Acórdão Carf

DF CARF MF
Fl. 12640
S3C4T2
Fl.12.652
-5
9
0
0
2
/
12.651
MINISTRIODAFAZENDA
S3C4T2
CONSELHOADMINISTRATIVODERECURSOSFISCAIS
95
30
2
0.7
TERCEIRASEODEJULGAMENTO
IA
11080.723095/200953
Processon
S
ES
Voluntrio
Acrdon
3402002.3574Cmara/2TurmaOrdinria
Sessode
27demarode2014
Matria
PIS/COFINS
Recurson
Recorrida
A
R
E
F
R
A
C
O
PR
-C
D
FAZENDANACIONAL
PG
NO
DOASSUNTO: CONTRIBUIO PARA O FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE
Recorrente
AC
08
1
1
FRIGORFICOMERCOSULS/A
SOCIALCOFINS
Perododeapurao:01/01/2006a31/12/2007
PIS E COFINS. CRDITO SOBRE DISPNDIOS PREVISTOS NO ART.
3, II, DA LEI 10.833/2003. CONCEITO DE INSUMOS. RELAO DE
PERTINNCIAEDEPENDNCIACOMOPROCESSODEPRODUO
EFABRICAODEBENSOUPRESTAODESERVIOS.
No regime de apurao no cumulativa das contribuies ao PIS e
COFINS,odescontodecrditosdasaquisiesdebensedireitosutilizados
comoinsumonaproduooufabricaodebensdestinadosavenda(art.3,
II, das Leis ns 10.637/02 e 10.833/03), est condicionado a relao de
pertinnciaedependnciadoinsumoaoprocessoprodutivooudefabricao
do bem ou prestao de servios pelo contribuinte, analisada em cada caso
em concreto, no sendo aplicvel o conceito restrito das INs 247/02 e
404/04, que equiparou o insumo aos produtos intermedirios no mbito do
IPI e nem o conceito mais elstico de despesa necessria previsto para o
IRPJ.
PIS E COFINS. NOCUMULATIVIDADE. GASTOS COM
TRANSPORTES. FROTA PRPRIA. TRANSPORTE DE INSUMOS E
PRODUTOS SEMIELABORADOS ENTRE ESTABELECIMENTOS E
UMA MESMA PESSOA JURDICA. COMPONENTE DO CUSTO DE
FABRICAO. INSUMO.TRANSPORTEDEPRODUTOSACABADOS
AO ADQUIRENTE SUPORTADO PELO VENDEDOR. DIREITO A
CRDITO.
Os gastos com transportes havidos para trazer a matriaprima para o setor

produtivo e na movimentao de produtos semielaborados entre
estabelecimentos de uma mesma pessoa jurdica, incorridos pelo fabricante
juntoapessoajurdicadomiciliadanoPas,compeafasedefabricaona
acepoampladoconceitodeindustrializao,devendosercontabilizadono
Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2 de 24/08/2001
custodosestoques,nostermosdositens9e10,doCPCn16(aprovadopela
Autenticado digitalmente em 09/05/2014 por
JOAO CARLOS CASSULI JUNIOR, Assinado digitalmente em 09/0
5/2014 por SILVIA DE BRITO OLIVEIRA, Assinado digitalmente em 09/05/2014 por JOAO CARLOS CASSULI JUN
IOR
Impresso em 16/05/2014 por RECEITA FEDERAL - PARA USO DO SISTEMA
DF CARF MF
Fl. 12641
DeliberaoCVMn575/2009),demodoquegeraodireitoaodescontode
crditosporatenderao conceitodeinsumoprevistonoinciso II,doart. 3,
das Leis n 10. 637/2002 e 10.833/2003. Do mesmo modo, os dispndios
suportados pelo vendedor, com transportes de produtos acabados ao
comprador, concedem o direito ao desconto de crditos, nos termos do
permissivodoincisoIX,doart.3,c/cart.15,daLein10.833/2003.
IA
PIS E COFINS. NOCUMULATIVIDADE.PARTES, PEAS E

SERVIOS EMPREGADOS EM BENS DO IMOBILIZADO. INSUMOS.
PREVISO LEGAL DE REGISTRO COMO DESPESA, LIMITES E
EFEITOS.GLOSAPARCIAL.
Os dispndios com partes, peas e servios empregados na manuteno de
bens do ativo permanente da pessoa jurdica, devem submeterse ao
regramentodoart.15,doDecretoLein1.598/77,art.30daLein9.249/95
eart.301,doRIR/99(Decreton3000/1999),sendoviveloregistrocomo
despesa operacional o respectivo valor, quando o tempo de vida til dos
mesmos for inferior a 01 ano, ou que o seu valor unitrio for inferior a
R$326,61,demodoquecabvelodireitoao descontodocrditoattulode
insumo.Poroutrolado,cabvelaglosaparcialdocrditodescontadosobreos
dispndios que no atenderem aos critrios legais, devendo ser acatado o
descontodecrditosrelativamenteaosencargosdedepreciao,amortizao
e exausto dos referidos bens e direitos levados ao custo dos respectivos
ativos,dentrodecadaperododesuagerao.
CRDITO PRESUMIDO DE PIS E COFINS. ALQUOTA DE
PRESUNO DO CRDITO. CRITRIO. PRODUTO EM
FABRICAO.
O montante de crdito presumido determinado pela aplicao da alquota
relativaaoprodutoaserproduzidoedasmercadoriasaseremvendidaseno
pelosinsumosadquiridos,sendoquenocasodefrigorficoqueindustrializa
produtosparaaalimentaohumana,aalquotaaplicvelde60%(sessenta
porcento).
RecursoprovidoemParte.
CrditoTributrioParcialmenteExonerado.
Acordam os membros do colegiado, por unanimidade de votos, em dar

provimento parcial ao recurso nos termos do voto do relator. Fez sustentao oral pela
recorrenteDr.SandraPisto,OAB/RS26413.
(assinadodigitalmente)
SilviadeBritoOliveiraPresidente
JooCarlosCassuliJuniorRelator

Autenticado digitalmente em 09/05/2014 por JOAO CARLOS CASSULI JUNIOR, Assinado digitalmente em 09/0
IOR
DF CARF MF
Fl. 12642
Processon11080.723095/200953
Acrdon.3402002.357
S3C4T2
Fl.12.653
IA
Participaram, ainda, do presente julgamento, os Conselheiros SILVIA DE

BRITOOLIVEIRA(Presidente),FERNANDO LUIZDAGAMA LOBODEA,MONICA
MONTEIRO GARCIA DE LOS RIOS (SUPLENTE), JOO CARLOS CASSULI JUNIOR,
LUIZ CARLOS SHIMOYAMA (SUPLENTE), FRANCISCO MAURICIO RABELO DE
ALBUQUERQUE SILVA, a fim de ser realizada a presente Sesso Ordinria. Ausentes,
justificadamente, os conselheiros GILSON MACEDO ROSENBURG FILHO e NAYRA
BASTOSMANATTA

IOR
DF CARF MF
Relatrio
Fl. 12643
IA
Versa o processo de autos de infrao de PIS e de Cofins, apurados pela

sistemticadanocumulatividade,relativosaosperodosdejaneiro/2006adezembro/2007,no
valor,respectivamentedeR$7.602.137,26(setemilhes,seiscentosedoismil,centoetrintae
setereaisevinteeseiscentavos)eR$35.071.990,88(trintaecincomilhes,setentaeummil,
novecentos e noventa reais e oitenta e oito centavos), incluindo principal, multa e juros,
calculadosatnovembro/2009.
Adescriodosfatoseenquadramentolegaldosdoisautos,defls.11.387/
11.851 (numerao eletrnica), respectivamente para a Cofins e o PIS Incidncia no
cumulativa falta/insuficincia de recolhimento, tendo o Relatrio de Ao Fiscal, de fls.
11815 (numerao eletrnica) discriminado os seguintes motivos como determinantes para o
lanamento:
Erro de clculo por parte do contribuinte relativo ao crdito presumido da
atividade agroindustrial: A interessada adquire a maior parte de sua matriaprima, no caso
animais vivos para abate e lenha, diretamente de produtores pessoas fsicas, conforme seu
demonstrativo de fls. 66 e 69. Porm, aos calcular os valores dos crditos presumidos
referentes a estas aquisies a interessada utilizouse da alquota de 60% sobre as alquotas
padro de PIS e Cofins, ou seja, coeficiente de presuno de crdito de 0,0099 para PIS e
0,0456 para Cofins, ao invs da alquota de 35%, onde os coeficientes de presuno so
0,005775e0,0266PISeCofins,respectivamente(...)
Incluso na Base de clculo dos crditos de PIS e de Cofins no
cumulativos de vrias despesas/gastos incorridos indevidamente, por no serem insumos no
processoprodutivooupornoteremautorizaolegalparacreditamento,taiscomo:
Bens e Servios utilizados como insumos: veculos de transporte (frota
prpria), incluindo pneus, manuteno dos sistemas automotivos, combustveis, peas,
pedgios, cargas e descargas, bens como manuteno de cmaras frias, e servio de
monitoramento de temperatura. Manuteno de bens e honorrios prestados por pessoas
jurdicaseavaloresdecomissespagasnascomprasdematriaprima
Crditos de depreciao com veculos: frota de veculos pesados e
equipamentosdeinformtica
Locaodeveculosdetransporte
Recolhimentoamenor:foiconstatadaafaltaderecolhimentodasaludidas
contribuiesnoperododejulhoaoutubrode2007.
DAIMPUGNAO
Cientificado do despacho decisrio, o contribuinte apresentou em
18/12/2009,asfls.11.856(numeraoeletrnica),suaImpugnaoAdministrativa,alegando,
emresumo,osseguintesfundamentos:
IOR
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Fl. 12644
Processon11080.723095/200953
Acrdon.3402002.357
S3C4T2
Fl.12.654
IA
Quenulooautodeinfraocombatido,emvistadeerroformalematerial
cometidosfls.13doRelatriodeAoFiscal,poisquenoforamconsideradososcrditos
deCofinssobreasimportaesefetuadasnomsdedezembrode2007,crditosestesnovalor
totaldeR$569.427,29,denotandoassim,forosamente,umadistinonabasedeclculodas
contribuiesparaaquelems,oquenocorreto
Quequantoaosalegadosrecolhimentosamenor,oquedefatoocorreufoi
umerronopreenchimentodasDACONsnoquetangecompensaodosdbitosapontados
pelaFiscalizaoparaosperodosdejuladez/2007,tendosidoequivocadoopreenchimento
das fichas 14 e24 das respectivas DACONs, ondeos valores no recolhidos apontados pela
Fiscalizaoforamcompensadoscomsaldoscredoresdosmesesanterioreseinformadospela
contribuinte de forma incorreta na linha 02, quando o correto seria informlos na linha 10
InformouaindaqueefetuouaretificaodasDACONsapsacinciadasautuaes,alocando
ossaldosdecrditodosmesesanteriores,paraalinha10dasjcitadasfichas,eliminandoos
dbitosapontadospelaFiscalizao,requerendosuaexclusodosautos.
Que quanto a aplicao incorreta das alquotas de presuno para fins de
clculodocrditodiscutido,alegislaoderegnciatextualempreverqueosprodutoresde
carneestoautorizadosaconsiderarocrditopresumidosobreovalortotaldasaquisiesde
animaisvivosdecadaperodo,quandofeitasdepessoasfsicasdomiciliadasnopas, crdito
este calculado mediante a aplicao, sobre o valor total das mesmas aquisies, de alquota
equivalentea60%darespectivaalquotaemvigorequenenhumamercadoriaproduzidapela
impugnantepossuiasclassificaesfiscaisexcetuadaspelaLei
Queindevidaaglosadoscrditosrelativosadespesasdetransportecom
frotaprpria,serviosprestadosporPJevaloresdecomissespagasnascomprasdematria
prima, encargos de depreciao de veculos pesados e locao de veculos para transportes,
pois que a produo de alimentos e o abastecimento do mercado com a mercadoria por ela
produzida possui um circuito fechado, no qual todos os insumos relacionados constituem
fatordeterminanteparaarealizaodonegcio.
DOJULGAMENTODE1INSTNCIA
Emanliseaosargumentossustentadospelosujeitopassivoemsuadefesa,a
2 Turma da Delegacia da Receita Federal do Brasil de Julgamento em Porto Alegre (RS)
(DRJ/POA),houveporbememconsiderarimprocedenteaImpugnaoapresentada,proferido
Acrdon.1032.022,ementadonosseguintestermos:
ASSUNTO:CONTRIBUIOPARAOFINANCIAMENTODA
SEGURIDADESOCIALCOFINS
NULIDADEDOLANAMENTOSeoAutodeInfraopossui
todososrequisitosnecessriosasuaformalizao,estabelecidos
pelo art. 10 do Decreto no 70.235/1972, e se no forem
verificadososcasostaxativosenumeradosnoart.59domesmo
normativo,nocabeadeclaraodenulidadedolanamentode
ofcio.

