DESARROLLO SOCIAL EN CHILE HOY.

Movilidad individual y frustracin social

Ignacio Irarrzaval
Ignacia Arteaga

AGENDA
1. Introduccin
2. Desarrollo Social y Percepcin subjetiva
3. Que nos dicen los datos
4. Algunas implicancias

1.INTRODUCCIN

Cules son los temas que abordaremos?

Reflexionar en torno a ciertas tensiones individuales y

sociales respecto al desarrollo social chileno
Plantear algunas hiptesis o interpretaciones
Restricciones: Es una interpretacin con el apoyo de
algunos datos

2. DESARROLLO SOCIAL Y
PERCEPCIN SUBJETIVA

Logros y descontentos en el Chile de Hoy

Hay importantes logros objetivos
Reduccin de tasa de pobreza en 26 puntos porcentuales en 20 aos: desde un 40%
en 1990 a un 14% el 2011 (CEPAL, 2012)
Aumento sostenido del nivel de ingresos per cpita y disminucin de la desigualdad
en los ingresos (CEPAL, 2012)
Progreso en ndice de Desarrollo Humano: Nivel muy alto ocupando el lugar 44 de
187 (PNUD, 2011)
Primer lugar en Amrica Latina en el ndice de Competitividad Global (WEF, 2011)
Pas mejor preparado de Amrica Latina para enfrentar para crisis econmicas
(Rojas-Surez, 2009)
Primer lugar en Latinoamrica en prueba Pisa 2009 de lenguaje, matemticas y
ciencias (PISA, 2011).

Progresivo mejoramiento de los aprendizajes en Ciencias y Matemticas desde el

6 2003 al 2011 (TIMSS, 2012).

Amrica Latina: Evolucin de la Pobreza y de la Indigencia, 1980-2012

38,6

21,7
20,2
15,1
13

14,4
5,6

5,6

3,7

2,8

CEPAL (2012) Panorama Social y Encuesta CASEN

Ferreira, et. al 2013

Resultados prueba TIMSS Ciencias para cuarto bsico (2011)

10

Sin embargo, hay muchos descontentos en el Chile de hoy

Descontento de la calle !!!
Prevalencia de Depresin en Chile ao 2010: 17% de los chilenos (ENS, 2011)
Tasa de victimizacin en Chile: Durante los ltimos 12 meses, en 31% de los
hogares al menos una persona ha sido vctima de algn delito (ENUSC, 2011).
El 12% de los chilenos est poco o nada satisfecho con las relaciones sociales
que mantiene con sus amigos (Bicentenario, 2012)
El 17,3% de los chilenos est poco o nada satisfecho con la cantidad de tiempo
libre que tiene disponible (Bicentenario, 2012)

11

12

Y sobre todo, se observa el descontento en las calles

Qu lneas interpretativas hay en relacin a este desajuste?

1. Dolores de Crecimiento en Latino Amrica (Rojas-Suarez, 2009)

Regin en desarrollo ms abierta en los aspectos financieros, la ms democrtica en sus
instituciones, con importante progreso socioeconmico.
Avances en lo institucional: Derechos de propiedad, Igualdad de oportunidades,
competencia econmica y poltica, estabilidad macroeconmica, pero:
La desigualdad en la distribucin de los beneficios del crecimiento econmico sera un
factor por el cual los ciudadanos estaran descontentos con el modelo econmico.
2. Contrataste entre la desigualdad econmica objetiva y subjetiva en Chile (Castillo, 2012)
Tesis del Espejo
En Chile la percepcin de desigualdad salarial es mayor que la desigualdad econmica
real en comparacin a otros pases.
Existencia de sesgos perceptuales: personas ms educadas y de estratos altos perciben
con ms fuerza la desigualdad salarial entre empleos.

14

3. Contraste entre bienestar subjetivo individual versus social (PNUD 2012).

Prdida de importancia de las variables estrictamente tcnicas o econmicas para
explicar las demandas sociales.
Malestar subjetivo con la sociedad descansara en la desigual distribucin de
capacidades que pondra una cortapisa al desarrollo de los proyectos de vida.
4. Modernizacin y posmodernizacin: el cambio cultural, econmico y poltico en
43 sociedades (Inglehart, 1998)
Primero la modernizacin asegura las valoraciones materialistas, legitimando la
opcin histrica de un desarrollo econmico al reducir la inseguridad de la
escasez.
Luego, la modernizacin genera un cambio desde valores materialistas a postmaterialistas: autoexpresin, libertades civiles.
La transicin no es lineal, afecta la trayectoria histrica y las tradiciones
culturales.

