CRISTIANE FERREIRA FRAGA

VIOLNCIA DO ESTADO NAS FAVELAS:

Quem so os perigosos?

UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE

Programa de Ps-Graduao em Psicologia
Mestrado em Psicologia

Orientadora: Prof Dr CRISTINA MAIR BARROS RAUTER

NITERI
2011

Ficha Catalogrfica elaborada pela Biblioteca Central do Gragoat

F811 Fraga, Cristiane Ferreira.

Violncia do Estado nas favelas: quem so os perigosos? / Cristiane
Ferreira Fraga. 2011.
86 f. ; il.

Orientador: Cristina Mair Barros Rauter.

Dissertao (Mestrado) Universidade Federal Fluminense, Instituto de
Cincias Humanas e Filosofia, Departamento de Psicologia, 2011.
Bibliografia: f. 72-77.
1. Violncia policial. 2. Pobreza. 3. Subjetividade. I. Rauter, Cristina
Mair Barros. II. Universidade Federal Fluminense. Instituto de Cincias
Humanas e Filosofia. III. Ttulo.
CDD 363.232

CRISTIANE FERREIRA FRAGA

VIOLNCIA DO ESTADO NAS FAVELAS:

Quem so os perigosos?

Dissertao apresentada ao Programa de PsGraduao em Psicologia do Departamento de

Psicologia
da
Universidade
Federal
Fluminense, como requisito parcial para a
obteno do ttulo de Mestre em Psicologia.

Orientadora: Prof Dr CRISTINA MAIR

BARROS RAUTER

NITERI
2011
3

BANCA EXAMINADORA

___________________________
Professora Doutora Cristina Mair Barros Rauter - Orientadora
Universidade Federal Fluminense

__________________________
Professora Doutora Ceclia Maria Bouas Coimbra
Universidade Federal Fluminense

___________________________
Professor Doutor Luiz Antonio Baptista
Universidade Federal Fluminense

___________________________
Professora Doutora Maria Helena Zamora
Pontifcia Universidade Catlica

Para todos aqueles que na contra mo dos discursos

discriminatrios produzidos pelo Capitalismo, resistem e
persistem na vida.

AGRADECIMENTOS

Aos meus pais que sempre estiveram ao meu lado acreditando em todos os meus sonhos e de
maneira incondicional torcendo por mim.

Ao meu irmo David que com suas palavras de encorajamento me ajudou a prosseguir.

A minha irm Lilian por me trazer tanta alegria principalmente pelo maravilhoso presente que
so meus sobrinhos Gabriel e Paulo Csar.

Ao meu av Jos Ferreira por seu incrvel bom humor e que apesar de no saber o que o
mestrado me apresenta com muito orgulho como a doutora da famlia.

A minha querida orientadora Cristina Rauter, que com toda sua pacincia e dedicao foi um
presente da vida para mim.

Aos meus primos e tios com quem tenho o prazer de dividir a alegria desse momento.

A minha mestra e amiga Regina Dias, com quem tive os primeiros contatos com a
esquizoanlise, que no apenas uma teoria, mas uma forma de perceber a vida.

Aos amigos acadmicos que muito contriburam na minha caminhada: Artur Bento, Aline
Nascimento, Ricardo Aquino, Joana Ferraz e principalmente a Pmera Ferreira.

Aos companheiros de mestrado que muito contriburam para meu crescimento acadmico e
foram parceiros de muitas risadas: Alice Souto, Ana Paula Coutinho, Bruno Rossoti, Danielle
Pinheiro, Dbora Franco, Poliana Cordeiro, Valria Figueiredo, Fernando Albuquerque,
Geraldo Artte, Roberta Furtado, Maria Clara Fernandes, Mnica Farias, Joseane Tavares,
Nicolle Mascitelle e principalmente a Diana Malito e Aline Garcia, no quero nunca perde-los
de vista.

Aos companheiros de orientao pelas eternas questes com a tica de Spinoza: Donati, Jos
Carlos Brazo (vulgo ZK), Catarina Resende e Vicente Carneiro.
6

A Mrcio Costa e toda sua famlia que participaram de maneira fundamental nesse processo,
principalmente a sua me Nice.

Aos meus amigos que estiveram ao meu lado em momentos de alegria ou de tenso, sempre
compreendendo minhas lgrimas de desabafo: Anderson Gino, Andrea Paes, Bianca Roxo,
Caio Mello, Daniel Gaspary, Fernanda Cleto, Flvia Paes, Gina Kelly Guerra, Giselle Kokis,
Gislene Bastos, Greice Gonalves, Jos Amaral, Lia Augusto, Lidiane Teles, Marcello Silva,
Karol Martins, Suely Peixoto, Tarciana Bastos, Tito Lima e Vnia Cristina.

Aos colegas de trabalho pela compreenso e apoio nessa dupla jornada, principalmente aos
meus chefes, estes me ajudaram nos momentos de cansao e necessidade. Sem esse
fundamental apoio no seria possvel a concluso do mestrado. Gostaria de poder citar todos,
mas para no cometer falhas prefiro no faz-lo.

Aos professores do Mestrado que me ajudaram com seus textos e aulas: Ktia Aguiar, Luiz
Antnio Baptista, Andr Queiroz, Llian Lobo, Eduardo Passos, Andr Martins, Ceclia
Coimbra e Maria Lvia.

rede Contra a Violncia que possibilitou meu encontro com companheiros de militncia.

banca examinadora pelo convite aceito e os comentrios feitos na qualificao e pr-banca.

A Baruch de Espinosa que com sua genialidade foi capaz de promover um encontro que
modificou minha forma de compreender a vida.

A Deus que de maneira transcendente ou imanente, tanto faz, permitiu todo o pulsar da vida.

(...) que se escamem algumas evidncias, ou lugares-comuns, no que se

refere loucura, normalidade, doena, delinquncia e punio;
fazer, juntamente com muitos outros, de modo que certas frases no
possam mais ser ditas to facilmente ou que certos gestos no mais
sejam feitos, sem, pelo menos alguma hesitao; contribuir para que
algumas coisas mudem nos modos de perceber e nas maneiras de
fazer; participar desse difcil deslocamento das formas de sensibilidade
e dos umbrais da tolerncia.
(FOUCAULT, 2006)

RESUMO
A violncia do Estado est representada nesta pesquisa pela ao policial nas favelas do Rio
de Janeiro. As invases nas favelas so acompanhadas de mortes, violncia e desrespeito aos
moradores. Pautadas em ideias que aproximam delinquncia e pobreza, so disseminados na
sociedade discursos que fortalecem as prticas abusivas do Estado. A naturalizao desta
violncia representa um jogo de saber/poder que ao longo de anos vem sendo propagado pela
mdia e j faz parte do discurso hegemnico. Faremos um resumo da histria da polcia no
Rio de Janeiro que poder mostrar que, desde a sua criao, em 1808, a polcia tinha a funo
de proteger a corte dos mais pobres. Aps a abolio da escravatura, os ex-escravos passaram
a ser a preocupao da polcia. Moravam em morros prximos ao centro da cidade ou em
cortios, que com o passar dos anos foram transformados em locais vistos de grande perigo
social. O mito da guerra civil que vem sendo construdo por dcadas justifica a invaso das
favelas pela polcia. Para desconstruir o mito de que algum nasce criminoso lanaremos mo
de conceitos Deleuze e Guattari que apontam para uma subjetividade em constante processo.
A perspectiva de Spinoza, que sugere que os encontros so geradores de constantes afeces,
aposta nos mltiplos modos de subjetivao que podem surgir a partir da violncia. No
entanto o Estado sempre procura manter a populao em situao de submisso.

Palavras- chave:
Violncia policial; Classes Perigosas; Produo de subjetividade.

ABSTRACT

The present research attempts to represent the states violence through Police actions inside
Rio de Janeiros slums. The slums invasions are followed by death, violence and disrespect to
its inhabitants. Based on the idea that relates poverty and delinquency many speeches
reinforcing States abusive practice have been widely spread throughout society. Thus,
violence gradual naturalization represents a sort of power/ knowledge game which has been
propagated by media and is currently part of the mainstream discourse.The present work
endeavors to make a summary on Rio de Janeiros police history in order to state that since its
creation in 1808 the police operates to protect the court from poor people. Before slavery
abolition the former slaves became a concern for police force as well as the places where they
started to inhabit as hillsides and tenements adjacent to the city centre which were openly
recognized as of social threat. Ergo, the civil war myth that has been constructed for decades
is used to justify the slums invasion by police force. As to deconstruct the myth that one is
born a criminal we are going to make use of concepts from Gilles Deleuze and Flix Guattari
that indicates the constant process of subjectivity. Inasmuch, Spinozas perspective suggests
that the encounters are generated by persistent affection which relies on the multiple ways of
subjectivity that may emerge from violence. However, the State is constantly aiming to keep
population oppressed in a status of submission.

Key-words: Police violence, dangerous classes, productions of subjectivity

10

SUMRIO

INTRODUO ......................................................................................................... 12

1.0 AES DE EXTERMNIO NO RIO DE JANEIRO! ONDE E COMO?

.............................................................................................................................................. 19
1.1 Quem o Estado? .............................................................................................

22

1.2 Violncia do Estado e Aes Policiais ............................................................... 25

1.3 O criminoso a pena em Foucault e Nietzsche ...................................................

29

1.4 Processos de Subjetivao ................................................................................. 33

1.5 O Estado Produzindo Quimeras ......................................................................... 37
1.6 Os discursos e suas verdades ............................................................................

43

2.0
ALGUNS
ANALISADORES
DA
POLICIA
NO
RIO
DE
JANEIRO............................................................................................................................ 45
2.1 A Guarda Real .................................................................................................... 46
2.1.1 Cortios ............................................................................................................

49

2.2 A polcia na era Vargas - 1930 a 1945 .............................................................. 50

2.3

Perodo Ditatorial .............................................................................................. 52

2.4

BOPE e UPP ..................................................................................................... 54

3.0 EM BUSCA DA LIBERDADE; A CAMINHO DA SERVIDO?

................................................................................................................................................ 59
3.1

O Estado e suas tcnicas de submisso ............................................................. 66

CONSIDERAES FINAIS ..................................................................................

69

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ................................................................... 72

ANEXOS ...................................................................................................................

78
11

INTRODUO
...Mas no me deixe sentar na poltrona
No dia de domingo, domingo!
Procurando novas drogas de aluguel
Neste vdeo coagido...
pela paz que eu no quero seguir admitindo.
O Rappa

Rio de Janeiro, abril de 2008. O Jornal Meia Hora traz em sua capa a imagem de um
inseticida. No rtulo as letras SBPM, uma foto da caveira smbolo do BOPE e uma pequena
frase: Eficaz contra vagabundos, traficantes e assassinos. A manchete do jornal dizia:
Bopecida, o inseticida da polcia, terrvel contra os marginais. Na reportagem a declarao
do coronel da Polcia Militar Marcus Jardim, comandante do 1 Comando de Policiamento de
rea (CPA): a PM o melhor inseticida social1.

Em operao classificada por coronel da Polcia Militar como "inseticida social",

nove supostos traficantes foram mortos ontem durante incurso do Bope (Batalho
de Operaes Especiais) na Vila Cruzeiro, na Penha (zona norte). Quatorze homens
foram presos e seis ficaram feridos no confronto. A operao com 180 homens foi
comandada pelo Bope, que manteve parte do efetivo na favela. "Amanh [hoje] o
pau na vagabundagem continua", disse o comandante de Policiamento da Capital,
coronel Marcus Jardim. "A PM o melhor inseticida contra a dengue. Conhece
aquele produto, [inseticida] SBP? Tem o SBPM. No fica mosquito nenhum em p.
A PM o melhor inseticida social", disse, rindo. (grifo meu)2

Ao longo do dia, ouvi vrios leitores elogiando a reportagem, muitos acharam a capa
do jornal criativa, mas no momento em que li o jornal me senti mal, um estranhamento e um
sentimento de repdio tomaram conta de mim. Nesta poca, eu estava interessada em leituras
que tratassem sobre o holocausto e sobre o perodo das ditaduras militares na Amrica Latina.
Naquele momento, percebi que o Estado poderia ter trocado seus alvos, mas ele continuava
exterminando os indesejados; ainda era um inseticida social. Lembrei do Primo Levi, que
afirma em um de seus livros, que ao sair vivo do campo de concentrao sentiu vergonha de
ser homem. Essa foi minha sensao: vergonha. Vergonha de ler aquilo, vergonha por aquela
reportagem ser elogiada, vergonha de ter um comandante da polcia que fosse capaz de dar
uma declarao como essa e vergonha pela minha omisso.
1
2

Jornal Meia Hora, 17 de abril de 2008.

TOLEDO, Malu. Folha de So Paulo no Rio.

12

Devemos estabelecer diferenas entre a violncia atual do Estado nas favelas cariocas
e algumas barbries passadas. Neste trabalho no pretendo falar que o que acontece hoje no
Rio de Janeiro igual ao que aconteceu no passado, estou aqui apenas traando o caminho
que me levou a pesquisar esse tema. Com grande interesse pela violncia do Estado, depareime com questes atuais, as quais me despertaram o desejo de entender melhor o que acontece
hoje nas favelas cariocas e no Rio de Janeiro, que vive com o fantasma da guerra urbana.
Fantasma esse que torna justificvel, para muitos, as chacinas nas favelas. Diz-se com
frequncia que estamos em guerra, apesar de sabermos que o que se passa nas grandes cidades
brasileiras, em especial no Rio de Janeiro, no pode ser tecnicamente descrito como uma
guerra. Porm, pode ser estratgico para as polticas de segurana pblica afirmar a existncia
de uma guerra, o que por si s justifica as intervenes armadas a que assistimos nas favelas,
em especial no Rio de Janeiro.
Durante a Segunda Guerra toneladas de inseticida eram comprados para matar pessoas
nos campos de concentrao. O Primo Levi3 questiona sobre a inocncia dos alemes: porque
os donos das lojas ou os que nelas trabalhavam no procuravam saber a finalidade dessa
grande quantidade de veneno para ratos? Diferente da suposta inocncia dos alemes, hoje, no
Rio de Janeiro, possvel ler para que serve o inseticida social num jornal de circulao
popular. Sua utilidade no ignorada, mas, como os alemes, somos coniventes com a
barbrie. Creio que daqui a alguns anos, assim como estes veem hoje o holocausto, veremos
com indignao o extermnio nas favelas. Pois alm de coniventes apoiamos e pedimos essa
barbrie.
Em uma conversa com um amigo judeu, fiz a comparao entre o que o Estado faz
hoje nas favelas e o que aconteceu na Segunda Guerra. Ele ficou muito ofendido e pude
entender mais tarde que a razo desse sentimento fora o fato de que eu estava aparentemente
comparando judeus e criminosos. Ou seja: apesar de integrante de uma comunidade que
sofrera a perseguio nazista ele no fazia nenhuma relao entre a mesma e o que se passa
hoje nas favelas cariocas. Ele acrescentou que durante o Terceiro Reich as teorias nazistas
eram transmitidas s crianas nas escolas. E ento lhe perguntei: - No ensinamos s nossas
crianas que os pobres e favelados so perigosos e que as aes com o caveiro nas favelas
so necessrias para a paz?

LEVI (1998)

13

Com certeza, essa pergunta inquietou mais a mim do que quem a ouviu. A partir de
ento, fiquei atenta aos microfascismos cotidianos.

As pequenas falas ou atitudes que

fortalecem os discursos hegemnicos de que a pobreza e a delinquncia andam juntas.

s vezes sem perceber, fortalecemos pensamentos que apoiam o extermnio dos mais
pobres. Frases sutis so repetidas sem analisar suas implicaes. Somos de fato, como diz
Luiz Antonio Baptista, amoladores de faca. Apesar de no apertar o gatilho colocamos a
munio nas armas, amolamos a faca e batemos palmas quando mais um indesejado social
eliminado. Pois como diz o ditado popular: bandido bom bandido morto.
Ser jovem, negro e morar em zonas pobres torna-se uma combinao perigosa, a qual
pode custar a vida. No entanto, apesar do nmero de bitos ultrapassarem alguns pases em
guerra, essa barbrie no vista com indignao pela mdia ou pela opinio pblica. A
indiferena aos fatos pode ser chamada de silncio cmplice.4
"Qual a paz que eu no quero conservar, pra tentar ser feliz?".5 Pensando nesse
questionamento da msica do O Rappa, estou convencida de que quero a inquietao que me
leva a pensar sobre os processos; quero a inquietao que faz afirmar as subjetividades
singulares, que resistem ao discurso hegemnico; desejo a falta de paz que no me torna
cmplice. No quero conservar uma falsa paz para concordar com a maioria das pessoas e
tentar ser feliz. Pois, como continua a msica: pela paz que eu no quero seguir
admitindo.
O mito da guerra civil est presente na histria da humanidade sempre que
necessrio justificar perseguies, violaes e o domnio de certos grupos sobre outros6. Esse
mito e a naturalizao da violncia nas favelas tm uma longa histria e uma estratgia de
saber/poder que justificam os extermnios. Essas aes so pautadas em concepes que
acreditam na existncia de uma essncia violenta e criminosa, e que essa essncia
encontrada com maior facilidade nos segmentos pobres. Esses pensamentos vm sendo
construdos desde meados do sculo XIX, com teorias que associam e naturalizam pobreza e
criminalidade. Essa relao foi sendo construda atravs de teorias racistas, eugnicas e
higienistas7.8

ZAMORA, M. H. e CANARIM (2009)

Rappa
6
COIMBRA (2000)
7
O movimento higienista tinha a ateno voltada para a sade e higiene dos mais pobres, pois acreditava-se que
desta maneira poderiam controlar a propagao de doenas epidmicas, com por exemplo a febre amarela. Para
eles os pobres ofereciam maior perigo de contgio. CHALHOUB (2006)
8
COIMBRA (2000)
5

14

O importante o que ele poder vir a fazer, no o que fez, ou seja, dependendo
de sua raa, de sua cor, de sua condio financeira, esse sujeito estar propenso
a realizar atos que agridem no s a moral e os bons costumes, mas que
ferem a lei. (COIMBRA, 2000)

A partir desses pensamentos discriminatrios e racistas o genocdio de negros pobres

vem se tornando cada vez mais natural e muitas vezes entendido como necessrio. com
naturalidade que a opinio pblica percebe o desrespeito aos moradores das favelas. Invases
s casas com um mandado de busca genrico9 um dos exemplos que podemos citar. Apesar
de ser contra a lei, o mandado de segurana genrico nunca foi questionado pelas emissoras
de TV. Ou seja, tornou-se uma medida aceitvel uma vez que admitimos que estamos numa
guerra civil.
No quero encontrar culpados para a situao em que vive o Rio de Janeiro, quero
apenas problematizar os acontecimentos. No busco uma origem de todo mal, mas busco
entender os processos que permitem que os acontecimentos ocorram tal como eles se do.
No capitalismo no temos lugar para todos na lgica de consumo. O que fazer com
aqueles que esto margem? O poder cria estratgias de coero para inibir a potncia dos
mais pobres. Poderosos processos de produo de subjetividades agem no sentido de impedir
que estes, que so mais numerosos, se revoltem. Assim, todos passam a acreditar no
potencial criminoso daqueles que habitam os bairros pobres ou os de pele mais escura.
Estes necessitam de vigilncia para que no incomodem a vida estabilizada das pessoas de
bem. Uma mentira repetida diversas vezes torna-se verdade. Esta sentena, fomentada pela
cincia, pelos estudos criminolgicos, pelas estatsticas e pelas reportagens, acaba apontando
que as aes de invaso nas favelas so extremamente necessrias. Com tantos argumentos, os
moradores das zonas perigosas so induzidos a concordar com o que acontece. Afinal, o
que est dado que ali realmente mora o mal social. Ento, para justificar a misria
produzida pelo capitalismo, procura-se um culpado, neste caso, o pobre preguioso, aquele
que quer ganhar a vida de maneira fcil. J que o senso comum afirma que ele o nico
culpado por sua misria, este ter que ser responsabilizado, pois tido como acomodado e
aquele que no quer trabalhar e por isso vai procurar seu sustento cometendo ilcitos penais.
No tenho uma nica resposta sobre a escolha do meu tema, pois assim como a vida,
minha implicao mltipla, com a vida que resiste e persiste. Acredito que essa implicao

Autorizao emitida pelo judicirio para que a polcia ingresse em nmero indeterminado de residncias em
determinadas localidades, podendo abranger ruas, quarteires ou at comunidades inteiras.

