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ESTUDIOS PREVIOS
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QUE
POSEE
ALCALDA DE COROZAL
LA SECRETARA DE PLANEACIN, OBRAS
PBLICAS Y SANEAMIENTO AMBIENTAL
MENOR
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MUNICIPIO DE COROZAL SUCRE
ALCALDA MUNICIPAL
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ESPECIFICACIONES
ESENCIALES
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CONCEPTO
lavado y desinfeccin
de
tanques de almacenamiento de
agua para el consumo humano
montaje e implementacin de
sistema de cloracin
campaa de sensibilizacin y
educacin a la comunidad
Total
CANTIDA
D
VALOR
UNITARIO
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TOTAL
05
05
$ 1.500.000.oo
$.3.500.000.oo
$7.500.000.oo
$17.500.000.oo
05
$1.200.000.oo
$6.000.000.oo
$31.000.000.oo
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FAMILIA
CLASE
PRODUCTO
CODIGO
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UNSPSC
47000000
Equipos y
suministros para
limpieza
47000000
Equipos y
suministros para
limpieza
76000000
Servicios de
limpieza,
descontaminacin
y tratamiento de
residuos
47000000
Equipos y
suministros para
limpieza
47000000
Equipos y
suministros para
limpieza
77000000
Servicios medio
ambientales
47100000
Tratamiento,
suministros y
eliminacin de
aguas y aguas
residuales
47100000
Tratamiento,
suministros y
eliminacin de
aguas y aguas
residuales
76100000
Servicios de
descontaminacin
47101500
Equipo para
el
tratamiento
y suministro
de agua
47101600
Consumible
s para el
tratamiento
de agua
47130000
Suministros de
aseo y limpieza
47131800
Soluciones
de limpieza
y
desinfeccin
47101500
Equipo para
el
tratamiento
y suministro
de agua
77101700
Servicio de
asesora
ambiental
47100000
Tratamiento,
suministros y
eliminacin de
aguas y aguas
residuales
77100000
Gestin medio
ambiental
47101559
Equipo de
remocin de
mugre
47101559
47101605
Qumicos de
remocin
bacteriana
47101605
761015
76101503
76101503
desinfeccin Servicios de
desinfeccin o
desodorizacin
47131805
Limpiadores
de propsito
general
47131805
47101505
Equipo de
manejo de
cloro
47101505
77101702
Servicios de
asesoramiento
sobre qumica
ambiental
77101702
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municipio con aportes superiores al dos punto cinco por ciento (2,5%) de las sumas
mximas a invertir por los candidatos en las campaas para tal circunscripcin electoral.
Debern presentar con la propuesta la certificacin expedida por el revisor fiscal y en
caso que por ley ste no exista, deber expedirla el representante legal, avalada por un
contador pblico acerca del cumplimiento del pago de los aportes parafiscales y
afiliaciones a salud, pensiones, cesantas y riesgos profesionales, de conformidad con el
inciso segundo y el pargrafo 1 del artculo 41 de la ley 80 de 1993, para contratar con
organismos Estatales.
Con excepcin de las Sociedades Annimas Abiertas, el proponente que se presente
como persona jurdica, su representante legal deber declarar bajo la gravedad de
juramento que las personas naturales socias no han sido declaradas responsables
judicialmente por la comisin de delitos de peculado, concusin, cohecho, prevaricato en
todas sus modalidades y soborno transnacional, as como sus equivalentes en otras
jurisdicciones, en cumplimiento al literal j) del artculo 8 de la ley 80 de 1993.
La documentacin requerida para la persona natural recaer sobre el representante
legal, sin perjuicio de aportar los de la firma y dems documentos exigidos en los
numerales anteriores del presente pliego.
b). Si es persona natural, los oferentes debern anexar con vigencia actual, certificado
de Antecedentes de Manejo Fiscal expedido por la Contralora General de la Repblica;
Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuradura General de la
Nacin; y declarar bajo la gravedad de juramento que no ha sido declarado responsable
judicialmente por la comisin de delitos de peculado, concusin, cohecho, prevaricato en
todas sus modalidades y soborno transnacional, as como sus equivalentes en otras
jurisdicciones, en cumplimiento al literal j) del artculo 8 de la ley 80 de 1993; de igual
forma deber presentar la declaracin jurada de que trata el inciso tercero del literal
anterior, as como acreditar su afiliacin al Sistema de Seguridad Social en Salud,
Pensin y Riesgos Profesionales si a ello hubiere lugar;
c). Los proponentes en cualquiera de sus modalidades debern estar inscritas en el
Registro nico de Proponentes de la Cmara de Comercio, cuyo certificado deber
tener una fecha de expedicin no superior a un (01) mes, anterior a la fecha de la
presentacin de la propuesta clasificadas como se muestra a continuacin:
UNSPSC V14-0801
SEGMENTO
FAMILIA
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47
10
15
47
10
16
76
10
15
47
13
18
77
10
17
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INDICADOR CIIU
>o = 50.32 S.M.L.M.V
5
20%
>2
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EXPERIENCIA GENERAL
VALOR EJECUTADO EN UNSPSC, NIVEL 3
S.M.L.M.V
50.32
471015
471016
761015
471318
771017
Persona Jurdica
50.32
471015
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471016
761015
471318
771017
NOTA: Solo se tendr en cuenta la experiencia, si el proponente a porta la exigida por lo
menos con tres de las cinco clases.
