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Quiero comenzar lareflexin sobre el tema de este seminario, El

capitalismo y las democracias en Amrica Latina, a partir de una
discusin desde un ngulo fundamentalmente filosfico-poltico
sobre el tema de la justicia en la historia reciente de Amrica
Latina. La justicia no como institucin del poder judicial, las
cortes, etc., sino como algo que podramos llamar justicia social.
Me parece que sta es una buena puerta de entrad~ para'ana}zar
la problemtica ms amplia de las transformaciones que han
c'(,
. d\;.D. enido ocurriendo en las sociedades latinoamericanas en los
OJ'~!yimos
20~
transformaciones
que supuestamente
~onduciran, o se esperaba condujeran, a los pases de Amrica
\~
Latina hacia las ansiadas aguas del desarrollo, la modernidad o la
posrnodernidad, as como a la estabilid~d' en 10-';- m'~rcados yen
T's
democrticas. Sin-embargo, a-Ja vista de las
circunstancias, parecera que sendero es bastante ms tortuoso
y que estamos encontrando una serie de turbulencias en el camino
que nos obligan a replantearnos estos temas~..
Para m es fundamental informrles un poco del
espacio desde donde yo hablo, para que puedan descifrar
claramente algunas afirmaciones que, en caso contrario,
podran parecer ambiguas. La perspectiva desde la cual hablo
es, en primer lugar, la de alguien que hace fundamentalmente
teora y filosofa poltica. En segundo lugar, alguien que,
firmemente arraigado en el seno de la tradicin terica
marxista, procura superar la fragmentacin discipITifia'oe"
las dencias sociales a partir de la conviccin de que los saberes
disciplinarios
y fragmentados
nos impiden captar significativamenre cualquier aspecto de Ja realidad social.

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1I
Refcrmss

eccnmicas

y democracia

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sta es una afirmacin

f'~ltiples

terico
I

A partir

en la pared, etc., es un asunto

de qu? De una formacin

y positivista

sociologa.

enftent~
desde hace muchos aos una impresionante
crisis de
paradigma terico, que no resuelven porque en gran parre-estn

avances, retrocesos,

como la que caracteriz

marcados los lmites de ese cogocimiento

que tengo

No quiero detenerme

fuertemente

sa era una poca en la que, cuando

uno

fr~~~ntario.

demasiado

en esta consideracin

secundaria,
pero piensen que ninguno de los grandes acontecimientos de nuestra poca fueron claramente anticipados por
las teoras del saber convencional: ni la cada del muro de Berln,

a gran parte de

nosotros en la dcada de los sesenta, cuando empezamos

r~,1

despus de innumerables

crisis, de golpearme
empirista

1:

debates, pero para m, en lo que atae a mi equilibrio

personal,

\ / saldado.

hoy las ciencias sociales. Esto no es una novedad. Las ciencias sociales

muy fuerte que podra dar lugar

a estudiar
deca la

ni el colapso de la Unin

Sovitica,

ni la crisis de la bolsa de

palabra teora el apellido era Merton, y cuando uno deca

metodologa se entenda construir una escala, un ndice o una

"
ll!
"

entrevista, y determinar si sta tena que ser con un cuestionario

cerrado, abierto o semiestructurado.
sa fue mi formacin. A

Ni siquiera los propios procesos de transicin

partir de ah hubo

adecuadamente

l
1;

formacin

)11:

un proceso

que dur muchos

de autocrtica

valores de Nueva York en 1987, ni las subsecuenres

crisis
econmicas en Rusia, Brasil, etc., ni muchos menos la de Turqua.

hacia mi propia

aos y que me llev a la postura

transitlogos,
transicin

\ terica que sostengo desde hace algn tiempo.

.
'-...,~
La superioridad que hoy tiene e! marxismo como teora me

l',

como religin, para usar la expresin de Ludolfo Paramio, est fuera

de este debate. Hablo del marxismo como reora y, si bien a veces

~,

hay una tendencia a la conusion, es muy importante

perfectamente

Ij

delimitadas

tener las cosas

lado demasiados

'f-l>Lo

--.:\

r(Y (

manera;

deformacin

e! deterrninismo

del pensamiento

econmico

de Marx. Lo que caracteriza

se es el pensamiento

que tiende a separar, a compartimentar

procesos de! conocimiento

que habra

poltica,

pmeda~bordar
fragmentaria,

su

de

segn

no se dio en ninguna
exclusivamente

en la

econmica

esa realidad
disciplinaria,

al fracaso. Por lo tanto,

es fundamental.

o cultural;

es una sim-

~~se~, Los

'~~f~q;~;
q ue

desde una perspectiva

estn condenados
la bsqueda

parcial,

irremisiblemente

de la visin totalizadora

-=1

Pero vamos al grano. Han pasado ya casi 20 aos desde

que los pases de Amrica Latina iniciaran el sendero de la

los

redemocratizaci!1,

plazo ms que suficiente

para tratar de sacar

algunas conclusiones

de ese proceso. Lo que observamos

a la hora de intentar

hacer un balance, prevalecen los anlisis de

la experiencia de rodos los das; cuando habla de procesos econmicos,

carcter

lo hace segn una disciplina aparte que es la economa, que

supuestamente se mueve segn~su propia legalidad; cuando habla de

la aplicacin

)11]>;

fuertemente

resultados

la

artificiales son, en

del fenmeno

--\

r"

criterios

Y"-'

,(

medir

los

a partir de

econmico

1+

de los mercados.

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-(~-,:\'~;
e:\ {)}i

-.t::

democrtica

de ca-c!er

es que,

de la inflacin, aumento de las tasas

comportamiento
de la inversin,

.'

-~ '1:'" (.
J.J---~\.I.J ( J <_., u.'

