Ao Internacional de la Luz y de las Tecnologas basadas en la Luz

Sumilla: APELO LA R.D. Nro. 000057 del 22/01/2015

SEOR DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL Nro. 11
CAJATAMBO DEL DEPARTAMENTO DE LIMA.
BRIZEIDA

PENELOPE

HIJAR

LUNA;

Identificada

con

D.N.I.

Nro. 15222180 y con cdigo Modular Nro. 1015222180, Profesora

Nombrado por Horas contando con una Jornada pedaggica de 24 Horas
semanales, en la I.E. Andrs Avelino Cceres-Nunumia del distrito de
Gorgor (Registro N 8759-2014) de la Provincia de Cajatambo del Depto.
de Lima,

sealando Domicilio Procesal en el Jr. Miguel Grau N 341 -

Cajatambo, me Presento ante Ud. y respetuosamente digo:

Que, dentro del plazo establecido en el numeral 207.2 del Art. 207 de
la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, y de conformidad
con lo dispuesto por el inciso b) del numeral 207.1 del citado Art. 207 y Art. 209 de
la acotada Ley, cuyo texto precisa: El Recurso de Apelacin se interpondr cuando
la impugnacin se sustente en diferente interpretacin de las pruebas producidas o
cuando se trate de Cuestiones de Puro Derecho, debiendo dirigirse a la misma
autoridad que expidi el acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior
Jerrquico; recurro ante su Despacho a efectos de interponer RECURSO DE
APELACIN CONTRA LA RESOLUCIN DIRECTORAL NRO. 000057 de FECHA
22 de Enero del 2015; expedido por la UGEL Nro.11, CAJATAMBO, Que Resuelve:
DECLARAR IMPROCEDENTE mi Solicitud de Pago de Bonificacin Especial por
Preparacin de Clases y Evaluacin equivalente al 30 % de la Remuneracin Total de
servicios oficiales el cual vulnera mi Derecho a percibir lo solicitado.
Por lo que la Resolucin Directoral contiene un ERROR DE
DERECHO al no considerar, el Art. 48 de la Ley del Profesorado Nro. 24029, dicha
R.D. Nro. 000057-2015 trasgrede mis derechos como servidor del estado en el sector
Educacin.

PETITORIO:
1. Declarar fundado el RECURSO IMPUGNATIVO DE APELACIN, interpuesto
contra la Resolucin Directoral Nro. 000057-2015 de la UGEL N 11 de
CAJATAMBO de fecha 22 de Enero del 2015, disponiendo su revocatoria y/o
nulidad.
2. Asimismo se debe ordenar el pago mensual del 30% de la remuneracin total; y
NO el 30% de la Remuneracin total Permanente; como bonificacin especial
mensual por preparacin de clases y evaluacin.
3. Adems de reconocer los devengados originados desde la entrada en
vigencia del Art. 48 de la Ley N 24029, modificada por Ley N 25212, la
misma que debe estar en correspondencia con los aos de servicio que
ostento.
Las

pretensiones

incoadas

deben

tramitarse

resolverse

ACUMULATIVAMENTE (acumulacin objetiva), conforme a lo dispuesto en el

numeral 116.2 del Art. 116 de la citada Ley N 27444, por tratarse de asuntos
CONEXOS.
En ese Sentido SOLICITO: SE SIRVA ADMITIR LA PRESENTE
IMPUGNACIN, y remitir los actuados al Superior Jerrquico a fin de que esta la
declare NULA y Revocndola se extienda a mi Favor el pago de la referida
bonificacin

por estar as consagrada en el Art. 48 de la Ley N 24029 y su

modificatoria, asi como el Art. 210 del D.S. N 019-90-ED, amparando el presente
Recurso Administrativo en los siguientes fundamentos de Hecho y de Derecho que
paso a Exponer:

II.- FUNDAMENTOS DE HECHO:

PRIMERO: Es el caso seor Director, que el recurrente es docente nombrado en el
rgimen regulado por la Ley N 24029, modificada por la Ley N 25212 Ley del
Profesorado, publicada en el Diario Oficial El Peruano con fecha 20 de mayo de
1990. Durante el tiempo que vengo laborando al amparo de la citada ley, no he
percibido el integro de la bonificacin especial mensual por preparacin de clases
y evaluacin, toda vez que se me ha venido abonando en su lugar un monto
calculado sobre la base del Art. 8 del D.S. 051-91-PCM.

SEGUNDO: En efecto el Art. 48 de la citada Ley del Profesorado dispone

expresamente: El profesor tiene derecho a percibir una bonificacin especial
mensual por preparacin de clases y evaluacin equivalente al 30% de su
remuneracin total. Mandato legal que se viene incumpliendo, toda vez que en su
lugar se abona una suma irrisoria que no justifica el trabajo ejecutado por el docente,
vulnerando para ello no slo lo establecido por la citada Ley, sino tambin lo
dispuesto por el Art. 210 del D.S. N 019-90-ED, Reglamento de la Ley del
Profesorado.
TERCERO: A efectos de diferenciar que norma aplicar para calcular el beneficio
demandado, se debe considerar lo resuelto por el Tribunal Constitucional en la
Sentencia

recada

en

el

Expediente

EXP.

