GOVERNO DO ETADO DO PARAN

SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAO

COORDENADORIA DE APOIO FINANCEIRO REDE ESCOLAR

FUNDO ROTATIVO

RECURSOS DESCENTRALIZADOS
PARA AS ESCOLAS ESTADUAIS

MANUAL DE OPERACIONALIZAO

2012

GOVERNO DO ESTADO DO PARAN

SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAO
COORDENADORIA DE APOIO FINANCEIRO
REDE ESCOLAR

FUNDO ROTATIVO
RECURSOS DESCENTRALIZADOS PARA AS
ESCOLAS ESTADUAIS

MANUAL DE OPERACIONALIZAO

CURITIBA - 2012

SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAO

Avenida gua Verde 2140 -CEP 80240-900 Curitiba/PR
Tel.: (41) 3340-1500
www.diaadiaeducacao.pr.gov.br

DESCENTRALIZAO

As diferentes entidades regionais

e locais tm um grau significativo de
poder de deciso, isto , no se trata
apenas de delegao de tarefas, mas
tambm do exerccio do poder de deciso
real Rivas, 1996.

GOVERNADOR DO ESTADO DO PARAN

Carlos Alberto Richa
SECRETRIO DE ESTADO DA EDUCAO
Flvio Arns
DIRETOR GERAL
Jorge Eduardo Wekerlin
SUPERINTENDE DE EDUCAO
Meroujy Giacomassi Cavet
SUPERINTENDENTE DE DESENVOLVIMENTO EDUCACIONAL
Jayme Sunie Neto
COORDENADORIA DE APOIO FINANCEIRO REDE ESCOLAR
Manoel Jos Vicente

EQUIPE TCNICA

Coordenadoria de Apoio Financeiro Rede Escolar - CAF

Angela Aparecida Kubersky

Diego Denizar de Melo

Edilene Ferreira Meira

Edirlei Cristina Colleone

Gelson Alves da Silva

Haroldo Alfredo Alferes

Ivony Fabris de Medeiros

Ivy Priscila Cassimiro

Luana Almeida Costa Souza Gomes

Manoel Jos Vicente

Marcelo Adriano Amaral

Maria Helena de Souza Silva

Maura Lcia Carvalho de Morais

Sophia Nbrega

Sumlia de Sales Figueredo

Thiago Lima Teixeira

Valria Mariano Xavier da Silveira

Vera Lcia Muller

Vero Lcio Vier

SUMRIO
APRESENTAO

1. FINALIDADE

2. FONTES

3. CRITRIOS DE DISTRIBUIO DOS RECURSOS

4. DESTINAO DOS RECURSOS

4.1. Despesas com Manuteno
4.1.1 Material de Consumo
4.1.2. Prestao de Servio Pessoa Jurdica
4.2. Despesas de Capital
4.2.1. Equipamento e Material Permanente
4.2.2. Melhoria
4.2.3. Despesa de Pessoal

2
2
2
2
3
3
3
3

5. ADMINISTRAO DO FUNDO ROTATIVO

5.1. Administrao
5.2. Identificao da Conta Bancria

3
3
4

6. LIBERAO DOS RECURSOS

7. MOVIMENTAO DOS RECURSOS

7.1 Plano de Aplicao
7.2. Participao da Comunidade
7.3. Como Realizar as Despesas
7.4. Documentao
7.5. Impostos e Contribuies
7.5.1 Imposto de Renda IR
7.5.2. ISS
7.5.3. Contribuio da Previdncia Social INSS
7.5.4. COFINS/CSLL/PIS-PASEP

4
5
6
6
7
7
7
8
8
8

8. COTA EXTRA
9
8.1. Recursos para Realizao de Reparos e Melhoria da infraestrutura dos
Estabelecimentos de Ensino
9
8.1.1. Reparos.................................................................................................................... 9
8.1.2. Melhoria
9
8.1.3. Solicitao do Recurso
10
8.1.4. Acompanhamento dos servios
10
8.1.5. Termo Provisrio de Recebimento de Reparos/Melhorias
10
8.3. Recursos Liberados para Contratao de Obras de Engenharia, acima do
Limite de Dispensa de Licitao .....................................................................................11
8.3. Recursos para Aquisio de Equipamento, Material Permanente, Material
de Consumo, Prestao de Servios Pessoa Jurdica
11
9. COTA ESPECIAL

12

10. PRAZO PARA UTILIZAO DOS RECURSOS LIBERADOS

10.1. Recolhimento do Saldo

12
12

11. PRESTAO DE CONTAS

11.1. Prestao de Contas On Line
11.1.1. Prazo de envio da PC On Line
11.2. Prestao de Contas Documental
11.2.1. Prazo de Encaminhamento da Documentao

12
13
13
13
14

12. Estabelecimentos da Rede Estadual de Ensino Agrcola e Florestal

12.1. Critrios de Liberao de Recursos
12.1.1 Cotas normais Consumo e Prestao de Servios
12.1.2. Cota Alimentao

15
15
15
15

12.1.3. Cota Extra

12.2. Destinao dos Recursos
12.3. Aquisio de Materiais e Servios por Processo Licitatrio
12.3.1. Documentos dos Processos Licitatrios
12.4. Comercializao da Produo Excedente das UDPs
12.5. Receitas
12.6. Solicitao de Recursos
12.7. Prazo para Utilizao dos Recursos Liberados
12.8. Devoluo do saldo da Cota Extra Retorno de Receita
12.9. Prestao de Contas da Cota Extra Retorno de Receita
12.10. Planejamento e Acompanhamento de Aes no Estabelecimento
de Ensino
12.11. Acompanhamento, Superviso e Controle

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16
16
17
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18
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19
19
19

13. ACOMPANHAMENTO, SUPERVISO E AVALIAO DO

FUNDO ROTATIVO

19

14. ESCLARECIMENTOS GERAIS

19

15. DISPOSITIVOS LEGAIS

20

16. OUTROS DOCUMENTOS DE CONSULTA

20

17. FLUXO DE OPERACIONALIZAO

21

18. SIGLAS

22

19. REFERNCIAS

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20. ANEXOS

24

ANEXO 1 PLANO DE APLICAO

ANEXO 2 CONCILIAO BANCRIA
ANEXO 3 DEMONSTRATIVO DAS DESPESAS REALIZADAS
ANEXO 4 RELATRIO DE ORIGEM E APLICAO DOS RECURSOS
ANEXO 5 MODELO DE OFCIO DE ENCAMINHAMENTO
DE PRESTAO DE CONTAS
ANEXO 6 MODELO DE TERMO PROVISRIO DE RECEBIMENTO DE SERVIOS
DE REPAROS/MELHORIAS
ANEXO 7 MODELO DE TERMO DE TRANSMISSO DE GESTO
DO FUNDO ROTATIVO
ANEXO 8 MODELO DE TERMO DE DECLARAO E REQUERIMENTO ..
ANEXO 9 MODELO DE TERMO DE CONTRATO PRESTAO DE SERVIOS

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NORMAS PARA OPERACIONALIZAO DO FUNDO ROTATIVO

RECURSOS DESCENTRALIZADOS PARA AS ESCOLAS ESTADUAIS DO PARAN
APRESENTAO
O presente Manual tem como objetivos auxiliar e orientar os Gestores
quanto distribuio, liberao, execuo e prestao de contas de recursos repassados
pela SEED aos Estabelecimentos Estaduais de Ensino, por meio do Fundo Rotativo.
Este documento est organizado de forma a orientar e demonstrar todos
os procedimentos de liberao e execuo dos recursos repassados, bem como das
respectivas prestaes de contas.
Seu contedo compreende: conceitos bsicos sobre as fontes de
recursos, os critrios de distribuio, identificao da conta bancria, destinao e
administrao do fundo rotativo, liberao, movimentao, formas de solicitao, prazos,
responsabilidades dos gestores e da comunidade e ainda, documentos necessrios para
composio das prestaes de contas.
Alm dos procedimentos documentais, o Fundo Rotativo conta com o
Sistema GRF, denominado GESTO DE RECURSOS FINANCEIROS que permite
visualizar as liberaes de recursos de cada Estabelecimento de Ensino, assim como seu
acompanhamento e a gesto pelos respectivos gestores. Este sistema est interligado ao
Portal Educacional do Estado do Paran, permitindo o acesso a toda comunidade do
acompanhamento, em tempo real, da utilizao dos recursos pelas Escolas Estaduais.
1. FINALIDADE
O Fundo Rotativo um instrumento criado por Lei, para viabilizar, com
maior agilidade repasse de recursos financeiros aos Estabelecimentos de Ensino da Rede
Estadual, para a manuteno e outras despesas relacionadas com a atividade educacional.
2. FONTES
As transferncias de recursos financeiros do oramento do Estado
constituem a receita de cada Fundo Rotativo, cabendo SEED estabelecer as diretrizes
para a poltica de funcionamento do Fundo Rotativo junto aos Estabelecimentos de Ensino
da Rede Pblica Estadual, para esta finalidade e oriundos:
da Cota Estadual do Salrio - Educao;
do Tesouro do Estado;
de Outras Fontes.
3. CRITRIOS DE DISTRIBUIO DOS RECURSOS
Os Estabelecimentos de Ensino recebero recursos por meio de COTAS
NORMAIS para realizao de despesas com Material de Consumo e para Prestao de
Servios, com base no nmero de alunos matriculados, valor linear e outros indicadores
educacionais e sociais. Alm dos critrios mencionados, a SEED poder repassar recursos
utilizando-se de outras variveis, dependendo do tipo da oferta de ensino e das atividades
desenvolvidas pelos mesmos.
A SEED, ainda, repassar recursos aos Estabelecimentos de Ensino, por
meio de:

Cota Extra - com destinao exclusiva para o atendimento das solicitaes, cujas
despesas no possam ser efetivadas por meio da Cota Normal.

