Republica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacion

L.N.B Petra de Bruguera
Tinaco- edo Cojedes

Movilizacin y
defensa civil
Profesor(a):
integrantes:
Maria bruguera
Ana Morales
Maria Caballero
Maikol velazques
Francisco Pinto
Kerlys Herrera

Luis Lopez
Kerwin Castro
Argenis Justi
ndice

La movilizacin, como medida de excepcin

Segn el artculo 348, la movilizacin es la operacin por la
cual la fuerza armada nacional pasa del pie de paz al estado
de emergencia.
Caractersticas de la movilizacion:
*Implica la realizacin de las siguientes acciones de
importancia estratgicas creciente para preparar y guiar la
aplicacin del Poder Nacional:
1. Que el esfuerzo a realizar guarde relacin, tanto con la
capacidad logstica de la nacin como con la magnitud,
intensidad y duracin de las acciones estratgicas prevista en
el plan de guerra.
2. Que, una vez terminado los conflictos, el pas retorne a su
situacin normal de paz con el menor nmero posible de
distorsiones en los sectores bsicos de la actividad nacional.
*Es un proceso integrado y coordinado que tiene que
realizarse en todos los campos en los que se acostumbra
conceptuar el Poder Nacional (Poltico, Econmico, Psico-Social
y Militar); y no en un campo determinado.
*Es un proceso ntimamente ligado a la concepcin
estratgica general de la guerra. Paralelamente debe
desarrollarse el planeamiento de la Movilizacin Nacional que
comporta, consecuentemente la elaboracin de los planes y el
establecimiento de metas concretas en todos los campos del
poder
*La Movilizacin significa, por excelencia, previsin, alto grado
de alerta, posibilidad de aplicar el Poder Nacional en el

momento, en el lugar y en la intensidad deseada. La cual

implica necesariamente, preparacin desde el tiempo de paz.
Fases:
a-)Preparacin para la movilizacin. Esta es la fase de
apreciacin, en la que se realiza el balance entre los factores
potenciales: la determinacin de necesidades y la posibilidad
de dar satisfaccin a esas necesidades, mediante un conjunto
de medidas preventivas. La Movilizacin tiene que ser
cuidadosamente preparada, ya que cualquier falla puede
conducir a un desastre militar y nacional.
b-) Ejecucin de la movilizacin. Esta fase consiste en la
ejecucin, en base a la materializacin de una determinada
hiptesis de guerra, de los planes elaborados para los
diversos campos en los que se acostumbra conceptuar el
Poder Nacional. Dichos planes son constantemente revisados
y actualizados, y se mantienen en vigencia durante toda la
duracin del conflicto, con la finalidad de asegurar la
indispensable continuidad del proceso.
c-)Preparacin de la desmovilizacin. Esta fase corresponde
fundamentalmente a la elaboracin de los planes
correspondientes para el retorno de la Nacin a la situacin de
paz, sin que se produzcan mayores perturbaciones en sus
estructuras bsicas, pese a la incidencia de los factores
derivados del conflicto y de su terminacin.
d-)Ejecucin de la desmovilizacin. Fase que consiste en la
regresin armnica, de acuerdo a los planes preparados, de
todas las fuerzas vivas que han intervenido en el conflicto al
cumplimiento de sus actividades en tiempo de paz.
Movilizacin total o parcial
La movilizacin militar total o parcial es el conjunto de
operaciones y acciones destinadas a organizar y desplegar el

potencial militar para transformarlo en poder operativo de la

Fuerza Armada Nacional.
La Movilizacin est referida a la serie de acciones de tipo
preparatorio y ejecutivo, as como del conjunto de previsiones
que tiene por objeto la organizacin del potencial existente en
la nacin, tomando en cuenta a todos los sectores del pas,
integrndolos al poder nacional. De esta forma facilita el
cambio de un estado ordinario a uno extraordinario, en otras
palabras es el llamado que hace el Estado a los ciudadanos
que renen las caractersticas necesarias para ser integrados
a las Fuerzas Armadas Nacionales.
Este proceso tiene su origen en los llamados Estados de
Excepcin que tienen su base legal en La Constitucin
Nacional, Titulo VIII, Capitulo II, artculo 337 y que una vez
decretado, se puede ordenar la movilizacin en todo o en
parte del territorio nacional. La responsabilidad de la
Movilizacin est en manos del Presidente de la Repblica,
con la colaboracin de los Ministerios, El Consejo de Defensa
de la Nacin y dems entes del Estado que se involucren.
Todo este proceso se lleva a cabo de acuerdo con los planes
confeccionados por los Ministerios inmersos, siguiendo los
lineamientos dados por el Presidente de la Repblica.
En casos de extrema urgencia el Ejecutivo puede solicitar la
participacin de las Fuerzas Armadas Nacionales para
controlar y reactivar el funcionamiento normal de las
actividades econmicas de la nacin. De igual forma puede
someter al personal de las empresas al rgimen militar,
mientras dure el estado de excepcin.
La movilizacin es la operacin por la cual las Fuerzas
Armadas Nacionales pasan del pie de paz al estado de
emergencia o de guerra.
Estas son las medidas tpicas en una movilizacin de un pas:
1. Llamar a los reservistas a filas.