IOR
DF CARF MF
Fl. 12645
CRDITOBSICOIMPOSSIBILIDADEApenasoscustoseas
despesaselencadosnosincisosdoart.3daLein10.833/2003
geram crditos de Cofins pela sistemtica da no
cumulatividade.
IA
CRDITO PRESUMIDO INSUMOS ADQUIRIDOS DE

PESSOA FSICA ALQUOTA APLICVEL O percentual de
60% aplicvel sobre a alquota prevista no art. 2 da Lei n
10.833/2003 ser utilizado apenas para os insumos de origem
animalclassificadosnosCaptulos2a4,16,enoscdigos1501
a 1506, 1516 10, e as misturasoupreparaesdegorduras ou
deleosanimaisdoscdigos1517e1518adquiridosdepessoa
fsica, aplicandose o percentual de 35% para os demais
produtos, com exceo de soja e seus derivados que possui
percentualespecficode50%.
ASSUNTO:CONTRIBUIOPARAOPIS/PASEP
CRDITOIMPOSSIBILIDADEApenasoscustoseasdespesas
elencados nos incisos do art. 3 da Lei n 10.637/2002 geram
crditosdePISpelasistemticadanocumulatividade.
CRDITO PRESUMIDO INSUMOS ADQUIRIDOS DE
PESSOA FSICA ALQUOTA APLICVEL O percentual de
60% aplicvel sobre a alquota prevista no art. 2 das Lei n
10.637/2002 ser utilizado apenas para os insumos de origem
animalclassificadosnosCaptulos2a4,16,enoscdigos1501
a 1506, 1516 10, e as misturasoupreparaesdegorduras ou
deleosanimaisdoscdigos1517e1518adquiridosdepessoa
fsica, aplicandose o percentual de 35% para os demais
produtos, com exceo de soja e seus derivados que possui
percentualespecficode50%.
ImpugnaoImprocedente.
CrditoTributrioMantido
Em apertada sntese a DRJ julgadora houve por bem em desconsiderar os

argumentosdocontribuinte,asseverandoque,quantonulidadealegada,pornoconstituira
mesma uma das hipteses do art. 59 do Decreto 70.235/72, no merecia razo o pedido do
contribuinte. No mrito, cita a disposio prevista nos artigos 3 da Lei 10.637/2002 e
10.833/2003 como norte para o conceito que deve ser utilizado para caracterizar quais os
gastos efetuados pelo contribuinte que podero ser objeto de crdito para desconto das
contribuies aludidas, destacando que ...em todo custo, despesa ou encargo que concorra
paraaobtenodofaturamentomensal,basedeclculodacontribuioparaoPIS/Pasepou
para a Cofins, poder ser considerado crdito a deduzir, pois a admissibilidade de
aproveitamento de crditos h de estar apoiada, indubitavelmente, nos custos, despesas e
encargosexpressamenteclassificadosnosincisosdoart.3daLein10.637/2002e/oudaLei
n10.833/2003,acimatranscritos.
DORECURSOVOLUNTRIO
IOR
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Fl. 12646
Processon11080.723095/200953
Acrdon.3402002.357
S3C4T2
Fl.12.655
CientificadodaDeciso daDRJ/POApormeiodeARem04/11/2011 (Fls.

12.320 numerao eletrnica), o sujeito passivo apresentou Recurso Voluntrio em
06/12/2011, reproduzindo em grande parte os argumentos trazidos na Impugnao, aduzindo
ainda,emapertadasntese:
IA
Quequantosausnciasderecolhimentodascontribuiesautuadas,ainda
que efetuadas as retificaes e apresentadas ao Fisco, o julgamento em primeira instncia
declarou que a impugnante no comprovou a existncia de crdito utilizado nas
compensaes retificadas, porm, que o programa de preenchimento das DACONs, ao se
procederemasretificaesmencionadas,noapurousaldodeimpostopagarparaosmesesde
julho,agosto,setembroeoutubro,conformeoquesehaviaapontadonolanamento
QueaDRJaplicoualquotadepercentualdepresunodocrditopleiteado
equivalente a 35%, adotando como critrio o fato de que o contribuinte adquire insumos de
pessoasfsicasclassificadoscomoagroindustrial,quandonaverdade, aspessoas fsicas do
quaisadquireosinsumosproduzemprodutosagropecurios,cujaclassificaocorretapossui
NCMquelhepermiteaapropriaodecrditoequivalentea60%
Quequantoaosinsumos,oprprioentendimentodoCARFdeque,sendo
estas despesas necessrias e essenciais atividade do contribuinte so passveis de
creditamento de PIS e de Cofins, sendo todos os insumos dos quais tomou crdito
intrinsecamenterelacionadoscomtalatividade,umavezqueaempresacoletaamatriaprima
(boi)nocampo,abate,transformaemcarneedistribuinospontosdeconsumo
Requereuaofimocontribuinte,quefosseaplicadoaocasooposicionamento
atualdoCARFnaquestodeinterpretaodeinsumosnoprocessoprodutivo,reconhecendo
seodireitodarecorrentequantoaoscrditosglosadospelaFiscalizaonoprocesso.
DOJULGAMENTOEMSEGUNDAINSTNCIA:
AtravsdaResoluon.3402000.511,a2 TOda4Cmarada3 Seo
desteConselho,aoapreciarorecursointerpostopelocontribuinte,entendendoqueoprocesso
noreuniacondiesdereceberumjustojulgamento,houveporbememconverteromesmo
em diligncia para que fossem verificadas a estrita relao e envolvimento no processo
produtivo dos bens e direitos sobre os quais entendia o contribuinte constituremse em
insumosemseuprocessoprodutivo,afimdeaveriguarapossibilidadedeaproveitamentode
seus respectivos crditos, deixando para posteriori a apreciao das demais questes
controversasnoprocesso.
DAREALIZAODADILIGNCIA:
sfls.12550(numeraoeletrnica)aDRFdePortoAlegre/RS,atravsde
Termo de Intimao Fiscal, intimou o contribuinte a apresentar cpia do Estatuto social
Consolidadodaempresa,bemcomoorespectivodocumentodeidentificaoderepresentao
da mesma, se h algum estabelecimento da empresa em operao atualmente, e ainda, a
descreverdeformaminuciosaedetalhadatodooprocessoprodutivodaempresa,identificando

