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YEXPERIENCIASCOLECTIVAS
HORIZONTES UTOPICOSYDOMINACIl1N
EL COLEGIO DE MEXICO
320.99809040723
A6812
Arenasde conflicto y experienciascolectivas:horizontes
utopicosydorninacion/MariaLuisaTarresBarraza.
LauraB. Montesde OcaBarrera.DianaA. Silva
Londono(coordinadoras). 1a. ed. Mexico. D.F. :
EI Colegiode Mexico. Centrode EstudiosSociologicos, 2014.
527p.; 21 ern.
ISBN: 9786074626957
Incluyereferenciasbibliograficas
1. Part.icipacionpolitica AmericaLatina SigloXX
Estudiode casos, 2. Gruposociales AmericaLatina
SigloXX Estudiode casos. 3.MovimientossocialesAmericaLatina SigloXX Estudiode casos. 4. Negociacionescolectivas Participacionciudadana America
Latina SigloXX Estudiode casos. I. TarresBarraza,
MariaLuisa,coord. II. Montesde Oca, LauraB., coord. III.
SilvaLondono,DianaA,coord. IV. t
INDICE
Presentaciony agradecimientos
11
13
PRIMERA PARTE
LALUCHA POR LA IDENTIDAD PUBLICA:
RUPTURAS Y RECONFIGURACIONES SUBJETIVAS
I.
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Primeraedicion, 2014
IJ.R.:
EI Colegiode Mexico,AC.
Caminoal Ajusco20
Pedregalde SantaTeresa
10740Mexico, D.F.
www.colmex.mx
81
III. Identificacionesendisputa:(des)construcciones
identitariasdelMovimientode Liberacion
Homosexual(MLH) mexicano, 19681984
ISBN: 9786074626957
Impresoy hechoenMexico
[7]
125
VII.ACTORES, ESCENARIOSYTIEMPOS:
ALGUNOSDESAFIOSPARA ESTUDIAR
LAACCIONCOLECTIVA
EN COLONIASPOPULARES
Enlascoloniaspopularesdela CiudaddeMexicooperauna
ampliareddeorganizacionessocialesy politicasquesonla
base de distintas formas de participaci6n politica. Ello se
debe, engranparte,a queel gobiernode 10 urbanomarginal,elmanejopoliticoinstitucionaldelosrecursospublicos
paraplanificarla ciudad y dotarlade servicios, permitela
formaci6nde espaciosde interacci6nentreactoressociales,
politicos y gubernamentalesentornoa la gesti6ncotidiana
de problemas urbanos. La situaci6nde segregaci6n urbana, queimplicaaccesos diferencialesa serviciospublicos 0
a derechos sociales, favorece la movilizaci6ncolectiva y la
formaci6nderedesdeintermediaci6npolitica(Tarres,1994
y Bolos, 1995). Talproceso sociopolitico estalleno de contradicciones,eventoscontingentes,identificacionesm6viles,
estrategiassituadas,disputasporlaorientaci6ndelaacci6n.
Estecapituloreflexionasobrelacomplejidadanaliticay los
retosquepresentaeste"objetode estudio", alaluzde una
investigaci6ndecamporealizadaentre2009y 2012 entres
coloniaspopulares.
* DoctorencienciasocialconespecialidadensociologiaporEl Colegiode Mexico. Profesorinvestigadorde la FacultadLatinoamericanade
CienciasSocialesSedeEcuador.
[297]
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Enmuchossentidos,laorganizacionvecinalproduceun
tipo de gestion de 10 urbanomarginal que incluye formas
de relaci6ncon lasinstituciones publicas, con los partidos
politicos, con otras organizaciones y entre lideres y vecinos per se. Esas formas de relacion pasan, a su vez, por distintos estadios, ya sea la autogesti6n, la demanda y negociacion
con el gobierno delegacional 0 local, la "gestoria social" (frente
a las instituciones publicas 0 frente a ONGS), la afiliacion a redes clientelares-partidistas, la busqueda de patrocinadores 0
intermediarios politicos personalistas, 0 tarnbien diversos grados de protesta y acci6n publica contenciosa (Ramirez, 2002).
