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22 ENERO 2007
RICHARD F. ELMORE
ALLEN S. GROSSMAN
CAROLINE KING
Antecedentes
Con una poblacin de ms de 426.000 alumnos en 511 escuelas bsicas y 106 secundarias, las
CPS eran el tercer sistema educacional ms grande de Estados Unidos en el AE2006.1 El distrito tena
45.000 empleados y operaba un presupuesto de $4.100 millones de dlares. Si bien cuenta con una
1 AE (SY, en ingls) es una convencin del Public Education Leadership Project, PELP, para Ao Escolar (School Year, en
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poblacin estudiantil diversa, las divisiones histricas, econmicas y tnicas entre los barrios de la
ciudad originaron escuelas que reflejaban en gran medida la realidad de sus comunidades. En total,
el 85% de los alumnos proviene de familias de escasos recursos. (Ver Anexos 1 y 2 acerca de los datos
y cifras de las CPS.)
Las CPS funcionaban con una estructura de gobierno mixto. La legislatura del estado haba
traspasado el sistema escolar a Daley en 1985. Daley nombr un comit de educacin del distrito de
siete integrantes y un director ejecutivo, designando a Arne Duncan en este cargo en 2001. Cada
escuela tena un consejo escolar local electo (LSC, por sus siglas en ingls), conformado por el
personal docente, padres e integrantes de la comunidad. Los LSC podan contratar, evaluar y
despedir al director y aprobaban el presupuesto y el plan de estudios. Los LSC han estado en
funcionamiento desde 1988. El Sindicato de Profesores de Chicago (CTU, por sus siglas en ingls)
representaba a los 27.000 profesores del distrito.
La Administracin de Duncan
Duncan fue uno de los superintendentes urbanos con mayor tiempo en su cargo en el pas. La
Doctora Barbara Eason-Watkins, ex directora, reconocida por poder cambiar una de las escuelas con
ms bajo rendimiento del distrito, trabaj como Directora de Educacin (CEdO, por sus siglas en
ingls). David Vitale, ex presidente y director ejecutivo del Directorio de Comercio de Chicago,
oficiaba de Director Administrativo.
Reformas
La administracin de Duncan se concentr en tres estrategias clave: mejorar
la lectoescritura, fortalecer el capital humano y proporcionar ms oportunidades de aprendizaje a los
alumnos. De acuerdo con el Programa de Lectura de Chicago, todos los alumnos de bsica deban
recibir dos horas diarias de instruccin pedaggica nivelada de lectoescritura. Si bien las escuelas
seguan escogiendo sus propios programas de lecturaanteriormente se haban utilizado 85
programas distintos en todo el distrito, las CPS estimularon la adopcin, por parte de las escuelas
con dificultades, de uno de los cinco programas de lectura recomendados por el distrito.
Asimismo, el distrito identific dos planes educativos de alta calidad en matemticas para nios de
kinder a 5 bsico y dos para los cursos de 6 a 8, as como planes y programas de educacin
secundaria recomendados por el distrito para matemticas y ciencias. Las capacitaciones del distrito
se limitaron a estos programas.
Gracias a esfuerzos de contratacin ms especficos, ahora se reciban 10 postulantes para
cada plaza de enseanza disponible. Adems, el 42% de los profesores contratados en el AE2006
contaba con grados de magster. Las CPS haban creado una nueva Oficina de Preparacin y
Desarrollo de Directores y generaron criterios ms estrictos para su eleccin. Los LSC ahora
contrataban a los directores a partir de un listado de candidatos aprobados por el distrito, quienes
haban demostrado competencias de liderazgo educativo. Tambin haban proliferado las opciones
para las actividades extracurriculares, escuelas de verano y kinder a lo largo de la ciudad.
Estructura de rea
Duncan y Eason-Watkins haban reorganizado el distrito desde seis
regiones de 100 escuelas a 24 reas geogrficas, que incluan 18 reas escolares bsicas (Prekinder8) y seis secundarias (1-4). El nmero de escuelas en cada rea iba desde 18 a 44; las reas con
escuelas secundarias y escuelas de bajo rendimiento histrico eran ms pequeas.
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Un Director Educativo de rea (AIO, por sus siglas en ingls) diriga cada rea. Los AIO
estaban encargados de trabajar con los directores para mejorar la educacin en las escuelas y, junto al
LSC, evaluar a los directores. Los AIO tenan una reunin obligatoria de directores por mes. Como
grupo, los AIO se reunan mensualmente con Eason-Watkins y el Director Educativo Principal
Domingo Trujillo en Reuniones de Coherencia de rea para determinar en qu concentraran la
atencin a nivel de ciudad en las reuniones de directores. Sin embargo, la lectoescritura era un punto
de inters permanente. Cada AIO diseaba el formato y actividades para sus reuniones de directores,
cuya duracin era de dos a seis horas.
