MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

Estudio de Factibilidad del Proyecto

Sistema Integrado de Catastro (SIC)

(Esquema general segn ISO 10006/ ISO 10007 Project Management,

desarrollada originalmente por el Project Management Institute)

Por Ing. Daniel Romero Delgado

Especialista en Geomatica aplicada a Catastro
Junio 2007

Control Documentario

Informacin de la documentacin

ID del documento
Responsable
Documentacin
Fecha de Creacin
Fecha ultima de grabacin
Nombre del archivo

Informacin
Document Management System # 000001
Ing. Daniel Romero Delgado
12 Junio 200
Fecha
Feasibility Study.doc

Histrico de la Documentacin
Version
[1.0]

Fecha
[Fecha]

Detalle de Control de Cambios

[Seccin, Pagina(s) y Texto Revisado]

Aprobaciones documentarias
Role
Patrocinador del Proyecto
(Ministro del sector,
Banco Mundial, BID, etc.)
Responsable de Grupo
Revisor del proyecto (Comit
Tcnico)
Jefe del Proyecto
Responsable de Control de
Calidad
(Si es aplicable)
Responsable de Recursos
(si es aplicable)
Responsable de
Comunicaciones
(Si es aplicable)
Gerente de Proyectos
(Si es aplicable)

Nombre

Firma

Fecha

Tabla de Contenidos
GUA DEL DOCUMENTO................................................................................
1

RESUMEN EJECUTIVO...........................................................................

DECLARACIN DE LA PROBLEMTICA...........................................................
2.1
2.2

DECLARACIN DE REQUERIMIENTOS............................................................
3.1
3.2

ANLISIS DEL ENTORNO INSTITUCIONAL......................................................................................

PROBLEMTICA INSTITUCIONAL..................................................................................................

CONDUCTORES DEL NEGOCIO INSTITUCIONAL................................................................................

REQUERIMIENTOS DEL NEGOCIO INSTITUCIONAL.............................................................................

VALORIZACIN DE LA FACTIBILIDAD.............................................................
4.1
ALTERNATIVA SOLUCIN 1 [NOMBRE DE LA ALTERNATIVA].............................................................
4.1.1
Descripcin....................................................................................................................
4.1.2
Valorizacin...................................................................................................................
4.1.3
Resultados....................................................................................................................
4.1.4
Riesgos.........................................................................................................................
4.1.5
Temas adicionales..........................................................................................................
4.1.6
Asunciones (suposiciones asumidas).................................................................................
4.2
ALTERNATIVA SOLUCIN 2 [NOMBRE DE LA ALTERNATIVA].............................................................
4.2.1
Descripcin....................................................................................................................
4.2.2
Evaluacin.....................................................................................................................
4.2.3
Resultados....................................................................................................................
4.2.4
Riesgos.........................................................................................................................
4.2.5
Temas adicionales..........................................................................................................
4.2.6
Asunciones (suposiciones asumidas).................................................................................
4.3
ALTERNATIVA SOLUCIN 3 [NOMBRE DE ALTERNATIVA SOLUCIN]...................................................
4.3.1
Descripcin....................................................................................................................
4.3.2
Evaluacin.....................................................................................................................
4.3.3
Resultados....................................................................................................................
4.3.4
Riesgos.........................................................................................................................
4.3.5
Temas adicionales..........................................................................................................
4.3.6
Asunciones (suposiciones asumidas).................................................................................

RANKING DE FACTIBILIDAD....................................................................10
5.1
5.2

CRITERIOS DE RANKING......................................................................................................... 10
PUNTAJE DE RANKING............................................................................................................10

RESULTADOS DE FACTIBILIDAD................................................................10

APNDICE......................................................................................10
7.1

DOCUMENTACIN DE SOPORTE................................................................................................10

Gua del documento

Que es un estudio de factibilidad?
Un estudio de factibilidad es un documento que define cada una de las alternativas
soluciones disponibles e indicadoras de rendimiento entre ellas orientadas al logro de los
resultados deseados. Este incluye:
1
2
3
4
5
6

Una descripcin completa de la problemtica institucional ( u oportunidad)

Una lista de los requerimientos de cada alternativa solucin orientada al dar alivio a la
problemtica planteada.
Opciones disponibles para el desarrollo de la solucin
Una investigacin de la factibilidad de cada alternativa solucin
Una lista de riesgos y/o temas asociados con cada alternativa solucin
Una alternativa solucin propuesta para su aprobacin con fines de implementacin

Cuando es utilizado un estudio de Factibilidad?

