DECRETO 1600 DE 1994.

(julio 27)
Diario Oficial No. 41.465, del 29 de julio de 1994
REPUBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
Por el cual se reglamenta parcialmente el Sistema Nacional Ambiental -SINAen relacin con los Sistemas Nacionales de Investigacin Ambiental y de
Informacin Ambiental.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA,
en ejercicio de sus facultades constitucionales y en especial de las
conferidas en el artculo 4 de la Ley 99 de 1993
DECRETA:
CAPITULO I.
DEL SISTEMA DE INFORMACION AMBIENTAL
ARTICULO 1o. Del Sistema de Informacin Ambiental. El Sistema de Informacin
Ambiental, comprende los datos, las bases de datos, las estadsticas, la
informacin, los sistemas, los modelos, la informacin documental y bibliogrfica,
las colecciones y los reglamentos y protocolos que regulen el acopio, el manejo de
la informacin, y sus interacciones. El Sistema de Informacin Ambiental tendr
como soporte el Sistema Nacional Ambiental. La operacin y coordinacin central
de la informacin estar a cargo de los Institutos de Investigacin Ambiental en las
reas temticas de su competencia, los que actuarn en colaboracin con las
Corporaciones, las cuales a su vez implementarn y operarn el Sistema de
Informacin Ambiental en el rea de su jurisdiccin, en coordinacin con los entes
territoriales y centros poblados no mencionados taxativamente en la ley.
ARTICULO 2o. Direccin y coordinacin del Sistema de Informacin Ambiental. El
Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales -IDEAM- dirigir y
coordinar el Sistema de Informacin Ambiental. Las actividades de direccin y
coordinacin implican:
1. Realizar estudios e investigaciones conducentes a definir criterios y proponer
modelos y variables para estudiar el cambio ambiental global y conocer las
alteraciones particulares del medio ambiente en el territorio colombiano.
2. Establecer y promover programas de inventarios, acopio, almacenamiento,
anlisis y difusin de la informacin y las variables que se definan como
necesarias para disponer de una evaluacin y hacer el seguimiento sobre el
estado de los recursos naturales renovables y el medio ambiente.
3. Proponer al Ministerio del Medio Ambiente protocolos, metodologas, normas y

estndares para el acopio de datos, el procesamiento, transmisin, anlisis y

difusin de la informacin que sobre el medio ambiente y los recursos naturales
realicen los Institutos de Investigacin Ambiental, las Corporaciones y dems
entidades que hacen parte del Sistema Nacional Ambiental.
4. Garantizar la disponibilidad y calidad de la informacin ambiental que se
requiera para el logro del desarrollo sostenible del pas y suministrar los datos e
informacin que se requieran por parte del Ministerio del Medio Ambiente.
5. Proveer la informacin disponible a las entidades pertenecientes al Sistema
Nacional Ambiental -SINA-, al sector productivo y a la sociedad. El Ministerio en
colaboracin con las entidades cientficas definir el carcter de la informacin y
las formas para acceder a ella.
6. De comn acuerdo con el DANE, los ministerios e instituciones pblicas y
privadas que manejan informacin sectorial, coordinarn programas y actividades
para adquirir, procesar y analizar la informacin para desarrollar polticas y normas
sobre la poblacin y su calidad de vida.
7. Implementar para el Ministerio del Medio Ambiente el acceso a los bancos de
informacin y bases de datos necesarios para el desarrollo de la poltica, la
normatividad ambiental y las Cuentas Nacionales Ambientales.
8. Establecer y mantener actualizado un banco nacional de datos sobre la oferta y
la calidad de los recursos naturales renovables. El banco nacional de datos y de
informacin ambiental se establecer en coordinacin con las Corporaciones, los
Institutos de Investigacin Ambiental y dems entidades del SINA.
9. Colaborar con el Ministerio del Medio Ambiente, las Corporaciones y los centros
urbanos en la definicin de variables e indicadores y en el establecimiento de
trminos de referencia para los estudios de impacto ambiental.
10. Llevar los registros sobre las actividades de explotacin y usos de los recursos
naturales no renovables en coordinacin con los entes gubernamentales
relacionados con estos recursos.
11. Llevar los registros de los vertimientos, emisiones y dems factores que
afecten el agua, el suelo, el aire, el clima y la biodiversidad, en coordinacin con
las Corporaciones, los entes de control ambiental urbano y las instituciones de
investigacin relacionadas con los recursos mencionados.
12. Coordinar el sistema de bibliotecas y centros de documentacin y dems
formas de acopio de informacin del SINA.
13. Coordinar con INGEOMINAS el suministro de informacin geolgica y en
especial la correspondiente al Banco Nacional de Datos Hidrogeolgicos.
14. Coordinar con el IGAC el establecimiento de normas y metodologas para la
obtencin de la informacin agrolgica que se requiera.
15. Prestar servicios bsicos de informacin a los usuarios y desarrollar

