de la zona prohibida, a que
los extranjeros convengan ante la Secretara de Relaciones Exteriores en
considerarse como nacionales respecto de dichos bienes y en no invocar por lo
mismo la proteccin de sus gobiernos por lo que se refiere a aqullos; bajo la pena
en caso de faltar al convenio, de perder en beneficio de la Nacin, los bienes que
hubiesen adquirido en virtud del mismo. Esta obligacin impuesta a los extranjeros
de no invocar la proteccin de sus gobiernos por lo que se refiere a los bienes o
concesiones que adquieran es conocida en el mbito del Derecho Internacional
con el nombre de "clusula Calvo". Dicha clusula representa una reaccin de la
Amrica Latina contra la interposicin diplomtica ejercido por pases poderosos
para representar a sus nacionales ante las autoridades en reclamaciones por
daos originados en sus propiedades y pretendiendo indemnizaciones
desproporcionadas.94

94

Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

107

Arellano estima necesario conservar una frmula que limite los derechos de los
extranjeros en materia de adquisicin de bienes y concesiones pues, as lo dicta la
experiencia sufrida por nuestro pas en materia de reclamaciones hecha valer por
va diplomtica en representacin de los intereses de los extranjeros. No obstante
lo anterior, preocupa la rplica de los Estados poderosos a la "clusula Calvo" en
el sentido de que, si bien el particular extranjero ha renunciado a invocar la
proteccin de su gobierno, su gobierno no ha renunciado a su derecho y deber de
protegerlo. Para superar esta preocupacin debe perfeccionarse la frmula del
artculo .27 Constitucional, fraccin I. En efecto, por ahora, nulifica el derecho de!
extranjero para invocar la proteccin de su gobierno, pero, falta impedir que pueda
producir efectos anulatorios sobre e! derecho de su pas a protegerlo. Para ello,
tendra que determinarse el alcance de ese derecho de propiedad, el cual no
podra llegar ms all que el derecho de propiedad que se concede a los
nacionales. Por otra parte, en los crculos internacionales deber insistirse en la
elevacin a la categora de norma internacional de la clusula Calvo para que de
esa manera se neutralizara la presunta facultad de los Estados poderosos a
patrocinar a sus nacionales en demandas exageradas y desproporcionadas frente
a los derechos de los nacionales. Mientras esto se obtiene, los Estados afectados,
en su trayectoria internacional, por la exagerada interposicin diplomtica que han
sufrido, podran perfeccionar su legislacin interna mediante el establecimiento de
una condicin suspensiva: otorgar al extranjero derechos sobre tierras, aguas y
concesiones sobre ellas mediante el requisito previo de que ellos gestionen, ante
sus gobiernos o ante sus representaciones diplomticas, y obtengan un
documento en el que su pas asegure que no ejercer la interposicin diplomtica
sobre los bienes que se pretenden adquirir.95

2.11 DERECHOS HUMANOS EN MATERIA DE EXTRANJERA.


Simultneamente con la tendencia unilateral de los diversos Estados de mejorar la
condicin jurdica de los extranjeros se ha ido forjando un verdadero movimiento
internacional encauzado hacia el mismo objetivo de dignificar al hombre a pesar
de su extranjera. La tendencia internacional benfica a los extranjeros se ha
manifestado tradicionalmente como un derecho que tiene el extranjero a ser
protegido por el Estado al que pertenece y como un derecho del Estado a
protegerlo. Cuando se afecta a un extranjero, a solicitud de ste, u oficiosamente,
el Estado del cual es nacional el presunto extranjero afectado decide
discrecionalmente si protege o no a su nacional. La decisin discrecional puede
ser negativa a los intereses del extranjero afectado cuando el Estado respectivo
concluye que no conviene, a las relaciones que sostiene con el Estado presunto
afectan te, patrocinar los derechos de su nacional protegindolo.96

95
96

Idem
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

108

Como afirma WoIfgang Friedman: puede haber situaciones en que un gobierno no


considere conveniente proteger los intereses de alguno de sus sbditos cuya
conducta haya causado resentimiento o ira en el pas extranjero y poner as en
peligro sus relaciones con otro Estado, los cuales pueden serIe de gran inters
desde el punto de vista estratgico o poltico; tal proceder, sin embargo, no
afectara los aspectos legales del dao causado al individuo o a sus propiedades".
Para salvar este escollo de la imposibilidad material de que el Estado proteja a sus
sbditos de las posibles afectaciones a los derechos de ste en un pas extranjero,
sugiere Friedmann que las reclamaciones diplomticas en pro de extranjeros se
conviertan en reclamaciones sujetas a un procedimiento legal en el que los
extranjeros afectados puedan, directamente o a travs de sus gobiernos, arreglar
sus reclamaciones por va judicial y no diplomticamente. El propio Friedmann
apunta como precedente de existencia de derechos en los individuos para
demandar directamente a un Estado para obtener la reparacin de los daos
causados por actos de ese Estado, el Tratado de Paz de VersaIles, que puso fin a
la primera guerra mundial entre cada una de las potencias aliadas y Alemania,
para conocer de las reclamaciones exigidas por sbditos de pases aliados por
daos sufridos dentro del territorio alemn a consecuencia de una medida
extraordinaria de guerra y tambin seala como precedente la Convencin
germano-polaca sobre la Alta Silesia, celebrada en Ginebra en 1922, por la que se
confiri a un tribunal de arbitraje la obligacin de dirimir las controversias privadas
que surgieren de la aplicacin de dicha Convencin. La Convencin conceda el
derecho de demandar por grupos, por ejemplo, las minoras de la Alta Silesia
podan dirigir sus peticiones directamente al Consejo de la Sociedad de
Naciones.97
En Mxico, podemos sealar el antecedente de las Comisiones Mixtas establecida
por las Convenciones de Reclamaciones celebradas entre nuestro pas y
Alemania, entre nuestro pas y Espaa, Estados Unidos, Gran Bretaa, e Italia,
separadamente. Ante dichas comisiones de reclamaciones podan comparecer los
nacionales de los Estados que celebraron dichas Convenciones con Mxico para
reclamar indemnizaciones derivadas de daos sufridos por el movimiento
revolucionario de 1910. Las Comisiones Mixtas de Reclamaciones se integraban
por un representante de cada Estado y un tercer miembro designado por acuerdo
de los dos pases. Se ha juzgado que la respetabilidad de la esfera jurdica del
individuo, en el mbito de la comunidad internacional, podra rendir mejores
dividendos mediante el establecimiento de documentos internacionales que
alcancen al mayor nmero de pases y en los que se plasmen los derechos
humanos comunes a nacionales y extranjeros. 98
El Instituto de Derecho Internacional expidi el 12 de octubre, de 1929, en Nueva
York, una Declaracin en la que sostuvo: Es deber de todo Estado reconocer a
todo individuo el derecho igual a la vida, a la libertad, y a la: propiedad y conceder
a todos en su territorio, plena y completa proteccin de esos derechos, sin
97
98

Idem
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

109

distincin de nacionalidad, sexo, raza; idioma o religin. Los delegados de 50


Estados, reunidos en San Francisco, del 25 de abril al 26 de junio de 1945,
trabajaron en la redaccin de la Carta de las Naciones Unidas que es el
documento constitutivo de la organizacin de las Naciones Unidas. En el
Prembulo de este trascendental documento, donde se expresan los ideales y
objetivos de los pueblos cuyos gobiernos intervinieron en la formacin de las
Naciones Unidas se establece el objetivo expreso de: "Reafirmar la fe en los
derechos fundamentales del hombre en la dignidad y el valor de la persona
humana, en la igualad de derechos de hombres y mujeres de las naciones
grandes y pequeas. El propsito aludido, plasmado en el Prembulo de la Carta
de las Naciones Unidas, engendr el compromiso de que los pases miembros
tomaran medidas conjuntas y separadas para hacer efectiva tal finalidad.99
A ese efecto, se cre una Comisin de Derechos Humanos que tendra como
tarea preparar la declaracin respectiva. Esta Comisin prepar el primer proyecto
de declaracin en 1947 y 1948. El texto final de la Declaracin Universal de
Derechos Humanos (ideal comn por el que todos los pueblos y naciones deben
esforzarse, segn reza la proclama de la Asamblea General) se aprob el 10 de
diciembre de 1948. En materia de condicin jurdica de los extranjeros son muy
elocuentes los artculos 1 y 2 que textualmente expresan:
"Artculo 1.- Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y
derechos, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse
fraternalmente los unos con los otros.
"Articulo 2.- Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamadas en
esta Declaracin sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin
poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica,
nacimiento o cualquier otra condicin.
No es todava, la Declaracin Universal de Derechos Humanos una norma jurdica
internacional, es una relacin de principios generales con una gran autoridad
moral orientadora de futuras normas internacionales. No se le redact ms que
como una Declaracin y no como un tratado internacional. Por ello no requiere ni
la firma ni la ratificacin por parte de los Estados que la aprobaron en su texto
final. En consecuencia 'no contiene una norma jurdica internacional o interna, a
menos que se diga que esta Declaracin contiene "principios generales de
Derecho reconocidos por las naciones civilizadas". Con la intencin de dotar de
mayor fuerza legal a esta Declaracin Universal de Derechos Humanos, la
Comisin de Derechos Humanos ha trabajado en la elaboracin de dos pactos:
uno relacionado con los derechos civiles y polticos y el otro con los derechos de
carcter econmico, social y cultural. Mxico se ha adherido a ambos Pactos. En
Diario Oficial de 12 de mayo de 1981 se promulg el Pacto Internacional de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. En Diario Oficial de 20 de mayo de
1981 se promulg el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. Arellano
Garca asevera que la conquista universal de los derechos del hombre est
planificada en tres etapas: 1) La Declaracin Universal de Derechos Humanos; 2)
99

Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

110

La elevacin de esos derechos humanos a la categora de normas jurdicas; y, 3)


La efectividad de esos derechos a travs de rganos de control internacionales.100
En pro de la segunda etapa se han celebrado tratados y declaraciones regionales,
multilaterales, bilaterales como la Convencin para la Proteccin de los Derechos
Humanos y Libertades Fundamentales, aprobada por el Consejo de Europa en
1950, en Roma, con el propsito de poner en vigor ciertos derechos y libertades
que fijaron en la Declaracin Universal. Esta Convencin Europea sobre Derechos
Humanos se firm en noviembre de 1950 y est en vigor desde 1953 y en parte
desde 1959. Tiene dicha Convencin la virtud de haber establecido dos rganos
con facultades para conocer de los casos de conculcacin a los derechos
protegidos por esta Convencin. Uno de estos rganos es la Comisin cuerpo
cuasijudicial, ante el cual cualquier Estado miembro o individuo puede denunciar
las violaciones a la Convencin-. El otro rgano es la Corte Europea de Derechos
Humanos, ante la cual, tanto los Estados miembros como la Comisin pueden
presentar los casos, relacionados con la aplicacin de la Convencin. En Europa
ya se ha llegado en esta experiencia a la tercera etapa en la que se consigue la
efectividad de los derechos humanos a travs de instituciones internacionales. En
la Amrica Latina, por las experiencias en las que los pases dbiles han sido
vctimas de la interposicin diplomtica exagerada y an de intervencin militar,
so-pretexto de proteccin de derechos a extranjeros, est an lejana la tercera
etapa, mxime si tomamos en cuenta que los pases de Amrica Latina son
defensores del postulado de la no intervencin.101
Lo anterior, segn nos refiere Arellano Garca, no quiere decir que en Amrica no
se haya pugnado en pro de los derechos del hombre. En efecto, la Declaracin
Americana de los Derechos y Obligaciones del Hombre se adopt en la
Conferencia de Bogot de 1948 y fue la primera declaracin internacional de los
derechos humanos, habindose anticipado en pocos meses a la Declaracin de
los Derechos Humanos de las Naciones Unidas. En la Dcima Conferencia
lnteramericana de Caracas, en 1954, se resolvi:
1.- Reiterar la inquebrantable adhesin de los estados americanos respecto a los
derechos humanos adoptados en la Declaracin Americana de los Derechos y
Deberes del Hombre, proclamados en la Declaracin Universal de Derechos
Humanos.
2.- Recomendar a los estados americanos que adopten medidas progresivas por
las cuales ajusten su legislacin interna a la Declaracin Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre y la Declaracin Universal de Derechos
'Humanos y que, dentro de su soberana y de acuerdo con sus preceptos
constitucionales, tomen las medidas apropiadas para asegurar la fiel observancia
de esos derechos." 102

100

Idem
Idem
102
Idem
101

LICENCIATURA EN DERECHO

111

En el terreno de la cooperacin internacional enfocada a los derechos humanos


mucho se ha conseguido y complementariamente a lo anterior expuesto, tenemos
que bajo el auspicio de las Naciones Unidas se han producido acuerdos de
alcance ms limitado que ya han entrado en vigor:
- Convencin para la prevencin y sancin del delito de genocidio.
- Convencin sobre el estatuto de los refugiados.
- Convencin sobre los derechos polticos de la mujer.
- Convencin sobre los Derechos internacionales de rectificacin.
- Convencin sobre la Esclavitud.
- Convencin sobre el estatuto de los aptridas
- Convencin suplementaria sobre la abolicin de la esclavitud, la trata de
esclavos y las instituciones prcticas anlogas a la esclavitud
- Convencin sobre la nacionalidad de la mujer casada
- Convencin sobre el consentimiento para el matrimonio, la edad mnima
para contraer matrimonio y el registro de los matrimonios.

2.12 POLTICA ACTUAL RESPECTO DE LA CONDICIN JURDICA DEL


EXTRANJERO.
La internacin de un extranjero en Mxico
Acerca de que un Estado tenga la obligacin de permitir la internacin de
extranjeros en su territorio la doctrina no se muestra unnime. El jurista mexicano
Manuel J. Sierra nos dice: "No existe en la prctica actual, obligacin alguna por
parte de un Estado de permitir el ingreso de los extranjeros a su territorio, a pesar
de que stos cumplan con los requisitos que las disposiciones locales
establezcan." Tambin por la negativa a la obligacin de admisin se inclina el
internacionalista BrierIy quien expresa: "Ningn Estado est legalmente obligado
a admitir extranjeros dentro de su territorio." En trminos distintos, Alfred Verdross
sostiene: "Con respecto a la admisin de los extranjeros, el Derecho Internacional
comn establece que un Estado no puede cerrarse arbitrariamente hacia el
exterior. Pero los Estados pueden someter la entrada a determinadas condiciones,
impidiendo a ciertos extranjeros o grupos de extranjeros el acceso a su territorio
por motivos razonables, sin embargo, el Derecho Internacional positivo no conoce
un deber general de los Estados de admitir a los extranjeros a una residencia
permanente. Pero cabr admitir un abuso de derecho cuando, por ejemplo, un
Estado poco poblado prohba sin ms la inmigracin. En todo caso, ser libre de
excluir a grupos de extranjeros que le parezcan peligrosos. En sentido positivo a
la obligacin de admitir extranjeros se produce Niboyet e indica: "Un Estado no
puede impedir en su territorio el acceso a los extranjeros. Pero este principio,
incuestionablemente admitido, tiene algunas limitaciones: ..." Para Charles G.
Fenwick: "Se considera un principio general bien establecido el que permite que
un Estado pueda prohibir la entrada de extranjeros en su territorio, o admitir slo
en aquellos casos en que a su juicio le parezca conveniente." 103
103

Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

112

Para Arellano Garca, las diversas opiniones doctrinales sobre si es o no


obligatorio para los Estados admitir extranjeros en su territorio son claro indicio de
que el problema de admisin de los extranjeros tiene variados y complejos matices
derivados de:
a) Tratados y convenciones suscritas por el Estado respectivo;
b) Tendencia de su legislacin interna;
c) Necesidades demogrficas;
d) Caractersticas de los extranjeros que pretenden su admisin;
e) Objeto de la internacin.
Si los Estados tuvieran la obligacin de admitir extranjeros y carecieran del
derecho de impedir el ingreso de ellos a su territorio, estaran sufriendo un
menoscabo a su facultad de someter a su jurisdiccin a las personas dentro de su
territorio. Por esta razn, somos de la opinin de que un Estado soberano no tiene
el deber de admitir extranjeros si ello no lo ha pactado en un tratado internacional
y si no lo dispone as su legislacin interna.
Problema distinto es que a un Estado no le conviene, en uso de su derecho a
rechazar la internacin (le extranjeros, cerrar absolutamente sus fronteras a los
extranjeros, pues si tal hiciera, reducira sus posibilidades de obtener ventajas
econmicas de la presencia de extranjeros en su territorio y producira un
aislamiento de graves consecuencias polticas y econmicas principalmente.
Tambin cuestin diferente es que, desde un enfoque tico, no es correcto
establecer trato desigual a extranjeros provenientes de diferentes Estados si no
hay un motivo objetivamente vlido y suficientemente razonado. Desde ngulo
diverso, la admisin o rechazo de extranjeros sufrir diverso trato segn el objeto
que persigan los extranjeros con su internacin. De esta manera, si la internacin
tiene como mira el realizar actividades tursticas, la internacin de los extranjeros
se facilitar y ser conveniente para el Estado de que se trate. Si el objetivo de los
extranjeros es la realizacin de actividades inconvenientes al desarrollo
independiente nacional ser desventajosa la admisin de los extranjeros. Por otra
parte, an en el supuesto de que la legislacin interna o la norma internacional
establezcan como principio la admisibilidad genrica de los extranjeros, tal
internacin est sujeta a la reunin de requisitos legales que, en mi momento
dado, pueden reducir la llegada de los no nacionales. Entre esos requisitos que,
se convierten en limitaciones, tenemos los siguientes:104
A) Requisitos sanitarios;
B) Requisitos diplomticos;
C) Requisitos fiscales;
D) Requisitos administrativos;

A) Requisitos sanitarios. En Diario Oficial de 7 de febrero de 1984 se public la


nueva Ley General de Salud, cuyo ttulo dcimo quinto se refiere a la sanidad
104

Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

113

internacional. El artculo 351 del ordenamiento mencionado dispone que los


servicios de sanidad internacional se regirn por las disposiciones de esa ley, sus
reglamentos y las normas tcnicas que emita la Secretara de Salubridad y
Asistencia, as como por los tratados y convenciones internacionales sobre la
materia. El captulo II del ttulo dcimo quinto de la citada Ley General de Salud se
refiere a "Sanidad en materia de migracin" y establece requisitos sanitarios de
internacin:
"Artculo 360. Cuando as lo estime conveniente la autoridad sanitaria someter a
examen mdico a cualquier persona que pretenda entrar al territorio nacional.
"Los reconocimientos mdicos que deban realizar las autoridades sanitarias
tendrn preferencia y se practicarn con anticipacin a los dems trmites que
corresponda efectuar a cualquier otra autoridad. "Cuando se trate de personas
que ingresen al pas con intencin de radicar en l de manera permanente,
adems de los exmenes mdicos que practique la autoridad Sanitaria, debern
presentar certificado de salud obtenido en su pas de origen, debidamente visado
por las autoridades consulares mexicanas."
"Artculo 361. No podrn internarse al territorio nacional, hasta en tanto cumplan
con los requisitos sanitarios, las personas que padezcan alguna de las siguientes
enfermedades: peste, clera o fiebre amarilla. "La Secretaria de Salubridad y
Asistencia determinar qu otras enfermedades transmisibles quedarn sujetas a
lo establecido en el prrafo anterior."
"Artculo 362. Las personas comprendidas en lo dispuesto en el artculo anterior,
quedarn bajo la vigilancia y aislamiento en los lugares que la autoridad sanitaria
determine, o en los que seale el interesado, si fueran aceptados por la autoridad,
en tanto se decida, mediante el examen mdico pertinente, si es aceptada o no su
internacin ms all del sitio de confinamiento y se le preste, en su caso, la
atencin mdica correspondiente."

En Diario Oficial de 18 de febrero de 1985, se public el Reglamento de la Ley


General de Salud en Materia de Sanidad Internacional. El artculo 19 del
Reglamento citado establece que la Secretara de Salud someter a examen
mdico a cualquier persona que pretenda entrar al Territorio Nacional, cuando
exista sospecha de que su internacin constituye un riesgo para la salud de la
poblacin. Cuando una persona ingrese al Territorio Nacional con la intencin de
radicar en l de manera permanente, adems de los exmenes que practique la
Secretara, deber presentar certificado de salud obtenido en su pas de origen,
debidamente visado por las autoridades consulares mexicanas. La Secretara
determinar en qu otros casos se deber presentar el certificado a que se refiere
el prrafo anterior. No podrn internarse al Territorio Nacional, hasta en tanto no
cumplan con los requisitos sanitarios correspondientes, las personas que
padezcan clera, fiebre amarilla, peste y cualquier otra que determine la
Organizacin Mundial de la Salud. Dichas personas quedarn bajo vigilancia y
aislamiento en los lugares que la Secretara determine, o en los que seale el
interesado, si fueran aceptados por la autoridad, en tanto se decida, mediante el
examen mdico pertinente, si es aceptada o no su internacin ms all del sitio de
confinamiento, y se le preste, en su caso, la atencin mdica correspondiente. Las
LICENCIATURA EN DERECHO

114

personas sospechosas quedarn bajo observacin personal por el tiempo en que


se determine su inocuidad. Slo cuando a juicio de la Secretara exista peligro de
que un sospechoso transmita alguna de las enfermedades del artculo 12 (clera,
fiebre amarilla, peste y cualquiera otra que determine la Organizacin Mundial de
la Salud), se adoptar como medida de seguridad el aislamiento en lugar de la
observacin personal. Las personas que pretendan internarse al Territorio
Nacional procedentes de reas infestadas de fiebre amarilla, debern presentar
certificado de vacunacin, vigente, expedido por la autoridad sanitaria del pas de
origen, en los modelos aceptados internacionalmente, sin perjuicio de ser
sometidos a las medidas de seguridad que seale la Secretara, para determinar
su inocuidad. Las personas que al arribar al Territorio Nacional padezcan alguna
enfermedad y, por lo mismo queden bajo vigilancia de la Secretara, se les
proporcionar la atencin mdica que requieran pagando, en su caso, los gastos
ocasionados por tal motivo.
B) Requisitos diplomticos. La visa es el acto jurdico realizado por el Estado al
que pretende entrar un extranjero, mediante el cual se permite que su pasaporte
produzca efectos jurdicos en el pas de ingreso.105
El Captulo X del Reglamento para la Expedicin y Visa de Pasaporte, regula la
visa de pasaportes, y, en particular, establece el artculo 124: "Todo extranjero que
se dirija al territorio de la Repblica Mexicana en trnsito para otros pases o con
nimo de residir en l temporal o definitivamente, deber hacer visar su pasaporte
por el funcionario diplomtico o consular mexicano residente en el lugar de la
expedicin del pasaporte o en donde se encuentre el interesado durante su viaje.
"Quedan, exceptuados los nacionales de aquellos Estados que por convenios
vigentes entre Mxico y el pas de la nacionalidad del interesado, se encuentren
eximidos de dicha formalidad."
El artculo 124 del Reglamento excepta de la obligacin de visar su pasaporte a
nacionales de aquellos Estados que por convenios vigentes entre Mxico y el pas
de la nacionalidad del interesado, se encuentren eximidos de dicha formalidad.
Existe un convenio celebrado entre los gobiernos de Mxico y de Estados Unidos
de Amrica en virtud del cual, las personas que en su carcter de funcionarios y
empleados federales y estatales de los Estados Unidos de Amrica deseen
internarse a Mxico, solos o acompaados de sus cnyuges, hijas solteras e hijos
menores, se les admitir libremente, sin otro requisito que la presentacin del
documento que acredite dicho carcter, por una temporalidad hasta de 29 das,
prorrogables, por una sola vez, por igual perodo.
Artculo 125. Podrn visar los pasaportes nicamente los Jefes de las Misiones
Diplomticas y oficinas Consulares del Gobierno de Mxico, inclusive los Cnsules
y Vicecnsules Honorarios, as como aquellos funcionarios que por algn motivo
quedasen al frente de las oficinas a falta de titular."