El Anlisis del Negocio/Perfil de Proyecto es usualmente presentado por el Gerente de
Proyectos Senior dentro de la institucin hacia un Patrocinador Institucional identificado.
Sin embargo debe ser desarrollado de forma prioritaria, durante o despus de la
conclusin del Anlisis del Negocio / Perfil Inicial del Proyecto. Por esta razn, los
tpicos definidos en ambos son similares
El propsito principal del Estudio de Factibilidad es establecer las similitudes para cada
conjunto de alternativas solucin identificadas a cumplir con los requerimientos
planteados Sin embargo los riesgos, temas relacionados y restricciones son importantes,
el proyecto tiene menos probabilidad de xito si la alternativa solucin planteada da
indicios de no estar en condiciones de ser implementada
Para determinar la probabilidad de xito de una alternativa solucin, un conjunto de
mtodos de valorizacin deben ser tomados en cuenta. Ya que existe un gran numero
de mtodos potenciales disponibles para esta tarea, se sugiere tomarse el tiempo
necesario para la consideracin de las mas apropiada.
Los resultados del estudio de factibilidad es una alternativa solucin confirmada para su
inclusin dentro del Anlisis del Negocio/ Perfil Inicial del Proyecto. El prximo nivel,
despus que la solucin ha sido aprobada, es la definicin del alcance del proyecto y su
estructuracin dentro de los Trminos de Referencia del Proyecto.
Como hacer uso de este documento
El presente documento provee una gua sobre los temas usualmente incluidos en el
Estudio de Factibilidad del Proyecto. Secciones de este documento podrn ser
adicionadas, suprimidas o redefinidas a voluntad para cumplir con las particularidades
propias de vuestra institucin. Tablas de ejemplo, diagramas y grficos estadsticos han
sido adicionados (donde ha sido factible) para proveer gua adicional para la construccin
de cada seccin relevante.

1 Resumen Ejecutivo
Resume cada una de las secciones de este documento en parrafos cortos y concisos
mediante el delineado de:
1
2
3
4

Problema u oportunidad
Requerimiento del proyecto
Evaluacin de resultados de factibilidad
Resultados generales esperados

2 Declaracin de la problemtica
2.1 Anlisis del entorno institucional
Describe entorno institucional que contiene la problemtica (u oportunidad), como sigue:
Anlisis externo
Delinear el contexto institucional y medioambiental (si es el caso) dentro del cual el
negocio institucional opera mediante la definicin de:
1
2
3

Segmento de mercado, competencia, productos y servicios disponibles

Nuevos mercados, tecnologa y retos comerciales y a nivel operativo
Cambios de tipo regulatorio

Visin del negocio institucional

Delinea la visin del negocio, estrategia y objetivos a corto mediano y largo plazo
Unidades del negocio institucional
List each of the current business units (e.g. Finance Department) relevant to this project.
Depict the business units within an Organization Chart to highlight business reporting and
internal communication lines.
Emplazamiento del negocio institucional
Document the physical location (i.e. street address) of each business unit relevant to this
project. If necessary, depict business locations within a Geographical Map to highlight the
physical placement of each business unit.
Informacin del negocio institucional
Identifica los grandes grupos de informacin del negocio institucional usada. Lista los
repositorios que almacenan la informacin lsitada (ej. Base de datos financiera). Delinea
la informacin y depositarios fuente dentro de Diagrama de Flujo de Datos
Tecnologas del negocio institucional
Lista cada una de las tecnologas presentes en el negocio institucional (ej. IBM
Mainframe) relevantes al proyecto. Provee una descripcin de cada tecnologa de

importancia.. Todo es descrito dentro de Diagrama de la Arquitectura Tecnolgica para

relevar las interfases entre las tecnologas actuales del negocio institucional
Proceso del negocio institucional
Lista cada uno de los procesos institucionales de relevancia para el proyecto. Provee una
descripcin detallada para los grandes procesos. Grafica todos los procesos dentro de un
Diagrama de Flujo de Procesos para resaltar el flujo de los mismo (ej. Procesos de
pagos, procesos de restitucin fotogramtrica)

2.2 Problemtica Institucional

Problemtica del negocio institucional
Describir en detalle la problemtica principal del negocio a ser intervenida, incluyendo:
1
2
3
4

Descripcin detallada del problema central

Las causas que dan origen al problema
Los impactos del problema en el negocio institucional (financieros, culturales,
operativos)
Los margenes de tiempo dentro de los cuales el problema debe ser resuelto

