Lntendencia: Valparaíso

HIL
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
lntendencia de Valparaso
Nmero de lnforme: 2012014

25 de febrero de 2015
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

CONTRALORIA REGIONAL DE VALPARASO
REFS.: Nos 402.83412014
411.72312014
411.733t2014
REMITE INFORME DE INVESTIGACIN

ESPECIAL QUE INDICA.
VALPARASO,
3b2,2
25.F8ts.2ib
Adjunto, remito a Ud., para su conocimiento y

pertinentes,
fines
copia del lnforme de lnvestigacin Especial No 20, de 2014
debidamente aprobado, que contiene los resultados de la fiscalizacin que se practic
con motivo de los servicios de remocin de escombros en los cerros de Valparaso
afectados por el incendio del12 de abril del ao 2014.
el
particular, corresponde que esa

entidad adopte las medidas respectivas con el objeto de superar las observaciones
planteadas en los trminos previstos en el citado informe, cuya efectividad ser
Sobre
verificada por esta Contralora Regional en futuras fiscalizaciones.
Saluda atentamente a Ud.,
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_^-ontrlior Regional Valparafso

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AL SEOR
INTENDENTE REGIONAL DE VALPARASO
PRESENTE
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REFS.: No' 402.83412014
411.723t2014
411.73312014

VALPARASO,
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2 5. T-Ltl.2
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fines pertinentes, copia del lnforme de lnvestigacin Especial No 20, de 2014
(*
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Contralor Regonl Valparaso
coNTRAton4 cENERAt
AL SEOR
AUDITOR INTERNO DE LA
INTENDENCIA REGIONAL DE VALPARASO
PRESENTE
rA BEpnLtcA

REFS.:
Nos
402.83412014
411.723t2014
411.733t2014

VALPARASO,
rJ{.}324
25.FEti
2ti5

afectados por el incendio del 12 de abril del ao 2014.
el

verificada por esta contralora Regional en futuras fiscalizaciones.
Sobre
(*
RiTA} FIOVT {If;Vflft(
Contra jo" Regional Valparuliso
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AL SENOR
ALCALDE DE LA
MU NICI PALI DAD DE VALPARASO
PRESENTE
GmtRAL De L
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REFS.: Nos 402.83412014
411.723t2014
411.73312014

VALPARASO,
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A'rn0
Contrelor Regional Valparerso

c0rurnnrcna gerveRt ur n nEpar.lcA
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AL SENOR
JEFE DE CONTROL DE LA
MUNICIPALIDAD DE VALPARASO
PRESENTE

REFS. : No' 402,83412014

411.723t2014
411.73312014
VALPARA SO,
{ t, 35 3ti
2 5.
r rri.2 0 15

fines pefiinentes, copia del lnforme de lnvestigacin Especial No 20, de 2014
Al respecto, Ud. deber acreditar ante esta

Contralora Regional, en su calidad de secretario del concejo y ministro de fe, el
cumplimiento de este trmite dentro del plazo de diez das de efectuada esa sesin.
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Contrior Re!ional Valpara so
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AL SEOR
SECRETARIO MUNICIPAL DE LA
MUNICI PALIDAD DE VALPARASO
PRESENTE

REFS.: No' 402.83412014
411.723t2014
411.733t2014

VALPARASO,
0r3527
25.t-Eu
20i5

afectados por el incendio del 12 de abril del ao 20i4.
el

Sobre
verificada por esta Contralora Regional en futuras fiscalizaciones.
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Regional Vaiiaraso
^^ "Uontrlor
corurnRloRiR
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AL SEOR
DIRECTOR REGIONAL DE LA
OFICINA NACIONAL DE EMERGENCIA
PRESENTE

REFS.: Nos 402.83 412014

411.723t2014
411.733t2014

VALPARASO,
Li3599
25.FEU
2i5

debidamente aprobado, que contiene los resultaoo oe la fiscalizacin que se practic

con motivo de los servicios de remocin de escombros en los cerros'de Vaiparaso
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RiCAITCI PRVST ATTVN{)
C:ontralor Fegional Vaipan: so
cor,rn.LoRe G{ERlt 0 i,A nrplrct
AL SEOR
SECRETARIO REGIONAL MINISTERIAL DE OBRAS PBLICAS
REGIN DE VALPARASO
PRESENTE

CONTRALORfA REGIONAL DE VALPARASO
REFS. : Nos 402.8341201 4
411.7242A14
411.733t2014
TRANSCRIBE
VALPARAf SO,
033ti
25.1-EB'2ti5
Cumplo con remitir

N'{.}
35
25.1tts.20ib
ofico
esta Entidad de Control, para su conocimiento
y fines consiguientes
Salu
AL SEOR (A)
DENUNCIANTE
PRESENTF
Ud., copia del
a Ud.,

CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO
REFS.: No" 402,83412014

411.723t2014
411.733t2014
TRANSCRIBE OFICIO QUE INDICA
VALPARASO,
353r
25.F[ts.20i5
Cumplo con remitir
N"u3522
2 5.
f ElJ.2 ;b esta Entidad de Control, para su conocimiento
Sal
a Ud.,
ALJANi)
PEREZ
Jefe de Control Extemo
CONTRALORIA REGIONAL VALPARAISO

cENEIAL DE LA REPUBLIcA
coinnlonn
AL SEOR
JAIME FIGUEROA MOLINA
jaimecamiones@hotmail.com
PRESENTE
Ud., copia del oficio
coNTRALoRA cENERAL DE LA nrpeltcn

coNTRALonR REGIoNAL DE VALPnnRso
REFS.:
Nos
402.83412014
411.723t2014
411.733t2014
vArpARAso,
0 ri 3
532
Cumplo con remitir

*
tl 3tJ'2
2 5. FEB.2
25.i
ALEJAND
aUd
HCKL.
Jefe de Control Externo

CONIRALORIA REGIONAL VALPARAISO
CONTRALORA GENERAL DE LA REPUBLICA
AL SEOR
JEFE DE LA UNIDAD TCNICA DE CONTROL EXTERNO
PRESENTE
20i5
Ud., copia del
';0" esta Entidad de Control,
Salud
Ets
oficio
para su conocimiento
CONTRALORA GENERAL DE LA REPIJBLICA

REFS. : No' 402.83412014
411.7n12A14
411.733t2014
VALPARASO,
0ri3533
25,FEts.2015
Cumplo con * tmitr
N" g
{-, 3 5 2
2 5.
Fits.2 ['de
Ud., copia del oficio
esta Entidad de Control, para su conocimiento
y fines consiguentes
Salu
AL SEOR
JEFE DE LA UNIDAD DE SUMARIOS
CONTRALORA REGIONAL DE VALPARAISO
PRESENTE
a Ud.,

REFS. : Nos 402.83412014
411.723t2014
411.733t2014
INFORME DE INVESTIGACIN ESPECIAL

NO 20 DE 2014, SOBRE EVENTUALES
COBROS EXCESIVOS POR EL ARRIENDO
DE MAQUINARIAS Y CAMIONES PARA LA
LIMPIEZA Y RETIRO DE ESCOMBROS DE
LOS CERROS DE VALPARASO PNOOUCTO
DEL INCENDIO QUE AFECT
ESA
COMUNA.
VALPARASO,
t5
FEB. 015
Se ha dirigido a esta Contralora Regional un

particular, quien solicit reserva de identidad, denunciando eventuales irregularidades
ocurridas con ocasin de la contratacin de los servicios de la empresa Jaime Figueroa
Molina, con motivo del incendio que se origin el 12 de abril de 2014, y que afect a
varios sectores de la comuna de Valparaso.
Asimismo, don Jaime Figueroa Molina, dueo
de la empresa del mismo nombre, ha solicitado que se reciba su testimonio en relacin
con las materias denunciadas y se emita un pronunciamiento respecto del no pago por
parte de la lntendencia Regional de Valparaso, de la suma de $ 1.843.203.847, por
concepto de la extraccin de escombros en los cerros de Valparaso producto del
incendio.
Lo anterior, dio origen
a una investigacin
especial, cuyos resultados constan en el presente documento.

ANTECEDENTES
Se
denuncia que
los procedimientos de
contratacin de la aludida empresa para proveer los servicios de limpieza y retiro de los
escombros producto de la emergencia ya sealada, no fueron claros, toda vez que los
montos cobrados excederan los precios y valores de mercado para el arriendo de
maquinarias y camiones, agregndose que dicho proveedor habra cobrado trabajos
realizados los das 13 y 14 de abril de 2014, en circunstancias que en esos das era
imposible acceder a las reas afectadas por el siniestro. Asimismo, se indica que se
cobrara por horas corridas y no por horas efectivamente trabajadas y que no habra
registro de bitcoras, como tampoco lo tendra el personal encargado de la fiscalizacin
por parte de la Municipalidad de Valparaso.
AL SEOR
CONTRALOR REGIONAL
PRESENTE
YGG

tr#ffi
*
El recurrente seala, adems, que de la sola

lectura de los registros que conforman los estados de pago presentados, se advierte
que fueron preparados con la misma informacin sobre el tiempo trabajado, lo que
resultara imposible, dado el tipo de faenas. Adems, adjunta un documento sin nmero,
nifecha ni destinatario, en el cual supuestamente el contratista Jaime Figueroa Molina,
quien es identificado con nombre completo, RUN y domicilio, informa que los seores
Ricardo Valds Mndez, funcionario de la Municipalidad de Valparaso, y Guillermo De
La Maza, Director Regional de Valparaso de la Oficina Nacional de Emergencias,
ONEMI, le solicitaron con urgencia maquinaria para realizar trabajos desde el primer
da del siniestro, utilizando para ello un total de 57 camiones, 15 retroexcavadoras, 15
minicargadores, 1 cargador frontal y 2 excavadoras, con un total de 15.000 m3 de
material removido, por la suma de $ 1.109.652.647, impuesto incluido.
Por su parte,
el seor Figueroa Molina
acompaa una serie de antecedentes, entre otros, un planilla resumen del cobro de
todos los trabajos impagos, contrato y resolucin que lo aprueba, de fechas 13 de abril
y 6 de junio de2014, respectivamente, por la suma de $ 299.499.200, y copia de la
factura N" 1.345 y orden de compra, ambas por igual monto contratado, de fecha 5 de
junio de ese ao.
METODOLOGiA
La investigacin se ejecut de conformidad con
las disposiciones contenidas en los artculos 131 y 132 de la ley N" 10.336, sobre
Organizacin y Atribuciones de la Contralora General de la Repblica, la cual incluy
la solicitud de datos, informes, documentos y otros antecedentes que se estimaron
necesarios de acuerdo a las circunstancias.
Cabe hacer presente, que en esta oportunidad
no se practic un examen de cuentas debido a que, a la fecha de la fiscalizacin, no
existan egresos por parte de la lntendencia Regional de Valparaso que someter a este
examen.
Luego, corresponde precisar que con carcter
confidencial, mediante los oficios N"s 17.753,17.754y 17.755, de 7 de noviembre de
2014, de esta Contralora Regional, fue puesto en conocimiento de la lntendencia
Regional de Valparaso, de la Municipalidad de Valparaso y de la Direccin Regional
de la ONEMI, el Preinforme de lnvestigacin Especial N'20, de ese ao, para que en
el plazo de 10 das formularan los alcances y precisiones que a su juicio procedieren,
los cuales fueron prorrogados por los oficios Nos 18.837, 18.376, 18.775, hasta el 1 de
diciembre de esa misma anualidad.
De esa forma, sus respuestas se concretaron
mediante los oficios Nos 673, 1.259 y 383, de la aludida Municipalidad, la lntendencia
Regional y la Direccin Regional de la ONEMI, respectivamente, todos de diciembre de
esa anualidad, cuyo anlisis y antecedentes se incorporan y consideran debidamente
en el estudio que da origen al presente informe final.

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*
RESULTADO DE LA INVESTIGACION
De conformidad con las indagaciones

efectuadas y documentos recopilados, se determinaron los hechos que se exponen a
continuacin.
Como cuestin previa, cabe indicar que con

ocasin del incendio forestal originado el 12 de abril de 2014, en el camino La Plvora,
altura vertedero El Molle, el cual se extendi a zonas pobladas de la comuna de
Valparaso, mediante decreto N" 946, de esa fecha, el Ministerio del Interior y Seguridad
Pblica procedi a la declaracin de estado de catstrofe por calamidad pblica en
dicha comuna.
Teniendo presente esta situacin de catstrofe,
y atendido lo dispuesto en el decreto N' 104, de 1977, del ex Ministerio del lnterior, que
Fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado del Ttulo I de la ley N' 16.282 sobre Disposiciones Permanentes para Casos de Sismos y Catstrofes-, a travs del
decreto N" 947, de2014, el Ministerio del lnterior y Seguridad Pblica procedi, a contar
del 13 de abril de esta ltima anualidad, a sealar a las comunas de Valparaso y Via
del Mar como zonas afectadas por la calamidad derivada del incendio ocurrido en la
primera de ellas, designando como autoridad responsable de la coordinacin y
ejecucin de las medidas de recuperacin que el Supremo Gobierno llevar adelante
en la zona afectada, al lntendente de la Regin de Valparaso, quien a su vez podra
delegar la ejecucin y coordinacin de estas tareas, en otra u otras autoridades de los
sectores que hubieran resultado amagados.
Por su parte, el inciso segundo del artculo 3',
del aludido decreto N' 947, previene que dicha autoridad regional tendr amplias
facultades para adoptar y aplicar las medidas tendientes a solucionar los problemas
surgidos como consecuencia de la catstrofe, a fin de procurar la expedita atencin de
las necesidades de los damnificados y obtener una pronta normalizacin de las distintas
actividades de los mismos, pudiendo asignar la ejecucin y coordinacin de estas tareas
en los funcionarios que determinara para esos efectos.
Finalmente, el artculo 4" del mencionado acto
administrativo, estableci que las adquisiciones, provisin de bienes, insumos y
servicios que realicen todos los servicios pblicos e instituciones que integran la
Administracin del Estado, incluyendo las municipalidades, y que se destinen a la
atencin y recuperacin de las personas y bienes afectados por la catstrofe, sern
efectuadas extraordinariamente con exencin del trmite de propuesta o subasta
pblica o privada, medida que tambin se aplicar a la contratacin de estudios y obras
que se relacionen con esos fines.
En otro orden, por decreto N" 38, de 2011, del
Ministerio del lnterior y Seguridad Pblica, que determina la constitucin de los Comits
de Operaciones de Emergencia -COE- y modifica el decreto N'',l56, de2002, de esa
Cartera de Estado, que aprob el Plan Nacional de Proteccin Civil, en consideracin,
entre otros aspectos, a la necesidad de definir la conformacin de los mismos como
rganos coordinadores y ejecutores de las acciones de respuesta y rehabilitacin
cuando se registren emergencias, desastres o catstrofes en su respectiva rea
3

CONTRALOR
RGIONAL
VALPARAISO
jurisdiccional, establece que ante la ocurrencia de un desastre o catstrofe de carcter

regional, y no obstante que se disponga la constitucin del "Comit Nacional", se
formar un Comit Regional de Operaciones de Emergencia, COE Regional, el cual
ser presidido por el lntendente Regional respectivo, correspondiendo al Gobierno
Regional la designacin de sus miembros, segn lo previsto en el inciso octavo de dicho
precepto.
En este contexto, y para los efectos de
la
incidencia en anlisis consta que el COE Regional se constituy el da sbado 12 de

abril de 2014, a las 19:00 horas, en las oficinas de la Direccin Regional de la ONEMI,
siendo presidido por el lntendente Regional de Valparaso, don Ricardo Bravo Oliva.
Cabe precisar, asimismo, que existe un Plan

Regional de Emergencia de Valparaso, el cual fue aprobado a travs de la resolucin
exenta N" 2.958, de 2012,de la lntendencia Regional deValparaso, con el objeto de
proporcionar las bases centrales de coordinacin destinadas a la gestin integrada e
integral, permitiendo tener una visin acabada para lograr soluciones, frente a una
emergencia mayor o desastre, medidas que se sustentan en lneas especficas de
coordinacin entre la Direccin Regional de la ONEMI, la lntendencia Regional y las
gobernaciones provinciales, estableciendo la coordinacin con las municipalidades,
como primer eslabn de la cadena de gestin de los acaecimientos, con el fin de ir
cubriendo toda el rea eventualmente afectada.
A su vez, el aludido plan, en su numeral 2.1,

que
establece
al COE Regional le corresponde dirigir las labores en la zonas
geogrficas afectadas y coordinar aspectos como los indicados en la letra e), de ese
numeral, a saber, "Convocar a las empresas privadas que administren o provean
servicios de utilidad pblica o aquellos que sean esenciales para la respuesta de la
emergencia en la zona afectada".
Adems, en su numeral 5.2 ese instrumento

establece un sistema de evaluacin de daos y anlisis de necesidades conocido como
el "PLAN DEDO$", definido como el mtodo que permite a las autoridades y
administradores de situaciones de emergencia, recordar en forma simple los elementos
claves que se deben tener en cuenta para una efectiva y eficiente toma de decisiones
ante la ocurrencia de una emergencia o desastre, el cual contempla entre sus medios
de registro el lnforme ALFA, cuyo formato permite establecer, entre otras, la evaluacin
de las necesidades, y el lnforme DELTA, el cual viene a complementar el anterior, y es
utilizado cuando una situacin sobrepasa la capacidad de respuesta, profundizando los
niveles de informacin con respecto a los daos, la evaluacin de las necesidades y los
recursos comprometidos.
de
conformidad con las

indagaciones efectuadas, antecedentes recopilados y teniendo en consideracin la
Ahora bien,
normativa pertinente, se determinaron los hechos que se exponen a continuacin:

1.
CONTRALOR
REGIONAL
VALPARAISO
Sobre la contratacin de los servicios de arriendo de maquinarias y camiones para

el retiro de escombros
El lntendente de la Regin de Valparaso, a

travs del oficio ordinario N' 978, de 16 de septiembre de 2014, inform a este
Organismo de Control que en reunin del COE Regional, celebrada en la madrugada
del 13 de abril de2014, en circunstancias que se encontraba en pleno desarrollo la
emergencia del incendio, se le encarg a los representantes de la Municipalidad de
Valparaso que procedieran al despeje y limpieza de las calles y accesos al sector
siniestrado, a fin de poder llevar rpidamente la ayuda que resultaba imprescindible en
ese momento, sealando que para dicha tarea requerira contar con camiones y
maquinaria adecuada, dejando en manos de esa entidad edilicia todos los detalles
necesarios, en su calidad de entidad ejecutora.
Luego, segn consta en el oficio N" 244, de 14
de mayo de ese ao, don Jorge Castro Muoz, Alcalde del citado municipio, inform al
lntendente Regional que los servicios de arriendo de maquinaria fueron encomendados
a la empresa Jaime Figueroa Molina, la que habra prestado servicios entre el 13 de
abril y el '10 de mayo de ese ao, "a plena conformidad", segn los 5 informes ALFA
(001-005), elaborados por el encargado de emergencia municipal.
En ese mismo oficio, dada la
urgente
necesidad de continuar con el proceso de retiro de escombros
limpieza de
microbasurales, la autoridad comunal solicit que se adoptaran las medidas para que
ese servicio se prolongara y que se pagara a esa empresa el precio de los servicios
prestados por el perodo comprendido entre el 11 de mayo y el 31 de julio de ese ao,
sealando que se acompaaba el informe ALFA 7, en el cual se dara cuenta de la
necesidad de 20 camiones tolva, 6 retroexcavadora, 8 minicargadores y 2 ampliroler.
Sin embargo, requerido el seor Ricardo

Valds Mndez, Encargado de Emergencia de esa entidad edilicia, para que entregara
dichos informes, manifest no tenerlos, constatndose de ese modo el incumplimiento
de lo establecido en el numeral7 .1 del Anexo N" I del aludido decreto N" '156, de 2002,
y el numeral 5.5, del sealado Plan Regional de Emergencia.
Por su parte, solicitado sobre el particular, el
Administrador de ese municipio, seor Jaime Varas Canessa, no dio respuesta sobre la
materia. A su vez, la Direccin Regional de la ONEMI, mediante el memorndum N"
353, de 29 de octubre de 2014, inform que no encontr dichos informes ALFA.
Asimismo, la Direccin Regional de la ONEMI
no proporcion las "ACTAS" de constitucin del COE Regional, aludidas en el Anexo
No 12, numeral 6, de la resolucin exenta N'1.275, de24 de mayo de 2013, de la
Direccin Nacional de esa oficina, que Aprueba el lnstructivo de lmplementacin y
Operacin del Comit Nacional de Operaciones de Emergencia, constatndose que en
su lugar se emitieron "MINUTAS" de reunin del COE Regional, en las cuales se
mencionan las novedades de los frentes de accin y estado del siniestro.
No obstante, en dichas minutas no
establecido
si
qued
la tarea de retiro de escombros sera ejecutada directamente por el
5

CONTRATOR
REGIONAL
VALPARAISO
municipio o contratada con terceros, y si se optaba por esta ltima modalidad,

cantidad de camiones y maquinaria que debera ser empleada, los plazos de ejecucin
de los trabajos y el valor a pagar por hora, de tal forma de poder estimar los recursos
que comprometera su pago, omisiones que no se ajustan al procedimiento indicado en
elAnexo lll, del aludido Plan Regional de Emergencia, el cualseala que deber existir
un anlisis del gasto de las adquisiciones de bienes y servicios que provengan en el
marco de la emergencia y tramitar las autorizaciones que correspondan ante la
autoridad competente antes de comprometer recursos por ese concepto.
Enseguida, de las MINUTAS correspondientes
a los das 15 y 17 de abril de 2014, se desprende que tanto la Municipalidad de
Valparaso como la Secretara Regional Ministerial de Obras Pblicas, en adelante,
SEREMI de Obras Pblicas, estaran a cargo del retiro de escombros, indicando en el
documento elaborado el precitado da 15, que la entidad edilicia efectuara esos trabajos
en las calles de los cerros La Cruz, Ramaditas, Merced y La Virgen, y la SEREMI en las
vas pblicas de los cerros El Litre, Monjas, Pajonal y Las Caas, faenas que deban
realizarse entre las2l:00 PM y las 12:00 AM. A su vez, en la MINUTA delda 16 de ese
mes y ao, se establece que el municipio se encuentra trabajando con 72 camiones y
48 maquinarias pesadas, sin aludir a la referida empresa.
En su respuesta, el lntendente seala que a la
fecha del presente informe, desconoce que elAlcalde de la Municipalidad de Valparaso
hubiere ingresado el aludido oficio N" 244, de 2014, a ese servicio, y en consecuencia,
desmiente el que haya tenido a la vista antecedentes relativos a los informes ALFA (01
al 05 y 07), o a la necesidad de que se pagara a la empresa Jaime Figueroa Molina,
contratada por la municipalidad, para prestar el servicio de limpieza y retiro de
escombros.
En cuanto a las actas de constitucin del COE
Regional, confirma que tales documentos no existen, y que en su lugar se elaboraron
"Minutas". Agrega, que las reuniones que se llevaron a cabo fueron mltiples, debido a
la magnitud de la emergencia, con una gran rotacin de autoridades y funcionarios de
diversos servicios, acorde a los distintos aspectos tcnicos y operacionales que deban
atenderse, considerando que la mayor preocupacin de las autoridades se concentr
en dar inmediata atencin a las personas damnificadas.
Precisa que, si bien las minutas no establecen
la modalidad de ejecucin de los trabajos, se puede verificar en cada uno de esos
documentos que la Municipalidad de Valparaso fue designada a cargo de las labores
de limpieza de calles y retiro de escombros.
Por su parte, en cuanto a esta misma materia,
el Director Regionalde la ONEMI, confirm que dada la magnitud de la emergencia solo
se emitieron minutas y no actas, y que fue necesario concentrar gran parte del recurso
humano disponible, primero, en labores de resguardo de la vida de las personas
afectadas y el control del incendio, y luego, a la atencin de los damnificados.
Complementa su respuesta, sealando que el

COE no participa en la seleccin y adjudicacin de empresas o servicios, siendo su
funcin el determinar tcnicamente la necesidad de realizar una labor y priorizar
o

