La mthanisation (ou digestion anarobie) est le processus naturel biologique de dgradation

de la matire organique en absence d'oxygne. Il se produit naturellement dans

certains sdiments, les marais, les rizires, ainsi que dans le tractus digestif de certains
animaux : insectes (termites) ou vertbrs (ruminants).
En milieu anarobie, la matire organique dgrade est principalement transforme en biogaz (
plus de 90 %, le reste tant utilis par les micro-organismes mthanognes pour leur croissance
et reproduction). La matrise de la mthanisation permet de produire du mthane partir de
certains lments polluants1. L'homme cherche comprendre le phnomne, le matriser pour
acclrer le processus en vue de rpondre des besoins spcifiques comme la production de
gaz utilisable comme nergie partir de dchets organiques (solides ou liquides).
La mthanisation joue un rle important dans le cycle du carbone et pourrait contribuer
aux modifications climatiques. Les grandes quantits de mthane prsentes sous forme
d'hydrate de mthane dans les perglisols et dans les sdiments marins, pourraient si elles
taient relargues brutalement acclrer le rchauffement climatique.

La gestion biologique des dchets

1.1. Qu'est-ce que la gestion biologique des dchets ?
Chaque producteur de dchets, selon la loi de 1975 sur l'limination des dchets, est responsable de leur
gestion que ce soient les collectivits, les agriculteurs, les industriels...
La richesse en matires organiques de certains dchets d'origine agricole, industrielle, mnagre, urbaine,
comme les biodchets, les effluents d'levage ou les carts de tri des units de transformation conduit leurs
producteurs s'intresser la valorisation organique de ces dchets, en complment d'autres voies de
gestion des dchets tels que le recyclage, ou la valorisation nergtique, ou dfaut la minimisation des
impacts de leur limination.
La gestion biologique des dchets organiques privilgie pour une majeure partie de ce gisement, le retour au
sol et la gestion de la proximit, soit traditionnellement par pandage ou de plus en plus frquemment aprs
transformation lors d'un traitement biologique (compostage, mthanisation). Elle traduit la certitude que ce
mode de valorisation contribue pleinement une logique de dveloppement durable et en troite adquation
avec les valeurs de l'agriculture raisonne. Toutefois, elle ncessite une qualit des produits conformes aux
attentes des utilisateurs, ce qui suppose le choix des gisements et le dveloppement de collectes slectives,
conditions ncessaires mais pas suffisantes.
Pour les dchets rsiduels, ou les produits ne rpondant pas aux exigences des cahiers des charges des
utilisateurs, un pr-traitement biologique (compostage, mthanisation, ...) en vue de rduire et stabiliser la
charge organique avant l'enfouissement de ces dchets en dcharge, constitue une autre voie permettant
d'viter l'incinration.
La gestion biologique des dchets regroupe un ensemble de filires en fonction des types de dchets, qui se
dfinissent par les trois composantes suivantes :
- > en amont : des producteurs, un gisement, un mode de mobilisation du gisement (la collecte slective par
exemple) ;
- > en intermdiaire : un mode de traitement biologique (procd, organisation, ...), des prestataires ;

- > en aval : un type d'usage, de march (produit et clientle), un mode de distribution.

1.2. Pourquoi la gestion biologique des dchets ?

Pour les collectivits confronts l'optimisation du fonctionnement des units de traitement et d'limination
des dchets municipaux, la richesse en matire organique de certaines catgories de dchets gnre des
difficults :
- > pour l'incinration, l'humidit fait chuter le pouvoir calorifique des dchets, perturbe la conduite du four et
le rendement de rcupration de l'nergie ; par ailleurs, le volume variable, selon les saisons, des apports en
certains dchets, comme les dchets verts ou les feuilles, complique l'exploitation ; la collecte slective
pralable de ces dchets est prfrable :
- > pour la mise en dcharge, la matire organique, par sa dgradation, conduit la production de :
- mthane sous forme de biogaz ; celui-ci contribue l'effet de serre lorsqu'il n'est pas capt ;
- jus de dcharge riches en composs organiques qui ncessitent un traitement avant rejet dans le milieu
naturel.
La rduction de la quantit de matire organique des dchets ultimes et le pr-traitement biologique avant
enfouissement permettent de rduire ces effets ngatifs sur l'environnement.
l'oppos, cette richesse en matire organique permet d'envisager leur utilisation pour contribuer recharger
en humus les sols agricoles ou les milieux dgrads : c'est le retour au sol de la matire organique. Le
compostage ou la mthanisation permettent de transformer ces matires organiques brutes en un produit
stable et valorisable, le compost, adapt aux besoins agronomiques ou paysagers.
En effet, l'apport de matires organiques, aprs transformation par les micro-organismes du sol en humus,
fraction stable des matires organiques, amliore la structure, la stabilit, la porosit des sols et leur capacit
stocker des rserves nutritives. Cette transformation libre galement des nutriments qui alimentent les
plantes et participent une diminution de la fertilisation minrale.
L'agriculture mcanise et la spcialise des exploitations peuvent entraner parfois un appauvrissement des
sols en matires organiques qui se manifeste dj dans certaines rgions travers :
- > une sensibilit la compaction par les machines agricoles,
- > le tassement du sol et le dveloppement de conditions asphyxiantes pour les racines,
- > la formation de crote de battance,
- > l'rosion superficielle ou massive (ravines, coules de boues,...).
Il existe donc un rel besoin d'amendements organiques, potentiellement trs suprieur la capacit de
production des composts partir de dchets municipaux ou assimils. Des tudes locales sont cependant
ncessaires pour prciser ces besoins et identifier les utilisateurs et leurs exigences.
Dans une optique de fertilisation raisonne et d'agriculture durable, la rduction des apports en engrais
minraux est galement apprciable. La fabrication de ces engrais repose en effet sur des ressources minires
non renouvelables et non disponibles en France (phosphore et potasse), ou pse sur le bilan nergtique
(synthse de l'azote).

1.3. Chiffres cls : Quels gisements ? Quels dbouchs ?

Tableau 1
Les gisements et les filires de gestion des dchets organiques en 1998 (en Millions de tonnes brutes)

Filire de gestion
Gisements

Production

pandage
Compostage
3,9 + 5,8 mat.
min.
-

Divers dont Dcharge

incinration
1,8
4,8
2,7

DIB (dans OM)

2,7 (estim 50 %) D. verts Entr./Col 1,8
-

0,4
0,8

0,9
-

1,4
1,0

Dchets mnagers 15,4

0,3

1,87 OM brut

6,5

6,7

Boues urbaines

5,3

1,7

2,0

13,9

15,6

Industrie de l'agro- 43,2

alimentaire DIB 15,3
(Ets + 10 sal)

9,0

Valorisation
matire(*)
31,7
7,8

Boues industrielles 15,0

15,0
TOTAL
102,4
39,8
33,1
(*) alimentation animale, recyclage des papiers.

En termes de quantit non valorise, c'est--dire incinre ou directement enfouie en dcharge, les dchets
organiques des mnages constituent le principal gisement. Viennent ensuite les dchets verts des collectivits
et des entreprises et les dchets organiques des autres " petits " producteurs - restauration, commerces,
marchs, ...
Les boues des collectivits ou des industriels sont d'ores et dj largement valorises par pandage, ce qui
constitue la meilleure filire de valorisation. Cependant, dans le cadre d'une augmentation des quantits
produites du fait de l'amlioration du traitement des eaux uses, de nouvelles quantits apparatront. De plus,
une diversification des filires de gestion est souhaitable.

1.4. Quels sont les acteurs de la filire de valorisation organique ?

Les acteurs de la filire de valorisation organique sont les personnes, organismes, entreprises, ... jouant un
rle direct ou indirect dans l'enchanement des tapes du plan de gestion des dchets organiques, allant de la
production des dchets jusqu' l'utilisation des produits organiques et leur valorisation, en passant par la
collecte et le traitement de ces dchets.
Par exemple, pour la filire de valorisation des biodchets des mnages en agriculture, il s'agit prcisment des
mnages, des associations d'habitants, des services techniques des collectivits, des prestataires de service,
des prescripteurs du monde agricole (chambre d'agriculture, coopratives, syndicats et groupements agricoles),
des socits spcialises dans la valorisation agricole, des professionnels de la fertilisation (fabricants
d'amendements ...), des industries de l'agro-alimentaire, de la transformation de produit de la grande
distribution, des associations de consommateurs, ....

2. Quelques dfinitions
2.1. Qu'est-ce que les dchets organiques municipaux ?
C'est l'ensemble des dchets organiques dont l'limination relve de la comptence des communes. Il s'agit
notamment des biodchets des mnages et des producteurs assimils, des dchets verts des collectivits, des
dchets organiques de l'assainissement collectif (boues) l'exclusion des matires de vidange (assainissement
priv hors de la responsabilit communale).

2.2. Qu'est-ce que les biodchets ?

Les biodchets sont les dchets biodgradables solides.
Les biodchets des mnages comprennent les dchets alimentaires, les dchets verts des mnages ou dchets
de jardin, les papiers et les cartons. La collecte slective des biodchets au porte--porte ou par apport
volontaire permet d'obtenir un matriau valorisable par compostage ou mthanisation, en produisant un
amendement de qualit.
D'autres biodchets peuvent tre collects slectivement pour fabriquer du compost. Ce sont par exemple les
dchets de cantines, de restaurants ou de supermarchs.
Par extension, les boues organiques d'puration rpondant aux critres de qualit rglementaire sont
assimilables aux biodchets et peuvent galement tre valorises aprs compostage ou mthanisation.

2.3. Qu'est-ce qu'un amendement organique ?

Un amendement organique est une matire fertilisante dont la vocation premire est d'entretenir ou de relever
la richesse des sols en matire organique. Il participe aussi l'activit aussi l'activit biologique des sols,
surtout dans la phase de transformation de la matire organique frache en matire organique stable du sol.
Les amendements organiques librent une part plus ou moins importante d'lments minraux qui participent
la nutrition des plantes cultives.
Les amendements organiques sont dfinies rglementairement dans le dcret n 80-478 du 16 juin 1980 : deux
normes franaises sont actuellement consacres : NF U 44-051 et 44-071. Il faut noter que les composts
homologus ou utiliss dans le cadre de plans d'pargne sont aussi des amendements organiques.

3. Le contexte rglementaire et lgislatif

3.1. Quels sont les textes rglementaires et lgislatifs s'appliquant la gestion biologiques des
dchets ?
Pour l'essentiel, quatre catgories de textes sont concernes :
- > la catgorie 1 fixe le cadre rglementaire pour la mise en march des matires fertilisantes et des supports
de culture :
- > les catgories 2 4 sont relatives la gestion des dchets ou des boues d'puration des eaux urbaines. Elles
visent rglementer soit la conception et le fonctionnement des installations de traitement, soit l'pandage de
dchets avec recours des procdures souvent lourdes (plan d'pandage, enqute publique, ...).
[] Catgorie 1 : Textes relatifs la rglementation sur les matires fertilisantes et les supports de culture
figurant dans les articles L. 255-1 L. 255-11 du code rural. Ces articles instituent que toute matire
fertilisante ou support de culture mis sur le march doit avoir fait l'objet d'une homologation ou d'une
autorisation provisoire de vente (APV) ou d'importation, mme pour une distribution titre gratuit. Elle prcise
cependant que, " sous rserve de l'innocuit des matires fertilisantes et supports de culture l'gard de
l'homme, des animaux, ou de leur environnement, dans les conditions d'emploi prescrites ou normales ", des
exemptions au principe d'homologation sont prvues si :
- > les produits rpondent une norme rendue d'application obligatoire ;
- > les produits rpondent aux dispositions rglementaires prises en application de directives europennes ;
- > les produits sont rglements par l'application de la loi sur l'eau ou au titre des installations classes pour la
protection de l'environnement.

[] Catgorie 2 : Textes dcoulant de la loi du 19 juillet 1976 relative aux " installations classes pour la
protection de l'environnement ", dont les installations de compostages ; " l'agrment de l'exploitant d'une
installation soumise autorisation est dlivr en mme temps que celle-ci. L'arrt prcise la nature et
l'origine des dchets qui peuvent tre traits, les quantits maximales admises et les conditions de leur
limination. Il fixe, le cas chant, des prescriptions particulires spcifiques certaines catgories de
dchets.
[] Catgorie 3 : Textes de la loi sur l'eau de 1992 portant sur la prvention des nitrates lis l'activit agricole
(et donc l'pandage de matires fertilisantes) et du dcret du 8 dcembre 1997 sur l'pandage des boues
d'puration urbaines en agriculture.
[] Catgorie 4 : Textes sur les dchets : la loi du 15 juillet 1975 relative l'limination des dchets et la
rcupration des matriaux, modifie notamment par la loi du 13 juillet 1992, ses dcrets et arrts
d'application.
Enfin, il convient de signaler qu'un projet de directive europenne sur les composts est en prparation la
date de publication de ce document.

3.2. Comment fonctionne la normalisation ?

La normalisation, dans le domaine des matires fertilisantes, dcrit les caractristiques communes des grandes
familles de produits et en fixe les dnominations et les spcifications. Les normes correspondantes sont
labores par les professionnels des matires fertilisantes et publies en France par l'AFNOR. On distingue par
exemple la norme engrais (NF U 42-001), la norme amendements organiques (NF U 44-051) et la norme
supports de culture (NF U 44-551).
Dans la pratique, ces normes ne sont utilisables pour mettre des produits sur le march qu'aprs publication
d'un arrt interministriel de mise en application obligatoire, prpar par le Ministre charg de l'Industrie et
sign galement par les Ministres concerns, en particulier ceux chargs de l'Agriculture et de l'conomie et
des Finances.

3.3. Dans quels cadre rglementaire peut-on mettre sur le march ou utiliser des composts en
tant que matires fertilisantes ?
Les composts produits partir des biodchets, qu'ils soient d'origine agricole, agro-alimentaire ou urbaine,
doivent respecter la rglementation franaise sur les matires fertilisantes (les articles L. 255-1 L. 255-11 du
code rural). Cette rglementation s'applique mme si les composts sont cds gratuitement, par exemple aux
habitants de la commune pour leurs jardins potagers ou d'agrments. Les textes europens portent
essentiellement sur les mthodes de mesure et d'analyse.
Dans ce cadre, les composts de dchets doivent :
- > soit tre conformes une norme rendue obligatoire ;
- > soit bnficier d'une autorisation provisoire de vente ou d'homologation ;
- > soit tre utiliss dans le cadre de plans d'pandage agrs par le prfet.

