Universidad de Oriente

Ncleo Bolvar
Escuela de Ciencias de la Tierra
Departamento de Ingeniera Industrial
Seguridad e Higiene Industrial
Seccin 02

Planificacin de la
Seguridad
Profesora:

Bachilleres:

Gamboa, Dayling

Ali, Alejandro

C.I. 23.496.374

Cabrera, Jess C.I. 21.513.603

Mok, Victor

C.I. 21.262.349

Silva, lvaro

C.I. 18.665.406

Torres, Fabiola C.I. 20.772.688

Grupo N4

Ciudad Bolvar, Noviembre de 2014

INTRODUCCION
Una de las formas de conocer los riesgos laborales consiste en
analizar directamente el trabajo, observndolo, estudindolo y deduciendo de
esta manera los posibles riesgos.
Esta manera de averiguar los riesgos ha dado origen a una de las
tcnicas ms conocidas y usuales de la seguridad del trabajo: las
inspecciones de seguridad. La inspeccin de seguridad se puede definir
como 'el examen detallado de las condiciones de trabajo con el objeto de
detectar los riesgos existentes debido a condiciones materiales peligrosas o
prcticas inseguras'. La inspeccin de seguridad, o revisin peridica de las
condiciones de trabajo, es una tcnica analtica que permite estudiar las
condiciones fsicas en las instalaciones y las actuaciones en los puestos de
trabajo, a fin de detectar peligros por causas tcnicas o materiales y
humanas.
Es una tcnica analtica previa al accidente que puede ser utilizada
dentro de un sistema organizativo de prevencin integrada. Principalmente
se pueden detectar problemas no previstos durante el diseo de las tareas,
deficiencias en los equipos e instalaciones, actuaciones peligrosas, cambios
de mtodos de trabajo y estado de las medidas correctivas implantadas con
anterioridad.
Las inspecciones de seguridad pueden ser realizadas por miembros
de la empresa o por personal de organismos u organizaciones externas a
ella. El personal debe poseer un nivel suficiente de formacin respecto del

funcionamiento de las instalaciones y los procesos para deducir las

posibilidades de dao. En el mbito de la integracin de la prevencin en la
empresa, lo anterior se traduce en que las personas idneas para llevarlas a
cabo son los encargados o responsables del rea inspeccionada.
PLANIFICACIN DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD
La inspeccin de seguridad e higiene industrial constituye el procedimiento
que lleva a la deteccin temprana de condiciones de riesgo, seguimiento de
las medidas preventivas establecidas y cumplimiento de stas.
Las inspecciones de seguridad son consideradas como un elemento
fundamental para los programas preventivos de las organizaciones, pues su
realizacin permanente permiten al equipo de inspecciones y a las directivas
una mirada real y actualizada de las formas de trabajo, las costumbres de las
personas en el lugar de trabajo, las condiciones de salud de los trabajadores
y la forma como impactan las polticas, los programas y los planes en el
entorno laboral y en el medio ambiente; es decir, permiten evaluar la gestin
del riesgo realizado por los responsables dentro de las empresas de la salud
y la seguridad.

Objetivos de las inspecciones de seguridad:

Identificar actos inseguros o deficientes y situaciones peligrosas

derivadas de la actividad laboral.

Determinar necesidades especficas y efectividad de la formacin e

informacin de los trabajadores.

Verificar la necesidad, la idoneidad o las carencias de los

procedimientos de trabajo.
Corregir de forma inmediata situaciones inseguras de riesgo grave e

inminente.
Recoger sugerencias del personal con vista a realizar mejoras en los
mtodos de trabajo posteriores.

Detectar fallos y errores en la aplicacin de la normativa de

prevencin de riesgos laborales.

Identificar condiciones y situaciones

deficitarias

inseguras

provocadas fundamentalmente por el medio ambiente laboral o estado

de las instalaciones.
Etapas de la inspeccin de seguridad:
1) Planificacin de la inspeccin

La efectuar personal adecuado con conocimiento y experiencia en la

labor a realizar.
Se determinar el alcance de la inspeccin teniendo en cuenta el tipo
de inspeccin que se quiere realizar, la actividad de la empresa, los
riesgos presentes, los accidentes e incidentes producidos y cualquier

otro factor que pueda afectar a la seguridad y salud laborales.