2. Hacer leva de ciudadanos.

3. Militarizar la produccin industrial.
4. Aplicar el cdigo de justicia militar entre otras medidas.
Al final de una guerra se procede a la desmovilizacin para
volver a una economa civil.
Opinin personal: La movilizacin militar tiene fines que
favorecen al estado debido a que si se presenta una situacin
de ndole blica o que someta de forma social o poltico al
pas, el gobierno debe tomar cartas sobre el asunto
decretando estado de excepcin y a su vez se efectuara dicha
movilizacin dando solucin al problema.
Obligacin de los ciudadanos en el territorio nacional.
Artculo 130 Los venezolanos y venezolanas tienen el deber
de honrar y defender a la patria, sus smbolos y, valores
culturales, resguardar y proteger la soberana, la nacionalidad,
la integridad territorial, la autodeterminacin y los intereses
de la Nacin.
Artculo 131 Toda persona tiene el deber de cumplir y acatar
esta Constitucin, las leyes y los dems actos que en ejercicio
de sus funciones dicten los rganos del Poder Pblico.
Artculo 132 Toda persona tiene el deber de cumplir sus
responsabilidades sociales y participar solidariamente en la
vida poltica, civil y comunitaria del pas, promoviendo y
defendiendo los derechos humanos como fundamento de la
convivencia democrtica y de la paz social.
Artculo 133 Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los
gastos pblicos mediante el pago de impuestos, tasas y
contribuciones que establezca la ley.
Artculo 134 Toda persona, de conformidad con la ley, tiene el
deber de prestar los servicios civil o militar necesarios para la
defensa, preservacin y desarrollo del pas, o para hacer

frente a situaciones de calamidad pblica. Nadie puede ser

sometido a reclutamiento forzoso.
Toda persona tiene el deber de prestar servicios en las
funciones electorales que se les asignen de conformidad con
la ley.
Requisiciones
Prohibicin de derecho a huelga
Rgimen penal
Defensa civil
Es un sistema que acta dentro del campo de la Seguridad y
Defensa Nacional, (Titulo V, Reglamento Parcial N3), donde
se integran los esfuerzos pblicos y privados, para prevenir
y/o minimizar los efectos que puedan generar cualquier
situacin de emergencia que atente contra la vida y bienes de
la poblacin.
La misin de la Defensa Civil Nacional es la de coordinar y
supervisar, por delegacin del Ministerio del Interior y Justicia,
las medidas y acciones que ejecuten todos los rganos
participantes en el Sistema Nacional de Defensa Civil,
haciendo uso de los recursos necesarios cuando la situacin lo
requiera. Adems como parte de la seguridad del Estado y de
su cometido de mantenimiento del orden pblico en todo el
territorio nacional, debe estimular la capacidad de
autoproteccin de las comunidades.
Cmo actua?
La defensa civil se realiza mediante un conjunto de leyes,
decretos, disposiciones, ordenanzas y obras materiales, cuyo
objetivo es proteger las vidas y propiedades de la poblacion
En tiempo de paz y de guerra:

 En tiempos de paz: la seguridad y la defensa garantizar la

independencia y soberana del pas, asegurara la integridad
del tiempo geogrfico, mantendr el orden interno y
participara en forma activa en el desarrollo del pas, la fuerza
armada se asegurar que dichos objetivos se lleven a cabo y
harn que cada cuerpo cumpla con su responsabilidad la cual
est contemplada en el artculo 329 de la constitucin
Bolivariana de Venezuela.
En tiempos de guerra: La fuerza armada nacional est
preparada para enfrentar cualquier emergencia que aparezca
a lo largo de su territorio ya que el deber principal de la
misma es defender a su patria y si es necesario entregar su
vida por ella.
Quines la realizan?
La Direccion de defensa civil y todos los rganos civiles,
militares y mixtos que se constituyan con tales fines.
Dnde se ejecuta?
Todo aquel plan que es ejecutado siempre tiende a ser en el
interior del pas, bajo la tutela de la gobernacin, en la que
son mayoritario obedecer las rdenes que se le ha impuesto a
la defensa civil, sus planes ,sus movimientos, y el poder que
se les otorga siempre es elaborado antes y despus, teniendo
en cuenta las leyes que son llevado a cabo en la
constitucin ,por mayor que sea el mandato de un presidente
debe estar basado en la regla de un pas, que se le debe
cumplir metas y objetivos en la que para ellos existen muchas
dentro de una constitucin, y lo principal de todo son sus
niveles en la que debe ser ejecutado estos Son: estatal,
regional, estadal, municipal y local.
La defensa civil hay que tenerla en cuenta en diferentes
aspectos , por ejemplo un plan para la seguridad de la nacin
no solo se ejecuta en una sola persona , sino en muchas ,
ellos tiende a realizarlo con la mayor inteligencia posible para
que no falte la seguridad a nadie.