Tales tramas de interacci6n convocan a estrategias
analiticas sobre la acci6n colectiva popular urbana que se
mueven entre, al menos, tres clivajes. Primero, analizar la
construccion de sujetos con demandas urbanas en paises
latinoamericanos ha supuesto, grosso modo, el encuentro
de la accion colectiva con el clientelismo. Por un lado, existe
una tradicion que resalta el caracter (activo 0 reactivo) de resistencia y agencia de los "movimientos urbano-populares" 0 de
acciones de protesta principalmente frente a la dinamica
de segregaci6n espacial y exclusion socioecon6mica que
produce el desarrollo del capitalismo en la periferia. Por
otro lado, se enfatiza en que los sujetos (pasivos) tienen un
rostro clientelar y susceptible de cooptaci6n, que permite
agruparlos y estudiarlos bajo una logica de incentivos de
satisfaccion de necesidades (materiales y simb6licas). Sin
embargo, varios estudios en la region (y fuera de ella) han
demostrado, poco a poco, que tales entradas no necesariamente se contraponen, y que mucho de 10 que ocurre en
la acci6n colectiva popular urbana tarnbien esta sujeto a
tramas de interacci6n, procesos, situaciones, estrategias y
temporalidades especificas (Auyero, 2001).
Segundo, paralelamente a la hora de estudiar la accion
colectiva popular en las ciudades tambien se suele partir de
perspectivas estructuralistas 0 agencialistas. Hay quienes
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ACTORES, ESCENARIOSYTIEMPOS
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posibilidadde laaccioncolectivapopularurbanaycomo se
expresanenelMexicoconternporaneo.
Estetextocomienzaconunabrevecaracterizaciondelos
modelosanaliticosquese encuentranenlaliteraturayque
se puedenusarenla investigacionernpirica.Me centroen
dosdeenosque,noconpocafrecuencia,aparecencomoseparados,peroquecombinados constituyen10 queconsidero
herramientasanaliticasmuypotentes.Sigueunadescripcion
de los ambitosde accionde treslideresvecinalesdelcampo
politicolocalenTlalpan: Obdulia,VictoryRodrigo. Desde
unanalisisrelacional,se evidenciaunatramade conflictos
(contiendas) aparentemente inesperados. Luego, presento
unesbozode tresprecisionesanaliticasentornoal estudio
de la accion colectiva de los sectores urbano populares. Y
cierranunasbrevesconclusiones.
LAPOLITICAPOPULAREN MEXICO:
ENTRECLIENTELISMOYACCION COLECTIVA
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303
Desde entonces, la literatura academica ha dado muestras de que las ciudades de America Latina son el escenario
de la reproduccion social de amplios sectores econornicamente marginados, socialmente excluidos y espacialmente segregados. Las condiciones de vida precaria en estas ciudades
han sido recurrentes, asi como los estudios de barriadas,
colonias populares, asentamientos, favelas, villas, etc., que
han dado cuenta de como algunas de estas condiciones (las
mas estructurales) se recrean a 10 largo de los afios, y como
otras (como las del sistema politico) no son fijas ni inmutables sino que van cambiando tanto en su naturaleza como
en sus expresiones,
Mas alla de estos cambios en el tiempo, hay un consenso
en la sociologia urbana de y sobre la region acerca de que
tales condiciones de vida de amplios sectores de la poblacion
pobre del continente estarian constrifiendo sus posibilidades
de ejercicio de derechos, sus formas de integracion social
y de participacion politica (Stokes, 1991). Ante esta situacion,
los nexos entre exclusion social, marginalidad, ciudadania,
clientelismo y movimiento urbano han sido utilizados recurrentemente para estudiar el tipo de integracion social,
economica y politica de los pobres en las ciudades (Cornelius,
1975; Lomnitz, 1975; Eckstein, 1999; Durand, 2010; Ziccardi, 2008; Portes, Roberts y Grimson, 2008; Merklen, 2005).