3.4. O en est la rvision de la norme NF U 44-051 ?

Actuellement, cette norme ne dfinit aucune exigence tant sur l'efficacit agronomique que sur l'innocuit
sanitaire et environnementale des amendements organiques. Elle s'applique aux " composts urbains " en
gnral, qu'il y ait ou non tri la source de la matire organique. Seule la marque NF compost urbain, parue en
1988, a complt les exigence de la norme.

Pour ces diffrentes raisons, la norme existante est considre comme insuffisante et obsolte. Des travaux
sont en cours depuis 1999 pour la rviser et lever le niveau de ses exigences.
Il est prvu en particulier d'intgrer des critres pour mieux apprcier l'efficacit agronomique des
amendements (potentiels humigne ou activit biologique, minralisation de l'azote et du carbone), ainsi que
des critres sur la scurit sanitaire et environnementale. Le mode de nomenclature des amendements
organiques (les " types ") doit aussi tre revu.
La norme nouvelle devrait paratre au dbut de l'anne 2002.

3.5. Quel objectif fixe la circulaire du 28 avril 1998 du Ministre de l'Amnagement du

Territoire et de l'Environnement ?
Cette circulaire, appele aussi circulaire " Voynet ", donne des orientations de mise en uvre des plans
dpartements d'limination des dchets mnagers et assimils.
Elle retient un objectif national de collecte de la moiti de la production de dchets dont l'limination relve
de la responsabilit des collectivits locales en vue de leur rutilisation, de leur recyclage, de leur valorisation
par retour au sol. L'atteinte de cet objectif ncessite le dveloppement de la valorisation biologique des
dchets dont la prsente circulaire interministrielle prcise les orientations.
La circulaire du 28 avril 1998 rappelle galement les principes de rduction de la production et de la toxicit
des dchets, de la matrise des cots de traitement, de la mise en dcharge de dchets ultimes. Ainsi, partir
de 2002, la dcharge ne recevra plus de dchets bruts, c'est--dire de dchets non issus au moins de collectes
slectives ou n'ayant pas subi un traitement (incinration, pr-traitement biologique).

3.6. L'objectif de la circulaire " Voynet " s'applique-t-il obligatoirement aux collectivits en
milieu rural?
Non, la circulaire " Voynet " fixe en ralit un objectif national qui sera valu en moyenne sur l'ensemble du
territoire national. Cet objectif doit tre dclin selon les contextes locaux.
Le milieu rural doit naturellement contribuer au mieux cet objectif, en fonction de ses spcificits
dmographiques et topographiques.

4. Les dbouchs et le tri la source

4.1. Quel est le rle de la Matire Organique dans les sols et des apports de matires organiques
?
La matire organique agit sur les proprits physiques des sols (cohsion des particules, rtention en eau,
temprature), sur les proprits chimiques (rtention des cations, mobilisation et disponibilit des lments
minraux, phosphore, azote, magnsium, lments-traces), sur les proprits biologiques (source d'nergie
pour les micro-organismes) et stimule le dveloppement des plantes.
L'agriculture intensive entrane une perte de matire organique des sols par exportation des cultures, de leurs
rsidus, et donc terme une diminution du potentiel du sol.
Au niveau des sols, la source essentielle de matire organique est constitue des rsidus de culture, de dbris
d'organismes vivants et leurs altrations. Un processus de transformations biologiques et chimiques, nomm
humification, va conduire la formation de molcules stables, l'humus, qui se minraliseront progressivement,
et d'ions minraux. Les apports de matires organiques, notamment avec les composts, visent entretenir ou
amliorer le taux d'humus des sols cultivs et les proprits bnfiques associes.

Pour certains usages, notamment en marachage ou en grandes cultures, la fonction engrais des apports
organiques est apprcie. En revanche, en viticulture, cette fonction est au contraire non dsire, l'excdent
de nutriments pouvant affecter la qualit du vin.
Dans tous les cas, ces rapports doivent tre pris en compte dans le raisonnement de la fertilisation.

4.2. Quels sont les marchs de la Matire Organique ?

Les marchs habituels de la matire organique concernent l'agriculture spcialise, c'est--dire le marachage,
la viticulture, l'arboriculture, l'horticulture et la culture des champignons. Ces secteurs gnrent un chiffre
d'affaires lev l'hectare, ce qui permet des achats importants d'amendements organiques ou de supports de
culture. Par ailleurs le jardinage amateur contribue galement au dveloppement de ce march.
Les produits organiques concernent les engrais organiques (visant l'alimentation de la plante) et les
amendements organiques (amlioration des caractristiques physiques et biologiques du sol). Les volumes de
produits organiques utiliss sur ces marchs restent cependant modestes, mme s'ils sont en constante
augmentation chaque anne.
En revanche, les matires organiques sont dficitaires en grande culture. Les besoins potentiels sont
importants, mais les faibles marges l'hectare ne permettent pas de financer des achats de matire organique.
Enfin, l'agriculture biologique est par nature utilisatrice de matires organiques, mais privilgie l'autosuffisance
des exploitations agricoles. Des achats sont tout de mme ncessaires, mais la faiblesse de ce secteur en
France - mme si sa croissance est actuellement trs encourageante - n'a qu'une faible incidence sur le march
des amendements organiques. Les attentes de qualit dans ce secteur sont, bien entendu, fortes.
Enfin la France est trs consommatrice de " supports de culture ", c'est--dire de matriaux servant de milieux
de culture aux plantes (exemple des terreaux). Chaque anne : 3 millions de m3 de tourbe sont imports, dont
une partie pourrait tre remplace par des composts de biodchets, sous rserve de rpondre des cahiers des
charges trs prcis. La technicit des supports de culture est en effet trs pointue.

4.3. Certains secteurs de l'Agriculture refusent les boues : cela risque-t-il de se gnraliser ?
Ce mouvement est loin d'tre systmatique.
Le monde agricole s'inquite juste titre d'une part de la qualit et de l'image de leurs productions
alimentaires et d'autre part de la qualit des pandages, voire des amendements organiques utiliss.
L'affaire de la vache folle, les interrogations sur les Organismes Gntiquement Modifis (OGM) ou sur les
pollutions des eaux par les nitrates ou les substances phytosanitaires ont en effet fortement branl le monde
agricole et ses responsables politiques. Aujourd'hui, le respect de la sant et de l'environnement est devenu
une priorit.
Ainsi, chaque acteur doit rendre compte de ses modes de production afin que la traabilit des produits soit
totale. C'est ncessaire plusieurs niveaux. Pour l'agriculteur, d'abord, qui dpend des coopratives et
entreprises en aval qui achtent et transforment sa production. Ces dernires peuvent lui interdire d'utiliser
certains produits. En effet, les consquences conomiques du retrait de produits non conformes seraient
catastrophiques pour l'image de ces entreprises. Enfin, le consommateur souhaite de plus en plus avoir des
garanties sur l'origine des produits qu'il achte.
Or, face des produits issus de dchets, la mfiance se dveloppe. Le compost urbain issu d'ordures mnagres
en mlange garde une image dgrade en raison notamment de sa contamination en plastiques, verres et
mtaux bien perceptible aprs volution et assimilation de la matire organique dans le sol. L'image de
produits mdiocres apparat incompatible avec un agriculture de qualit et les exigences des utilisateurs
augmenteront inluctablement.

Si autrefois les boues d'puration taient effectivement charges en mtaux, aujourd'hui la situation s'est
amliore de faon significative. Des produits organiques nouveaux, en rupture totale avec les anciens,
peuvent renverser les tendances observes.

4.4. Quelle est l'attitude des industries de l'agro-alimentaire vis--vis des agriculteurs utilisant
du compost ?
L'attitude est diverse suivant les secteurs de productions.
Il est clair que les composts urbains " ancienne gnration " - ceux qui sont riches en plastiques, verres, ou
mtaux - ont mauvaise presse : pour exemple, l'Appellation d'Origine Contrle " vins de champagne " a interdit
le compost urbain en 1999. Tel fabricant de conserves de lgumes a fortement restreint l'usage des composts
urbains.
Pourtant, le dveloppement durable et le retour au sol de matire organique de qualit font l'objet d'un intrt
croissant : des ouvertures sont possibles l o des composts de qualit " nouvelle gnration " sont produits et
respectent des cahiers des charges trs prcis, tablis en concertation notamment avec les agriculteurs et les
industries de l'agro-alimentaire concerns.
Enfin, il peut y avoir localement concurrence avec des produits organiques issus des industries de l'agroalimentaire elles-mmes (boues d'puration industrielles), celles-ci pouvant mettre une priorit quant la
valorisation de leurs propres sous-produits.

4.5. Comment prenniser les dbouchs des produits organiques ?

La dmarche tient en trois points :
- > satisfaire. Il est essentiel que les produits organiques soient d'une trs grande qualit et parfaitement
conformes au cahier des charges. L'aspect visuel doit tre irrprochable et la teneur on contaminants
mtalliques ou chimiques la plus minime possible - proche ou gale aux teneurs observes naturellement dans
l'environnement, notamment dans les sols ;
- > fidliser. L'objectif de qualit ne peut tre atteint qu' travers une vraie dmarche partenariale impliquant
les producteurs de composts - coopratives, ngoce, ... - et les futurs utilisateurs ou distributeurs. Le monde
associatif (consommateurs et protection de la nature), et les milieux agro-alimentaire et commercial (grande
distribution) doivent galement tre consults. Une concertation, au niveau local, est un gage de russite dans
le but de prenniser les dbouchs ;
- > dvelopper. Afin de favoriser l'utilisation des produits organiques, leur prix doit tre concurrentiel et
attractif. Les besoins sont importants et rels, mais gnralement mal satisfaits en raison du cot.
Localement, la constitution de rfrences agronomiques et la diffusion de conseils pertinents doivent aussi
permettre de dvelopper les dbouchs sur des bases sur des bases saines et objectives.
Cela peut paratre premire vue compliqu et difficile atteindre. La russite tient en fait la conviction
des lus, leur implication et la dsignation d'une quipe projet (voir 12).

4.6. Comment garantir la constance de composition d'un compost un utilisateur ?

La constance de composition est une caractristique for attendue par les clients du compost. Cette rgularit
de composition, tant au sein d'un lot de compost qu'entre lots d'une mme plate-forme, peut tre obtenue en
respectant des consignes prcises d'exploitation, identiques d'un lot l'autre (dure de compostage, frquence
des retournements) et en protgeant le compost produit des intempries en cours de stockage.

4.7. La collectivit est-elle assure d'couler ses composts ?

Aucune garantie ne peut bien sr tre apporte de faon absolue et dfinitive, sauf en ce qui concerne la
propre autoconsommation de composts par la collectivit qui le produit. Un march, se cre et s'entretient. La
collectivit et/ou son prestataire doit donc faire un effort pour laborer un " produit marchand " (qualit
agronomique avre et stable de composition), mettre en place une stratgie de commercialisation base sur
les attentes de la clientle identifie, dvelopper un partenariat local et entretenir une relation de confiance
assise sur des outils de suivi partags avec ces partenaires, si possible dans un cadre partenarial et de
proximit.
Il faut toutefois signaler que les besoins totaux en matire organique en France sont trs suprieurs ce que la
totalit des dchets organiques urbains et industriels peuvent produire chaque anne.

4.8. La qualit des composts doit-elle varier en fonction des usages ?

Du point de vue de l'innocuit, la qualit sanitaire et environnementale des composts ne doit pas varier selon
l'usage.
En ce qui concerne l'efficacit agronomique, il est possible de favoriser l'adquation entre les caractristiques
d'un compost (maturit, composition biochimique, vitesse de minralisation), les objectifs d'amlioration des
spcificits des sols (cohsion des agrgats, rtention en eau, activit biologique, mobilit des ions minraux)
et les besoins des cultures (fertilisation, dveloppement physiologique).
Ainsi, dans le cadre des crales, on s'intressera un compost pour sa valeur fertilisante (libration plus ou
moins tardive d'azote en fonction des besoins de la plante en dveloppement), alors que pour les betteraves,
on s'intressera plus particulirement l'effet structurant de l'amendement sur le sol pour permettre la leve
des semences ou un bon dveloppement du bulbe racinaire contenant le sucre. Les horticulteurs seront quant
eux plutt intresss par la faible salinit et les capacits de rtention en eau et en air pour un usage optimal
en support de culture.
La qualit agronomique des composts est donc fonction des besoins.

4.9. Y a-t-il des rfrences sur les valorisations des dchets organiques municipaux en
agriculture ?
Oui. Il existe des rfrences dj utilisables, car la question de la valorisation des dchets organiques d'origine
urbaine et agro-industrielle fait l'objet d'exprimentations aux champs ou en laboratoires depuis le dbut des
annes 70.
De nombreux essais agronomiques ont t mis en place dans toute la France par divers organismes (Chambre
d'Agriculture, Instituts Techniques,...) afin d'acqurir ces rfrences.
L'ADEME a lanc la rdaction d'un catalogue de ces essais, sous forme de fiches, qui regroupent dans un
premier temps l'ensemble des essais agronomiques en cours, et dans un deuxime temps, ceux qui ont t
raliss. Ce catalogue devrait tre dit courant 2001.

4.10. L'agriculture est-elle le seul dbouch pour les composts ?

Non, les dbouchs existent galement pour des usages non agricoles.
l'chelle d'une collectivit, et selon sa taille, la part d'autoconsommation peut tre assez leve du fait des
besoins des services techniques municipaux ou des habitants eux-mmes.
Des utilisations sont galement envisageables en " vgtalisation ", pour rhabiliter des espaces remanis aprs
travaux comme des talus routiers, autoroutiers ou ferroviaires, des dcharges en cours de fermeture, des
reconqutes de friches urbaines ou industrielles, des terrils miniers,...

Enfin, la sylviculture peut offrir des dbouchs pour des composts de qualit.
Mais ces dbouchs non agricoles, qui sont trs importants en volume, restent souvent lis des oprations
particulires ou limites dans le temps. Il n'existe donc pas toujours une continuit du march au niveau local,
ce qui ncessite leur analyse un niveau gographique plus large. Le dpartement ou la rgion semble ce
titre une chelle intressante.

4.11. Peut-on utiliser des composts de mauvaise qualit en couverture de dcharge ?

Ce n'est pas souhaitable.
Sur un plan environnemental, c'est proscrire. Les diffrents contaminants peuvent se transmettre dans les
divers maillons de l'cosystme (vers de terre, micro-mammifres, oiseaux, rapaces, ...) et au-del du site de
la dcharge. Quelle que soit la dvolution du site (usages paysages, usages urbains,...) l'apport de polluants
visuels en surface du sol, notamment, est viter. L'utilisation ultrieure du site vgtalis serait alors
fortement diminue par l'usage de tels composts en couverture.
Sur le plan agronomique, le compost ne peut tre utilis seul car il enrichit excessivement le sol en nutriments
et n'est pas un milieu de culturel favorable au dveloppement des plantes. Mme utilis en mlange, des doses
trop copieuses de composts gnent la bonne gestion du site (production surabondante de biomasse vgtale).