programas de divulgacin.
PARAGRAFO. El Ministerio del Medio Ambiente tendr acceso libre a toda la
informacin del Sistema de Informacin Ambiental; todos los dems usuarios
pagarn los costos del servicio, de acuerdo con las reglamentaciones que se
expidan sobre el particular.
ARTICULO 3o. Del carcter de la informacin ambiental. De conformidad con los
artculos 1 y 23 del Decreto Ley 2811 de 1974, declrase como de utilidad pblica
la informacin relativa a la calidad ambiental y a la oferta y estado de los recursos
naturales renovables. En consecuencia, los propietarios, usuarios, concesionarios,
arrendatarios y titulares de permiso de uso sobre recursos naturales renovables y
elementos ambientales estn obligados a recopilar y a suministrar sin costo alguno
tal informacin a solicitud del IDEAM. Las personas naturales o jurdicas, pblicas
o privadas, nacionales o extranjeras, que posean o procesen informacin relativa a
la calidad ambiental y a la oferta y estado de los recursos naturales, debern
entregarla al IDEAM para los fines que ste considere, en los trminos
establecidos por la ley.
ARTICULO 4o. Del manejo de la informacin ambiental. El Instituto de Hidrologa,
Meteorologa y Estudios Ambientales -IDEAM- acopiar, almacenar, procesar,
analizar y difundir los datos y la informacin correspondiente al territorio
nacional y contribuir a su anlisis y difusin. El IDEAM suministrar
sistemticamente, con carcter prioritario, la informacin que requiera el Ministerio
del Medio Ambiente para la toma de decisiones y la formulacin de polticas y
normas. La informacin deber ser manejada por las diversas entidades del SINA
con criterios homologables y estndares universales de calidad. La informacin a
ser manejada deber definirse de acuerdo con su importancia estratgica para la
formulacin de polticas, normas y la toma de decisiones. Las entidades
pertenecientes al Sistema Nacional Ambiental reportarn la informacin necesaria
al IDEAM.
El IDEAM y los dems Institutos de Investigacin Ambiental apoyarn y
contribuirn a la implantacin y operacin del Sistema de Informacin Ambiental
en todo el territorio nacional y en especial en las Corporaciones, de acuerdo con el
artculo 31, numerales 7, 22 y 24 y los grandes centros urbanos, de acuerdo con el
artculo 66 de la Ley 99 de 1993.
ARTICULO 5o. De Los servicios de laboratorio para apoyar la gestin e
informacin ambiental. Para efectos de la normalizacin e intercalibracin analtica
de los laboratorios que produzcan informacin de carcter fsico, qumico y bitico,
se establecer la red de laboratorios para apoyar la gestin ambiental. A ella
podrn pertenecer los laboratorios del sector pblico o privado que produzcan
datos e informacin fsica, qumica y bitica.
PARAGRAFO 1. Los laboratorios de la red estarn sometidos a un sistema de
acreditacin e intercalibracin analtica, que validar su metodologa y
confiabilidad mediante sistemas referenciales establecidos por el IDEAM. Para ello
se producirn normas y procedimientos especificados en manuales e instructivos.
Los laboratorios sern intercalibrados de acuerdo con las redes internacionales,

con las cuales se establecern convenios y protocolos para tal fin.

PARAGRAFO 2. Los laboratorios que produzcan informacin cuantitativa fsica,
qumica y bitica para los estudios o anlisis ambientales requeridos por las
autoridades ambientales competentes, y los dems que produzcan informacin de
carcter oficial, relacionada con la calidad del medio ambiente y de los recursos
naturales renovables, debern poseer el certificado de acreditacin
correspondiente otorgado por los laboratorios nacionales pblicos de referencia
del IDEAM, con lo cual quedarn inscritos en la red.
PARAGRAFO 3. El IDEAM coordinar los laboratorios oficiales de referencia que
considere necesarios para el cumplimiento de lo previsto en el presente artculo.
ARTICULO 6o. De las colecciones para apoyar la gestin e informacin
ambiental.
Para efectos de la normalizacin de colecciones, muestras y
especmenes biolgicos y las de todo orden que sirvan de fundamento para
realizar estudios sobre la naturaleza, los recursos naturales renovables y el medio
ambiente, se crear una red. A ella podrn pertenecer todas las instituciones
pblicas o privadas que produzcan informacin o estudios fundamentados en este
tipo de colecciones.
PARAGRAFO 1. Las instituciones pertenecientes a esta red debern cumplir con
estndares de coleccin, y de manejo de muestras, especmenes e informacin,
que sern fijados por el Ministerio del Medio Ambiente, sobre la base de
propuestas elaboradas por el Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos
''Alexander Von Humboldt''.
PARAGRAFO 2. Los especmenes o ejemplares nicos debern permanecer en
Colombia, en instituciones pertenecientes a la red; solamente podrn salir
temporalmente del pas en aquellos casos previstos en la reglamentacin que
sobre el particular expida el Ministerio del Medio Ambiente. Los duplicados de toda
coleccin debern ser depositados en el Instituto de Investigacin de Recursos
Biolgicos ''Alexander Von Humboldt''. Si alguna de las instituciones de la red no
pudiere conservar las colecciones, podr delegar su cuidado en otra.
PARAGRAFO 3. Las instituciones pertenecientes a la red se organizarn de tal
forma que se asegure el mantenimiento y seguridad de las colecciones, el flujo de
informacin y acceso a las mismas, as como la prestacin de servicios entre ellas,
todo ello ser definido en la reglamentacin que sobre el particular expida el
Ministerio del Medio Ambiente.
CAPITULO II.
DEL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGACION AMBIENTAL
ARTICULO 7o. Del Sistema Nacional de Investigacin Ambiental. Es el conjunto
de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas, instancias e
instituciones pblicas, privadas o mixtas, grupos o personas, que realizan
actividades de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico en el campo
ambiental, a que hace referencia el numeral 6 del artculo 4 de la Ley 99 de 1993 y

