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EL ABC DE LAS CUENTAS NACIONALES

PRESENTACION
Desde el ao 1978, el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica ha
venido realizando su programa de informacin estadstica macroeconmica que
comprende al Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico.
Dentro de ese programa, la matriz de insumo-producto de 1970 y el sistema contable
para la serie 1970 - 1978, que fue presentado a la Nacin el 22 de abril de 1981,
constituyeron el punto de partida de una nueva etapa de la contabilidad nacional
en el pas.
En aquel momento, el INEGI fue designado responsable de los clculos
macroeconmicos y desde entonces, ha cumplido tal encomienda con suficiencia,
calidad y oportunidad, divulgando siempre los resultados cuantitativos de las
variables macroeconmicas y las metodologas utilizadas en los clculos, a fin de aportarle
al usuario de la informacin los elementos ms amplios para el desempeo de sus
actividades.
En tan slo una dcada, adems de generar en forma recurrente un clculo
preliminar del producto interno bruto que se da a conocer en febrero, y del Sistema de
Cuentas Nacionales de Mxico -que incluye las Cuentas Consolidadas de la Nacin, las
Cuentas de Produccin y Cuadros de Oferta y Utilizacin de Bienes y Servicios- ha
realizado diversas investigaciones orientadas a la ampliacin del esquema cuantitativo
y al mejoramiento de la calidad de la informacin.
En esa perspectiva se debe destacar el esfuerzo desarrollado por el equipo de Cuentas
Nacionales para realizar los trabajos que permitieron hacer un cambio de ao base. El
arranque del Sistema de Cuentas tuvo originalmente el ao de 1970 como referencia
de los clculos a precios constantes; ahora, como consecuencia de la propia evolucin de
la economa mexicana y de los avances logrados en la estadstica bsica, ha sido posible
actualizar en diez aos la estructura de productos y de precios, por lo que en 1980 es
actualmente la base de las mediciones a precios constantes.
En paralelo al cambio de base y como respuesta a las urgentes demandas de
informacin de coyuntura, se han desarrollado diversos proyectos dentro de los que
sobresalen el clculo trimestral del producto interno bruto real y nominal y las cuentas del
sector pblico.

Asimismo, se ha procurado una amplia divulgacin de las estadsticas del Sistema y


este documento tiene el propsito de alcanzar la diseminacin de los clculos que forman
parte de la historia econmica del pas.
El "ABC de las Cuentas Nacionales" pretende poner al alcance del pblico no
especializado una descripcin de los principales elementos del Sistema de Cuentas
Nacionales de Mxico, ya que para todos resulta de primera importancia el
conocimiento de la realidad econmica del pas. En el esfuerzo por traducir a un lenguaje
sencillo la terminologa usada en la contabilidad nacional, se ha tratado de no perder la
precisin en los conceptos. Sin embargo, cabe advertir, que las definiciones
empleadas en este documento pueden no siempre cumplir con este propsito. Para los
usuarios que requieran de un manejo ms amplio y detallado de las Cuentas Nacionales,
se recomienda recurrir a las definiciones que con mayor rigor conceptual, estn
contenidas a lo largo de todas las publicaciones realizadas por el INEGI desde el ao
de 1978, cuya nmina completa se incluye en este ABC.

EL ABC DE LAS CUENTAS NACIONALES

1. QUE SON LAS CUENTASNACIONALES


As como los individuos llevan una contabilidad -aunque no sea escrita- de sus principales
datos de ingreso, gasto e inversin, de la misma manera en que las empresas registran
contablemente sus operaciones diarias, con el objetivo de disponer de la informacin
que les permita conocer su situacin en una fecha determinada y cuantificar sus
operaciones realizadas en un periodo; en forma similar en que las instituciones pblicas
y las privadas que no tienen fines lucrativos llevan tambin un control detallado de sus
movimientos, el pas tambin contabiliza las cifras que reflejan su situacin y
evolucin econmica. Estas se refieren a la produccin, consumo, ahorro, inversin,
relaciones con el exterior y a las interrelaciones existentes entre los diferentes sectores
generadores de bienes y servicios. La contabilidad econmica nacional, es por lo tanto, el
instrumento mediante el cual la Nacin registra contablemente sus principales movimientos
econmicos.
El Sistema de Cuentas Nacionales constituye la estructura conceptualmente organizada
en la que se inserta la informacin estadstica de que dispone el pas. En l se utiliza
el principio de la partida doble, que consiste en que cualquier operacin que se lleve a
cabo, deba anotarse en dos partes, ya que lo que para algn sector es gasto, para otro es
ingreso. Esto se deriva del principio lgico de que cualquier accin genera una
reaccin, con igual intensidad y en sentido contrario.

Ello hace que las Cuentas Nacionales sean una forma especial de presentar la estadstica
de un pas, que implica un esfuerzo de congruencia de todos los datos. Obviamente,
como en la contabilidad mercantil, en el caso de las Cuentas Nacionales se tiene que
atender a una serie de reglas ya definidas, para que conforme a ellas se ordene la
informacin y se cuide su coherencia.
Los sistemas de contabilidad econmica nacional constituyen, hasta ahora, el esfuerzo
ms avanzado que se ha llevado a cabo para registrar, bajo criterios adecuados, las
innumerables transacciones econmicas que tienen lugar durante un periodo determinado
entre las empresas, las familias y el gobierno, dentro del territorio de un pas y con el
resto del mundo.

2. PARA QUE SIRVEN


Las cuentas nacionales permiten conocer la estructura y forma en que est operando la
economa: qu se produce, cunto se produce, para quin o para qu se produce, a qu se
destina el ingreso, esto es, qu y cunto se consume, cunto se ahorra y cunto se
invierte.
El conocimiento de la estructura de la economa y su comportamiento resulta
fundamental para la toma de decisiones y para la programacin de actividades de los
sectores pblico, privado y social del pas, as como para evaluar el efecto
posterior de esas acciones y decisiones.
Al conocer la magnitud del ingreso del pas, las Cuentas Nacionales nos proporcionan
elementos necesarios para asignar con mayor eficacia los recursos econmicos
disponibles, ya que posibilitan medir el esfuerzo de ahorro que lleva a cabo la sociedad
en su conjunto, el consumo que realiza y el grado en que se fortalece el aparato productor
de bienes y servicios como consecuencia de la formacin de capital.
Si consideramos que las Cuentas Nacionales permiten conocer las mltiples relaciones
econmicas que se efectan entre las personas, las empresas, el gobierno, y las
instituciones sin fines lucrativos, a travs de la planeacin se podrn tomar acciones y
decisiones con mayor grado de certeza.
Las matrices de insumo-producto, que son parte integrante del Sistema de Cuentas
Nacionales muestran las relaciones que existen entre los distintos sectores de la
economa. Por ejemplo, permiten conocer las adquisiciones que un sector hace de los
otros sectores, as como lo que les proporciona.
Como herramienta de an lisis econmico, una matriz de insumo producto es de gran
utilidad pues permite apreciar, por ejemplo, la estructura de costos de una determinada

rama de actividad o identificar a los demandantes de los bienes y


producidos en toda la economa.

servicios

3. CUALES SON LOS REQUISITOS PARA CONSTRUIR EL SISTEMA DE CUENTAS


NACIONALES
Para construir un sistema de contabilidad econmica nacional, al igual que ocurre con la
contabilidad mercantil, se requiere la disposicin
previa de un conjunto de
definiciones, clasificaciones y reglas prcticas para registrar las operaciones.
Entre los aspectos fundamentales que deben ser resueltos estn los siguientes:
a) Definir las formas bsicas de la actividad econmica a que se van a referir: produccin,
ingreso, gasto, financiamiento y relaciones con el exterior.
b) Definir los tipos de actividad econmica de donde provienen los bienes y servicios que
se producen: agricultura, ganadera, explotacin forestal, pesca, industria, comercio,
transportes, servicios.
c) Definir los sectores institucionales en que se mostrarn las relaciones financieras de la
economa: empresas pblicas y privadas; hogares; gobierno y resto del mundo.
d) Definir el periodo de referencia de las cuentas: mes, trimestre, semestre, ao.
e) Definir los criterios para valuar las transacciones y poder expresarlas en valores
monetarios: precios corrientes; precios constantes; precios de productor; precios de
usuario.
f) Definir el momento de registro de los hechos: al momento de la compra; al momento
del uso; al momento del cambio de propiedad.
g) Definir la estructura de cuentas y los criterios para registrar en ellas los asientos
contables, basndose sobre el principio de partida doble, donde cada transaccin o grupo
de transacciones se registra como ingreso y como gasto, es decir, como entrada y como
salida.
h) Disponer de una amplia base informativa sobre los distintos hechos econmicos. Es
decir, se requiere de una infraestructura de estadstica bsica -censos, encuestas, registros
administrativos- a partir de la cual, la aplicacin del marco conceptual y contable
-conceptos, sectores, clasificaciones- haga posible la medicin de las variables que
integran el Sistema.

4. EXISTEN RECOMENDACIONES TECNICAS INTERNACIONALES


SOBRE LA FORMA DE ELABORAR LAS CUENTAS NACIONALES
La Organizacin de las Naciones Unidas es el organismo que a nivel internacional ha
elaborado las recomendaciones tcnicas, de diseo y de metodologa para instrumentar
este tipo de sistemas.
Dicho organismo ha desarrollado desde 1947 un esfuerzo notable para proporcionar
un marco de referencia que sirviera de gua para la elaboracin y ampliacin de las cuentas
econmicas nacionales. La versin ms reciente de este sistema se titula Un Sistema de
Cuentas Nacionales; Estudio de Mtodos Serie F, No. 2, Revisin 3, Nueva York 1970,
y recoge la experiencia acumulada entre 1953 y 1968 en pases desarrollados y en
proceso de desarrollo, de economa mixta o centralmente planificada, presentando un
marco amplio y detallado para el registro sistemtico y completo de las diversas
transacciones econmicas de un pas.

