REGLAMENTO DE LA ORDENANZA REGIONAL N 016-2012-GRA/CR.

PROMOCIN DE PROGRAMAS REGIONALES DE VIVIENDAS RURALES

Y URBANO MARGINALES SALUDABLES, DESARROLLO URBANO Y
PROGRAMAS SE SANEAMIENTO BSICO AMBIENTAL EN EL AMBITO DE
LA REGIN AYACUCHO
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
El presente reglamento tiene por objeto regular la Ordenanza Regional N 0162012-GRA/CR, referente a la Promocin de Programas Regionales de
Viviendas Rurales y Urbano Marginales Saludables, Desarrollo urbano y
Programas se Saneamiento Bsico Ambiental en el mbito de la Regin
Ayacucho, estableciendo normas que detalle y especifique las actividades,
competencias, beneficiarios, financiamiento y otros aspectos que haga realidad
la norma legal regional.
Artculo 2.- mbito de Aplicacin.
El presente reglamento, es de aplicacin en el mbito de la Regin y/o
Departamento de Ayacucho, sus disposiciones son de cumplimiento obligatorio
por las entidades pblicas, privadas y poblacin en general.
Artculo 3.- Conceptos bsicos.
Programas Regionales.- Son programas de viviendas, en las que se
identificar al conjunto de acciones que se organizan para la construccin de
viviendas y saneamiento bsico en las zonas rurales y urbano marginales.
Urbano Marginales.- Son lugares de muy bajos recursos econmicos, son los
llamados cinturones de pobreza, en donde puedes encontrar cientos de casas
de quincha, paja, madera y adobe de muy escasa vida til e insalubres.
Zona Rural.- Son aquellas reas geogrficas ubicadas a las afueras de las
ciudades, son zonas que cuentan generalmente con densidad poblacional baja,
con viviendas aisladas que se dedican principalmente a la actividad
agropecuaria.

Vivienda.- Es

una edificacin independiente, construida, adaptada o

convertida para ser habitada por una persona o varias personas en forma
permanente o temporal.
Vivienda Saludable.- Es aquel espacio fsico que propicia condiciones
satisfactorias para la persona y familia, reduciendo los factores de riesgo
existente en su contexto geogrfico, econmico y social.
Agua Potable.- Agua apta para el consumo humano, de acuerdo con los
parmetros fsicos, qumicos y microbiolgicos establecidos por la normatividad
vigente.
Agua Servida o Residual.- Desecho liquido proveniente de las descargas por
el uso de agua en actividades domsticas o de otra ndole.
Servicio de Saneamiento.- Servicios de abastecimiento de agua potable,
servicios de alcantarilladlo sanitario y pluvial y disposicin sanitaria de excretas
tanto en el mbito rural como en el urbano.
Prestacin regular de servicios de saneamiento.- Actividad empresarial y la
aplicacin de tecnologas, mtodos y procedimientos universalmente aceptados
para suministrar agua potable y disponer sanitariamente las excretas, aguas
servidas y aguas pluviales.
Usuario.- Persona natural o jurdica, a la que se presta los servicios de
saneamiento.
Beneficiario.- Son las personas de las zonas rurales y urbano marginales que
sern merecedores de la adjudicacin y/o venta de viviendas que otorga el
programa.
TITULO II
PROGRAMAS REGIONALES DE VIVIENDAS RURALES Y URBANO
MARGINALES SALUDABLES
Artculo 4.- Viviendas rurales
Son construcciones bsicas de 1, 2 ms ambientes que cuenten con
dormitorio, cocina, comedor y otros, igualmente tengan los servicios de agua,
desage y energa elctrica, pueden ser en su generalidad de 01 02 pisos,
material rstico noble.
Artculo 5.- Viviendas Urbano-marginales

Son construcciones de 2 a ms habitaciones de material noble con ambientes

suficientes para acoger hogares hasta 07 miembros con todos los servicios que
debe contar una ciudad.
Artculo 6.- Entidades responsables para la ejecucin del programa

