Mi Libro de RJM 2013

Universidad Columbia del Paraguay Sede Espaa
Rgimen Jurdico de Mercado Carrera Diseo Grfico - (Cuarto Curso)

Universidad Columbia del Paraguay - UCP
Direccin de Arquitectura
Profesor Abogado Miguel ngel Frutos Castro
Programa de Rgimen Jurdico de Mercado
Carga Horaria Semanal: 4 / Curso: 4.
Carreras: Diseo Grfico (DG/36)
RGIMEN JURDICO DE MERCADO 36/RJM

OBJETIVOS
Al finalizar el desarrollo de esta materia, el alumno deber ser capaz de:
1. Describir las caractersticas de los principales mercados tomando en cuenta los aspectos
generales y las normas jurdicas que regulan su desenvolvimiento.
2. Analizar crtica y minuciosamente las leyes referentes al rgimen jurdico del mercado
nacional e internacional.
3. Identificar y manejar las leyes establecidas en el Cdigo Laboral y dems disposiciones
pertinentes a la relacin empleado / empleador.
4. Aplicar las leyes pertinentes a los distintos aspectos jurdicos, econmicos e impositivos,
del mercado paraguayo.
CONTENIDO (POR LECCIONES)
1. Mercados. Nociones Generales
1.1. Concepto de Mercado.
1.2. Acepciones varias del mercado.
1.2.1. De servicio, de productos, nacional, internacional, de capitales, financiero, de trabajo,
mercado comn, etc.
1.3. El mercado y la economa.
1.4. El mercado y la legislacin.
1.4.1. Aspectos generales y normas jurdicas regulatorias del mercado en el
Paraguay.
1.5. Los sistemas econmicos y los mercados. Teoras.
2. Regulacin Nacional de Mercado
2.1. La Constitucin Nacional y las regulaciones sobre el mercado.
2.1.1. La libre concurrencia y competencia.
2.1.2. Los monopolios y la regulacin al respecto.
2.1.3. La libertad de contratacin en el Paraguay.
2.1.4. Dominio del Estado.
2.1.4.1. Ley 779/95 Hidrocarburos, minas, piedras preciosas.
3. Ley del Comerciante y Sociedades Mercantiles
3.1. El comerciante.
3.1.1. Ley 1034.
3.1.2. Definicin de Comerciante.
3.1.3. Sus obligaciones.
3.1.4. Quienes pueden ejercer el comercio y quienes no.
3.1.5. Los actos de comercio.
3.1.6. Comerciantes en particular como el rematador y el corredor.
3.1.7. El comisionista.
3.1.8. Otros profesionales para la colocacin de bienes y servicios.
3.2. Las sociedades mercantiles.
3.2.1. Breve descripcin.
3.3. El fomento de las inversiones para los PYMES.
4. El Mercado de Productos
4.1. Concepto.
4.1.1. Rgimen de circulacin de productos segn la Constitucin Nacional.
Profesor Abogado Miguel ngel Frutos Castro # mafrutos@columbia.edu.py # mifruto@gmail.com
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4.1.2. Ley 194/93 de representaciones internacionales.
4.1.3. Produccin nacional y extranjera. Importacin y exportacin segn la
Ley 1173/85 aduanera.
4.2. Ley de maquila 1064/97.
4.3. El rgimen de zonas francas.
5. De los Servicios
5.1. Concepto.
5.2. Clasificacin de los servicios.
5.3. Rgimen de las prestaciones.
5.4. Las profesiones en general y las respectivas leyes regulatorias.
5.5. Los servicios tursticos.
5.5.1. Leyes y normas jurdicas derivadas regulatorias.
5.6. El rgimen de los servicios de transporte.
5.6.1. Clasificacin del transporte.
5.7. El seguro.
5.7.1. Leyes sobre seguro.
5.8. El leasing. Ley 1295/98.
5.9. Los servicios de depsito y warrants.
5.10. El rgimen de las comunicaciones en el Paraguay.
6. El Mercado laboral
6.1. Concepto.
6.2. La constitucin y las normas sobre los servicios.
6.3. Previsiones de la ley 213/93 y 496/95.
6.4. Cdigo laboral y su modificatoria.
6.5. Salario, vacaciones, aguinaldo.
6.6. Asignacin familiar.
6.7. El contrato laboral. Clasificacin.
6.8. El seguro social y sus normas.
7. Los Servicios Bancarios y Financieros
7.1. Ley de bancos y financieras 861/96.
7.2. El mercado de capitales 94/96.
7.2.1. Las bolsas de comercio.
7.2.2. Objetivos.
7.2.3. Los negocios burstiles.
7.2.4. Los agentes de bolsas.
7.2.5. La ley 811/96, que regula la inversin de fondos patrimoniales.
7.2.6. La ley 921/96 de negocios fiduciarios.
8. El Mercado y Los Derechos Intelectuales
8.1. Concepto de los derechos intelectuales.
8.2. Previsiones constitucionales y del Cdigo Civil.
8.3. Ley de marcas 1294/98 y otras de proteccin de la creatividad literaria, musical, patentes de
invencin, etc.
BIBLIOGRAFIA
- Cristaldo, Jorge Dario. Legislacin laboral paraguaya.
- Frescura y Candia, Luis Patricio. Introduccin al Derecho.
- Plano de Egea, J.M. La constitucin de la Repblica del Paraguay con sus Fundamentos.
- LEY 827/96 DE SEGUROS.
- LEY 1295/98 DE LOCACIN, ARENDAMIENTO, LEASING FINANCIERO Y MERCANTIL.
- LEY DE MARCAS 1294/98.
- LEY 1034/81 DEL COMERCIANTE.
- LEY 1064/97 DE MAQUILA.
- LEY 861/96 DE BANCOS Y OTRAS ENTIDADES FINANCIERAS.
- LEY 94/91 DE MERCADO DE CAPITALES.
- LEY DE COOPERATIVAS 438/94.
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- LEY DE CAPITAL E INVERSIONES.
- LEY 779/95 DE HIDROCARBUROS.
- LEY 606 QUE CREA EL FONDO DE GARANTIA PARA MPYMES.
- LEY 523/95 DE ZONAS FRANCAS.
- LEY 805/96 DE CHEQUES.
- LEYES DE TRANSPORTE: 459/57.
- LEYES SOBRE COMUNICACIONES.
- LEY194/93 SOBRE AGENCIAS, DISTRIBUCIN Y REPRESENTACIONES DE EMPRESAS
EXTRANJERAS.
- LEY 811/96 SOBRE ADMINISTRACIN DE FONDOS PATRIMONIALES DE INVERSIN.
Otras Fuentes
Documentos electrnicos disponibles en la Biblioteca Virtual de la Universidad Columbia del
Paraguay, disponibles en: http://site.ebrary.com/lib/columbiapy/
CONTENIDO (POR MDULOS y UNIDADES)

MDULO 1: MERCADOS. NOCIONES GENERALES.
UNIDAD 1
1.1. Mercado
1.1.1. Concepto
1.1.2. Acepciones Varias del Mercado: de Servicio, de Productos, Nacional, Internacional, de
Capitales, Financieros, de Trabajo, de Mercado Comn.
1.1.3. El Mercado y la Economa. Concepto. El Mercado y la Legislacin. Concepto.
1.1.4. Aspectos Generales y Normas Jurdicas Regulatorias del Mercado en el Paraguay.
1.1.5. Los Sistemas Econmicos y los Mercados.
1.1.6. Conceptos y Teoras.
UNIDAD 2
2.1. Regulacin Nacional de Mercado. La Constitucin Nacional y las Regulaciones sobre el Mercado:
2.1.1. La Libre Concurrencia y Competencia
2.1.2. Los Monopolios y la Regulacin al respecto
2.1.3. La Libertad de Contrataciones en el Paraguay
2.1.4. Dominio del Estado
2.1.4.1. Ley N 779/95 Hidrocarburos, Minas, Piedras Preciosas.
MDULO 2: LEY DEL COMERCIANTE Y SOCIEDADES MERCANTILES.

UNIDAD 3
3.1. El comerciante
3.1.1. Ley No. 1034/81
3.1.2. Definicin del Comerciante
3.1.3. Obligaciones del comerciante
3.1.4. Quienes pueden ejercer el comercio y quines no.
3.1.5. Los actos de comercio
3.1.6. Comerciantes en particular
3.1.6.1. El Rematador
3.1.6.2. El Corredor
3.1.6.3. El Comisionista
3.1.7. Otros profesionales para la colocacin de bienes y servicios.
3.2. Sociedades mercantiles
3.2.1. Breve descripcin de cada una de las sociedades
3.3. El Fomento de las inversiones para la PYMES
3.3.1. Ley No. 606, su objetivo, sujetos que intervienen, beneficios obtenidos.
MDULO 3: EL MERCADO DE PRODUCTOS Y MERCADO DE SERVICIOS.

UNIDAD 4
4.1. El mercado de productos:
4.1.1. Concepto
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4.2. Rgimen de circulacin de productos segn la Constitucin Nacional
4.2.1. Ley No. 194/93 La representacin internacional. Definicin
4.2.2. Ley No. 1173/85 la produccin nacional y extranjera. Importacin y Exportacin. Concepto
4.2.3. Ley No. 1064 de Maquila. Concepto. Clases.
4.3. El Rgimen de las zonas Francas Ley No.523/95
UNIDAD 5
5.1. El mercado de servicios
5.1.1. Concepto.
5.2. Clasificacin de los servicios.
5.3. Rgimen de las prestaciones.
5.4. Las profesiones en general y las respectivas leyes regulatorias.
5.5. Los servicios tursticos: Concepto
5.5.1. Leyes y normativas jurdicas regulatorias.
5.6. El rgimen de los servicios de transporte.
5.6.1. Clasificacin de transporte
5.7. El seguro. Concepto
5.7.1. Ley No. 827/96 de Seguros
5.8. El leasing. Concepto. Ley No. 1295/98
5.9. Los servicios de depsitos y warrants. Concepto.
5.9.1. Cdigo Civil
5.10. El rgimen de las comunicaciones en el Paraguay
5.10.1. Normativa de la Constitucin Nacional
MDULO 4: EL MERCADO LABORAL Y LOS DERECHOS INTELECTUALES.

UNIDAD 6
6.1. Mercado Laboral. Concepto
6.2. La constitucin Nacional y las normas sobre los servicios
6.3. Cdigo Laboral Ley No. 213/93.
6.3.1. Concepto del derecho laboral.
6.3.2. Sujetos que intervienen
6.3.3. Sujetos excluidos
6.4. Ley No. 496/95 Modificatoria del Cdigo Laboral
UNIDAD 7
7.1. Salario
7.1.1. Salario definicin
7.1.2. Estipulacin libre del salario Forma de pago
7.1.3. poca de pago
7.1.4. Lugar de pago
7.1.5. Prohibiciones: excepciones
7.1.6. Compensacin
7.1.7. Anticipos
7.1.8. Descuentos autorizados por el trabajador
7.1.9. Retenciones
7.1.10. Inembargabilidad parcial del salario
UNIDAD 8
8.1. Vacaciones anuales remuneradas
8.1.1. Definicin
8.1.2. Duracin
8.1.3. Cmputo
8.1.4. Salario que el trabajador percibe por vacaciones
8.1.5. Derecho a vacaciones proporcionales
8.1.6. Vacaciones causadas no usufructuadas
8.1.7. poca de las vacaciones: acumulacin e interrupcin
8.1.8. Penalizacin por no concederlas dentro del plazo
UNIDAD 9
9.1. Aguinaldo
9.1.1. Definicin
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9.1.2. Mtodo de clculo
9.1.3. poca y prueba de pago
9.1.4. Inembargabilidad
UNIDAD 10
10.1. Asignacin familiar:
10.1.1. Definicin
10.1.2. Condiciones legales en que debe encontrarse el hijo del beneficiado
10.1.3. Formalidades para su percepcin
10.1.4. Personas que pueden cobrarla
1 0.1.5. poca y forma de pago
10.1.6. Extincin del derecho
UNIDAD 11
11.1. Contrato Individual de Trabajo:
11.1.1. Definicin
11.1.2. Requisitos esenciales: enumeracin
11.2. Contratos especiales: definicin y enumeracin
11.3. Contrato Colectivo de Condiciones de Trabajo:
11.3.1. Definicin
11.4. El seguro social y sus normas
UNIDAD 12
12.1. Concepto de Derechos Intelectuales
12.1.1. Previsiones constitucionales
12.1.2. Cdigo Civil
12.1.3. Ley No. 1294/98 de Marcas
MDULO 5: LOS SERVICIOS BANCARIOS Y FINANCIEROS.

UNIDAD 13
13.1. Ley No. 861/96 ley de Bancos y Financieras
13.2. Ley No. 94/96 El mercado de capitales
13.2.1. Las bolsas de comercio
13.2.2. Objetivos
13.2.3. Los negocios burstiles
13.2.4. Los agentes de bolsas
13.2.5. Ley No. 811/96 que regula la inversin de fondos patrimoniales
13.2.6. Ley No 921/96 de negocios fiduciarios
13. 3. El rgimen de las Cooperativas en el Paraguay Ley No. 438/94
RGIMEN JURDICO DE MERCADO

