ADMISIN Y OFRECIMIENTO DE DDIVAS

Artculo 259: "Ser reprimido con prisin de un mes a dos aos e

inhabilitacin absoluta de uno a seis aos, el funcionario pblico que
admitiere ddivas, que fueran entregadas en consideracin a su
oficio, mientras permanezca en el ejercicio del cargo. "El que
presentare u ofreciere la ddiva ser reprimido con prisin de un mes
a un ao" (texto segn ley 16.648).
Los anteriores tipos penales basan en el contrato que se da a los efectos de
que el funcionario, en su caso, y el juez o miembros del Ministerio Pblico, en el
otro, realicen conductas a futuro. Y en este tipo penal el funcionario no recibe
ddiva para hacer u omitir hacer algo propio de su funcin, sino slo por el
hecho de ser funcionario.
Es el llamado cohecho impropio.
Bien jurdico tutelado
La transparencia de la gestin de los funcionarios pblicos.
Se protege la incorruptibilidad del funcionario pblico, a la cual se afecta con la
recepcin de ddivas por parte de terceros.
En sntesis, se trata de castigar estas conductas a los efectos de cuidar el
correcto funcionamiento de la administracin pblica.
Tipo objetivo
La conducta tpica es la de admitir ddivas.
El tipo penal exige, pues, que la ddiva, presentada por un tercero, sea recibida
por el funcionario personalmente, o por medio de otro que acte en
connivencia con l.
La ddiva se debe dar en consideracin al cargo o a la funcin. De modo que si
no hubiese desempeado dicho cargo no se hubiera hecho el regalo.
Es necesario que no se le entregue la dadiva al funcionario publico para que el
agente haga o deje de hacer algo relativo a sus funciones, sino que se le haya
dado por el cargo que ocupa o la funcin que ejerce. Porque de lo contrario la
conducta se subsumira en otro tipo penal.
La mera aceptacin del ofrecimiento sin la entrega, es decir de la promesa de
entrega, es impune.
El agente publico debe recibir las dadivas que le son entregadas mientras
permanece en sus funciones, ya que ese regalo adquiere relevancia desde el

punto de vista penal slo cuando es entregado durante el desempeo de

funciones, pero no cuando el funcionario ces en el cargo.

Por un lado la persona que realiza el ofrecimiento como SA, y por el otro el
funcionario pblico que admite la ddiva como SA tambin.
La norma penal castiga tanto al funcionario pblico, sin hacer distingo alguno
en cuanto a la agravacin de la pena si se trata de un juez, como a la persona
que la presenta o la ofrece.
En la prctica cotidiana se dan ciertos tipos de pequeas ddivas o regalos que
no pueden afectar la administracin pblica, porque no son idneos para
afectar la imparcialidad del funcionario pblico. Feijoo Snchez da como
ejemplo el cigarrillo obsequiado por el alumno al profesor, que cambia
sustancialmente, si lo que recibe es un automvil.
Tipo subjetivo
Es un delito doloso. El funcionario pblico debe conocer que la ddiva recibida
es entregada por el tercero debido a la funcin que desempea, lo mismo
sucede con el tercero oferente. De modo que la ddiva entregada no tiene que
estar subjetivamente vinculada a ningn acto de futuro del funcionario, ni
tampoco haber sido entregada por motivos distintos a la calidad de funcionario.