A abolio da escravatura

Em uma assinatura, fomos de um passado vergonhoso de dor e humilhao de

centenas de milhares de negros para uma pr-democracia com igualdade de direitos e
oportunidades, no dia 13 de maio de 1888.
Essa a histria conhecida sobre a abolio da escravatura no Brasil, a ltima colnia
nas Amricas a abrir mo do trabalho forado, mas pouco se fala sobre as verdadeiras
intenes do ato de Princesa Isabel - que seguiu um movimento de presso externa e
interna contra a Coroa portuguesa, sendo um fato mais poltico que humanitrio - e
das verdadeiras mudanas, refletidas at os dias de hoje.
A lei urea veio para trazer igualdade entre as raas, mas esse objetivo no fora
comprido os ex-escravos foram largados a prpria sorte, sem moradia, muito menos
sem uma terra aonde pudessem plantar.

Gnese do racismo
uando houve os primeiros contatos entre conquistadores portugueses e
africanos, no sculo XV, no houve atritos de origem racial. Os negros e outros
povos da frica entraram em acordos comerciais com os europeus, que
incluam o comrcio de escravos que, naquela poca, era uma forma de
aumentar o nmero de trabalhadores numa sociedade e no uma questo
racial.
Acredita-se que o surgimento do racismo no Brasil comeou no perodo colonial,
quando os portugueses chegaram aqui e tiveram dificuldades em escravizar os
primeiros habitantes que haviam em nossa regio, os indios. Ento usaram os
negros para servirem de escravos nos engenhos de cana-de-acar, vindos
principalmente da regio onde atualmente se localizam Nigria e Angola. Eles
possuiam uma ideia errnea de que os negros e os ndios eram "raas"
inferiores, mais fortes e resistentes e passaram a aplicar a discriminao com
base racial nas suas colnias, para assegurar determinados "direitos" aos
colonos europeus. queles que no se submetiam era aplicado o genocdio, que
exacerbava
os
sentimentos
racistas.
A Igreja Catlica que nesse tempo detinha muito poder, no interviu contra a
escravido, pelo contrrio, acreditava que os trazendo da frica para o Brasil
seria mais fcil cristianiz-los. A idia do "sangue-puro" tambm provm desse
tempo, em que os nobres de pele plida com as veias a mostra, se achavam
superiores aos de pele escura. Eles acreditavam que existiam seres somente
para o trabalho e que eles no tinham alma nem sentimentos.
Vrias associaes aos negros foram surgindo, e alguns negros acabaram
aceitando e se conformando com o destino que supostamente Deus tinha dado
a eles. Essa era a concepo que muitos tinham, pelo fato da Igreja e os
brancos
afirmarem
isto.
Os casos mais extremos foram a confinao dos ndios em reservas e a

introduo de leis para instituir a discriminao, como foram os casos das leis
de Jim Crow, nos Estados Unidos da Amrica, e do apartheid na frica do Sul.

