URBANISMO II

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

Plan Municipal de Desarrollo de Pachuca de Soto, es el instrumento de planeacin democrtica idneo para fortalecer las redes de comunicacin y participacin entre las instituciones de la
administracin pblica y la ciudadana en su conjunto, que se reconocen como complementarios y se legitiman en la corresponsabilidad de la implementacin de estrategias y proyectos que
mejoren la calidad de vida.
ES UN INSTRUMENTO TCNICO-METODOLGICO MEDIANTE EL CUAL UN AYUNTAMIENTO ESTABLECE LAS LNEAS DE ACCIN Y MEDIOS NECESARIOS PARA
LOGRAR LAS METAS ESTABLECIDAS PARA UN PERIODO DETERMINADO (3 AOS)
TODO LO ANTERIOR NOS PROPORCIONA LAS BASES PARA ESTABLECER LA FORMA DE GOBERNAR QUE ESTARA EN CONGRUENCIA CON LOS PRINCIPIOS
DE PARTIDO Y SERA EL SELLO DE LA ADMINISTRACION A LA QUE CORRESPONDE ACTUAR.

QU ES LO QUE REQUIERE UN PDM?:

INDICE
1. Conceptos Generales
2. Fundamento Legal
3. Estructura de un PDM
4. Proceso de realizacin
5. Contenido del PDM
6. Conclusiones
CONCEPTOS GENERALES

1.
2.

CULES SON NUESTRAS RESPONSABILIDADES COMO MUNICIPES?

REGLAMENTAR LA VIDA MUNICIPAL
Comercio, Trnsito, Servicios, Etc....
DOTAR DE SERVICIOS PUBLICOS A LOS VECINOS
Agua, Drenaje, Alcantarillado, Mercados, Panteones, Rastro, Calles, Parques, Basura, Tratamiento de Aguas, etc........
3. DOTAR DE INFRAESTRUCTURA
4. ORDENAR EL TERRITORIO
5. SEGURIDAD PBLICA
PARA QUE TENEMOS QUE HACER TODO ESO?

DESARROLLO
-

SUFICIENCIA ECONOMICA
REALIZACIN PERSONA
ARMONIA FAMILIAR
CONVIVENCIA SOCIAL

1. Desarrollo de las capacidades de los individuos

2. Darles oportunidades
3. Protegerlos
NO SIMPLEMENTE DESARROLLO SI NO DESARROLLO HUMANO
FUNDAMENTO LEGAL
CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
-

ART. 25 SE FACULTA AL ESTADO COMO EL RECTOR DEL DESARROLLO NACIONAL

PARRAFO 3o. EL ESTADO PLANEARA, CONDUCIRA, COORDINARA Y ORIENTARA LA ACTIVIDAD ECONOMICA A TRAVES DE LA CONCURRENCIA DEL
SECTOR PUBLICO, SOCIAL Y PRIVADO

ART. 26 EL ESTADO ORGANIZARA UN SISTEMA NACIONAL DE PLANEACION DEMOCRATICA

ART 28 . SEALA QUE EL ESTADO TIENE A SU CARGO LAS BASES PARA LA PARTICIPACION SOCIAL EN LAS LINEAS PRIORITARIAS DEL DESARROLLO
ART. 115 DEL MUNICIPIO LIBRE
FRACCION III LOS AYUNTAMIENTOS DE UN MISMO ESTADO PODRAN COORDINARSE
FRACCION V EL OTORGAMIENTO DE FACULTADES PARA:
. FORMULAR, APROBAR PLANES DE DESARROLLO URBANO
. FORMULAR Y APROBAR PLANES DE DESARROLLO REGIONAL.
. LA FEDERACION Y LOS ESTADOS DEBERAN TOMAR EN CUENTA A LOS MUNICIPIOS PARA SUS PROYECTOS
LEY GENERAL DE PLANEACIN :

ORDENAMIENTO QUE BUSCA GARANTIZAR QUE LA ADMINISTRACIN PUBLICA LOGRE EL MAXIMO DE RESULTADOS Y
QUE SE DESEMPEE CON LOS MEJORES METODOS. ESTA LEY REGLAMENTA AL ART. 26 CONSTITUCIONAL BUSCANDO GARANTIZAR LA PARTICIPACION
SOCIAL EN LA INTEGRACION, INSTRUMENTACION, CONTROL Y EVALUACION DEL PLAN Y LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO

ART., 34 FRACCION II EL EJECUTIVO FEDERAL PODRA COVENIR LOS PROCEDIMIENTOS DE COORDINACION ENTRE LAS
AUTORIDADES FEDERALES, ESTATALES Y MUNICIPALES PARA PROPICIAR LA PLANEACION DEL DESARROLLO INTEGRAL DE CADA ENTIDAD FEDERATIVA
Y DE LOS MUNICIPIOS.