Cota Extra com destinao exclusiva para Contratao de Empresa para a Execuo
de Obras e Servios de Engenharia, acima do limite de dispensa de licitao.

Cota Especial com destinao exclusiva ao atendimento de Programas e Projetos

desenvolvidos pela SEED.

4. DESTINAO DOS RECURSOS

Os recursos destinados aos Estabelecimentos de Ensino liberados pela
Cota Normal Consumo ou Cota Normal Servios, somente podero ser aplicados em
despesas de MANUTENO.
As DESPESAS DE CAPITAL devero ser previamente solicitadas pelos
gestores e autorizadas pela SEED, mediante a liberao de recursos via Cota Extra.
4.1. Despesas com Manuteno
Entende-se como MANUTENO as despesas com Material de
Consumo e Prestao de Servios, somente por Empresas devidamente constitudas PESSOA JURDICA.
4.1.1. Material de Consumo aquisio de itens necessrios ao desenvolvimento de
atividades escolares com:
Gs de cozinha, lmpadas e luminrias, materiais de construo, eltrico, hidrulico,
materiais de expediente, de laboratrio, segurana, material didtico, material
esportivo, peas de reposio, produtos de higiene, materiais de limpeza, utenslios
de copa e cozinha, vidros, entre outros.
4.1.2. Prestao de Servios Pessoa Jurdica prestao de servios com reparos e
consertos de:
conjuntos escolares, despesas bancrias, equipamentos de cozinha, de informtica,
de laboratrio, mobilirios, fotocpias, pequenos reparos na infraestrutura do prdio,
entre outros.

ATENO:
A realizao das despesas com aquisio de materiais de consumo e
prestao de servios dever ser obedecida pelos gestores, cumprindo a rubrica
oramentria, sob pena de terem os recursos devolvidos se forem utilizadas
indevidamente;

Quando da execuo de servios por Empresa devidamente constituda,

dever ser celebrado o TERMO DE CONTRATO entre as partes (Anexo 9).

OBSERVAES:
1. Os itens de despesas por Cota de Liberao constam do Sistema - GRF.
2. Os itens de despesas permitidos para cada Cota constam no Sistema - GRF.
Havendo a necessidade de incluso de novos itens, a Direo dever fazer
contato com o NRE.

4.2. Despesas de Capital

So consideradas DESPESAS DE CAPITAL as realizadas com
aquisio de equipamentos, material permanente e melhorias na infraestrutura do prdio e
somente podero ser realizadas mediante liberao de COTAS EXTRAS ou COTA
ESPECIAL.
4.2.1. Equipamentos e Materiais Permanentes
Despesas com aquisio de utenslios e mquinas de longa durao e,
todo material que em razo do seu uso corrente no perde normalmente a sua identidade
fsica, ainda que utilizado ou destinado a servios de natureza administrativa, tais como:
liquidificador, geladeira, filtro de gua, ventilador, extintor, microfone, fogo, enciclopdias,
alarme, entre outros.
4.2.2. Melhorias
Trata da execuo de obra ou servio de engenharia em ambiente
escolar existente. Geralmente se refere a obras externas tais como construo de muro,
passarelas, caladas, central de gs, rampas, alambrados, paisagismo, fechamento lateral
e iluminao de quadra esportiva, entre outras.
OBSERVAO: Os itens de despesas autorizados para cada Cota Liberada com
Equipamentos/Material Permanente e Melhorias constam no Sistema - GRF. Havendo
necessidade de incluso de novos itens a Direo dever fazer contato com o NRE.

4.2.3. Despesas de Pessoal

Em nenhuma hiptese os recursos podero ser utilizados em despesas
de pessoal. A legislao vigente probe, terminantemente, tal dispndio, conforme prev os
termos do Art. 2, 3 da Lei Estadual n 14.267/2003 e, Art. 5, 1 do Decreto Estadual
n 3.457/2011.
Havendo dvidas quanto ao tipo de despesa, consulte o NRE ou a CAF.
5. ADMINISTRAO DO FUNDO ROTATIVO
5.1. Administrao
O Fundo Rotativo ser administrado por um GESTOR, a saber:
a) no caso de um nico Estabelecimento de Ensino, o DIRETOR;
b) no caso de um grupo de Estabelecimentos de Ensino: um DIRETOR representante dos
demais.
O DIRETOR, ao assumir a Direo do Estabelecimento de Ensino,
dever proceder a alterao do cadastro na AGNCIA BANCRIA, mediante Declarao
fornecida pelo NRE, acompanhada da Resoluo Secretarial de Nomeao, cpia da
publicao no Dirio Oficial do Estado e documentos pessoais (RG, CPF e
COMPROVANTE DE RESIDNCIA).
Em caso de trmino de mandato, afastamento temporrio ou definitivo do
DIRETOR responsvel pelo Fundo, o mesmo dever efetuar a Prestao de Contas de sua
gesto ao substituto, bem como preencher o TERMO DE TRANSMISSO DE GESTO DO
FUNDO ROTATIVO (Anexo 7).

5.2. Identificao da Conta Bancria

A conta bancria destinada movimentao dos valores disponibilizados
pelo Fundo Rotativo ser identificada da seguinte forma:
Quando envolver um nico Estabelecimento de Ensino:
SEED/NOME DO ESTABELECIMENTO DE ENSINO/FUNDO ROTATIVO.

Quando envolver mais de um Estabelecimento de Ensino:

SEED/DENOMINAO QUE CARACTERIZE O GRUPO DE ESTABELECIMENTOS
DE ENSINO/FUNDO ROTATIVO.

6. LIBERAO DOS RECURSOS

As liberaes de recursos de qualquer modalidade de Cota estaro
condicionadas inexistncia de pendncias de Prestao de Contas do Fundo Rotativo do
Estabelecimento de Ensino, junto ao NRE, SEED ou TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
DO PARAN, assim como a outras situaes que caracterizem algum tipo de
irregularidade, como, por exemplo, emisso de cheque sem proviso de fundos.
Em caso de pendncia de Prestao de Contas, a SEED e o NRE
informaro o GESTOR do Fundo, o Presidente da APMF ou do Conselho Escolar para que
providenciem a regularizao, que se far pela prpria prestao ou devoluo dos
recursos recebidos.
O Gestor receber da SEED informaes das liberaes de recursos
pelos seguintes meios: Digital mensagens no Sistema GRF, Portal Educacional do
Estado do Paran ou Informativo Carta de Aviso.
Alm das informaes das liberaes, os valores disponveis podero
ser consultados no site www.diaadiaeducacao.pr.gov.br.
7. MOVIMENTAO DOS RECURSOS
Os recursos sero repassados por meio de instituio financeira indicada
pelo Governo do Estado, onde devero ser mantidos em conta nica, especial, em nome do
Fundo, para a finalidade a que se destinam, ficando expressamente proibida a
movimentao em outra Agncia Bancria.
A movimentao da conta bancria pelo DIRETOR DO
ESTABELECIMENTO DE ENSINO far-se- por meio de CHEQUE NOMINAL, sendo a
guarda e zelo do talo de cheques de inteira responsabilidade do GESTOR do Fundo.
O resultado das aplicaes financeiras e a contribuio da comunidade,
se houver, devero ser recolhidas aos cofres do Tesouro Geral do Estado, por meio da GRPR.

ATENO:
As despesas somente devero ser realizadas aps o recebimento do recurso,
respeitando a classificao das rubricas oramentrias, devendo ser pagas vista,
ficando expressamente proibida:
compras prazo;
ressarcimento de despesas;
contrato de manuteno;
locao de mquinas e equipamentos;
monitoramento;
contratao de seguros;
outras despesas de natureza contnua;
despesas com combustveis (exceto os Estabelecimentos da Rede Estadual de
Ensino Agrcola e Florestal).
O fornecedor dever compensar o cheque emitido pela Escola relativo ao pagamento dos
materiais/servios o mais breve possvel e sempre em sua conta corrente, vedado o
repasse e o abono a terceiros, a realizao de pagamentos antes da efetiva entrega dos
materiais/servios, bem como, das despesas realizadas por meio eletrnico - internet.

7.1. Plano de Aplicao

A cada COTA LIBERADA, o GESTOR do Fundo dever elaborar um
PLANO DE APLICAO (Anexo 1) das metas prioritrias, observando as finalidades
fixadas neste Manual.
O Plano de Aplicao dever ser elaborado no Sistema GRF. Aps o
preenchimento dos campos, o sistema gerar o documento, o qual ser impresso em 2
(duas) vias e submetido aprovao da APMF ou do Conselho Escolar do Estabelecimento
de Ensino.
O Plano de Aplicao ser elaborado, considerando:
Cota liberada
Tipo de Despesa autorizada pela Cota
Grupo de Despesa vinculada ao Tipo de Despesa
Item de despesa (se for o caso)
Valor estimado para cada Grupo ou Item de Despesa

Aprovado o Plano de Aplicao, a primeira via, devidamente assinada,

ser incorporada Prestao de Contas e a segunda via ficar com a APMF ou Conselho
Escolar, para controle e acompanhamento.
ATENO:
As despesas s podero ser realizadas aps o crdito do recurso na conta bancria e da
aprovao do Plano de Aplicao pela APMF ou Conselho Escolar, mediante observncia
da classificao das rubricas oramentrias.