Tratndose de consorcios la experiencia probable se calcular tomando como base el
promedio de la suma aritmtica que aporten sus integrantes y en el caso de uniones
temporales lo harn en funcin a sus porcentajes de participacin.
INFORMACION COMPLEMENTARIA DE EXPERIENCIA ESPECFICA SOLICITADA:
Para la determinacin de la experiencia especfica que debe el proponente acreditar
mediante informacin complementaria se tendr en cuenta que el S.M.LV, ser el que
corresponde al ao en que se suscribi el contrato, tomando como base la siguiente
tabla:
EVOLUCIN DEL SALARIO MNIMO MENSUAL LEGAL
PERODO
Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010
Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011
Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012
Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013
Enero 1 de 2014 a Dic. 31 de 2014
MONTO MENSUAL
515.000,00
535.600,00
566.700,00
589.500,00
616.000.00
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SMMLV, los cuales deben haberse suscrito y ejecutados dentro de los cuatro (4)
aos anteriores desde el ao 2010 a la fecha de cierre de la presente convocatoria.
Para ello deber diligenciar el ANEXO 4 de los presentes pliegos y relacionar los
contratos o constancias en el mismo orden. El no diligenciamiento del ANEXO 4,
ser causal de NO CUMPLE. El S.M.LV, ser el que corresponde al ao en que se
suscribi el contrato. Esta experiencia, en caso de personas jurdicas, deber ser
refrendada por el revisor fiscal o el representante legal de no estar obligado a tener
revisor fiscal
El contrato o certificacin que expida la entidad contratante deber contener la
cantidad de las actividades ejecutadas, la cual ser tenida en cuenta para efectos de
la verificacin del factor de experiencia especfica.
La experiencia aportada por las Uniones Temporales se tendr en cuenta de
conformidad con su porcentaje de participacin y extensin de los tems del contrato
y se establecer sumando la experiencia especfica aportada de cada uno de los
miembros. En los consorcios se tendr en cuenta el total del correspondiente
contrato sin perjuicio del nmero de participantes.
JUSTIFICACIN: Los requisitos sealados para verificar la capacidad de experiencia de
los proponentes, se justifican porque son proporcionados en atencin al objeto del
contrato al exigir que los proponentes tengan experiencia relacionada con el proyecto y a
su vez esta sea proporcionada al presupuesto oficial y las especificaciones tcnicas del
servicio.
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL DE CONSTRUCTOR: El proponente deber acreditar
para el desarrollo del contrato que cumple con la siguiente capacidad organizacional:
Los Proponentes deben acreditar los siguientes indicadores, con base en la informacin
contenida en el certificado del RUP en firme.
INDICADORES DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
Indicador
ndice requerido
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CANTIDAD
(1)
* NOTA: la informacin solicitada para cada uno del personal solicitado deber
diligenciarse en el formato nico de hoja de vida del Departamento Administrativo de la
Funcin Pblica, al cual se anexaran individualmente los soportes de acreditacin
documental.
DIRECTOR DEL SERVICIO (1) ANEXO N 6 DEL PLIEGO DE CONDICIONES
El ingeniero Sanitario y/o Ambiental Director debern anexar la hoja de vida, con sus
correspondientes soportes, con los siguientes requerimientos mnimos:
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CANTIDAD
1
1
1
1
1
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DESCRIPCION
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Cuando en la actividad o tarea que se est analizando en cada uno de los numerales, se
presenten uno o ms errores (de tipo aritmtico, secuencial o lgico) o la ausencia de los
datos solicitados, se considerar la actividad como inconsistente colocando al oferente
en situacin de NO CUMPLE.
La duracin total del proyecto, en ningn caso ser mayor al propuesto para el presente
proceso de seleccin. De presentarse una programacin del servicio consolidada con
plazo mayor al propuesto, la propuesta NO CUMPLE.