CONTRALOR
REGIONAL
VALPARAISO
acciones, razn por la cual aunque se hubieren generado actas y no minutas, en stas
no se contemplara, por ejemplo, el valor a pagar por hora de una determinada
maquinaria o servicio.
Agrega, que los recursos de emergencia, se

gestionan mediante los formularios FEMER, en funcin de lo dispuesto en el Oficio
Circular No 56, de 2008, de la Subsecretara del lnterior, y que la elaboracin del citado
formulario considera los informes de estado de situacin ALFA y/o DELTA, y se
complementan con todos los antecedentes que resulten necesarios. Afirma, que la
ONEMI no contrat las obras analizadas y no gestion recursos de emergencia para
dicha contratacin. Puntualiza que, en sus registros, no constan los informes ALFA a
los que alude el municipio en su Oficio N' 244, de2014, acto que pudiera haber iniciado
el proceso de formulacin de un FEMER, pero que, en ningn caso, habra
comprometido una aprobacin de dichos recursos.
Finalmente, el aludido director regional, asume
la falta de observancia de dicha disposicin e informa que tomar las medidas
correctivas, sin dar mayores detalles de ellas, as como tampoco acompaa
antecedentes que acrediten su implementacin.
A su vez, la Municipalidad de Valparaso en su

oficio de respuesta, seala que no tuvo ninguna injerencia en los contratos celebrados
con el empresario Jaime Figueroa Molina, en cuanto al arriendo de maquinarias y
camiones destinados a atender las faenas de limpieza y retiro de escombros, y que esa
entidad edilicia no es la contratante de los servicios requeridos a ese proveedor, por lo
que, en consecuencia, no le correspondi la determinacin de las condiciones de su
contratacin.
Expone, que en la madrugada del 13 de abril
de 2014, se constituy el COE Regional en dependencias de la Direccin Regional de
la ONEMI, el que de acuerdo a las funciones que le asigna la resolucin exenta N"
2.958, de 2012, junto con evaluar los daos deba adoptar las medidas y establecer los
medios para mitigarlos, ocasin en la que se determin la necesidad del inmediato
despeje y limpieza de las vas de acceso al sector siniestrado, para los efectos de llegar
rpida y opounamente con la ayuda requerida por los damnificados, lo que hizo
imprescindible disponer de suficientes camiones y maquinaria adecuada, recurriendo al
transportista seor Figueroa Molina quien, a su vez, habra subcontratado los servicios
con otros empresarios del rubro.
lndica, adems, que "la unidad tcnica de la

contratacin del proveedor Jaime Figueroa Molina fue la Secretaria Regional Ministerial
de Obras Pblicas", y que esa municipalidad solo era la entidad responsable de
coordinar las acciones pertinentes, a fin de distribuir los camiones y maquinarias
disponibles en los distintos frentes de trabajo que le haban sido asignados, lo que
qued de manifiesto en el convenio suscrito por la lntendencia Regional y ese
proveedor, de fecha 6 de junio de 2014.
En lo concerniente a este acpite, es dable

mencionar que, en su oficio de respuesta, la municipalidad no se pronunci sobre el
oficio N" 244, de2014, dirigido por esa entidad al seor lntendente Regional, en el cual
7
CONTRALOR

VALPARAISO
REGIONAL
*
requiere el pago y la continuidad de los servicios de la empresa Jaime Figueroa Molina,
como tampoco acompa los aludidos informes ALFA.
consecuencia, de los antecedentes y

anlisis expuestos, es posible concluir que la Municipalidad de Valparaso era la
responsable del retiro de escombros y limpieza de calles, pero no existe claridad sitales
servicios seran ejecutados nicamente por privados contratados para esos efectos,
como tampoco consta la definicin previa y detallada de los roles que cumpliran las
entidades involucradas en la emergencia, y que luego figuran en el contrato suscrito en
abril y aprobado en junio de 2014.
En
Asimismo, las aludidas entidades no han

proporcionado antecedentes que permitan establecer con certeza la cantidad de
camiones y maquinaria que fue requerida y efectivamente empleada en las labores, los
plazos de ejecucin de los trabajos y los valores comprometidos a pagar por los
servicios, lo que no se ajusta a los establecido en el aludido Anexo lll, del Plan Regional
de Emergencia, sobre Staff Asesor COE Regional, el cual concluye que todas las
adquisiciones de bienes o servicios que sean facturados a la lntendencia Regional
debern someterse a las etapas que describe, resguardando la legalidad del proceso y
posterior pago.
A lo sealado, es necesario agregar que no se

plantearon trminos de referencias a los cuales deba someterse el contratista requerido
bajo la modalidad de trato directo, en los cuales se definieran las condiciones que
regularan la prestacin del servicio, lo que no se ajusta a lo previsto en el artculo 57,
letra d), del decreto N" 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda, que Aprueba
Reglamento de la ley N" 19.886, de Bases Sobre Contratos Administrativos de
Suministro y Prestacin de Servicios, y lo dispuesto en el artculo 3' de la ley N" 19.880,
Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los rganos de la
Administracin del Estado, en cuanto al principio de escrituracln, que dispone que las
decisiones escritas que adopte la Administracin se expresarn por medio de actos
administrativos.
Por otra parte, las instituciones no aportaron los
informes ALFA, como evidencia de las necesidades evaluadas por las autoridades, de
acuerdo a lo establecido en el citado PLAN DEDO$, lo que incumple lo dispuesto en el
Anexo N" 8, Titulo "Gua para el uso de los informes ALFA y DELTA", del aludido decreto
N' 156, de 2002, en orden a que los formularios ALFA y DELTA deben estar siempre
disponibles en las respectivas Direcciones de Proteccin Civil y Emergencia de las
Municipalidades, Gobernaciones e lntendencias como tambin en ONEMI, adems de
lo sealado en el numeral 5.5, del Plan Regional de Emergencia.
En ese sentido, no puede dejar de manifestarse
que las municipalidades forman parte del Plan Nacional de Proteccin Civil, aprobado
por el precitado decreto N' 156, de 2002, bajo la coordinacin de Ministerio del Interior
y Seguridad Pblica, a travs de la ONEMI, organismo que de conformidad con el citado
decreto ley N" 369, y su reglamento, contenido en el decreto N" 509, de 1983, de esa
cartera ministerial, es el encargado de planificar, coordinar y ejecutar las actividades
destinadas a prevenir y solucionar problemas derivados de sismos y catstrofes,
correspondindole coordinar las actividades de cualquier otro organismo, pblico o

CONTRATOR
REGIONAL
VALPARAISO
privado, relacionado con la solucin de problemas de las emergencias. Asimismo, las

municipalidades deben actuar en coordinacin con los lntendentes, los Gobernadores
y los Gobiernos Regionales, segn lo previsto en los artculos 2",letra ), 4o, letra e), y
16, letra , de la ley No 19.175, Orgnica Constitucional sobre Gobierno y
Administracin Regional, cuyo texto refundido, coordinado, sistematizado y actualizado
est fijado porel Decreto con Fuerza de Ley N" 1-19.175, de 2005, de Ministerio del
lnterior.
De todo lo expuesto, fluye con claridad que en
esta materia -catstrofes y emergencias- las municipalidades no actan de manera
aislada y con plena autonoma, ya que se encuentran inmersas en un sistema complejo
de estado de necesidad, en el cual concurren diversos rganos y entidades dotados de
potestades especiales, incluidas tales corporaciones, que necesariamente deben
proceder de manera coordinada en pos del bien comn de quienes estn sufriendo los
estragos de la calamidad, a fin de satisfacer un bien superior, aunque transitorio, cual
es afrontar y superar la emergencia producida, proteger la vida y la seguridad de las
personas damnificadas y luego sus bienes, y que en ningn caso estas situaciones de
calamidad pblica permiten a los organismos y funcionarios intervinientes a cometer
irregularidades amparados en esas circunstancias excepcionales (aplica dictamen N'
39.282, de 2008, de la Contralora General de la Repblica).
En
consecuencia,
los
antecedentes y
argumentos aportados por los aludidos servicios y el municipio, no permiten subsanar

lo observado, ya que no contienen los elementos que permitan aclarar los hechos
observados, quedando en evidencia una falta al principio de coordinacin consagrado
en el inciso segundo del artculo 5'de la ley N'18.575, Orgnica Constitucional de
Bases Generales de la Administracin del Estado, lo que se vio reflejado en la carencia
de mecanismos de control apropiados a las circunstancias, a fin de establecer si los
servicios seran ejecutados directamente por el municipio o contratados con terceros, y
de ser as, la cantidad de camiones y maquinaria a ser empleada, los plazos
aproximados de ejecucin de los trabajos y el valor a pagar por hora, de tal forma de
poder estimar los recursos comprometidos.
2.
Sobre la seleccin del contratista Jaime Figueroa Molina y los precios por sus
servicios
Segn lo declarado ante personal de esta

por
Contralora Regional
el aludido seor Valds Mndez, Encargado de Emergencia
de la Municipalidad de Valparaso, la mesa de trabajo del COE Regional, reunida
durante la madrugada del 13 de abril de 2014, encomend a esa entidad las labores de
limpieza de escombros y despeje de calles, optando entre los proveedores de
maquinarias del municipio, por el contratista Jaime Figueroa Molina, dada la experiencia
en los trabajos efectuados durante el incendio del sector Rodelillo-Placeres, acaecido
en febrero de 2013, precisando que no se acordaron precios a pagar por el arriendo de
camiones, retroexcavadora y minicargadores, sino que solo se habl de "precios de
mercado".
Agrega, que es de su conocimiento que el
aludido contratista present presupuestos y se emitieron informes ALFA con las

CONTRATOR
REG'OtAl_
YTPRAISO
solicitudes de maquinarias y camiones, documentos que, como ya se indic, no fueron

entregados a este Organismo Fiscalizador.
No obstante, el seor Valds Mndez, a travs
de correo electrnico de 10 de octubre de 2014, procedi a remitir la cotizacin de fecha
13 de abril de ese ao, en la que el aludido contratista detalla los precios que a
continuacin se indican:
VALOR NETO
MAQUINARIA
Minicarqador
Retroexcavadora
Carqador Frontal
Camin B M3
Camin 15 M3
Camin 16 hasta 22M3
Camionetas
Camas baias
Camin polibrazos
Camin aliibe
Traslado
30.000
35.000
65.000
300.000
480.000
650.000
130.000
360.000
480.000
300.000
180.000
UNIDAD DE MEDIDA
por hora
por hora
por hora
por turno
por turno
por turno
por da
por turno
por turno
por turno
Viaie
Fuente Elaboracin propia sobre la base de "Cotizacin maquinaria para eme

la empresa Jaime Figueroa Molina".
incendio 2014 de
Al respecto, la lntendencia en su respuesta

seala que de las minutas del COE, se puede advertir que fue la entidad edilicia la que
determin la seleccin de la o las empresa (s) que realizaran los trabajos de retiro de
escombros y despeje de las zonas siniestradas, proceso en el cual no tuvo injerencia.
Por su parte, en sus respectivas respuestas, la
Direccin Regional de la ONEMI y el aludido municipio no se refieren sobre la materia.
En consecuencia, se mantiene lo observado, al
comprobarse el incumplimiento de lo establecido en el aludido Anexo lll, Plan Regional
de Emergencia, en relacin al hecho que no se efectu un anlisis de la pertinencia del
gasto, previo a comprometer el pago de los recursos, no se acredita el origen, la
recepcin y validez de la aludida cotizacin, as como tampoco la idoneidad de la
empresa Jaime Figueroa Molina.
3.
Sobre los informes de trabajos presentados por el contratista Jaime Figueroa

Molina
lo
De acuerdo con
informado mediante
ordinario N' 546, del 11 de septiembre de 2014, del SEREMI de Obras Pblicas, en
reunin del COE Regional celebrada el 3 de mayo de ese ao, se le solicit apoyo para
revisar la documentacin entregada por la empresa Jaime Figueroa Molina.
Luego, se comprob que con fecha 14 de mayo
de esa anualidad, la referida empresa present en la oficina tcnica de esa SEREMI los
reportes "REPORT" que respaldaran el cobro de los servicios de limpieza y retiro de
escombros prestados entre el 13 de abril y el 10 de mayo de ese periodo, por la suma
total de $ 1.843.263.847,1V4 incluido, segn el siguiente detalle:
10
CONTRATOR
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA
REGIO.IAL
VALPARAISO

ITEMS
Arriendo Camiones emeroencia incendio
HORAS
COBRADAS
VALOR
UNITARIO POR
HORA
$
VALOR
NETO
COBRADO
$
*
VALOR TOTAL
COBRADO
$
18.592
40.000
743.681.216
884.980.647
Arriendo Minicarqador
5.344
55.000
293.920.000
349.764.800
Arriendo Retroexcavadora
5.344
60.000
320.640.000
381.561.600
Arriendo Caroador Frontal
448
75.000
33.600.000
39.984.000
40.000
54.400.000
64.736.000
10.080.000
1'1.995.200
38.400.000
45.696.000
25.920.000
30.844.800
28.320.000
33.700.800
Entreqa de Medias Aouas

Trabajo Cooperativo con personal de
1.340
Marina
224
Trabajo de Ayuda en subida Troncoso

santa Elena
768
Trabaio Coooerativo con oersonal de aseo
576
Trabaio Cooperativo Eiercito Las Palmeras
576
Diferentes
maquinarias
Diferentes
maquinarias
Diferentes
maquinarias
Diferentes
maquinarias
TOTALES
33.212
1 .548.961.216
1.843.263.847
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de los antecedentes presentados por la empresa Jaime Figueroa Molina
Por su parte, la aludida SEREMI a travs del

junio
ordinario N' 303, de 2 de
de 2014, inform al lntendente que dada la cuanta de
gastos
los
cobrados por la aludida empresa y la imposibilidad de pagar dicha suma, se
acord su fragmentacin en ms de un estado de pago, en sumas no superiores a
$ 300.000.000, IVA incluido, por lo que las 5.344 horas por concepto de "Arriendo de
Minicargadores" seran pagadas en un prmer estado de pago por la suma de
$ 299.499.200, equivalente a 4.576 horas por un valor de $ 55.000 cada una, quedando
pendiente la diferencia.
Sobre el particular, se verific que el lntendente
Regional de Valparaso firm un convenio con la empresa Jaime Figueroa Molina, cuya
fecha se fij 13 de abril de 2014, para la ejecucin de labores de "Limpieza y Remocin
de Escombros de los Sectores Afectados por el lncendio de la Comuna de Valparaso
aprobado mediante resolucin N' 4/23, de 6 de junio de 2014," estableciendo en la
clusula cuarta del contrato, respecto del "precio y plazo", que el valor hora de arriendo
de 10 minicargadores y 2 retroexcavadora, sera de $ 55.000, por un total de $
299.499.200, a ser imputados a la cuenta de Administracin de Fondos cdigo
21 4050201, lncendios Forestales.
En dicha clusula se establece, adems, que

las labores sern entre el 13 de abril y el 6 de mayo de2014, en dos turnos de I horas
diarias cada uno.
No obstante, los antecedentes reunidos han

permitido comprobar que los precios cobrados por dicho contratista no se ajustaron a la
cotizacin de 13 de abril de ese ao, detallada en el numeral 2 precedente.
As, se constat que ni la lntendencia Regional,
ni la Direccin Regional de la ONEMI, ni la Municipalidad de Valparaso, definieron de
manera previa y formal un aspecto esencial de la contratacin, como lo es el precio de
las obras, contravinendo de ese modo lo dispuesto en los artculos 63 y 64 del referido
decreto N' 250, de 2004, conforme a los cuales es obligatoria la suscripcin de un
acuerdo de voluntades en el caso de contrataciones superiores a 100 unidades
tributarias mensuales y la mencin expresa, entre otros aspectos, de ese elemento
11

CONTRAI-OR
REGIONAL
VATPARAISO
(aplica criterio contenido en los dictmenes Nos 39.282, de 2008 y 66.725, de 2010, de
la Contralora General de la Repblica).
Al respecto, la letra d), del numeral 3,
del
artculo 7o, del decreto ley N" 369, de 1974, del Ministerio del lnterior, que Crea la
Oficina Nacional de Emergencia, establece que le corresponder especialmente al
Director de la ONEMI disponer mediante resolucin fundada, entre otras, la celebracin
directa de actos y contratos para atender las necesidades de abastecimiento y auxilio y
por el tiempo necesario para solucionar los problemas que de ella se deriven.
Por otra parte, si bien el referido decreto

N' 947, de 2014, en su artculo 4o, exime del trmite de propuesta o subasta pblica
privada, a las adquisiciones, provisin de bienes, insumos y servicios que realicen todos
los servicios pblicos e instituciones que integran la Administracin del Estado,
incluyendo las municipalidades, y que se destinen a la atencin y recuperacin de las
personas y bienes afectados por la catstrofe, ello no obsta a la obligatoriedad de
suscribir un acuerdo de voluntades en el caso de contrataciones superiores a 100
unidades tributarias mensuales y la mencin expresa, entre otros aspectos, de ese
elemento, exigencia que no se ve alterada por la existencia de una situacin de
catstrofe.
Finalmente, en cuanto al precio que procede

pagar por tales servicios, sin perjuicio que su determinacin podra constituir un asunto
litigioso, dicha fijacin debe basarse al efecto en eljusto valor comercial de los servicios
de que se trata, considerando que cualquier discrepancia que se produzca deber ser
resuelta, en definitiva, ante los Tribunales de Justicia (aplica criterio contenido en el
citado dictamen No 60.7'13, de 2011, de la Contralora General de la Repblica).
En su respuesta, la lntendencia informa que es
un hecho pblico y notorio que la labor de retiro de escombros fue realizada,

superndose finalmente la situacin que la acumulacin de aquello provocaba en el
sector siniestrado. Sin perjuicio de esto, correspondi a la empresa contratista la
acreditacin del nmero de horas efectivamente trabajadas
del nmero y
caractersticas de la maquinaria involucrada en los servicios, reiterando lo sealado por
este Organismo Fiscalizador, en cuanto al proceso de revisin de los "REPORT" por
parte de la SEREMI de Obras Pblicas e indicando que, de su examen, ese organismo
no present reparos.
Luego, indica que la regularizacin contractual

se hizo basada en dos supuestos que se concluyeron de los documentos que esa
lntendencia tuvo a la vista, a saber: que los reportes de trabajo acompaados
correspondan a maquinarias de propiedad de don Jaime Figueroa, los que daban
cuenta de los trabajos efectivamente realizados, puesto que estaban timbrados y
firmados porfuncionarios de la Municipalidad de Valparaso, y que no haban sido objeto
de reparos por la SEREMI de Obras Pblicas.
En cuanto a que no se habra definido
de
manera previa y formal el precio de las obras, la lntendencia argumenta que obedeci
a las caractersticas propias de una situacin de emergencia, puesto que, ante la

necesidad de dar respuesta oportuna y adecuada a las personas, el despeje de las
12
CONTRruOR

VALPARAfSO
REGIONAI.
zonas afectadas debi ser una de las primeras acciones para permitir la llegada de los
servicios de emergencia y de apoyo al combate del incendio y, con posterioridad, la
entrega de la ayuda necesaria a las familias damnificadas, dejndose para una etapa
posterior la regularizacin de los contratos por los servicios prestados.
Complementa lo anterior, manifestando que el
precio de los trabajos se establecieron en el oficio N" 303, de 2 de junio de 2014, de la
SEREMI de Obras Pblicas y en la clusula cuarta del aludido convenio, dando de esta
forma cumplimiento al artculo 64, del decreto N" 250, de 2004.
Agrega, que
las
acciones
medidas
coordinadas por esa autoridad regional, se encuentran ajustadas a las facultades
delegadas de acuerdo al decreto N" 947 , de2014, del Ministerio del lnterior y Seguridad
Pblica, en particular por lo dispuesto en el artculo segundo de mencionado acto
administrativo, en vidud del cual se ratificaron todas las medidas que, con ocasin de
la referida catstrofe, hubieran podido adoptar al margen de las normas legales y
reglamentarias vigentes las autoridades administrativas nacionales, regionales,
provinciales o comunales o que hayan requerido norma de excepcin, como asimismo
a la Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del lnterior y Seguridad Pblica. Lo
anterior, en trminos tales que la autoridad deba actuar de manera oportuna y expedita,
en el mbito de sus competencias, a fin de superar en el perodo ms acotado posible
las consecuencias de la catstrofe.
En cuanto al justo valor comercial del precio

que procede pagar por los servicios prestados, esa autoridad regional manifiesta que
los valores definidos en el aludido convenio se ajustaron a los de mercado al momento
de la emergencia, encontrndose dentro del rango de los definidos en otros contratos
celebrados por esa lntendencia Regional; no obstante, no se aportan antecedentes que
respalden estos arg umentos.
Por su parte, la ONEMI Regional, en
lo
atingente a la indeterminacin previa y formal del precio a pagar, sostiene que esa
entidad no contrat las obras, as como tampoco gestion recursos de emergencia para
dicha prestacin.
En tanto la Municipalidad de Valparaso no se
pronuncia en su oficio de respuesta sobre el presente acpite.
De acuerdo con lo anterior, no es posible dar

por subsanada la observacin planteada, toda vez que no consta el mecanismo que
permiti definir el precio de la contratacin, bajo sujecin de los principios de control,
eficiencia, eficacia y transparencia, contemplados en el artculo 3'de la ya citada ley N"
18.575.
4
Sobre la celebracin y ejecucin del contrato entre la lntendencia Regional de

Valparaso y el contratista Jaime Figueroa Molina
Mediante la citada resolucin N'4/23, de2014,

la lntendencia Regional de Valparaso aprob el contrato administrativo suscrito con la
referida empresa, el cual fue sometido al trmite de toma de razn, de cuyo estudio, a
travs del oficio N" 10.975, de julio de ese ao, este Organismo Fiscalizador represent,
13
CONTRATOR