105

Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

115

"Articulo 126. nicamente los funcionarios autorizados para la expedicin de


pasaportes mexicanos podrn visar stos para que el titular pueda dirigirse a, otro
lugar distinto al manifestado en un principio.
"Artculo 127. Para conceder la visa a un pasaporte extranjero, los funcionarios del
exterior debern exigir previamente el cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Que el pasaporte haya sido expedido con las formalidades de ley por las
autoridades competentes del pas de la nacionalidad del interesado, debindose
cerciorar de que el pasaporte no presente indicios de haber sido enmendado o
alterado.
b) Que la persona que solicite la visa sea realmente aquella a quien fue expedido
el pasaporte.
c) Que el interesado no est incluido en ninguna de las restricciones establecidas
en la Ley General de Poblacin y disposiciones relativas vigentes.
"Artculo 128. De acuerdo con el inciso a) del artculo anterior, los funcionarios
autorizados debern cerciorarse, bajo su estricta responsabilidad y en la forma
que lo estimen ms conveniente si el pasaporte fue expedido por la autoridad
competente."
"Artculo 129. Igualmente la identidad del titular del pasaporte ser comprobada
por los funcionarios del exterior por los medios que tengan a su alcance y bajo su
responsabilidad."
"Artculo 130. Para l cumplimiento del requisito establecido en el inciso c) del
artculo 127, los funcionarios del exterior debern aplicar estrictamente la ley
respectiva, y en todo caso, cumplir fielmente las instrucciones que gire sobre el
particular la Secretara de .Gobernacin."
"Artculo 131. La visa de un pasaporte no podr exceder en ningn caso del plazo
concedido por la Secretara de Gobernacin al titular para internarse al pas,
siempre que durante dicho plazo el pasaporte tenga validez conforme a las leyes
del pas que lo hubiese expedido."
"Artculo 132. Los funcionarios del exterior concedern visa de trnsito que no
exceda de treinta das a los extranjeros que se encuentren comprendidos en el
artculo 62 de la Ley General de Poblacin
"Artculo 133. Los funcionarios del exterior, para conceder visa diplomtica u oficial
a los pasaportes de esta naturaleza, debern aplicar el principio de reciprocidad."
"Artculo 134. De acuerdo con el artculo anterior, tomarn como base en lo
posible la equivalencia del carcter oficial que tenga el funcionario extranjero con
lo que se establece en los artculos 3 y 9 de este ordenamiento."
"Artculo 135. Para la visa de los pasaportes diplomticos, no se exigir el
cumplimiento del requisito contenido en el inciso e) del artculo 127."

LICENCIATURA EN DERECHO

116

"Articulo 136. Cuando se presente un documento similar al que se refiere el


artculo 12 de este Reglamento, los funcionarios del exterior debern acatar con
toda exactitud las rdenes que sobre el particular gire la Secretara d
Gobernacin."
"Artculo 137. Dicho documento o pasaporte deber establecer a entera
satisfaccin del funcionario del exterior, la identidad y condiciones especiales del
titular."

C) Requisitos fiscales. En virtud de reformas a la Ley Federal de Derechos (Diario


Oficial de la Federacin de 30 de diciembre de 1983), conforme. al artculo 89, por
la expedicin de autorizacin en la que se otorga calidad migratoria de no
inmigrantes a extranjeros que la soliciten y por las prrrogas que en las diferentes
caractersticas comprenda esta calidad se pagar el derecho por servicios
migratorios conforme a las siguientes cuotas:
l. Transmigrante: $3,000.00.
II. Visitante, con entradas y salidas mltiples: a) Sin dedicarse a actividades
lucrativas: $9,000.00. b) Sin dedicarse a actividades lucrativas, por cada prrroga:
$9,000.00. c) Para dedicarse a actividades lucrativas: $15,000.00.
III. Consejero, con entradas y salidas mltiples:. $20,000.00.
IV. Asilado poltico, por la revalidacin anual o ratificacin de estancia en el pas:
$9,000.00.
V. Estudiante, con entradas y salidas mltiples, por revalidacin anual:
$15,000.00.
VI. Visitante provisional: $3,000.00.
Segn el artculo 99, por la expedicin de autorizacin en la que se otorga la
calidad migratoria de inmigrantes en sus distintas caractersticas a extranjeros, as
como por refrendo, se pagar el derecho por servicios migratorios conforme a las
siguientes cuotas:
1. Rentista, inversionista, profesional, cargos de confianza, cientfico en
actividades lucrativas, as como tcnico: $20,000.00.
II. Familiares del solicitante, por cada uno: $20,000.00.
III. Por el refrendo de calidad migratoria en las diferentes caractersticas a que se
refiere este artculo, se pagarn derechos conforme a la cuota de $30,000.00.
Por el cambio de caracterstica migratoria dentro de la calidad de inmigrante, se
pagarn los derechos que correspondan a la nueva caracterstica a adquirir.
El artculo 12 establece por la expedicin de permisos para contraer matrimonio
con nacional, el extranjero pagar derechos conforme a la cuota de $20,000.00.
En los trminos del artculo 13, por la expedicin de permisos de salida y entrada
en tanto se obtiene el correspondiente a la calidad y caracterstica migratoria, el
extranjero pagar derechos conforme a la cuota de $15,000.00.
Por la reposicin de la forma migratoria respectiva, establece el artculo 14, que se
pagar el derecho por servicios migratorios conforme a las siguientes cuotas:
1. De no inmigrante: $3,000.00.
LICENCIATURA EN DERECHO

117

2. De inmigrante: $6,000.00.
3. De inmigrado: $9,000.00.
D) Requisitos administrativos. En este rubro de requisitos administrativos, en
forma general nos referimos a los trmites que han de desahogarse ante los
Consulados Mexicanos en el extranjero, ante la Oficina de Migracin de la
Secretara de Gobernacin y ante la Secretara de Gobernacin directamente. La
fluidez o lentitud en el despacho de las solicitudes de internacin e incluso la
reserva o dilacin excesiva, casi indefinida, en la resolucin sobre solicitudes de
internacin, o la fijacin de requisitos para la internacin pueden convertirse en
limitaciones a la internacin de extranjeros. Cabe hacer mencin, sobre este
particular, de la conveniencia de que se reglamentara el procedimiento
administrativo de internacin estableciendo principalmente lo siguiente:
a) documentos a acompaarse con la solicitud que corresponda y que sern
distintos segn la calidad con que se pretenda hacerse la internacin;
b) etapas a desarrollarse en el proceso de obtencin de la autorizacin de
internacin;
c) trminos para dictarse provedos y resoluciones por las autoridades
administrativas para la internacin;
d) recursos contra la negativa de internacin;
e) sanciones a servidores pblicos por entorpecimiento injustificado al
procedimiento de internacin y por abstencin en el dictado de provedos y
resoluciones.

ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE. UNIDAD O2.


1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Cita el concepto de Nacin


Cita el concepto de Estado
Cita el concepto de Nacionalidad
Explica las dos teoras sobre la adquisicin de la Nacionalidad
Explica las dos clases de Nacionalidad
Qu es el ius sanguinis?
Qu es el ius soli?
Qu es el ius domicili?
Cul es el fundamento constitucional que contempla las formas de
adquisicin de la nacionalidad mexicana?
10. Qu es la doble Nacionalidad?
11. Cita el concepto de persona fsica
12. Cita el concepto de persona moral
13. Puede perderse la Nacionalidad, si o no y por qu?
14. extranjero
15. Cita al menos cinco restricciones impuestas a los extranjeros durante su
estada en Mxico
16. Cita los requisitos formales que debe cubrir un extranjero cuando desee
ingresar al territorio mexicano

LICENCIATURA EN DERECHO

118

UNIDAD 03.
DETERMINACIN DEL DERECHO APLICABLE A LAS
CONTROVERSIAS DE DERECHO INTERNACIONAL
PRIVADO
3.1. OBJETIVOS PARTICULARES
Al finalizar esta Unidad el estudiante:

Aplicar con exactitud el derecho aplicable para la solucin de un


conflicto derivado del trfico jurdico internacional

3.2. TEMAS Y SUBTEMAS:


UNIDAD 03
DETERMINACIN DEL DERECHO APLICABLE A LAS CONTROVERSIAS DE
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
3.1 Reglas nacionales sobre la aplicacin del derecho extranjero.
3.2 Los Puntos de Contacto.
3.3 Mtodos actuales para resolver los problemas derivados del Trfico
Internacional.
3.4 Marco internacional para la aplicacin del Derecho Nacional o Extranjero.

LICENCIATURA EN DERECHO

119

UNIDAD 03.
DETERMINACIN DEL DERECHO APLICABLE A LAS
CONTROVERSIAS DE DERECHO INTERNACIONAL
PRIVADO

3.1 REGLAS NACIONALES SOBRE LA APLICACIN DEL DERECHO


EXTRANJERO
El principio de jerarqua normativa en el sistema jurdico mexicano es el
establecido por el artculo 133 constitucional, que determina: la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes del Congreso de la Unin y
los tratados que estn de acuerdo con la Constitucin, celebrados por el
presidente de la Repblica con aprobacin del Senado, sern ley suprema de toda
la Unin. Asimismo, se establece que los jueces de cada estado de la Repblica
resolvern las contradicciones que pudiese haber en las constituciones y leyes
locales. En otras palabras, tenemos una jerarqua normativa en la que la
Constitucin est en la cspide y en un segundo plano los tratados internacionales
y las leyes emanadas del Congreso de la Unin. De ah que el sistema bsico de
conflictos de leyes en el mbito interno sea el establecido por el artculo 121 de la
Constitucin, al que nos referiremos en seguida. Dicho artculo dispone en su
primer prrafo:
Art. 121. En cada Estado de la Federacin se dar entera fe y crdito a los actos
pblicos, registros y procedimientos judiciales de todos los otros. El Congreso de
la Unin, por medio de las leyes generales, prescribir la manera de probar dichos
actos, registros y procedimientos, y el efecto de ellos, sujetndose a las siguientes
bases:

LICENCIATURA EN DERECHO

120

l. Las leyes de un Estado slo tendrn efecto en su propio territorio y, por


consiguiente no podrn ser obligatorias fuera de l.

Para Preznieto, esta fraccin trata un principio territorialista que sigue el viejo
principio finitas potestas finitas jurisdictio et cognitio, que significa: "Donde termina
la potestad de un Estado, finaliza su jurisdiccin y el conocimiento que pueda
tener de un asunto." Las cuatro bases siguientes son la excepcin a esta regla
general.106
II.- Los bienes muebles e inmuebles se regirn por la ley del lugar de su
ubicacin.

Se trata tambin del viejo principio que de la lex rei sitae: "La ley se aplica en
funcin a la ubicacin de los bienes."107
III.- Primer prrafo: Las sentencias pronunciadas por los tribunales de un Estado
sobre derechos reales o bienes inmuebles ubicados en otro Estado, slo tendrn
fuerza ejecutoria en ste cuando as lo dispongan sus propias leyes

Con base en el principio lex reisitae, este dispositivo abre la posibilidad de que las
sentencias sobre derechos reales puedan ser reconocidas y ejecutadas fuera de
su propio territorio relacionadas con bienes inmuebles ubicados en otro estado
aunque, como hemos sealado, queda al libre arbitrio de los jueces de donde se
ubican dichos bienes inmuebles reconocer o no las sentencias dictadas por otros
jueces de la Repblica, ya que en el dispositivo se dice podrn.108
III.- Segundo prrafo. Las sentencias sobre derechos personales slo sern
ejecutadas en otro Estado cuando la persona condenada se haya sometido

106

Preznieto Castro, Leonel; Derecho Internacional Privado, parte general. Editorial Oxford.
Mxico 2003.
107
Idem
108
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

121

expresamente o por razn de domicilio, a la justicia que la pronunci y siempre


que haya sido citada personalmente para ocurrir a juicio.

Los derechos personales estn regidos por principios diferentes: por una parte, la
voluntad del individuo por la cual se somete a la jurisdiccin de un determinado
tribunal y, por la otra, en razn al domicilio, al cual la Constitucin le da
importancia como punto de contacto o conexin para definir la competencia de los
tribunales. Se agrega, adems, la garanta constitucional de ser odo previamente,
establecida por el artculo14 constitucional.109
IV. Los actos del estado civil ajustados a las leyes de un Estado tendrn validez
en los otros

Los actos del estado civil requieren una permanencia a travs de las fronteras de
los estados por ser consustanciales a la persona: los esposos en el estado de
Jalisco deben serIo tambin en Veracruz o Campeche. El derecho al nombre debe
ser respetado en toda la Repblica; una adopcin celebrada en Sonora debera
ser respetada en Yucatn y viceversa, etc., siempre que esos derechos hayan
sido adquiridos de conformidad con la ley de cualquier estado de la Repblica. En
otras palabras: la validez del acto ser el principio de reconocimiento por los otros
estados. Una doctrina que proviene desde el siglo pasado llama a estos derechos
vested rights.110
V. Los ttulos profesionales expedidos por autoridades de un Estado, con sujecin
a sus leyes, sern respetados en los otros.

Esta disposicin parte del principio locus regit actum que se combina con la
federalizacin de los estudios superiores. El Mxico de 1917 requera una amplia
movilidad de los profesionales en aquellos lugares que ms se necesitaban, de ah
que esta disposicin se aplique a los ttulos reconocidos por cualquier estado. Sin
109
110

Idem
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

122

embargo, sabemos que actualmente la complejidad del ejercicio profesional tiende


ms hacia la colegiacin obligatoria, que no se opondra a este dispositivo
constitucional porque una cosa es el reconocimiento de estudios y otra es
demostrar la pericia suficiente para poner en prctica los estudios adquiridos, lo
cual tendran a su cargo los colegios de abogados para admitir o no a un
determinado profesional.111

La jurisprudencia sobre el artculo constitucional en anlisis es casi inexistente y


se debe a una razn principal. Los diversos cdigos civiles y de procedimientos
civiles de los distintos estados de la Repblica en sus orgenes han seguido como
modelo a los cdigos civil y de procedimientos civiles del Distrito Federal, por lo
que la falta de diferencias bsicas no ha generado propiamente problemas en ese
sentido. Por otra parte, la existencia de un Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles ha contribuido a la uniformidad de soluciones. La jurisprudencia se puede
resumir en dos tesis en las que se trat acerca de la ejecucin de sentencias, en
un caso en materia de bienes inmuebles y en el otro en materia de derechos
personales. En el primer caso se reconoce que las leyes generales a que se
refiere el primer prrafo del artculo 121 son asimilables a las leyes federales
aplicables en todo el pas, como es el caso del Cdigo de Comercio y del Cdigo
Federal de Procedimientos Civiles. En el segundo caso, la Suprema Corte afirma
que los tribunales de los estados deben partir de la presuncin de que las
sentencias pronunciadas en otros estados y que se pretenda hacer valer en los
primeros en sentencias emitidas vlidamente hasta que no se demuestre lo
contrario. Dicho lo anterior, es oportuno hacer algunas consideraciones generales
acerca del artculo 121 constitucional para que se pueda entender su naturaleza y
su ubicacin dentro del marco general del derecho mexicano y, especficamente,
del derecho constitucional con referencia al Derecho Internacional Privado.112

111
112

Idem
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

123

El artculo 121 es una norma regulatoria que fija los limites de actuacin de los
estados que conforman la Federacin, sobre todo por el hecho de que
jurdicamente todos los estados son autnomos e independientes entre s. En este
sentido, Elizur Arteaga sostiene que esta disposicin constitucional "pretende
circunscribir el orden jurdico de las entidades federativas a sus lmites territoriales
e impedir intentos indebidos de parte de ellas o que se excedan en su jurisdiccin:
es el complemento idneo de las fracciones II y III del artculo103 de la
Constitucin, que tienden a evitar invasiones de la Federacin en el campo de los
estados y viceversa". De esta forma, el artculo 121 es un complemento del
artculo 124 constitucional que establece que las facultades que no estn
expresamente concedidas por la Constitucin a los funcionarios federales, se
entendern reservadas a los estados. Por otro lado, el artculo 121 puede ser
considerado como una norma que da continuidad a la vida jurdica del pas y
establece las reglas para que los actos jurdicos, los derechos adquiridos y las
sentencias de uno de los estados puedan ser reconocidos en otros estados.113

3.2 LOS PUNTOS DE CONTACTO.

Primeramente debemos saber que el Mtodo conflictual tradicional es un


procedimiento con el que de manera indirecta, se trata de solucionar un problema
derivado del trfico jurdico internacional o interestatal en el mbito nacional con la
aplicacin del derecho que dar la respuesta directa. Teniendo en cuenta que en
cada sistema jurdico positivo hay una serie de normas cuya funcin y objeto
inmediato son posibilitar la aplicacin de ese derecho que d la respuesta directa.
Tales normas han sido denominadas por la doctrina reglas o normas de conflicto.
Ahora bien, esas normas, al igual que la gran mayora de las que conforman todo
sistema jurdico, constan de un supuesto o condicin y de una consecuencia
jurdica La diferencia consiste en que en las normas sustanciales o sustantivas, el
supuesto o condicin representa generalmente cierta condicin humana y su

113

Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

124

consecuencia jurdica una permisin; o bien, cuando haya un conflicto de


derechos, a falta de ley expresa, se decidir la controversia a favor del que trate
de evitarse perjuicios y no a favor del que pretenda obtener lucro. En cambio, en la
norma conflictual el supuesto o condicin es un concepto o categora jurdica
(forma de los actos, capacidad de las personas, etc.) y la consecuencia jurdica el
sealamiento del derecho susceptible de ser aplicado, derecho que dar la
respuesta directa al determinar si talo cual acto celebrado tiene o no validez. 114

Es entonces que las normas sustantivas establecen comnmente condiciones o


supuestos que producirn o no ciertos efectos, segn se satisfagan o no los
supuestos establecidos por la norma. Incluso, en algunos casos las normas
establecen de forma imperativa ciertas conductas, que obligan o prohben y, en
caso de desobediencia, suele aplicarse una sancin: se trata de un mtodo de
regulacin de conductas que posibilita la convivencia social en un lugar
determinado. Las normas conflictuales tienen otros fines, y por tanto, se
encuentran estructuradas de modo diverso, pues su funcin u objeto inmediato no
es la regulacin directa de ciertas conductas, sino permitir de manera indirecta o
mediata la aplicacin de normas sustantivas (sean del propio sistema o de un
sistema diferente), que directamente regulan determinadas conductas. En otras
palabras, las normas de conflicto regulan de forma indirecta, pero en el fondo tanto
las sustantivas como las conflictuales tienden a lo mismo: posibilitar la convivencia
humana, en la medida en que establecen un mnimo de seguridad, certeza,
igualdad y libertad. 115

Hans Lewald, propone la clasificacin de normas conflictuales:

las que designan la norma que rige las condiciones constitutivas de una
relacin;

114
115

Idem
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

125

las que designan la norma que debe regir los efectos o las consecuencias
de esa relacin, y

las que designan al mismo tiempo las normas que rigen tanto las
condiciones constitutivas como los efectos.

Entonces hay que puntualizar que la norma de conflicto opera con base en un
medio tcnico que sirve para designar la norma sustantiva aplicable, el cual se
denomina punto de contacto, que consiste en la relacin que las personas, las
cosas o los actos tienen con determinado sistema jurdico. Es decir, se trata de
elementos circunstanciales de hecho (como el lugar de celebracin o ejecucin de
un acto jurdico, el lugar donde se encuentra un bien inmueble, etc.) o de
conceptos jurdicos igualmente circunstanciales: domicilio de la persona fsica,
domicilio del propietario de un bien mueble, establecimiento de la sociedad, lugar
en donde realiza la sociedad su prestacin caracterstica, etc. Estos elementos
servirn de gua para saber con qu sistema jurdico y con qu norma se
encuentra vinculada cierta persona o relacin, a fin de identificar la norma
aplicable.

Preznieto concluye que la norma o la regla de conflicto opera con base en un


medio tcnico que sirve para designar la norma sustantiva aplicable y que se
denomina punto de contacto. ste puede ser un elemento circunstancial de hecho.
As para el citado autor, pueden mencionarse el lugar de celebracin de un
contrato o el lugar de su ejecucin; sin embargo, puede acontecer que el lugar de
celebracin sea un lugar fortuito en donde las partes en el contrato se encontraron
y lo firmaron sin tener que ver el lugar con ellas, con el contrato, o bien, que
existan varios lugares de ejecucin. A estos problemas -por lo dems comunes en
el comercio internacional- se les ha dado respuesta con normas de conflicto
elaboradas nacionalmente o las que se elaboran en las convenciones
internacionales, como es el caso de la relativa a la ley aplicable en materia de

LICENCIATURA EN DERECHO

126

contratos internacionales, convencin interamericana que establece normas o


reglas de conflicto con puntos de contacto mltiples.116

3.3 MTODOS ACTUALES PARA RESOLVER LOS PROBLEMAS DERIVADOS


DEL TRFICO INTERNACIONAL.
En forma uniforme la mayora de los tericos proponen 5 mtodos para resolver
los problemas derivados del trfico internacional:

1. Sistema conflictual tradicional


2. Normas de aplicacin inmediata
3. Normas materiales
4. Lex mercatoria
5. Derecho uniforme

Sistema conflictual tradicional


Es el conjunto de normas jurdicas que tienen por objeto o fin determinar cul es la
jurisdiccin competente o ley que debe aplicarse en caso de concurrencia
simultnea de dos o ms jurisdicciones o de dos o ms leyes. Son normas con
objetivos fundamentales, que son plantear las cuestiones
cundo aplicarse? ley o jurisdiccin especfica
porqu aplicarse? ley o jurisdiccin especfica bajo que argumentos se aplica?ley o jurisdiccin especficaLa discusin que se plantea se resuelve con la creacin de un mecanismo en
comn dnde se determine la jurisdiccin o aplicabilidad de la ley en atencin a:

116

naturaleza del acto

conveniencia geogrfica

Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

127

sustentabilidad de la norma externa hacia la interna

Preznieto afirma que mediante este mtodo se intenta resolver un problema


derivado del trfico jurdico internacional, con la aplicacin de una norma jurdica
que le d respuesta indirecta. Define dicho mtodo como "el conjunto de normas
jurdicas que tienen por objeto o fin determinar cul es la jurisdiccin competente o
la ley que debe aplicarse en caso de concurrencia simultnea de dos o ms
jurisdicciones o de dos o ms leyes, en el espacio, que reclaman su
observancia".117

En esta definicin se distinguen tres elementos bsicos:

un conjunto de normas con un objeto especfico

en que casos opera este conjunto de normas

cmo operan dichas normas

Romero del Prado refiere a un conjunto de normas dentro del sistema jurdico,
distincin que parte de la especialidad de las mismas en razn de su objeto. En
trminos generales, las normas de un sistema rigen directamente ciertas
conductas, pero existe un tipo de ellas cuya funcin es distinta ya que rigen de
manera indirecta dichas conductas; por ejemplo, las normas procesales indican
quines son jueces o aplicadores del derecho, cul es el proceso por seguir para
precisar jurdicamente una situacin, cul es la sentencia, etc. De forma parecida,
a fin de posibilitar la aplicacin del derecho otras normas sealan, en casos
concretos, cul es la norma aplicable para resolver directamente un problema
derivado del trfico jurdico internacional, o bien, cul es el juez o tribunal
competente para conocer de dicho problema.

Por lo general existe en el sistema interno una norma jurdica aplicable para la
solucin de un caso concreto, o bien, para determinar la competencia de un juez o
117

Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

128

tribunal. En algunas ocasiones, sucede que para resolver ciertos problemas hay
que recurrir a la aplicacin de una norma que no pertenece al sistema o que, si
bien pertenece a ste, debe ser previamente identificada por existir duda acerca
de cul norma aplicar. El caso de la competencia judicial es similar: existe duda
acerca de qu juez o tribunal es competente para conocer de un caso concreto y
esa duda se resuelve consultando una norma procesal que define si el juez es o
no competente. Ya sea para determinar una norma jurdica extranjera o para
identificar la norma del sistema que deba aplicarse, o bien, para saber qu juez o
tribunal es competente, hay que contar con un mecanismo de aplicacin especial
de normas que nos ayude al respecto. Esta funcin es cumplida en algunos casos
por ese conjunto de normas a que Romero del Prado hace referencia y que en
general la doctrina denomina reglas o normas de conflicto.118
Por su parte Miaja de la Muela define a este mtodo como dos o ms relaciones
jurdicas en potencia, tantas leyes corno tengan contactos con las personas, cosas
o actos que figuren en el supuesto de hecho, pero mientras no se seale
exactamente la ley aplicable, es decir, mientras no se resuelva el conflicto, lo nico
que, sin gnero alguno de duda, tendremos ante nosotros es una relacin
humana, fctica, propia de la vida. De relacin jurdica slo se podr hablar
cuando est fijada la legislacin destinada a regular aquella relacin humana.119

En la definicin anterior pueden distinguirse cuatro elementos:

118
119

dos o ms relaciones jurdicas en potencia

la posibilidad de solucin de un conflicto;

ciertas conductas humanas o hechos, y

la identificacin de una legislacin que regule las conductas o los hechos.

Idem
Miaja de la Muela, Adolfo. Derecho Internacional Privado. Editorial Atlas. Madrid 1972.

LICENCIATURA EN DERECHO

129

Miaja de la Muela plantea la posibilidad de la existencia de "dos o ms relaciones


jurdicas en potencia" y en seguida expresa que su nmero vara conforme a las
leyes o los sistemas jurdicos con que se encuentren relacionadas las personas,
cosas o actos del caso concreto, es decir, estaremos en presencia de un nmero
de normas susceptibles de ser aplicadas, lo que el autor llama en potencia, debido
a ciertos indicadores (por ejemplo, lugar de celebracin del acto, lugar de pago,
lugar de comisin del delito, etc.) que se deriven del caso concreto y que Miaja de
la Muela denomina supuesto de hecho.