Se dispondr de informacin previa sobre las caractersticas tcnicas

y aspectos humanos organizacionales.

Se tendr una informacin previa de posibles peligros mediante

consulta de datos de inspecciones anteriores.

Se confeccionar un Check-List de los puntos a inspeccionar.
Se decidir si la inspeccin se realiza sin aviso previo o conocimiento
previo de los responsables del rea.

2) Ejecucin de la inspeccin

Se inspeccionan las instalaciones en su funcionamiento normal.

La inspeccin ser exhaustiva, no desechando lugares recnditos o

de difcil acceso.
Es conveniente que el inspector vaya acompaado de la persona

responsable del rea o, al menos, de una persona relacionada.

La inspeccin se efectuar siguiendo el proceso productivo desde el
inicio al final.

El inspector tendr en consideracin las caractersticas que deben

requerir las medidas preventivas, teniendo en cuenta en todo

momento los aspectos materiales del peligro y los aspectos humanos.

La inspeccin de seguridad se realizar de tal forma que produzca
una alteracin mnima en la actividad laboral, evitndose las prdidas
de productividad y cambios en las habitaciones habituales de los

trabajadores.
Cuando se vaya a realizar una inspeccin, se comunicar al Comit
de Seguridad y Salud, a los Delegados de Prevencin y a los mandos

de los departamentos implicados.

Para facilitar la realizacin de la inspeccin puede ser necesaria la
utilizacin de una serie de guas auxiliares para detectar situaciones
peligrosas.

3) La realizacin de la inspeccin
La ejecucin de la inspeccin se basar en:

Centrar la atencin en cualquier peligro que pueda actualizarse de

forma inmediata.
Cerrar e inutilizar cualquier aspecto peligroso que no pueda hacerse

desaparecer hasta que se arregle.

No intervenir en el equipo de trabajo.
Observar todos los aspectos metdicos por orden.
Describir con exactitud cada riesgo y dnde est situado.
Considerar las condiciones estticas y dinmicas de cada aspecto que

se est inspeccionando.
Tener siempre en cuenta el equipo de trabajo, proceso productivo,

ambiente de trabajo y el trabajador.

Adems de controlar aspectos de las listas de comprobaciones puede
ser necesario monitorizar niveles de exposiciones a qumicos, ruidos y
agentes biolgicos, funcionamiento de ciertas partes de las mquinas
o de su rendimiento mediante diversos tipos de aparatos y tomar

fotografas o pelculas sobre situaciones concretas difciles de

describir.

ORGANIZACIN DE LA SEGURIDAD
La finalidad de la organizacin de la seguridad industrial en cualquier
actividad es ayudar a la direccin, a que establezca y ponga en vigencia un
programa destinado a proteger a los empleados y aumentar la produccin
mediante la prevencin y control de accidentes, que afecta a cualquiera de
los elementos de la produccin, recursos humanos, materiales, maquinarias,
herramientas, equipos y tiempo.
La prevencin de accidentes y lesiones debe ser de prioridad importancia
para todas las personas que forman parte de una organizacin. Un buen
programa de seguridad proporcionar un modelo para que todo el personal
participe en el programa de prevencin de accidentes, ya que de ocurrir
estos originan incapacidades temporales o permanentes, prdidas de vida,
dao a equipos, instalaciones y materiales.
Elementos bsicos de la organizacin de la seguridad

Liderazgo de la direccin. Asuncin de responsabilidades y exposicin

de la poltica.
Asignacin de responsabilidades hacia el personal de seguridad e
higiene hacia los distintos niveles de supervisin y hacia los comits

mixtos.
Mantenimiento de condiciones de trabajo seguros.
Implementacin de un programa de capacitacin y adiestramiento en

seguridad.
Sistema de

investigaciones y estadsticas.
Servicio de medicina laboral.

registro

de

accidentes

por

medio

de

anlisis,

Aceptacin de responsabilidades por parte de los trabajadores.