MDULO 1: MERCADOS. NOCIONES GENERALES.
UNIDAD 1
1.1. Mercado
1.1.1. Concepto:
En trminos generales, mercado es el contexto dentro del cual toma lugar la compra y venta de
mercancas, o donde se encuentran quienes demandan bienes y servicios con quienes los ofrecen. Aunque en
castellano la palabra mercado designa frecuentemente el lugar fsico donde se dan tales transacciones, el
concepto econmico es mucho ms abstracto: se refiere al conjunto de interacciones humanas que, si bien
tienen algn punto espacial de referencia, no deben por fuerza limitarse a un lugar determinado. As el mercado
de trabajo de una ciudad, por ejemplo, abarca todos los oferentes y demandantes que concurren al mismo,
incluyendo tal vez empresas extranjeras, inmigrantes que vienen atrados por potenciales posibilidades de
empleos y personas que viven en localidades vecinas.
El mercado es el lugar donde se venden y compran mercancas, tambin donde se realizan las
contrataciones pblicas de las mismas. Es un sitio pblico destinado permanentemente, o en das sealados,
para vender, comprar o permutar gneros o mercancas. Tambin se caracteriza por la concurrencia de gente
en el mercado.
En la prctica, cada persona tiene una definicin de lo que es el mercado en funcin de lo que mejor le
parece o le conviene, por ejemplo, para un accionista el mercado tiene relacin con los valores o el capital;
para una ama de casa, el mercado es el lugar donde compra los productos que necesita; desde el punto de
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vista de la economa, el mercado es el lugar donde se renen oferentes y demandantes y es donde se
determinan los precios de los bienes y servicios a travs del comportamiento de la oferta y la demanda.
Stanton, Etzel y Walker, autores del libro "Fundamentos de Marketing", definen el mercado (para
propsitos de marketing) como "las personas u organizaciones con necesidades que satisfacer, dinero
para gastar y voluntad de gastarlo"
Para Patricio Bonta y Mario Farber, autores del libro "199 Preguntas Sobre Marketing y Publicidad", el
mercado es "donde confluyen la oferta y la demanda. En un sentido menos amplio, el mercado es el
conjunto de todos los compradores reales y potenciales de un producto. Por ejemplo: El mercado de los
autos est formado no solamente por aquellos que poseen un automvil sino tambin por quienes
estaran dispuestos a comprarlo y disponen de los medios para pagar su precio".
Desde la perspectiva del economista Gregory Mankiw, autor del libro "Principios de Economa", un
mercado es "un grupo de compradores y vendedores de un determinado bien o servicio. Los
compradores determinan conjuntamente la demanda del producto, y los vendedores, la oferta"
Segn el Diccionario de Marketing, de Cultural S.A., el mercado son "todos los consumidores potenciales
que comparten una determinada necesidad o deseo y que pueden estar inclinados a ser capaces de
participar en un intercambio, en orden a satisfacer esa necesidad o deseo"
Por su parte, y vale la pena tomarlo en cuenta, el Diccionario de la Real Academia Espaola, en una de
sus definiciones, menciona que el mercado es el "conjunto de consumidores capaces de comprar un
producto o servicio"
En este punto, y tomando en cuenta las anteriores definiciones, planteo la siguiente definicin de
mercado: El mercado es el conjunto de:
1) compradores reales y potenciales que tienen una determinada necesidad y/o deseo, dinero para
satisfacerlo y voluntad para hacerlo, los cuales constituyen la demanda, y;
2) vendedores que ofrecen un determinado producto para satisfacer las necesidades y/o deseos de los
compradores mediante procesos de intercambio, los cuales constituyen la oferta. Ambos, la oferta y la
demanda son las principales fuerzas que mueven el mercado.
1.1.2. Acepciones varias del Mercado: de Servicio, de Productos, Nacional, Internacional, de
Capitales, Financieros, de Trabajo, de Mercado Comn.
Mercado de Servicio: Est conformado por empresas, personas u organizaciones que requieren de
actividades, beneficios o satisfacciones que pueden ser objeto de transaccin: Por ejemplo, el servicio de
limpieza, de seguridad, de lavandera, etc...
Mercado de Productos: El mercado de productos comprende todos los productos y/o servicios que el
consumidor considere intercambiables o sustituibles debido a sus caractersticas, su precio y el uso al que se
destinan, que vuelven a dividirse en:
Mercados de Productos de Consumo Inmediato: Son aquellos en los que la adquisicin de
productos por los compradores individuales o familiares se realiza con gran frecuencia, siendo generalmente
consumidos al poco tiempo de su adquisicin. Es el caso del pescado, de la carne, las bebidas, etc.
Mercados de Productos de Consumo Duradero: Son aquellos en los que los productos adquiridos
por lo compradores individuales o familiares son utilizados a lo largo de diferentes perodos de tiempo hasta
que pierden su utilidad o quedan anticuados, por ejemplo: los televisores, los muebles, los trajes, etc
Mercado Nacional: Mercado nacional o mercado interior es el mercado cuyos intercambios se establecen
habitualmente en la dimensin de la nacin entendida como estado independiente. El mercado nacional se
encuentra formado cuando el espacio econmico de ese estado responde al concepto de unidad de mercado,
es decir, cuando se encuentra unificado y obedece en lo esencial a las mismas leyes (mercantiles, de la
propiedad, etc.), impuestos, pesos y medidas, moneda, et
Mercado Internacional: Todos los seres humanos poseen deseos y necesidades por satisfacer al mnimo
costo; esto provoca que las organizaciones de un pas den ampliar sus fronteras, es decir estudien la
posibilidad de colocar sus productos en otros pases.
Existen muchos factores para que una organizacin tenga xito al vender sus productos
internacionalmente: Como los recursos con que cuenta. Sus necesidades internas. Su capacidad de ventas.
As como ciertos factores polticos y principalmente por la eliminacin de la barrera de la distancia ya que los
servicios de comunicacin y transportes cada vez son mas eficientes.
El establecimiento de relaciones favorables entre los pases y el fcil intercambio de divisas.
Mercado de Capitales: Es aquel espacio donde se negocian ttulos pblicos o privados. Est constituido por el
conjunto de instituciones financieras que canalizan la oferta y la demanda de prstamos financieros a mediano
y largo plazo: bancos, bolsa de valores y otras instituciones financieras.
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El mercado de capitales rene a prestatarios y prestamistas, a oferentes y demandantes de ttulos nuevos o
emitidos con anterioridad. Cuando se trata de transacciones a corto plazo suele hablarse de un mercado de
dinero, aunque no existen diferencias conceptuales o prcticas ntidas entre ste y el mercado de capitales.
La existencia de un vigoroso mercado de capitales es esencial para el desarrollo econmico de un pas, pues
es a travs de ste que las empresas obtienen los recursos financieros que necesitan para sus operaciones y
que el ahorro de las personas puede ser canalizado hacia las actividades productivas.
Mercado Financiero: Marco institucional que permite poner en contacto a oferentes y demandantes de fondos
transferibles (ahorro) para que efecten sus transacciones financieras.
El Mercado Financiero es el lugar, mecanismo o sistema en el cual se compran y venden cualquier
activo financiero. Los mercados financieros pueden funcionar sin contacto fsico, a travs de telfono, fax,
ordenador. Tambin hay mercados financieros que si tienen contacto fsico, como los corredores de la bolsa.
La finalidad del mercado financiero es poner en contacto oferentes y demandantes de fondos, y determinar los
precios justos de los diferentes activos financieros. Las ventajas que tienen los inversores gracias a la
existencia de los mercados financieros son la bsqueda rpida del activo financiero que se adecue a nuestra
voluntad de invertir, y adems, esa inversin tiene un precio justo lo cual impide que nos puedan timar.
El precio se determina del precio de oferta y demanda, es el valor monetario que se otorga a un
producto o servicio.
Otra finalidad de los mercados financieros es que los costes de transaccin sea el menor posible. Pero
debemos insistir en que la finalidad principal es determinar el precio justo del activo financiero, ello depender
de las caractersticas del mercado financiero.
Cuanto ms se acerque un mercado financiero al ideal de mercado financiero perfecto, el precio del
activo estar ms ajustado a su precio justo
Mercado de Trabajo: Es el mercado donde se ofrece y se demanda trabajo: la oferta de trabajo est
conformada por las personas que, en un momento dado, desean trabajar y acceder a los salarios corrientes; la
demanda de trabajo la realizan las empresas, que requieren de este factor productivo para realizar sus
actividades. Estas dos fuerzas confluyen en un espacio geogrfico determinado y de su resultante emerge,
como en cualquier otro mercado, el precio de la mercanca, que en este caso es el salario. No obstante, el
mercado de trabajo posee ciertas particularidades que lo distinguen de los otros mercados, especialmente por
la falta de completa movilidad.
En primer lugar no existe un mercado nico para todo tipo de trabajo, pues la oferta y la demanda
sern considerablemente diferentes segn el tipo de tarea a desempear: salvo para las ocupaciones ms
sencillas, las empresas no podrn intercambiar fcilmente un trabajador por otro, pues requieren que stos
posean ciertas aptitudes especficas; del mismo modo, los oferentes, que poseen tambin capacidades y
entrenamientos diferentes, encontrarn que pueden desempear slo ciertas labores y exigirn un salario
acorde con sus capacidades. Ello hace que existan tantos sub-mercados como especialidades vayan
delinendose entre oferentes y demandante
Mercado Comn: Un rea econmica conformada por varias naciones en la que, adems de una unin
aduanera, se eliminan las restricciones a los movimientos de los factores de produccin. Ello significa que hay
libre circulacin de bienes y servicios, del capital y del trabajo, lo cual implica: la eliminacin total de los
controles aduaneros internos y el levantamiento de las barreras no arancelarias que pudiesen existir; la libre
circulacin del capital, especialmente en cuanto a inversiones, prstamos y transferencias; la libre circulacin
del trabajo, eliminando toda restriccin a los movimientos de los ciudadanos del mercado comn.
Para que exista un autntico mercado comn es preciso entonces que haya un acuerdo bsico en cuanto a la
legislacin laboral, las regulaciones de los mercados financieros, los controles tcnicos y sanitarios y otras
muchas disposiciones que suelen normar la vida econmica. Casi todos los analistas consideran necesaria la
formulacin de una poltica monetaria comn que se asiente sobre acuerdos explcitos y rigurosos entre los
bancos centrales de los miembros; muchos otros consideran indispensable, adems, la creacin de una
moneda y de un banco central comunitarios. Si bien este tema an se debate intensamente en Europa, donde
la Comunidad Econmica ha avanzado firmemente hacia la integracin, el debate puede considerarse todava
abierto. En todo caso cabe sealar las escasas diferencias que, en lo econmico, tienen un mercado comn
plurinacional y un estado-nacin de tipo convencional.
Otros Modelos de Mercados
MERCADO FINANCIERO - Es aquel en el que se negocia la compra-venta de dinero u otros actos financieros.
Mercado monetario, de la deuda pblica, de capitales, etc.
MERCADO DE OFERTA - Se dice que un mercado es de oferta cuando la abundancia de un bien en el mismo
obliga a los oferentes a colocar el producto en condiciones de venta ms beneficiosas para los adquirientes.
El mercado es de gran competencia y la venta difcil y laboriosa. De acuerdo con la oferta, los mercados
pueden ser de mercancas o de servicios.
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MERCADO DE DEMANDA - Es justamente lo contrario al mercado de oferta. Escasez de un bien y ansia de
compra por parte del consumidor final.
MERCADO EXPANSIVO - Es aquel en el que aumenta cada periodo (ao, etc.) su demanda total, medida en
unidades monetarias constantes y en unidades fsicas. Puede ser tanto de oferta como de demanda. El de
demanda es generalmente expansivo. El de oferta puede serlo para productos concretos (TV color, videos,
ordenadores, etc.)
MERCADO REGRESIVO - Es aquel en el que paulatinamente se va retrayendo la demanda, de forma que su
consumo experimenta mermas cada periodo en unidades fsicas y/o monetarias constantes.
MERCADO ESTABILIZADO - Es aquel en el que existe un equilibrio absoluto entre oferta y demanda, en cada
periodo se ofertan y consumen similares cantidades con valores monetarios estables.
MERCADO TOTAL O POTENCIAL - Es el conjunto de mercado accesible para un productor, sumado el de su
competencia (interna o externa) y el mercado no motivado (mas adelante definiremos este mercado). A veces
se incluye en l, el mercado futuro.
MERCADO DE LA EMPRESA - Es la parte de mercado captada por la empresa (cuota de mercado).
MERCADO DE LA COMPETENCIA - Resto del mercado total, hasta completar la cuota del 100%
MERCADO NO MOTIVADO - Se considera como mercado; sus componentes podran convertirse en mercado
real si conocieran el bien ofertado.
MERCADO NO MOTIVABLE - No es realmente parte del mercado; sus componentes no pueden ser
consumidores de nuestro bien o servicio, aunque es posible que hubieran accedido a el dependiendo de las
circunstancias. (Ej. Una persona de religin musulmana no podra comer carne de cerdo, Un paraltico rara vez
demandara bicicletas o automviles, invidentes ante un mercado de TV, etc).
MERCADO NO INTERESANTE - No es parte del mercado puesto que su captacin sera poco rentable o
ruinosa para la empresa. (Ej. Productos de alto standing en clases socio-econmicas bajas, caso de yates,
avionetas, automviles de gran lujo, etc).
MERCADO ACTUAL - Aquel que con sus limitaciones de estratos sociales y/o condicionantes diversos es
objeto de nuestras ventas.
MERCADO FUTURO - Aquel que se espera captar en un periodo de tiempo ms o menos lejano. (A corto,
medio, o largo plazo); y dependiendo del nmero de vendedores o compradores, en los mercados se pueden
presentar: a) monopolios (existencia de un solo vendedor), b) oligopolios (existencia de pocos vendedores), c)
monopsonios (existencia de un solo comprador), oligopsonios (existencia de pocos compradores), o
competencia perfecta (en la cual existen un gran nmero de vendedores y compradores).
1.1.3. El Mercado y la Economa. Concepto. El Mercado y la Legislacin. Concepto.
Es el encuentro de las ofertas y las demandas individuales que determinan el precio de una mercanca.
El mercado permite establecer relaciones de equivalencia entre cantidades de mercancas, esta relacin de
equivalencia es el precio. El mercado que se identifica con un mecanismo impersonal que sirve de marco a la
oferta y la demanda, puede tener diversas interpretaciones, una ley natural, para el liberalismo y los clsicos, la
esfera aparente de las modalidades del intercambio de las mercancas propias del modo de produccin
capitalista, para el marxismo, un mecanismo ptimo y racional de armonizacin de las decisiones econmicas,
para el marginalismo, un mecanismo que no puede garantizar el equilibrio econmico si no se controla y
planifica centralmente su funcionamiento.
El Mercado y La Legislacin Concepto:
La legislacin se refiere al conjunto de normas jurdicas que regulan la actividad econmica en el
Paraguay, poniendo especial atencin a lo consagrado en el Art. 137 de la Constitucin Nacional, que
establece la Supremaca de la misma sobre las leyes que se dictan en nuestro pas, formando as el derecho
positivo nacional, las leyes van unidas unas con otras que constituye un todo unitario.
1.1.4. Aspectos generales y normas jurdicas regulatorias del mercado en el Paraguay.
En nuestro pas existe un orden jurdico de todas las leyes que se dictan, conforme lo estable el Art.
137 de la Constitucin Nacional, existe una prelacin de las normas jurdicas cuyo cumplimiento es obligatorio
para todos los habitantes de la repblica, y debe ser respetado y cumplido por las mismas autoridades que las
dictan, esta materia de mercado econmico tambin tiene un orden establecido, que son los siguientes: donde
la Constitucin Nacional es nuestra Carta Magna donde consagra todos los derechos individuales y colectivos
de los ciudadanos, como as tambin su estructura y organizacin poltica, con atribuciones y obligaciones de
los diferentes poderes que la conformen, como tambin de los otros organismos del estado, como la
Contralora de la Nacin, el Consejo de la Magistratura.
Normas Jurdicas Regulatorias:
La Constitucin de la Repblica del Paraguay.
Manual del Asegurado del IPS: Edicin N 1, mayo del 2008.
Ley N 213/93 Cdigo del Trabajo, promulgado el 29 de octubre de 1993 y su actualizacin por ley
496/95, que modifica, ampla y deroga artculos de la ley 213/93, promulgada el 23 de agosto de 1995.
Ley N 827/96 de Seguros
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Ley N 1295/98 de Locacin, arrendamiento, leasing, financiero y mercantil
Ley N 1294/98 de Marcas
Ley N 1034/81 Ley del Comerciante
Ley N 1064/97 de Maquila
Ley N 861/96 de Bancos y otras entidades financieras
Ley N 91/91 Mercado de Capitales
Ley N 438/94 de Cooperativas
Ley N 779/95 de Hidrocarburos
Ley N 606 que crea el fondo de garanta para Pymes
Ley N 523/95 Zonas francas
Ley N 459/57 Ley del transporte
Ley N 194/ 93 sobre Agencias, distribucin y representaciones de empresas extranjeras.
Ley N 811/96 sobre Administracin de fondos patrimoniales de inversin.
1.1.5. Los Sistemas Econmicos y los Mercados.
La economa se ocupa de administrar los recursos escasos para producir bienes y servicios, posteriormente
distribuirlos al consumidor. Estn estrechamente ligados, mientras mejor se encuentre la economa, el
supervit en el patrimonio de las personas, el mercado tendr mayor oportunidad de expandirse, crecer y
ofrecer mayor cantidad de productos y servicios a la sociedad.
1.1.6. Conceptos y Teoras.
1. Concepto de Sistema Econmico: En cada poca las sociedades se han organizado reguladas por
diferentes instituciones polticas, econmicas y jurdicas. As, un Sistema Econmico es un conjunto de
estructuras que comprenden las relaciones econmicas, sociales e institucionales por un lado; y los elementos
geogrficos, tcnicos y demogrficos por otro.
2. Funciones de los Sistemas Econmicos: Las tres funciones bsicas de todo sistema econmico son:
Solucionar la incgnita de qu bienes y servicios han de producirse y en qu cantidad.
- Responder a la pregunta de cmo producir esos bienes y servicios, es decir, qu recursos se van a
emplear, con qu tcnicas y quien los va a producir.
- La distribucin de los bienes y servicios, es decir, discernir si es toda la sociedad la que va a disfrutar de
esos bienes y servicios producidos o solamente unos pocos.
3. Tipos de Sistemas Econmicos: Las formas por las que se ha llegado a un sistema econmico o a otro
dando respuesta a esas preguntas de qu producir, cmo producir y para quien producir son la siguientes:
1- La costumbre, es decir, que las decisiones se toman con arreglo a las tradiciones.
2- La autoridad, cuando las decisiones las toma el gobierno.
3- El mercado, es decir, cuando el sistema econmico se rige por el libre juego de la oferta y la demanda.
Sistema de economa cerrada (autrquicos, de autoconsumo o de subsistencia) es el sistema
econmico que no produce excedentes comercializables y/o que no se relacionan con el exterior. Un
ejemplo sera la economa feudal.
Sistema de economa artesanal es el sistema de los gremios de la baja edad media, sistema que
controlaba la produccin y el trabajo a travs de estas corporaciones de oficios.
Sistema econmico corporativo ordena y controla la actividad econmica por medio de corporaciones
profesionales en medio de los cuales est el Estado actuando como
Sistema econmico capitalista (liberalismo econmico o economa de libre mercado) El capitalismo
histricamente surge en el paso de la Edad Media a la Edad Moderna y se consolida en el siglo XVIII
a medida que sustituye el sistema artesana, producindose el modelo clsico a mediados del siglo
XIX. Se caracteriza por las iniciativas econmicas destinadas al lucro (a ganar dinero) y tambin por
la existencia de la propiedad privada y por el libre juego de la oferta y la demanda, sin la intervencin
del Estado, El paso de un sistema econmico a otro a veces se ha hecho sin problemas, pero el paso
del sistema feudal al sistema capitalista necesit de grandes cambios como los propiciados por la
Revolucin Industrial o la Revolucin Francesa. Las consecuencias que tuvo la implantacin del
sistema capitalista son las siguientes:
1 - La concentracin de poblacin en grandes ciudades.
2 - Consumo y produccin a gran escala.
3 - Aparicin del proletariado.
4 - Aparicin de las clases sociales en funcin del dinero.
5 - Desaparicin del artesanado.
6 - Aparicin de regmenes democrticos.
7 - Grandes cambios tcnicos.
Sistema econmico socialista. Tambin se llama comunismo, marxismo o economa de planificacin
central, y surge como oposicin al capitalismo y a sus consecuencias sociales. Esta oposicin data de
mediados del siglo XIX con Marx y Engels. La aparicin de este sistema se produce con la
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Revolucin Rusa de 1917 y tiene que ver con la situacin que tena Rusia en esos momentos,
caracterizada por el atraso econmico, la estructura social arcaica y un rgimen poltico autoritario.
Las caractersticas bsicas del rgimen socialista son estas:
1 - Propiedad pblica de los medios de produccin.
2 - La planificacin econmica centralizada, realizada por el Estado.
3 - La inexistencia del libre juego de la oferta y la demanda.
Este sistema pretenda la constitucin de una sociedad sin clases, basada en el principio de igualdad
social. En la dcada de los 80 del siglo XX se vio que este sistema era inviable y en Rusia se inicia un
proceso de reformas para pasar de este sistema a las economas de mercado. De forma que hoy en
da son muy pocos los pases que mantienen este sistema en estado puro salvo Cuba o Corea del
Norte. Pero esta transicin de las economas socialistas supone tener que resolver numerosos
problemas en estos pases socialistas, como por ejemplo, reformar el marco jurdico, eliminar las
subvenciones que garantizaban el funcionamiento del mercado, y controlar la inflacin y el dficit
tanto interior como exterior.
En la actualidad no existen sistemas econmicos en estado puro, sino que la mayora de los pases
tienen un sistema econmico mixto, con las caractersticas bsicas del capitalismo y con una creciente
intervencin del Estado para tratar de corregir las imperfecciones del mercado y proteger socialmente a los
ms desfavorecidos.
EVOLUCIN DE LOS SISTEMAS ECONMICOS:
Esclavista hasta siglo V: trabajo esclavo al amo por la manutencin
Feudal siglo X-XIV: trabajo del siervo al seor por la proteccin
Mercantilismo siglo XVI -XVII: trabajo de los comerciantes, agricultores basado en el proteccionismo
(nula exportacin e importacin) , acumulacin de monedas preciosas.
Capitalismo siglo XVIII- XIX: trabajo regido por la ley de la oferta y demanda, libre mercado,
propiedad privada, gran produccin.
Socialismo (1917-89): critica al sistema capitalista ( eliminacin propiedad privada , llegada al poder
del proletariado )
Economa mixta XX-XXI: recursos privados ms recursos pblicos
Socialista
Capitalista
Mixto
Rgimen de
propiedad
Los recursos materiales

estn sujetos al rgimen de
propiedad social. En alguna
medida coexiste la propiedad
social colectiva con la
propiedad social de
consumo, con relativa
libertad en la contratacin y
posibilidades de empleo.
Prevalece el rgimen de
propiedad privada de los
recursos materiales. Los
recursos posedos por el
estado seran una cantidad
relativamente pequea con
respecto a los de propiedad
privada.
Existe la propiedad privada y

estatal de los recursos
productivos. Tambin hay
empresas en las que el
capital es copropiedad del
estado y empresarios
particulares.
Organizacin
de la
produccin
Un ente planificador disea

un plan econmico que
contiene objetivos generales
y metas especficas, con un
inventario de recursos
disponibles. La ejecucin se
da por parte de las unidades
productoras y el control a
cuerpos tcnicos.
El mercado es la institucin
fundamental que acta como
mecanismo coordinador de la
actividad econmica. El
mercado al establecer los
precios y cantidades de
intercambio determina la
asignacin de los recursos
productivos.
El estado no controla
totalmente, pero si participa
activamente como productor,
consumidor y regulador de la
actividad econmica.
Coexisten mercados libres
con otros cuyo
funcionamiento est
condicionado por la
intervancin estatal.
Qu producir?
Esta decisin la toma el alto

nivel poltico, donde lo ms
importante es cuntos
recursos se destinarn a la
formacin de capital, y luego
Prevalece la "soberana del

consumidor", o sea que los
consumidores buscarn
adquirir los bienes de su
preferencia, segn su
Se presentan las tres

siguientes situaciones: 1.
Bienes producidos e
intercambiados en mercados
libres. 2. Bienes producidos