REGIOI{AI
VAI-PAMISO
entre otras situaciones, que la cantidad de horas trabajadas informadas en el precitado

oficio N' 303, de la SEREMI de Obras Pblicas, por un total de 5.344 horas, no eran
coincidentes con las 4.576 horas pactadas en la clusula cuarta del contrato.
Luego, del examen practicado durante
la
presente fiscalizacin se determin lo siguiente:
a)
El contrato, en su clusula cuarta, que

fija "precio y plazo", expone que los trabajos deben ser realizados entre el 13 de abril y
el 6 de mayo de 2014, en 2 turnos de I horas diarias cada uno, por un total de
$ 299.499.200, IVA incluido, equivalente a 4.576 horas trabajadas, no obstante que su
clculo sobre la base de24 das corridos de prestacin, con 16 horas diarias, para un
total de 12 maquinarias, totaliza la cantidad de 4.608 horas trabajadas y no las
establecidas anteriormente.
Sobre el particular, la lntendencia precisa que

el contrato se ajust a la informacin contenida en el mencionado oficio N" 303, de
2014, de la SEREMI de Obras Pblicas, por su condicin de encargada de determinar
las horas efectivamente realizadas por el contratista y de revisar cada uno de los
respaldos de trabajo, a fin de determinar los montos a pagar de acuerdo a su examen
tcnico. Aade, que segn el correo electrnico de fecha 28 de noviembre de esa
anualidad, esa SEREMI expuso que las 4.576 horas se ajustaron al monto de
$ 300.000.000, como propuesta a evaluar por la lntendencia, y que las horas informadas
como trabajadas fueron 4.676 en total (incluyendo descuento por las horas de colacin).
Atendido que
lo
sealado
no aclarara la
inconsistencia del clculo aritmtico que se advierte en dicha clusula, se mantiene la

observacin.
Respecto a la vigencia del contrato, la
clusula sptima del documento en examen seala que sta se extender "desde el da
13 de abril hasta el 6 de mayo de 2014, o en su defecto, hasta la total ejecucin de los
trabajos de limpieza, extraccin de escombros de los sectores ya identificados",
otorgndole el carcter de indefinido al vnculo contractual existente entre las partes, lo
que no se aviene con lo dispuesto en el artculo 22, N' 3, del anotado decreto N'250,
de 2004, que establece, en lo que interesa, que debern contener en lenguaje preciso
y directo, a lo menos, el plazo de duracin del contrato (aplica dictamen N' 29.211 de
2011 , de la Contralora General de la Repblica).
b)
A su turno, la lntendencia reitera que la

clusula octava de ese convenio estableca expresamente que no sera renovado
automticamente, contemplando causales de trmino anticipado e inmediato, lo que
obviamente solo puede ocurrir cuando tales instrumentos poseen un plazo definido para
su ejecucin.
No obstante, se mantiene lo observado, en

tanto los contratos deben ser claros y no contener clusulas contractuales sujetas a la
interpretacin de las partes, empleando un lenguaje preciso y directo, a lo menos, en
cuanto a su plazo de duracin.
14

c)
CONIRATOR
REGl0l'lAlVATPARAISO
La clusula quinta del convenio,
en
cuanto al pago establece, en lo que interesa, que a las facturas se deben acompaar
certificaciones que justifiquen las labores diarias realizadas, individualizando a los
conductores, placas patentes nicas de cada uno de los camiones, horario de inicio y
de trmino, metros cbicos de escombros trasladados y sectores. Sin embargo, se

comprob que los reportes (REPORT) presentados para cobrar las labores realizadas
por los minicargadores y retroexcavadoras no cumplieron con esa obligacin, toda vez
que en stos no se individualiz al conductor, no indican la cantidad de metros cbicos
trasladados, sector de ejecucin de los trabajos, ni se registr en ellos los nombres de
quienes los visaron, omisiones que no fueron advertidas por el SEREMI de Obras
Pblicas en el aludido ordinario N" 303, de junio de 2014.
d)
No consta que el SEREMI de Obras
Pblicas haya dado cumplimiento a lo establecido en la clusula dcimo tercero, en

cuanto a requerir al municipio informacin sobre la efectiva ejecucin de las
prestaciones, a fin de certificar que toda la documentacin presentada por el contratista,
conformada por la nmina de los vehculos, la placa patente, los turnos de los trabajos,
el horario, fecha, personal que prestara los servicios y la identificacin del sector a ser
intervenido, es correcta, veraz y concordante con la informacin que emitira la
Municipalidad de Valparaso y el contratista a travs de sus REPORT por los trabajos
realizados.
e)
En relacin con las garantas sealadas

en la clusula dcimo cuarta del contrato, consta que la empresa Jaime Figueroa Molina
mediante boleta de garanta no endosable en pesos N'212317, extendida por el Banco
Crdito e lnversiones, BCl, el 6 de junio de 2014, y con vencimiento al 5 de agosto de
esa anualidad por la suma de $ t.974.960, caucion el fiel cumplimiento del aludido
convenio. Luego, figura que despus de un mes de su vencimiento, es decir, el 5 de
septiembre de ese ao, el citado documento fue remplazado por la boleta N" 218556,
de igual monto y de la misma entidad bancaria, con vigencia hasta el 5 de noviembre
de esa anualidad.
Sobre la materia planteada en los literales c),

d) y e) precedentes, la lntendencia expone que al momento de celebrar el contrato y
dictar la resolucin N' 4123 que lo aprob, y dado que se procedera al pago de los
trabajos en un plazo no superio r a 45 das, con posterioridad a que el municipio realizara
las visaciones y certificaciones correspondientes, exigi una boleta de garanta con
vigencia de 60 das corridos.
Plantea, adems, que con fecha 1 de agosto de
2014,|a SEREMI de Obras Pblicas, mediante oficio N" 457, de ese ao, comunic a
la lntendencia Regional de que existan diferencias graves entre lo informado y visado
por el municipio y el seor Figueroa Molina, y que, al producirse el vencimiento de la
referida garanta, esto es, el da 5 de ese mes y ao, se le solicit verbalmente que la
reemplazara. Luego, la SEREMI de Obras Pblicas, mediante oficio N" 532, de igual
ao, solicit al municipio aclarar las situaciones observadas, por lo que la lntendencia
no procedi a su pago.
Agrega, que bajo tales circunstancias, el

aludido contratista entreg a la lntendencia una nueva boleta de garanta, la que venci
15
CONTRAI-OR

VALPARAISO
REGIONAL
el 5 de noviembre de 2014, y que han sido infructuosas las diligencias destinadas a

obtener su renovacin, requerimiento que no acredita.
Respecto a lo sealado en la clusula

sexta del convenio en anlisis, sobre ejecucin del contrato, se establece que para
efectos de su fiel y oportuno cumplimiento, el pago respectivo se realizara de acuerdo
a las horas contratadas efectivamente trabajadas y segn el nmero de maquinarias
-al menos 12- utilizadas, de conformidad a lo certificado por la Municipalidad de
Valparaso, sin embargo, no consta la existencia de documentos que respalden ese
requisito, comprobndose solo una planilla de resumen preparada y presentada por la
empresa Jaime Figueroa Molina y firmada por don Gonzalo Daz Pavez, Coordinador
Municipal y Asesor de Alcalda, que contiene los montos por tem cobrados, a la que se
adjunta un detalle de los das, turnos, total de horas trabajadas y placas patentes de los
equipos empleados.
No obstante, los precitados reportes carecen

de un informe del aludido funcionario municipal, en el que acredite que las maquinarias
singularizadas fueron efectivamente utilizadas en los dos turnos de 8 horas diarias, cada
uno. Asimismo, no establecen los sectores en los cuales se habran prestado los
servicios ni los operarios que trabajaron en las faenas.
g)
Se verific que el contratista adjunt a la

indicada planilla de resumen los documentos "Control Diario" denominados "REPORT",
determinndose las observaciones que se indican a continuacin:
g.1) Contienen solo un timbre del Jefe delArea
Operativa de la Municipalidad de Valparaso y una diversidad de firmas que no fue
posible identificar.
9.2) No sealan el nombre del operario de la

que
maquinaria ni el sector en el
se ejecutaron los trabajos.
9.3) No se registra el nombre del funcionario

que
municipal
estuvo a cargo de la supervisin de las faenas en terreno.
9.4) La empresa declara turnos de 8 horas

diarias cada uno, a saber: de 06:00 a las 14:00 horas y de 15:00 a las 23:00 horas; de
00:00 a las 08:00 horas y de 09:00 a las 17:00 horas; de21:00 a las 05:00 horas y de
06:00 a las 14:00 horas; de 18:00 a las 02:00 horasyde 06:00 a las 14:00 horas; de
18:00 a las 02:00 horas y de 03:00 a las 'l '1 :00 horas, los cuales no consideran el tiempo
de colacin de 30 minutos, de acuerdo a lo establecido en el artculo 34 del Cdigo del
Trabajo, que indica que ese perodo intermedio no se considerar trabajado para
computar la duracin de la jornada diaria.
No obstante, la lntendencia Regional en
el
referido contrato estipul un total de 4.576 horas trabajadas, verificndose que el total
deltiempo legalde colacin correspondi a 286 horas entre el 13 de abrily el 6 de mayo
de2014, equivalente a $ 18.718.701, IVA incluido.
9.5) El REPORT N" '13.912 -que forma parte de

los $ 299.499.200-, fue rendido dos veces en la planilla de resumen del da 26 de abril
16
CONTRATOR

VALPARAISO
REGIONAL
de 2014, para los minicargadores que se detallan a continuacin, comprobndose que

su respaldo corresponde a la placa patente ZN-93.44'
FECHA
PATENTE
26-04-2014
26-04-2014
p
REPORT I-)
TURNO
FJ.FC-93
3888-1 391 2
8:00-02:00/03:00-1
:00
zN-93.44
13899-139'12
8:00-02:00/03:00-1
:00
sobre la base de los antecedentes recabados por esta Entidad de Control.
(-) REPORT= Control Diario.
h)
Por otra parte, en declaracin voluntaria

prestada a esta Contralora Regional, don Jaime Figueroa Molina seal que el da 13
de abril de 2014, siendo las 01:00 AM, se comunic con don Ricardo Valds Mndez,
Encargado de Emergencia de la Municipalidad de Valparaso, manifestndole que por
instrucciones de don Guillermo de La Maza, ex Director Regional de la ONEMI, se
presentara a primera hora de la maana de ese da en la lntendencia. Aade, que
concurri a dicha reunin, a la que habra asistido solo el seor De La Maza, quien le
explic que para atender la situacin de emergencia que estaba en pleno desarrollo en
ese momento se iban a requerir camiones y maquinarias, sin dar un nmero especfico,
indicndole adems que los trabajos seran compartidos con otros equipos que
aportara el Ministerio de Obras Pblicas -MOP-.
Agrega, que se deba presentar todos los das

a las 17:00 horas en la lntendencia para recibir los requerimientos para el da siguiente,
y que as ocurri. Manifiesta, adems, que al momento de originarse la emergencia
contaba con 5 camiones (2 pagados y 3 con deudas con empresas de leasing), 3
minicargadores y 2 retroexcavadoras, todos de su propiedad, o al menos en proceso de
pago, y que en ese contexto, dadas las condiciones del tamao de la emergencia, de
calles estrechas, la gran cantidad de personas (voluntarios) transitando entre
escombros, se decidi ocupar camiones de I cubos de capacidad y que subcontrat los
servicios de 23 empresarios de la comuna de Valparaso.
Sobre la materia, se constat que la razn

social Jaime Rodolfo Alejandro Figueroa Molina, RUT 8.086.450-7, de acuerdo a la
pgina web del Servicio lmpuesto lnternos, Sll, figura iniciando actividades el 24 de
octubre de 2002, registrando la extraccin de piedra, arena y arcilla; captacin
depuracin y distribucn de agua; preparacin delterreno, excavaciones y movimiento
de tierras; obras menores en construccin (contratistas, albailes, carpinteros); alquiler
de otros tipos de maquinaras y equipos N.C.P.
Por otra parte, de los antecedentes recabados
consta que la referida empresa es propietaria de 3 camiones identificados con las placas
patentes DWFL-25, LF-7018, LF-9993, y 1 retroexcavadora placa patente BJDL-S3.
Asimismo, se verific que en arrendamiento, a travs del sistema leasing, dispone de 2
camiones, 3 minicargadores y 1 retroexcavadora.
En cuanto a las condiciones de informalidad en
las que se iniciaron los trabajos, indic que tanto el seor De La Maza, como el seor
Valds Mndez, nunca le solicitaron una cantidad fija o determinada de camiones y
maquinarias ni se le seal, durante la ejecucin de los servicios, el monto que sera
pagado o la base de clculo de stos, refirindose a turnos, horas de trabajo, horarios
de salida y trmino de las faenas, tiempo de colacin y control de la efectiva ejecucin
17
CONTRATOR
REGIONAI.

VAIPARAISO
de los trabajos. Aade, que para estos efectos slo se entendi con el seor De La
Maza.
Por otra parte, manifiesta que el COE Regional
no le entreg copia de algn documento en el cual se le diera a conocer la decisin de
su contratacin.
En relacin con la supervisin de los trabajos

en terreno, informa que la coordinacin de los sectores y el cmo stos se iban a
atender, estuvo a cargo de don Gonzalo Daz Pavez, con quien se reuna a diario en la
oficina de su empresa ubicada en la calle Eusebio Lillo N" 364, lugar del cual salan los
camiones, algunos de ellos acompaados, a su parecer, por personal municipal,
quienes llevaban un registro tipo bitcora, sin embargo no era un registro nico para
todos, informacin que le sirvi para conformar el estado de pago de manera
consensuada.
Agrega, que bajo esas condiciones, propuso

utilizar el sistema de REPORT, ya que los subcontratistas tampoco disponan de un
sistema de registro, control y reporte de los trabajos ejecutados.
Aade, que al margen del sistema de controldetrabajos conocido como REPORT, ni la Municipalidad de Valparaso ni la lntendencia u
otro servicio dispusieron de algn otro mecanismo de control.
A su vez, declara que los REPORT
fueron
elaborados por los choferes, quienes luego se los entregaban directamente a l y que
debido a la ilegibilidad de estos documentos, fueron transcritos en su oficina a formato
de REPORT pero, esta vez, procurando que se entendiera la lectura, se identificaran
las placas patentes, el operario y los turnos. Para ello, seala que en un archivo Excel
tena el listado de las patentes de las mquinas, con el cual procedi a transcribir o
"pasar en limpio los REPORT".
Luego, indica que
requerimiento
de
la
lntendencia, en dependencias de sta, personal administrativo de su oficina procedi a

identificar en los REPORT y escribir en ellos, de su puo y letra, el nombre del chofer u
operador, el RUT y la cantidad de cubos, lo que explica que en los REPORT transcritos
aparezcan datos con letra de distintas personas y que las firmas que figuran en tales
documentos no se las pueda identificar, indicando que supone que una de ellas
corresponde a un supervisor.
Enseguida, reconoce
que no todos
los
operadores presentaron sus REPORT y que fueron confeccionados por l sobre la base
de una especie de lista de asistencia que se levantaba en el patio de su oficina,
momento en el que se identificaba al operador, para lo cualtambin cont con el apoyo
de los datos que llevaba en la referida planilla Excel. Tal gestin la llevaba a cabo al da
siguiente de las faenas, no al trmino de stas, y previa fiscalizacin en terreno.
Consultado si en el proceso de transcribir

REPORT, l o sus empleados solicitaron a los supervisores municipales que firmaran
estos documentos, confirma que efectivamente eso ocurri, reiterando que los
18
CONTRALOR

VALPARAISO
REGIONAL
REPORT fueron transcritos y posteriormente firmados por los supervisores sobre la

base de los datos que registr en la aludida planilla Excel, en el conocimiento que los
turnos se haban realizado.
Luego, reconoce que
en los REPORT
originales confeccionados por los operadores, nunca un supervisor en terreno, al

trmino de una faena, le estamp un timbre, ya que solo fueron firmados o visados.
Aade, que personal del MOP nunca fiscaliz en terreno la efectiva ejecucin de los
turnos que aparecen cobrados en los REPORT.
En relacin con los supervisores de
la
Municipalidad de Valparaso, manifiesta que stos entregaron un informe donde dan fe

de los trabajos que se realizaron, sealando que a peticin de la SEREMI de Obras
Pblicas, se foliaron y se complementaron los mismos REPORT de control diario de
trabajo con el nombre del operador, los frentes de trabajo y la capacidad de los
camiones.
En respuesta a lo sealado entre los literales c)
y g) precedentes, la lntendencia informa que debido a las inconsistencias detalladas
en el preinforme de esta Contralora Regional, detectadas con anterioridad por esa
entidad regional no ha cursado pagos a la empresa Jaime Figueroa Molina,
oponindose a la gestin preparatoria de cobro de factura iniciada por Euro Capital S.4.,
llevada a cabo en el Juzgado Civil de Valparaso, e interponiendo una denuncia por
estafa y falsificacin de instrumento privado ante el Ministerio Pblico, especficamente
en la Fiscala de Valparaso.
Luego, en cuanto a lo sealado en la letra h),

que
sostiene
ningn funcionario de la lntendencia intervino o "rellen" los REPORT
presentados por el seor Figueroa Molina y que bajo ninguna circunstancia los
funcionarios de esa entidad solicitaron al aludido contratista que adulterara sus reportes
de trabajo, como tampoco presenciaron dicha situacin. Aclara, que la nica
intervencin realizada por esa entidad en los reportes de trabajo fue foliar y timbrar,
para asegurarse de que los reportes presentados por la empresa fueran los que
volvieran a esa autoridad regional luego de su revisin documental por parte de la
municipalidad, y no otros.
Sobre lo observado en el presente acpite, la

Municipalidad de Valparaso no se pronunci en su oficio de respuesta.
Al respecto, y
considerando que no se han

aportado antecedentes que permitan levantar las observaciones formuladas, stas se
mantienen.
5.
Sobre pagos efectuados
Doa Jessica Daz Salas, Jefa
Departamento de Administracin y Finanzas (S), certific que hasta

septiembre de 2014, no se han ejecutado pagos al aludido contratista.
el da
del
9 de
No obstante, cabe indicar que el mecanismo

para efectuar la gestin de recursos con el objeto de enfrentar situaciones de
19

emergencia, se encuentra establecido en los oficios circulares

2008, de la Subsecretara del lnterior.
Nos
CONTRATOR
REGIONAL
VAI.PARAISO
56 y 218, ambos de
En la especie, el documento N" 56, dirigido a

los intendentes regionales y gobernadores provinciales, previene que dicho proceso
consulta cinco etapas, a saber: "Evaluacin de Necesidades; Solicitud de Recursos
Adicionales; Validacin de Solicitudes; Determinacin de Despachos y Rendicin de
Gastos y Distribuciones".
En dicho oficio, se seala que la ONEMI, a

travs de sus direcciones regionales, evaluar las necesidades de recursos fsicos y
financieros ante situaciones de alerta, emergencias mayores, desastres y catstrofes,
estableciendo que cuando se vean sobrepasadas las capacidades regionales, actuar
el nivel central de esa oficina a causa de las solicitudes de recursos adicionales,
efectuadas mediante el documento denominado Formulario de Solicitud de
Emergencia, FEMER, el cual tiene que contener las respectivas firmas y timbres del
pertinente lntendente Regional y Director Regional de la ONEMI, como tambin estar
respaldado por los documentos denominados Consolidado Regional, o ALFA y/o
DELTA de nivel local, y adems especificar a quien corresponde que sean transferidos
los fondos (intendencia, gobernacin u ONEMI, entre otros).
Finalmente, cabe puntualizar que mediante

memorndum No 311, de septiembre de2014, el Director Regional de la ONEMI inform
que esa entidad no tramit FEMER por extraccin de escombros, lo que no se ajustara
a los mecanismos para gestionar los recursos fsicos y financieros destinados a
enfrentar situaciones de emergencia, segn lo previsto en los ya aludidos oficios
circulares Nos 56 y 218.
Al respecto, la lntendencia ratifica que a
la
fecha de respuesta, esto es, 1 de diciembre de 2014, no se han ejecutado pagos de

ningn tipo al aludido contratista, comprobndose que la factura N" 1.395, de 5 de junio
de 2014, por el monto de $ 299.499.200, emitida por don Jaime Figueroa Molina, fue
cedida a la empresa Factoring Eurocapital S.A., la cual se mantiene impaga hasta la
fecha. Aade, que el 29 de octubre de2014, dicha empresa ingres una demanda por
gestin preparatoria de notificacin de ese instrumento de cobro contra la lntendencia
Regional de Valparaso, ante el Cuarto Juzgado Civil de Valparaso, ante lo cual ese
organismo informa que respondi oponindose a la misma por falta de legitimidad
pasiva.
En cuanto a la gestin de los recursos,
la
autoridad regional seala que en las instrucciones contenidas en la Circular N" 17, de
marzo de 2014, de la Subsecretaria del lnterior, dirigida a todos los intendentes
regionales y gobernadores provinciales, se precis que los compromisos adquiridos en
la gestin de ese tipo de ayudas deben ser realizadas bajo la supervisin de la ONEMI,
organismo tcnico del Estado encargado de la coordinacin nacional del Sistema
Nacional de Proteccin Civil. Agrega, que el numeral 5 de ese instrumento, establece
que la solicitud de recursos fsicos y/o financieros deben ser evacuados a travs del
formulario FEMER, nico documento oficial validado por esa subsecretarapararealizar
las solicitudes de recursos de emergencia.
20
CONTRAI-OR
REGIONAL
VATPARAISO

Asimismo, ratifica las instrucciones recibidas

en las Circulares Nos 56 y 218, ya citadas, y aclara que a la fecha de su respuesta no
ha recepcionado los informes ALFA a los que el municipio alude en su oficio N' 244, de
2014, reconociendo que el formulario FEMER, tampoco fue emitido y enviado para la
aprobacin de los recursos fsicos y/o financieros.
la
materia, cabe indicar que esta

Contralora Regional constat que mediante el ordinario N" 839, del I de agosto de
2014, la autoridad regional solicit recursos por un monto de $ 2.200.000.000, para
iniciar el proceso de pago de adquisiciones efectuadas con motivo de la catstrofe
Sobre
acontecida el 12 de abril de esa anualidad, peticin que, en su anexo N" 1, incluy entre
los proveedores comprometidos al contratista Jaime Figueroa Molina, por la suma de
$ 299.499.200. A su vez, se comprob que a travs de la resolucin N' 2.095, de I de
septiembre de 2014, la Subsecretara del lnterior aprob la transferencia de los
recursos, los que fueron depositados en la cuenta corriente N' 0504-0315-0100000167
del BBVA, y registrados a travs de los comprobantes de ingreso N's 86 y 106, de
septiembre y octubre de 2014, por la suma de $ 200.000.000 y $ 2.000.000.000,
respectivamente.
Luego, se comprob que la autoridad regional

el 12 de noviembre de 2014 present una denuncia por estafa y falsificacin de
instrumento privado ante el Ministerio Pblico, Fiscala Local de Valparaso, la que fue
identificada con la causa RUC 1401104262-8.
En consecuencia, sin desmedro de
las
acciones judiciales emprendidas por la lntendencia Regional, corresponde mantener lo

observado, en tanto no se acredita el uso de los aludidos formularios firmados por el
Director Regional de la ONEMI y el lntendente de la Regin de Valparaso.
6
Sobre los otros trabajos cobrados por la empresa Jaime Figueroa Molina, sin
contrato
De la suma totalde $ 1.843.263.847, detallados

en la tabla del numeral 3 del presente documento, sobre los que la SEREMI de Obras
Pblicas, mediante ordinario N' 303, de2014, inform al lntendente que dada la cuanta
de los gastos cobrados por la aludida empresa y la imposibilidad de pagar dicha suma,
se acuerda fragmentar esa cifra en ms de un estado de pago, correspondiendo la
primera parte a la suma de $ 299.499.200 y el saldo a la cantidad de $ 1.543.764.647,
este ltimo por diversos seryicios, entre otros, arriendo de camiones con capacidad de
8, 15 y 16 a22 metros cbicos, excavadoras y cargadores frontales, a lo que se agregan
trabajos cooperativos con personal de aseo municipal, entrega de mediaguas, trabajos
con personal de la Armada y Ejrcito de Chile y servicios denominados ayuda subida
Troncoso-Santa Elena, supuestamente prestados con ocasin de la emergencia que
afect a la comuna de Valparaso. Cabe observar que, a la fecha de la presente
fiscalizacin, transcurridos 208 das de ocurrida la emergencia, no existe un contrato ni
orden de trabajo suscrito o extendido por la lntendencia Regional, Municipalidad de
valparaso u otro organismo pblico, que formalice dicha situacin.
En ese sentido, es necesario indicar que

jurisprudencia de este Organismo de Control, contenida en los dictmenes
21
la
Nos 36.931

CONTRALOR
REGIONAT
VATPARAISO
y 1 .150, de 2010 y 2013, respectivamente, ha sealado que aun en las condiciones de

calamidad pblica, los servicios, municipios y funcionarios intervinientes se encuentran
en el imperativo de dar cumplimiento al principio de juridicidad, consagrados en los
aftculos 6" y 7" de la Constitucin Poltica de la Repblica. Asimismo, los rganos
integrantes de la Administracin deben actuar con pleno respeto a los principios de
proporcionalidad, racionalidad y objetividad, implcitos en el citado principio de
juridicidad y en el artculo 2" de la ley N" 18.575; observando, adems, los principios de
eficiencia en la utilizacin de los recursos pblicos, previsto en los artculos 3" y 5" de
la citada ley, y de buena fe en materia contractual, regulado en el artculo 1546 del
Cdigo Civil, aplicable en la contratacin administrativa (aplica criterio contenido en los
dictmenes Nos 41.356 y 51.254, ambos de 2002, y 31 .991 y 60.500, ambos de 2008,
de la Contralora General de la Repblica).
En este
contexto, aparece nuevamente
respecto de esta suma, la falta de definicin de manera previa y formal, de un aspecto

fundamental de toda contratacin, como lo es el precio de las obras contratadas, las
horas y vehculos o maquinaria requeridas, etc., en los trminos analizados en el
numeral 3 del presente informe.
Luego, cabe sealar que las obligaciones

por
reclamadas
el contratista carecen del elemento prctico que permita evaluar su
efectiva y correcta consecucin y trmino, toda vez que no se ha formalizado el
correspondiente contrato, en el cual se deban definir los productos y servicios a ser
otorgados, y el precio a pagar por ellos, lo cual atenta contra el principio de certeza
jurdica, ya que los acuerdos que aprueben los servicios deben contener todas las
condiciones a que se referir la respectiva contratacin, y no como ocurri en esta
oportunidad, en que no fueron definidos y cuantificadas las prestaciones que se
comprometi a prestar la referida empresa (aplica dictamen N" 38.414 de 2008, de la
Contralora General de la Repblica).
7
Sobre los respaldos presentados por la empresa Jaime Figueroa Molina por los
servicios no formalizados
Sobre esta materia,
y en relacin con la
revisin practicada por la SEREMI de Obras Pblicas a los REPORT presentados por
la empresa Jaime Figueroa Molina, consta que a travs del oficio N" 457, de 1 de agosto
2014, ese organismo inform a la lntendencia la existencia de diversas observaciones,
entre ellas, la ausencia del nombre del operario de la maquinaria; falta de la indicacin
del frente o lugar en el que se ejecutaron los trabajos; no se precisa la capacidad de
carga de los camiones; REPORT que informan 7 horas diarias de trabajo (desde las
14:00 alas2l:00 horas) en circunstancias que en el informe de faena se cobran 8 horas
diarias; presentacin de ticket de pesaje de camiones por la recepcin de carga que no
se registran en el cuadro resumen; errores en el registro de patentes; ausencia de
REPORT por los das 9 y 10 de mayo de 2014, referidos a trabajos cooperativos con el
ejrcito en el sector Las Palmeras, subida Troncoso-Santa Elena; cobro de horas de
colacin como horas de trabajo ejecutadas; errores de tipeo en planillas de resumen
denominada "camiones por S 1.216"; falta de identificacin de la persona que autoriza
cada uno de los REPORT desconocimiento del funcionario municipal que
22
CONTRATOR