Organizacin de la Defensa Civil

El Presidente de la Repblica, odo el Consejo de Defensa de la
Nacin, dictar las disposiciones para proveer y regular la
organizacin y funcionamiento de la Defensa Civil.
El Presidente podr disponer el alistamiento de la poblacin o
de cierto sector para integrarse a la defensa civil.
Las personas que integran la Fuerza Armada Nacional,
intervendrn obligatoriamente n la preparacin y ejecucin de
la Defensa Civil.
Defensa Civil en casos de emergencias y desastres
Emergencias:
A-)Es siempre una situacin irregular.
b-)Puede o no ser sorpresiva.
c-)Puede o no ocasionar daos humanos y/o materiales.
Generalmente no trastorna sensiblemente la vida regional o
nacional.
d-)Los organismos de proteccin existentes son suficientes
para afrontarlas con eficiencia, tanto a la cantidad de
recursos, como a sus o regmenes de dotacin.
e-)Toda emergencia no es un desastre.
Desastres:
A-)Es siempre una situacin irregular.
b-)Casi siempre es sorpresivo.
c-)Produce grandes daos humanos y/o materiales.
d-)Los organismos de proteccin existentes no son suficientes
para afrontarlos con eficiencia, por lo tanto, se requiere de
recursos adicionales.
e-)Todo desastre es una emergencia.
Posibles causas de emergencias y desastres

Causas Naturales: cuando se provocan por fenmenos propios

de la naturaleza, ante los cuales el hombre no puede pasar de
ser preventiva y limitativa de los posibles daos que ellos
puedan ocasionar.
Causas Psicolgicas: cuando las emergencias o desastres se
producen, por efecto de las acciones tanto voluntarias como
involuntarias, sin que se trate de fallas tcnicas.
Causas Tcnicas: cuando se producen por errores o omisiones
tcnicos del hombre, o de fallas derivadas de
especificaciones, construcciones, equipos, maquinarias y
dems medios materiales de accin.
Causas Blicas: cuando las emergencias o desastres se
originan por ataques dirigidos por un enemigo contra
instalaciones y poblaciones urbanas, rurales y/o militares.
Funciones de la Defensa Civil
Las funciones generales ms evidentes de la Defensa Civil
son:
Identificacin de las emergencias y accidentes colectivos ms
frecuentes en la poblacin; y elaborar y difundir las normas
ms recomendables para evitarlos o disminuirlos.
Determinar las zonas ms vulnerables.
Precisar las zonas y sectores geogrficos ms peligrosos, que
sean ms factibles para operaciones de evacuacin o
dispersin de la poblacin.
Determinar las estructuras de mayor riesgo, producidos por
fenmenos naturales o por el hombre.
Planificacin de posibles alojamientos de emergencia, desde
los sistemas ms prcticos de abastecimiento hasta la
utilizacin de vas normales y alternas de comunicacin, y del
empleo de los medios de transporte ms apropiados para
cada eventualidad.

Estudio de la posible construccin o acondicionamiento de

refugios colectivos, que posiblemente sean requeridas.
Elaboracin de normas a que las construcciones de escuelas,
viviendas, locales, hospitales, edificios pblicos y privados,
etc. Renan las condiciones idneas para que respondan a las
posibles necesidades de la Defensa Civil.
Establecimiento de normas apropiadas para la identificacin,
clasificacin, preparacin y organizacin de las personas que
puedan y deban colaborar en la direccin o ejecucin de todas
las actividades.
Clasificacin, capacitacin y organizacin general de la
poblacin, en general, respecto a la puesta en prctica de los
sistemas de defensa pasiva.
Planificacin y estructuracin de todos los servicios de
prevencin, proteccin, rescate y socorro que sean necesarios
con carcter permanente; y planificacin de aquellos que
solamente se organizarn en momentos especiales.
Planificacin de todas las tareas adicionales, contribuyan a la
solucin del problema que presenta un pas para la proteccin
de su poblacin contra los diversos riesgos.

Anexos

Ejemplo de desastres

Huelgas