PROCESO...

a) Recepcin de Demandas Sociales

b) Auto diagnstico

c) Clasificacin y jerarquizacin de propuestas y solicitudes

d) Construccin de visin, misin, objetivos y metas

e) Determinacin de los Programas Estratgicos de desarrollo municipal

f) Diseo de los Proyectos que conformaran los programas

g) Anlisis de recursos (Autodiagnostico)y

h) Presupuestacin

i) Estrategias de accin

j) Organizacin jurdica, social y operativa

k) Ejecucin

l) Administracin de proyectos

n) Evaluacin y ajuste

Como y que hay que poner en el documento final, que debe tener, es decir, cual debe de ser el CONTENIDO del llamado PDM?
CONTENIDO DEL PLAN (General)
-

I. Resumen ejecutivo
Apartado introductorio, presentacin
Autodiagnstico
Logros, Problemtica y alternativas de Solucin
Presentacin de los propsitos del PDM
Misin, objetivos y metas
Estrategias de accin
Programas sectoriales y Proyectos
Presupuestacin
Financiamiento y endeudamiento
Evaluacin

I. Resumen ejecutivo

Apartado introductorio, presentacin

II. Autodiagnstico

III. Presentacin de los propsitos del PDM

Programas sectoriales y Proyectos

V. Presupuestacin

Misin, objetivos y metas

IV. Estrategias de accin

Logros, Problemtica y alternativas de Solucin

Financiamiento y endeudamiento

VI. Evaluacin

CONTENIDO DEL PLAN (Detalles)

I. Apartado introductorio, presentacin o Resumen ejecutivo:

Exponer una sntesis del Plan(4 o 5 cuartillas)

El porqu del mismo

Cmo se realiz la consulta para detectar sus demandas y alternativas de solucin

Quines participaron en tal consulta, En su sistematizacin

La elaboracin de los primeros borradores

Cmo se hizo su validacin ante la ciudadana

Misin del Gobierno Municipal y de la comunidad

Objetivos y metas a alcanzar para cumplir con el mandato popular

Estrategias, lneas y programas de accin para resolver la problemtica y aprovechar las oportunidades

Lo sistemas de control y evaluacin del Plan

2.
o

CONTENIDO DEL PLAN(Detalles)

II. Autodiagnstico (FODA) es una herramienta que permite conformar un cuadro de la situacin actual de la empresa u organizacin, permitiendo
de esta manera obtener un diagnstico preciso que permita en funcin de ello tomar decisiones acordes con los objetivos y polticas formulados.

Logros

Problemtica

Alternativas de Solucin

3.
o

CONTENIDO DEL PLAN(Detalles)

Esta parte estar ms completa si se tienen datos: Geogrficos, fisiogrficos, climatolgicos, hidrolgicos,
edafolgcos y de uso de suelo; su desarrollo urbano, infraestructura local, dinmica poblacional, datos culturales y
de participacin social

III. Presentacin de los propsitos del plan

visin

misin,

Precisar Claramente la misin que resulta de interpretar el mandato popular

objetivos y metas

Anotar los objetivos alcanzar y metas que se pretenden lograr para cumplir dicha misin.

Esta parte debe ser coherente con la del autodiagnstico, es decir, entre la problemtica y los propsitos, a que
deben ser soluciones a la problemtica expresada en el apartado anterior

4.
o

CONTENIDO DEL PLAN(Detalles)

IV. Estrategias de Accin

Programas sectoriales

Se identifican las reas estratgicas y ptimas a seguir para resolver los objetivos y metas propuestos: Fomento
Econmico, Desarrollo agropecuario, Desarrollo Social, Infraestructura, etc........)

Se da el porqu se han seleccionado estos y no otros

Proyectos

Cuales en cada caso coadyuvan al desarrollo optimo del municipio segn cada programa, por ejemplo:

Programa de fomento econmico: Produccin y comercializacin, Artesanas, Fabricacin de

muebles, etc..............

Programa de Medio Ambiente: Recuperacin de suelos, Fomento forestal, control de la

contaminacin del aire y del ruido, etc.........

5.
o

CONTENIDO DEL PLAN(Detalles)

V. Presupuestacin

Financiamiento y Endeudamiento en su caso

Sealar con cuanto cuenta el gobierno y el municipio

Recursos humanos

Econmicos

Naturales

Etc....