VAI.PARAISO
REGIONAL
supuestamente supervis los trabajos, todo lo cual suma diferencias por un total de $
208.27 3.800, cobrados sin respaldo.
Consta, adems, que a travs del ordinario

N" 490, de 18 de ese mes y ao, dicho organismo remiti al Alcalde de la Municipalidad
de Valparaso las observaciones detalladas en el prrafo precedente, adjuntando I
archivadores con REPORT de control diario de faenas, entidad que a travs de su oficio
N" 451, de 26 de agosto de ese ao, respondi a las observaciones, solicitando adems
dar curso al pago de los servicios del contratista Jaime Figueroa Molina.
Por su parte, mediante ordinario N" 532, del 5

de septiembre de 2014, teniendo en cuenta las respuestas entregadas por el aludido
municipio, esa SEREMI manifiesta al lntendente Regional que producto de un segundo
proceso de revisin de los antecedentes presentados por la referida empresa, se
verific que sta cumpli parcialmente con los datos requeridos.
Ahora bien, sin perjuicio de lo sealado, este

Organismo de Control constat las siguientes observaciones sobre los respaldos
presentados por el aludido contratista:
a)
Diferencias por la suma de $ 4.095.047,

planilla
entre la
resumen presentada por la empresa a revisin de la SEREMI de Obras
Pblicas y el recalculo efectuado por este Organismo de Control en base a los
REPORT.
ITEM
MONTO SrCUN COn

$
VALOR NETO
1.545.520.000
IVA
VALOR BRUTO
MONTO SEGUN PLANILLA DE

RESUMEN
$
1.548.961.216
293.648.800
294.302.631
.839.168.800
1.843.263.847
Fuente: Elaboracin propia sobre la base

entes obtenidos de la planilla de resumen del contratista y de 0s
presentados por el mismo a la SEREMI de Obras Pblicas.
b)
Los mismos REPORT que fueron

devueltos por la SEREMI de Obras Pblicas mediante el citado oficio N" 490, de 2014,
a la Municipalidad de Valparaso, fueron completados con el nombre del operador de la
maquinaria, los frentes de trabajo y la capacidad de carga de los camiones, lo que fue
confirmado por don Jaime Figueroa Molina en declaracin prestada a este Organismo
Fiscalizador, reconociendo que, a requerimiento de la lntendencia, en sus oficinas, su
personal administrativo procedi a identificar y escribir en los REPORT, con su puo y
letra, el nombre del chofer u operador, el RUT y la cantidad de cubos, y que las firmas
que figuran en tales documentos, no las identifica.
c)
En los REPORT que se indican en el
Anexo N' el contratista declara 8 horas trabajadas en el horario de 14:00 a las 21:00
horas, en circunstancia que corresponden a 7 horas, por lo que rindi en exceso la suma
de $ 19.050.000, a valor neto.
'1,
d)
Existen REPORT que detallan trabajos

ejecutados en el sector subida Troncoso- Santa Elena, los das 9 y 1 0 de mayo de 2014,
por la suma de $ 13.680.000, en circunstancias que la municipalidad, mediante el oficio
23
CONTRATOR

VATPAMISO
REGIONAT
N" 451, del 26 de agosto de 2014, inform que esos trabajos fueron realizados hasta el
8 de mayo del mismo ao. Asimismo, aparece que la maquinaria comprometida en tales
trabajos, tambin fue rendida en horarios coincidentes con esos dos das en otros
rubros:
TOTAL
ITEM INFORMADO
FECHA
PATENTE
REPORT
TOTAL
COBRADO POR
LA EMPRESA
TURNO
HORAS
Minicargadores
09-05-2014
BHRX-30
12203-12215
16
Mini subida Troncoso
09-05-20't4
BHRX-30
17337
Minicargadores
09-05-2014
DCTL-19
12195-12207
16
09-05-2014
DCTL-19
'17339
Minicargadores
09-05-2014
GLGW-41
12204-12216
16

Arriendo camiones de
emerqencia
Camin subida Troncoso
emerqencia
Aniendo camiones de
emerqencia
09-05-2014
GLGW-41
09-05-2014
PX-81 05
09-05-20'14
PX-8105
09-05-2014
09-05-201 4
Minicargadores
7338
16715-16763
16
RY-6759
16714-'16762
16
RY-6759
17334
09-05-201 4
vu-3635
16712-16761
16
09-05-201 4
vu-3635
17335
10-05-2014
BHRX-30
12227-12239
16
10-05-2014
BHRX-30
17345
Minicargadores
0-05-201 4
DCTL-19
12219-12231
16
10-05-2014
DCTL-19
17347
Mnicargadores
10-05-2014
GLGW-41
12228-12240
16

emerqencia
Aniendo camiones de
emerqencia
emerqencia
10-05-2014
GLGW-41
17346
10-05-2014
PX-8105
'16814-1 6863
16
10-05-2014
PX-8105
17344
681 3-1 6862
16
17342
681 2-1 6861
to
17343
10-05-2014
RY-6759
10-05-2014
RY-6759
10-05-2014
vu-3635
0-05-201 4
vu-3635
8:00-02:00/03:00-1
'14:00-21:00
8:00-02:00/03:00-1
:00
:00
440.000
880.000
14:00-21:00
1
7336
440.000
8:00-02:00/03:00-1 I :00
880.000
14:00-21:00
1
8:00-02:00/03:00-1
440.000
1
:00
:00
640.000
14:00-21:00
1
8:00-02:00/03:00-1
320.000
640.000
'14:00-21:00
1
8:00-02:00/03:00-1
320.000
1
:00
:00
640.000
14:00-21:00
1
8:00-02:00/03:00-1
320.000
880.000
14:00-21 :00
1
8:00-02:00/03:00-1
440.000
1
:00
880.000
14:Q0-21:0Q
1
8:00-02:00/03:00-1
440.000
1
:00
880.000
14:00-21 :00
1
8:00-02:00/03:00-1
440.000
1
:00
640.000
14:00-21:00
1
8:00-02:00/03:00-1
320.000
1
:00
:00
640.000
14:00-21 :00
1
8:00-02:00/03:00-1
320.000
640.000
14:00-21 :00
320.000
TOTAL NETO
por
13.680.000
EREMI
de Obras Pblicas.
Por otra parte, el contratista, en su planilla

resumen presentada ala SEREMI de Obras Pblicas, en el tem "Trabajo cooperativo
Ejercito Las Palmeras en subida Troncoso- Santa Elena", cobr servicios entre los das
29 de abril al 10 de mayo de2014, por un valor neto de $ 28.320.000, en circunstancias
que el aludido oficio N" 541, de la entidad edilicia, informa que esos trabajos se
realizaron hasta el da 8 de mayo de dicha anualidad, con un cobro en exceso de $
5.616.800 - IVA incluido.
Cabe agregar, que para ambas observaciones
el contratista inform que el horario de trabajo se extendi entre las 14:00 y las 21:00
horas, cobrando I horas de trabajo, no obstante el recuento de esas faenas
corresponde a7 horas, segn se detallan en Anexo N" '1.
e)
La empresa declara uno o dos turnos de

8 horas diarias cada uno, sin descontar eltiempo de colacin de 30 minutos, de acuerdo
a lo establecido en el artculo 34 del Cdigo delTrabajo, disposicin que establece que
ese perodo intermedio no se considerar trabajado, las que en su total corresponden
a 1.787 horas, equivalentes a la suma de $ 80.865.000 -sin IVA-.
24
COlTROR
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA
REGIONAL
VAIPARAISO

f)
Se
determinaron
REPORT
rendidos dos veces para el tem "Arriendo Camiones de Emergencia", segn se detalla
a continuacin:
FECHA
PATENTE
REPORT
REPORT
TOTAL
TURNO
TURNO 2
HORAS
16665
16
I 8:00-02:00/03:00-1 I :00
TURNO
08-05-201 4
CPPW-s0
08-05-201 4
csxx-57
16617
16665
16
I 8:00-02:00/03:00-1 I :00
26-04-2014
BN-8348
12331
12378
16
I 8:00-02:00/03:00-1
26-04-2014
cz-1 698
12331
12377
16
18-04-2014
CSXX-57
13614
3664
16
21 :00-05:00/06:00-1 4:00
05-05-201 4
RY-6759
13614
6362
16
8:00-02:00/03:00-1
:00
28-04-2014
FX-7482
15074
5268
16
8:00-02:00/03:00-1
:00
28-04-2014
RH-4614
15074
15265
16
8:00-02:00/03:00-1
:00
10-05-2014
BPKY-82
16508
6858
16
8:00-02:00/03:00-1'l :00
166'1
8:00-02:00/03:00-'1
:00
:00
07-05-2014
16508
BPKY-89
1 6560
16
1 8:00-02:00/03:00-1 1 :00
Fuente: Elaboracin propia sobre la base los antecedentes obtenidos de la planilla presentada por el contratista a
la SEREMI de Obras Pblicas.
g) Se constat que la maquina placa

patente FJFC-93 fue rendida como "Minicargador" y "Cargador Frontal", por un valor
neto hora de $ 55.000 y $ 75.000, respectvamente, no obstante sus faenas coinciden
en el horario y da de ejecucin, segn se muestra en la siguiente tabla, determinndose
un cobro indebido de $ 33.600.000, calculados sobre la base de 28 das con 2 turnos
de 8 horas cada uno, al precio de la hora del cargador frontal, por cada turno:
ITEM INFORMADO
Mncargadores
TOTAL
FECHA
REPORT
13-04-2014
11271-11281
16
MONTO A
COBRAR
TURNO
HORAS
06:00-1 4:00/1 5:00-23:00
880.000
1.200.000
Cargador Frontal
13-04-2014
3302
16
06:00-1 4:00/1 5:00-23:00
Mnicargadores
14-04-2014
11291-11603
06:00-1 4:00/1 5:00-23:00
880.000
Cargador Frontal
14-04-2014
3303-1 3304
16
06:00-1 4:00/1 5:00-23:00
1.200.000
Minicargadores
15-04-2014
11615-11627
16
00:00-08:00/09:00-1 7:00
880.000
Cargador Frontal
15-04-2014
3305-1 3306
16
00:00-08:00/09:00-1 7:00
1.200.000
Minicargadores
16-04-2014
11639-11651
to
21
:00-05:00/06:00-1 4:00
880.000
Cargador Frontal
16-04-2014
16
21
:00-05:00/06:00-1 4:00
1.200.000
Minica
17-04-2014
3307-1 3308
'11663-1 1675
16
21 :00-05:00/06:00-1 4:00
880.000
Cargador Frontal
17-04-2014
'13309-13310
16
21
:00-05:00/06:00-1 4:00
1.200.000
3301
-1
Minicargadores
18-04-2014
11687-11701
16
21 :00-05:00/06:00-1 4:00
880.000
Cargador Frontal
18-04-2014
13311-13312
16
2'l :00-05:00/06:00-1 4:00
1.200.000
Minicargadores
19-04-2014
11713-11725
16
21 :00-05:00/06:00-'l 4:00
880.000
Cargador Frontal
19-04-2014
331 3-1 331 5
16
21 :00-05:00/06:00-1 4:00
1.200.000
Minicargadores
20-04-2014
20-04-2014
21-04-2014
21-04-2014
11737-11751
16
21
:00-05:00/06:00-1 4:00
880.000
331 6-1331 7
to
21 :00-05:00/06:00-1 4:00
1.200.000
11763-11775
16
21 :00-05:00/06:00-1 4:00
880.000
16
2l :00-05:00/06:00-1 4:00
1.200.000
11787-13801
16
21 :00-05:00/06:00-
4:00
880.000
13320-13321
16
21 :00-05:00/06:00-1 4:00
1.200.000
13814-13827
16
21 :00-05:00/06:00-1 4:00
880.000
13322-13323
16
21 :00-05:00/06:00-1 4:00
1.200.000
Cargador Frontal
Minicargadores
Cargador Frontal
Minicargadores
Cargador Frontal
Minicargadores
Cargador Frontal
22-04-2014
22-04-2014
23-04-2014
23-04-2014
Minicargadores
24-04-2014
Cargador Frontal
24-04-2014
25-04-2014
25-04-2014
26-04-2014
26-04-2014
27-04-2014
27-04-2014
28-04-2014
Minicargadores
Cargador Frontal
Minicargadores
Cargador Frontal
Minicargadores
Cargador Frontal
Minicargadores
'1
331 8-1 331
3839-1 3851
16
8:00-02:00/06:00-1 4:00
880.000
13324-13325
16
8:00-02:00i06:00-1 4:00
1.200.000
880.000
'1.200.000
13863-'13875
16
8:00-02:00/03:00-1
13326-13327
16
8:00-02:00/03:00-'l I :00
3888-1 391 2
16
8:00-02:00/03:00-1
:00
880.000
13328-13329
16
8:00-02:00/03:00-1
:00
1.200.000
:00
3925-1 391 3
16
8:00-02:00/03:00-1
:00
880.000
3330-1 3331
16
8:00-02:00/03:00-1
:00
1.200.000
3951 -1 3937
16
8:00-02:00/03:00-1
:00
880.000
25
CONTRAI.OR
REGt0t'AL

ITEM INFORMADO
Cargador Frontal
Minicargadores
Cargador Frontal
FECHA
28-04-2014
29-04-2014
MONTO A
COBRAR
TURNO
HORAS
3332-1 3333
*
$
16
8:00-02:00/03:00-1
:00
1.200.000
3977-1 3965
16
8:00-02:00/03:00-'l I :00
3334-1 3335
16
8:00-02:00/03:00-1
4001
3989
'16
8:00-02:00/03:00-1
:00
880.000
3336-1 3337
16
'1
8:00-02:00/03:00-1
:00
1.200.000
12001-12013
16
'1
8:00-02:00/03:00-1
:00
880.000
3338-1 339
I 8:00-02:00/03:00-1
:00
1.200.000
12025-12037
lb
8:00-02:00/03:00-1
:00
880.000
3340-1 3341
16
8:00-02:00/03:00-1
:00
1.200.000
Cargador Frontal
29-04-2014
30-04-2014
30-04-2014
Minicargadores
01-05-2014
Cargador Frontal
Minicargadores
01-05-2014
02-05-2014
Cargador Frontal
02-05-2014
Minicargadores
TOTAL
REPORT
VATPAMISO
-1
:00
880.000
1.200.000
Minicargadores
03-05-2014
12049-12061
16
8:00-02:00/03:00-1
:00
880.000
Cargador Frontal
03-05-2014
13342-13343
16
8:00-02:00/03:00-1
:00
1.200.000
Minicargadores
04-05-2014
12073-12085
16
8:00-02:00/03:00-1 I :00
Cargador Frontal
04-05-2014
13344-13345
16
8:00-02:00/03:00-1
:00
880.000
1.200.000
Minicargadores
05-05-201 4
12097-17451
'16
8:00-02;00/03:00-1
:00
880.000
Cargador Frontal
05-05-2014
3346-1 3347
16
8:00-02:00/03:00-1
:00
1.200.000
Minicargadores
06-05-2014
12121-12133
16
8r00-02:00/03:00-1
:00
880.000
Cargador Frontal
06-05-2014
'13348-1 3349
16
8:00-02:00i03:00-1
:00
1.200.000
Minicargadores
07-05-2014
12145-',12157
16
'l
8:00-02:00i03:00-1
:00
880.000
Cargador Frontal
07-05-2014
14013-14014
16
8:00-02:00/03:00-1
:00
1.200.000
880.000
'1.200.000
Minicargadores
08-05-201 4
12170-12182
16
8:00-02:00/03:00-1
:00
Cargador Frontal
08-05-2014
14015-14016
16
8:00-02:00/03:00-1
:00
Minicargadores
09-05-2014
12194-12206
16
8:00-02:00/03:00-1
:00
880.000
Cargador Frontal
09-05-2014
14017-14018
16
8:00-02:00/03:00-1
:00
1.200.000
Minicargadores
0-05-201 4
12218-12230
16
I 8:00-02:00/03:00-1
:00
880.000
Cargador Frontal
0-05-201 4
14019-14020
16
8:00-02:00/03:00-1
:00
obtenidos de la planilla presentada por
1.200.000
Fuente: Elaboracin propia

SEREMI de Obras Pblicas.
h)
Con fecha 29 de septiembre de 2014,|a

lntendencia Regional de Valparaso recbi, por oficina de partes, escrito emitido por la
empresa Jaime Figueroa Molina, en el cual manifiesta, en sntesis, que dada la
dimensin de la catstrofe y las necesidades de maquinarias y personal, su empresa
contact a 23 empresas subcontratista, quienes prestaron servicios a su favor como
empresa mandante, las cuales identific como: Arriendo de mquinas para la
construccin Luis Venegas Soto EIRL, Crdenas Domnguez Hermanos Limitada,
Carlos Jorge Domnguez Serrano, Carmen Gloria Bustamante Navarro, Cristian Andrs
Vsquez CEA transportes y ridos EIRL, Dante Jopia, Dokre Servicios Ltda, Elisa
Cecilia de Lourdes Cataldo Leal, Fbrica de ladrillos y movimiento de tierra lvn
Gonzlez EIRL, Figueroa Morales y Compaa Limitada, Gastn Gallardo Vallero,
Guillermo Jubal, Hugo Francisco Lara Caldern, lsrael Eleazar Lbano Monsalve, Jaime
Figueroa Molina, Juan Mauricio Muoz Vsquez, Mariano Balbontin Araya Transporte
EIRL, Priscilla Carvallo Olmedo, Rene Gonzlez, Roberto Castagnet Rojo, Sociedad de
Trasportes RV Ltda., Transporte de carga por carretera Alfaro, Vctor Bermdez Monzn
y Wilson Roa Rubilar.
En el segundo otros del aludido escrito, el

contratista seala que no existi ninguna instruccin verbal o escrita por parte de la
ONEMI, la municipalidad u otro organismo estatal, respecto a la existencia o formalidad
de los REPORT, como medio de prueba para justificar las labores. Manifiesta, que la
confeccin de estos instrumentos fue encomendada por nica y exclusiva iniciativa de
su empresa a los operarios, sin perjuicio de que solicit a los coordinadores municipales
que los firmaran, a fin de establecer un control interno para poder determinar el monto
a pagar a cada subcontratista por los servicios prestados.
26
CONTRALOR

VAI-PARAISO
REGIOMT
Expone, adems, que los primeros REPORT

entregados a la lntendencia Regional de Valparaso, "todos transcritos", tuvieron por
objeto tratar de definir y facilitar la comprensin de las labores realizadas producto del
escaso respaldo documental que existi.
Sobre
el
particular,
se
verific que
14
subcontratistas proporcionaron antecedentes a este Organismo de Control, entre los

cuales se informan trabajos efectuados a la empresa contratista con posterioridad al 10
de mayo y, en algunos casos, hasta la primera quincena de julio de 2014.
En este contexto, debido a que el primer estado
de pago presentado por la referida empresa comprende trabajos desde el 13 de abril al
10 de mayo de2014, se efectu un anlisis comparativo de lo presentado a cobro por
sta y los REPORT proporcionados por los 14 subcontratistas que trabajaron en ese
periodo, determinndose un cobro adicional de 7.569 horas informadas a la SEREMI
de Obras Pblicas por la referida empresa, por un total de $ 363.202.500, segn el
siguiente detalle:
PLACAS
PATENTES
TIPO DE
MAQUINARIA
SUBCONTRATISTA
DIFERENCIA
VALOR NETO
DE HORAS
COBRADAS
HORA
MONTO
COBRADO
EN EXCESO
$
258
142
40.000
5.680.000
Retroexcavadora
376
88
60.000
5.280.000
Camin
368
284,5
83,5
40.000
3.340.000
190
40.000
7.600.000
198
40.000
7.920.000
130,5
55.000
7.177.500
504,5
63,5
40.000
2.540.000
60.000
12.180.000
Camin
BDYG-72
BN-8348
BPKY-82
Camin
BPKY-89
Camin
BV-9072
HORAS
INFORMADAS POR
400
464
BBWG-71
BRLG-74
TOTAL
HORAS
COBRADAS
EMPRESA
FIGUEROA
Minicargador
Camin
416
416
448
317,5
568
BZKL-53
Retroexcavadora
448
245
203
CLJK-91
Camin
432
70
JO
40.000
14.480.000
448
328
120
55.000
6.600.000
96
80
to
75.000
1.200.000
258
190
60.000
11.400.000
296
152
40.000
6.080.000
167
-31
40.000
-1.240.000
10.120.000
CLLY-61
Minicargador
CLXK-33
Excavadora
cPPS-62
cz-1 698
Retroexcavadora
Camin
448
448
czYc-66
Camin
136
DCTL-19
Minicargador
544
360
184
55.000
DD-3652
Camin
48
63,5
-15,5
40.000
-620.000
DPHV-20
Camin
316
100
40.000
4.000.000
2.680.000
DRVD-29
Camin
416
416
40.000
Camin
136
349
oo
67
DS-3356
37
40.000
1.480.000
DSJV-85
Minicargador
464
289
175
55.000
9.625.000
FCHP-91
Minicargador
448
368
80
55.000
4.400.000
FJFC-93
Cargador frontal
896
370
526
75.000
39.450.000
FN-1 367
Camin
FX-6314
Camin
FX-7482
Camin
F2-6807
Camin
GGCJ.97
Camin
448
448
464
512
400
528
34
414
40.000
16.560.000
283
165
40.000
6.600.000
400
64
40.000
2.560.000
283
229
40.000
9.160.000
350
50
40.000
2.000.000
19.910.000
GLGW-41
Minicargador
166
362
55.000
GY-2950
Camin
64
32
40.000
1.280.000
KJ-8934
Camin
464
360
104
40.000
4.160.000
KZ-8451
Camin
432
277,5
154,5
40.000
6.180.000
L8-6332
Camin
136
18
118
40.000
4.720.000
LV-8861
Camin
496
408,5
87,5
40.000
3.500.000
NE-4560
Camin
464
359
105
40.000
4.200.000
NJ-5872
Camin
96
129
-33
Camin
374,5
73,5
PC-8154
Retroexcavadora
248
184
60.000
11.040.000
PK-2312
Camin
448
432
464
40.000
40.000
-1
NJ-9243
372
92
40.000
3.680.000
27
.320.000
2.940.000
CONTRATOR
REGIONAT