Cada AIO era asistido por un personal de tres a seis instructores de contenidos (por ejemplo:
lectoescritura, matemticas), un coordinador de planificacin de mejoramiento escolar, y un director
de apoyo a la administracin. Los instructores efectuaban capacitaciones de reas para los profesores
y trabajan directamente en escuelas segn lo solicitara el AIO o el director. Un equipo de rea
dirigido por el AIO realizaba observaciones de clases y monitoreaba el mejoramiento de la escuela
por medio de visitas semestrales conocidas como chequeos.
Rendimiento de los estudiantes
El rendimiento estudiantil ha aumentado a ritmo
constante con la administracin de Duncan. Entre 2001 y 2005, el porcentaje de estudiantes de bsica
que cumplan o excedan los estndares del estado en la Prueba de Rendimiento de Estndares de
Illinois (ISAT, por sus siglas en ingls) aument en nueve puntos porcentuales en lectura y 11 puntos
en matemticas (Ver Anexo 3). En 2005, alrededor del 50% de los estudiantes bsicos cumplieron o
excedieron los estndares, y los logros de ISAT del distrito superaron los promedios estatales en
todos los cursos evaluados. En el Examen de Rendimiento del Estado de la Pradera (PSAE en ingls)
que inclua lectura, matemticas y ciencias31,4% de los estudiantes de las CPS cumplieron o
excedieron los estndares en 2005, comparados con el 27,2% en 2001. Los niveles de desercin de la
escuela secundaria en un ao disminuyeron a ritmo constante de 16,3% en 2001 a 10,2% en 2005.
No obstante los niveles y tendencias de rendimiento estudiantil fueron altamente variables a
travs del distrito. Entre 2003 y 2005, los rendimientos en las pruebas del estado subieron en algunas
reas, en cambio, se mantuvieron inalterables o disminuyeron en otras. Ms de 60% de los
estudiantes cumpli o excedi los estndares del estado en las dos reas ms al norte de escuelas
bsicas en 2005; menos de 40% de los estudiantes cumpli con los estndares en siete de otras reas
de escuelas bsicas.
El porcentaje de los estudiantes de secundaria que cumplieron o excedieron los estndares
del estado por rea estuvo entre 48,0% a 19,8%. Slo 29 escuelas secundarias tuvieron un porcentaje
de estudiantes que cumplan los estndares de PSAE sobre 30% y slo 12 escuelas secundarias
tuvieron 50% o ms estudiantes con un puntaje de 18 o ms en los ACT, el puntaje necesario para
lograr ser admitidos en la gran mayora de las universidades pblicas de cuatro aos en Illinois. 2
2 Melissa Roderick, Jenny Nagaoka, Elaine Allensworth, et al., From High School to the Future [Desde la educacin secundaria
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Categoras de Escuelas
Las 617 escuelas pblicas del distrito reflejaron diversos orgenes, caractersticas y
administraciones. A continuacin se muestran breves descripciones de las principales categoras de
escuela.3 (Ver comparacin en Anexo 4a; ver datos de rendimiento en Anexos 4b y 4c.)
Escuelas regulares de distrito (280)
Estas escuelas deban hacer que los LSC elegidos
respondieran a un AIO y contrataran empleados certificados y sindicalizados. Los presupuestos se
basaban en los puestos, es decir, alrededor del 80% de los fondos generales de educacin de una
escuela eran distribuidos por la oficina central a los puestos segn las proporciones de personal (en
otras palabras, 28 estudiantes: 1 profesor y 1 ingeniero, por escuela). Los directores controlaban el
20% restante, un presupuesto de libre disposicin de artculos de pequea lnea para libros de estudio
y otros suministros. El total general de fondos de educacin promediaban $5.200 dlares por alumno
de bsica y $6.500 dlares por estudiante de media. Los directores tambin controlaban cualquier
fondo compensatorio estatal o federal (aproximadamente $1.200 dlares por estudiante), basados en
el nmero de alumnos de bajos recursos matriculados.
Escuelas de Rendimiento y Administracin Autnoma, AMPS (79)
Las escuelas de
distrito entregaron 10 autonomas por CPS en el AE06, en base al alto rendimiento acadmico y
operativo. Las CPS identificaron las escuelas AMPS por medio de indicadores acadmicos, operativos
y de cumplimiento y la recomendacin de la oficina principal de educacin (Ver Anexo 5). El distrito
ofreci estatus de AMPS a 85 escuelas; 79 participaron (69 escuelas bsicas y 10 secundarias). Las
AMPS representaban en su mayora a las escuelas del distrito con el mayor rendimiento, a pesar de
que de todas maneras se les entreg la misma condicin a tres escuelas que no cumplan los criterios
acadmicos. Eason-Watkins explic, Hemos contratado los mejores directores para trabajar en las
escuelas ms difciles y queremos utilizar las AMPS como un incentivo para que se queden. De las
10 escuelas secundarias AMPS, 6 eran escuelas de matrcula selectiva que utilizaban criterios
acadmicos para admitir a los alumnos.