7.2. Participao da Comunidade

A comunidade escolar, representada pelos membros da APMF ou do
Conselho Escolar, participar da aplicao dos recursos da seguinte forma:
a) na aprovao do Plano de Aplicao;
b) no acompanhamento da realizao das aes;
c) nos Relatrios e Prestao de Contas.
d) no acompanhamento da realizao das despesas pelo site www.diaadia.pr.gov.br.
e) no acompanhamento, superviso e encaminhamento de sugestes ao Gestor do Fundo.
7.3. Como realizar as Despesas
As despesas devero ser precedidas de no mnimo 3 (trs) pesquisas
de preos, acompanhadas dos respectivos oramentos, objetivando a economicidade dos
recursos pblicos. Porm, no ser necessria a incluso dos oramentos na Prestao de
Contas. Esses documentos devero permanecer arquivados na Escola.
Se os recursos recebidos atendem s necessidades globais de
manuteno do Estabelecimento de Ensino por um determinado perodo, o gestor do Fundo
dever programar as compras e servios, buscando sempre a compatibilidade entre suas
necessidades e os recursos disponveis para o mesmo perodo.
ATENO:
Antes da realizao da despesa com aquisio de materiais, consultar a situao
cadastral da empresa junto a Receita Estadual (situao de regularidade e descrio
da atividade - se a mesma pode fornecer aquele tipo de material, bem como a
Certido Negativa da Empresa junto a Receita Federal.
No caso de prestao de servios, consultar a situao cadastral da empresa
junto a Receita Federal (situao de regularidade e descrio da atividade - se a
mesma pode prestar aquele tipo de servio), bem como a Certido Negativa de
Dbitos Municipais da Empresa junto a Prefeitura Municipal.
Verificar no GRF se o material/servio pretendido consta da relao dos itens
disponveis.
Caso o item pretendido no conste da relao, entrar em contato com o NRE,
solicitando a possibilidade de incluso.
A Tabela que define os valores limite da dispensa e de modalidade de licitao
ser fornecida pela Coordenadoria de Apoio Financeiro Rede Escolar.
Se for necessria uma despesa, cujo montante ultrapasse o valor de dispensa de
licitao, consultar antes o NRE ou a CAF/SEED, que orientar sobre o
procedimento a ser adotado.

7.4 Documentao
So comprovantes de despesas para fornecimento de material ou
prestao de servios, quando o contratado for:
Pessoa Jurdica: Nota Fiscal de Venda ao Consumidor, Nota Fiscal Eletrnica,
Cupom Fiscal, devidamente discriminado e Nota Fiscal de Prestao de Servios.
Produtor Rural, devidamente cadastrado na Prefeitura local Nota Fiscal de
Produtor.
Os comprovantes de despesas, Notas Fiscais e Cupons Fiscais, devero
ser emitidos em nome da SEED/Nome do Estabelecimento de Ensino/Fundo Rotativo,
endereo do Estabelecimento de Ensino, CNPJ da SEED n 76.416.965/0001-21, Inscrio
Estadual isenta.
Os comprovantes de despesas devero conter a DECLARAO DE
QUE O MATERIAL FOI RECEBIDO E/OU DE QUE O SERVIO FOI REALIZADO,
assinado pelo servidor pblico que acompanhou no Estabelecimento de Ensino, o
recebimento do material e/ou a realizao do servio, no podendo ser atestado pelo
GESTOR DO FUNDO ROTATIVO.
As Notas Fiscais devero ser devidamente detalhadas com itens,
quantidades e valores (unitrio e total) e no podero conter rasuras ou emendas. No corpo
da nota dever constar ainda, o nmero do patrimnio quando tratar de consertos de
equipamentos. Quando tratar de prestao de servios com reparos ou reformas,
mencionar o local/ambiente.
ATENO:
Por se tratar de compra de produtos para rgo Pblico, as Empresas emitentes de
Notas Fiscais Modelos 1 e 1A, devero fornecer a Nota Fiscal Eletrnica.
Lembramos que a Nota Fiscal Eletrnica NFE (DANFE) dever ser emitida
somente para compra de materiais.
No caso de Prestao de Servios, a emisso de Nota Fiscal Eletrnica, somente
ser fornecida pelas Empresas, cujas Prefeituras Municipais j implantaram o
sistema informatizado.
vedada a realizao de pagamentos antes da efetiva entrega de materiais ou
prestao de servios, inclusive nas despesas realizadas por meio eletrnico
internet.

7.5. Impostos e Contribuies

A contratao de prestao de servio por empresas devidamente
constitudas poder gerar ao gestor, a obrigatoriedade de reteno e recolhimento de
impostos e contribuies, tais como:
7.5.1. Imposto de Renda - IR
Esto sujeitas incidncia do Imposto na Fonte, a alquota de 1,5%, as
importncias pagas ou creditadas por pessoas jurdicas a outras pessoas jurdicas, pela
prestao de servios, caracterizadamente de natureza profissional (Exemplo: projetos
arquitetnicos/levantamento planialtimtrico).
O recolhimento dever ser efetuado se for o caso, em nome da SEED
em guia prpria - GR-PR, utilizando o cdigo da receita 5029.

7.5.2. ISS
Incide sobre a prestao de servios executados por Pessoa Jurdica.
Por se tratar de Legislao Municipal, cabe a cada Prefeitura a definio dos percentuais a
serem recolhidos, bem como dos procedimentos a serem adotados. O recolhimento dever
ser efetuado se for o caso, em nome da Empresa contratada.
Alertamos aos gestores que havendo dvidas, consultem a Prefeitura
Municipal sobre os procedimentos de preenchimento e recolhimento.
7.5.3. Contribuio da Previdncia Social - INSS
Incide sobre o valor total pago a pessoa jurdica (11%), referente
prestao de servios. O recolhimento dever ser efetuado em guia prpria GPS, cdigo
2640, em nome da Empresa contratada.
Alertamos aos gestores que havendo dvidas, consultem a Agncia local
do INSS sobre os procedimentos de preenchimento e recolhimento.
7.5.4. COFINS/CSLL/PIS/PASEP
Incide sobre servios prestados por empresas devidamente constitudas,
quando o valor acumulado no ms for superior a R$ 5.000,00. Para micro e pequenas
empresas h iseno da reteno, porm a mesma dever apresentar ao Gestor
DECLARAO, conforme Instruo Normativa da Receita Federal em vigor.
A alquota a ser retida e recolhida de 4,65%, conforme legislao
vigente, assim distribuda: CSLL 1%, COFINS 3% e PIS/PASEP 0,65%.
Os valores retidos, em funo das contribuies COFINS/CSLL/PISPASEP, devero ser recolhidos em nome da SEED, em guia prpria DARF, cdigo 4085.
Alertamos aos gestores que, havendo dvidas, consultem a Agncia da
Receita Federal na localidade, sobre os procedimentos de preenchimento e recolhimento.

ATENO:
Os prazos para recolhimento dos encargos devero obedecer legislao vigente.
Em funo dos prazos para a entrega da Prestao de Contas e execuo de
despesas, os valores retidos devero ser imediatamente recolhidos.
As eventuais despesas com multas ou juros, em funo da perda de prazos, sero de
inteira responsabilidade do gestor do Fundo Rotativo, inclusive a cobertura dos
gastos.
Os comprovantes de recolhimentos devero ser anexados prestao de contas
documental.
Antes de efetivar o pagamento da Guia, observar os cdigos citados em cada um dos
encargos.
Encaminhar mensalmente ao NRE o formulrio com os dados da Guia recolhida. O
NRE, aps o recebimento dos formulrios pelas Escolas, dever enviar ao GFS/SEED
em um nico formulrio.

8. COTA EXTRA
8.1. Recursos para Realizao de Reparos, Melhorias da Infraestrutura dos
Estabelecimentos de Ensino.
8.1.1. Reparos
Servios de substituio de elementos construtivos existentes na
escola (de parte ou do todo), sendo utilizado o mesmo material de construo ou outro de
melhor qualidade, ou maior vida til, durabilidade e propriedades tcnicas.
Substituir: trocar partes danificadas do prdio;
Recuperar: consertar partes danificadas do prdio;
Reparar: refazer partes danificadas do prdio.
Nesse tipo de servio, deve estar obrigatoriamente caracterizada a
substituio, recuperao ou reparao de partes danificadas do prdio. Por exemplo: troca
de telhas quebradas da parte danificada, da fechadura que emperrou, da fiao eltrica, do
vaso sanitrio, do disjuntor que estragou, entre outras situaes.
8.1.2. Melhoria
Como o prprio nome diz, refere-se a servios que propiciem a melhoria
do projeto original da escola, como a execuo de obra ou servio de engenharia que no
existia no ambiente escolar.
Geralmente se refere a obras externas tais como:
construo de muro;
cerca tipo alambrado;
construo de passarelas e rampas;
colocao de tela de proteo;
fechamento de quadra esportiva com alambrado;
acessibilidade;
iluminao e fechamento de quadras esportivas;
execuo de coberturas.
Tambm outras situaes a exemplo de converso ou adequao de um
ambiente existente em outro, modificando sua utilizao, como por exemplo: a
transformao de uma sala de aula em laboratrio. Importante ressaltar que na grande
maioria, os servios exigem elaborao de projeto de engenharia e participao de
profissionais habilitados pelo CREA (Engenheiro e/ou Arquiteto).
DIFERENAS ENTRE REPARO E MELHORIA Exemplos:

Reparo reconstruo de um muro que desabou.