IOR
DF CARF MF
Fl. 12647
cada etapa e relacionandoas com a listagem de insumos discriminadas na Resoluo

anteriormentecitada.
Regularmente intimado, o sujeito passivo apresentou em 15/07/2013 o
correspondentecumprimentodeintimao,atestandoque:
IA
Anexavaosdocumentossolicitados
O Frigorfico Mercosul suspendeu em 2009 todas as atividades de abate,

processamento de carnes e demais atividades correlatas, arrendando, neste mesmo perodo
todasasplantasfrigorficasdaempresaMafrigAlimentosS/A
Quantoaodescritivodeseuprocessoprodutivo,almdecolacionaroobjeto
social contido na clusula 3 de seu Contrato Social, a intimada destacou que dentre as
atividades ali contidas a preponderncia era de compra de gado bovino junto aos produtores
agropecurios,otransportedosmesmosemveculosprprios,oabate,odestrinchamentodas
carcaas,corteedesossadosmesmos,congelamentoeresfriamentoeporfimadistribuioao
mercadoconsumidor
PorfimaIntimadaaindateceucomentriossobrecadaumdositensglosados
e relacionados na diligncia proposta, esclarecendo detalhadamente o papel de cada um no
processoprodutivo.
Foi ento elaborado do Relatrio de Diligncia Fiscal, de fls. 12607/12612
(numeraoeletrnica),sendoanalisadacadaumadasinformaesprestadaspelocontribuinte,
por bem ou servio ento discutido como passvel ou no de apropriao dos crditos
discutidosnoprocesso(despesascomfrotaprpria,gastoscompneus,gatoscommanuteno
dossistemasautomotivos,combustveis,peas,pedgios,cargasedescargas,manutenode
cmara fria, servios de monitoramento de temperatura, manuteno de bens, honorrios e
serviosprestadosporpessoajurdicaevaloresdecomissespagasnascomprasdematria
prima), concluindo, em sntese, que ante a legislao de regncia da matria, e em sendo
necessrio o respeito ao princpio da no cumutatividade, o sujeito passivo, apesar de
esclarecer o emprego de cada um dos referidos itens, no os utiliza (aplica ou consome) no
processoprodutivoemsi,norestandoconfiguradalegalmenteaprevisoparaaapropriao
deseusrespectivoscrditos.
A autoridade fiscal ressalta que, via de regra, toda e qualquer atividade
desempenhada por uma empresa ou despesa incorrida ser com o objetivo de obteno de
resultadosereceitas,masque,porm,asistemticadecreditamentodoPISedaCOFINSno
cumulativosnotemligaoalgumacomatotalidadedasdespesasincorridascomaobteno
de resultados, o tributo a que se poderia aplicar esta premissa seria o IRPJ e no as
contribuiesjcitadas,cujaexpressaprevisotratadeinsumosnaprestaodosserviosou
fabricaodosbenseprodutos.
Por meio do AR de fls. 12613 (numerao eletrnica) o contribuinte foi
intimadoasemanifestarsobreaconclusodadiligncia,apresentandoapetiodefls.12614
e seguintes, na qual,resumidamenteafirmaque emnenhum momentoconsiderounabasede
clculo de crdito das contribuies a totalidade das despesas por ela incorridas para a
obtenodereceitas,nosendoestaapautadadiscussotravadanoprocesso,limitandosea
mesmaaosgastosdiretosincorridospelacontribuintecomosbenseprodutosutilizadospela
mesmaemsuaatividadefimousemsuasoperaes.

IOR
DF CARF MF
Fl. 12648
Processon11080.723095/200953
Acrdon.3402002.357
S3C4T2
Fl.12.656
IA
Aduziu que a fiscalizao insiste em enquadrar o contribuinte com um

simplesabatedouro,noqualseriaadmitidocomobensdeproduotosomenteasmquinase
equipamentos fisicamente localizados na planta frigorfica, tendo, ao contrrio, provado por
vrias vezes nos autos que suas atividades extrapolam em muito o conceito restrito admitido
peloFisco,poisquesuasoperaesseiniciamcomacoletadoboinocampoeterminamna
entrega do produtocarne nas dependncias do cliente. Assim, os custos diretos inferidos em
trazeroboiparaoabateemveculosprprios,bemcomotodaamanutenoqueestaoperao
exige,eainda,oresfriamentoemanutenodoprodutoataentregafinal,consistemsimem
serem bens e servios diretamente aplicados na produo ou fabricao de seu produto, pelo
quemerecemserenquadradosnoconceitodaleiparafinsdecreditamento.
DADISTRIBUIO
Tendo o processo sido distribudo a esse relator por sorteio regularmente

realizado,vieramosautospararelatoria,pormeiodeprocessoeletrnico,numeradoatafolha
12.639(dozemil,seiscentasetrintaenovembro),estandoaptoparaanlisedestaColenda2
TurmaOrdinria,da4Cmara,da3SeodoConselhoAdministrativodeRecursosFiscais
CARF.
orelatrio.

IOR
DF CARF MF
Fl. 12649
Voto
IA
ConselheiroJooCarlosCassuliJunior,Relator.
O recurso foi apresentado tempestivamente, preenchendo os demais

pressupostosdeadmissibilidade,peloquedeletomoconhecimento.
TratasedeAutosdeInfraodePISedeCOFINS,decorrentesdaacusao
de apropriao a maior de crditos das contribuies em questo, tanto em relao a bens e
servios utilizados como insumo pelo contribuinte, segundo o comando do artigo 3 da Lei
10.637/2002e10.833/2002(sistemticadanocumulatividade),bemcomosobreopercentual
de presuno do crdito presumido previsto no art. 8, da Lei n 10.925/2004, tomado pelo
sujeito passivo alquota de 60% enquanto que os lanamentos consideraram correto o
percentualde35%.
Delimitado o cerne da controvrsia, e tendo o processo retornado de
diligncia realizadaapsdeterminao emanada destaTurmadejulgamento,cumpreabordar
separadamenteasquestesemdiscusso,nostermosaseguir:
1. Glosas de Crditos sobre Aquisio de Bens ou Servios utilizados
comoINSUMOS
Ocontribuinteinsurgiuse,asseverandoquetomoucrditosobreaquisiode
bens e direitos que fazem parte de seu processo produtivo, o qual representaria um
verdadeirocircuitofechadocomponentedaindustrializaoecomercializaodecarnesna
economia brasileira, afirmando serem tais dispndios absolutamente essenciais no processo,
sustentandohaveroplenodireitoaocrditodiscutido.
Comoseatestadaanlisedosautos,umadasprincipaisquestesdoprocesso
dizrespeitointerpretaoeaoalcancedaexpressoinsumo,contidanoincisoII,doartigo
3, das Leis ns. 10.637/2002 e 10.833/2003, para as Contribuies ao PIS e COFINS,
respectivamente,equemuitotemrendidodedebatesnacomunidadejurdicatributriaefiscal
ptrianosltimosanos.
Nestesentido,antesdeadentrarnositensquecompuseramaglosaattulode
insumo, no caso em concreto, mister deixar firmadas as premissas que presidem o
entendimentodesteRelatoracercadainterpretaodoconceitodeinsumo,sendooquepassoa
fazer.
Inicialmente,sabidoqueasLeisns10.637/02e10.833/03instituram,para
o PIS e a COFINS, um sistema de concesso e proibio de crditos expressamente
mencionados,denominandoodenocumulatividade.Contudo,oscontribuintesconheciam,
atento,somenteasistemticadeapuraonocumulativaaplicvelaoIPIeaoICMS,para
osquaisodireitodecrditoestrelacionadoao pagamento(ouincidncia)detaistributos
nas etapas anteriores de produo e circulao de bens, e, ainda, que esto balizados pela
produoecirculaofsicadeprodutosoumercadorias.
Paramelhorposicionar,convmdestacarodispositivolegaldasleiscitadas
queemambasestonoartigo3artigo,equeemseusincisosII,rezamespecificamentehaver

IOR
10
DF CARF MF
Fl. 12650
Processon11080.723095/200953
Acrdon.3402002.357
S3C4T2
Fl.12.657
direitoaocrditopelaentradade...benseservios,utilizadoscomoinsumonaprestaode
serviosenaproduooufabricaodebensouprodutosdestinadosvenda....
IA
Aoassimdispor,considerandoograndenmerodeprodutos,benseservios
utilizadospeloscontribuintesnaproduooufabricao,nemtudopdealisercontemplado.
Ainda,asmesmasleiscometeramagraveomisso(soboparticularpontodevista)de,aose
referirem aos insumos como concessores de crdito, no definiram ou especificaram o
alcancedeseuconceito.
importantefrisarque parafinstributrios,otermoinsumonem sempre

representaomesmouniversodebensouservios,comosetemexemplificadonaapuraodo
IPI e do Impostosobre aRendaparacitartais exemplos,pormaismarcantesefrequentes.
Enquantonouniversodoprimeirooconceitodeinsumoestligadoaosbensconsumidosno
processoprodutivonodosegundo,correspondeacustosedespesasnecessrias.
Assim,aosereferiremasLeisns10.637/02e10.833/03aodireitodecrdito
relativoainsumos,sem lhesdelimitaraextenso,trouxeconsigoadvidasenesse conceito
estaroincludasasdespesasquesedemonstramnecessrias,masnorepresentamentradasde
bens ou servios utilizados diretamente na produo, fabricao ou na comercializao dos
produtos.Maioraindaadificuldadede,aoelaborarumalistadebenseserviosconcedentes
decrditosdiscerniroquerepresentainsumoparaalgumasatividadesenoparaoutras.
O posicionamento da Administrao tributria, diante das dvidas geradas,

temsidooderestringiraeficciadosistemaprevistocomonocumulativoparaumatcnica
deabatimentodecrditospontuais,sendotalposicionamentoexternadoatravsdasInstrues
Normativas ns 247/02 e 404/04, que reconhecem como insumos concessivos de crdito
somenteaquelesbensouserviosquesoutilizadosnafabricaoouproduodosbenstais
como a matria prima, produtos intermedirios, as embalagens e quaisquer outros bens que
sofreramalteraes,taiscomodesgaste,danoouperdadepropriedadesfsicasouqumicas,em
funo da ao diretamente exercida sobre o produto em fabricao, desde que no estejam
includasnoativoimobilizado(4doart.8daIN404/04),ouseja,buscouaplicaraoPISe
COFINS o conceito de insumos utilizado para o IPI, desde o Parecer CST n 65/79, que
definiu o conceito de produto intermedirio para fins deste tributo que grava a
industrializao.
No entanto, em que pese referida regulamentao decorrer de competncia
outorgada pelas prprias Leis ns. 10.637/02 e 10.833/03, assente que essa delegao de
competncia no permite s normas infralegais inovarem a ordem jurdica, mas apenas
disciplinarem os procedimentos para o fiel cumprimento da lei (art. 84, IV, da CRFB1988).
Ao pretenderem definir o alcance do conceito do que seja insumo, aplicando o mesmo
raciocniovigenteparaadisciplinadoIPI,ascitadasInstruesNormativas,noentendimento
particular, olvidaram dos diversos aspectos vinculados a tcnica da no cumulatividade,
especialmente o fato de que as contribuies ao PIS e COFINS gravam a totalidade das
receitas, e no apenas produo e circulao de produtos/mercadorias, fisicamente
considerados.E,aopartirdessapremissaporelaspressuposta(enopelalegislao)acabaram
inovandoaordemjurdica,oquelhesvedado.
Nesta mesma linha temos o entendimento de Jos Antonio Minatel, ao
pontuarque:
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...essa tcnica adotada para a neutralizao da incidncia daqueles
impostos,quecomosedissegravamacirculaodebens(aquitomada
em seu sentido lato,) no tem a mesma pertinncia que a recomende
para ser introduzida no contexto da tributao da receita, por absoluta
falta de afinidade entre os contedos do pressuposto material das
diferentesrealidades.1
IA
NamesmalinhadeentendimentolecionaMarcoAurlioGreco,destacandoa
impossibilidadedeseremutilizadososconceitosdoIPInaapuraodoPISedaCOFINSno
cumulativos:
(...) no h um dispositivo que, categoricamente, determine que