Se pretende

de la transicin

de algunos

funcionamiento

"0\'
16

economicista.

macroeconmico:
reduccin
de crecimiento
econmico,

gran parte, las responsables de la crisis profunda en que se debaten

lih~

eran visiones que dejaban de

historia como si la historia no estuviera presente en lo cotidiano, en

poltica, la historia. Esas divisiones totalmente

sus

y que, cuando habla del pasado, habla de

la cultura, se refiere a algo separado de la sociedad, la economa,

de los

de un modelo

de cumplirse

bio~~:-~;-~-~~~0:~~:.~~~~~~~~~;~:

de

pensamiento es la ren!ativa de reconstrJE!,la tot~~~d_ck.19~,

superando la fragmentacin que es propia del pensamiento que
podramos llamar, usando una expresin un poco de batalla, burgus.

acerca

aspectos para concentrarse

vida solamenre

no es sino una

fueron

m~':~.~~E~_~~.~.P,
que evidentemente no podan responder
complejidad de la vida real. Y esqueavida
..~~~lE.()~?u~a

-ala

y recordar aquello que deca Lukcs en

terico marxista no es la primaca de los lacro res econmicos,

hablado

parte. Por qu? Porque realmente

Historia y conciencia de clase (1969): lo que caracteriza al pensamiento

\~ninguna

que haban
democrtica

democrtica

a partir de las estipulaciones

e1ucubraciones tericas y que, prcticamente,

parece evidente. No hablo de! marxismo como religin. El marxismo

:'.

anticipados

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I

Reformas

eccncmicas

y dcrnocracia

---------------

Me pregunto por qu no hacer una evaluacin de esos

procesos a partir de una interrogante mucho ms simple: lograrop
estos procesos de democratizacin en Amrica Latina construir
U;;~o~~id;d_ ~~~i.,gu~ la tenam<?~
..~!,~~,~~2?'nos aproximaron
a la buena sociedadi" Una rpida visin panormica de las
famosas transiciones democrticas y de los procesos de democratizacin, nos empieza a pintar unhorizonte ms bien oscuro.
Despus de veinte aos el panora_J?a de las democracias
'1a,tinoaiiiericanases-som6rro.-"Ech~~~s
una mirada a' v~eTo de
~.- -----_._._.,._ ....'"..... ,.....
pjaro avanzando del norte hacia el sur.
O I
Mxico empez su transicin democrtica a fines del
\rgimen de Luis Echeverra, en 1976. Durante la presidencia de
Lpez Portillo hubo nuevos intentos de reforma poltica que se
)fO," v sucedieron despus y hasta el ao 2000, aparentemente, se cumple
j/
con uno de los requisitos establecidos por quienes estudian los
procesos de democratizacin: que se produzca la transferencia
pacfica del poder a un partido de la oposicin: Eso se ha logrado,
pero de lo que tampoco cabe duda es que Mxico, a 24 aos de
haber iniciado este proceso de transicin, todava se encuentra
con ciertas incertidumbres
acerca del futuro de su vida
democrtica. Es probable que este proceso culmine exitosarnerire,
":c pero sera un poco temerario decir que el proceso yaest cerrado,
que la transicin ya se acab y que Mxico es hoy una democracia
r) consolidada. La impresin que tenemos es que el trnsito est
siendo muy difcil, doloroso, complejo, marcado por episodios
~n,
represin polftica muy fuerte, y habr
q~e ver cmo termina. ETdesci~? ai:i-tr:sici~-aemoc-iticiell'
Mxico tal vez sea el mismo que el de otros pases, como Argentina,
Brasil y Chile, donde los resultados no han sido ms felices que
los que vemos ahora en Mxico. La gran duda es si ahora Mxico,
con un nuevo liderazgo, un nuevo partido poltico en el poder y
una nueva alianza social, podr dar un cierre a ese proceso de
transicin iniciado hace 24 aos.
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Per o Argentina,~~~.: mercadqf.""FIayotras noticias~;~,
1
r.
que se conocen muCho menos, por eJemploe resurgim~~!..~~e 1~~._J)
grupos paramilitares en Guatemala y El Salvado~tos
son pases
4'(rl que tambin iniciaron una dolorosa transicin democrtica despus
~,,: v de cruentas guerras, en algunos casos de varias dcadas, y en los
c2~Juales,
me parece, sera temerario concluir que el proceso de
(", d;~
,1,Ahdemocratizacin ya termin y es un xito. Lo mismo cabe de~'
v
/.,'
dc:._JL~_pa~~-~p(IO.amerjcanos
como Honduras y Nicaragu:tPor;

.~J~ ,Guatemala,

r-

r:

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i~

_' .r: parte, sucesivos ~~h(rilfih~YC;~i?~"

.de~~_i,~:::n_?_~:}a
. :/./ 1'; ..1 0
~"jY\J~ue tal vez sea la ms anugua democracia capitalista de Amenca '~, ~ 0
iJ.
, .\ IV
Co Ri
"~-,,J'(;'y\ "';t"'~
-r ,'' Latina: ---.51L-cq~~
y)/
Ms al sur, encontramos la experiencia de Venezuela, que'
"(
t
e~a otra de las democracias consoli~adas,- Ep. la literatura de los
anos setenta, Vem.zuela] Costa Rl<;eapar~c~.wm
Iosdos
paradigrnas.Iosdos ca5-o~que4~di~~trab~ que.lademocratizacin
en:A;;;riea Latina era posible. Qu queda d-esorG-d~mocracia \ ,_
ve~~l~~'se
derrumb como resultado de un doble proceso: la
Ji(:;.i)
radical defraudacin de las expectativas ciudadanas y la gigantesca
corrupcin del conjunto de la dirigencia poltica. Se lleg as a un
desenlace muy parecido al que conocimos en Italia con la operacin
man pulite, es decir, el hundimiento del sistema de partidos,
!~_~entearrasado
por J(f~;Jt";d~-~-agrupadones--at1'i:;k
~
opinin pblica y a la emergencia de una dem()craOa-plebjs~l;rI~_
;1
~
diri~da por el comandan te Hugo Chvez. Qu significa el chavismo

l :

-;J-O

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+:V;

18

v(

c~:~,

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La bum4 sociedad es una concepcin que est en la base de gran part~ d~ la reflexin
filosfico-poltica, segn la cual el objetivo de la vida poltica es conducir a la sociedad
hacia formas cada vez ms elevadas, plenas, satisfactorias y gratificanres de convivencia
humana.
1

Born

Los tericos de la transicin democrtica decan que estos

procesos duraban cuatro o cinco aos. Extrapolaron de manera
bastante inocente la experiencia de Espaa, olvidando en su
anlisis, politicista y sectorial izado, toda una serie de otras variables
y factores que explican por qu en Espaa las cosas fueron de una
manera y en Amrica Latina de otra.
Si de Mxico vamos hacia el sur, elpanorama de los procesos
de democratizacin en Centroamrica no es ms alentador. El proceso
en Guatemala dista mucho de tranquilizamos. Hay fenmenos muy
preocupantes que no aparecen en las noticias econmicas, porque
no hay que olvidar que !1aciasal imperio del neoliberalismo nuestros
paises se han convertido en mer~,4~LJ~~~ son socieGaaes, ni

,unpCo

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AriJioA

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R.t:(ormueconmias

ydcmocooa

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.:J }fhoy en Amrica, Latina? No lo sabemos muy bien, pero s queda

',' ~,' l claro que representa, de manera terminante, las limitaciones
(J

~ .;:

insalvables del formalismo pseudodemocrtico anterior.