COTAS RACIAIS Pros e Contras

No presente ano de 2010, os brasileiros afro-descendentes, os cidados que se autodefinem como pretos e pardos no recenseamento nacional, passam a formar a maioria da
populao do pas. A partir de agora -, na conceituao consolidada em dcadas de
pesquisas e de anlises metodolgicas do IBGE -, mais da metade dos brasileiros so
negros.
Esta mudana vai muito alm da demografia. Ela traz ensinamentos sobre o nosso
passado, sobre quem somos e de onde viemos, e traz tambm desafios para o nosso
futuro.
Minha fala tentar juntar os dois aspectos do problema, partindo de um resumo histrico
para chegar atualidade e ao julgamento que nos ocupa. Os ensinamentos sobre nosso
passado, referem-se densa presena da populao negra na formao do povo
brasileiro. Todos ns sabemos que esta presena originou-se e desenvolveu-se na
violncia. Contudo, a extenso e o impacto do escravismo no tem sido suficientemente
sublinhada. A petio inicial de ADPF apresentada pelo DEM a esta Corte fala
genricamente sobre o racismo e a opo pela escravido negra (pp. 37-40), sem
considerar a especificidade do escravismo em nosso pas.
Na realidade, nenhum pas americano praticou a escravido em to larga escala como o
Brasil. Do total de cerca de 11 milhes de africanos deportados e chegados vivos nas
Amricas, 44% (perto de 5 milhes) vieram para o territrio brasileiro num perodo de
trs sculos (1550-1856). O outro grande pas escravista do continente, os Estados
Unidos, praticou o trfico negreiro por pouco mais de um sculo (entre 1675 e 1808) e
recebeu uma proporo muito menor -, perto de 560.000 africanos -, ou seja, 5,5% do
total do trfico transatlantico.1 No final das contas, o Brasil se apresenta como o
agregado poltico americano que captou o maior nmero de africanos e que manteve
durante mais tempo a escravido.
Durante estes trs sculos, vieram para este lado do Atlntico milhes de africanos que,
em meio misria e ao sofrimento, tiveram coragem e esperana para constituir as
famlias e as culturas formadoras de uma parte essencial do povo brasileiro. Arrancados
para sempre de suas famlias, de sua aldeia, de seu continente, eles foram deportados
por negreiros luso-brasileiros e, em seguida, por traficantes genuinamente brasileiros que
os trouxeram acorrentados em navios arvorando o auriverde pendo de nossa terra, como
narram estrofes menos lembradas do poema de Castro Alves.
No sculo XIX, o Imprio do Brasil aparece ainda como a nica nao independente que
praticava o trfico negreiro em larga escala. Alvo da presso diplomtica e naval
britnica, o comrcio ocenico de africanos passou a ser proscrito por uma rede de
tratados internacionais que a Inglaterra teceu no Atlntico. 2
O tratado anglo-portugus de 1818 vetava o trfico no norte do equador. Na sequncia do
tratado anglo-brasileiro de 1826, a lei de 7 de novembro de 1831, proibiu a totalidade do

comrcio atlntico de africanos no Brasil.

Entretanto, 50.000 africanos oriundos do norte do Equador so ilegalmente
desembarcados entre 1818 e 1831, e 710.000 indivduos, vindos de todas as partes da
frica, so trazidos entre 1831 e 1856, num circuito de trfico clandestino. Ora, da
mesma forma que o tratado de 1818, a lei de 1831 assegurava plena liberdade aos
africanos introduzidos no pas aps a proibio. Em conseqncia, os alegados
proprietrios desses indivduos livres eram considerados sequestradores, incorrendo nas
sanes do artigo 179 do Cdigo Criminal, de 1830, que punia o ato de reduzir
escravido a pessoa livre que se achar em posse de sua liberdade . A lei de 7 de
novembro 1831 impunha aos infratores uma pena pecuniria e o reemblso das despesas
com o reenvio do africano sequestrado para qualquer porto da frica. Tais penalidades
so reiteradas no artigo 4 da Lei de 4 de setembro de 1850, a lei Eusbio de Queirs que
acabou definitivamente com o trfico negreiro.
Porm, na dcada de 1850, o governo imperial anistiou, na prtica, os senhores culpados
do crime de seqestro, mas deixou livre curso ao crime correlato, a escravizao de
pessoas livres.3 De golpe, os 760.000 africanos desembarcados at 1856 -, e a totalidade
de seus descendentes -, continuaram sendo mantidos ilegalmente na escravido at
18884. Para que no estourassem rebelies de escravos e de gente ilegalmente
escravizada, para que a ilegalidade da posse de cada senhor, de cada seqestrador, no
se transformasse em insegurana coletiva dos proprietrios, de seus scios e credores -,
abalando todo o pas -, era preciso que vigorasse um conluio geral, um pacto implcito
em favor da violao da lei. Um pacto fundado nos interesses coletivos da sociedade,
como sentenciou, em 1854, o ministro da Justia, Nabuco de Arajo, pai de Joaquim
Nabuco.
O tema subjaz aos debates da poca. O prprio Joaquim Nabuco -, que est sendo
homenageado neste ano do centenrio de sua morte -, escrevia com todas as letras em
O Abolicionismo (1883): Durante cinqenta anos a grande maioria da propriedade
escrava foi possuda ilegalmente. Nada seria mais difcil aos senhores, tomados
coletivamente, do que justificar perante um tribunal escrupuloso a legalidade daquela
propriedade, tomada tambm em massa5.
Tal tribunal escrupuloso jamais instaurou-se nas cortes judicirias, nem tampouco na
historiografia do pas. Tirante as aes impetradas por um certo nmero de advogados e
magistrados abolicionistas, o assunto permaneceu encoberto na poca e foi praticamente
ignorado pelas geraes seguintes.
Resta que este crime coletivo guarda um significado dramtico: ao arrepio da lei, a
maioria dos africanos cativados no Brasil a partir de 1818 -, e todos os seus descendentes
-, foram mantidos na escravido at 1888. Ou seja, boa parte das duas ltimas geraes
de indivduos escravizados no Brasil no era escrava. Moralmente ilegtima, a escravido
do Imprio era ainda -, primeiro e sobretudo -, ilegal. Como escrev, tenho para mim que
este pacto dos sequestadores constitui o pecado original da sociedade e da ordem
jurdica brasileira.6
Firmava-se duradouramente o princpio da impunidade e do casusmo da lei que marca
nossa histria e permanece como um desafio constante aos tribunais e a esta Suprema