Normas de aplicacin inmediata

Es el conjunto de normas de derecho interno, de previa consideracin, que


refieren sobre la competencia directa tanto de leyes como juzgadores.

Mediante este mtodo se intenta resolver, de manera directa, un problema


derivado del trfico jurdico internacional con la aplicacin de ciertas normas del
sistema que, por su naturaleza, excluyen cualquier otro recurso, es decir, el
mtodo de normas de aplicacin inmediata es un procedimiento mediante el cual
de manera directa se trata de solucionar un problema derivado del trfico jurdico
internacional por medio de la aplicacin del derecho nacional. Se trata, asimismo,
de un mtodo complementario, en la medida en que el nmero de ese tipo de
normas en el sistema es reducido.120

Arthur Nussbaum fue de los primeros en determinar este tipo de normas, que
llam normas internas espacialmente condicionadas, las cuales diferenci de las
normas o reglas conflictuales, pues el contenido de las primeras "ser suficiente
para que, en condiciones definidas, deban ser aplicadas por los tribunales locales
como cuestin de orden pblico, sin tener en cuenta si, de acuerdo con las reglas

120

Preznieto Castro, Leonel; Derecho Internacional Privado, parte general. Editorial Oxford.
Mxico 2003.

LICENCIATURA EN DERECHO

130

sobre conflictos de leyes, el contrato se halla de otro modo regulado por una ley
extranjera.

Se desprende de dicho concepto cuatro elementos bsicos:

se trata de un conjunto de normas del sistema, diferentes de las


conflictuales;

por su contenido y, en ciertas circunstancias, son aplicables por los


tribunales de manera directa

se les considera cuestin de orden pblico, y

ante la presencia de este tipo de normas no cabe otro recurso sino el de su


aplicacin inmediata.

Preznieto refiere que las normas o reglas conflictuales forman un conjunto


distinto del resto de las normas del sistema. En el caso de las que menciona
Nussbaum, stas difieren de las normas o reglas conflictuales tanto por su
contenido como por las condiciones de su aplicacin. Tal contenido y su forma de
aplicacin permiten que los tribunales locales las apliquen de manera directa, a
diferencia de las normas conflictuales, que son aplicables para determinar qu
norma jurdica extranjera ser la que nos proporcione la solucin directa. Es decir,
las normas conflictuales provocan que se recurra a otra norma; en cambio, las
normas a las que refiere Nussbaum se aplican directamente.

La aplicacin directa se debe a que tales regulaciones se consideran de orden


pblico, es decir, se trata de aquella norma o conjunto de normas del propio
sistema que los rganos del Estado encargados de crearlas consideran que
involucran intereses qu deben ser protegidos enrgicamente y, por tanto, no cabe
sustituirlas. Como consecuencia de la naturaleza de estas normas y por su
aplicacin directa, se excluye la posibilidad de acudir a todo tipo de mtodos
distintos, como es el caso de la conflictual tradicional. Es decir, el aplicador del
derecho, no tiene que consultar siquiera su norma conflictual, aun en el caso de

LICENCIATURA EN DERECHO

131

que los hechos o la conducta humana que se le presenten se encuentren


vinculados, mediante ciertos puntos de contacto o conexin, con un sistema
jurdico diferente.121

Philon Francescakis retorna el tratamiento y el inters acerca de este tipo de


normas al aportar ms elementos para su definicin y es l quien las denomina
normas de derecho interno de aplicacin inmediata. Este autor afirma que, en
ocasiones, "la aplicacin de leyes extranjeras puede resultar difcil o intolerable, o
imposible, porque la propia organizacin del Estado no tolerara la intrusin de
elementos heterogneos. De esta manera, la efectiva aplicacin de las leyes que
reflejan dicha organizacin tiene que quedar necesariamente asegurada".
Distinguindose tres elementos:

condiciones de aplicacin;

rechazo a la aplicacin de normas jurdicas extranjeras, y

predominio de la organizacin estatal.

Si bien en un principio las normas conflictuales pueden ser un buen medio para
conciliar las diferencias presentadas por la diversidad de sistemas jurdicos
existentes, mediante la aplicacin de normas jurdicas extranjeras, en ocasiones
su aplicacin no es posible. Dicha imposibilidad de aplicacin de la norma
extranjera se convierte en un rechazo abierto cuando, por las circunstancias,
existe la necesidad de aplicar las normas internas. Tal es el caso cuando se trata
de asegurar la organizacin del Estado, es decir, cuando se trata de las
cuestiones que interesan a dicho Estado o si intervienen cuestiones de ndole
colectiva, concepto que Nussbaum, afirma engloba en el orden pblico.

Normas materiales

121

Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

132

Es el medio de resolucin que indica que el derecho interno formula reglas de


solucin, pero con un origen esencialmente externo, y que el legislador no
proyecta de acuerdo a las necesidades internas, sino orientado a las exigencias
externas, es decir, en caso de conflicto se atender al derecho interno, que en
esencia responde al externo. Mediante este mtodo se intenta resolver de manera
directa un problema derivado del trfico jurdico internacional con la aplicacin de
ciertas normas del sistema que, por su naturaleza, tienen vocacin internacional,
con exclusin de cualquier otro recurso.

El mtodo de normas materiales es un procedimiento mediante el cual, de manera


directa, se trata de resolver un problema derivado del trfico internacional con la
aplicacin del derecho material nacional en virtud de que el legislador nacional le
ha otorgado una vocacin internacional a sus propias leyes y, de no ser posible
solucionar el problema de este modo, se acudir a las normas de conflicto. Se
trata, as mismo, de un mtodo complementario, en la medida en que es reducido
el nmero de este tipo de normas en el sistema. 122

Jacques Maury fue uno de los primeros autores en definir tal tipo de normas: El
medio tcnico escogido por un Estado para resolver una cuestin, en la especie
relativa a la reglamentacin de las relaciones internacionales, puede tener, y de
hecho tiene, una influencia cierta sobre la naturaleza y la funcin de la norma que
utiliza. En efecto, en presencia de una situacin con elementos extranacionales,
los legisladores estatales determinan el derecho aplicable y, si ellos consideran
que su derecho material nacional no debe intervenir, indican el derecho extranjero
a que habr de recurrirse.

Preznieto destaca tres elementos del concepto anterior:

existe la posibilidad legislativa nacional para resolver cuestiones derivadas


del trfico jurdico internacional;

122

Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

133

el medio que se ha de utilizar guarda relacin con la naturaleza de la norma


correspondiente, y

un primer recurso podr ser aplicar derecho material nacional y si el caso


no puede resolverse de esta manera, seguidamente podr recurrirse a una
norma de conflicto.123

Maury plantea la posibilidad de que el legislador nacional decida la regulacin de


un supuesto de naturaleza internacional a partir de su norma interna. En otras
palabras, percibi la posibilidad de que el legislador interno decidiese que
determinada situacin -por sus caractersticas, inters para el Estado o
simplemente por decisin propia de dicho legislador- pueda ser reglamentada a
partir de las normas jurdicas nacionales, es decir, desde el derecho interno. Si el
legislador as lo decidiese, indicar en qu casos su propio derecho no es
aplicable y en consecuencia, designar el derecho extranjero a que habr de
recurrirse pata resolver la cuestin de que se trate. Si el legislador decide que la
cuestin por resolver sea regulada por su propio derecho o por un derecho
aplicable distinto del suyo, expedir una norma con caractersticas y naturaleza
tales que permitan la opcin decidida. Si el legislador decide que no sea su norma
nacional, elaborar una norma interna material en cuya hiptesis se plantee la
regulacin de un supuesto internacional; si, en cambio, decide que no sea su
norma interna material la que se aplique sino una norma extranjera, entonces
elaborar una norma interna conflictual que permita dicha aplicacin. Con ello,
Jacques Maury fue uno de los primeros autores en plantear la posibilidad de
resolver los problemas derivados del trfico jurdico internacional mediante un
mtodo distinto del sistema conflictual tradicional. La norma interna material a la
que se refiere el autor que nos ocupa tendr una vocacin internacional. No
obstante ser elaborada internamente, su hiptesis o parte de ella est proyectada
hacia fuera del sistema jurdico que le da origen.124

123
124

Idem
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

134

Ciertos problemas derivados del trfico jurdico internacional pueden resolverse de


modo directo mediante la aplicacin de normas materiales nacionales, con
exclusin de cualquier otro recurso. En cada sistema jurdico positivo existe una
serie de normas cuya hiptesis o categoras pueden servir para solucionar
directamente problemas derivados del trfico jurdico internacional, normas que
nosotros consideramos que tienen una vocacin internacional, las cuales excluyen
el recurrir a mtodos.

Lex mercatoria

Es el sometimiento a las normas regulatorias relativas a la naturaleza del acto y


sin necesidad de un respaldo en derecho interno. El juzgador especializado puede
existir y tener jurisdiccin en cualquier parte del planeta.

Las normas regulatorias aplicables para ste mtodo son de naturaleza comercial
sectorizadas en ramas financieras, burstiles o martimas de naturaleza comercial.

Mediante este mtodo, la doctrina ha querido describir una amplia serie de reglas
emitidas por rganos privados en el mbito internacional o por rganos
gubernamentales en ese mismo nivel, pero cuya caracterstica principal es que se
trata de reglas que las partes hacen suyas en una relacin jurdica y, por tanto, las
convierten en obligatorias entre ellas, o bien, estas reglas son aceptadas por
organizaciones de comerciantes o de prestadores de servicios y las hacen
obligatorias en la contratacin entre sus afiliados.

Jorge Alberto Silva opina que aliado de las legislaciones nacionales y de los
tratados internacionales en materia comercial, destacan las normas que, derivadas
de las prcticas, usos y costumbres, han sido expedidas por los propios

LICENCIATURA EN DERECHO

135

protagonistas de las normas: los comerciantes. En otras palabras, se trata de un


mtodo elaborado por los comerciantes para atender sus propias necesidades en
las transacciones que desbordaban las fronteras nacionales. En este concepto
podemos distinguir dos elementos que, a su vez, son definitorios de la lex
mercatoria:

a) Las normas o reglas que constituyen la lex mercataria son producto de las
prcticas, usos y costumbres de los propios comerciantes, es decir, ellos
mismos las formulan para hacer regir sus propias relaciones de tal manera
que en sus contratos, al acordar someterse a ellas, estas reglas se vuelven
obligatorias para las partes y as se convierten en ley entre ellas y pueden
hacerse valer ante los tribunales nacionales.
b) No obstante que el objetivo de la lex mercatoria fue, en sus inicios, el de
resolver casos concretos, las soluciones aportadas hicieron que se
desarrollaran verdaderos cuerpos jurdicos que ms tarde han constituido
instituciones jurdicas en las diversas legislaciones nacionales, como fue el
caso, entre otras, de la letra de cambio, el pagar y muchas de las
operaciones bancarias que todava existen.125

Sin embargo, en la actualidad, lo que se entiende por lex mercatoria son las reglas
que se mencionaron en el prrafo anterior y que no tienen una sancin estatal
hasta que surgen desavenencias en los contratos entre las partes y stas piden la
intervencin del sistema judicial estatal para su reconocimiento y ejecucin.126

Por su parte, Yvon Loussuarn y Jean Dennis Bredin, afirman que la costumbre
establecida, desde el siglo XIX, por los comerciantes de una misma actividad
profesional de agruparse en asociaciones nacionales e internacionales, ha
contribuido a favorecer la adopcin de usos comunes, introducidos en frmulas
tipo ms tarde transcritas en los contratos tipo usos y costumbres son

125
126

Idem
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

136

manifestaciones de origen no estatal, de la lex mercatoria y contribuyen a apoyar


la tesis de aquellos que se satisfacen saludando con fervor la resurreccin del jus
mercatorum.

La adopcin de usos y costumbres comunes hace que quienes quieran comerciar


internacionalmente en una determinada actividad tengan que aceptar las reglas
previamente acordadas y al hacerlo, esas reglas se convertirn en obligatorias
entre las partes en contrato. Tales reglas son de creacin no estatal, lo que implica
que son creadas por las propias agrupaciones de comerciantes y, en poca ms
reciente, por prestadores de servicios, pero en todo caso su naturaleza es privada
en su origen, aunque ms tarde se pueda solicitar su reconocimiento por las
autoridades.

Derecho uniforme

Es el relativo a seguir un acuerdo internacional o tratado que regula la actividad


general entre los estados de origen de los contratantes.

Mediante este mtodo, a travs de normas de derecho sustantivo comunes


establecidas por un tratado, acuerdo internacional, una ley uniforme o gua
legislativa, se regulan las relaciones jurdicas que los particulares desarrollan entre
Estados. Friedrich K.Juenger seala que este tipo de derecho sustantivo es
importante para resolver las transacciones comerciales internacionales, aunque no
es un mtodo bsico sino complementario. As, el derecho uniforme, o derecho
sustantivo en el mbito internacional, es un mtodo complementario e importante
para la solucin de problemas que presenta el trfico jurdico internacional.
Adems, es uno de los mtodos a los cuales el juez nacional recurre directamente
para encontrar disposiciones de derecho sustantivo que pueden ayudarle a
resolver

las

cuestiones

que

le

plantean

las

transacciones

comerciales

internacionales.127
127

Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

137

Por su parte, Alejandro M. Garro afirma: La implantacin de bloques econmicos


regionales constituye un impulso muy importante en los esfuerzos de
armonizacin y unificacin del derecho. Esto puede comprobarse con la
experiencia contempornea de los pases de Europa, que continan elaborando a
ritmo acelerado un derecho comunitario como conducto de la integracin
econmica. Sin embargo, los esfuerzos de armonizacin y unificacin del derecho
mercantil en el mundo contemporneo no se inspiran necesariamente en intereses
regionalistas. Se trata ms bien de armonizar criterios jurdicos entre pases que, a
pesar de contar con una tradicin jurdica diferenciada y una acentuada disparidad
de desarrollo econmico, mantienen una relacin comercial y por ende; de
conflictos jurdicos lo suficientemente importantes como para justificar la
armonizacin de sus ordenamientos jurdicos.128
En el texto anterior destacan cuatro supuestos:129

a) La armonizacin y uniformizacin del derecho en el mbito internacional se


promueven con la constitucin de bloques econmicos regionales, ya sea
mercados de libre comercio o mercados comunes.

b) La experiencia europea nos muestra que los pases que integran a la Unin
Europea llevan a cabo un amplio y profundo ejercicio de unificacin y de
uniformidad de sus respectivas legislaciones, con la finalidad de contar con
normas comunes en aquellas reas en las que los diferentes pases europeos
tienen vnculos derivados de sus acuerdos internacionales para promover el libre
comercio y los procesos de unificacin econmica y comercial.

c) El proceso de unificacin o de uniformidad del derecho en el mbito


internacional va ms all de los procesos de integracin regional, ya que es un

128
129

Idem
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

138

fenmeno que est vinculado con el comercio

internacional en general y en

algunos casos con el derecho de familia

d) La armonizacin y uniformidad del derecho en el mbito internacional constituye


una respuesta a la relacin comercial entre pases con sistemas jurdicos distintos
o con sistemas econmicos dispares, pero que la necesidad del comercio y de los
negocios hace necesarios y justifica acuerdos internacionales en estas materias.

3.4 MARCO INTERNACIONAL PARA LA APLICACIN DEL DERECHO


NACIONAL O EXTRANJERO
Las principales normas sustantivas que regulan la aplicacin del derecho
extranjero o nacional se engloban en el siguiente catlogo:
-

Convencin Interamericana
Internacional Privado

Convencin Interamericana sobre Domicilio de Personas Fsicas

Convencin Interamericana sobre Personalidad y Capacidad de Personas


Jurdicas en el Derecho Internacional Privado

Convencin Interamericana sobre Conflictos de Leyes en Materia de


Adopcin de Menores

Convencin de Naciones Unidas sobre Consentimiento para el Matrimonio,


Edad Mnima para Contraerlo y su Registro

Decreto Promulgatorio de la Convencin sobre los Derechos del Nio

Decreto Promulgatorio de la Convencin sobre los Aspectos Civiles de la


Sustraccin Internacional de Menores

Convencin sobre la Obtencin de Alimentos en el Extranjero

Convencin Interamericana sobre Obligaciones Alimentarias

Convencin sobre la Proteccin de Menores y la Cooperacin en Materia


de Adopcin Internacional

LICENCIATURA EN DERECHO

sobre

Normas

Generales

de

Derecho

139

Convencin Interamericana sobre Restitucin Internacional de Menores

Convencin Interamericana sobre Trfico Internacional de Menores

Protocolo sobre Uniformidad del Rgimen Legal de Poderes de Washington

Convencin Interamericana sobre el Rgimen Legal de Poderes para ser


Utilizados en el Extranjero

Convencin Interamericana sobre Conflictos de Leyes en Materia de Letras


de Cambio, Pagars y Facturas

Convencin Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional

Convencin Interamericana sobre Conflictos de Leyes en Materia de


Sociedades Mercantiles

Convencin de Naciones Unidas sobre Representacin en la Compraventa


Internacional de Mercaderas

Convencin de Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa


Internacional de Mercaderas

Convencin de Naciones Unidas sobre la Prescripcin en Materia de


Compraventa Internacional de Mercaderas

Decreto de Promulgacin de la Convencin de las Naciones Unidas sobre


Letras de Cambio Internacionales y Pagars Internacionales

Convencin de Naciones Unidas sobre el Reconocimiento y Ejecucin de


Sentencias Arbitrales Extranjeras

Convencin Interamericana sobre Recepcin de Pruebas en el Extranjero

Convencin Interamericana sobre Exhortos o Cartas Rogatorias

Convencin Interamericana sobre Pruebas e Informacin acerca del


Derecho Extranjero

Convencin Interamericana sobre Eficacia Extraterritorial de las Sentencias


y Laudos Arbitrales Extranjeros

Convencin Interamericana sobre Competencia en la Esfera Internacional


para la Eficacia Extraterritorial de las Sentencias Extranjeras

LICENCIATURA EN DERECHO

140

Convencin de La Haya sobre la Obtencin de Pruebas en el Extranjero en


Materia Civil o Comercial

Convencin por la que se Suprime el Requisito de Legalizacin de los


Documentos Pblicos Extranjeros

Decreto de Promulgacin del Convenio entre el Gobierno de los Estados


Unidos Mexicanos y el Gobierno de Estados Unidos de Amrica para Evitar
la Doble Imposicin e Impedir la Evasin Fiscal en Materia de Impuestos
sobre la Renta

Convenio entre los Estados Unidos Mexicanos y el Reino de los Pases


Bajos para Evitar la Doble Imposicin e Impedir la Evasin Fiscal en
Materia de Impuestos sobre la Renta

Decreto de Promulgacin de la Convencin de la Organizacin de


Cooperacin y Desarrollo Econmicos

Decreto de Promulgacin del Acuerdo entre el Gobierno de los Estados


Unidos Mexicanos y la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo
Econmicos sobre Privilegios e Inmunidades de la Organizacin en los
Estados Unidos Mexicanos

Decreto promulgatorio de la Convencin Europea sobre Informacin


relativa al Derecho Extranjero, adoptada en Londres el siete de junio de
1978.

ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE. UNIDAD O3.


1.
2.
3.
4.
5.
6.

Qu son los Puntos de Contacto?


Qu es el Sistema Conflictual Tradicional?
Qu es el Derecho Uniforme?
Qu son las Normas de Aplicacin Inmediata?
Qu son las Normas Materiales?
Qu es la Lex Mercatoria?

LICENCIATURA EN DERECHO

141

UNIDAD 04.
COOPERACIN PROCESAL INTERNACIONAL

4.1. OBJETIVOS PARTICULARES


Al finalizar esta Unidad el estudiante:
Solucionar los problemas derivados de la determinacin con exactitud de la
competencia de un Tribunal, para la eficacia de sus resoluciones, en los
Problemas derivados del Trfico Jurdico Internacional.

4.2. TEMAS Y SUBTEMAS:


UNIDAD 04
COOPERACIN PROCESAL INTERNACIONAL
4.1 Competencia Directa.
4.2 Competencia Indirecta.
4.3 Cartas Rogatorias.
4.4 Reconocimiento y Ejecucin de sentencias extranjeras.
4.5 Eficacia de actos extranjeros.
4.6 Condicin procesal de los extranjeros.

LICENCIATURA EN DERECHO

142

UNIDAD 04.
COOPERACIN PROCESAL INTERNACIONAL

4.1 COMPETENCIA DIRECTA.


Es la actividad del estado encaminada a la aplicacin del derecho al caso
concreto, en razn a una jurisdiccin ordenada y una norma especfica aceptada
previamente por el trfico jurdico internacional en el caso internacional o por el
derecho interno en el caso nacional, es decir, es el pleno conocimiento del
juzgador bajo las normas de procedimiento previamente aceptadas.
Todo Estado est interesado en que sus normas se apliquen correctamente; con
ese fin ha creado un sistema de aplicacin del derecho, sistema que puede ser de
naturaleza
administrativa
(autoridades
administrativas,
materialmente
jurisdiccionales), judicial o privada (el arbitraje). Las normas operativas de todo
sistema judicial son principalmente las relativas a la competencia y al
procedimiento, y por su funcin estas normas son de aplicacin local. Se trata de
la actividad del Estado encaminada a la actuacin del derecho mediante la
aplicacin de la norma general al caso concreto y que se conoce como la
jurisdiccin; a su vez, la competencia es la medida de esa jurisdiccin, es decir, la
facultad del juez para ejercer la jurisdiccin que le corresponda en un caso
concreto. La competencia directa es entonces, en el sentido ahora empleado el
ejercicio de la jurisdiccin por el juez en el momento de aplicar la norma general al
caso concreto.130

Competencia directa nacional


En algunos sistemas jurdicos, la decisin acerca de la competencia por parte de
los tribunales o jueces queda a criterio de cualquiera de ellos; por ejemplo, en los
sistemas jurdicos anglosajones, salvo ciertos criterios generalmente admitidos o
criterios jurisprudenciales obligatorios, tribunales y jueces gozan de amplia
discrecionalidad para determinar su competencia. En los sistemas jurdicos
codificados, por lo regular se establecen ciertas reglas generales y con frecuencia
se definen los criterios ms numerosos y especficos.131

130
131

Idem
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

143

Competencia directa internacional


El reconocimiento de la competencia directa internacional para fines de eficacia
extraterritorial de las sentencias extranjeras ha constituido una cuestin de gran
importancia en el Derecho Internacional Privado, que se puede plantear en los
trminos siguientes: la competencia directa de jueces y tribunales es objeto de
regulacin interna. La competencia es la medida de la jurisdiccin y sta, a su vez,
la actividad estatal encaminada a la actuacin del derecho mediante la aplicacin
de la norma general al caso concreto. De ah que las normas procesales sean de
carcter estrictamente nacional y, por lo comn, no se tengan en consideracin
por jueces extranjeros. Lo anterior implica que si el juez decide que el juez
extranjero que dict la sentencia no tiene competencia o que la asumi
indebidamente, no reconocer esa sentencia. En tal sentido, las consecuencias
son graves, porque despus de haberse ventilado un juicio en el mbito nacional
con los gastos correspondientes de tiempo y dinero, la sentencia queda
prcticamente sin efecto. As, se trata de un problema que atenta contra la justicia
y la seguridad jurdica. Por ello, los Estados tratan de llegar a acuerdos
internacionales en los que se precisen los criterios bsicos de competencia directa
en el mbito internacional. 132

4.2 COMPETENCIA INDIRECTA

Es la actividad del juzgador competente para efecto de reconocer la validez


jurdica de una sentencia emitida por un juez diferente, emitiendo en consecuencia
un acto de ejecucin en los trminos solicitados, para efecto de darle certeza
jurdica a la resolucin de su homlogo.
Se ha visto que la competencia directa es el ejercicio de la jurisdiccin, por el juez,
en el momento de aplicar la norma general al caso concreto. Ahora bien, por
competencia indirecta se entiende el ejercicio de la jurisdiccin por el juez o
tribunal para llevar a cabo el reconocimiento de la validez jurdica y, en su caso,
dictar el auto de ejecucin a una sentencia emitida por un juez diferente. Este
reconocimiento se presenta en dos niveles: nacional e internacional.133

Competencia indirecta nacional


En el mbito nacional existen reglas generales y especficas, las cuales regulan
los problemas que suele presentar este tipo de reconocimiento.
Constitucionalmente hay normas que determinan los principios generales a que
132
133

Idem
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

144

las legislaciones estatales deben atenerse y en el caso de dichas legislaciones,


cada una de ellas establece las regulaciones especficas para llevar a cabo ese
reconocimiento.
El artculo 121, fraccin III constitucional establece:
Las sentencias pronunciadas por los tribunales de un estado, sobre derechos
reales o bienes inmuebles ubicados en otro Estado, slo tendrn fuerza ejecutoria
en ste cuando as lo dispongan sus propias leyes.
Las sentencias sobre derechos personales solo sern ejecutadas en otro estado
cuando la persona condenada se haya sometido expresamente, o por razn del
domicilio, a la justicia que las pronunci, y siempre que haya sido citada
personalmente para ocurrir a juicio.