5. MEXICO HA ADOPTADO ESAS RECOMENDACIONES


El Sistema de Cuentas Econmicas Nacionales que se ha construido para Mxico, tiene
como marco de referencia general las ltimas propuestas de las Naciones Unidas, las
cuales se han adoptado para aprovechar al mximo la informacin disponible y para
mostrar los rasgos ms caractersticos de la economa del pas.
De hecho, en la elaboracin de este sistema se ha contado con la asistencia tcnica del
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.

6. COMO SE HACEN LAS CUENTAS NACIONALES


Para la elaboracin de las Cuentas Nacionales se parte del estudio de los esquemas
metodolgicos y de la clasificacin de los agentes econmicos, las actividades y los
gastos, por ejemplo, que han sido recomendados internacionalmente; sobre todo por
parte de la Organizacin de las Naciones Unidas. Esos esquemas se adecuan a la
disponibilidad de informacin y a la estructura econmica propias de nuestro pas.
Por otra parte, toda la informacin estadstica proveniente de las distintas fuentes
-censos, encuestas y registros administrativos mantenidos por instituciones de los
sectores pblico, privado y social-, se confronta entre s para conocer su congruencia y
asimilarla al marco conceptual definido.

En aquellos casos en que ha sido necesario revisar estadsticas que en el


esquema global no mantuvieran congruencia, con frecuencia se ha recurrido a la propia
fuente para conocer con mayor detalle la informacin y estar en posibilidad de realizar
las adecuaciones necesarias.
Estas labores hacen posible la revisin de la base estadstica de que dispone el
pas para la integracin de las cifras de la produccin, el consumo intermedio y el
valor agregado en los distintos tipos de actividad econmica y de los componentes de la
demanda final y las importaciones; esto permite, adems, contar con buenas bases para
realizar estas actividades en los aos sucesivos y consolidar el grupo de trabajo al que
corresponde esta responsabilidad.

EL SISTEMA DE CUENTAS CONSOLIDADAS DE LA NACION

7. COMO ESTAN INTEGRADAS LAS CUENTAS NACIONALES


Las Cuentas Nacionales de Mxico estn integradas por: a) Una serie anual de Cuentas
Consolidadas de la Nacin;
b) Series Anuales de Cuentas de Produccin, Consumo y Acumulacin de Capital, por
rama de actividad; y
c) Matrices de insumo producto para 1970; 1975; 1978 y 1980.
A su vez, la serie de Cuentas Consolidadas de la Nacin est integrada por cuatro
cuentas:
1. Cuenta de Producto y Gasto Interno Brutos;
2. Cuenta de Ingreso Nacional Disponible y su Asignacin;
3. Cuenta de Acumulacin y Financiamiento del Capital; y
4. Cuenta de Transacciones con el Exterior.

8. QUE ES LA CUENTA DE PRODUCTO Y GASTO INTERNO BRUTO


En el cuadro siguiente, que contiene la cuenta del producto y gasto interno brutos, la
parte inferior se refiere al destino que se da a los bienes y servicios producidos por la
sociedad en su conjunto, es decir, la forma en que se utilizan para atender las necesidades
derivadas del consumo de las familias y del gobierno; la ampliacin y reposicin de
construcciones e instalaciones, maquinaria y equipo de trabajo; la ampliacin o reduccin

de existencias y de la exportacin. Las importaciones se restan con el fin de conocer


exclusivamente el esfuerzo productivo llevado a cabo dentro de las fronteras del pas. En
la parte superior del mismo cuadro, se muestra la forma en que se distribuye el resultado
del esfuerzo productivo representado por el producto interno bruto, entre el trabajo, el
capital, el empresario y el gobierno.

9. QUE ES LA CUENTA DE INGRESO NACIONAL DISPONIBLE


ASIGNACION

Y SU

La cuenta del ingreso nacional disponible, como se expone en el cuadro en la parte


inferior, presenta la forma en que se integra dicho ingreso a partir de los pagos a los
factores de la produccin como resultado de su esfuerzo productivo, que aparecen en
la cuenta del producto y gasto interno bruto, y de los flujos netos (ingresos menos
erogaciones) que provienen del resto del mundo por remuneraciones a los asalariados;
pagos a la propiedad (intereses, regalas, rentas, dividendos y similares) y transferencias
corrientes (donativos y ayudas, por ejemplo).
En esta cuenta 3 se muestra, en la parte superior, la forma en que el ingreso disponible
se consume o se ahorra.

10. QUE ES LA CUENTA DE ACUMULACION Y FINANCIAMIENTO DE CAPITAL


Esta cuenta refleja los esfuerzos que realiza la sociedad en su conjunto, para ampliar su
capacidad productiva de bienes y servicios.
La cuenta de acumulacin y financiamiento del capital registra, como puede
apreciarse en el cuadro, la acumulacin de existencias, tanto de materias primas como de
bienes de consumo y capital, as como las ampliaciones y reposiciones de estos ltimos,
que se est n utilizando en la produccin de bienes y servicios. Muestra tambin la forma
en que se financia la acumulacin de capital, mediante el ahorro y las asignaciones
para depreciacin de activos fijos, y registra los financiamientos otorgados o
recibidos del resto del mundo.
11. QUE ES LA CUENTA DE TRANSACCIONES CORRIENTES CON EL EXTERIOR
La cuenta de transacciones corrientes con el exterior, como se aprecia en el cuadro, es
el resultado de las operaciones corrientes del pas con el resto del mundo. Por un lado,
la cuenta muestra los ingresos que se obtiene por las exportaciones de bienes y
servicios, la remuneracin de asalariados, los pagos a la propiedad y transferencias

corrientes y, por otro, las erogaciones que se hicieron para importar bienes y servicios,
pagar a trabajadores del exterior, cubrir pagos a la propiedad y hacer transferencias
corrientes. La diferencia entre los ingresos y las erogaciones permite ver el dficit o
supervit del pas en cuenta corriente. Esta cuenta guarda una relacin estrecha con la de
balanza de pagos, que es el medio que se utiliza para cuantificar la disponibilidad de
divisas del pas para hacer frente a sus compromisos con el exterior.

DEFINICIONES

12. QUE SON LAS CUENTAS DE PRODUCCION


POR TIPO DE ACTIVIDAD ECONOMICA
Las Cuentas de Produccin por tipo de actividad econmica, como puede apreciarse en el
cuadro, tienen por finalidad mostrar, para cada actividad en que se ha subdividido
para fines estadsticos el aparato productivo del pas, el valor de los bienes y servicios
producidos en un ao, incluida la produccin usada para autoconsumo, la de bienes
secundarios y subproductos; as como el valor de los bienes y servicios que se utilizaron en
su produccin (materias primas, combustibles, electricidad, servicios financieros,
servicios no financieros), y los pagos que se tuvieron que hacer para remunerar a la
mano de obra asalariada, reponer el desgaste de los bienes de capital empleados,
remunerar al empresario y a la mano de obra no asalariada y los impuestos indirectos
que se tuvieron que transferir al gobierno menos los subsidios recibidos del mismo, para
sufragar gastos corrientes.
Estas cuentas de produccin, se construyen para 367 subgrupos de actividad
econmica. A partir de ellos se logra una agregacin en 200 grupos y otra en 73 ramas de
actividad que son las que se identifican en las Matrices de Insumo-Producto y en los
clculos a precios corrientes y constantes de 1980. Estos ltimos son los que permiten
apreciar la evolucin de los volmenes de produccin de cada actividad, sin el efecto de
los precios. A su vez, las 73 ramas se agrupan en nueve grandes divisiones que facilitan
el anlisis general de la economa. La grfica siguiente presenta como ejemplo, la Cuenta
de Produccin de la Gran Divisin 3, Industria Manufacturera.

13. QUE ES EL VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION

Este concepto representa la suma total del valor de los bienes y servicios producidos por
una sociedad, independientemente de que se trate de insumos -es decir, bienes
intermedios que se utilizan en el proceso productivo- o de artculos que se destinan al
usuario final. Por tanto, incluye el valor de todos los productos sin considerar si son de
demanda intermedia o de demanda final.
Dentro del valor bruto de la produccin se incluyen los artculos para autoconsumo
-bienes que produce una unidad y ella misma consume- as como los bienes que
intercambian distintas unidades de produccin o establecimientos de una misma empresa
como es el caso del petrleo crudo que se insume en procesos de refinacin. Tambin
forma parte de este concepto la fabricacin de activos fijos (construcciones, maquinaria
y equipo) para uso propio de cada unidad productiva.
Frecuentemente se confunde el Valor Bruto de la Produccin con el trmino de
Producto Interno Bruto. La diferencia entre ambos consiste en que para estimar el Producto
Interno Bruto de un sector, se le restan al Valor Bruto de la Produccin las compras que
ese sector hizo a otros productores de bienes o servicios para llevar a cabo, su proceso
productivo.