Melhoria construo de muro onde no existia.
Reparo substituio do alambrado existente.
Melhoria construo de um alambrado onde no existia.

ATENO:
A liberao do recurso, na conta do Fundo Rotativo do Estabelecimento de Ensino, estar
condicionada inexistncia de pendncias de prestao de contas, anlise da solicitao
pelas Coordenadorias competentes da SUDE, disponibilidade oramentria e financeira e
entrega do Termo Provisrio de Recebimento de Servios/Reparos/Melhorias das liberaes
ocorridas anteriormente.

10

8.1.3. Solicitao do Recurso

A solicitao pelo Estabelecimento de Ensino dever ser protocolada
exclusivamente no NRE, contendo os seguintes documentos: ofcio de encaminhamento
dirigido ao Secretrio de Estado da Educao (Anexo 5), Planilha de Servios elaborada
em conformidade com a Tabela de Preos da SEIL/DER, disponvel no site www.der.pr.gov.br
- Custos de Edificaes, acompanhada de 3(trs) oramentos de empresas do ramo de
edificaes, Comprovante de Inscrio e de Situao Cadastral, Certido Negativa de
Dbito, ambas emitidas pela Receita Federal, Certido Negativa de Dbito Municipal
fornecida pela Prefeitura Municipal, fotografias (se for o caso) da rea de interveno,
quando possveis, Declarao e Requerimento (Anexo 8) e Parecer do NRE.
OBSERVAES:
1. O Estabelecimento de Ensino dever providenciar 3 (trs) oramentos com os
quantitativos e a discriminao dos servios em papel timbrado da empresa,
contendo carimbo, data e assinatura do responsvel.
2. Se pela natureza do servio no houver condies de apresentao de 3 (trs)
oramentos, o interessado dever apresentar os oramentos disponveis
acompanhados de justificativa.
3. Caso algum tipo de servio no conste da Planilha de Servios da SEIL/DER, o
Diretor do Estabelecimento de Ensino dever entrar em contato com a
Coordenadoria de Oramento COR/SUDE.
4. Os oramentos apresentados devero discriminar os servios, quantitativos e
respectivos preos, conforme listagem da Planilha de Servios da SEIL/DER.
5. imprescindvel a apresentao de fotografias, demonstrando a real necessidade
dos servios, exceto quando no houver possibilidade tcnica para tal, por exemplo,
sobrecarga de energia eltrica, obstruo da rede de esgoto no aparente, entre
outras situaes.
6. Havendo o atendimento da solicitao pela SEED, o Estabelecimento de Ensino
dever encaminhar a SUDE Coordenadoria de Registro e Patrimnio (CRP), aps
a concluso dos servios, no prazo mximo de 30 (trinta) dias, o TERMO
PROVISRIO DE RECEBIMENTO DE SERVIOS DE REPAROS/MELHORIAS
(Anexo 6), para registro de servios j executados. O no cumprimento do solicitado,
no prazo indicado, implicar na reteno de outros pedidos de cotas extras do Fundo
Rotativo.
7. Se houver a necessidade de execuo de servios que necessitem de
acompanhamento de um Engenheiro ou Arquiteto, tais como: Projeto e Execuo
das Obras e seus servios complementares (arquitetura, estrutura, instalaes
eltricas, instalaes de gua e esgotos sanitrios, instalaes de gs e telefonia,
acessibilidade, preveno de incndio, etc...), a Escola dever exigir ART da
empresa contratada no momento em que a obra for iniciada, cuja emisso dever
ser condicionada ao pagamento dos servios. A guia da ART dever fazer parte da
Prestao de Contas.
8. Em se tratando de solicitao de recursos para reparos/obras/melhorias somente
para aquisio de materiais, o valor mximo permitido, previsto na Legislao para
Compras e Servios, de at R$ 8.000,00 (oito mil reais).
9. s solicitaes de recursos, pelas Escolas, para obras e servios de engenharia,
realizadas por empresas do ramo, at o limite de R$ 15.000,00 (quinze mil reais),
devero ser anexados, alm dos documentos relacionados no item 8.1.3, o Projeto
Bsico, quando necessrio, e Planilha de Servios elaborada por Tcnico
Responsvel.

11

ATENO:
Os documentos citados no item 9 serviro tambm para aquelas Escolas que
venham a utilizar os recursos recebidos pela Cota Normal Servio.
Uma vez autorizada liberao da Cota Extra pela SEED, o NRE, o
Estabelecimento de Ensino e a APMF ou Conselho Escolar sero informados dos servios
aprovados, bem como do valor a ser creditado na conta do Fundo Rotativo do
Estabelecimento de Ensino.
8.1.4. Acompanhamento dos Servios
Os servios de reparos de pequeno valor, caracterizados como
despesas de manuteno (pintura, limpeza de fossas e caixas dgua, consertos de
vazamento, substituio de loua sanitria, entre outros reparos) devero ser
criteriosamente acompanhados pelo Diretor do Estabelecimento e pelo representante da
APMF ou Conselho Escolar, alm da vistoria do Supervisor de Edificaes do NRE.
Dvidas com respeito caracterizao dos servios de engenharia
devero ser esclarecidas junto a Coordenadoria de Registro e Patrimnio/SUDE.
8.1.5. Termo Provisrio de Recebimento de Reparos/Melhorias
Havendo o atendimento da solicitao pela SEED, o TERMO
PROVISRIO DE RECEBIMENTO DE SERVIOS DE REPAROS/MELHORIAS (Anexo 6),
dever apresentar fotos do momento da solicitao e, aps os servios executados,
elaborado em 3(trs) vias, sendo:

1(uma) via para a Prestao de Contas;

1(uma) via para a APMF da Escola;

1(uma) via para a SEED, aps a concluso dos servios, dever ser encaminhada
Coordenadoria de Registro e Patrimnio/SUDE, para registro de servios j executados.
8.2. Recursos liberados para Contratao de Obras e Servios de Engenharia, acima
do limite de dispensa de licitao.
O Estabelecimento de Ensino contemplado com a liberao do recurso
dever seguir as orientaes contidas no Manual Gesto Descentralizada para Execuo
de Obras e Servios de Engenharia nos Estabelecimentos de Ensino.
8.3. Recursos para Aquisio de Equipamentos, Materiais Permanentes, Materiais de
Consumo e Prestao de Servios.
O Estabelecimento de Ensino poder solicitar Cota Extra para realizao
de despesas com Equipamentos/Material Permanente, de Consumo e Prestao de
Servios, desde que as despesas no possam ser atendidas com a Cota Normal.
A liberao de Cota Extra somente se dar mediante justificativa
fundamentada da necessidade pela Direo da Escola.
A solicitao dever conter:
Ofcio da Direo do Estabelecimento dirigido ao Secretrio de Estado da Educao
(Anexo 5).
3 (trs) oramentos em papel timbrado de empresa do ramo, devidamente
assinados, contendo as mesmas especificaes e quantitativos.

12

Justificativa fundamentada da solicitao.

Certides negativas, Federal, Estadual e Municipal da empresa que apresentar
menor oramento.
Parecer da Chefia do NRE.
Os documentos devero ser protocolados no NRE, para emisso de
parecer devidamente assinado pela Chefia do NRE e posterior encaminhamento a SUDE
para anlise e deferimento.
No havendo a apresentao dos documentos acima mencionados, a
solicitao ser objeto de devoluo do processo ao NRE.

ATENO:
Quando da solicitao de Cota Extra para execuo de Reparos, Melhorias, Aquisio
de Materiais e Prestao de Servios, o Gestor dever:
Arquivar, no Estabelecimento de Ensino, uma cpia dos oramentos apresentados
pelas Empresas.
Anexar, na Prestao de Contas Documental, uma cpia do oramento aprovado.

9. COTA ESPECIAL
Refere-se liberao de recursos financeiros aos Estabelecimentos de
Ensino, para execuo de Programas e Projetos desenvolvidos pela SEED. A definio de
valores da prpria SEED, com destinao especfica segundo os critrios do referido
projeto ou programa.
10. PRAZO PARA UTILIZAO DOS RECURSOS LIBERADOS

Os prazos para utilizao dos recursos do Fundo Rotativo sero:

At 30 de junho para realizao das despesas referentes ao 1 semestre, sem
recolhimento de saldo. O saldo existente ser incorporado automaticamente ao 2
semestre.
At 20 de dezembro prazo final para utilizao dos recursos, no sendo permitida a
realizao de despesas aps esta data, exceto os Estabelecimentos de Ensino
enquadrados no item 8.2, quanto ao cumprimento do Cronograma Fsico-Financeiro, se
for o caso.