Escuelas CPS en perodo de prueba (226)
En perodo de prueba era la categora ms
baja de una escuela segn el sistema de contabilidad de las CPS. En las escuelas en perodo de
prueba, menos del 40% de los estudiantes de bsica (o 30% en escuelas secundarias) cumpla con los
estndares del estado y tena resultados acordes con las normas nacionales en la Prueba Iowa de
Habilidades Bsicas (ITBS en ingls), y las escuelas no haban logrado demostrar progreso
acadmico segn la definicin del distrito (Ver Anexo 6). El nmero de escuelas en perodo de
prueba en un rea era de 0 a 20.
Escuelas en reestructuracin segn ley NCLB (185)
Se designaba como escuelas en
restructuracin a aquellas que no haban logrado cumplir los objetivos federales de Progreso Anual
Adecuado en lectura y matemtica por un perodo de cinco aos consecutivos. Para cumplir con la
ley Que ningn nio se quede atrs (NCLB, por sus siglas en ingls), las CPS habran tenido que
cerrar o reestructurar las escuelas en el AE07.
3 El nmero de escuelas en cada categora es solamente para AE06. El nmero total de escuelas enumeradas en esta seccin
excede 617, porque una escuela puede encontrarse en ms de una categora. Por ejemplo, Ames Elementary se encontraba en
prueba y reestructuracin.
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Ciento treinta y siete de las escuelas en restructuracin tambin eran escuelas pblicas en
perodo de prueba.
Escuelas subvencionadas (35) Las escuelas subvencionadas eran administradas y dirigidas
por organizaciones independientes y estaban exentas de todas las polticas e iniciativas de las CPS.
Reciban y controlaban el 100% de los dineros del distrito de acuerdo con el nmero de estudiantes
matriculados (Presupuestos segn alumnos) y firmaban contratos de rendimiento de cinco aos
con el distrito. Una ley estatal de 1996 permita que las CPS autorizaran hasta 30 escuelas
subvencionadas; 15 de estas escuelas permitan emplazamientos escolares mltiples. Las CPS haban
autorizado 22 escuelas subvencionadas y 35 emplazamientos estaban en operacin.
Escuelas con libertad de gestin (3) y escuelas contratadas (1 que se abrir en el AE07) Las
escuelas con libertad de gestin eran dirigidas por el distrito y contrataban profesores del Sindicato
de Profesores de Chicago; a su vez, las escuelas contratadas eran controladas por organizaciones sin
fines de lucro y podan contratar empleados no sindicalizados. Ambos tipos de escuela reciban
presupuestos por alumno; tenan ms flexibilidad que las escuelas regulares de distrito y firmaban
contratos de rendimiento de cinco aos con el distrito.
El distrito cre las categoras de escuelas con libertad de gestin y contratadas en 2004. Ese
ao, Daley anunci el plan Renacimiento 2010 (Ren10), una campaa para reemplazar las escuelas
con ms bajo rendimiento del distrito con 100 escuelas nuevas para 2010. El Director Principal para
las Escuelas Nuevas, Hosanna Mahaley, explic, El Alcalde quera opciones de escuelas innovadoras
y de alta calidad disponibles en todas las partes de la ciudad y ofrecer mayores opciones a los
padres. Estbamos alcanzando el lmite para las escuelas subvencionadas y el Alcalde quera
explorar nuevas opciones ms audaces.
Los equipos de diseo escolar enviaron propuestas para abrir escuelas Ren10 a travs de un
proceso competitivo anual de solicitud de ofertas, que convoc solamente propuestas de escuelas
subvencionadas con libertad de gestin y contratadas. Al AE06, el directorio haba cerrado 27
escuelas por desempeo crnicamente pobre y haba aprobado 37 escuelas Ren10. Al ao 2010, se
esperaba que una cifra estimada de 71.000 estudiantes, casi 18% de los matriculados en las CPS,
asistieran a escuelas Ren10.
Reflexionando en la diversidad de las escuelas pblicas, Duncan dijo, estaramos muy
equivocados si todo lo que hicisemos fuese crear nuevas escuelas. Tenemos que aprender lecciones
que nos ayuden a mejorar el distrito completo.
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Las escuelas son la unidad de cambio del mejoramiento educativo, y los directores son los
lderes de ese cambio.
Las oficinas de rea y central entregan un apoyo crtico para el mejoramiento educativo y
diferencian ese apoyo en base al rendimiento y necesidad escolar.
Eason-Watkins coment, tras cuatro aos de trabajo, todava creemos que mejorar la
educacin era una de las formas ms poderosas de aumentar el logro estudiantil, pero queramos
clarificar que no hay un modelo de solucin universal que funcione para las 617 escuelas. Cada
director debe sentirse con el poder de hacer un cambio y recibir el apoyo que responda a las
necesidades especficas de la escuela.