14. QUE ES EL PRODUCTO INTERNO BRUTO


El Producto Interno Bruto es la suma de los valores monetarios de los bienes y servicios
producidos por un pas en un ao; para obtener esa suma es necesario evitar que se
incurra en una duplicacin derivada de las operaciones de compra-venta que existen
entre los diferentes productores. Por ejemplo; para producir una pieza de pan, debi
haberse producido previamente la harina que compr el fabricante de pan y a su vez, en
una etapa anterior, debi haberse producido el trigo. En cada una de sus etapas se fue
realizando un esfuerzo de produccin (en la agricultura el trigo, en el molino la harina, y
en la fbrica de pan el producto final).
En cada una de esas etapas se fue agregando valor. Para obtener el Producto Interno
Bruto se consideran solamente los valores que se fueron adicionando en cada una de las
fases. A esos incrementos de valor se les denomina precisamente "Valor agregado". La
suma de valores agregados, es lo que constituye el Producto Interno Bruto. Lo anterior
se puede ejemplificar hipotticamente, de la siguiente manera.
Los 450 del ejemplo constituyen lo que para fines de las Cuentas Nacionales es el
Valor Bruto de la Produccin, mientras que la suma de los valores agregados (200),
representan el Producto Interno Bruto. La diferencia entre ambos (250) representa el
consumo intermedio (100 de venta del agricultor al molino y 150 de ventas del molino al
fabricante del pan).

15. QUE ES EL VALOR AGREGADO


El Valor Agregado, tambin denominado Producto Interno Bruto, es uno de los indicadores
m s importantes para evaluar la actividad econmica, ya sea de un sector en especial o
de toda la economa.
Para calcular el Valor Agregado se resta al valor de la produccin el de los bienes y
servicios de consumo intermedio.
As, los bienes y servicios utilizados en el proceso productivo, al ser transformados,
adquieren un valor superior; a esta diferencia en el valor se le llama Valor Agregado.
Tambin puede calcularse sumando los pagos a los factores de la produccin; es decir
la remuneracin a los empleados, el consumo de capital fijo, el excedente de operacin
(pagos a la mano de obra no asalariada; los intereses, regalas y utilidades y las
remuneraciones a los empresarios) y los impuestos indirectos deducidos los subsidios
que concede el gobierno.

16. QUE ES EL GASTO INTERNO BRUTO


El concepto de Gasto Interno Bruto est compuesto por las adquisiciones por parte de
los agentes econmicos, de los bienes y servicios generados en una economa, en un
periodo determinado, clasificados como bienes de consumo e inversin.
El Gasto Interno Bruto, representa la suma de las erogaciones efectuadas por las
administraciones pblicas, en todos los niveles de gobierno, para adquirir bienes y
servicios, incluyendo la retribucin de sus asalariados; los gastos de consumo final
desarrollados por las unidades familiares; la variacin de existencias o sea los cambios
registrados durante el ao en el nivel de inventarios de las empresas; las adiciones de
maquinaria y equipo, construcciones y ganado para reproduccin, y las ventas de
mercancas y servicios
al exterior, deduciendo a esa suma las cantidades
correspondientes a las importaciones del pas.

17. QUE ES EL INGRESO NACIONAL DISPONIBLE


Este concepto representa el flujo de ingresos que reciben los obreros y empleados; los
pagos a la propiedad como son los intereses, regalas, rentas, dividendos y similares y
las transferencias corrientes, tales como donativos y ayudas.

Adicionalmente, se considera la parte de los ingresos que se transfieren al Estado en la


forma de impuestos a la produccin y al comercio, los que comnmente se denominan
impuestos indirectos, menos el monto de los subsidios otorgados por el Estado, para
sufragar gastos corrientes.
Para calcular este concepto se excluyen los pagos a los factores productivos
considerados como no nacionales, tales como los salarios, dividendos o intereses pagados
al extranjero. Por otra parte, dentro del ingreso nacional, se incluyen las percepciones
de instituciones o de personas nacionales provenientes de otros pases.

18. QUE ES UTILIZACION TOTAL


Este concepto se define como el valor de las compras realizadas por las empresas, las
familias y el gobierno, de los bienes y servicios producidos por la economa m s los
importados en un periodo determinado.
El Sistema de Cuentas Nacionales desglosa la demanda total en dos grandes rubros, de
acuerdo a la funcin econmica que realicen los compradores. Dichos rubros son la
demanda intermedia y la demanda final.
La demanda intermedia est constituida por las compras de materias primas, productos
intermedios, materiales de oficina y servicios que se emplean directamente en los
procesos productivos. La demanda intermedia es ejercida en su mayor parte por las
empresas industriales, comerciales, y de servicios al desarrollar las actividades propias de
su giro.
La demanda final est integrada por las compras que realizan los consumidores finales
de los bienes y servicios producidos por las unidades productivas. El Sistema de Cuentas
Nacionales considera como demandantes finales las compras de las familias y del
Gobierno, as como las exportaciones. Tambin se incluye en este rubro la variacin de
existencias y la formacin bruta de capital.
La caracterstica fundamental de los demandantes finales es que compran los bienes y
servicios para satisfacer sus propias necesidades, mientras que los demandantes
intermedios adquieren los bienes para transformarlos o enajenarlos en alguna de las
etapas del proceso de produccin o distribucin.
La caracterstica de los bienes y servicios producidos determinan la proporcin de
las ventas que se destinan a la demanda intermedia y a la demanda final. Entre los
sectores que dirigen casi la totalidad de su produccin a la demanda intermedia, cabe
sealar la petroqumica bsica, la elaboracin de resinas sintticas y la elaboracin de
alimentos para animales. En cambio la industria de la construccin y el sector de servicios
educativos destinan la totalidad de su produccin a la demanda final. En el primer caso se

trata de un sector que produce activos fijos que representan formacin bruta de capital y
en el segundo, constituye un servicio que beneficia directamente a los educandos.

19. QUE ES OFERTA TOTAL


La oferta total est compuesta por la produccin interna bruta
de bienes y servicios de todos los sectores -primario,
secundario y terciario- m s las importaciones.
En otras palabras es el conjunto de bienes y servicios producidos internamente o en
el exterior, del cual dispone el pas para satisfacer sus necesidades de consumo,
formacin de capital y exportaciones. Para fines de cuentas nacionales, la oferta global
equivale cuantitativamente a la demanda global.
20. QUE ES CONSUMO
Este concepto comprende las adquisiciones de bienes y servicios de la administracin
pblica y de los hogares destinadas a la satisfaccin de sus necesidades inmediatas.
De esta manera, el gasto de consumo final de la administracin pblica
comprende el gasto corriente total del gobierno en todas sus competencias, incluyendo la
compra de bienes y servicios y los gastos de sueldos por prestar servicios mdicos,
educativos, administrativos y para fines militares.
Por su parte, los gastos privados de consumo final constituyen las compras de
bienes, cualquiera que sea su durabilidad y de servicios, hechos en el mercado interior
por las unidades familiares y las instituciones privadas sin fines de lucro.
Son ejemplo tpico de estos gastos los relativos a la alimentacin, bebidas y tabaco;
vestuario y calzado; alquileres; esparcimientos y diversiones.

21. QUE ES FORMACION BRUTA DE CAPITAL


Este concepto comprende dos aspectos importantes. Por una parte, el aumento o
disminucin en inventarios de materiales y suministros, productos y bienes acabados
que se encuentran en poder de las industrias y los productores, los que en conjunto
representan las llamadas existencias. Por otra, la formacin bruta de capital fijo, que se
refiere al incremento de los activos fijos o capital fijo durante un periodo determinado,
que comprende generalmente a un ao y se origina en el sector pblico o privado.

Los activos fijos o capital fijo estn constituidos por los bienes duraderos existentes en
un momento dado, capaces de producir otros bienes y servicios, y tienen una vida til de
un ao o ms. Dentro de ellos se consideran la maquinaria y equipo de produccin,
edificios, construcciones y obras, equipo de transporte y otros activos fijos tangibles.
En la formacin de capital fijo, se incluyen, adems de las adiciones a los activos
sealados, las mejoras que se hacen a los bienes y que estn destinadas a prolongar su vida
til o su capacidad de produccin.
Por lo que se refiere a los bienes adquiridos en el interior del pas, la formacin de
capital fijo incluye solamente las adquisiciones de bienes nuevos, ya que la compra de los
usados no significa ninguna adicin a los activos existentes en el pas, sino slo un
cambio de propietario. En cuanto a las importaciones, la formacin de capital fijo
incluye tanto la adquisicin de bienes nuevos como de segunda mano.
Cuando se habla de formacin bruta de capital fijo, no se restan las reservas que las
empresas constituyen para hacer frente al consumo de capital registrado durante el
periodo de estudio.
El consumo de capital se refiere a las reservas de depreciacin que las unidades
productivas crean para reemplazar el capital fijo desgastado en el proceso de produccin
durante un periodo dado, generalmente un ao.
Este concepto se basa en la vida econmica prevista para cada bien, y tiene por objeto
cubrir la prdida de su valor por obsolescencia (antigedad o desuso), debido a daos
accidentales normales, y al uso o desgaste tambin normales.
Las reservas que se forman en las empresas para cubrir el consumo de capital fijo
son una importante fuente de financiamiento de las nuevas inversiones.