] (y
En cuanto a Colombia, sta siempre haba sido
considerada un caso de democracia ms o menos consolidada,
Hoy en da Colombia prcticamente ha dejado de existir como
Estado-nacin. En trminos reales, en Colombia hay tres estados,
f,. o tres subestados. En primer lugar, los fragmentos que quedan
\LllJN del viejo Estado nacional oligrquico que controla aproxi....P}~ <J madamente la mit.ad del pas, con la pr~sidencia de Andrs
l.t,,)};' ,...---btrana.
Luego existe otro poder establecido en manos de las
-IV
FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias
de Colombia), que'
controla rerrirorialmente una porcin muy significativa de ese
,!J. pas y que tiene como jefe a Marulanda. Finalmente, una tercera
'JJ}':'r
parte menor pero imbricada c~n la primera, que es la controlada
fu~gamentalmente por el narcotrfico y los paramilitares.
~ . o.-~
Hace algn tiempo el presidente de la bolsa de valores
de Nueva York visit Colombia y cuando todo mundo esperaba
que se entrevistara con el presidente Pastrana en el aeropuerto de
Bogot, este seor sorpresivamente
se meti en un auto,
desapareci y fue a entrevistarse con Marulanda. El hecho signific
el indudable reconocimiento de que hay diversas autoridades. Ya
es muy difcil sostener que en Colombia estamos en presencia de
un Estado nacional unificado, yeso lleva no slo al tema de la
-,---!) corrupcin y del narcotrfico, sino tambin al de las dificultades
.
dera dffiocrac. colombiana para deshacerse del formaUFWo de
o;' j./
su si~Qipat:tidista
cligarqnico, que a la larga ha vacia~o a la .
democracia de todo su contenido.
------6iBcil~~~~
p~d~a;;;~s hablar de una democracia
\, 1\ < :- . consolidada en Ecuador con tres presidentes en un lapso de cuatro
\~e/v
aos; r.:::~!de~~mmbados
~_~~~~g~r:~~~y0E.ulares
y
C<l!!lp..esinas_EnBolivia el ex dictador Hugo Bnzer fue elegido
Presidente mediante una inslita alianza de los antiguos reprimidos
;
_~
con sus propios verdugos pero, fiel, a su ailicln,'na--estado
ho
apltcan~o ma6'-dura sobre todo a la creciente insurgencia
\~rompeslDa en el departamento de Cochabamba, en la famosa
- / . i guerra del agua.

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0u}-~. J. '.,
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f/ (di
)J En Paraguay vimos un magnicidio, el asesinato del
. vicepresidente yel surgimiento del general Lino Oviedo como
una especie de espectro amenazante que gobierna desde la
sombra, o que, por lo menos, tiene un grado de influencia
,,'
.
L.
apabullante en ese pas.
/'. ;/.k
Tenemos tambin la historia bien conocida de! Per: e!
fojimorismo represent la fachada democrtica de una dictadura
profunda, pero aun hoy difcilmente alguien podra decir que
nos encontramos en presencia de una democracia ya consolidada,
/
pese a haber sido precisamente e! Per e! primer pas de Amrica
;".U L
. Latina en comenzar la transicin d~m?c~,tica, e? ..19??
.,,{),I ; v
,1- (l'
En el caso de Chile estamos en presencia de una democracia
donde ciertos aspectos formales, constitutivos de la vida democrtica,
todava estn en cuestin y son una asignatura pendiente reconocida
~
por
el propio presidente Lagos. La vigencia de la Constitucin
~
dictatorial de 1980 significa, llanamente, que es muy difcil poder
considerar a Chile como un rgimen de capitalismo democrtico.
~
La cuestin de la supremaca civil sobre las fuerzas armadas no est
g
resuelta y en la medida- en que se perpete dicho legado no podr
hablarse de una transicin Felizmenteconcretada en.Chile.
!'
f
En"fttgentina o Brasil encontramos una situacin ms o
t
~r .,.:, menos parecida. La democracia argentina fue sistemricamenre
(o,
vaciada de todo contenido sustantivo a lo largo de casi 18 aos. Fue
transformada en un ritual carente de mucho significado en e! marco
de procesos de exclusin y pauperizacin de masas sin precedentes
en la historia del pas. Todo esto signado por una corrupcin a gran
escala, so~re todo en la dcada de los noventa, en e! marco de la
(
imposici~de las nuevas polfricas de reformas neoliberales.
I ~U (J. :~!
En Brasil, caso paradojal, Fernando Henrique Cardoso
l) !oi.1 "
--quien fuera en su tiempo uno de los ms destacados intelectuales 'o
v '. ",de izquierda de Amrica Latina- preside un gobierno aliado con
{:D. los poderes bsicos del Brasil profundo, el ms reaccionario.
.~ }-Ejemp.lo importante
de esto. es su prolon.ga~a asociac.in con
;.tfif Antonio Carlos Magalhaes, qwen durante seis anos y medio apoy
al gobierno en su alianza con el Partido Liberal, en un contexto
donde la creciente movilizacin popular, originada por demandas
largamente insatisfechas de reparto de tierras y redistribucin de
+,

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Rdormu

ec.onmiol

y democracia

-------------

ingresos, ha dado origen al ms ll.ande~ovimie,nto de masas>de

Amrica Latina. Me estoy refiriendo fundamentalmente
al
~-~t~'d~"i~s
Trabajadores Sin Tierra (MST) y, en el plano
,_,' )
plti~:'--aJ'Pai:ldo'd~-o~-Tr~biFd~eslPT~mo
fuerza a la
,\ ~;), cual, en dos o seis aos ms, le va a llegar la responsabilidad de ser
f.o \ ) iJ)J' gobierno, independientemente de que los dirigentes del PT 10
',,'
,
quieran o no. Yo anticipo que al PT le va a pasar 10 mismo que a
lO
\ ~-l.f"la socialdemocracia alemana en los aos dela primera posguerra.
L~.;2 En ese momento, la derecha, enfrentada al desastre en que se
.
encontraba despus de la derrota de la guerra y del derrumbe del ) .)~
~
imperio, simplemente entreg el poder a la socialdemocracia: ley
L
... a t. Me parece. que ese rumbo lleva~(Y
\:'t \V ' ) dijo bueno, ahora obiern
Q (jA~,
.-",\.;JY
J 'J, J/ .,ijr<iSil,si n?, e .el 200 ;'sguramerte P;<lf~~l 2006. ,/-:}-~,1 '1
y':b ~, }t
En me 10 nos queda la experIenCia de. Uruguay. En el
. \-J rr-f marco de estas democracias un poco oligrquicas, un poco
formales, de Amrica Latina, Uruguay constituye una de las
.,
"\
IJ;
ms largas. Pero es un rgimen que produjo una innovacin
';)'
profundamente
antidemocrtica:
en las ltimas elecciones
"fJ/
. . presidenciales, ante el evidente triunfo del FrenteAmplio --los.
~
resultados de las encuestas anticipaban el triunfo de Tabar
Vzquez en la primera vuelta electoral-,
los dos partidos
,-" ,,,~
/
tradicionales que durante ms de un siglo hablan gobernado
ese pas y que siem pre se haban opuesto al ballotage diciendo:
gana el que tiene. ms votos en la primera y nica vuelta,
cambiaron sbitamente las reglas del juego e introdujeron el
ballotage a efectos de poder viabilizar su .conrubernio, a costa
de una profunda ~ti.m-(iJ,LdelJ~gi~~E.P9J(tic?;
En este breve panorama sobre la situacin de las
democracias en gran parte de Amrica Latina faltara mencionar
algunos casos particulares, especialmente Hait, donde las
encuestas de opinin pblica revelan una ter~n;r.insarisfaccin
con la democracia y una nostalgia por los aos dorados de Papa
Doc, porque la gente de esa poca tena ms seguridad y
:jJ econmicamente la situacin no estaba tan mal como ahora. Por.
otra pane, hay proble.nas gravsimos para la institucionalizacin
del orden democrtico en Repblica Dominicana. Esos casos nos
hablan de democracias que han dejado muchoque desear en s
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AtilioA. &rn