Durante el AE06, el distrito adopt los pasos para implementar su teora del cambio al
establecer expectativas claras, proporcionando apoyo efectivo y especfico a las escuelas, y haciendo
una accountability ms coherente.
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Tabla 1
Escuela
Bsico A
Bsico B
Bsico C
Fuente: CPS
2006
Objetivo
2007
Objetivo
2008
Objetivo
2009
Objetivo
2010
Objetivo
25%
47%
85%
32%
52%
87%
39%
57%
88%
45%
61%
89%
51%
65%
90%
55%
68%
91%
El Director de Contabilidad, Dan Bugler, destac que nos dimos cuenta de que el distrito poda
alcanzar sus metas de resultados para 2010, si todos los profesores ayudaban a que dos estudiantes
ms cumplieran o excedieran los estndares del estado cada ao. Esto contribuy a hacer ver los
objetivos de la escuela y las metas de resultado del distrito como realmente alcanzables.
Para los otros tres objetivos de escuelas secundarias (el porcentaje de alumnos en primero medio
camino a graduarse, tasas de graduacin y preparacin para la universidad), el distrito estableci las
metas de desempeo 2010 para nivel escolar. La diferencia entre el desempeo de una escuela en 2005
y su meta 2010 represent la brecha de desempeo de la escuela. Los objetivos anuales se
establecieron de manera tal que se esperase que una escuela estrechase el 10% de su brecha de
desempeo en 2006; 20% en 2007 y 2008; y 25% en 2009 y 2010.
El tamao real de la brecha de desempeo de la escuela variaba de acuerdo a los niveles de
rendimiento actuales. Las escuelas de rendimiento inferior tenan brechas ms grandes que reducir
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para 2010. La tabla 2 muestra los objetivos de graduacin de cinco aos para tres escuelas
secundarias.
Tabla 2
Escuela
Esc. Secundaria A
Esc. Secundaria B
Esc. Secundaria C
Fuente: CPS
2006
Objetivo
2007
Objetivo
2008
Objetivo
2009
Objetivo
2010
Objetivo
27%
50%
84%
30%
52%
85%
34%
55%
86%
38%
58%
86%
44%
61%
88%
49%
65%
89%
Los objetivos escolares anuales no sern utilizados para determinar la condicin probatoria de
una escuela, pero todava estamos considerando otras maneras de utilizar los objetivos como una
herramienta de administracin del desempeo, explic Stanton. Hemos tenido un retraso en los
objetivos debido a que algunas escuelas no hacen un seguimiento de los grupos de estudiantes en el
tiempo, lo que es una limitante del sistema actual de comprobacin del estado. Los objetivos se
desarrollaron para ser de tipo aspiracional, no para presionar a la gente. Las CPS pretendan refinar
el establecimiento de objetivos a medida que se dispona de los datos de logros de la prueba del
estado en aos futuros.
Planes de mejora escolar
Las CPS introdujeron un nuevo proceso de planificacin de
mejoramiento escolar para el perodo 2006-2008. El Directorio Estatal de Educacin de Illinois haba
requerido planes de mejoramiento para escuelas desde 1993, y desde 1998 haba permitido que las
CPS usaran una plantilla uniforme titulada Plan de mejoramiento escolar para mejorar el
rendimiento acadmico, o SIPAAA, por sus siglas en ingls. De acuerdo a Stanton, Muchos de los
planes eran documentos de 200 pginas que no establecan expectativas de rendimiento especficas.
En su mayor parte se quedaban en estanteras juntando polvo.
Las CPS racionalizaron la plantilla para el perodo 2006-2008, que inclua por primera vez
objetivos anuales de escuela. En enero de 2006, todas las CPS, excepto las escuelas subvencionadas,
recibieron un documento de 20 pginas, con informacin del SIPAAA 2006-2008, con su rendimiento
y objetivos pasados los aos acadmicos 2006-07 y 2007- 08. El plan SIPAAA esboz un proceso para
ayudar a que cada escuela desarrollara un plan para alcanzar sus objetivos. Stanton explic:
queramos proporcionar una estructura que ayudara a las escuelas a disear su hoja de ruta para
aumentar el rendimiento de los estudiantes.
En primer lugar, cada escuela articul una misin y una visin. Los equipos de liderazgo de las
escuelas y las partes interesadas evaluaron las fortalezas y debilidades. En un anlisis de resultado,
el equipo del plan SIPAAA revis cuatro conjuntos de datos: Resultados de estudiantes, progreso
acadmico, conexin estudiantil y caractersticas escolares.
