Universidad Autnoma del Estado de

Mxico
Facultad de Humanidades
Licenciatura en Historia

Unidad de Aprendizaje
Archivos y manejo de fuentes

Dotacin de tierras para el poblado de San

Andrs Cuexcontitln

Marco Antonio Garca Jacinto

Gerardo Gonzlez Reyes
Grupo: 21

Noviembre, 2014.

Introduccin
El trabajo a continuacin hace referencia a la dotacin de tierras ejidales para la comunidad
de San Andrs Cuexcontitln iniciada en 1917, esto debido al gran impacto que tuvo la
revolucin en el pas y las nuevas leyes agrarias en las cuales se estipula el repartimiento de
tierras para la agricultura siempre y cuando la comunidad lo requiera.
Es de notar que la comunidad de San Andrs Cuexcontitln pidiera la dotacin de
ejidos debido a la carga ideolgica que les haba dejado dicho evento, y adems de ser en la
mayora de la poblacin simpatizantes de Francisco Villa 1 pues la poblacin no buscaba
algn tipo de poder poltico, lo que ellos deseaban era el cumplimiento del Plan Maderista
el cual se limitaba al repartimiento de tierras de manera equitativa.
Es por esto que el poblado se organiza para designar a sus primeros representantes agrarios
mediante el voto popular en el cual son electos los seores Torivio Valdez, Hilario Daz y
Tomas Contreras quienes estn al frente de la comunidad para resolver dicho asunto.
Hasta llegar a su resolucin en 1928 cuando se publica en el Diario Oficial de la
Federacin el dictamen que acredita el dota miento de tierras ejidales para la comunidad de
San Andrs Cuexcontitln.

Dotacin de tierras para el poblado de San Andrs Cuexcontitln

1 Mondragn Estrada, Bernardo (1990). Delegacin municipal de San Andrs

Cuexcontitln de Miguel Hidalgo y Costilla. Mxico: Pliego Impresores, S.A. de

C.V.

Es claro que la peticin por parte de la comunidad de San Andrs Cuexcontitln, no es un

hecho aislado si se analiza con detenimiento durante los primeros aos del siglo XX varias
comunidades realizan estas peticiones a las autoridades agrarias, esto debido a la gran
importancia que jugo la revolucin mexicana y los ideales que implanto en la poblacin.
En particular la comunidad de San Andrs Cuexcontitln era de partidarios villistas
los cuales no buscaban un poder poltico sino ms bien que se cumpliera el Plan Maderista
en cual refiere sobre la reparticin de tierras mediante la expropiacin de haciendas y
ranchos que tenan la mayor cantidad de tierras laborables en su poder, para drselas a las
comunidades y a sus habitantes de manera equitativa2.
La peticin para dotar de tierras a la comunidad de San Andrs Cuexcontitln, se inicia en
1917 de acuerdo con el expediente I A. 173 debido a que la extensin total del pueblo en
ese tiempo era de 191.4 hectreas4.
En el expediente se narra la peticin por restituir unas tierras que segn el poblado de San
Andrs, les fueron quitadas por sus vecinos del poblado de San Pablo Autopan. En l se
asienta que los pobladores de San Andrs perdieron sus tierras a partir de 1856 pese a que
tenan la documentacin que los acreditaba como los legtimos propietarios de dichas
tierras; por lo cual las autoridades agrarias se dieron a la terea de investigar si la afirmacin
era real o no.
Transcurrido un periodo de aproximadamente siete aos, esto debido a que al
parecer no existe documentacin entre estos aos, las autoridades solicitaron a los
habitantes de la poblacin presentar dicha documentacin que los acreditaba como los
autnticos propietarios de las tierras, a lo cual los habitantes argumentaron que ya no tenan
la documentacin debido a que ya haba transcurrido demasiado tiempo5.
2 Mondragn Estrada, Bernardo (1990). Delegacin municipal de San Andrs
Cuexcontitln de Miguel Hidalgo y Costilla. Mxico: Pliego Impresores, S.A. de
C.V.
3 AHEM/CAM/1915 1935/ Vol. 122/ E2 1427/ Foj.
4 ARAN, San Andrs Cuexcontitln, caja 144, fol. 01 107.
5 AHEM/CAM/ 1924 1931/ Vol. 186/ Exp. I A 17/ Foj. 73.