Competencia indirecta internacional


De acuerdo con Becerra Bautista, la sentencia es la resolucin jurisdiccional que
dirime, con fuerza vinculatoria, una controversia entre las partes, y establece una
serie de hechos en los que se funda la parte resolutiva. De esta manera, resulta
conveniente saber si esos hechos pueden tenerse, de algn modo, como prueba,
es decir, determinar su valor probatorio. Conforme al derecho positivo mexicano,
se consideran documentos pblicos y, por tanto, con carcter probatorio, las
actuaciones judiciales de toda especie, as como los documentos expedidos por
funcionarios pblicos en el ejercicio de sus funciones. Por cuanto a los
documentos pblicos extranjeros, requieren legalizarse ante las autoridades
diplomticas o consulares correspondientes. De este modo, las sentencias
extranjeras pueden considerarse documentos pblicos y, al ser legalizados, tener
fuerza probatoria.
El derecho positivo mexicano no es expreso en el tratamiento de sentencias
extranjeras para consideradas cosa juzgada. De conformidad con el Cdigo de
Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, "hay cosa juzgada cuando la
sentencia causa ejecutoria", es decir, cuando ya no es jurdicamente impugnable.
Esta ejecutoriedad puede ser por ministerio de ley o por declaracin judicial. A su
vez, el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles establece que la cosa juzgada
es la verdad legal y contra ella no se admite recurso ni prueba de ninguna clase
salvo los casos expresamente determinados por la ley. Conforme a este
ordenamiento, hay cosa juzgada cuando la sentencia ha causado ejecutoria, es
decir, cuando ya no es susceptible de impugnacin.134
Ahora bien, en el caso de la sentencia extranjera, la legislacin mexicana guarda
silencio. Sin embargo, una serie de decisiones del Tribunal Superior de Justicia del
Distrito Federal han establecido la tesis de que, para operar la cosa juzgada

134

Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

145

respecto de sentencias extranjeras, stas deben ser reconocidas por los tribunales
mexicanos.135
En cuanto al reconocimiento y ejecucin de la sentencia, de acuerdo con Jame
Guasp: El reconocimiento de una sentencia extranjera tiene por finalidad
primordial permitir que acte como ttulo de ejecucin, en un proceso de esta clase
(proceso de ejecucin). Pero este significado principal no es, en modo alguno, el
nico; una sentencia extranjera puede perseguir finalidades distintas de las
puramente ejecutivas, por ejemplo, las de fuerza de cosa juzgada material que
impida la apertura de un nuevo proceso sobre la misma materia en el pas donde
se recibe la sentencia. Por ello, cabe hablar de proceso de reconocimiento y no de
proceso de ejecucin de sentencias extranjeras; es ms, debe tenerse en cuenta
que ni siquiera en la ejecucin de sentencias extranjeras, el reconocimiento es un
verdadero proceso de ejecucin. El proceso especial va dirigido siempre a
reconocer la decisin extranjera, pero no a ejecutarla, pues la ejecucin de la
sentencia reconocida se encuentra en el mismo caso de la sentencia nacional. La
especialidad del ente procesal, llamado ejecucin de sentencias extranjeras, est,
por tanto, realmente calificado por la finalidad del reconocimiento, sean cuales
sean los efectos ulteriores que con ese reconocimiento se produzcan.136
De lo anterior puede deducirse que el anlisis se centra en el reconocimiento de la
sentencia y, posteriormente, en el de su ejecucin. Al examen del juez del foro
sobre la sentencia extranjera se le denomina proceso del exequtur. Los requisitos
que cada legislacin establece para poder reconocer y, en su caso, otorgar
efectos ejecutorios a una sentencia extranjera son distintos. En Mxico, cada
entidad federativa ha establecido sus propias reglas en sus correspondientes
cdigos de procedimientos civiles. La Suprema Corte de Justicia ha confirmado
este proceder al afirmar que los estados pueden legislar sobre esta materia
(Semanario Judicial de la Federacin, Tercera Sala, cuarta parte, pp. 992
El juez requerido tiene poderes limitados para reconocer una sentencia
extranjera.137
En primer lugar debe determinar si el juez que dict la sentencia tena
competencia. Si la decisin es positiva, no debe entrar al fondo de la misma y tan
slo deber pronunciarse sobre si el contenido de la sentencia es compatible con
su orden pblico, si es congruente con sus polticas legislativas, aparte de
constatar que se ha cumplido con las formalidades necesarias para que esa
sentencia pueda ser reconocida. Por otra parte, el procedimiento de
reconocimiento no tiene relacin con el proceso que dio como resultado la
sentencia: es un incidente y como tal el juez debe resolver mediante un
procedimiento de una sola audiencia en donde tenga la oportunidad de escuchar a
las partes. Se tratar en todo caso de un procedimiento que lo conduzca a otorgar
el reconocimiento a la sentencia extranjera y en su caso, si as lo requiere, a que
135

Idem
Idem
137
Idem
136

LICENCIATURA EN DERECHO

146

dicte un auto de ejecucin de la sentencia. En la prctica el procedimiento de


reconocimiento puede ser susceptible de impugnacin e incluso de amparo, lo que
puede prolongar el reconocimiento por bastante tiempo, uno o dos aos. Adems
del reconocimiento y la ejecucin de sentencias, los jueces del foro tienen otro tipo
de contactos con jueces extranjeros o, en el caso de una repblica federal como
Mxico, con jueces de otras entidades federativas, para resolver o ayudar a
resolver sus actividades judiciales; por ejemplo, el juez extranjero solicita al juez
del foro que notifique a una persona domiciliada en su jurisdiccin, o que
desahogue una prueba o interrogue a un testigo. A su vez, el juez del foro solicita
al juez extranjero que recabe cierta informacin o que pida un documento; que
emplace a un demandado, etc. Toda esta actividad interjudicial en el mbito
estatal o internacional se denomina cooperacin judicial.138

4.3

CARTAS ROGATORIAS

Por carta rogatoria debemos entender al instrumento jurdico emitido por un


juzgador en pleno ejercicio de sus facultades jurisdiccionales que le otorga el
derecho interno y por el cual le solicita a un juzgador externo, d cabal
cumplimiento a una resolucin judicial emitida por l y que debe ser ejecutada en
reas de jurisdiccin y competencia de pas extranjero.
Para Arellano Garca las cartas rogatorias no son ms que exhortos
internacionales, es decir, documentos oficiales o peticiones de desempeo
procesal para que un juzgador extranjero de auxilio y certeza jurdica a su
cumplimiento.
Las cartas rogatorias pueden ser remitidas bajo tres vas:
-

convencional (es decir, a travs de un procedimiento contenido en un


tratado)
consular (es decir, a travs del servicio de embajadas y consulados y a
nombre del juzgador requirente)
diplomtica (a nombre del estado nacional de origen y travs de la
cancillera).

Las notificaciones, citaciones y emplazamientos que deben realizarse en pas


extranjero, entraan el problema de determinar la norma jurdica aplicable. La
norma jurdica aplicable puede ser un tratado internacional en caso de que lo
haya. Sin embargo, puede suceder que el tratado internacional slo contenga
normas conflictuales que remitan a la legislacin interna del pas exhortado o del
pas exhortante.139

138
139

Idem
Arellano Garca, Carlos. Derecho Internacional Privado; Editorial Porra. Mxico 2003.

LICENCIATURA EN DERECHO

147

En otra hiptesis, puede suceder que las notificaciones, citaciones y


emplazamientos se rijan tanto por la norma del pas exhortan te como del pas
exhortado. Esto es lo usual, que cada pas establezca sus normas procesales que
regulan el envo de cartas rogatorias al extranjero. Arellano Garca estima que,
respecto a la forma de hacer la carta rogatoria, debe regir la ley del pas
exhortante, aunque es imprescindible que haya una legalizacin y una traduccin
para que se tenga la certeza en el pas de recepcin de que se trata de un
documento autntico y para que est en condiciones de .ejecutarse. Ya respecto
al sistema a seguir para practicar el acto de notificacin, citacin y emplazamiento,
deber aplicarse la lex fori, o sea la ley del lugar en el que se va a diligenciar el
exhorto. En el supuesto de que el pas de recepcin de la carta rogatoria tenga
legislacin, la norma jurdica aplicable, ser determinada por el pas exhortado.140
En el Tratado de Derecho Procesal Internacional se establece en el artculo 3 que
los exhortos y cartas rogatorias, se considerarn autnticos en los otros Estados
signatarios, siempre que estn debidamente legalizados. El artculo 4 estipula que
la legalizacin se considera hecha en debida forma cuando se practique con
arreglo a las leyes del pas de donde el documento procede, y ste se halle
autenticado por el agente diplomtico o consular que en dicho pas tuviere
acreditado el gobierno del Estado en cuyo territorio se pide la ejecucin. Ya
concretamente, el artculo 11 de este Tratado en mencin establece que los
exhortos, y las cartas rogatorias que tengan por objeto hacer notificaciones recibir
declaraciones o practicar cualquier otra diligencia de carcter judicial, se cumplirn
en los Estados signatarios siempre que renan los requisitos establecidos en este
tratado. Asimismo debern ser redactados en la lengua del Estado que libre el
exhorto, y sern acompaados de una traduccin hecha en la lengua del Estado al
cual se libra dicho exhorto, debidamente certificada. Las cartas rogatorias en
materia civil o criminal, cursadas por intermediacin de agentes diplomticos no
necesitan legalizacin de firmas.141
La Convencin de la Haya de 1905 en materia, establece ciertos parmetros que
debe contener una carta rogatoria, citndose a continuacin:
A) La tramitacin es por va consular, aunque puede optarse supletoriamente por
la va diplomtica
B) Deben redactarse en el idioma de la autoridad requerida o en el convenido o
se acompaar de traduccin certificada por un agente diplomtico o consular del
Estado requirente o traductor autorizado por el Estado requerido.
C) Puede negarse el cumplimiento: 1.- Cuando no se establezca la autenticidad
del documento; 2.-Si en el Estado requerido, no entra dicha ejecucin en las
atribuciones del poder judicial; 3.- Si el Estado requerido juzga la comisin como
atentatoria a su soberana y seguridad.
140
141

Idem
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

148

D) La forma de cumplimiento se sujetar a las leyes del Estado requerido.


Entre las diligencias que requieren la intervencin del auxilio judicial de otros
Estados para su desahogo hemos citado en forma particular las notificaciones,
citaciones y los emplazamientos. Al lado de estas diligencias, las pruebas
ameritan comentarios especiales. El juez nacional en ocasiones requiere respecto
de la realizacin de actos relacionados con las pruebas el auxilio de un juzgador
extranjero, y en otras ocasiones es el juez extranjero quien necesita el auxilio del
juez nacional. En materia de pruebas, reiteramos el comentario general de que la
cooperacin internacional fundamenta la ayuda mutua que se proporcionan los
Estados para que las fronteras no sean obstculo en el conocimiento de la verdad,
presupuesto esencial para estar en aptitud de decirse el Derecho.142
Debe tomarse en cuenta que ya es Derecho vigente en Mxico, segn el artculo
133 constitucional, la Convencin Interamericana sobre Exhortos y Cartas
Rogatorias. Sobre prueba, nuestro pas ha suscrito y ratificado la Convencin
Interamericana sobre Recepcin de Pruebas en el Extranjero.

4.4

RECONOCIMIENTO Y EJECUCIN DE SENTENCIAS EXTRANJERAS

Por reconocimiento y ejecucin de sentencia extranjera entindase al


cumplimiento de un ordenamiento de ejecucin emitido por un juzgador externo,
siguindose las reglas internas o locales de ejecucin de acto similar en el
derecho interno.
Los Estados han comprendido que la justicia no puede detenerse en las fronteras
de un solo Estado y en virtud de este valor entendido se prestan colaboracin para
que los efectos de las sentencias se lleven al exterior, naturalmente que con la
intervencin del rgano jurisdiccional del pas en donde la sentencia extranjera
deba ejecutarse. Dada la cooperacin entre los Estados miembros de la
comunidad internacional en materia de ejecucin de sentencias extranjeras, bien
puede afirmarse como lo hace Rafael De Pina que: " las sentencias judiciales, no
slo tienen eficacia dentro de los lmites del Estado en que actan los rganos que
las producen, sino que puede extenderse fuera de su territorio en determinadas
condiciones, en consideracin al principio de que la justicia, por su carcter
universal, no debe encontrar obstculos en las fronteras de ningn Estado".
Adems Arellano Garca agrega: "La ejecucin de la sentencia extranjera es una
forma de cooperacin en la realizacin de fines comunes a todos los Estados, que
slo debiera ser negada por motivos fundados, es decir, cuando el ejercicio de la
funcin jurisdiccional en un Estado determinado no ofreciese las garantas que a la
Administracin de Justicia deben exigirse en todos los pueblos civilizados." Por
142

Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

149

sentencia, debe entenderse la sentencia definitiva que es la que pone fin a la


situacin jurdica controvertida que ha sido presentada al juzgador para su
decisin. 143
Sobre el concepto de sentencia definitiva nos dice Eduardo J. Couture que es la
que "el juez dicta para decidir el fondo mismo del litigio que le ha sido sometido"
Respecto a ejecucin el mismo Eduardo J. Couture expresa que es "el conjunto de
actos dirigidos a asegurar la eficacia prctica de la sentencia". Rafael de Pina
sostiene que en la ejecucin coactiva de la sentencia se plantea como una
exigencia de su eficacia prctica, cuando la parte vencida no se presta cumplir
voluntariamente. Constituye la ejecucin de la sentencia una etapa no siempre
necesaria del proceso, dirigida a hacer efectivo el fallo judicial.144
Eduardo J. Couture hace referencia a diversas clases de sentencias y expone:
- Son sentencias declarativas o de mera declaracin aquellas que tienen por
objeto la pura declaracin de la existencia o inexistencia de un derecho no van
ms all de esa declaracin..."
- "Son sentencias de condena todas aquellas que imponen el cumplimiento de una
prestacin, ya sea en sentido positivo (dar, hacer) ya sea en sentido negativo (no
hacer, abstenerse).
- "Se denominan, por ltimo, sentencias constitutivas aquellas que, sin limitarse a
la mera declaracin de un .derecho y sin establecer una condena al cumplimiento
de una prestacin, crean, modifican o extinguen, un estado jurdico."
Segn esta clasificacin de sentencias, en realidad las nicas que requeriran
ejecucin en el extranjero seran las de condena. Las otras nicamente
plantearan el problema de su reconocimiento para estar en condiciones de
producir algn efecto jurdico en el extranjero. Desde ngulo diverso, las
sentencias pueden clasificarse desde el punto de vista de la rama del Derecho a
que pertenecen. As podra hablarse de sentencias internacionales, las dictadas
por algn tribunal internacional, de sentencias administrativas; de sentencias
fiscales; de sentencias civiles, de sentencias mercantiles, de sentencias penales.
Esta clasificacin tiene trascendencia en el tema a estudio en este apartado; en
virtud de que, se considera que las nicas sentencias susceptibles de ejecutarse
conforme a las reglas contenidas en el presente captulo, son las sentencias
civiles lato sensu, o sea las que versan - sobre la materia civil o mercantil.
Respecto de las sentencias penales, el tema corresponde a la extradicin.
Respecto de las administrativas y fiscales, no son susceptibles de ser ejecutadas
salvo que haya un tratado internacional que as lo -establezca. Lo cierto es que las
legislaciones internas de los Estados, cuando se enfocan a regir la ejecucin de
143
144

Idem
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

150

sentencias extranjeras se refieren a las sentencias relativas a la materia civil y


mercantil exclusivamente.
Rafael de Pina nos dice que: "Los efectos de las sentencias son diversos, segn
su especie y la materia sobre que recaen, pero los principales son los siguientes:
a) la cosa juzgada;
b) la llamada, impropiamente, actio judicati, o sea la facultad que corresponde a la
parte que ha obtenido sentencia favorable de hacerla ejecutar judicialmente
cuando el vencido no la cumple de modo voluntario, y
c) las costas procesales.
Alberto G. Arce deja asentado: "La sentencia autntica lleva en s tres fuerzas que
deben distinguirse:
I.
La probatoria, que se deriva del carcter de acto autntico, de
instrumento que da fe con energa particular de hechos que han sido
directamente comprobados por el funcionario competente que la ha
dictado. Siguiendo la regla "locus regit actum", todo acto que se
reconoce y admite como autntico, segn la ley nacional de origen, tiene
ms all de las fronteras la fuerza probatoria que resulta de ese carcter
de autenticidad.
II.
Fuerza de cosa juzgada, esta se refiere no a hechos accesorios, sino al
fondo que debe quedar establecido y tenerse como verdad legal, contra
la que no puede admitirse ninguna prueba en contrario, en virtud de la
presuncin res judicata no veritate habetur.
III.
Fuerza ejecutoria. Es el derecho de pedir al Poder Pblico que ejecute
la sentencia por va de apremio."
Eduardo J. Couture sobre los efectos de las sentencias acota: " la sentencia
pasada en cosa juzgada plena, esto es, en cosa juzgada sustancial adquiere dos
atributos esenciales, el de su coercibilidad y el de su inmutabilidad; la sentencia es
coercible en cuanto tiene la virtud de ser ejecutada compulsivamente en caso de
eventual resistencia del obligado; y es inmutable porque en el futuro ningn juez
podr alterar los efectos de ese fallo ni modificar sus trminos".

4.5

EFICACIA DE ACTOS EXTRANJEROS

Una manifestacin de la soberana de los Estados es la inmunidad de jurisdiccin


que consiste en que las autoridades extranjeras carecen en el territorio del Estado
de que se trate de poder de coaccin. Este principio de inmunidad de jurisdiccin
lo conceptualiza Manuel J. Sierra: "El derecho de jurisdiccin es la facultad del
Estado de someter a la accin de sus tribunales y leyes a las personas y cosas
que se encuentran dentro de su territorio." De esa falta de jurisdiccin de los
LICENCIATURA EN DERECHO

151

tribunales extranjeros se deriva la necesidad de la cooperacin internacional para


la realizacin de actos procesales. Sobre este tpico, nos dice Eduardo PalIares:
"Como la jurisdiccin del juez se circunscribe a determinada porcin del territorio y
no puede ejercerla ms all; sucede algunas veces que sea necesario practicar un
acto procesal en lugar diverso de dicho territorio, en cuyo caso es forzoso acudir a
la autoridad judicial competente solicitando su cooperacin. De esta necesidad
han nacido los exhortos, los despachos y las cartas rogatorias."145
Por tanto la cooperacin internacional, entendida para efectos de este tema como
el instrumento de auxilio y cooperacin que solicita un juzgador a un homlogo de
ste ajeno en Estado extranjero.
La cooperacin internacional se produce, en resumen, cuando el rgano
jurisdiccional de un Estado est impedido de actuar en el territorio de otro Estado
pero, requiere de la prctica de actos procesales en el territorio de este ltimo
Estado. Solicita la cooperacin del Estado con jurisdiccin para llevar a cabo
notificaciones, citaciones, emplazamientos o pruebas y en ocasiones, la ejecucin
de sentencias. La inmunidad de jurisdiccin la expresa Arellano Garca diciendo:
" La jurisdiccin es por esencia territorial o lo que es igual, los tribunales solamente
la ejercen sobre la, porcin de territorio, que, la ley destina, y en la cual el Estado
es soberano. Ms all, el propio Estado no tiene poder, ni los tribunales
jurisdiccin alguna."146
J. P. Niboyet, al referirse a la costumbre internacional como fuente del Derecho
Internacional Privado, cita como producto de la costumbre la obligacin reconocida
por los Estados de ejecutar las sentencias extranjeras, la mutua ayuda jurdica
entre las autoridades judiciales para la realizacin de actos, y la aplicacin de
leyes extranjeras en cierta medida. 147

4.6

CONDICIN PROCESAL DE LOS EXTRANJEROS

Existe un principio base en el Derecho Internacional, y es que todo acto realizado


por extranjero en territorio distinto al de su origen, produce consecuencias
jurdicas, por tanto, es sujeto a toda responsabilidad por actos que ejecute en
cualquier lugar del planeta, sin importar que se encuentre fuera de su estado de
origen, es decir, todo extranjero es responsable de actos que ejecute sin importar
que se realicen en lugar distinto al estado de donde es originario. Pero para el
Derecho Internacional Pblico, existen dos excepciones a esta regla, es decir,
existen personajes que poseen una condicin procesal de excepcin, ello con el
nimo de no ser sujetos a ninguna accin jurisdiccional en pas extranjero dada su
calidad diplomtica.
145

Idem
Idem
147
Idem
146

LICENCIATURA EN DERECHO

152

La primera condicin de excepcin procesal se le denomina Inmunidad


diplomtica que es la absoluta excepcin jurisdiccional de que goza una persona
por el hecho de ser representante formal de su estado de origen ante gobiernos
extranjeros, es decir, durante su estancia en estado extranjero, y dada su funcin
diplomtica, el gobierno del lugar donde se encuentre no podr sujetarlo a ningn
proceso jurisdiccional que derive de la ejecucin de actos que violenten alguna
norma vigente en su territorio, pues posee una calidad de privilegio por
representar a un estado.
Tienen Inmunidad diplomtica en el exterior:
a) Jefes de Estado, su cnyuge y sus descendientes
b) Jefes de Gobierno, su cnyuge y sus descendientes
c) Ministros de Relaciones Exteriores y su cnyuge
d) Embajadores y su cnyuge
e) Agregados culturales
f)

Jefe de Misin Especial

La segunda condicin de excepcin procesal se le denomina proteccin


diplomtica que es simplemente una consideracin especial de ser tratados con
ciertos privilegios o ventajas en caso de ser sometidos a un proceso jurisdiccional
en pas extranjero, dichas concesiones especiales procesales pueden variar, ello
de acuerdo a los privilegios originalmente pactados por las naciones para el trato
de su personal de apoyo durante estancia en pas extranjero. La proteccin
diplomtica la gozan personal administrativo o de apoyo de las visitas oficiales, de
las embajadas, representaciones, consulados u oficinas estatales de una nacin
en pas extranjero, resaltando que no es una inmunidad, sino un privilegio de ser
considerado servidor pblico en funciones de pas amigo. Un ejemplo de ello lo
tenemos el pacto de trato especial de personal de embajada y oficinas oficiales
firmado por Hungra y Bulgaria, pases del Oriente Europeo, pacto donde se
establece de que en caso de que personal de su embajada cometa actos
contrarios a ley del pas en donde labore, tendrn un procedimiento jurisdiccional
especial, donde su gobierno intervenga de forma directa en la defensa de su
ciudadano, ello en razn a ser considerado servidor pblico con funciones de alto
rango.
En forma general, tienen proteccin diplomtica:
a) Comitiva oficial y personal de seguridad de un Jefe de Estado en visita
oficial a pas extranjero
LICENCIATURA EN DERECHO

153

b) Comitiva oficial y personal de seguridad de un Jefe de Gobierno en visita


oficial a pas extranjero
c) Personal de apoyo del Ministro de Relaciones Exteriores
d) Directores, Subdirectores y Jefes de Departamento de las Embajadas y
Consulados

ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE. UNIDAD O4.


1.
2.
3.
4.
5.
6.

Cita el concepto de competencia directa


Cita el concepto de competencia indirecta
Cita el concepto de carta rogatoria
Explica las tres vas por las cuales puede remitirse una carta rogatoria
Cita el concepto de sentencia definitiva
Explica los tres tipos de sentencia que existen, ello segn Eduardo J.
Couture
7. Cita el concepto de jurisdiccin
8. Cita el concepto de trfico jurdico internacional
9. Cita el concepto de inmunidad diplomtica
10. Cita al menos tres personas sujetas a inmunidad diplomtica
11. Cita el concepto de proteccin diplomtica

LICENCIATURA EN DERECHO

154

UNIDAD 05.
REFORMAS RECIENTES A LA LEGISLACIN EN
MATERIA CONFLICTUAL

5.1. OBJETIVOS PARTICULARES


Al finalizar esta Unidad el estudiante:
Reconocer la reforma que en materia de aplicacin de derecho extranjero se logr
en el Cdigo Civil Federal en el ao de 1988, para aplicarla a los casos concretos.