En un proceso de anlisis, las escuelas utilizaron instructivos para autoevaluar los cinco
elementos asociados con el mejoramiento escolar, denominados los Cinco Pilares de una Gran
Escuela. Las CPS haban desarrollado los Cinco Pilares recurriendo a la investigacin sobre esfuerzos
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de reforma en Chicago, Boston y otros distritos urbanos a lo largo de Estados Unidos. Los Cinco
Pilares involucraron:
1.
2.
3.
Capacidad profesional: La actividad a nivel escolar y de distrito que mejora las prcticas
educativas en la sala de clase. Incluye el desarrollo profesional, capacitaciones y talleres de
reforzamiento.
4.
5.
Finalmente, cada escuela defina las prioridades, diseaba los planes y los programas y las
intervenciones educativas y generaba un presupuesto. Las escuelas entregaron los planes SIPAAA el
7 de abril de 2006. Los AIO aprobaban los SIPAAA para las escuelas bajo su direccin. Un AIO de
enseanza bsica coment, En este ao, se produjo la coincidencia ms estrecha entre los planes de
las escuelas para mejorar el rendimiento estudiantil y su distribucin de recursos que he visto
durante mis 20 aos como administrador para las CPS.
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firmar contratos de desempeo; tambin quera utilizar los contratos de desempeo para atraer
directores de alto potencial a escuelas de bajo rendimiento.
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chequeos de rea. Podan pedir apoyo de los AIO e instructores de rea y enviar a los profesores a
capacitaciones de rea.
Dos directores de AMPS reflexionaron sobre sus decisiones con estas palabras:
Me gusta la idea de la autonoma, pero no quiero salir del rea en el primer ao de
las AMPS. Nuestro AIO nos ha apoyado mucho y el desarrollo profesional es valioso.
En la medida que pueda utilizar los apoyos del rea para continuar construyendo la
autonoma y capacidad de mi personal, me mantendr adentro.
Dej el rea porque el AIO era controlador. Y todo lo que ofreca el rea eran
panaceas: reuniones de directores, desarrollo profesional para profesores, los
chequeos. Si la meta para nuestros estudiantes es la educacin diferenciada, por qu
no hacer lo mismo con nosotros?
En la actualidad, las CPS eliminaron un rea bsica y un rea tradicional de secundaria en el
AE06. Como resultado, algunos AIO tomaron escuelas adicionales y observaron cmo creca su carga
de casos, particularmente cuando las AMPS eligieron quedarse en el rea. Por ejemplo, un rea en
que 100% de las escuelas AMPS se mantuvieron y fusionaron con un rea cerrada creci de 22 a 34
escuelas bsicas de 2004-05 a 2005-06. El AIO afirm: Creo que las escuelas AMPS se quedaron
porque obtenan un buen apoyo por parte de todo el personal de rea, especialmente mis
instructores. Sin embargo, tengo que tener cuidado porque las escuelas slidas ocuparn todo el
tiempo de mis instructores si las dejamos!
Un AIO en el que 86% de las escuelas AMPS del rea que optaron por salirse coment:
Al principio me molest. Sent que estbamos premiando a los directores que haban
tenido la mayor resistencia a todo que provena de la oficina central o el rea, porque en
trminos de puntajes absolutos de pruebas, estaban en el extremo superior del distrito.
No obstante, la mayora de estas escuelas estaban teniendo pocos o ningn logro, el
rendimiento de las escuelas se haba mantenido inalterable. Quizs las escuelas AMPS
trabajarn con mayor ahnco este ao para aumentar el rendimiento, porque no pueden
culpar a nadie de que las estn estancando.
Melissa Megliola, ex consultora del sector privado, administr AMPS con ayuda del director
jubilado de las CPS, Anthony (Tony) Jelinek. Megliola describi su funcin de la siguiente forma: Mi
primera meta era asegurarme que las AMPS siguieran dentro del crculo. Tenemos que asegurarnos
de hacerles la vida ms fcil. Mi segunda meta era defender a las escuelas AMPS dentro de la oficina
central para que pudieran explotar sus libertades de formas nuevas y creativas.
Un director bsico reflexion sobre las AMPS a mediados del AE06:
La diferencia ms grande bajo las AMPS es que no tengo que esconderme ms si
realizo algo fuera del molde para apoyar mejor a mis profesores y estudiantes. Sin
embargo, algunos en la oficina central no entienden todava que, como escuelas AMPS,
tenemos la autorizacin de hacer las cosas de otra manera. Afortunadamente, Melissa y
Tony estn ah en cualquier momento que necesitamos a alguien que nos allane el
camino.
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Se les dio un plazo de dos aos a todas las escuelas AMPS antes de que se reevaluara su
condicin. Megliola explic: Le estbamos pidiendo a las escuelas que tomaran nuevos riesgos con
nosotros. No queramos que nadie temiera ser castigado si su desempeo disminua como resultado
de ello. Los criterios para admitir escuelas adicionales al AMPS estaba todava bajo discusin, pero
Megliola prevea agregar de 5 a 15 escuelas por ao.