4.12. Et s'il n'y a pas a priori de dbouchs, qu'est-ce que l'on fait ?
Il convient d'interroger les interlocuteurs concerns, connatre leurs besoins, et de voir comment s'y adapter
(travail simultan sur les besoins et la demande). Tous les dbouchs possibles ont-ils bien t prospects, y
compris ceux non agricoles (vgtalisation, sylviculture) ? Des transferts de produits organiques vers des zones
plus loignes mais dficitaires en matire organique, voire l'exportation, sont-ils envisageables ? Avec quels
professionnels ou partenaires commerciaux ?
En prsence de dbouchs de faible taille et donc d'opportunit de valorisation limite, le traitement
biologique des dchets organiques reste pertinent ; il mrite d'tre tudi dans certaines situations spcifiques
avec le souci d'optimiser le fonctionnement global des filires de traitement des dchets (voir 1.2. et 11).
Ainsi, des projets prennent forme, par exemple :
- > la valorisation nergtique du biogaz (production de chaleur ou d'lectricit) et la production d'un dchet
non volutif (grce la mthanisation contrle et pousse) : cette solution peut faciliter l'exploitation du
centre de stockage ;
- > la valorisation de la fraction combustible des ordures mnagres complte par la valorisation nergtique
du biogaz (grce un traitement biologique par mthanisation de la fraction rsiduelle) et l'limination d'un
dchet ultime ;
- > le pr-traitement biologique de la poubelle rsiduelle d'ordures mnagres aprs dveloppement de
collectes slectives pousses de matriaux secs et de dchets dangereux, en vue de rduire et stabiliser la
charge organique avant l'enfouissement de ces dchets en dcharge : cette solution permet de rduire les
effets ngatifs sur l'environnement et de rduire les cots correspondant au transport et au stockage.
Cependant, ces techniques, restent un stade encore peu dvelopp en France et mritent une validation au
niveau industriel (technique et conomique) et une valuation prcise selon les contextes. Pour ces oprations,
l'ADEME peut apporter une assistance et des soutiens spcifiques pour la validation et la mise en oeuvre de
telles techniques ncessitant une dcision d'aide au cas par cas.

4.13. Pourquoi faut-il trier les biodchets la source ?

La prennit des dbouchs du compost repose sur leur qualit sanitaire et agricole (voir 4, 8, 13.1.), mais
aussi sur leur acceptation par les agriculteurs, par les industries de l'agro-alimentaire et, enfin, par le
consommateur. Le monde agricole, utilisateur privilgi de cette matire organique, doit faire face une
demande plus forte de qualit et de scurit. Par ailleurs, il doit veiller la conservation de la qualit des sols
cultivs. Or, le compost urbain, issu du tri/compostage de dchets bruts non tris, l'image ngative d'un
produit contamin par des morceaux de verre ou de plastique qui apparaissent en surface aprs l'assimilation
de la matire organique dans le sol.
L'amlioration des techniques et des modalits d'exploitation rduit fortement cette contamination mais en
augmentant la quantit de refus liminer et leur teneur en matires organiques. L'intrt conomique et
environnemental de l'opration est loin d'tre vident.
Par ailleurs, pour tre efficace, les apports de matires organiques concernent le plus souvent des tonnages
importants, ce qui conduit tre trs attentif l'valuation des flux d'lments traces toxiques pour viter
tout impact sur le patrimoine sol. Leur minimisation est une ncessit et l'augmentation des contraintes
normatives une certitude.
Enfin la collecte des dchets toxiques en amont est une premire tape, mais elle n'est pas suffisante : seul le
tri la source des biodchets permet d'atteindre un haut niveau de qualit.
D'autre part, le projet de directive europenne sur les composts envisage d'interdire la production de compost
partir de dchets non tris la source. Il parat souhaitable d'anticiper cette hypothse dans les dcisions du
projet.

4.14. Quels composts peut-on obtenir partir d'ordures mnagres rsiduelles et de biodchets
?
Les retours d'expriences sont de deux origines :
- > les oprations franaises : l'ADEME a ralis en 1998 et 1999 une enqute des units de compostage afin de
connatre les diffrents rsultats obtenus. Elle a le mrite de donner un premier reflet des diffrentes
possibles.
Au-del de cette enqute, l'ADEME maintient des contacts troits avec ses partenaires afin d'amliorer ce
recueil de donnes et de favoriser des comparaisons. Le tableau 2 prsente les rsultats analytiques recueillis.
Tableau 2
Les donnes de composition des composts d'ordures mnagres, de biodchets des mnages et de dchets verts
(Source ADEME 1998-1999)

Caractristiques

Unit (1)

Matire organique
(perte au feu)
Rapport
Carbone/Azote
pH
Azote total
NH4
Calcium total

% du poids de MS 42,5

g/kg de MS
g/kg de MS
g/kg de MS

Composts ordures
mnagres (n =
100)

Composts
Composts
biodchets des dchets verts
mnages (n = 20 seuls (n =
28)
336)
37,6
46,9

18

14,9

18,0

7,8
12,7
1,2
47,1

8,3
16,8
0,4
104,5 (CaO)

8
15,5
0,9
39,5

Phosphore total
g/kg de MS
3,0
9,2 (P205)
3,3
Potassium total
g/kg de MS
6,0
14,7 (K20)
11,3
Magnsium total
g/kg de MS
4,8
13,2 (MgO)
3,5
Plomb
mg/kg de MS
318,1
85,5
87,3
Cadmium
mg/kg de MS
4,5
0,9
1,4
Chrome
mg/kg de MS
122
28,5
45,6
Cuivre
mg/kg de MS
161,8
95,9
50,8
Nickel
mg/kg de MS
59,8
23,8
22,4
Mercure
mg/kg de MS
1,6
0,6
0,5
Zinc
mg/kg de MS
541,5
288,5
186,4
(1) Abrviations : g : gramme, mg : milligramme ; kg : kilogramme ; MS : Matire Sche
- > les oprations allemands : l'ADEME a ralis un tat de l'art sur la gestion de la qualit dans la filire
organique en Europe. Ce travail a permis d'largir le recueil de donnes sur la qualit des composts et surtout
pour les composts " bio " (biodchets des mnages en mlange) et de composts vgtaux. Les rsultats sur 4 ans
et plusieurs centaines d'analyses confirment les donnes franaises (tableau 3) :
Tableau 3
Les donnes de compositions des composts " bio " (biodchets des mnages en mlange) et de composts
vgtaux produits en Allemagne (Source Plancotec 1992-1995)

Caractristiques

Unit (1)

Composts " bio Composts vgtaux

" (n = 341)
(n = 129)
4,4
5.0

Degr de dcomposition (LAGA M

10)
Matire organique (perte au feu)
% du poids de MS 37,3
37
Rapport Carbone Azote
15,5
20,1
pH
8
7,7
Salinit
g/kCI/1
7,0
3,7
Azote total (soluble)
mg/l de MH
341
110
P205 (soluble)
mg/l de MS
1 410
1 065
K20 (soluble)
mg/l de MH
4 287
3 267
Magnsium
mg/l de MH
244
269
Plomb (30 %) (2)
mg/kg de MS
74,2
63,5
Cadmium (30 %) (2)
mg/kg de MS
0,7
0,7
Chrome (30 %) (2)
mg/kg de MS
36,1
32,6
Cuivre (30 %) (2)
mg/kg de MS
55,7
46,5
Nickel (30 %) (2)
mg/kg de MS
25,7
26,8
Mercure (30 %) (2)
mg/kg de MS
0,2
0,2
Zinc (30 %) (2)
mg/kg de MS
252
200
(1) Abrviations : g : gramme, mg : milligramme ; kg : kilogramme ; MS : Matire Sche
(2) rapport 30 % de matire organique

Les teneurs en matriaux inertes ou contaminants des composts de biodchets ou de dchets verts sont
nettement plus faibles que celles des composts urbains condition que le tri la source et la collecte soient
correctement raliss.

5. L'approche territoriale
5.1. Qu'appelle-t-on la gestion domestique ?
La gestion domestique est l'ensemble des pratiques ralises par les particuliers au sein de leur foyer afin de
grer et de valoriser leurs propres dchets. La gestion domestique peut s'appliquer diffrentes catgories de
dchets.
Pour les dchets organiques, les pratiques les plus courantes sont :
- > l'alimentation des animaux domestiques ou d'levage partir des dchets de cuisine ou de jardin,
- > le paillage au pied des arbres ou des massifs avec des dchets de tontes ou des copeaux de bois,
- > le compostage individuel en tas ou en composteur,
- > le brlage de bois sec en insert ou en pole pour un chauffage d'appoint.
Les particuliers ne prsentent donc la collecte que les dchets non valorisables en interne. Ces pratiques
volontaires peuvent tre encourages par les collectivits locales condition qu'elles n'entranent pas de
nuisances pour les mnages, leur voisinage et l'environnement en gnral.
L'tude de solutions de compostage de proximit pour la fraction de dchets organiques non concerns par ces
pratiques constitue le complment indispensable.

5.2. Qu'appelle t-on gestion de proximit ?

La gestion de proximit vise limiter le plus possible le transport des dchets tout en assurant une gestion
rationnelle et conforme la rglementation.
Elle commence avec la gestion domestique qui reprsente la plus grande proximit possible. On peut la
concevoir en complment au niveau d'un tablissement collectif (hpital, prison, cole, ...).
Gestion de petits flux par excellence, elle prend tous son sens avec les dchets organiques puisqu'il est possible
de les composter quasiment et mme en toutes petites quantits. Cela va du compostage individuel au
compostage sur petites plates-formes en milieu rural en passant par le compostage de quartier, de hameau ou
de village.
L'coulement de ces faibles volumes de compost se limite en gnral au march local des amendements
organiques.

5.3. Qu'appelle t-on gestion centralise ?

La gestion centralise consiste rassembler autant de flux que possible sur une plate-forme centrale pour
raliser des conomies d'chelle sur les investissements et le fonctionnement. Elle prend tout son sens dans les
zones de moyenne et forte densit de population o des circuits relativement courts de collecte permettent de
rassembler de gros flux de dchets.
Le compost, produit en grandes quantits, est souvent destin au march de masse des amendements
organiques (agriculture, formulation,...).

5.4. Est-il important que les utilisateurs de compost soient proches des gisements de dchets ?

Oui, car c'est un facteur de transparence, de matrise, et donc de confiance pour la filire. Ainsi, on a constat
en Autriche une meilleure qualit dans le tri des dchets l o l'agriculteur, qui traite et utilise le compost,
ralise lui-mme la collecte slective des biodchets auprs des habitants. La proximit entre les gisements de
dchets et les utilisateurs de compost est d'ailleurs fortement souhaite dans les cahiers des charges de
certaines industries de l'agro-alimentaire.

5.5. Comment grer les dchets organiques municipaux dans les zones rurales ou population
diffuse ?
Pour le milieu rural, contribuer atteindre l'objectif national de 50 % de collecte pour le recyclage des dchets
municipaux dpend beaucoup de sa capacit valoriser les biodchets.
Pour ce faire, conforter la gestion domestique des biodchets puis dvelopper une gestion de proximit sont
des voies prospecter en priorit.
En effet, le modle classique de compostage sur une plate-forme unique disposant de son propre matriel
performant n'est pas applicable en l'tat en milieu rural des cots conomiques raisonnables : soit il est trop
cher de collecter des quantits importantes, soit les quantits sont trop faibles et le cot de traitement la
tonne devient excessif.
Trois pistes sont donc prospecter pour grer rationnellement les dchets organiques en petites quantits :
1) L'utilisation de matriels de faible puissance et de faible dbit mais exigeants en main d'oeuvre. Parfois, des
matriels existants en agriculture ou en foresterie font l'affaire (gyrobroyeurs, tracteurs, pandeurs, ...).
2) La recherche de synergies avec la gestion d'autres dchets organiques produits localement (boues de station
d'puration, djections animales, dchets d'industries de l'agro-alimentaire. ...). L'avantage est d'abord celui
de l'utilisation partage d'infrastructures de traitement, de personnel, de matriels avant d'tre un ventuel
intrt de mlange en vue du compostage.
3) L'utilisation de gros matriels performants mais mobiles sur une srie de plates-formes qui peuvent tre
petites.
Dans tous les cas, un cahier des charges sur la qualit des composts valoriser doit tre dfinie. Une
concertation avec les acteurs locaux de la filire de valorisation est ncessaire (voir 4.5.).

5.6. Quels moyens ncessite la mise en uvre de la gestion domestique ?

Pour le participer, il s'agit de continuer ou d'entreprendre les diffrentes pratiques conformes la lgislation et
notamment le compostage individuel, qui est un geste simple, ncessitant peu de moyens techniques puisque
le composteur est facultatif. Mais, il faut tre trs attentif pour faire un bon compost et vider des nuisances.
La collectivit doit, de son ct, examiner de prs les pratiques en vigueur localement par le biais d'une
enqute auprs des mnages de manire faire des propositions de promotion, d'amlioration des pratiques
conformes, d'abandon des autres.
Elle pourra alors mettre en uvre une campagne d'information, de formation et mme d'assistance aux
volontaires, avec :
- > la mobilisation de moyens humains : des mnages volontaires, des personnes relais pour l'assistance
technique, des " communicants " pour la rdaction d'un guide du compostage, ... ;
- > la mise disposition de moyens techniques : guide du compostage, notice de montagne et d'utilisation du
composteur, la mise en place d'un numro vert, ... ;

- > des moyens financiers pour inscrire l'opration de promotion dans la dure et effectuer les " piqres " de
rappel ncessaires.

6. La communication
6.1. Auprs de qui faut-il communiquer sur la gestion biologique des dchets organiques ?
La communication doit s'adresser tous les acteurs de la filire de valorisation :
- > lus, afin qu'ils s'approprient le projet,
- > techniciens, pour qu'ils deviennent des relais,
- > habitants, acteurs sur le terrain dans le geste de tri,
- > utilisateurs du profit fini (jardiniers, services des espaces verts, ppiniristes) pour qu'il y ait une
transparence sur l'origine du produit,
mais aussi les acteurs des activits conomiques (restauration, distribution, hpitaux, casernes) produisant des
dchets organiques susceptibles d'tre traits dans les mmes installations.

6.2. Pourquoi communiquer auprs des habitants et des responsables d'activits conomiques ?
La communication a trois objectifs essentiels :
- > sensibiliser les citoyens aux enjeux du tri et leur faire prendre conscience de leur responsabilit dans cette
action : les enseignants, scolaires et tudiants sont galement concerns ;
- > obtenir un tri de qualit en expliquant clairement ce qu'il faut faire et ce qu'il ne faut pas faire ;
- > faire appel la " fibre citoyenne " de chacun, pour perptuer le geste de tri en montrant les rsultats
obtenus et le profit de cette action pour l'ensemble de la collectivit.