Como ejemplo es posible incluir problemticas relativas a:

5

Procesos del negocio institucional

o Eficiencia, retrasos, propiedad
6 Claridad, precisin, relevancia.
Unidades del negocio institucional
o Definicin (falta de visin, alcance, objetivos)
o Direccin (no alineacin con la visin corporativa)
o Estructural (ineficiencia/ estructura inapropiada)
o Tamao ( sobredimensionado / subdimensionado) , constitucin (habilidades,
experiencia)
o Rendimiento (producto /calidad del servicio)
o Datos (calidad)

Emplazamiento del negocio institucional

3 Seguridad (exposiciones peligrosas, riesgos)
4 Relevancia (no concuerda con la imagen institucional)
5 Finanzas (demasiado honeroso)
6 Apariencia fisica (deterioro)

Tecnologa del negocio institucional

4 Fiabilidad, escalabilidad y rendimiento
5 Relevancia (ej. Si concuerda con objetivos del negocio institucional)

Oportunidad presentada en el negocio institucional

Describe la oportunidad que ha sido identificada, incluye:

1
2
3
4

Una descripcin detallada de la oportunidad presentada

Evidencia de soporte para la confirmacin de la existencia de la oportunidad
Los mrgenes de tiempo en los cuales la oportunidad estar vigente
Los impactos positivos en el negocio institucional que justifican el aprovechamiento
de la oportunidad presentada

Algunos ejemplos de oportunidades incluyen

1
2
3
4
5
6
7

Nueva demanda del estado identificada (del negocio institucional)

Cambios o fallas en las instituciones competidoras
Nuevas ideas de productos o servicios
Nuevas premisas disponibles del negocio institucional
Nuevas tecnologa disponibles para su explotacin
Nuevo conjunto de habilidades disponibles en el mercado
Cambios en las normas y procedimientos de orden legal

3 Declaracin de requerimientos
3.1 Conductores del negocio institucional
List the key business drivers for this project. Examples include:
1
2
3

A particular business objective which must be achieved within a certain period

Changes to legislation / regulation which come into effect on a certain date
A limited timeframe for competitive advantage
Timing of other related changes in the business or external market-place.

3.2 Requerimientos del negocio institucional

For each business problem (or opportunity) identified above, document the detailed
business requirements, using the following table:
Problema / Oportunidad
Descripcin

Requerimientos
Descripcin

A requirement is an identifiable business need for a solution. Examples include:

1 A new process to be implemented which improves business efficiency by 50%
2 The establishment of a new business unit to deliver a new product to the market
3 New building premises providing 75% more capacity
4 A financial management system which provides payroll functionality
5 A stable technology platform which consistently achieves 99.5% availability.

4 Valorizacin de la factibilidad
This section assesses and identifies each of the solutions options available and the
feasibility (or likelihood) of each option meeting the requirements defined above. It also
describes the risks, issues and assumptions associated with the feasibility of each option.
The typical process for assessing the feasibility of an individual solution is depicted by the
following diagram:

Undertake the above process to identify the potential solution options and their level of
feasibility. Once the process is complete, document the result as follows:

4.1 Alternativa Solucin 1 [Nombre de la Alternativa]

4.1.1 Descripcin
Proveer de una descripcin detallada de la solucin, incluyendo:
1
2
3

Una lista de los componentes de la solucin

Una descripcin de los propsitos de cada uno de los componentes identificados
Una explicacin de cmo es que cada componente de forma particular se dirige a los
requerimientos identificados

4.1.2 Valorizacin
Outline the methods utilized to assess the feasibility of the solution. For example:
1

Construccion de Prototipos. A prototype is a subset of the full solution which is

constructed to prove that at least part of the full solution is achievable. Prototypes are
typically developed to prove that the highest risk areas of the solution are feasible. For
instance, if the solution involves the implementation of a new financial system, a
prototype may be built to test that the package can be integrated with other application
systems used in the business
Encuestas dentro de equipo de trabajo. Staff Surveys are a good method for
identifying the feasibility of solutions which involve changes in business processes. For
instance, they may be used to identify the likely success of a new Performance
Management Process
Encuestas de mercado. Market Surveys may be undertaken to assess the feasibility
of introducing new products / services to the market by determining likely market
demand.

In some cases it may not be practical to undertake formal methods for the assessment of
feasibility. Careful consideration and a best guess may be the only method available.

4.1.3 Resultados
Describe the overall result of the assessment by:
1
2
3

Documenting the expected vs. actual result

Scoring the expected vs. actual result
Listing other (typically non-tangible) feasibility considerations (e.g. cultural changes
required) which also need to be taken into account in the final rankings.