Debido a esto las autoridades no pudieron hacer nada sobre la peticin solicitada, pero los
habitantes de esta comunidad decidieron cambiar la solicitud de restitucin de tierras por la
de dotacin de tierras ejidales para la comunidad, esto queda asentado en este mismo
expediente.
Los habitantes de esta comunidad argumentan que las tierras que poseen no son
suficientes para satisfacer sus necesidades agrcolas, adems de mencionar que la poblacin
ha ido creciendo y debido a esto los terrenos que poseen no son suficientes para que las
nuevas familias puedan construir sus viviendas.
Para poder llevar a cabo este trmite los pobladores designan a sus primeros
representantes agrarios por medio del voto popular en la cual son electos los seores
Torivio Valdez, Hilario Daz y Tomas Contreras 6. Estos son quienes realizan la peticin con
base en el artculo 27 de la Constitucin General 7, en la cual refiere sobre la expropiacin
de tierras para uso pblico, y en el artculo 31 de la Ley Agraria de 19158.

6 ARAN, San Andrs Cuexcontitln, caja 144, fol. 01 107.

7 (1917). Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Mxico:
Proyeccin Cultural.
8 Mondragn Estrada, Bernardo (1990). Delegacin municipal de San Andrs
Cuexcontitln de Miguel Hidalgo y Costilla. Mxico: Pliego Impresores, S.A. de
C.V.

Una vez realizado esto las autoridades valoran la peticin y hacen un estudio para saber
quines sern afectados por esta dotacin de ejidos para la comunidad, arrojando que los
afectados seran las haciendas de San Diego de los Padres del seor Rafael Barbosa (Fig.1),
hacienda de Jicaltepec del seor
Fernndez y la hacienda de San
Linares del seor Juan Henkel a

Manuel
Fig.1 Archivo General del Estado de Mxico.
Hacienda de San Diego de los Padres en el
Distrito de Toluca 1917.

Diego
quienes se

les envi una notificacin conforme lo demandaba la ley, para que estos pudieran amparar
sus propiedades. A lo cual los tres seores notificaron a las autoridades agrarias haber
recibido la notificacin pertinente9.
Varias personas de la comunidad se refieren al
seor Rafael Barbosa con mucho cario y
respeto pues este hombre era demasiado bueno
con la comunidad ya que era el seor que les
pagaba ms, el salario de aquel entonces era
de cincuenta centavos la jornada de ocho
horas para los hombres y de treinta centavos a
las mujeres para los peones no acasillados y para los acasillados era de veinticinco
centavos10, y que en las fiestas religiosas realizaba carreras de caballos e incluso corridas de
toros, los toros del seor Rafael Barbosa eran reconocidos a nivel nacional como uno de los
mejores ganaderas de toros de lidia mismos que eran muy solicitados para las corrida de
toros en la ciudad de Mxico11 (Fig. 2), pero lo que llama la atencin con respecto a este
hombre es que de las cinco personas entrevistadas cuatro mencionan que hubo una
temporada en la cual la cosecha de la comunidad fue muy poca y escasa lo cual llevo a los
habitantes de la comunidad a sufrir de hambre, desnutricin, y algunas enfermedades 12. Por
lo cual el seor Rafael Barbosa decidi sacrificar una gran parte de su ganado bovino para
9 ARAN, San Andrs Cuexcontitln, caja 144, legajo 3 42.
10 AHEM/CAM/ 1924 1931/ Vol. 186/ Exp. I A 17/ Foj. 73.
11 Mondragn Estrada, Bernardo (1990). Delegacin municipal de San Andrs
Cuexcontitln de Miguel Hidalgo y Costilla. Mxico: Pliego Impresores, S.A. de
C.V.

repartir la carne a los habitantes de la comunidad, el mtodo que los entrevistados

mencionan, utilizo el seor fue reunir a los jefes de familia y preguntarles cuantos vivan
con l y conforme al nmero de habitantes era la cantidad de carne que les entregaba, sin
embargo no hay documentacin que respalde que esto paso solamente los testimonios de
las personas.
Estas afirmaciones que sostienen los habitantes de esta comunidad sobre la persona de
Rafael Barbosa podra ser cierta al igual que la mala cosecha que se tuvo esto debido a que
una cantidad numerosa de personas fallecieron durante los aos de 1917 1918 en la cual
la causa de muerte fue la hipotermia o la pulmona, pero adems asientan en las actas de
defuncin que las personas tambin presentaban algunos principios de desnutricin y que
la mayora de las personas eran tambin jornaleros que trabajaban en las haciendas
vecinas13.
El seor Rafael Barbosa no presento
apelacin ninguna por la peticin de la
poblacin, mientras que los seores
Juan Henkel y Manuel Fernndez
apelaron a la peticin con diversos
alegatos por una parte el seor Henkel
argumentaba que a sus haciendas San
Jos y su anexa Guadalupe, ya le
haban quitado 145 hectreas para
dotar al pueblo de San Matero
Otzacatipan, esto lo estipula por