6.3. Est-il ncessaire de communiquer sur la gestion domestique dans une opration de collecte
slective et de traitement biologique des biodchets ?
Oui, il est impratif d'entreprendre une campagne de communication pour encourager les pratiques de gestion
domestique lors d'oprations de collecte slective de biodchets en vue de leur traitement biologique.
L'absence de communication a pour risque d'extraire du jardin des mnages un volume important de dchets
(difficilement quantifiable) compromettant ainsi la logistique de la collecte, le dimensionnement de la plateforme de traitement et le cot global pour la collectivit.

6.4. Comment organiser la communication

Sitt la solution technique de collecte slective retenue, il faut tablir un plan de communication sur 3 5 ans
pour dfinir tous les moyens mettre en uvre ainsi que les cibles vises. Ce programme doit tre lanc
l'initiative de la collectivit, qui peut avoir recours un prestataire spcialis. Il est important de l'intgrer au
dmarrage du projet, c'est--dire bien avant la distribution des bacs de collecte, mais aussi de l'inscrire dans la
dure. La stratgie de communication doit tre :
- > active, avec des messages dlivrs sans temps mort ;
- > spcifique, avec des encarts ou numros spciaux des bulletins pour appuyer les moyens traditionnels de
communication de la collectivit ;

- > multi-forme, avec diffrents supports comme des guides, aide-mmoire, affiches, autocollants,
ambassadeurs du tri, messages radio, concours ;
- > multi-cibles, pour toucher les lus, les personnels administratifs et techniques de la collectivit, et les
usagers, les acteurs conomiques, sans oublier les milieux scolaires et associatifs.

6.5. Pourquoi communiquer auprs des enfants ?

Les enfants sont traditionnellement la cible privilgie au travers des coles pour transmettre de gnration en
gnration le message environnemental venant en appui des plans de gestion de la collectivit.
La valorisation organique des biodchets est particulirement pdagogiques en dveloppant un cycle complet :
le geste de tri, la transformation en compost des biodchets (compostage individuel) et bien entendu l'usage
du compost (jardin pdagogique).
De nombreuses initiatives d'associations et d'enseignants ont t lances en milieux scolaires pour intgrer dans
le parcours scolaire des travaux pratiques sur ce sujet reproductibles en appui de telles oprations.

7. La collecte slective
7.1. La collecte slective des biodchets se dveloppe-t-elle aussi chez nos voisins ?
Dans les pays du nord de l'Europe, le valorisation organique s'est dvelopp partir de dchets biodgradables
collects slectivement auprs des mnages depuis 10 ans environ. En Allemagne fdrale, ce type de collecte
connat un dveloppement important. En 1993, 10 % de la population tait desservie par une collecte slective
de biodchets, le taux de desserte atteint prs de 90 % en 1999 ; plus de 4 millions de tonnes de dchets de
cuisine et de dchets vgtaux sont traites sur prs de 400 sites.
Dans les pays du sud de l'Europe, la valorisation organique a t dveloppe il y a 30 ans partir des ordures
mnagres brutes. La composition des ordures mnagres ayant volu, l'amlioration des tris en usines de
compostage ne peut plus aujourd'hui suffire l'obtention d'un compost rpondant aux exigences croissantes des
utilisateurs. Une collecte slective des biodchets en amont est devenue ncessaire.
Des oprations se mettent en place en Italie (rgion de Milan par exemple) et en Espagne.

7.2. Quelle complmentarit entre les collectes slectives des emballages et des biodchets ?
Les collectivits ont, de par la rglementation, des objectifs atteindre en matire de valorisation matire
(circulaire " Voynet ". Par ailleurs, les moyens techniques ou la communication auprs des habitants, sont peu
diffrents pour mettre en oeuvre les collectes slectives des emballages et celles des biodchets. Il apparat
donc rationnel d'envisager le dveloppement conjoint de la collecte slective des emballages et des
biodchets. En France, ct de plusieurs centaines d'oprations de collecte des dchets verts seuls, 27
collectivits avaient dj engag en 1999 la collecte des biodchets des mnages reprsentant pour ces
dernires de 70 000 tonnes de biodchets des mnages.

7.3. La collecte au porte--porte des biodchets condamne-t-elle les apports en dchetterie et

la gestion domestique ?
C'est un risque rel.
une nouvelle offre de services plus proche des usagers peut conduire terme l'abandon de la gestion
domestique (compostage individuel, ...) ou l'apport volontaire des dchets verts en dchetterie. Ceci se
traduirait alors directement par une augmentation des tonnages des dchets collects au porte--porte et
surtout des cots de collecte.

Pour viter ce phnomne, les collectivits doivent donc insister sur la complmentarit entre le nouveau
service offert, la collecte slective des biodchets au porte--porte, et les pratiques existantes conserver ou
dvelopper. Tout ceci va dans le sens d'une meilleure gestion des dchets et surtout d'une matrise des cots.
La gestion domestique est une voie existante et parfois prpondrante pour les biodchets des mnages. Ainsi
avant de mettre en place une collecte slective, il convient de :
- > raliser un sondage auprs des mnages sur leurs habitudes en gestion domestiques ;
- > les informer sur les pratiques convenables et celles qui ne le sont pas (dpts ngligeants, brlage l'air
libre) ;
- > inciter par une campagne de promotion les mnages adopter la gestion domestique.
De leur ct, les apports en dchetterie restent pertinents pour les dchets verts produits en grande quantit
(tailles de haies, lots de tontes de gazon). Au-del de la communication auprs des mnages, le
dimensionnement des contenants pour la collecte slective au porte--porte influera certainement sur le
comportement des habitants : plus il sera grand et volumineux, plus l'attitude des habitants tendra vers un
abandon de l'apport volontaire en dchetteries. Si cet effet n'est pas recherch, il convient donc de
dimensionner les contenants de collecte au plus prs du volume du gisement cibl.
Pour les dchets alimentaires cibls ou pas avec les autres biodchets comme les dchets de jardin, les papiers
ou les cartons souills : le porte--porte est effectivement la solution idale. Cependant, la spcificit en
France de certains types d'habitat comme les centres bourgs difficiles d'accs ou comme le rural dispers a
conduit certaines collectivits pilotes opter pour des points de regroupement, l'identique de la collecte des
ordures mnagres.

7.4. Est-il utile de dvelopper la collecte slective de biodchets dans l'habitat vertical ?
Oui, si les trois aspects suivants sont bien analyss :
1) Le gisement
La collectivit doit vrifier que le gisement de biodchets reprsente un enjeu suffisant pour lancer une telle
opration. Souvent celui-ci est jug insuffisant par rapport aux difficults techniques lever. Cependant, des
collectivits envisagent d'largir cette collecte ce type d'habitat (exemples : la Ville de Niort, le S.I.R.T.O.M.
du Lannois).
2) Les aspects techniques
Dans les secteurs o l'habitat collectif dense prdomine, l'amnagement des locaux poubelles et la mise en
place des bacs ncessitent des travaux plus ou moins importants tant pour les biodchets que pour les
emballages (voir 7.2).
3) La communication
Elle doit absolument prcder et accompagner les collectes slectives. Il faut la traduire dans toutes les
langues utilises par les rsidents, la relayer auprs des gardiens d'immeuble, des milieux scolaires et
associatifs, et miser sur une sensibilisation de proximit avec les passages rpts d'ambassadeurs du tri
(voir 6.2, 6.5).

7.5. La collecte slective des biodchets entrane-t-elle une rorganisation du service de

collecte ?
Oui, car la multiplication des flux collects slectivement conduit rduire le volume et le tonnage des
ordures mnagres rsiduelles.
En France, on constate que la collecte slective de dchets de jardin et de cuisine rduit de prs de 30 % le
tonnage des ordures mnagres collectes. En Allemagne, ce chiffre se situe autour de 20 30 % mais ne

concerne que les dchets alimentaires. L'efficacit de ces collectes sur le gisement potentiel de biodchets
varie de 34 80 % en France. Ce rsultat s'lve environ 70 % de ce gisement en Allemagne.
Ainsi, dans un souci de rationaliser les cots du service de collecte, les collectivits sont conduites
rorganiser celui-ci pour mettre en place leur opration de collecte slective de biodchets :
- > soit en pratiquant une collecte de substitution d'une collecte existante des ordures mnagres. Ceci permet
de conserver le mme nombre de passages de la benne et de limiter les cots gnrs par le service existant.
C'est le systme le plus courant ;
- > soit en pratiquant une collecte en addition, en plus de la collecte existante. Le nombre des tournes des
vhicules de ramassage et les cots augmentent sensiblement. Cette situation est plus rare pour des questions
conomiques ;
- > soit en pratiquant une collecte simultane. Dans ce cas, les biodchets sont collects en mme temps que
d'autres flux comme les ordures mnagres rsiduelles ou les emballages. L'utilisation d'une benne
compartimente ou de sacs de couleurs diffrentes est alors ncessaire. Ceci permet d'viter, dans les
collectivits dj en frquence de collecte hebdomadaire pour les ordures mnagres, de mettre en place une
collecte additionnelle. Cette situation tend se dvelopper dans la mesure o les bennes compartimentes
deviennent de plus en plus frquentes avec le dveloppement des collectes slectives d'emballages
notamment.

7.6. Quelle frquence de collecte pour les biodchets ?

Les retours d'expriences, en France ou en Allemagne, montrent que deux types de frquence sont les plus
courants dans le souci de rduire les cots de collecte et de rationaliser le service auprs des habitants :
En Allemagne
- > la collectivit combine deux frquences de collecte suivant la saison : une collecte de biodchets une fois
par semaine en t (C 1) pour viter les odeurs et une collecte une fois tous les deux semaines (C 0,5) le reste
de l'anne ;
- > la collectivit pratique une collecte de biodchets une fois par semaine (C 1) en benne compartimente.
En France
- > les collectivits dans la majorit des situations (70 %) pratiquent une collecte de biodchets une fois par
semaine (C 1).
Les collectes de dchets verts seuls se font souvent une frquence moindre (15 jours, 1 mois) et sont en
gnral limites aux priodes de forte production (printemps automne).

7.7. Les collectes slectives de matriaux secs amliorent-elles les caractristiques des ordures
mnagres rsiduelles en vue de leur valorisation biologique ?
Une tude prospective de l'ADEME mene en 1999 a permis de quantifier l'impact des collectes slectives
(emballages, papiers, dchets mnagers spciaux) sur les caractristiques des ordures mnagres rsiduelles et
la qualit du compost obtenu aprs traitement biologique.
Un impact significatif peut tre obtenu sur les caractristiques de la poubelle rsiduelle des ordures mnagres
dans des situations d'optimisation de ces collectes, soit le dtournement d'environ 110 kg/hab/an sur un
gisement moyen de 455 kg/hab/an. Cet impact concerne surtout la rduction du verre et des papiers-cartons,
et dans une moindre mesure les plastiques. Pour ce qui est de la teneur en matires organiques, elle reste
sensiblement la mme, soit voisine de 50 %.

Par contre, l'incidence des collectes slectives, mme trs performantes, reste limite sur la qualit des
composts urbains obtenus partir d'ordures mnagres rsiduelles, en particulier sur les mtaux lourds et les
impurets visuelles (voir 12.9.).

8. Le compostage, la mthanisation et le devenir des units de tri-compostage

8.1. Quelles sont les techniques de traitement biologique : compostage ou mthanisation ?
Les traitements biologiques ont pour premier but de transfrer les matires fermentescibles en un produit plus
stable, susceptible d'tre utilis comme amendement organique ou support de culture.
Pour les ordures mnagres et dchets en mlange, ils peuvent se justifier pour produire de l'nergie et
stabiliser les dchets avant enfouissement (voir 1.1.1.3.).
Deux modes de dgradation de la matire organique sont possibles : en prsence d'oxygne (arobiose), il s'agit
du compostage : en absence d'oxygne (anarobiose), il s'agit de la mthanisation. Ces deux modes prsentent
des atouts et des contraintes diffrents. Ils sont complmentaires et ne doivent pas tre opposs.
Le compostage
Le compostage produit un rsidu organique stabilis riche en composs humiques, le compost, et s'accompagne
d'un dgagement de gaz carbonique et de chaleur. Le compostage permet de stabiliser les dchets, de rduire
les quantits de dchets et d'obtenir un schage partiel du produit. D'autre part, le compostage doit rpondre
des objectifs de production d'amendement organique ou de support de culture de qualit en adquation avec
la rglementation et les besoins des utilisateurs.
La mthanisation
La mthanisation en digesteur de biodchets produit du biogaz et un digestat. Le biogaz peut tre utilis des
fins nergtiques : en l'tat pour la production de chaleur ou grce un groupe lectrogne gaz pour la
production d'lectricit. Le digestat, aprs dshydratation et une maturation par compostage, forme un
amendement organique aux caractristiques proches de celles du compost.
Elle est surtout adapte la dgradation des dchets organiques humides (peu de fraction lignifie : taille,
bois, ...), grce une fermentation de courte dure qui permet de limiter les volumes des racteurs.
Tableau 4
(La comparaison des deux techniques de traitement biologique : le compostage et la mthanisation

Nature des
dchets

Dimension de
l'installation

Compostage
Tous dchets organiques
condition de disposer d'un
mlange quilibr (rapport
C/N, porosit, ...)
Pas de taille minimum

Mthanisation
Tous dchets organiques (essentiellement
dchets humides)

Taille minimum du fait du cot des

investissements (la capacit moyenne des
installations existantes est de 20 000 t/an de
dchets. Il existe des installations de 5000
t/an)
Digestat
Biogaz fort pouvoir calorifique

Produits issus
du traitement

Compost
Gaz carbonique

Atouts
spcifiques

Cots d'investissement et de
Traitement de dchets difficiles composter
traitement rduits
(riches en eau et trs fermentescibles)
Gestion de petites quantits et Meilleure matrise des conditions
de proximit

d'hyginisation du substrat
Meilleure dgradation des composs
organiques volatils responsables d'odeurs
Possibilit de produire de l'nergie avant
enfouissement
Contraintes
spcifiques

Surface importante en cas de Technicit de l'installation

compostage en tas l'air libre Couplage une unit de compostage pour
Risque d'odeurs
traiter le digestat
Recherche de dbouchs pour le biogaz
Gestion des eaux excdentaires et des
nitrates

Atouts
communs

Rduction des dchets traiter thermiquement et stocker

Valorisation avec production d'amendements organiques
Complmentarit possible entre diffrents dchets organiques

Exigences
communes

Qualit de l'amendement organique produit pour assurer les dbouchs

8.2. Faut-il traiter les diffrents gisements sparment (mono-dchet) ou en mlange (cotraitement) ?
Le choix de l'une ou de l'autre des solutions dpend de deux lments importants pour l'exploitant d'une plateforme de traitement biologique :
- > la qualit du produit demand par l'utilisateur : pour ce faire, l'exploitant d'une plate-forme doit se
conformer aux exigences des utilisateurs. Le cahier des charges dfinissant la qualit du produit attendu par
l'utilisateur peut imposer peut imposer des mlanges particuliers ;
- > la gestion proprement dite des dchets sur le site de traitement : la mise en oeuvre d'un traitement
biologique, en particulier le compostage, ncessite de prparer les biodchets en vue d'obtenir un rapport C/N,
une porosit et une humidit adaptes. De plus, la rglementation peut imposer, dans certains cas, des
contraintes fortes : homologation des produits, application des lois sur l'eau ou les installations classes
(voir 3.1.) avec des procdures lourdes (plan d'pandage, enqute publique) ds lors qu'un tel mlange est
ralis ; c'est le cas actuellement pour le compostage en mlange de boues urbaines et de biodchets.
Le plus souvent, l'utilisation de complments structurants et carbons tels que des sous-produits ligneux ou des
refus de compostage de dchets verts, est indispensable.
Il est donc ncessaire de bien connatre la qualit et les quantits de dchets apports sur la plate-forme de
compostage afin d'assur cette complmentation.
Attention, le mlange de deux dchets est une affaire dlicate :
1) Il faut se poser la question du dchet " prioritaire ", c'est--dire celui qu'il convient de traiter intgralement.
L'approvisionnement et l'utilisation de l'autre devront donc tre ajusts en fonction du premier.

