O Brasil est passando pelo processo de adoo das normas internacionais de contabilidade,

conhecidas como International Financial Reporting Standards (IFRS) e, para tanto, foi preciso
uma significativa mudana no direito contbil brasileiro, promovida, principalmente, pelas
Leis 11.638, de2007, e 11.941, de 2009. A regulamentao desse processo foi atribuda ao
Comit de Pronunciamentos Contbeis CPC, que tem emitido pronunciamentos tcnicos,
orientaes e interpretaes, aprovados por vrios rgos que conferem fora normativa a
eles,

tais

como

Comisso

de

Valores

Mobilirios

(CVM)

Conselho

Federal

de Contabilidade (CFC). O IFRS 1 convertido no Pronunciamento Tcnico CPC 37 trata da

adoo inicial das normas internacionais de contabilidade, isto , da sua aplicao pela
primeira vez pelas empresas; e, como direitocontbil, traz profundas alteraes no direito
mercantil, no direito societrio e no direito tributrio.
Somente com essa rpida apresentao, j foi possvel notar que o impacto jurdico
do IFRS 1 (CPC 37) nas empresas bastante amplo. No meio dessa amplitude, porm,
destaco dois pontos que merecem, se no mais, pelo menos uma ateno mais imediata. Em
primeiro

lugar,

trata-se

da

observncia

compulsria

das

normas

internacionais

de contabilidade. Por lei, toda e qualquer sociedade empresria obrigada a manter um

sistema de contabilidade (artigo 1.179 do Cdigo Civil). Com relao observncia do
padro contbil internacional, surgiu a dvida em razo da Lei n 11.638, de 2007, ser, em
princpio, aplicvel apenas s sociedades annimas (abertas ou fechadas) e s sociedades
limitadas consideradas de grande porte faturamento anual superior a R$ 300 milhes ou
ativos totais superior a R$ 240 milhes.
Ocorre que a lei brasileira delegou a competncia para editar normas contbeis ao Conselho
Federal de Contabilidade (CFC), por meio do Decreto-lei n 9.295, de 1956, competncia
essa que foi confirmada e fortalecida pela recente Lei n 12.249, de 2010. O Conselho
Federal

deContabilidade tem

aprovado

todas

as

manifestaes

do

Comit

de

Pronunciamentos Contbeis (CPC); especificamente ao CPC 37 Adoo Inicial das Normas

Internacionais

de Contabilidade.

Ele

foi

aprovado

pela

Resoluo

CFC

1.253,

de 2009 (NBC T 19.39), devendo ser seguido por todos os profissionais habilitados para
atuar

com

registros

contbeis

(reconhecimento,

mensurao

divulgao

das

demonstraes contbeis), devidamente inscritos no rgo de classe. Portanto, todas as

sociedades

empresrias

brasileiras

devem

adotar

as

normas

internacionais

decontabilidade (IFRS/CPC), independentemente de seu tipo societrio (sociedade annima

ou sociedade limitada), seu porte (grande, mdia ou pequena) ou sua opo pela tributao
doimposto sobre a renda (lucro real ou lucro presumido).
O segundo ponto diz respeito possibilidade de reavaliao de ativos, principalmente depois
da revogao, pela Lei n 11.638, de 2007, da conta contbil nomeada de reserva de
reavaliao, mas prevista pelo IFRS 1 (CPC 37) por meio do conceito do custo atribudo
(deemed cost). Alm de no haver expressa vedao legal para a reavaliao de ativos, pela

prtica utilizada at ento noBrasil, devido ao clculo de depreciao, era possvel que os
bens registrados no ativo imobilizado (ou como propriedade para investimento) chegassem a
ter custo contbil zero, quando o tempo de vida til estimado se completava. Essa situao
no consistncia com a realidade econmica das empresas, pois esses bens a custo zero
continuam com valor de mercado, ainda que residual, e gerando caixa (produzindo receita).
A reavaliao, portanto, com base no custo atribudo uma forma de recuperar o valor
econmico da empresa expresso nas demonstraes contbeis.
Em concluso, considerando que se trata de um ramo do direito no sujeito exclusivamente
legalidade, cabe s normas infralegais regulamentar o direito contbil, o que tem sido feito
pelas Resolues do CFC e Instrues da CVM. Essa liberdade de regulamentao, por outro
lado, no absoluta, devendo ser respeitados os dispositivos legais que venham a limitar ou
obrigar determinada opo de poltica contbil. Por fim, por estar, esta sim, sujeita
exclusivamente legalidade, a repercusso tributria dessas mudanas deve estar
expressamente previstas em lei, sendo que, por ora, vige o Regime Tributrio de Transio
(RTT). (Fonte: Valor Econmico porFenacon)
*Edison Carlos Fernandes scio do Fernandes, Figueiredo Advogados, professor da
Universidade Mackenzie, da FGV (GVLaw e GVPec) e da FIPECAFI.