10.1. Recolhimento de Saldo

O eventual saldo existente em conta, aps 20 de dezembro, dever ser
recolhido aos cofres do Tesouro Geral do Estado, via GR-PR, no mximo at 28 de
dezembro.
11. PRESTAO DE CONTAS
As Prestaes de Contas das Escolas sero apresentadas de duas
formas:
11.1. Prestao de Contas ON LINE;
11.2. Prestao de Contas DOCUMENTAL.

13

11.1. Prestao de Contas ON LINE

O Sistema - GRF tem por finalidade registrar e disponibilizar dados
referentes s liberaes de recursos, execuo de despesas e emisso de relatrios para a
montagem da Prestao de Contas Documental. Alm disso, o sistema possibilita, de forma
transparente, o acompanhamento dos gastos pelos gestores de cada Estabelecimento de
Ensino.

O sistema possui as seguintes funes operacionais:

Plano de Aplicao
Prestao de Contas:
Itens de despesas consulta itens de despesas que podem ser realizadas.
Nota Fiscal Funes de registro, alterao, consulta e excluso de dados
relativos s Notas Fiscais.
Consulta Prestao de Contas.
Consulta Resumo da Prestao de Contas e Liberao para o NRE.
Relatrios funes de gerao dos relatrios para composio da Prestao de
Contas Documental.
Relatrio de Origem e Aplicao de Recursos.
Demonstrativo das Despesas Realizadas.
Conciliao Bancria aplicativo destinado gerao de relatrio - cheques em
trnsito (vlido somente para o primeiro semestre).

11.1.1. Prazo de envio da PC - On Line

O lanamento das Notas Fiscais dever ocorrer imediatamente, aps a
realizao da despesa, para que nos prazos abaixo o Estabelecimento de Ensino proceda
ao envio do GRF - ON LINE ao NRE.
1 Semestre - referente ao perodo de janeiro a junho - at 25 de julho;
2 Semestre - referente ao perodo de julho a 20 de dezembro - at 25 de janeiro do
ano seguinte.
A partir das datas acima, o Sistema estar bloqueado para lanamentos
de notas fiscais. O no cumprimento do envio dos dados do GRF nas datas estabelecidas
ser objeto de reteno de recursos do Fundo Rotativo.
Os NRE, aps o recebimento do GRF dos Estabelecimentos de Ensino,
devero iniciar os procedimentos de anlise, aprovao e liberao das informaes para a
SEED:
11.2. Prestao de Contas Documental
A Prestao de Contas Documental ser composta de:

Ofcio de encaminhamento da Prestao de Contas SEED (Anexo 5).

Planos de Aplicao (Anexo 1).
Extratos Bancrios.
Conciliao Bancria, quando for o caso (Anexo 2)
Demonstrativo das Despesas Realizadas (Anexo 3).
Relatrio de Origem e Aplicao dos Recursos (Anexo 4).
Notas Fiscais de Venda ao Consumidor, Cupons Fiscais de Mercadorias
devidamente identificados, Notas Fiscais de Prestao de Servios, Nota Fiscal
Eletrnica, Nota Avulsa Eletrnica (MEI).
Comprovantes de Recolhimento de Impostos, quando for o caso.

14

Documentos do Processo Licitatrio exclusivo para Estabelecimentos da Rede

Estadual de Ensino Agrcola e Florestal item 12.
Documentos do Processo Licitatrio valores liberados acima do limite de dispensa
de licitao item 8.2.
Relatrio de Consumo de Combustveis exclusivo para Estabelecimentos da Rede
Estadual de Ensino Agrcola e Florestal.
Justificativas ou esclarecimentos, quando for o caso.
Cpia(s) do(s) oramento(s) aprovado(s) para o caso de Cota Extra.
Cpia da ART da empresa contratada - para os casos de Reparos/Melhorias,
quando for o caso.
Termo de Contrato, quando for o caso (Anexo 9).
Termo de Recebimento de Servios de Reparos/Melhorias (Anexo 6).
Termo de Transmisso de Gesto do Fundo Rotativo, quando for o caso (Anexo 7).
Os documentos: Plano de Aplicao, Conciliao Bancria,
Demonstrativo das Despesas Realizadas, Relatrio de Origem e Aplicao de Recursos,
so documentos gerados pelo Sistema GRF ON LINE.

11.2.1 Prazo de Encaminhamento da Documentao

O gestor do Fundo Rotativo dever encaminhar a Prestao de Contas
ao NRE nas seguintes datas:

At 31 de julho, a Prestao de Contas Documental Parcial do 1 semestre, relativa s

despesas realizadas at 30 de junho.
At 31 de janeiro do ano subsequente, a Prestao de Contas do segundo semestre,
que ser incorporada Prestao do primeiro semestre e receber o protocolo integrado
no prprio NRE.

Os NRE, por sua vez, devero analisar as Prestaes de Contas

Documentais Parciais, encaminhadas pelos Estabelecimentos de Ensino do primeiro e
segundo semestres.
As Prestaes de Contas Documentais devero ser encaminhadas pelos
NRE SEED/CAF, at 30 DE ABRIL do ano subsequente, para as devidas providncias.

ATENO:

O no cumprimento dos prazos estabelecidos, alm de implicar na reteno de

futuras liberaes, implicar na aplicao de multa correspondente a 1% (um por
cento) ao ms, com base no valor global liberado, at a entrega da Prestao de
Contas no NRE, devidamente protocolada.
O pagamento das multas de inteira responsabilidade do gestor do Fundo Rotativo.

ATENO:

Caso ocorra alguma irregularidade durante a fase de anlise das Prestaes de

Contas pelos NRE, a CAF/SEED dever ser informada imediatamente.
As Prestaes de Contas no sero aceitas:
pelos NRE sem aprovao da APMF ou Conselho Escolar.
pela SEED sem anlise e parecer do NRE.

15

12. ESTABELECIMENTOS
FLORESTAL

DA REDE ESTADUAL

DE ENSINO AGRCOLA

Os Estabelecimentos Estaduais que ofertam Ensino Agrcola e Florestal

e possuem em sua estrutura Unidade Didtico-Produtiva e Internato, da mesma forma que
as demais Escolas Estaduais, recebero recursos do Fundo Rotativo.
12.1. Critrios de Liberao de Recursos Financeiros
12.1.1. Cotas Normais Material de Consumo e Prestao de Servios
Como os demais Estabelecimentos de Ensino, recebero recursos com
base no nmero de alunos matriculados, valor linear e outros indicadores educacionais e
sociais, conforme item 3 deste Manual Operacional.
12.1.2. Cota Alimentao
A SEED repassar Cotas com destinao especfica para os alunos
matriculados nos Estabelecimentos de Ensino, exclusivamente para aquisio de gneros
alimentcios.
12.1.3. Cota Extra
Alm do recebimento de Cotas Normais, os Estabelecimentos Estaduais
de Ensino Agrcola e Florestal, podero encaminhar solicitaes de Cotas Extras para
atendimento de necessidades emergenciais e desenvolvimento de projetos. O recurso
solicitado ser liberado, aps anlise pelo Departamento/Coordenadoria competente e,
desde que autorizado pela Diretoria Geral.
12.2. Destinao dos Recursos
Alm dos grupos de despesas constantes do item 4.1., os
Estabelecimentos de Ensino Agrcola e Florestal podero efetuar despesas com:

Material de Consumo:
artigos de cama, mesa e banho, combustvel e derivados, ferramentas avulsas,
materiais para agroindstria, material de uso agrcola e zootcnico, peas para
mquinas agrcolas e veculos, raes e complementos alimentares para animais,
entre outros itens de consumo.
ATENO:
Havendo aquisio de combustveis, o Posto dever emitir Nota Fiscal do
abastecimento no ato da compra, observado a data da liberao do recurso.
Incluir na Prestao de Contas, Relatrio de Consumo, contendo: MARCA DO
VECULO, PLACA, QUILOMETRAGEM, N DE PATRIMNIO, DATA,
QUANTIDADE E VALOR.

Prestao de Servios - Pessoa Jurdica:

consertos de equipamentos de internato, UDP, instalaes fsicas de prdios
(serraria, marcenaria, instalaes agrcolas e zootcnicas, agroindstria, internato),
consertos de equipamentos e mquinas agrcolas, veculos e demais servios como
publicao de editais no dirio oficial, entre outros.

16

12.3. Aquisies de Materiais e Servios por Processo Licitatrio

O recurso do Fundo Rotativo, pertinentes aos Estabelecimentos de
Ensino Agrcola e Florestal, destina-se s aquisies por meio de compra direta ou por
procedimento licitatrio, em conformidade com os dispositivos legais vigentes.
As orientaes sobre a modalidade e procedimentos licitatrios,
necessrios para a realizao das aquisies de materiais e/ou execuo de servios,
sero fornecidas aos gestores e responsveis pelo processo nos Estabelecimentos de
Ensino, mediante a realizao de capacitaes promovidas pela SEED-CAF/DET.
ATENO:
Dvidas relativas a qualquer assunto ligado a procedimentos licitatrios, o Gestor
do Estabelecimento, dever entrar em contato com a Comisso Permanente de
Licitao ou Assessoria Jurdica da SEED para orientaes.
12.3.1. Documentos dos processos licitatrios.
Todos os documentos dos processos de Licitao devero fazer parte da
Prestao de Contas Documental.
12.4. Comercializao da Produo Excedente das UDPs
Os Estabelecimentos da Rede Estadual de Ensino Agrcola e Florestal
podero realizar a comercializao dos produtos excedentes, gerados em suas UDPs
conforme procedimentos estabelecidos pela Resoluo N 5.173/2010-GS/SEED.
Define-se como excedente de produo agropecuria, agroindustrial e florestal, o que
sobrou aps o suprimento das necessidades do economato e da Unidade DidticoProdutiva, podendo ser comercializada sem prejudicar as atividades pedaggicas.