22. QUE ES UN INSUMO


Las unidades econmicas necesitan combinar tres elementos para realizar sus actividades
productivas; el capital, constituido por maquinaria, equipo y construcciones; el trabajo
y los productos que se transforman en el propio proceso productivo, como son las
materias primas, los combustibles y la energa elctrica.
Los productos adquiridos por las unidades econmicas y que, con el trabajo humano y
el de las m quinas se transforman en otro artculo con un valor mayor, constituyen los
insumos.
En este sentido, el trigo representa un insumo para la industria molinera, ya que lo
requiere del agricultor y lo transforma en un nuevo producto: harina, la cual tiene un

mayor valor que el grano. A su vez, la harina representa un insumo para la industria
panificadora, dado que la adquiere de los molinos para transformarla en piezas de pan,
cobrando stas un valor superior, que al ser adquiridas por los individuos para su
alimentacin, constituyen un producto de consumo final.
Para que un producto sea considerado como un insumo o un artculo de consumo final,
debe considerarse el uso que se har de l. De esta forma, la captura de especies marinas
cuando son adquiridas por las familias para su alimentacin se consideran productos de
consumo final; pero si las mismas especies se transforman para elaborar los nutrientes
que requiere la actividad ganadera, por ejemplo, se convierten en un insumo de la
industria productora de alimentos balanceados.
En este aspecto, las Cuentas Nacionales registran el valor total de las compras y
ventas de insumos que realizan las actividades econmicas del pas; a este concepto se le
denomina "demanda intermedia" o "consumo intermedio".

23. QUE ES SUPERAVIT BRUTO O EXCEDENTE DE OPERACION


Este concepto comprende los pagos a la propiedad (intereses, regalas y utilidades) y las
remuneraciones a los empresarios, as como los pagos a la mano de obra no asalariada.
Se obtiene de restar al Producto Interno Bruto, la remuneracin de asalariados, el
consumo de capital fijo y los impuestos indirectos (deducidos los subsidios).

24. QUE SON IMPUESTOS INDIRECTOS


Son los gravmenes establecidos por las autoridades pblicas sobre la produccin, venta,
compra o uso de bienes y servicios, y que los productores cargan a los gastos de
produccin.
Generalmente este tipo de impuestos son transladados por los productores, comerciantes
y prestadores de servicios al pblico comprador. Como ejemplo de ellos estn los
impuestos y derechos establecidos sobre la importacin, al valor agregado, los
espectculos y licencias comerciales.
No se consideran dentro de este tipo de impuestos los ingresos de las autoridades
pblicas por concepto de impuesto sobre la renta, contribuciones de seguridad social o
multas.

25. QUE ES UN SUBSIDIO


El Sistema de Cuentas Nacionales considera bsicamente como subsidio, las
donaciones o transferencias que reciben las empresas pblicas o privadas por parte de
las administraciones pblicas, sin contraprestacin alguna.
Cabe sealar que el destino de la transferencia constituye el criterio bsico para
considerarla como subsidio o no. Cuando la transferencia tiene como finalidad sufragar
parte de los gastos de produccin (corrientes) de las empresas se considera como un
subsidio, pero si se destina a su programa de inversiones no se clasifica como
subsidio.
Esta consideracin parte del supuesto de que la transferencia se proporciona a
las empresas pblicas para compensar prdidas de operacin, que en la mayora de los
casos
son consecuencia de la poltica oficial de mantener sus precios relativamente estables, lo
que impide cubrir la totalidad de sus costos de produccin.
Tambin se consideran como subsidios las donaciones corrientes que la
administracin pblica proporciona a las empresas privadas, incrementando los ingresos
que perciben estas unidades econmicas por su produccin.

CALCULOS A PRECIOS CONSTANTES

26. QUE SIGNIFICAN Y POR QUE SE UTILIZAN LOS PRECIOS CONSTANTES


La valuacin a precios corrientes de cualquier aspecto econmico significa que los
resultados numricos que lo expresan se encuentran calculados a los precios vigentes en
cada ao. Esta valuacin confiere homogeneidad a las magnitudes de bienes y servicios,
permite su agregacin en clasificaciones de distinta ndole, as como relaciones de
equivalencias con otros fenmenos.
Sin embargo esto puede no ser suficiente, sobre todo cuando e busca analizar los
hechos econmicos ocurridos dentro de un periodo considerable (tres, cuatro, cinco aos,
por ejemplo), debido a que los cambios pueden originarse por alzas importantes en los
precios de los bienes y servicios, en lugar de responder a aumentos efectivos en los
volmenes producidos o consumidos.

Para aislar los efectos que introducen las fluctuaciones en el nivel y estructura de los
precios, se expresan los volmenes a precios de un ao determinado o ao base, es decir, a
precios constantes, con lo cual se busca detectar el flujo real de bienes y servicios.
Hay dos maneras de expresar los agregados a precios constantes: por deflacin de
los valores corrientes con un ndice de precios que resulte apropiado para la variable de
que se trate, o bien por extrapolacin del valor del ao base del clculo, con un ndice
de volumen fsico que refleje el movimiento de las cantidades que componen al
agregado.

27. QUE SIGNIFICO USAR COMO AO BASE 1980


Los clculos relacionados con las anteriores series de cuentas nacionales del INEGI en
sus estimaciones a precios constantes, consideraban como base el ao de 1970. Cambiar
de ao base implica acercar ms esos clculos a la situacin actual, hacindolos ms
representativos de nuestra realidad.
Es muy recomendable actualizar peridicamente el ao base de los clculos a precios
constantes, para introducir los efectos que surgen de la aparicin de nuevos productos; del
desarrollo o declinacin de algunos sectores, as como por las diferencias en la evolucin
de los precios relativos, todos estos factores que afectan la composicin estructural de la
oferta y la demanda agregadas a travs del tiempo.
Las principales ventajas que se derivan de llevar el ao base de 1970 a 1980, se
concretan al contar con una estimacin que refleja con mayor fidelidad la estructura
actual y con mediciones m s precisas de la actividad econmica, debido a los cambios
que se ha realizado en la metodologa de c lculo de algunos sectores de actividad,
particularmente en el petrolero.
Como consecuencia de ello, la tasa de crecimiento observada para el periodo 1980 1986 es ahora ligeramente mayor, porque en gran medida, las actividades ms dinmicas
poseen mayor ponderacin en 1980.
El cambio en la participacin relativa de algunos sectores a travs del tiempo, se debi,
en ciertos casos, a los efectos de polticas especficas y al mayor o menor dinamismo que
tuvieron algunos sectores respecto de otros. As, en actividades tales como la
agropecuaria y de electricidad, la poltica de control de precios adoptada caus, en parte,
la disminucin de su participacin relativa. En otros casos, la modificacin en la
metodologa utilizada para estimar la produccin del sector, fue la razn del cambio de su
participacin relativa. Tal es la situacin en minera, manufacturas, comercio y otros
servicios.
En la composicin interna de la industria manufacturera es donde se registran
modificaciones sustanciales. Las industrias tradicionales como alimentos, bebidas,

tabaco y textiles muestran una disminucin, en tanto que otras industrias ms


complejas y con mayor grado de elaboracin, como maquinaria y equipo y en menor
medida, las metlicas bsicas, aumentaron su participacin en 1980 con respecto a 1970.
En cambio en la participacin dentro de la industria manufacturera para 1980 se
debe a factores reales y metodolgicos. As, en la rama de produccin de alimentos
la poltica de control de precios provoc una menor participacin relativa, en tanto que
algunos ramos de produccin que responden fuertemente a cambios en el ingreso,
aumentaron su participacin. Este fue el caso de los que producen bienes e insumos
para la construccin.
Cambios en la metodologa de clculo explican la menor participacin de la industria
qumica.
En paralelo a los trabajos desarrollados para actualizar el ao base, se llev a cabo una
revisin de la cobertura de las actividades con el propsito de contar con medidas m s
precisas para algunos sectores. En este sentido, los trabajos ms importantes, tuvieron
lugar en la extraccin y refinacin de petrleo y en la petroqumica bsica, pues en
los nuevos clculos se desglos el secado de gas natural (incluido anteriormente en
refinacin de petrleo y petroqumica) y se identific el comercio originado por las ventas,
tanto internas como externas, de los insumos y productos suministrados por estas
industrias. De este modo las actividades de comercializacin se contabilizan ahora
en el sector comercio, mientras que en los clculos con base en 1970 el valor agregado
por la extraccin y refinacin del petrleo y por la petroqumica bsica, inclua el
margen de comercializacin de sus productos.
Para 1980, dada la importancia econmica que adquiri el comercio petrolero de
exportacin aunado a la disponibilidad de informacin se logr una definicin m s
precisa de las actividades de la industria petrolera, al distinguirse en forma especfica el
valor agregado por la comercializacin de sus productos. A raz de ello, la actividad
econmica realizada por Petrleos Mexicanos qued delimitada como sigue: extraccin
de petrleo y gas; refinacin de petrleo; petroqumica bsica; gas seco; comercio de
productos petrolferos; servicios mdicos; transportes y construccin, mejorando con ello
las mediciones sectoriales y logrando una estructura de costos ms actualizada.
El cambio del ao base de los clculos, con la introduccin de una estructura diferente,
as como el uso de nuevas encuestas y de una mejor delimitacin de actividades, explican
los cambios que se pueden observar en los crecimientos anuales del producto
interno bruto total.
Para el periodo 1980 - 1986 la tasa de crecimiento acumulativo anual es de 0.9%
en los clculos con base en 1980 y de 0.7% en los de base 1970, pero cuando se comparan
las tasas de crecimiento de las grandes divisiones del PIB se tienen mayores
diferencias, que responden a variables reales y metodolgicas.