Lo que se pone en el centro de la discusion es la relacion
entre la cuesti6n social urbana y las practicas politicas
(Castells, 1974), entendidas como la forma de concrecion de
la ciudadania y como expresion de los lazos sociopoliticos
vigentes (Portes, Roberts y Grimson, 2008). Si llevamos
esta discusion al caso de la politica urbana popular en el
Mexico contemporaneo, enrnarcandola en los debates de
la sociologia urbana (latinoamericana) y la sociologia de la
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ACTORES, ESCENARIOSYTIEMPOS
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ACTORES. ESCENARIOSYTIEMPOS
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Arteaga(2003),porejemplo,investigaorganizacionesdel
AjuscoMedioenTlalpanque,ainiciosdelossetenta,impulsaronlaocupacionde terrenos.Se tratode unmomentade
violenciaporlasdisputasen tornoal usodelsuelo. Enese
entonces,losprotagonistaseranprincipalmentemigrantes
atraidosporlasexpectativasdeempleodelaciudad."Enla
actualidadlagestionylasdemandassesiguencanalizando
pormediodeloslideres,aunquesusvinculosse hanformalizadoa travesde los partidospoliticos,principalmentedel
PRD" (2003: 389).
Variosestudiossobreel movimientourbanopopularen
el Distrito Federalmuestranformas de transicionpolitica
yde posiblesescenariosen los quese alteranlaspracticas
politicas. Uno de los cambiospoliticos detectados poreste
conjuntodeautorestienequeverconlaincursionenpolitica
electoraldevariosdirigentessocialespopulares.Enloscasos
que analiza Maria Luisa Tarres (1994), varios dirigentes
incursionanen la politicacasi de forma natural, pues tienenaccesoa espaciosde gestioncotidianamente.Lomismo
detectaGiselaEspinosa(2000) enelcasodelasmujerescolonasdeSanMiguelTeotongo.RamirezSaiz(2002) muestra
tarnbienqueelMUP, en susdiferentesnivelesorganizativos,
amplialosrepertoriosdeaccionconeladvenimientodea)la
aperturaenlacompetenciapolitica yb)lacrisiseconomica
quedejamenosrecursosparalaintervencion.
Enuntrabajo mas reciente, MarizaArizay JuanManuelRamirez(2008) muestranquelos ejesexplicativosde
la actuacion de la movilizacion popular han sido tres: "la
estructura de oportunidades habitacionales, la dinamica
internadelos gruposy,comoconsecuenciadelos dos factoresanteriores,susdesigualesefectosurbanos"(2008: 292).
Como apunteparaladiscusionposterior,quisieramencionarquelasorganizacionesurbanopopularespersistenen
sufuncionamiento, peseal pasodel tiempoya los cambios
en lasdiferentes estructurasde oportunidad. Los sectores
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A partir de octubre de 2009, cornence a asistir esporadicamente a las reuniones de una organizacion social a la que denorninare Bases Tlalpan (utilizo un seudonimo). A traves
de entrevistas, conversaciones y participacion pasiva en sus
reuniones, pude ver inicialmente algo de 10 que hace y como
se organiza. Se trata de una Asociacion Civil que aparece,
como tantas otras, luego del terremoto de 1985, y que hace
parte (asi se concibe) de "10 que hoy queda del Movimiento
Urbano Popular". Fue fundada por Artemio N. y Obdulia G.
en 1988, un matrimonio que vivia en la colonia popular Mesa
Los Hornos que, en ese entonces, se organize para promover la vivienda popular y negociar mejoras en los servicios
urbanos con el gobierno de la ciudad.