15

se deu a partir de diversos encontros com o tema na minha experincia cotidiana, como
moradora do Rio de Janeiro. Eu no poderia deixar de me inquietar com esse tema vivendo
nesta cidade. Pois, como disse Spinoza tudo que acontece em um corpo dever ser percebido
pela mente humana, "nada poder acontecer nesse corpo que no seja percebido pela
mente".10
Sei que ao final da dissertao a inquietao ir permanecer, mas no quero achar
solues, desejo apenas pensar sobre os processos.
Para escrever sobre como a violncia do Estado produz subjetividades, utilizo a
perspectiva esquizoanaltica. Nessa medida, no busco uma verdade, mas estou atenta aos
processos.
Pretendo abordar o tema a partir de uma perspectiva de maneira transdisciplinar, cujo
campo do saber poder ser chamado de campo de disperso, ou seja, far oposio a
qualquer saber que se pretenda universal e ordenado.

11

Desta maneira, sero utilizados

fragmentos histricos, anlises sociolgicas e filosficas, bem como teorias do campo da

psicologia, mais especificamente da esquizoanlise. Sero privilegiados autores que apostam
na riqueza do encontro e no acreditam em uma verdade esttica. Reportagens que falam
sobre o tema, podero evidenciar a problemtica. Sero utilizadas falas e percepes que
puderam se dar a partir das reunies do grupo Rede contra a violncia. 12
A dissertao possui quatro captulos. O primeiro captulo, Aes de extermnio no
Rio De Janeiro! Onde e como?, abordar fatos que possam esclarecer o que chamaremos de
aes de extermnio nas favelas cariocas. Essas aes so naturalizadas pela mdia e aceitas
pela opinio pblica. Os assassinatos dos moradores das favelas so justificados por teorias
racistas e eugnicas que afirmam que os pobres so potenciais criminosos e necessitam da
coero do Estado. As medidas de segurana utilizadas pelo Estado nas chamadas reas
perigosas no evidenciam a queda no nmero de delitos cometidos. No entanto, h um
aumento significativo de pessoas em privao de liberdade. A populao carcerria cresce a
passos largos.

10

(E II p.12).
RAUTER (1993)
12
A Rede de Comunidades e Movimentos contra a Violncia surgiu no ano de 2004 como fruto da luta mais
organizada das comunidades e dos movimentos sociais contra a violncia de Estado, a arbitrariedade policial e a
impunidade.
11

16

O Bio-poder descrito por Foucault permite compreender as estratgias de

adestramento do corpo. Este o principal artifcio do capitalismo, que necessita de corpos
obedientes e teis para o funcionamento de sua engrenagem.
O exerccio do Estado aparece camuflado por ideais de igualdade para todos. Com
uma sociedade que transgride os direitos fundamentais, h uma aparente falha do Estado, no
entanto, as tcnicas de coero mostram seu perfeito funcionamento. As medidas punitivas
so transformadas ao longo da histria, mas atrs de uma aparente humanizao nos atuais
modos de punir a partir da experincia da priso, o que est em funcionamento um controle
social mais abrangente e eficaz.
A ideia de uma personalidade imutvel ser problematizada. Esta ideia justifica o mito
do potencial criminoso, aquele que nasce com tendncia para o crime e dificilmente ter um
futuro diferente.
Os processos subjetivos so produzidos a partir dos encontros, na perspectiva de
Spinoza. No possvel prever as aes de uma pessoa, j que esta estar em continuo
processo. As formas de pensar e agir so produzidas a partir da multiplicidade e
heterogeneidade e no a partir de identidades cristalizadas.
O capitalismo utiliza a mdia para direcionar maneiras de pensar, ser e agir. Desta
forma, mitos e preconceitos so amplamente disseminados na sociedade. Os discursos
produzidos por este meio so tidos como verdades e so utilizados para fortalecer esses
mitos, que por sua vez tambm produzem subjetividades e prticas sociais.
O segundo captulo, Alguns analisadores da polcia no Rio De Janeiro, contar uma
breve histria da polcia militar. Esta histria comea em 1908 com a primeira estruturao da
fora policial quando foi criada a guarda real. Desde sua criao a polcia tinha a funo de
prevenir os mais ricos das aes dos mais pobres.
A invaso aos cortios, o policiamento na poca Vargas e a utilizao da polcia no
perodo da ditadura militar, tambm so momentos analisadores da polcia no Rio de Janeiro.
Hoje a capital fluminense tem diversos morros ocupados pela Unidade de Polcia Pacificadora
(UPP); favelas so invadidas pela PM, Polcia Civil e exrcito com a promessa de trazer paz
aos seus moradores. No entanto, essa paz prometida comprometida por abusos policiais e
assassinatos.
No terceiro captulo, Em busca da liberdade; a caminho da servido?, Spinoza ser o
principal intercessor para pensar os mltiplos modos de subjetivao produzidos pela
violncia do Estado. O Estado, com suas tcnicas de submisso, utiliza mecanismos de
17

controle social para manter as coletividades em situao de submisso. No entanto, uma

compreenso das causas da violncia e o contgio afetivo entre os atingidos pode contribuir
para um aumento de potncia a partir do trauma sofrido.

18

CAPTULO I: AES DE EXTERMNIO NO RIO DE JANEIRO! ONDE E

COMO?

A modernidade exige cidades limpas, asspticas, onde a misria j que no pode ser mais escondida
e/ou administrada deve ser eliminada. Eliminao no pela sua superao, mas pelo extermnio daqueles que
a expe incomodando os olhos, ouvidos e narizes das classes mais abastadas.
(Ceclia Coimbra)

Nesse primeiro captulo sero apresentados fatos que possam elucidar o tema
escolhido, mostrando que a inquietao com a violncia policial no exagero nem tampouco
um fato isolado. No Brasil muitos so marcados pela violncia policial e entre esses muitos
jovens.
No difcil perceber a ao policial nas favelas do Rio de Janeiro. Todos os dias em
nossos telejornais somos contemplados com reportagens que descrevem as estratgias
policiais de combate ao crime organizado e ao trfico de drogas. A mdia, principal
fomentadora do senso comum, transmite informaes de maneira a naturalizar as mortes
ocorridas durante essas aes nas favelas, fortalecendo a lgica de que: bandido bom
bandido morto.
De acordo com dados oficiais do Instituto de Segurana Pblica do Rio (ISP), a polcia
matou nos chamados autos de resistncia13 1.137 pessoas em 2008. No ano de 2009 esse
nmero caiu para 1.048, tendo sido o ms com menor incidncia de mortes dezembro, com 71
mortes. Em 2010 o nmero de mortes por autos de resistncia foram 855. Sero apresentados
ao longo desta pesquisa casos em que as pessoas assassinadas em autos de resistncia nunca
tiveram passagem pela polcia, desmentindo a alegao de que os mortos durante as aes
policiais so todos bandidos. A partir desses nmeros possvel perceber, que os moradores
da favela do Rio de Janeiro, a maioria negros, tm enfrentado a cada dia a luta pela vida. De
um lado, uma poltica de segurana pblica que tem como lema o extermnio de alguns
indivduos considerados bandidos perigosos e por isso perfeitamente matveis e do outro uma
classe mdia, atravessada pela mdia, que no cessa de pedir punies, favorecendo uma
poltica de extermnio.

13

Segundo o art. 329 do cdigo penal brasileiro o auto de resistncia : opor-se execuo de ato legal,
mediante violncia ou ameaa a funcionrio competente para execut-lo. A caracterizao do auto de resistncia
evita a priso em flagrante de agente policial envolvido em homicdio. Os nmeros no Rio de Janeiro da
letalidade policial e auto de resistncia so os maiores do pas.

19

Essa poltica de extermnio, que parece to sutil aos cariocas e aos espectadores desses
jornais, torna-se evidente quando, por exemplo, justificando sua visita ao Brasil em novembro
de 2009, a comissria de Direitos Humanos da Organizao das Naes Unidas (ONU), a sulafricana Navanethem Pillay, afirma : ... me disseram que h at um genocdio de negros no
pas, o que motivo de grande preocupao e razo da minha visita. 14
Violncia e assassinato no so prticas recentes do Estado Brasileiro. Pode-se aqui
lembrar de um perodo no qual a tortura era uma prtica oficial do Estado. Durante a Ditadura
Militar no Brasil, opositores ao governo foram presos, torturados e mortos. Hoje a tortura e os
desaparecimentos continuam, desta vez nas favelas e bairros pobres das grandes cidades.
H ainda hoje, em nmeros oficiais disponveis no site do Grupo Tortura Nunca Mais
137 pessoas desaparecidas.

15

Essa lista de desaparecidos continua at hoje em aberto, pois

nenhum esclarecimento oficial foi feito, o que s seria possvel com a abertura dos arquivos
da ditadura. Na ditadura militar era difundida a ideia de que os militares precisavam proteger
o Brasil contra os subversivos. Aqueles que no estavam de acordo com o Governo Militar ou
que pertenciam a organizaes de esquerda eram presos e torturados. Muitos no resistiram e
morreram. Em alguns casos seus corpos nunca foram encontrados, suas famlias foram
impedidas de sepult-los.
O alvo da violncia oficial mudou: agora no mais o inimigo poltico, mas o morador
da favela, aquele que supostamente ameaa a paz da classe mdia. Mesmo depois do retorno
democracia, o Estado continua sombreado por duas dcadas de ditadura, influenciando o
funcionamento do Estado e as mentalidades coletivas. Desta maneira, o senso comum tende a
aproximar a defesa dos direitos do homem com a tolerncia a bandidagem. 16
O inimigo interno que justificava os crimes na ditadura agora representado pela
figura do jovem pobre e negro. Torturas nas cadeias e execues durante as incurses
policiais nas favelas cariocas so acontecimentos j banalizados pelo senso comum.
As crticas feitas chamada criminalidade designada no Direito Penal Brasileiro so,
na maioria das vezes, pautadas na individualizao de condutas, no considerando os
processos segregativos, excludentes e racistas, que vivemos no Brasil. As anlises do direito
positivista individualizam o crime, considerando quem pobre, negro e vive em favelas como
mais propcio a cometer delitos, gerando a ideia de que existiria uma personalidade
delinquente.
14

TABAK, Flavio. Jornal o Globo. 11/11/2009.

Informao contida no site do Grupo Tortura Nunca Mais/ RJ. A lista de desaparecidos permanece em aberto.
16
WACQUANT (2001)
15

20

Para Wacquant (2001), a violncia policial no Brasil vem de uma tradio de controle
dos miserveis atravs da fora. Essa tradio tem origem na escravido e nos conflitos
agrrios. A sociedade brasileira caracterizada por disparidades sociais e pela pobreza em
massa.
Esse pensamento sobre o potencial de periculosidade do criminoso j tem o seu lugar
na histria. No sculo XIX, estudos feitos sobre a anormalidade do criminoso apontavam que
insensibilidade,

mentira,

vaidade,

preguia,

apetite

sexual

exagerado,

tendncias

homossexuais e at a promiscuidade eram caractersticas comuns entre eles. Incapazes de ter

controle moral adequado, sua anormalidade era explicada como um retorno ao estado
selvagem hereditariamente determinado. O crime era visto como sintoma de um mal
hereditrio. No Brasil, os costumes como o carnaval, o samba, o fato de serem cangaceiros
nordestinos, e at a miscigenao eram indcios de uma incapacidade para o controle moral e
assim se explicava lassido para o trabalho, o desrespeito s autoridades e as tendncias para
o crime. 17
Atualmente, possvel notar aes de extermnio nas favelas cariocas justificadas em
explicaes parecidas com as do sculo XIX. No com indignao que grande parte da
populao recebe notcias de jovens mortos pela polcia nas favelas do Rio de Janeiro. Matar
os supostos criminosos acaba sendo uma alternativa totalmente aceitvel, mesmo que para
isso seja necessria a morte de moradores no envolvidos com o trfico, tendo em vista as
tendncias criminosas que se pressupe serem comuns entre essas pessoas e a dificuldade para
identificar entre elas quem no tem envolvimento com o chamado crime organizado.
Wacquant (2001) chama a ateno para a globalizao da tolerncia zero. Importada
dos Estados Unidos, o ideal de cidades tranquilas e seguras acompanha a legitimao das
aes policiais e jurdicas para a pobreza que incomoda e causa desordem nos espaos
pblicos. O discurso de guerra ao crime e de reconquista ao espao pblico assimila os
delinquentes, sem-teto, mendigos entre outros tidos como marginais. Acompanhada de um ar
de modernidade, a tolerncia zero no pensa sobre a gnese social e econmica do Estado,
mas coloca a insegurana espalhada pelas cidades como uma responsabilidade individual dos
moradores das chamadas zonas incivilizadas.
Em diversos lugares no mundo as tcnicas nova-iorquinas de tolerncia zero so
implantadas, com a populao carcerria aumentando consideravelmente. Nos Estados
Unidos, por exemplo, se o sistema carcerrio fosse uma cidade seria hoje a quarta maior
17

RAUTER ( 2003).

21

metrpole do mundo. Mesmo com a diminuio da criminalidade as prises continuam

crescendo, o nmero de pessoas detidas e julgadas no para de aumentar. Com essa incrvel
matemtica (menos crimes mais prises), 60% dos detentos tinham seus processos anulados
pelo procurador antes de chegar ao juiz, ou quando chegavam eram considerados presos sem
motivo. A maioria dos processos eram de pessoas de bairros pobres, o que mostra um objetivo
bem mais poltico-miditico que judicial, pois o alvo da tolerncia zero so as classes a
margem do mercado de trabalho. 18
Assim como nas diversas cidades do mundo, o Brasil tambm adota a tolerncia
zero como medida para ter uma sociedade mais segura. Em 1999, o governador de Braslia
anuncia a adeso e contrata 800 policiais. Com o sistema penitencirio super lotado ele
declara que para solucionar esse problema ser necessrio a construo de mais prises. No
Rio de Janeiro as prises, delegacias e casas de recuperao para menores infratores esto
super lotadas, incrivelmente a maioria dos presos so negros e pobres. Mais uma vez, a
polcia cumpre o seu papel de origem: manter as populaes pobres sob controle. Veremos
com mais detalhes a funo policial no prximo captulo.
Para uma melhor discusso sobre o Estado e sua funo nas aes policiais, esse
captulo contm subtemas, que apresentaro subsdios para pensar o Estado e a forma como a
polcia atua nas favelas nos dias atuais.

1.1 - Quem o Estado?

O Estado pode ser, para alguns, garantidor de direitos; para outros, objeto de desejo ou
ainda motivo de medo. Mas o que se entende por Estado? Para essa problematizao
utilizaremos entre outros autores Foucault, que nos prope um Estado que no detentor de
todo o poder, to pouco est com sua funo corrompida quando violento. No Brasil, a luta
pelas liberdades democrticas acontece justamente com a luta pelo fim da Ditadura Militar.
Nessa poca, a esquerda brasileira acreditava que a volta do Estado Democrtico de Direito,
que havia sido derrubado com a tomada do poder pelos militares, era a esperana de tempos
melhores.
A partir da lgica partidria havia uma busca pelos lugares de poder e acreditava-se
que este estava centralizado no Estado. A luta por um Estado Democrtico de Direito parecia
18

WACQUANT (2001)

22

ser a possibilidade de confrontar poderes estabelecidos. No entanto, a ditadura de mercado,

um modo mais sutil de dominao global, era imposta nessa mesma poca. O aparelho de
Estado no pode ser utilizado de forma diferente, o aparelho de Estado, funciona segundo
certas lgicas, e ocup-lo , na maior parte das vezes, servi-lo na condio de operador de
seus dispositivos e, nesta condio, o operador no muda a mquina, ele a faz funcionar. 19
Lutar contra um poder definido, nico e que possui endereo uma estratgia
impossvel de ser alcanada. Pois o poder no algo unitrio, no um objeto natural, uma
coisa; uma prtica social e, como tal, constituda historicamente. 20 Os poderes se articulam
atravs de prticas que se exercem em nveis variados, esto em pontos diferentes da rede
social, e podem estar ou no integrados ao Estado. O fato do poder no est necessariamente
integrado ao Estado no diminui o papel do Estado nas relaes de poder existentes na
sociedade. Mas vai afirmar que o Estado o nico rgo central do poder, j que muitas
relaes de poder foram constitudas fora dos Aparelhos de Estado.
O Estado no deve ser visto como um monstro frio frente aos indivduos, nem deve ser
reduzido a certo nmero de funes, isso o coloca em uma posio privilegiada a ser ocupada.
O Estado no tem uma unidade, uma individualidade, uma funcionalidade, to pouco tem a
importncia que lhe dada. 21
A luta da esquerda por um Estado Democrtico de Direito no perodo da ditadura pode
ser entendida como a idealizao de um Estado independente de tcnicas de
governamentalidade. No entanto, um Estado que tem a populao como alvo, que utiliza o
saber econmico e acaba por controlar a sociedade atravs dos dispositivos de segurana, pois
tem a polcia como instrumento para tal. 22
Para Foucault (1979) a arte de governo do sc. XVIII o que ele chama de
governamentalidade e define como:
O conjunto constitudo pelas instituies, procedimentos, anlises e reflexes,
clculos e tticas que permitem exercer esta forma bastante especfica e complexa
de poder, que tem por alvo a populao, por forma principal de saber a economia
poltica e por instrumentos tcnicos os dispositivos de segurana. (FOUCAULT
1979, p. 291 292)

19

COIMBRA, C.; Monteiro, A. & Mendona, M (2006) pag. 11

MACHADO, (2005) intro pg. X
21
FOUCAULT (1979)
22
FOUCAULT (1979)
20

23

Para isso, o governo usar tcnicas que vo agir indiretamente, sem que as pessoas se
deem conta. A populao aparece como sujeito de necessidades e objeto nas mos do
governo.23
Essa estratgia de poder fica clara quando Foucault fala sobre o poder de gerir a vida,
que se desenvolveu a partir do sculo XVII, o bio-poder. Com tcnicas de controle centradas
no corpo, o bio-poder adestra, amplia aptides, ordena o crescimento paralelo de docilidade e
utilidade, e opera tambm nos processos biolgicos como nascimentos, mortalidade,
longevidade e outros fatores. 24
O capitalismo, que depende de corpos controlados e inseridos no aparelho de
produo, tem como elemento fundamental o bio-poder. Os aparelhos de Estado sendo
instituies de poder presentes em todos os nveis sociais so utilizados por instituies como:
famlia, escola, polcia, etc. A partir dessa utilizao manipulam processos econmicos,
determinam fatores de segregao e de hierarquizao social, garantem relaes de
dominao entre outras estratgias que foram plausveis atravs do exerccio do bio-poder e
suas mltiplas formas de operao. 25
Ao pensar em Estado Democrtico remete-se aos direitos garantidos pela
democracia, no entanto as diversas violaes dos direitos fundamentais podem demonstrar
o no cumprimento das funes do Estado. Mas, como se pode ver o Estado no o nico
detentor dos poderes, e no que lhe cabe ele deve controlar a populao atravs de estratgias
saber/poder. Assim quando h uma suposta falha na funo do Estado, na verdade ele est
exatamente no seu exerccio: controlar a populao atravs de dispositivos de poder.
A violncia evidenciada no Estado brasileiro tem uma funo, a de mant-lo
assim como ele . A produo de delinquentes til para o capitalismo, j que no h espao
para todos na lgica de consumo.
A partir desta viso de Estado tal como foi problematizada, ser pensado a
seguir como esse Estado se apresenta nas aes policiais.