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los destinados a los bienes
de consumo.
ingreso, y as determinarn
en mercados intervenidos
qu bienes deben producirse por el estado. 3. Bienes y
y en qu cantidades.
servicios producidos
directamente por el estado.
Cmo
producir?
La decisin la toma el
director de cada unidad
productora de acuerdo con
los recursos y tecnologa
disponibles.
Esta decisin la toma el

productor, de acuerdo con
las posibilidades tcnicas
existentes y los precios
relativos de los recursos
productivos.
La decisin la toma el
productor, sea un empresario
privado o el estado, de
acuerdo con los criterios
tcnicos y los precios de los
recursos.
Para quin
producir?
Los bienes de capital se

asignan a los productores,
mientras que los bienes de
consumo algunos son
proporcionados
gratuitamente y otros son
racionados.
La distribucin de la
produccin se efecta de
acuerdo con la capacidad de
compra, la cual depende del
ingreso de las personas y los
precios de los bienes.
Algunos bienes y servicios

son ofrecidos gratuitamente
por el estado, mientras que
otros son distribuidos segn
la capacidad de compra de
los individuos.
UNIDAD 2
2.1. Regulacin Nacional de Mercado. La Constitucin Nacional y las Regulaciones sobre el Mercado:
En el Capitulo IX de los derechos econmicos y de la reforma agraria, Seccin I, consagra los derechos
econmicos, que son conjunto de disposiciones constitucionales que establecen la conformacin de un orden
fundamental de la economa que tiene por objeto reglar las medidas de polticas econmicas referentes a las
relaciones individuales y colectivas armonizndolas con la ideologa del sistema econmico adoptado.
El sistema econmico adoptado por la Constitucin Nacional es el sistema de Economa Social de
Mercado, que se caracteriza por el hecho de que el comportamiento econmico se gobierna mediante los
precios y el mecanismo de la competencia, con intervencin de empresas privadas, reconocindose el derecho
a la propiedad y donde se limita el papel del estado en satisfacer las necesidades colectivas, asegurar la
produccin de servicios, garantiza la competencia, igualdad en la distribucin de riqueza.
La Constitucin Nacional, conforme con su carcter social establece reglas referentes a la vida
econmica de nuestra sociedad, y en el capitulo de los derechos econmicos que abarca desde el Art. 107 al
Art. 113, consagra tres tipos de normas que son: a) normas que establecen los principios rectores del sistema
econmico adoptado; b) los derechos de los sujetos econmicos; c) las directivas de accin econmica del
Estado.
2.1.1. La Libre Concurrencia y Competencia: El Art. 107 de la Constitucin Nacional consagra la
libertad de concurrencia Toda persona tiene derecho a dedicarse a la actividad econmica lcita de su
preferencia, dentro de un rgimen de igualdad de oportunidades.
Al hablar de igualdad de oportunidades, en primer lugar se refiere al principio de la dignidad de la
persona, ya que es un principio implcito en la actividad econmica, ya que conforma las relaciones sociales y
es la base de los derechos humanos de todo individuo. En este articulo se reconoce el protagonismo de lo
sujetos privados dentro del sistema econmico en lo relativo a la produccin de bienes y servicios, ya que con
la libre iniciativa se valora al trabajo en una sociedad libre y pluralista, y la libre iniciativa de los sujetos
econmicos debe realizarse dentro del marco de la igualdad de oportunidades, la misma implica que la
actividad econmica debe preservar la justicia individual, y mantener la justicia social dentro de la sociedad.
La libre concurrencia es uno de los postulados de la estructura de la economa liberal y guarda relacin con el
principio de la libre iniciativa, vale decir que solo puede existir libre concurrencia donde hay libre iniciativa, pero
puede existir libre iniciativa sin libre concurrencia.
Es donde el sujeto econmico tiene la libertad de exponer sus productos y servicios en el Mercado,
compitiendo por la preferencia del consumidor con productos y servicios similares, con la fijacin de precios
justos.
Contina el referido artculo Se garantiza la competencia en el mercado ya que la libre
competencia de los sujetos productores se halla limitada por los derechos de los consumidores, prohibiendo los
beneficios arbitrarios y los abusos del poder econmico.
El mercado de libre competencia, se da tanto del lado de la demanda, como del lado de la oferta y
ninguno pueden alterar el volumen de la produccin o el precio del producto, todas las empresas producen un
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producto igual, de modo que el consumidor elige dentro de la misma especie de mercaderas de diferentes
productores, es libre la entrada de nuevas empresas en el mercado, existe transparencia de mercado porque
consumidores y productores tienen conocimiento de lo que ocurre en el mercado, se pueden separar
libremente los factores de produccin.
Se busca un mercado donde la movilidad de capital, trabajo y otros elementos de la produccin no
tengan ms limitaciones que las establecidas por una economa de mercado, que permita la regulacin de la
competencia, la proteccin del consumidor y la equidad en el comercio exterior. El Estado tiene un rol regulador
en la economa ya que la libertad de comercio supone la libertad de trabajo, la libertad de elegir y de
preferencia en cuanto a la industria y profesin.
2.1.2. Los Monopolios y La Regulacin al respecto: Tambin el Art. 107 de la Constitucin Nacional
establece No ser permitida la creacin de monopolios y el alza o la baja artificiales de precios que traben la
libre concurrencia Se dice que existe monopolio cuando un solo oferente controla la oferta de un bien o
servicio til, o un solo demandante controla la demanda de un bien o servicio.
Es un rgimen econmico derivado de preceptos legales o de circunstancias de hecho, mediante el cual una o
varias ramas de la produccin se sustraen de la libre competencia, para quedar en manos de una empresa o
de un grupo de empresas que se hacen dueas del mercado.
El monopolio puede ser: a) Pblico, cuando se establece en beneficio del Estado; b) Privado, cuando se ejerce
por particulares. Estos generalmente estn prohibidos y pueden configurar delito (Manuel Osorio, pg. 470).
2.1.3. La Libertad de Contrataciones en el Paraguay: Se garantiza la libertad de contrataciones,
tanto a las empresas privadas como las empresas que pertenezca al estado, en el Art. 111 de la Constitucin
Nacional consagra: Siempre que el Estado resuelva transferir empresas pblicas o su participacin en las
misma al sector privado, dar opcin preferencia de compra a los trabajadores y sectores involucrados
directamente con la empresa. La ley regular la forma en que se establecer dicha opcin.
Los interesados pueden reglar libremente sus derechos mediante contratos, observando las normas
imperativas de la Ley, y en particular, las contenidas en el Cdigo Civil Paraguayo, en lo relativo a los actos
jurdicos (Art. 669)
2.1.4 Dominio del Estado: Al hablar de dominio se refiere lo que pertenece al Estado, como persona
jurdica, con sus derechos y obligaciones, conforme a su estructura y funcionamiento, el Art. 112 de la
Constitucin Nacional, establece cuales son los dominios del Estado, Corresponde al Estado el dominio de
los hidrocarburos, minerales slidos, lquidos y gaseosos que se encuentre en estado natural en el territorio de
la Repblica, con excepcin de las sustentas ptreas, terrosas y calcreas El estado podr concesiones a
personas o empresas pblicas o privadas ..para la prospeccin por tiempo limitado La ley regular
el rgimen econmico que contemple los intereses del Estado, los de los concesionarios y los de los
propietarios que pudieran resultar afectados.
2.1.4.1 Ley No. 779/95 Hidrocarburos, Minas, Piedras Preciosas: Esta Ley modifica la Ley
N 675 de Hidrocarburos de la Repblica del Paraguay, por la cual se establece el rgimen legal para la
prospeccin, exploracin y explotacin de petrleo y otros hidrocarburos, en su Art. 1 establece que, Los
yacimientos de hidrocarburos slidos, lquidos y gaseosos que se encuentran en estado natural en el territorio
de la Repblica, son bienes de dominio del Estado y son inalienables, inembargables e imprescriptibles. El
Estado podr conceder la prospeccin, exploracin y explotacin de los yacimientos de hidrocarburos por
tiempo limitado
Asimismo se ha dictado las siguientes Leyes que hacen a la explotacin de los bienes del Estado,
como la Ley N 3.180/2007, de Minera, la Ley N 2.748/2005, De Fomento de los biocombustibles, la Ley N
1948/2002, De transporte de gas por ductos, la Ley N 3.119/2006, Que establece la vigencia de los Artculos
41 al 55 y aclara la aplicacin del Art. 49 de la Ley N 779/95, que modifica la Ley N 675/60 de Hidrocarburos
de la Repblica del Paraguay, por la cual se establece el rgimen legal para la prospeccin, exploracin y
explotacin de petrleo y otros hidrocarburos.
Teniendo en cuenta que los mismos son bienes de dominio privado del Estado, adems de
inembargables, imprescriptibles e inalienables (que no se puede vender), el Estado es el nico que puede
disponer la prospeccin (es la exploracin del subsuelo basada en los exmenes del terreno a fin de descubrir
yacimientos), exploracin y explotacin de los yacimientos de hidrocarburo por tiempo limitado. Por parte del
Estado el Sujeto encargado de velar los intereses del mismo y establecer las condiciones a ser tenidas en
cuenta es el Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones amparado en esta Ley que establece el Rgimen
Legal a ser tenido en cuenta para tales actividades. El Estado en ningn caso renunciar a su parte de regalas
y contribuciones establecidas en la Ley. Puede llegar a generar expropiaciones.
Prospeccin es el conjunto de tcnicas de superficie destinadas a localizar depsitos de hidrocarburos.
Exploracin son tcnicas de perforacin de pozos y cualquier otro trabajo tendiente a determinar las
posibilidades petrolferas.
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Explotacin consiste en toda actividad en la superficie y en el subsuelo dedicada a la produccin,
recoleccin, separacin y almacenamiento de hidrocarburos.
Hidrocarburo: compuesto orgnico del carbono e hidrgeno (slido, lquido y gaseoso).
Seguidamente, para complementar los conceptos ya estudiados, le invito a ingresar al siguiente
asistente acadmico que trata sobre el Ordenamiento Jurdico, la supremaca de la Constitucin Nacional,
concepto de Derecho Positivo; y la clasificacin de bienes que le corresponde a particulares y al Estado,
concluyendo as el primer mdulo
La Constitucin Nacional Regulacin de Mercado
LA LIBERTAD DE CONCURRENCIA: Art. 107. Toda persona tiene derecho a dedicarse a la actividad
econmica lcita de su preferencia, dentro de un rgimen de igualdad de oportunidades.
Se garantiza la competencia en el mercado. No sern permitidas la creacin de monopolios y el alza o la
baja artificiales de precios que traben la libre concurrencia. La usura y el comercio no autorizado de
artculos nocivos sern sancionados por la Ley Penal. (En un marco de igualdad, cualquier persona puede
dedicarse a la actividad lcita que prefiera. Por ello habr libre competencia y no se permitir el monopolio ni el
control de los precios, los cuales se guiarn por la oferta y la demanda)
LA LIBRE CIRCULACIN DE PRODUCTOS: Art. 108. Los bienes de produccin o fabricacin nacional, y
los de procedencia extranjera introducidos legalmente, circularn libremente dentro del territorio de la
Repblica. (Se relaciona con el Art. 41 - DEL DERECHO AL TRANSITO Y A LA RESIDENCIA: Todo
paraguayo tiene derecho a residir en su Patria. Los habitantes pueden transitar libremente por el
territorio nacional, cambiar de domicilio o de residencia, ausentarse de la Repblica o volver a ella y, de
acuerdo con la Ley, incorporar sus bienes al pas o sacarlos de l) - Todo bien o artculo, legalmente
adquirido puede circular libremente dentro del territorio nacional. Uno puede elegir el camino de su preferencia
para llegar a su destino. NO SE PUEDE ELUDIR PEAJES.
LA PROPIEDAD PRIVADA: Art. 109 Se garantiza la propiedad privada, cuyo contenido y lmites sern
establecidos por la Ley, atendiendo a su funcin econmica y social, a fin de hacerla accesible para
todos. La propiedad privada es inviolable. Nadie puede ser privado de su propiedad sino en virtud de
sentencia judicial, pero se admite la expropiacin por causa de utilidad pblica o de inters social, que
ser determinada en cada caso por Ley. sta garantizar el previo pago de una justa indemnizacin,
establecida convencionalmente o por sentencia judicial, salvo los latifundios improductivos destinados
a la reforma agraria, conforme con el procedimiento para las expropiaciones a establecerse por Ley. (La
proteccin al derecho de la propiedad privada como el respeto a las leyes y el no a la impunidad son los pilares
que sustentan a una nacin seria y permiten la concurrencia de inversionistas extranjeros adems de la
participacin de los nacionales en el desarrollo econmico del pas. Se admite la expropiacin por causas de
utilidad pblica o inters social, previo pago de una justa indemnizacin, etc.)
LOS DERECHOS DE AUTOR Y DE PROPIEDAD INTELECTUAL: Art. 110 Todo autor, inventor, productor
o comerciante gozar de la propiedad exclusiva de su obra, invencin, marca o nombre comercial, con
arreglo a la Ley. (Nos habla del derecho de propiedad y el derecho a beneficiarse exclusivamente con su obra
de creacin personal e impedir que otro la copie, imite o reproduzca sin su consentimiento. Forma parte de los
derechos patrimoniales, sea real, personal de crdito u obligacin e intelectual. Leyes de marcas, patentes de
invencin, derechos de autor, etc.)
LAS TRANSFERENCIAS DE LAS EMPRESAS PUBLICAS: Art. 111 Siempre que el Estado resuelva
transferir empresas pblicas o su participacin en las mismas al sector privado, dar opcin
preferencial de compra a los trabajadores y sectores involucrados directamente con la empresa. La Ley
regular la forma en que establecer dicha opcin. (En caso de transferencia o de participacin del sector
privado en las empresas pblicas se dar prioridad a los trabajadores o sectores involucrados en la compra. Ley 126/91 REGIMEN DE PRIVATIZACION DE EMPRESAS DEL ESTADO. - Ley 639/95 DE OPCIONES DE
PREFENCIA, ETC.)
EL FOMENTO A LAS COOPERATIVAS: Art. 113 El Estado fomentar la empresa cooperativa y otras
formas asociativas de produccin de bienes y de servicios, basadas en la solidaridad y la rentabilidad
social, a las cuales garantizar su libre organizacin y su autonoma. Los principios del cooperativismo,
como instrumento del desarrollo econmico nacional, sern difundidos a travs del sistema educativo.
(Se busca la produccin de bienes y servicios basados en la solidaridad y la rentabilidad social, las que tendrn
libre organizacin y autonoma. Es una herramienta de mucha utilidad para que la poblacin campesina se
organice y trabajando llegue al cumplimiento de sus fines, librando de esta manera al Estado de algunos
quehaceres y responsabilidades.)
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DE LA POLTICA ECONOMICA Y DE LA PROMOCION DEL DESARROLLO: Art. 176 La Poltica
Econmica tendr como fines, fundamentalmente, la promocin del desarrollo econmico, social y
cultural. El Estado promover el desarrollo econmico mediante la utilizacin racional de los recursos
disponibles, con el objeto de impulsar un crecimiento ordenado y sostenido de la economa, de crear
nuevas fuentes de trabajo y de riqueza, de acrecentar el patrimonio nacional y de asegurar el bienestar
de la poblacin. El desarrollo se fomentar con programas globales que coordinen y orienten la
actividad econmica nacional. (El fin de la poltica econmica es el desarrollo econmico, social y cultural, lo
que se consigue por medio de la implementacin y utilizacin racional de los recursos, creando nuevas fuentes
de trabajo, educando, fortaleciendo la salud, buscando por sobre todo una verdadera igualdad que permita el
acceso a todos los mbitos que conforman el desarrollo personal, etc.)
EL DOMINIO DEL ESTADO: Art. 112 Corresponde al Estado el dominio de los hidrocarburos, minerales
slidos, lquidos y gaseosos que se encuentren en estado natural en el territorio de la Repblica, con
excepcin de las sustancias ptreas, terrosas y calcreas. El Estado podr otorgar concesiones a
personas o empresas pblicas o privadas, mixtas, nacionales o extranjeras, para la prospeccin, la
exploracin, la investigacin, el cateo o la explotacin de yacimientos, por tiempo limitado. La Ley
regular el rgimen econmico que contemple adecuadamente los intereses del Estado, los de los
concesionarios y los de los propietarios que pudieran resultar afectados. (Bienes Pblicos del Estado
son los posedos por el mismo en su carcter de Ente Soberano, destinados al uso y goce de todos los
habitantes pero con sujecin a las disposiciones legales y a las ordenanzas generales o locales. Ejemplos: ros,
lagos, islas, rutas internacionales, puentes, caminos. Bienes Privados del Estado son los que el mismo posee
en su carcter de Persona Jurdica. Ejemplos: tierras, minas, hidrocarburos (petrleo).
MDULO 2: LEY DEL COMERCIANTE Y SOCIEDADES MERCANTILES.
UNIDAD 3
3.1. El Comerciante:
3.1.1. Ley N 1034/81: La presente Ley tiene por objeto regular la actividad profesional del
comerciante, sus derechos y obligaciones, la competencia comercial, la transferencia de los establecimientos
mercantiles y caracterizar los actos de comercio. En cualquier caso de necesidad se utilizar supletoriamente
las disposiciones del Cdigo Civil.
3.1.2. Definicin del Comerciante: Son comerciantes las personas fsicas y/o jurdicas que realizan
profesionalmente actos de comercio.
3.1.3. Obligaciones del Comerciante
a) Someter sus actos de acuerdo a las formalidades establecidas por la Ley Mercantil.
b) Inscribir su matrcula y documentos que la Ley exige en el Registro Pblico de Comercio.
c) Llevar correctamente los libros.
d) Conservar los libros y documentos con el giro de su comercio por 5 aos.
3.1.4. Quienes Pueden Ejercer el Comercio y Quines No: Lo puede ejercer toda persona que tenga
la libre administracin de sus bienes.
Toda persona mayor de edad (todo menor que haya cumplido 18 aos de edad y se halle autorizado
legalmente o emancipado).
Matricula del Comerciante: La misma ser solicitada al Juez de Comercio y su inscripcin hace presumir
la calidad de tal, desde la fecha de la misma.
a) Todos los datos (nombre, domicilio, estado civil, nacionalidad, etc).
b) La determinacin del gnero de su actividad.
c) El lugar o domicilio de su establecimiento.
d) El nombre del Gerente o Factor encargado del establecimiento
e) Los documentos que justifiquen su capacidad.
3.1.5. Los Actos de Comercio: Son actos de comercio:
a. Adquisicin a ttulo oneroso de cosa mueble o inmueble, derechos.
b. Transmisin de los mismos.
c. Operaciones bancarias, seguros, empresas financieras, etc.
d. Negociaciones sobre letras de cambio, cheques, etc.
e. Actividades para la produccin de bienes o servicios.
f. Transporte de personas.
g. Compra o venta de establecimientos comerciales, etc.
3.1.6. Comerciantes en particular:
3.1.6.1. El Rematador: Son agentes auxiliares del comercio, tambin llamados martilleros,
cuya actividad profesional consiste en la venta de bienes en pblica subasta, ya sea ella judicial o particular,
sujetndose a determinadas normas legales y llevando los libros que la ley establece (libros de entrada, salida,
cuentas de gestin (entre el martillero y cada uno de los comitentes).
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Requisitos: a) mayora de edad; b) ttulo secundario y c) dems condiciones para ejercer el comercio.
Est obligado a matricularse con el Juez competente y a inscribir su matricula en el Registro Pblico de
Comercio, ya que las sanciones por el incumplimiento de sus funciones son: a) Multa; b) Suspensin de 15
das a 1 ao, y c) Cancelacin de la matrcula.
3.1.6.2. El Corredor: Son corredores las personas que sin hallarse en situacin de
dependencia, median entre la oferta y la demanda para la conclusin de negocios comerciales. Son quienes
vinculan a las partes promoviendo la conclusin de contratos.
Requisitos: a) mayora de edad; b) ttulo secundario y c) dems condiciones para ejercer el comercio.
Esta obligado a matricularse con el Juez competente y a inscribir su matricula en el Registro Pblico de
Comercio. No responden, ni pueden constituirse responsables de la solvencia de los contratantes.
3.1.6.3. El Comisionista: Es la persona que en virtud de un contrato de comisin, se obliga a
adquirir o vender bienes por cuenta del comitente (quien encarga a otro, el comisionista, una comisin o la
gestin habitual de ellas, por cuenta y tambin en nombre del comitente) y en nombre propio, sin hallarse en
relacin de dependencia con el comitente. Entre el comitente y el comisionista existe la misma relacin de
derechos y obligaciones que entre el mandante y el mandatario.(Art. 944 C.C.)
3.1.7. Otros Profesionales para la Colocacin de Bienes y Servicios:
De los Factores: Es la persona legalmente capacitada para el ejercicio del comercio, a quien
el principal encarga mediante mandato la administracin de sus negocios o la de un establecimiento comercial.
La designacin se har en instrumento pblico o privado surtiendo efecto desde la fecha de su inscripcin en el
Registro Pblico de Comercio y las obligaciones que contraiga en representacin de su instituyente sern a
cargo exclusivo de este.
Prohibiciones:
a. Negociar por cuenta propia o ajena cuando su intervencin pueda perjudicar los intereses del principal.
b. Delegar sin autorizacin expresa, los poderes recibidos del instituyente.
Su permanencia subsiste mientras no sean revocados los poderes conferidos, pero concluye con la
enajenacin del establecimiento.
De los Dependientes: Es el empleado de un establecimiento comercial que se halla
especialmente autorizado por el principal para actos mercantiles determinados. Es responsable ante el principal
de cualquier dao que cause a sus intereses por dolo, negligencia o falta de cumplimiento de sus ordenes, sin
perjuicio de su responsabilidad criminal.
Prohibiciones salvo Autorizacin Expresa:
1. Girar, aceptar o endosar letras, etc.
2. Expedir recibos de recaudaciones o mercaderas.
3. Suscribir cualquier otro documento de cargo o de descargo sobre operaciones de comercio.
De los Libros y Documentacin Especial: Todo comerciante cuyo capital exceda de 1000 jornales
mnimos esta obligado ha llevarlos. Los mismos antes de ser puestos en uso deben de presentarse al Registro
Pblico de Comercio numerados en todas sus hojas, para que sean rubricadas o selladas y se haga constar en
nota datada en su primera pgina, el nmero de folios que contengan.
Los asientos se harn en castellano y cronolgicamente respetando los mrgenes y espacios en blanco, no
tendrn raspaduras, tachaduras, alteraciones, etc.
Mnimo un libro diario y uno de inventario. Los mismos debern conservarse por espacio de cinco aos
contados a partir de la fecha de la ltima anotacin.
3.2. Sociedades Mercantiles.
3.2.1. Breve Descripcin de cada una de las Sociedades.
Contrato de Sociedad: Por el contrato de Sociedad dos o ms personas, creando un sujeto de
Derecho (Persona Jurdica), se obligan a realizar aportes para producir bienes o servicios, en forma
organizada, participando de los beneficios y soportando las perdidas. (Art. 959 C.C.)
La Sociedad se extingue por:
Vencimiento del plazo.
Realizacin del fin Social.
Imposibilidad Fsica o Jurdica de alcanzar dicho fin, prdida del capital o quiebra.
Acuerdo unnime de los Socios.
Si fueren dos, por la muerte de uno.
Por otras causas previstas en el Contrato Social.
La Sociedad se disuelve por:
A instancia de cualquiera de los Socios
Por muerte, renuncia o remocin del Administrador.
Por el incumplimiento de la obligacin de uno de los Socios.
Cuando fuere de trmino ilimitado.
Por otras causas previstas en el Contrato Social.
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1) De la Sociedad Colectiva (Art. 1025 del C.C.): En la Sociedad Colectiva, los Socios contraen
responsabilidad subsidiaria (se refiere a que las deudas sociales contradas solo podrn ser demandadas a los
socios luego de haberse demandado previamente a la sociedad, es decir, que los socios gozan del beneficio de
excusin) ilimitada y solidaria por las obligaciones sociales. El pacto en contrario no producir efecto respecto a
terceros.
La sociedad acta bajo una razn social constituida con el nombre de uno o varios de los socios con la
inclusin de las palabras SOCIEDAD COLECTIVA. Debe contener las palabras Y COMPAA si no figuran
todos los socios.
2) De la Sociedad en Comandita Simple (Art. 1038 del C.C.): Deriva del Derecho Medieval afectado
al Contrato de Encomienda, por este Contrato una persona confiaba a un mercader un capital en dinero o en
especies, para que lo hiciera producir reservndose una parte en los beneficios de las operaciones y no
corriendo otro riesgo que la perdida del capital.
Es una sociedad en la cual varias personas convienen en ejercer el comercio bajo una razn social,
aceptando unos una responsabilidad limitada al monto de sus aportes y los dems una responsabilidad
ilimitada y solidaria.
Los socios colectivos responden solidaria e ilimitadamente por las obligaciones sociales y los socios
comanditarios hasta el lmite de sus aportes. No hay acciones. En la razn social debe figurar por lo menos el
nombre de uno de los socios colectivos, con la indicacin de ser sociedad en comandita simple, o con su
abreviatura.
Debe contener las palabras Y COMPAA cuando en ella no figura los nombres de todos los socios
colectivos. El comanditario que consiente que su nombre sea incluido en la razn social responde como
colectivo, y el acto constitutivo de la sociedad debe indicar quienes son socios colectivos y quienes
comanditarios.
3) De las Sociedades Annimas: Es una sociedad compuesta exclusivamente de asociados
obligados hasta la concurrencia de sus aportes en las que todas las partes son representadas por acciones
negociables y cuya direccin la ejercen mandatarios revocables, llamados Administradores que no tienen que
responder del pasivo con su fortuna personal sino en caso de culpa que comprometa su responsabilidad. La
denominacin social, como sea, debe contener la indicacin de ser sociedad Annima. Debe constituirse por
escritura pblica.
De las Acciones: Es el elemento caracterstico de las sociedades annimas. Es un ttulo transmisible,
representativo de la parte del capital aportado por el socio a la sociedad, y que le permite participar de los
derechos y obligaciones de la misma. Son indivisibles.
Si la misma fuera compartida, sern ejercidos los derechos por un representante comn. Si este no ha
sido nombrado, las comunicaciones hechas por la sociedad a uno de los copropietarios son eficaces con
relacin a todos. Los copropietarios responden solidariamente.
Las acciones deben de ser de igual valor y conceden a sus poseedores iguales derechos, toda accin
otorga el derecho a una parte proporcional de las utilidades netas y del patrimonio resultante de la liquidacin.
Cada accin da derecho a un voto.
De las Asambleas: Las asambleas de accionistas son el rgano de gobierno por excelencia, de ellas
emanan las decisiones, producto de la discusin y deliberacin que se verific en su seno. Esta compuesta por
todos los accionistas, debe reunirse en el domicilio social, sus resoluciones conformes a la Ley y sus estatutos
son obligatorias para todos los accionistas.
La Asamblea Ordinaria es anual y debe ser convocada por el Directorio y en su defecto por el Sndico
(cumple la funcin de contralor, al realizar una suerte de control cruzado de todas las actividades).
Las Asambleas Extraordinarias, sern convocadas por los mismos cuando lo juzguen conveniente o
necesario. Tambin podrn ser convocadas por accionistas que representen por lo menos el 5% del capital
social, si los estatutos no han fijado una representacin distinta. Ser convocada por medio de publicaciones
hechas en un diario durante 5 das, con 10 das de anticipacin por lo menos y no ms de 30.
Para asistir a la asamblea los accionistas deben depositar en la sociedad sus acciones, o un certificado
bancario de depsito librado al efecto, para su registro en el libro de asistencia a las asambleas.
De la Administracin y Representacin de la Sociedad: Estar a cargo de 1 o ms Directores
designados por la Asamblea Ordinaria, cuando no lo hubiesen sido en el Acto Constitutivo. Los Directores
pueden no ser accionistas, son reelegibles y su designacin es revocable.
4) De la Sociedad De Responsabilidad Limitada: En la S.R.L., el capital se divide en cuotas iguales
por valor de un mil guaranes o su mltiplo. Los socios no sern ms de 25 y solo respondern por el valor de
sus aportes. La denominacin social debe contener los trminos Sociedad de Responsabilidad Limitada o sus
siglas S.R.L.
5) De la Sociedad en Comandita por Acciones: En esta, los socios colectivos responden por las
obligaciones sociales como los socios de las sociedades colectivas, los socios comanditarios limitan su
responsabilidad al capital que se obligan a aportar, sus aportes se representan por acciones. La razn social
debe hacer la aclaracin o utilizar las siglas S.C.A.
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3.3. El Fomento de las Inversiones para la PYMES
3.3.1. Ley N 606, Objetivo, Sujetos que Intervienen, Beneficios Obtenidos: Esta Ley crea un fondo
de garanta para las micro, pequeas y medianas empresas que permite cargar garantas adicionales y
complementarias cuando las ofrecidas por las mismas sean insuficientes, facilitando de esta manera el acceso
al crdito.
El Estado est representado por el Ministerio de Hacienda, se cubre hasta un monto mximo de 4000
jornales (Guaranes 63.778 actual (2013).
Beneficiarios:
o Micro empresas
o Pequeas
o Medianas
Rubros:
o Agropecuarias
o Forestales
o Industriales
o Artesanales
o Comerciales
o Servicios
Tipos de Empresas:
o Unipersonales
o Sociedades de cualquier naturaleza
o Asociaciones gremiales
Intermediacin Financiera:
o Bancos
o Financieras
o Fundaciones
o ONG (Organismos no gubernamentales)
o Cooperativas.
Observacin: Todas las entidades deben estar legalmente constituidas y la garanta deber ser
solicitada por las entidades que otorgaren el crdito.
Origen de los Recursos: Son recursos del Estado provenientes del Presupuesto General de la Nacin o
de Leyes, Decretos o Resoluciones especiales y/o aportes de Organismos o Instituciones Nacionales o
Internacionales.
rgano Contralor: El Fondo de Garanta ser administrado por un Comit Ejecutivo compuesto por 5
(cinco) miembros titulares y 5 (cinco) suplentes, designados respectivamente por las siguientes Instituciones:
Ministerio de Hacienda (MH) Preside el Comit Ejecutivo
Ministerio de Industria y Comercio (MIC)
Banco Central del Paraguay (BCP)
Confederacin Paraguaya de Cooperativas
Asociacin de Pequeas y Medianas Empresas (APYME).
Los miembros del Comit Ejecutivo no gozarn de remuneracin alguna y ejercern sus funciones
mientras no sean sustituidos por la Institucin que los designe, conjunta o separadamente.
Formas de concepcin de prstamos:

Monto a cubrir: 4000 jornales diarios mnimos.
Plazo: segn lo acordado con la entidad financiera.
Fecha de aprobacin: La ley 606 fue aprobada el 27 de abril de 1995 por la Honorable Cmara de
Senadores y diputados; y la sancin de la misma fue el 8 de junio de 1995.
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MDULO 3: EL MERCADO DE PRODUCTOS Y MERCADO DE SERVICIOS.

UNIDAD 4
4.1. El Mercado de Productos:
4.1.1. Concepto: Etimolgicamente mercado proviene del latn mercatum, que a su vez deriva de
mercari, que significa comprar. En sentido amplio se entiende por mercado la totalidad de lugares que
ofrecen posibilidades de compra y venta de todo bien o servicio, antes de llegar al consumidor final cada
producto ha pasado a travs de una serie de mercados, ya que el mercado organiza, activa y combina toda esa
trama de operaciones y que atiende lo que las personas desean a un precio justo.
El producto, es lo que se crea, fabrica, lo trasformado utilizando materia prima, los factores
fundamentales de la produccin son la tierra o sea los bienes naturales, el trabajo o la actividad que produce el
hombre, el capital o bienes mixtos que son el resultados del trabajo aplicado a los bienes naturales y la
organizacin que es la coordinacin entre los diferentes factores de la produccin a fin de obtener un resultado
ptimo desde el punto de vista econmico.
Todos los seres humanos satisfice sus necesidades y deseos con productos y servicios; y un producto
es cualquier cosa que se puede ofrecer en un mercado para su atencin, adquisicin, uso o consumo. Un
producto, puede ser un bien tangible, un servicio, una idea, una persona, un evento, un lugar, una
organizacin, una informacin o una propiedad. El Cdigo Civil establece en su Art, 1872/3 que: Cosa es todo
objeto corporal susceptible de un valor econmico Tambin establece en ese artculo que: Los objetos
inmateriales susceptibles de valor e igualmente las cosas, se llaman bienes
El Mercado de Productos se refiere al mercado en el cual se encuentran los bienes elaborados por las
empresas que son ofrecidos a los consumidores finales; es decir, a las familias, las personas o a otras
empresas. Adems se trafica con gneros como cacao, caf, azcar, algodn, etc., y estos productos son los
bienes elaborados con los cuales se efecta el comercio y son cosas en general.
4.2. Rgimen de Circulacin de Productos segn la Constitucin Nacional.
Es la facultad de las personas de poner en circulacin dentro del territorio nacional los bienes
producidos o introducidos en forma legal.
Este derecho implica, la facultad de circulacin de los bienes de las personas y prohbe que los
rganos pblicos o terceras personas pongan obstculos a este derecho. Asimismo, constituye un desarrollo
operativo del principio de la libre concurrencia de los agentes econmicos en el Mercado para captar la
preferencia de los consumidores, ya que la libre concurrencia es uno de los postulados de la estructura de la
economa liberal y guarda relacin de complementariedad con el principio de la libre iniciativa, y esta libertad se
manifiesta en la libertad de los sujetos econmicos de exponer sus productos y servicios en el mercado, ya que
la libre competencia es un proceso de comportamiento competitivo que admite pluralidad, fluidez y flexibilidad
en los precios.
La libre competencia de los sujetos productores se halla limitada por los derechos de los consumidores,
prohibiendo los beneficios arbitrarios y los abusos del poder econmico. En el Art. 107 de la Constitucin
Nacional se consagra los lmites de la libre competencia, como el alza y la baja artificial de los precios y la
prohibicin de que los individuos monopolicen.
El Art. 108 de C.N. se relaciona con el Art. 41 DEL DERECHO AL TRANSITO Y A LA RESIDENCIA,
donde todo bien o artculo, legalmente adquirido puede circular libremente dentro del territorio nacional. Uno
puede elegir el camino de su preferencia para llegar a su destino.
4.2.1. Ley N 194/93 La Representacin Internacional Definicin: Esta ley (LEY 194/93 DE
REPRESENTACIONES EXTRANJERAS) determina las relaciones contractuales para la promocin, venta o
colocacin dentro del pas o de otra rea determinada de productos o servicios provedos por fabricantes y
firmas extranjeras por medio de Representantes, Agencias y Distribuidores domiciliados en la repblica,
adems de fijar las pautas a ser tenidas en cuenta en las indemnizaciones que correspondan con motivo del
cese, sin expresin de causa de las relaciones contractuales, entre fabricantes, firmas extranjeras, personas
fsicas o jurdicas.
Existen 3 tipos de relacin contractual
1. Representacin, se da cuando la persona natural o jurdica domiciliada en el Py. gestiona y realiza
transacciones comerciales para la promocin, venta o colocacin de productos o servicios provedos por
un fabricante o firma extranjera.
Ej. Cuevas hermanos, Cndor, etc.
2. Agencia, cuando la persona natural o jurdica, domiciliada en la Rep., se encuentra autorizada a
intermediar en la gestin, realizacin o conclusin de negocios o contratos con clientes para la
promocin, venta o colocacin de productos o servicios, mediando el pago de una comisin.
Ej. Agencia de Cuevas hermanos (recoleta o municipalidad) Claro Paraguay