Sagun recuerda Obdulia (entrevista), fueron "compradores de buena fe". Rentaban una casa en una colonia cercana,
pero gracias a su trabajo como doctora en un hospital y el de
su marido en el sindicato de maestros y en la delegacion de
Tlalpan, reunieron 10 suficiente como para hacerse de un terreno y una vivienda propia. "Artemio siempre se dodico mas
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lar el impuesto predial. Durante to do el 2011 las organizaciones de vecinos han estado reportando constantes cobros
excesivos en el predial, pidiendo una reclasificacion catastral
que les permita pagar menos. Nuevamente, organizaciones
como las de Victor en la Miguel Hidalgo (0 las de Rodrigo
en La Fama) aparecen para: a) explicar por que el repentino
cobro excesivo, b) buscar amparo en alguna normatividad,
c) brindar un horizonte de posibles soluciones.
Lo que hacen los lideres vecinales a pequeiia escala, 10
hacen tarnbien actores politicos con mayor presencia en la
ciudad (como el caso de la diputada V. Batres, hermana
del entonces secretario de Desarrollo Social del GDF, Marti
Batres).
Los mismos esquemas son aplicables a otros problemas
y servicios urbanos. Uno de ellos es el que oferta en las
colonias populares el sindicato de la extinta Luz y Fuerza
del Centro. Ayudados par amparos legales que en principio
benefician a los usuaries," los miembros del SME (Sindicato Mexicano de Electricistas) convocan a no pagar la luz,
ofrecen conexion directa y rapida (e ilegal). La organizacion
Bases Tlalpan, que opera en buena parte del territorio de la
delegacion de Tlalpan, pero cuyos origenes se ubican en el
mercado de tierras de la colonia Mesa de Hornos, fomenta
entre sus bases la adopcion del esquema propuesto por el
SME. Lo mismo hacen organizaciones como las de Rodrigo
.
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Tiempo nuevo
El Centro de Artes y Oficios Tiempo Nuevo es una instalaciou
ubicada en la colonia Miguel Hidalgo II, inaugurada durante
los afios noventa por el entonces presidente Carlos Salinas
como una "donacion" a la colonia. El complejo 10 componen
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dos edificios, un gran estacionamiento, un conjunto de canchas de futbol, basquet, fronton y tenis. Uno de los edificios
10 ocupa el INVI (Instituto de Vivienda del Distrito Federal),
el otro, de varios pisos, amplio y con varios salones, alberga
talleres de baile, zumba, ballet, musica, titeres, grabado,
teatro. En la parte baja de las instalaciones cuenta can un
auditorio, un subsuelo y una amplia bodega. En la parte
posterior funciona una guarderia de nifios. Es decir, se trata
de un importante complejo utilizado para actividades comunitarias, en el cual adultos, j6venes y nifios de la colonia (y
de las colonias cercanas) pueden pasar las tardes, fines de
semana 0, en general, su tiempo libre.
En el salon de la planta baja, cada 15 dias (0 cada 30,
segun el ritmo que lleve), se reune la organizacion de Victor.
E12 de agosto de 2010, funcionarios de la delegacion hicieron una inspeccion de las instalaciones, y dejaron correr el
rumor de que las instalaciones estaban subutilizadas. Y que,
dado que la delegaci6n renta espacios para el funcionamiento de algunas de sus dependencias, se estaba considerando
desalojar a los usuarios y convertir los salones del edificio
en oficinas. Es mas, la parte de abajo y el subsuelo, sc dijo,
iban a ser utilizados como bodega del Servicio de Limpia.
Ese mismo dia, otro grupo de funcionarios acudio a las instalaciones y etiquet61as puertas del edificio con letreros que
asignaban oficinas en los espacios ocupados par los talleres.
Frente a esta tentativa, la protesta de los usuarios y los
profesores consisti6 en tamar las instalaciones al siguiente
dia, desde las 5:00 am. Victor y los miembros mas activos de su organizaci6n se ofrecieron para intermediar con
eljefe delegacional. Los usuarios (principalmente padres de
familia de los nifios que acuden a los talleres) y los profesores
no los quisieron reconocer como interlocutores y exigieron
la presencia del delegado para negociar.