Corte. Consequentemente, no so s os negros brasileiros que pagam o preo da

herana escravista.
Outra deformidade gerada pelos males que a escravido criou, para retomar uma
expresso de Joaquim Nabuco, refere-se violncia policial.
Para expor o assunto, volto ao sculo XIX, abordando um ponto da histria do direito
penal que os ministros desta Corte conhecem bem e que peo a permisso para
relembrar.
Depois da Independncia, no Brasil, como no sul dos Estados Unidos, o escravismo passou
a ser consubstancial ao State building, organizao das instituies nacionais. Houve,
assim, uma modernizao do escravismo para adequ-lo ao direito positivo e s novas
normas ocidentais que regulavam a propriedade privada e as liberdades pblicas. Entre
as mltiplas contradies engendradas por esta situao, uma relevava do Cdigo Penal:
como punir o escravo delinqente sem encarcer-lo, sem privar o senhor do usufruto do
trabalho do cativo que cumpria pena priso?
Para solucionar o problema, o quadro legal foi definido em dois tempos. Primeiro, a
Constituio de 1824 garantiu, em seu artigo 179, a extino das punies fsicas
constantes nas aplicaes penais portuguesas. Desde j ficam abolidos os aoites, a
tortura, a marca de ferro quente, e todas as mais penas cruis; a Constituio tambm
prescrevia: as cadeias sero seguras, limpas e bem arejadas, havendo diversas casas
para separao dos rus, conforme suas circunstncias e natureza de seus crimes.
Conforme os princpios do Iluminismo, ficavam assim preservadas as liberdades e a
dignidade dos homens livres.
Num segundo tempo, o Cdigo Criminal de 1830 tratou especificamente da priso dos
escravos, os quais representavam uma forte proporo de habitantes do Imprio. No seu
artigo 60, o Cdigo reatualiza a pena de tortura. Se o ru for escravo e incorrer em
pena que no seja a capital ou de gals, ser condenado na de aoites, e depois de os
sofrer, ser entregue a seu senhor, que se obrigar a traz-lo com um ferro pelo tempo e
maneira que o juiz designar, o nmero de aoites ser fixado na sentena e o escravo no
poder levar por dia mais de 50. Com o aoite, com a tortura, podia-se punir sem
encarcerar: estava resolvido o dilema.
Longe de restringir-se ao campo, a escravido tambm se arraigava nas cidades. Em
1850, o Rio de Janeiro contava 110.000 escravos entre seus 266.000 habitantes, reunindo
a maior concentrao urbana de escravos da poca moderna. Neste quadro social, a
questo da segurana pblica e da criminalidade assumia um vis especfico.7 De
maneira mais eficaz que a priso, o terror, a amea do aoite em pblico, servia para
intimidar os escravos.
Oficializada at o final do Imprio, esta prtica punitiva estendeu-se s camadas
desfavorecidas, aos negros em particular e aos pobres em geral. Junto com a privatizao
da justia efetuada no campo pelos fazendeiros, tais procedimentos travaram o advento
de uma poltica de segurana pblica fundada nos princpios da liberdade individual e dos
direitos humanos.