23

FOUCAULT (1979)
FOUCAULT (2006)
25
FOUCAULT (2006)
24

24

1.2 - Violncia do Estado e Aes Policiais

O Ministrio Pblico de So Paulo denunciou (...) quatro policiais militares

acusados de espancar e matar o motoboy Alexandre Menezes dos Santos, de 25
anos, na madrugada do dia 8 de maio. (...) Segundo o MP, o jovem apanhou por
entre 20 a 30 minutos. Os policiais agiram "impelidos por absoluto desprezo pela
vida do jovem pardo, pobre, perifrico, desprezando os pedidos da me da vtima
para que parassem as agresses e ameaando-a de priso se interviesse". (...)
Alexandre Santos foi morto quando chegava em casa (...) aps trabalhar como
entregador em uma pizzaria. Segundo informaes do Boletim de Ocorrncia (BO),
um dos policiais aplicou uma gravata no motoboy na tentativa de imobiliz-lo, mas
ele teria conseguido se desvencilhar. Ento, outro golpe foi dado. Alexandre perdeu
os sentidos e desmaiou, morrendo pouco tempo depois. (...) Em entrevista ao iG, a
me de Alexandre, (...) disse que implorava para [os policiais] pararem de bater em
seu filho. Eu me ajoelhei, tentei pegar na mo deles (policiais) e implorava para
pararem de bater no meu filho. Eles s diziam: 'fica quieta que voc pode ser presa
(...) Quando perguntei o motivo da agresso ao meu filho, o policial apenas
respondeu: 'estava cumprindo o meu trabalho'. O trabalho deles era matar o meu
filho. (Notcia do Jornal ltimo Segundo de So Paulo em 17/05/2010)

Essa histria nos parece assustadora, no entanto no com dificuldade que

encontramos manchetes parecidas em nossos jornais. A cada dia mais pessoas so atingidas
por violncia policial.
As aes violentas do Estado hoje tm novos alvos. O que na ditadura militar era
justificado pela existncia do inimigo interno26, do subversivo, deslocou-se agora para o
combate ao criminoso identificado como traficante.
No quero aqui dizer que a violncia e tortura praticada pela ditadura a mesma que
acontece hoje nas favelas. Poderamos aqui relacionar inmeras diferenas, inclusive o
momento histrico em que se do. Mas, gostaria apenas de trazer, nessas linhas iniciais, a
violncia praticada pelo Estado brasileiro que embora sejam diferentes e em diferentes
momentos, possuem algumas semelhanas.
Assim como na poca da ditadura, nem sempre os envolvidos nos ditos crimes27, ou
seja, aqueles que poderiam ser considerados culpados, so os nicos que sofrem as
consequncias da chamada guerra urbana. Essa expresso guerra urbana forjada pelos
meios de comunicao e difundida entre a populao, e assim utilizada para que de maneira
justificvel a represso se torne diria nas favelas. Podemos afirmar que nas prticas de
26

Inimigo Interno pode ser qualquer pessoa, que de uma maneira ou outra, possam questionar, se opor e, de
alguma forma, levar desestabilizao da segurana nacional. Termo importado dos Estados Unidos e utilizado
no Brasil na elaborao de toda Doutrina de Segurana Nacional, vigente em anos de 1960 a 1970.
27
No perodo ditatorial pensamentos ou aes, que iam contra s prticas do governo, eram considerados crimes.
Tais crimes subversivos eram praticados pelos opositores polticos e sua represso era justificada pela ameaa
a segurana nacional.

25

violncia do Estado, permanece a prtica de tortura, que de longe foi banida com a
redemocratizao do Pas, e continua sendo amplamente utilizada como recurso das
investigaes policiais. 28
O termo tortura foi definido pela ONU na Conveno contra a tortura e outros
tratamentos ou penas cruis desumanos ou degradantes: 29

(...) o termo "tortura" designa qualquer ato pelo qual dores ou sofrimentos agudos,
fsicos ou mentais, so infligidos intencionalmente a uma pessoa a fim de obter, dela
ou de terceira pessoa, informaes ou confisses; de castig-la por ato que ela ou
terceira pessoa tenha cometido ou seja suspeita de ter cometido; de intimidar ou
coagir esta pessoa ou outras pessoas; ou por qualquer motivo baseado em
discriminao de qualquer natureza; quando tais dores ou sofrimentos so infligidos
por um funcionrio pblico ou outra pessoa no exerccio de funes pblicas, ou por
sua instigao, ou com o seu consentimento ou aquiescncia. No se considerar
como tortura as dores ou sofrimentos que sejam consequncia unicamente de
sanes legtimas, ou que sejam inerentes a tais sanes ou delas decorram.30

A tortura definida pela ONU de forma ampla, abrangendo no s o que aconteceu

com os presos polticos na ditadura, mas o que acontece hoje nas favelas do Rio de Janeiro e
de todo o Brasil. Pode-se dizer que algumas prticas violentas do Estado dizem respeito ao
extermnio dos mais pobres; muitas vezes esse extermnio seguido de sofrimento fsico e
mental, infringido por um funcionrio pblico no exerccio de sua funo, como definiu a
ONU.
Percebemos assim, que tortura e violncia do Estado so termos bem abrangentes.
Para uma melhor delimitao do objeto da nossa pesquisa, se faz necessrio um enfoque.
Falaremos da violncia praticada pelo Estado durante as aes policiais nas favelas do Rio de
Janeiro nos primeiros dez anos do sculo XI.

28

NOBRE (2004)
Conveno que considerou a carta da assembleia de 1975, o reconhecimento dos direitos iguais e inalienveis
de todos os membros da famlia humana, a obrigao do Estado de promover o respeito universal e a observncia
dos direitos humanos e das liberdades fundamentais e levando em conta o "artigo 5" da Declarao Universal
dos Direitos do Homem e o "artigo 7" do Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos, que determinam
que ningum ser sujeito a tortura ou a pena ou tratamento cruel, desumano ou degradante. Em 1975, quando o
Brasil ainda vivia um momento de grande represso poltica, sob a vigncia do Ato Institucional n 5, que
vigorou at o ano de 1978, a Organizao das Naes Unidas aprovava em assembleia geral a Declarao sobre a
Proteo de Todas as Pessoas Contra a Tortura e Outras Penas ou Tratamentos Cruis, Desumanos ou
Degradantes. O Ato Institucional nmero cinco, foi o quinto decreto emitido pelo regime militar aps o Golpe de
1964. O AI-5 foi o instrumento que deu ao regime militar absoluto poder, tento com um de seus efeitos o
fechamento do congresso nacional por um ano. Foi o golpe dentro do golpe, em 13/12/1968.
30
Parte I, artigo1, ONU
29

26

Segundo Chau (1997), as vrias culturas e sociedades do violncia contedos

diferentes, considerando o tempo e os lugares. No entanto, existem pontos em comum ao
definir a violncia. A violncia de maneira geral entendida:
(...) como uso da fora fsica e da coao psquica para obrigar algum a fazer
alguma coisa contraria a si, contraria aos seus interesses e desejos, contraria ao seu
corpo e sua conscincia, causando-lhe danos profundos e irreparveis, como a
morte, a loucura, a auto agresso ou a agresso aos outros. (...) Em nossa cultura, a
violncia entendida como o uso da fora fsica e do constrangimento psquico para
obrigar algum a agir de modo contrrio sua natureza e ao seu ser. A violncia a
violao da integridade fsica e psquica, da dignidade humana de algum. Eis por
que o assassinato, a tortura, a injustia, a mentira, o estupro, a calnia, a m-f, o
roubo so considerados violncia, imoralidade e crime. (CHAU, 2000 pg. 432, 433)

A partir dessa definio de violncia, trataremos da violncia policial, que

indiscriminadamente, sem distinguir entre inocentes ou culpados tortura e ceifa vidas.
Ao longo das ltimas dcadas, a polcia a principal perpetradora de crimes contra a
vida, podendo ser considerada uma mquina de extermnio. A violncia letal no Brasil sugere
que parcelas da populao tenham suas vidas circunscritas pela violncia e pelo medo.
Atravs das aes da polcia, o Estado atua de forma criminosa e numa escala inaceitvel.
Apesar disso, a violncia policial no significa melhor eficincia no combate s atividades
criminosas.
H uma banalizao do extermnio de jovens pobres em supostos confrontos com a
polcia. Tudo isso acompanhado de aplausos de uma classe mdia acuada pelo medo, que
deseja a limpeza da cidade, mesmo que isso no garanta direitos iguais a todos. A falta de
comoo na sociedade e na mdia para com as invases da polcia nas reas pobres o retrato
da conformidade com a ideia de que essas reas do territrio esto excludas do marco da
legalidade e permanentemente em estado de exceo.
Para Agamben (2004), o estado de exceo se apresenta como a forma legal daquilo
que no poderia ter forma legal. quando a legalidade das leis pode ser suspensa para que
aes do Estado, transgressoras das leis, possam ser vistas como necessrias. Em uma guerra
civil, por exemplo, o estado de exceo pode ser a resposta imediata do poder estatal aos
conflitos internos. No Estado democrtico de direito o estado de exceo pode ser visto como
uma continuidade do que acontecia na soberania, quando o soberano decidia sobre quando
deveria suspender a legitimidade das leis.
Em referncia ao Terceiro Reich, estado de exceo que durou doze anos, Agamben
define a suspenso das leis no direito pblico como totalitarismo moderno, pois permite a
eliminao fsica no s dos adversrios polticos, mas tambm de categorias inteiras de
27

cidados que, por qualquer razo, paream no integrveis ao sistema poltico.

31

Nos

Estados contemporneos, inclusive nos ditos democrticos, o estado de exceo aparece cada
vez mais como paradigma de governo. Uma medida provisria e excepcional passa a ser uma
tcnica de governo, e estreita cada vez mais a democracia e o absolutismo.
O estado de exceo instaurado na segunda guerra utilizava campos de concentrao
para a aniquilao do homem, no contemporneo temos campos de concentrao a cu aberto.
Nas favelas onde o direito individual suspenso, os moradores no so vistos como iguais e
qualquer ao contra sua vida no vista como crime. O Estado moderno utiliza mecanismos
jurdicos para fazer com que as leis sejam suspensas em nome da paz, to sonhada. As
ameaas de uma cidade perfeita so eliminadas, descartadas, tidas como no humanas. Os
direitos fundamentais garantidos na Constituio federal so violados pelo poder pblico.
Com um mandado de busca e apreenso coletivo e genrico, qualquer casa da favela
pode ser revistada. Esse tipo de ao contraria completamente o Cdigo de Direito Penal
Brasileiro, que determina que:
Art. 243 - O mandado de busca dever:
I - indicar, o mais precisamente possvel, a casa em que ser realizada a diligncia e
o nome do respectivo proprietrio ou morador; ou, no caso de busca pessoal, o nome
da pessoa que ter de sofr-la ou os sinais que a identifiquem;
II - mencionar o motivo e os fins da diligncia;
III - ser subscrito pelo escrivo e assinado pela autoridade que o fizer expedir.
(Cdigo de Direito Penal)

Em total descumprimento ao Cdigo Penal, os mandados de busca coletivos e

genricos se validam atravs do estado de exceo, no qual os policiais podem invadir casas
de comunidades inteiras. Tenho absoluta convico que o mandado coletivo e genrico jamais
seria usado no Leblon, bairro onde o atual governador mora com sua famlia. No entanto o
estado de exceo abre brechas para que qualquer ao do Estado possa se tornar legal. Em
modulaes subjetivas magnficas, propaga o medo, torna natural e totalmente aceitveis
essas aes, vendidas como necessrias para a paz to desejada.
As manchetes que deveriam ser vistas com total indignao passam a ser corriqueiras
e normais aos olhos dos que veem essas histrias atravs dos jornais.
(...) Julio Csar de Menezes Coelho, de 21 anos, foi morto com dois tiros no peito,
na Cidade Alta. A verso apresentada pela polcia, no domingo de manh, era de
que ele era um dos quatro traficantes mortos durante confronto com PMs em
Cordovil. No entanto, Julio estudava no Colgio Municipal Montese e, h seis
31

AGAMBEN (2004, p.13)

28

meses, trabalhava no McDonald's da Rua Hilrio de Gouveia, em Copacabana. (...)

- Policiais no respeitam os moradores. O Csar estava indo trabalhar, mas, antes,
parou para conversar. Era um bom garoto, todos aqui gostavam dele. Estamos
cansados disso, queremos dar um basta nessa situao - desabafou Claudia dos
Santos, uma espcie de tia de considerao do jovem, indignada com a morte do
jovem e com o fato de ele ter sido tachado de bandido. (...) No confronto de sbado,
outras trs pessoas foram mortas, uma delas no identificada. Rodrigo Alves
Catureba e Wantuiller Marques Lopes, a exemplo de Julio, no tm passagem pela
polcia, segundo informou ontem tarde o comandante do 16 BP (...).32
O menino Caque dos Santos, de cinco anos, morto por uma bala perdida durante
incurso da Polcia Militar na favela do Pica-Pau, em Cordovil, (...) Ele foi levado
por moradores para o Hospital Getlio Vargas, na Penha, (...) Policiais do 16 BPM
(Olaria) que participaram da ao disseram que foram recebidos a bala pelos
traficantes da rea. De acordo com a corporao, os militares no revidaram ao
ataque. O pai do menino, Rogrio Batista dos Santos, em entrevista Rdio
Bandnews deu outra verso ao ocorrido e disse que apenas os policiais atiraram.
S teve tiro deles. De ningum mais", acusou. Ele contou ainda que trs PMs
entraram na comunidade paisana, vestidos de sorveteiros. Aps a fuga de dois
suspeitos, os policiais teriam atirado e, j vestidos com uniformes da corporao,
entrado num carro modelo Gol da Polcia Militar, cuja placa foi identificada
durante a entrevista do pai rdio.33

O menino Caque estava apenas brincando na porta da casa da av paterna quando foi
atingido por uma bala. Difcil foi o batalho responsvel pela morte da criana acus-lo de
envolvimento com o trfico como fez com o estudante Julio Cesar de 21 anos, como vemos
nas reportagens acima.
Sem um julgamento prvio, na favela qualquer um pode perder a vida a qualquer
momento. Pois o esteretipo de possvel criminoso junto com a desculpa de combate ao
crime so suficientes para justificarem os extermnios.

1.3 O criminoso e a pena em Foucault e Nietzsche

Mas qual poltica se faz presente no contemporneo? Foucault (2007) inicia o livro
Vigiar e Punir com a aterrorizante descrio de um suplcio. O condenado, em um grande
espetculo, tinha seu corpo supliciado, esquartejado, amputado, marcado, exposto vivo ou
morto em praa pblica. O sofrimento fsico e a dor do corpo faziam parte da pena. O suplcio
no apenas a privao do viver, mas uma tcnica para produzir certa quantidade calculada
de tortura para reter a vida no sofrimento. Para esse clculo era levada em considerao a
gravidade do crime cometido, a pessoa do criminoso e o nvel social de suas vtimas, assim
era determinado o tipo e a intensidade de ferimentos e o tempo de sofrimento, e em quanto
32
33

Extra em 20/09/2010.
O Dia online em 01/04/2011.

29

tempo se deveria deixar o criminoso morrer. O suplcio era um ritual, um elemento da liturgia
punitiva. Esse ritual tem que ser marcante, ele traa sobre o corpo do condenado sinais que
no devem se apagar da memria dos homens, os gritos com excesso de violncia fazem parte
do cerimonial de justia que assim manifesta sua fora. O suplcio se prolongava aps a morte
do condenado, os cadveres eram arrastados, expostos, queimados. Uma justia alm do
possvel sofrimento.
O suplcio penal no corresponde a qualquer punio corporal: uma produo
diferenciada de sofrimentos, um ritual organizado para a marcao das vtimas e a
manifestao do poder que pune: no absolutamente a exasperao de uma justia
que, esquecendo seus princpios, perdesse todo o controle. Nos excessos dos
suplcios, se investe toda a economia de poder. (FOUCAULT, 2007 pg. 32)

Os ritos punitivos eram efeitos de certa mecnica de poder, de um poder que faz valer
as regras e as obrigaes. A desobedincia ao Rei um ato de hostilidade, uma ofensa que
precisa de vingana.
Rituais de suplcio se estenderam at o final do sculo XVIII e comeo do XIX,
quando as festas de punio foram sendo substitudas pela nova forma de punir: a privao de
liberdade como forma correta de um criminoso pagar por seu crime. Os protestos contra os
suplcios apareciam em toda parte. As cerimnias de punio passaram a ter um cunho
negativo, era preciso acabar com a confrontao fsica entre o condenado e o soberano que era
influenciada pela vingana do prncipe e pela clera do povo. Uma aparente humanizao das
penas fez com que o carrasco passasse a se parecer com o criminoso, os juzes com os
assassinos, o supliciado um objeto de piedade e admirao. A execuo pblica agora
chamada de violncia. Os suplcios se tratavam de uma modalidade do poder soberano, no
qual o poder do rei de dispor da vida dos sditos precisava ser exibido.
Com a passagem do poder soberano para uma sociedade disciplinar o poder tem como
foco o corpo que se manipula e se modela. Tem como objetivo fabricar corpos dceis e
submissos. dcil um corpo que pode ser submetido, que pode ser utilizado, que pode ser
transformado e aperfeioado.

34

As disciplinas so os mtodos que permitem o controle das

operaes do corpo estabelecendo a relao entre docilidade e utilidade. O corpo deve assim
ser mais obediente e mais til; para isso ele aumenta as foras do corpo para utilidades
econmicas, em contra partida diminui essas mesmas foras em termos polticos de
obedincia, resultando assim em uma aptido aumentada e uma dominao acentuada.

34

FOUCAULT (2007, P.118)

30

Tcnicas minuciosas de poder definem o modo de investimento poltico e detalhado do

corpo, uma microfsica do poder que tende a cobrir todo campo social, como tcnicas de
grande poder de difuso, arranjos sutis, de aparncia inocente, mas profundamente suspeitos,
dispositivos que obedecem a economias inconfessveis

35

, participaram da modificao do

regime punitivo. A priso uma instituio disciplinar.

No foram apenas as formas de punio que se modificaram com a sociedade
disciplinar. A suposta suavizao das penas, na verdade, trouxe novos modos de perceber os
crimes e os criminosos. A importncia dos crimes de sangue foi substituda pela importncia
dos crimes contra o patrimnio. A ilegalidade passa do ataque ao corpo para o ataque aos
bens. como se a ilegalidade mudasse o alvo, a criminalidade de massa passa para uma
criminalidade de margens e agora especfica de alguns profissionais e mais freqente nas
classes mais populares. Essa transformao est ligada a vrios outros processos econmicos
inclusive a elevao do nvel de vida, a multiplicao das riquezas e das propriedades. O que
promove uma justia penal mais pesada, no deixando escapar pequenas delinquncias que
antes poderiam passar sem que fossem notadas.
Na verdade a passagem de uma criminalidade de sangue para uma criminalidade de
fraude faz parte de todo um mecanismo complexo, onde figuram o desenvolvimento
da produo, o aumento das riquezas, uma valorizao jurdica e moral maior das
relaes de propriedade, mtodos de vigilncia mais rigorosos, um policiamento
mais estreito da populao, tcnicas mais bem ajustadas de descoberta, de captura,
de informao: o deslocamento das praticas ilegais correlato de uma extenso e de
um afinamento das prticas punitivas. (FOUCAULT 2007, p. 66)

No final do sec. XX, as sociedades disciplinares passaram por modificaes e surgem

as sociedades de controle. As instituies disciplinares tm seus muros derrubados, e o
controle passa a operar ao ar livre. Os confinamentos tpicos da sociedade disciplinar que
tomaram o lugar do poder soberano operavam como moldes, j o controle uma modulao e
funciona de maneira auto deformante, mudando continuamente. 36
H uma coexistncia entre o poder disciplinar e a sociedade de controle, as instituies
disciplinares operam junto com o controle subjetivo caracterstico dessa nova modulao;
agora o marketing passa a ser o maior instrumento de controle social. A nova roupagem do
capitalismo ter a funo de controle das massas.