Dimensiones de anlisis

1. Desarrollo social objetivo versus percepcin de desarrollo social (subjetivo).

2. Percepcin de movilidad individual versus frustracin social
3. Valores materialistas y post-materialistas.

16

3. QU NOS DICEN LOS DATOS?

3.1 Desarrollo social objetivo versus percepcin de desarrollo social

Pensando en un plazo de 10 aos.

Usted cree que se habrn alcanzado las siguientes metas como pas?
(% se habr alcanzado + se habr avanzado)
80
70
60
50
40
30
20
10
2006

2007

2008

2009

2010

2011

Eliminar la pobreza

Ser un pas desarrollado

Detener el dao al medio ambiente

Ser un pas reconciliado

Resolver el problema de la calidad de la educacin

Reducir la desigualdad de los ingresos

2012

Encuesta Bicentenario

Contraste entre Meta pas de eliminar la pobreza y

la Tasa de pobreza en Chile
% Meta se habr alcanzado + se habr avanzado
60
50
40
30

20
10
0

2000

2003

2006

Percepcin "Eliminar la pobreza"

2009

2011

2012

Tasa de pobreza

Encuesta Bicentenario + CASEN

Contraste entre "Probabilidad que tiene un joven inteligente pero sin

recursos de entrar a la universidad" y la Tasa neta de asistencia a la
educacin superior del primer quintil de ingresos en Chile
% Probabilidad alta + muy alta
60
50
40

30
20
10
0
2000

2003

2006

2009

2011

2012

Un joven inteligente pero sin recursos de ingresar a la universidad

Tasa neta de asistencia a educacin superior primer quintil

Encuesta Bicentenario + CASEN

Contraste entre Probabilidad que tiene cualquier trabajador de adquirir

su propia vivienda y el Porcentaje de hogares que cuentan con una
vivienda propia en Chile
% Probabilidad alta + muy alta
80
70
60
50
40
30
20
2000

2003

2006

2009

2011

2012

Cualquier trabajador de adquirir su propia vivienda

Porcentaje de hogares que tienen propiedad de la vivienda

Encuesta Bicentenario + CASEN

Contraste entre respuesta "se habr alcanzado + se habr avanzado"

respecto a la meta de "Ser un Pas Desarrollado" y PIB per Cpita en Chile
75
70
65
60
15,251
55
14,091

13,813

13,254

50
45

11,682
11,015

40
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

GDP per capita, PPP (constant 2005 international $)

Percepcin "Ser un pas desarrollado"

Encuesta Bicentenario + Banco Central

ndice cumplimiento de metas segn nivel educativo (2012)

50
45
40
35
30

25
20
15
10
5
0

Sin estudios

Educacin BsicaEducacin Media

Educacin
Universitaria

Estudios
Postgrado

Se habr alcanzado + se habr avanzado

Encuesta Bicentenario + CASEN

Hiptesis en torno al desarrollo social objetivo y su percepcin subjetiva

Los indicadores de desarrollo social objetivo y la percepcin subjetiva de ste

no son un reflejo uno del otro: Los chilenos percibimos menos el progreso en el
desarrollo social de Chile en comparacin con los logros objetivos relativos a la
reduccin de la pobreza, educacin, vivienda, ingreso y desigualdad.
Los indicadores de desarrollo social objetivo y la percepcin subjetiva de ste
no son convergentes en el tiempo: Ao a ao los chilenos nos volvemos menos
optimistas respecto a la posibilidad de cumplir las metas a nivel pas y poder
ascender socialmente, a la vez que progresivamente van mejorando los indicadores
en esta materia.
La percepcin subjetiva del desarrollo social presenta sesgos perceptuales: Al ao
2012 somos ms bien escpticos a la idea de lograr las metas pas, fortalecindose
este escepticismo a medida que desciende el nivel educativo de las personas.