PLACAS
PATENTES
HORAS
COBRADAS
EMPRESA
FIGUEROA
TIPO DE
MAQUINARIA
VAIPARAISO
*
TOTAL
HORAS
INFORMADAS POR
SUBCONTRATISTA
DIFERENCIA
DE HORAS
COBRADAS
VALOR NETO
HORA
MONTO
COBRADO
EN EXCESO
$
PL-1 280
Camin
448
416
32
345,5
198,5
40.000
7.940.000
360
88
40.000
3.520.000
PX-81 05
Camin
RH-4614
Camin
544
448
40.000
1.280.000
RW-1536
Camin
400
312
88
40.000
3.520.000
RY-6759
Camin
544
448
464
448
405
139
40.000
5.560.000
368
80
40.000
3.200.000
393
71
40.000
2.840.000
RZ-9874
Camin
sF-8845
Camin
sJ-8455
uA-6839
191
257
60.000
15.420.000
Camin
Camin
359,5
88,5
40.000
3.540.000
vB-8478
Camin
Camin
352
40.000
8.640.000
w-8230
Camin
Camin
150
216
298
40.000
11.920.000
vu-3635
Camin
Camin
352,5
175,5
40.000
7.020.000
wB-g587
wE-9918
Retroexcavadora
292
'156
60.000
9.360.000
Camin
448
464
374
90
40.000
3.600.000
wv-6373
Minicargador
448
300
148
55.000
8.140.000
xT-8286
Camin
136
154
-'18
40.000
YY-3767
Retroexcavadora
464
368
96
60.000
zw-9236
Camin
400
297
103
40.000
Retroexcavadora
TOTAL GENERAL
23.296
15.727
7.569
nte: Elaboracin propia sobre
antecedentes obtenidos de los
presentados por los s
Entidad de control y los presentados por el contratsta a la SEREMI de obras pblicas.
i)
-720.000
5.760.000
4.120.000
363.202.500
a esta
De los REPORT que se indican a
continuacin y que fueron presentados por los subcontratistas, se verific que algunos
de stos no registran ninguna firma por parte de los supervisores designados por el
municipio:
NOMBRE DEL SUBCONTRATISTA
CRISTIAN VASQUEZ
N" DE
REPORT
FECHA DEL
REPORT
E. I.R. L.
401
17-05-2014
CRISTIAN VASQUEZ E.I.R. L.
402
17-05-2014
MAN GONZALEZ E.I.R.L.
417
16-05-2014
E.r.R.L.
416
15-05-2014
tvAN colrtzt-Ez E.t.R.L.
195
rv
oottzlEz
JAVIER ALFARO MADARIAGA

Fuente: E
los contratistas.
59
de los antecedentes obtenidos de los
5-05-201 4
28-04-2014
por
j)
Por otra parte, solicitado al efecto, el

Coordinador de Operaciones del Municipio de Valparaso, don Gonzalo Daz Pavez,
proporcion los nombres, RUN y firmas de los supervsores designados para fiscalizar
en terreno las labores del retiro de escombros y otros trabajos en los sectores afectados
por el incendio, sin embargo, se comprob que las firmas de ese personal no es
coincidente con las registradas en los mencionados REPORT de los subcontratistas, no
siendo posible asociarlas a ninguna de las frmas proporcionadas por el referido
funcionario, segn se detalla en Anexo N' 2.
Respecto de lo observado en los numerales 6
y 7 del presente informe, en sntesis, la lntendencia Regional seala que durante la

maana del I de septiembre de 2014, se present un grupo de 25 camioneros
reclamando por el no pago de sus trabajos, tom conocimiento que la empresa Jaime
Figueroa Molina haba subcontratado los servicios de limpieza y retiro de escombros,
modalidad que no fue contemplada en la clusula segunda del contrato de los
minicargadores, en el cual se estipul que los trabajos deban ser realizados con
28

CONTRALOR
REGIONAL
VALPARAISO
maquinaria propia, por lo que decidi paralizar todo el proceso de pago y de

regularizacin contractual hasta no contar con todos los antecedentes, por lo que
solicit a los subcontratistas que remitieran todos los REPORTS que tuvieran en su
poder y una declaracin jurada ante notario, individualizando las maquinarias con las
que prestaron servicios al seor Figueroa Molina.
Agrega, que el 29 de septiembre de 2014, el
aludido contratista present un escrito acompaando todos los REPORT de los
subcontratistas que tena en su poder, y que ste trascribi para una mejor
comprensin.
Seala, que ante esas circunstancias, a travs
de la resolucin exenta N" 3.473, de 14 de octubre de esa anualidad, la lntendencia
Regional dispuso un procedimiento administrativo destinado a la determinacin de lo
que efectivamente debe pagarse
y la deteccin de eventuales inconsistencias o
irregularidades en los informes de trabajo presentados a ese organismo, as como las

gestiones necesarias, entre ellas la digitalizacin y sistematizacin de los reportes de
trabajo, a fin de determinar las labores realizados y las maquinas efectivamente
utilizadas.
Agrega, que en relacin con el contrato de

minicargadores, se logr determinar preliminarmente una diferencia aproximada de
$ 140.000.000, entre el monto cobrado por el contratista seor Figueroa Molina y lo
presentado por los subcontratistas mediante los reportes propios que obraban en su
poder. Asimismo, informa que se estableci un aumento sistemtico de las labores que
cada mquina habra realizado en aproximadamente 100 horas de trabajo, abultando
de ese modo los montos cobrados. Luego, puntualiza que de las declaraciones juradas
de los operadores de minicargadores, se advirti que la placa patente GLGW-4'1, trabaj
desde el da 22 de abril de 2014, no obstante, la empresa Figueroa Molina figura
cobrando supuestos servicios desde el 14 de ese mes y ao.
En cuanto al resto de los trabajos no

contratados, manifiesta que se determin una diferencia similar a la detectada en los
minicargadores, con discrepancias de aproximadamente 100 horas entre lo cobrado
inicialmente por la empresa Figueroa Molina y las horas que se pueden respaldar con
la informacin entregada por los subcontratistas.
Finalmente, la lntendencia seala que producto
de las diferencias e inexactitudes de los montos cobrados por la aludida empresa, el 12
de noviembre de 2014, present una denuncia ante el Ministerio Pblico, copia que
adjunta, por los posibles ilcitos que estos hechos podran comprometer.
Por su parte, la Municipalidad de Valparaso no
se pronuncia sobre las materias observadas en su oficio de respuesta.
Al respecto, sin perjuicio de las explicaciones y

el resultado de las diligencias practicadas y hallazgos detectados por la lntendencia
Regional corresponde mantener las observaciones planteadas en los numerales 6 y 7
precedentes.
29

8.
CONTRATOR
REGIONAL
VALPARAISO
Sobre la participacin de la Municipalidad de Valparaso
Respecto a las labores de limpieza y retiro de

escombros de las calles de cuatro sectores (cerros) afectados por el siniestro, consta
que entre el 13 de abril y el 17 de julio de 2014,|a Municipalidad de Valparaso design
a don Gonzalo Daz Pavez, Jefe Operativo de esa entidad, como coordinador de las
labores que la empresa Jaime Figueroa Molina deba efectuar.
Dicho servidor, segn contrato de trabajo

celebrado el 2 de enero de ese ao, figura como contratado para realizar labores en la
Direccin de Educacin de la Corporacin Municipal para el Desarrollo Social de
Valparaso, CORMUVAL, a contar de esa fecha y hasta el 28 de febrero de 2015, en
calidad de "docente de aula", con un total de 44 horas cronolgicas semanales, no
obstante ese instrumento establece que el seor Daz Pavez no tiene un ttulo
profesional que respalde su formacin profesional en ese mbito, quien segn lo
certificado por el Sub-Gerente de Recursos Humanos de la CORMUVAL, a contar del
1 1 de mayo de 2014 y hasta el 28 de febrero de 2015, se encontrara haciendo uso de
un permiso sin goce de remuneraciones.
Luego, los antecedentes reunidos demuestran
que el seor DazPavez, a travs del decreto alcaldicio N'284, de 29 de abril de2014,
fue nombrado a contrata, en el escalafn tcnico, grado 10o, de ese municipio, para el
mes de mayo de esa anualidad, designacin que fue renovada mediante decreto
alcaldicio N" 834, hasta el 31 de diciembre de ese perodo.
De lo anterior, fluye que, en su calidad
de
funcionario municipal, durante el mes mayo de 2014 percibi estipendios equivalentes
al grado 10" de la escala de remuneraciones del sector municipal, por 44 horas
semanales, y que por los primeros 10 das de dicho mes, la CORMUVAL le pag rentas,
bajo la misma jornada laboral, configurndose de ese modo una incompatibilidad de
funciones, de acuerdo a lo previsto en los artculos 56 y 62, No 4, de la citada ley
N" 18.575, ya que las actividades particulares cuyo ejercicio debe realizarse en horarios
que coinciden total o parcialmente con la jornada de trabajo que se tenga asignada,
como ocurri en la especie, son inviables (aplica dictamen N' 45.893, de 2002, de la
Contralora General de la Repblica).
De ese modo, se comprob que el seor Daz

Pavez fue designado como coordinador entre el municipio y la empresa contratista
Jaime Figueroa Molina, no obstante que, entre el 13 y el 30 de abril de2014, bajo su
condicin de empleado de la CORMUVAL, careca de responsabilidad administrativa
para asumir tanto esas labores como las de administracin, apoyo, monitoreo y
certificacin de los trabajos ejecutados por la aludida empresa, responsabilidad que fue
entregada a ese municipio en trminos de velar por el fiel y oportuno cumplimiento del
convenio de fecha 6 de junio de esa anualidad, suscrito entre la lntendencia Regional y
el aludido contratista, segn lo establecido en la clusula sexta y dcimo tercera de ese
acuerdo.
30
CONTRATOR
REGIONAL

9.
VALPARAISO
Sobre la forma de operar del municipio
Segn lo informado por don Gonzalo Daz

Pavez, en su calidad de Coordinador de la Direccin de Operaciones, mediante oficio
sin nmero, denominado "Relacin de trabajos y retiros de escombros incendio, Abril
2014', remitido por correo electrnico a esta Contralora Regional el 12 de agosto de
ese ao, la maquinaria dispuesta para cumplir labores de retiro de escombros, alcanz
a un total de 66 camiones de 8 m3, 15 m3 y 22 m3 de capacidad; 1 cargador frontal
destinado a sectores de transferencia; 1 excavadora designada a operativos con el
ejrcito; 14 minicargadores y 16 retroexcavadoras, y que se habran establecido cinco
grupos de trabajo, asignando supervisores a su cargo, segn el siguiente detalle:
NOMBRE
Johana Valeska Heredia Mesas
Evelvn Karina Barra Valdevenito
Hernn Vicente Orteqa Aliaqa
Ramn de la Cruz Fuentes Roias
Sara Elizabeth Arenas Castro
Manuel Rubn Guerrero Lpez
Marcelo Remiqio Cabello Escobar
Jhonnv Enrique Alvarez Gallardo
ORIGEN DE LA
corurRRrRcru
Corporacin Municipal
Corooracin Municioal
Planta Municioal
Corporacin Municioal
Contrata Municipal
CERRO ASIGNADOS
Merced- La Viroen
Merced- La Viroen
La Cruz- Mariposa
La Cruz- Mariposa
El Litre- Las Caas
El Litre- Las Caas
Rocuant- Ramaditas
Acopio Santo Ossa
GRUPOS
Grupo
Gruoo'1
Grupo 2
Grupo 2
Grupo 3
Gruoo 3
Gruoo 4
Grupo 5
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de los antecedentes proporcionados por la municipalidad.
En declaracin prestada a este Organismo

Fiscalizador, los servidores individualizados en el cuadro precedente, en su calidad de
supervisores, manifestaron que diariamente se reunan en dependencias de la empresa
contratista, donde se les asignaban, en promedio, 10 camiones, 2 minicargadores y 2
retroexcavadoras con sus respectivos operadores, para luego dirigirse a los cerros
designados a fin de coordinar el retiro de los escombros, los que eran trasladados a los
centros de acopio habilitados, y que al final de cada jornada, los conductores llenaban
los REPORT consignando en ellos la placa patente de la maquinaria, el nombre del
operario, el total de horas trabajadas y el sector en el cual se haba trabajado,
documentos que habran firmado.
No obstante, segn lo manifestado por
los
supervisores seores Hernn Ortega Aliaga, Ramn Fuentes Rojas y Marcelo Cabello
Escobar, personal de la empresa Jaime Figueroa Molina les habra solicitado que
firmaran, extemporneamente, una cantidad indeterminada de nuevos REPORT que
haban sido transcritos debido
a que presentaban errores, estaban manchados o
daados, solicitud a la que habran accedido sin tener a la vista los REPORT originales.
Por ltimo, la indagatoria practicada permiti

comprobar que los seores Ramn Fuentes Rojas y Marcelo Cabello Escobar
asumieron funciones como supervisores desde la noche del da 14 de abril de 2014, no
obstante, existen REPORT firmados por ellos fechados el da anterior.
Sobre el particular, cabe hacer presente que el
municipio, en su calidad de entidad coordinadora y ejecutora, no dispuso, como
tampoco exigi a los superyisores, implementar mecanismos de control y registros, en
los que, de manera cronolgica y detallada, quedara constancia de los aspectos
esenciales que permitieran acreditar la efectiva y eficiente ejecucin de los trabajos de
la empresa Jaime Figueroa Molina, entre otros, la identificacin de camiones y
31

CONTRALOR
REGIONAT
VALPARAISO
maquinarias, individualizacin del operario y de toda la documentacin, entre otras, la

exigida por la Ley de Trnsito; los horarios de inicio y trmino de las faenas, incluido los
periodos de colacin; el permetro o reas en el cual ejecutaran los trabajos; la ruta
empleada para acceder a los cerros y la utilizada en el proceso de carga y descarga de
escombros; el control de las guas de ingreso al vertedero El Molle, y los tiempos o
mecanismos dispuestos para cargar combustible, de solucin de panes y/o mantencin
de las maquinarias.
10.
Sobre los controles implementados por la Municipalidad de Valparaso
No obstante que la empresa Jaime Figueroa

propsito
Molina fue contratada con el
de realizar los trabajos de limpieza y retiro de
escombros, de los antecedentes entregados a la SEREMI de Obras Pblicas, aparece
cobrando trabajos relacionados con labores de colaboracin o cooperativos con
personal de aseo municipal, por la entrega de mediaguas, apoyo al personal de la
Armada y Ejrcito de Chile y ayuda subida Troncoso-Santa Elena.
Al respecto, segn lo certificado por don

Hernn Astudillo Riquelme, Director de Aseo de la Municipalidad de Valparaso, en la
planilla proporcionada a este Organismo Fiscalizador, denominada "Maquinaria
coordinada por don Hernn Astudillo", se detalla la cantidad de 4 camiones y 2
minicargadores asignados a su cargo por aproximadamente 10 das. Sin embargo, es
del caso sealar que dicho documento fue elaborado por don Gonzalo Diaz Pavez, y
que al cotejar su detalle con las planillas resumen de la empresa contratista, se pudo
advertir que son las mismas, a excepcin de la entregada por el director de aseo, la
cual contiene una columna adicional que detalla el nombre del operario.
En este contexto, se evidenci que
los
REPORT que respalda la planilla resumen no corresponden a los reportes originales,
que debieron contener la firma y timbre del director de aseo por los trabajos realizados
por los operarios. Aade el seor Astudillo Riquelme en su certificado, que no se qued
con copia de los REPORT originales y que esa direccin no implement otra medida de
control. Finalmente, informa que los turnos informados por el contratista de 14:00 a
21:00 horas, no corresponderan al horario de trabajo que estuvo a cargo de ese
funcionario municipal, esto es, entre 08:00 y las 17:30 horas.
Por otra parte, segn lo informado por don

Gonzalo DazPavez, en el acpite "operativo jornada diurna", de su oficio "Relacin de
Trabajos y Retiros de Escombros lncendio Abril 2014", dirigido a esta Entidad
Fiscalizadora, la entrega de mediaguas en el sector parque Alejo Barrios se verific bajo
la supervisin de don Ricardo Valds Mndez, no obstante, dicha tarea estuvo a cargo
de don Pedro Pablo Chadwick, Director de Administracin de Bienes Municipales y
Encargado de la Coordinacin y Distribucin de Viviendas de Emergencia de la
Municipalidad de Valparaso.
Al respecto, el aludido departamento mediante

certificado emitido el 17 de octubre de 2014, inform que, efectivamente, entre los das
24 de abril y 17 de mayo de ese ao, coordinaron la distribucin de las casas de
emergencia en el Parque Alejo Barrios.
32
CONTRALOR
REGIONAL

VALPARAISO
Luego, por el periodo comprendido entre el24

de abril y el 10 de mayo de ese ao, fecha de corte del estado de pago presentado
mediante la planilla denominada "Camiones Medias Aguas", el contratista inform diez
camiones utilizados en ese periodo, con turnos de I horas diarias cada uno, con un total
de 1.340 horas y un costo total de $ 54.400.000 -sin IVA-, sin embargo, de lo informado
por el seor Chadwick, solo se identificaron los das y placas patentes que se detallan
en el Anexo No 3, por un total de $ 30.080.000 -sin IVA-, y en consecuencia, una
diferencia sin respaldo de $ 24.320.000.
Por otra parte, en lo que respecta
las
prestaciones por traslados de mediaguas efectuadas por el subcontratista seor Ren
Gonzlez Vicencio, con el camin placa patente BV-9072, entre los das 24 de abril al
10 de mayo de2014, faenas por las cuales se emitieron REPORT con membrete de la
empresa Constructora Valparaso Ltda., entre ellos, los folios Nos 12.418, 12.419,
12.421, 12.428, 12.430, 12.431, 12.438, 12.441, 12.444, 12.446 y 13.220, el aludido
directivo a travs de su certificado de 23 de octubre de ese ao, expone que tales
documentos no se encuentran registrados en el control diario llevado por personal a
cargo de ese departamento; se desconoce la firma que aparece recepcionando esos
folios, por cuanto no corresponden a ningn funcionario municipal de su departamento,
y tampoco corresponden a las estampadas en las guas de entrega de viviendas de
emergencia de la ONEMI, y que la numeracin de folio de los REPORT controlados en
su departamento correspondera a diez mil y no doce y trece mil, como los presentados
por el aludido subcontratista.
Finalmente, por los servicios referidos a

trabajos cooperativos con personal de Armada de Chile, Ejrcito de Chile y ayuda
subida Troncoso-Santa Elena, la municipalidad no informa en qu consistieron tales
faenas, como tampoco seala quien fue el responsable de su ejecucin y visacin.
Sobre
las materias observadas en
los
numerales 8,9 y 10 del presente informe, la municipalidad expone que previendo la

envergadura de la catstrofe, con fecha 2 de junio de 2014, se acord un convenio de
cooperacin con la CORMUVAL, cuya copia adjunta, en el que se comprometi a
destinar profesionales y tcnicos de esa dependencia.
Sostiene que, como coordinador de las faenas
que deban ejecutar los camiones y maquinarias provenientes del contrato celebrado
con la empresa Jaime Figueroa Molina, se design a don Gonzalo Diaz Pavez,
funcionario de la CORMUVAL, quien con la colaboracin de otros seis trabajadores de
esa Corporacin y dos funcionarios municipales, asumieron las labores de supervisin
en terreno.
Precisa, que las labores desempeadas por los
mencionados trabajadores se limit fundamentalmente a distribuir en terreno los
vehculos y maquinarias proporcionados por el contratista, controlando, en la medida
de lo posible, sus horarios de trabajo, ya que por la diversidad de sectores, que muchas
veces se cubran en una misma jornada, result imposible mantener registros
individuales sobre las rutas de acceso, el tiempo efectivo empleado en cada faena y la
carga movilizada.
33
CONTRATOR

VALPARAISO
REGIONAT
A modo de ejemplo, seala que los servicios

fueron controlados mediante la revisin diaria de los reportes (REPORT) entregados
por el proveedor, dando cuenta as de su efectiva ejecucin, entre ellos, de 4 camiones
y 2 minicargadores coordinados durante 10 das por el Director de Aseo, don Hernn
Astudillo Riquelme, y del arriendo de vehculos utilizados para entregar mediaguas
desde el24 de abril al 10 de mayo de2014, en turnos de horas diarias cada uno,
estuvo bajo el control del Director de Bienes Municipales, don Pedro Pablo Chadwick,
quien en sus registros indic la fecha, placa patente y valor hora de los trabajos, sin
embargo, al margen de los sealados REPORT no acredita la existencia de otros
medios de verificacin.
En cuanto a la situacin laboralde don Gonzalo

Daz Pavez, el municipio informa que mientras haca uso de un permiso sin goce de
remuneraciones, aprobado por decreto alcaldicio N" 284, de 29 de abril de 2014, se le
design a contrata, grado 10o, de su planta tcnica, reconociendo que incurri en una
incompatibilidad, por cuanto desde el 1 al 10 de mayo tambin percibi remuneraciones
de la mencionada Corporacin, por lo que instruir el correspondiente reintegro.
Finalmente, seala que sin perjuicio de las

precisiones y alcances formulados, a travs del decreto alcaldicio N" '1.094, del 13 de
noviembre de2014, cuya copia adjunta, instruy un sumario administrativo con elobjeto
de determinar y hacer efectiva la presuntas responsabilidades que pudieren afectar a
funcionarios municipales como resultado de la investigacin practicada por este
Organismo Fiscalizador.
Sobre
el particular, en cuanto al pago de
remuneraciones incompatibles percibidas por don Gonzalo DazPavez entre los das 1
y 10 de mayo de 2014, esa entidad deber disponer el correspondiente reintegro,
informando a esta Contralora Regional en el plazo de 30 das hbiles.
En torno a la contratacin del aludido seor

Daz Pavez, por el periodo ya citado, y otros 6 trabajadores que prestaban labores como
contratados de la CORMUVAL, se mantiene lo observado por cuanto stos
desempearon labores propias de funcionarios pblicos, como lo son las de
supervisin, careciendo de responsabilidad administrativa. A ello, se debe agregar que
las prestaciones de los trabajadores de la CORMUVAL aparecen extemporneamente
convenidas el2 de junio de2014, esto es, seis das antes de la fecha que ese municipio
informara eltrmino de los trabajos de la empresa Jaime Figueroa Molina.
Los argumentos expuestos por el municipio, en
cuanto a la ausencia de mecanismos de control y registros, que permitieran
detalladamente dejar constancia y acreditar la efectiva y eficiente ejecucin de los
trabajos y la veracidad de los mecanismos empleados por las empresas que prestaron
servicios con ocasin de la emergencia, son insuficientes para dar por subsanada la
observacin.
11.
Sobre la contratacin de otros servicios para la remocin de escombros
Sobre
la
materia, el Administrador
de
la
Municipalidad de Valparaso, con fecha 22 de octubre de2014, certific que la empresa

34
CONTRALOR

VAI-PARAISO
REGIONAL
Constructora VALPOMAQ y Compaa Limitada prest servicios con posterioridad al

trmino de las prestaciones de la empresa Jaime Figueroa Molina.
Asimismo,
don Ricardo Valds
Mndez,
Encargado de Emergencia de esa entidad edilicia, inform que la empresa Jaime
Figueroa Molina prest servicios hasta el de junio de 2014, y que desde el da
siguiente y hasta el 31 de julio de ese ao, trabaj la empresa VALPOMAQ y Compaa
Limitada, acompaando copia de un oficio fechado 5 de junio de ese ao, dirigido al
SEREMI de Obras Pblicas, el cualfirma como "Encargado de Emergencia, Ministro de
Fe Municipalidad de Valparaso", solicitando validar la contratacin de camiones y
maquinarias de esa empresa entre el 9 de junio y el 3'1 de julio de ese ao, con una
jornada de trabajo de lunes a sbado, por 8 horas diarias, indicando que esa iniciativa
estaba validada por el COE Regional.
VALOR HORA
MAQUINARIA
4 Camiones Tolvas de
4 Retroexcavadora
4 Minicaoardores
30.000
M3
45.000
40.000
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de los antecedentes obtenidos del oficio de 5 de junio de2014 presentado
a esta Entidad de Control por el funcionario municipal Ricardo Valds Mndez.
Sobre
el particular, se comprob que la
empresa constructora VALPOMAQ y Compaa Limitada, RUT 76.366.397-3, registra

inicio actividades en el Servicios de lmpuestos lnternos el 1 de agosto de 2014, cuyo
objeto, en lo que interesa, comprende la preparacin de terrenos, excavaciones y
movimiento de tierra; arriendo o alquiler de equipos y maquinarias de construccin o
demolicin, incluyendo mviles y camiones, dotados de operarios, conformada segn
consta en el extracto de su escritura publicada en el Diario Oficial el 21 de julio del
msmo ao, con un capital social de $ 10.000.000, aportados en un 5% por el seor
Jos Anbal Seplveda Meza, RUN 8.091.628-0, y el g5% restante por don Alejandro
lgnacio Figueroa Morales, RUN '17.560.836-2, hijo de don Jaime Figueroa Molina.
Sin perjuicio de lo anterior, la
lntendencia
inform que no existe un contrato con la citada empresa, sealando adems en su

respuesta que tampoco le ha extendido pagos.
Por su parte, la Municipalidad de Valparaso y

la ONEMI Regional, no se pronunciaron en sus oficios de repuesta.
En consecuencia, la lntendencia, el municipio y
la ONEMI, no aportaron nuevos antecedentes que permitan clarificar las condiciones de
la contratacin y trabajos presuntamente ejecutados por la empresa
Constructora
VALPOMAQ, por lo que acorde con lo indicado por este Organismo Fiscalizador, entre
otros, en sus dictmenes N"' 15.554, de 2010 y 24.397, de 2011,Ios eventuales
servicios que sta facture, al no encontrarse formalizados a travs de la suscripcin del
pertinente contrato, vigente solo una vez aprobado a travs de un acto administrativo
debidamente tramitado, no se ajustaran a lo establecido en el artculo 63, en relacin
con el inciso final del artculo 65, ambos del citado decreto N' 250, de 2004, del
Ministerio de Hacienda.
35