El distrito esperaba entregarle a las escuelas AMPS una flexibilidad presupuestaria mayor en el
AE07. En lugar de recibir asignaciones de posicin, las escuelas AMPS recibiran el dinero para cubrir
el costo de un salario promedio por distrito para cada puesto previamente presupuestado para la
escuela (conocido como presupuesto de suma total) El director poda entonces gastar el dinero como
quisiera, siempre que la escuela contratara suficientes profesores para mantener proporciones de
tamao de clases especificados segn el contrato de la CTU.
2) Escuelas CPS en perodo de prueba
Las escuelas en perodo de prueba eran tratadas de
manera diferente en dos aspectos: Primero, segn la poltica del directorio, las CPS podan asignar un
director interino a cualquier escuela en perodo de prueba si el director anterior haba sido retirado
de su cargo por mal desempeo.
En segundo lugar, los AIO estaban en control de los presupuestos de libre disposicin en el AE05.
Ese ao, la oficina central contrat un profesor especializado en lectoescritura (LLT, por sus siglas en
ingls) para todas las escuelas en perodo de prueba, y todas las escuelas (dependiendo del monto de
fondos de libre disposicin disponibles) deban pagar un segundo LTT, y tambin reducir el tamao
de los cursos de 1-3, kindergarten de jornada completa y los planes y programas recomendados por
el distrito y matemticas en cursos especficos. En el verano de 2005, el equipo de Stanton realiz
grupos de entrevistas con los AIO y los directores. Los participantes indicaron que las exigencias de
mejoramiento uniforme para las escuelas no eran eficaces y enfatizaban la necesidad de mayor
flexibilidad a fin de adaptar estrategias orientadas a las condiciones locales de las escuelas. 5
En respuesta a lo anterior, las oficinas de planes y programas disearon Opciones de Apoyo
Educativo (ISO, por sus siglas en ingls). Las ISO eran paquetes de intervenciones que las escuelas
individuales podan escoger al desarrollar sus planes de mejoramiento de escuela para 2006-2008. El
Director en funciones de Planes y Programas de Ciencias y Matemticas, Mike Lach, explic: Las
ISO son un men de apoyos curriculares y educativos, como materiales, opiniones y desarrollo
profesional. Una escuela puede escoger un paquete completamente cargado o seleccionar artculos
en un estilo a la carta. La idea es ayudar a los directores y AIO a seleccionar qu intervenciones
calzan mejor con las necesidades de la escuela.
Un AIO de bsica explic el cambio: Este ao, el proceso de aprobacin del presupuesto para las
escuelas en perodo de prueba fue ms una negociacin. Me reun con cada director y evaluamos lo
que estaba funcionando y lo que no. No rechac completamente las directrices del ao anterior
porque en muchos casos eran eficaces, pero cada escuela poda adaptar y ajustar en lugar de seguir
un conjunto de reglas.
5 CPS Instructional Support Options for Elementary and High Schools [Opciones de Apoyo Educativo de las CPS para
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Reemplazar todo o la mayora del personal que estaba relacionado con la incapacidad de la
escuela de realizar el progreso anual adecuado (AYP, por sus siglas en ingls)
La Junta de Educacin del estado de Illinois descart la adquisicin por parte del estado y el lmite
de las escuelas subvencionadas invalidaba esa opcin. En vista de estas limitaciones, las CPS
disearon varias opciones para sus 185 escuelas en reestructuracin.
Cuarenta y cuatro escuelas implementaron una de las siguientes iniciativas dirigidas
centralmente:
Asignar directores con alto potencial que den vuelta la situacin (2 escuelas).
Compartir la responsabilidad de la administracin con la CTU por cinco aos, donde las
escuelas adopten modelos de reforma escolar integrales y poner a prueba la evaluacin de
pares para profesores (8 escuelas).
Asociarse con uno de los tres proveedores externos de mejoramiento educativo: Americas
Choice (La eleccin de Amrica), Strategic Learning Initiatives (Iniciativas de aprendizaje
estratgico), o Learning Point Associates (Asociados de Punto de Aprendizaje) (24 escuelas).
En las otras 141 escuelas de reestructuracin, se les pidi a los AIO trabajar con los directores
durante el proceso de SIPAAA para identificar las intervenciones que mejoraran el rendimiento
estudiantil y cumpliran las exigencias legales. Los AIO tenan la responsabilidad de desarrollar
planes para cada escuela, los cuales eran posteriormente revisados y aprobados por el CEdO. Los
planes tenan que ser respaldados por los datos de rendimiento como por los de tipo cualitativo
recolectados por el AIO por medio del trabajo actual en las escuelas. Los planes escolares exigan
cambios docentes, nuevos programas de lectoescritura o cambiar la configuracin de notas de la
escuela, entre otras intervenciones.