3.2 Percepcin de movilidad individual versus frustracin social

Movilidad individual respecto a la situacin de los padres

% Mucho mejor"
70
60
50

40
30
20
10
0
Vivienda de los
padres

Ingresos de los Trabajo del padre

padres

2007

Vida familiar
padres

Tiempo libre
padres

2012

Encuesta Bicentenario

Comparacin de la situacin actual respecto a la situacin de

los padres y de los hijos (2012)
90
80

70
60
50
40
30

20
10
0
Respecto a los padres
Estoy mucho mejor

Respecto a los hijos

Estoy igual

Estoy peor + mucho peor

Encuesta Bicentenario

Comparacin de la situacin actual respecto a la situacin de los padres segn NSE

(ao 2012)
% Estoy mucho mejor
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Alto

Medio

Bajo

Encuesta Bicentenario

Probabilidad de ascenso social

% Probabilidad alta + muy alta
60
50
40
30
20
10
0
2009

2011

2012

Un pobre de salir de la pobreza.

Una persona de clase media de llegar a tener una muy buena situacin econmica.
Un joven inteligente pero sin recursos de ingresar a la universidad
Cualquier persona de iniciar su propio negocio y establecerse independientemente.
Una persona que tiene un negocio o una empresa pequea de convertirla en una empresa grande y
exitosa.
Encuesta Bicentenario

ndice Probabilidad de ascenso social segn NSE

(2012)
40

% Probabilidad alta + muy alta

35
30
25
20
15
10
5
0
Alto

Medio

Bajo

Total

NSE

Encuesta Bicentenario

Hiptesis en torno a la percepcin de movilidad individual versus la

frustracin social

Alta percepcin de movilidad intergeneracional: Los chilenos percibimos que

nuestra situacin actual es mejor a la situacin que vivieron nuestros padres y
confiamos que la situacin que enfrentarn nuestros hijos ser an mejor.
La percepcin de movilidad social tiene un sesgo socioeconmico
importante: La percepcin de movilidad social es menos optimista en el
estrato socioeconmico bajo.

La frustracin social ha aumentado en el tiempo, y hoy est fuertemente

estratificada Los chilenos cada vez perciben menor certeza acerca de la
posibilidad ascender socialmente, sobre todo en reas como la superacin de
la situacin de pobreza y el ingreso a la educacin superior. Nuevamente, a
menor nivel socioeconmico es significativamente menor el nivel de
optimismo al respecto.

3.3 Valores materialistas y post-materialistas

Materialismo y post-materialismo

Valores
post- materialistas

Valores
materialistas

Ms participacin en el gobierno
Ms participacin en el trabajo
Una sociedad menos impersonal
Libertad de expresin
Las ideas cuentan ms que el dinero
Ciudades ms bonitas
Crecimiento econmico
Fuerzas armadas poderosas
Mantenimiento de una economa estable
Combatir la subida de precios
Lucha contra la delincuencia
Mantenimiento del orden

Demandas por descentralizacin (2012)

Que las regiones tengan capacidad de legislar y hacer sus
propias leyes
Que las regiones puedan disponer de sus recursos con
total independencia y planificar su propio presupuesto
Que las regiones puedan disponer de las riquezas
generadas en sus territorios a partir de la extraccin de
recursos naturales
Que las regiones elijan a sus propias autoridades (por
ejemplo, los intendentes)

20

40

60

80

100

Encuesta Bicentenario

Satisfaccin con aspectos materialistas y no materialistas

(2012)
6.0
5.0
4.0

3.0
2.0
1.0
0.0
2006
Situacin econmica

2010

2012

Tiempo libre disponible

Encuesta Bicentenario

ndice materialismo/postmaterialismo: Diferencia generacional en

el tiempo
3.00
2.50
2.00

1.50
1.00
0.50
0.00
15-24

25-34

35-44
1990

1996

45-54
2000

55-64

65 y ms

2006

Encuesta Mundial de Valores

3.3 Hiptesis en torno a los valores materialistas y postmaterialistas en Chile

Ms participacin: A partir de los escasos datos disponibles, es posible sostener
que los chilenos afirmamos el valor de la participacin en la toma de decisiones a
nivel gubernamental
Ms seguridad econmica: Sin embargo, los chilenos nos sentimos menos
satisfechos con aspectos materialistas de la vida como la situacin econmica,
mientras que la satisfaccin con un aspecto postmaterialista, como lo es la
cantidad de tiempo libre disponible, goza de una mejor percepcin.
Diferencia intergeneracional pero no de cohortes: Existe una diferencia
intergeneracional respecto a la promocin de valores postmaterialistas: A partir de
la Encuesta Mundial de Valores, sabemos que los chilenos tenemos ms aprecio
por los valores asociados a la autoexpresin.