O Diretor do Estabelecimento ser o responsvel pela comercializao do

excedente da produo.
Fica terminantemente proibida a participao de terceiros, pessoa fsica ou pessoa
jurdica, no processo de gerenciamento dos recursos financeiros .

A comercializao dos produtos excedentes da UDP deve ter como base

comercial, os preos mnimos de mercado disponibilizados pela Secretaria de Estado da
Agricultura e do Abastecimento, com observncia legislao vigente.
Os gestores devero providenciar a inscrio do Estabelecimento de
Ensino no Cadastro de Produtor Rural CAD-PRO, junto a Prefeitura Municipal.
Aps o cadastramento, os gestores devero solicitar Prefeitura
Municipal a concesso da AIDF. De posse da autorizao os gestores devero providenciar
a confeco de blocos de Notas Fiscais.

17

Devero ser emitidas Notas Ficais para todos os produtos

comercializados pelos Estabelecimentos de Ensino. As Notas devero ser emitidas em
5(cinco) vias, sendo:

1 via (cor branca) - Comprador

2 via (cor verde) Fisco do Destino
3 via (cor azul) Fisco da Origem (Prefeitura Municipal)
4 via (cor amarela) - Contabilidade (GFS/SEED)
5 via Fixa (papel jornal) - Controle do Estabelecimento de Ensino.

Com a finalidade de cumprir os procedimentos estabelecidos na

Resoluo 5.173/2010-GS/SEED, o gestor do Estabelecimento de Ensino dever
encaminhar semanalmente a 4 via da Nota Fiscal do Produtor e o comprovante de
depsito original ao Grupo Financeiro Setorial da SEED, para controle.
O gestor dever encaminhar Prefeitura Municipal at o ltimo dia til
de cada ms, todas as 3 vias de Notas Fiscais resultantes das comercializaes efetuadas
pela Escola no perodo.
Todos os procedimentos relativos ao Sistema Estadual do Produtor Rural
so estabelecidos por Norma de Procedimento Fiscal da CRE/SEFA, disponveis na
Agncia de Rendas do Municpio.
12.5. Receitas
A receita da comercializao do excedente da produo-pedaggica dos
Estabelecimentos da Rede Estadual de Ensino Agrcola e Florestal dever ser recolhida
mediante depsito bancrio, diretamente pelos gestores, em conta bancria, aberta pela
Secretaria de Estado da Fazenda, imediatamente aps a comercializao.
Os recursos financeiros devero ser recolhidos em depsito bancrio,
identificado com o Cdigo da Escola e com o Cdigo da Receita estabelecido pela
Resoluo 29/2008 da Secretaria de Estado da Fazenda, abaixo relacionados:
CDIGO
1410.00.00
1420.00.00
1600.17.00
1990.99.15

ESPECIFICAO
Receita de Produo Vegetal
Receita de Produo Animal e Derivados
Servios Agropecurios
Outras Receitas-Recursos Provenientes dos Colgios Agrcolas

ATENO:
Em nenhuma hiptese os recursos podero ser aplicados em despesas de pessoal. A
legislao vigente probe terminantemente tal dispndio, nos termos do Artigo 2, 3
da Lei Estadual 14.267/2003, e do Artigo 5, 1 do Decreto Estadual 3.392/2003.

O total dos recursos arrecadados pelo Estabelecimento de Ensino

retornar integralmente, por meio de Cota Extra do Fundo Rotativo, conforme
procedimentos estabelecidos no item 12.6.
O resultado dos recursos provenientes de aplicaes financeiras, se
houver, ser redistribudo aos Estabelecimentos de Ensino Agrcola e Florestal, conforme
critrios de avaliao e definio do DET/SEED.
12.6. Solicitao dos Recursos FONTE 115

18

A solicitao da liberao dos recursos arrecadados dever ser

encaminhada ao DET/SEED com a seguinte documentao:
Ofcio de solicitao do recurso dirigido ao Secretrio de Estado da Educao.
Cpia de Comprovante de Depsito Bancrio do valor recolhido.
Projeto contemplando: objetivos, justificativa, plano de custos, resultados esperados.
Plano de Aplicao do projeto apresentado.
Quando houver previso de aquisio de material permanente ou equipamento, o
gestor dever apresentar Plano de Aplicao especfico para este item, anexando 03
oramentos.
Certides negativas, Federal, Estadual e Municipal da empresa que apresentar
menor oramento.
Parecer do Ncleo Regional da Educao.
A solicitao do Estabelecimento de Ensino ser analisada sob o
aspecto pedaggico e tcnico pelo Departamento/Coordenadoria da SEED que emitiro
parecer e, encaminharo CAF/SEED para os procedimentos de liberao do recurso pelo
Fundo Rotativo, na forma de Cota Extra Retorno de Receita.
12.7. Prazo para Utilizao dos Recursos Liberados
Os prazos para utilizao dos recursos liberados pela Cota Extra Retorno de
Receita, sero os mesmos das demais Cotas do Fundo Rotativo, conforme consta no item
10 deste Manual.
12.8. Devoluo do Saldo da Cota Extra Retorno de Receita
O eventual saldo existente em conta aps 20 de dezembro, relativo
Cota Extra Retorno de Receita, dever ser depositado conta bancria aberta pela
SEFA, at 28 de dezembro. O valor do saldo depositado retornar ao Estabelecimento de
Ensino, mediante solicitao do recurso, conforme item 12.6.
12.9. Prestao de Contas da Cota Extra Retorno de Receita
A Prestao de Contas, desta Cota, estar inclusa no processo de
Prestao de Contas detalhado no item 11 deste Manual.
12.10. Planejamento e Acompanhamento de Aes no Estabelecimento de Ensino
Com a finalidade de estabelecer mecanismos para a gesto de aes
tcnicas, administrativas, financeiras e pedaggicas, o Estabelecimento de Ensino dever:
elaborar o Planejamento Anual das Aes Administrativas, Financeiras, Tcnicas
e Pedaggicas;
submeter aprovao do Conselho Escolar e encaminhar a 1 via ao
DET/SEED, at 30 de novembro do ano anterior sua aplicao;
elaborar Relatrio das Atividades Planejadas e Executadas no ano anterior, o
qual dever ser submetido aprovao do Conselho Escolar, encaminhando-se a
1 via ao DET/SEED at o ltimo dia til do ms de maro do ano subsequente.

19

12.11. Acompanhamento, Superviso e Controle

A SEED, por intermdio da CAF, DET, GFS, NRE e demais Unidades
designadas, acompanhar e supervisionar as aes desenvolvidas pelos
Estabelecimentos de Ensino Agrcola e Florestal, no mbito pedaggico e produtivo, bem
como no resultado das receitas oriundas da comercializao dos produtos excedentes das
UDPs.
13. ACOMPANHAMENTO, SUPERVISO E AVALIAO DO FUNDO ROTATIVO
A SEED, por intermdio da CAF, acompanhar e supervisionar, direta
ou indiretamente, a aplicao dos recursos repassados, devendo o NRE e o
Estabelecimento de Ensino manter atualizados os registros, sem prejuzo dos poderes de
inspeo do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO PARAN.
14. ESCLARECIMENTOS GERAIS
Caso ocorram problemas durante a execuo do recurso pelo GESTOR
DO FUNDO ROTATIVO (cheques sem fundos, denncias, atraso na entrega da Prestao
de Contas, entre outras), as irregularidades sero apuradas e tomadas s providncias
cabveis junto Assessoria Jurdica da SEED.
Caber SEED, por intermdio da CAF, atuar como COORDENADORA
DOS PROGRAMAS DESCENTRALIZADOS DE RECURSOS, promovendo a capacitao,
treinamento e a orientao necessria.
As eventuais dvidas podero ser esclarecidas inicialmente junto ao
NRE e, se ainda necessrio, junto a CAF/SEED.
Os casos omissos, neste Manual, devero ser encaminhados a
CAF/SEED, para anlise e encaminhamentos, nos termos da legislao vigente.
15. DISPOSITIVOS LEGAIS

Lei Estadual n. 14.267, de 22.12.03. Publicada no Dirio Oficial do Estado em

23.12.03;
Decreto n. 3.457, de 13.12.11. Publicado no Dirio Oficial do Estado em 13.12.11;
Manual de Operacionalizao do FUNDO ROTATIVO;
Manual Gesto Descentralizada para Execuo de Obras e Servios de
Engenharia nos Estabelecimentos de Ensino.
Lei Estadual n. 15.608/07 - Publicado no Dirio Oficial n. 7537 de 16 de Agosto de
2007.
Resoluo n. 5.173/2010 SEED, Publicado no Dirio Oficial n 8352, de 26 de
novembro de 20109.
Resoluo n 29/2008 SEFA, Publicada no Dirio Oficial do Estado n 7676 de 10 de
maro de 2008.
Norma de Procedimento Fiscal NPF n 014/2009 da Coordenao da Receita do
Estado, de 06 de maro de 2009.
Norma de Procedimento Fiscal NPF n 095, de 21.10.2009.