5.2. TEMAS Y SUBTEMAS:


UNIDAD 5
REFORMAS RECIENTES A LA LEGISLACIN EN MATERIA CONFLICTUAL
5.1 Influencia de los Convenios Internacionales del Derecho Privado.
5.2 Principio de Territorialidad contenido en el Cdigo Civil Federal en materia
conflictual (artculos 12 y 13).
5.3 Contenido del artculo 14 del Cdigo Civil Federal.
5.4 Contenido del artculo 15 del Cdigo Civil Federal.

LICENCIATURA EN DERECHO

155

UNIDAD 05.
REFORMAS RECIENTES A LA LEGISLACIN EN
MATERIA CONFLICTUAL
5.1 INFLUENCIA DE LOS CONVENIOS INTERNACIONALES DEL DERECHO
PRIVADO.
Interpretaciones y comentarios de Leonel Preznieto Castro:148
CONVENCIN INTERAMERICANA
ROGATORIAS Y SU PROTOCOLO

SOBRE

EXHORTOS

CARTAS

La Convencin fue aprobada, celebrada en Panam, del 14 al 30 de enero de


1975. Es un derecho vigente en nuestro pas, ya que su decreto de promulgacin
fue publicado el 25 de abril de 1978. Sus disposiciones ms importantes sealan:
1.- Se aplica a exhortas o cartas rogatorias expedidas en procesos en materia
civil y comercial que tengan por objeto:
a) Realizar actos procesales de mero trmite, como notificaciones, citaciones o
emplazamientos en el extranjero.
b) La recepcin y obtencin de pruebas e informes en el extranjero, salvo reserva
expresa al respecto.
2.- No se aplica para actos que impliquen ejecucin coactiva.
3.- Los exhortas pueden ser transmitidos por los siguientes medios:
a) Las propias partes interesadas.
b) La va judicial.
c) Funcionarios consulares o agentes diplomticos.
d) Por conducto de la autoridad central (creada para facilitar el trmite del exhorto,
y es obligacin de los Estados manifestar cul es el rgano que funcionar como
tal).
En Mxico, la autoridad central es la Secretara de Relaciones Exteriores.
4.- Cuando los exhortos o cartas rogatorias se transmitan por va consular,
diplomtica o por medio de la autoridad central, ser innecesaria la legalizacin,
para hacer del exhorto un medio gil y dinmico de cooperacin judicial
internacional.
5.- Los tribunales fronterizos pueden cooperar de manera directa, sin necesidad
de legalizaciones.
148

Preznieto Castro, Leonel; Derecho Internacional Privado, parte general. Editorial Oxford.
Mxico 2003.

LICENCIATURA EN DERECHO

156

6 Los exhortos o cartas rogatorias debern cubrir los requisitos siguientes:


a) Fuera de los casos indicados, que se encuentren legalizados
b) Que estn traducidos al idioma oficial del Estado requerido. Los Estados partes
informarn a la Secretara General de la Organizacin de Estados Americanos los
requisitos exigidos en su legislacin para la legalizacin y traduccin de exhortos o
cartas rogatorias.
7.- Los anexos del exhorto, que deben entregarse a la persona citada, notificada o
emplazada son:
a) Copia autntica (certificada) de la demanda, anexos, escritos o resoluciones
que sirvan para fundamentar la diligencia solicitada.
b) Informacin escrita acerca del rgano jurisdiccional requirente.
c) El trmino que tiene la persona afectada para actuar.
d) Advertencia de las consecuencias que entrara su inactividad.
e) En el caso, informacin acerca de la existencia y domicilio de la defensora de
oficio o sociedad de auxilio legal en el Estado requirente.
8.- El cumplimiento de exhorto s o cartas rogatorias no implica el reconocimiento
de la competencia del rgano jurisdiccional requirente, ni compromiso para
reconocer validez o ejecutar la sentencia que se dictare.
9.- Los exhortos se diligenciarn de acuerdo con las leyes o normas procesales
del Estado requerido. A solicitud del rgano jurisdiccional requirente podr
otorgarse al exhorto o carta rogatoria una tramitacin especial o la observancia de
formalidades adicionales, que se llevarn a cabo siempre que no sea contrario a la
legislacin del Estado requerido.
10.- El rgano jurisdiccional requerido tendr competencia para conocer las
cuestiones que se susciten con motivo del cumplimiento de la diligencia solicitada.
Esto se denomina competencia auxiliar y se refiere a que el juez requerido no es
un simple ejecutor, sino un colaborador con competencia para resolver las
cuestiones que surjan en la diligenciacin del exhorto.
11.- En el trmite y cumplimiento de exhortos o cartas rogatorias las costas y
gastos corrern por cuenta del interesado. Ser facultativo para el Estado
requerido dar trmite al exhorto o carta rogatoria cuando no indique la persona
que resulta responsable de los gastos y costas, si se causan.
12.- Los funcionarios consulares o agentes diplomticos cumplirn las diligencias
que le encargue su Estado, en el lugar donde se encuentren acreditados, siempre
que no se oponga a las leyes del pas receptor, y que la diligencia no implique la
aplicacin de medidas coactivas.
13.- El Estado requerido podr rehusar el cumplimiento del exhorto cuando ste
sea manifiestamente contrario al orden pblico.

LICENCIATURA EN DERECHO

157

14.- Los Estados podrn declarar que extienden las normas de la convencin a las
materias penal, laboral, contencioso-administrativo, juicio arbitral, etc., si as lo
indican en el momento de suscribirlo ante la Secretara General de la
Organizacin de los Estados Americanos.
El Protocolo Adicional a esta Convencin fue aprobado en Montevideo, Repblica
Oriental del Uruguay, el 8 de mayo de 1979.

CONVENCIN INTERAMERICANA SOBRE RECEPCIN DE PRUEBAS EN EL


EXTRANJERO Y SU PROTOCOLO
La Convencin fue aprobada en Panam, en 1975. Mxico public el Decreto de
Promulgacin el 12 de mayo de 1978. Las disposiciones principales son:
1.- Se aplica a las materias civil y mercantil para los exhortos que tienen por objeto
la recepcin y obtencin de pruebas; puede ampliarse a otras reas si el Estado
suscriptor lo considera conveniente y lo notifica a la Secretara General de la
Organizacin de los Estados Americanos.
2.- Los exhortos sern cumplidos cuando:
a) La diligencia no sea contraria a disposiciones legales del Estado requerido que
expresamente lo prohban.
b) El interesado ponga a disposicin del rgano jurisdiccional requerido los medios
necesarios para el desahogo de la prueba solicitada.
3.- El rgano jurisdiccional del Estado requerido tendr facultades para conocer
las cuestiones que se susciten con motivo del cumplimiento de la diligencia
solicitada y podr utilizar los medios de apremio que determinen sus propias leyes.
Esto indica que el juez exhortado no es un simple ejecutor sino un colaborador con
competencia auxiliar.
4.- Los exhortos se cumplirn de acuerdo con las leyes y normas procesales del
Estado requerido.
5.- A solicitud del rgano jurisdiccional requirente puede aceptarse la observancia
de formalidades adicionales o procedimientos especiales en la prctica de la
diligencia, a menos que sean incompatibles con la legislacin del Estado requerido
o de imposible cumplimiento.
Lo anterior facilita que las pruebas de un sistema jurdico se desahoguen en otro.
6.- El rgano jurisdiccional requerido podr rehusarse a cumplir lo solicitado si esto
resultara contrario a sus disposiciones legales; si el exhorto tiene por objeto la
recepcin de pruebas previas al procedimiento judicial o cuando se trate de un
procedimiento del common law denominado Pre-trial Discouery of Documents .
7.-En los trmites y el cumplimiento de exhortos o cartas rogatorias, las costas y
dems gastos corrern por cuenta de los interesados. Es facultativo para el
LICENCIATURA EN DERECHO

158

Estado dar trmite al exhorto si no se indica la persona responsable de los gastos


y costas, cuando se causen.
8.- El cumplimiento de exhorto s o cartas rogatorias no implica el reconocimiento
de la competencia del rgano jurisdiccional requirente ni el compromiso de
reconocer validez y ejecutar la sentencia que se dictare.
9.- Los exhortas pueden ser transmitidos por los siguientes medios:
a) La va judicial.
b) Por funcionario consular o diplomtico.
c) Por conducto de la autoridad central deben los Estados sealar qu rgano
funge como tal. Esta figura se cre para agilizar la tramitacin de los exhortas. En
Mxico, la Secretara de Relaciones Exteriores acta como autoridad central.
10.- Los exhortos o cartas rogatorias deben estar legalizados, salvo cuando se
transmiten por va diplomtica, consular o autoridad central. Se presume que
estn debidamente legalizados cuando lo hubiere realizado el funcionario consular
o agente diplomtico acreditado ante el Estado requerido. Asimismo, los exhortos
deben estar traducidos al idioma oficial del Estado requerido.
11.- Los exhortos deben contener los elementos pertinentes para su cumplimiento,
que son:
a) Indicacin clara y precisa acerca del objeto de la prueba solicitada.
b) Copia de escritos y resoluciones que fundamenten y motiven el exhorto, as
como los interrogatorios y documentos necesarios para su cumplimiento.
c) Informe resumido del proceso, si fuera necesario para la recepcin u obtencin
de la prueba.
d) Nombre y direccin tanto de las partes como de los testigos, peritos y dems
personas intervinientes y los datos indispensables para la recepcin u obtencin
de la prueba.
e) Descripcin clara y precisa de los requisitos o procedimientos especiales que el
rgano jurisdiccional requirente solicitara en la recepcin u obtencin de la prueba.
12.- El Estado requerido puede rehusarse a cumplir un exhorto cuando lo
solicitado sea contrario a su orden pblico. El Protocolo Adicional a esta
Convencin fue firmado en La Paz, Bolivia el 24 de mayo de 1984 y publicado el 7
de septiembre de 1987.

CONVENCIN INTERAMERICANA SOBRE EFICACIA EXTRATERRITORIAL DE


LAS SENTENCIAS Y LAUDOS ARBITRALES EXTRANJEROS
Fue aprobada en Uruguay en 1979, y publicado su Decreto de Promulgacin el 28
de agosto de 1987. Sus disposiciones ms importantes indican:
1.- Se aplica a sentencias judiciales y laudos arbitral es dictados en procesos
civiles, comerciales o laborales, a menos que en el momento de ratificacin, se
limite a sentencias de condena en materia patrimonial o se ample a resoluciones
LICENCIATURA EN DERECHO

159

que terminen el proceso dictadas por autoridades jurisdiccionales, y a las


sentencias penales en cuanto a la indemnizacin de perjuicios derivados del
delito.
2.- Los documentos indispensables para solicitar el cumplimiento de sentencias,
laudos y resoluciones jurisdiccionales son:
a) Copia autntica (certificada) de la sentencia, laudo o resolucin jurisdiccional.
b) Copia autntica de los documentos necesarios para acreditar que se cumplieron
los requisitos que sealan en el apartado siguiente.
3.- Las sentencias, laudos arbitrales y dems resoluciones jurisdiccionales tendrn
eficacia extraterritorial si renen las siguientes condiciones:
a) Vengan revestidos de las formalidades necesarias para ser considerados
documentos autnticos.
b) Estn traducidos al idioma oficial del Estado requerido.
c) Se presenten legalizados de acuerdo con la ley del Estado en donde van a surtir
efecto.
d) El tribunal sentenciador 'haya tenido competencia en la esfera internacional
para conocer y juzgar del asunto de acuerdo con la ley del Estado donde deba
surtir efecto.
e) El demandado hubiere sido notificado o emplazado en forma legal, de modo
sustancialmente equivalente al aceptado en el lugar donde deba surtir efecto.
f) Se haya asegurado defensa a las partes.
g) Tengan carcter de ejecutoriados en el Estado en que fueron dictados.
h) No contraren manifiestamente los principios y las leyes de orden pblico del
Estado al cual se pide su reconocimiento o ejecucin.

4.- Si la sentencia, laudo o resolucin jurisdiccional no pueden tener eficacia en su


totalidad, el juez o tribunal podr admitir su eficacia parcial mediante peticin de la
parte interesada.
5 Los procedimientos y la competencia de los rganos jurisdiccionales sern
regulados por la ley del Estado en donde se solicita su cumplimiento.

CONVENCIN INTERAMERICANA SOBRE COMPETENCIA EN LA ESFERA


INTERNACIONAL PARA LA EFICACIA EXTRATERRITORIAL DE LAS
SENTENCIAS EXTRANJERAS
Aprobada en La Paz, Bolivia, en 1984, su Decreto de Promulgacin se public el
28 de agosto de 1987. Su objeto es unificar las normas de competencia directa
para ser consideradas en el momento de reconocer validez y ejecutar una
sentencia dictada por un juez distinto.
Las reglas son las siguientes:

LICENCIATURA EN DERECHO

160

1.- En materia de acciones personales de naturaleza patrimonial, debe cubrir


cualesquiera de los siguientes requisitos:
a) Contra personas fsicas: que el demandado, en el momento de entablar la
demanda, haya tenido su domicilio o residencia habitual en el Estado donde se
pronunci la sentencia.
b) Contra sociedades: que hayan tenido su establecimiento principal, en el
momento de entablarse la demanda, en el Estado donde se dict la sentencia.
c) Contra sucursales: que las actividades base de la demanda se hayan realizado
en el Estado donde fue pronunciada la sentencia.
2.- En materia de fueros renunciables, que la parte demandada hubiere consentido
por escrito la competencia del rgano que pronunci la sentencia o que, a pesar
de haber comparecido ajuicio, no se hubiere cuestionado oportunamente la
competencia del tribunal.
3.- En acciones reales sobre bienes muebles, que estn ubicados, en el momento
de entablar la demanda, en el Estado donde se pronunci la sentencia.
4.- Tratndose de acciones reales sobre inmuebles, que en el momento de
entablar la demanda se encuentren en el Estado donde se pronunci la resolucin.
5.- Se considera satisfecho el requisito de competencia en la esfera internacional
si, a criterio del rgano jurisdiccional requerido, cuando el tribunal que pronunci la
sentencia asumi competencia para evitar denegacin de justicia, por no existir
juez competente.
6.- Puede negarse la eficacia extraterritorial de la sentencia cuando invada la
competencia exclusiva del Estado parte, al cual se le pide el reconocimiento de
validez.
7.- Esta convencin tiene un alcance muy limitado, ya que no rige en las
siguientes reas:
a) Estado civil y capacidad de las personas fsicas.
b) Divorcio, nulidad de matrimonio y rgimen de bienes en el mismo.
c) Pensiones alimenticias.
d) Sucesiones testamentarias e intestamentarias.
e) Quiebras, concursos, concordatos y otros procedimientos anlogos.
f) Liquidacin de sociedades.
g) Cuestiones laborales.
h) Seguridad social.
i) Arbitraje.
j) Daos y perjuicios de naturaleza extracontractual.
k) Cuestiones martimas o areas.

LICENCIATURA EN DERECHO

161

5.2 PRINCIPIO DE TERRITORIALIDAD DEL CDIGO CIVIL FEDERAL EN


MATERIA CONFLICTUAL (ARTCULOS 12 Y 13)
El 7 de enero de 1988, se reformaron los artculos 12, 13, 14 y 15 del Cdigo Civil
Federal, ello para permitir que con mayor facilidad se aplicaran derechos extraforo
y as modernizar el sistema de solucin de conflictos de leyes.
La Academia Mexicana de Derecho Internacional Privado y Comparado, que
agrupa a los principales doctrinarios en la materia de nuestro pas, tuvo una activa
e importante participacin. Las nuevas disposiciones, que establecen un sistema
eclctico, quedaron orientadas de la siguiente manera:149
1.- Territorialidad como regla general: el artculo 12, en principio, tiene un carcter
territorialista, pero permite, como excepcin, la aplicacin del derecho extraforo al
sealar:
Las leyes mexicanas rigen a todas las personas que se encuentran en la
Repblica, as como los actos y hechos ocurridos en su territorio o jurisdiccin y
aquellos que se sometan a dichas leyes, salvo cuando stas prevean la aplicacin
de un derecho extranjero y salvo, adems, lo previsto en los tratados y
convenciones de que Mxico sea parte.
El propio Cdigo en su artculo 13 establece, de manera enunciativa y no limitativa
los casos en que permite la aplicacin del derecho extrao; hay que recordar que
existe un considerable nmero de tratados internacionales en reas especficas, a
los cuales hay que recurrir para determinar la posibilidad de utilizar normas
jurdicas ajenas al foro.150
2.- Excepciones de extraterritorialidad pasiva: como se indic, el artculo 13 seala
los casos en que se autoriza utilizar la legislacin extraa:
La determinacin del derecho aplicable se har conforme a las siguientes reglas:
a) Derechos adquiridos (vested rights): la fraccin I del artculo comentado seala:
Las situaciones jurdicas vlidamente creadas en las entidades de la Repblica o
en un Estado extranjero conforme a su derecho, debern ser reconocidas.
Esta fraccin reconoce que los derechos adquiridos por los individuos (vested
rights), deben ser respetados, a menos que conforme al artculo 15, atenten al
orden pblico del foro. En consecuencia, si adquir vlidamente un derecho fuera
del foro, el juzgador deber aplicar la legislacin sustantiva de ese lugar para
determinar su contenido (locus regit actum)151

149

Contreras Vaca, Francisco Jos; Derecho Internacional Privado, parte general. Editorial
Oxford. Mxico 1998.
150
Idem
151
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

162

b) Estatuto personal: la fraccin II del artculo 13 establece:


El estado y capacidad de las personas fsicas se rige por el derecho del lugar de
su domicilio.
Como segunda excepcin a la regla general que establece el artculo 12, se
permite la aplicacin de derechos ajenos al foro y se toma el domicilio como punto
de contacto para determinar las leyes aplicables en el estatuto personal (estado
civil y capacidad), lo que discrepa con las corrientes europeas, que prefieren el
criterio de la nacionalidad. Por lo anterior, y a efecto de eliminar el carcter volitivo
a la determinacin del domicilio, en la misma fecha se reform el artculo 29, que
ahora seala:
El domicilio de las personas fsicas es el lugar donde residen habitualmente, y a
falta de ste, el lugar del centro principal de sus negocios, en ausencia de stos, el
lugar donde simplemente residan y, en su defecto, el lugar donde se encontraren.
Se presume que una persona reside habitualmente en un lugar, cuando
permanezca en l por ms de seis meses.
Esta fraccin tiene gran importancia para el sistema adoptado.152
c) Derechos reales la fraccin III del artculo 13 dice:
La constitucin, rgimen y extincin de los derechos reales sobre inmuebles, as
como los contratos de arrendamiento y de uso temporal de tales bienes, y los
bienes muebles, se regirn por el derecho del lugar de su ubicacin, aunque sus
titulares sean extranjeros.
Sigue el principio de lex fori, que en lo relativo a bienes inmuebles lo adoptan la
mayora de las legislaciones para proteger la soberana nacional, ya que no es
posible permitir que el derecho extranjero regule los derechos reales sobre los
bienes inmuebles, los cuales integran el territorio, que es un elemento constitutivo
del Estado. Es importante destacar que el juez competente para conocer de las
acciones reales sobre bienes inmuebles es el de su ubicacin y conforme a la
regla que se analiza. El derecho de fondo aplicable tambin es el del lugar donde
se localiza y, por lo mismo, no es posible aplicar derechos extraos. Sin embargo,
en cuanto a los derechos reales sobre bienes muebles, el juez competente es el
del domicilio del demandado y la ley sustantiva aplicable es la del lugar de su
ubicacin, por lo que, en tal caso, es posible utilizar para regular el fondo del
asunto derechos extraos, cuando el demandado se domicilia en un lugar y el bien
mueble se localiza en otro.153
d) Forma de los actos: la fraccin IV del artculo 13 indica:
La forma de los actos jurdicos se regir por el derecho del lugar donde se
celebren. Sin embargo, podrn sujetarse a las formalidades prescritas en este
cdigo cuando el acto haya de tener efectos en el Distrito Federal o en la
Repblica tratndose de materia federal.

152
153

Idem
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

163

Esta disposicin de carcter extraterritorialista exista antes de la reforma y sigue


como punto de contacto el lugar de la celebracin del acto jurdico (lex formalis
causae) para determinar el derecho aplicable en cuanto a su forma.154
e) Efectos de los actos y autonoma de la voluntad: la fraccin V del artculo 13
seala:
Salvo lo previsto en las fracciones anteriores, los efectos jurdicos de los actos y
contratos se regirn por el derecho del lugar donde deban ejecutarse, a menos
que las partes hubieran designado vlidamente la aplicabilidad de otro derecho.
Sigue el principio de lex loci ejecutionis (ley del lugar de ejecucin), que permite al
juez aplicar un derecho extrao cuando los efectos del acto o contrato deban
ejecutarse fuera del foro. Sin embargo, al respetar la autonoma de la voluntad
permite a los individuos elegir el derecho que ms convenga a sus intereses para
determinar el alcance de sus actos y contratos, con la nica limitacin de que su
designacin sea vlida. De acuerdo con la doctrina, es invlida cuando el derecho
elegido es contrario al orden pblico del juez del foro o es exorbitante por no tener
ninguna relacin con la controversia. No obstante, algunos autores, sostienen que
el derecho elegido puede encontrarse totalmente desvinculado del asunto, con la
finalidad de que sea una legislacin neutral, subsistiendo como nica limitante que
su contenido no sea contrario al orden pblico del foro.155
3.- Otras normas de conflicto: existen otras disposiciones conflictuales dispersas
en la legislacin comentada; a manera de ejemplo sealo el artculo 1327 del
Cdigo Civil, que faculta a las personas fsicas o morales de nacionalidad
extranjera para adquirir bienes por testamento o intestado. Sin embargo, el artculo
1328 del mismo ordenamiento limita este derecho a la existencia de reciprocidad
internacional y a las limitaciones establecidas en la Constitucin poltica y en sus
leyes reglamentarias.156
Esta norma conflictual permite al juez nacional analizar el derecho extranjero para
determinar la existencia de reciprocidad.

5.3 CONTENIDO DEL ARTCULO 14 DEL CDIGO CIVIL FEDERAL.


A partir de las reformas y adiciones al Cdigo Civil del Distrito Federal, publicadas
en Diario Oficial de 7 de enero de 1988, hay dos disposiciones importantsimas en
lo que hace a la aplicacin del Derecho extranjero. Son los artculos 14 y 15
"Artculo 14. En la aplicacin del derecho extranjero se observar lo siguiente:

154

Idem
Idem
156
Idem
155

LICENCIATURA EN DERECHO

164

"Fraccin l. Se aplicar cmo lo hara el juez extranjero correspondiente, para lo


cual el juez podr allegarse la informacin necesaria acerca del texto, vigencia,
sentido y alcance legal de dicho derecho;
"Fraccin II. Se aplicar el derecho sustantivo extranjero, salvo cuando dadas las
especiales circunstancias del caso, deban tomarse en cuenta, con carcter
excepcional, las normas conflictuales de ese derecho, que hagan aplicables las
normas sustantivas mexicanas o de un tercer estado;
"Fraccin III. No ser impedimento para la aplicacin del derecho extranjero, que
el derecho mexicano, no prevea instituciones o procedimientos esenciales a la
institucin extranjera aplicable, si existen instituciones o procedimientos anlogos;
Esta fraccin se refiere a la "institucin desconocida" o "institucin no
contemplada" para el derecho nacional, que se aplica en nuestro pas si tenemos
alguna normatividad jurdica similar, considerando que no debi exigirse sta, ya
que su nico lmite debe ser que no atente al orden pblico nacional.
"Fraccin IV. Las, cuestiones previas, preliminares o incidentales que puedan
surgir con motivo de una cuestin principal, no debern resolverse
necesariamente de acuerdo con el derecho que regule a esta ltima;
Lo anterior se conoce como armonizacin del derecho y permite una ordenada y
correcta coordinacin entre las diversas legislaciones que deban aplicarse para
solucionar un caso.
"Fraccin V. Cuando diversos aspectos de una misma relacin jurdica estn
regulados por diversos derechos, stos sern aplicados armnicamente,
procurando realizar las finalidades perseguidas por cada uno de tales derechos.
Las dificultades causadas por la aplicacin simultnea de tales derechos se
resolvern tomando en cuenta las exigencias de la equidad en el caso concreto.
Lo dispuesto en el presente artculo se observar cuando resultare aplicable el
derecho de otra entidad de la Federacin."

5.4 CONTENIDO DEL ARTCULO 15 DEL CDIGO CIVIL FEDERAL.


Articulo 15. No se aplicar el derecho extranjero:
"Fraccin l. Cuando artificiosamente se hayan evadido principios fundamentales
del derecho mexicano, debiendo el juez determinar la intencin fraudulenta de tal
evasin; y
"Fraccin II. Cuando las disposiciones del derecho extranjero o el resultado de su
aplicacin sean centraras a principios o instituciones fundamentales del derecho
pblico mexicano."