35
36

FOUCAULT (2007, P.120)

DELEUZE (2000)

31

 verdade que o capitalismo manteve como constante a extrema misria de trs

quartos da humanidade, pobres demais para a dvida, numerosos demais para o
confinamento: o controle no s ter que enfrentar a dissipao das fronteiras, mas
tambm a exploso dos guetos e favelas. (DELEUZE, 2000, P. 224)

Os valores sociais passam pela lgica de consumo, no entanto nem todos podero estar
inseridos nesse quadro. Com a modificao da interpretao dos crimes e as novas formas de
punir, a cada dia h o aumento exagerado de presidirios, que mesmo com novas construes
de presdios, so incapazes de acompanhar o crescente nmero de detentos. Pensaremos assim
no com a ideia de excluso, mas de insero, pois nessa nova poltica do corpo todos tm
uma funo social, mesmo que seja para justificar a violncia e o medo disseminado pelos
meios de comunicao.
Em genealogia da moral, Nietzsche (2004) descreve como durante um grande perodo
da histria, o castigo no visava a responsabilizao do culpado por seu ato delinquente, mas
sim pela ideia de que qualquer dano poderia ser compensado com a dor do seu causador: ideia
de equivalncia dano e dor. Essa equivalncia, dano e dor, teve origem na relao contratual
credor e devedor, na qual o devedor, para transmitir confiana e seriedade em sua promessa,
empenha ao credor algo que ainda possua, como o corpo da sua mulher, sua liberdade ou
mesmo a sua vida. O pagamento, em dinheiro, terra ou algum bem, pode ento ser substitudo
por alguma satisfao ntima concedida ao credor, satisfao de quem pode livremente usar
seu poder sobre um impotente. Atravs da punio o credor goza da sensao de poder
desprezar e maltratar algum como inferior. A compensao pelo dano um convite e um
direito crueldade.
O castigo nesse nvel de costumes, simplesmente a cpia, mimus [reproduo] do
comportamento normal perante o inimigo odiado, desarmado, prostrado, que perdeu
no s o direito e proteo, mas tambm qualquer esperana de graa, ou seja, o
direito de guerra e a celebrao do Vae victis! [Ai dos vencidos!] em toda a sua
dureza e crueldade o que explica por que a prpria guerra (incluindo o sacrifcio
ritual guerreiro) forneceu todas as formas sob as quais o castigo aparece na histria.
(NIETZSCHE 2004, p. 61)

Atravs da relao devedor-credor, nasce o sentimento de culpa. O homem deve

honrar sua dvida e para isso preciso que ele se lembre de que est devendo, sendo
necessria a memria para que o homem seja responsvel e confivel, que seja capaz de fazer
promessas. Sacrifcios, penhores e martrios e muito sangue acompanharam a necessidade de
o homem criar em si uma memria. Quanto mais fraca a memria da humanidade mais duras
sero as leis penais e maior o esforo para vencer o esquecimento e manter as determinaes
32

do convvio social. Com uma breve apreciao em nossas antigas legislaes penais,
possvel compreender quanta dor precisou para se criar pensadores. A razo, a seriedade o
domnio sobre os afetos, todas essas coisas fundamentais para a vida na sociedade tiveram um
alto preo pago pelo homem, tudo a custo de muito horror. 37
A partir da relao devedor-credor, viver em comunidade significa desfrutar de
proteo, paz e confiana: esses so os deleites de uma vida em comunidade. Mas caso o
indivduo no cumpra com seu compromisso, o credor trado exigir pagamento. O criminoso
um devedor e a ira do credor ir devolv-lo ao estado selvagem e fora da lei, do qual at
ento ele era protegido. 38
As penas se modificaram. As sociedades e o Estado operam com as disciplinas,
criando corpos dceis e teis. Agora o confinamento o principal modo de punir, a exibio
do sofrimento do condenado no mais necessria, o castigo opera sobre o corpo de maneira
diferente, um sistema de privao, de obrigao e de interdies sobrevm sobre o corpo. Na
humanizao das penas temos, na verdade, um aparelho judicirio que possibilita e garante
maneiras de explorao que um determinado grupo de indivduos exerce sobre outro grupo
em uma sociedade. 39
Em diferentes perodos histricos a relao com a dvida social se transforma. No
entanto, a manipulao subjetiva est sempre presente adestrando corpos e produzindo
subjetividade.

1.4 - Processos de subjetivao

Iremos discutir o conceito de produo de subjetividades, pois para falar de violncia

necessrio romper com uma tradio individualizadora da psicologia e poder falar a partir de
uma perspectiva que no dissocie os fatos individuais dos fatos sociais ou coletivos.
Proponho usar a palavra subjetividades no plural, pois se trata sempre de processos
de produo das subjetividades, processos que emergem das relaes, logo esto em constante
mudana. Para Guattari (2005) a produo de subjetividades deriva do entrecruzamento de
determinaes coletivas de vrias espcies, no s familiar, mas tambm econmica,

37

NIETZSCHE (2004)
NIETZSCHE (2004)
39
RAUTER (2003)
38

33

tecnolgica, miditica, entre outras. A subjetividade fabricada e modelada no registro social

a partir de seus diversos atravessamentos.
Pensando assim, a construo do sujeito no previamente determinada, tampouco
uma questo de escolha, mas um agenciamento com o fora, com as foras que perpassam um
contexto scio-histrico em que esse sujeito est inserido. O individual produzido no
coletivo, as diversas relaes sociais familiares, de trabalho, comunitrias, religiosas, dentre
tantas outras , esto todo o tempo nos invadindo e produzindo formas de sentir, pensar e agir.
Levando em considerao que a subjetividade familiar tambm produzida no social,
pensamos que no possvel que a famlia seja a nica responsvel pelos processos de
subjetivao, mas essa produo principalmente um atravessamento social muito mais
complexo.
As sociedades modernas ocidentais entendem o homem como uma entidade natural,
singular e distinta, como portadora de um eu, uma essncia. A partir dessa noo de eu,
funciona grande parte de nossos sistemas penais, com uma ideia de responsabilidade e
inteno. 40 A ideia de um indivduo livre onde seu modo de existir uma questo de escolha
faz com que todo o contexto social seja desconsiderado, sem implicaes com o mundo ao
redor. O sujeito torna-se o nico responsvel pelo que lhe acontece e pelo que produz.
A partir de uma crise do eu as cincias sociais assistem morte do sujeito. Assim,
rejeita-se a definio de um sujeito universal, estvel, totalizado, interiorizado e
individualizado. Emerge uma subjetividade socialmente construda, o psicolgico no sendo
mais uma questo individual, mas, ao contrrio, um evento social. Diversas vertentes das
cincias sociais compreendem ento o subjetivo a partir da anlise do que fica de fora do
espao interior; outras vertentes colocam ainda em discusso esse dualismo interior-exterior
questionando a possibilidade de um interior que fique a margem de certos processos
constitutivos que teriam sua origem no exterior, no social. No entanto, em todas as anlises
nega-se a possibilidade de uma psique isolada do contexto sociocultural, definindo assim os
processos de subjetivao como parte do tecido relacional, processos esses que se constituem
nos encontros da trama social. 41
J Deleuze e Guattari buscam uma crtica mais radical para pensar os processos de
subjetivao para alm dos pressupostos a que a psicologia continua presa. Frente a uma ideia
de sujeito essencializado com uma identidade unitria, Deleuze e Guattari (2010) propem
formas de pensar a subjetividade a partir da noo de multiplicidade e heterogeneidade. Para
40
41

ROSE (1976)
ROSE (1976)

34

os autores, no h dois tipos de produo, uma individual e a outra social. No h de um lado

uma produo social e de outro uma produo desejante, mas uma nica e mesma produo.
A produo social a produo desejante em condies determinadas. Ainda que repressivas,
as formas de reproduo social so produzidas pelo desejo de modo paradoxal.
Atravs de uma genealogia e de uma cartografia da subjetividade ocidental, Deleuze e
Guattari analisam os processos de subjetivao, pois para eles s existem processos, o eu
no est enclausurado, tampouco interior, mas sim um movimento de agenciamento cuja
interioridade transborda ininterruptamente em contato como o exterior. 42
A produo subjetiva produzida atravs dos encontros. Na coexistncia entre os
corpos se produzem turbulncias e transformaes, muitas vezes irreversveis. Quando os
fluxos e partculas da nossa atual composio se conectam com outros fluxos e partculas, ou
seja, com o exterior e seus elementos estrangeiros, a forma atual desestabilizada, sendo
necessrio, nessa medida, criar um novo corpo afetivo e cognitivo. Novas subjetividades so
produzidas a partir desses encontros. 43
A interioridade transborda em contato com o exterior, as subjetividades se produzem a
partir dos encontros. Mas que exterior? Que encontros? Pensaremos aqui o encontro com o
fora, com aquilo que exterior sua forma atual. O fora habitado por foras, estratificadas
ou no. As foras so mltiplas e nem todas as foras esto capturadas pelos estratos
histricos. atravs do saber que as relaes de fora so codificadas, estratificadas. O saber
controla e gerencia as relaes de poder, tornando as foras plmbeas a organizadas.

44

poder so as foras, as foras do fora, relaes de foras puramente intensivas que, embora
cegas e mudas, so a condio para o exerccio do saber, isto , do que podemos ver e falar.
por meio da visibilidade e dos enunciados, do saber, que ocorre a estratificao das
relaes de fora, o poder. Dependendo das maneiras pelas quais os corpos esto dispostos na
arquitetura, nas instituies, nos agenciamentos sociais, ou seja, nos regimes de visibilidade,
nos permitido ou no enxergar certos elementos. A visibilidade ou a luminosidade o que
determina as condies do que podemos ver em certo lugar e em certa poca. A outra via de
estratificao do poder utilizada pelo saber so os enunciados. No se pode enunciar qualquer
coisa em qualquer perodo histrico. Poderemos identificar um modo de subjetivao a partir

42

DOMENECH, TIRADO & GOMES (2001)

ROLNIK (1995).
44
COSTA ( 2009).
43

35

da estratificao das foras pelo saber, que utiliza a visibilidade e os enunciados para criar
maneiras de perceber, pensar, agir, ou seja, estar no mundo. 45
No entanto temos a produo de subjetividade singular, que no prevista pelo saber
estratificado socialmente, produzida pela dobra do fora, quando, frente aos poderes
constitudos, uma fora toma outra fora como ponto de apoio. a subjetividade produzida a
partir de encontros, e por sua vez, criadora de novos agenciamentos que poder traar linhas
de fuga, que decodificam os saberes estabelecidos e desterritorializam as estratgias de poder
j constitudas diferente da subjetividade marcada pelos estratos histricos, definida por
linhas duras de saber que codificam certas estratgias de poder. Pois, precisamos lembrar que
para Deleuze (1988) o fora, no um limite fixo, mas uma matria mvel, animada de
movimentos peristlticos, de pregas e de dobras, que constituem um lado de dentro. Essa
constituio se d na curvatura do lado de fora, profundas dobras que no ressuscitam a velha
interioridade, mas constituem um novo lado de dentro, um dentro que seria a prega do fora
selvagem, nmade, pura potncia virtual e no domesticada ainda pelo saber.
No entanto, importante ressaltar que o dobramento desse fora, isto , das foras
ainda no domesticadas pelo social estratificado, s pode se dar por meio de pregas ou
pinas, que nada mais so do que estratgias ou tticas de subjetivao. Estas nunca so
absolutamente novas, mas sempre tomadas do agenciamento social em que se vive, ainda que
agenciadas de outro modo. Significa dizer que novos modos de subjetivao emergem tendo
como material os saberes e relaes de poderes constitudos, mas fazendo outros usos. uma
forma de resistncia ao poder, tomar o estabelecido contra o estabelecido. As tticas ou
estratgias so justamente formas historicamente circunscritas da fora, tomar outra como
ponto de apoio e dobrar o fora, isto , as foras ainda no estratificadas, produzindo formas
ainda no codificadas de subjetividade. So propriamente os processos de subjetivao em
exerccio concreto.
No Brasil que a violncia de Estado tem um endereo, ela no atinge qualquer um,
seus atingidos so previamente marcados no contexto social. Os processos de excluso
acompanhados de violncia, no podem ter o mesmo efeito subjetivo que outras formas de
sofrimento fsico.
Sabe-se que uma abordagem policial muda totalmente de estratgia a depender do
nvel econmico dos abordados. E como j vimos anteriormente prticas violentas so
comuns nas incurses policiais nas favelas do Rio de Janeiro. A partir da definio da ONU,
45

COSTA (2009)

36

podemos chamar essas prticas de tortura, pois esto sendo praticadas por um funcionrio do
Estado em exerccio da sua funo.
Para Sironi, (1999) a tortura remete ao silncio, ela tem um efeito de segredo. Sua
funo no fazer falar, mas fazer calar. O silncio sobre a violncia do Estado tem tido
efeitos sobre a subjetividade no s dos atingidos ou familiares, mas de uma srie inteira de
geraes. As marcas da tortura que outrora um dia impressas nos corpos tornam-se pedaos de
tempo e vida privatizados. 46 As pessoas se sentem desvalorizadas e diminudas e, raramente,
compartilham tais sentimentos.
Alguns torturados continuam por muitos anos com o sofrimento presente. A
experincia da tortura produz frequentemente uma ruptura com os grupos de pertencimento. O
que provoca no torturado muito sofrimento a vivncia de um antes e um depois da tortura,
como que uma quebra em sua histria de vida. 47
Entre os que sofreram tortura comum notar a exacerbao de uma negatividade, que
pode se expressar um alto grau de culpabilidade e perda de autoconfiana. 48
Segundo Rauter (2002) se o ato violento no provoca a morte, contudo, novos modos
de vida emergem, j que a vida sempre produo do novo e de mudanas. A violncia
produz marcas, traz consigo um carter de irreversibilidade e de repetio. Aps os
acontecimentos traumticos vividos pelos atingidos pela violncia do Estado, as recordaes
aparecem mesmo que se deseje expuls-las da conscincia. No entanto, as recordaes podem
estar a servio da vida, trazendo novos modos de existir, novas lutas, sempre linhas de
produo de novos modos de organizao subjetiva.

1.5 - O Estado Produzindo Quimeras

Sob um grande cu de cinza, numa grande plancie poeirenta, sem caminhos,

sem relva, sem um cardo, sem uma urtiga, encontrei vrios homens que marchavam
curvados. Trazia cada um deles s costas uma enorme Quimera, to pesada como um
saco de farinha ou de carvo, ou como o equipamento de um infante romano.
Porm o monstruoso animal no era um peso inerte; ao contrrio, envolvia
o homem, e oprimia-o, com seus msculos elsticos e possantes; aferrava-se-lhe ao
peito com as suas duas garras imensas; e sua cabea fabulosa sobrelevava a cabea
do homem, tal um desses horrveis capacetes com que os antigos guerreiros
procuravam agravar o terror do inimigo.
Interroguei um daqueles viajantes, perguntei-lhe aonde eles iam assim.
Respondeu-me que no sabia de nada, nem ele, nem os outros; mas que,
46 RODRIGUES & MOURO (2002)
47 SIRONI (1999)
48 RAUTER (2009)

37

evidentemente, iam alguma parte, pois eram impelidos por uma necessidade
invencvel de caminhar. Curioso: nenhum deles se mostrava irritado contra o animal
feroz que trazia pendente do pescoo e agarrado s costas; dir-se-ia consider-lo
parte integrante de si mesmo. Nenhuma daquelas fisionomias extenuadas e graves
denotava o mnimo desespero; sob a tediosa cpula do cu, os ps mergulhados na
poeira de um solo to desolado como o cu, eles marchavam com o ar resignado
daqueles que so condenados a esperar eternamente.E o cortejo passou a meu lado e
afundou-se nos longes do horizonte, no ponto em que a redonda superfcie do
planeta se furta curiosidade do olhar humano.
E durante alguns momentos obstinei-me em querer compreender esse
mistrio; mas logo a irresistvel Indiferena caiu sobre mim, e eu fiquei mais
rudemente oprimido do que o estavam aqueles homens pelas suas esmagadoras
Quimeras. (BAUDELAIRE 2006, p.127)

Homens caminhando com gigantescas Quimeras envolvendo e oprimindo seus corpos.

Pode algum no perceber uma Quimera aferrada em seu peito? Pode algum caminhar sem
destino?
assim que muitos caminham. Sem destino e com grandes Quimeras que os oprimem
de maneiras imperceptveis. No poderemos perceber a violncia de Estado apenas no que se
encontra explcito. Alm de torturas fsicas e encarceramentos h toda uma produo de
saberes que validam esses procedimentos. As prticas judicirias se articulam com os saberes
em dispositivos de controle social. Marcas fsicas no so suficientes, necessrio produzir
formas de pensar que justifiquem essas marcas, para isso os saberes entram em cena, ao lado
do que visvel caminham grandes Quimeras - estratgias de manipulao muitas vezes
invisveis.
Retomando o que j foi explicitado anteriormente, Foucault props o conceito de
poder disciplinar enquanto uma forma de saber-poder constituda em rede, operando o
esquadrinhamento do campo social a partir de diferentes instituies: a escola, o hospital, a
fbrica e a priso. Um dos objetivos da disciplina fazer com que seu poder social seja
elevado o mximo de intensidade e estendidos to longe quanto possvel. 49
No capitalismo tardio o controle tende a substituir as disciplinas, embora tal
substituio no seja total. A partir do controle ao ar livre, corpos e mentes so modulados
atendendo. Os meios de comunicao de massa, protagonistas na manipulao subjetiva,
agem como Quimeras imperceptveis, formando opinies cada vez mais padronizadas pelo
discurso hegemnico. Atravs da mdia, percepes dominantes so disseminadas em nosso
cotidiano. Segundo Coimbra (2001), a mdia alm de estar nas mos de poucos e produzir
massas subjetivas, organiza de forma sensacionalista e hierarquizada os fluxos de
acontecimentos, selecionando o que poder ser discutido, debatido e pensado. Desta forma
49

FOUCAULT 2007, P. 179

38

cria identidades, sujeitos, saberes e verdades. As verdades produzidas massivamente por

equipamentos sociais podem ainda serem modificadas, adaptadas, trocadas por outras
verdades, tudo isso a critrio e convenincia da mdia.
O controle social capitalstico funciona atravs da produo de subjetividades, que
Guattari chama de cultura e equivalncia: o capital ocupa-se da sujeio econmica e a
cultura da sujeio subjetiva. A cultura de massa cria indivduos normatizados, articulados
uns com os outros segundo sistemas hierrquicos, sistemas de valores, sistemas de submisso
no sistemas de submisso visveis e explcitos (...), mas sistemas de submisso muito mais
dissimulados. Esses sistemas no so internalizados ou interiorizados, uma produo
de subjetividade social e inconsciente que busca uma hegemonia em todos os campos. Assim
a cultura impossibilita a reflexo dos processos.

50

Um pensamento hegemnico sobre as

questes sociais no Brasil produzido e difundido pela cultura de massa. Culpabilizar os

menos favorecidos pela sua situao de misria um exemplo desse tipo de produo, que
no analisa os processos que determinam tais estados sociais.
A segregao uma funo da economia subjetiva capitalstica diretamente
vinculada culpabilizao. Ambas pressupem a identificao de qualquer processo
com quadros de referncia imaginrios, o que propicia toda espcie de manipulao.
como se para se manter a ordem social tivesse que instaurar, ainda que da maneira
mais artificial possvel, sistemas de hierarquia inconsciente, sistemas de escalas de
valor e sistemas de disciplinarizao. Tais sistemas do uma consistncia subjetiva
s elites (ou pretensas elites) e abrem todo um campo de valorizao social, onde os
diferentes indivduos e camadas sociais tero que se situar. (GUATTARRI &
ROLNIK 2005, p. 50)

Para os ditos inimigos da sociedade (os segmentos mais pauperizados da populao),

so criadas identidades homogneas e desqualificadas. Considerados suspeitos pelos
meios de comunicao devem ser evitados ou at eliminados.