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3. Distribucin, cuando la persona natural o jurdica, domiciliada en el Paraguay, realiza la compra o
consignacin de productos del fabricante o firma extranjera, con el fin de revenderlo dentro del pas o en
cualquier otra rea determinada. Ejemplo: PAMOSA; LONDON IMPORT S. A.
4.2.2. Ley N. 1173/85 La Produccin Nacional y Extranjera. Importacin y Exportacin
Concepto: (La Produccin Nacional y Extranjera; la Importacin y Exportacin segn la Ley N 2422/04
Nuevo Cdigo Aduanero)
Ley N 1173/85 De la Produccin Nacional y Extranjera. Importacin y Exportacin, fue derogada por la
Ley N 2422 Cdigo Aduanero, por los Decretos Reglamentarios N 4672/05 Por el cual se reglamenta la Ley
No. 2422/04 Cdigo Aduanero y se establece la estructura organizacional de la Direccin Nacional de
Aduanas y el Decreto N 3.994/10, por lo que nos abocaremos al estudio del Cdigo Aduanero.
Cual es la funcin de la Aduana?
La Direccin Nacional de Aduanas es la Institucin encargada de aplicar la legislacin aduanera,
recaudar los tributos a la importacin y a la exportacin, fiscalizar el trfico de mercaderas por las fronteras y
aeropuertos del pas, ejercer sus atribuciones en zona primaria y realizar las tareas de represin del
contrabando en zona secundaria.
Fiscaliza los impuestos establecidos para cada tipo de mercadera y producto el Estado obtiene los recursos
necesarios para el cumplimiento de sus fines.
La Direccin Nacional de Aduanas es un rgano del Estado, de carcter autnomo e investido de
personalidad jurdica de derecho pblico y patrimonio propio, que se relaciona con el Poder Ejecutivo a travs
de la mxima autoridad del Ministerio de Hacienda.
Las disposiciones de este Cdigo se aplican en todo el territorio aduanero que abarca el lmite
terrestre, acutico y areo sometido a la soberana de la Repblica del Paraguay, como tambin en los
enclaves (mbito sometido a la soberana de otro Estado en el cual, en virtud de un convenio internacional, se
permite la aplicacin de la legislacin aduanera nacional) constituidos a su favor.
Quines son importadores y exportadores?.
1. Importador es la persona fsica o jurdica que en su nombre ingresa mercaderas al territorio
aduanero, ya sea que la traiga consigo o que un tercero la traiga para l.
2. Exportador es la persona fsica o jurdica que en su nombre enva mercaderas al extranjero, ya sea
que la lleve consigo o que un tercero lleve la que l hubiera expedido.
3. El importador y el exportador debern estar registrados ante la Direccin Nacional de Aduanas,
conforme con los requisitos establecidos en las normas reglamentarias.
4. Los requisitos y modalidades para la registracin de importadores y exportadores ocasionales o
casuales se regirn por las disposiciones establecidas en las normas reglamentarias.
Quines son despachantes de aduanas?
El Despachante de Aduanas es la persona fsica que se desempea como agente auxiliar del comercio
y del servicio aduanero, habilitado por la Direccin Nacional de Aduanas, que actuando en nombre del
importador o exportador efecta trmites y diligencias relativas a las operaciones aduaneras.
La Direccin Nacional de Aduanas otorga la matrcula de Despachante de Aduanas.
Comprende:
Fiscalizar la entrada y salida de mercaderas dentro del pas.
Autorizar su despacho.
Ejercer los privilegios fiscales.
Determinar los gravmenes aplicables.
Imponer las sanciones correspondientes.
Ejercer los controles previstos en la legislacin.
Resguardar, controlar e impedir el trfico de mercaderas prohibidas.
4.2.3. Ley N 1064 De Maquila Concepto Clases: (LEY DE MAQUILA - 1064/97)
Esta ley crea un fondo de garanta para las micro, pequeas y medianas empresas que permite cargar
garantas adicionales y complementarias cuando las ofrecidas por las mismas sean insuficientes, facilitando de
esta manera el acceso al crdito.
Tiene por objeto promover el establecimiento y regular las operaciones de empresas industriales
maquiladoras que se dediquen total o parcialmente a realizar procesos industriales o de servicios incorporando
mano de obra y otros recursos nacionales, destinados a la transformacin, elaboracin, reparacin o
ensamblaje de mercaderas de procedencia extranjera, importadas temporalmente a dicho efecto, para su
reexportacin posterior, en ejecucin de un contrato suscrito con una empresa domiciliada en el extranjero.
Las clases de maquila se establece en el programa de maquila de exportacin o aquella establecida y
orientada al mercado nacional, que haya sido aprobada por el Consejo Nacional de las Industrias Maquiladoras
de Exportacin (CNIME), y en este sentido, el estado est representado por el Ministerio de Hacienda
cubriendo hasta un monto mximo de 4.000 jornales.
Maquila es un rgimen legal de subcontratacin internacional en virtud del cual una empresa
domiciliada en el extranjero se instala en el Paraguay por si misma o subcontrata a empresas paraguayas, con
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el objeto de realizar procesos industriales o de servicios, totales o parciales sobre bienes tangibles o
intangibles, admitidos temporalmente y con destinos de exportacin.
Se permite la venta de hasta el 10% de los productos en territorio nacional manteniendo el mismo
control y normas de calidad.
Permite:
El ingreso neto de divisas.
Incrementa la mano de obra, crea fuentes de trabajo.
Permite la entrada de tecnologa de punta al pas.
Personas Jurdicas: Las personas jurdicas que podrn trabajar con esta Ley son:
Sociedades Annimas.
Sociedades en Comanditas.
Sociedades de Responsabilidad Limitada.
Instituciones involucradas:
Ministerio de Hacienda
Ministerio de Industria y Comercio
Direccin General de Aduanas
Administracin Nacional de Navegacin y Puertos
Banco Central del Paraguay, etc.
CNIME - Consejo Nacional de Industrias Maquiladoras de Exportacin: Es el Ente que se encarga de:
evaluar, emitir opinin y comunicar a ambos Ministerios a fin de que otorguen la autorizacin
correspondiente.
Transferencias de maquinarias y equipos entre empresas, etc.
4.3. El Rgimen de las Zonas Francas Ley N 523/95.
Las zonas francas son espacios del territorio nacional, localizadas y autorizadas como tales por el
Poder Ejecutivo, sujetas al control fiscal, aduanero y administrativo que se establece en la presente ley, en su
Decreto Reglamentario N 15.554/96 y en las reglamentaciones pertinentes.
Debern instalarse en reas de propiedad privada, cercadas en forma de garantizar su aislamiento respecto del
territorio aduanero (todo mbito terrestres, acutico y areo sometido a la soberana de la repblica del
Paraguay, en el que se aplica el mismo sistema arancelario y de prohibiciones de carcter econmico a las
importaciones y a las exportaciones), con un solo sector de entrada y salida de las mismas. En las zonas
francas se podrn desarrollar separada o conjuntamente las siguientes actividades:
Comerciales:
intermediacin y depsito sin ningn tipo de transformacin.
Industriales:
fabricacin de bienes destinados a la exportacin.
Servicios:
reparacin y mantenimiento de equipos y maquinarias.
La autoridad competente es el Consejo Nacional de Zonas Francas, que es un organismo autnomo y
se relaciona con el Poder Ejecutivo a travs del Ministerio de Hacienda, el Ministerio de Industria y Comercio y
el Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones. La explotacin de las zonas francas es de carcter privado,
ya que el concesionario provee al usuario, a cambio de un precio convenido, la infraestructura necesaria para
la instalacin y desarrollo de sus operaciones en la zona franca.
UNIDAD 5
5.1. El Mercado de Servicios.
5.1.1. Concepto: Es el consumir o producir bienes que son principalmente intangibles y a menudo
consumidos al tiempo en que son producidos. Los servicios de una orquesta, una llamada telefnica o de un
maestro son intangibles y se consumen al ser producidos
5.2. Clasificacin de los Servicios.
Es el que se refiere al tipo de trabajo, actividad, servicio prestado u ofrecido en mbitos pblicos por el
cual se recibe algn tipo de compensacin y que a su vez esta reglado en lo referente a su implementacin,
prestacin, etc., y ellos son:
Servicios de transporte de carga y pasajeros: sea fluvial, martimo y areo.
Servicios financieros: como los crditos, cobranzas, pagos, trmites, informacin
Servicios de seguros: especialmente de transporte, contra incendios, robos y otros.
Servicios tursticos: la organizacin de viajes, pasajes, hotel.
Servicios de consultoras: estudios de econmicos, asesora tcnica y capacitacin.
Servicios de informacin: comercial, estudios, reportes, estadsticas, encuestas.
Servicios de diversiones: cine, teatro, msica, ballet.
Servicios de arrendamientos (leasing): de maquinarias, equipos, vehculos.
Servicios de comercializacin: depsitos, almacenes, distribucin y venta
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5.3. Rgimen de las Prestaciones.
Se debe de establecer el marco regulatorio de todo tipo de prestaciones, a fin de conocer el objeto,
caractersticas, consecuencias, sanciones, etc que correspondan a las mismas.
5.4. Las Profesiones en General y las respectivas Leyes Regulatorias.
Los servicios personales, son las prestaciones psicofsicas que desarrolla el hombre y la mujer al
trabajar, ya que el Contrato de Servicios est previsto en el Art. 845 del Cdigo Civil, que establece: ..Los
derechos y las obligaciones de los empleadores y trabajadores derivados del contrato de trabajo se regirn por
la legislacin laboral, y los derivados el ejercicio de las profesiones liberales, por su legislacin especial, y
efectivamente, el obligado a la prestacin del servicio debe ejecutarlo personalmente y esta prestacin es
incesible (no se puede ceder), salvo acuerdo en contrario entre las partes, y es a ttulo oneroso al establecer un
precio justo.
Toda entidad educativa que proporcione la especializacin correspondiente emitir los certificados,
ttulos que abalarn el grado de instruccin alcanzado y que permiten la obtencin de la correspondiente
autorizacin (matricula o registro) a fin de desempearse como profesional, pues este ejercicio est tipificado
en el Art. 258 del Cdigo Penal que dice: Produccin indebida de certificados sobre mritos y servicios - todo
aquel que incurra en esta ilicitud ser castigado con pena privativa de libertad de hasta un ao o con multa.
5.5. Los Servicios Tursticos: Concepto:
Que son servicios tursticos?
En sentido general, son los distintos servicios de que se vale el turismo, sea interno o externo, para que
se concrete, y tienen la consideracin de servicios tursticos, la prestacin del:
Servicio de Alojamiento y es cuando se facilite hospedaje o estancia a los usuarios de servicios
tursticos, con o sin prestacin de otros servicios complementarios.
Servicio de Alimentacin y es cuando se proporcione alimentos o bebidas para ser consumidas en el
mismo establecimiento o en las instalaciones ajenas.
Servicio de Gua y es cuando se preste servicios de guianza turstica profesional, para interpretar el
patrimonio natural y cultural de un lugar.
Servicio de Acogida y es cuando se brinde organizacin de eventos como reuniones, congresos,
seminarios o convenciones.
Servicio de Informacin y es cuando se facilite informacin a usuarios de servicios tursticos sobre
recursos tursticos, con o sin prestacin de otros servicios complementarios.
Servicio de Intermediacin y es cuando en la prestacin de cualquier tipo de servicio turstico
susceptible de ser demandado por un usuario, intervienen personas como medio para facilitarlos.
Servicios de Consultora Turstica y est dado por especialistas licenciados en el sector turismo
para realizar la labor de consultora turstica.
5.5.1. Leyes y Normativas Jurdicas Regulatorias: La Secretara nacional de Turismo (SENATUR),
es la encargada de aplicar la Ley que orienta, fomenta (promueve) y coordina la actividad turstica, buscando el
desarrollo del turismo interno como factor de desarrollo socio-econmico del pas.
La SENATUR est vinculada como rgano consultor en los proyectos de inversin.
5.6. El Rgimen de los Servicios de Transporte.
5.6.1. Clasificacin de Transporte: Por el Contrato de Transporte una persona se obliga, mediante
una retribucin en dinero, a trasladar personas o cosas de un lugar a otro. Es la labor propia o habitual
realizada por personas de uno u otro sexo en una empresa dedicada al transporte automotor terrestre en corta,
media y larga distancia, sea su actividad en el mbito municipal, departamental, nacional o internacional.
En lo referente al transporte pblico metropolitana, la entidad encargada de la regulacin es la
Secretaria de Transporte del rea Metropolitana de Asuncin (SETAMA), regulado por la Ley N 1590/00, en
cambio, a nivel departamental, es la Direccin Nacional de Transporte (DINATRAN), regulado por la Ley N
1590/00 y su modificatoria Ley N 1818/02 (modifica el Art. 11 de la Ley N 1590) y Ley N 3698/09 (modifica
los Art. 37/38 de la Ley N 1590).
5.7. El Seguro. Concepto
El contrato de Seguro, previsto en el Art. 1546 del Cdigo Civil, se da cuando el asegurador se obliga
mediante una prima, a indemnizar el dao causado por un acontecimiento incierto, o a suministrar una
prestacin al producirse un evento relacionado con la vida humana.
5.7.1. Leyes sobre Seguro: La LEY N 827/96 DE SEGUROS establece un marco jurdico para
resguardar los intereses de una de las partes denominada asegurador o fiador, que se obliga a indemnizar a la
otra parte denominada tomador o asegurado, o a una tercera denominada beneficiario, por dao, perjuicio o
prdida causada por algn azar, accidente, o peligro etc.
Puede ser por:
a- Contra prdida o deterioro de las cosas.
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b- Contra riesgos a las personas, garantizando a stas, un capital, una pliza saldada o una renta para el
asegurado o sus beneficiarios.
Las empresas autorizadas para realizar operaciones de seguro son las S.A. La Ley crea la
Superintendencia de Seguros como autoridad de control dependiente del Banco central del Paraguay.
5.8. El leasing. Concepto. Ley N 1295/98
El Arrendamiento Financiero o Leasing es el contrato mediante el cual el arrendador concede el uso y
goce de determinados bienes, muebles e inmuebles, por un plazo de cumplimiento forzoso al arrendatario,
obligndose ste ltimo a pagar un canon de arrendamiento y otros costos establecidos por el arrendador.
Es un contrato realizado entre el dador, quien se obliga a dar en locacin al tomador una cosa mueble
no fungible o un inmueble, establecindose un pago que incluye el valor de la adquisicin de los bienes o
porcin del capital, las cargas financieras y dems accesorios.
Las sociedades de locacin o leasing financiero, debern constituirse bajo la forma de sociedades
annimas, siendo su capital mnimo constitutivo de guaranes setecientos cincuenta millones e inscripta en el
Registro de Personas Jurdicas y Asociaciones previa autorizacin por el Banco Central del Paraguay
El usuario necesita adquirir un bien de equipo, el arrendador adquiere la propiedad del bien y lo cede
para su utilizacin y explotacin al arrendatario (usuario). El canon peridico que se impone al usuario resulta
del coste de la adquisicin del bien, los intereses del capital y la comisin por el leasing. Los pagos se fijan en
plazos al cabo de los cuales la empresa arrendadora recupera su inversin con una utilidad adicional. Al
concluir el periodo del Leasing, la arrendataria tiene tres opciones:
1. Adquirir el equipo arrendado por su valor residual, contenido al inicio del contrato.
2. Devolver el equipo arrendado (Usualmente; Maquinarias, Equipos, vehculos)
3. Renovar el contrato por un periodo adicional.
La duracin mnima ser de:
a) Dos aos para bienes de equipo.
b) Diez aos para bienes inmuebles o establecimientos industriales.
Elementos esenciales:
1. La cosa, el bien o bienes: Se refiere al bien que se dar en arrendamiento.
2. El precio: Que sea determinable al hacerse exigible.
3. El tiempo: En el arrendamiento, como lo indica su carcter temporal en la definicin, el tiempo es un
elemento esencial.
Qu es el arrendamiento: El arrendamiento es un contrato en que las dos partes se obligan
recprocamente, la una a conceder el goce de una cosa, o a ejecutar una obra o prestar un servicio, y la otra a
pagar este goce, obra o servicio un precio determinada. Las caractersticas del contrato de arrendamiento son:
Es un contrato bilateral
Oneroso
Conmutativo
Principal
Consensual
Tracto sucesivo
Nominado
5.9. Los Servicios de Depsitos y Warrants. Concepto:
Los Almacenes Generales son establecimientos cuyo funcionamiento estn autorizados y controlados
por el Estado, puestos a disposicin del pblico, con el objeto de recibir en depsito mercaderas en general
(silos, frigorficos, bodegas y barracas), sern instalaciones adecuadas, organizadas conforme a esta Ley y
destinadas al almacenamiento de productos y con facultades de expedir ttulos representativos de las mismas
destinados a su circulacin, o al crdito real mobiliario.
El Art. 5 de la Ley Nacional 215, dispone que los Almacenes General tendrn por objeto la guarda,
conservacin, administracin y custodia por cuenta de terceros de mercaderas o cosas muebles de origen
nacional o extranjero y la comisin de Certificados de Depsito y Warrant, transferibles por simple endoso y
destinados a acreditar la propiedad de la mercadera y la garanta real sobre ella.
Warrant: Documento que acredita que una mercadera este depositado en los muelles o almacenes a
orden del tenedor de los documentos.
El Poder Ejecutivo, antes de otorgar la personera jurdica a los Almacenes Generales de Depsito,
recabar un dictamen de la Superintendencia de Bancos y del organismo fiscalizador del Estado, si la empresa
recurrente ha cumplido con los recaudos establecidos en estas y otras leyes pertinentes.
Debern constituirse bajo forma de Sociedades Annimas y quedarn sometidos a la inspeccin y
fiscalizacin de la Superintendencia de Bancos, que dictar los reglamentos necesarios para el mejor
cumplimiento de su cometido, sin perjuicio de las funciones de los dems organismos fiscalizadores del Estado.
Dicha inspeccin y fiscalizacin sern ejercidas sobre todo en lo relativo a los controles del movimiento de las
existencias de mercaderas.
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Los Almacenes Generales de Depsito, tendrn derecho a exigir una retribucin por los servicios
prestados a sus clientes, conforme con las tarifas aprobadas por la Superintendencia de Bancos y tendrn
privilegio especial sobre las mercaderas almacenadas en su depsito y pueden negarse a la entrega de las
mismas, mientras no se les abone la retribucin a que tienen derecho. El mismo comprende tambin los gastos
y desembolsos hechos por los Almacenes a favor de las mercaderas depositadas, tales como el manipuleo, la
entrada, salida, seguros, impuestos, embalajes, transporte, jornales extras y los gastos efectuados por los
Almacenes para salvaguardar o reacondicionar mercaderas que corren peligro de deterioro por su naturaleza o
por factores independientes a la mercadera misma; adems, los pagos directos realizados por los mismos por
cuenta y orden de sus clientes.
Son responsables por la conservacin, custodia y restitucin de las mercaderas almacenadas en su
depsito, pero en ningn caso sern responsables por prdidas, mermas, o averas que se causen por fuerza
mayor o caso fortuito, ni por prdidas, daos, mermas o avera de las mercaderas, quedando limitada su
obligacin a restituir especies iguales, cuando fuere el caso, en igual cantidad y calidad a las depositadas, o si
as lo prefieren los Almacenes, el valor por el cual dichas especies se hubieren registrado en su contabilidad
5.9.1. Cdigo Civil: En el Art. 1242 del Cdigo civil se establece que el contrato de depsito obliga al
depositario a guardar y restituir la cosa que se le hubiese sido entregada.
5.10. El Rgimen de las Comunicaciones en el Paraguay.
Ley N 642 De Telecomunicaciones establece que la emisin y la propagacin de las seales de
comunicacin electromagnticas son del dominio pblico del Estado y su empleo se har conforme a la
Constitucin Nacional, los tratados internacionales, las leyes, con el fin de lograr una mejor calidad,
confiabilidad, eficiencia y disponibilidad de las mismas. Corresponde al Estado el fomento, control y
reglamentacin de las telecomunicaciones, implementado a travs de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, en el marco de una poltica integrada de servicios, prestadores, usuarios, tecnologa e
industria.
5.10.1. Normativa de la Constitucin Nacional
Las seales de comunicacin electromagntica es el espacio de trasmisin de las comunicaciones,
conforme lo consagra en el Art. 30 de la Constitucin Nacional, donde la emisin y propagacin de las seales
electromagnticas son del dominio pblico del Estado, donde el uso y goce est garantizado a toda la
poblacin.
La entidad encargada del fomento, control y reglamentacin de las telecomunicaciones nacionales es
el Ente Regulador denominado COMISION NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES (CONATEL), creada
por Ley N 642/95, dependiente del M.O.P.C.
Se busca la igualdad de oportunidades consagrada en la C.N. a fin de que todo interesado pueda
acceder al servicio como as tambin a prestarlo bajo la supervisin de la misma. Actividades como la
explotacin de servicios de cabinas telefnicas, Internet, llamadas a celulares, radios, canales de televisin.
MDULO 4: EL MERCADO LABORAL Y LOS DERECHOS INTELECTUALES.