4.1.4 Riesgos
List the apparent risks associated with the implementation of this solution. Risks are
defined as any event which may adversely affect the ability of the solution to produce the
required deliverables. Risks may be Strategic, Environmental, Financial, Operational,
Technical, Industrial, Competitive or Customer related. Complete the following table:

Descripcin

Probabilidad Impacto

Acciones de Mitigacion

Inability to recruit
skilled resource

Low

Very High

Outsource project to a company with proven

industry experience and appropriately skilled
staff

Technology
solution is unable
to deliver required
results

Medium

High

Complete a pilot project to prove the full

technology solution

Additional capital
expenditure may
be required in
addition to that
approved

Medium

Medium

Maintain strict capital expenditure processes

during the project

To complete this section thoroughly, it may be necessary to undertake a formal Risk

Assessment (by documenting a Risk Management Plan). To improve the likelihood and
impact of each risk eventuating, clear mitigating actions should be defined. Furthermore,
a clear Risk Management Process (including Risk Forms and Registers) should be used
from the outset.
4.1.5 Temas adicionales
List the issues associated with the adoption of this option. Issues are defined as any
event which currently adversely affects the ability of the solution to produce the required
deliverables. Complete the following table:
Descripcin

Prioridad Acciones de respuesta

Required capital expenditure

funds have not been budgeted

High

Request funding approval as part of this proposal

Required computer software is

only at beta phase and has not
yet been released live

Medium

Design solution based on current software version

and adapt changes to solution once the final version
of the software has been released

Council approval must be

sought to implement the final
solution

Low

Initiate the council approval process early so that it

does not delay the final roll-out process.

4.1.6 Asunciones (suposiciones asumidas)

List the assumptions associated with the adoption of this solution. For example:
1
2
3

There will be no legislative, business strategy or policy changes during this project
Prices of raw materials will not increase during the course of the project
Additional human resources will be available from the business to support the project.

4.2 Alternativa Solucion 2 [Nombre de la Alternativa]

4.2.1 Descripcion
As defined above in Section 4.1.1
4.2.2 Valorizacion
As defined above in Section 4.1.2
4.2.3 Resultados
As defined above in Section 4.1.3
4.2.4 Riesgos
As defined above in Section 4.1.4
4.2.5 Temas adicionales
As defined above in Section 4.1.5
4.2.6 Asunciones (suposiciones asumidas)
As defined above in Section 4.1.6

4.3 Alternativa Solucin 3 [Nombre de Alternativa Solucion]

4.3.1 Descripcin
As defined above in Section 4.1.1

4.3.2 Valorizacion
As defined above in Section 4.1.2
4.3.3 Resultados
As defined above in Section 4.1.3
4.3.4 Riesgos
As defined above in Section 4.1.4
4.3.5 Temas adicionales
As defined above in Section 4.1.5
4.3.6 Asunciones (suposiciones asumidas)
As defined above in Section 4.1.6

5 Ranking de Factibilidad
5.1 Criterios de Ranking
List the criteria used to rank the options identified and describe the scoring / weighting
mechanism used to produce an overall result.

5.2 Puntaje de Ranking

Score each option by completing the following table:
Alternativa
Solucin 1
Criteria
Criterio 1
Criterio 2
Criterio 3
Criterio 4
Criterio 5
Criterio 6
Criterio 7
Criterio 8
Criterio 9
Criterio 10

Punt

Peso

Total

Alternativa
Solucin 2
Punt

Peso

Total

Alternativa
Solucin 3
Punt

Peso

Puntaje Final
NB. The Score is typically a number from 1 (low feasibility) to 10 (high feasibility) and the
Weight a number from 0.5 (criterion is unimportant) and 1.5 (criterion is very important).
The Total is calculated as Score * Weight.

Total

6 Resultados de Factibilidad
Based on the Total Score result, identify the option which has achieved the highest total
score and is therefore the Most Feasible option for implementation. Summarize the key
reasons why this option is most likely to meet the identified business requirements.

7 Apndice
7.1 Documentacin de soporte
Adjunte cualquier documentacion que
Attach any documentation you believe is relevant to the Feasibility Study, including:
1
2
3
4
5
6

Business vision, strategy and objective statements

Market research documents and statistics
Detailed problem analysis and requirements' documentation
Detailed feasibility assessment results, logs and reports
Risk assessment reports
Other relevant information or correspondence.