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La reforma a la Ley Contra la Corrupcin, una vez que haya sido aprobada
la habilitante, es un tema espinoso del cual se habla hoy en cualquier sector de
nuestra sociedad. La ley contra la Corrupcin vigente se promulg en el 2005 y
vino a derogar a la Ley Orgnica de Salvaguarda al Patrimonio Pblico del ao
1982. El Estado histricamente ha tratado de frenar las acciones deshonestas de
aquellos funcionarios que estn convencidos de que el patrimonio pblico es de
quienes lo administran, realizando conductas poco ortodoxas que afectan al
patrimonio del Estado y enlodando el buen nombre de la administracin pblica.
Para el ao de 1863 exista como delito el "cohecho, el cual haca referencia al
empleado pblico que recibiera alguna ddiva o promesa de ddiva, en
consideracin de su cargo y eran extensivas esas ddivas a los "familiares del
empleado. Este cdigo penal tambin castigaba la "malversacin de los caudales
pblicos, municipales o de establecimientos pblicos", refirindose al empleado
que, teniendo bajo su custodia los caudales del estado, los sustraa o permita que
otro los sustrajera; la pena era de presidio.
En el Cdigo Penal de 1897 se estableci el trmino "corrupcin, para
calificar a aquel funcionario pblico que desarrollara falta de honestidad en el
desempeo de su cargo. Quin es un funcionario pblico? Se trata de una
persona que le presta un servicio al Estado, permanente o transitorio, remunerado
o gratuito, que lleg a un cargo pblico por eleccin popular, por contrato, por
concurso o nombramiento al servicio de la Repblica, de los estados, del
municipio, o entes autnomos del Estado y adems "su nombramiento no podr
estar determinado por afiliacin u orientacin poltica o econmica alguna.
La Ley contra la Corrupcin vigente describe al patrimonio pblico y son
todos aquellos bienes que le pertenecen al Estado y que debe ser administrados
por los funcionario con honestidad y probidad. La ley vigente contiene cuatro tipos
de responsabilidades, que se le pueden aplicar a un funcionario: la
responsabilidad civil, disciplinaria, administrativa y la penal. Si de una
investigacin administrativa, que es llevada por la Contralora, se comprueba que
hubo alguna irregularidad, sta remitir las resultas a la Fiscala del Ministerio
Pblico, para que proceda con las acciones pertinentes.
La Contralora General de la Repblica, le corresponde tambin recibir, la
declaracin jurada de patrimonio, de todo aquel que ingresa a un organismo del
Estado, as como cuando cesa en sus funciones. La Ley actual establece diversos
delitos, tales como el enriquecimiento ilcito, la corrupcin de funcionario pasiva
impropia, la corrupcin pasiva propia, peculado doloso, peculado culposo,
concusin, trfico de influencias, malversacin genrica, entre otros. El delito que
genera mayor rechazo colectivo, es el Delito de Corrupcin pasiva impropia, el
cual se refiere al funcionario que abusando de sus funciones constria o induzca a
otro a que de o prometa, para si mismo o para otro, una suma de dinero o ddiva