mismas, ms all de 10 que haya ocurrido en trminos de justicia

distributiva.
stas son pues las demcracias que tenemos, con esas
debilidades. Admitamos entonces que se trata de procesos de larga
Ji-uracinJ
que, contrariamente
a 10 que deca el saber
convencional de las ciencias sociales, el avance hacia la democracia
ser muy lento, mediatizado por el desarrollo de la lucha de clases
(perdn por estas palabrotas, pero no tengo sustituto). Suena mal,
pero lamentablemente es as, y en funcin de cmo se den los
resultados del conflicto de clases, de la lucha de clases, y en la
medida en que se fortalezcan los sectores que de alguna manera
estn promoviendo avances en direccin de la justicia, la equidad,
la igualdad, el pluralismo y la representacin, habr mayores
posibilidades de que estas democracias vayan finalmente
consolidndose. Porque la experiencia demuestra que estas mal
llamadas democracias burguesas (el trmino es incorrecto, como
veremos ms adelante) en todas partes donde se impusieron fueron
sostenidas por la fuerza y la capacidad de movilizacin de las clases
subalternas.i No hay una sola experiencia de un proceso de'. . t,( ,i>
democratizacin capitalista desde arriba donde, ante la ausencia
de expresin y combatividad popular, se haya ieualmentt: /,
producido la democratizacin del orden poltico,
El orden poltico en el capitalismo se democratiz porque Insiste en ver la democracia como
hubo fuerzas populares que pelearon, lucharon, combatieron y, a fin y no como medio, en esta idea
partir de ah, arrancaron 'concesiones democr[icai a las clases
significa que ni siquiera
dominantes que jams, en ~ngn pas, dejaron'-cfe considerar a
demandas democrticas como subversivas. En Amrica Latina vislumbramos el proposito de la
, la historia no es diferente y, en un contexto de ~idad
de las.,democracia
.9r.ganizaciones populares.xle IQ~,p-a!.~i~os4~_Lzq~i_~~a
a partir de
la dcada de L2..8.D..... no es sorprendente que tengamos estas
democracias que tenemos', de las cuales no podemos enorgullecemos. Pero, no voy a caer en el argumento rnaximalisra de
decir que las prcticas democrticas son ~~r<l~ f<?!mal~a4~.$
huecas. No son ~plo eso, hay algo ms, pero hay muy poca
.

~".

.~7

>,l~

"

2 Hemos desarrollado
in extenso este argmnento en nuestro Tras ti Bho t Minerua.
Mercados contra democracia m el capitalismo t fin t siglo, 2000.

('.' ,,' _

j);'f.,/,
~
il':'

23

, '

,j;'-

() 1i~l'ti'.,.-

s-:

.','rJ-:T7

J~

Rcfonn.s

econmic.uy

sustancia,

democracia

una nocin de bien, significa asumir que ese viejo derecho se

transforma ahora en una mercanca que, por lo tanto, se debe

mucho menos de lo que se esperaba, mucho menos de

lo que la sociedad necesitaba.

Ahora bien, por qu la perspectiva de la juscia? Porque me
parece que la manera ms productiva de estudiar e! logro, o los logros,
de estos procesos de democratizacin, es analizndolos desde el punto de
vista de la justicia, entendiendo esta ltima, desde Platn hasta nuestros
das, como la suprema virtud de todo orden poltico. Platn en La rph/ica

(1993) sostiene que la justicia es la virtud suprema de todo orden poltico.

Con ms razn, la justicia debe ser la virtud suprema de un orden poltico
que se pretenda democrtico. Con esto admito que la mirada desde la
cual estoy viendo el tema de la democracia es una mirada desde abajo. la
mirada desde arriba es la que en general predomina entre las ciencias"

ArilioA. Born

comprar, cuando
i

I
f

II

sociales, es la visin convencional, la corriente principal, la visin que dice

idea neoliberal

se puede, en e! mercado.

del Estado prescindente,

desplazamiento
de creacin

de un nuevo

fundamental
intelectuales

. el Banco Mundial.

El Banco Mundial

~
democratica

tasas de crecimiento econmico alcanzadas en su momento. As pues, en

mi opinin, el criterio debe ser el de la justicia, Una sociedad democrtica,

entonces el
----._----_.
de consuuccin de WI orden poltico democrtico
proposito o mejor dicho..el~
tie~
tradu~<;.!!ll!1-
j~5i
no existe esa sociedad JUSta
de la demotenemos razones par<l.dudar de los logros democrticos.
cracia es la
Este criterio de justicia surgi con el desarrollo de la
justicia.
filosofa poltica desde la primera reflexin de los griegos hasta
pero qu es hoy, peto fue archivado en las pocas ms recientes. El abandono
de los criterios ~usticia
dio lUfiar a una ~<1!Uili;;ciiW:klos
lo justo.
tambien ha- ~{).A..P-.Q.1iEicos de las.~emQ'(~i.5J~r.i~oa.rn~Jic;;anas. Esto puede
verse de manera muy clara en cosas tales como los muy
ce falta pro-significativos cambios en el lenguaje de la poltica en Amrica
ducir.
Latina. Por ejemplo, hoy en da derechos tales como salu9'
creo que es ecltl-eaein,-vivie~~ucidad
soCial, justicia, erc., han dejado
de
ser
derechos
y
se
han
transformado
en bienes; la educacin es
pedirle demaciado a laun bien, la justicia y la vivienda son bi;es, la seguridad social es un
bien. Este cambio de lxico, el pasar de una nocin de derecho a .
democracia. la justicia o injusticia es producto de la lucha de clases,
,
i ....
_"'.
democracia
es(1la,\ forma
que
las clases se
e r\-';\'
i) i en
) 5r!
e \...
.c. enfrentan.
<. ,': ..i ) :L,
-.Y---' J '
" I "I(.J. .
\ J

V c.:S

rr!.SL vn::JJ e.{t: ",

.j'o_.,~

'./0

24

de la poltica

el papel

ha venido introduciendd

pa.gar po.r ellos sometindorne

del mercado.