que, por consiguiente, constituye un subsistema del SINA.

ARTICULO 8o. Objetivo principal el Sistema Nacional de Investigacin Ambiental.
De acuerdo con el carcter y competencias de las entidades que lo conforman,
tendr como objetivo principal dar apoyo cientfico y tcnico al Ministerio del Medio
Ambiente, al Sistema Nacional Ambiental -SINA-, al Gobierno Nacional, y a la
sociedad en general; para ello deber:
1. Realizar, promover y coordinar estudios e investigaciones para el conocimiento
de la naturaleza sus recursos y procesos.
2. Realizar, promover y coordinar estudios e investigaciones con el fin de conocer,
evaluar y valorar los procesos sociales y econmicos que afectan la naturaleza, el
medio ambiente y los recursos naturales renovables.
3. Producir los conocimientos, y desarrollar y adaptar las tecnologas necesarias
para conservar la calidad del medio ambiente y aprovechar los recursos naturales
en trminos de un desarrollo sostenible.
4. Suministrar los conocimientos y la informacin ambiental que requiere el
Ministerio del Medio Ambiente, el Sistema Nacional Ambiental -SINA-, el Gobierno
Nacional, el sector productivo y la sociedad.
ARTICULO 9o. Direccin y coordinacin del Sistema de Investigacin Ambiental.
El Ministerio del Medio Ambiente ser el director y coordinador del proceso de
planificacin y ejecucin armnica de las actividades del Sistema de Investigacin
Ambiental, al tenor del artculo 5 de la Ley 99 de 1993, a travs de la Oficina de
Investigacin y Tecnologa Ambiental del Ministerio. Para ello se apoyar en las
Entidades Cientficas adscritas y vinculadas al Ministerio del Medio Ambiente, y en
los Comits Cientficos del Ministerio, en los Consejos y Comits Interministeriales
o Intersectoriales que, bajo la coordinacin del Ministerio, se creen para definir
polticas y coordinar actividades en temas y asuntos de inters comn para varios
sectores de la administracin pblica o de la actividad social y productiva, as
como en los Consejos del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa, como
organismos asesores y consultores. En el Sistema de Investigacin Ambiental
podrn participar todas las instituciones pblicas, privadas o mixtas, grupos o
personas que demuestren capacidad para realizar actividades de investigacin y
desarrollo relacionadas con el medio ambiente, y por lo tanto podrn optar por los
recursos disponibles para tal fin, de acuerdo con la reglamentacin que se
establezca al efecto.
ARTICULO 10. Operacin del Sistema Nacional de Investigacin Ambiental. El
Ministerio del Medio Ambiente dar a conocer sus necesidades de investigacin a
las Entidades Cientficas adscritas y vinculadas y a las dems entidades
participantes del Sistema de Investigacin Ambiental. Todas ellas, por su parte,
harn propuestas al Ministerio del Medio Ambiente; las propuestas presentadas al
Ministerio respondern a las necesidades planteadas por ste, a las de otros
usuarios o a las generadas por la dinmica investigativa de las entidades del
Sistema de Investigacin Ambiental. Las propuestas sern puestas a
consideracin de los Comits Cientficos del Ministerio, de los Comits y Consejos

Interministeriales e Intersectoriales, as como de los Consejos del Sistema

Nacional de Ciencia y Tecnologa u otros organismos, de acuerdo con las fuentes
de financiacin escogidas, para que mediante evaluaciones tcnicas o cientficas,
se asegure la calidad y pertinencia de los programas y proyectos.
ARTICULO 11. Vigencia. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su
publicacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias.
PUBLIQUESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE.
Dado en Santaf de Bogot, D.C., a los 27 das del mes de julio de 1994.
CESAR GAVIRIA TRUJILLO
El Ministro del Medio Ambiente
Manuel Rodrguez Becerra