insumodevaserentendidocomoalgoassimreguladopelalegislao
daquele imposto (...) o regime de crditos existe atrelado tcnica da
nocumulatividade que, em se tratando de PIS/COFINS no encontra
na Constituio perfil idntico ao do IPI. (...) no mbito da no
cumulatividadedoIPI,aCF/88(art.153,3,II)restringeocrditoao
valor do imposto cobrado nas operaes anteriores... Por isso, insumo
para fins de nocumulatividade de IPI conceito de mbito restrito,
por alcanar, fundamentalmente, matriasprimas, produtos
intermediriosemateriaisdeembalagem.
Por outro lado, nas contribuies, o 12 do art. 195 da CF no fixa
parmetrosparaodesenhodanocumulatividadeoquepermitesLeis
mencionadas adotarem a tcnica de mandar calcular o crdito sobre o
valor dos dispndios feitos com a aquisio de bens e tambm de
servios tributados, mas no restringe o crdito ao montante cobrado
anteriormente.
(...)NombitodoIPIoreferencialconstitucionalumproduto(objeto
fsico)eaeledeveserreportadaarelaofuncionaldeterminanteque
poder,ouno,serconsideradoinsumo...nombitodoPIS/COFINS
a referncia explcita a produo ou fabricao, vale dizer s
ATIVIDADESePROCESSOSdeproduziroufabricar,demodoquea
partir deste referencial dever ser identificado o universo de bens e
serviosreputadosseusrespectivosinsumos.2
Com efeito, entendo que a pretenso das citadas Instrues Normativas

editadaspelaReceitaFederaldoBrasilestemdesacordocomocomandonormativocontido
nosarts.3,dascitadasLeis,poisquenosepoderiavincularanocumulatividadeinerenteas
contribuiesaoPISeCOFINS,quegravamareceitabrutadasempresas,aopressupostode
que os dispndios concessores de crdito fossem apenas aqueles ligados fisicamente ao
processo produtivo, no sentido de entender como insumos apenas os itens que neles se
desgastam.
E isto porque, fundamentalmente inexiste previso legal para tanto, sendo
queainterpretaoquesedeveaplicar,emconsonnciacomocomandodoart.109doCTN,
deveguardarrelaodeproporcionalidadecomofatojurdicogravadopelotributo,nocaso,a
receitabruta,enoaproduooucirculao,fisicamentefalando,deprodutosoumercadorias,
estessim,vinculadosaoIPIeICMS.
nessesentidooentendimentocontidonov.AcrdoproferidopeloTRFda
4 Regio, nos autos da Apelao Cvel N 002904040.2008.404.7100/RS, em 14.07.2011,
MINATEL,JosAntonio.Contedodoconceitodereceitaeregimejurdicoparasuatributao.SoPaulo,
MP,2005,p.180.
2
Documento
assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2 de 24/08/2001
GRECO,MarcoAurlio.ConceitodeinsumoluzdalegislaodePISeCOFINS.RevistaFrumdeDireito
Autenticado
digitalmente em 09/05/2014 por JOAO CARLOS CASSULI JUNIOR, Assinado digitalmente em 09/0
Tributrio,v.34,jul/ago.2008.
1
IOR
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Fl. 12652
Processon11080.723095/200953
Acrdon.3402002.357
S3C4T2
Fl.12.658
cujaEmenta,dalavradoDesembargadorFederalJoelIlanPaciornik,contmaafirmaoque
segue:
IA
No h paralelo entre o regime no cumulativo de IPI/ICMS e o de

PIS/COFINS, justamente porque os fatos tributrios que os originam
so completamente distintos. O IPI e o ICMS incidem sobre as
operaes com produtos industrializados e a circulao de bens e
servios em inmeras etapas da cadeia econmica a no
cumulatividade visa evitar o efeito cascata da tributao, por meio da
tcnicadecompensaodedbitoscomcrditos.JoPISeaCOFINS
incidem sobre a totalidade das receitas auferidas, no havendo
semelhana com a circulao caracterstica de IPI e ICMS, em que
existem vrias operaes em uma cadeia produtiva ou circulatria de
bens e servios. Assim, a tcnica empregada para concretizar a no
cumulatividade de PIS e COFINS se d mediante reduo da base de
clculo,comadeduodecrditosrelativosscontribuiesqueforam
recolhidas sobre bens ou servios objeto de faturamento em momento
anterior.(Grifouse)
Igualmente pertinentes so as ponderaes feitas por Leandro Paulsen3, as

quais,dadasuatotalaplicabilidadeaocaso,transcrevese:
Preliminarmente anlise da dita nocumulativade das
contribuies PIS/PASEP e COFINS, importa ter em
consideraoalgunsaspectos:
a)a nocumulatividadedoPISedaCOFINSsurgiuporfora
deleis ordinrias,eaEC42/03,aoacrescentaro12aoart.
195daConstituio,apenasarefere,semestabelecercritriosa
seremobservados
b) a receita fenmeno que diz respeito a cada contribuinte
individualmente considerado, no havendo que se falar
propriamenteemciclooucadeiaeconmica
c)anocumulatividadeemtributosobreareceitaumafico
que,justamenteporteremcontaareceita,induzumaamplitude
maior que a da nocumulatividade dos impostos sobre
operaes com produtos industrializados ou mesmo sobre a
circulaodemercadorias.
Nestesentido,soasliesdeMarcoAurlioGreco,quechama
atenoparaanecessidadedeserinterpretarosdispositivosda
legislao especfica tendo como referncia, sempre e
necessariamente,abaseeconmicaqueobjetodetributao
a receita , a racionalidade da sua incidncia e a necessria
coernciainternadoseuregimejurdico:
(...) como no h subjacente noo de receita um ciclo
econmicoaserconsiderado(postoserfenmenoligadoauma
nica pessoa), os critrios para definir a dedutibilidade de
valoresdevemserconstrudosemfunodarealidade"receita"
como figura atrelada subjetivamente ao contribuinte,
isoladamenteconsiderado.
3
PAULSEN,
Contribuies:
custeio da seguridade social. Porto Alegre, Livraria do
Documento assinado
digitalmenteLeandro.
conforme MP
n 2.200-2 de 24/08/2001
Advogado,2007,p.184185.
CASSULI JUNIOR, Assinado digitalmente em 09/0
Autenticado digitalmente
em 09/05/2014 por JOAO CARLOS
IOR
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DF CARF MF
Fl. 12653
(...) enquanto o processo formativo de um produto aponta no
sentido de eventos de carter fsico a ele relativos, o processo
formativo de uma receita aponta na direo de todos os
elementos(fsicosoufuncionais)relevantesparasuaobteno.
Vale dizer, o universo de elementos captveis pela no
cumulatividade de PIS/COFINS mais amplo do que aquele,
porexemplo,doIPI.(Grifouse)
IA
Portanto, de incio afastase a interpretao que est contida nas citadas

Instrues Normativas, passando a perquirir as premissas que sustentam a tcnica da no
cumulatividadeaplicvelscontribuiesaoPISeCOFINS.
Nestesentido,precisolembrarqueaotempoemqueforameditadasasLeis
n 10.637/2002 e 10.833/2003, inexistia qualquer dispositivo constitucional dispondo sobre a
no cumulatividade dessas contribuies. Somente a Emenda Constitucional n 42/03, que
introduziu o 12, do art. 195 veio tratar do assunto. Contudo, no cuidou de estabelecer o
modoeaformadessanocumulatividadequedeveriaserobedecidapeloPISepelaCOFINS.
E aps o advento da Emenda, nenhuma regulamentao quela norma nova surgiu. Dessa
forma,anocumulatividadedoPISedaCOFINSdeveobedeceraoregramentoestabelecido
pelas normas infralegais, ao mesmo tempo em que estas mesmas leis no se prestam com
reguladorasdosdispositivosconstitucionaisacrescentadospelaEC42/03.
As leis em comento e mesmo a Emenda Constitucional (EC) n 42/03, ao
determinarem aaplicaodoregimenocumulativoscontribuiesdePISeCOFINS,no
foramcapazesdecriarumnovosistemadenocumulatividade,razopelaqualsedeveria,ao
meu sentir, admitir crditos relativos a todas as operaes anteriores e no apenas as
relacionadas com determinados produtos, sob pena de se estar inaugurando outro instituto
jurdico apartado da conhecida nocumulatividade, desde que tais itens concorressem
positivamente para a gerao da receita bruta sobre a qual incidir a tributao das
contribuies,paraquesetenha,portanto,osentidodanocumulatividade.
Noentanto,apesardeterhavidodiversasdecisesquealargaramoconceito
deinsumo,mesmonestetribunal(porexemplo:Processon11065.101271/200647,Rel.Cons.
Henrique Pinheiro Torres Processo n 13974.000199/200361, Cons. Jlio Csar Alves
Ramos Processo n 11020.001952/200622, Rel. Cons. Gilberto de Castro Moreira Junior,
entreoutros), eainda,queaquestoabsolutamenteencontraseemaberto,averdadequea
nicacertezaquesetemqueoconceitodeinsumononemaqueleimportadoerestrito
doIPI,enemtoamplocomoaqueleprevistoparacustoedespesanecessriaprevistaparao
ImpostosobreaRenda.
Emboracom a ressalva demeu entendimento pessoal, decorrente de toda a
gama de fundamentos jurdicos at aqui expostos, a verdade que tem prevalecido o
entendimento de que o direito ao crdito emerge da anlise de cada caso em concreto,
buscandoarelaodepertinnciadoprocessoprodutivodosujeitopassivocomoempregodo
respectivo insumo naquele respectivo processo, para ento, se perquirir de sua efetiva
participao,decidindosepelaconcessoounododireitodecrditonocasoconcreto.
No h, portanto, um critrio objetivo definido, mas h um critrio que a
relao de pertinncia e dependncia do insumo ao processo produtivo ou de fabricao do
bem pelo contribuinte, sendo essa a premissa que, por hora, se aplicar neste voto, com as
observaesque,pontoapontoequandonecessrio,sefarobservar.
Assim sendo, partindo destes entendimentos e das premissas colocadas,