Fig. 2 Cartel de corrida de toros, en lnea:

https://ahtm.wordpress.com/2012/09/page/3/

escrito asentado el 4 de febrero de

192514, por otra parte el seor Manuel Fernndez dueo de las haciendas El Cerillo y
Jicalpec, mencionaba que no haba lugar para tales asignaciones de tierras al pueblo de San
12 Bailn Garca, Julieta Fortunata. Entrevista realizada el 15 de noviembre de
2014 en la comunidad de San Andrs Cuexcontitln, Toluca, Mxico.
13 AHMT/ 43 41 27/ 1917 1920.
14 ARAN, San Andrs Cuexcontitln, caja 144, legajo 3 42.

Andrs Cuexcontitln, pues era inaudible que no necesitaban de tierras para su

subsistencia15.
Esta afirmacin la hizo con base en su conocimiento de que la mayor parte de la poblacin
se dedicaba a la industria del sombrero de palma mismo que vendan en la ciudad de Toluca
y en pueblos vecinos, y que con esto los habitantes de la comunidad de San Andrs
Cuexcontitln podan subsanar sus gastos y los de su familia sin la necesidad de que se
dedicasen a la agricultura.
Sin embargo las autoridades continuaron con la peticin de tierras ejidales para la
comunidad de San Andrs Cuexcontitln, as que se continuo a medir las haciendas de
dichos seores para poder conocer su extensin, esto fue realizado por un topgrafo
enviado por las autoridades agrarias, los resultados fueron: hacienda San Jos 748
hectreas, hacienda de San Diego de los Padres 863 hectreas y hacienda de Jicaltepec
1800 hectreas16. Adems de asentar la extensin de las haciendas el topgrafo agrego que
las tierras eran de muy buena calidad para la agricultura ya fuese solo de temporal o por
sistema de riego debido a la gran cantidad de minerales que estas tierras posean.
El seor Manuel Fernndez al saber de esto realiza un escrito fechado el 3 de diciembre de
1924 dirigido a las autoridades agrarias, apelando a esta informacin debido a que a su
hacienda Jicaltepec le atribuan una extensin total de 1800 hectreas dato que era errneo,
pues su hacienda constaba solo de 974 hectreas adems de anexar un plano en el cual se
mostraba la extensin de su hacienda, este documento est firmado por el ingeniero Jorge
Zapata y fechado en 186117.
Sin embargo para que la comunidad de San Andrs Cuexcontitln, pudiera ser dotada con
los ejidos que solicitaba deba de reunir ciertos requisitos, uno de ellos era realizar un censo
de poblacin en el cual se pudiera saber cuntos jefes de familia y cuantas personas
mayores de 18 aos haba en dicha comunidad, a lo cual el censo general arrojo que en el
15 AHEM/CAM/ 1924 1931/ Vol. 186/ Exp. I A 17/ Foj. 73.
16 Garca Luna Ortega, Margarita (1981). Haciendas porfiristas en el Estado de
Mxico. Toluca, Mx.: U.A.E.M.
17 ARAN, San Andrs Cuexcontitln, caja 144, legajo 3 42.