LICENCIATURA EN DERECHO

165

Por otra parte, hemos de sealar que se adicion, por Diario Oficial de 7 de enero
de 1988, el artculo 284 bis al Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito
Federal, en relacin con la aplicacin de Derecho extranjero que textualmente
dice:
"Artculo 284 bis. El tribunal aplicar el derecho extranjero tal como lo haran los
jueces del Estado cuyo derecho resultare aplicable, sin perjuicio de que las partes
puedan alegar la existencia y contenido del derecho extranjero invocado. Para
informarse del texto, vigencia, sentido y alcance legal del Derecho extranjero, el
tribunal podr valerse de informes oficiales al respecto, pudiendo solicitarlos al
Servicio Exterior Mexicano, o bien ordenar o admitir las diligencias probatorias que
considere necesarias o que ofrezcan las partes."
A su vez, por Decreto publicado en Diario Oficial de 12 de enero de 1988, se
adicion el artculo 86 bis al Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, cuyo texto
es el siguiente:
"Artculo 86 bis. El tribunal aplicar el derecho extranjero tal como lo haran los
jueces o tribunales del Estado cuyo derecho resultare aplicable, sin perjuicio de
que las partes puedan alegar la existencia y contenido del Derecho extranjero.
Para informarse del texto, vigencia, sentido y alcance del Derecho extranjero, el
tribunal podr valerse pe informes oficiales al respecto, los que podr solicitar al
Servicio Exterior Mexicano, as como disponer y admitir las diligencias probatorias
que considere necesarias o que ofrezcan las partes."

ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE. UNIDAD O5.


1. Sustancialmente, qu aporta
Derecho Internacional Privado?
2. Sustancialmente, qu aporta
Derecho Internacional Privado?
3. Sustancialmente, qu aporta
Derecho Internacional Privado?
4. Sustancialmente, qu aporta
Derecho Internacional Privado?

LICENCIATURA EN DERECHO

el artculo 12 del Cdigo Civil Federal al


el artculo 13 del Cdigo Civil Federal al
el artculo 14 del Cdigo Civil Federal al
el artculo 15 del Cdigo Civil Federal al

166

UNIDAD 06
EL DOMICILIO EN EL DERECHO CONFLICTUAL
MEXICANO

6.1. OBJETIVOS PARTICULARES


Al finalizar esta Unidad el estudiante:
Identificar la naturaleza jurdica del domicilio, sobre todo para aplicarlo en materia
conflictual.

6.2. TEMAS Y SUBTEMAS:


UNIDAD 06
DOMICILIO EN EL DERECHO CONFLICTUAL MEXICANO
6.1 Domicilio.

LICENCIATURA EN DERECHO

167

UNIDAD 06
EL DOMICILIO EN EL DERECHO CONFLICTUAL
MEXICANO
6.1 DOMICILIO.
El domicilio es el lugar donde residen habitualmente las personas, y a falta de
ste, el lugar del centro principal de sus negocios, en ausencia de stos, el lugar
donde simplemente resida y en su defecto, el lugar donde se encontrase.
La conceptualizacin del domicilio posee matices distintos tanto para el derecho
interno como para el derecho externo.
Para el derecho interno el domicilio tiene una funcin de habitualidad, se convierte
en el lugar de asentamiento de una persona para efecto de ejercitar sus derechos
y estar sujeto a obligaciones.
Para el derecho externo el domicilio tiene una funcin de referencia, es decir, sirve
para indicar norma y juzgador correspondiente a aplicar.
Las determinaciones para la precisin del domicilio en un conflicto privado
internacional se encuentran detalladas en los siguientes artculos del Cdigo Civil
Federal:
Artculo 29.- El domicilio de las personas fsicas es el lugar donde residen
habitualmente, y a falta de ste, el lugar del centro principal de sus negocios; en
ausencia de stos, el lugar donde simplemente residan y, en su defecto, el lugar
donde se encontraren. Se presume que una persona reside habitualmente en un
lugar, cuando permanezca en l por ms de seis meses.
Artculo 30.- El domicilio legal de una persona fsica es el lugar donde la ley le fija
su residencia para el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus
obligaciones, aunque de hecho no est all presente.
Artculo 31.- Se reputa domicilio legal:
I. Del menor de edad no emancipado, el de la persona a cuya patria potestad est
sujeto;
II. Del menor de edad que no est bajo la patria potestad y del mayor
incapacitado, el de su tutor;
III. En el caso de menores o incapaces abandonados, el que resulte conforme a
las circunstancias previstas en el artculo 29;

LICENCIATURA EN DERECHO

168

IV. De los cnyuges, aqul en el cual stos vivan de consuno, sin perjuicio del
derecho de cada cnyuge de fijar su domicilio en la forma prevista en el artculo
29;
V. De los militares en servicio activo, el lugar en que estn destinados;
VI. De los servidores pblicos, el lugar donde desempean sus funciones por ms
de seis meses;
VII. De los funcionarios diplomticos, el ltimo que hayan tenido en el territorio del
estado acreditante, salvo con respecto a las obligaciones contradas localmente;
VIII. De las personas que residan temporalmente en el pas en el desempeo de
una comisin o empleo de su gobierno o de un organismo internacional, ser el
del estado que los haya designado o el que hubieren tenido antes de dicha
designacin respectivamente, salvo con respecto a obligaciones contradas
localmente; y
IX. De los sentenciados a sufrir una pena privativa de la libertad por ms de seis
meses, la poblacin en que la extingan, por lo que toca a las relaciones jurdicas
posteriores a la condena; en cuanto a las relaciones anteriores, los sentenciados
conservarn el ltimo domicilio que hayan tenido.
Artculo 32.- Cuando una persona tenga dos o ms domicilios se le considerar
domiciliada en el lugar en que simplemente resida, y si viviere en varios, aqul en
que se encontrare.
Artculo 33.- Las personas morales tienen su domicilio en el lugar donde se halle
establecida su administracin. Las que tengan su administracin fuera del Distrito
Federal pero que ejecuten actos jurdicos dentro de su circunscripcin, se
considerarn domiciliadas en este lugar, en cuanto a todo lo que a esos actos se
refiera. Las sucursales que operen en lugares distintos de donde radica la casa
matriz, tendrn su domicilio en esos lugares para el cumplimiento de las
obligaciones contradas por las mismas sucursales.
Artculo 34.- Se tiene derecho de designar un domicilio convencional para el
cumplimiento de determinadas obligaciones.

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE UNIDAD 06.


Explique lo ms amplio posible, el concepto de domicilio.

LICENCIATURA EN DERECHO

169

UNIDAD 07.
REFORMAS EN MATERIA PROCESAL CIVIL

7.1. OBJETIVOS PARTICULARES


Al finalizar esta Unidad el estudiante:
Aplicar reformas procesales existentes en materia conflictual internacional, para
atender a las personas que estn en estos supuestos.

7.2. TEMAS Y SUBTEMAS:


UNIDAD 07
REFORMAS EN MATERIA PROCESAL CIVIL
7.1 Reformas al Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
7.2 Legalizacin de los documentos pblicos extranjeros.
7.3 Exhortos al extranjero.
7.4 Reconocimiento y ejecucin de resoluciones extranjeras.
7.5 Competencia exclusiva de tribunales mexicanos.

LICENCIATURA EN DERECHO

170

UNIDAD 07.
REFORMAS EN MATERIA PROCESAL CIVIL
7.1 REFORMAS AL CDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES.
Los legisladores mexicanos emitieron el Decreto por el que se reformaron,
adicionaron y derogaron diversos artculos del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles. Este Decreto se public en Diario Oficial de 2 de enero de 1988. A
continuacin aludiremos a los dispositivos correspondientes:
Artculo 72:
- Se le adiciona un segundo prrafo para disponer que la acumulacin no procede
respecto de procesos que se ventilen en el extranjero; el objetivo es evitar
dilaciones innecesarias en el proceso.
Artculo 86:
- Slo los hechos estn sujetos a prueba, as como los usos y costumbres;
- Se reform para eliminar la referencia a leyes extranjeras, situacin que se
regula en el artculo 86 bis.
Artculo 86 bis:
- Se refiere a la aplicacin del Derecho extranjero por el tribunal mexicano, a la
manera de aplicarlo y a la forma de probado;
- El tribunal aplicar el Derecho extranjero tal como lo haran los jueces o
tribunales del Estado cuyo derecho resultare aplicable, sin perjuicio de que las
partes puedan alegar la existencia y contenido del Derecho extranjero.
- Para informarse del texto, vigencia, sentido y alcance del Derecho extranjero, el
tribunal podr valerse de informes oficiales al respecto, los que podr solicitar al
Servicio Exterior Mexicano, as como disponer y admitir las diligencias probatorias
que considere necesarias o que ofrezcan las partes. Se derogaron los artculos
131, 302 y 428 que contenan los principios regidores de los documentos pblicos
procedentes del extranjero, la diligenciacin de exhortos que se remitieran del
extranjero y la ejecucin de sentencias dictadas por un tribunal extranjero. La
finalidad de la derogacin fue sustituir dichos preceptos por una regulacin
completa sobre cooperacin procesal internacional, contenida en los seis captulos
del Ttulo nico del Libro Cuarto, denominado "De la Cooperacin Procesal
Internacional" y que comprende los artculos del 543 al 577, de nueva creacin.
Captulo I:
- Contiene las disposiciones generales que rigen la cooperacin procesal
internacional;

LICENCIATURA EN DERECHO

171

- La diligenciacin de notificaciones, recepcin de pruebas u otros actos de mero


procedimiento, solicitados por tribunal extranjero, no implicar en definitiva el
reconocimiento de competencia al tribunal extranjero, ni el compromiso de ejecutar
la sentencia;
- Los documentos pblicos extranjeros debern ser legalizados por las autoridades
consulares mexicanas competentes para hacer fe. Si se transmiten por conducto
oficial para surtir efectos legales no requerirn de legalizacin;
- Las diligencias de notificaciones y de recepcin de pruebas en territorio nacional,
para surtir efectos en el extranjero, podrn llevarse a cabo a solicitud de parte;
- La prctica de diligencias en pas extranjero para surtir efectos al juicio que se
tramiten ante tribunales mexicanos, podr encomendarse a los miembros del
Servicio Exterior Mexicano por los tribunales que conozcan del asunto;
- Para la prctica de las citadas diligencias los miembros del Servicio Exterior
Mexicano pueden solicitar su cooperacin a las autoridades extranjeras
competentes;
Capitulo II:
- Contiene las reglas relativas a los exhortos o cartas rogatorias internacionales;
- Los exhortos que se remitan o se reciban del extranjero se ajustarn a los
preceptos de este captulo, con la salvedad de lo dispuesto en los tratados o
convenciones de los que Mxico sea parte;
- Los exhortos que se remitan al extranjero sern comunicaciones oficiales
escritas que contendrn la peticin de realizacin de las actuaciones necesarias
en el proceso en que se expidan. Dichas comunicaciones contendrn los datos
informativos necesarios y las copias certificadas, cdula, copias de traslado y
dems anexos procedentes segn el caso. No se exigirn requisitos de forma
adicionales respecto de los exhortas que provengan del extranjero;
- Los exhortos o cartas rogatorias podrn ser transmitidos al rgano requerido por
las propias partes interesadas, por va judicial, por intermedio de los funcionarios
consulares o agentes diplomticos o por la autoridad competente del Estado
requirente o requerido segn sea el caso;
- Los exhortos provenientes del extranjero que sean transmitidos por conductos
oficiales no requerirn legalizacin y los que se remitan al extranjero slo
necesitarn de la legalizacin exigida por las leyes del pas en donde se deban de
diligenciar;
- Todo exhorto internacional que se reciba del extranjero en idioma distinto del
espaol deber acompaarse de su traduccin. Salvo deficiencia evidente u
objecin de parte, se estar al texto de la misma;
- Los exhortos internacionales que se reciban slo requerirn homologacin
cuando impliquen ejecucin coactiva sobre personas, bienes o derechos, en cuyo
caso se aplicar lo dispuesto por el Captulo Sexto del Cdigo en el Libro
correspondiente a. la Cooperacin Internacional;
- Los exhortos relativos a notificaciones, recepcin de pruebas y a otros asuntos,
de mero trmite se diligenciarn sin formar incidente;
- Los exhortos que se reciban se diligenciarn conforme excepcionalmente la
simplificacin de formalidades o la observancia de formalidades distintas a las
LICENCIATURA EN DERECHO

172

nacionales, a solicitud de! juez exhortante o de la parte interesada, si ello no


resulta lesivo al orden pblico y especialmente a las garantas individuales. La
peticin deber contener la descripcin de las formalidades cuya aplicacin se
solicite para la diligenciacin del exhorto;
- Los tribunales que remitan al extranjero o reciban de l, exhortos internacionales,
los tramitarn por duplicado y conservarn un ejemplar para constancia de lo
enviado, recibido y actuado.

Captulo IlI:
- Se refiere a la competencia en materia de actos procesales;
- Las notificaciones, citaciones y emplazamientos a las dependencias de la
Federacin y de las Entidades Federativas, provenientes del extranjero se harn
por conducto de las autoridades federales que resulten competentes por razn del
domicilio de aqullas;
- Para estas diligencias es juez competente el tribunal del domicilio de quien vaya
a ser notificado, de quien vaya a recibirse la prueba o donde se encuentre la cosa
segn sea el caso.

Captulo IV:
- Regula la recepcin de las pruebas;
- Las dependencias de la Federacin y de las Entidades Federativas y sus
servidores pblicos no llevarn a cabo la exhibicin de documentos o copias de
documentos existentes en archivos oficiales bajo su control en Mxico, con
excepcin de los casos en que lo permita la ley o cuando a travs del exhorto o
carta rogatoria lo ordene el tribunal mexicano;
- En materia de recepcin de prueba en litigios que se ventilen en el extranjero, las
embajadas, consulados y miembros del Servicio Exterior Mexicano estarn a lo
dispuesto en los tratados y convenciones en los que Mxico sea parte y a lo
dispuesto en la Ley Orgnica del Servicio Exterior Mexicano, su Reglamento y
dems disposiciones aplicables;
- Cuando se solicitare el desahogo de la prueba testimonial o de la declaracin de
parte para surtir efectos en un proceso extranjero, los declarantes podrn ser
interrogados verbal y directamente;
- Para el desahogo de prueba testimonial o declaracin de parte es necesario que
se acredite ante el tribunal del desahogo, que los hechos materia del interrogatorio
estn relacionados con el proceso pendiente y que medie solicitud de parte o de la
autoridad exhortante;
- Los servidores pblicos estarn impedidos de hacer declaraciones y desahogar
prueba testimonial con respecto de sus actuaciones en su calidad de tales. Dichas
declaraciones debern hacerse por escrito cuando se trate de asuntos privados y
as lo ordene el juez nacional competente.

LICENCIATURA EN DERECHO

173

Captulo V:
- Rige la competencia en materia de ejecucin de sentencias.
- Ser reconocida en Mxico la competencia asumida por un tribunal extranjero
para los efectos de la ejecucin de sentencias, cuando dicha competencia haya
sido asumida por razones que resulten compatibles o anlogas con el Derecho
nacional, salvo que se trate de asuntos de la competencia exclusiva de los
tribunales mexicanos;
- El tribunal nacional reconocer la competencia asumida por el extranjero si a su
juicio ste hubiera asumido dicha competencia para evitar una denegacin de
justicia, por no existir rgano jurisdiccional competente. El tribunal mexicano podr
asumir competencia en casos anlogos. Esta regla, contenida en el artculo 565,
resuelve los conflictos de competencia judicial negativos;
- Ser reconocida la competencia asumida por un rgano jurisdiccional extranjero
designado por convenio de las partes antes del juicio, si dadas las circunstancias y
relaciones de las mismas, dicha eleccin no implica de hecho impedimento o
denegacin de acceso a la justicia;
- No se considerar vlida la clusula o convenio de eleccin de foro cuando la
facultad de elegirlo opere en beneficio exclusivo de alguna parte, pero no de
todas;
- Los tribunales nacionales tendrn competencia exclusiva para conocer de los
asuntos que versen sobre: tierras yaguas ubicadas en el territorio nacional, ya sea
de que se trate de derechos reales, derechos derivados de concesiones de uso,
explotacin, aprovechamiento o arrendamiento de dichos bienes, o de actos de
autoridad o atinentes al rgimen interno del Estado y de las dependencias de la
Federacin o de las Entidades Federativas; o del rgimen interno de las
embajadas y consulados de Mxico en el extranjero y sus actuaciones oficiales; y
de casos en que lo dispongan as las dems leyes.

Capitulo VI:
- Regula la ejecucin de sentencias extranjeras;
- Las sentencias, laudos arbitrales extranjeras y dems resoluciones
jurisdiccionales extranjeras tendrn eficacia y sern reconocidos en la Repblica
en lo que no sea contrario al orden pblico interno en los trminos del Cdigo y
dems leyes aplicables, salvo lo dispuesto por los tratados y convenciones de los
que Mxico sea parte;
- Tratndose de sentencias, laudos o resoluciones jurisdiccionales que slo vayan
a utilizarse como prueba ante tribunales mexicanos, ser suficiente que los
mismos llenen los requisitos necesarios para ser considerados como autnticos;
- Los efectos de las sentencias, o resoluciones jurisdiccionales y laudos arbitrales
extranjeros produzcan en el territorio nacional, estarn regidos por lo dispuesto en
el Cdigo Civil, por el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles y dems leyes
aplicables;

LICENCIATURA EN DERECHO

174

- La ejecucin coactiva de sentencias, resoluciones y laudos extranjeros


requerirn para su ejecucin coactiva en la Repblica de la debida homologacin,
salvo lo dispuesto en los tratados y convenciones de que Mxico sea parte.

7.2 LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS PBLICOS EXTRANJEROS.


El artculo 548 seala que para hacer fe en la Repblica los documentos pblicos
extranjeros debern presentarse legalizados por las autoridades consulares
mexicanas competentes conforme a las leyes aplicables. Sin embargo, conforme
al artculo 552 los que fueren transmitidos internacionalmente por conducto oficial
para surtir efecto legal, no requerirn legalizacin.
Hay que aclarar que la legalizacin es slo una certificacin de nuestras
autoridades consulares sobre la autenticidad de la firma y sellos del documento,
pero no de la veracidad de su contenido, ya que para ello seran necesarias
mayores diligencias, lo que complicara el procedimiento de legalizacin.157
Por decreto de promulgacin publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 14
de agosto de 1995, nuestro pas se adhiri a la Convencin de La Haya por la que
se suprime el Requisito de Legalizacin de los Documentos Pblicos Extranjeros,
aprobada el 5 de octubre de 1961, suscrita por ms de 53 pases y que sustituye
la exigencia de legalizacin por la llamada apostille, que es una certificacin de
autenticidad respecto de la firma, cargo que ostenta y sellos de un documento
pblico, que realizan las autoridades del pas que lo emiti, y que hace vlida tal
autentificacin en todas las naciones parte del tratado.158
7.3 EXHORTOS AL EXTRANJERO.
El exhorto es un instrumento de cooperacin, usado principalmente en los pases
romanistas entre autoridades judiciales competentes en sus respectivos territorios
(ya sean de una misma nacin o de diversos Estados soberanos), en virtud del
cual la primera, denominada requirente, solicita de la otra, conocida como
requerida, la realizacin de un acto especfico en la jurisdiccin de la segunda,
necesario para satisfacer formalidades procedimentales, allegarse de los
elementos probatorios indispensables para resolver vlidamente y con fuerza
vinculativa para las partes una controversia sometida a proceso, o con el fin de
que le reconozcan validez y, en su caso, se ejecuten decisiones; se logra con ello
la plena eficacia del derecho. En algunos pases y en la prctica nacional, los
exhortos internacionales se denominan, como ya lo expusimos en la unidad
correspondiente, cartas rogatorias.

157

Contreras Vaca, Francisco Jos; Derecho Internacional Privado, parte general. Editorial
Oxford. Mxico 1998.
158
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

175

Basndonos en la definicin anterior, podemos concluir que los exhortos pueden


ser: nacionales o internacionales y de mero trmite procedimental o de
reconocimiento de decisiones.
a) Nacionales. Cuando las autoridades judiciales pertenecen a un mismo pas.
b) Internacionales. Cuando los tribunales son de Estados soberanos diferentes.
Como se indic, en algunas legislaciones este tipo de exhorto se conoce como
carta rogatoria o comisin rogatoria.
c) De mero trmite procedimental. Cuando la autoridad requirente solicita de la
otra auxilio en actos que exige su procedimiento, como son: emplazamientos,
notificaciones y desahogo de pruebas, a efecto de satisfacer los requisitos
necesarios para poder resolver el asunto controvertido.
d) De reconocimiento de decisiones. Cuando la autoridad requirente pide a la otra
que le reconozca validez y, en su caso, proceda a ejecutar determinaciones, ya
sean provisionales o definitivas.
En virtud de que el sistema federal mexicano otorga facultad a la Federacin y las
entidades federativas para legislar en el mbito de su competencia, existen
diversos ordenamientos que se refieren a la cooperacin procesal internacional,
slo me limitar a analizar las disposiciones federales en materia civil, contenidas
en el Libro cuarto denominado De la Cooperacin Procesal Internacional del
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, Contreras Vaca nos menciona los
siguientes:159
1.- Supremaca de los tratados suscritos en la materia. El artculo 543 seala que
en asuntos del orden federal la cooperacin judicial internacional se regir por las
disposiciones del Cdigo sealado y dems leyes aplicables, salvo lo dispuesto
por los tratados y convenciones de los que Mxico es parte, al otorgar
expresamente y, en consecuencia, mayor jerarqua a las disposiciones
establecidas en los acuerdos internacionales.160
2.- Definicin y formalidades. El artculo 550 seala que los exhortos deben ser
comunicaciones oficiales escritas que contendrn la peticin de realizacin de
actuaciones necesarias en el proceso que se expidan. Dichas comunicaciones
debern presentar los datos informativos necesarios, copias certificadas, cdulas,
copias de traslado y dems anexos procedentes, segn sea el caso, pero no
necesitan ningn requisito de forma.161
3.- Competencia del tribunal para su tramitacin. Los artculos 557 - 558 sealan
que las notificaciones, citaciones o emplazamientos solicitados por tribunales
159

Idem
Idem
161
Idem
160

LICENCIATURA EN DERECHO

176

extranjeros para las dependencias de la Federacin y las entidades federativas se


harn por conducto de las autoridades federales que resulten competentes con
base en el domicilio de aqullas, y las llevar a cabo el tribunal del domicilio de
quien vaya a ser notificado, de quien vaya a recibirse la prueba o donde se
encuentre la cosa, segn el caso.162
4.- Competencia del origen. El artculo 545 indica que la diligencia por parte de los
tribunales mexicanos de notificaciones, recepcin de pruebas u otros actos de
mero procedimiento, solicitados slo para surtir efecto en el extranjero no implican,
en definitiva, el reconocimiento de la competencia asumida por el tribunal
extranjero ni el compromiso de ejecutar la sentencia que dictare en el proceso
correspondiente.163
5.- Notificaciones y recepcin de pruebas en va de jurisdiccin voluntaria. El
artculo 545 al eliminar atinadamente el requisito del exhorto para agilizar e
imprimir dinamismo a la cooperacin procesal, indica que las diligencias de
notificacin y recepcin de pruebas en el territorio nacional que van a surtir efectos
en el extranjero, pueden realizarse a solicitud de la parte.164
6.- Traduccin. El artculo 553 seala que todo exhorto que se reciba en idioma
distinto al espaol deber acompaarse de su traduccin. Salvo deficiencia
evidente u objecin de parte, se concretar al texto de la misma.165
7.- Transmisin. El artculo 551 indica que los exhortos o cartas rogatorias podrn
ser transmitidos al rgano requerido por las propias partes interesadas, por va
judicial, por medio de funcionarios consulares o agentes diplomticos o por la
autoridad competente del Estado requerido, a la que los tratados suscritos por
Mxico llama Autoridad Central.166
8.- Trmite procedimental. Respecto al procedimiento de la tramitacin del exhorto
y, por tanto, a la prctica de la diligencia solicitada, el cdigo establece:
a) No se forma incidente. El artculo 554 seala que los exhortos relativos a
notificaciones, recepcin de pruebas y otros asuntos de mero trmite se
diligenciarn sin formar incidente, lo que trae como consecuencia que, sin
necesidad de dar vista a las partes en el proceso extranjero o al afectado, en su
caso, pueda prestarse la cooperacin solicitada.
b) Tramitacin por duplicado. El artculo 556 establece que los tribunales
mexicanos tramitarn todos los exhortos por duplicado y conservarn un ejemplar
para constancia de lo enviado, recibido y actuado, lo que resulta muy prctico en
caso de que ste se extrave en el traslado hacia el juez requirente.167
162

Idem
Idem
164
Idem
165
Idem
166
Idem
167
Idem
163

LICENCIATURA EN DERECHO

177

9.- Ley aplicable para el diligenciamiento. El artculo 555 indica que los exhortos
internacionales que se reciban sern diligenciados conforme a las leyes
nacionales. Sin perjuicio de lo anterior, el tribunal exhortado podr conceder
excepcionalmente la simplificacin de formalidades o la observancia de
procedimientos distintos de los nacionales, a solicitud del juez exhortante o de la
parte interesada, si no resulta lesivo al orden pblico y, especialmente, a las
garantas individuales. Esta peticin deber contener la descripcin de las
formalidades cuya aplicacin se solicite para el diligenciamiento del exhorto.168
10.- Requisitos especficos para los exhortos que tienen por objeto la recepcin de
pruebas. Independientemente de los lineamientos anteriormente indicados, el
Captulo IV del ttulo de referencia establece requisitos adicionales para los
exhortas que tienen por objeto la recepcin de pruebas, que son:
a) El artculo 559 seala que en Mxico las dependencias de la Federacin, de las
entidades federativas y sus servidores pblicos estn impedidos para exhibir
documentos o sus copias existentes en archivos oficiales bajo su control. Es
inaplicable slo si se trata de asuntos particulares y archivos o documentos
personales, y si as lo ordena el tribunal mexicano.
b) El artculo 560 indica que en ningn caso el tribunal nacional podr ordenar o
realizar la inspeccin general de archivos que no sean de acceso al pblico, salvo
en casos permitidos por las leyes nacionales.
c) El artculo 563 establece que los servidores pblicos de las dependencias de la
Federacin y las entidades federativas estn impedidos para rendir declaraciones
en procedimientos judiciales y desahogar prueba testimonial, con respecto a sus
actuaciones en calidad de tales. Dichas declaraciones debern hacerse por escrito
cuando se trate de asuntos privados y si lo ordena el juez nacional competente.
d) El artculo 562 precepta que cuando se solicite el desahogo de prueba
testimonial o la declaracin de parte para surtir efectos en un proceso extranjero,
los declarantes podrn ser interrogados verbal y directamente. Para ello ser
necesario acreditar ante el tribunal que los hechos materia del interrogatorio estn
relacionados con el proceso pendiente y que medie solicitud de parte o de la
autoridad exhortante (limita, en consecuencia, la figura depre-trial del common
law).169
11.- Auxilio diplomtico y consular. El artculo 548, aunque atenta a la cooperacin
procesal internacional pero tiene efecto prctico y ampliamente reconocido por los
Estados, faculta a los miembros del Servicio Exterior Mexicano para colaborar con
nuestras autoridades jurisdiccionales en juicios que se tramitan en el pas, caso en
el que, dichas diligencias debern practicarse conforme a las disposiciones del
cdigo estudiado y dentro de los lmites que permita el derecho internacional, y en
caso de que proceda, se les faculta para solicitar a las autoridades extranjeras
competentes su cooperacin en la prctica de las diligencias encomendadas,
directamente y sin necesidad de que el juez nacional lo solicite por va del exhorto.