COMO SE DIVULGA EL SCN EN MEXICO

28. COMO ESTAN PRESENTADAS ACTUALMENTE


LAS CUENTAS NACIONALES
El actual Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico presenta, en tres tomos, la
informacin anual relativa a las Cuentas Consolidadas de la Nacin, Consumo y
Acumulacin as como las Cuentas de Produccin.
El tomo I contiene los resultados cuantitativos que resumen la investigacin, expresados
en las Cuentas Consolidadas de la Nacin desde 1980 en adelante, proporcionando
informacin sobre los aspectos principales del proceso econmico as como de sus
relaciones, agrupndolas en produccin, consumo, acumulacin de capital y transacciones
con el resto del mundo.
Adem s, se presenta informacin sobre la produccin obtenida anualmente,
remuneraciones a asalariados, personal ocupado y salarios medios, entre otros aspectos,
agrupados en las nueve grandes divisiones en que se sintetizan las 73 ramas de
actividad econmica incluyendo el gobierno federal.
El tomo II contiene los resultados obtenidos en la medicin de los componentes de la
oferta, nacional e importada, y la utilizacin de bienes y servicios clasificados en nueve
grandes divisiones.
El tomo III presenta informacin sobre las actividades primarias, secundarias y
terciarias, respectivamente, con un mayor grado de desglose, lo que permite conocer con
suficiente detalle la estructura productiva del pas. Se ofrece informacin no slo sobre
aspectos de la produccin y su destino, sino tambin del empleo y sus remuneraciones,
as como cifras a precios corrientes y constantes de 1980.

29. QUE DETALLES OFRECE EL SCNM


Entre la informacin que ofrece el Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico sobresalen
los cuadros estadsticos complementarios que muestran detalles adicionales que ayudan
a una mejor comprensin y manejo de los resultados, es decir, datos que permiten el
anlisis de la evolucin de los diferentes aspectos econmicos,
as como sus
interrelaciones. Entre stos podemos citar la informacin sobre la oferta y utilizacin de
bienes y servicios, el de consumo privado por objeto del gasto (alimentacin,
vestido, alquileres, transporte, educacin, esparcimiento, cuidados mdicos, cuidado de

la casa y dems), el de consumo de Gobierno General por costo y finalidades


(servicios mdicos, educacin, administracin y defensa), de la formacin bruta de
capital fijo por tipo de bien (construcciones, maquinaria, equipo y ganado) y del
sector comprador (pblico y privado).
Interesa destacar tambin que todos los aos, en el mes de febrero, se divulga la
estimacin preliminar del ao anterior, referente al Producto Interno Bruto por rama de
actividad, a
precios constantes; los componentes de la oferta y de la demanda y el Producto a precios
corrientes, para las nueve grandes divisiones que lo componen.

NUEVOS CALCULOS PARA EL CORTO PLAZO

30. PIB TRIMESTRAL A PRECIOS DE 1980


Este indicador se distingue por la oportunidad con la cual se hace posible conocer la
evolucin global de la actividad econmica. Esta caracterstica es muy importante para la
toma de decisiones y ms an cuando aparte de ser oportuno, el PIB trimestral es
altamente representativo, ya que alcanza un 93.8% de cobertura de la actividad econmica.
En algunas actividades sectoriales como es el caso de minera; construccin;
electricidad; gas y agua; comercio; transporte y servicios financieros la cobertura es
cercana al 100%.
La informacin bsica alcanz entre los 80% y 90% de representatividad en el
sector agropecuario y en la industria manufacturera. En este sector la actividad se
encuentra a veces atomizada en una gran cantidad de pequeos productores y existe
tambin produccin artesanal.
Para la elaboracin del PIB trimestral fue necesario generar nuevas fuentes de
informacin y mejorar las ya existentes. Para ello se tuvo como punto de partida la matriz
de insumo-producto de 1980 y los Censos Econmicos de 1981 y 1986. Se iniciaron
encuestas sobre la actividad comercial en las reas metropolitanas de Guadalajara,
Monterrey y Mxico y sobre la construccin en el sector formal. Motivo de especial
atencin fue la ampliacin de la Encuesta Industrial Mensual.
Para el sector servicios se mejoraron investigaciones existentes y se iniciaron otras,
que permiten tener una mayor precisin y cobertura de las actividades de restaurantes,
hoteles, centros de esparcimiento, televisoras, escuelas y servicios de salud privados.

Este notable grado de cobertura se logr ampliando en forma sustantiva la base de


estadsticas mensuales en el rea de manufacturas, comercio y servicios. Los resultados
de cada trimestre se dan a conocer con un desplazamiento de 45 das, despus de
terminado el trimestre.
El PIB trimestral forma parte del SCNM para lo cual, su marco conceptual y
metodolgico es semejante al de los clculos anuales. Estos clculos tienen como ao base
el de 1980 y se presentan para nueve grandes sectores econmicos y nueve
divisiones industriales.*

31. CMO SE MIDE ACTUALMENTE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA


La estimacin del producto trimestral en la industria manufacturera alcanza una
representatividad de 85.7%, la cual se considera como muy aceptable pues permite reflejar
adecuadamente la situacin de la industria. De las 49 ramas que componen la industria
manufacturera, 22 se calculan con base en informacin que alcanza a un 100% de
cobertura; en 15 ramas la cobertura es superior al 85% y 8 fluctan entre 70% y 85%;
la rama de "otras industrias" tiene una cobertura menor al 55% debido a la variedad de
actividades que comprende.
En los clculos, destacada en forma especial la nueva Encuesta Industrial Mensual,
que ampli en cobertura de 57 clases de actividad a 129. El levantamiento se lleva a
cabo a unos 3 300 establecimientos de todo el pas con detalle para 3 000 productos,
concentr ndose cerca del 75% del valor bruto de la produccin manufacturera y alrededor
del 65% del producto interno bruto generado por la industria.
Los resultados de esta encuesta, complementados con informacin agroindustrial y
la proveniente de otras fuentes del sector pblico y privado, permite que en la estimacin
del PIB trimestral, la industria manufacturera alcance una representatividad del
86%.
Asimismo, se logr un gran equilibrio interno para cada una de las divisiones que
componen la industria, que se obtuvo a travs de una representatividad adecuada en cada
una de ellas.
Para este fin, adems de incluirse 72 actividades que no se encontraban medidas en la
antigua encuesta, se mejoraron sustancialmente las 57 clases que se investigaban, tanto
en lo que respecta a productos como al nmero de establecimientos encuestados.
El mtodo de estimacin consiste en la extrapolacin de los valores estimados para el
ao base con ndices de volumen fsico, donde el volumen de los bienes y servicios
considerados se ponderan por los precios del ao base.

32. PIB TRIMESTRAL A PRECIOS CORRIENTES


Este es un clculo que se elabor despus de realizar una amplia evaluacin de todo el
material que existe sobre precios en el corto plazo, para que las estimaciones
resultaran compatibles -dentro de lo posible- con los clculos que se ejecutan
anualmente sobre la variable en cuestin.
La seleccin se efectu para cada una de las 73 ramas de actividad incluidas en el
clasificador del SCNM, nivel sobre el que se procedieron a expandir los clculos
existentes del Producto Interno Bruto Trimestral a precios de 1980; la informacin se
agrega luego en las nueve grandes divisiones de la CIIU.
En este ltimo nivel de agregacin los ndices de precios resultantes guardan una alta
correlacin con las variaciones anuales de los ndices de precios implcitos. El desvo
promedio observado en el periodo 1980 - 88 entre la estimacin final anual y la
obtenida trimestralmente es tan solo del orden del 3.3%, utilizndose tal magnitud para
corregir la proyecciones.

MATRICES DE INSUMO-PRODUCTO

33. QUE ES LA MATRIZ DE INSUMO-PRODUCTO


La Matriz de Insumo-Producto se debe considerar como una extensin de las cuentas
de produccin, consumo y formacin de capital de la economa, donde la parte referida a
la demanda intermedia se detalla para hacer explcitas las relaciones de abastecimiento y
uso de bienes y servicios que se dan entre las diferentes actividades econmicas que
participan en la produccin interna. A su vez, tambin muestra la parte de la
produccin que se destina al abastecimiento de la demanda final: consumo privado,
consumo de gobierno, inversin interna o formacin bruta de capital fijo, variacin de
existencias y exportaciones.
Para cumplir con su propsito, estas matrices se disean en forma de cuadro de doble
entrada, donde los cruces de las columnas sirven para registrar en un solo asiento
cada transaccin, debido a que las filas muestran el destino de los bienes y servicios
producidos por una actividad econmica y las columnas, la composicin de los costos de
produccin en base a las actividades econmicas de las cuales provienen los bienes y
servicios utilizados. Tambin muestra el uso de bienes importados y los
componentes del valor agregado agrupados en tres rubros: remuneracin de asalariados,
excedente bruto de operacin e impuestos indirectos netos de subsidios.