51

Assim, pensaremos que as

populaes pobres com todo o perigo que representam para as classes mais abastadas,
percebem-se como tal, muitas vezes aceitando o esteretipo da criminalidade como causa
efeito: sou pobre, logo posso ser perigoso.
A mass mdia e outros equipamentos sociais desviam a ateno dos inmeros
problemas que rondam a criminalidade, como por exemplo, a m distribuio de renda e a
marginalidade social, para enfatizar a insegurana urbana, o medo do crime e o
esteretipo do criminoso. Desta forma, a pobreza e a misria passam a ser mais aceitveis.

50 GUATTARRI & ROLNIK (2005).

51 COIMBRA (2001)

39

A grande massa de excludos vista como se agisse diferente das elites, pensando,
percebendo e sentido diferente e por isso no podendo ter o mesmo tratamento. 52
Discursos que estabelecem relao entre vadiagem/ ociosidade/ indolncia e pobreza e
entre pobreza e periculosidade/ violncia/ criminalidade, justificam a necessidade de
vigilncia e represso contra os pobres. A busca por uma sociedade homognea, assptica,
higinica, branca e disciplinada faz com que a elite deseje cada vez menos o contato com
pobres e negros. 53
O atual governador do Estado do Rio, Sergio Cabral, em uma entrevista assevera:
A questo da interrupo da gravidez tem tudo a ver com a violncia pblica (...)
Voc pega o nmero de filhos por me na Lagoa Rodrigo de Freitas, Tijuca, Mier e
Copacabana, padro sueco. Agora, pega na rocinha. padro Zmbia, Gabo. Isso
uma fbrica de produzir marginal. Estado no d conta. No tem oferta da rede
pblica para que essas meninas possam interromper a gravidez (...)54

O acesso ao aborto para nosso governador a melhor maneira de diminuir a

criminalidade, eliminando vidas pobres antes de seu nascimento. A quem ele quer beneficiar
com as polticas de extermnios do Estado? As adolescentes pobres que no podem ir a uma
clnica onde de maneira oficiosa se faz abortos? Ou as classes abastadas com padro sueco
que podero ser incomodadas com os indesejveis filhos dos favelados?
Desta maneira, com esse tipo de reportagem se dissemina sutilmente quem tem direito
vida. Assim, os pobres so cada vez mais identificados como a classe perigosa. Esses
discursos criam uma linha imaginria entre os pobres e as demais classes, numa tentativa de
mant-los afastados, para que o perigo fique longe. Os marginalizados, por esse sistema
perverso, entendem cada vez mais o seu espao, at onde devem chegar para no incomodar,
seno podem ser espancados, presos e at mortos.
Atravs da mdia e outros meios de controle, a sociedade tem buscado manter em
silncio os numerosos moradores de favela. Atuando no s em seus corpos com a violncia
da represso policial, mas tambm de maneira que eles possam aceitar a represso assumindo
assim o esteretipo da criminalidade. Pois como so mais numerosos necessrio prticas de
coero que ultrapassem o corpo fsico, que tomem suas mentes, produzindo subjetividade.
Prticas que reforcem os discursos hegemnicos colocando o pobre perigoso em um lugar
de sujeio, sem que ele possa se dar conta de sua Quimera.
52

COIMBRA (2001)
COIMBRA (2001)
54
GLOBO.COM, 22/10/2007. Entrevista com o governador Srgio Cabral, concedida ao jornalista Alusio
Freire.
53

40

Ao longo do ltimo sculo, foram constitudas em nosso pas as subjetividades que

sedimentam a relao entre pobreza e criminalidade. Alm dos discursos do capital, aes
mais concretas que com prticas microscpicas excluem, estigmatizam com a inteno de
destruir os pobres nas grandes cidades. Os equipamentos sociais e principalmente os meios de
comunicao funcionam para inferiorizar e desqualificar os pobres e seus espaos.

55

espao social brasileiro considera os pobres como inimigos, como a massa a ser vigiada,
oculta dos visitantes ilustres por tapumes, por vergonha. A poltica de Estado por se
considerada como de excluso e extermnio; escondidos atrs das grades, essa populao no
constitui preocupao real para os governantes. No silncio e no esquecimento, se configura
um cinismo oficial essencial.
Percebemos hoje nas vias expressas do Rio de Janeiro placas de ao que oficialmente
so para proteger os moradores de favelas. Esse tipo de ao ultrapassa os discursos e age de
maneira concreta segmentando e escondendo a pobreza.
A prefeitura do Rio comeou a instalao, nas Linhas Vermelha e Amarela - as
principais vias expressas da capital fluminense -, das polmicas barreiras acsticas
que separam as favelas das pistas de alta velocidade. As placas de 3 metros de altura
vo isolar as favelas e, de acordo com a cpula da Segurana Pblica, tambm
diminuiro o nmero de arrastes nas duas vias. Oficialmente, a administrao do
municpio afirma que as barreiras protegero os moradores de diversas comunidades
da cidade do barulho dos carros e do risco de atropelamentos. (...) Interpretadas
como segregacionistas, as medidas foram criticadas na Organizao das Naes
Unidas, em maio do ano passado, durante a sabatina feita por peritos da entidade ao
ministro de Direitos Humanos, Paulo Vannuchi. " uma construo para tornar
invisvel uma parte da cidade que no to maravilhosa. O discurso de que se trata
de revestimento acstico, mas o fato que o prefeito at agora no investiu nessas
reas. Espero que com a barreira venham os postos de sade e creches", disse o
presidente da Comisso de Direitos Humanos da Assembleia Legislativa do Rio, o
deputado estadual Marcelo Freixo (PSOL) 56

O mais aterrorizante realmente no ver que tais prticas para esconder a pobreza
aparecem no nosso dia a dia. Muito mais intrigante analisar os discursos que a partir dessas
aes segregatrias emergem da classe mdia. Pessoas so oprimidas por Quimeras
imperceptveis e no analisam as implicaes de suas falas fascistas. Vejamos algumas
opinies de leitores postadas na pgina do jornal na internet:
Estou pouco me importando se for ou no preconceito esta barreira; valorizo muito
mais o direito de trafegar por estes perigosos lugares da cidade, com minha famlia
55

COIMBRA (2001)
Estado.com.br Brasil Rio pe barreiras acsticas na frente de favelas
http://www.estadao.com.br/noticias/cidades,rio-poe-barreiras-acusticas-na-frente-de-favelas,523165,0.htm
56

41

com menos possibilidade de levarmos tiros ou sermos vtimas de arrasto. Caso a

ONU no tenha gostado vamos mand-los s favas e todos aqueles que se
posicionaram contra. Por qu no vo morar numa das favelas (desculpe-me, agora
comunidades), que cercam as vias vermelha e/ou amarela? 57
Algum ser contra essa medida s pode ser um infeliz que vive da misria alheia
(ONGS, lderes comunitrios, sindicalistas) ou vagabundo que defende vagabundo
ladro. A medida reduz o barulho, evita atropelamentos e arrastes. A sociedade
contribuinte que j custeia a luz, gua, tv, educao e sade de um monte de gente
que vive de bolsa-famlia, tem o direito de ao menos no sofrer assaltos em vias
expressas.58
Favela existe porque NS permitimos. Se o exrcito passar tanques de guerra por
cima no precisa barreiras. Mas l vm os bonzinhos fingir que isto preconceito. E
temos que aguentar isso, UM PROBLEMA SEM OUTRA SOLUO.59
Segregacionista?? e o valor dos altos impostos pago pelos usurios das vias em seus
IPVAS ou coisas assim??? para poder usar seus veculos nas chamadas vias
pblicas, no esto sendo segregados quando sofrem prejuzos ou quando no,
morrem??? 60

Talvez esses internautas nunca pegassem em armas para matar algum, no entanto, de
maneira sutil, eles criam caminhos para que isso acontea. Batista (1999) nos fala sobre os
amoladores de faca como aqueles que apesar de no usarem a faca para matar, se tornam
cmplices dos assassinatos. So aliados dos atos sinistros, eles esto nos discursos, textos,
falas, modos de viver, modos de pensar que circulam entre famlias, jornalistas, prefeitos,
artistas, padres, psicanalistas etc.

61

Os amoladores de faca no so aparentemente cruis ao

contrrio mostram uma intelectualidade, suas aes so microscpicas e cuidadosas, mas, tm

como sua marca a presena do ato genocida.
Podemos perceber em revistas, jornais, telejornais ou ainda em debates televisivos as
aes dos amoladores de faca. Os internautas acima citados so amoladores de faca, so
cmplices dos assassinatos nas favelas cariocas. Atrs dessa demanda por segurana temos
um discurso que justifica o genocdio no Rio de Janeiro.
Recordando uma conversa que tive com um amigo judeu, lembro-me de que ele me
dissera que no Terceiro Reich as crianas da Alemanha aprendiam na escola que os judeus
eram uma raa inferior. Talvez ele no se desse conta de que no Brasil ns tambm ensinamos
s nossas crianas que o negro pobre um bandido em potencial. Ou que a morte dos
moradores da favela apenas um acidente, j que essas aes so necessrias para a paz.
Assim como os professores nazistas, que nunca ligaram uma cmera de gs, os defensores
desses discursos so tambm amoladores de faca. Amolar a faca um trabalho sutil,

57

Comentrio de um leitor sobre a reportagem do Estado.com.br : 15 DE MARO DE 2010 | 10H 16

Comentrio de um leitor sobre a reportagem do Estado.com.br : 12 DE MARO DE 2010 | 9H 32
59
Comentrio de um leitor sobre a reportagem do Estado.com.br : 12 DE MARO DE 2010 | 9H 04
60
Comentrio de um leitor sobre a reportagem do Estado.com.br: 12 DE MARO DE 2010 | 7H 59
61
BATISTA (1999, P. 47).
58

42

imperceptvel e que no requer grandes esforos, mas que causa o extermnio dos indesejados
sociais.

1.6 - Os discursos e suas verdades.

So esses discursos que validam as aes segregatrias do Estado? So as aes

segregatrias do Estado que criam esses discursos? Na verdade, num campo de fora, sem
hierarquia nem ordem que tais prticas vo tomando forma e justificando-se cada vez mais.
Desta maneira as subjetividades emergem. Para Coimbra (2001) tais produes, interpretadas
como naturais e a-histricas, estreitam a indissolvel relao entre pobreza e classes
perigosas, como se fossem aspectos inerentes essncia dos pobres e dos grandes centros
urbanos contemporneos.
O que nos chega pela linguagem e pelos equipamentos que nos rodeiam no apenas
uma ideia, ou se reduz a modelos de identidade. Na verdade so sistemas de conexes direta
entre grandes mquinas produtivas de controle social que definem a maneira de perceber o
mundo. Os indivduos so resultado de uma produo de massa, e podem ter com a
subjetividade uma relao de alienao e opresso.

62

Desta maneira, evidenciamos que h

toda uma produo subjetiva atravs de meios de comunicao e outras formas de controle
social que buscam a sujeio dos inmeros pauperizados pelo sistema. A violncia do Estado
no s produz subjetividades aps a ocorrncia de novos fatos violentos, mas j tem todo um
campo de foras preparado para que tal ao seja justificada, no s pela elite que exige a
segregao, mas tambm pelos mais pobres, que passam por um processo de culpabilizao
de seu estado de misria, identificando-se como perigosos, preguiosos, a parte feia da cidade
entre outros esteretipos.
preciso pensar aqui como se produz o discurso e de que forma esse discurso
transformado em verdade. Em A Verdade e as Formas Jurdicas, Foucault pergunta: como se
puderam formar domnios de saber a partir de prticas scias?.

63

Criticando a ideia de um

sujeito previamente dado ao qual as condies sociais se moldam, Foucault mostra como as
prticas sociais podem engendrar domnios de saber, e como esses saberes produzem novos

62 Outro tipo de relao que o homem pode ter com a subjetividade a de expresso e criao, produzindo um
processo de singularizao. Cf. GUATTARI, F.; ROLNIK,S. Micropoltica: cartografias do desejo. Petrpolis:
Vozes, 2005.
63 FOUCAULT (2003, P. 7)

43

objetos, novos conceitos, novas tcnicas e principalmente novos sujeitos. Os novos sujeitos
nasceram das prticas sociais do controle e da vigilncia. 64
Afirmaes de que a favela produz marginais e que a maioria dos seus moradores
possuem alto grau de periculosidade existem enquanto produo de uma verdade repetida e
disseminada no social. Contribuies como a de Lombroso 65, ainda reverberam nos discursos
atuais transformando em verdade esse tipo de afirmaes racistas e preconceituosas.
Assim, os homens enquanto produtos de prticas e discursos sociais so marcados e
produzidos de acordo com as verdades, e cada vez mais os lugares de saber so respeitados.
Os especialistas em segurana pblica reforam a cada dia o dualismo do mocinho e bandido
como se esses nascessem com uma essncia, e que apenas maior coero seria capaz de
minimizar os problemas da violncia.
Em nossa sociedade existem vrios lugares onde a verdade se forma. Mas entre as
prticas sociais, as prticas judicirias so as mais importantes enquanto prticas produtoras
de verdades. atravs dela que os homens, se arbitram os danos e as responsabilidades 66, e
a partir dela nascem novos modos de subjetivao. As prticas judicirias definem como
entre os homens os danos e as responsabilidades podem ser julgados; a partir dela que se
definem erros e punies.

67

Partindo do critrio do que ou no crime, pode-se ao longo da

histria construir sujeitos de verdade e modos de subjetivao.

64 FOUCAULT (2003)
65 Cesare Lombroso, mdico criminlogo italiano que publicou sua primeira teoria sobre a criminologia em
1876.
66
FOUCAULT (2003, P.11)
67
FOUCAULT (2003)

44

CAPTULO II ALGUNS ANALISADORES DA POLICIA NO RIO DE JANEIRO

A viatura foi chegando devagar / E de repente, de repente resolveu me parar/ Um dos caras saiu de l
de dentro/ J dizendo, ai compadre, c perdeu/ Se eu tiver que procurar c ta fodido/ Acho melhor c deixando
esse flagrante comigo/ No incio eram trs, depois vieram mais quatro/ Agora eram sete os samurais da
extorso/ Vasculhando meu carro, metendo a mo no meu bolso/ Cheirando a minha mo/
De gerao em gerao/ Todos no bairro j conhecem essa lio/E eu ainda tentei argument/Mas,
tapa na cara pra me desmoralizar/ Tapa, tapa na cara pra mostra quem que manda/ Porque os cavalos
corredores ainda esto na banca/ Nesta cruzada de noite, encruzilhada/ Arriscando a palavra democrata/ Como
um santo graal/ Na mo errada dos hmi/ Carregada em devoo/ De gerao em gerao/ Todos no bairro j
conhecem essa lio/ O cano do fuzil/ Refletiu o lado ruim do Brasil/ Nos olhos de quem quer/ E quem me viu,
nico civil/ Rodeado de soldados/ Como seu eu fosse o culpado/ No fundo querendo estar/ A margem do seu
pesadelo/ Estar acima do bitipo suspeito/ Nem que seja dentro de um carro importado/ Com um salrio
suspeito/ Endossando a impunidade/ A procura de respeito/(Mas nesta hora) s tem (sangue quente)/ Quem tem
(costa quente, quente, quente)/ S costa quente, pois nem sempre inteligente/ (Peitar) peitar, peitar (um
fardado alucinado)/ Que te agride e ofende (pa te levar, levar, levar)/ Pra te levar alguns trocados (diz a)/ Pra
te levar, levar, levar/ Pra te levar alguns trocados (segue a mo)/ Era s mais uma dura/ Resqucio de ditadura/
Mostrando a mentalidade/ De quem se sente autoridade/ Nesse tribunal de rua/ Nesse tribunal/ Nesse tribunal
de rua
(Marcelo Yuka - O Rappa)

Para Foucault (2007), no sculo VXIII houve uma multiplicao dos mecanismos de
disciplina atravs do corpo social. A multiplicao das instituies de disciplina cobria uma
rede cada vez mais vasta. A estatizao dos mecanismos de disciplinas, que uma das
caractersticas deste processo, foi responsvel pela organizao do sistema policial. A polcia
foi organizada sob a forma de um aparelho de Estado e deveria ser extensivo ao corpo social
inteiro: a massa dos acontecimentos, das aes, do comportamento, das opinies. 68
Atravs de um resumo da histria da polcia na cidade do Rio de Janeiro poderemos
ver como a polcia exerce seu poder, bem como qual sua funo desde sua criao. Faremos
aqui uma anlise genealgica, no buscando uma verdade, mas considerando que a
emergncia das coisas sempre se produz em um determinado estado de foras. No
procuraremos uma essncia, uma forma imvel e anterior ao que existe; no h um
responsvel pela emergncia de algo, a emergncia se produz no interstcio. 69 Levantaremos,
ento, alguns fatos histricos para que sirvam como analisadores para essa pesquisa70, na qual
pretendemos abordar a violncia praticada pelo Estado atravs do aparelho policial nas ruas
do Rio de Janeiro. Isso porque a violncia praticada nas ruas tem aspectos peculiares como,
por exemplo, quando atinge pessoas em sua moradia.
68

FOUCAULT (2007, P. 176)

FOUCAULT (1979)
70
No se trata da histria da polcia no Rio de Janeiro, mas apenas alguns acontecimentos ocorridos nessa
histria e como esses acontecimentos so analisadores.
69

45

Mostrando a mentalidade / De quem se sente autoridade / Nesse tribunal de rua. 71

A segurana dita pblica atribuio do Estado, as polcias militar e civil so subordinadas ao
governador e coordenadas atravs da Secretaria de Segurana Pblica. A polcia civil uma
polcia investigativa e a polcia militar, segundo o 5 do artigo 144 da Constituio Federal,
tem a seguinte competncia: "s polcias militares cabem a polcia ostensiva e a preservao
da ordem pblica".
Alm disso, conforme consta em seu site, a PMERJ tambm atua efetivamente:
No combate ao crime organizado, atravs de operaes para a captura de
criminosos ou apreenso de armas, drogas ou contrabando.
No atendimento direto populao, ajudando no transporte de doentes,
na orientao de pessoas em dificuldades, na interveno de disputas domsticas,
no encaminhamento da populao carente aos rgos responsveis por problemas
de saneamento e habitao.
No policiamento especializado em reas tursticas, estdios, grandes
eventos e festas populares.
No controle e orientao do trnsito, mediante convnios com as
prefeituras.
Na fiscalizao e controle da frota de veculos, em aes integradas com
outros rgos pblicos.
Na preservao da flora, da fauna e do meio ambiente, atravs de
batalho especializado.
No servio de segurana externo das unidades prisionais e na escolta de
presos de alta periculosidade.
No servio de segurana de Fruns de Justia em municpios de todo o
Estado.
No apoio a oficiais de Justia em situaes de reintegrao de posse e
outras determinaes judiciais com risco.
Na segurana de autoridades do Executivo, do Legislativo e do
Judicirio.
Na segurana de testemunhas e pessoas sob ameaa.
No apoio a rgos pblicos, estaduais e municipais, em atividades como
aes junto populao de rua e trato com crianas e adolescentes em situao
de risco social.72

2.1 A Guarda Real

Percebemos, a partir do estudo da histria da polcia militar no Rio de Janeiro, que

desde a sua criao ela tinha a funo de prevenir as aes dos mais pobres. Em 1808, quando
os exrcitos de Napoleo invadiram Portugal, a corte portuguesa veio para o Brasil, e ento
surge a primeira estruturao de fora policial do Rio de Janeiro. Essa polcia seguia o modelo
de organizao policial de Lisboa. Em 13 de maio de 1809 criou-se a Diviso Militar da
71
72

Tribunal de Rua (Marcelo Yuka O Rappa)