El proponente deber tener en cuenta al momento de elaborar su programacin, el
desarrollo de ejecucin con los recursos de cuadrillas nivelado, ms adecuado para
agotar la totalidad de los tem involucrados en la propuesta, teniendo presente las
condiciones climticas, tiempos de transporte y modos de ejecucin en condiciones
normales. El programa debe presentarse en forma coherente con rendimientos factibles,
con el fin de que la ejecucin se pueda desarrollar sin demoras y atrasos.
1. CUADRO DE RENDIMIENTOS Y DURACIN DE ACTIVIDADES O TAREAS
En este cuadro se debe consignar la informacin referente a la actividad relacionada, de
acuerdo con el anlisis realizado a l o los tem que la componen, sealando para la
actividad su nmero, su descripcin, su nomenclatura de identificacin (de ser el caso) y
la duracin de la misma y para el caso del o de los tems constituyentes, estos deben
consignar el identificador del tem, descripcin, unidad, cantidad, tipo de cuadrilla
utilizada, nmero de cuadrillas utilizadas y su duracin, en das. Se recalca el hecho que
el proponente deber presentar una programacin del servicio por actividades,
entendidas estas como la agrupacin de uno o ms tem, los cuales debern estar
asociados en forma coherente y correspondiente con la esencia de su actividad, es
decir, deben agruparse de tal forma que la duracin y sentido de los tem puedan ser
desarrollados como una sola actividad, en el correspondiente lapso de tiempo calculado
e indicado por el proponente, sin interferir con el desarrollo de ninguna otra actividad. El
cuadro ser el siguiente a modo de ejemplo:
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JURDICOS
QUE
SOPORTAN
LA
MODALIDAD
DE
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sitio del servicio y de los materiales y mano de obra encontrados en la regin, para evitar
futuras reclamaciones por parte del oferente que resulte elegido como contratista.
V. JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCIN
Por tratarse de un proceso de seleccin abreviada, regla general, de conformidad con el
artculo 5, numeral 3 de la ley 1150 de 2007, y el artculo 26 del decreto 1510 de 2013,
los factores de evaluacin ser el precio ofrecido y la calidad.
VI. DISTRIBUCIN DE RIESGOS PREVISIBLES DEL CONTRATO
Con base a lo dispuesto en el artculo 4 de la ley 1150 de 2007 y el documento Conpes
3714 de 2011, se deben estimar, tipificar y asignar los riesgos previsibles que se
involucran en el presente proceso de contratacin. Para ello, debe entenderse lo
siguiente:
La imprevisin se presenta cuando situaciones extraordinarias, ajenas a las partes,
imprevisibles y posteriores a la celebracin del contrato alteran la ecuacin financiera del
contrato en forma anormal y grave, sin imposibilitar su ejecucin; por el contrario, y en
relacin con la imprevisibilidad del hecho, cabe precisar que si el hecho era
razonablemente previsible, no procede la aplicacin de la teora toda vez que estaramos
en presencia de un hecho imputable a la impericia, negligencia o falta de diligencia de
las partes contratantes, que por lo mismo hace improcedente su invocacin para pedir
compensacin alguna, toda vez que a nadie le es dable alegar su propia culpa en
beneficio propio.
Contrario a la teora de la imprevisin, cuando los hechos posteriores a la ejecucin del
contrato son razonablemente previsibles y la carga de la asuncin de responsabilidad se
puede asumir por las partes, no hay derecho a reclamos posteriores por rompimiento del
equilibrio econmico del contrato.
En ese sentido, ante la complejidad que abarca el tema, la doctrina ha establecido que
los riesgos previsibles se pueden tipificar de manera general de la siguiente manera:
POLITICOS
Conflicto interno
Inestabilidad
social
Expropiacin
REGULATORIOS
FINANCIEROS
Tarifario
Tributario
De la financiacin
De liquidez
Administrativo
De control
Inflacin
INTRINSECOS
AL PROYECTO
Comercial
Construccin
Operacin
Ambiental
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Gestin predial
Con base a lo anterior y teniendo en cuenta el alcance del objeto del contrato, los riegos
aproximados de la ejecucin del contrato se pueden estimar, tipificar y asignar de la
siguiente manera:
a). POLITICOS. En este campo cualquier alteracin al orden pblico que afecte la
ejecucin del contrato, se le asigna a El Municipio de Corozal.
b). REGULATORIOS. En el evento que en desarrollo de la ejecucin del contrato se
presenten modificaciones al estatuto de rentas, en aquellos impuestos, tasas y
contribuciones, que a la fecha de suscripcin del contrato se encuentren vigentes, en
uso de las competencias atribuidas a las autoridades administrativas y corporaciones de
eleccin popular en el artculo 338 de la Constitucin Poltica, el desequilibrio que se
genere en el contrato deber asumirlo El Municipio de Corozal, siempre que estas
normas se generen a iniciativa de El Municipio de Corozal; de lo contrario el
desequilibrio que se genere lo asumir el contratista.
c). FINANCIEROS. Estos, para el ejercicio, deben dividirse en endgenos y exgenos;
los primeros generados al interior de El Municipio de Corozal y los segundos generados
por polticas de carcter macroeconmico.
d) ENDGENOS: En caso de que la programacin de pagos se vea afectada por falta
de liquidez, inducida por medidas cautelares en las que El Municipio de Corozal es
afectado y obr con negligencia, el riesgo del desequilibrio del contrato que se genere lo
asumir El Municipio de Corozal; en caso contrarios estos sern asumidas por el
contratista.