Enfim, uma terceira deformidade gerada pelo escravismo afeta diretamente o estatuto
da cidadania.
sabido que nas eleies censitrias de dois graus ocorrendo no Imprio, at a Lei
Saraiva, de 1881, os analfabetos, incluindo negros e mulatos alforriados, podiam ser
votantes, isto , eleitores de primeiro grau, que elegiam eleitores de 2 grau (cerca de
20.000 homens em 1870), os quais podiam eleger e ser eleitos parlamentares. Depois de
1881, foram suprimidos os dois graus de eleitores e em 1882, o voto dos analfabetos foi
vetado. Decidida no contexto pr-abolicionista, a proibio buscava criar um ferrolho que
barrasse o acesso do corpo eleitoral maioria dos libertos. Gerou-se um estatuto de
infracidadania que perdurou at 1985, quando foi autorizado o voto do analfabeto. O
conjunto dos analfabetos brasileiros, brancos e negros, foi atingido.8 Mas a excluso
poltica foi mais impactante na populao negra, onde o analfabetismo registrava, e
continua registrando, taxas proporcionalmente bem mais altas do que entre os brancos.9
Pelos motivos apontados acima, os ensinamentos do passado ajudam a situar o atual
julgamento sobre cotas universitrias na perspectiva da construo da nao e do sistema
politico de nosso pas. Nascidas no sculo XIX, a partir da impunidade garantida aos
proprietrios de indivduos ilegalmente escravizados, da violncia e das torturas infligidas
aos escravos e da infracidadania reservada ao libertos, as arbitrariedades engendradas
pelo escravismo submergiram o pas inteiro.
Por isso, agindo em sentido inverso, a reduo das discriminaes que ainda pesam sobre
os afrobrasileiros -, hoje majoritrios no seio da populao -, consolidar nossa
democracia.
Portanto, no se trata aqui de uma simples lgica indenizatria, destinada a quitar
dvidas da histria e a garantir direitos usurpados de uma comunidade especfica, como
foi o caso, em boa medida, nos memorveis julgamentos desta Corte sobre a demarcao
das terras indgenas. No presente julgamento, trata-se, sobretudo, de inscrever a
discusso sobre a poltica afirmativa no aperfeioamento da democracia, no vir a ser da
nao. Tais so os desafios que as cotas raciais universitrias colocam ao nosso presente e
ao nosso futuro.
Atacando as cotas universitrias, a ADPF do DEM, traz no seu ponto 3 o seguinte ttulo o
perigo da importao de modelos : os exemplos de Ruanda e dos Estados Estados Unidos
da Amrica (pps. 41-43). Trata-se de uma comparao absurda no primeiro caso e
inepta no segundo.
Qual o paralelo entre o Brasil e Ruanda, que alcanou a independncia apenas em 1962 e
viu-se envolvido, desde 1990, numa conflagrao generalizada que os especialistas
denominam a primeira guerra mundial africana , implicando tambm o Burundi,
Uganda, Angola, o Congo Kinsasha e o Zimbabu, e que culminou, em 1994, com o
genocdio de quase 1 milho de tutsis e milhares de hutus ruandenses ?
Na comparao com os Estados Unidos, a alegao inepta por duas razes. Primeiro, os
Estados Unidos so a mais antiga democracia do mundo e servem de exemplo a
instituies que consolidaram o sistema poltico no Brasil. Nosso federalismo, nosso STF -,