APAR Acessria Parlamentar

46

Guarda Real de Polcia que tinha a funo de patrulhamento das ruas e garantir a ordem
pblica. Por estar prxima corte, a polcia do Rio se preocupava em proteger os nobres da
grande quantidade de escravos. Foi da Diviso Militar da Guarda Real de Polcia que se
originou a Polcia Militar. 73
A Diviso Militar da Guarda Real de Polcia foi criada para a vigilncia, ela tinha
como funo: reprimir os crimes, evitar o contrabando, enfim zelar pela segurana individual.
A Guarda Real notabilizou-se pela captura de escravos fugitivos, pela priso de capoeiras e
pela perseguio aos terreiros de feitiarias e candombls. 74
A polcia no sofreu grandes modificaes com a independncia do Brasil. O
desenvolvimento da polcia brasileira se espalhou pelas provncias, assim as foras policiais
se adaptaram s condies e recursos disponveis nas regies onde se instalavam. 75
A partir de 1870 grandes transformaes ocorreram: o crescimento da imigrao, a
desorganizao do sistema social escravista e a queda da monarquia em 1889. Por sua vez, o
novo regime republicano fez uma reforma no servio policial obedecendo s transformaes
daqueles ltimos 30 anos. Nessa poca, a polcia sofria o impacto do pensamento cientfico
positivista, das descobertas europeias de uma nova criminologia e das cincias penais. 76
Os republicanos puseram-se obra para reformar a legislao criminal e o sistema
policial do Rio. Um novo Cdigo Penal foi rapidamente concludo e posto em vigor
pelo Decreto 847, de 11 de outubro de 1890, substituindo o Cdigo Criminal que j
tinha 60 anos. A nova constituio republicana descentralizou o processo criminal,
que seria definido por leis estaduais, mas no caso do Rio de Janeiro continuaram
vigorando as disposies do velho Cdigo de Processo Criminal. (BRETAS 1997,
p.44)

Para Neder (1994) nessa poca foram forjadas estratgias de controle social e os
pobres e os negros foram apartados para morros e periferias. De um lado a cidade dos antigos
escravos, do outro a cidade europeia: mecanismos de controle social vo sendo construdos,
erguendo barreiras invisveis e dividindo a cidade. Durante a escravido o controle social
sobre os escravos era feito nas fazendas; no Brasil ps-abolicionista o controle e
disciplinamento dos trabalhadores pobres e livres eram ainda exercidos atravs das prticas
polticas e ideolgicas do escravismo. Essas estratgias foram pensadas e reproduzidas
enquanto prticas sociais, sendo fortalecidas a cada dia no imaginrio social at os dias de
hoje.
73

BRETAS (1997)
NEDER (1981)
75
BRETAS (1997)
76
BRETAS (1997)
74

47

Nos primeiros anos de Repblica houve grandes modificaes. O Corpo da Polcia

Militar da Corte passaria a chamar Fora Policial do Distrito Federal. Nesse momento, a fora
policial subordinava-se ao Ministro da Justia e era comandada por um oficial do exrcito. O
recrutamento era voluntrio e s a partir de 1901 passou a ser exigida a alfabetizao e um
exame para promoo ao quadro de oficiais. A hierarquia militar era seguida, comeando
como praas e chegando a tenente-coronel. O treinamento era feito nos quartis, sem um
programa definido e no havia prazo para acabar. O efetivo de policiais aumentava e diminua
de acordo com as polticas de conteno de despesas do governo, os baixos salrios e a m
qualificao. 77
Atualmente o Brasil continua com problemas quanto aos baixos salrios pagos aos
policiais e podemos perceber que, assim como sua funo, a remunerao tambm no sofreu
modificaes.
Em 1903 foi criada a Revista Policial destinada aos praas; ela tinha o intuito de
delimitar o espao de atuao bem como divulgar noes de higiene e disciplina. Existia
tambm um almanaque de oficiais.

78

Nesta poca uma identidade profissional comea a

surgir entre os policiais militares.

A polcia militar era considerada ineficiente para combater grandes tumultos
populares, nesses casos o exrcito era solicitado a atuar em seu lugar. O povo tinha um
conceito negativo sobre a polcia militar e os jornais criticavam suas atuaes. Enquanto isso,
a polcia civil, que tinha como funo coordenar o policiamento da cidade, manter a ordem e
instruir os processos criminais foi ganhando destaque e sendo elogiada pela imprensa. 79
Algumas tentativas de reforma na polcia militar foram feitas a partir de 1903; em
1905 o efetivo policial foi fixado em 4.668 homens. Em busca de contratar voluntrios, os
oficiais percorriam as regies do pas, no entanto o efetivo esperado nunca foi alcanado.
Havia uma dificuldade imensa para o recrutamento militar. Os baixos salrios, o armamento
antiquado e a antipatia popular contribuam para que o efetivo no fosse aumentado. As aes
para modernizar a polcia militar eram para competir com a recm criada guarda civil, que
havia sido criada para substitu-la nas reas centrais da cidade. A guarda civil foi tomando
cada vez mais espao, com um contingente cada vez maior. O espao policiado por ela
aumentava. Os recrutas no paravam de aparecer, no entanto, por questes financeiras, o
alistamento foi restrito. Todo o sucesso da guarda civil no foi suficiente para garantir sua
77

BRETAS (1997)
BRETAS (1997)
79
BRETAS (1997)
78

48

continuidade. Com a nomeao de um oficial da polcia militar para inspetor, ela acabou
tendo que se adaptar estrutura militar. 80
Em 1924 foi criado o DEOPS (Departamento Estadual de Ordem Poltica e Social)
voltado aos setores considerados perigosos ordem vigente. Os avanos na organizao
poltica dos setores operrios demandaram uma ateno especial das autoridades policiais.81
Utilizado no Estado Novo, o DOPS (Departamento de Ordem Poltica e Social) como passou
a ser chamado; teve participao na era Vargas e principalmente no perodo da Ditadura
Militar que se iniciou em 1964.
A partir da leitura de Neder (1981) conclumos que durante o perodo de 1870 a 1930,
a histria da polcia na cidade do Rio de Janeiro se articula com o processo de construo da
ordem burguesa no Brasil. O crescimento do espao urbano carioca traz a marca da transio
da formao social brasileira para o capitalismo. O nosso mercado de trabalho crescente atraiu
inmeros imigrantes que se alocaram nos setores comercial e industrial. As foras policiais,
cada vez mais profissionalizadas, tinham um carter repressivo e ideolgico, que crescia de
acordo com a maior diversificao social, j que a sociedade carioca se tornava cada vez mais
complexa. Aumentava a nfase dada questo da criminalidade, j nessa poca influenciada
por discursos evolucionistas.

2.1.1 Cortios

Nas ltimas dcadas do perodo monrquico houve grande preocupao do Ministrio

do Imprio com questes higienistas. Os cortios supostamente eram os principais focos de
doenas, entre elas a de maior preocupao a febre amarela.
Os cortios eram ocupados por ex-escravos e considerados lugares de classes
duplamente perigosas, pois propagavam doenas e corrompiam as polticas de controle social
no meio urbano. 82
Em janeiro de 1893, cortio Cabea de Porco, no centro do Rio de Janeiro, recebeu
uma intimao para que fosse desocupado e demolido. Como essa ordem no foi cumprida o
ento prefeito Barata Ribeiro ordenou sua invaso. No houve grande resistncia por parte
dos moradores, pois os que se recusavam a sair desistiram quando os escombros comearam a
80

BRETAS (1997)
PIMENTA (1995)
82
CHALHOUB (2006)
81

49

cair. Enquanto as casas do cortio eram destelhadas os moradores iam tirando o que podiam,
mesmo assim vrios mveis ficaram soterrados. 83
O Cabea de Porco e outros cortios do Rio eram vistos como um valhacoutos de
desordeiros. No entanto, nenhuma providncia foi tomada para acomodar as centenas de
moradores desabrigados. H uma hiptese que, sem ter para onde ir, muitos moradores
tenham subido o morro que havia perto do cortio. 84
Para Chalhoub (2006) a invaso do Cabea de Porco foi um dos marcos de
intervenes violentas do Estado no cotidiano dos habitantes do Rio de Janeiro.

A partir

dessa tcnica para gerir diferenas sociais pode-se localizar a construo da noo de classes
pobres e classes perigosas.
As classes perigosas eram uma importante preocupao da Cmara dos Deputados do
Imprio do Brasil. Os que faziam parte da tal classe perigosa eram as pessoas que j haviam
passado pela priso ou mesmo que teriam optado por manterem suas famlias atravs de
furtos. A partir da lei da abolio da escravido, a Cmara de Deputados discutia um projeto
de lei para a represso da ociosidade. Os deputados achavam impossvel garantir a
organizao da cidade e do trabalho sem o cativeiro. Os debates parlamentares sobre as
classes perigosas chegavam a absurdas concluses, como a de que os pobres tinham tendncia
a se tornarem perigosos. A ideia de que o indivduo pobre era um potencial malfeitor, trouxe,
segundo Chalhoub (2006), consequncias para a histria de nosso pas e esto presentes at
hoje. A polcia agia como se o cidado fosse suspeito, logicamente alguns mais suspeitos que
outros. Os negros se tornaram naquela poca os suspeitos preferenciais, j que se pensava que
os antigos escravos traziam, devido a sua vida no cativeiro, um despreparo para a liberdade. E
para os higienistas os cortios eram grande ameaa, tanto para a ordem como para a sade,
um lugar sem higiene e foco de doenas.

2.2 A polcia na era Vargas - 1930 a 1945.

Em 1930, com a queda da velha Repblica deu-se incio a era Vargas que duraria at a
queda de Getlio Vargas em 1945. Durante os 15 anos a polcia aparece em toda a estratgia
de ao e de domnio. O discurso de questes ideolgicas e sociais faziam pano de fundo para
a justificativa de implementao de uma profilaxia social, justificando assim a represso
83
84

CHALHOUB (2006)
CHALHOUB (2006)

50

imediata e um completo reaparelhamento da polcia. O aparato policial era essencial para a

manuteno da ditadura. Foi criado o laboratrio de antropologia criminal que rendeu em
1933 o prmio Lombroso para a Chefia de polcia, com sua revolucionria pesquisa sobre
bitipos de negros, perigosos e prostitutas. 85
A Escola Positiva de Direito Penal foi durante anos influenciada pelas teorias
defendidas por Lombroso. Professor de Medicina Legal, ele acreditava que havia algo em
comum entre criminosos, algo como um defeito nato que levava a aes violentas.
Lombroso afirmava que a anormalidade do criminoso expressava-se em caractersticas
fsicas e sua maior anomalia a insensibilidade dor. Os juristas brasileiros aprovam as
teorias do criminlogo italiano, e com a implementao da criminologia, percebe-se a
necessidade de que a sociedade se defenda dos degenerados morais, j que o crime era
considerado um sintoma do mal moral. 86
As teorias de degenerescncia e de periculosidade coincidem com as transformaes
do final do sculo XIX. A liberao da mo de obra escrava, a chegada de muitos estrangeiros
e os processos de urbanizao da cidade tiveram como consequncia uma populao
despossuda, que em busca de meios de sobrevivncia se juntava nas cidades. 87
Como seu eu fosse o culpado / No fundo querendo estar / A margem do seu pesadelo
/ Estar acima do bitipo suspeito 88
As polcias militares tinham sua formao nas academias militares estaduais, e mais
tarde completavam sua formao com o Exrcito e recebiam equipamentos do Ministrio da
Guerra. Dentre todos os inimigos do Estado, os comunistas eram os que mais causavam
preocupaes a Vargas. O olhar policial sobre aqueles que poderiam disseminar entre os
trabalhadores teorias que perturbariam a produo e a ordem moral e social esteve presente
desde esse perodo. Os comunistas eram o alvo mais constante embora no nico das
investidas policiais. As normas criadas pelo Estado para se proteger do inimigo facilitava o
trabalho de represso, vigilncia e controle. Notcias e protestos contra abusos policiais
incluindo chacinas, assassinatos, desaparecimentos, tortura de presos, prises ilegais e ainda
invases de sindicatos passaram a ser corriqueiros. Com a aproximao da II Guerra Mundial
os fundamentos repressivos montados pelo regime justificavam o aparato policial e seus
complementos. A polcia alicerada nas teorias da antropologia criminal aprofundava

85

CANCELLI (1991)
RAUTER (2003)
87
MARTINS (2001)
88
Tribunal de Rua (Marcelo Yuka O Rappa)
86

51

cientificamente as razes pelas quais os estrangeiros representavam um grande perigo para o

pas, voltando-se principalmente para os anarquistas e comunistas. 89
Mesmo com o fim do Estado Novo, o aparato institucional criado no perodo no
desapareceu por completo. A polcia do Distrito Federal foi federalizada e foi criado um nvel
de especializao ainda maior para a polcia poltica. Bem mais tarde, em 1962, viria a ser
criada no estado da Guanabara um Departamento de Ordem Poltica e Social. 90

2.3 Perodo Ditatorial

Com o golpe de Estado de 1964, os militares tomaram o poder derrubando o governo

de Joo Goulart. Durante todo o perodo de ditadura a perseguio aos chamados subversivos
no cessou.
Os vinte e um anos de ditadura foram momentos de profundo obscurantismo e
sectarismo. Houve variaes na intensidade da represso durante a Ditadura Militar, no
entanto a opinio pblica assistiu a atos arbitrrios de toda natureza. Os setores militares
mais exaltados implementaram um articulado esquema repressivo capaz de controlar, pela
fora, quaisquer dissenses. 91
Em junho de 1964 criado o Servio Nacional de Informaes (SNI); esse o rgo
de represso mais importante da Ditadura Militar. Entre 1967 e 1972, inmeros outros
aparelhos repressivos so criados: em 1967 criado o Centro de Informaes do Exrcito
(CIE), em 1970 estruturado o servio de inteligncia da Aeronutica (CISA), e a Marinha
organiza o CENIMAR. Em 1968 se organiza uma fora unificada anti-guerrilha, a OBAN,
(Operaes Bandeirantes). No ano de 1970 a OBAN se institucionaliza como DOI/CODI
(Destacamento de Operaes e Informaes/Centro de Operaes de Defesa Interna). Em
cada regio do pas se estruturam os DOI/CODI, isso significa uma integrao entre os
organismos repressivos j existentes ligados Polcia Federal, s Polcias Estaduais, ao
DOPS, as Polcias Militares, aos Corpos de Bombeiros. H tambm um fortalecimento dos
Esquadres da Morte, grupos paramilitares que j existiam desde 1950 e se fortalecem
gradativamente durante o perodo ditatorial. Pautados na justificativa de diminuir ndices de
criminalidade entre as populaes marginalizadas das grandes cidades, esses se ligam
89

CANCELLI (1991)
MATTOS (2004)
91
FICO (2001)
90

52

polcia poltica, fazendo parte do sistema de segurana. Os lideres dos Esquadres da Morte
faziam parte dos aparelhos repressivos (OBAN e DOI-COIs). Nos anos 80 e 90 os famosos
grupos de extermnio inspirados nos Esquadres da Morte, atuaram impunemente contra
populaes pobres, institucionalizando a pena de morte. 92
A estruturao do DOI era composta de setores especializados em operaes externas,
informaes, contra informaes, interrogatrio, anlises, assessoria jurdica e policial e
setores administrativos. Quanto ao pessoal do DOI era bastante variado: oficiais, sargentos,
cabos e soldados do Exrcito e das polcias militares, delegados e investigadores da polcia
civil, agentes da marinha, aeronutica e polcia federal.

93

Durante os vinte e um anos de

ditadura no Brasil inmeras pessoas foram torturadas em nome da segurana do Estado. Os

opositores do governo eram perseguidos, presos, torturados e muitas vezes mortos. Podemos
considerar que as aes violentas do Estado nos dias atuais so uma herana ditatorial, pois o
aparato policial formado nessa poca, inclusive com tecnologia importada dos Estados Unidos
(Escola das Amricas94) foi mantido e usado at hoje contra os traficantes. Com a
redemocratizao do pas os subversivos deixaram, como sabido, de ser o alvo da
perseguio policial e militar. Hoje, a maior preocupao da polcia no Rio de Janeiro com o
trfico de drogas e a criminalidade nas favelas.
Podemos perceber at aqui que nos dois perodos ditatoriais brasileiros, tanto no
perodo Vargas quanto na ditadura militar, a polcia voltava sua ateno para os opositores do
sistema. No entanto, mesmo nesses perodos, podemos dizer que a populao pobre e
marginalizada continuava a ser alvo da polcia. Desde o imprio a polcia devia proteger os
nobres das possveis aes dos negros, naquela poca escravos. Aps a abolio, estes vieram
a ocupar os morros, j que no lhes foi dirigida nenhuma poltica pblica no perodo psabolio. O aspecto mais importante a ser percebido que desde a abolio da escravatura os
morros so os locais de moradia dos mais pobres e tambm o foco privilegiado da ao
policial de combate criminalidade.

92

COIMBRA (1995)
FICO (2001)
94
Situada no Panam, a Escola das Amricas uma instituio mantida pelos Estados Unidos que ministra
cursos sobre Segurana para militares de vrios pases. A Escola das Amricas j formavam mais de 60.000
militares e policiais da Amrica Latina. Cooperando para governos e regimes totalitrios e violentos. Entre os
seus cursos estavam treinamentos em golpes de Estado, guerra psicolgica, interveno militar, tcnicas de
interrogao. Em seus manuais continham detalhes sobre violaes de direitos humanos permitidos, o uso da
tortura, execues, desaparecimento de pessoas e tambm como controlar os participantes de organizaes
sindicais de esquerda. Escola de assassinos e base americana para desestabilizao da America Latina foram
apelidos dados a Escola das Amricas.
93

53

2.4 BOPE e UPP

Em 1978 foi criado na Polcia Militar do Rio de Janeiro o Ncleo da Companhia de

Operaes Especiais (NuCOE), tendo mudado de nome mais duas vezes antes de adotar seu
nome atual que BOPE. Chamou-se em 1982 de Companhia de Operaes Especiais (COE).
Em 1988, atravs do decreto de lei n 11.094, foi criada a Companhia Independente de
Operaes Especiais (CIOE). E em 1991, com o Decreto de lei n 16.374 denominou de
Batalho de Operaes Especiais (BOPE), criado por causa de uma ocorrncia com um refm.
O BOPE considerado a tropa de elite da policia militar. Mais conhecido aps o filme Tropa
de Elite o BOPE classificado como a melhor polcia de combate urbano do mundo.95
Com o objetivo de conhecer tticas de interveno de alto risco, em abril de 2008, o
FBI visitou o BOPE assistindo simulaes de operaes em favelas. Participaram tambm
dessa visita as Foras Armadas Americanas, interessados em ver a forma com o BOPE atua
no meio urbano. 96
Considerando o trfico como o maior inimigo da paz no Rio de Janeiro, o BOPE faz
operaes nas favelas cariocas, com destaque internacional. Capa de revista, inspirao para
filmes, a tropa de elite da PM temida na favela e elogiada pela mdia.
Quem so os policiais do Bope, a tropa de elite da PM que enfrenta uma guerra sem
fim contra o trfico nas favelas cariocas - esse o ttulo da reportagem da revista Veja, na
qual se descreve uma operao do Bope no Morro de So Carlos, no Estcio.
(...) o Batalho de Operaes Especiais da Polcia Militar, desembarca com a misso
de capturar (...) o chefe do trfico local e um dos bandidos mais procurados pela
polcia carioca. (...) Aritana aparece no visor do atirador de elite da tropa. O sniper,
como chamado, estava em um ponto estratgico da favela, (...), quando identificou
o traficante. (...) O traficante atirou. No instante seguinte, foi morto com um certeiro
tiro de fuzil no peito, disparado a 90 metros de distncia pelo sniper. O episdio,
ocorrido em maro de 2006, foi relatado a Veja Rio pelo prprio atirador (...) os
policiais do Bope evitam aparecer. Eles so os protagonistas da interminvel e
terrvel guerra contra os traficantes na cidade (...) "No fcil tomar a deciso de
apertar um gatilho e tirar a vida de algum", diz o sniper. "Voc no sente pela
morte de um traficante, mas por saber que ele tem uma famlia."97

95

Bope: http://www.boperj.org/
Globo.com G1: BOPE mostra a FBI com age nas favelas. http://g1.globo.com/Noticias/Rio/0,,MUL491405606,00.html
97
Veja rio online: http://veja.abril.com.br/vejarj/060607/capa.html
96

54

Em julho de 2007, no perodo que antecedeu os jogos Pan-Americanos no Rio de

Janeiro, o Conjunto de Favelas do Complexo do Alemo, Zona Norte do Rio de Janeiro, foi
cercado por policiais civis e militares e pelos soldados da Fora Nacional de Segurana. O
cerco s favelas durou meses e foi manchete em diversos jornais. Aumentando a cada dia o
nmero de mortos e feridos, um contingente de mais de 1.000 policiais, inmeros carros
blindados do BOPE e helicpteros participaram da mega operao. 98
Essa operao no morro do Alemo deixou 19 mortos e 13 feridos entre eles um
estudante que estava na escola e uma criana. O Secretrio de Segurana Jos Mariano
Beltrame negou aos jornais que a operao estava relacionada com os jogos Pan-Americanos,
em entrevista coletiva ele disse que "desta vez a secretaria quebrou o pacto de no-agresso
contra os bandidos. Chamando a operao de incurso cirrgica, Beltrame disse que o
horrio foi planejado de forma em que fosse reduzido o risco para a populao, lamentou os
mortos e garantiu que a ao no foi violenta. 99
A Unidade de Polcia Pacificadora (UPP) um programa executado pela Diretoria de
Projetos Especiais do Instituto Pereira Passos (IPP), autarquia da Prefeitura que coordena
projetos estratgicos para o Rio de Janeiro. A UPP Social conta com vrios rgos da
Prefeitura e promove parcerias com os governos estadual e federal.100 Para a instalao da
UPP, o BOPE faz o cerco e a ocupao da favela, aps o domnio do local ocorre a instalao
permanente da PM.
As UPPs esto atualmente nas comunidades do Morro Dona Marta (Botafogo Zona
Sul); Cidade de Deus (Jacarepagu Zona Oeste), Jardim Batam (Realengo Zona Oeste);
Babilnia e Chapu Mangueira (Leme Zona Sul); Pavo-Pavozinho e Cantagalo
(Copacabana e Ipanema Zona Sul); Tabajaras e Cabritos (Copacabana Zona Sul);
Providncia (Centro); Borel (Tijuca Zona Norte); Andara (Tijuca); Formiga (Tijuca);
Salgueiro (Tijuca); Turano (Tijuca) e, recentemente, Rocinha. Com um investimento R$ 15
milhes o governo do Rio est investindo na qualificao da Academia de Polcia para que,
at 2016, sejam formados cerca de 60 mil policiais no Estado.101
As ocupaes nas favelas cariocas so feitas estrategicamente. Em novembro de 2011,
foi a vez do Complexo do Alemo. O BOPE utilizou blindados da Marinha para fazer a

98

ALVARENGA (2010)
O Globo. Mega operao no alemo deixa 19 mortos.
http://oglobo.globo.com/rio/mat/2007/06/27/296546114.asp
100
http://www.uppsocial.com.br/
101
http://upprj.com/wp/?page_id=20
99

55

invaso ao morro.