4. Algunas implicancias de
poltica pblica

Los logros objetivos sirven?

 Crecimiento Econmico
Mayor acceso a educacin
Programas Redistributivos: Transferencias Monetarias Condicionadas

Debemos cambiar el modelo de desarrollo en Chile?

Tendencia de la actitud pro Mercado o pro Estado respecto a

la responsabildad por el bienestar en el tiempo (media)
10
9
8
7

6
5
4
3
2
1
2006

2009

2011

2012

Responsabilidad por el bienestar de las personas

Encuesta Bicentenario

ndice de probabilidad de ascenso social segn posicin en la economa poltica

en el tiempo.

Encuesta Bicentenario

Percepcin de movilidad individual respecto a los padres

versus posicin en la economa poltica (2012)
100%
90%
80%
70%

60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
pro Mercado
peor + mucho peor

pro Estado
igual

mucho mejor

Encuesta Bicentenario

Posicin en la economa poltica segn posicin poltica

(2012)
% pro Mercado
80

70
60
50
40

74

72

77

74

IZQUIERDA

CENTRO

DERECHA

Total

30
20
10
0

Encuesta Bicentenario

En general y tomando en cuenta todos los aspectos de su

vida, usted se siente: (2012)
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Izquierda
Muy feliz

Centro
Bastante feliz

feliz ni infeliz

Derecha
No muy feliz

Total
Nada feliz
Encuesta Bicentenario

La satisfaccin con la propia vida en general conduce a la legitimidad

poltica mucho mejor que la opinin favorable del sistema poltico en s.
La satisfaccin con la propia vida en general es un buen predictor de
democracia estable.
Inglehart (1998), p. 233

Foco en igualdad de oportunidades?

Tipo de igualdad que debiera lograr el pas segn posicin poltica

(2012)
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

26

44

30
izquierda

centro

derecha

Total

Que todos tengan lo mismo

Que todos puedan progresar en sus proyectos sin importar las distancias entre unos y
otros
Que no haya mucha diferencia entre unos y otros
Encuesta Bicentenario

 Estabilidad de la aceptacin del modelo en el tiempo: A pesar de los cambios

de gobierno y la contingencia, en los ltimos siete aos el posicionamiento de
los chilenos en la economa poltica se ha mantenido sin mayores cambios; en
general somos partidarios de un modelo centrado en el mercado.
Los logros en las trayectorias de movilidad individual son indiferentes a la
aceptacin del modelo, pero no as la frustracin social: El posicionamiento
en la economa poltica no es discriminante en la percepcin de movilidad
individual, pero s guarda relacin con la sensacin de frustracin social
respecto a las probabilidades de ascenso social.
La necesidad de mejorar el modelo pasa por entender la igualdad que Chile
quiere: En su mayora, los chilenos queremos igualdad de oportunidades para
progresar en la vida. Y esto no es significativamente distinto segn la posicin
poltica de cada uno. La igualdad de oportunidades requiere de instituciones
polticas y estatales reconocidas.
Giro hacia una mayor presencia de valores post materiales. No es
automtico ni lineal, pero es esperable que el crecimiento econmico nos
lleve a consolidar este cambio valorativo.

Desarrollo Adolescente!!

DESARROLLO SOCIAL EN CHILE HOY.

Movilidad individual y frustracin social

Ignacio Irarrzaval
Ignacia Arteaga

Tendencia de confianza en instituciones

60

50

40

30

20

10

0
2006

2010

2011

Iglesia Catlica

Fuerzas Armadas

Iglesias Evanglicas

Gobierno

Polticos

Parlamentarios

2012

Encuesta Bicentenario

CEPAL, 2012

Expectativas en el futuro: En relacin a la situacin que

tuvieron sus padres y al compararse con ellos a la edad
que usted tiene ahora, considera que:
BASE: Total muestra.