vosso STF so calcados no modelo americano. No h nada de perigoso na importao

de prticas americanas que possam reforar nossa democracia. A segunda razo da
inpcia reside no fato de que o movimento negro e a defesa dos direitos dos ex-escravos
e afrodescendentes tem, como ficou dito acima, razes profundas na histria nacional.
Desde o sculo XIX, magistrados e advogados brancos e negros tem tido um papel
fundamental nesta reinvidicaes.
Assim, ao contrrio do que se tem dito e escrito, a discusso relanada nos anos 19701980 sobre as desigualdades raciais muito mais o resultado da atualizao das
estatsticas sociais brasileiras, num contexto de lutas democrticas contra a ditadura, do
que uma propalada americanizao do debate sobre a discriminao racial em nosso
pas. Alis, foram estas mesmas circunstncias que suscitaram, na mesma poca, os
questionamentos sobre a distribuio da renda no quadro do alegado milagre
econmico . Havia, at a realizao da primeira PNAD incluindo o critrio cor, em 1976,
um grande desconhecimento sobre a evoluo demogrfica e social dos
afrodescendentes.
De fato, no Censo de 1950, as estatsticas sobre cor eram limitadas, no Censo de 1960,
elas ficaram inutilizadas e no Censo de 1970 elas eram inexistentes. Este longo perodo
de eclipse estatstica facilitou a difuso da ideologia da democracia racial brasileira,
que apregoava de inexistncia de discriminao racial no pas. Todavia, as PNADs de
1976, 1984, 1987, 1995, 1999 e os Censos de 1980, 1991 e 2000, incluram o critrio cor.
Constatou-se, ento, que no decurso de trs dcadas, a desigualdade racial permanecia
no quadro de uma sociedade mais urbanizada, mais educada e com muito maior renda do
que em 1940 e 1950. Ou seja, ficava provado que a desigualdade racial tinha um carcter
estrutural que no se reduzia com progresso econmico e social do pas. Da o
adensamento das reinvidicaes da comunidade negra, apoiadas por vrios partidos
polticos e por boa parte dos movimentos sociais.
Nesta perspectiva, cabe lembrar que a democracia, a prtica democrtica, consiste num
processo dinmico, reformado e completado ao longo das dcadas pelos legisladores
brasileiros, em resposta s aspiraes da sociedade e s iniciativas de pases pioneiros.
Foi somente em 1932 -, ainda assim com as conhecidas restries suprimidas em 1946 -,
que o voto feminino instaurou-se no Brasil. Na poca, os setores tradicionalistas alegaram
que a capacitao poltica das mulheres iria dividir as famlias e perturbar a
tranquilidade de nao. Pouco a pouco, normas consensuais que impediam a plena
cidadania e a realizao profissional das mulheres foram sendo reduzidas, segundo o
preceito -, aplicvel tambm na questo racial -, de que se deve tratar de maneira
desigual o problema gerado por uma situao desigual.
Para alm do caso da poltica de cotas da UNB, o que est em pauta neste julgamento
so, a meu ver, duas questes essenciais.
A primeira a seguinte : malgrado a inexistncia de um quadro legal discriminatrio a
populao afrobrasileira discriminada nos dias de hoje?
A resposta est retratada nas creches, nas ruas, nas escolas, nas universidades, nas
cadeias, nos laudos dos IML de todo o Brasil. No me cabe aqui entrar na anlise de
estatsticas raciais, sociais e econmicas que sero abordadas por diversos especialistas