Cuando la liquidez se vea afectada por problemas generados por el sistema financiero,
no atribuibles al Municipio de Corozal, el riesgo lo asumir el contratista.
e) EXGENOS. Cuando se presenten las siguientes situaciones que afecten el equilibrio
del contrato, el riesgo lo asumir el contratista:
Efecto inflacionario.
Giro de cofinanciacin extemporneo.
Suspensin del giro de recursos por parte de la Nacin, como medida de control.
f) INTRINSECOS AL PROYECTO. Por tratarse de un contrato cuyo objeto obedece a la
realizacin de un servicio, siempre que se presenten las siguientes situaciones que
afecten el equilibrio del contrato, el riesgo ser asumido de la siguiente manera:
GESTION Y DESARROLLO CON JUSTICIA SOCIAL
Con Dios y el Pueblo Unidos, Siempre Saldremos Adelante
Direccin Carrera 28 No. 31A 08, Barrio San Juan, Plaza de Junn, Palacio Municipal Segundo Piso Telfonos (5)
2858659 Pgina Web: E-mail: alcalda@corozal-sucre.gov.co
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N
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2
3
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Y/O
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del
contrato
Paraliza
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contrato
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posible
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contrato
Posible
Posible
Posible
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Men
or
Men
or
Men
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CONTR
ATISTA
CONTR
ATISTA
CONTR
ATISTA
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continge
ncia
y
salud
ocupacio
nal,
planes
de
gestin
de
calidad
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los
trminos
y
condicio
nes del
contrato
contrat
o
El
Riesgo
debe
asumido
dentro
de
la
ecuacin
contract
ual
Oficina
jurdica
del
munici
pio
Garanti
zar que
los
control
es son
eficace
s
y
eficient
es en
la
ejecuci
on del
contrat
o
Cada
vez
que se
present
e
la
necesi
dad.
Oficina
jurdica
del
munici
pio
Garanti
zar que
los
control
es son
eficace
s
y
eficient
es en
la
ejecuci
on del
contrat
o
Cada
vez
que se
present
e
la
necesi
dad.
Oficina
jurdica
del
munici
pio
Garanti
zar que
los
control
es son
eficace
s
y
eficient
es en
la
ejecuci
on del
contrat
o
Cada
vez
que se
present
e
la
necesi
dad.
El
Riesgo
debe
asumido
dentro
de
la
ecuacin
contract
ual
El
Riesgo
debe
asumido
dentro
de
la
ecuacin
contract
ual
Impro
bable
Impro
bable
Impro
bable
Me
nor
Me
nor
Me
nor
Baj
o
Baj
o
Baj
o
No
No
No
REPUBLICA DE COLOMBIA
MUNICIPIO DE COROZAL SUCRE
ALCALDA MUNICIPAL
NIT: 892.280.032-2
ESTUDIOS PREVIOS
Cdigo: F- CE- A-03
Versin: 01
Pgina 26 de 27
Entidad
Estatal
incluida
Presupuesto
del Proceso
de
Contratacin
superior al
Excepcin
Aplicable al
Proceso
de
Contratacin
Proceso de
Contratacin
cubierto
por el
Acuerdo
REPUBLICA DE COLOMBIA
MUNICIPIO DE COROZAL SUCRE
ALCALDA MUNICIPAL
NIT: 892.280.032-2
ESTUDIOS PREVIOS
Cdigo: F- CE- A-03
Canad
Chile
Estados Unidos
El Salvador
Guatemala
Honduras
Liechtenstein
Suiza
Mxico
Unin Europea
Decisin
439
CAN
Versin: 01
SI/NO
NO
SI
NO
NO
SI
NO
SI
SI
NO
SI
SI
valor
del Acuerdo
Comercial
SI/NO
NO
NO
NO
NO
SI
NO
NO
NO
NO
NO
SI
Pgina 27 de 27
Comercial
SI/NO
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI/NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
Funcionario responsable,
__________________________
Wilson de Jess Prez navarro
Secretario de Planeacin, Obras Pblicas y Saneamiento Ambiental