revelase que a autuao glosou crditos mediante o emprego da interpretao contida nas
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Fl. 12654
Processon11080.723095/200953
Acrdon.3402002.357
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Instrues Normativas ns. 247/02 e 404/04, que trazem para as contribuies ao PIS e
COFINSoconceitodeinsumo(oudeprodutointermedirio)empregadoparaoIPIdesdeo
Parecer CST n 65/79, e, por tal razo, merecer reparos a partir da anlise dos itens em si,
comopassaaexpor.
IA
Nocasoemconcreto,foramglosadososcrditossobredispndiosincorridos
pela Recorrente relativos aos seguintes bens e direitos: a) Despesas relativas a veculos de
transporte (frota prpria) b) Gastos com pneus dos referidos veculos c) Gastos com
manutenodossistemasautomotivosd)Combustveise)Peasf)Pedgiosg)Cargash)
Descargasi)ManutenodeCmaraFriaj)ServiosdeMonitoramentodeTemperaturak)
Manutenodebensl)Honorriosm)Serviosprestadosporpessoajurdican)Valoresde
comissespagasnascomprasdematriaprimao)Crditossobreencargosdedepreciao
calculadossobreafrotadeveculospesadose,p)equipamentodeinformtica.
Aps a realizao da diligncia, o primeiro aspecto a ser observado para o

deslinde da questo, o objeto social inscrito nos estatutos da Recorrente, o qual, por certo
delimita o campo de atuao da entidade. Referida descrio pode ser colhida de trecho
extradodasfls.12.560(ne.),nosseguintestermos:
Artigo 3. O ramo industrial mercantil da companhia de (i)
manutenodeseuescritrioadministrativo,(ii)explorao,por
contaprpria,deabatedouroefrigorificaodebovinos,ovinos,
equinos, sunos e aves em geral, (iii) industrializao e
comercializao de carnes de bovinos, sunos, ovinos e seus
derivados, (iv) processamento de gorduras, raes, couro,
enlatados, (v) importao e exportao de produtos derivados,
(vi)compra,venda,cria,recria,engordaeabatedebovinos,em
estabelecimento prprio ou de terceiros, (vii) manuteno de
matadouro com abate de bovinos e preparao de carne para
terceiros,(viii)indstria,comrcio,importaoeexportaode
sebo bovino, farinha de carne, farinha de osso e raes, (ix)
compra, venda, distribuio e representao de gneros
alimentcios, (x) produo, compra e venda de uniformes e
rouparias,comprestaodeserviosdeconfecoemgeral,(xi)
servios realizados em depsito fechado, e (xii) transporte
rodovirio de cargas em geral, municipal, intermunicipal,
interestadualeinternacional.
Constatase que dentre as inmeras atividades listadas no objeto social da

Recorrente, encontrase o transporte rodovirio de cargas como sendo um de seus ramos de
atuao, de modo que tratase de uma empresa com atuao mista, tanto em abatedouro e
frigorficodecarnesquantotambmnotransporte.
Maisadiante,apartirdasfls.12.562eseguintes,hadescriodociclodas
atividades ordinrias da Recorrente, pelas quais se verifica uma detalhada pliade de
informaes, cujo estudo revela detalhes do processo da empresa que se mostram relevantes
para o entendimento do seu processo empresarial, e que servem de balizadores para o
entendimentodoquesejaminsumosparaocasoemconcreto,recebendodestaquequandoseja
ocaso,referentementeacadainsumoquepassoaabordar.
I.a)Dispndiosrelativosaostransportes:
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Fl. 12655
IA
Relativamente aos dispndios com a) Despesas relativas a veculos de

transporte (frota prpria) b) Gastos com pneus dos referidos veculos c) Gastos com
manuteno dossistemasautomotivosd)Combustveis e)Peas f)Pedgios g)Cargash)
Descargas i) Manuteno de Cmara Fria j) Servios de Monitoramento de Temperatura
[...]m)Serviosprestadosporpessoajurdica[...]eo)Crditossobreencargosdedepreciao
calculadossobreafrotadeveculospesadostenhoquetodosestoinseridosnasatividadesde
transportesrealizadospelaRecorrente.
Neste sentido, analisando seu objeto social e constatandose que ela possui
comoatividadede(xii)transporterodoviriodecargasemgeral,municipal,intermunicipal,
interestadualeinternacional,tornaseclaroquetaisdispndiossoinerentesepertinentes
prpria atividade detransporte em si, o que tornaria desnecessrio perquirir inclusivede sua
participaonoprocessoprodutivorelativofaseindustrialdaRecorrente,tambmdescritono
seuobjetosocial.
Apesar disso, para o caso de se perquirir quem seria o destinatrio dos
servios de transportes que compe o objeto social da Recorrente, penso que isso seja
indiferente ao deslindedaclassificaodoinsumonoprocessoempresarial,sendoderelevo,
apenas,sabersesetalatividadecompeoroldosobjetivossociaisdaempresa,oquenocaso
constatouseserafirmativaaresposta.
Porm, a atividade operacional de transporte que desenvolvida pela
Recorrentepodetertomadoresdeserviosinternoseexternosouindependentes,sendoque
para estes terceiros, por certo que o documento representativo da prestao de servio de
transportesoconhecimentodetransporteeopreocobradopelosmesmosodenominado
frete.Quandoocontratantedosserviosaprpriaentidade,agoranossetoresdecompra
de insumos ou aqueles de abatedouro, ou de vendas, logstica e distribuio, os transportes
acabamprestandoosserviosdetransportesinternamenteparaoutroscentrosdecustos,no
emitindo os respectivos conhecimentos de transportes e nem cobrando pelo frete porque, ao
finaleaocabo,porbvioqueestarseiacobrandoserviosdesiprprio,emntidaoperao
deconfusoobrigacional.Ouseja,seriaapessoajurdicaaomesmotempodevedoraecredora
desiprpria,eaobrigaoseextinguiriapeloinstitutodaconfuso.
Da porque as empresas que possuem atividades de transportes em seus
objetos sociais, podem prestar (e efetivamente prestam) servios para si prprios ou para
terceiros, sendo que no seu uso interno, acabam optando pela frota prpria por diversos
motivos, dentre os quais o melhor controle da logstica, melhor manuteno dos bens,
possivelmente no segmento alimentcio um melhor controle da responsabilidade sobre os
alimentosperecveisquesoporelamanipulados,alm,porbvio,demanterparasiamargem
delucratividadequeacontrataodeumtransportadorterceirizadolevariaparaoutraempresa
concorrente.
Porissoqueosdispndiosinerentessatividadesdetransportescompemos
custosdestasatividades,e,porcerto,revestemsedacaractersticadeinsumosparaaprestao
de servios de transportes. No se tratam, por bvio, de insumos para a produo da carne,
diretamente,massimdeinsumosparaaprestaodeserviosdetransportesquetambmda
atividadedaRecorrente.
Analisando de modo mais abrangente a Recorrente como sendo puramente
uma agroindstria, pois que tambm ela reveste essa condio por adquirir produo rural e
produzirderivadosdeladecorrentes,tambmpertinenteentenderoprocesso:

IOR
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Fl. 12656
Processon11080.723095/200953
Acrdon.3402002.357
S3C4T2
Fl.12.660
IA
Os animais eram adquiridos no campo, sendo de

responsabilidade daCompanhiaotransportedosanimaisvivos
da propriedade rural at as dependncias da indstria (...). O
transporte era feito em veculos prprios para esta finalidade
(boiadeiro) devidamente higienizados e sanitizados com
capacidadeparatransportarde14a40bovinosporveculos.
Apsadescargadosanimaisosveculoseramconduzidosata
rea de lavagem para serem limpos com gua tratada e aps
feitaasanitizaoumfuncionriodaS.I.F.ServiodeInspeo
Federal do Ministrio da Agricultura fazia a vistoria e aferia
para que os veculos sassem da planta higienizados e
desinfetados.(...)
Seguese ento a minuciosa descrio do processo de abate, sangria,

identificao da cabea/carcaa, eviscerao, inspeo das vsceras pelo S.I.F., serragem da
carcaa, abertura de gordura, limpeza e demais procedimentos sobre o animal, para que se
possaretiraresepararacarnedoanimalemcondiesdeseguirparaasetapas,quesoasde
resfriamentos das meiascarcaas, em cmaras de resfriamento (temperatura superior a
2C),paraemseguidaserementocortadosempartesmenores(dianteiros,traseirosepontade
agulha(cortesprimrios),apsoqueeramdesossadose encaminhados paraa etiquetagem e
embalagem em sacos de vcuo ou filme de polietileno. Aps passavase ao resfriamento em
temperaturas entre 1C a 2C controlados por termgrafos especficos, passando a
identificao do mercado de destino, com etiquetagem especfica, sendo ento checadas as
temperaturas das cmaras frigorficas dos veculos que faziam o transporte, tambm
inspecionados pelo S.I.F. e liberados para o transporte. O mesmo se dava com as cargas de
produtoscongelados,queeramtransportadosatemperaturade29Cnosveculosfrigorficos.
Aqui merece nova transcrio de trecho da manifestao da Recorrente no
cumprimentodaintimaodaDiligncia:
Todas as plantas seguiam o mesmo procedimento descrito
acima no processo deproduoe conservao (manuteno de
frio controlado) do produto carne. Em determinadas situaes
dependendo do lote de produtos a ser produzido para um
mercadoconsumidordefinidoou,porfaltadeestruturafsicana
saladadesossaoFrigorficoefetuavaatransfernciadecortes
primrios refrigerados entre as plantas frigorficas, os quais
recebiam o beneficiamento da produo na planta de destino
(desossa e embalagem) com posterior resfriamento ou
congelamentoevenda.
Conforme relatado anteriormente, o ambiente climatizado era