N.

03717-2005-PC/TC,

FUNDAMENTO 8 que literalmente dice: En cuanto a la forma de clculo de la

bonificacin diferencial permanente conviene precisar que el Decreto Legislativo N.
276 y el Decreto Supremo N. 005-90-PCM no establecen cul es la forma en que se
debe calcular dicha bonificacin; sin embargo, este Tribunal considera que para su
clculo se debe utilizar como base de referencia la denominada remuneracin
total, y no la remuneracin total permanente, por cuanto sta es utilizada como base
de clculo para los subsidios por fallecimiento y gastos de sepelio previstos en los
artculos 144. y 145. del Decreto Supremo N. 005-90-PCM. Ello con la finalidad de
preservar el sistema nico de remuneraciones establecido por el Decreto Legislativo
N 276 y el Decreto Supremo N 005-90-PCM. Pronunciamiento que no entra en
controversia con lo solicitado, toda vez que supletoriamente las normas acotadas por
el fundamento citado, son aplicables al magisterio. Se infiere entonces, que la
aplicacin para el clculo de esta bonificacin es inaplicable la remuneracin
establecida por el Art. 8 del D.S. N 051-91-PCM, siendo as, la motivacin de la
impugnada carece de legalidad y vigencia, por lo que la superioridad debe declarar
su nulidad, y disponer el pago de la bonificacin mensual, incluyendo los
devengados dejados de percibir.
CUARTO: Por otro lado se observa de la R.D. 00057-2015 que resuelve denegar mi
pedido invocando la aplicacin de la Resolucin de de la Sala Plena N 001-2011
SERVIR/TSC Donde Arguye la Ugel 11 de que Dicha Resolucin no hace Referencia la

Bonificacin Especial por Preparacin de Clases y Evaluacin, por lo que no podra

aplicarse a este ultimo lo sealado en el referido precedente Vinculante. Es decir se
arguye razones de Interpretacin justificando su renuencia a cumplir con un mandato
establecido por la Ley.
Igualmente, fundamenta invocando al Art 08 del D.S. N 051-91-PCM
norma infra legal que establece que los conceptos remunerativos sern calculados en
funcin a la remuneracin total permanente, contraviniendo al Principio de Jerarqua
normativa Consagrada en el Art. 51 de la Carta Fundamental cuyo Texto Seala de
manera expresa : LA CONSTITUCIN PREVALECE SOBRE TODA NORMA
LEGAL; LA LEY SOBRE LAS NORMAS DE INFERIOR JERARQUIA
SUCESIVAMENTE Razn

por

la

cual la acotada

resolucin

Y ASI

adolece de

NULIDAD DE PLENO DERECHO , por ser contraria a la Constitucin, a la Ley y por

qu se vulnera un derecho adquirido y me ocasiona perjuicio econmico.
QUINTO: Respecto a la pretensin que vengo promoviendo debo de indicar que el
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ha amparado en sucesiva jurisprudencia (Expedientes
Nros 2667-2003-AA/TC, 2371-2003-AA/TC, 1367-2004-AA/TC, 0715-2005 AA/TC Y
2579-2003-AC Y 2579-2003-AC/TC ) Los derechos Remunerativos (Entre ellos los
subsidios previstos en la Ley N 24029) Como Remuneracin totales e integras, por lo
que corresponde a la Administracin Publica el cumplimiento de la Ley en atencin al
principio de Legalidad sancionado en el Art. IV Numeral 1 del Ttulo Preliminar de la
Ley N 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General.
III.- FUNDAMENTOS DE DERECHO:
Amparo mi apelacin en lo dispuesto, en las siguientes normatividades:
PRIMERO: Amparo mi Apelacin en los Artculos 109, 207 y 209 de la Ley N
27444-Ley del Procedimiento Administrativo General.
SEGUNDO: De la misma forma Amparo mi Apelacin en el Artculo 48 de la Ley N
24029 modificada por Ley N 25212.
TERCERO: Por Ultimo amparo mi Apelacin en el Artculo 210 del D.S. N 019-90ED-Reglamento de la Ley del Profesorado; y en la jurisprudencia existente al
respecto.

IV.- MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS:

Amparo mi recurso de apelacin en los siguientes documentos:
1.- Copia de D.N.I.
2.- Copia de Resolucin Directoral UGEL 11 CAJATAMBO N 000057 de fecha 22 de
Enero del 2015.
3.- Constancia de Recepcin de la Resolucin impugnada.
POR LO EXPUESTO:
Solicito a Usted, Seor Director, se eleve mi recurso Administrativo de
Apelacin al Superior en grado, y se declare Fundado en su oportunidad, conforme a
Ley.
Cajatambo, 02 de Marzo del 2015.

--------------------------------------------------------BRIZEIDA PENELOPE HIJAR LUNA.

D.N.I. Nro. 15222180.