UNIDAD 6
6.1. Mercado Laboral. Concepto
Se refiere al mercado en el cual las transacciones se relacionan con la contratacin de trabajadores o
de servicios de trabajo. En este caso, existir entonces una persona o empresa que demande trabajo o mano
de obra y una persona que ofrezca realizar ese trabajo.
Es el lugar donde se realiza la compra y venta de mano de obra, donde trabajadores y empresarios
convienen, dentro de un proceso de negociaciones colectivas, y donde el Estado interviene algunas veces, y
determinan conjuntamente los niveles de salarios, las condiciones de trabajo y los dems aspectos relativos a
las relaciones entre el capital y el trabajo. Existe el mercado formal de trabajo a aquel que contempla relaciones
contractuales de trabajo, regidos por una legislacin especfica y el mercado informal de trabajo donde
prevalecen reglas de funcionamiento con una mnima intervencin del Estado.
6.2. La Constitucin Nacional y las Normas sobre los Servicios.
El derecho al trabajo est previsto dentro de los derechos individuales reconocidos a todos los
habitantes (sujetos econmicos) de la Repblica del Paraguay, pues en el Art. 107 de la Constitucin Nacional,
se garantiza que toda persona incorporada dentro del sistema econmico a travs de la produccin de bienes y
servicios, tiene la facultad de eleccin de una actividad laboral con la sola limitacin de la licitud.
Es un reconocimiento a la libertad empresarial, dentro de dicha licitud existen otras limitaciones a los
trabajadores que se encuentran en relacin de dependencia, como el salario mnimo, la sindicalizacin, la
huelga, limitacin de la jornada laboral.
La normativa constitucional, en el captulo de los derechos laborales, establece una serie de principios,
derechos garantas y programas de accin del Estado vinculados a la prestacin laboral de los trabajadores,
tanto privados como pblicos. As mismo protege el trabajo en sus dos dimensiones, como libertad laboral y
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como derecho social, es decir, el trabajo efectuado en relacin de dependencia, en sus dos facetas, la
individual y la colectiva y la proteccin de las condiciones laborales por parte del Estado como un bien social.
Los principios laborales son los valores esenciales del ordenamiento jurdico laboral que sirven de
inspiracin y de orientacin al legislador para concretar las normas laborales, por ejemplo el principio del
carcter protector de las formas laborales, previsto en el Art. 86 la Ley proteger el trabajo en todas sus
formas, la Irrenunciabilidad de los derechos de los trabajadores consagrado tambin en el Art. 86 los
derechos que ella otorga al trabajador son irrenunciables, la igualdad laboral se refiere a .a igual trabajo
igual salario, que se encuentra reconocida en el Art. 88 de la Constitucin Nacional, y la libertad sindical que
se encuentra reconocida en el Art. 96 de la Constitucin Nacional, para los trabajadores privados como a los
pblicos, con la legitimacin democratita en lo referente a su organizacin interna en dos aspectos importantes,
la eleccin de su autoridades y su funcionamiento.
Los Principios Constitucionales Laborales son:
Art. 86 Del Derecho al Trabajo
Art. 86 Irrenunciabilidad de Derechos.
Art. 87 Del Pleno Empleo.
Art. 89 De la No Discriminacin.
Art. 89 Del Trabajo de las Mujeres.
Art. 90 Del Trabajo de los Menores.
Art. 91 De las Jornadas de Trabajo y de Descanso.
Art. 92 Del Salario Vital Mnimo y Mvil.
Art. 93 De los beneficios Adicionales al Trabajador.
Art. 94 De la Estabilidad y de la Indemnizacin.
Art. 95 De la Seguridad Social.
Art. 97 De los Convenios Colectivos.
Art. 98 De la Libertad Sindical.
Art. 98 Del Derecho de Huelga y Paro.
Art. 99 Del cumplimiento de las Normas Laborales.
Art. 101 - 102 105 De los Derechos Laborales de los Funcionarios Pblicos y de los
Empleados Pblicos.
Y recordemos que el Art. 107 de la C.N dice: Toda persona tiene derecho a dedicarse a la actividad
econmica lcita de su preferencia, dentro de un rgimen de igualdad de oportunidades.
Se garantiza la competencia en el mercado. No sern permitidas la creacin de monopolios y el alza o la baja
artificiales de precios que traben la libre concurrencia. La usura y el comercio no autorizado de artculos
nocivos sern sancionados por la Ley Penal. En un marco de igualdad, cualquier persona puede dedicarse a la
actividad lcita que prefiera. Por ello habr libre competencia y no se permitir el monopolio ni el control de los
precios, los cuales se guiarn por la oferta y la demanda.
6.3. Cdigo Laboral Ley N 213/93.
El Cdigo Laboral es un conjunto orgnico o cuerpo de disposiciones generales y obligatorias, que
regulan las relaciones individuales y colectivas del trabajo, fue promulgado por Ley N 213 del 29 de Octubre
de 1.993, esta Ley contena artculos inconstitucionales, errores materiales, omisiones, contradicciones e
incoherencias, originadas en el Parlamento y que fueron corregidos por la Ley N 496 del ao 1.995.
Este Cdigo consta de una parte general, que legisla sobre los tres elementos comunes de la relacin
jurdica, los sujetos, el objeto y el hecho jurdico, y en la parte especial se refieren a las relaciones laborales
de condiciones diferentes a las comunes. Est dividido en cinco libros, que se sub-divide en 15 ttulos, estos a
su vez en 31 captulos y dos secciones, tiene 414 artculos.
El Libro primero, est dedicado a las Disposiciones generales y el contrato individual de trabajo,
consta de tres ttulos: a) Disposiciones generales, b) Contrato de trabajo y c) Contratos especiales de trabajo.
El libro segundo, se refiere a las condiciones generales de trabajo, que se divide en cinco ttulos: a)
Duracin mxima de las jornadas, b) Descansos legales, c) Vacaciones anuales remuneradas d) Salario y e)
Seguridad, higiene y comodidad en el trabajo.
El libro tercero, regula las relaciones colectivas del trabajo, y comprende cuatro ttulos: a)
Organizaciones sindicales de empleadores y trabajadores, b) Contratos colectivos de condiciones de trabajo, c)
Orden y disciplina en los establecimientos de trabajo y Reglamento interno y d) Huelgas y Paros.
El libro cuarto comprende las disposiciones concernientes a la Seguridad Social.
El libro quinto con tres ttulos: a) Sanciones y cumplimientos de las Leyes del trabajo, b) Prescripcin
de las acciones y c) Autoridad administrativa del Trabajo.
6.3.1. Concepto del Derecho Laboral: Es el conjunto de principios tericos y normas positivas que
regulan las relaciones jurdicas y sus consecuencias, de los trabajadores dependientes entre s y con sus
empleadores, el origen y la existencia de los sindicatos y las vinculaciones de los citados sujetos (trabajadores,
empleadores y sindicatos), con el Estado. As lo establece el Art. 1 Es el conjunto de principios tericos y
normas positivas que regulan las relaciones jurdicas entre empleadores y trabajadores, y de ambos con el
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Estado, originadas por la prestacin voluntaria, subordinada y retribuida para la produccin de bienes y/o
servicios.
El Derecho Laboral no debemos confundirlo con la LEGISLACIN LABORAL, ya que sta comprende
todas las normas vigentes y las ya derogadas.
En materia de Derecho del Trabajo y por Orden de Prelacin de las Normas, rigen la Constitucin
Nacional (Art. 86 al 106), el Cdigo del Trabajo con las Leyes que lo modifican, el Cdigo Procesal del Trabajo
y la Ley 884/81 que regula las condiciones de trabajo en el transporte terrestre, reglamentado por la Resolucin
N 520/82.
6.3.2. Sujetos que Intervienen: En el Art. 2 del Cdigo Laboral (actualizado por la Ley No. 496/95),
establece que Estarn sujetos a las disposiciones del presente Cdigo: a) Los trabajadores intelectuales,
manuales o tcnicos en relacin de dependencia y sus empleadores, b) Los profesores de institutos de
enseanza privada y quienes ejerzan la prctica deportiva o profesional (ver Ley No. 1725/01 que establece el
Estatuto del Educador, Ley 88/91 que establece el Estatuto del Futbolista, Ley No. 87/91 que establece Normas
para el ejercicio de la profesin de director tcnico en ftbol), c) Los sindicatos de empleadores y trabajadores
del sector privado, d) Los trabajadores de las empresas del Estado y de las empresas municipales productoras
de bienes o prestadores de servicios (ver Ley No. 1626/00 de la Funcin pblica).
As, son sujetos del Derecho del Trabajo:
a. Los trabajadores en relacin de dependencia.
b. Los empleadores.
c. Las organizaciones sindicales de trabajadores.
d. Las organizaciones sindicales de empleadores.
e. El Estado.
6.3.3. Sujetos Excluidos: Los dems trabajadores del Estado sean de la Administracin central, de las
municipalidades o departamentos, sern regidos por Ley especial.
Tampoco rige el Cdigo del trabajo para las personas como los Directores, gerentes, administradores y
otros efectivos de las empresas, que por el carcter de representantes de esta con o sin poder, la importancia
de sus salarios, la naturaleza del trabajo y la capacidad tcnica, que les permiten notoria libertad o
independencia en el trabajo con la sola obligacin de rendir cuenta (Art. 23 del Cdigo Laboral), y las personas
que realizan trabajos de carcter familiar, tareas ocasionales mediante los llamados servicios amistosos y de
buena vecindad previsto en el Art. 29 del Cdigo Laboral.
Tambin estn excluidos del Cdigo Laboral:
a. Los trabajadores independientes.
b. Los miembros de las FF.AA y de las Policiales.
c. Los profesores de institutos de enseanza estatal.
d. Los dems trabajadores del Estado, etc.
6.4. Ley N 496/95 Modificatoria del Cdigo Laboral: Esta ley, en su artculo 1 establece que se modifican y
se amplan los artculos: 2; 9; 17; 21; 26; 27; 36; 47,inc.b); 74; 81,inc.w); 84,inc.d); 91; 105; 114,inc.c); 119; 120;
121; 122; 123; 124; 127; 128; 130; 131; 134; 135; 153,inc.f) y g); 156; 173; 181; 182; 185; 188; 189; 194; 196;
198; 204; 205,inc.c) y d); 218; 229; 232,inc.a); 254; 257; 267; 283; 284; 291,inc.c) y g); 297,inc.b) c) y d); 300;
301; 318; 321; 322; 329; 333; 352,inc.e); 362; 363; 364; 366; 368; 376,inc. b) c) y e); 378; 379; 381; 385; 386;
388; 389; 398 y 412 de la Ley N| 213/93, Cdigo del Trabajo; pero prosigue en el artculo 2 diciendo:
Derganse los artculo 287 y 325 de la Ley N 213/93, Cdigo del Trabajo.
El artculo 3 dispone que Procdase a reordenar numricamente los artculos de la Ley 213/93 Cdigo del
Trabajo, as como las concordancias y referencias que correspondan.
UNIDAD 7
7.1. Salario.
El salario es una contraprestacin, conmutativa y onerosa de la actividad fsica o intelectual del
trabajador, puesta al servicio del empleador.
7.1.1. Salario - Definicin: Es la remuneracin o ganancia sea cual fuere su denominacin o mtodo
de clculo, que puede evaluarse en dinero, debido por un empleador al trabajador en virtud de los servicios u
obras que ste haya realizado, o deba realizar, de acuerdo con lo estipulado en el contrato de trabajo, en el
Art. 227 del Cdigo Laboral.
Es la remuneracin debida por un empleador a un trabajador en virtud de los servicios u obras que
ste haya efectuado o debe efectuar, de acuerdo con lo estipulado en el C.de T.
7.1.2. Estipulacin Libre del Salario - Forma de Pago: El salario se estipular libremente, pero no
podr ser inferior al que se establezca como mnimo de acuerdo con las prescripciones de la Ley, en el Art. 228
del Cdigo Laboral.
El Cdigo Laboral establece en el Art. 231, que los salarios se abonarn en moneda de curso legal.
Queda prohibido el pago de los mismos en vales, pagars cupones, fichas y otros signos representativos
cualesquiera con que se pretenda sustituir la moneda. Sin embargo el pago del salario se podr hacerse parcial
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y excepcionalmente en especie, hasta el 30%, siempre que estas prestaciones sean apropiadas al uso
personal del trabajador y de su familia, redunden en beneficio de los mismos y que el pago que se les atribuya
sea justo y razonable.
Son tipos de Salarios, los siguientes:
a. Sueldo y jornal: tomando como base una unidad de tiempo.
b. Comisin: de acuerdo a un porcentaje de ventas.
c. Destajo: tomando como base una unidad de obra.
d. Participacin: tomando como base las utilidades del empleador
7.1.3. poca de Pago: El Art.232 del Cdigo Laboral prescribe, que el salario se pagar a intervalos
regulares, por semana, por quincena o por mes, el jornal diario no ser inferior a la suma que resulte de dividir
el salario mnimo vigente por 26 das, en los trabajos por pieza, medida o unidad de obra, cada 15 das, por los
trabajos concluidos en dicho periodo.
Entonces, el salario se pagar a intervalos regulares:
Por semana, quincena o mes.
Si el trabajador no fuera ocupado diariamente podr abonarse al trmino de cada jornada, semana o
quincena.
La remuneracin diaria del trabajo o jornal no podr ser inferior a la suma que resulte de dividir el salario
mensual por 26 das.
En los trabajos por pieza, medida o unidad de obra se abonar cada 15 das.
Todo trabajador deber ser informado de la modalidad de pago.
7.1.4. Lugar de Pago: El pago de todo salario debe realizarse en da hbil, en el lugar del trabajo y
dentro de las dos siguientes horas a la terminacin de la jornada, salvo convenio diferente por escrito o caso de
fuerza mayor.
7.1.5. Prohibiciones: Excepciones: El trabajador no podr renunciar a su salario y ste se pagar
directamente al mismo a la persona que l autorice por escrito. Queda prohibido a empleador, deducir, retener
o compensar, suma alguna que rebaje el importe de los salarios, salvo en lo previsto en el Art. 240 del Cdigo
Laboral, a) Indemnizacin de prdidas o daos en los equipos, instrumentos, productos, mercancas,
maquinarias e instalaciones del empleador, causados por culpa o dolo del trabajador y establecida en
sentencia judicial; b) anticipo de salario hecho por el empleador; c) cuotas destinadas al seguro social
obligatorio; d) pago de cuotas peridicas sindicales, cooperativas o mutualistas, previa autorizacin escrita del
trabajador y e) orden de autoridad competente para cubrir obligaciones legales del trabajador.
7.1.6. Compensacin: Segn el Art. 615 del Cdigo Civil, la compensacin es una de las formas de
extincin de las obligaciones, se da cuando dos personas por derecho propio, renen la calidad de acreedor y
deudor recprocos, cualesquiera sean las causas de una u otra deuda. Ella extingue con fuerza de pago las dos
deudas, hasta donde alcance la menor, desde el tiempo en que ambas comenzaron a existir, pero en Derecho
Laboral se encuentra una excepcin, la que ya estudiamos en ocasin del Art. 240 Inc. a Indemnizacin de
prdidas o daos en los equipos, instrumentos, productos, mercancas, maquinarias e instalaciones del
empleador, causados por culpa o dolo del trabajador y establecida en sentencia judicial o sea por negligencia
del trabajador
7.1.7. Anticipos: Los anticipos de salarios hechos por el empleador, constituyen las cantidades que
este entrega al trabajador en monedas o especies, a cuenta del salario por devengarse, antes del da sealado
para el pago. Cuando el anticipo fue concedido, la obligacin del empleador de pagar la remuneracin al
trabajador el da sealado (art. 240 Inc. b del Cdigo Laboral), queda prohibido al empleador cobrar inters
sobre la cantidad anticipada (Art. 242 del Cdigo Laboral.
7.1.8. Descuentos Autorizados por el Trabajador: Para el pago por el trabajador de cuotas
sindicales peridicas, de sociedades cooperativas, asociaciones de socorros mutuos, deber autorizar por
escrito al empleador para que del salario sean descontados en dichos conceptos
.
7.1.9. Retenciones: Los empleadores estn obligados por la ley al descuento del seguro social
obligatorio, y para la Caja de Jubilaciones y Pensiones complementarias, y como agente de retencin
descontar del salario de cada trabajador para realizar el pago al Instituto de Previsin Social, juntamente con
el aporte patronal. Si hay orden judicial, el empleador descontar del salario las cantidades indicadas en el
mandamiento y la depositar en la cuenta judicial individualizada.
7.1.10. Inembargabilidad Parcial del Salario: El embargo es la afectacin e indisponibilidad de los
bienes del deudor para asegurar el pago de la deuda en trmite judicial. La ley protege el salario del trabajador
frente a los acreedores del trabajador, en el Art. 245 el Cdigo Laboral prev el embargo del salario dentro de
las siguientes limitaciones: a) hasta en un 50% para el pago de pensiones alimenticias; b) hasta un 40% para
pagar la habitacin donde vive el trabajador o los artculos alimenticios que haya adquirido para su consumo o
el de su esposa o compaera y familiares que vivan y dependan econmicamente de l y c) hasta el 25% en
los dems casos
As tenemos que en Derecho Laboral se procede a embargar:
Hasta 50% para el pago de pensiones alimenticias en la forma que establezca la Ley.
Hasta 40% para pagar habitacin o artculos alimenticios.
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Hasta 25% en los dems casos. Ej. Compra a crdito de heladeras, televisores, etc.
Los embargos acumulativos no podrn sobrepasar en ningn caso el 50%
Inembargabilidad Total del Salario
Aguinaldo.
Asignacin familiar.
Herramientas del trabajador.
Preaviso e indemnizaciones.
UNIDAD 8
Descansos Legales
Pausas Durante Cada Jornada: Estos descansos deben otorgarse durante cada jornada y su
duracin mnima no debe de ser inferior a media hora, en 2 ocasiones. O un descanso de 1 hora y media para
los gerentes, jefes, serenos, administradores, los cuales no trabajarn ms de 12 horas y el descanso estar
incluido en ella. A los efectos de la remuneracin el excedente de las 8hs. ser pagado sin recargo
(generalmente no se calculan estos excedentes debido a que los mismos perciben una remuneracin muy
superior al sueldo mnimo vigente).
Descanso despus de la Terminacin del Tiempo de Trabajo Diario: El mismo no podr ser inferior
a 10 horas de manera ininterrumpidas.
Descanso Semanal: constituye derecho de todo trabajador, 1 da de descanso semanal que
normalmente ser tomado el da domingo.
Descanso Semanal en Da Distinto del Domingo: se denomina descanso compensatorio. Ser
tomado por el mismo espacio de tiempo, 24 hs. consecutivas en da distinto laboral y dentro de la siguiente
semana. Casos:
Trabajos no susceptibles de interrupcin.
Labores de reparacin o limpieza de maquinarias.
Trabajos que eventualmente sean de evidente y urgente necesidad.