Tipos de organizaciones.
Existen diferentes tipos de organizaciones y en ella influyen principalmente,
la poltica de la empresa respecto a la seguridad qu es lo que produce?,
el tamao de la empresa?, los tipos de riesgo que existen?
Organizacin de lnea:
Es la que delega las responsabilidades de la seguridad al superior, los cuales
corren paralelos con las asignaciones de produccin propios del supervisor,
tanto es lo que se refiere al control de su personal, como al de las
condiciones de seguridad del lugar de trabajo.
En algunas empresas a este tipo de organizacin de la conoce con el
nombre de seguridad integrada pero en realidad NO lo es. La autoridad
mxima de la empresa es quien define la poltica del establecimiento y
asume la responsabilidad general por la seguridad de todos sus
trabajadores.
El supervisor de lnea, supervisa la seguridad del trabajador y a su vez dirige
la instruccin para efectuar el adiestramiento destinado a mejorar la
eficiencia de cada uno de sus trabajadores
La ventaja que presenta este tipo de organizacin es que define claramente
la responsabilidad por la seguridad en cada uno de los niveles de direccin y
de supervisin, de tal modo que la seguridad bien entendida queda integrada
como parte inherente e intrnseca del trabajador.
En cuanto a las desventajas que puede tener este tipo de organizacin en
lnea, est dada por la ausencia de procedimientos nuevos, a menos que se

realice una capacitacin formalmente en lo referido a la seguridad con la

asistencia a cursos, seminarios, charlas, etc.
Finalmente otro tema a tener en cuenta es la delegacin de la seguridad a un
segundo plano, esto puede llegar a ocasionar falta de atencin, planeamiento
y generalmente lleva a remediar las causas de accidentes despus que estos
ocurran.
Organizacin de Staff:
Este tipo de organizacin no es ms ni menos que una organizacin de lnea
con personal especializado para que asesore y ayude en todos los niveles.
Incluye un responsable en jefe de seguridad que puede ser un Ingeniero o
Licenciado y a los tcnicos de Seguridad e Higiene.
La principal ventaja es la experiencia especializada. Puesto que cuenta con
personal experimentado en organizacin y en los funcionamientos de los
programas de prevencin de accidentes. Como as tambin lo que se
relaciona con capacitacin.

ELEMENTOS BSICOS DE UN PROGRAMA DE SEGURIDAD

INDUSTRIAL
Aspectos Administrativos
En la estructuracin de un programa requerimos asignar las actividades que
habrn de desempear cada una de las personas que conforman la
organizacin, de manera que puedan trabajar y puedan obtener una
satisfaccin personal al hacer tareas seleccionadas que tiendan a hacer
funcionar el plan de seguridad.

Para lograr que los resultados sean ptimos es conveniente hacer partcipe a
los ms altos dirigentes. Su presencia en los aspectos de seguridad refleja
en el personal de la empresa la importancia que debe concederse a la
seguridad.
Es importante que la persona que ha de encargarse de la seguridad de la
organizacin rena los requisitos mnimos necesarios para desempear
adecuadamente sus funciones, deber ser un profesional en seguridad.
Uno de los aspectos ms importantes en la administracin es la contratacin
de nuevo personal para llenar los puestos de la estructura organizacional. Es
responsabilidad de la misma capacitarlos con respecto al manejo y riesgos
generales del equipo o de la actividad a realizar y documentarlos sobre las
polticas y programas de seguridad existentes.
No debemos olvidar que la capacitacin no es exclusiva del personal de
nuevo ingreso. Una de las razones por las que ocurren accidentes es debido
a la falta de inters de los trabajadores en su prevencin, a la falta de
conocimiento y falta de habilidad, por lo que se recomienda destinar un
tiempo para tratar temas sobre la prevencin de accidentes.
Aspectos Tcnicos
La primera precaucin para prevenir accidentes consiste en eliminar las
causas principales, tanto tcnicas como humanas y esto se puede realizar
por medio de procedimientos o tareas para modificar las causas, como las
que se presentan a continuacin:
a) Diseo de lugar de trabajo: ordenacin fsica de los elementos
industriales,

espacios

necesarios

para

el

movimiento

del

material,

almacenamiento, proceso y todas las actividades o servicios, as como

equipo de trabajo y material requerido.
b) Establecer una ordenacin de reas de trabajo y de equipo como factor de
importancia en la distribucin de tareas o actividades.
c) Elementos que habr de ordenarse en un lugar de trabajo: Personal,
materiales, mquinas y servicios auxiliares (mantenimiento, transporte).
Aspectos que Afectan el Lugar de Trabajo
Los aspectos que habrn de analizarse en un lugar de trabajo son:

Tener conocimiento del proceso o procesos en base a los requerimientos

del sistema (cul debe ser la secuencia o acomodo del equipo).