4) Escuela Secundarias
Dos esfuerzos principales para mejorar el apoyo a las escuelas
secundarias estaban en desarrollo:
rea 25 para escuelas secundarias pequeas Entre 2001 y 2003, la Fundacin Bill y Melinda Gates
y las fundaciones locales de Chicago otorgaron a las CPS $25 millones de dlares para abrir 32
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escuelas secundarias pequeas para el 2007. Cinco escuelas secundarias de bajo rendimiento seran
convertidas en 20 escuelas autnomas y se crearan 12 escuelas secundarias pequeas de nueva
puesta en marcha. Se form un intermediario, la Iniciativa de Rediseo de Escuelas Secundarias de
Chicago (CHSRI, por sus siglas en ingls), para canalizar los fondos y colaborar con la administracin
del proyecto.
Se inauguraron veinticuatro escuelas secundarias pequeas (23 regulares y 1 subvencionada) para
el AE06. Estas pequeas escuelas matricularon un poco ms de 500 estudiantes y por lo general se
formaban respecto de un tema, como medicina o arte. Las escuelas pequeas reciban un fondo de
puesta en marcha y un monto adicional de $300 dlares por alumno cada ao.
Adems en el AE06, las CPS crearon un rea especial, el rea 25, para las escuelas secundarias
pequeas del distrito. Anteriormente, las escuelas secundarias pequeas estaban entremezcladas a lo
largo de las seis reas diferentes de escuelas secundarias. Cynthia Barron, AIO de escuela secundaria
desde 2002, se traslad para dirigir el rea 25. En sus palabras:
Los directores de escuelas secundarias pequeas son nicos. Son muy empresariales,
pero cuentan con una amplia gama de conocimiento educativo y habilidades de
liderazgo. Tambin se enfrentan a desafos nicos en la media que cada uno construye
una visin, un cuerpo docente y una estructura de una nueva escuela. El rea 25 fue
creada para satisfacer estas necesidades nicas. Queremos proporcionar el mejor
respaldo que podamos dar a estas escuelas para que tengan xito y [de ese modo] el
sistema ms grande puede aprender de sus innovaciones.
Transformaciones de la escuela superior
En abril de 2006, las CPS lanzaron un proyecto
de $75 a $100 millones de dlares para fortalecer la educacin secundaria, conocido como el proyecto
de Transformacin de la escuela secundaria. Algunos aspectos eran aplicables a todas las escuelas
en el distrito (escuelas de distrito regular, pequeas, subvencionadas, en perodo de prueba, etc.),
como una nueva tarjeta de resultados de escuela secundaria. En la tarjeta de resultados se registraba
el desempeo de las escuelas en cuatro reas: Los resultados de estudiantes, el progreso acadmico, la
conexin estudiantil y las caractersticas escolares. En cada rea de medicin, las escuelas tambin
recibieron una clasificacin respecto de todas las otras escuelas en el distrito. (Ver en Anexo 9 una
muestra de la tarjeta de resultados.) Haba clasificaciones separadas para la matrcula selectiva y
escuelas secundarias no selectivas.
Respecto de la nueva tarjeta de resultados, el Director Principal de las Escuelas Secundarias, Dr.
Donald Pittman coment:
Estamos enviando un mensaje claro para que los directores de escuelas secundarias
sepan en qu deben concentrarse. Por primera vez, estamos reconociendo el valor
agregado de cada escuelalogros estudiantilesadems del rendimiento absoluto. Y
hemos sido capaces de identificar algunas reas en que las escuelas subvencionadas y
otras escuelas nuevas estn superando a las escuelas de distrito. Muchas veces en el
pasado, hemos lanzado nuevas iniciativas sin un mecanismo para evaluar [si] son ms
efectivas que las antiguas formas de hacer las cosas.
14
PEL-S09
15
PEL-S09
hay desafos. Siempre surgen problemas, como las preocupaciones de los padres o un LSC que no se
rene para aprobar un tem del presupuesto.
El foco de atencin en el rol del AIO coincidi con la primera ola de importancia de jubilaciones
de puesto. Dieciocho AIO haban ocupado sus puestos desde que se cre la estructura de rea. Cinco
AIO se jubilaran en junio de 2006. Se esperaba que cinco ms se jubilaran a fines del AE07.
Enfatizando el tema de las jubilaciones, Janet Knupp, directora de una obra benfica de riesgo
(venture philanthropy) que realiz inversiones para fortalecer el liderazgo de las CPS, destac, Las
jubilaciones le dan la oportunidad al distrito de encontrar personas que calcen con las expectativas
recientemente clarificadas. Sin embargo, se mantiene un problema ms profundo. Se puede hacer el
trabajo de un AIO? Es realmente posible apoyar de manera efectiva ms de 20 escuelas? Si es una
tarea imposible, el sistema puede estar simplemente programando el fracaso de los AIO.