no mbito desta Audincia Pblica. Observo, entretanto, que a ADPF apresentada pelo
DEM, na parte intitulada A manipulao dos indicadores sociais envolvendo a raa (pp.
54-59), alinha algumas cifras e cita como nica fonte analtica, o livro do jornalista Ali
Kamel, o qual, como sabido, no versado no estudo das estatsticas do IBGE, do IPEA,
da ONU e das incontveis pesquisas e teses brasileiras e estrangeiras que demonstram,
maciamente, a existncia de discriminao racial no Brasil.
Da decorre a segunda pergunta que pode ser formulada em dois tempos. O sistema de
promoo social posto em prtica desde o final da escravido poder eliminar as
desigualdades que cercam os afrobrasileiros? A expanso do sistema de bolsas e de cotas
pelo critrio social provocar uma reduo destas desigualdades ?
Os dados das PNAD organizados pelo IPEA mostram, ao contrrio, que as disparidades se
mantm ao longo da ltima dcada. Mais ainda, a entrada no ensino superior exacerba a
desigualdade racial no Brasil.
Dessa forma, no ensino fundamental (de 7 a 14 anos), a diferena entre brancos e negros
comeou a diminuir a partir de 1999 e em 2008 a taxa de frequncia entre os dois grupos
praticamente a mesma, em torno de 95% e 94% respectivamente. No ensino mdio (de
15 a 17 anos) h uma diferena quase constante desde entre 1992 e 2008. Neste ltimo
ano, foram registrados 61,0% de alunos brancos e 42,0% de alunos negros desta mesma
faixa etria. Porm, no ensino superior a diferena entre os dois grupos se escancara. Em
2008, nas faixas etrias de brancos maiores de 18 anos de idade, havia 20,5% de
estudantes universitrios e nas faixas etrias de negros maiores de 18 anos, s 7,7% de
estudantes universitrios.10 Patenteia-se que o acesso ao ensino superior constitui um
gargalo incontornvel para a ascenso social dos negros brasileiros.
Por todas estas razes, reafirmo minha adeso ao sistema de cotas raciais aplicado pela
Universidade de Braslia.
Penso que seria uma simplificao apresentar a discusso sobre as cotas raciais como um
corte entre a esquerda e a direita, o governo e a oposio ou o PT e o PSDB. Como no
caso do plebiscito de 1993, sobre o presidencialismo e o parlamentarismo, a clivagem
atravessa as linhas partidrias e ideolgicas. Alis, as primeiras medidas de poltica
afirmativa relativas populao negra foram tomadas, como conhecido, pelo governo
Fernando Henrique Cardoso.
Como deixei claro, utilizei vrios estudos do IPEA para embasar meus argumentos. Ora,
tanto o presidente do IPEA no segundo governo Fernando Henrique Cardoso, o professor
Roberto Borges Martins, como o presidente do IPEA no segundo governo Lula, o professor
Mrcio Porchman -, colegas por quem tenho respeito e admirao -, coordenaram vrios
estudos sobre a discriminao racial no Brasil nos dias de hoje e so ambos favorveis s
polticas afirmativas e s polticas de cotas raciais.
A existncia de alianas transversais deve nos conduzir -, mesmo num ano de eleies -, a
um debate menos ideologizado, onde os argumentos de uns e de outros possam ser
analisados a fim de contribuir para a super

Dia Nacional de Zumbi e da Conscincia Negra,

celebrado em 20 de novembro, foi institudo oficialmente pela lei n 12.519, de 10 de

novembro de 2011. A data faz referncia morte de Zumbi, o ento lder
do Quilombo dos Palmares situado entre os estados de Alagoas e Pernambuco, na
regio Nordeste do Brasil. Zumbi foi morto em 1695, na referida data, por bandeirantes
liderados por Domingos Jorge Velho. Maiores informaes podem ser consultadas
no textoHistria do Quilombo de Palmares.
A data de sua morte, descoberta por historiadores no incio da dcada de 1970,
motivou membros doMovimento Negro Unificado contra a Discriminao Racial,
em um congresso realizado em 1978, no contexto da Ditadura Militar Brasileira, a
elegerem a figura de Zumbi como um smbolo da luta e resistncia dos negros
escravizados no Brasil, bem como da luta por direitos que seus descendentes
reivindicam.
Com a redemocratizao do Brasil e a promulgao da Constituio de 1988, vrios
segmentos da sociedade, inclusive os movimentos sociais, como o Movimento Negro,
obtiveram maior espao no mbito das discusses e decises polticas. A lei de
preconceito de raa ou cor (n 7.716, de 5 de janeiro de 1989) e leis como a de cotas
raciais, no mbito da educao superior, e, especificamente na rea da educao
bsica, a lei n 10.639, de 9 de janeiro de 2003, que instituiu a obrigatoriedade do
ensino de Histria e Cultura Afro-brasileira, so exemplos de legislaes que preveem
certa reparao aos danos sofridos pela populao negra na histria do Brasil.
A figura de Zumbi dos Palmares especialmente reivindicada pelo movimento negro
como smbolo de todas essas conquistas, tanto que a lei que instituiu o dia da
Conscincia Negra foi tambm fruto dessa reivindicao. O nome de Zumbi, inclusive,
sugerido nas Diretrizes Curriculares Nacionais para Educao das Relaes tnicoRaciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africanacomo
personalidade a ser abordada nas aulas de ensino bsico como exemplo da luta dos
negros no Brasil. Essa sugesto orienta-se por uma das determinaes da lei N
10.639, que diz no Art. 26-A, pargrafo 1: O contedo programtico a que se refere o
caput deste artigo incluir o estudo da Histria da frica e dos Africanos, a luta dos
negros no Brasil, a cultura negra brasileira e o negro na formao da sociedade
nacional, resgatando a contribuio do povo negro nas reas social, econmica e
poltica pertinentes Histria do Brasil.
A despeito da comemorao do Dia da Conscincia Negra ser no dia da morte de
Zumbi e do que essa figura histrica representa enquanto smbolo para movimentos
sociais, como o Movimento Negro, h muita polmica no mbito acadmico em torno
da imagem de Zumbi e da prpria histria do Quilombo dos Palmares. As primeiras
obras que abordaram esse acontecimento histrico, como as de Edison Carneiro (O
Quilombo dos Palmares, Rio de Janeiro: Editora Civilizao Brasileira, 3a ed., 1966),