Descanso Semanal en los Establecimientos de Trabajos Continuos: al trabajador le corresponde
en todos los casos 1 da de descanso a la semana. Si por el tipo de trabajo, el mismo no pudiera suspenderse
y las labores debieran realizarse de manera ininterrumpida, el trabajador disfrutar de su da de descanso en
da diferente al domingo.
Descanso Obligatorio en Das Feriados: Le corresponde a todo trabajador como da de descanso
obligatorio los feriados establecidos por Ley, como tambin:
1. Descansos intermedios: durante cada jornada como mnimo 30minutos.
2. Descansos despus de la terminacin del tiempo de trabajo diario por lo menos de 10 horas.
3. Descansos semanales: todo trabajador tendr derecho a 1 da (generalmente domingo). Si no fuera
domingo se pactar otro da dentro de la semana.
4. Descanso semanal desde el medio da del sbado, es un acuerdo entre las partes pudiendo distribuirse
las 48 horas semanales de otra manera.
5. Son tambin das de descanso obligatorio los feriados por Ley.
8.1. Vacaciones Anuales Remuneradas.
Consiste en el derecho concedido por la ley a todo trabajador, despus de cada ao de trabajo
continuo al servicio de mismo empleador o sustituto, para gozar de un periodo libre y retribuido. Las vacaciones
anuales remuneradas responden a la necesidad de que el trabajador recupere las energas y renueve su
capacidad productiva.
8.1.1. Definicin: Las vacaciones son descansos obligatorios y que corresponden a todo trabajador
despus de cada ao de trabajo continuo al servicio del mismo empleador y de acuerdo a una escala por
antigedad, y tiene por finalidad, proporcionar al trabajador un tiempo de descanso y distraccin con el goce de
salario.
8.1.2. Duracin: Para determinar la duracin mnima de las vacaciones se considera la edad del
trabajador. La duracin mnima de las vacaciones anuales pagadas para los trabajadores que no hayan
cumplido 18 aos de edad es de 30 das hbiles corridos y los trabajadores que hayan cumplido 18 aos,
establece el principio de la progresividad limitada, segn los aos de servicios prestados por el trabajador, a los
efectos de fijar la duracin de las vacaciones. Las vacaciones comenzarn un da lunes o el siguiente da hbil
si aquel fuere feriado. El Art. 218 del Cdigo Laboral prev los das de las vacaciones en los siguientes incisos
a) para los trabajadores de hasta cinco aos de antigedad, 12 das hbiles corridos, b) para trabajadores con
ms de cinco aos y hasta diez aos de antigedad, 18 das hbiles corridos y c) para trabajadores con mas 10
aos de antigedad, 30 das hbiles corridos. As tenemos que:
De 1 hasta 5 aos
12 das hbiles corridos.
De 6 hasta 10 aos
Ms de 10 aos
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Para los menores de 18 aos les corresponden vacaciones anuales no inferiores a 30 das hbiles
corridos. (Art. 127 C.T.).
8.1.3. Cmputo: El periodo adquisitivo de vacaciones, que es de 12 meses se cuenta desde la fecha
de inicio de la relacin de trabajo. Si el trabajador entr a la empresa para prestar servicios, adquirir el
derecho a disfrutar vacaciones remuneradas al cumplir un ao de trabajo continuo al servicio del mismo
empleador. Se tiene en cuenta el da de ingreso del trabajador con el que se inicia la relacin jurdico laboral
(no se gua por el ao calendario).
8.1.4. Salario que el Trabajador percibe por Vacaciones: El Cdigo Laboral prev en el Art. 220 que
para calcular el salario que el trabajador debe recibir con motivo de sus vacaciones se tendr en cuenta el
salario mnimo legal vigente en le poca de goce de vacaciones, o el salario que entonces recibe el trabajador,
si es superior al mnimo legal. El salario debe abonarse por anticipado a la iniciacin de las vacaciones.
8.1.5. Derecho a Vacaciones Proporcionales: Si el Contrato termina antes de completarse el periodo
adquisitivo, por causa imputable al empleador, tiene derecho el trabajador a que se le pague la parte
proporcional por vacaciones, relacin al tiempo trabajado, aplicando la regla de tres simple,
8.1.6. Vacaciones Causadas no Usufructuadas: Si el contrato termina si haberse hecho uso de
vacaciones ya causadas, este derecho se compensar en dinero, en base al salario actual, y el monto ser
doble cuando el despido ocurre despus del periodo de goce.
8.1.7. poca de las Vacaciones: Acumulacin e Interrupcin: Segn el Art. 222 del Cdigo Laboral,
.La poca de las vacaciones debe ser sealado por el empleador, a ms tardar dentro de los seis meses
siguientes a la fecha en que se tiene derecho a vacaciones, y ellas deben ser concedidas oficiosamente o a
peticin del trabajador, sin perjudicar el servicio y la efectividad del descanso, para lo cual podr establecer
turnos, si no prefiriese cerrar el establecimiento.El empleador dar a conocer por escrito al trabajador, con 15
das de anticipacin, la fecha en que se le concedern las vacaciones.
El Art. 224 del Cdigo Laboral establece que Las vacaciones no son acumulables. Sin embargo, a
peticin del trabajador podr acumularse pro dos aos, siempre que no perjudique los intereses de la
empresa...
Es principio que los trabajadores deben gozar sus vacaciones sin interrupcin, pero el Art. 225 del
Cdigo Laboral, establece que el empleador por urgente necesidad podr requerir al trabajador el
reintegracin al trabajo, en este caso el trabajador no pierde su derecho a reanudar sus vacaciones y todos los
gastos sern a cuenta del empleador.
8.1.8. Penalizacin por no concederlas dentro del plazo: Cuando las vacaciones sean otorgadas
despus del plazo de goce (de seis meses), el empleador pagar al trabajador el doble de la respectiva
remuneracin, sin perjuicio del descanso.
UNIDAD 9
9.1. Aguinaldo
Antiguamente el aguinaldo era una recompensa en metlico que los patronos daban voluntariamente a
sus empleados en ocasin de ciertas festividades, generalmente las navideas y de ao nuevo, con el correr
de los aos y con avance del derecho de los trabajadores en materia social, se volvi una obligacin conforme
a las legislaciones actuales.
9.1.1. Definicin: Es la remuneracin anual complementaria equivalente a la doceava parte de las
remuneraciones devengadas durante el ao calendario a favor del trabajador en todo concepto. Debe abonarse
antes del 31 de diciembre o en el momento en que termine la relacin laboral.
En virtud al Art. 243 del Cdigo Laboral, el Aguinaldo es una remuneracin anual complementaria,
equivalente a la doceava parte de las remuneraciones devengadas durante el ao calendario a favor del
trabajador.
9.1.2. Mtodo de clculo: En concepto de aguinaldo, le corresponde al trabajador la doceava parte de
las remuneraciones devengadas en el ao en todo concepto salarial. El cual se calcular sumando todas las
remuneraciones percibidas y dividiendo el total por doce.
Es la suma de todo lo percibido por el trabajador: salario, horas extraordinarias, comisiones y otras,
divido por 12 que representa a la doceava parte de las remuneraciones .
9.1.3. poca y prueba de pago: El pago se har antes del 31 de Diciembre, o en el momento en que
termine la relacin laboral si ello ocurre antes de esa poca del ao, percibiendo el aguinaldo proporcional en
concepto de indemnizacin.
En el caso de los trabajadores que han prestado servicio todo el ao, deber ser abonado antes del 31
de diciembre. Caso contrario cuando se retira de la empresa, etc.
Se probar su pago con la presentacin del recibo correspondiente firmado por el trabajador
9.1.4. Inembargabilidad: El aguinaldo es inembargable, como las herramientas y otros tiles de
trabajo de propiedad del trabajador. El aguinaldo es absolutamente inembargable, y no se lo podrn embargar
bajo ningn concepto o pretexto
UNIDAD 10
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10.1. Asignacin Familiar.
Es la cantidad que, por imperio de la ley o por normatividad derivada de las convenciones colectivas
del trabajo, perciben los trabajadores, por encima de su salario, para atender a las cargas de familias
10.1.1. Definicin: El Art. 261 del Cdigo Laboral, establece que .Hasta que se implante un sistema
legal de compensacin para las asignaciones familiares sobre la base del seguro social, todo trabajador tiene
derecho a percibir una asignacin equivalente al cinco por ciento del salario mnimo del salario mnimo por
cada hijo matrimonial, extra-matrimonial o adoptivo. La asignacin familiar es un beneficio social irrenunciable.
No es, ni forma parte del salario, no puede ser cedida ni embargada, se pagar en forma integra juntamente
con el salario normal, la accin para reclamar prescribe a los 12 meses.
Es un subsidio equivalente al (5%) cinco por ciento del salario mnimo que todo empleador debe pagar
al trabajador por cada hijo reconocido cuya crianza y educacin tenga a sus expensas el beneficiario, mientras
subsistan las condiciones legales establecidas.
10.1.2. Condiciones Legales en que Debe Encontrarse el Hijo del Beneficiado: El Art. 262 del
Cdigo Laboral, establece los requisitos para el pago, a) que sea menor de 17 aos cumplidos y sin limitacin
de edad para el totalmente discapacitado fsico o mental, b) que se halle bajo la patria potestad del trabajador,
c) que su crianza y educacin sea a expensas del beneficiario y d) que resida en el territorio nacional.
As, las condiciones son:
Menor de 17 aos o sin edad si es discapacitado.
Que se halle bajo la Patria Potestad del trabajador.
Que su crianza y educacin sea a expensas del beneficiario.
Que resida en el territorio nacional.
10.1.3. Formalidades para su Percepcin: El trabajador debe comunicar por escrito al empleador,
cuando ingresa o durante el curso de la relacin, los datos de los hijos que cumplan con los requisitos legales,
como certificados de nacimiento, de vida y residencia.
El subsidio ser percibido por el beneficiario desde su ingreso al trabajo o desde el momento en que el
mismo lo haga saber al empleador por escrito y con la presentacin de los documentos legales exigidos
(certificado de nacimiento, de vida y residencia).
10.1.4. Personas que Pueden Cobrarla: Si ambos cnyuges trabajan en relacin de dependencia,
con un mismo empleador, tendr derecho a percibir asignacin familiar uno de ellos, siempre que el salario
mayor de cualquier de ellos no exceda el lmite fijado del 200%, en caso de divorcio de los padres, percibir la
asignacin familiar el progenitor que tenga a los hijos bajo su tutela.
1 0.1.5. poca y Forma de Pago: El Art. 269 del Cdigo Laboral establece que se abonar la
asignacin familiar simultneamente con el salario y en forma ntegra.
10.1.6. Extincin del derecho: El derecho a la asignacin familiar se extinguir automticamente
respecto de cada hijo al desaparecer las condiciones previstas en el Cdigo Laboral (Art. 262 y 263) o por
exceder el salario del beneficiario del 200% del mnimo legal.
As, ya no se percibir la Asignacin Familiar:
Si el nio alcanza la edad estipulada.
Si uno de los padres excede en 200% el mnimo legal
UNIDAD 11
11.1. Contrato Individual de Trabajo:
11.1.1. Definicin: Es el convenio en virtud del cual un trabajador se obliga a ejecutar una obra o/a
prestar un servicio a un empleador bajo la direccin y dependencia de ste, mediante el pago de una
remuneracin, sea cual fuere la clase de ella, y tiene los siguientes elementos esenciales:
Los Sujetos: son el trabajador dependiente y el empleador.
El Objeto: consiste en ejecutar una obra o prestar un servicio, es decir, efectuar un trabajo.
La Relacin de Dependencia: tambin llamada relacin de subordinacin. El trabajador labora por cuenta
ajena, bajo la direccin, recibiendo rdenes e instrucciones del patrn.
Remuneracin: siempre hay una remuneracin a cambio. Su gratuidad no se presume.
11.1.2. Requisitos Esenciales Enumeracin: Los elementos esenciales propios de la contratacin
en general son:
a. Consentimiento vlido: es el acuerdo de voluntades y se manifiesta mediante la aceptacin voluntaria de
las obligaciones recprocamente contradas por los contratantes.
b. Capacidad jurdica de los contratantes.
c. Objeto determinado.
d. Causa lcita el fin de la obligacin no debe de ser contrario a la Ley.
Caracteres: Sus caracteres principales son:
Contrato Consensual: se perfecciona con el consentimiento de las partes.
Contrato Bilateral: las partes se obligan recprocamente, el trabajador a prestar un servicio o a realizar
una obra y el empleador a remunerarlo.
Contrato Oneroso: no hay favores, ambas prestaciones tienen su respectiva retribucin.
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Contrato Conmutativo: debido a que existe proporcionalidad entre lo que cada parte debe dar y lo que
debe recibir en virtud del contrato. Hay prestaciones mutuas.
Contrato no solemne ni formal: el Cdigo del Trabajo no exige una forma determinada. Puede ser verbal
o por escrito.
Excepciones: Ellas son:
Contrato de Aprendizaje es formal.
Contrato Colectivo de Condiciones de Trabajo es formal y solemne.
Principio de la Autonoma de la Voluntad: Las convenciones particulares no son vlidas si estas van
en contra de los intereses del Trabajador. Si proporcionan ms beneficios que los establecidos en la Ley
Laboral se tienen por vlidos.
Limitaciones a la Libertad Contractual:
Siendo su objeto lcito, tiene por norma general la voluntad de las partes libremente manifestada.
El Contrato que perjudique al trabajador no es vlido.
Es nula toda clusula en la que una de las partes abuse de la necesidad o inexperiencia del otro
contratante, para imponerle condiciones injustas o no equitativas.
Si por los enunciados anteriores es nula una clusula, el resto del mismo es vlido.
11.2. Contratos Especiales: Definicin y Enumeracin
En la actualidad existen trabajos bajo dependencia ajena que presentan caractersticas propias, que
requieren normas diferentes a las comunes, relativas a los derechos y obligaciones de las partes, a la condicin
del trabajador, el objeto de la relacin, el lugar del trabajo o la naturaleza de las prestaciones.
La enumeracin establecida en el Cdigo Laboral es la siguiente:
o Contrato de aprendizaje
o Contrato de menores y mujeres
o Contrato de trabajo a domicilio
o Contrato de trabajo domestico
o Contrato de trabajo rural
o Contrato de trabajo en las empresas de transporte automotor terrestre
Son aquellos que debido a los derechos y obligaciones que establecen y determinan, cmo as tambin
a las circunstancias particulares que se tienen en cuenta, no pueden ser encuadrados dentro del Contrato de
Trabajo Comn.
Contrato de Aprendizaje: Es aquel por el cual un aprendiz se obliga a prestar un servicio a un
empleador, a cambio de que ste le ensee prcticamente, por s o por otro, una profesin, arte u oficio,
durante un tiempo determinado y le pague un salario que puede ser convencional, que no puede ser inferior al
60% del salario mnimo legal.
Contrato de Trabajo de Menores: Los menores de 15 aos pero mayores de 12 aos podrn trabajar
en las empresas en las que estn ocupados preferentemente miembros de la familia del empleador.
Ley del Menor: En este apartado nos referimos al CODIGO DE LA NINEZ Y LA ADOLESCENCIA (Ley
1680/01 Art. 52 al 69) y la Ley 1702/01 QUE ESTABLECE EL ALCANCE DE LOS TERMINOS NIO (desde
la concepcin hasta los 13 aos), ADOLESCENTE (desde los 14 hasta los 17) Y MENOR ADULTO (desde los
18 hasta alcanzar la mayora de edad, hoy la mayora de edad se alcanza a los 18 aos).
Trabajo de Mujeres: En todos los casos en que el Cdigo se refiera al trabajador y empleador, se
entender que comprende a la mujer trabajadora y empleadora, disfrutando de los mismos derechos como as
tambin soportando las mismas obligaciones
Razones de la Proteccin Legal: Las razones de la proteccin legal se basan en la igualdad de gneros
(que se desarrolla con mayor detenimiento en los artculos siguientes) y la proteccin a la maternidad.
Igualdad de la Mujer para su Admisin al Trabajo: La Constitucin Nacional consagra en sus artculos: a)
Art. 46 La Igualdad de las Personas y sus Garantas: El derecho hace discriminaciones y es una gran
injusticia tratar a los que son desiguales de una manera igual (relacionados a ciertos derechos, tributos, etc).
Debera de haber sido iguales en dignidad y ante el derecho. El derecho aporta racionalidad y justicia, est
permitida la discriminacin siempre que sea justa y no arbitraria, ya sea que los derechos varan entre una
persona y otra por varias situaciones (menor, hombre, mujer, mujer embarazada).
b) Art. 48 De la Igualdad de Derechos del Hombre y de la Mujer: Cmo se hace? Reglamentando ciertas
leyes a fin de incorporar obligatoriamente un determinado nmero de mujeres en diversos puestos y cargos
generalmente ocupados por hombres (C.S.J., CONSEJO DE LA MAGISTRATURA, MINISTERIOS, ETC); o
con una mayor concienciacin de la sociedad.
Contrato de Trabajo a Domicilio: Es toda labor por cuenta ajena ejecutada a jornal, por tarea o a
destajo, en taller de familia, en el domicilio del trabajador o en otro lugar elegido por l, sin vigilancia o direccin
inmediata del empleador o su representante.
Empleadores: Se consideran empleadores de trabajo a domicilio quienes proporcionan este gnero de
ocupacin, sean comerciantes, industriales o intermediarios.
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Taller de Familia: Forman taller de familia los trabajadores a domicilio integrados por miembros de una
familia, siempre que residan en la misma casa.
Servicio Domestico: Trabajadores domsticos son las personas de uno u otro sexo que desempean en
forma habitual las labores de aseo, asistencia y dems del servicio interior de una casa u otro lugar de
residencia o habitacin particular.
Modalidades
Con retiro de la casa.
Sin retiro de la casa.
Enumeracin de los Trabajadores Domsticos:
a. Choferes.
b. Amas de llave.
c. Mucamas.
d. Lavanderas
e. Planchadoras.
f. Nieras
g. Cocineras.
h. Jardineros.
i. Cuidadoras de enfermos, ancianos o minusvlidos.
j. Mandaderos, etc.
Remuneracin: La retribucin en dinero no podr ser inferior al 40% del salario mnimo. Salvo prueba en
contrario se presume que la retribucin incluye alimentos y habitacin (para los que son sin retiro).
Periodo de Prueba: El mismo ser de 30 das. Concluido el mismo para terminar el contrato de trabajo,
ser necesario dar aviso con 7 das de anticipacin o en su defecto abonar el importe correspondiente. Si el
trabajador tiene ms de 1 ao de antigedad el aviso ser de 15 das.
Trabajo Rural - Definicin: Estarn reguladas por este captulo las relaciones de trabajo de todas las
personas, de uno u otro sexo, que ejecuten labores propias o habituales de un establecimiento agrcola,
ganadero (cra, invernada o engorde de vacunos, lanares, porcinos, ovinos o equinos), forestal, tambos o
explotaciones similares, y sus respectivos empleadores.
11.3. Contrato Colectivo de Condiciones de Trabajo.
11.3.1. Definicin: Conforme al Art. 236 del Cdigo Laboral El contrato colectivo es todo acuerdo
escrito relativo a las condiciones de trabajo celebrado entre un empleador, un grupo de empleadores, por una
parte, y por la otra, una o varias organizaciones representativas de trabajadores o, en ausencia de tales
organizaciones, representantes de los trabajadores interesados, debidamente elegidos y autorizados por estos
ltimos, con el objeto de establecer condiciones de trabajo.
11.4. El Seguro Social y sus Normas.
Es la proteccin que las sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas
pblicas, contra las privaciones econmicas y sociales que, de no ser as ocasionaran la desaparicin o una
fuerte reduccin de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo, o enfermedad
laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte; y tambin a proteccin en forma de asistencia mdica y de ayuda
a las familias con hijos (Manual de Seguridad Social, OIT, Ginebra 1991).
El Objetivo de la Seguridad Social, es: velar porque las personas que estn en la imposibilidad sea
temporal o permanente de obtener un ingreso, o que deben asumir responsabilidades financieras
excepcionales, puedan seguir satisfaciendo sus necesidades, proporcionndoles, a tal efecto, recursos
financieros o determinados bienes o servicios (Manual de Seguridad Social, OIT, Ginebra 1991).
Fines: La seguridad social tiende a subvenir toda clase de riesgos, mediante un sistema coordinado de
instituciones y medidas que garantizan la estabilidad econmica de quienes corren peligro de verla
menoscabada, a causa de contingencias penosas de la vida ajenas a su voluntad.
Organismo directivo de la Seguridad Social en Paraguay: En nuestro pas, a travs del Instituto de
Previsin Social (IPS), crea un seguro social obligatorio conforme a la ley orgnica pertinente y sus
modificaciones sucesivas.
En el Manual del Asegurado del IPS, elaborado en mayo de 2008, se aprecia que: La Direccin y
Administracin del Instituto est a cargo de un Consejo de Administracin, supervisado por el Estado.
El Instituto de Previsin Social estar bajo la Direccin y Administracin de un Consejo, con
dependencia del Poder Ejecutivo, consejo est integrado por el presidente del Instituto y por cinco miembros
que representan al Ministerio de Justicia y Trabajo, al Ministerio de Salud pblica y Bienestar Social, a los
patronos o empleadores a los trabajadores asegurados y a los jubilados y pensionados del Instituto de
Previsin Social. Todos son designados por el Poder Ejecutivo.
La Constitucin Nacional, establece en el Art. 95: .El sistema obligatorio e integral de Seguridad
Social para el trabajador dependiente y su familia ser establecido por la Ley. Se promover su extensin a
todos los sectores de la poblacin. Los servicios del sistema de Seguridad Social podrn ser pblicos, privados
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o mixtos, y en todos los casos estarn supervisados por el Estado. Los recursos financieros de los seguros
sociales no sern desviados de sus fines especficos y estarn disponibles para este objetivo, sin perjuicio de
las inversiones lucrativas que puedan acrecentar su patrimonio.
El Instituto de Previsin Social, fue creado por Decreto No. 17.071 del 18 de febrero de 1943 por el
Presidente Higinio Mornigo. El 1 de diciembre de 1950, el Presidente Federico Chvez estableci la
naturaleza, objetivos, funciones y perfil jurdico y financiero que hasta hoy identifica al Instituto de Previsin
Social.
En virtud del Decreto Ley No. 1860/50, en el artculo 4. consagra: que el Instituto de Previsin Social
es un organismo autnomo y autrquico con personera jurdica y patrimonio propio, que se rige por las leyes
vigentes y los reglamentos que dicta la propia institucin.
El cdigo del Trabajo en el Art. 382, dispone: .El Estado con aportes y contribuciones propios y de
empleadores y trabajadores, amparar, por medio de un sistema de seguros sociales, a los trabajadores contra
los riesgos de carcter general, y especialmente los derivados del trabajo, y en el Art. 393 establece:
.Quedan incorporados a este Libro del Cdigo las leyes y Reglamentos sobre Seguridad social.
El seguro social paraguayo, ofrece cobertura de las siguientes contingencias que afectan al trabajador
y a su familia como: riesgos de enfermedad, maternidad y accidentes que no sea del trabajo, jubilacin
ordinaria, jubilacin extraordinaria, jubilacin por invalidez por accidentes o enfermedad profesional, pensiones
por muere del afiliado, en caso de muerte, subsidio en dinero, gastos financieros, y la prestacin en especies,
como atencin mdico, quirrgica y dental, medicamentos y hospitalizacin, subsidio en dinero a sometidos a
tratamiento mdico, con reposo por enfermedad
El Seguro Social es el conjunto de principios tericos y normas positivas que, en funcin de la
solidaridad social, tiene por objeto regular la organizacin, competencia, funciones y atribuciones de las
instituciones de seguridad social, y sus relaciones jurdicas con el Estado, los beneficiarios y los contribuyentes.
Tiene por objeto:
- regular la organizacin,
- la competencia,
- las funciones
- y las atribuciones de las instituciones de seguridad social.
En sus relaciones jurdicas con:
- el Estado,
- los beneficiarios y
- los contribuyentes.
FINES: La Seguridad Social tiende a subvenir (venir en auxilio de alguno) toda clase de contingencias
(riesgos), mediante un sistema coordinado de instituciones y medidas que garantizan la estabilidad econmica
de quienes corren peligro de verla menoscabada, a causas de contingencias penosas de la vida ajenas a su
voluntad.
CONTINGENCIAS CUBIERTAS POR EL SEGURO SOCIAL.
a. Riesgo de enfermedad no profesional.
b. Maternidad.
c. Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
d. Invalidez.
e. Vejez.
f. Muerte.
UNIDAD 12
12.1. Concepto de Derechos Intelectuales
Las creaciones de la
mente abarcan dos grandes categoras: a) Creaciones intelectuales,
esencialmente en el campo cientfico, artstico y literario, b) creaciones intelectuales en materia industrial. Los
derechos de propiedad intelectual o en el uso comn derechos intelectuales, comprende dos ramas a saber: a)
derechos del autor y derechos conexos y b) derechos de propiedad industrial, que se refiere todo a marcas de
fbrica o de comercio, patentes de invencin, modelos de utilidad, modelos y dibujos industriales, nombre
comercial, indicaciones de procedencia y denominaciones de origen.
12.1.1. Previsiones Constitucionales: En el Art. 110 de la Constitucin Nacional, se reconoce la
propiedad del autor, y otorga a los autores el derecho a utilizar, publicar y reproducir sus obras, las mismas
comprenden las obras literarias, artsticas, cientficas y de comunicacin, asegurando los derechos morales y
patrimoniales sobre sus obras. Asimismo reconoce la propiedad de inventos, de marcas e industrias y el
nombre de las empresas, se trata de los bienes incorpreos, el derecho del inventor de patentar su invencin
industrial, con el derecho de exclusividad de utilizacin del objeto patentado y la de impedir su uso por parte de
personas no autorizadas.
Por su naturaleza los derechos intelectuales pueden ser usados y aprovechados por un numero
ilimitado de personas simultneamente, lo que se reglamenta es el uso, aprovechamiento o explotacin de la
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creacin. El derecho exclusivo sobre tal creacin se reduce a una accin legal para impedir o prohibir a
terceros usar, aprovechar o explotar la creacin ajena
12.1.2. Cdigo Civil: El Art. 2165 del Cdigo Civil, establece que ..Las creaciones cientficas, literarias
y artsticas gozan de la proteccin de este Cdigo les confiere. El autor es propietario de su obra durante su
vida y su derecho subsiste por cincuenta (modificado por la Ley de Marcas, ahora es setenta), aos contados
desde su muerte, a favor de sus sucesores a ttulo universal o singular, o, en su defecto, de quienes por actos
entre vivos o de ltima voluntad, hayan recibido el encargo de publicar la obra. El Art. 2166 del Cdigo Civil,
considera autor de la obra literaria, cientfica, o artstica, al que la crea, o a sus causahabientes a ttulo
universal o particular, sea que la publica bajo su nombre o seudnimo.
12.1.3. Ley N 1294/98 de Marcas: La nueva Ley de Marcas de la Repblica del Paraguay que se
encuentra en vigencia es la N. 1294 del 06 de Agosto de 1.998, y su Decreto Reglamentario No. 22.365 del 14
de Agosto del mismo ao. La marca es el signo que distingue un producto u otro o un servicio de otro de un
empresa o de los de otras empresas.
MDULO 5: LOS SERVICIOS BANCARIOS Y FINANCIEROS.