CONTRAI.OR
REGIONAT
VATPARAISO
CONGLUSIONES
De acuerdo con lo expuesto en el presente

informe, se concluye lo siguiente
1.
No fueron proporcionados los informes

ALFA, como respaldo de las necesidades evaluadas por las autoridades para el retiro
de escombros, limpieza de las calles y accesos a los sectores siniestrados de
Valparaso, lo que incumple lo dispuesto en elAnexo N" 8, del aludido decreto N' 156,
de 2002, en orden a que tales formularios deben estar siempre disponibles en las
respectivas Direcciones de Proteccin Civil y Emergencia de las Municipalidades,
Gobernaciones e lntendencias como tambin en ONEMI, adems de lo sealado en el
numeral 5.5, del Plan Regional de Emergencia, labores que fueron encomendadas
segn fue consignado en la "Minutas del COE Regional" a la Municipalidad de
Valparaso y a la SEREMI de Obras Pblicas (numeral '1).
2. La Direccin Regional de la ONEMI no

"ACTAS'de
suscribi
constitucin del COE Regional, segn lo dispuesto en el Anexo
No 12, numeral 6, de la resolucin exenta N" 1.275, de24 de mayo de 20'13, de la
Direccin Nacional de esa oficina, que Aprueba el lnstructivo de lmplementacin y
Operacin del Comit Nacional de Operaciones de Emergencia, constatndose que en
su lugar se emitieron "MINUTAS' de sus reuniones, en las cuales se mencionan las
novedades de los frentes de accin y estado del siniestro (numeral 1).
3.
En las aludidas "MINUTAS" de reunin

del COE Regional no qued establecido si la tarea de retiro de escombros sera
ejecutada directamente por la Municipalidad de Valparaso o contratada a terceros, y si
se optaba por esta ltima modalidad, la cantidad de camiones y maquinaria que debera
ser empleada, los plazos de ejecucin de los trabajos y el valor a pagar por hora, con
elfin de estimar los recursos que comprometera su pago, omisiones que no se ajustan
al procedimiento indicado en el Anexo lll, del aludido Plan Regional de Emergencia
(numerales 1 y 2).
4.
La lntendencia Regional, la
Municipalidad de Valparaso, la Direccin Regional de la ONEMI y la SEREMI de Obras

Pblicas, omitieron determinar las condiciones y trminos de referencia bajo las cuales
se regira el trato directo con la empresa Jaime Figueroa Molina, como lo exige el
aludido Anexo lll, del Plan Regional de Emergencia, en lo que respecta al anlisis del
gasto de las adquisiciones de bienes y servicios, as como el artculo 57, letra d) del
decreto N'250, de2004, y el artculo 3" de la ley N" 19.880 (numeral 1).
5.
Los precios de los servicios cobrados

por la empresa Jaime Figueroa Molina, por prestaciones ascendentes a la suma total
de $ 1.843.263.847, no se ajustan a la cotizacin de fecha 13 de abril de 2014,
entregada al Encargado de Emergencia de la Municipalidad de Valparaso,
constatndose que ni la lntendencia Regional, ni la Direccin Regional de la ONEMI, ni
el municipio definieron, de manera previa y formal, la tarifa de los trabajos contratados,
en contravencin al principio de certeza jurdica y lo dispuesto en los artculos 63 y 64
I decreto N' 250, de 2004 (numeral 3)
36

CONTRATOR
REGIONAI.
VALPARAISO
6.
Mediante resolucin N' 4/23, de 6 de

junio de 2014, la lntendencia Regional de Valparaso aprob un convenio con la
empresa Jaime Figueroa Molina, suscrito el 13 de abril de ese ao, para la ejecucin
de labores de "Limpieza y Remocin de Escombros de los Sectores Afectados por el
lncendio de la Comuna de Valparaso", por un total de $ 299.499.200, observndose
que dicho convenio no estableci los mecanismos de control fijados en el numeral 3.2
de la resolucin exenta N" 2.415, de 2014, de la Subsecretara del lnterior, que aprueba
el "Manual de procedimiento de la utilizacin de recursos y los bienes en caso de
emergencia o catstrofe", elque, adems, contiene clusulas difusas en cuanto alplazo
de vigencia (numeral 4).
7.
La lntendencia Regional, la
Municipalidad de Valparaso y la Direccin Regional de la ONEMI, no establecieron

instrumentos, mecanismos o medios de registros, que permitieran constatar la efectiva
ejecucin de los trabajos encomendados a la empresa Jaime Figueroa Molina,
comprobndose que el sistema de reporte de faenas utilizado -conocido como
"REPORT"- fue implementado por el propio contratista bajo condiciones unilaterales,
por lo que tales entidades no velaron por los principios de coordinacin y control,
establecidos en el artculo 3'de la ley N' 18.575 (numeral4).
Del examen realizado a los respaldos

del precitado convenio, se detect, entre otras situaciones, que las 5.344 horas
trabajadas segn el oficio N' 303, de 2014, de la SEREMI de Obras Pblicas, no
coinciden con las 4.576 horas pactadas en la clusula cuarta del contrato; que los
reportes (REPORT) presentados para cobrar las faenas realizadas por los
minicargadores y retroexcavadoras no individualizan al conductor u operador, la
cantidad de metros cbicos de material trasladado, los sectores de ejecucin de los
trabajos y el nombre de los supervisores; que la garanta se encuentra vencida desde
el 5 de noviembre de 2014; que los documentos de control diario que respaldaron el
convenio solo contienen un timbre del Jefe del rea Operativa de la Municipalidad de
Valparaso y una diversidad de firmas que no fue posible identificar; que se cobr por
turnos de I horas diarias cada uno, sin descontar los tiempos de colacin de los
operadores, y que los REPORT fueron transcritos y posteriormente firmados por los
supervisores sobre la base de los datos que el propio contratista registr en una planilla
Excel (numeral 4).
No consta que la SEREMI de Obras

Pblicas haya dado cumplimiento a lo establecido en la clusula dcimo tercera del
convenio aprobado mediante la anotada resolucin N'4/23, de2014, en cuanto requerir
al municipio informacin sobre la efectiva ejecucin de las prestaciones (numeral4, letra
d)).
10.
La lntendencia Regional de Valparaso,

trabajos
ejecutados por la empresa Jaime Figueroa Molina. Sobre el particular, la autoridad
regional inform haber presentado oposicin por falta de legitimidad pasiva, respecto
de la demanda por gestin preparatoria de notificacin de la factura N" 1.395, por la
suma de $ 299.499.200, que la empresa de Factoring Eurocapital S.A. interpuso ante
I cuado Juzgado Civil de Valparaso. A su vez, se constat que dicha autoridad el12
al 1 de diciembre de 2014, no haba efectuado pagos por concepto de
37
CONTRAI-OR
REGIOI,AL

VALPARAISO
de noviembre de 2014 present una denuncia por estafa y falsificacin de instrumento

privado ante el Ministerio Pblico, Fiscala Local de Valparaso, la que fue identificada
con la causa RUC 1401 104262-8 (numeral 5).
11.
Mediante el ordinario N' 839, de2014, el

lntendente Regional solicit recursos en el marco de la emergencia por un monto de
$ 2.200.000.000, suma que comprende los $ 2gg.4gg.200 facturados por retiro de
escombros por el contratista Jaime Figueroa Molina, los que fueron aprobados y
depositados por la Subsecretara del lnterior, al margen de formularios de emergencia,
FEMER, y de los procedimientos instruidos mediante los oficios circulares Nos 56 y 218,
ambos de 2008, y 17 , de 2014, de la cartera ya citada (numeral 5).
12.
No se ha formalizado la contratacin de
las prestaciones que habra efectuado el contratista Jaime Figueroa Molina, por la suma
de $ 1 .543.764.647, por concepto de arriendo de camiones de diversa capacidad,
excavadoras y cargadores frontales, trabajos cooperativos con personal de aseo
municipal, personal de la Armada y Ejrcito de Chile, entrega de mediaguas y servicios
denominados "ayuda subida Troncoso-Santa Elena", supuestamente prestados con
ocasin de la emergencia que afect a la comuna de Valparaso (numeral 6).
'13.
Del anlisis practicado a los REPORT

presentados por el contratista Jaime Figueroa Molina, por los trabajos no formalizados,
se determin que existan diferencias con la planilla resumen presentad a a la SEREMI
de Obras Pblicas por la suma de $ 4.095.047; que se cobraron servicios por horas
de trabajo, en circunstancias que correspondan a 7 horas, por lo que rindi en exceso
la suma de $ 19.050.000; que existen REPORT que detallan trabajos en los tems
"Sector subida Troncoso-Santa Elena" y "Trabajo cooperativo Ejrcito Las Palmeras en
subida Troncoso-Santa Elena", los das 9 y 10 de mayo de 2014, por la suma de
$13.680.000 y de $ 5.616.800, respectivamente, no obstante que la municipalidad
inform que los trabajos se ejecutaron hasta el da I de ese mes y ao; que se emitieron
REPORT duplicados; que no se descont el tiempo de colacin de 30 minutos,
totalizando 1.787 horas por la suma de $ 80.865.000; que la maquinaria placa patente
FJFC-93 fue rendida como "Minicargador" y "Cargador Frontal", no obstante, sus faenas
coinciden en el horario y da de ejecucin, determinndose un cobro indebido de
$33.600.000; que se verific una diferencia de 7.569 horas, equivalente a

$363.202.500, entre lo informado por la empresa Jaime Figueroa Molina y los 14
subcontratistas, y que se identificaron REPORT que carecen de firma del supervisor y
otros cuyas firmas no fue posible asociar a los supervisores informados por el municipio
(numeral 7).
14.
El municipio design a personal de la

CORMUVAL para cumplir funciones de coordinacin y supervisin de los trabajos
encomendados a la empresa Jaime Figueroa Molina, y no a funcionarios de esa entidad
afectos a responsabilidad administrativa. Asimismo, se constat que del 1 al 10 de mayo
de2014, don GonzaloDiazPavez cumpli labores en la CORMUVAL, las que resultan
incompatibles con las funciones propias de su nombramiento a contrata del escalafn
tcnico de la Municipalidad de Valparaso (numerales I y 9).
de $ 24.320.000, en el
15. Se detect una diferencia sin respaldo

"Camiones
tem
Medias Aguas", entre lo cobrado por el
38

CONTRALOR
REGIONAL
VATPARAISO
contratista y lo informado por el Director de Administracin de Bienes Municipales y el

Encargado de la Coordinacin y Distribucin de Viviendas de Emergencia de la
Municipalidad de Valparaso, adems, por dicho concepto, se constat la existencia de
REPORT de subcontratistas que no cuentan con la firma de funcionarios municipales.
A su vez, la municipalidad no inform en qu consistieron las labores denominadas
trabajos cooperativos con personal de Armada, Ejrcito de Chile y ayuda subida
Troncoso-Santa Elena (numeral 1 0).
16.
No obstante que la Municipalidad
de
Valparaso inform que, a contar del 9 de junio de 2014,|os servicios de limpieza y retiro
de escombros seran asumidos por la empresa Constructora VALPOMAQ y Compaa
Limitada, a la fecha no existe un contrato a travs del cual se formalicen esos trabajos,
desconocindose el proceso de seleccin y adjudicacin empleado al efecto (numeral
11).
En consecuencia, y en relacin con
las
situaciones irregulares advertidas en la investigacin y de las cuales da cuenta el
presente informe, esta Contralora Regional iniciar un proceso sumarial destinado a
determinar las eventuales responsabilidades administrativas comprometidas, en el que
se acumularn las piezas sumariales del procedimiento disciplinario iniciado por la

Municipalidad de Valparaso, a travs del decreto alcaldicio N" 1.094, del 13 de
noviembre de 2014.
Salu
a Ud.,
ALEJANDRA PAVEZ PEREZ

Jefe de Conkol Externo
REGIONAL VALPARAISO
^ ^CONTRALORIA
CONTRALORIA
GENERAL DE LA REPUBLICJ
39
CONTRAIOR

VATPARAO
REGIONAL
CEILE
*
ANEXO N"
RENDICIN POR 8 HORAS POR EL TURNO DE 14:OO A 21:OO HORAS, EN

CIRCUNSTACIA QUE CORRESPONDEN A 7 HORAS
CAPACIDAD
RETRO TRABAJO CON ARMADA

MINI SUBIDA TRONCOSO
PLACA
PATENTE
FECHA
26-04-2014
27-04-2014
29-04-2014
30-04-2014
N'DE
REPORT
MONTO POR
7 HORAS
CALCULADO
POR CGR
MONTO POR 8
HORAS
COBRADAS
POR EL
CONTRATISTA
BDYG.72
3589
420.000
480.000
BDYG-72
3591
420.000
480.000
BHRX-30
17255
385.000
440.000
BHRX-30
17263
385.000
440.000
BHRX-30
17271
385.000
440.000
BHRX-30
17279
385.000
440.000
BHRX-30
17288
385.000
440.000
01-05-2014
02-05-2014
03-05-2014
04-05-2014
BHRX-30
17296
385.000
440.000
05-05-20'14
BHRX-30
17305
385.000
440.000
06-05-201 4
BHRX-30
17313
385.000
440.000

07-05-2014
BHRX-30
17321
385.000
440.000
08-05-201 4
BHRX-30
17329
385.000
440.000
09-05-20'14
BHRX-30
17337
385.000
440.000
10-05-2014
BHRX-30
17345
385.000
440.000
MINITRABAJO CON ARMADA
CAMION MEDIAAGUAS
26-04-2014
27-04-2014
24-04-2014
25-04-2014
26-04-2014
27-04-2014
28-04-2014
29-04-2014
30-04-2014
01-05-2014
02-05-2014
CAMION MEDIAAGUAS
03-05-2014
CAMION MEDIAAGUAS
MINI TRABAJO CON ARMADA
cnvtru MEDTAAGUAS
CAMION MEDIAAGUAS
BRLG-74
I 3586
385.000
440.000
BRLG-74
3593
385.000
440.000
BV-9072
6906
280.000
320.000
BV-g072
16916
280.000
320.000
BV-g072
6926
280.000
320.000
BV-9072
6936
280.000
320.000
BV-9072
6946
280.000
320.000
BV-9072
17107
280.000
320.000
BV-9072
17117
280.000
320.000
BV-9072
17127
280.000
320.000
BV-9072
17136
280.000
320.000
BV-9072
17146
280.000
320.000
04-05-2014
BV-9072
6956
280.000
320.000
CAMION MEDIAAGUAS
05-05-201 4
BV-g072
6967
280.000
320.000
CAMION MEDIAAGUAS
06-05-201 4
BV-g072
6978
280.000
320.000
CAMION MEDIAAGUAS
CAMION MEDIAAGUAS
07-05-2014
BV-9072
6988
280.000
320.000
08-05-201 4
BV-9072
6998
280.000
320.000
CAMION MEDIA AGUAS
09-05-201 4
BV-9072
7008
280.000
320.000
CAMION MEDIA AGUAS
10-05-2014
BV-9072
17018
280.000
320.000
EXCAVADORA SUBIDA TRONCOSO
CLXK-33
17258
525.000
600.000
CLXK-33
17266
525.000
600.000
CLXK-33
17274
525.000
600.000
29-04-2014
30-04-2014
01-05-2014
02-05-2014
CLXK-33
17282
525.000
600.000
03-05-201 4
CLXK-33
17291
525.000
600.000
04-05-2014
CLXK-33
17299
525.000
600.000
05-05-201 4
CLXK.33
7308
525.000
600.000
06-05-201 4
CLXK-33
17316
525.000
600.000
CLXK-33
17324
CLXK-33
17332
525.000
525.000
600.000
07-05-2014
o8-o5-2014
09-05-2014
CLXK-33
17340
525.000
600.000

EXCAVADORA TRABAJO COOPERATIVO CON
10-05-2014
CLXK-33
17348
525.000
600.000
29-04-2014
CYYR-67
17156
525.000
30-04-2014
CYYR-67
17162
525.000
CAMION MEDIAAGUAS
CAMION MEDIA AGUAS
CAMION MEDIA AGUAS
CAMION MEDIAAGUAS
CAMION MEDIAAGUAS
CAMION MEDIAAGUAS
EXCAVADORA SUBI DA TRONCOSO

eRcrro
EXCAVADORA TRABAJO COOPERATIVO CON
eRcrro
40
600.000
600.000
600.000
CONTRATOR
REGIOI,At
VATPARISO

CAPACIDAD
PLACA
PATENTE
FECHA
N" DE
REPORT
MONTO POR
7 HORAS
CALCULADO
POR CGR
$
EXCAVADORA TRABAJO COOPERATIVO

EJRCITO
EJRCITO
EJRCITO
EJRCITO
EJRCITO
EJRCITO
EXCAVADORA RABAJO COOPERATIVO
EJRCITO
EJRCITO
CAMIN TRABAJO CON ARMADA
CON
MONTO POR 8
HORAS
COBRADAS
POR EL
CONTRAISTA
$
01-05-2014
CYYR-67
17168
525.000
02-05-2014
CYYR-67
17174
525.000
03-05-2014
CYYR-67
17180
525.000
04-05-2014
CYYR-67
17186
525.000
05-05-2014
CYYR-67
17192
525.000
06-05-201 4
CYYR-67
17198
525.000
07-05-2014
CYYR-67
17204
525.000
08-05-201 4
CYYR.67
17210
525.000
cz-1698
I 3570
280.000
cz-1 698
I 3580
280.000
320.000
czKz-|0
17355
385.000
440.000
385.000
440.000
17367
385.000
440.000
17373
385.000
440.000
MINI TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO
03-05-201 4
17379
385.000
440.000
04-05-2014
7385
385.000
440.000
05-05-201 4
17391
385.000
440.000
06-05-201 4
czKz-10
czl<z-10
czKz-10
czKz-10
czKz-10
czKz-10
czKz-10
17361
26-04-2014
27-04-2014
29-04-2014
30-04-2014
01-05-2014
02-05-2014
17397
38s.000
440.000
07-05-2014
ca<z-|0
17403
385.000
440.000
08-05-20 4
17410
385.000
440.000
09-05-2014
czt<z-10
czt<z-10
17416
385.000
440.000
10-05-2014
czKz-10
17422
385.000
440.000
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
24-04-2014
25-04-2014
26-04-2014
27-04-2014
28-04-2014
29-04-2014
30-04-2014
01-05-2014
02-05-2014
czYc-66
czYc-66
czYc-66
czYc-66
czYc-66
czYc-66
czYc-66
czYc-66
czYc-66
czYc-66
czYc-66
czYc-66
czYc-66
czYc-66
czYc-66
czYc-66
czYc-66
6904
280.000
320.000
16914
280.000
320.000
16924
280.000
320.000
I 6934
280.000
320.000
16944
280.000
320.000
17104
17115
280.000
320.000
280.000
320.000
17125
280.000
320.000
17134
280.000
320.000
17144
280.000
320.000
6954
280.000
320.000
6964
280.000
320.000
6976
280.000
320.000
6986
280.000
320.000
6996
280.000
320.000
7006
280.000
320.000
17016
280.000
320.000
17257
385.000
440.000
DCTL-19
17265
385.000
440.000
DCTL-19
17273
385.000
440.000
CON
CON
CON
CON
CON
CON
CON

CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMION MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMION MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
03-05-201 4
04-05-2014
05-05-2014
06-05-201 4
07-05-2014
08-05-201 4
09-05-2014
1
0-05-201 4
600.000
600.000
600.000
600.000
600.000
600.000
600.000
600.000
320.000
DCTL-19
29-04-2014
30-04-2014
01-05-2014
02-05-2014
DCTL- 1 9
17281
385.000
440.000
03-05-201 4
DCTL-19
17290
385.000
440.000
04-05-2014
DCTL-19
17298
385.000
440.000
05-05-201 4
DCTL-19
17307
385.000
440.000
06-05-201 4
DCTL-19
17315
385.000
440.000
07-05-2014
DCTL-19
17323
385.000
440.000
08-05-201 4
DCTL-19
17331
385.000
440.000
09-05-201 4
DCTL-1 9
7339
440.000
10-05-2014
DCTL-19
17347
38s.000
38s.000
CAMION
CAMIN
CAMIN
CAMIN
CAMIN
24-04-2014
25-04-2014
26-04-2014
27-04-2014
28-04-2014
DH-5796
6902
280.000
320.000
16912
16922
16932
16942
280.000
320.000
280.000
320.000
280.000
320.000
280.000
320.000

MEDIAAGUAS
MEDIAAGUAS
MEDIAAGUAS
MEDIA AGUAS
MEDIAAGUAS
41
DH-5796
DH-5796
DH-5796
DH-5796
440.000
COITRIOR
REG'ONAt
YIPARAO

MONTO POR
7 HORAS
CALCULADO
POR CGR
MONTO POR 8
HORAS
COBRADAS
POR EL
CONTRATISTA
FECHA
PLACA
PATENTE
N" DE
REPORT
CAMIN MEDIA AGUAS
29-04-2014
DH-5796
17102
280.000
320.000
CAMIN MEDIAAGUAS
30-04-2014
01-05-2014
DH-5796
17113
280.000
320.000
DH-5796
17123
280.000
320.000
CAMIN MEDIAAGUAS
02-05-2014
DH-5796
17023
280.000
320.000
CAMIN MEDIAAGUAS
03-05-201 4
DH-5796
17142
280.000
000
CAMIN MEDIA AGUAS
04-05-2014
DH-5796
6952
280.000
320.000
CAMIN MEDIA AGUAS
05-05-201 4
DH-5796
6962
280.000
320.000
CAMIN MEDIA AGUAS
06-05-201 4
DH-5796
16974
280.000
320.000
CAMIN MEDIAAGUAS
07-05-2014
DH-5796
6984
280.000
320.000
CAMIN MEDIAAGUAS
08-05-201 4
DH-5796
6994
280.000
320.000
CAMIN MEDIAAGUAS
09-05-201 4
DH-5796
280.000
320.000
CAMIN MEDIAAGUAS
10-05-2014
DH-5796
17004
17014
280.000
320.000
CAMIN MEDIAAGUAS
DS-3356
6901
280.000
320.000
CAMIN MEDIAAGUAS
24-04-2014
25-04-2014
DS-3356
16911
280.000
320.000
CAMIN MEDIAAGUAS
26-04-2014
DS-3356
16921
280.000
320.000
CAMIN MEDIA AGUAS
27-04-2014
DS-3356
6931
280.000
320.000
CAMIN MEDIA AGUAS
28-04-2014
29-04-2014
DS-3356
6941
280.000
320.000
DS-33s6
17101
280.000
320.000
DS-3356
17112
280.000
320.000
DS-3356
17122
280.000
320.000
CAMIN MEDIAAGUAS
30-04-2014
01-05-2014
02-05-2014
DS-3356
17132
280.000
320.000
CAMIN MEDIAAGUAS
03-05-201 4
DS-3356
17141
280.000
320.000
CAMIN MEDIAAGUAS
04-05-2014
DS-3356
6951
280.000
320.000
CAMIN MEDIA AGUAS
05-05-201 4
DS-3356
6961
280.000
320.000
CAMIN MEDIA AGUAS
06-05-201 4
DS-3356
6973
280.000
320.000
CAMIN MEDIAAGUAS
07-05-2014
DS-3356
6983
280.000
320.000
CAMIN MEDIAAGUAS
08-05-2014
DS-3356
6993
280.000
320.000
CAMIN MEDIAAGUAS
09-05-201 4
DS-3356
7003
280.000
320.000
CAMIN MEDIAAGUAS
10-05-2014
DS-3356
17013
280.000
320.000
MINITRABAJO CON ARMADA

MINI TRABAJO CON ARMADA
CAMIN MEDIA AGUAS
26-04-2014
27-04-2014
DSJV-85
13587
385.000
440.000
CAPACIDAD
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIA AGUAS