indispensvelnoprocessodeproduoemanutenodoproduto
carne in natura, de forma a manter a qualidade sanitria
indispensvel ao consumo humano. Esse ambiente climatizado
eramonitorado/fiscalizadopeloS.I.Femtodososestgios,seja
internamentenasunidadesprodutoras(salasdecorteedesossa),
nas cmaras de armazenamento do produto ou nos tneis de
resfriamento e, tambm, nas cmaras frias externas utilizadas
paraalocomoodosprodutosentreasunidadesdoFrigorfico
ou, at as dependncias dos clientes, onde a modalidade de
vendadoprodutoeraefetuadanacondioCIF(custo,seguroe
Documento assinado digitalmente conforme
MP n 2.200-2 de 24/08/2001
frete).
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Fl. 12657
OFrigorficoMercosuloperoucomfrotaprpriaparatodosos
processos de sua atividade, com veculos refrigerados, para a
transfernciadeprodutossemielaboradosentreassuasunidades
produtoras e para atender seus clientes na venda de seus
produtos na condio CIF. Somente utilizou frota de terceiros
(contratao defrete)nashiptesesemqueafrotaprpriaera
insuficienteparaatenderademandademercado.
IA
Sabese que a questo do transporte entre estabelecimentos de uma mesma

empresaj geroumuitasdiscusses,emboraaparentementedeveriaserdesimplesresoluo,
pois que se solucionaria pela simples aplicao da cincia contbil. E como j mencionei
anteriormente, sendo frete pago por frota de terceiros, ou o conjunto de custos para a
prestaodosserviosdetransportes,arealidadeamesma,tratasededispndiospagosem
funodeumasnecessidade:otransportedebens.
Tenho queos servios detransporte na movimentao das matrias primas,
produtosintermedirios,dosprodutosemelaborao,oumesmodosprodutosacabados,entre
as unidades produtivas, ou mesmo entre unidades produtivas e unidades comerciais de uma
mesmapessoajurdica,compemaindaocustodosprodutosvendidosouCPV,poisqueato
momento em que so colocados no ponto devenda, disponveis para serem adquiridos pelos
seuscompradores,nosepodetratartaisdispndioscomodespesascomerciais.
O Comit de Pronunciamentos Contbeis emitiu o pronunciamento tcnico
CPC n 16, aprovadopelaComissodeValores MobiliriosatravsdaDeliberaoCVMn
575,de05deJunhode2009,queregulamentaoregistrodosestoques,dispondo,emseuitens
9e10,que:
Mensuraodeestoques
9. Os estoques objeto deste Pronunciamento devem ser
mensuradospelovalordecustooupelovalorrealizvellquido,
dosdoisomenor.
Custosdosestoques
10.Ovalordecustodosestoquesdeveincluirtodososcustosde
aquisio e de transformao, bem como outros custos
incorridosparatrazerosestoquessuacondioelocalizao
atuais.(grifouse)
Com efeito, o custo dos estoques das matriasprimas e produtos em

elaborao englobam, sem sobra de dvidas, os custos dos servios de transportes de
movimentaes destes produtos no curso do processo produtivo. No caso, desde a carga na
propriedadedoprodutorruraleadescarganosabatedourosdaRecorrente.Ouainda,cargae
descarga nos terminais porturios (fls. 12.568). E por essa razo a Receita Federal tem
garantido o direito ao crdito do frete incidente no transporte nas aquisies de insumos
quando suportado pelo comprador. A nica diferena que no caso em questo, a prpria
Recorrenteiabuscarosinsumosnapropriedaderural,comveculosprprios,sendoqueseus
custos, por certo,agregamaocustodamatriaprimaadquiridaedevemcomporocustodos
estoques.
Quantoaosestoquesdeprodutosacabados,suamensuraotambmdeve
levaremcontaocustodotransporteincorridoemsuamovimentao,atquesejacolocadono
ponto de venda, de modo que os dispndios incorridos na movimentao dos produtos
semielaborados
ou mesmo
entre
estabelecimentos de uma mesma empresa, como
Documento
assinado digitalmente
conformeacabados
MP n 2.200-2
de 24/08/2001
IOR
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DF CARF MF
Fl. 12658
Processon11080.723095/200953
Acrdon.3402002.357
S3C4T2
Fl.12.661
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forma de disponibilizar o produto no ponto de armazenagem (para resfriamento ou

congelamento como esclarecido na diligncia) ou mesmo no ponto de venda, se suportado
pelovendedor,deveconcederodireitoaocrdito,poisquecompeaindaocustodeproduo
eaindafazpartedocicloprodutivo,compondootermofabricaocontidonoincisoII,do
art.3,dasLeis10.833/03ouLein10.637/2002,naacepogenrica.Domesmomodo,os
dispndios suportados pelo vendedor, com transportes de produtos acabados destinados ao
comprador, concedem o direito ao desconto de crditos, nos termos do permissivo do inciso
IX,doart.3,c/cart.15,daLein10.833/2003.
No caso em concreto h ainda uma particularidade que deve tambm ser

levada em considerao, que o fato de que os produtos fabricados pela Recorrente so
perecveis, e, portanto, as normas para o transporte so especiais, tambm rigorosamente
disciplinadaspelaANVISA,monitoradasefiscalizadaspelaS.I.F.,visandoocumprimentodas
normasparaaconservaoduranteasfasesdetransportedosprodutosemfabricaodentroda
prpria unidade fabril, e mesmo os semielaborados entre as unidades, quando o caso, como
tambmosprodutosacabadosatoslocaisdedistribuioouvenda.Taisnormasdenotam a
necessidade de um cuidado e de controles especiais por parte da Recorrente, lhe ensejando
responsabilidadesseacasodescumpridas.
Da, por bvio, a deciso empresarial de trazer para si esta gesto do
transporte entre suas unidades, assumindo os custos pertinentes, os quais, em ltima anlise,
so repassados ao produto, servindo incidncia das contribuies ao PIS e COFINS, e,
comosetratadenocumulatividadeporcertoquedevegarantirodireitoaocrdito.
Assim, a toda semelhana com os gastos com fretes nas aquisies de
matriasprimas, produtos intermedirios e materiais de embalagens, quando pagos pelo
adquirente,queconcedemodireitoaocrditopelofatodequecomporemocustodoproduto,e
domesmomodo,tambmdodireitoaodescontodecrditoogastocomfretesnasoperaes
de venda, quando so arcados pelo vendedor assim tambm os custos com transportes
incorridos pela Recorrente entre as suas unidades, seja de insumos (matriaprima, produtos
intermedirios, materiais de embalagens, ou mesmo de transportes de funcionrios) seja de
produtosacabadosaseremcolocadosnopontoemcondiesdevenda,devegerarodireitoao
crdito, pois que tais dispndios ainda esto dentro do ciclo de produo e fabricao
compondoessescustos,sendoquetolheressedireitodecrditosignificariamanterumalacuna
que deixaria um custo relevante na incidncia cumulativa, nem lgica e nem juridicamente
sustentvel.
RestoutambmesclarecidoqueosServiosprestadosporpessoajurdica
equeforamobjetodeglosa,foramaplicadossobreafrotadeveculosprpriosmaslanados
genericamente nesta conta contbil (fls. 12.569 ne.), preponderantemente junto a rede
autorizadacomoMercedes,Volvo,Scania,Forddentreoutros,tendosidotrazidoexemplosde
Notas Fiscais de algumas empresas para ilustrar os crditos que sob esta rubrica foram
tomados.Ouseja,trataramsedemanutenesaplicadasfrota,sendotambminsumosdeseu
processo,sejadeprestaodeserviosdetransportequecompeseuobjetosocial,sejaaquele
inerentepuramenteatividadeindustrialdefrigorfico.
Quando ao direito de crdito sobre servios de transportes, cumpre citar os
seguintesprecedentesdestaCorte:
FRETE. INCIDNCIA NO CUMULATIVA. CUSTO DE

PRODUO.
IOR
19
DF CARF MF
Fl. 12659
IA
Gera direito a crditos do PIS e da Cofins nocumulativos o

dispndio com frete pago pelo adquirente pessoa jurdica
domiciliada no Pas, para transportar bens adquiridos para
serem utilizados como insumo na fabricao de produtos
destinados a venda, bem assim o transporte de bens entre os
estabelecimentos industriais da pessoa jurdica, desde que
estejam estes em fase de industrializao, vez que compe o
custo do bem. (CARF Acrdo 330100.423 3 Seo 3
Cmara1TurmaDOU18.01.2011)
COFINS EXPORTAO. NOCUMULATIVIDADE. FRETES

ENTRE ESTABELECIMENTOS DA MESMA EMPRESA.
TRANSPORTE DE INSUMOS E PRODUTOS ACABADOS.
DIREITOACRDITO.LEIN10.833/2003,ART.3,INCS.IIE
IX.
A norma introduzida pelo inc. IX do art. 3 da Lei n
10.833/2003, segundo a qual a armazenagem e o frete na
operao de venda suportado pela vendedora de mercadorias
geram crditos, ampliativa em relao aos crditos previstos
noinc.IIdomesmoartigo.Combasenessesdoisincisos,geram
crditos,almdofretenaoperaodevenda,paraentregadas
mercadorias vendidas aos seus adquirentes, os fretes entre
estabelecimentos da prpria empresa, desde que para o
transporte de insumos, produtos acabados ou produtos j
vendidos. (CARF Acrdo 340102.075 3 Seo 4
Cmara1TurmaDOU28.11.2012)
Tenho,consequentemente,queofreteouosdispndioscomtransportesea
frotaforprpria,quetenhasidoincorridospelofabricante,relativoaotransportedeinsumos,
produtos em elaborao ou produtos acabados, seja no ingresso dos bens em seu
estabelecimento,entreestabelecimentosdeumamesmaempresa,oudosprodutosacabadosat
o ponto de venda, compe a fase de fabricao na acepo ampla do conceito de
industrializao,devendosercontabilizadosnocustodosestoques,nostermosdositens9e10,
do CPC n 16 (aprovado pela Deliberao CVM n 575/2009), demodo a gerar o direito ao
descontodecrditosporatenderemaoconceitodeinsumoprevistonoincisoII,doart.3,das
Leisn10.637/2002e10.833/2003.
Assimsendo,deveserafastadaaglosacomrelaoa:a)Despesasrelativasa
veculos de transporte (frota prpria) b) Gastos com pneus dos referidos veculos c) Gastos
commanutenodossistemasautomotivosd)Combustveise)Peasf)Pedgiosg)Cargas
h)Descargasi)ManutenodeCmaraFriaj)ServiosdeMonitoramentodeTemperatura
[...]m)Serviosprestadosporpessoajurdica[...]eo)Crditossobreencargosdedepreciao
calculadossobreafrotadeveculospesados.
I.b)Comissopaganacompradeanimais:
Relativamente aos dispndios com a: n) Valores de comisses pagas nas
compras de matria prima, cumpre descrever a forma com que se dava o processo da
Recorrente,nosseguintestermos:
Os animais (bovinos e ovinos) eram adquiridos junto aos
produtores agropecurios. A compra era realizada por
funcionrios da Companhia ou por empresas intermedirias,
especializadas na busca e identificao de animais e de
Documento assinado digitalmente
conforme MP n 2.200-2 de 24/08/2001
produtoresagropecurios.QuandoaCompanhiautilizavasede
IOR
20
DF CARF MF
Fl. 12660
Processon11080.723095/200953
Acrdon.3402002.357
S3C4T2
Fl.12.662
servios dessas empresas especializadas a remunerao paga