Gobierno Nacional

Gobierno Regional

Gobiernos Locales

Organismos privados

Artculo 7.- El programa est dirigido a familias que en los centros poblados se
encuentren en condiciones de vulnerabilidad ya sea por la pobreza y/o alto
riesgo de salud.
Artculo 8.- Las viviendas saludables debe estar referido a los siguientes
aspectos: Alimentacin, nutricin, higiene, ambientes adecuados de vivienda,
servicios bsicos (Agua, desage, energa elctrica), manejo de residuos, etc.
Artculo 9.- El Gobierno Nacional ser el encargado de emitir las normas
generales correspondientes al sector y de la misma manera a otorgar los
recursos financieros suficientes para la ejecucin del programa.
Artculo 10.- El Gobierno Regional de Ayacucho, mediante la Direccin
Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento, ser el responsable de la
Administracin

ejecucin

del

programa,

se

podr

encargar

estas

responsabilidades a las Gobiernos Locales previa suscripcin de convenios, as

la firma de contratos con organismos privados. En consecuencia es necesario
describir algunas funciones de las entidades pblicas siguientes:
10.1.- Gobierno Regional de Ayacucho: De acuerdo al artculo 58 de la Ley
N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias, en
materia de vivienda y saneamiento aplicable al programa, tiene las siguientes
responsabilidades:
a. Otorgar presupuesto para la ejecucin del programa.
b. Regular las intervenciones de las empresas constructoras para la ejecucin
del programa, a travs de la implementacin de polticas y normas
regionales.

c. Llevar adelante por intermedio de la Direccin Regional de Vivienda,

Construccin y Saneamiento la gestin en materia de vivienda en el mbito
regional, propiciando su fortalecimiento.
d. Promover la gestin coordinada y concertada del programa de vivienda y
saneamiento, con el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento,
instituciones pblicas y privadas.
e. Supervisar, monitorear y evaluar en forma permanente la ejecucin del
programa.
10.2.- La Direccin Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento
(DRVCS): En el marco del proceso de descentralizacin, la Direccin Regional
de Vivienda, Construccin y Saneamiento, como ente rector en materia de
vivienda y saneamiento, es el responsable regional de la reduccin del dficit
habitacional en el mbito del Gobierno Regional Ayacucho, siendo ejercidas
sin perjuicio de aquellas que competen a otros sectores u organismos pblicos,
para ello tiene las siguientes responsabilidades:
a. Establecer en los planes, programas y proyectos viviendas de inters social
para las familias de escasos recursos econmicos de la zona rural y urbana
marginales y que no cuentan con una vivienda digna.
b. Disponer las medidas que sean necesarias, para revertir las causas que la
generaron el difcil habitacional en el Departamento.
c. Generar las condiciones necesarias para el acceso a viviendas, en especial
de los sectores de menores recursos econmicos.
d. Trabajar bajo la direccin poltica del Gobierno Regional a travs de la
Gerencia de Desarrollo Social, coordinando con el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento y otros organismos competentes.
e. Brindar asistencia tcnica a las Municipalidades en todo lo concerniente a
los programas sociales de vivienda y saneamiento, a travs de procesos de
sensibilizacin y/o capacitacin si el programa ha sido delegada por
convenio.
f. Implementar, actualizar y centralizar el Sistema Regional de Informacin de
viviendas.
Artculo 11.- Los programas a implementar dentro de la Regin son:

Programas de vivienda social regional

Programa mi Vivienda

Programa Techo propio

Programa de Vivienda Social Regional.- Programa que debe determinar el

Gobierno Regional como poltica regional, el financiamiento debe ser con
presupuesto del Gobierno Regional de Ayacucho.
Es de indicar que el programa de vivienda social, es aquella edificacin
construida sobre un terreno o aires independizados que cuenta con servicios
bsicos de agua potable, desage y electrificacin
urbana y que cumple con las condiciones

y obras de habilitacin

mnimas

de habitabilidad

establecidas en las normas tcnicas contenidas en el Reglamento Nacional de

Edificaciones.
Programa mi Vivienda.- Orientado a la Poblacin de ingresos medios, este
programa puede ser administrado por el Gobierno Regional de Ayacucho,
previa suscripcin de convenio.
Programa Techo propio.- Plan de subsidios orientado al sector de ingresos
bajos de la poblacin, igualmente el Gobierno Regional, previo convenio podr
administrar este programa.
Artculo 12.- Implementacin del programa
El programa se desarrollar siguiendo las siguientes etapas
a. Diagnstico Departamental
b. Identificacin de la zona concreta de intervencin
c. Sensibilizacin poblacional
d. Organizacin de la poblacin
Diagnstico Departamental
Estudio de la realidad regional en materia de vivienda que se plasmar en un
documento de trabajo.
Identificacin de la zona
Tomando como base el diagnstico se identificar las zonas de trabajo de
acuerdo a la prioridad
Sensibilizacin poblacional