En esa epoca. Victor y Rodrigo (junto a otros dirigentes
de la colonia) fueron muy activos, llamando a reuniones,
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Ceforma"
Ceforma es un complejo ubicado en la colonia Fuentes Brotantes, muy cerca de las colonias Miguel Hidalgo y La Fama.
Se compone de una alberca olimpica, una fosa de clavados
(donde entrena una ex campeona olimpica) y una alberca
para practicar polo acuatico. A un costado de la alberca se
extiende un graderio, y al otro, una gran plataforma que
se divide en espacios para un gimnasio, la practica de box
11 La familia de Rodrigo Botello: a) ofrece servicios de seguridad
privada a la familia del delegado y b) posee las concesiones de los gimnasios y de los estacionamientos que funcionan en las instalaciones de los
deportivos de la delegaci6n. Entre ellos, el Deportivo Villa Olirnpica, el
Deportivo Vivanco y el recien inaugurado Ceforma.
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ACTORES. ESCENARIOSYTIEMPOS
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espacio y territorio 51' siga priuatizando y sea para algunos
cuantos. El pais es nuestro, la Delegacion es nuestro y tenemos
que seguir con esa lucha porque tenemos que rescatar 10 que
nos correspon.de', dijo.
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refiere a que, siguiendola
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F. Dubet (1994 y 1989)lb y la construcclOn social dl
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Como pude observar, "la reuni6n del sabado 24 de octubre" con dirigentes del SME, por ejernplo, coincidia con la
realizaci6n del Segundo Foro del PRD en Tlalpan. Ante eso,
en la reuni6n del 20 de octubre, la organizaci6n no incluyo el
tema del Foro en la agenda, ni se 10 trat6 informalmente.
Desde el publico, en un momento de dialogo, se plante6 la
inquietud de quien asistira a la reuni6n del PRD. La respuesta
de Hector fue que "hoy la prioridad es el SME", y alent6 a los
participantes a acudir organicamente, "con las camisetas de
color rojo que nos caracterizan", al foro informativo con el
SME, y no al foro del PRD, porque la situaci6n asi 10ameritaba.
Con este breve ejemplo quiero sefialar nuevamente que
si queremos ver a Bases Tlalpan como una (clientelismo) u
otra cosa (acci6n colectiva), de forma dicot6mica, perderemos
finura en el analisis.
Este tema no es menor, porque autores como Melucci,
asi como Tilly y sus colegas, si que hacen las distinciones
entre 10 social y 10 politico. Tal vez sea Tilly quien, con su
concepto de conflicto politico (que necesariamente incluye al
Estado 0 al gobierno como uno de los agentes en el campo), 18
sea quien marque mas claramente una estrechez conceptual
al respecto.'? Melucci (1999), del mismo modo, otorga un
18 "El conflicto politico incluye todas las ocasiones: 1) en las que algun
grupo de personas realiza reivindicaciones colectivas publicas visibles
sobre otros actores (reivindicaciones que si se cumpliesen afectarian los
intereses de estos ultirnos) y 2) en las que al menos una de las partes
afectadas por reivindicaciones. incluyendo terceras partes, es un gobierno"
(Tilly, 1998: 30).
]9 Insisto, no creo que se trate de distinciones y precisiones inutilos.
Todo 10 contrario. Mi punto es que, a veces, por querer ser precisos con
los conceptos, somos irnprecisos con la realidad. Se da el caso en que los
actores no viven como "diferente" su participacion en una red cliontelar.
en un partido politico 0 en un movimiento (organizacion) social. Al separar
estas esferas de accion, los sociologos ganamos en precision, ciertamente,
pero se requiere enfatizar que para los actores, y en la realidad, las cosas
funcionan entre lazadas.
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