Maquinaria y equipo (conocimiento y especificaciones del equipo).
Superficie y altura de los locales de trabajo (de acuerdo a las necesidades

del trabajador y en base a las normas).

Uso de escaleras, rampas y escaleras.
Pasillo (Debe considerarse el flujo tanto de personas como de maquinaria

que sobre estos circule).

Disposicin de alumbrado suficiente y adaptado (segn necesidades de

trabajo).
Condiciones atmosfricas adecuadas.
Color de sealamiento en locales.
Sistema de extincin de incendios.
Disposicin de espacios de almacenamiento.

Factores que afectan a la seguridad en el lugar de trabajo

La seguridad de los trabajadores muchas veces es afectada por el diseo del
lugar de trabajo. Para evitar en lo posible la presencia de condiciones de
riesgo es conveniente establecer un procedimiento de anlisis en los factores
que ejercen influencia directa sobre el diseo, estos son:

Un

conocimiento

ordenado

de

los

diversos

elementos

particularidades implicadas en un diseo del lugar de trabajo y de las

diversas consideraciones que pueden afectar a la ordenacin de

aquellos
Un conocimiento de los procedimientos y tcnicas de cmo debe ser
realizado un diseo del lugar de trabajo para integrar cada uno de
estos elementos

Los factores que tienen influencia sobre el diseo del lugar de trabajo
son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Factor material
Factor maquinaria
Factor hombre
Factor movimiento
Factor espera
Factor servicio
Factor edificio
Factor cambio

Inspecciones de seguridad
Las inspecciones de seguridad tienen como finalidad encontrar o detectar las
causas potenciales de accidentes en el trabajo. Deben llevarse a efecto
peridicamente para mejores resultados.
La inspeccin de seguridad es uno de los mejores instrumentos disponibles
para descubrir los problemas y evaluar los riesgos antes de que ocurran
accidentes y otras perdidas.
La idea de las inspecciones es la de localizar puntos crticos, como pueden
ser:

Existencia de espacios suficientemente adecuados para el manejo de

materiales , para no alterar as la seguridad del operador

Existencia de resguardo de seguridad en maquinaria y equipo ya que
la falta de este presenta un riesgo para los hombres que operan
dichos elementos.

Existencia de accesos, espacios, forma y altura de la maquinaria

adecuada, lo cual afecta la ordenacin de las mismas y su relacin

con otra maquinaria.

Existencia de incomodidades inherentes al uso del equipo como
ruidos o vibraciones que pueden afectar la salud.
Existencia de condiciones especficas de seguridad como:
o Que el suelo est libre de obstrucciones y no resbale.
o Que existan operarios cerca de partes mviles de maquinaria
que no estn debidamente resguardada.
o Que ningn trabajador este situado debajo o encima de alguna
o
o
o
o

zona peligrosa.
Que los operarios usen elementos especiales de seguridad.
Accesos adecuados y salidas de emergencia bien sealizadas.
Elementos de primeros auxilios y extintores de fuego cercanos.
Que no existan en las reas de trabajo ni en los pasillos
elementos materiales o equipos puntiagudos o cortantes, en

movimiento o peligrosos que obstruyan las salidas.

o Cumplimiento de todos los cdigos y regulaciones de
seguridad.

CONCLUSION
Las inspecciones dentro de un Sistema de Gestin de Seguridad son
importantes porque reflejan:

Inters de la empresa por la seguridad y salud de su personal y el

medio ambiente.

El alcance hasta donde se enfocan los peligros y riesgos

La calidad del control de los riesgos

Una evaluacin de las reas problemas y planes de accin adecuados

para resolverlos.

Al realizar una inspeccin o una auditoria de seguridad se debe planificar

de tal forma que esta se la haga en el mismo momento en los trabajadores
se encuentran realizando sus labores o anticiparse y realizar antes de que
realicen cualquier trabajo de tal forma que se pueda determinar con
anterioridad los posibles riesgos existentes.