-ESt ~bi~'

.....

i.D""

de qu:, si de eso se trata, ~engo q~e

en~s~ignificados

a la legall~t1-"-J'

de las palab~~,'<:~,_l!lyy'j

imp~rtnt~ como expr:si~.?_. derJm.FO'lde~~~''-;;~~1

neoliberalisrno ha renda como una de sus consecuencias
mas
importantes el cambiar la cultura y sentido
comn de nuestras

gobiernos

de la regin: es el mercado e! que manda, Acaban de

cambiar en Argentina al ministro de economa, y las inslitas

declaraciones de! presidente de la Ra argan que ste era el ministro
que peda e! mercado. la transparencia de de la Ra es total, no hace
falta hacer ningn
de mediatizacin, de anlisis; l lo dice:

eSfit~rzo

f
J

I
,

e! mercado pidi esto. Con un matiz un poco ms solapado,

los

~~e!~~~de
Amrica Latina est<Il,_~~?E~fl~"~E2.2,~bsicament~del
mismo mod~: responden a las seales de los mercados. Qu es estor,
...
'

~" __ .:..-....:.l,...n"~..: ..
,~~.;;;e.n:'t;O(."It

qu son las seales de los mercidos?, qwnes son los mercados? El

sentido comn construido por el neoliberalismo dice que el mercado
es la verdad de la economa y la democracia liberal, con las limitaciones
que conocemos, se transforma en la rnodestsima verdad de la poltica.
Hay otras expresiones
hegemona

neoliberal

cuyo significado

ha cambiado.

ha hecho que el significado

reforma, en el discurso poltico latinoamericano,

'\

\ j

t-" '---,

O. /

(Jtl:v"",-- \j
di

~ _:-1,
j vi

" 25

.' ,(" --

de la palabra
haya cambiado

:~y";.I'

/rI,~J-._f'~

.. ",

(>:r.~ ~! ~-:.~/''.
~)Jr'.....i:

.~.

La

.,-

_~O

,rt

'

ft.Jl

sociedades, Bajo su hegemona ideoI9K~,~~!, mercado se convierte

~ la verdad (k la e;~om(a. Lo ~~os todos los das ~~"toaSTos;

~~

--<-

lenguaje

sistemticamente
estas distinciones, stos m~~i~e-~~n;;;:guajl
que nos llevaron de hablar de derechos ciudadanos, de bienes

servic!~s, con la consecuencia

como si fuera un caso de democratizacin exitosa en funcin de las altas

da

ha sido desempeado
por uno de los grandes
orgnicos del capitalismo g1obalizador de fin de siglo:

se miden por el xito econmico, utilizando el ejemplo del modd~ chileno

de! Estado desertor,

de los derechos por los bienes. Y en este proceso

que la democracia es finalmente un pacto entre lites, As, si tenemos

la

lugar a todo este cambio en el lxico de la poltica. Esto marca de

manera bastante clara lo que ha ocurrido en Amrica Latina: un

.democracia en la medida en que haya un pacto entre lites, entonces, se

puede pensar que hay pases en Amrica latina que pese a ser bastante
antidemocrticos, debido a que sus litesdemuestran haber pactado, son
consideradas democracias. O bien, criterios talescomo que lasdemocracias

De alguna manera,

.4. r

",J

-(
.

.. ;
.t

'1(\./'

,l'
,

",d

~,; ':

Rcformucc:onmicu

y democracia

por completo.l~!.sLS~l..refo,rn:Usta...e.ra"s.~JP!~~is..J,
segn el
significado de la palabra reforma desde que apareciera en el lenguaje pblico de Europa, con la reforma protestante. Cul fue el
gran avance de Lucero? Democratizar la relacin de los fieles, de
los cristianos, con su creador; en otras palabras, quitar la mediacin
"de la Iglesia. En este sentido, fue reforIIl:ista porque constit~Y9
( un movimiento progresivo de emncip.'l~FS~, d~autog~~ierno,
~'-ddiherad"n' d~ca:dei1ar_reoiatizador~,que estabi~Ca-u'~i~iJo
.~ ')
~:,-(~~.,
~
L~mS igualitario;'.~h9.ri.~~i.~;Apa;;r(fe hClapaEihia'~fo;;na
J'
\ tUvo una connotacin progresista en el lenguaje poltico de
Occidente; una connotacin de ms justicia, democracia, igualdad
y libertad. Sin embargo, bajo el imperio ideolgico del
neoliberalismo, se dice reformista a aquel gobierno o dirigente
poltico que se adenrra audazmente por el camino de I~Jeform=
,,,orientadas
hacia el mercado; es decir, reformista es e,Sluelgue hace
Gcontfrreroia:"rs-~~~ i';versin n~abr~-d~T~;trmi;;os, pe~
~ ",j) ~~(r'co'n
ropajes novedosos y progresistas las~
}~ contrarreformas pges~ er Rrctica en Amrica Lati~ en los
/#'~,D ..
'_'
'.
._-- -, --.----..
--~>e...::.---e: \ ),~.<._,wtlmos20..anos ....i. <~ '~;.
Es preciso entonces recuperar la perspectiva de justicia,
, A
una justicia mirada desde abajo y desde el sur. La vida social,
poltica y econmica de nuestros pases, as como las realidades
del capitalismo contemporneo, no se ven igual cuando se
contemplan desde el Central Park en Nueva York o desde el Barrio
Latino en Pars, que cuando se las ve desde los suburbios de Sao
Paulo, Mxico o Buenos Aires; la visin es completamente
diferente. El tema de las perspectivas es fundamental, porque en
funcin de ellas hay ciertas cosas que saltan a la luz y otras que
no. Por ejemplo, en Amrica Latina hablar de imperialismo se ha
transformado en algo de muy mal gusto, es otra palabrota que
est excluida por completo de cualquier anlisis serio de la
situacin. Sin embargo, el seor Brzezinski, ex consejero de
seguridad nacional del presidente Carter y uno de los grandes
intelectuales de Estados Unidos, public un libro llamado El gran
tablero mundial (1997), en el que ~ebra_el advenimiento de su
pas como una gran potencia imperial, diciendo;,.somos el nico
~pperio que existe. Ya desapareci el imperio sovitico; lo que
..~ ..-"""---"'"'- ....,...,"_...........