ao de 1925 haba 3,011 habitantes y el censo agrario refera que haba 1,106 jefes de
familia incluyendo a los varones mayores de 18 aos y que la mayora de estos careca de
tierras para la agricultura18.
Una vez realizado el censo poblacional y darlo a saber los seores Juan Henkel y Manuel
Fernndez hacen notar irregularidades en el censo poblacional levantado por las
autoridades, pues ellos afirman que el nmero de jefes de familia y mayores de 18 aos
eran menor de los 1106, y que el nmero real de jefes de familia y mayores de 18 aos era
de 1006 de los cuales 302 eran jornaleros y 4 agricultores, los cuales podan ser dotados de
ejidos y que el resto se dedicaba a otras actividades que no se vinculaban con la agricultura,
Juan Henkel se apoya en el padrn de la Secretaria de Gobierno de censo poblacional para
realizar esta afirmacin19, adems de mencionas que los pobladores de San Andrs solo
quieren perjudicarlo y que su hacienda est protegida por la ley debido a que se consideraba
como pequea propiedad y por ese motivo no podan expropiar sus terrenos.
El 15 de febrero1927 las autoridades agrarias dan su dictamen a favor de los seores Rafael
Barbosa, Manuel Fernndez y Juan Henkel debido a todo lo aportado y a la verificacin de
las afirmaciones sobre el censo poblacional que estos hicieron notar a las autoridades
durante el proceso, este dictamen es expedido por las autoridades agrarias y por el
delegado, ingeniero Ramn Corral Soto20. Juan Henkel realiza una especie de
agradecimiento a las autoridades agrarias por el fallo, adems de mandar copia de toda la
informacin documental que aporto, tambin menciona que al fallar a su favor realizaban
un bien para los pobladores de la comunidad debido a que no estaban acostumbrados a la
agricultura solo pasaran penurias y realiza una breve resea sobre lo que en verdad
significaba la reforma agraria21.

18 AHEM/CAM/1915 1935/ Vol. 122/ E2 1427/ Foj.

19 ARAN, San Andrs Cuexcontitln, caja 144, fol. 01 107.
20 AHEM/CAM/1915 1935/ Vol. 122/ E2 1427/ Foj.
21 AHEM/CAM/ 1924 1931/ Vol. 186/ Exp. I A 17/ Foj. 73.

Las autoridades agrarias hacen saber al pueblo de San Andrs Cuexcontitln que tienen un
plazo de 15 das hbiles para apelar a esta decisin conforme a lo que dictaba la ley en
vigor22 antes de que fuese publicado por el Diario Oficial de la Federacin.
Antes de los quince das que la ley marcaba para apelar la decisin se realiz un nuevo
censo poblacional en el cual se refera que existan 1008 habitantes en el poblado de San
Andrs Cuexcontitln que podan ser dotados de tierras 23, debido a este nuevo censo no se
ratific como dictamen final al anterior y se continuo con el proceso para dotar de tierras
ejidales a la comunidad de San Andrs Cuexcontitln.
Las autoridades agrarias toman como verdica a este censo debido a que fue realizado por la
misma instancia de la cual el seor Juan Henkel haba tomado como referencia, las
autoridades se predisponen a realizar toda la tramitacin pertinente y los estudios para la
dotacin ejidal a San Andrs Cuexcontitln, en la cual se estipula que a cada miembro de la
comunidad le tocara un total de 54 reas (5400 m2) con 25 centireas (25m2) y que el total
de hectreas que se expropiaran de las haciendas sera de 300, para que as sumando las
191.40 hectreas que ya se tenan dara un total de 491 hectreas con 4 centirea, de las
cuales 455 individuos ya contaban con tierras el resto no24.
Las autoridades agrarias se dieron a la tareas de informar con cuantas hectreas serian
afectadas las haciendas de San Diego de los Padres con 70 hectreas, hacienda de Jicaltepec
con 200 hectreas y San Jos con 30 hectreas sin embargo tanto el seor Juan Henkel
como el seor Manuel Fernndez apelaron a la decisin tomada pues argumentaban que el
dictamen ya se haba tomado, pero lo que ellos ignoraban era que la resolucin que se dict
el 15 de febrero de 1927 ya haba sido revocada por las autoridades pertinentes25.

22 AHEM/CAM/ 1924 1931/ Vol. 186/ Exp. I A 17/ Foj. 73.

23 ARAN, San Andrs Cuexcontitln, caja 144, legajo 19 23.
24 AHEM/CAM/1915 1935/ Vol. 122/ E2 1427/ Foj.
25 Montes de Oca Navas, Elvia (2001). El reparto de tierras en el municipio de
Toluca. Mxico: EL COLEGIO MEXIQUENSE.