2) Certains dchets comme les dchets verts ont une composition variable au cours du temps : les tontes de
gazon ne peuvent pas tre stockes et ncessitent un traitement ds leur rception sur la plate-forme.
En milieu rural, l'exploitant de la plate-forme a intrt de profiter des mmes infrastructures, du mme
personnel et des mmes matriels pour composter chaque catgorie de dchets sur des lignes distinctes d'une
plate-forme " multi-dchets ".

8.3. Peut-on composter en mlange les dchets organiques municipaux et les effluents
d'levage ?
Oui, des plates-formes compostent aujourd'hui des lisiers en mlange avec des dchets verts notamment sur
des exploitations agricoles. Cela suppose de bien respecter les conditions d'un bon mlange en vue d'un
compostage - c'est--dire un rapport C/N entre 30 et 40 - et d'assurer une bonne conduite du compostage aration suffisante du mlange, compostage,...

8.4. Faut-il une quantit minimum de dchets pour faire du compostage ?

Faut-il une quantit minimum de dchets pour faire du compostage ?
Non, dans la nature, le compostage s'opre en couches minces dans les litires des forts ou des prairies.
domicile, on peut composter de trs petites quantits. Toutefois, l'hyginisation des matires par la chaleur
sera d'autant plus efficace que la masse traite sera importante.

8.5. Quel avenir pour les units existantes de tri-compostage des ordures mnagres ?
Deux lments vont dfinir l'avenir des units existantes de tri-compostage des ordures mnagres :
1) L'acceptation par les utilisateurs des composts urbains :
Depuis 10 ans, le monde agricole ne cesse de se fermer l'utilisation des composts urbains :
- > les producteurs de champignons,
- > les viticulteurs, en particulier les vins de Champagne.
Ces deux secteurs reprsentaient en 1990 plus de 50 % des dbouchs. Ce positionnement va jusqu'
l'interdiction des usages dans les pratiques culturales.
En perspective, les industries de l'agro-alimentaire, en particulier les conserveries, ont rdig des cahiers des
charges qualit pour les amendements utilisables par leurs producteurs afin d'carter les produits comportant
des indsirables comme le verre, les plastiques. ...
2) La capacit des industriels mettre au point des technologies efficaces capables de sparer correctement la
matire organique et les dchets indsirables dans les composts.
L'ADEME a mis en avant en 1990 avec le Ministre de l'Amnagement du Territoire et de l'Environnement
l'urgence d'amliorer la qualit des composts urbains (Cahier Technique n 27 : Le tri-compostage des ordures
mnagres). Des orientations techniques avaient t proposes au regard des expriences afin de rpondre
l'poque aux exigences de la marque NF compost urbain classe A.
10 ans aprs, sur 78 units de tri-compostage existantes, seules quelques usines nouvelles arrivent ce
rsultat. Trs peu d'volutions techniques ont eu lieu pour ce faire. Ceci montre bien la difficult d'atteindre
un tel objectif qui aujourd'hui a t renforc dans les cahiers des charges des utilisateurs.

Cet avenir apparat donc compromis pour les projets d'units nouvelles de tri-compostage d'ordures mnagres
en vue d'une valorisation organique.
Par contre, de nouvelles voies sont explorer pour les units existantes, en particulier en vue d'un traitement
des ordures mnagres rsiduelles grce un pr-traitement biologique avant enfouissement en dcharge, ou
encore la reconversion de ces oprations en produisant un compost de meilleure qualit partir de biodchets
collects slectivement
L'ADEME engagera en 2001 une tude du parc de ces installations afin d'apporter des lments de rponses sur
ces deux points.
Par ailleurs, pour les usines les plus rcentes, elle apporte un soutien la ralisation d'audit et d'tude d'un
scnario d'amlioration (rhabilitation) ou de reconversion au traitement de collecte slective de biodchets et
peut participer au financement d'essai technique.

9. Les cots et l'emploi

9.1. Combien cote la gestion biologique des Dchets Organiques Municipaux ?
En premier lieu, il convient de considrer qu'une logique de complmentarit des modes de traitement s'avre
conomiquement plus pertinente que leur concurrence, sous rserve de respecter les contraintes et contextes
particuliers chaque collectivit.
De plus on constate que le cot de la gestion des dchets exprim en F/t de dchets mnagers augmente avec
le niveau de ruralit ; ceci du fait des distances de collecte et de transport importantes et, parfois, d'effets
d'chelle dfavorables au niveau des installations de traitement. En revanche, ramen en F/habitant, l'cart de
cot avec le milieu urbain est liss du fait d'une production de dchets moindre.
La gestion biologique des dchets n'chappe pas ces rgles. D'ailleurs, pour s'adapter aux contextes locaux,
elle prend des formes trs diverses ; de ce fait, son conomie est elle-mme trs variable mais dans tous les
cas la qualit de son intgration dans le schma global de gestion des dchets de la collectivit est
dterminante.
Concernant les cots proprement-dits des biodchets :
1) Cots de collecte
Pour la collecte, l'organisation de la collecte (circuit, frquences, adquation avec les autres collectes ...) et
les performances (tonnage horaire collect) sont les principaux facteurs sensibles pour les cots. Dans l'tat
actuel des retours d'expriences, l'ADEME ne dispose que de cots annoncs par les 27 collectivits ayant dj
mis en place une telle collecte en France : ils varient entre 260 et 700 F HT/t de biodchets.
2) Cots de traitement par compostage
En matire de traitement par compostage, l'ADEME dispose des cots annoncs par les 27 collectivits ayant
dj mis en place un tel traitement : ils se situent entre 200 et 330 F HT/t dchets traits.
Le compostage individuel peut constituer une alternative intressante. Toutefois, il convient de bien considrer
que cette option ne se limite pas la distribution de bacs, mais suppose une information et un soutien
technique auprs des habitants pratiquants qui reprsentent galement un cot ne pas ngliger.
L'ADEME a engag en 2000 une tude complmentaire sur le calcul des cots de la collecte slective et du
compostage des biodchets des mnages afin de prciser le rfrentiel de calcul de cette filire au regard des
oprations existantes et d'obtenir des cots, calculs par cette mthode, comparables.
Les cots des modes de gestion biologique des dchets : critres indicatifs (tude ADEME-AMF)

quipements

Gamme de
capacit

Investissements

Compostage des < 2 500 t/an

1 200 F HT/t/an
Dchets verts
2 500 6 000 t/an 750 F HT/t/an
> 6 000 t/an

400 F HT/t/an

Cots techniques Principaux

(1)
dterminants des
cots
200 550 F HT/t Capacit
nominale
Choix des
quipements
Type de
compostage
Qualit du
compost
recherche
Variations
saisonnires des
apports

Compostage des De l'ordre de 6

biodchets
000 t/an
mnagers en
22 000 t/an
mlange

30 40 % du cot < 650 F HT/t

total (2)
250 F HT/t

Capacit
nominale
Choix
technologiques
Quantit et cot
des ventuels
structurants
Taux de refus
Qualit et
conditions de
valorisation du
compost

(1) Cot total moins les recettes industrielles, hors subventions d'investissements et de
fonctionnement
(2) Cette filire tant mergente, les conditions de sa mise en oeuvre, et notamment les
montants des investissements correspondants, s'avrent encore trs variables, ce qui justifie
une prsentation en % du cot total
3) Cots de traitement par mthanisation
En ce qui concerne la mthanisation, le nombre d'applications aux biodchets, encore trs restreint dans le
contexte franais, ne permet pas d'valuation conomique aussi prcise que pour les autres filires de
traitement.
Il apparat cependant clairement que :
- > la taille de l'installation (effet d'chelle) ainsi que les conditions conomiques de la valorisation du biogaz
constituent les dterminants conomiques primordiaux de cette filire. En tout tat de cause, du fait de

l'impossibilit de simplification technique majeure, il semble ce jour conomiquement difficile d'envisager

pour les dchets solides des installations de moins de 20 000 t/an ;
- > de mme que pour le compostage, les objectifs de qualit du digestat et le niveau d'utilisation des
installations constituent aussi des facteurs sensibles ;
- > selon les contextes et les conditions gnrales de mise en oeuvre, les cots de mthanisation des dchets
solides sont donc susceptibles de varier dans une fourchette assez large, avec un seuil de l'ordre de 300 F/t
pour des conditions optimales de mise en oeuvre.
4) Cots de l'pandage agricole des boues d'puration
En ce qui concerne l'utilisation agricole des boues d'puration, une tude rcente ADEME-CEMAGREF (1999)
montre que les cots de fonctionnement totaux (comprenant le traitement des boues en action,
l'amortissement des investissements et les cots d'exploitation) s'lvent en moyenne 29 F HT/quivalenthabitant (4,5 euros), 2 460 HT/t matire sche (376 euros), 740 F HT/t matire brute (113 euros) et 0,83
HT/m3(0,13 euro) d'eau potable distribu. Bien entendu, ces cots peuvent varier sensiblement selon les types
de filires et la taille des stations (cart de 1 2 environ).

9.2. Comment optimiser les cots de gestion des dchets ?

Les collectivits ont plusieurs solutions ; elles peuvent notamment :
- > aborder la gestion des dchets de faon globale ;
- > optimiser la logistique (collecte et transport), car elle reprsente entre 1/3 et 2/3 du cot de gestion des
dchets mnagers ;
- > optimiser les quantits et la qualit des dchets collects slectivement ;
- > bien dimensionner les quipements pour viter les surcapacits gnralement trs coteuses :
- fiabiliser les estimations initiales concernant les gisements de dchets mobilisables, leur volution dans le
temps et les apports de collecte slective ;
- viter les situation de sous-utilisation des quipements (centre de tri, unit de compostage, usine
d'incinration) ;
En milieu rural, elles peuvent mobiliser des moyens spcifiques :
- > tablir une coopration intercommunale compatible avec la mise en oeuvre de technologies performantes ;
- > rechercher des organisations spcifiquement adaptes, notamment en envisageant la gestion de proximit
des dchets ;
- > inciter les habitants poursuivre ou dvelopper la gestion domestique pour rduire les quantits de
dchets collecter.

9.3. L'incitation financire auprs des habitants permet-elle d'optimiser les cots de gestion ?
Au-del des moyens mis en uvre par la collectivit, le comportement des habitants ou des acteurs
conomiques (restauration, distribution, hpitaux,...) a galement une incidence sur le cot de la collecte. Il
s'agit donc de les inciter limiter leur production de dchets, en les informant sur les consquences de
certaines pratiques et en les incitant utiliser au mieux les services de gestion de dchets. L'information peut

tre renforce par une incitation tarifaire dans le cas d'un financement du service par la redevance
d'enlvement des ordures mnagres.
Au vu d'expriences rcentes franaises et trangres d'application d'un tarif effectivement bas sur le service
rendu (redevance d'enlvement des ordures mnagres avec tarification au cot unitaire), il apparat que ce
type de tarification a pour effet une augmentation trs sensible des collectes slectives ainsi que de la gestion
domestique des dchets organiques (notamment compostage individuel) avec a fortiori rduction trs net de la
quantit rsiduelle de dchets collecter et traiter.

9.4. La gestion domestique a-t-elle un impact sur les cots ?

Oui, car la gestion domestique est source d'conomies pour la collectivit en rduisant les cots de traitement.
L'impact conomique est directement li la quantit de dchets grs durablement chez les mnages.
Les cots directs de la promotion de la gestion domestique sont des cots de suivi (pr-enqute, enqute
d'valuation, visites sur le terrain), de communication (campagne, dpliants, runions publiques, assistance
tlphonique), de formation, d'accompagnement (prestation conseil d'une structure relais auprs des
habitants) et d'investissements (composteurs, broyeurs, poubelles de cuisine, tamis, ...).

9.5. Quelles recettes peut-on obtenir de la vente des composts ?

Actuellement, le compostage de dchets organiques municipaux n'a pas comme seul but de produire des
recettes. En effet, dans une logique de reprise des composts sur la plate-forme par des utilisateurs
agriculteurs, le compost peut parfois tre vendu, mais des prix variables de 50 F/t 250 F/t suivant les
oprations. Par prudence, la collectivit devrait envisager le financement du traitement bnfice nul.
En revanche, si le compost rentre dans une vritable logique produit, le compost pourra alors prendre une
certaine valeur marchande, qui devra rester nanmoins modeste.

9.6. Les traitements biologiques exigent-ils de la technicit pour les personnels d'exploitation ?
Oui, les traitements biologiques requirent en effet une certaine technicit de la part des personnels
d'exploitation, non seulement de la part des agents de matrise, mais galement de celle des conducteurs
d'engins. En effet, ces traitements ncessitent des oprations de gestion (des surfaces, de la disposition des
andains, de leur hauteur, de leur retournement. ...), de maintenance des matriels, et de surveillance
notamment par la mesure, en diffrents points et diffrents moments, de paramtres de suivi en vue
d'atteindre la qualit de compost exige par les utilisateurs. Ces mesures sont consignes dans des documents
de rfrence par le personnel en vue d'tre fournis lors de la vente du compost aux clients de la plate-forme.
Pour les installations de traitement par mthanisation, le besoin de technicit est encore accru.