de Eduardo Fonseca Jr. (Zumbi dos Palmares, A Histria do Brasil que no foi
Contada. Rio de Janeiro: Soc. Yorubana Teolgica de Cultura Afro-Brasileira, 1988) e
de Dcio Freitas (Palmares, a guerra dos escravos. Porto Alegre: Movimento, 1973),
abriram caminho para a compreenso da histria da fundao, apogeu e queda do
Quilombo dos Palmares, mas, em certa medida, deram espao para o uso poltico da
figura de Zumbi, o que, segundo outros historiadores que revisaram esse
acontecimento, pode ter sido prejudicial para a veracidade dos fatos.
Um dos principais historiadores que estudam e revisam a histria do Quilombo dos
Palmares atualmente Flvio dos Santos Gomes, cuja principal obra De olho em
Zumbi dos Palmares: Histria, smbolos e memria social (So Paulo: Claro Enigma,
2011). Flvio Gomes procurou, nessa obra, realizar no apenas uma reviso dos fatos
a partir do contato direto com as fontes do sculo XVI e XVII, mas tambm analisar o
uso poltico da imagem de Zumbi. Segundo esse autor, o tio de Zumbi, Ganga Zumba,
que chefiou o quilombo e, inclusive, firmou tratados de paz com as autoridades locais,
acabou tendo sua imagem diminuda e pouco conhecida em razo da escolha
ideolgica de Zumbi como smbolo de luta dos negros.
Alm dessa polmica, h tambm o problema referente prpria estrutura e proposta
de resistncia dos quilombos no perodo colonial. Historiadores como Jos Murilo de
Carvalho acentuam que grandes quilombos, como o de Palmares, no tinham o
objetivo estrito de apartar-se completamente da sociedade escravocrata, tendo o
prprio Quilombo dos Palmares participado do trfico e do uso de escravos. Diz ele,
na obra Cidadania no Brasil: Os quilombos que sobreviviam mais tempo acabavam
mantendo relaes com a sociedade que os cercava, e esta sociedade era escravista.
No prprio quilombo dos Palmares havia escravos. (CARVALHO, Jos Murilo
de. Cidadania no Brasil. O longo Caminho. 3 ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira,
2002. p. 48).
As polmicas partem de indagaes como: Se Zumbi, que foi lder do Quilombo de
Palmares, possua escravos negros, a noo de luta por liberdade nesse contexto era
bem especfica e no pode coloc-lo como smbolo de resistncia contra a
escravido. A prpria histria da frica e do trfico negreiro transatlntico revela que
grande parte dos escravos que a coroa portuguesa trazia para o Brasil Colnia era
comprada dos prprios reinos africanos que capturavam membros de reinos ou tribos
rivais e vendiam-nos aos europeus. Essa prtica tambm ressoou, como atestam
alguns historiadores, em dada medida, nos quilombos brasileiros.
Nesse sentido, a complexidade dos fatos histricos nem sempre pode adequar-se a
anseios polticos. Os estudos histricos precisam dar conta dessa complexidade e
fornecer elementos para compreender o passado e sua relao com o presente.
Entretanto, esse processo precisa ser cuidadoso. O uso de datas comemorativas
como marcos de memria suscita esse tipo de polmica, que deve ser pensada e

discutida criteriosamente, sem prejuzo nem das reivindicaes sociais e, tampouco,

da veracidade dos fatos.