20

16. OUTROS DOCUMENTOS DE CONSULTA

Manual do Usurio Mdulo Escola Documento disponvel no Sistema - GRF - PC on

Line

21

17. FLUXO DE OPERACIONALIZAO DO FUNDO ROTATIVO

T.C.

SEED

N.R.E.

ESCOLA

COMUNIDADE

DEFINE COTA
ORIENTA
ABERTURA
CONTAS
BANCRIAS
LIBERA RECURSO

ELABORA E
ENCAMINHA
MANUAL
DE INSTRUES

TOMA
CONHECIMENTO
PRESTA
ASSISTNCIA

TOMA
CONHECIMENTO
ELABORA PLANO
DE APLICAO

REFORMULA
PLANO
DE APLICAO

DEVOLVE PLANO
DE APLICAO
ESCOLA

no
ENCAMINHA PLANO
DE APLICAO
COMUNIDADE

OK ?

sim

EXECUTA
PLANO
DE APLICAO

sim
PRECISA
REFORMULAR
?

REFORMULA PLANO
DE APLICAO E
ENCAMINHA
COMUNIDADE

no

ELABORA
PRESTAO DE
CONTAS E
ENCAMINHA
COMUNIDADE

ANALISA
PRESTAO DE
CONTAS E
DEVOLVE SEED

RECEBE, ANALISA
E ENCAMINHA
PRESTAO DE
CONTAS AO
TRIBUNAL DE
CONTAS

RECEBE
PRESTAO DE
CONTAS,
PROTOCOLA,
ANALISA,
E ENCAMINHA
SEED.

TOMA
PROVIDNCIAS E
ENCAMINHA A
PRESTAO DE
CONTAS AO N.R.E.
no

PRESTA
O
OK ?

sim

ENCAMINHA
PRESTAO DE
CONTAS SEED
PARA ARQUIVAR

TOMA
CONHECIMENTO E
ENCAMINHA A
PRESTAO DE
CONTAS ESCOLA

ENCAMINHA
PRESTAO DE
CONTAS AO N.R.E.

REGULARIZA E
DEVOLVE A
PRESTAO DE
CONTAS AO NRE

EMITE PARECER E
DEVOLVE
PRESTAO DE
CONTAS
ESCOLA

22

18. SIGLAS
APMF
AIDF
ART
CAD-PRO
CAF
CND
COFINS
CPF
CRE
CREA
CSLL
DAE
DARF
DED
DET
GFS
GPS
GRF
GR-PR
ICMS
INSS
IR
ISSQN
NFAE
PASEP
PIS
RG
SEED
SEFA
SEOP
UDP

Associao de Pais, Mestres e Funcionrios

Autorizao para Impresso de Documentos Fiscais
Anotao de Responsabilidade Tcnica
Cadastro de Produtor Rural
Coordenadoria de Apoio Financeiro Rede Escolar
Certido Negativa de Dbitos
Contribuio para Financiamento da Seguridade Social
Cadastro Pessoa Fsica
Coordenadoria da Receita Estadual
Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura
Contribuio Social sobre Lucro Lquido
Diretoria de Administrao Escolar
Documento de Arrecadao de Receitas Federais
Diretoria de Edificaes Escolares
Departamento de Educao e Trabalho
Grupo Financeiro Setorial
Guia da Previdncia Social
Gesto de Recursos Financeiros
Guia de Recolhimento do Estado do Paran
Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Prestao de Servios
Instituto Nacional de Seguridade Social
Imposto de Renda
Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza
Nota Fiscal Avulsa Eletrnica
Programa de Formao de Patrimnio do Servidor
Programa de Integrao Social
Registro Geral
Secretaria de Estado da Educao
Secretaria de Estado da Fazenda
Secretaria de Estado de Obras Pblicas
Unidade Didtico-Produtiva

23

19. REFERNCIAS
BRASIL. Leis, decretos etc. Lei n. 4.320, de 17 de maro de 1964: institui normas gerais de
direito financeiro para elaborao e controle dos oramentos e balanos da Unio, dos
Estados, dos Municpios e do Distrito Federal. Dirio Oficial da Unio, Braslia, p. 2745, 23
mar. 1964.
BRASIL. Leis, decretos etc. Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993: regulamenta o art. 37,
inciso XXI da Constituio Federal, institui normas para licitaes e contratos da
Administrao Pblica e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, p. 8269,
22 jun. 1993.
FUNDEPAR. Resoluo n. 08, de 29 de maio de 1984: aprova normas reguladoras para
suprimento, aplicao e prestao de contas de recursos descentralizados rede estadual
de ensino de 1 e 2 graus, regular e supletivo. Curitiba, 1984.
FUNDEPAR. Avaliao do Sistema Suprimento de Recursos Descentralizados - SRD.
Curitiba, 1986.
PARAN. Leis, decretos, etc. Decreto n. 13.759, de 09 de janeiro de 1969: fixa normas
para a cobrana, aplicao e prestao de contas de taxas de anuidades cobradas pelos
estabelecimentos de ensino mdio, mantidos pelo Estado do Paran. Dirio Oficial do
Estado, Curitiba, 10 jan. 1969.
PARAN. Leis, decretos, etc. Decreto n. 4.708, de 06 de dezembro de 1973: fixa normas
para recolhimento e aplicao das contribuies comunitrias, para manuteno do ensino
nos estabelecimentos da rede oficial do Estado do Paran. Dirio Oficial do Estado,
Curitiba, 07 dez. 1973.
PARAN. Leis, decretos, etc. Decreto n. 2.043, de 12 de janeiro de 1993: regulamenta o
fundo rotativo. Dirio Oficial do Estado, Curitiba, 13 jan. 1993.
PARAN. Leis, decretos, etc. Decreto n. 3.392, de 21 de julho de 2004: institui o Fundo
Rotativo em cada um dos estabelecimentos de ensino da rede pblica estadual. Dirio
Oficial do Estado, Curitiba, 21 jul. 2004.
PARAN. Leis, decretos, etc. Lei n. 10.050, de 16 de julho de 1992: cria o fundo rotativo.
Dirio Oficial do Estado, Curitiba, 17 jul. 1992.
PARAN. Leis, decretos, etc. Lei n. 14.267, de 22 de dezembro de 2003, e alteraes
posteriores: autoriza o Poder Executivo a criar o fundo rotativo nos Estabelecimentos de
Ensino, NREs, nas Unidades Descentralizadas da Secretaria de Estado da Educao e nas
Delegacias de Polcia. Dirio Oficial do Estado, Curitiba, 23 dez. 2003.
Lei Estadual 15.608/07 - Estabelece normas sobre licitaes, contratos administrativos e
convnios no mbito dos Poderes do Estado do Paran. - Publicado no Dirio Oficial n.
7537 de 16 de Agosto de 2007.

24

20. ANEXOS

ANEXO 1 PLANO DE APLICAO

ANEXO 2 CONCILIAO BANCRIA

ANEXO 3 DEMONSTRATIVO DAS DESPESAS REALIZADAS

ANEXO 4 RELATRIO DE ORIGEM E APLICAO DOS RECURSOS

ANEXO 5 MODELO DE OFCIO DE ENCAMINHAMENTO DE PRESTAO DE

CONTAS

ANEXO 6 MODELO DE TERMO DE RECEBIMENTO DE SERVIOS DE

REPAROS/MELHORIAS

ANEXO 7 MODELO DE TERMO DE TRANSMISSO DE GESTO DO FUNDO

ROTATIVO

ANEXO 8 MODELO DE TERMO DE FORMA DE EXECUO DE SERVIOS

ANEXO 9 MODELO DE TERMO DE CONTRATO PRESTAO DE SERVIOS

25

ANEXO 1
Plano de Aplicao

26

ANEXO 2
Conciliao Bancria

27

ANEXO 3
Demonstrativo das Despesas Realizadas

28

ANEXO 4
Relatrio de Origem e Aplicao de Recursos

29

ANEXO 5
Modelo de Ofcio de Encaminhamento da Prestao de Contas

Ofcio n

Municpio e data

Excelentssimo (a) Senhor (a)

Encaminhamos a Vossa Excelncia, a Prestao de Contas do Programa FUNDO

ROTATIVO, referente s Cotas recebidas no (1 ou 2) Semestre, para manuteno do
Colgio/Escola
Estadual
............................................................................,
no
valor
de
R$ ......................... (valor por extenso).
Atenciosamente,

Assinatura:
Nome:
Cargo: Diretor (a) do Estabelecimento de Ensino e Gestor (a) do Fundo Rotativo

Excelentssimo (a) Senhor (a)

____________________________
Secretrio (a) de Estado da Educao
CURITIBA-PARAN

30

ANEXO 6
Modelo de Termo Provisrio de Recebimento de Servios de Reparos/Melhorias
TERMO DE RECEBIMENTO DE
SERVIOS DE REPAROS/MELHORIAS

I. IDENTIFICAO
01. Nome do Estabelecimento de Ensino:
02. Municpio:
03. N do Protocolo de solicitao de recurso:
04. Valor liberado:
05. Finalidade da aplicao do recurso:
06. Nome da Empresa responsvel pela execuo dos servios:

II. Termo de Recebimento dos Servios

Atestamos e concordamos que os servios/materiais constantes da PLANILHA/ORAMENTO anexa, foram
devidamente executados neste Estabelecimento de Ensino.
III. Diretor(a) do Estabelecimento de Ensino
Data:
Nome:

Assinatura:

IV. Membros da Associao de Pais, Mestres e Funcionrios APMF/Conselho Escolar

Nome Completo
Cargo
Assinatura

31

ANEXO 7
Modelo de Termo de Transmisso de Gesto do Fundo Rotativo
TERMO DE TRANSMISSO DE GESTO DO FUNDO ROTATIVO

No dia ___ do ms de _______________, do ano de _____, foi procedida a transmisso de Gesto do

FUNDO
ROTATIVO
no(a)
______________________________,
ao
Senhor(a)________________________________, RG ______________, em substituio ao Senhor(a)
________________________, RG ___________________.
O substituto recebe o saldo disponvel dos recursos da conta do FUNDO ROTATIVO e a Prestao de
Contas devidamente ordenada, na seguinte situao:
a) Recursos recebidos no perodo de: _____________________________ R$ ____________________ .
b) Agncia onde o recurso movimentado: _________ .
Conta n_________________ .
c) Despesas realizadas no perodo citado: R$ __________________ (valor por extenso).
d) Saldo disponvel: R$ ___________________ (valor por extenso).

Assinaturas:
Diretor(a) substitudo(a): ________________________________
Diretor(a) substituto(a) : ________________________________
Chefe do NRE : _______________________________________

OBSERVAO:
O TERMO DE TRANSMISSO DEVER SER ELABORADO EM 4 (QUATRO) VIAS, SENDO:
a)
b)
c)
d)

1 via ao Ncleo Regional de Educao;

2 via ao Diretor(a) substitudo(a);
3 via ao Diretor(a) substituto(a);
4 via para ser anexada Prestao de Contas.

32

ANEXO 8

DECLARAO E REQUERIMENTO
FORMA DE EXECUO DOS SERVIOS ATRAVS DO FUNDO ROTATIVO COTA EXTRA
PROTOCOLO N:
ESTABELECIMENTO:
ENDEREO:
E-MAIL:

NRE:
MUNICPIO:
TELEFONE:

Declaro, sob responsabilidade e sanes da Lei que a execuo dos servios de reparos ou melhorias, a ser aprovado
pela Diretoria de Engenharia, Projetos e Oramentos, atravs do Fundo Rotativo, ser realizada da seguinte forma:
TIPO DE OBRA:
SOMENTE REPAROS

SOMENTE MELHORIAS

REPAROS E MELHORIAS

P.JURIDICA MAT. E MO DE OBRA

P.JURIDICA - SO MATERIAL

P. JURIDICA - SO M. OBRA

FORMA DE LIBERAO:
FUNDO ROTATIVO COTA EXTRA
SERVIOS PRETENDIDOS:

JUSTIFICATIVA:

PARECER DO NCLEO REGIONAL DE EDUCAO/JUSTIFICATIVA:

Assinatura Chefe do NRE

Assinatura Supervisor do NRE

RESERVADO SUDE
Fundo rotativo n.:
Valor R$..............................
(...................................................................................................................................
Data da liberao:___/___/20___.

Declaro, ainda, que estou ciente do MANUAL DE INSTRUES DO FUNDO ROTATIVO - 2012
Observao: Tais procedimentos fazem parte de exigncias do DEPO (DIRETORA DE ENGENHARIA, PROJETOS E
ORAMENTOS), da SUDE e do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO PARAN.
Por ser esta a expresso da verdade, assino a presente declarao, para que surta os efeitos legais.
_______________, ____ DE ________ DE _______.

______________________________

Diretor(a)

Carimbo do Escola

33

ANEXO 9
MODELO DE TERMO DE CONTRATO PRESTAO DE SERVIOS

O........................................................................, na

qualidade

(Nome do Estabelecimento de Ensino)

de Unidade Administrativa da Secretaria de Estado da Educao, C.N.P.J/M.F

n..76.416.965/0001-21,
com
sede
na
Rua.........................................................................,n......,
Municpio....................................,
representado
por
seu
Diretor(a)..............................................................., designado pela Resoluo
n............., portador do CPF n................................., RG n..........................,
doravante
denominado
CONTRATANTE
e,
a
Empresa ........................................................., com sede no
Municpio
de......................,
(Nome da Empresa contratada)

situada na Rua......................., n ............., C.N.P.J/M.F n.........................,

neste ato representada pelo Senhor(a)............................................................ a
(Nome de representante da Empresa)

seguir denominada .CONTRATADA, aps regular constatao de menor valor

apurado para o objeto, resolvem celebrar o presente CONTRATO DE
PRESTAO DE SERVIOS, que se reger pelas Clusulas e condies
abaixo estabelecidas:
CLUSULA PRIMEIRA DO OBJETO
O presente contrato tem por objeto a execuo de................................................... nas instalaes
do ................................................................................................., no Municpio de .....................................
(Nome do Estabelecimentos)

CLUSULA SEGUNDA - DO PAGAMENTO

A CONTRATANTE pagar CONTRATADA, pelos servios executados, o valor global de R$...........,......
(...........................), sendo R$............,..... (...................................................), referente aos materiais a serem
utilizados, e R$ ..............,...... (.................................................), referente mo de obra a ser empregada, que
ser pago em parcela nica, em at 05 (cinco) dias teis aps a emisso do Termo de Recebimento de
Servios de Reparos/Melhorias.
PARGRAFO PRIMEIRO - O pagamento dos servios ser feito CONTRATADA mediante:
a) Nota Fiscal, que ser aceita pela CONTRATANTE desde que abranja a totalidade dos servios e no
apresente qualquer tipo de rasura.
b) No corpo da Nota Fiscal, os valores correspondentes mo de obra e material devero ser
destacados, para fins de reteno e recolhimento dos valores referentes aos Encargos Sociais pelo
CONTRATANTE.
PARGRAFO SEGUNDO - No valor contratado, conforme Clusula Segunda, esto inclusas todas as
despesas incidentes sobre a Prestao dos Servios, compreendendo materiais, equipamentos, mode-obra, deslocamento, impostos, taxas, seguro, encargos e outros inerentes ao contrato.
CLUSULA TERCEIRA DOS RECURSOS
Os recursos financeiros necessrios execuo do objeto deste contrato esto alocados conta do
CONTRATANTE, transferidos pela SEED por meio do Fundo Rotativo.
CLUSULA QUARTA DA EXECUO DOS SERVIOS

34
Os servios contratados, conforme Clusula Primeira, sero executados a partir da assinatura deste Contrato.
Os servios devero ser executados, seguindo rigorosamente o objeto da liberao do recurso, conforme
oramento apresentado pela CONTRATADA.
CLUSULA QUINTA DOS PRAZOS PARA EXECUO DOS SERVIOS
O prazo para o incio dos servios ser imediatamente aps a assinatura do contrato.
O prazo para concluso dos servios de no mximo 20 (vinte) dias corridos, contados a partir da data da
celebrao do contrato. A execuo dos servios contratados no poder exceder a data de 15 de dezembro.
CLUSULA SEXTA DO ACOMPANHAMENTO E RECEBIMENTO DOS SERVIOS
O acompanhamento da execuo, do objeto deste contrato, ser feito pela Direo do Estabelecimento
CONTRATANTE, pelo representante da comunidade escolar, alm do supervisor de edificaes do NRE.
Constatada qualquer irregularidade, a CONTRATADA obrigada a reparar, corrigir, remover, reconstruir ou
substituir, s suas expensas, os itens objeto do contrato em que se verificarem vcios, defeitos ou incorrees
resultantes da execuo ou de materiais empregados.
CLUSULA STIMA - DAS OBRIGAES DA CONTRATANTE
Para garantir o cumprimento do presente Contrato, a CONTRATANTE se obriga a:
1. efetuar o pagamento na forma convencionada neste Instrumento;
2. realizar rigorosa conferncia das caractersticas dos bens entregues, pela CONTRATADA, somente
atestando os documentos da despesa quando comprovada a entrega total, fiel e correta dos bens ou
de parte da entrega a que se referirem.
CLUSULA OITAVA DA RESCISO
O CONTRATANTE poder rescindir administrativamente o presente contrato nas hipteses previstas no artigo
129, da Lei Estadual n. 15.608/07, sem que caiba contratada direito a qualquer indenizao, sem prejuzo
das penalidades pertinentes, cabendo sempre defesa prvia, recurso e vistas do processo.
CLUSULA NONA DAS PENALIDADES
A CONTRATADA estar sujeita a aplicao de penalidades, sem prejuzo da apurao de eventuais perdas e
danos a serem apuradas na forma da legislao em vigor.
CLUSULA DCIMA DO FORO
Fica eleito o foro de ......................... para dirimir quaisquer dvidas ou conflitos oriundos do presente contrato.
E, por estarem de pleno acordo, firmam o presente instrumento em 03 (trs) vias de igual teor e contedo,
para fins de direito.

Em, ______/_______/________
_________________________________________
Diretor(a) do(a) Estabelecimento CONTRATANTE
_____________________________________
Representante Legal da CONTRATADA