9.7. Quel est le nombre de crations d'emplois pouvant tre gnr par la gestion biologique
des biodchets ?
On peut estimer le ratio de cration d'emploi 1,6 emplois pour 1 000 tonnes de biodchets collects et 0,3
emploi pour 1 000 tonnes de biodchets traits par compostage.
Ce dernier ratio ne semble gure plus lev pour le traitement par mthanisation, bien que les rfrences
soient plus rares.
Dans le cas de l'pandage des boues d'puration, une tude ralise l'chelle de la rgion Lorraine en 1998
(ADEME, 1999) a montr qu'un emploi temps partiel (ETP) permet d'pandre 5 800 t de boues (ou 0,17
emploi/1 000 t) ou 777 t matire sche par an (1,28 emploi/1 000 t MS).

10. Les boues de stations d'puration des eaux uses municipales

Un dossier technique documentaire sur " l'utilisation en agriculture des boues d'puration municipales " a t
ralis par le Comit Technique sur l'pandage des boues d'puration (CTP) ; comit qui regroupe au niveau
national une quarantaine d'organismes diffrents, avec notamment des reprsentants du monde agricole, de la
grande distribution, des associations de consommateurs et de protection de la nature. L'objectif est de diffuser
en France un bagage commun de connaissances, dans lequel chacun pourra puiser pour mieux apprhender le
sujet. Il est diffus gratuitement par ADEME ditions (no 3802). Il peut aussi tre consult en libre accs sur le
site WEB de l'ADEME (Erreur ! Signet non dfini. : rubrique " Espace partenaire ").

10.1. Pourquoi pand-on les boues en agriculture ?

Les boues d'puration sont pandues en agriculture parce qu'elles prsentent une valeur fertilisante avre,
pouvant se substituer des fertilisants chimiques ou organiques, et procurer ainsi des conomies dans les
dpenses de fertilisation.
C'est une filire cologiquement pertinente car elle rintroduit dans les sols des lments utiles nouveau
pour le cycle de la production vgtale, sous rserve de faibles flux d'lments traces mtalliques (micropolluants) entrant sur les parcelles rceptrices.
Enfin, la filire est intressante conomiquement par rapport l'incinration ou la mise en dcharge.

10.2. L'pandage des boues est-il rglement ?

Oui, l'pandage des boues d'puration municipales fait mme l'objet d'une rglementation trs stricte. Les
textes concerns sont le dcret du 8 dcembre 1997 et l'arrt du 8 janvier 1998.
Le producteur de boues doit soumettre un schma d'organisation des pandages - appel " tude pralable " -
l'aval de l'Administration Prfectorale (DDAF ou DDASS). Une fois l'accord reu, la filire peut tre mise en
uvre.
Chaque anne, il doit rdiger un document de planification des oprations - appel " programme prvisionnel "
- et de le transmettre l'Administration, au plus tard un mois avant le dbut des travaux.
Il doit mettre jour un " registre des pandages " consignant les apports parcelle par parcelle. En fin de
campagne annuelle, un compte-rendu sur le droulement des oprations - appel " bilan agronomique " - doit
tre remis l'Administration. Dans le cas des petites stations d'puration (en gnral taille infrieur 2000
quivalents-habitants), seule l'tude pralable est demande.
Paralllement, la rglementation a prvu qu'un organise indpendant du producteur de boues peut tre mis en
place par le Prfet, en accord avec la Chambre d'Agriculture, pour assurer un suivi agronomique des
pandages. La qualit des boues et des sols fait l'objet d'un suivi obligatoire et permanent.

10.3. Cette rglementation est-elle applique ?

Les textes parus en 1997-1999 prvoient une mise en application progressive de la rglementation jusqu' fin
2000. Dsormais cette rglementation est applique dans un grand nombre de stations d'puration, souvent les
plus grandes.
Le retard s'observe plutt dans les stations de petite ou moyenne taille. La situation varie galement selon les
dpartements : certains ont une politique trs volontariste avec une dynamique insuffle par des " Missionsdchets " en Chambre d'Agriculture par exemple. D'autres sont trs en retard, car aucun lan dpartemental ou
local n'existe.

10.4. Qui contrle l'application de la rglementation ?

Le contrle de la rglementation est du ressort des services prfectoraux en charge de la police de l'eau : le
plus souvent la DDASS ou la DDAF selon les dpartements.

10.5. Qu'est-ce qu'une opration d'pandage de qualit ?

La performance d'une opration d'pandage vaut autant par la qualit des boues que par son organisation. Les
boues de qualit moyenne ou mdiocre ne sont pas acceptables en agriculture. Par ailleurs, des boues de
bonne qualit mal pandues (surdosage, mauvaise parcelle, non respect des priodes autorises. ...)

10.6. Qu'est-ce qui dfinit la qualit d'une boue d'puration ?

La qualit des boues est dfinie partir de plusieurs critres : l'efficacit agronomique, la rgularit de
composition, l'absence d'odeurs dsagrables, une prsentation physique satisfaisante et une faible
concentration en contaminants chimiques.
Pour certains usages particuliers ou certains contextes gographiques d'application, la notion de qualit peut
galement s'tendre l'exigence d'hyginisation (absence de microorganismes pathognes).
La plupart de ces critres, l'exception notable des questions de contaminations, relvent de la conception et
de la gestion des stations d'puration.

10.7. Comment produire une boue faible teneur en contaminants chimiques (lments traces
mtalliques, ...) ?
l'chelle du bassin d'assainissement, la contamination des boues peut tre vite par une politique prventive
de suppression ou de rduction des rejets des contaminants dans les eaux uses municipales.
En effet, quand les contaminants sont dans les eaux uses, il est trop tard ! Ceux-ci se retrouvent forcment
dans les boues, car elles captent 70 90 % des contaminants des eaux uses entrant en station. Les traitements
en stations d'puration ne peuvent pas traiter les contaminants chimiques des boues : tout au plus peuvent-ils
les diluer grce au chaulage ou au compostage.
Pour produire des boues faiblement charges en contaminants, il faut donc agir simultanment sur toutes les
sources contaminantes : rejets des artisans, commerants et industriels ; rejets des laboratoires mdicaux ou
photographiques : centres scolaires et d'enseignement suprieur (salles de travaux pratiques) : rejets des
particulier (white-spirit, peintures, herbicides, mdicaments, ...).
Outre l'encouragement aux technologies propres et co-produits, il convient aussi de proposer des solutions
collectives aux dchets spciaux ou toxiques, sans lesquelles toute incitation reste vaine.

10.8. Quelle est la teneur des boues en lments traces mtalliques (ou mtaux lourds) ?
Les deux lments les plus prsents sont le Zinc (teneur moyenne vers 700 g/t de matire sche) et le Cuivre
(environ 300 g/t MS). Viennent ensuite des lments comme le Nickel, le Plomb et le Chrome (de 30 100
g/tMS). Enfin, des lments en trs faibles teneurs : le Cadminium et le Mercure (2 4 g/t MS).
Le tableau 6 indique les valeurs moyennes mesures en France compares aux valeurs-limites rglementaires.
Tableau 6
La qualit des boues de stations d'purations d'eaux urbaines en lments traces mtalliques

Teneur (g/t MS) (1)

Limites rglementaires
Moyennes observes
En % de la valeur-limite

Cadmium
20
2,4
12 %

Chrome
1 000
74
7%

Cuivre
1 000
339
34 %

Mercure
10
2,1
21 %

Nickel
200
33
17 %

Plomb
800
90
11 %

Zinc
3 000
741
25 %

Source Agence de l'Eau Rhne-Mditerranne-Corse, 1998)

(1) Abrviations : g : gramme ; t : tonne ; MS : Matire Sche
10.9. L'pandage des boues prsente t-il des risques rels ?
Non, quand les boues sont correctement analyses, conformes aux exigences spcifies, suivies et pandues,
on n'a jamais observ, en France ou en Europe, d'accidents depuis trente ans de pratique.
Le nouveau cadre rglementaire franais de 1997-1998 a encore renforc et prcis les rgles de travail. Les
boues et les sols doivent tre analyss, et les rsultats connus, avant l'pandage.
En revanche, si les rgles de bonnes pratiques ne sont pas renforces, des accros peuvent survenir. Ce fut le
cas en France en 1987, dans l'Ouest, avec des boues d'abattoir non conformes (pidmies de tuberculose
bovine) ; ou un peu plus tard en 1991, dans L'Ouest galement, la mortalit d'une jument a t suspecte
d'tre lie avec un pandage non conforme.
Pour tenir une comptabilit prcise de ces cas, et porter un bon diagnostic sur les causes exactes en jeu,
l'ADEME et l'cole Nationale Vtrinaire de Lyon animent une cellule de veille sanitaire vtrinaire qui dite un
rapport annuel d'activit.

10.10. L'pandage des boues contamine-t-il les rcoltes ?

Non, lorsque les boues sont de bonne qualit et pandues des doses agronomiques adaptes (environ 1 2 t
MS/ha), on n'observe aucune contamination des rcoltes.
Des expriences scientifiques, menes au dbut des annes 70 avec des boues trs charges en mtaux (5 10
fois suprieures aux valeurs-limites autorises) et des doses trs leves (10 15 fois les apports normaux),
montrent effectivement une possible contamination des rcoltes. Ces expriences extrme ne refltent pas,
heureusement, les situations normales de terrain. Elles montrent cependant la pertinence des mesures
rglementaires prises et l'obligation de vigilance qui s'impose aux producteurs de boues. ce titre, on peut
dire que l'pandage des boues est conforme au principe de prcaution quand il respecte le cadre rglementaire
en vigueur.

10.11. Dispose t-on de rfrences suffisantes ?

Depuis 30 ans, un grand nombre de rfrences ont t produites sur l'pandage des boues d'puration, non
seulement en France mais ailleurs en Europe et dans le monde (USA, Canada, Brsil, Australie, NouvelleZlande,...).
La documentation accumule est trs dense (plusieurs milliers de rfrences). Elle souffre d'tre mal connue,
insuffisamment recense et synthtise, trop peu diffuse et utilise. C'est pourquoi l'ADEME a cr la
collection ditoriale " Valorisation agricole des boues d'puration " qui comprend une quinzaine de titres visant
faire le point des connaissances sur un thme donn (azote, phosphore, lments traces mtalliques, germes
pathognes, ...).
Pour autant, la recherche se poursuit notamment en France avec l'INRA (Institut National de la Recherche
Agronomique), des universits et grandes coles, avec des financements publiques (ADEME, Agences de l'Eau,
Ministres,...) ou privs (traiteurs d'eau).

10.12. Si les risques sont si faibles, pourquoi y a t-il eu ce mouvement de rejets ou d'inquitude
de la part de certaines industries de l'agro-alimentaire et de quelques enseignes de la grande
distribution ?
Ce mouvement est n en fait l'extrieur de la question des pandages. Il est mettre en rapport avec la
monte croissante des proccupations sant-environnement (amiante, dioxines) depuis le dbut des annes 90,
l'affaire de la " vache folle ", la question des Organismes Gntiquement Modifis (OGM), ...
Par prcaution et anticipation, mais aussi par ignorance ou mimtisme, il a sembl plus simple, un certain
nombre de prescripteurs, d'interdire tout apport de boues et autres " dchets " sur les sols agricoles, ou dans
les itinraires techniques de production de biens alimentaires sous contrats. Ce mouvement tend se calmer
car le dossier de l'pandage des boues commence tre mieux connu et matris.

10.13. Qu'en pense le monde associatif ? (association de consommateurs et de protection de la

nature)
Le monde associatif est favorable au principe de l'pandage des boues d'puration, considrant les arguments
positifs en faveur de cette filire de valorisation organique d'un dchet.
Toutefois, leur position est conditionne l'application stricte du cadre rglementaire dfini en 1997-1998,
des actions plus fortes pour prvenir les rejets contaminants dans les rseaux d'assainissement et pour
diminuer sans cesse davantage les teneurs en micro-polluants mtalliques et organiques dans les boues
d'puration.
Les consommateurs sont en outre sensibles la performance conomique des filires d'pandage (faible
rpercussion sur la facture d'eau) et la bonne transparence des cots s'y rapportant (matrise).

10.14. Comment btir une filire d'pandage durable ?

En deux mots : localement et dans la concertation.
Pour durer, le " produit " boue d'puration doit d'abord trouver et fidliser une clientle d'agriculteurs qui y
trouvent clairement leur compte.
La participation des agriculteurs la dfinition d'un produit agronomiquement adapt (boues liquides, ou
chaules, ou compostes), ainsi qu' la conception des oprations d'pandage (stockage, localisation, dure,
transport, pandage), est un gage de prennit. En routine d'exploitation, la filire doit tre gre de faon
impeccable (programmation, suivi, enregistrement, bilan, et corrections s'il y a lieu).
Il est souhaitable d'associer les industries de l'agro-alimentaire et les coopratives au comit de suivi de la
filire pour assurer la plus grande transparence sur l'opration et son srieux. Le monde associatif doit aussi
tre associ. L'importance du comit de suivi doit cependant tre proportionne la taille de l'opration.
Le rfrentiel de certification de services " Qualicert ", mis en oeuvre par le SYPREA, doit tre publi en 2001
et s'appliquer des oprations.

10.15. Que faire l'chelon dpartemental ?

C'est le bon niveau pour insuffler une dynamique et runir, l'initiative du Prfet ou/et du Conseil Gnral,
toutes les parties prenantes de la filire d'pandage des boues : associations d'lus, producteurs de boues et
gestionnaires des systmes d'assainissement, monde agricole, industries de l'agro-alimentaire et coopratives
ou ngoces, monde associatif, services prfectoraux, Agences de l'Eau, ADEME,...

10.16. L'pandage des boues a t-il un avenir ?

Sur les plans techniques, environnemental et conomique, cette filire de recyclage agricole a tous les atouts
pour durer. La question se pose plutt sous un autre angle : cette pratique peut tre elle comprise et accepte
par la Socit ? La notion de " dchet ", mme propre, est-elle compatible avec l'image de produits agricoles et
alimentaires sains et de qualit ? Un gros effort d'information et de pdagogie reste faire pour expliquer
cette filire et lever les a priori ngatifs.
La rglementation sur l'pandage a t rnove en 1998 et la France dispose d'un nombre important de socits
d'ingnierie comptentes et spcialises en pandage. Un renforcement des oprations d'pandage existantes
est au contraire attendu.
L'pandage peut aussi voluer structurellement. Ainsi des logiques " produits fertilisants commerciaux base de
boues " commencent se dvelopper. l'avenir, ont peut mme imaginer que des matires fertilisantes base
de boues, trs transformes et trs faibles teneurs en contaminants, puissent se banaliser et tre vendues
dans le commerce - composts de boues, boues sches thermiquement, boues solides chaules.
Cette perspective concerne les grandes stations d'puration car elles manquent naturellement de primtres
d'pandages proches. Mais on peut imaginer une transposition terme pour des stations plus modestes.