168
169

Idem
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

178

Estas atribuciones tambin estn establecidas en los artculos 46, inciso e), de la
Ley Orgnica del Servicio Exterior Mexicano y 101-105 de su reglamento.170

7.4 RECONOCIMIENTO Y EJECUCIN DE RESOLUCIONES EXTRANJERAS.


Este tema ya ha sido valorado en unidades anteriores, por tanto haremos una
recapitulacin sobre las generalidades del mismo.
Por reconocimiento y ejecucin de sentencia extranjera entindase al
cumplimiento de un ordenamiento de ejecucin emitido por un juzgador externo,
siguindose las reglas internas o locales de ejecucin de acto similar en el
derecho interno.
Los Estados han comprendido que la justicia no puede detenerse en las fronteras
de un solo Estado y en virtud de este valor entendido se prestan colaboracin para
que los efectos de las sentencias se lleven al exterior, naturalmente que con la
intervencin del rgano jurisdiccional del pas en donde la sentencia extranjera
deba ejecutarse. Dada la cooperacin entre los Estados miembros de la
comunidad internacional en materia de ejecucin de sentencias extranjeras, bien
puede afirmarse como lo hace Rafael De Pina que: " las sentencias judiciales, no
slo tienen eficacia dentro de los lmites del Estado en que actan los rganos que
las producen, sino que puede extenderse fuera de su territorio en determinadas
condiciones, en consideracin al principio de que la justicia, por su carcter
universal, no debe encontrar obstculos en las fronteras de ningn Estado".
Adems Arellano Garca agrega: "La ejecucin de la sentencia extranjera es una
forma de cooperacin en la realizacin de fines comunes a todos los Estados, que
slo debiera ser negada por motivos fundados, es decir, cuando el ejercicio de la
funcin jurisdiccional en un Estado determinado no ofreciese las garantas que a la
Administracin de Justicia deben exigirse en todos los pueblos civilizados." Por
sentencia, debe entenderse la sentencia definitiva que es la que pone fin a la
situacin jurdica controvertida que ha sido presentada al juzgador para su
decisin. 171
Sobre el concepto de sentencia, definitiva nos dice Eduardo J. Couture que es la
que "el juez dicta para decidir el fondo mismo del litigio que le ha sido sometido"
Respecto a ejecucin el mismo Eduardo J. Couture expresa que es "el conjunto de
actos dirigidos a asegurar la eficacia prctica de la sentencia". Rafael de Pina
sostiene que en la ejecucin coactiva de la sentencia se plantea como una
exigencia de su eficacia prctica, cuando la parte vencida no se presta cumplir
voluntariamente. Constituye la ejecucin de la sentencia una etapa no siempre
necesaria del proceso, dirigida a hacer efectivo el fallo judicial.172
170

Idem
Arellano Garca, Carlos. Derecho Internacional Privado; Editorial Porra. Mxico 2003.
Idem
172
Idem
171

LICENCIATURA EN DERECHO

179

Eduardo J. Couture hace referencia a diversas clases de sentencias y expone:


- Son sentencias declarativas o de mera declaracin aquellas que tienen por
objeto la pura declaracin de la existencia o inexistencia de un derecho no van
ms all de esa declaracin..."
- "Son sentencias de condena todas aquellas que imponen el cumplimiento de una
prestacin, ya sea en sentido positivo (dar, hacer) ya sea en sentido negativo (no
hacer, abstenerse).
- "Se denominan, por ltimo, sentencias constitutivas aquellas que, sin limitarse a
la mera declaracin de un .derecho y sin establecer una condena al cumplimiento
de una prestacin, crean, modifican o extinguen, un estado jurdico."
Segn esta clasificacin de sentencias, en realidad las nicas que requeriran
ejecucin en el extranjero seran las de condena. Las otras nicamente
plantearan el problema de su reconocimiento para estar en condiciones de
producir algn efecto jurdico en el extranjero. Desde ngulo diverso, las
sentencias pueden clasificarse desde el punto de vista de la rama del Derecho a
que pertenecen. As podra hablarse de sentencias internacionales, las dictadas
por algn tribunal internacional, de sentencias administrativas; de sentencias
fiscales; de sentencias civiles, de sentencias mercantiles, de sentencias penales.
Esta clasificacin tiene trascendencia en el tema a estudio en este apartado; en
virtud de que, se considera que las nicas sentencias susceptibles de ejecutarse
conforme a las reglas contenidas en el presente captulo, son las sentencias
civiles lato sensu, o sea las que versan - sobre la materia civil o mercantil.
Respecto de las sentencias penales, el tema corresponde a la extradicin.
Respecto de las administrativas y fiscales, no son susceptibles de ser ejecutadas
salvo que haya un tratado internacional que as lo -establezca. Lo cierto es que las
legislaciones internas de los Estados, cuando se enfocan a regir la ejecucin de
sentencias extranjeras se refieren a las sentencias relativas a la materia civil y
mercantil exclusivamente.
Rafael de Pina nos dice que: "Los efectos de las sentencias son diversos, segn
su especie y la materia sobre que recaen, pero los principales son los siguientes:
a) la cosa juzgada;
b) la llamada, impropiamente, actio judicati, o sea la facultad que corresponde a la
parte que ha obtenido sentencia favorable de hacerla ejecutar judicialmente
cuando el vencido no la cumple de modo voluntario, y
c) las costas procesales.

LICENCIATURA EN DERECHO

180

Alberto G. Arce deja asentado: "La sentencia autntica lleva en s tres fuerzas que
deben distinguirse:
I.
La probatoria, que se deriva del carcter de acto autntico, de
instrumento que da fe con energa particular de hechos que han sido
directamente comprobados por el funcionario competente que la ha
dictado. Siguiendo la regla "locus regit actum", todo acto que se
reconoce y admite como autntico, segn la ley nacional de origen, tiene
ms all de las fronteras la fuerza probatoria que resulta de ese carcter
de autenticidad.
II.
Fuerza de cosa juzgada, esta se refiere no a hechos accesorios, sino al
fondo que debe quedar establecido y tenerse como verdad legal, contra
la que no puede admitirse ninguna prueba en contrario, en virtud de la
presuncin res judicata no veritate habetur.
III.
Fuerza ejecutoria. Es el derecho de pedir al Poder Pblico que ejecute
la sentencia por va de apremio."
Eduardo J. Couture sobre los efectos de las sentencias acota: " la sentencia
pasada en cosa juzgada plena, esto es, en cosa juzgada sustancial adquiere dos
atributos esenciales, el de su coercibilidad y el de su inmutabilidad; la sentencia es
coercible en cuanto tiene la virtud de ser ejecutada compulsivamente en caso de
eventual resistencia del obligado; y es inmutable porque en el futuro ningn juez
podr alterar los efectos de ese fallo ni modificar sus trminos".

7.5 COMPETENCIA EXCLUSIVA DE TRIBUNALES MEXICANOS.


Recordemos que la competencia es la actividad del estado encaminada a la
aplicacin del derecho al caso concreto, en razn a una jurisdiccin ordenada y
una norma especfica aceptada previamente por el trfico jurdico internacional en
el caso internacional o por el derecho interno en el caso nacional, es decir, es el
pleno conocimiento del juzgador bajo las normas de procedimiento previamente
aceptadas.
COMPETENCIA DIRECTA
Todo Estado est interesado en que sus normas se apliquen correctamente; con
ese fin ha creado un sistema de aplicacin del derecho, sistema que puede ser de
naturaleza
administrativa
(autoridades
administrativas,
materialmente
jurisdiccionales), judicial o privada (el arbitraje). Las normas operativas de todo
sistema judicial son principalmente las relativas a la competencia y al
procedimiento, y por su funcin estas normas son de aplicacin local. Se trata de
la actividad del Estado encaminada a la actuacin del derecho mediante la
aplicacin de la norma general al caso concreto y que se conoce como la
jurisdiccin; a su vez, la competencia es la medida de esa jurisdiccin, es decir, la
facultad del juez para ejercer la jurisdiccin que le corresponda en un caso
concreto. La competencia directa es entonces, en el sentido ahora empleado el

LICENCIATURA EN DERECHO

181

ejercicio de la jurisdiccin por el juez en el momento de aplicar la norma general al


caso concreto.173
Competencia directa nacional
En algunos sistemas jurdicos, la decisin acerca de la competencia por parte de
los tribunales o jueces queda a criterio de cualquiera de ellos; por ejemplo, en los
sistemas jurdicos anglosajones, salvo ciertos criterios generalmente admitidos o
criterios jurisprudenciales obligatorios, tribunales y jueces gozan de amplia
discrecionalidad para determinar su competencia. En los sistemas jurdicos
codificados, por lo regular se establecen ciertas reglas generales y con frecuencia
se definen los criterios ms numerosos y especficos.174

Competencia directa internacional


El reconocimiento de la competencia directa internacional para fines de eficacia
extraterritorial de las sentencias extranjeras ha constituido una cuestin de gran
importancia en el Derecho Internacional Privado, que se puede plantear en los
trminos siguientes: la competencia directa de jueces y tribunales es objeto de
regulacin interna. La competencia es la medida de la jurisdiccin y sta, a su vez,
la actividad estatal encaminada a la actuacin del derecho mediante la aplicacin
de la norma general al caso concreto. De ah que las normas procesales sean de
carcter estrictamente nacional y, por lo comn, no se tengan en consideracin
por jueces extranjeros. Lo anterior implica que si el juez decide que el juez
extranjero que dict la sentencia no tiene competencia o que la asumi
indebidamente, no reconocer esa sentencia. En tal sentido, las consecuencias
son graves, porque despus de haberse ventilado un juicio en el mbito nacional
con los gastos correspondientes de tiempo y dinero, la sentencia queda
prcticamente sin efecto. As, se trata de un problema que atenta contra la justicia
y la seguridad jurdica. Por ello, los Estados tratan de llegar a acuerdos
internacionales en los que se precisen los criterios bsicos de competencia directa
en el mbito internacional. 175

COMPETENCIA INDIRECTA
Es la actividad del juzgador competente para efecto de reconocer la validez
jurdica de una sentencia emitida por un juez diferente, emitiendo en consecuencia
un acto de ejecucin en los trminos solicitados, para efecto de darle certeza
jurdica a la resolucin de su homlogo. Se ha visto que la competencia directa es
173

Preznieto Castro, Leonel; Derecho Internacional Privado, parte general. Editorial Oxford.
Mxico 2003.
174
Idem
175
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

182

el ejercicio de la jurisdiccin, por el juez, en el momento de aplicar la norma


general al caso concreto. Ahora bien, por competencia indirecta se entiende el
ejercicio de la jurisdiccin por el juez o tribunal para llevar a cabo el
reconocimiento de la validez jurdica y, en su caso, dictar el auto de ejecucin a
una sentencia emitida por un juez diferente. Este reconocimiento se presenta en
dos niveles: nacional e internacional.176

Competencia indirecta nacional


En el mbito nacional existen reglas generales y especficas, las cuales regulan
los problemas que suele presentar este tipo de reconocimiento.
Constitucionalmente hay normas que determinan los principios generales a que
las legislaciones estatales deben atenerse y en el caso de dichas legislaciones,
cada una de ellas establece las regulaciones especficas para llevar a cabo ese
reconocimiento.
El artculo 121, fraccin III constitucional establece:
Las sentencias pronunciadas por los tribunales de un estado, sobre derechos
reales o bienes inmuebles ubicados en otro Estado, slo tendrn fuerza ejecutoria
en ste cuando as lo dispongan sus propias leyes.
Las sentencias sobre derechos personales solo sern ejecutadas en otro estado
cuando la persona condenada se haya sometido expresamente, o por razn del
domicilio, a la justicia que las pronunci, y siempre que haya sido citada
personalmente para ocurrir a juicio.

Competencia indirecta internacional


De acuerdo con Becerra Bautista, la sentencia es la resolucin jurisdiccional que
dirime, con fuerza vinculatoria, una controversia entre las partes, y establece una
serie de hechos en los que se funda la parte resolutiva. De esta manera, resulta
conveniente saber si esos hechos pueden tenerse, de algn modo, como prueba,
es decir, determinar su valor probatorio. Conforme al derecho positivo mexicano,
se consideran documentos pblicos y, por tanto, con carcter probatorio, las
actuaciones judiciales de toda especie, as como los documentos expedidos por
funcionarios pblicos en el ejercicio de sus funciones. Por cuanto a los
documentos pblicos extranjeros, requieren legalizarse ante las autoridades
diplomticas o consulares correspondientes. De este modo, las sentencias
extranjeras pueden considerarse documentos pblicos y, al ser legalizados, tener
fuerza probatoria.
El derecho positivo mexicano no es expreso en el tratamiento de sentencias
extranjeras para consideradas cosa juzgada. De conformidad con el Cdigo de
Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, "hay cosa juzgada cuando la
176

Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

183

sentencia causa ejecutoria", es decir, cuando ya no es jurdicamente impugnable.


Esta ejecutoriedad puede ser por ministerio de ley o por declaracin judicial. A su
vez, el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles establece que la cosa juzgada
es la verdad legal y contra ella no se admite recurso ni prueba de ninguna clase
salvo los casos expresamente determinados por la ley. Conforme a este
ordenamiento, hay cosa juzgada cuando la sentencia ha causado ejecutoria, es
decir, cuando ya no es susceptible de impugnacin.177
Ahora bien, en el caso de la sentencia extranjera, la legislacin mexicana guarda
silencio. Sin embargo, una serie de decisiones del Tribunal Superior de Justicia del
Distrito Federal han establecido la tesis de que, para operar la cosa juzgada
respecto de sentencias extranjeras, stas deben ser reconocidas por los tribunales
mexicanos.178
En cuanto al reconocimiento y ejecucin de la sentencia, de acuerdo con Jame
Guasp: El reconocimiento de una sentencia extranjera tiene por finalidad
primordial permitir que acte como ttulo de ejecucin, en un proceso de esta clase
(proceso de ejecucin). Pero este significado principal no es, en modo alguno, el
nico; una sentencia extranjera puede perseguir finalidades distintas de las
puramente ejecutivas, por ejemplo, las de fuerza de cosa juzgada material que
impida la apertura de un nuevo proceso sobre la misma materia en el pas donde
se recibe la sentencia. Por ello, cabe hablar de proceso de reconocimiento y no de
proceso de ejecucin de sentencias extranjeras; es ms, debe tenerse en cuenta
que ni siquiera en la ejecucin de sentencias extranjeras, el reconocimiento es un
verdadero proceso de ejecucin. El proceso especial va dirigido siempre a
reconocer la decisin extranjera, pero no a ejecutarla, pues la ejecucin de la
sentencia reconocida se encuentra en el mismo caso de la sentencia nacional. La
especialidad del ente procesal, llamado ejecucin de sentencias extranjeras, est,
por tanto, realmente calificado por la finalidad del reconocimiento, sean cuales
sean los efectos ulteriores que con ese reconocimiento se produzcan.179
De lo anterior puede deducirse que el anlisis se centra en el reconocimiento de la
sentencia y, posteriormente, en el de su ejecucin. Al examen del juez del foro
sobre la sentencia extranjera se le denomina proceso del exequtur. Los requisitos
que cada legislacin establece para poder reconocer y, en su caso, otorgar
efectos ejecutorios a una sentencia extranjera son distintos. En Mxico, cada
entidad federativa ha establecido sus propias reglas en sus correspondientes
cdigos de procedimientos civiles. La Suprema Corte de Justicia ha confirmado
este proceder al afirmar que los estados pueden legislar sobre esta materia
(Semanario Judicial de la Federacin, Tercera Sala, cuarta parte, pp. 992)
El juez requerido tiene poderes limitados para reconocer una sentencia
extranjera.180
177

Idem
Idem
179
Idem
180
Idem
178

LICENCIATURA EN DERECHO

184

En primer lugar debe determinar si el juez que dict la sentencia tena


competencia. Si la decisin es positiva, no debe entrar al fondo de la misma y tan
slo deber pronunciarse sobre si el contenido de la sentencia es compatible con
su orden pblico, si es congruente con sus polticas legislativas, aparte de
constatar que se ha cumplido con las formalidades necesarias para que esa
sentencia pueda ser reconocida. Por otra parte, el procedimiento de
reconocimiento no tiene relacin con el proceso que dio como resultado la
sentencia: es un incidente y como tal el juez debe resolver mediante un
procedimiento de una sola audiencia en donde tenga la oportunidad de escuchar a
las partes. Se tratar en todo caso de un procedimiento que lo conduzca a otorgar
el reconocimiento a la sentencia extranjera y en su caso, si as lo requiere, a que
dicte un auto de ejecucin de la sentencia. En la prctica el procedimiento de
reconocimiento puede ser susceptible de impugnacin e incluso de amparo, lo que
puede prolongar el reconocimiento por bastante tiempo, uno o dos aos. Adems
del reconocimiento y la ejecucin de sentencias, los jueces del foro tienen otro tipo
de contactos con jueces extranjeros o, en el caso de una repblica federal como
Mxico, con jueces de otras entidades federativas, para resolver o ayudar a
resolver sus actividades judiciales; por ejemplo, el juez extranjero solicita al juez
del foro que notifique a una persona domiciliada en su jurisdiccin, o que
desahogue una prueba o interrogue a un testigo. A su vez, el juez del foro solicita
al juez extranjero que recabe cierta informacin o que pida un documento; que
emplace a un demandado, etc. Toda esta actividad interjudicial en el mbito
estatal o internacional se denomina cooperacin judicial.181

ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE. UNIDAD O7

181

Determina la importancia del reconocimiento y ejecucin de una Sentencia


emitida en el Extranjero.

Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

185

UNIDAD 08.
NORMAS CONFLICTUALES DE ORIGEN INTERNACIONAL

8.1. OBJETIVOS PARTICULARES


Al finalizar esta Unidad el estudiante:

Emplear las reglas que permitan resolver los conflictos internacionales en materia
de adopcin, poderes, domicilio, ttulos de crdito y cooperacin procesal
internacional, para encontrar la solucin correcta.

8.2. TEMAS Y SUBTEMAS:


UNIDAD 08
NORMAS CONFLICTUALES DE ORIGEN INTERNACIONAL
8.1 Foros Internacionales.
8.2 Convenciones Internacionales.

LICENCIATURA EN DERECHO

186

UNIDAD 08.
NORMAS CONFLICTUALES DE ORIGEN INTERNACIONAL

8.1 FOROS INTERNACIONALES.


a) Organizaciones intergubernamentales mundiales:
- Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) ya sea por s misma o por conducto
de sus organismos especializados, como la Comisin de las Naciones Unidas para
el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI o UNCITRAL), Comisin Econmica
para Europa (CEPE), Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y
Desarrollo (BIRF), Organizacin Consultiva Martima Intergubernamental (OCMI),
Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI), Organizacin Mundial de la
Propiedad Intelectual (OMPI), etctera.
- Instituto Internacional para la Unificacin del Derecho Privado (UNTDROIT o
Instituto de Roma).
- Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado.

b) Organizaciones intergubernamentales regionales:


- Conferencias Especializadas Interamericanas sobre Derecho Internacional
Privado (CIDIP) auspiciadas por la Organizacin de Estados Americanos (OEA).
- Unin Europea (UE). .
- Consejo de Asistencia Econmica Mutua (CAEM).
-Consejo de Europa.
- Consejo Nrdico.
- Organizacin de la Unidad Africana (OUA).
- Comit Jurdico Consultivo Asitico-Africano.

c) Organizaciones no gubernamentales.

LICENCIATURA EN DERECHO

187

Por su naturaleza slo sugieren la celebracin de tratados al concluir el anlisis de


una problemtica especial.
-

Asociacin de Derecho Internacional (ILA).


Instituto de Derecho Internacional (ILI).
Academia Internacional de Derecho Comparado (Academia de La Haya).
Asociacin Internacional de Ciencias Jurdicas.
Cmara de Comercio Internacional (CCI).
Comit Martimo Internacional (CMI).

mbito mundial
Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado: se inician en 1883
como simples conferencias diplomticas con la finalidad de elaborar reglas
comunes para la solucin de los conflictos de leyes. El 13 de julio de 1955 entr
en vigor el Estatuto de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional
Privado, 10 en el que se le considera como un organismo permanente.
Actualmente agrupa a ms de 41 pases, entre ellos Mxico; y ha logrado
resultados positivos en su labor de unificar, desarrollar y codificar, en el nivel
global, las reglas para la solucin de los problemas que interesan a la materia.
Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional
(CNUDMI o UNCITRAL): creada por resolucin de su Asamblea General el 20 de
noviembre de 1965 y con arreglo en el arto 13, inciso a), prrafo 1, de la Carta de
las Naciones Unidas que le impone la obligacin de promocionar estudios y
recomendaciones para fomentar la cooperacin internacional en el campo poltico
e impulsar el desarrollo progresivo del derecho internacional y su codificacin.
Instituto Internacional para la Unificacin del Derecho Privado (UNIDROIT o
Instituto de Roma): es un organismo intergubernamental independiente creado en
1926 en virtud de un tratado concluido con el patrocinio de la Sociedad de
Naciones. Despus de la disolucin de esta ltima se reconstruy el 15 de marzo
de 1940 en virtud de la suscripcin de un acuerdo multilateral denominado
Estatuto Orgnico del UNIDROIT, el cual fue objeto de reformas. Su finalidad es
estudiar los medios para armonizar y coordinar el derecho privado entre, los
Estados y preparar gradualmente la adopcin de una legislacin de derecho
privado uniforme. En la actualidad son miembros del instituto los gobiernos de ms
de 5O pases de los cinco continentes, por lo general con economas de libre
empresa, pero pertenecientes la mayora de ellos al continente europeo. Los
proyectos que se han preparado sirvieron como base para tratados aprobados en
conferencias diplomticas convocadas por sus Estados miembros o por algunas
otras organizaciones internacionales.