CAMIN MEDIAAGUAS
CAMION MEDIAAGUAS
DSJV-85
13592
385.000
440.000
DWFL-25
6909
280.000
320.000
DWFL-25
16919
280.000
320.000
DWFL-25
16929
280.000
320.000
DWFL-25
6939
280.000
320.000
DWFL-25
6949
280.000
320.000
DWFL-25
17110
280.000
DWFL-25
17120
280.000
320.000
DWFL-25
17130
280.000
320.000
DWFL-25
17139
280.000
320.000
CAMIN MEDIA AGUAS
24-04-2014
25-04-2014
26-04-2014
27-04-2014
28-04-2014
29-04-2014
30-04-2014
01-05-2014
02-05-2014
CAMIN MEDIAAGUAS
03-05-201 4
DWFL-25
17149
280.000
320.000
CAMIN MEDIA AGUAS
04-05-2014
DWFL-25
6959
280.000
320.000
CAMIN MEDIA AGUAS
05-05-201 4
DWFL-25
6970
280.000
320.000
CAMIN MEDIAAGUAS
06-05-201 4
DWFL-25
6981
280.000
320.000
CAMIN MEDIAAGUAS
07-05-2014
DWFL-25
6991
280.000
320.000
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
08-05-201 4
DWFL-25
17001
280.000
320.000
09-05-201 4
DWFL.25
17011
280.000
320.000
CAMIN MEDIA AGUAS
0-05-201 4
DWFL-25
17021
280.000
320.000
MINI RABAJO CON PERSONAL DE ASEO
29-04-2014
FJDS-27
17356
385.000
440.000
FJDS-27
17362
385.000
440.000
FJDS-27
7368
385.000
440.000
30-04-2014
01-05-2014
02-05-2014
FJDS-27
17374
385.000
440.000
03-05-201 4
FJDS-27
7380
385.000
440.000
04-05-2014
FJDS-27
7386
385.000
440.000
CAMIN MEDIA AGUAS

CAMIN MEDIA AGUAS
CAMION MEDIA AGUAS
CAMIN MEDIA AGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIA AGUAS
CAMIN MEDIA AGUAS
05-05-201 4
FJDS-27
17392
385.000
440.000
06-05-201 4
FJDS-27
7398
385.000
440.000
07-05-2014
FJDS-27
17405
385.000
440 000
08-05-201 4
FJDS-27
17411
385.000
440.000
09-05-201 4
FJDS-27
17417
385.000
440.000
10-05-2014
17423
385.000
440.000
26-04-2014
FJDS.27
FX-7482
13573
280.000
320.000
42
CONTRALORA GENERAL DE LA REPUBLICA
CONTRALOR
REGIONAL
CONTRALORA REG IONAL DE VALPARASO

N'DE
VALPARAISO
MONTO POR
7 HORAS
CALCULADO
POR CGR
MONTO POR 8
HORAS
COBRADAS
POR EL
CONTRATISTA
CAPACIDAD
FECHA
PLACA
PATENTE

CAMION TRABAJO COOPERATIVO CON
EJRCITO
EJRCITO
EJRCITO
EJRCITO
EJRCITO
EJRCITO
EJRCITO
EJRCITO
EJRCITO
EJRCITO
CAMIN TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO
CAMION TRABAJO CON PERSONAL DE ASEO
27-04-2014
FX-7482
3583
280.000
320.000
29-04-2014
F2-6807
17151
280.000
30-04-2014
FZ-6807
17157
280.000
01-05-2014
FZ-6807
17163
280.000
o2-o5-2014
F2-6807
17169
280.000
03-05-2014
F2-6807
17175
280.000
o4-o5-2014
F2-6807
17 181
280.000
05-05-201 4
FZ-6807
17187
280.000
06-05-201 4
F2-6807
17193
280.000
07-05-2014
F2-6807
17199
280.000
08-05-2014
F2-6807
17205
280.000
29-04-2014
30-04-2014
GGZG-73
17352
280.000
GGZG-73
7358
280.000
320.000
(J('(J-/J
17364
280.000
320.000
01-05-2014
02-05-2014
GGZG-73
17370
280.000
320.000
03-05-2014
GGZG.73
17376
280.000
320.000
04-05-2014
GGZG-73
17382
280.000
320.000
05-05-201 4
GGZG-73
'17388
280.000
320.000
06-05-201 4
GGZG-73
17394
280.000
320.000
07-05-2014
GGZG-73
17400
280.000
320.000
08-05-2014
GGZG-73
17407
280.000
320.000
0s-05-2014
GGZG-73
17413
280.000
320.000
0-05-2014
GGZG-73
17419
280.000
320.000
29-04-2014
GJFL-73
17351
280.000
320.000
30-04-2014
GJFL-73
17357
280.000
320.000
01 -05-201
GJFL-73
I 7363
280.000
320.000
02-05-2014
GJFL-73
7369
280.000
320.000
03-05-201 4
GJFL-73
17375
280.000
320.000
04-05-2014
GJFL-73
17381
280.000
320.000
05-05-2014
GJFL-73
17387
280.000
320.000
06-05-2014
GJFL-73
17393
280.000
320.000
07-05-2014
GJFL-73
7399
280.000
320.000
CAMION RABAJO CON PERSONAL DE ASEO
08-05-2014
GJFL-73
17406
280.000
320.000
09-05-201 4
GJFL-73
17412
280.000
320.000
10-05-2014
GJFL-73
17418
280.000
320.000
29-04-2014
GKYB-86
17155
420.000
30-04-2014
GKYB-86
17161
420.000
01-05-2014
GKYB-86
17167
420.000
02-05-2014
GKYB-86
17173
420.000
03-05-201 4
GKYB-86
17179
420.000
04-05-2014
GKYB-86
17185
420.000
05-05-201 4
GKYB.86
17 191
420.000
06-05-201 4
GKYB-86
17197
420.000
07-05-2014
GKYB-86
17203
420.000
08-05-2014
GKY8-86
17209
420.000
29-04-2014
30-04-2014
01-05-2014
02-05-2014
GLGW-41
17256
385.000
440.000
GLGW-41
17264
385.000
440.000
GLGW-4,I
17272
385.000
440.000
GLGW.41
17280
385.000
440.000
RETRO TRABAJO COOPERATIVO

EJRCITO
EJRCITO
EJRCITO
EJRCITO
EJRCITO
EJRCITO
EJRCITO
EJRCITO
EJRCITO
EJRCITO
CON
CON
CON
CON
CON
CON
CON
CON
CON
CON
43
REPORT
320.000
320.000
320.000
320,000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
480.000
480.000
480.000
480.000
480.000
480.000
480.000
480,000
480.000
480.000
CONTRAI-OR
REGIONAT

N'DE
VATPARAISO
MONTO POR
7 HORAS
CALCULADO
POR CGR
MONTO POR 8
HORAS
COBRADAS
POR EL
CONTRATISTA
FECHA
PLACA
PATENTE
REPORT
03-05-201 4
GLGW-4,1
17285
385.000
440.000
04-05-2014
GLGW-41
17297
385.000
440.000
05-05-201 4
GLGW.41
7306
385.000
440.000
06-05-201 4
GLGW-41
17314
385.000
440.000
07-05-2014
GLGW.41
17322
385.000
440.000
08-05-20
14
GLGW-41
'17330
385.000
440.000
09-05-2014
GLGW-41
7338
385.000
440.000

CAMION TRABAJO COOPERATIVO
EJRCITO
EJRCITO
CAMION RABAJO COOPERATIVO
EJRCITO
EJRCITO
EJRCITO
EJRCITO
EJRCITO
EJRCITO
EJRCITO
EJRCITO
10-05-2014
GLGW-41
17346
385.000
440.000
29-04-2014
GY-4339
17152
280.000
30-04-2014
GY-4339
17158
280.000
01-05-2014
GY-4339
17164
280.000
02-05-2014
GY-4339
17170
280.000
03-05-201 4
GY-4339
17176
280.000
04-05-2014
GY-4339
17182
280.000
05-05-2014
GY-4339
17188
280.000
06-05-201 4
GY-4339
17194
280.000
07-05-2014
GY-4339
17200
280.000
08-05-2014
GY-4339
17206
280.000
26-04-2014
27-04-2014
KJ-8934
3569
280.000
320.000
KJ-8934
3579
280.000
320.000
24-04-2014
25-04-2014
KK-5047
6907
280.000
320.000
KK-5047
16917
280.000
320.000
26-04-2014
27-04-2014
KK-5047
16927
280.000
320.000
KK-5047
6937
280.000
320.000
28-04-2014
29-04-2014
30-04-2014
01-05-2014
02-05-2014
KK-5047
16947
280.000
320.000
KK-5047
17108
280.000
320.000
KK-5047
171 18
280.000
320.000
KK-5047
17128
280.000
320.000
KK-5047
17137
280.000
320.000
CAPACIDAD

CAMIN MEDIA AGUAS
CAMION MEDIA AGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMION MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CON
CON
CON
CON
CON
CON
CON
CON
CON
CON
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
03-05-201 4
KK-5047
17147
280.000
320.000
CAMIN MEDIAAGUAS
04-05-2014
KK-5047
6957
280.000
320.000
CAMIN MEDIA AGUAS
05-05-201 4
KK-5047
6968
280.000
320.000
CAMIN MEDIAAGUAS
06-05-201 4
KK-5047
6979
280.000
320.000
CAMION MEDIA AGUAS
07-05-2014
KK-5047
6989
280.000
320.000
CAMIN MEDIA AGUAS
08-05-201 4
KK-5047
6999
280.000
320.000
CAMIN MEDIAAGUAS
09-05-201 4
KK-5047
7009
280.000
320.000
CAMIN MEDIAAGUAS
10-05-2014
KK-5047
17019
280.000
320.000
CAMION TRABAJO CON ARMADA
KZ-8451
13571
280.000
320.000
KZ-8451
3581
280.000
320.000
LB-6332
6905
280.000
320.000
LB-6332
16915
280.000
320.000
LB-6332
6925
280.000
320.000
LB-6332
6935
280.000
320.000
LB-6332
6945
280.000
320.000
LB-6332
17106
280.000
320.000
LB-6332
17
116
280.000
320.000
CAMIN MEDIAAGUAS
26-04-2014
27-04-2014
24-04-2014
25-04-2014
26-04-2014
27-04-2014
28-04-2014
29-04-2014
30-04-2014
01-05-2014
LB-6332
17126
280.000
320.000
CAMIN MEDIAAGUAS
02-05-2014
L8-6332
17135
280.000
320.000
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMION MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMION MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
03-05-2014
L8-6332
L8-6332
L8-6332
L8-6332
L8-6332
L8-6332
L8-6332
17145
280.000
320.000
6955
280.000
320.000
6966
16977
280.000
320.000
280.000
320.000
6987
280.000
320.000
6997
280.000
320.000
17007
280.000
320.000

CAMIN MEDIAAGUAS
CAMION
CAMION
CAMIN
CAMIN
CAMIN
MEDIAAGUAS
MEDIAAGUAS
MEDIAAGUAS
MEDIAAGUAS
MEDIAAGUAS
MEDIAAGUAS
04-05-2014
05-05-2014
06-05-20
14
07-05-2014
08-05-2014
09-05-20'14
44
1
1
CONTRALOR
REGIONAL
VALPARAISO

CAPACIDAD
MONTO POR
7 HORAS
CALCULADO
POR CGR
MONTO POR 8
HORAS
COBRADAS
POR EL
CONTRATISTA
PAENTE
N" DE
REPORT
0-05-201 4
L8-6332
17017
280.000
320.000
PLACA
FECHA
CAMIN MEDIAAGUAS
29-04-2014
LF-9993
7353
280.000
320.000
30-04-2014
LF-9993
7359
280.000
320.000
01 -05-201
LF-9993
7365
280.000
320.000
02-05-2014
LF-9993
17371
280.000
320.000
03-05-201 4
LF-9993
17377
280.000
320.000
04-05-2014
LF-9993
7383
280.000
320.000
05-05-201 4
LF-9993
7389
280.000
320.000
06-05-201 4
LF-9993
17395
280.000
320.000
07-05-2014
LF-9993
17401
280.000
320.000
08-05-201 4
LF-9993
17408
280.000
320.000
09-05-201 4
LF-9993
't7414
280.000
320.000
10-05-2014
LF-9993
17420
280.000
320.000
CAMION MEDIAAGUAS
24-04-2014
LG-6751
6908
280.000
320.000
CAMION MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
25-04-2014
26-04-2014
LG-675'1
280.000
320.000
LG-6751
16918
't6928
280.000
320.000
CAMIN MEDIAAGUAS
27-04-2014
LG-6751
6938
280.000
320.000
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
28-04-2014
LG-6751
6948
280.000
320.000
29-04-2014
LG-6751
17109
280.000
320.000
CAMIN MEDIAAGUAS
30-04-2014
LG-6751
171 19
280.000
320.000
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMION RABAJO COOPERATIVO CON
01-05-201 4
LG-6751
17129
280.000
320.000
o2-o5-2014
LG-6751
17138
280.000
000
03-05-2014
LG-6751
17148
280.000
320.000
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
CAMION TRABAJO
EJRCITO
COOPERATIVO CON
COOPERATIVO CON
COOPERATIVO CON
COOPERATIVO CON
COOPERATIVO CON
COOPERATIVO CON
COOPERATIVO CON
COOPERATIVO CON
COOPERATIVO CON
COOPERATIVO CON
COOPERATIVO CON
COOPERATIVO CON
COOPERATIVO CON
COOPERATIVO CON
COOPERATIVO CON
COOPERATIVO CON
COOPERATIVO CON
COOPERATIVO CON
04-05-2014
LG-6751
6958
280.000
320.000
05-05-2014
LG-6751
6969
280.000
320 000
06-05-2014
LG-6751
6980
280.000
320.000
07-05-2014
LG-6751
6990
280.000
320.000
08-05-2014
LG-6751
I 7000
280.000
320.000
09-05-2014
LG-6751
17010
280.000
320.000
0-05-2014
LG-6751
17020
280.000
320.000
29-04-2014
LG-8503
17153
280.000
30-04-2014
LG-8503
17159
280.000
01-05-2014
LG-8503
17165
280.000
02-05-2014
LG-8503
17171
280.000
03-05-201 4
LG-8503
17177
280.000
04-05-201 4
LG-8503
17183
280.000
05-05-201 4
LG-8503
17189
280.000
06-05-201 4
LG-8503
17195
280.000
07-05-2014
LG-8503
17201
280.000
08-05-201 4
LG-8503
17207
280.000
29-04-2014
LV-8861
17154
280.000
30-04-2014
LV-8861
17160
280.000
01-05-2014
LV-8861
17166
280.000
02-05-2014
LV-8861
17172
280.000
03-05-201 4
LV-8861
17178
280.000
04-05-2014
LV-8861
17184
280.000
05-05-201 4
LV-8861
17190
280.000
06-05-201 4
LV-8861
17196
280.000
07-05-2014
LV-8861
17202
280.000
45
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
320.000
CONTRALOR
REGIONAL

CAPACIDAD
N" DE
FECHA
PLACA
PATENTE
REPORT
VALPARAISO
*'
MONTO POR
7 HORAS
CALCULADO
POR CGR
MONTO POR 8
HORAS
COBRADAS
POR EL
CONTRATISTA

EJRCITO
08-05-20'14
LV-8861
17208
280.000
26-04-2014
NE-4560
13574
280.000
320.000
27-04-2014
NE-4560
3584
280.000
320.000

29-04-2014
30-04-2014
NJ-5872
17354
280.000
320.000
NJ-5872
7360
280.000
320.000
01 -05-201 4
NJ-5872
'17366
280.000
320.000
02-05-2014
NJ-5872
17372
280.000
320.000
03-05-201 4
NJ-5872
280.000
320.000
04-05-2014
NJ-5872
17378
17384
280.000
320.000
05-05-201 4
NJ-5872
7390
280.000
320.000
06-05-201 4
NJ-5872
7396
280.000
320.000
07-05-2014
NJ-5872
17402
280.000
320.000
08-05-2014
NJ-5872
17409
280.000
320.000
09-05-2014
NJ-5872
17415
280.000
320.000
0-05-201 4
NJ-5872
17421
280.000
320.000
26-04-2014
27-04-2014
29-04-2014
30-04-2014
PK-2312
13572
280.000
320.000
PK-2312
3582
280.000
320.000
PX-81 05
17254
280.000
320.000
PX-81 05
17262
280.000
320.000
PX-8105
17270
280.000
320.000
CAMION SUBIDA TRONCOSO
01-05-2014
02-05-2014
PX-81 05
17278
280.000
320.000
03-05-201 4
PX-8105
17287
280.000
320.000
04-05-2014
PX-8105
17295
280.000
320.000
05-05-201 4
PX-81 05
17304
280.000
320.000
06-05-2014
PX-81 05
17312
280.000
320.000
07-05-2014
PX-81 05
17320
280.000
320.000
08-05-2014
PX-81 05
17328
280.000
320.000
09-05-2014
PX-81 05
17336
280.000
320.000
10-05-2014
PX-81 05
17344
280.000
320.000
RH-4614
3568
280.000
320.000
RH-4614
3578
280.000
320.000
RY-6759
17252
280.000
320.000
RY-6759
17260
280.000
320.000
RY-6759
17268
280.000
320.000
26-04-2014
27-04-2014
29-04-2014
30-04-2014
01-05-2014
02-05-2014
RY-6759
17276
280.000
320.000
03-05-2014
RY-6759
17285
280.000
320.000
04-05-2014
RY-6759
17293
280.000
320.000
05-05-201 4
RY-6759
17302
280.000
320.000
06-05-201 4
RY-6759
17310
280.000
320.000
07-05-2014
RY-6759
17318
280.000
320.000
08-05-201 4
RY-6759
17326
280.000
320.000
09-05-201 4
RY-6759
17334
280.000
320.000
0-05-201 4
RY-6759
17342
280.000
320.000
26-04-2014
27-04-2014
26-04-2014
27-04-2014
RZ-9874
13575
280.000
320.000
RZ-9874
3585
280.000
320.000
3567
280.000
320.000
13577
280.000
320.000
17251
280.000
320.000
17259
280.000
320.000
17267
280.000
320.000
17275
280.000
320.000

CAMIN SUBIDA TRONCOSO
CAMION
TMBAJO CON ARMADA


29-04-2014
30-04-2014
01-05-2014
02-05-2014
sF-8845
sF-8845
uA-6829
uA-6829
uA-6829
uA-6829
03-05-2014
uA-6829
17283
280.000
320.000
04-05-2014
17292
280.000
320.000
05-05-2014
17301
280.000
320.000
06-05-2014
17309
280.000
320.000
07-05-2014
17317
280.000
320.000
08-05-20'14
17325
280.000
320.000
09-05-2014
17333
280.000
320.000
17341
280.000
320.000
CAMIN MEDIAAGUAS
24-04-2014
uA-6829
uA-6829
uA-6829
uA-6829
uA-6829
uA-6829
uA-6829
vB-8478
16910
280.000
320.000

CAMION SUBIDA RONCOSO
0-05-201 4
46
CONTRALOR
REGIONAL

FECHA
PLACA
PATENTE
25-04-2014
26-04-2014
27-04-2014
28-04-2014
vB-8478
vB-8478
vB-8478
vB-8478
29-04-2014
30-04-2014
01-05-2014
02-05-2014
vB-8478
vB-8478
vB-8478
vB-8478
03-05-2014
v8-8478
04-05-2014
09-05-20'14
vB-8478
vB-8478
vB-8478
vB-8478
vB-8478
vB-8478
10-05-2014
29-04-2014
30-04-2014
01-05-2014
02-05-2014
03-05-2014
04-05-2014
CAMION
CAMION
CAMION
CAMIN
CAMION
SUBIDA TRONCOSO
05-05-2014
SUBIDA TRONCOSO
06-05-2014
SUBIDA TRONCOSO
07-05-2014
SUBIDA TRONCOSO
08-05-201 4
SUBIDA TRONCOSO
09-05-201 4
'10-05-2014
TRABAJO CON ARMADA

26-04-2014
27-04-2014
24-04-2014
25-04-2014
CAPACIDAD
CAMION MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMION MEDIAAGUAS
CAMIN
CAMIN
CAMIN
CAMION
CAMIN
CAMION
CAMION
CAMIN
CAMIN
CAMIN
CAMIN
CAMIN
CAMION
MEDIAAGUAS
MEDIAAGUAS
MEDIA AGUAS
MEDIA AGUAS
MEDIAAGUAS
MEDIAAGUAS
MEDIAAGUAS
MEDIAAGUAS
MEDIAAGUAS
MEDIAAGUAS
MEDIAAGUAS
MEDIAAGUAS
MEDIAAGUAS
05-05-2014
06-05-2014
07-05-2014
08-05-2014
CAMIN MEDIA AGUAS

CAMIN MEDIA AGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
26-04-2014
27-04-2014
28-04-2014
29-04-2014
30-04-2014
01-05-2014
02-05-2014
CAMIN MEDIA AGUAS

CAMION MEDIAAGUAS
CAMION MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
MEDIAAGUAS
03-05-2014
CAMION MEDIA AGUAS
04-05-2014
CAMIN MEDIA AGUAS
05-05-201 4
CAMIN MEDIAAGUAS
06-05-2014
CAMIN MEDIA AGUAS

CAMIN MEDIA AGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
CAMIN MEDIAAGUAS
07-05-2014
N" DE
REPORT
VALPARAISO
MONTO POR
7 HORAS
CALCULADO
POR CGR
MONTO POR 8
HORAS
COBRADAS
POR EL
CONTRATISTA
6920
280.000
320.000
6930
280.000
320.000
6940
280.000
320.000
6950
280.000
320.000
17111
280.000
320.000
17121
280.000
320.000
17131
280.000
320.000
17140
280.000
320.000
17150
280.000
320.000
6960
280.000
320.000
16972
280.000
320.000
6982
280.000
320.000
6992
280.000
320.000
17002
17012
280.000
320.000
280.000
320.000
vB-8478
'17022
280.000
320.000
vu-3635
vu-3635
vu-3635
vu-3635
vu-3635
vu-3635
vu-3635
vu-3635
vu-3635
vu-3635
vu-3635
vu-3635
17253
280.000
320.000
17261
280.000
320.000
17269
280.000
320.000
17277
280.000
320.000
17286
280.000
320.000
17294
280.000
320.000
7303
280.000
320.000
wE-9918
wE-9918
xT-8286
xT-8286
xT-8286
xT-8286
xT-8286
xT-8286
xT-8286
xT-8286
xT-8286
xT-8286
xT-8286
xT-8286
xT-8286
17311
280.000
320.000
17319
280.000
320.000
17327
280.000
320.000
7335
280.000
320.000
17343
280.000
320.000
5566
280.000
320.000
I 3576
280.000
320.000
6903
280.000
320.000
16913
280.000
320.000
6923
280.000
320.000
6933
280.000
320.000
6943
280.000
320.000
17103
280.000
320.000
17114
280.000
320.000
17124
280.000
320.000
17133
17143
280.000
320.000
280.000
320.000
6953
280.000
320.000
6963
280.000
320.000
6975
280.000
320.000
6985
280.000
320.000
6995
280.000
320.000
7005
280.000
320.000
09-05-2014
xT-8286
xT-8286
xT-8286
10-05-2014
x-8286
17015
280.000
320.000
26-04-2014
27-04-2014
YY-3767
3588
420.000
480.000
YY-3767
3590
08-05-2014
SUMAS
420.000
133.350.000
DIFERENCIA POR HORAS COBRADAS EN EXCESO

Datos obtenidos de los REPORT presentados por
a
47
19.050.000
Obras Pblicas
480.000
152.400.000
CONTRAIOR

VALPARAISO
REGIONAL
*
ANEXO N" 2
REPORT QUE NO SE IDENTIFICAN FIRMAS DE SUPERVISORES MUNICIPALES
NOMBRE DEL TRANSPORTISTA
CRISTIAN VASQUEZ E.I,R.L.
N" REPORT
FECHA REPORT
52
19-04-2014
CRISTIAN VASQUEZ E.I.R.L,
15-04-2014
CRISTIAN VASQUEZ E.I.R.L.
54
15-04-2014
CRISIAN VASQUEZ E,I.R.L.

15-04-2014
55
15-04-2014
57
16-04-2014
CRISTIAN VASQUEZ E.I. R.L.
58
17-04-2014
59
17-04-2014
CRISIAN VASQUEZ E.I.R.L.