10.17. Que font les autres pays europens ?

Dans l'Union Europenne, l'pandage des boues d'puration est une pratique courante. Environ 40 % de la
production des boues d'puration est pandue en agriculture.
Le taux de valorisation agricole est suprieures en France (60 %) en raison de l'importance des superficies
agricoles. Les seuls pays ne pas encourager cette pratique dans l'Union Europenne sont les Pays-Bas et la
Belgique flamande, en raison des excdantes de djections animales (lisiers de porcs et fientes de volailles).
Globalement, les pays europens ont mis en place des dispositions rglementaires proches de celles de la
France et s'orientent sur les mmes voies : dmarche qualit sur les produits boues et les oprations
d'pandage, labels et certification, comits locaux de concertation, gestion informatise des donnes, ...

11. Le pr-traitement biologique des dchets municipaux

11.1. Quels sont les objectifs d'un pr-traitement biologique ?
Contrairement au compostage qui exige l'obtention d'un compost riche en matire organique et de bonne
qualit agronomique dans le but d'une valorisation, le pr-traitement biologique avant mise en dcharge a pour
objectif final de rduire la production des jus de dcharges et les missions de biogaz du centre
d'enfouissement.
Pour ce faire, le pr-traitement biologique doit conduire une rduction de la part de matire organique
contenue dans les dchets et mise en dcharge aprs celui-ci.
Le retour d'expriences europennes montre que le tonnage des ordures mnagres peut tre rduit de 19 35
% ; la rduction de la matire organique est chiffre entre 26 et 74 % et celle de la production du biogaz entre
90 et 98 % pour des dures de pr-traitement variant de deux huit mois.
Dans ce contexte, un objectif pratiquement ralisable avec des techniques simples (voir question 11.3) se situe
pour une rduction de la matire organique autour de 50 % pour une dure de pr-traitement biologique de
quatre mois environ. Cet objectif pourra tre modul en fonction d'oprations pilotes qui seront terme
conduites en France.
En matire de cots, il apparat difficile l'heure actuelle de se donner un objectif chiffr, les donnes
conomiques recueillies dans les autres pays tant difficilement transposables.

11.2. Quels sont les avantages du pr-traitement biologique par rapport la mise en dcharge
directe?
Il est important de souligner que le pr-traitement biologique avant mise en dcharge n'est encore en France
qu'au stade exprimental.
Son intrt se situe essentiellement pour des contextes o l'incinration de la fraction rsiduelle est
conomiquement discutable du fait de faible tonnage traiter. Il intervient sur la fraction rsiduelle des
dchets municipaux, mais ne doit tre envisag qu'en derniers recours. L'tude des possibilits de
mthanisation avec valorisation du biogaz doit alors tre privilgie.
Outre la forme diminution de la teneur en matire organique des dchets enfouis en centre de stockage, le
pr-traitement biologique peut aussi permettre :
- > de rduire les missions non captes de biogaz contribuant l'effet de serre (fuite dans l'atmosphre) ;
- > de diminuer la pollution des eaux de percolation et donc de limiter le colmatage et la maintenance des
systmes drainants des centres de stockage ;
- > de rduire les phnomnes de tassement dans les casiers suite la dgradation biologique des dchets ;
- > de diminuer le volume enfouir en centre de stockage de dchets mnagers et assimils.
Ainsi, le pr-traitement biologique permet de limiter les risques et les impacts environnementaux de la mise en
dcharge en rduisant la priode de post-exploitation des sites ; de plus, il contribue respecter la Directive
Europenne du 26 avril 1999 concernant la mise en dcharge des dchets et qui impose une rduction des
dchets biodgradables mis en dcharge partir de juillet 2001.

11.3. Quelles technologies mettre en uvre pour le pr-traitement biologique ?

Le pr-traitement biologique comporte essentiellement deux phases de traitement : une phase mcanique et
une phase biologique. Le principe est prsent dans le schma ci-dessous :
Ce schma sera insr prochainement
Ces deux phases de traitement ont des objectifs bien spcifiques :
- > le traitement mcanique prpare les dchets en vue de leur dgradation biologique. Il permet d'augmenter
les surfaces de contacts entre dchets et les micro-organismes, d'augmenter la vitesse de dcomposition de la
matire organique et d'liminer une partie des dchets non biodgradables ou toxiques ;
- > le traitement biologique dgrade la matire organique contenue dans les dchets et la stabilise afin de
rduire les tonnages enfouis et la pollution organique des jus de dcharge dans le temps aprs mise en
dcharge. Il permet par mthanisation la production de biogaz et donc d'nergie.
Le retour d'expriences europennes montre que les procds de pr-traitement biologique existants avant
enfouissement se rpartissent en deux grandes familles :
- > les procds techniquement simples. Les dchets sont prpars sur des aires de fermentation, en andains
avec ou sans retournement pour le compostage ou dans un silo couloir pour la mthanisation ;
- > les procds techniquement plus complexes. Le compostage fait appel au retournement et l'aration
force, l'automatisation des retournements ou encore la fermentation en conteneurs avec aration force,
afin d'acclrer la dgradation de la matire organique ; la mthanisation met en uvre des fermetures
aliments en continu.

La dure du pr-traitement peut varier d'un huit mois suivants les dchets, les techniques mises en uvre et
les rsultats attendus.

11.4. Combien cote un pr-traitement biologique ?

En Allemagne, les donnes recueillies montrent que les cots de traitement varient de 135 F et 270 F/t de
dchets traits par compostage avec les techniques simples et de 450 F et I 125 F/t de dchets pour les
techniques plus complexes. Pour la mthanisation, les cots sont identiques ceux voqus pour traiter les
biodchets, soit suprieur 300 F/t en fermenteur. Dans ce cots, il est important de prendre en compte les
conomies induites par la diminution du tonnage enfoui, une augmentation de la dure de vie de la dcharge
et la rduction des cots de traitement des effluents dans le temps.

11.5. Les anciennes units de broyage et de broyage/compostage des ordures mnagres

peuvent-elles constituer un moyen intressant pour faire du pr-traitement biologique ?
Oui, ces units de traitement utilisent des techniques correspondant en partie aux moyens mettre en uvre
pour le pr-traitement biologique : les techniques de broyage peuvent contribuer la phase de traitement
mcanique ncessaire en vue du traitement biologique des dchets.
Les aires de fermentation/maturation font partie des moyens mettre en uvre lors du traitement biologique.
Cependant, suivant les techniques, elles ncessiteront des amnagements complmentaires (aration force,
silos de fermentation) et l'utilisation de matriels de retournement.
Des oprations pilotes doivent permettre d'valuer les conomies reprsentes par la rsiliation de ces
quipements dans une plate-forme de pr-traitement biologique avant mise en dcharge.

12. Les cls de la russite

12.1. Quelles recommandations donner pour monter un projet de valorisation organique de
dchets municipaux ?
L'exprience acquise lors du dveloppement des collectes slectives de matriaux recyclables, ou l'observation
des oprations trangres ou pionnires en France permet d'insister sur les points suivants :
- > dfinir prcisment la qualit du ou des composts fabriquer en s'informant pralablement des besoins des
clients potentiels, sur un march local ;
- > connatre le gisement mobilisable (qualit, quantit) sur un territoire, ainsi que les moyens dj mis en
place comme la gestion domestique ;
- > dfinir les responsabilits de conduite de l'opration, et identifier en particulier le responsable au plus haut
niveau de dcision ;
- assurer la formation du personnel ;
- favoriser la transparence et la concertation toutes les tapes de la filire ;
- > communiquer auprs des habitants pour sensibiliser sur la ncessit absolue de russir le tri la source.
L'ensemble de ces actions doit tre intgr dans une dmarche qualit.

12.2. Comment assurer durablement la russite d'une oprations ?

En intgrant dans le projet des actions permanentes de vrification de l'efficacit et de la satisfaction des
clients, pour dtecter et corriger toute drive.

12.3. Pourquoi se fixer des objectifs dans son projet ?

Il est ncessaire de se fixer ds le dpart des objectifs techniques et conomiques, si possible chiffrs, afin de
mobiliser concrtement les acteurs de la filire, d'avoir les moyens de mesurer l'efficacit de l'opration,
l'aide d'indicateurs appropris et de matriser les cots de son opration.

12.4. Faut-il tre transparent sur les rsultats de son opration ?

Oui, car :
- > il serait vain de compter sur la participation de tous les acteurs de la filire sans fournir toutes les
informations permettant d'obtenir leur confiance et leur adhsion au programme ;
- > il faut que les acteurs, en particulier les habitants ou les producteurs de dchets organiques concerns,
comprennent l'intrt de leur participation l'opration de valorisation ;
- > il est ncessaire qu' tout moment la collectivit apporte la preuve qu'elle matrise son opration et
respecte ses engagements en matire de performances ;
- > Il faut tout mettre en uvre pour produire des composts de qualit partir de dchets " propres "
l'exemple des composts des dchets verts, afin de rompre avec l'image de marque ngative des composts
urbains issus d'ordures mnagres brutes ou rsiduelles.

12.5. Qu'est ce qu'une dmarche Qualit ?

Une dmarche Qualit repose sur plusieurs principes de base :
- > le souci permanent de connatre et de respecter les besoins des clients, tous les stades de la filire
(dynamique client/fournisseur) ;
- > l'enchanement logique et rigoureux de phases de prvisions, d'excution, de vrification et d'amlioration
pour instaurer la confiance et pour assurer la prennit de l'opration ;
- > la concertation et le travail d'quipe ;
- > le souci permanent d'amliorer en simplifiant ;
- > la cohrence entre les objectifs et les moyens (techniques et humains).

12.6. Comment mettre en uvre une telle dmarche ?

La prennit de la filire de valorisation organique repose sur la production d'un produit adapt aux exigences
des utilisateurs. Ces exigences se traduisent par la dfinition de cahier des charges de la qualit des composts,
qui peut aller au-del des critres de la norme NF 44-051 concernant les amendements organiques.
Mais cette condition n'apparat pas suffisante pour tablir une relation de confiance entre producteurs et
utilisateurs.
La collectivit doit donc envisager ( moyen terme) une dmarche de Certification, c'est--dire un Acte
volontaire par lequel une personne ou une entreprise fait reconnatre par un organisme indpendant qu'elle est
conforme des exigences nonces dans une norme ou un rfrentiel.
Deux pistes s'avrent intressantes :
- > l'laboration d'un rfrentiel de Qualit de service, document nonant des exigences relatives une
organisation ou un service permettant d'assurer une matrise des filires de collecte et de traitement des
dchets organiques ;

- > la rdaction d'un guide de lecture ISO 9001 et 14001, facilitant la mise en oeuvre par les collectivits ou
leurs prestataires des exigences de ces deux normes internationales.
Ces deux approches sont complmentaires, une collectivit ou une entreprise pouvant tout fait initier un
premier systme qualit cibl sur les engagements qu'elle souhaite prendre vis--vis des utilisateurs. Afin de
faciliter leur accs et rendre homogne ces outils, l'ADEME a engag avec l'Association Franaise pour
l'Assurance Qualit (AFAQ) des travaux d'laboration.

12.7. Que contient un cahier des charges " qualit d'un compost " ?
Il doit traduire l'ensemble des besoins d'un utilisateur de compost : les caractristiques techniques du produit,
mais aussi les quantits fournir, les dlais de livraison respecter, les prix pratiqus et les services ventuels
associs au produit (transport, conseils d'utilisation, prestations d'pandage,...), la conduite du traitement
biologique et le suivi, le marquage des lots de produit.
ce titre, l'ADEME a rdig et tient jour un guide utile pour la rdaction d'un cahier des charges " qualit
d'un compost de biodchets des mnages " en concertation avec les utilisateurs locaux.

12.8. Quelles sont les attentes principales des utilisateurs sur la qualit des composts ?
Les utilisateurs ont quatre grandes attentes en matire de qualit des composts :
1) L'efficacit agronomique dtermine partir de critres tels que les taux de matires sche et organique
(valeur conomique, transport), les teneurs en minraux tels l'azote, le phosphore, la vitesse de minralisation
(valeur fertilisante), la granulomtrie et la composition biochimique (valeur amendante). Les attentes peuvent
varier avec l'usage, par exemple les horticulteurs s'intresseront principalement la salinit et aux capacits
en air et en eau pour un usage optimal en tant que support de culture.
2) La maturit dtermine partir des critres d'odeurs et de phytotoxicit.
3) L'innocuit dtermine partir des critres tels que les teneurs en lments traces mtalliques, en
composs traces organiques et en germes pathognes dans le souci de minimiser les risques de pollution des
sols et des eaux ainsi que de contamination de la chane alimentaire. Les attentes peuvent varier avec l'usage,
par exemple les horticulteurs s'intresseront principalement la salinit et aux capacits en air et en eau pour
un usage optimal en tant que support de culture.
4) La constance de composition dans le temps des caractristiques du produit.

12.9. Quelles diffrences de qualit entre composts de biodchets et composts urbains

traditionnels ?
Les composts de biodchets (biodchets des mnages et dchets verts) sont gnralement plus riches en
matire organique que les composts urbains, ce point dpendant de leur degr de maturit ; leur
contamination par des matriaux inertes ou contaminants est nettement plus faible, condition toutefois que
le tri la source et la collecte de la matire organique soient correctement raliss : le respect d'indicateurs
de performance sur le tri et la collecte est donc indispensable.
En consquence, la qualit visuelle d'un compost de biodchets est souvent meilleure que celle d'un compost
urbain. De mme, les teneurs en mtaux sont nettement plus faibles pour les composts de biodchets
(voir 4.14). Il est envisageable de proposer l'utilisation de bons composts de biodchets en agriculture
biologique. C'est impensable pour des composts urbains classiques.

12.10. Faut-il avoir une approche globale dans un plan de gestion des dchets organiques
municipaux?
Oui, sans effort de rationalit (cohrence globale des quipements, leur synergie et leur efficacit), la gestion
des dchets peut devenir une affaire trs coteuse. Ainsi la mise en place d'une filire de gestion, notamment

des dchets organiques, doit s'intgrer dans un schma plus global de gestion des dchets, en tenant compte
des installations et pratiques existantes ou mme en projet (traitement et recyclage des ordures mnagres,
dchetteries, plates-formes de compostage, gestion domestique, ...).
L'identification et le renforcement de la gestion domestique, pratique rpandue, sont indispensables pour
viter une sur-mobilisation des flux d'origine dans les filires collectives et donc des surcots globaux de
gestion.
De mme une synergie avec la gestion d'autres dchets organique d'origine agricole, industrielle ou autre, est
rechercher notamment en milieu rural : on parle alors de gestion territoriale des dchets organiques.
L'largissement de la concertation l'ensemble des acteurs d'une filire est le gage de la prennit de cette
filire et doit tre effectu en amont de sa mise en place.