En la Matriz de Insumo-Producto cada tipo de actividad econmica tiene asignada


una fila y una columna, cuyos totales son idnticos debido a que se refieren al valor de la
produccin total de la actividad correspondiente.
Las Matrices de Insumo-Producto elaboradas para 1975, 1978 y 1980 estn basadas en
una estructura similar a la utilizada para 1970. Distinguen 72 tipos de actividad econmica,
5 tipos de demanda final, 3 componentes de valor agregado y el componente de
importacin.
Para determinar el conjunto de actividades econmicas que deberan mostrar las
matrices se tuvo cuidado en seleccionar aquellas que fueran estratgicas para la economa
nacional, las que tuvieran importancia para la satisfaccin de necesidades bsicas de la
poblacin y que, adems, tuvieran informacin suficiente.
Una vez que se construyeron las Matrices de Insumo-Producto que contienen los
valores absolutos de las transacciones ocurridas, se generaron tres matrices adicionales:
a) la matriz de coeficientes tcnicos de insumo-producto, que se obtiene calculando para
cada columna de la matriz de transacciones los porcentajes de cada asiento respecto al
valor de la produccin total de cada actividad. Las estructuras porcentuales que
muestra esta matriz permiten ver lo que cada actividad requiere de las dems
actividades, de las importaciones y de los componentes del valor agregado, para
generar una unidad de produccin, lo cual es fundamental para el impacto directo que
tienen ciertas decisiones de poltica en la operacin de una actividad;
b) la matriz de coeficientes de requisitos directos e indirectos por unidad de demanda
final, que muestra lo que cada actividad econmica debe producir para suministrar una
unidad adicional que le sea demandada por las familias, el gobierno y el exterior, para
atender necesidades econmicas, para ampliar inventarios y para ampliar y reponer la
maquinaria, el equipo y las instalaciones en que se apoya su produccin;
c) la matriz de distribucin de la produccin que muestra, por fila, la forma en que se
distribuye una unidad de produccin de cada actividad entre usos intermedios y finales.
Para dotar de mayor capacidad de respuesta a las Matrices de Insumo-Producto de
Mxico, se elaboraron una serie de matrices y submatrices complementarias, tales como la
de importaciones, insumos industriales, impuestos indirectos, consumo de gobierno,
servicios mdicos y educativos, que desagregan informacin de primera importancia.
Es, sin embargo, como instrumento de planeacin, en donde los usos de una matriz de
insumo-producto son mayores. Su empleo permite responder a mltiples interrogantes;
veamos: qu repercusiones se esperaran en la produccin del conjunto de sectores si se
quiere aumentar la produccin de cierto tipo de bienes o servicios?
Cul sera el impacto de un aumento en los precios de los productos de una rama
industrial determinada?

Ante alternativas de produccin, qu efectos pueden esperarse sobre el empleo?


Qu niveles de produccin debe alcanzar cada sector para cumplir con ciertas metas
propuestas de consumo de la poblacin?
Las matrices de insumo-producto sirven tambin para examinar las repercusiones que en
la produccin de bienes y servicios de la economa tienen los programas y proyectos de
inversin pblica y privada. Por otra parte posibilitan examinar, por separado o en
conjunto, las repercusiones de los incrementos en salarios, impuestos indirectos o
subsidios, permitiendo detectar a tiempo los posibles cuellos de botella que pudieran
obstaculizar el desarrollo econmico futuro.
Por otra parte, es importante la utilidad que tienen las matrices para las reas
acadmicas y de investigacin en el conocimiento de nuestra realidad econmica,
ms cuando posibilitan realizar comparaciones en el tiempo, como es el caso de Mxico,
que cuenta con c lculos de este tipo para los aos 1950, 1960, 1970, 1975, 1978 y 1980.

34. ES NECESARIO ELABORAR LA MATRIZ


DE INSUMO-PRODUCTO CADA AO
Dado que la matriz de Insumo-Producto refleja la estructura econmica del pas, no
requiere ser elaborada cada ao, pues los cambios en sta se verifican en periodos ms
largos; por eso, se procura construirlas para los aos en que se dispone de informacin
abundante. Para cubrir aos intermedios como se hizo para 1978, se recurre a una tcnica
que permite integrar una Matriz de Insumo-Producto considerando los cambios ms
relevantes producidos en los niveles de produccin as como el comportamiento de
algunas ramas de actividad econmica y en las relaciones sectoriales de algunas
celdillas detectadas previamente como "sensibles".

35. SE PUEDEN HACER MAS INVESTIGACIONES CON UNA MATRIZ BASICA


De la Matriz de Insumo-Producto de 1980 se procedi luego a desglosar las actividades
agropecuarias y de silvicultura en los principales productos que las componen, pasndose
de 72 ramas de actividad a 93, para poder identificar el comportamiento de productos
"clave" en el rubro de alimentos, que son de inters primordial para el pas.
Tambin para 1980 se desglos una submatriz, del vector de consumo privado, con 72
sectores de origen y 39 de objeto del gasto que permitir establecer mediciones del nivel
de vida y del grado de bienestar de la poblacin.

En el caso de la matriz de insumo-producto de 1975, se trabaj hasta obtener otra


que representara las transacciones del "rea Metropolitana", que comprende al Distrito
Federal y 53 municipios conurbados de los Estados de Mxico y de Hidalgo.

OTROS SISTEMAS DERIVADOS DE SCNM

36. MEDICIONES DEL SECTOR PUBLICO MEXICANO


Evaluar la importancia real del sector pblico mexicano en el total de la economa,
conllev a efectuar investigaciones que permitieran dimensionar su tamao desde 1975
en adelante, conocer su estructura y el comportamiento econmico. Los clculos se
realizaron tanto en valores nominales como en trminos constantes de 1980.
El estudio arroja datos del valor bruto de produccin, consumo intermedio, producto
interno bruto, remuneraciones al personal, impuestos indirectos, subsidios, excedente
bruto de operacin, personal ocupado y remuneraciones medias anuales. Se ha
considerado un universo siempre cambiante, y que est en contraccin desde hace ya
algunos aos. El conocimiento de la dimensin del sector pblico, permite inferir la del
sector privado, su tasa de crecimiento y la composicin estructural.
Tambin se produce informacin del total de la construccin pblica desglosado en
treinta tipos especficos de obras, que se agrupan luego en seis categoras principales. La
informacin se reuni en valores nominales y tambin en valores constantes de 1980.

37. RESULTADOS DEL PIB POR REGIONES


La programacin regional es un proceso fundamental para la descentralizacin
ordenada y eficiente de la actividad econmica nacional. Para realizar esta tarea es
indispensable conocer los niveles y la composicin de las actividades que se desarrollan
en los lmites geogrficos de cada una de las entidades federativas que integran el
pas.
A fines de 1982 se anticiparon estimaciones preliminares para 1980 del producto
interno bruto por entidad federativa y para cinco grupos de la actividad econmica.
Durante 1985 se present un trabajo cubriendo los aos de 1970, 1975 y 1980, con datos
del producto interno bruto para las 73 ramas de actividad; este trabajo fue complementado

con datos de la produccin estatal para un considerable nmero de artculos de gran


importancia para el anlisis de los resultados alcanzados, y tambin por amplias
explicaciones de las metodologas y fuentes de estimacin consultadas.
Todo el clculo se realiz, primero a nivel de los 367 subgrupos definidos por el
clasificador de actividades empleado por el Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico, el
que siempre incluye en las publicaciones del INEGI, adjuntando su correspondencia
con otras clasificaciones tales como el Catlogo Mexicano de Actividades Econmicas
(CMAE) usado en cada uno de los censos econmicos de 1970, 1975, 1980 y 1985, as
como la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme de todas las actividades
econmicas (CIIU) de la Organizacin de las Naciones Unidas.

VNCULOS CON LA ESTADSTICA BSICA

38. CUALES SON LAS FUENTES DE NFORMACION DE LAS CUENTAS


NACIONALES
Debido a la diversidad de fenmenos que constituyen el objeto de estudio del Sistema de
Cuentas Nacionales, se requiere contar con grandes volmenes de informacin, por dems
muy detallada, que se producen en un sin nmero de entidades y organismos de los
sectores pblicos, privados y sociales, y que comprenden toda la gama posible de
fuentes generadoras de estadsticas, como son los censos, encuestas y registros
administrativos, entre otras.
Por este motivo, a continuacin se mencionan solamente las fuentes que revisten mayor
importancia. Dentro de stas destacan los censos econmicos de frecuencia quinquenal -que
sirvieron de base a las matrices de insumo-producto de 1970, 1975 y 1980- los Censos
Generales de Poblacin y Vivienda para 1970 y 1980; las encuestas industriales de
ingresos y gastos de los hogares, a la actividad comercial y de la construccin, las
estadsticas minerometalrgica, de comunicaciones y transportes elaboradas por la
Direccin General de Estadstica, as como informacin de registros administrativos que
resultaron vitales para calcular distintas variables econmicas.
El Banco de Mxico es una fuente muy relevante para el sistema de Cuentas
Nacionales de Mxico, ya que genera los datos de la balanza de pagos del pas y una
variada gama de ndices de precios.

En la informacin producida con base en registros administrativos es donde se


encuentra la mayor diversificacin de fuentes, obtenindose datos de la gran mayora de
Secretaras
y Departamentos del Gobierno Federal y de los principales organismos y empresas del
sector pblico, as como de diversas cmaras y asociaciones de empresas industriales y de
servicios.
En muchas ocasiones toda la informacin de las fuentes citadas es complementada
con investigaciones especficas, efectuadas por el personal de la Direccin General
de Estadstica; esta situacin se observa especialmente en los sectores industriales y de
servicios.

39. QUE RELACION TIENEN LAS CUENTAS NACIONALES CON EL RESTO DE


ESTADISTICAS DEL PAIS
El desarrollo de un servicio estadstico nacional requiere del fortalecimiento de las reas
normativas en materia de produccin de informacin. Los trabajos de confronta y los
esfuerzos de congruencia que al elaborar las cuentas nacionales es necesario realizar, as
como el esquema lgico en base al cual se formulan, hacen que las tareas relacionadas
con las cuentas nacionales sean un elemento de primer orden para detectar vacos de
informacin, deficiencias en la misma, requerimientos para su mejora cualitativa o
cambios de enfoque en su elaboracin.
Es por ello que la realizacin de las cuentas nacionales, ha permitido sentar las bases
para el desarrollo de un sistema nacional de informacin estadstica con mayor
confiabilidad, oportunidad y suficiencia.
Esto se debe a que las cuentas nacionales utilizan como materia prima la estadstica
generada en las distintas reas de los sectores pblico, privado y social, a travs de las
tres grandes fuentes: censos, encuestas y registros administrativos.
El sistema de cuentas nacionales es, en consecuencia, el que da racionalidad a la
produccin de informacin estadstica, al constituirse en un esquema de referencia y en
un marco de congruencia global.