".<J})'(
.:><;

-----'

.~,

1,

-_

.. ; (-"-

AlilioA.

Barn

hay que hacer ahora es establecer las prioridades estratgicas

que debe tener el imperio norteamericano.
Ningn autor
latinoamericano est utilizando en estos das ese lenguaje, ya
que sera calificado de dinosaurio marxistoide. Pero Brzezinski
est viendo el mundo desde arriba, lo est viendo desde la
perspectiva de las potencias dominantes y, como no es un
cretino, habla de un imperio porque sabe que los Estados
Unidos lo son .
Cules son los grandes imperativos estratgicos del
imperio, segn Brzezinski? I~edir la...uniDde los vasallos ms
poderosos en cuestiones de seguridad y E,reservar su dependencia.
Los vasallos ms poderosos son Europa y Japn, ento~ces
que evitar una alianza entre ellos contra los Estados Unidos y
mantenerlos dependientes del i~erio en cuestiones de seguridad.
Este caballer;:quer;oti~~~"j;;~-pr~~i-~~~Amrica Latina para llamar las cosas por su nombre, reconoce
que siendo los Estados Unidos un imperio, su primer objetivo
estratgico es preservar el sometimiento de Europa y Japn en
materia de seguridad y evitar que se unan contra l. El segundo
imperativo es ~an~r
la SI.UJJisj~9ieD.9a
de las I}~!~I2.~s
~ uibu9Ias, fundamentalmente los pases del Tercer Mundo, en
primer lugar Amrica Latina. El tercero, prevenir la unificacin o
el desbord.e de un eventual 'llage de i~s;~rba'~~~, cariosa
denominacin con que se refierea RllsjalChiny elIslam. Los
pases de Amrica Latina son en la actualidad muchsimo ms
dependientes de lo que eran en el momento de la bsqueda de la
teora de la dependencia.
l'0xico ,~~,inf}!!.icaIUen!.e m.s
dependiente hoy de lo que era hace 40 aos. Argentina y Brasil
SOn -iifiiiamenre ffiIS'de'pendiem;;s y eso 'se puede mostrar con
cualquier indicador serio sobre la vulnerabilidad externa de estas
~conoma:;: Sin embargo, hombfeSdederecfia~~omo Brzeiisky
o como Huntington, dicen que estamos obligando al Banco
Mundial y al Fondo Monetario Internacional a hacer lo que le
conviene a las empresas norteamericanas. Pero esto vena a cuento
jji'ilt
por el problema de las palabras; cmo ciertas palabras -' Irnpe.rialismo, dependencia,--~---.~~_
etc.-.._.-.~-----.han aes~p-arecidodclTe'gaje
_.-._--poltico y cmo han aparecido otras.
-

hay'

_~------.,---=-

'/r'( -,
i , .' ,.

qu~-;;~;~~~;;~;~t~"(;~'~n-

.-,A

........

L. '

,~.- ...

~.!I.-~

'+.::- V

;:t!l~

26

27

Rtformascconmk::uy

dcmocnci.a

________________________________

~-------------

Por qu es crucial el tema de la justicia? El anlisis de la

experiencia

europea

es fundamental

para nosotros.

padre del neoliberalisrno.!

En primer

va de Hieler y Stalin --que

latino, de manera que el

no es Europa,

nosotros

tenemos

unas relaciones

en lo mismo, en la servidumbre
-~';;~i~dad frenteal Estado.
..
Hayek escribi

.. ~~:' especiales con ese continente que no tienen frica ni Asia. Un

'.
eminente estudioso de la realidad latinoamericana, Alain Rouqui,

segundo

_"'___

7j/

Lo que vemos en el desarrollo reciente

Jf

convirtiendo aceleradamente en mercancas. La educacin es un

c~o clarsimojse trata de un proceso universaIcfe-'priV-atizacir1Y
de la educacin

u~;v~~~;r~~"~~

li

rr/Y
:J

rJ!it mercantilizacin

-v

"~i\.f

i,?--txistiendo
\tod~

J "iY e;. L1;) d~~~~c

I

,,' . J.."

'(,...
t~
!.."

Amrica

Lar.inY

secundaria

la universidad

r,

,1:tOmO

esa

1..Q

una conclusin

a uno de los

con Milton

Friedrnan,

puede ser llamado

con justicia

el

"",

L-

,' . ,..

-_.

intelectual

'..

..

,..
,....

tan terminante,

hmn:in,

e,"

que no es otra,

S
~/

Entre arras cosas, Hayek fue uno de los fundadores de la famosa sociedad de Monr
Plerin, que S cre a inicios de la dcada de los cuarenta en Suiza y donde IOdos los
veranos se reunan 10 12 intelectuales para discutir sobre la marcha del mundo al fin de
la Segunda Guerra Mundial, para tratar de ~ir
que se internara en el sendero del
colectivi~!!!9., Eran como reun~
pequclia secta, un grupo de mterecia!es
'''exC~uicos considerados extrernistas por la academia (gran parte de los textos de Milton
Friedman merecan una muy escasa valoracin por pane de sus mismos colegas economistas
de la Universidad de Chicago). Sin embargo, con el tiempo lograron imponer sus ideas y
:ransformar~a=..ideas~~?Ji!?~i~'2,m
-

1.;~

.~~\i.4Q~~~~c!~!:.ues~~,
.1

,. /

;.~:t..-:<,;'.

29

a..,'\,.-

. /

,;1,)-

es que en el fondo esta nocin

..ente primordial

.r

." ".

de aquellos

r~f.

b){

V5

la utilizan conl!n~~-~~I?ag?~!c.o,s.
de esta afirmacin,
la base ae

I\

En mxico la educacion es mercantil en el sentido de que sigue los linea/" ' f~~".,",
F veste
~;
}1j}jD
mientos del mercado,
es un debate interesante
porque
acaso no los
(/
i.
;1 1 ,
\llJw./
... '." .1",
(/ trabajo?
of~)~/~!)
estudiantes buscan
al,<'-"'8
mercado ,..
de
r- insertarse
.' / r :;' / (,..,'"""
;,i-';

de la deshonestidad

irremplazable
del p..
[<;>gresodel g~ro
cosa que la desigualdad
social.
---..--.

personajes de la tarde, el seor Friedrich Hayek, uno de los ms

importantes economistas de la segunda mitad del siglo XX, quien,
junto

,_.

social significa un ataque.a.Iafu

de justicia

estatales,

y privada Ja s.\lsJn..~ia. En
lo q~: ....
tell;..e...rP-?s
es men~s

..ia, ~~~2!~~~o.Tio'soci~iL~~~~~~,:
Llegado a este punto vamos a presentar

producto

si )...
/\

intelectualmen.te ~esprestigiado; es la marca de la

que, por razones subalternas,

El carcter tan contundente

estatal, pero con los criterios de la lgica

d:>.?d~~~e ..st~5~ l:!~rma

pases latinoamericanos

Derecho, legislacin ~

por tres tomos, el

ttulo de "El espejismo

expresin ejerci una influencia corrosiva sobre la sensibilidad

moral de Occidente,
y su uso continuo slo puede entenderse

y hasta

A~q~uando

respeta la existencia de universi~ades

-/

stas adoptan los criterios y los parmerros deja lQgi..q"Il1~rca~tjl.