12.11. Le choix d'implantation d'une plate-forme de traitement biologique est-il important ?

Oui, sur le plan des accs : une plate-forme de traitement biologique est une installation o convergent les
dchets organiques de diverses origines et d'o repartent des livraisons de composts. Elle doit donc tre
facilement accessible par la route. Par ailleurs, l'exploitation requiert l'utilisation d'lectricit, d'eau, du
tlphone : elle doit tre facilement raccordable aux rseaux existants. Enfin, les eaux de ruissellement ou
d'assainissement doivent pouvoir tre vacues dans des conditions convenables. La proximit du rseau
d'assainissement est donc un atout.
Sur le plan des besoins d'espaces : les tonnages de biodchets peuvent augmenter au cours de la dure de vie
de l'installation (15 20 ans) : il est trs utile de disposer de surfaces " libres " en vue d'une extension. Il
convient en outre de tenir compte du Plan d'Occupation des Sols (POS) et de l'utilisation, antrieure du site
(dcharge, ...).
Enfin, une installation proximit d'autres quipements de gestion des dchets (dchetterie, station de
transit, dcharge, station d'puration des eaux urbaines, ...) peut se rvler judicieuse pour raliser des
synergies (investissement, personnel, matriel, ouverture au public, ...).
Sur le plan de l'environnement : les risques d'odeurs, mmes faibles, sont prendre en compte dans
l'laboration du projet ; la proximit d'habitations par exemple peut conduire la collectivit prvoir des
quipements spcifiques afin de grer cette ventualit (btiment couvert, gestion de l'air ambiant avec
traitement des gaz dans un biofiltre. ...) ; ces quipements augmenteront les cots d'investissements.
L'isolement du site dans une zone moins contraignante permet de limiter ce type d'investissements.
L'ADEME a ralis une tude sur le compostage des dchets organiques en Allemagne qui a montr l'importance
primordiale accorde la recherche site optimal d'implantation dans le but notamment d'viter les problmes
de voisinage qui peuvent entraner des dpenses considrables pour la protection contre les odeurs. Pour la
mthanisation, la proximit d'utilisateurs de la chaleur produite sera recherche.
Dans le cas o un site optimal peut tre trouv :
- > une protection sophistique contre les odeurs n'est pas ncessaire ;
- > un procd peu coteux sans optimisation de l'utilisation de l'espace peut se rvler tout fait suffisant ;
- > l'installation fonctionne avec des cots optimiss d'investissement et de fonctionnement.

13. Respecter l'environnement

13.1. Qu'est-ce que l'innocuit ?

L'innocuit est l'absence d'effets ngatifs sur la sant des hommes, des animaux ou des plantes (innocuit
sanitaire) et l'absence d'impacts ngatifs sur l'environnement en gnral (innocuit environnementale).

13.2. Qu'est-ce que l'hyginisation ?

L'hyginisation se dfinit comme une radication de la charge en microorganismes pathognes d'un compost,
d'une boue d'puration ou d'une djection animale. " Pathogne " signifie nuisible pour la sant de l'homme, des
animaux ou des plantes. Comme il n'est pas possible d'analyser tous les microorganismes pathognes pour en
vrifier l'absence (preuve d'une bonne " hyginisation "), seul un certain nombre reprsentatif est recherch
pour des raisons comprhensibles de cots et de faisabilit technique. Ces microorganismes tmoins sont
rputs pour leur rsistance dans l'environnement : exemple des salmonelles ou des oeufs d'helminthes. Leur
disparition tmoigne alors de l'hyginisation des matires traites, c'est--dire des conditions svres du
traitement biologique (temprature suprieure 55C en cours de compostage et pendant plusieurs jours
comme le demande la norme NF U 44-051 concernant les amendements organiques).
La mthanisation, au mme titre que le compostage en silo ferm, garantie une meilleure matrise de ces
conditions d'hyginisation.
L'hyginisation est sans effet sur les lments Traces Mtalliques, dit " mtaux lourds ". Seule la qualit de la
matire premire entrant en compostage peut donc garantir sur ce point la qualit du compost produire.
Enfin, la biodgradation, en cours de compostage, des substances chimiques (herbicides ou insecticides par
exemple) est variable selon la nature des substances en cause.

13.3. Le risque sanitaire zro existe-t-il ?

Non, mais il faut tendre vers le risque sanitaire zro.
Pour des composts produits partir de dchets organiques sains et tris la source, collects sparment, puis
correctement composts en respectant des plages de temprature ( plus de 55o C pendant plusieurs semaines
pour le compostage), on peut en effet dire que l'on s'approche du risque sanitaire zro.
La garantie rside d'abord dans la qualit fixe et vrifie sur les dchets entrants : puis dans le respect des
procdures tablies pour le traitement biologique utilis, avec par exemple l'enregistrement des tempratures
obtenues lors de celui-ci. On s'assure ainsi que tout point de la masse a t soumis aux effets hyginisants du
traitement biologique. Des analyses sur le produit fini prouvent enfin la conformit aux paramtres sanitaires
fixs (lments traces mtalliques, composs organiques traces, microorganismes pathognes, tests de
phytoxicit).

13.4. Le traitement biologique induit-il des risques sanitaires auprs des utilisateurs ?
Un traitement biologique, quand il est bien excut, est au contraire un gage de scurit pour l'utilisateur car
le compost produit est " hyginis " (voir 13.2 et 13.3) : cela signifie que la temprature de compostage a tu
les microorganismes pathognes (= nuisibles) potentiellement prsents en dbut de traitement. Le produit peut
donc tre manipul mains nues sans danger.
Il faut cependant veiller ne pas scher excessivement le compost (rester plus de 40 % d'humidit par
exemple), sinon le produit dgage des poussires fines lors de son utilisation, susceptibles d'tre inhales par
l'utilisateur. Ces fines poussires peuvent se fixer au niveau des poumons, et gnrer des irritations.
Ces poussires renferment parfois des spores d'Aspergillus (petit champignon microscopique) qui peuvent
provoquer des allergies chez les personnes sensibles.
Le compost doit aussi tre exempt d'lments coupants ou piquants. Cela suppose un tri rigoureux la source
de la matire organique, et le respect d'exigences de qualit sur le compost produire (refus des lots de
compost non conformes).

Enfin la teneur du compost en lments traces mtalliques et autres substances chimiques doit tre trs faible
pour ne pas contaminer les sols et les rcoltes (lgumes et fruits d'un potager) ou pour viter des accidents lis
des usagers anormaux du compost (ingestion par des enfants par exemple).

13.5. Le compost peut-il transmettre la maladie de la " vache folle " ?

Le compost n'est pas un produit alimentaire.
L'Encphalopathie Spongiforme Bovine (ESB), dite maladie de la " vache folle ", est apparue suite l'utilisation
de dchets d'quarrissage insuffisamment traits dans les farines animales destines l'alimentation bovine.
Dsormais, les matires animales risques (cerveau, moelle pinire, ...) sont incinres. La maladie fait par
ailleurs l'objet d'une surveillance vtrinaire trs svre et les troupeaux suspects sont abattus.
En ce qui concerne la valorisation des dchets organiques, l'Agence Franaise de Scurit Sanitaire des Aliments
(AFSSA) a remis un avis en avril 2001 ce sujet : " les constats faits par les services ministriels justifient un
renforcement des garanties exiges pour la fabrication et l'utilisation des matires fertilisantes et de supports
de culture. Dans ce contexte, la rgle qui semblerait la plus adapte serait de suspendre ou d'interdire l'usage
pour la fabrication de matires fertilisantes et de support de culture de toutes les matires provenant de la
filire " ruminant " et de scuriser, comme cela est envisag, celles qui proviennent des autres filires et qui ne
prsentent pas de risque au regard de l'ESB ".
Cet avis vise les dchets d'animaux " ruminants " - provenant des abattoirs, des ateliers de dcoupe et des
quarrissages - et non les dchets de cuisine des mnages et de la restauration collective.

13.6. Les plates-formes de compostage sont-elles source d'odeurs dans leur environnement
immdiat?
En fonctionnement normal, mme en assurant une bonne aration des matires en compostage, une plateforme l'air libre produit de faibles odeurs, notamment au moment des retournements et autres
manipulations. Les oppositions actives constates des riverains aux plates-formes sont lies la production de
fortes odeurs conscutives une mauvaise gestion de la plate-forme (fermentation anarobic, dficit
d'aration des dchets en cours de compostage) et trs souvent du fait d'un sous-dimensionnement manifeste
de l'installation.
Le compostage de biodchets, surtout s'ils comportent peu de dchets de jardin peut entraner des missions
odorantes plus importantes. La mthanisation offre une meilleure dgradation des composs organiques
volatils et donc limite les missions d'odeurs.

13.7. Quels sont les impacts sanitaires du traitement biologique des biodchets pour le
personnel et les populations riveraines des sites ?
Les dangers potentiels proviennent d'une part des micro-organismes prsents dans les dchets compost et
provenant d'une contamination fcale de ce dernier (djections animales ou humaines dans le cas du cocompostage avec des boues). D'autre part, ils sont lis au procd mme du compostage o on peut observer la
cration de compos organiques volatils et l'envol de poussires organiques contenant des spores de
champignons, de bactries ou des toxines.
Ces risques sont diffrents selon les populations exposes :
- > Les travailleurs des sites de compostage : les risques chimiques lis au compostage organiques volatils sont
minimes par rapport ceux gnrs par une explosion aux agents microbiologiques et aux poussires. On
rapporte ainsi des cas d'irritations (plus rarement d'infections) oculaires, nasales, auriculaires ou cutanes, des
symptmes gastro-entriques, ou encore des atteintes respiratoires. Les analyses de sang confirment le plus
souvent l'exposition aux micro-organismes par la prsence d'anticorps.

Heureusement, ces risques sont relativement bien identifis et matrisables par des mesures simples d'hygine
corporelle (lavage des mains, douche), le port de vtements de protection (combinaisons, lunettes, masques)
ou encore en favorisant le choix de l'automatisation de certaines manutentions.
- > Les riverains des sites de compostage : ils sont potentiellement exposs aux poussires organiques gnres
par la manipulation des tas de compost. Il existe peu d'tudes sur les impacts de cette exposition et elles ne
concernent qu'une faible proportion des types d'agents prsents dans les poussires. Les tudes relatives au
seul champignon Aspergillus fumigatus n'ont pas montr de risques. Par ailleurs, des campagnes de mesures sur
les zones riveraines des sites de compostage n'ont montr que de faibles augmentations de la charge ambiante
en microorganismes. Cependant, des tudes complmentaires sur les risques lis aux diffrents agents
potentiellement prsents dans les poussires organiques semblent ncessaires. Elles sont d'ailleurs en cours. En
attendant leurs conclusions, on peut rduire les risques en vitant les retournements par jours vents ou en
limitant les poussires par l'aspersion d'eau. Enfin, la distance minimum que la rglementation impose pour la
construction d'un site par rapport aux habitations individuelles apporte une garantie supplmentaire.
La prsence d'une tape de mthanisation lors du traitement biologique limite ces effets, en dgradant les
composs organiques volatils et en produisant un digestat plus humide qui s'chauffera moins lors de la phase
finale de compostage.

14. Le rle de l'ADEME

14.1. Quel rle l'ADEME joue t-elle dans la gestion biologique des dchets organiques
municipaux ?
La gestion biologique des dchets municipaux est une des priorits de l'ADEME en cohrence avec les objectifs
affichs dans la circulaire " Voynet " du 28 mars 1998.
C'est pourquoi, l'ADEME a pour missions :
- > d'identifier et d'aider l'expression des besoins locaux en qualit des composts de dchets : par exemple au
travers de cahiers des charges qualit adapt aux usages ;
- > de structurer le partenariat entre les collectivits et les utilisateurs potentiels : notamment par des
incitations crer les clubs locaux ou rgionaux ;
- > de diversifier les dbouchs pour les composts de dchets ;
- > d'aider les collectivits la prise de dcision en matire de valorisation organique de leurs dchets ou de
ceux d'entreprises de petite taille prsentes sur leur territoire pour rduire les risques d'checs et veiller la
qualit des projets ;
- > de crdibiliser les efforts des collectivits grce la promotion de dmarches qualit sur l'ensemble de la
filire de valorisation.
Ces missions se concrtisent sur le terrain par la mise en place progressive de vritables " programmes
rgionaux de dveloppement de la Gestion Biologique des Dchets ", dans lesquels s'inscriront un partenariat
fort entre tous les acteurs de la filire de valorisation organique, des producteurs de dchets aux utilisateurs
de produits organiques ; sur le terrain, la mise en uvre de dmarches qualit oprationnelles permettra
d'apporter les retours d'expriences ncessaires la consolidation de cette filire.

14.2. Quelle assistance technique apporte l'ADEME aux collectivits locales ?

Elle prend diffrentes formes :
- > l'information technique sur les expriences actuelles (contacts, visites, documentation, colloques, ...) ;

- > l'accompagnement dans les choix techniques en fonction du contexte de chaque opration ;
- > l'analyse dans une approche globale et territoriale, du fait de son implication dans d'autres rflexions
locales avec d'autres acteurs ou avec d'autres collectivits voisines ou de son implications dans des dmarches
dpartementales ; elle veille la cohrence des choix ;
- la participation active la mobilisation des acteurs de la filire de valorisation organique en particulier, de
l'aval l'amont ;
- > le soutien mthodologique dans le montage de projet (tudes, appels d'offres, suivi, qualit, ...) ;
- > l'accompagnement de la collectivit dans ses dmarches de sensibilisation (habitants, lus, scolaires,
- > la formation technique pour le personnel des collectivits (organisation de formation, ...)

14.3. Quelles aides financires apporte l'ADEME la gestion biologique des dchets organiques
municipaux ?
L'ADEME dispose de moyens de financement particuliers pour aider les collectivits dvelopper des oprations
exemplaires tant sur les investissements (soutien hauteur de 30 %) que sur le suivi des oprations sur les
programmes de communication (soutien hauteur de 50 %).
Elle conduit par ailleurs un important programme d'tudes et de recherche notamment pour valider les essais
de reconversion d'units de tri-compostage existantes pour amliorer la gestion de proximit des biodchets
des mnages, pour acqurir des rfrences agronomiques sur l'utilisation des composts de dchets et sur le
plan scientifique, pour valuer les impacts sur la sant.