LICENCIATURA EN DERECHO

188

En el nivel del Continente Americano


En Amrica, el Congreso de Panam de 1826 fue el primer intento de codificacin
que propuso un Cdigo de Derecho de Gentes; en 1878 se suscribi en el
Congreso de Lima el Tratado para Establecer Reglas Uniformes de Derecho
Internacional Privado, aunque sin resultados prcticos, ya que slo lo ratificaron
Argentina, Bolivia, Paraguay, Uruguay y Colombia, tal vez por el hecho de que en
el mismo prevaleca la nacionalidad como punto de conexin en la solucin de los
conflictos, cuando esta teora haba sido rechazada por varios de los pases
americanos que se regan por la ley del domicilio.182
Posteriormente, hubo nuevas conferencias internacionales como el Congreso de
Montevideo de 1889 en el que participaron siete estados americanos y del que
surgieron las primeras nueve convenciones multilaterales en la materia que
entraron en vigor en el mundo, entre otras, el Tratado de Derecho Procesal
Internacional, que contiene normas de colaboracin y de auxilio judicial, y el
Protocolo Adicional a los Tratados de Derecho Internacional Privado; el celebrado
en Caracas en 1911, del que naci la Convencin sobre Ejecucin de Actos
Extranjeros; la Conferencia Internacional Americana, en cuya quinta reunin,
celebrada en Santiago de Chile en 1923, se recomend la elaboracin de toda una
codificacin que abarcara el derecho internacional privado, por lo que en su sexto
encuentro (Sexta Conferencia Internacional Americana), celebrado en La Habana
en 1928 con la participacin de Bolivia, Brasil, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador,
El Salvador, Guatemala, Hait, Honduras, Nicaragua, Panam, Per, Repblica
Dominicana y Venezuela, se aprob el Cdigo de Derecho Internacional Privado o
Cdigo Bustamante, as conocido por ser su principal autor el profesor cubano
Antonio Snchez de Bustamante y Sirvent; y el Segundo Congreso Sudamericano
de Derecho Internacional Privado celebrado en Montevideo (1939-1940), que en
su cincuentenario refrend y revis los tratados suscritos en esa ciudad, en 1889.
Por ltimo y como se analizar en el siguiente captulo a partir de 1975 se
celebran con xito las Conferencias Especializadas Interamericanas sobre
Derecho Internacional Privado (CIDIP).183
El 3 de diciembre de 1953, Mxico, aunque no particip en su formacin, se
adhiri por primera ocasin a un tratado ius privatista, el firmado en Washington el
17 de febrero de 1940, que consiste en el Protocolo sobre Uniformidad del
Rgimen Legal de Poderes; posteriormente, ratific la Convencin sobre el
Reconocimiento y Ejecucin de las Sentencias Arbitrales Extranjeras, tambin
conocida como Convencin de Nueva York, emanada de la Conferencia de las
Naciones Unidas celebrada en Nueva York en 1958, publicada en el Diario Oficial
de la Federacin el 22 de junio de 1971. A partir de 1975, Mxico participa
182

Contreras Vaca, Francisco Jos; Derecho Internacional Privado, parte general. Editorial
Oxford. Mxico 1998.
183
Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

189

activamente en los esfuerzos del continente en materia de derecho internacional


privado al enviar representantes a todas las Conferencias Especializadas
Interamericanas sobre Derecho Internacional Privado (CIDIP) celebradas y, al
suscribir un gran nmero de convenciones de ellas emanadas, se ha modificado el
panorama de la materia.184

8.2 CONVENCIONES INTERNACIONALES.


Las principales normas sustantivas que regulan la aplicacin del derecho
extranjero o nacional se engloban en el siguiente catlogo:

184

Convencin Interamericana
Internacional Privado

sobre

Normas

Generales

de

Derecho

Convencin Interamericana sobre Domicilio de Personas Fsicas

Convencin Interamericana sobre Personalidad y Capacidad de Personas


Jurdicas en el Derecho Internacional Privado

Convencin Interamericana sobre Conflictos de Leyes en Materia de


Adopcin de Menores

Convencin de Naciones Unidas sobre Consentimiento para el Matrimonio,


Edad Mnima para Contraerlo y su Registro

Decreto Promulgatorio de la Convencin sobre los Derechos del Nio

Decreto Promulgatorio de la Convencin sobre los Aspectos Civiles de la


Sustraccin Internacional de Menores

Convencin sobre la Obtencin de Alimentos en el Extranjero

Convencin Interamericana sobre Obligaciones Alimentarias

Convencin sobre la Proteccin de Menores y la Cooperacin en Materia


de Adopcin Internacional

Convencin Interamericana sobre Restitucin Internacional de Menores

Convencin Interamericana sobre Trfico Internacional de Menores

Protocolo sobre Uniformidad del Rgimen Legal de Poderes de Washington

Idem

LICENCIATURA EN DERECHO

190

Convencin Interamericana sobre el Rgimen Legal de Poderes para ser


Utilizados en el Extranjero

Convencin Interamericana sobre Conflictos de Leyes en Materia de Letras


de Cambio, Pagars y Facturas

Convencin Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional

Convencin Interamericana sobre Conflictos de Leyes en Materia de


Sociedades Mercantiles

Convencin de Naciones Unidas sobre Representacin en la Compraventa


Internacional de Mercaderas

Convencin de Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa


Internacional de Mercaderas

Convencin de Naciones Unidas sobre la Prescripcin en Materia de


Compraventa Internacional de Mercaderas

Decreto de Promulgacin de la Convencin de las Naciones Unidas sobre


Letras de Cambio Internacionales y Pagars Internacionales

Convencin de Naciones Unidas sobre el Reconocimiento y Ejecucin de


Sentencias Arbitrales Extranjeras

Convencin Interamericana sobre Recepcin de Pruebas en el Extranjero

Convencin Interamericana sobre Exhortos o Cartas Rogatorias

Convencin Interamericana sobre Pruebas e Informacin acerca del


Derecho Extranjero

Convencin Interamericana sobre Eficacia Extraterritorial de las Sentencias


y Laudos Arbitrales Extranjeros

Convencin Interamericana sobre Competencia en la Esfera Internacional


para la Eficacia Extraterritorial de las Sentencias Extranjeras

Convencin de La Haya sobre la Obtencin de Pruebas en el Extranjero en


Materia Civil o Comercial

Convencin por la que se Suprime el Requisito de Legalizacin de los


Documentos Pblicos Extranjeros

Decreto de Promulgacin del Convenio entre el Gobierno de los Estados


Unidos Mexicanos y el Gobierno de Estados Unidos de Amrica para Evitar

LICENCIATURA EN DERECHO

191

la Doble Imposicin e Impedir la Evasin Fiscal en Materia de Impuestos


sobre la Renta
-

Convenio entre los Estados Unidos Mexicanos y el Reino de los Pases


Bajos para Evitar la Doble Imposicin e Impedir la Evasin Fiscal en
Materia de Impuestos sobre la Renta

Decreto de Promulgacin de la Convencin de la Organizacin de


Cooperacin y Desarrollo Econmicos

Decreto de Promulgacin del Acuerdo entre el Gobierno de los Estados


Unidos Mexicanos y la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo
Econmicos sobre Privilegios e Inmunidades de la Organizacin en los
Estados Unidos Mexicanos

Decreto promulgatorio de la Convencin Europea sobre Informacin


relativa al Derecho Extranjero, adoptada en Londres el siete de junio de
1978.

ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE. UNIDAD O8.


Que importancia tiene para la solucin de Conflictos derivados del Trfico Jurdico
Internacional los foros y convenciones internacionales.

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UNIDAD 09
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DENTRO DEL
TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMRICA DEL
NORTE

9.1. OBJETIVOS PARTICULARES


Al finalizar esta Unidad el estudiante:
Escoger los principales sistemas de solucin de controversias dentro del Tratado
de Libre Comercio de Amrica del Norte, para las personas que toman como
fuente de sus obligaciones este acuerdo.

9.2. TEMAS Y SUBTEMAS:


UNIDAD 09
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DENTRO DEL TRATADO DE LIBRE
COMERCIO DE AMRICA DEL NORTE
9.1 Solucin de controversias en materia de prcticas comerciales.

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UNIDAD 09
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DENTRO DEL
TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMRICA DEL
NORTE
9.1 SOLUCIN DE CONTROVERSIAS EN MATERIA DE PRCTICAS
COMERCIALES.
El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte prev mecanismos ordinarios
y especiales para la solucin de controversias, en este apartado se mencionan
principalmente cuatro mecanismos ordinarios y uno especial, cuya funcin es
revisar el contenido de todo el tratado.

1.

2.

3.

4.

Mecanismos ordinarios de solucin de controversias:


Mtodo de remisin a otros acuerdos internacionales.- Este instrumento
prev mecanismos que van orientados a establecer opciones mediante las
cuales las partes involucradas podrn remitirse a disposiciones de solucin
que en el mismo sentido prevean otros acuerdos internacionales en
materia, es decir es un mecanismo que otorga la posibilidad de que en caso
de una controversia y a peticin de las partes involucradas, se podrn
invocar mecanismos de solucin contenidos en anteriores acuerdos
comerciales, ello en el entendido de que en el tratado de libre comercio de
Amrica del Norte no existe en forma clara un procedimiento que ayude a
resolver de la mejor forma la controversia presentada.
Los acuerdos generalmente invocados para la solucin de conflictos por
medio de este mecanismo son: el GATT (Acuerdo General sobre Aranceles
y Comercio); la Convencin de Basilea sobre control de movimientos
fronterizos; la Convencin Internacional sobre especies amenazadas de
flora y fauna silvestre; etc.
Mtodo de Consulta.- Es el procedimiento que indica que la solucin de una
controversia, deber plantearse por medio de mesas especializadas de
acuerdo a la materia de que se trate el conflicto, integradas por
especialistas que propongan las partes y que determinen tras una discusin
y anlisis de la controversia, la solucin al problema presentado arrojando
una propuesta.
Procedimientos de Impugnacin Interno.- Es el mecanismo que prev la
aceptacin y utilizacin de instrumentos de arbitraje y conciliacin, as como
la instauracin del procedimiento de ejecucin pronta y dinmica de los
laudos.
Mecanismos de solucin de controversias.- Son procedimientos
especializados de solucin de conflictos que establecen formalidades,

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competencias, mecanismos de alegacin y aportacin de pruebas


especiales, integrndose en tres ramas:
a) Solucin de controversias en materia de inversin
b) Solucin de controversias en materia de inversin de servicios
financieros
c) Revisin y solucin de controversias en materia de antidumping y
cuotas compensatorias
Mecanismo especial
Comisin de libre comercio.- Es el rgano mximo revisor del tratado, est
integrado por funcionarios de relaciones exteriores, comercio, industria y hacienda
de los tres pases firmantes del tratado, tiene la funcin primordial de revisar todo
el tratado, ello ante una posicin de una de las partes de que la negociacin
pactada le afecta sustancialmente en su estabilidad o desarrollo.
Es indispensable en este apartado, el conocimiento y la valoracin de los
siguientes conceptos de naturaleza comercial:
Dumping.- En materia de comercio internacional, es la caracterstica intrnseca de
un producto o servicio que es comercializado en un mercado externo y que
contiene ventajas en el precio final, ello en comparacin con sus similares del
mercado local en razn al subsidio o excepcin fiscal del que es objeto en su
estado de origen.
Cuotas compensatorias.- En materia de comercio internacional, son las
adecuaciones en aranceles aduanales que permiten equilibrar la entrada de
productos subsidiados o con apoyo oficial.
Subsidio.- Es el apoyo directo, en efectivo, o en especie, o en excepcin fiscal,
que realizan las dependencias oficiales para permitir la competitividad de un
sector econmico o productivo determinado.

ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE. UNIDAD O9.


1. Cita el concepto de mtodo de remisin a otros acuerdos internacionales,
considerando a este como un mtodo de solucin de controversia del
TLCAN
2. Cita el concepto de mtodo de consulta, considerando a este como un
mtodo de solucin de controversia del TLCAN
3. Cita el concepto de mtodo de solucin de controversias, considerando a
este como un mtodo de solucin de controversia del TLCAN
4. Cita el concepto de mtodo de procedimientos de impugnacin internos,
considerando a este como un mtodo de solucin de controversia del
TLCAN

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GLOSARIO
1. ADMINISTRACIN PBLICA.- Por administracin pblica se entiende,
generalmente, aquella parte del Poder Ejecutivo a cuyo cargo est la
responsabilidad de desarrollar la funcin administrativa. De esta manera, la
administracin pblica puede entenderse desde dos puntos de vista, uno
orgnico, que se refiere al rgano o conjunto de rganos estatales que
desarrollan la funcin administrativa, y desde el punto de vista formal o
material, segn el cual debe entenderse como la actividad que desempean
este rgano o conjunto de rganos. Con frecuencia, suele identificarse a la
funcin administrativa, como la actividad de prestacin de servicios pblicos
tendentes a satisfacer las necesidades de la colectividad.
2. ADOPCIN.- Acto jurdico solemne que crea la ficcin legal de considerar
padres e hijos a quienes no lo son por naturaleza, estableciendo una
apariencia de filiacin cuasilegtima.
3. ARBITRAJE.- Forma de dirimir conflictos mediante el consentimiento de los
interesados a la decisin de un tercero.
4. AUTORIDAD.- Carcter o representacin de una persona por su empleo,
merito o nacimiento. Persona revestida de algn poder. Potestad que en cada
pueblo ha establecido su constitucin para que le rija y gobierne. Poder que
tiene una persona sobre otra. Crdito y fe que se da a una persona o cosa en
determinada materia.
5. CDIGO.- Del latn codex, con varias significaciones; entre ellas la principal de
las jurdicas actuales; coleccin sistemtica de leyes.
6. COMPETENCIA: Atribucin, potestad, aptitud para conocer una autoridad de
un determinado asunto. En Derecho Procesal, las reglas de competencia
determinan el conocimiento de los distintos litigios por parte de los diversos
jueces y tribunales, combinndose tres criterios al efecto: el de competencia
objetiva, que atendiendo al objeto del proceso, determina qu tipo de tribunal
entre los del mismo grado debe de conocer con exclusin de todos los dems
tipos, entendindose por objeto tanto la cuanta o valor de la pretensin como
la materia; el de competencia funcional, que responde a la consideracin de
que en un mismo proceso pueden intervenir distintos tribunales, resolviendo
incidentes, recursos y ejecucin; la competencia territorial, cuya base reside en
la relacin de las personas y de los bienes litigiosos con una demarcacin
judicial.

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7. CONFLICTO.- Una de las formas ms tpicas de interaccin de las personas,


implica enfrentamiento y aparece cuando los recursos son escasos e implica
dificultad.
8. CONSTITUCIN.- Accin y efecto de constituir. Forma o sistema de gobierno
que tiene cada estado. Ley fundamental de la organizacin de un estado. Cada
una de las ordenanzas o estatutos con que se gobierna una corporacin.
9. CONTRATO.- Acuerdo de voluntades entre dos o ms personas obligndose a
dar, hacer o no hacer alguna cosa. El contrato no es pues el documento que lo
recoge y que constituye nicamente una exigencia de prueba. El contrato
existe desde que una o varias personas consienten en obligarse, respecto de
otra u otras, a dar alguna cosa o prestar algn servicio.
10. CONTROVERSIA.- Es la situacin que se produce cuando hay dos o ms
opiniones contrapuestas sobre un mismo asunto.
11. DOMICILIO.- Lugar de residencia y permanencia habitual de una persona,
siendo dato determinante del ejercicio de derechos y cumplimiento de
obligaciones.
12. EMBARCACIN.- Cualquier gnero de nave o barco con el cual se puede
navegar; o sea aquella construccin que, flotando, sirve para transportar por
agua personas o cosas.
13. ESTADO.-Unidad poltica organizada. El compuesto por ENTIDADES que
tienen autonoma y soberana para su gobierno interior. No hay acuerdo entre
los antroplogos para sealar el paso de la sociedad acfala a las sociedades
con estado. Posiblemente la aparicin del estado fue un largo proceso de
transicin, surgido a partir de focos distintos, pero en los que se encuentran
unas caractersticas comunes: consolidacin de la sociedad poltica por
oposicin a la sociedad gentilicia; existencia de un territorio determinado sobre
el que se ejerce el poder; independencia; aparicin de un centro urbano como
ncleo vertebrados; estratificacin social y divisin del trabajo; el gobierno
como garante del orden social y csmico, y existencia de una burocracia de
funcionarios que ejercen el monopolio de la coaccin en las diversas esferas
de la vida social. Los estados modernos fueron las formas de organizacin
poltica surgidas con el renacimiento. Maquiavelo y Bodino proclamaban la
soberana del estado por encima de la tutela religiosa imperante en la entidad
medieval. El estado moderno se inicio con la monarqua autoritaria, pronto
convertida en absoluta. Con el estado absoluto se abri paso al capitalismo y
se reforz la unidad nacional. El desarrollo capitalista y la filosofa de
Montesquieu y Locke derivaron, en el siglo XIX, hacia el estado liberal o de
derecho, basado en la separacin de poderes. En el siglo XX, con la eclosin
del fascismo y el triunfo del estalinismo en los pases del Este se consolidaron
varios estados totalitarios. La victoria de los aliados en la II Guerra Mundial
barri el estado fascista y autoritario de Europa y Asia salvo el rgimen espaol
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del general Franco. En Amrica Latina las tentaciones totalitarias han sido
corrientes en muchos pases, pero a partir de la dcada de los 80 se observa
una tendencia general a la consolidacin de estados democrticos.
14. EXTRANJERO.- Se considera como tal, a quien no forma parte de la
comunidad poltica que se adopta como referencia.
15. GOBIERNO.- Accin y efecto de gobernar. Forma poltica. Conjunto de los
ministros de un estado. Empleo, ministerio y dignidad de gobernador, o de otra
autoridad pblica que se encarga de regir una provincia, etc. Territorio en que
tiene jurisdiccin y su sede. Tiempo que dura su ejercicio. Aquel en que todos
los poderes se hayan concentrados en una sola mano o cuerpo sin limitacin.
Aquel sujeto al control de las Cmaras libremente elegidas. Aquel en que
concurre la nacin, en diversas formas y por medio de representantes, a la
formacin de las leyes.
16. INSTANCIA.- Cada uno de los grados jurisdiccionales que la ley tiene
establecidos para ventilar y sentenciar, en jurisdiccin expedita, lo mismo sobre
el hecho que sobre el derecho, en los juicios y dems negocios de justicia. /
Nivel o grado de la administracin pblica o de cualquier institucin poltica o
social. / Institucin, organismo.
17. INSTITUCIN PBLICA.- Es la estructura organizativa del poder poltico
mediante lo cual se seleccionan los dirigentes nacionales asignndoseles su
papel poltico. Las instituciones no solo son partidos u organismos, son
tambin normas o procedimientos que garantizan la repeticin constante de
costumbres o comportamientos; las instituciones tambin permiten el
desempeo regular y regulado del ejercicio y la lucha por el poder.
18. INVERSIN EXTRANJERA.- Capital extranjero
empresas pblicas o privadas de un pas.

(forneo)

invertido

en

19. LEGALIDAD.- Calidad de legal. Rgimen poltico estatuido por la ley.


20. LEGALIZACIN.- Forma jurdica de un acto. Certificacin de verdad o de
legitimidad. Autenticacin.
21. LEY.- Regla, norma. Disposicin emanada del poder legislativo.
22. MTODO.- De la raz latina methodus, cuyo origen nos remite a las palabras
meta y hodos=camino, el mtodo se concibe como el camino para llegar a un
fin determinado.
23. NACIN.- Grupo humano unido por vnculos especiales de homogeneidad
cultural, histrica, poltica, econmica y lingstica. Territorio de un pas.
Conjunto de los habitantes de un pas regidos por el mismo gobierno. En
formacin de la estructura de nacin como entidad se diferencian tres etapas:
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la aparicin de la idea de nacin, la difusin del sentimiento nacional y la


organizacin de la nacin. En la primera, se centralizaron los feudos en reinos;
en la segunda, el reforzamiento del poder real y la unidad en empresas
comunes formaran la conciencia nacional. De la tercera etapa son la formacin
de las naciones (el final de Edad Media), que configuran, aproximadamente,
los Estados actuales.
24. NACIONALIDAD.- Es el vnculo jurdico en virtud del cual una persona es
miembro de la comunidad poltica que constituye un estado. Es una condicin
peculiar de los individuos de una Nacin.
25. PERSONA FSICA.- Todo el que tiene aptitud para el derecho y ante l, el
sujeto susceptible de adquirir y ejercer derechos de aceptar y cumplir
obligaciones, ya lo sea por s o por representante.
26. PERSONA MORAL.- Se llaman personas morales las asociaciones o
corporaciones temporales o perpetuas fundadas con algn fin o motivo de
utilidad pblica o privada, o ambas juntamente, que en sus relaciones civiles o
mercantiles representan una entidad jurdica.
27. POBLACIN.- Accin y efecto de poblar. Numero de personas que componen
un pueblo, provincia, nacin, etc. Conjunto de personas que suministran mano
de obra disponible u otra prestacin para la produccin de bienes y servicios.
Ciudad, villa o lugar.
28. POLTICA.- Relativo a la doctrina poltica. Relativo a la actividad poltica.
Versado en las cosas del gobierno y negocios del Estado. Arte, doctrina u
opinin del gobierno de los Estados. Actividad de los que rigen o aspiran a
regir los asuntos pblicos. Cortesa. Arte con que se conduce un asunto.
29. PRUEBA.- Demostracin o justificacin de la existencia real de los hechos
alegados. Fase o periodo procesal dirigido a la constatacin o verificacin de
los hechos controvertidos.
30. SENTENCIA.- Decisin formulada por el Juez o tribunal. Por ella se resuelven
definitivamente todas las cuestiones planteadas en un proceso civil o criminal.
31. SOCIEDAD.- Reunin mayor o menor de personas, familias, pueblos o
naciones. Agrupacin de individuos con el fin de cumplir, mediante la mutua
cooperacin, todos o algunos de los fines de la vida. El concepto de sociedad
comporta intrnsecamente el de relacin, que puede ser cooperativa o forzada.
En la sociedad de cooperacin sus miembros comparta unos estatus
equivalentes en un plano de igualdad social (comunismo primitivo). La
aparicin de las jerarquas seala la aparicin de relaciones sociales forzadas
o impuestas (Egipto, Grecia, roma). En la edad media la sociedad se compona
de tres estamentos: clero, nobleza y pueblo llano. Con la revolucin industrial y
la cada del Antiguo Rgimen, la posicin fundada en el linaje dej paso a la
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valoracin de actividad social y la acumulacin de bienes. La sociedad


capitalista inaugura la sociedad de clases. Sus miembros se distinguen por su
posicin social respecto a la produccin y a sus bienes, admitiendo la motilidad
social.
32. TEORA.- Es una proposicin generalizadora que afirma que entre dos o ms
cosas, actividades o acontecimientos, bajo ciertas condiciones, existe una
relacin que provoca que cambien unas con otras.
33. TERRITORIO.- Porcin de la superficie terrestre perteneciente a una Nacin,
regin provincia, etc. Denominacin que en algunos pases, reciben ciertas
regiones, poco pobladas y con escasas vas de comunicacin que no gozan
del mismo rgimen poltico y administrativo que el resto de la nacin.
34. TRATADO.- Segn Bidart Campos, el trmino tratado tiene un sentido lato,
comprensivo de todo acuerdo entre sujetos o personas internacionales es
decir, entre miembros o partes de la comunidad internacional -, y un sentido
ms estrecho y formalista, reservado para los acuerdos internacionales
celebrados de conformidad con el procedimiento especial que cada Estado
arbitra en su ordenamiento interno. Los tratados internacionales revisten
mltiples formas, aparte los propiamente tales, y son los denominados
convenios, convenciones, acuerdos, actas, protocolos, actos y protocolos
adicionales, notas reversales, pactos, concordatos, modus vivendi,
declaraciones, segn enumeracin del citado autor. Se llaman tratadoscontratos los que regulan materias que afectan directamente a las partes
intervinientes, como los relativos a lmites, alianzas, relaciones comerciales. Y
se denominan tratados-leyes los que adoptan reglas o normas de Derecho en
una materia comn: unificacin de Derecho Internacional Privado o declaracin
de derechos individuales.

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BIBLIOGRAFIA
1.- Arellano Garca, Carlos, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, Editorial
Porra, Mxico 2001.
2.- Burgoa Orihuela Ignacio, DERECHO CONSTITUCIONAL MEXICANO, Editorial
Porra, Mxico 1999.
3.-Contreras Vaca, Jos Francisco, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.,
Editorial Oxford, Mxico 2002.
4.-Garca Moreno, Vctor Carlos, DERECHO CONFLICTUAL, Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, Mxico 1991
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7.- Preznieto Castro, Leonel, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, Editorial
Oxford, Mxico 2002.

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