ETAPAS DEL PROYECTO Y RESULTADOS

40. CUALES FUERON LAS ETAPAS A TRAVES

DE LAS QUE SE DESARROLLO EL SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES DE


MEXICO
La imposibilidad prctica de lograr en un solo intento la estructuracin de un sistema
integral de Cuentas Nacionales, signific la adopcin de una estrategia que permitiera
ir avanzando firmemente en su consecucin. La primera etapa se dirigi a la integracin
de la Matriz de Insumo-Producto de 1970 a fin de disponer de una base de referencia m s
cercana que la de 1960. La segunda etapa se orient a la construccin de las cuentas
consolidadas de la nacin, y las de produccin, consumo y acumulacin para el periodo
1970 - 1978, la Matriz de Insumo-Producto de 1975 y al estudio y desarrollo del
mtodo de actualizacin de las matrices de insumo-producto para estar en condiciones de
estimar la de 1978.
Esta etapa result ser fundamental, pues permiti revisar la base estadstica de que
dispone el pas para integrar los clculos a precios corrientes y constantes de 1970, de
la produccin, el consumo intermedio y el valor agregado de 73 tipos de actividad
econmica y de los componentes de la demanda final y las importaciones; tambin hizo
posible desarrollar la base metodolgica sobre la que la Secretara de Programacin y
Presupuesto sustent los clculos correspondientes a los aos sucesivos hasta 1986, y
sirvi para consolidar la base del grupo de trabajo sobre el que descans esta
responsabilidad.

41. CUALES FUERON LOS RESULTADOS MAS RECIENTES


La tercera etapa consisti en extrapolar los datos del producto, la oferta y utilizacin a
precios de 1970 hasta el ao de 1960, con el fin de dotar al pas de una serie que cubriera
ms de cinco lustros de historia econmica, representados de manera homognea.
En cuarto lugar se trabaj en la obtencin de una matriz para 1980 donde se
reflejaran los cambios derivados de la produccin y exportacin masiva del petrleo
crudo y el auge de la petroqumica bsica. La consecuencia de ello fue la nueva serie de
tiempo que se inicia en dicho ao, al que toma como nueva base de los clculos a precios
constantes.
La quinta etapa consisti en probar metodologas y fuentes de informacin para
producir indicadores de corto plazo que permitieran conocer la evolucin de la coyuntura
econmica.
A consecuencia de ello, se elabor un clculo del producto interno bruto trimestral, con
base en 1980 y precios de dicho ao, del que regularmente se publican sus resultados
para 18 agrupaciones de la CIIU, con retraso de 45 das. Tambin se elabor otro
indicador m s oportuno (mensual) pero menos amplio que el anterior, por cuanto cubre a
las denominadas "Actividades

Industriales", que comprenden la minera, industria manufacturera, electricidad y


construccin, que mensualmente da cuenta del origen por actividades de la produccin
nacional y de su destino: consumo intermedio y final y formacin de capital, as como
desgloses que dan a esta herramienta, un alto valor predictivo del acontecer futuro.
En sexto lugar se elabor la nueva serie de cuentas nacionales que tuvo inicio en
1980 y es anualmente actualizada hasta nuestros das; en ella se recogen todas las
modificaciones introducidas con motivo de la realizacin de la matriz de 1980.
Oportunamente, sta se ampli a 93 vectores para dar cuenta detallada de la actividad
agrcola y ganadera.
Una vez efectuado el cambio del ao base, nuevamente se procedi a retropolar el
dato del producto interno bruto real total y por ramas de actividad, para llevarlos hasta
1960.
La sptima etapa del proyecto se ocup en desagregar al sector pblico mexicano del
producto total y por sectores de actividad econmica, en tanto que la construccin
pblica se clasific por tipos genricos de obras; todos estos clculos se practicaron a
precios corrientes y constantes de 1980 y se actualizan anualmente.

42. CUALES SERAN LOS RESULTADOS EN EL FUTURO


Si bien el esfuerzo realizado ha sido importante, todava se requiere implementar una
serie de acciones para disponer de un sistema integral de contabilidad econmica nacional.
Es por ello que el programa que se tiene planteado se orienta a incorporar las piezas
faltantes y a enriquecer las que se han logrado obtener.
Se actualizarn oportunamente todos los clculos del Sistema de Cuentas Nacionales de
Mxico.
La siguiente etapa comprende una variada red de subsistemas que permitir n atender
requerimientos de informacin en las reas de produccin, acumulacin, capital y riqueza;
consumo de los hogares, distribucin del ingreso, transacciones por sectores
institucionales, y cuentas del medio ambiente. Algunos de estos subsistemas constituyen
nuevos clculos, en tanto que otros representan la ampliacin de las labores ya
emprendidas.
Algo que es importante mencionar es que la articulacin del proyecto es de carcter
modular, de tal manera que es posible modificar el nfasis de los trabajos, segn se
vayan complementando cada una de sus etapas.

43. COMO SE DISTRIBUYEN LA OFERTA Y DEMANDAS TOTALES

La oferta total de bienes y servicios est constituida por la produccin bruta a cargo de
los agentes econmicos internos, y las importaciones de mercancas y servicios.
En 1989, la oferta nacional a precios corrientes ascendi a 899,428 miles de millones de
pesos. El 8.5% de la oferta en el ao mencionado estuvo representado por las
importaciones, en tanto que la de origen interno se constituy en el 91.5%
restante.
Desde el punto de vista de la utilizacin, la demanda final absorbi el 65.4% de la
oferta y estuvo integrada por las compras que realizan las familias, 38.8% de la oferta
total, las adquisiciones del gobierno, 4.5%, las exportaciones, 9.0%, la variacin de
existencias, 2.8%, y los gastos en formacin bruta de capital, 10.3%. El 34.6% restante
correspondi a las compras para la demanda intermedia realizadas por los agentes
econmicos para llevar a cabo sus actividades productivas.

44. CUAL ES EL VALOR Y COMO SE INTEGRA LA PRODUCCION BRUTA


En el ao de 1989 la produccin bruta a precios corrientes registr un monto de
822,780 miles de millones de pesos. El 37.8% de ese monto correspondi al consumo
intermedio, o sea, a las adquisiciones que realizan los agentes econmicos en materias
primas, bienes de uso intermedio y servicios, las cuales se emplean directamente en el
proceso productivo.
La diferencia entre la produccin bruta y el consumo intermedio determina el valor
agregado o producto interno bruto, concepto que represent el 62.2% de la produccin
bruta y ascendi a 511,537 miles de millones de pesos.
El valor agregado est constituido por el pago a los factores de la produccin, el
consumo de capital fijo y los impuestos indirectos menos los subsidios recibidos y
destinados a sufragar gastos corrientes.
Los ingresos de los factores de la produccin son las remuneraciones a los
asalariados y el excedente de operacin. El primer concepto registr un monto de 126,625
miles de millones, equivalente al 15.4% de la produccin bruta, mientras que el
excedente de operacin fue de 281,522 miles de millones, lo que
implic una participacin del 34.2%. del 34.2%.
El consumo de capital fijo -es decir, la depreciacin de la maquinaria, el equipo y las
construcciones- constituy el 6.8% del valor bruto de la produccin, representadas por
55,601 miles de millones, mientras que los impuestos indirectos menos subsidios,
participaron con el 5.8%, lo que significa un monto de 47.789 miles de millones.

45. CUAL ES LA ESTRUCTURA SECTORIAL DEL VALOR BRUTO DE LA


PRODUCCION
En 1989 las diferentes actividades econmicas contribuyeron a que la produccin bruta
de bienes y servicios de la economa Fuera de 822,780 miles de millones de pesos. El
conjunto de
actividades formado por la agricultura, la ganadera, la silvicultura y la pesca gener
una produccin bruta de 58,573 miles de millones; la industria extractiva 19,795 miles
de millones; la industria manufacturera 289,234 miles de millones; la construccin 44,409
miles de millones; la electricidad, gas y agua 12,750 miles de millones; el comercio
137,785 miles de millones; los restaurantes y hoteles 34,235 miles de millones; el
transporte, almacenamiento y comunicaciones 55,677 miles de millones; los servicios
financieros 61,386 miles de millones y los servicios comunales, sociales y personales
108,937 miles de millones.
Lo anterior significa que a precios corrientes, las actividades que m s
contribuyeron a la produccin de bienes y servicios fueron la industria manufacturera
con 35.1%; el comercio expresado aqu por los m rgenes de distribucin, 16.7%; los
servicios comunales, sociales y personales con el 13.2%, las actividades agropecuarias con
7.1%, quedando para el resto de actividades el 27.9%.
Cabe sealar que de los 822,780 miles de millones de produccin bruta, el 38%, que
es equivalente a 311,243 miles de millones, constituy el valor de las transacciones
intermedias. El resto, 511,537 miles de millones, correspondi al valor agregado bruto o
producto interno bruto.