-: l ~~;~"~h;leno
es muy interesante,
porque en Chile sigue

_:,' jjTIercantil,

}'>

toda

primaria,

rJ

!f~/

Amrica Latina y frica, es que todas estas cosas se han estado

rnercantilizacin

cr ~;~~),}t_

emagogla
o de un l2enodlsmo
barato ...g..~_E..ens~~o:es
r~~p-onsahles deberan avergon:z,:::rse deutilizar,
Segn l, esta

,J;

de

__ ~'!:!..t.0.
e

J!J

consiste en ver cuntas de estas cosas son mercancas

fr,

rtJ.,

cuaT considera
va da de todo contenido, carente de signi~) caci.
Para-Hayek, la expresin justicia social es un trmino

en derechos (tales como salud, educacin, vivienda,

derechos.

de los cuales lleva el sugestivo

...<k

anterior y adopta un lenguaje de barricada con insultos para

sus rivales, que son qgjene.~_~!l:!:! la expresin justicia social, la

de bienestar-,
la conclusin a la que llega es que el avance de la
democratizacin
hizo que una serie de condiciones sociales se

y cuntas

otro libro titulado

( 1

de la justicia social". En ese libro es muy notable que Hayek

pierde la flema y el tono parsimonioso
que tena en su libro

Bien, en el anlisis de la experiencia europea que hace el

socilogo sueco, Gasta Esping-Anderson --especialista en Estado

democrtico

de lo

de los individuosy
.' . ..

y libertad (1979). ste est compuesto

escribi un libro titulado Introduccin al extremo Occidente (2000),

ese extremo es~cUatina.
-_
_
, ,,--

transformaran

para l eran dos variantes

remataba

muy

recreacin, tiempo libre, etc.), gracias a su desmercantilizacin.

Por lo tanto, un indicador
grosero del desarrollo
social

en el

mismo-,
o bien por la va ms adormecedora y narcotizanre de
--------..-----"
la socialdemocracia,
del Estado
de bienestar,
pero que en el fondo
. _.....
.. ~.............
... ,....
... ..... _.....

problema de nuestra vinculacin con lo europeo, sobre todo en

el plano de la teora, es preciso tenerlo muy claro. Si bien Amrica

';v.~...Latina

En un clebre libro publicado

Born

ao 1944 que se llama Camino de servidumbre (1985), Hayek

afirma que podramos ir hacia la servidumbre por la brutal y bestial

lugar, porque somos un fragmento de Occidente, por eso nos

llamamos Amrica Latina; Amrica que corresponde al mundo
latino o que tiene que ver con el mundo

AriJioA

J."

/,

Reformas

econmicas

y democracia

_
--------------------------~

Segn Hayek, la desigualdad social es el dato fundamental, lo que ha permitido que la humanidad haya salido de
las cavernas y goce hoy de todos estos maravillosos desarrollos
tecnolgicos, que se traducen en condiciones de vida muchsimo
mejores para buena parte de la humanidad y en posibilidades
enormes para todos, en la medida en que se respete la fecundidad
de ese principio motor de la felicidad humana. En el libro de
Hayek, este tema est bien desarrollado: la desigualdad es el
elemento decisivo. Fue la emulacin la que nos permiti salir del
estado de subdesarrollo en que se encontraba la sociedad y avanzar
hacia formas ms elevadas de convivencia social. /
..
Ahora bien, segn Hayek, hablar de justicia o injusticia
social remite a una consideracin inicial: slo la conducta humana ..
puede ser llamada justa o injusta. Es decir, slo los individuos o
algunos sujetos colectivos, como las organizaciones, pueden ser
llamados justos o injustos. Esto significa que no se puede extender
esa palabra, justa o injusta, a un estado de cosas o a una situacin,
por ejemplo, a una estructura econmica social. Esto slo podra
, hacerse si esa condicin, a la c~s.t!lf!10s calificando de injusta,
injtJ{!'~<fJera producto de la accin d~~..sq)ue
concretamente la ha
.: r.:
"" producido. En otras palabras, yo puedo decir que esta situacin
es injusta en la medida en que s, perfectamente, quin es el agente
1"( :~;'
histrico que produjo la injusticia. Si yo no s, si no puedo saber,
o si la situacin no es resultado de la accin de un .. actor o de un
agente que asume las responsabilidades.de ese.;!c~s>,
entonces las
palabras injus':Tciaj~;ticia social no tienen ningn sentido. Lo
, q~sostiene Hayek es que unhecho cualquiera, un estado de
cosas que nadie puede cambiar, puede ser bueno o malo, peto no
justo o injusto. La justicia es un atributo que corresponde a ciertos
sujetos y a las reglas que gobiernan las relaciones entre los sujetos.
Por eso la apelacin a algo como justicia social es un verdadero
non sens, no tiene ningn sentido, de la misma manera que no
tiene sentido hablar de la injusticia de una inundacin, de una
tormenta, de una avalancha, de un terremoto ...
Se ~Sede pensar entonces que la vida social carece de
causalidad? A esto Hayek responde que no se trata de eso sino del
hecho de que s carece de una responsabilidad individual u
..

--,-"''''

A(ilioA..