consistiaemcomissopeloserviodeintermediaodecompra
de bovinos e ovinos, ou seja, pagavase uma comisso sobre o
valordosanimaisadquiridos.(fls.12.562ne.)
IA
Com se v, tais dispndios agregamse ao custo dos bovinos e ovinos

adquiridospelaRecorrente,poisqueeraela(enoovendedorprodutoragropecurio)que
pagava acomisso pessoajurdicaespecializadaemintermediaracompradosanimais que
consistiamnamatriaprimaprincipaldaempresa.
Tenho que aqui, novamente, se aplicam os preceitos do pronunciamento
tcnico CPC n 16, aprovado pela Comisso de Valores Mobilirios atravs da Deliberao
CVMn575,de05deJunhode2009,queregulamentaoregistrodosestoques,dispondo,em
seuitens9e10,que:
Mensuraodeestoques
9. Os estoques objeto deste Pronunciamento devem ser
mensuradospelovalordecustooupelovalorrealizvellquido,
dosdoisomenor.
Custosdosestoques
10.Ovalordecustodosestoquesdeveincluirtodososcustosde
aquisio e de transformao, bem como outros custos
incorridosparatrazerosestoquessuacondioelocalizao
atuais.(grifouse)
Comefeito,ascomissespagasnacompradematriaprimacompeocusto
da prpria matriaprima, devendo ser contabilizados no custo dos estoques, nos termos dos
itens9e10,doCPCn16(aprovadopelaDeliberaoCVMn575/2009),demodoageraro
direitoaodescontodecrditosporatenderemaoconceitodeinsumoprevistonoincisoII,do
art.3,dasLeisn10.637/2002e10.833/2003,cabendoserafastadaaglosarespectiva.
I.c)ServiosdeManutenodebens:
Informa a Recorrente, que os dispndios registrados no custo na referida
conta contbil a ttulo de Manuteno de bens, referemse a gastos com fornecedores
diversasdepeas,partesecorrespondentesserviosaplicadosnamanutenodebensdoativo,
especialmenteaplantasfrigorficas.
ComrelaoaestaglosaefetivadapelaAdministrao,entendoqueexisteo
direitoaodescontodocrdito,masdependerdecritrioscomopreodeaquisioetempode
vidatil.
No caso em concreto tenho que o tratamento a ser dado partes, peas e
serviosempregadosnamanutenodebensdoativo,deveseguiraoregramentoditadopelo
art.15,doDecretoLein1.598/77,epeloart.30,daLein9.249/95,asaber:
DecretoLein1.598/77
DespesasOperacionais
IOR
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DF CARF MF
Fl. 12661
Art.15Ocustodeaquisiodebensdoativopermanenteno
poderser deduzidocomo despesaoperacional,salvoseobem
adquirido tiver valor unitrio no superior a Cr$3.000,00 ou
prazodevidatilquenoultrapasseumano.
Lein9.249/95
IA
Art.30.Osvaloresconstantesdalegislaotributria,expressos
emquantidadedeUFIR,seroconvertidosemReaispelovalor
daUFIRvigenteem1dejaneirode1996.
Conformedeterminadopeloart.301,doDecreton3.000/99(RIR/99),temos
oseguinte:
Art.301.Ocustodeaquisiodebensdoativopermanenteno
poderser deduzidocomo despesaoperacional,salvoseobem
adquiridotivervalorunitrionosuperioratrezentosevintee
seisreaisesessentaeumcentavos,ouprazodevidatilqueno
ultrapasseumano(DecretoLein1.598,de1977,art.15,Lein
8.218,de1991,art.20,Lein8.383,de1991,art.3,incisoII,e
Lein9.249,de1995,art.30).
Assim sendo, temse como acertado o posicionamento da Recorrente em

lanar como despesa operacional o valor relativo s aquisies de partes, peas e servios
correlatos,quandootempodevidatildosmesmosforinferiora01ano,ouqueoseuvalor
unitrioforinferioraR$326,61.
Considerandoquenohprovaatestandootempodevidatildasreferidas
partes, peas e servios, ou mesmo o seu uso intensivo ou a existncia de ato normativo
especfico excepcionando o tratamento como despesa operacional para tais itens (como
ocorre, p.ex., como lminas e facas na indstria caladista), aquelas que tiverem o preo de
aquisio superior a R$326,61, devero ser levados ao imobilizado, em subconta relativa ao
bemaqueestiveremvinculadas,paraquesejamdepreciados,e,consequentemente,astaxasde
depreciaespertinentesdevemserrevertidasemcrditosparaoperodoemquesto.
Porm,nocasodosautos,estamosdiantedeumAutodeInfraocujonus
de provar que o tempo de vida til das partes, peas e servios correlatos que foram
empregadosnosativosdosujeitopassivo,superama01anodevidatil,daFiscalizao.No
entanto,omotivodalavraturadolanamentobaseousenoconceitodeinsumo,nosentidode
que tais bens no se desgastariam no contato direito com o produto em fabricao. Diante
disso, somente restaria considerar que tais itens teriam desgaste intensivo, necessitando de
manuteno peridica e permanente, sem os quais seu tempo de vida til quedarseia para
tempo inferior a um ano, e, consequentemente, seria lcito lanar como despesa operacional,
mesmoqueaprincpiodeverseiaregistrarnoativoimobilizado.
Esta situao, no entanto, em prol do melhor direito aautoridadeexecutora
deveraferir,dentrodasnormasaplicveis,otempodevidatildosbenseserviosglosados,
paraentoverificarseerampassveisdeseremlanadosemdespesaoulevadosaoimobilizado
ereconhecidososcrditosviaencargosdedepreciao.
Desta forma, merece provimento parcial o recurso neste particular
(Manutenodebens),parareconhecerodireitoaocmputodecrditossobreaspartes,peas
e servios como despesa operacional da Recorrente, quanto aos bens que tenham preo de
aquisio inferior a R$326,61, e quando em valor superior, quanto aos bens que autoridade
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DF CARF MF
Fl. 12662
Processon11080.723095/200953
Acrdon.3402002.357
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Fl.12.663
comprovarquetenhamvidatilsuperioraumano,aseraferidanomomentodaexecuodo
julgado.
I.d)HonorrioseEquipamentodeInformtica:
IA
Referentemente a glosa de crditos relativos a l) Honorrios e, p)

equipamentodeinformtica,tenhoquequantoaoprimeiro,nadaespecficofoitratado,apenas,
emalgummomentoseoconsideroucomoabrangidodentreosserviosprestadosporpessoa
jurdica,relativamenteascomissesnascompradematriaprimas,demodoquejfoitratado
no tpico especfico. Quanto aos equipamentos de informtica, nada se mencionou na
diligncia.
Tenho, porm, quanto aos equipamentos de informtica, que os mesmos
compem os ativos da entidade, e, como tal, concedem o direito ao crdito atravs da
depreciaodebens,nostermosdoart.3,incisoVI,1,incisoIII,dasLeisns.10.637/2002
e 10.833/2003, devendo ser averiguado o custo dos servios e o tempo de vida til dos
mesmos, nos termos do item I.c tratado acima. Se o equipamento de informtica for
meramenteumareposioourefil,poderserobjetodecrditonaformadoincisoIV,doart.
3.
TratasemeramentedeaplicaraLeiaocasoconcreto,devendoserobservado
ao ser liquidado o julgado pela autoridade executora, devendo ser provido o recurso neste
particular,naproporodoquevieraseraferidopelaautoridadeexecutoradojulgado.
II.PercentualdaAlquotaparaoClculodosCrditosPresumidos nas
AtividadesAgroindustriais
Outra questo que aqui se questiona, em relao ao percentual a ser
aplicado,relativoalquotaparaoclculodocrditopresumidoprevistonoart.8,daLein
10.925/2004,sendoque oAutode Infraoentendeuqueparaasaquisiesdeinsumos que
no se classifiquem nos captulos e posies citados no inciso I, do 3, citado dispositivo,
deve ser aplicado o percentual do inciso II (soja e derivados) ou no inciso III (demais),
conformeocaso,paraosquaisforamapropriadoscrditospresumidosde3,8%(50%de7,6%)
e2,66%(35%de7,6%),respectivamente.
Por seu turno, a Recorrente sustenta que h equvoco de interpretao por
partedaAutoridadelanadora,namedidaemqueopercentualcorretoquedeveseraplicado
sobre as Notas Fiscais de aquisies, deve ser ditado pelo produto que est sendo
industrializado,enopeloinsumoqueestsendoadquirido.
Assim,considerandoqueseusprodutos,conformeocaput,doart.8,so
destinados a alimentao humana, deve ser aplicada a alquota de 60% sobre a aquisio do
insumo,independentementedaespciedoinsumoedesuaposionosincisosdo3,doart.
8, pois que estes dizem respeito base de clculo, determinada pelo insumo adquirido,
enquanto que o caput do preceito legal diz respeito alquota a ser aplicada, que ditada
peloprodutoemfabricao.
Neste sentido, discusses posicionamentos parte a parte, a verdade que a
questo acabou sendo recentemente pacificada com a edio da Lei n 12.865, de 09 de
outubrode2013,queinseriuo10,noart.8,daLein10.925/2004,nosseguintestermos:

IOR
23
DF CARF MF
Fl. 12663
IA
Art. 8 As pessoas jurdicas, inclusive cooperativas, que

produzam mercadorias de origem animal ou vegetal,
classificadas nos captulos 2, 3, exceto os produtos vivos desse
captulo, e 4, 8 a 12, 15, 16 e 23, e nos cdigos 03.02, 03.03,
03.04, 03.05, 0504.00, 0701.90.00, 0702.00.00, 0706.10.00,
07.08, 0709.90, 07.10, 07.12 a 07. 14, exceto os cdigos
0713.33.19, 0713.33.29 e 0713.33.99, 1701.11.00, 1701.99.00,
1702.90.00, 18.01, 18.03, 1804.00.00, 1805.00.00, 20.09,
2101.11.10 e 2209.00.00, todos da NCM, destinadas
alimentao humana ou animal, podero deduzir da
Contribuio para o PIS/Pasep e da Cofins, devidas em cada
perododeapurao,crditopresumido,calculadosobreovalor
dos bens referidos no inciso II do caput do art. 3 das Leis n's
10.637,de30dedezembrode2002,e10.833,de29dedezembro
de2003,adquiridosdepessoafsicaourecebidosdecooperado
pessoafsica.(RedaodadapelaLein11.051,de2004)
1 O disposto no caput deste artigo aplicase tambm s
aquisiesefetuadasde:
I cerealista que exera cumulativamente as atividades de
limpar, padronizar, armazenar e comercializar os produtos in
naturadeorigemvegetalclassificadosnoscdigos09.01,10.01
a10.08,excetoosdoscdigos1006.20e1006.30,e18.01,todos
da Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM) (Redao dada
pelaLein12.865,de2013)
IIpessoajurdicaqueexeracumulativamenteasatividadesde
transporte,resfriamentoevendaagraneldeleiteinnaturae
III pessoa jurdica que exera atividade agropecuria e
cooperativadeproduoagropecuria.(RedaodadapelaLei
n11.051,de2004).
2Odireitoaocrditopresumidodequetratamocaputeo
1desteartigosseaplicaaosbensadquiridosourecebidos,no
mesmo perodo de apurao, de pessoa fsica ou jurdica
residenteoudomiciliadanoPas,observadoodispostono4
do art. 3 das Leis n's 10.637, de 30 de dezembro de 2002, e
10.833,de29dedezembrode2003.
3 O montante do crdito a que se referem o caput e o 1
desteartigoserdeterminadomedianteaplicao,sobreovalor
dasmencionadasaquisies,dealquotacorrespondentea:
I60%(sessentaporcento)daquelaprevistanoart.2dasLeis
n 10.637, de 30 de dezembro de 2002, e n 10.833, de 29 de
dezembro de 2003, para os produtos de origem animal
classificados nos Captulos 2 a 4, 16, e nos cdigos 15.01 a
15.06,1516.10,easmisturasoupreparaesdegordurasoude
leosanimaisdoscdigos15.17e15.18e
II 50% (cinqenta por cento) daquela prevista no art. 2 das
Leisn10.637,de30dedezembrode2002,en10.833,de29de
dezembro de 2003, para a soja e seus derivados classificados
nosCaptulos12,15e23,todosdaTIPIe(Redaodadapela
Lein11.488,de15dejunhode2007)

IOR
24
DF CARF MF
Fl. 12664
Processon11080.723095/200953
Acrdon.3402002.357
S3C4T2
Fl.12.664
III 35% (trinta ecinco por cento) daquela prevista no art. 2

dasLeisn's10.637,de30dedezembrode2002,e10.833,de29
de dezembro de 2003, para os demais produtos. (Renumerado
pelaLein11.488,de15dejunhode2007)
IA
4vedadospessoasjurdicasdequetratamosincisosIa
IIIdo1desteartigooaproveitamento:
1docrditopresumidodequetrataocaputdesteartigo
II de crdito em relao s receitas de vendas efetuadas com
suspensospessoasjurdicasdequetrataocaputdesteartigo.
5Relativamenteaocrditopresumidodequetratamocapute
o 1 deste artigo, o valor das aquisies no poder ser
superior ao que vier a ser fixado, por espcie de bem, pela
SecretariadaReceitaFederal.(...)
10. Paraefeito deinterpretaodoincisoIdo3,odireito
ao crdito na alquota de 60% (sessenta por cento) abrange
todososinsumosutilizadosnosprodutosalireferidos.(Includo
pelaLein12.865,de2013)
Com efeito, constatase que a lei foi expressamente interpretativa, alm do

que,porestarmosdiantedeumatooufatonodefinitivamentejulgado,quedeixadetrataro
procedimento do contribuinte de calcular o crdito presumido da agroindstria alquota de
60% ditado pelo produto final, como contrrio a exigncia de qualquer ao ou omisso,
aplicase,plenamentedeformaretroativa,nostermosdoart.106,incisoI,eII,b,doCTN.
Nestestermos,mereceserreformuladooclculodocrditopresumido,para
acatar o percentual da alquota relativo ao produto em fabricao pela Recorrente,
independentemente do insumo empregado, nos termos do 10, do art. 8, da Lei n
10.925/2004, na redao que lhe foi dada pela Lei n 10.865/2013, cancelando a exigncia
nesteparticular.
III.ErrosnoDACONentrejulhoaoutubro/2007
A Recorrente alega, em sede de preliminar, que h erro de informao na
DACONimportandoemrecolhimentoamenornosmesescompreendidosentrejulhoaoutubro
de 2007, sendo que efetivou a retificao dos referidos documentos, informando que na
realidade havia efetivado a compensao dos dbitos apurados nos respectivos meses, com
saldos credores apurados em meses anteriores, apenas tendo equivocadose na indicao das
linhaspertinentes,dasDACONrespectivas.
Tendo pleiteado as retificaes em sede de impugnao, para que fossem
considerados pela Administrao, no teveatendido seu intento, ao entendimento da DRJ de
que,tendoocontribuinteapropriadocrditosemmontantesuperioraoquelegalmentelheseria
permitido,nosobrariamsaldoscredoresdemesesanterioresparaabsorverosdbitosrelativos
aosreferidosperodosdeapurao.
InsisteentoaRecorrente,queaindaassim,mesmoretirandoseosexcessos
de crditos tomados supostamente a maior pelo sujeito passivo, a no correo dos dbitos
IOR
25
DF CARF MF
Fl. 12665
declarados originalmentenosDACON,poraquelesconstantesdasretificaes,importarem
DUPLOLANAMENTO,pleiteando,ento,sejaafastadoobisinidem.
IA
Tenhoqueaqui,aquestopassapelaexecuoeusedaraojulgadoaofinal
aprovado pelo Colegiado, de forma que, em sendo acatado o direito a crditos em favor do
contribuinte, seja em que medida o for, disto decorrer a necessidade de se proceder ao
reclculo das apuraes durante os perodos a que se referem os lanamentos tributrios em
questo,momentonoqual,asim,seraoportunidadedeseconstatarossaldosdedbitose
crditos e sua eventual transferncia de um perodo de apurao para o outro,
independentemente do que houver sido declarado nas DACON, pois que em face do
lanamentotributrioedadeciso,tersequebuscaraefetivamaterialidadedofatogerador,
oqualporcertonomaiscoincidecomoquerestouinformadonacitadafontedeinformao
deobrigaoacessria.
Tenho,portanto,comoprejudicadaaanlisefticarelativaaestapreliminar.
IV.Dispositivo:
Antetodooexposto,votonosentidodedarparcialprovimentoaorecurso,
para cancelar parcialmente os lanamentos tributrios, afastando parcialmente as glosas dos
crditos,nostermosdafundamentaoexposta.
comovoto.
JooCarlosCassuliJuniorRelator.

IOR
26

Acórdão Carf

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DF CARF MF

Os gastos com transportes havidos para trazer a matriaprima para o setor

PIS E COFINS. NOCUMULATIVIDADE.PARTES, PEAS E

Acordam os membros do colegiado, por unanimidade de votos, em dar

Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2 de 24/08/2001

Participaram, ainda, do presente julgamento, os Conselheiros SILVIA DE

Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2 de 24/08/2001

Versa o processo de autos de infrao de PIS e de Cofins, apurados pela

Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2 de 24/08/2001

CRDITO PRESUMIDO INSUMOS ADQUIRIDOS DE

Em apertada sntese a DRJ julgadora houve por bem em desconsiderar os

CientificadodaDeciso daDRJ/POApormeiodeARem04/11/2011 (Fls.

Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2 de 24/08/2001

cada etapa e relacionandoas com a listagem de insumos discriminadas na Resoluo

O Frigorfico Mercosul suspendeu em 2009 todas as atividades de abate,

Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2 de 24/08/2001

Aduziu que a fiscalizao insiste em enquadrar o contribuinte com um

Tendo o processo sido distribudo a esse relator por sorteio regularmente

Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2 de 24/08/2001

O recurso foi apresentado tempestivamente, preenchendo os demais

Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2 de 24/08/2001

importantefrisarque parafinstributrios,otermoinsumonem sempre

O posicionamento da Administrao tributria, diante das dvidas geradas,

(...) no h um dispositivo que, categoricamente, determine que

Com efeito, entendo que a pretenso das citadas Instrues Normativas

No h paralelo entre o regime no cumulativo de IPI/ICMS e o de

Igualmente pertinentes so as ponderaes feitas por Leandro Paulsen3, as

Portanto, de incio afastase a interpretao que est contida nas citadas

Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2 de 24/08/2001

Aps a realizao da diligncia, o primeiro aspecto a ser observado para o

Constatase que dentre as inmeras atividades listadas no objeto social da

Relativamente aos dispndios com a) Despesas relativas a veculos de

Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2 de 24/08/2001

Os animais eram adquiridos no campo, sendo de

Seguese ento a minuciosa descrio do processo de abate, sangria,

Conforme relatado anteriormente, o ambiente climatizado era

Sabese que a questo do transporte entre estabelecimentos de uma mesma

Com efeito, o custo dos estoques das matriasprimas e produtos em

forma de disponibilizar o produto no ponto de armazenagem (para resfriamento ou

No caso em concreto h ainda uma particularidade que deve tambm ser

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