102

Quase todas as vezes que h invases nas favelas, pessoas so mortas.

Sempre com a justificativa de que morreram no confronto com a polcia, os mortos, quando
no so identificados como traficantes so chamados de suspeitos. Abusos policiais so
relatados pelos moradores. No perodo dessa ocupao, por exemplo, uma mulher denunciou
que o marido foi agredido na frente dos filhos mesmo depois de ter mostrado os documentos.
Um comerciante afirma ter tido sua loja destruda e seu dinheiro roubado por policiais.

103

Abusos como esses no so novidades, to pouco so vistos com especial indignao pela
classe mdia.
Para Batista (1998) o sistema penal imperial escravista estava fundado na interveno
fsica que impe a dor, a mutilao ou a morte no corpo do acusado. O smbolo desse
sistema penal poderia ser a forca, o tronco ou o pelourinho (pg. 146). No que se refere a esse
aspecto causar dor nosso aparato penal e policial parece no ter mudado tanto. Ao se
tornar repblica o Brasil teve que administrar os escombros sociais do escravismo no
abdicando da interveno corporal. Mesmo com a abolio da escravatura em 1886, a pena
fsica continua nos pores policiais.
No capitalismo industrial, a privao da liberdade era o instrumento de controle social
penal mais apto para os trabalhadores. Naquela poca, os imigrantes nordestinos trabalhavam
por salrios irrisrios, e a criminalizao da greve era uma forma de controlar esses
trabalhadores. Nas delegacias de polcia o chicote foi convertido na eletrificao, no entanto
nos subterrneos do sistema, ele acabava sobrevivendo. As penas de morte eram executadas
por justiceiros desconhecidos, e a justia penal pouco se interessava por suas identidades. 104
Com o capitalismo global ps-industrial o nmero de excludos aumenta junto com
o aumento das desigualdades. Os desempregados, imigrantes

ilegais, mendigos,

subempregados da economia informal, e tambm os que se opunham ao cdigo penal:

camelos, barraqueiros, flanelinhas, bicheiros, prostitutas, agiotas, receptadores, traficantes,
so o foco do controle social penal. 105
Com o fim da ditadura militar houve a reinveno do inimigo interno, mas as
doutrinas de segurana nacional, utilizadas na poca ditatorial, nas quais os repressores dos
crimes polticos utilizavam a tortura como instrumento investigatrio, deixam seu legado para

102

http://oglobo.globo.com/rio/mat/2010/11/28/soldados-do-bope-vao-invadir-alemao-em-blindados-damarinha-923129577.asp
103
http://g1.globo.com/rio-de-janeiro/rio-contra-o-crime/noticia/2010/11/moradores-denunciam-possiveisabusos-de-policiais-no-alemao.html
104
BATISTA (1998)
105
BATISTA (1998)

56

o sistema penal. O foco que antes era do inimigo poltico passa a ser dos excludos. As drogas
ilcitas e sua economia clandestina transformam-se no eixo de uma nova guerra contra o
crime organizado. 106
Como herana do nosso perodo de escravido e da perseguio aos inimigos
polticos, pocas essas conhecidas por torturas, temos hoje uma polcia cujo smbolo uma
caveira. Ao entrar no site do BOPE voc ver a seguinte frase: V e vena! Honra e fora!.
A polcia militar do Rio de Janeiro mata em torno de 1000 pessoas por ano nas favelas
nos autos de resistncia. Os abusos policiais, quando so acompanhados de morte, so
justificados pela resistncia a priso e pela legtima defesa.
Com um mandado de busca e apreenso genrico a polcia pode entrar em qualquer
casa da favela. Pessoas dormindo, tomando banho ou em qualquer outra situao de sua vida
pessoal pode ser incomodada mesmo que no haja nenhuma denncia sobre ela. Os mandados
so expeditos por juzes, e mesmo que no tenha inqurito policial qualquer morador pode ser
revistado ou ter sua residncia invadida.
Utiliza-se as foras armadas para invaso nas favelas, como se estivssemos em
guerra. Temos ainda o chamado caveiro, tambm chamado de pacificador, um dos
transportes utilizados pela polcia para melhor acesso as ruelas, o veculo blindado tem
mesmo o perfil de guerra. Guerra que tem como desculpa, o combate ao trfico de drogas.
Acredito que deveramos pensar quais foram os processos que levaram as autoridades
Policiais do Rio de Janeiro a transformar a vida dos moradores da favela em uma guerra?
muito fcil culpar o lado mais fraco da histria. Digo fraco no porque as classes com
menores recursos financeiros so por essncia mais fracas, mas porque, so subjetivadas dessa
maneira, se tornam impotentes mediante os recursos miditicos que h muitos anos propagam
saberes que vo ao encontro de ideias que culpabilizam segmentos sociais por determinadas
situaes.
Os fatos histricos contidos nesse captulo so analisadores da histria da polcia no
Rio de Janeiro. Desde sua criao a polcia tinha como sua principal funo conter os mais
pobres. Os pobres eram a maior preocupao das autoridades, j que para os mais abastados,
eles desorganizavam a cidade e eram transmissores de doenas. Assim, percebe-se que o fato
da polcia ter como seu foco principal populaes carentes no uma coisa pontual e
momentnea ligada ao trfico de drogas. O combate aos pobres tem uma trajetria longa,
tcnicas de disciplina, tutela e controle, dizendo respeito ao confronto de classes. Mas para
106

BATISTA (1998)

57

essa guerra no suficiente a fora policial; so necessrios tambm dispositivos de

produo de subjetividades.

58

CAPTULO IV: EM BUSCA DA LIBERDADE; A CAMINHO DA SERVIDO?

Porque a multido livre conduz-se mais pela esperana que pelo medo, ao passo que
uma multido subjugada conduz-se mais pelo medo que pela esperana: aquela
procura cultivar a vida, esta procura somente evitar a morte; aquela, sublimo,
procura viver para si, esta obrigada a ser do vencedor, e da dizermos que esta
serva e aquela livre. (SPINOZA.Tratado Poltico. V, pg. 45)

Dia 24 de abril de 2011, reunio da Rede Contra a Violncia com o secretrio-geral da

Anistia Internacional, Salil Shetty, no Centro de Ao Comunitria, em Cordovil, Cidade
Alta. Esta reunio tem como objetivo ouvir os familiares dos atingidos e dar visibilidade na
imprensa internacional dos casos de abusos policias no Brasil.
Segundo as informaes constantes no site, a Rede de Comunidades e Movimentos
contra a Violncia um movimento social independente do Estado, de empresas, partidos
polticos e igrejas, que rene moradores de favelas e comunidades pobres em geral,
sobreviventes e familiares de pessoas que passaram por violncia policial ou militar, e
militantes populares e de direitos humanos.

107

A Rede se constri pela soma, com

preservao da autonomia, de grupos de comunidades, movimentos sociais e indivduos, que

lutam contra a violncia do Estado e as violaes de direitos humanos praticadas por agentes
estatais nas comunidades pobres.108
A partir dessas reunies, trarei alguns relatos dados pelos moradores de comunidades
que tiveram experincias com a violncia policial em suas famlias. A primeira Joelma
Luiza Coelho, tia do Julio Cesar de 21 anos, assassinado pela polcia durante ao policial na
comunidade da Cidade Alta em Cordovil, em setembro de 2010. Joelma relatou que foi
procurar o governador, mas no foi atendida; chegou a lhe escrever cartas que ficaram sem
resposta.
O governador no est nem a. A minha luta no vai parar. Luto pelo meu sobrinho e
pelas mes que perderam seus filhos covardemente nas mos dos policiais. A me de Julio
Cesar estava ao lado da tia, mas no conseguiu falar uma palavra, chorou o tempo todo.
107

O termo Direitos Humanos surge com a Revoluo Francesa para representar os ideias de igualdade,
liberdade e fraternidade. Ideia de uma evoluo do homem para um humano civilizado, traz novas tticas de
domnio sobre o corpo e para a vida das populaes.
Para ler sobre o tema ver: Coimbra, Ceclia Maria Bouas, Lobo, Lilia Ferreira and Nascimento, Maria
Lvia do Por uma inveno tica para os Direitos Humanos. For an ethical invention for Human
Rights. Psicol. clin., 2008, vol.20, no.2, p.89-102. ISSN 0103-5665
108
http://www.redecontraviolencia.org/Home

59

Em seguida a av de Caque dos Santos, criana de 5 anos assassinada por policiais s

14:00 horas do dia 30 de maro de 2011, enquanto brincava com colegas, diz:
Quero ver os culpados na cadeia. Quero saber se vo acusar o meu neto de cinco
anos de ser traficante?
Os policias se defenderam dizendo que foram recebidos a tiros e que revidaram. J
testemunhas dizem que no houve troca de tiros, apenas os policiais atiraram. A av de
Caque diz que as testemunhas esto sendo ameaadas.
J Deise Silva Carvalho, teve seu filho assassinado dentro de um centro de
recuperao para menores. Seu filho, acusado de roubo, foi barbaramente torturado e acabou
morrendo. Na poca ela escreveu mais de 10 cartas para o Governador, nunca obteve resposta.
Hoje, Deise milita na Rede Contra Violncia e relata abusos policiais na favela do Canta Galo
na Zona Sul, rea hoje ocupada pela UPP.
Diz Deise:
As crianas no podem ficar com o cabelo loiro, proibido pintar o cabelo
de loirinho. Eles dizem que coisa de filho de traficante... Os policiais
violam nossos direitos, eles roubam. Quando vamos reclamar com o
comandante ele pergunta se temos provas. No podemos denunciar o
policial. Na delegacia no aceita reclamaes... Somos pobres, favelados
mas somos dignos. No somos animais para estrangeiros fazerem tour e tirar
fotos...

Os militantes da Rede Contra a Violncia tm em comum histrias de violncia

policial em suas famlias. Moradores de comunidades pobres do Rio de Janeiro, eles
convivem com constantes invases do Estado em suas comunidades. Como temos visto nesse
trabalho, essas invases so seguidas de diversas violaes a vida. Tticas de segurana
pblica que favorecem uma determinada classe e expem outra ao desrespeito vida. Os
integrantes da Rede Contra a Violncia percebem na militncia uma forma de dar sentido a
sua dor. No cremos que exista uma forma nica padronizada de ser afetado por uma
experincia.
Segundo Spinoza, o corpo humano afetado de muitas maneiras pelos corpos
exteriores e est arranjado de modo tal que afeta os corpos exteriores de muitas maneiras. 109
O corpo humano composto, por diversos corpos, e esses corpos podem ser afetados
inclusive de formas diferentes pelo mesmo corpo exterior. No necessariamente, a partir de
uma experincia como as que citamos, ocorre algum tipo de patologia mental. A ideia de que
a violncia trar um adoecimento psquico est longe de abranger a totalidade dos casos. O
109

SPINOZA (2009 tica II, Preposio 14). Doravante citado com EII 14

60

engajamento poltico a partir de uma experincia como a perda de um filho morto pela polcia
uma das possibilidades e no apenas o adoecimento.
Spinoza chama de afeto triste tudo que diminui a potncia de agir e de afeto alegre
tudo aquilo que aumenta a potncia de agir. Como pode ocorrer que Deise, que teve seu filho
morto, tivesse foras para agir apesar da dor e do luto? Como militante em prol dos que
morreram atingidos pela violncia de Estado, podemos dizer que ela pode se beneficiar do
contato com outras mes que sofreram por acontecimentos semelhantes. Se permanecesse no
isolamento, talvez isso no se produzisse e ela continuasse tomada por afetos tristes e ideias
inadequadas. Spinoza entende como ideia inadequada aquela pela qual somos tomados
quando estamos tristes, despotencializados. E por ideia adequada, aquela que temos quando
estamos potencializados e alegres. Podemos dizer tambm que a experincia coletiva permitiu
que ela ampliasse seu conhecimento sobre as causas do que sofreu. Ela no ficou apenas
submissa aos acontecimentos, sendo apenas determinada por eles passivamente, mas pode
agir sobre eles.
A nossa mente, algumas vezes age; noutras, na verdade, padece. medida que tem
ideias adequadas age, medida que tem ideias inadequadas padece.

110

As ideias adequadas

aumentam a potncia de agir enquanto as ideias inadequadas diminuem a potncia de agir.

Mesmo com a tristeza de ter seu filho assassinado, Deise mostra sua indignao diante da
proibio de crianas usarem o cabelo loiro na favela.
A militncia uma forma de ao. As famlias que se engajam na luta abraam outras
causas, lutam por liberdade. Quando imaginamos que uma coisa tem algo semelhante com um
objeto que habitualmente nos afeta, ainda que essa coisa no seja causa eficiente do nosso
afeto, seremos afetados de igual maneira.

111

Assim os que militam em causa comum podem

ser afetados por uma circunstncia que no ocorreu diretamente com eles e tambm com
formas de reagir diferentes da sua.
Ainda que a mdia traga uma ideia inadequada (digo ideia inadequada no por que
sinnimo de ideia errada ou no verdadeira, mas de uma diminuio de potncia) de que a
favela perigosa, e que aes como essas so necessrias para a paz desejada, temos
singularidades que escapam ao discurso hegemnico e que no encarnam o esteretipo de
pobre perigoso.

110
111

Postulados E III
E III 16

61

Como Julio Cesar, outros trs jovens foram assassinados,112 mas apenas a famlia de
Julio Cesar frequenta a Rede Contra a Violncia. No podemos, por isso, dizer que as outras
famlias aceitaram o ocorrido, naturalizando a violncia do Estado nas comunidades pobres.
Podemos ainda supor que numa atitude produzida como de proteo aos demais familiares
essas pessoas preferem ficar em silncio, pois sabemos que muitas testemunhas so
ameaadas de morte e talvez o silncio torna-se uma possibilidade aceitvel diante do medo
de perder outro familiar.
No entanto, h toda uma produo discursiva no sentido de que os mais pobres
aceitem a violncia e a invaso de privacidade em suas comunidades. Esses discursos esto
por toda parte: nas favelas, nos bairros nobres, nas escolas, etc. Foucault (1996) nos fala que
em toda sociedade a produo do discurso , ao mesmo tempo, controlada, selecionada,
organizada e redistribuda.
Podemos perceber discursos dos moradores das favelas que evidenciam muito bem o
que chamamos aqui de sujeio ao abuso policial. Durante o perodo de ocupao na favela
do Complexo do Alemo acompanhamos nos jornais diversas situaes de abuso policial:
Uma mulher que no quis se identificar afirmou que seu marido foi agredido diante
da famlia, mesmo depois de apresentar os documentos. Bateram no meu marido e
meus filhos, vendo isso, um absurdo(...) o morador da Vila Cruzeiro Ronai Braga
afirma que policiais reviraram sua casa e roubaram uma quantia recebida na resciso
de um contrato de trabalho, (...) o morador mostra documentos que comprovariam a
origem lcita do dinheiro. Ele elogia a operao policial, mas culpa pelo roubo
aqueles que classifica como "maus policiais". "Eu entendo que tudo isso tem que
acontecer para uma melhora, mas eu sou contra e estou revoltado com esses maus
elementos, esses policiais que usam da farda para prejudicar um cidado brasileiro",
afirma Braga(...)Um comerciante do Alemo reclamou que sua loja foi destruda e
saqueada durante a operao policial. "Entraram e quebraram tudo, levaram o
dinheiro at da caixinha", afirmou o lojista, que tambm preferiu no se identificar.
113

O morador do Complexo do Alemo diz ao ser roubado por um policial: -Eu entendo
que tudo isso tem que acontecer para uma melhora.... Apesar de reclamar seu direito de no
ter seu dinheiro roubado por um policial, ele diz entender a interveno do Estado em sua casa
e acredita que tudo isso para uma melhora. A quem esse discurso beneficia? Massacrados
pelas redes de televiso os brasileiros acreditam na possibilidade de melhora para os
moradores aps a instalao das UPPs nas favelas cariocas. No minha inteno neste
112

http://extra.globo.com/casos-de-policia/pm-mata-morador-de-cordovil-que-estudava-de-dia-trabalhava-noite363930.html
113
http://g1.globo.com/rio-de-janeiro/rio-contra-o-crime/noticia/2010/11/moradores-denunciam-possiveisabusos-de-policiais-no-alemao.html