% Mucho mejor

Encuesta Nacional Bicentenario 2012

GSE
ALTO

GSE
MEDIO

GSE
BAJO

Comparando el trabajo que tena su

madre a la edad que ud. tiene ahora, su
trabajo le parece

70

71

56

Comparando el trabajo que tena su

padre a la edad que ud. tiene ahora, su
trabajo le parece

66

66

57

63

68

55

Comparando la casa que tenan sus

padres a su edad, le parece que su
casa es

63

67

54

Comparando la vida en familia que tenan

sus padres a su edad, le parece que su
vida familiar es hoy da

49

60

58

43

56

54

El nivel de ingresos de su hogar es

Comparando la cantidad de tiempo

libre que tenan sus padres a la edad
que tiene ud., le parece que su tiempo
libre es
Colores del cuadro indican mayores diferencias entre distintos grupos socioeconmicos
* Los no aplica se han sacado, llevando las respuestas a total muestra

Expectativas en el futuro: Y pensando en el futuro y en la situacin

que tendrn sus hijos (si tiene o en caso que los tuviera), Usted
cree que a la edad que usted tiene ahora?
BASE: Total muestra.

% Mucho mejor

Encuesta Nacional Bicentenario 2012

GSE
ALTO

GSE
MEDIO

GSE
BAJO

El trabajo que tendrn sus hijos a la edad

que ud. tiene ahora, ser

84

90

87

El nivel de educacin que tendrn sus

hijos a la edad que ud. tiene, ahora
ser

84

88

88

81

88

80

81

83

82

63

74

76

55

62

68

El nivel de ingresos de sus hijos ser

La casa de sus hijos en relacin a su actual

casa ser
La vida en familia que tendrn sus hijos a
la edad que ud. tiene ahora ser
La cantidad de tiempo libre que tendrn
sus hijos en relacin al que ud. dispone
ahora ser

Colores del cuadro indican mayores diferencias entre distintos grupos socioeconmicos
* Los no aplica se han sacado, llevando las respuestas a total muestra

Adimark-GfK

Pontificia Universidad Catlica

Agosto 2012

Encuesta Nacional Bicentenario

Grado de acuerdo con la siguientes afirmaciones

Escala 1-10, 1: total acuerdo con afirmacin izquierda, y 10: total

acuerdo con afirmacin derecha.
Base: Total Muestra.

Lo ms justo es
que todas las
personas que
hacen un mismo
trabajo tengan
sueldos similares
independiente de
su desempeo

Lo ms justo es
que una persona
que hace mejor y
ms eficiente su
trabajo debera
ganar ms que la
otra que lo hace
24
peor
15

Pro Igualdad= 23%

13

Pro Eficiencia= 55%

* La diferencia para completar 100% en cada opcin corresponde a la suma de las respuestas no sabe, no contesta

10

Adimark-GfK

Pontificia Universidad Catlica

Agosto 2012

Encuesta Nacional Bicentenario

Grado de acuerdo con la siguientes afirmaciones

Escala 1-10, 1: total acuerdo con afirmacin izquierda, y 10: total

acuerdo con afirmacin derecha.
Base: Total Muestra.

Lo ms justo es
que todas las
personas que
hacen un mismo
trabajo tengan
sueldos similares
independiente de
su desempeo

2009

Lo ms justo es
que una persona
que hace mejor y
ms eficiente su
trabajo debera
ganar ms
que la
36
otra que lo hace
peor

2012

24
15
9

3
1

2
3

Pro Igualdad= 23%

3
4

13 13

11

Pro Eficiencia= 55%

* La diferencia para completar 100% en cada opcin corresponde a la suma de las respuestas no sabe, no contesta

10

Adimark-GfK

Pontificia Universidad Catlica

Agosto 2012

Encuesta Nacional Bicentenario

Grado de acuerdo con la siguientes afirmaciones

Escala 1-10, 1: total acuerdo con afirmacin izquierda, y 10: total

acuerdo con afirmacin derecha.
Base: Total Muestra.

La ayuda del Estado debe

destinarse slo a los ms
pobres y vulnerables

19

16
6
1

Todos los ciudadanos deben

recibir la misma ayuda del
estado

2012

11

10

15

Pro Eficiencia= 43%

10

Pro Igualdad=30%

2012

La mejor forma de progresar en

la vida es esforzarse por
emprender, capacitarse y
trabajar duro

12

Para progresar en la vida se

requieren garantas del Estado
de buena educacin y trabajo

21

17
9

Pro Eficiencia= 30%

* La diferencia para completar 100% en cada opcin corresponde a la suma de las respuestas no sabe, no contesta

Pro Igualdad= 41%

10

65

66