Una vez solucionado todo las autoridades comenzaron a realizar el dictamen final en
el cual se estipula los derechos y las obligaciones que tenan que acatar los beneficiarios de
los terrenos entre los cuales destacan el cuidado y la fomentacin de la agricultura as como
que las tierras que se les otorgaban podan ser transferidas o vendidas a terceros siempre y
cuando ambas partes estuvieran de acuerdo y se le notificara a las autoridades pertinentes26.
En 1928 se realiza el dictamen final en reunin agendada de la Comisin Agraria en
la cual se estipula la dotacin de tierras ejidales con la cantidad de 300 hectreas que se
tomaran de las haciendas San Diego de los Padres Jicaltepec y San Jos.
Ese mismo ao sale la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin en la cual se
asienta por decreto presidencial la dotacin de tierras ejidales para la comunidad de San
Andrs Cuexcontitln por la cantidad de 300 hectreas que se tomaran de las haciendas San
Diego de los Padres (70 hectreas), Jicaltepec (200 hectreas), y San Jos (30 hectreas)27.
La Comisin Agraria anexa un plano en el que se muestra la extensin total del
poblado de San Andrs Cuexcontitln y sus lmites (fig.3)28.
Como se ha demostrado a lo largo de este trabajo el poblado de San Andrs
Cuexcontitln tuvo que pasar por diversos procesos para poder ser dotado con tierras
ejidales y as ejercer la agricultura para tener un patrimonio que fuera de ellos y de sus
familias, sin embargo esto ocasion la eventual decadencia de las haciendas que tuvieron
que

ser

expropiadas

para

la

dotacin ejidal siendo la ms

afectada la hacienda de Jicaltepec
que hoy en da ha desaparecido,
as como la hacienda de san Diego
de los Padres el cual hoy en da
tambin se encuentra en ruinas y
que tras el sismo de 1985 fue
26 AHEM/CAM/ 1924 1931/ Vol. 186/ Exp. I A 17/ Foj. 73.
27 ARAN, San Andrs Cuexcontitln, caja 144, legajo 19 23.
28 ARAN, San Andrs Cuexcontitln, caja 144, fol. 01 107.

destruido casi en su totalidad29 (Fig.4) y la hacienda de San Jos que desafortunadamente

tambin desapareci.
El

poblado

de

San

Andrs

Fig.3 Mapa del poblado de San Andrs Cuexcontitln 1928,

Fig.4 AHEM.
hacienda de San Diego de los Padres hoy en da.

Cuexcontitln hoy da es prospero

gracias al impulso que obtuvo a partir
de la dotacin de tierras ejidales y
pese a que ya casi ha transcurrido un
siglo de la peticin de tierras, la
agricultura es el sustento de ms de la
mitad de la poblacin con lo cual
queda confirmado que la dotacin de tierras ejidales para San Andrs Cuexcontitln fue
acertada y que incluso hoy da tambin se siguen respetando los acuerdos a los que se
llegaron con las autoridades agrarias, pues se sigue fomentando la agricultura en las nuevas
generaciones adems del cuidado por la naturaleza.

Bibliografa
(1917). Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Mxico: Proyeccin
Cultural.

29 Mondragn Estrada, Bernardo (1990). Delegacin municipal de San Andrs

Cuexcontitln de Miguel Hidalgo y Costilla. Mxico: Pliego Impresores, S.A. de
C.V.

Garca Luna Ortega, Margarita (1981). Haciendas porfiristas en el Estado de Mxico.

Toluca, Mx.: U.A.E.M.
Mondragn Estrada, Bernardo (1990). Delegacin municipal de San Andrs Cuexcontitln
de Miguel Hidalgo y Costilla. Mxico: Pliego Impresores, S.A. de C.V.
Montes de Oca Navas, Elvia (2001). El reparto de tierras en el municipio de Toluca.
Mxico: EL COLEGIO MEXIQUENSE.

Archivos
Archivo del Registro Agrario Nacional.
Archivo Histrico del Estado de Mxico.
Archivo Histrico municipal de Toluca.

Entrevistas
Bailn Garca Julieta Fortunata. Entrevista realizada el 15 de noviembre de 2014 en la
comunidad de San Andrs Cuexcontitln, Toluca, Mxico.
Ferrer Gonzlez Pablo. Entrevista realizada el 16 de noviembre de 2014 en la comunidad
de San Andrs Cuexcontitln.
Garca Ferrer Pedro. Entrevista realizada el 8 de noviembre de 2014 en la comunidad de
San Andrs.
Seora Juana. Entrevista realizada en 14 de noviembre de 2014 en la comunidad de San
Andrs Cuexcontitln
Toribio Hctor. Entrevista realizada el 30 de noviembre de 2014 en la comunidad de San
Andrs Cuexcontitln.