Cuanto se requiere adicionalmente

De donde provendrn y en que condiciones

Se debe presentar por programa y tipo de proyecto, su calendario de egresos e ingresos y la presentacin de
informes y evaluaciones

6.
o

CONTENIDO DEL PLAN(Detalles)

VI. Evaluacin

Explicar claramente

Como va a realizarse el Plan

Cuales son los mecanismos y criterios de evaluacin

Quienes lo van a realizar

Como y cuales van a ser los procesos para tomar medidas correctivas o cambio de estrategias

Una vez realizada la primera evaluacin de todos los proyectos y seleccionados los mejores, se procede a
priorizarlos, ordenarlos, articularlos e integrarlos

TIPS
7.

Lgica y buenos procedimientos

Realismo

Claridad, precisin y exactitud

Conocimiento, comprensin, compromiso y participacin de los planificadores y ejecutores

Apropiacin y participacin ciudadana

GLOSARIO
o

a) Que es la RECEPCION DE DEMANDAS SOCIALES?

b) Que es el AUTODIAGNSTICO MUNICIPAL?

Es una actividad organizada de investigacin, reflexin y sistematizacin colectiva para conocer profundamente la situacin actual

c) Que es la CLASIFICACIN Y JERARQUIZACIN?

Es el proceso mediante el cual en campaa o ya en funciones, el gobierno municipal recibe de manera organizada las peticiones ciudadanas para
su correspondiente solucin.

Trabajo mediante el cul:

primero.- se clasifican las solicitudes y/o demandas ciudadanas por reas de trabajo,

segundo.-jerarquizarlas considerando urgencia del problema, gravedad, nmero de personas afectadas, impacto social, econmico
y poltico si se soluciona, facilidad de gestin, efectos secundarios, costos de solucin* y facilidad de financiamiento* en su caso.

*cantidades supuestas

Visin, Misin y Objetivos

Visin: Percepcin imaginaria de objetos irreales. La visin es un sueo puesto en accin.

Como queremos ver a futuro a nuestro municipio, que calidad de vida queremos para nuestros conciudadanos y nosotros
mismos?

Misin: Es la visin o razn de ser y existir como gobierno y que los ciudadanos le han encomendado cumplir como propsito ltimo o a largo plazo

Qu somos y para que existimos como municipio?

Qu deberamos ser como municipio?

A dnde queremos llegar como mpio?

Misin: Es la visin o razn de ser y existir como gobierno y que los ciudadanos le han encomendado cumplir como propsito ltimo o a largo plazo

Qu somos y para que existimos como municipio?

Qu deberamos ser como municipio?

A dnde queremos llegar como mpio?

OBJETIVOS

En dnde(ubicacin)?

Para qu(finalidad)?

Acciones ordenadas y organizadas de manera ptima, para que los recursos humanos, materiales, naturales, econmicos y de tiempo de la mejor
manera, con control social y para lograr los objetivos.

Actividades bien definidas y determinadas para resolver un problema especifico

Proceso de reflexin sobre la calidad y cantidad de los recursos disponibles a tomar en cuenta para concretar los proyectos
planteados(RESULTADO DEL AUTODIGNOSTICO)

Camino identificado y seleccionado por el municipio para llevar a cabo los programas, concretar los proyectos y ejercer los presupuestos

j) Organizacin Jurdica, Social y Operativa

Revisar si no se contraviene alguna norma

Es asegurarse mediante la presentacin y aprobacin pblica de que lo que se esta ofreciendo es lo que realmente quiere la gente

Cuidar correspondan todas las acciones al contexto orgnico de la administracin pblica municipal.

k) Ejecucin

Con que calidad?

i) ESTRATEGIAS DE Accin

g) Anlisis DE RECURSOS

Qu vamos a hacer?

f) PROYECTOS

e) PROGRAMAS ESTRATEGICOS:

La traduccin de la misin en trminos de compromisos de accin que el municipio se ha propuesto alcanzar a corto y mediano
plazo

Poner en practica el plan, programa o proyecto, estableciendose controles para el desarrollo de los trabajos, mecanismos de evaluacin y
administracin de recursos.

l) Administracin DE PROYECTOS

Lograr todos trabajen coordinada y articuladamente y en comunicacin permanente para lograrlo de la mejor manera

n) EVALUACION...

Como hacerle para que todo y todos se integren y logren el objetivo de la mejor manera?

Proceso de verificacin de los niveles de cumplimiento de la misin, objetivos y metas por el grado de realizacin de los programas y proyectos
establecidos

En que porcentaje vamos de avance?

Las actividades se llevan a cabo?

...Evaluacin

FORMAS:

DE METAS : EFECTOS DEL PLAN CONTRA LA MISION PLANTEADA

DE IMPACTO: MAGNITUD DE LOS CAMBIOS DE LOS CIUDADANOS EN SU SITUACION

DE PROCESOS: GRADO DE CUMPLIMIENTO