Es el trabajo que se realizar en la poblacin, mediante charlas y otros medios

de difusin.
Organizacin de la poblacin
Para fines de la ejecucin del programa se organizar comits u otro tipo de
organizaciones para el cumplimiento del objeto de la norma regional.
Artculo 13.- Una vez identificada la zona de trabajo, se formular el proyecto
correspondiente para la construccin de viviendas de inters social que pueden
estar definidos de la siguiente forma:
a. Viviendas de inters social, construido en un rea determinado de la zona
rural o urbano marginal las mismas que sern adjudicadas a los
beneficiarios previa calificacin

y a un precio subsidiado o costo de la

construccin
b. Viviendas familiares en terrenos de propietarios debidamente identificados
que puede ser construccin, refaccin o remodelacin.
Artculo 14.- De los beneficiarios
Los beneficiarios se identificar previa evaluacin de acuerda a los siguientes
criterios:
a. Hogares y/o familias de bajos o medianos recursos econmicos
b. Terrenos debidamente saneados
c. Que, no tengan otras viviendas en la zona
d. Domicilio real y permanente en el lugar donde se ejecuta el proyecto.
CAPITULO II
DESARROLLO URBANO Y PROGRAMA DE SANEAMIENTO BASICO
AMBIENTAL.
Artculo 15.- De las Municipalidades
Las Municipalidades Distritales y Provinciales, ejecutarn los siguientes
proyectos:
a. Habilitacin urbana
b. Saneamiento fsico legal de asentamientos humanos (Urbano marginales) y
rurales.
c. Infraestructura urbana o rural bsica
d. Vialidad

En cuanto se refiere a saneamiento, salubridad y salud, ejercen las siguientes

funciones:
a. Administrar y reglamentar directamente o por concesin el servicio de agua
potable, alcantarillado y desage, limpieza pblica y tratamiento de residuos
slidos.
b. Proveer los servicios de saneamiento rural
c. Difundir programas de saneamiento ambiental
d. Capacitar al personal responsable en temas de saneamiento.
Artculo 16.- Siendo competencia de las Municipalidades, las funciones antes
mencionadas, el Gobierno Regional de Ayacucho firmar convenios para la
ejecucin de proyectos referentes a las materias antes mencionadas que estn
considerados en el programa.
Artculo 17.- La ejecucin del programa en forma integral estar a cargo del
Gobierno Regional de Ayacucho-Direccin Regional de Vivienda, Construccin
y Saneamiento en estrecha coordinacin y relacin con las Municipalidades y
otras entidades competentes.
Artculo 18.- La Direccin Regional de Salud de acuerdo a su competencia que
le otorga las normas legales vigentes, cumplir con las siguientes funciones:
a. Vigilar la calidad del agua que se consume
b. Fiscalizar el cumplimiento de la normatividad legal de la materia
c. Establecer las medidas preventivas, correctivas y de seguridad, para evitar
riesgos a la salud de las personas.
d. Asignar el equipo tcnico de salud ambiental
Artculo 19.- La Direccin Regional de Educacin de Ayacucho, intervendr en
el programa con las siguientes acciones:
a. Implementar el programa regional curricular de educacin Sanitaria y
ambiental en los diferentes niveles y modalidades de educacin.
b. Designar un equipo tcnico de educacin sanitaria y ambiental
c. Coordinar con la Direccin Regional de Salud de Ayacucho, sobre aspectos
sanitarios y ambientales.
CAPITULO III
EJECUCION DE OBRAS

Artculo 20.- Los proyectos y/o obras referentes al programa, estar a cargo
del Gobierno Regional de Ayacucho-Direccin Regional de Vivienda,
Construccin y Saneamiento o las Municipalidades, previa firma del convenio.
Artculo 21.- Para la ejecucin de las obras, previamente se formular el perfil
del proyecto y el expediente tcnico correspondiente.
Artculo 22.- Los procesos de seleccin y otras acciones se realizarn en
cumplimiento a la ley de contrataciones del Estado, su reglamento y normas
conexas.
Artculo 23.- Los beneficiarios del programa, tienen la obligacin de
involucrarse en la ejecucin de las obras aportando las cuotas de mano de
obra, materiales de construccin de la zona o un porcentaje del monto de la
inversin, salvo que las viviendas y los servicios sean a ttulo oneroso.
CAPITULO IV
FINANCIAMIENTO
Artculo 24.- Los recursos presupuestales para el financiamiento del programa
provendr del Tesoro Pblico y Cooperacin Tcnica Internacional, en efecto
ser el Gobierno Nacional quien transferir los fondos necesarios para financiar
los proyectos del programa.
Artculo 25.- La ejecucin del programa ser a mediano y largo plazo, segn
prioridad establecida en el diagnstico.
Artculo 26.- Una vez se tenga considerado los recursos en el presupuesto
Institucional del Gobierno Regional de Ayacucho, ser la Gerencia Regional de
Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, la encargada de
asignar la cuanta suficiente en los ejercicios presupuestales.

Ayacucho, 18 de Octubre del 2013.