SOCIEDAD DE TRANSPORTES RV LTDA.
60
18-04-2014
62
18-04-2014
63
19-04-2014
71
23-04-2014
9831
06-05-2014
9830
06-05-2014
9832
07-05-2014
CARDENAS DOMNGUEZ HERMANOS

CARDENAS DOMINGUEZ HERMANOS
881
482
04-05-2014
05-05-2014
CARDENAS DOMiNGUEZ HERMANOS

483
06-05-2014
484
07-05-2014
455
15-04-2014
456
16-04-2014
457
17-04-2014

458
18-04-2014
459
19-04-2014
460
461
20-04-2014
21-04-2014
22-04-2014
22-04-2014
23-04-2014
25-04-2014
24-04-2014
25-04-2014
26-04-2014
27-04-2014
28-04-2014
29-04-2014
29-04-2014
462

463
464
465
466
CARDENAS DOMi NGUEZ HERMANOS
467
468
CARDENAS DOMI NGUEZ HERMANOS
469
470
471
472
473
CARDENAS
CARDENAS
CARDENAS
CARDENAS
CARDENAS
DOMINGUEZ HERMANOS
474
01-05-2014
02-05-2014
DOMINGUEZ HERMANOS
151
13-04-2014
DOMINGUEZ HERMANOS
152
14-04-2014
DOMINGUEZ HERMANOS
153
14-04-2014
DOMINGUEZ HERMANOS
154
15-04-2014
156
13-04-2014
157
14-04-2014
158
14-04-2014
159
15-04-2014
160
15-04-2014
161
15-04-2014
162
15-04-2014
14-04-2014

15-04-2014
15-04-2014
48
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLCA

CARDENAS DOM|NGUEZ HERMANOS
N" REPORT
FECHA REPORT
17-04-2014
17-04-2014
18-04-2014
29
28-04-2014
29-04-2014
29-04-2014
30-04-2014
01-05-2014
02-05-2014
02-05-2014
30
31
32

34
CARDENAS
CARDENAS
CARDENAS
CARDENAS
CARDENAS
CARDENAS
CARDENAS
CARDENAS
CARDENAS
CARDENAS
CARDENAS
CARDENAS
CARDENAS
HERMANOS
65
HERMANOS
bb
DOMINGUEZ
DOMINGUEZ
DOMINGUEZ
DOMINGUEZ
DOMiNGUEZ
DOMINGUEZ
DOMINGUEZ
.E
J
37
?o
72
03-05-2014
04-05-2014
24-04-2014
84
27-04-2014
28-04-2014
29-04-2014
01-05-2014
02-05-2014
85
03-05-2014
86
g0
06-05-2014
92
07-05-2014
77
78
80
82
04-05-2014
51
13-04-2014
52
14-04-2014
53
15-04-2014
54
15-04-2014
55
15-04-2014
56
16-04-2014
57
17-04-2014
58
18-04-2014
59
18-04-2014
60
63
64
14-04-2014
20-04-2014
21-04-2014
HERMANOS
71
HERMANOS
225
21-04-2014
22-04-2014
24-04-2014
04-05-2014
HERMANOS
226
15-05-2014
HERMANOS
227
16-05-2014
HERMANOS
228
17-05-2014
DOMI NGUEZ HERMANOS
229
17-05-2014
DOMINGUEZ
DOMINGUEZ
DOMINGUEZ
DOM|NGUEZ
DOMiNGUEZ
HERMANOS
vt
14-04-2014
HERMANOS
202
HERMANOS
203
204
209
25-04-2014
24-04-2014
25-04-2014
28-04-2014
28-04-2014
HERMANOS
HERMANOS

210
211
212
213
29-04-2014
30-04-2014
01-05-2014
214
02-05-2014
215
03-05-2014
LUIS VENEGAS SOTO
I 8855
16-04-2014
LUIS VENEGAS SOTO
8856
16-04-2014
LUIS VENEGAS SOTO
8857
17-04-2014
LUIS VENEGAS SOTO
8858
18-04-2014
LUIS VENEGAS SOTO
8859
18-04-2014
LUIS VENEGAS SOTO
8860
19-04-2014
LUIS VENEGAS SOTO
8861
19-04-2014
LUIS VENEGAS SOTO
18862
LUIS VENEGAS SOTO
I 8863
LUIS VENEGAS SOTO
8864
20-04-2014
20-04-2014
21-04-2014
LUIS VENEGAS SOTO
8353
16-04-2014
49
CONTRAIOR
REGIONAI.
VAI.PARAISO

N'REPORT
*
FECHA REPORT
LUIS VENEGAS SOTO
8354
17-04-2014
LUIS VENEGAS SOTO
8355
18-04-2014
LUIS VENEGAS SOTO
8356
18-04-2014
LUIS VENEGAS SOTO
I 8357
19-04-2014
LUIS VENEGAS SOTO
18371
26-04-2014
26-04-2014
27-04-2014
27-04-2014
LUIS VENEGAS SOTO
18372
LUIS VENEGAS SOTO
LUIS VENEGAS SOTO
18374
MARIANO ERLEO.T[N ARAYA

MARIANO BALBONTIN ARAYA
7101
15-04-2014
7051
15-04-2014
MARIANO BALBONTiN ARAYA
7101
16-04-2014
7052
7103
16-04-2014
7053
17-04-2014
7054
18-04-2014

8373
17-04-2014
7055
18-04-2014
18-04-2014
7104
7105
7056
19-04-2014

7106
7109
7060
7110
7061
7063
7064
7065

7076
7092
7093
10-05-2014
coruzlEz E.r.R.L.
1524
14-04-2014
IVAN GONZALEZ E.I.R.L.
1523
14-04-2014
1082
14-04-2014
081
14-04-2014
tvru
rvru
corlEz
E.r.R.L.
18-04-2014
19-04-2014
20-04-2014
21-04-2014
21-04-2014
22-04-2014
23-04-2014
23-04-2014
24-04-2014
28-04-2014
09-05-2014
26888
14-04-2014
IVAN GONZLEZ E.I.R.L.
26887
14-04-2014
IVN GoNzLEz E.I.R.L.
16
14-04-2014
15
14-04-2014
26891
15-04-2014
IVAN GoNzLEz E.I.R.L.
26890
15-04-2014
083
15-04-2014
1525
15-04-2014
'1526
15-04-2014
IVN GoNzLEz E.I.R.L.
18
15-04-2014
IVAN GoNZALEZ E.I.R.L.
1527
15-04-2014
tv'l cozt-Ez E.r.R.L.
1528
16-04-2014
26893
16-04-2014
085
16-04-2014
26892
16-04-2014
rvru
rvru
cozAlEZ
E.r.R.L.
cozr-Ez E.r.R.L.

rvru
corulEz
E.r.R.L.
IVN GONZALEZ E.I.R.L,
IVN GoNzALEz E.I.R.L.
lvtrl coruzAlEZ E.r.R.L.
IVAN GONZALEZ E.I.R.L-
Ivt ootzlEz E.t.R.L.

084
16-04-2014
20
16-04-2014
19
16-04-2014
086
17-04-2014
tvAN coNZLEz E.t.R.L.

22
17-04-2014
21
17-04-2014
Ivt coruzlEz E.t.R.L.
24
18-04-2014
18-04-2014
rvru
corzlEz
E.t.R.L.
266
IVN GONZALEZ .I.R.1,

259
19-04-2014
23
18-04-2014
IVAN GoNzLEz E.I.R.L.
25
tvN coNzLEz E.r.R.L.
29
coruzlEz E.r.R.L.
26896
26894
20-04-2014
20-04-2014
21-04-2014
21-04-2014
IVAN GoNzLEz E-I.R-1.
30
21-04-2014
rvru
50
trrffi

FECHA REPORT
J5
095
22-04-2014
22-04-2014
22-04-2014
IVN GONZLEZ E.I.R.L.
'190
10-05-2014
26807
15-04-2014
26808
17-05-2014
IVAN GONZALEZ E.I.R.L
192
413
12-05-2014
171
14-04-2014
172
15-04-2014
173
15-04-2014
WILSON ROA RUBILAR

WILSON ROA RUBILAR
174
16-04-2014
175
16-04-2014
WILSON
WILSON
WILSON
WILSON
WILSON
WILSON
ROA RUBILAR
176
16-04-2014
ROA RUBILAR
177
17-04-2014
ROA RUBILAR
178
17-04-2014
ROA RUBILAR
179
18-04-2014
ROA RUBILAR
180
18-04-2014
ROA RUBILAR
181
19-04-2014
182
1g-o4-2014
183
20-04-2014
538
WILSON ROA RUBILAR

WILSON ROA RUBILAR
WILSON ROA RUBILAR
WILSON ROA RUBILAR

WILSON ROA RUBILAR
WILSON ROA RUBILAR
WILSON ROA RUBILAR
WILSON ROA RUBILAR
12-05-2014
184
20-04-2014
12
09-05-2014
13
10-05-2014
10
11
12
13
14
15
26-04-2014
26-04-2014
26-04-2014
26-04-2014
27-04-2014
27-04-2014
28-04-2014
28-04-2014
29-04-2014
30-04-2014
30-04-2014
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20
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23
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24
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51
52
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26-04-20't4
54
56
57
5B
60
61
62
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30-04-2014
64
65
01-05-2014
02-05-2014
oo
03-05-20
51
REGIONAL
VAIPARAISO
N" REPORT
IVN GONZLEZ E.I.R.L,
CONTRALOR
14
CONTRAIOR

VAI.PARAISO
N'REPORT
FECHA REPORT
04-05-2014
68
05-05-2014
69
06-05-201 4
70
07-05-2014
71
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72
09-05-2014
73
10-05-2014
CARLOS DOMiNGUEZ SERRANO
54
13-04-2014
CARLOS DOMI NGUEZ SERRANO
45
13-04-2014
47
14-04-2014
CARLOS DOMINGUEZ SERRANO
46
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48
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49
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102
15-04-2014
103
16-04-2014
101
16-04-2014
105
17-04-2014
104
17-04-2014
CARLOS DOMi NGUEZ SERRANO
106
18-04-2014
107
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108
18-04-2014
109
19-04-2014

58
19-04-2014
111
CARLOS DOMiNGUEZ SERMNO
112
20-04-2014
20-04-2014
21-04-2014
113
116
118
62
bb
69

71
78
CARLOS DOMi NGUEZ SERRANO

79
21-04-2014
22-04-2014
24-04-2014
26-04-2014
27-04-2014
27-04-2014
28-04-2014
30-04-2014
01-05-2014
81
03-05-2014
82
04-05-2014
23-05-2014
23-04-2014
74
VicToR BERMDEz MoNzN

V|CTOR BERMUDEZ MONZN
7750
VICTOR BERMUDEZ MONZON
7643
7845
26-04-2014
26-04-2014
28-04-2014
VICOR BERMUDEZ MONZON
8043
05-05-2014
VICTOR BERMUDEZ MONZON
8044
06-05-201 4
ISRRAEL LIBANO GONZLEZ
91
76
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ISRRAEL LIBANO GONZALEZ
9177
14-04-2014
9178
9179
14-04-2014

91
80
15-04-2014
91 81
16-04-2014
9182
16-04-2014
91
83
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91
84
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91
85
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91
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9187
19-04-2014
91
88
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9192
4 A
91
04
8034
VICOR BERMUDEZ MONZON
15-04-2014
10101
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22-04-2014
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23-04-2014
24-04-2014
26-04-2014
10103
27-04-2014
91
52
94
96
REGIONAT

UNIDAD DE CONROL EXTERNO
N" REPORT
FECHA REPORT
10105
28-04-2014
10107
10108
10109
29-04-2014
30-04-2014
01-05-2014
101 13
05-05-2014
10114
05-05-2014
101 15
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07-05-2014
GONLEZ
10118
08-05-2014
10119
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10120
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GONLEZ
9207
14-04-2014
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9208
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15-04-2014
9210
15-04-2014
ISRRAEL LIBANO
ISRRAEL LIBANO
ISRRAEL
BANO GONZALEZ
't
0009
16-04-2014
10010
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9211
16-04-2014
9212
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10011
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10015
18-04-2014
18-04-2014
9213
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9215
9217
20-04-2014
ISRRAEL
LI
BANO GONZALEZ
ISRRAEL
LI
BANO GONZALEZ
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LI
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9218
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9220
20-04-2014
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ISRRAEL
LI
BANO GONZALEZ
9221
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LI
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LI
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ISRRAEL
LI
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9224
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LI
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9227
22-04-2014
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23-04-2014
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24-04-2014
25-04-2014
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26-04-2014
LI
ISRRAEL
LI
BANO GONZLEZ
9228
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LI
BANO GONZLEZ
9230
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ISRRAEL
LI
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9233
ISRRAEL
LI
BANO GONZLEZ
9236
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18-04-2014
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BANO GONZALEZ
9238
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ISRRAEL
LI
BANO GONZLEZ
9240
26-04-2014
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28-04-2004
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29-04-2014
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30-04-2014
o1-05-2014
ISRRAEL
LI
BANO GONZLEZ
9241
01 -05-201
ISRRAEL
LI
BANO GONZLEZ
9242
03-05-2014
GONLEZ
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9243
9245
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ISRRAEL
LI
ISRRAEL LIBANO
ISRRAEL LIBANO
ISRRAEL
04-05-2014
BANO GONZLEZ
s246
06-05-2014
9247
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GONLEZ
LI
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LI
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9248
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ISRRAEL
LI
BANO GONZLEZ
10254
07-05-2014
07-05-2014
07-05-2014
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08-05-2014

ISRRAEL LI BANO GONZLEZ
0265
08-05-2014
ISRRAEL
BANO GONZALEZ
10256
08-05-2014
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09-05-20'14
10258
09-05-2014
10259
10-05-20'14
ISRMEL LIBANO GONZLEZ
0260
10-05-2014
LI
53
,f,ffiif

tSRRAEL LtBANo coruzlez
N'REPORT
10261
FECHA REPORT
10-05-2014
coqIez
9554
13-04-2014
9951
14-04-2014
corrlrz
9952
14-04-2014
BANo coruzlez
oo
15-04-2014
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9956
15-04-2014
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9957
16-04-2014
COI.IIEZ
9958
16-04-2014
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9959
17-04-2014
tSRRAEL LtBANo
cor'lez
9960
17-04-2014
TSRRAEL LTBANo
coruzlez
9961
18-04-2014
ISRRAEL LIBANo
colvzIrz
9962
18-04-2014
ISRRAEL LIBANo
coruzIez
9963
19-04-2014
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tSRRAEL LtBANo corrlzurz
9964
19-04-2014
9965
coruzIrz
cozlz
coruzIrz
9966
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9969
coruzlez
9970
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9971
ISRRAEL LIBANo
tSRRAEL LtBANo
tSRRAEL
Lt
ISRRAEL LIBANO
998
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9982
20-04-2014
21-04-2014
21-04-2014
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22-04-2014
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23-04-2014
24-04-2014
24-04-2014
25-04-2014
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26-04-2014
26-04-2014
27-04-2014
28-04-2014
29-04-2014
30-04-2014
ISRRAEL
LI
BANo
TSRRAEL LtBANo
ISRRAEL LIBANo
tSRRAEL LtBANo
9967
9968
ooruzlez
9972
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9973
TSRRAEL LtBANo
BANo coruzIez
9974
oo7
coruzIEz
9976
ISRRAEL
LI
ISRRAEL LIBANo
9977
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9978
9979
COI.IEZ
9980
tSRRAEL LtBANo
ISRRAEL LIBANO
corulez
9983
01 -05-201 4
9984
02-05-2014
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9985
03-04-2014
corutez
9986
04-05-2014
9987
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tSRRAEL LTBANo
tSRRAEL LtBANo
coltzlez
9988
05-05-2014
9989
06-05-2014
corulez
9990
07-05-2014
ISRRAEL LIBANO GONz,ALEz
9991
ISRRAEL
LI
BANO GONZALEZ
9992
07-05-2014
08-05-2014
ISRRAEL
LI
tSRRAEL LtBANo
TSRRAEL LTBANo
BANO GONZALEZ
9993
08-05-2014
tSRRAEL LtBANo
9994
09-05-201 4
tSRRAEL
coruzlez
LtBANo coruzlez
9995
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9996
10-05-2014
9997
0-05-201 4
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13-04-2014
coruzlez
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14-04-2014
0003
14-04-2014
I 0007
15-04-2014
ISRRAEL LIBANO COI.IZIEZ
0008
15-04-2014
10013
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corulez
10014
18-04-2014
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19-04-2014
coruzlEz
10018
19-04-2014
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20-04-2014
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tSRRAEL LTBANo
tSRRAEL LtBANo
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ISRRAEL
LI
BANo GoNzALEz
ISRRAEL LIBANO COIrZIEZ

tSRRAEL
Lt
BANo
coruzlrz
10022

ISRRAEL
LI
0020
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BANo GoNzLEz
0023
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ISRRAEL LIBANO COI.IZICZ
0025
cozlez
0026
TSRRAEL LTBANo
54
22-04-2014
22-04-2014
23-04-2014
23-04-2014
trrffiii
*
CONTRALOR

VATPARAISO
REGl0l,tAt
*
N'REPORT
FECHA REPORT
10027
0028
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0030
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'10033
0035
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0037
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27-04-2014
27-04-2014
28-04-2014
28-04-2014
ISRRAEL
LI
BANO GONZLEZ
0038
ISRRAEL
LI
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0039
29-04-2014
29-04-2014
0040
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ISRRAEL
BANO GONZLEZ
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01 -05-201 4
10042
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LI
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10044
04-05-2014
0045
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ISRRAEL
LI
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ISRRAEL
LI
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07-05-2014
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ISRRAEL
LI
BANO GONZLEZ
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09-05-201 4
ISRRAEL
LI
BANO GONZALEZ
0055
10-05-2014
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10-05-2014
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13-04-2014
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14-04-2014
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ISRRAEL
BANO GONZLEZ
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LI
LI
ISRRAEL LIBANO
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05-05-2014

ISRRAEL LI BANO GONZLEZ
10189
06-05-2014
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07-05-2014
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BANO GONZLEZ
10183
ISRRAEL LIBANO
ISRRAEL
LI
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LI
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ISRRAEL
LI
ISRRAEL LIBANO
55

en
N" REPORT
FECHA REPORT
'10193
08-05-2014
10194
09-05-2014
REPORT presentados por
56
coilTRAL0R
REGIOM[
YAI.PARA'SO

PLACAS PATENTES DE CAMIONES QUE TRABAJARON EN EL TRASLADO DE

MEDIAGUAS DESDE EL24 DE ABRIL AL 1O DE MAYO DE2Ol4INFORMADAS POR LA
MUNICIPALIDAD DE VALPARASO
FECHA
VALOR HORA
INFORMADAS POR LA
MUNICIPALIDAD
24-04-2014
25-04-2014
26-04-2014
27-04-2014
28-04-2014
29-04-2014
30-04-2014
01 -05-201
02-05-2014
03-05-201 4
04-05-2014
05-05-2014
VALOR TRABAJO
SEGN LO
INFORMADO POR LA
MUNICIPALIDAD
$
DH-5796
40000
320.000
xT-8286
40000
320.000
czYc-66
40000
320.000
DH-5796
40000
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xT-8286
40000
320.000
czYc-66
40000
320.000
DS-3356
40000
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DH-5796
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xT-8286
40000
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czYc-66
40000
320.000
DS-3356
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BV-9072
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czYc-66
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DS-3356
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BV-g072
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DH-5796
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czYc-66
40000
320.000
DS-3356
40000
320.000
BV-g072
40000
320.000
DH-5796
40000
320.000
x-8286
czYc-66
40000
320.000
40000
320.000
DS-3356
40000
320.000
BV-g072
40000
320.000
DH-5796
40000
320.000
xT-8286
40000
320.000
czYc-66
40000
320.000
DS-3356
40000
320.000
BV-9072
40000
320.000
DH-5796
40000
320.000
xT-8286
40000
320.000
czYc-66
40000
320.000
DS-3356
40000
320.000
xT-8286
40000
320.000
czYc-66
40000
320.000
DS-3356
40000
320.000
BV-9072
40000
320.000
320.000
DH-5796
40000
320.000
xT-8286
40000
320.000
czYc-66
40000
320.000
DS-3356
40000
320.000
BV-9072
40000
320.000
DH-5796
40000
320.000
57
REGIONAL
VATPARAISO
ANEXO N" 3
PLACAS PATENTES
CONTRALOR

FECHA
06-05-201 4
07-05-2014
08-05-2014
05-05-2014
06-05-2014
07-05-2014
08-05-201 4
09-05-2014
10-05-2014
PLACAS PATENTES
INFORMADAS POR LA
MUNICIPALIDAD
REGIONAL
VALPARAISO
VALOR HORA
VALOR TRABAJO
SEGIJN LO
INFORMADO POR LA
MUNICIPALIDAD
xT-8286
40000
czYc-66
40000
320.000
DS-3356
40000
320.000
BV-9072
40000
320.000
DH-5796
40000
320.000
xT-8286
40000
320.000
czYc-66
40000
320.000
320.000
DS-3356
40000
320.000
DH-5796
40000
320.000
xT-8286
40000
320.000
czYc-66
40000
320.000
DS-3356
40000
320.000
DH-5796
40000
320.000
xT-8286
40000
320.000
czYc-66
40000
320.000
DS-3356
40000
320.000
DH-5796
40000
320.000
xT-8286
40000
320.000
czYc-66
40000
320.000
DS-3356
40000
320.000
BV-g072
40000
320.000
DH-5796
40000
320.000
xT-8286
40000
320.000
czYc-66
40000
320.000
DS-3356
40000
320.000
DH-5796
40000
320.000
xT-8286
40000
320.000
czYc-66
40000
320.000
DS-3356
40000
320.000
DH-5796
40000
320.000
xT-8286
40000
320.000
czYc-66
40000
320.000
DS-3356
40000
320.000
DH-5796
40000
320.000
xT-8286
40000
320.000
czYc-66
40000
320.000
DS-3356
40000
320.000
DH-5796
40000
320.000
xT-8286
40000
320.000
czYc-66
40000
320.000
DS-3356
40000
VALOR NETO TOTAL

Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de los a
58
recabados.
CONTRALOR
320.000
30.080.000
www.contraloria.cl

Lntendencia: Valparaíso

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HIL

UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

Nmero de lnforme: 2012014

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

REMITE INFORME DE INVESTIGACIN

Adjunto, remito a Ud., para su conocimiento y

particular, corresponde que esa

verificada por esta Contralora Regional en futuras fiscalizaciones.

Saluda atentamente a Ud.,

_^-ontrlior Regional Valparafso

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

REMITE INFORME DE INVESTIGACIN

Adjunto, remito a Ud., para su conocimiento y

Saluda atentamente a Ud.,

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

REMITE INFORME DE INVESTIGACIN

Adjunto, remito a Ud., para su conocimiento y

fines pertinentes, copia del lnforme de lnvestigacin Especial No 20, de 2014

particular, corresponde que esa

Saluda atentamente a Ud.,

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

REMITE INFORME DE INVESTIGACIN

Adjunto, remito a Ud., para su conocimiento y

Saluda atentamente a Ud.,

Contrelor Regional Valparerso

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

REMITE INFORME DE INVESTIGACIN

Adjunto, remito a Ud., para su conocimiento y

Al respecto, Ud. deber acreditar ante esta

Saluda atentamente a Ud.,

corvTnl oRin qtJrAr pq tA RFpslcA

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

REMITE INFORME DE INVESTIGACIN

Adjunto, remito a Ud., para su conocimiento y

particular, corresponde que esa

verificada por esta Contralora Regional en futuras fiscalizaciones.

Saluda atentamente a Ud.,

ce,uRo, on,o ororo,,ao

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

REFS.: Nos 402.83 412014

REMITE INFORME DE INVESTIGACIN

Adjunto, remito a Ud., para su conocimiento y

debidamente aprobado, que contiene los resultaoo oe la fiscalizacin que se practic

Saluda atentamente a Ud.,

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

REFS. : Nos 402.8341201 4

Cumplo con remitir

esta Entidad de Control, para su conocimiento

Ud., copia del

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

REFS.: No" 402,83412014

TRANSCRIBE OFICIO QUE INDICA

Cumplo con remitir

f ElJ.2 ;b esta Entidad de Control, para su conocimiento

Jefe de Control Extemo

CONTRALORIA REGIONAL VALPARAISO

Ud., copia del oficio

coNTRALoRA cENERAL DE LA nrpeltcn

TRANSCRIBE OFICIO QUE INDICA

Cumplo con remitir

Jefe de Control Externo

Ud., copia del

';0" esta Entidad de Control,