62

trabalho discutir as modificaes que ocorreram nas favelas aps a instalao das UPPs, mas
gostaria de lembrar que moradores continuam sendo assassinados por policiais nas favelas
que tm UPP. Como foi visto no relato de Deise os abusos policiais no cessaram. Durante o
perodo em que o exrcito estava no Complexo do Alemo, todos os moradores quando saiam
ou entravam na favela eram revistados, tinham que mostrar seus documentos e provar que no
estavam levando armas ou drogas. Esse procedimento visto por um morador como normal e
diz no se importar: Quem mora em comunidade est acostumado com isso.114 Esse tipo de
aceitao que chamaremos de sujeio ao abuso policial, induzidos por discursos de poder.
Em alguns casos observamos que moradores consideram o que chamo de abuso como
necessrio.
A linguagem a primeira e fundamental forma de marcao dos indivduos e
produo de conscincia. Logo, segundo Spinoza, a linguagem situa-se num terreno ainda
imaginativo, primeiro gnero de conhecimento, opinio ou imaginao, onde temos apenas
ideias inadequadas do que acontece, percebemos apenas as causas sem identificar as razes.
Nesse estgio imaginativo, a potncia de agir diminuda, as marcas so tidas como
relevantes e interpretadas segundo interesses, dizendo mais respeito aos cdigos sociais do
que propriamente ordem dos encontros de corpos.
As palavras nos afetam e nos remetem a imagens de corpos que esto presentes em
nossas ideias, isso graas imaginao. A imaginao nos remete a experincias j vividas.
As palavras so veculos de comunicao tanto do primeiro como do segundo gnero de
conhecimento. 115
Para Spinoza o primeiro gnero de conhecimento, quando conhecemos apenas parte do
todo, se percebe apenas o que est explicito. Quando no primeiro gnero de conhecimento,
no h a capacidade de ter a potncia de agir aumentada, somos, segundo Spinoza, tomados
por afetos tristes, que diminuem a potncia de agir.
A sujeio ao abuso policial muitas vezes produzida por estratgias de poder que
utilizam o discurso hegemnico. Ela traz uma viso apenas parcial sobre o problema que
ocorre nas comunidades, no sendo percebida a parte submersa do ocorrido. Com a viso
apenas parcial do que acontece, as pessoas no tm ideias adequadas. Quando ouvimos que as
aes de extermnio nas comunidades pobres so um mal necessrio ou ainda quando
condutas segregacionistas do Estado como, por exemplo, as placas de alumnio nas vias
114

http://g1.globo.com/rio-de-janeiro/rio-contra-o-crime/noticia/2010/11/quem-mora-em-favela-se-habitua-dizmorador-do-alemao-revistado.html
115
MARTINS (2010)

63

expressas, so coisas boas e teis, percebemos que as pessoas que acreditam nesse
pensamento esto tomadas por ideias inadequadas que geram afetos tristes e diminuem sua a
potncia de agir. Elas no esto tendo condies de chegar a uma maior compreenso das
causas da violncia. O que se constitui em uma limitao para elas prprias e para a vida
social.
Pensaremos ento que todo o problema visto de maneira superficial est no primeiro
gnero de conhecimento. E ao contrrio disso, quando percebemos uma totalidade estaramos
no segundo gnero de conhecimento, no qual teremos nossa potncia de agir aumentada,
assim tudo que nos diminui chamado de primeiro gnero de conhecimento, e tudo que
aumenta nossa potncia de agir chamada de segundo gnero de conhecimento. Daise teve
um mal encontro, seu filho foi assassinado, ela no percebe seu mal encontro como um
acidente durante uma ao necessria na favela, e sim, percebeu toda parte submersa de um
problema social que no Rio de Janeiro visto de maneira superficial. Daise encontrou, atravs
da unio com pessoas que esto com a mesma dor, uma maneira de aumentar sua potncia de
agir. Pois o homem no encontra foras na solido para se defender, mas pode ser conduzido
pela razo quando se une multido por um afeto comum e desta maneira consegue vencer o
medo. 116
A imaginao est presente tanto no primeiro quanto no segundo gnero de
conhecimento. Spinoza diz que o corpo imagina quando a mente considera corpos exteriores
como presentes, ainda que eles no estejam. Mas, a mente no erra por imaginar, erra apenas
quando privada da ideia de que as coisas que imagina no esto presentes. 117
Pois se a mente, quando imagina coisas inexistentes como se lhe estivessem
presentes, soubesse, ao mesmo tempo, que essas coisas realmente no existem, ela
atribuiria essa potencia de imaginar no a um defeito de sua natureza, mas a uma
virtude (...). (SPINOZA, 2009. E. II P.17 pg. 69)

Com essa afirmao Spinoza diz que a imaginao poder no apenas diminuir a
potncia de agir, mas que poder tambm aumentar essa potncia, ou seja, a imaginao est
presente no segundo gnero do conhecimento.
Andr Martins (2010) evidencia a partir da leitura de Spinoza que a imaginao
enquanto tal no constitui um erro e que a ideia adequada no substitui a imaginao, mas sim

116
117

SPINOZA (2009) Tratado Poltico, Captulo VI.1. Doravante citado como TP VI

EII 17

64

desfaz o erro que poder ocorrer quando se imagina. A formao de imagens est presente em
todos os gneros do conhecimento. Podendo assim se constituir ideias adequadas ou
inadequadas. O conhecimento de primeiro gnero a nica causa de falsidade. Mas no
apenas causa de falsidade, pois com essa afirmao poderemos entender que nem todo
conhecimento de primeiro gnero sempre e somente falso.
No podemos enquadrar a atitude de Deise como a nica que permite a potncia de
agir aumentar, diante da mesma situao poderemos ter vrias outras formas de reao que
no a militncia. Um s corpo pode ser afetado pelo mesmo corpo exterior de maneiras
diferentes, e corpos diferentes podem ser movidos de maneiras diferentes por um s corpo. 118
Para Spinoza no podemos determinar o que pode um corpo, pois a estrutura do corpo no
conhecida para que todas as suas funes sejam explicadas. No poderemos assim presumir
atitudes frente a determinadas circunstancias, pois embora finito, o poder do corpo
desconhecido. Digo finito por que o corpo no pode infinitas coisas, mas pode muitas coisas
que no somos capazes de determinar. Enganam-se, assim, os que acreditam conhecer a
potncia do corpo, mas enganam-se tambm aqueles que se acham livres. Na verdade, eles
desconhecem as causa que lhes determinam a ao.
verdade que escolhemos, mas somos determinados a escolher. As atitudes de
sujeio ao abuso policial produzidas pelo medo e multiplicadas pelos meios de comunicao.
Assim mesmo os que no experimentam a violncia policial passam a tem-lo. Bove (2010)
evidencia que somos to perfeitos quanto podemos ser, a nossa potncia sempre extrada da
fora que temos, essa potncia passa por variao de intensidades, porm sempre
determinada. Somos um conjunto de foras articuladas de uma determinada forma, e o que
realizamos aquilo que podemos realizar, nem mais nem menos.
As flutuaes de potncia ocorrem durante os bons e maus encontros. O modo de
funcionamento do ser depende do que ele encontra e como ele lida com esses encontros. A
forma como utiliza sua potncia pode aumentar ou diminuir sua potncia de agir e seus atos
podem se voltar contra si. Os homens podero combater pela sua servido como se
combatessem por sua liberdade. Somos conscientes dos esforos que fazemos para viver, mas
no temos ideia das causas que nos determinam a agir. 119
Apesar de s vezes termos atitudes que diminuem nossa potncia de agir, fazemos isso
acreditando justamente no contrrio, pois no por julgarmos uma coisa boa que nos

118
119

EII 13, p. 63
BOVE (2010)

65

esforamos por ela, mas por nos esforarmos por ela que a julgamos boa120. Nossa mente
esfora-se tanto quanto pode por imaginar aquelas coisas que aumentam ou estimulam a
potncia de agir do corpo. 121

4.1-O Estado e suas tcnicas de submisso.

A fora pela qual o homem persevera no existir pode ser limitada e superada pela
potncia das causas exteriores. Ainda assim, seguimos perseverando em nosso ser. Embora
no possamos escolher o que nos acontece.
Apesar de sempre desejar o que lhe aumenta a potncia de agir, a fora cultural, com
seus instrumentos de coero e dispositivos de controle social, tenta modular os sujeitos de
acordo com suas coordenadas. Poderemos fazer aqui uma breve reflexo sobre o que
Nietzsche chama de foras ativas e reativas. A cultura se veste do seu fundamento: a
obedincia. Para a produo da obedincia, Nietzsche descreveu os processos pelos quais as
foras ativas foram separadas do que elas podem, transformando-se em foras reativas.
Quando essa fora ativa interiorizada torna-se uma fora reativa. A fora ativa vira-se contra
si produzindo dor; a fora interiorizada fabricante da dor. a interiorizao do homem a
origem da m conscincia. A m conscincia a conscincia que multiplica a sua dor, a
multiplicao da dor por interiorizao da fora. 122
O ressentimento produzido atravs da transformao das foras ativas em reativas,
ele designa um tipo em que as foras reativas imperam sobre as foras ativas. A marca toma o
lugar da excitao no aparelho reativo, a prpria reao toma o lugar da ao, a reao impera
sobre a ao. Caracterizando assim o ressentimento a invaso da conscincia pelas marcas da
memria. O ressentimento priva a fora ativa de suas condies de exerccio, privada de suas
condies de exerccio as foras ativas voltam-se para dentro. 123
O ressentimento e a m conscincia so frutos da Cultura. Mas, quem culpabilizar?
Qualquer um que desorganize a ordem, ou que v de encontro aos fundamentos morais. Mas
aqui falaremos dos inimigos das classes mais abastadas, aqueles que enfeiam as ruas da nossa
metrpole, que ameaam a paz e provocam medo. No Rio de Janeiro de muitas belezas, os

120

E III 9
E III 12
122
DELEUZE (1976)
123
DELEUZE (1976)
121

66

barracos nos morros agridem o olhar de muitos, trazem para alguns desconforto e pavor. Cada
vez mais so criadas estratgias para que o favelado no seja visto: placas de ao nas vias
expressas, pinturas nos casebres que ficam na frente das avenidas, aes do choque de ordem,
etc.
Nietzsche nos descreve as estratgias de fora e adestramento para a formao do
Estado, Spinoza elucida a utilizao da potncia humana atravs do direito natural para o
exerccio do Estado. No importa, para a segurana do Estado, com que nimo os homens
so induzidos a administrar corretamente as coisas, contanto que as coisas sejam corretamente
administradas. 124
No Tratado Poltico Spinoza fala sobre o direito natural e o direito comum. O direito
natural so as leis e regras da natureza. Para Spinoza, o direito natural a prpria potncia
humana. 125
Mas os homens tal como so constitudos, no podem viver sem o direito comum,
aquele que administrado por polticos, e esses, por serem hbeis, sabem que os homens
agem muito mais por emoo que por razo126. Os que tratam do direito comum no cuidam
dos interesses dos homens, mas lhes armam ciladas, pois sabem por serem espertos, que os
homens, so mais que pela razo, conduzidos pelo medo.

127

Por saberem disso, os polticos

atravs do Direito Comum so capazes de, pelo medo, conduzir a multido a agir conforme
seus interesses. A multido, apesar de estar sendo movida pela emoo, continua, tanto
quanto pode, a perseverar no seu ser e tambm, por estar movida por afetos comuns, os
indivduos estabelecem laos e passam agir coletivamente. Ou seja, as multides so movidas
por afetos, mas isso tanto no sentido do medo, quanto da rebelio e da insurgncia.
Para Spinoza, sem auxlio mtuo os homens no podem sustentar a vida. Assim, a
potncia humana pode ser nomeada como um desejo de no ser dominado ou oprimido por
outro homem. A paz no seria, nessa perspectiva, a ausncia de guerra, mas sim a virtude que
nasce da fortaleza de nimo. Alm disso, aquela cidade cuja paz depende da inrcia dos
sditos, os quais so conduzidos como ovelhas, para que aprendam s a servir, mais
corretamente se pode dizer uma solido do que uma cidade. 128
Percebe-se que ainda que movida pelo desejo de paz, a multido atravs do direito
comum induzida a servido. Isso fica evidente quando, ao ler notcias de jornal, nos
124

TP I, 6, pg. 9
TP II, 4
126
TP I, 5
127
TP I, 2
128
TP V, 4. pg.45
125

67

deparamos com discursos que favorecem prticas de submisso. A cidade onde os sditos
levados pelo medo, no utilizam armas uma cidade sem guerra, porm no se pode dizer que
ela est em paz. 129
As ocupaes pelas UPPs nas favelas do Rio de Janeiro evidenciam a cidade sem
guerra que Spinoza nos fala. Ocupadas pelo Estado e mantendo a populao em situao de
pavor, os moradores no pegam em armas para combater a servido. Mas, ao contrrio, so
induzidos a crer que o direito comum imposto pelo Estado o melhor para todos. Governada
por estratgias poderosas de controle social, a multido, acredita que luta por sua liberdade.
Com a populao subjugada no h guerra, embora tambm no haja paz.
Porm o controle sobre a populao nunca definitivo, j que o governo unicamente
fundado no medo est fadado ao fracasso. Os moradores da favela temem as intervenes
violentas do Estado; os moradores do asfalto temem a possvel violncia dos mais pobres.
Poder algum dia o carioca estar para alm do medo dos aparentes perigos que ameaam sua
paz?

129

TP V, 4

68

CONSIDERAES FINAIS

Quando me propus a trabalhar com a violncia policial no Rio de Janeiro minha

inteno era apenas falar a partir de uma viso que no fosse a do senso comum. Achei que
encontraria algumas dificuldades para falar sobre esse tema, j que no trabalhava e nunca
havia morado em favelas. Mas ao longo da pesquisa fui percebendo que minha implicao
com o tema tamanha que esse no seria um grande problema. A minha indignao com a
maneira pela qual as notcias relacionadas a esse tema so transmitidas para a populao era
to grande, que foi capaz de me aproximar desse cenrio.
O meu incomodo com a intolerncia aos pobres foi aumentando ao longo da pesquisa.
A cada reportagem fascista que eu via minha vontade de escrever crescia. Nos ltimos anos o
combate ao crime organizado encontrou uma soluo para a marginalidade. As UPPs so
cada vez mais vistas como a salvadora dos pobres oprimidos. Temos agora um grande
protetor do Rio de Janeiro, Beltrame. O Secretrio de Segurana idolatrado por sua incrvel
capacidade de resolver o problema que o Rio tem h muitos anos.
Nos ltimos dias de escrita da minha dissertao a manchete do jornal diz: Mesmo
morrendo crianas, no h outra alternativa. Esta foi a fala do Secretrio de Segurana do
Estado do Rio de Janeiro, em resposta a uma ao policial em uma favela da Zona Oeste. Essa
ao deixou doze mortos, entre eles dez supostos traficantes e duas crianas. Como poderia
deixar de cit-la? Creio que essa frase evidencia toda a minha inquietao com a violncia
praticada por policiais.
Ao longo desse estudo, foi possvel citar diversas entrevistas que mostram os abusos
policias. Pode-se perceber que a violncia policial na cidade dos Cariocas no algo pontual,
e sim uma prtica usual que se justifica atravs da crena no combate ao crime organizado.
As invases da polcia a favelas so seguidas de agresses a moradores, execues de
possveis suspeitos, invaso nas casas com um mandado de segurana genrico e at
utilizao de tanques do exrcito e do caveiro.
A ideia de que o Rio de Janeiro vive constantemente ameaado por marginais que
moram em morros ou favelas, junta-se a pensamentos racistas, segregatrios e higienistas,
criando assim o mito das classes perigosas. Este mito, fortalecido e disseminado pelos
veculos de comunicao, tende a naturalizar as aes violentas do Estado.
Foi observado atravs da pesquisa que desde sua criao a polcia tinha o objetivo de
proteger os mais ricos dos possveis atos criminosos dos mais pobres. No final do perodo
69

monrquico, por exemplo, a partir de preocupaes higienistas, os cortios habitados por

escravos libertos foram invadidos e demolidos. Os ex-escravos eram considerados uma classe
duplamente perigosa, pois propagavam doenas e afrontavam a segurana.
Nos perodos subsequentes, como na era Vargas e no perodo da Ditadura Militar, a
preocupao com os pobres foi mesclada com o combate aos subversivos, ou seja, os
opositores daquele sistema de governo. Tortura e assassinato eram nesta poca, prticas
usuais do Estado. Durante o segundo perodo da Ditadura no Brasil (1964 e 1985), muitos
ditos subversivos desapareceram, no tendo sido encontrados at hoje.
Com o fim da ditadura a perseguio aos pobres, que no havia cessado, continuou.
Cada vez mais era fortalecido o mito do potencial criminoso, aquele que causa pavor e
perturba a paz. Em 1978, foi criada uma polcia ainda mais especializada no combate aos
criminosos, o BOPE. O chamado processo de pacificao nas favelas conta hoje com a ajuda
deste batalho da polcia. So instaladas nas comunidades as Unidades de Poltica
Pacificadora, as UPPs. Essa ocupao da polcia nas chamadas reas perigosas, vem sendo
acompanhada de violaes vida. Moradores so assassinados com a desculpa de que so
traficantes. As casas so invadidas com um mandado de busca genrico, ou seja, sem
endereo especfico. Assim, todas as casas da comunidade podero ser revistadas. Ao entrar e
sair da favela os moradores so revistados e tm que provar que no levam armamento ou
drogas.
Esses procedimentos, realizados pelo Estado nos bairros pobres, so recebidos por
moradores de zonas mais abastados como necessrios para a paz comum. Tais pensamentos
so reforados pela mdia, que dissemina preconceitos e espalha o pavor entre a populao. O
preconceito vem seguido da ideia de uma personalidade criminosa e m que estaria mais
presente na populao sem maiores recursos financeiros.
No entanto, neste trabalho buscamos apontar para uma subjetividade em constante
processo. Aposta-se em processos que emergem nas relaes e esto sempre se modificando.
Os processos subjetivos so modelados por mltiplos atravessamentos. Assim o mito de que
algum nasce com potencial para ser criminoso desconstrudo.
Pensamos que j que no h lugar para todos numa lgica que faz do consumo algo
extremamente necessrio. So produzidas estratgias de Estado para a conteno dos mais
pobres. As aes policiais, bem como suas justificativas, so parte desta estratgia. Aliados s
aes de extermnio do Estado esto os discursos produzidos para fortalecer a ideia do

70

potencial criminoso e o mito da guerra urbana. Os microfascismos cotidianos reforam os

pensamentos preconceituosos que legitimam o extermnio de uma classe considerada matvel.
Durante o perodo de elaborao desta pesquisa pude participar de reunies de
militantes de direitos humanos. Entre eles, a grande maioria foi afetada diretamente pela
violncia policial. Percebi que frente a eventos semelhantes, mltiplas maneiras de ao
podero surgir. Os efeitos sobre a subjetividade decorrentes da violncia do Estado nas
populaes pobres no podem ser previamente determinados. Entre as infinitas formas de
ao, a experincia coletiva, como a militncia, por exemplo, uma forma de aumento de
potncia e que se constitui numa ampliao da capacidade de pensar e agir. As mes que
militam no ficam a merc dos fatos, ao contrrio, elas agem sobre eles.
A maior parte dos militantes faz denncias que dizem respeito forma como so
tratados por policiais, que a forma como so tratados os pobres marginalizados e no se
omitem por medo. Na busca por respeito encontram mais um sentido para a vida.
A experincia de elaborao deste trabalho evidenciou que na contramo do discurso
hegemnico, moradores de comunidades potencializam suas vidas. Buscam estratgias de
superao e maneiras de escapar submisso produzida por muitos dispositivos estatais. Em
constante luta, a vida resiste e persiste.

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77

ANEXO A -

Imagem 1 Fonte: Jornal Meia Hora.

78

Imagem 2 - Fonte: http://luizgeremias.blogspot.com/2010/12/barbarie-como-espetaculo.html

79

Imagem 3 Fonte: http://www.band.com.br/noticias/cidades/noticia/?id=206444

80

Imagem 4 Fonte: http://luizgeremias.blogspot.com/2010/12/barbarie-como-espetaculo.html

81

Imagem 5 Fonte: http://olhares.uol.com.br/bh__favela___policia_foto920100.html

82

Imagem 6 Fonte: http://www.estadao.com.br/noticias/cidades,policia-ocupa-favelas-emsao-carlos-e-santa-teresa-no-rio,675893,0.htm

83

Imagem 7 Fonte: http://www.estadao.com.br/noticias/cidades,policia-ocupa-favelas-emsao-carlos-e-santa-teresa-no-rio,675893,0.htm

84

Imagem 8 Fonte: http://radioatlantico.blogspot.com/2009/10/brasildirigente-de-ong-deapoio-as.html?zx=58547bf0361de009

85

Imagem 9 - Fonte:
http://oglobo.globo.com/rio/ancelmo/reporterdecrime/posts/2007/10/26/favela-rompesilencio-policia-nao-separa-trabalhador-de-bandido-78353.asp

86