46. COMO SE INTEGRO EL PRODUCTO INTERNO BRUTO EN 1989


En 1989 el producto interno bruto sum 511,537 miles de millones de pesos a precios
corrientes. Este monto se integr por 126,625 mil millones de pesos correspondientes a
las remuneraciones recibidas por los asalariados; 55,601 mil millones por concepto de
consumo de capital fijo, o sea la depreciacin o desgaste de las construcciones,
maquinaria y equipos que utilizan las diversas ramas econmicas en sus actividades
productivas; 47,789 mil millones por impuestos indirectos deducidos los subsidios que
les otorg el sector pblico y por los 281,522 miles de millones que alcanz el excedente
de operacin.
Lo anterior significa que las remuneraciones pagadas a la mano de obra asalariada
participaron con m s del 24% del producto interno bruto, nivel que en 1980 fue del
36%. La depreciacin y el monto de impuestos indirectos netos con el 10.9 y 9.3%
respectivamente, en tanto que el excedente de operacin, particip con el 55%. Este
ltimo concepto est formado por los pagos a la mano de obra no asalariada, los pagos a

la propiedad y las remuneraciones de los empresarios, por lo que una posicin de mejora
en la distribucin del ingreso puede estar reflejando formas de cambio en las estructuras
productivas del pas.

47. COMO SE UTILIZO EL PRODUCTO INTERNO BRUTO


En 1989 el producto interno bruto ascendi a 511,537 miles de millones de pesos, de los
cuales 389,310 miles de millones se emplearon para adquirir bienes de consumo. Para
incorporar nuevas construcciones, instalaciones, maquinaria y equipo al proceso
productivo se utilizaron 92,620 miles de millones y en 25,198 miles de millones se
constituyeron las variaciones de existencias.
De la suma destinada al consumo, el 90% correspondi a adquisiciones realizadas
por las unidades familiares (consumo privado) y el 10% fueron compras efectuadas
por las administraciones pblicas.

48. COMO SE OBTIENE EL INGRESO NACIONAL DISPONIBLE Y CUAL ES SU


DESTINO
A partir del producto interno bruto que en 1989 ascendi a 511,537 miles de millones,
se puede obtener el Ingreso Nacional Disponible al sustraer de aqul la depreciacin o
consumo de capital fijo (55,601 mil millones de pesos) y el saldo de los pagos a factores
del exterior, que fue de 16,227 mil millones de pesos. Este ltimo saldo refleja la
diferencia entre las remuneraciones al trabajo, las rentas de la propiedad y las
transferencias recibidas por nuestro pas desde otras naciones y las erogaciones que realiza
Mxico al exterior por los mismos conceptos, las que no forman parte del ingreso
nacional porque representan ingresos de residentes de otros pases y no de nacionales.
De lo anterior, se deduce que el Ingreso Nacional Disponible en el ao de referencia
registr un monto de 439,709 miles de millones de pesos.
Si se considera el origen del ingreso, se observa que en 1989 las remuneraciones de
asalariados y el excedente de operacin absorben las mayores proporciones del mismo,
con 28.8 y 64.0% respectivamente. El resto lo conforman los impuestos indirectos
menos subsidios, 10.9%, y las transferencias procedentes del resto del mundo, 0.4%.
Del monto al que asciende el Ingreso Nacional Disponible en el ao mencionado, que
como ya se seal es de 439,709 miles de millones de pesos, 50,400 mil millones, 11.5%,
se canalizaron al ahorro y 389,309 miles de millones, 88.5%, se dirigieron al consumo.
De esta ltima cifra, el 90% fue utilizado para cubrir el consumo de las familias y el
restante 10% para atender un consumo de car cter colectivo, que se realiza a travs de las

entidades que representan al gobierno federal, los estatales


instituciones de seguridad social.

y municipales y las

49. COMO EVOLUCIONO LA FORMACION BRUTA DE CAPITAL


En el periodo 1980 - 1989 la inversin bruta total de la nacin present una tasa media de
crecimiento negativa del -3.5%. La inversin pblica contribuy de manera decisiva
en este resultado ya que muestra una cada de 7.7% en el lapso sealado. Esto trae como
resultado que la participacin del sector pblico en el total de la formacin bruta de capital
del pas pasara del 43% en 1980 al 26% en 1989.
De la inversin total en el perodo 1980 - 89, la construccin privada
experiment un incremento de 1.6%; el movimiento de la maquinaria y equipo fue de
-1.1%. En conjunto, ambos conceptos presentan un crecimiento promedio de 0.2% que
por ser superior a la cada de la inversin pblica, redunda en un aumento de la
participacin de la inversin privada en la inversin total, que del 57% en 1980 ascendi
hasta 76% en 1989.
50. COMO SE FINANCIO LA FORMACION BRUTA DE CAPITAL
Durante 1989, el monto de la formacin bruta de capital fue de 117,818 mil millones de
pesos, que fueron destinados al desarrollo de obras de construccin e instalaciones,
la adquisicin de maquinaria y equipo, as como el aumento en el nivel de inventarios.
Esa cantidad fue obtenida a travs de tres canales: la utilizacin de ahorro interno por un
total de 50,400 mil millones: las reservas creadas para reponer el desgaste de la
maquinaria y equipo que participaban en el proceso productivo de donde provinieron
55,601 mil millones; y 11,817 mil millones se obtuvieron por prstamos recibidos del
exterior.
Lo anterior significa que nuestro proceso de capitalizacin descansa ahora en su mayor
parte, 90%, en recursos propios, y slo un 10% proviene de recursos del exterior. Esta
situacin debe ser comparada con la de 1980, ao en que los recursos propios
financiaron una proporcin menor, 82%.

51. CUAL FUE LA ESTRUCTURA DE LAS TRANSACCIONES CORRIENTES CON


EL EXTERIOR
Los ingresos de esta cuenta durante 1989 ascendieron a 90,172 mil millones de pesos,
de los cuales, 81,058 mil millones correspondieron a exportaciones de bienes y servicios

y 9,114 mil millones a otros ingresos de residentes del pas, tales como remuneraciones a
asalariados, intereses, rentas, regalas, utilidades y donaciones recibidas.
Las erogaciones por transacciones corrientes con el exterior superaron a los ingresos, ya
que la importacin de bienes y servicios ascendi en 1989 a 76,648 mil millones de pesos
y los pagos a residentes del exterior llegaron a 25,341 mil millones, sumando en conjunto
101,989 mil millones de pesos.
La diferencia entre lo vendido y lo comprado se cubri con prstamos del exterior por
la suma de 11,817 mil millones.

INSTITUCION QUE ELABORA EL SISTEMA DE CUENTA NACIONAL DE MEXICO

52. DESDE CUANDO SE ELABORAN LAS CUENTAS NACIONALES EN MEXICO


Las acciones tendientes a construir un Sistema de Cuentas Nacionales para Mxico se
iniciaron hace mucho tiempo.
En los aos cuarentas hubo intentos aislados para obtener estimaciones del ingreso
nacional. En los cincuentas concurrieron una serie de estudios sobre la economa
mexicana para los cuales fue necesario hacer estimaciones del producto nacional bruto, y
se consolidaron las bases, en el Banco de Mxico, S.A., para realizar en forma continua
los clculos del producto y el ingreso nacional; se elabor entonces la primera Matriz de
Insumo-Producto de Mxico para el ao de 1950.
En la dcada de los sesentas el Banco construy la Matriz de Insumo-Producto para 1960
y realiz un estudio para integrar las cuentas nacionales correspondientes al periodo 1950
- 1967, incorporando en su diseo las ltimas recomendaciones de las Naciones Unidas
existentes en ese momento.
En los setentas fueron actualizadas algunas de las series y se puso en marcha, bajo los
auspicios de la Secretara de la Presidencia y la Secretara de Industria y Comercio,
el programa de trabajo tendiente a realizar una confronta estadstica que permitiera
obtener una Matriz de Insumo-Producto para 1970, y mejorar y ampliar las estadsticas
bsicas del pas y consecuentemente el sistema de medicin de los agregados
macroeconmicos.
As, desde 1981, Mxico dispone de un Sistema de Cuentas Nacionales, que adem s de
medir el Producto Interno Bruto por origen econmico, proporciona una gran cantidad de
informacin sobre la produccin, el consumo y la inversin.

53. QUIEN LAS HACE


Las labores y los productos relacionados con las Cuentas Nacionales fueron
realizados, hasta mediados de la de cada de los setentas, por el Banco de Mxico, S.A.
A principios de esa dcada se puso en marcha, bajo los auspicios de las entonces
Secretaras de la Presidencia y de Industria y Comercio, un programa de trabajo
tendiente a realizar una confrontacin estadstica que permitiera obtener una Matriz de
Insumo-Producto para 1970 y mejorar las estadsticas bsicas del pas y el sistema de
medicin de los
principales agregados econmicos.
En diciembre de 1976 se hizo recaer la responsabilidad normativa y globalizadora en
materia de informacin estadstica, en la Secretara de Programacin y Presupuesto y,
siguiendo los lineamientos de la Reforma Administrativa, se sum a este esfuerzo el
Banco de Mxico, S.A.. Se revis entonces el programa para ampliar sus objetivos y
poder construir as un nuevo Sistema de Cuentas Nacionales. Para ello, se gestion ante
las Naciones Unidas la asistencia tcnica necesaria y se solicit tambin el apoyo de la
Comisin Econmica para Amrica Latina. Para cumplir con los ordenamientos
establecidos en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, se previ la
transferencia de una manera ordenada de la responsabilidad de estos clculos del Banco
de Mxico, S.A. a la Secretara de Programacin y Presupuesto.
Finalmente, durante una ceremonia presidida por el Presidente de la Repblica y
con el pleno del Gabinete ante representantes de los sectores privado, social y acadmico
del pas, el da 22 de abril de 1981 se estableci que de all
en adelante
correspondera a la Secretara de Programacin y Presupuesto a travs del ahora
Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, la responsabilidad de
elaborar y proporcionar oficialmente este tipo de informacin.
JUNIO 1991.