Conseqncias
Mais de um sculo aps a assinatura da Lei urea, muita coisa mudou, a populao
negra soma hoje 50,1% dos cidados brasileiros, mas ainda existe um fosso entre
negros e brancos no pas difcil de transpor e a democracia racial continua sendo um
mito.
De acordo com especialistas, essa diferena entre brancos e negros no Brasil tem
reflexos basicamente econmicos - na renda e no emprego - mas podem ser notadas
tambm no acesso a servios bsicos, como sade, Educao Superior, saneamento
bsico e previdncia. Para o professor Marcelo Paixo, coordenador do Laboratrio de
Anlises Econmicas, Sociais e Estatsticas das Relaes Raciais (Laeser) da
Universidade Federal do Rio de Janeiro, avaliar o tamanho do fosso entre brancos e
negros depende de qual aspecto se analisa. "Se vamos analisar mercado de trabalho,
renda e emprego, tivemos reduo das disparidades. Se falamos em mortalidade
materna e taxa de homicdios, o ndice ainda assusta", comenta ele. O especialista
alerta tambm para a Previdncia Social, que no cobre nem metade da populao
negra
feminina
no
pas.
Outro aspecto que evidencia as desigualdades no pas pode ser visto ao analisar a
distribuio de renda. Segundo dados do Censo de 2010, o Brasil tem hoje 16,3
milhes de miserveis (renda inferior a R$70 mensais). Destes, cerca de 70% so
negros. Mesmo assim, houve a ascenso de uma classe mdia negra nos ltimos oito
anos, que hoje engloba 53,5% dos negros e 47,3% dos mestios, centrados nas
classes
A,
B
e
C.
Edson Cardoso, assessor especial da Secretaria de Polticas de Promoo da
Igualdade Racial (SPPIR) observa tambm que a populao negra capturada pelo
Censo cresceu, indo de encontro a uma taxa de natalidade decrescente da populao
brasileira. Essa mudana, segundo ele, no reflete um aumento real, mas sim uma
mudana de atitude. "Houve uma conscientizao, empreendida principalmente pelo
movimento negro no pas, que fez com que essa populao se autoafirmasse. Aquelas
pessoas que anteriormente se diziam brancas, agora se sentem vontade para se
declarar
pretas
ou
pardas",
explica.
O acesso Educao outro bom parmetro para entender a questo do negro no
Brasil. "Quando analisamos os dados de quase 100 anos aps a abolio, tnhamos
40% da populao negra de analfabetos. Hoje, 20 anos depois desse estudo, no
conseguimos superar o quadro. A populao de negros analfabetos, em nmeros
absolutos, ainda quase o dobro da de brancos", afirma Marcelo Paixo.
O problema se reflete no Ensino Superior. Apesar dos investimentos feitos nos ltimos
dez anos, com a adoo de polticas afirmativas para a rea, os nmeros indicam que
ainda h muito por fazer. Cardoso acredita que preciso uma combinao entre as

polticas

afirmativas

uma

discusso

na

sociedade.

"Precisamos entender como funcionam certas instituies, para entender porque

determinados grupos ficam de fora", diz. Para o pesquisador, a prpria reao
negativa inicial gerada em determinados setores da sociedade com as polticas
afirmativas beneficiou o debate sobre a funo da universidade e o racismo no Brasil.
"A demanda pelo acesso dos negros ao terceiro grau beneficiou toda a sociedade,
pois acabou abrindo discusses sobre o aluno do sistema pblico, sobre o indgena.
Quando paramos para discutir, vimos que estvamos criando um terceiro grau muito
excludente",
afirma.
O especialista acredita que somente uma tomada de conscincia para excluir o
racismo da cultura e Educao vai trazer eficcia a qualquer poltica pblica para
diversidade. "Uma parcela da sociedade acha que quando voc usa a palavra
racismo, ela tarefa dos negros, mas na verdade de toda a sociedade brasileira",
resume.