UNIDAD 13
Desde que los hombres y mujeres se han organizado en sociedades, reglando sus conductas para una
convivencia pacfica, tambin han pensado como realizar los actos de comercio, el lugar y que producto o
servicio ofrecer, con una demanda y una oferta donde se ven exigidos a competir con el precio, que es la
esencia del mercado.
En los mercados burstiles, lo que se ofrece son Instrumentos, representativos en valores o bienes con
la adecuada formacin de precios, sea en el sector privado o pblico, garantizando a los que operan en ella,
que los instrumentos ah ofertados son debidamente regulados por leyes especiales, inclusive acerca a los
vendedores y potenciales compradores a travs de la tecnologa o los mecanismos electrnicos de
negociacin, sustituyendo as los espacios fsicos de las bolsas de comercio o entidades bancarias y
financieras.
13.1. Ley No. 861/96 ley de Bancos y Financieras.
Al promulgarse esta Ley que est dividido en diez ttulos con sus respectivos captulos, y con 164
artculos, donde establece que son sujetos de esta ley, todas las entidades financieras y personas fsicas o
jurdicas, ya sean entidades pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, cuya actividad consista o incluya, la
captacin habitual de recursos financieros del pblico en forma de mutuos, depsitos, cesiones temporales de
activos financieros, o cualquier otra modalidad contractual que lleve aparejada la obligacin de restitucin, a fin
de emplearlos solos o en conjunto con su patrimonio, en conceder crditos en diferentes modalidades o
inversiones, para cualquier propsito, o cualquier otra actividad que a criterio del Banco Central del Paraguay
se asimile a la intermediacin financiera. El sistema financiero est compuesto por los bancos, financieras,
otras entidades dedicadas a la intermediacin financiera y las filiales de todas estas entidades, que cuenten
con autorizacin previa del Banco Central del Paraguay.
El objeto principal de esta ley es establecer los requisitos, derechos, obligaciones, garantas y dems
condiciones de funcionamiento a que se sujetarn las personas fsicas o jurdicas que operan en el sistema
financiero as como aquellas que realizan actividades vinculadas o complementarias al sujeto social de dicha
institucin.
Estn excluidas de esta ley las personas fsicas o jurdicas que actan en el mercado financiero y de
crdito con recursos financieros propios, que no realicen intermediacin financiera, salvo disposicin favorable
del Banco Central del Paraguay, previo dictamen de la Superintendencia de Bancos.
Ninguna entidad sujeta a las disposiciones de esta ley podr iniciar sus operaciones, habilitar,
clausurar, trasladar su oficina principal, sucursal, agencia dentro o fuera del pas, ni reducir su capital, modificar
estatutos, fusionarse, disolver o liquidar sus negocios, o absorber a otra entidad del Sistema Financiero, sin la
autorizacin previa y expresa del Banco Central del Paraguay, el que deber expedirse en el plazo de treinta
das de haber recibido la solicitud.
Las entidades bancarias del Estado o con participacin estatal, prestarn sus servicios con sujecin a
las disposiciones de sus respectivas leyes orgnicas, competirn en igualdad de condiciones con las entidades
bancarias privadas en sus negocios y operaciones comerciales y no podrn recibir tratamiento preferencial por
parte del Banco Central del Paraguay.
En el Artculo 40 establece las operaciones. Los bancos estarn facultados a efectuar las siguientes
operaciones con sujecin a las reglamentaciones vigentes y a las pudieren emitir el Banco Central del
Paraguay: ...2) Emitir y colocar pagars y bonos, en moneda nacional o extranjera certificados de depsitos
negociables; 14) Suscribir transitoriamente primeras emisiones de valores de oferta pblica, con garanta
parcial o total de su colocacin; ...15) Adquirir, conservar y vender acciones y bonos emitidos por sociedades
annimas establecidas en el pas; ...17) Comprar, conservar y vender acciones de bancos y otras instituciones
del exterior que operen en la intermediacin financiera o en el mercado de valores, con el fin de otorgar
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alcance internacional a sus actividades; ...19) Administrar fondos patrimoniales de inversin y fondos de
pensiones..
13.2. Ley N 94/91 - El Mercado de Capitales.
La presente ley fue modificada por la Ley N 210/93, posteriormente se dict la Ley N 1106/97, que
modifica algunos artculos de la Ley 210/93 y luego la Ley 94/91 fue derogada en su totalidad por el Art. 242
de la Ley No. 1284/98, De Mercado de Valores.
Ley N 1284/98, de Mercado de valores: Esta Ley, contiene disposiciones destinadas a resguardar la
informacin y transparencia en las ofertas pblicas de valores, los valores debern ser negociables, se
representarn en ttulos, asimismo crea la Comisin Nacional de valores, las bolsas de valores, los
intermediarios que son las Casas de Bolsas, las entidades emisora de valores que son las Sociedades
annimas emisora de capital abierto.
La Comisin Nacional de valores, es un organismo de supervisin y control en materia de mercado de
valores, es una entidad de derecho pblico, autrquica y autnoma, se relaciona con el Poder Ejecutivo a
travs del Ministerio de Industria y Comercio, ante la Comisin se registran los valores objeto de oferta pblica,
as como las entidades que emiten los valores, los bancos, financieras, casa de seguros, sus auditores
externos, los intermediarios, las bolsas de valores, las casas de valores. Estar a cargo de un Presidente y
tres Directores, designados por el Poder Ejecutivo, uno a propuesta de la Cmara Nacional de Comercio y
Servicios del Paraguay.
13.2.1. Las Bolsas de Valores: Las bolsas de valores deben constituirse como sociedades annimas
con objeto social de proveer a sus miembros la organizacin apropiada para que puedan realizar
eficientemente transacciones de valores, que debern constituirse con un numero de casas de bolsa no inferior
a diez, la calidad de accionista de una bolsa habilita al propietario constituir una casa de bolsa, Las bolsas no
podrn distribuir dividendos entre sus socios, sus utilidades se destinarn exclusivamente al desarrollo de la
actividad burstil
13.2.2. Objetivos: El objeto social de las bolsas ser proveer a sus miembros la estructura, los
mecanismos y los servicios necesarios para que puedan realizar eficientemente transacciones de valores, las
bolsas podrn efectuar, adems, otras actividades que la Comisin les autorice o exija de acuerdo a sus
facultades, y que sean conducentes al desarrollo del mercado de valores.
13.2.3. Los negocios Burstiles: Los valores sean acciones o bonos, que son emitidos para la oferta
pblica deben ser colocados y en consecuencia encontrar interesados en su adquisicin, esto se da en un
mercado primario, donde el emisor lanza o emite las acciones, colocando por cuenta propia o por
intermediarios dichos valores. En el mercado secundario ya no interviene el emisor, ya que existen personas
que tienen inters en comprar y vender instrumentos de comercio, estas negociaciones pueden ser burstiles
que se realizan dentro de los recintos de las bolsas, o extraburstiles con negociacin electrnica o directa con
los interesados.
13.2.4. Los Agentes de Bolsas. De las Casas de Bolsa: Se consideran intermediarios de valores
aquellas personas jurdicas, denominadas casas de bolsa, en forma profesional y habitual realizan las
operaciones reguladas en el presente capitulo. Deber estar inscripta en el Registro de valores El derecho de
operar en bolsa ser exclusivo e intransferible de las casas de bolsa, teniendo las siguientes facultades: a)
comprar y vender valores por cuenta de terceros y por cuenta propia, con recursos propios, en la bolsa o fuera
de ella, b) prestar asesora en materia de valores y operaciones de bolsa as como brindar a sus clientes un
sistema de informacin y de procesamiento de datos, c)suscribir transitoriamente, promover el lanzamiento de
valores pblicos y privados y facilitar su colocacin, actuar como representante de los obligacionistas, las
casas de bolsas estn obligadas a llevar los libros y registros, as como proporcionar toda informacin que la
comisin y la bolsa determinen en sus respetivos reglamentos.
13.2.5. Ley N. 811/96 que Crea la Administracin de Fondos Patrimoniales de Inversin: Los
fondos patrimoniales de inversin son patrimonios autnomos constituidos con el aporte monetario de personas
fsicas y jurdicas para su inversin en ttulos de valores de oferta pblica, para ser invertidos en la forma que
se dispone en esta ley, por cuenta y riesgo de los partcipes o aportantes. Los fondos o aportes se encuentran
representados por cuotas-partes. Esta ley regula los fondos mutuos, fondos de inversin y fondos de inversin
de capital extranjero.
13.2.6. Ley N 921/96 De Negocios Fiduciarios: La palabra fiducia proviene del latn ficuciae
(confianza) y de fideicommissum (Fides: fe, commissus: confiado), y conforme a esta ley intervienen en el
fideicomiso los siguientes sujetos: a) Fideicomitente o constituyente: podrn ser personas fsicas o jurdicas,
tambin autoridades judiciales o administrativas en uso de sus facultades; b) Fiduciario: podrn ser bancos,
financieras o sociedades annimas y c) Fideicomisario o beneficiario: podr ser el mismo fideicomitente o un
tercero. En los negocios fiduciarios, una persona llamada fiduciante, fideicomitente o constituyente, entrega a
otra, llamada fiduciario, uno o ms bienes transfirindole o no la propiedad de los mismo, con el propsito de
que sta los administre o enajene y cumpla con ellos una finalidad, ya sea en provecho de aquella o de un
tercero, llamado beneficiario o fideicomisario. Existen especies de fideicomisos como fideicomiso de inversin,
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de garanta, de administracin, testamentario, de seguros, de desarrollo, inmobiliario del gobierno,
nacionalizacin y privatizacin.
13.2.7. Ley N 1056/97 que Crea las Sociedades Calificadoras de Riesgo: Estas sociedades
calificadores se encuentra fiscalizada por la Comisin Nacional de Valores, y son sociedades annimas cuyo
objeto social exclusivo constituye calificar el riesgo de pago de los ttulos valores emitidos, dicha calificacin
permite al inversionista obtener una opinin independiente del riesgo que asumir al realizar una determinada
inversin.
13.2.8 Ley N 1036/97, Que Regula las Sociedades Securitizadoras: Estas sociedades tienen por
objeto exclusivo la adquisicin de carteras de crditos formadas con los ttulos de deuda de oferta pblica, de
corto, mediano o largo plazo. Para operar deben tener un capital mnimo integrado de un mil millones de
guaranes, en dinero efectivo. Llevar un registro especial por cada patrimonio separado que constituya,
dejando constancia de los ttulos de deuda que emita.
13. 3 El Rgimen de las Cooperativas en el Paraguay Ley N 438/94.
El Art. 113 de la Constitucin Nacional, establece el compromiso del Estado con las Cooperativas al
consagrar lo siguiente El Estado fomentar la empresa cooperativa y otras formas asociativas de produccin
de bienes y servicios, basados en la solidaridad y la rentabilidad social, a las cuales se garantizar su libre
organizacin y autonoma..
Nuestra Carta Magna reconoce el derecho de las personas de constituir las empresas cooperativas y
otras asociaciones de produccin, sobre la base del esfuerzo propio y la ayuda mutua, mejorando las
condiciones de vida de los asociados, y principalmente la libertad de organizarse, asumiendo el Estado la
responsabilidad de fomentar la creacin de este tipo de asociaciones y poner mayor nfasis en su difusin.
La Ley N 438/94, en el Art. 3 dispone que: la Cooperativa es una asociacin voluntaria de personas,
que se asocian sobre la base del esfuerzo propio y la ayuda mutua para organizar una empresa econmica y
social sin fines de lucro, con el propsito de satisfacer necesidades individuales y colectivas.

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RGIMEN JURDICO DE MERCADO 36/RJM

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CONTENIDO (POR MDULOS y UNIDADES)

MDULO 2: LEY DEL COMERCIANTE Y SOCIEDADES MERCANTILES.

MDULO 3: EL MERCADO DE PRODUCTOS Y MERCADO DE SERVICIOS.

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MDULO 4: EL MERCADO LABORAL Y LOS DERECHOS INTELECTUALES.

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MDULO 5: LOS SERVICIOS BANCARIOS Y FINANCIEROS.

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Los recursos materiales

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Profesor Abogado Miguel ngel Frutos Castro # mafrutos@columbia.edu.py # mifruto@gmail.com

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Formas de concepcin de prstamos:

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MDULO 3: EL MERCADO DE PRODUCTOS Y MERCADO DE SERVICIOS.

Profesor Abogado Miguel ngel Frutos Castro # mafrutos@columbia.edu.py # mifruto@gmail.com

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MDULO 4: EL MERCADO LABORAL Y LOS DERECHOS INTELECTUALES.

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Art. 86 Del Derecho al Trabajo

Art. 86 Irrenunciabilidad de Derechos.

Art. 87 Del Pleno Empleo.

Art. 89 Del Trabajo de las Mujeres.

Art. 90 Del Trabajo de los Menores.

Art. 91 De las Jornadas de Trabajo y de Descanso.

Art. 92 Del Salario Vital Mnimo y Mvil.

Art. 93 De los beneficios Adicionales al Trabajador.

Art. 94 De la Estabilidad y de la Indemnizacin.

Art. 95 De la Seguridad Social.

Art. 97 De los Convenios Colectivos.

Art. 98 De la Libertad Sindical.

Art. 98 Del Derecho de Huelga y Paro.

Art. 99 Del cumplimiento de las Normas Laborales.

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Trabajos no susceptibles de interrupcin.