Born

organizacional. La causalidad es mltiple y, adems, cuando

hablamos de lo social, tenemos que tener en cuenta que hay dos
tipos diferentes de realidades: por una parte encontramos una
realidad que podemos llamar la organizacin y que, usando la
palabra griega, Hayek denomina taxis. De all viene taxonoma,
esto es, la organizacin del saber o de cierto sistema clasificatorio.
Entonces, dice, la vida social presenta organizaciones, que son
taxis. Pero tambin presenta, y en esto insiste mucho, rdenes
espontneos que Hayek denomina cosmos.
Qu quiere decir un cosmos? Un cosmos es un entramado
social que evoluciona espontneamente
sin que nadie sea
responsable de su creacin; es una evolucin social. Hayek nos
dice entonces -y aqu viene la guinda del postre- que la sociedad
de
mercado es un
cosmos, es decir,
no hubo
nadie responsable
---.----..._." _ ..-..
- que,._--...,-.------ ._----p~r la creacin<:!.~.~~_S..?~!~E.gs;..mgca~Q.
O sea, q~e la s'C1edad
de ;}ercad'se desarroll.sola, no hubo alguien que la haya creado,
no fue como la Iglesia Catlica Apostlica Romana que San Pedro
organiz y fund como tal, o como el Partido Comunista
Bolchevique de Rusia, donde hay una camada dirigente que funda
un partido, o como tantas otras organizaciones iguales. La ..-J
sociedad de merc~_Q_~~esarroll sola, nadie fue responsable', "
fuefesJi:~'J~'de la evoluciq;~~t~~~1ie las_tendencias adquisitivas
innatas en la naturaleza htima-a:--Et-11O-i'bre
es naturalmente un
animal posesivo y la sociedad de mercado fue simplemente el
resultado, el precipitado de esa adquisitividad de los impulsos
humanos.
Por lo tanto, no tiene sentido hablar de injustici;'social,j",
en un orden espontneo
de ese tipo; un orden surgido
naturalmente
cuyos resultados son contingentes
y son"
desconocidos de antemano. Para Hayek solamente hablan de
justicia social quienes se adhieren al constructivismo, a todo
ese conjunto de teoras y doctrinas sociales que creen posible
crear un orden social nuevo, como por ejemplo los anarquistas
o los comunistas, que tienen un diseo para construir un orden
social diferente; o ciertas variantes de la sociedad democrtica,
que creen que la vida social se puede organizar de esa manera,
ignorando~~~ue ese orden espontneo no puede ser-t~w:ido.

_-_

?
.J

/~l';;~,1i\:.'

*~-!~~
,.

30

31,

R.:-(ormas econmicas

ydcmocr:acia

AtiJio A. Born

________________________________

01"1:\ ..
Cuando

se intenta

la evolucin

introducir

natural

hacia

,),deformacin

la prdida
r

tirnico,

~y)..-,organiza,ein
"

convertido

neoliberal del problema

problemtica

transformado

para entender

de la justicia
de los regmenes

est totalmente
democrticos.

ausente

la

en orden

~,~!l~
la visin

de la justicia. Desde el neoliberalismo,

la

en la con-

Los criterios

que se

utilizan para evaluar las democracias no tienen que ver con la

cuestin de la justicia, sino ms bien se relacionan con criterios
econmicos,

acuerdos

formales.
Esnecesario

entre

lites, .aspectos

insritucionales

\
demostrar, contra el perrsamiento de Hayek,

la d emocracia,
al margen de ese tipo de
Esto es algo que ha sido reconocido en toda la

historia de la filosofa poltica y de la teora poltica desde hace

muchsimo
autores

tiempo.

Desde

contemporneos,

condiciones
democrtico

Plat~
todos

hasta Rousseau
insisten

y,!lluchJs

en qlJe una de las

fundamentales
de la estabilidad
,~,la-~escinjeJa~j~U::ij~p~~serVacin

de un orden
de la

-ju~i:icia como criterio, fundamental.

.i
Podemos entonces replantear, a partir de aqu, la pregunta,
inicial=jha

esta clase de polticas

econmicas,

de

~eforrn~.orient~das al mer~do que se han estado i~plementando

.en Amrica Latina, a aproxrmarnos a la buena SOCiedad o no?, es

(mejor la sociedad que ha emergido

,
IJ~:

contribuido

lamentablemente,

puntos

de la experiencia

surcada por tendencias

latinoamericana

indica que,
por los

ms injustas

que antes, desde Mxico

hasta Chile,

pasando, sin excepcin, por todos los pases. Se trata de sociedades

donde haY,ITl;spQh.res,popres
ms pobres y ricos m'cha" m~

nco~'~v~antes ..,La desigualdad

-~gigantado_ha,5tanrvdes

s~~ial,

sin precedente.

la inequidad

s~ciaC'se

ha

Sociedades marcadas por',

e~'fids'desertores, impotentes, incapaces; que h~nadmitido una

co'i'upciOscrCtiual'como
parte del orden natural de las cosas;
g6lern'Osyesta:'ds'm'cho
mas dependientes
Jd exterior." ,
economas mucho ms vulnerables y dependientes que antes. Todo
ello resultado del p~oceso democrtico. Realmente democrtico?
Por supuesto

que esto abre toda una lnea de reflexin

acerca de cules son las alternativas que aparecen en el escenario

contemporneo
de Amrica Latina. Ante un cuadro de tal
gravedad,

el pensamiento

neoliberal

insiste en aquella frmula

de que no hay alternativa. Evidentemente,

s hay alternativas y
muchas. El problema no es la carencia de alterna'tj'va.<;,-~rp;;bl~;;;;es la debilidad

actual del canlpo contestatario

alternativas
que
evoluclon;ridoJ':;;y
el horizonte

como para pensar que en los prximos

empezar a manifestarse

cambios significativos

parece ser una muralla impenetrable,

y una carencia de alternativas
democrtica

para pr~:l,:ci'tls

,
j

se requieren.
Es una situacin
que est
algunos indicios relativamente optimistas en
en

aos van a

10 que

hasta hoy

donde un pensamiento

nos condena

a que nuestra

sea la triste historia que sintticamenre

nico

vida

hemos tratado

de exponer.

de las reformas econmicas

populistas y socializantes?

La respuesta es que no. En realidad, estamos en presencia de una

,""
f,*,

32

que

de Amrica Latina son invariablemente

que se aplicaron en Amrica Latina en los ltimos 20 aos, que la

vieja sociedad llamada estadocntrica,
de economa cerrada,
proteccionista,

de vista, e~,p~gE,;l.t~

las sociedades que fueron remodeladas

democrticos

sociedades

la persistente validez del criterio de la justicia. No podemos dejar

de analizar una instirucinsocialyrnuchc
menos una institucin
poltica
como
consideraciones.

Elanlisis
gobiernos

inexo-

y hacia

en una especie de taxis, es decir"

tirnica, desprica.
ste es el punto fundamental

sideracin

conduce,

de las libertades

que, desde muchos

exlWa-n res:- "

a travs

de polticas de redistribucin de ingresos

en la vida econmica), el resultado es

de ese orden espontneo-

\1

sociedad

que alteran

(por ejemplo

peor de lo que se espera y siempre

, rablemente,
~\'

artificiales

del gnero humano

del Estado keynesiano,

o del intervencionismo
mucho

criterios

33