16
PEL-S09
IMPACTO El distrito puso a prueba una solucin integral tecnolgica basada en la web: el
Programa de administracin educativa y herramienta de comunicaciones (IMPACT, por sus siglas en
ingls), en el AE06. Se dise el instrumento IMPACT para reemplazar el sistema de informacin
estudiantil Legacy de ms de 30 aos en el distrito eliminar muchas transacciones manuales hechas
en papel y proporcionar una fuente nica de planificacin educativa y curricular en lnea para las
escuelas. El instrumento IMPACT permitira que el distrito pudiera seguir el rastro del desempeo de
individuos y grupos de estudiantes ao a ao por primera vez. La implementacin en todo el distrito
de IMPACT ocurrira durante el AE07.
17
PEL-S09
medicin (ver Anexo 9). La tarjeta de puntaje era tambin la primera herramienta de las CPS para
compartir datos de rendimiento escolar acadmico y no acadmico con el pblico. Los padres
realmente impulsaron el diseo de la nueva tarjeta de resultados de escuelas secundarias. Era una
herramienta tan accesible para promover la transparencia en el desempeo que decidimos crear una
para las escuelas bsicas, tambin explic Duncan. El distrito deseaba anunciar la tarjeta de
resultados de bsica en el AE07.
Sistema de accountability para la poltica probatoria
En trminos ms generales, el
distrito moderniz su sistema de accountability. En virtud del sistema de accountability promulgado en
el AE03, cualquier escuela no subvencionada de distrito que est funcionando por ms de tres aos
reciba una de seis etiquetas: distincin, excelencia, mrito, oportunidad, desafo o a prueba, en base
al rendimiento de los estudiantes (Ver Anexo 6). La distribucin de las clasificaciones de escuelas
variaba ampliamente entre las escuelas. El rendimiento absoluto y los logros de las pruebas del
estado de Illinois (ISAT y PSAE) y la Prueba Iowa de Habilidades Bsicas (descontinuada el AE06)
ampliamente determinaban la clasificacin del rendimiento de una escuela. El Director de
contabilidad Dan Bugler describi el sistema:
El desempeo absoluto superaba con creces las ganancias. Casi hemos creado una
subclase permanente de escuelas que no podrn salir nunca del perodo de prueba,
incluso si han realizado logros impresionantes cada ao, pues no han sido capaces de
hacer que ms del 40% de los estudiantes cumpla los estndares. Adems, una vez que
una escuela haya logrado que ms del 50% de sus estudiantes cumpla los estndares,
las etiquetas se vuelven irrelevantes: realmente da lo mismo si eres una escuela de
mrito, excelencia o distincin.
En marzo de 2006, la Junta de educacin reemplaz el sistema de accountability de seis niveles con
una nueva poltica probatoria. Todas las escuelas, excepto las subvencionadas y las pertenecientes a
Ren10, tendran una de dos clasificaciones: en prueba o no en prueba, en base al rendimiento y el
crecimiento en cuatro medidas.
Escuelas bsicas
Escuelas secundarias
matemticas
> 40% cumplen los estndares ISAT de ciencia
aos
> 35% de los estudiantes obtienen logros en
las pruebas de preparacin a la universidad
18
PEL-S09
Por cada indicador, una escuela obtena un punto por rendimiento absoluto y un punto por
crecimiento, resultando en un puntaje entre 0 y 8. Las escuelas que obtenan de 0 a 3 automticamente
eran puestas a prueba; las escuelas que obtenan 68 reciban una clasificacin de no a prueba. Las
escuelas que obtenan un puntaje de 4 o 5 reciban una clasificacin inicial de a prueba, pero
estaban sujetas a una revisin automtica por el AIO.
Comentando sobre la nueva poltica probatoria, Burgler dijo, Queremos una manera coherente
de medir el rendimiento de todas las escuelas sobre una coleccin ms general de instrumentos de
medicin que solamente puntajes de pruebas. Tambin queremos incentivar el progreso para las
escuelas en todos los niveles y permitir que los AIO tomen decisiones ms a menudo acerca de si una
escuela realmente pertenece a la condicin de a prueba. De las 226 escuelas actualmente a prueba,
slo 150 habran sido automticamente puestas en esta categora segn la nueva poltica.6
Mahaley explic la exencin de las escuelas subvencionadas y Ren10 de la nueva poltica
probatoria. Sus contratos de desempeo de cinco aos son rigurosos y ya entregan oportunidades
para que el distrito pueda tratar cualquier aspecto de preocupacin de ser necesario, por lo que no
vemos la necesidad de agregar una capa adicional, manifest.
Una nueva herramienta de evaluacin de directores que inclua el progreso hacia objetivos
anuales de rendimiento escolar como uno de los criterios de evaluacin.
6 Elizabeth Duffrin, New probation policy lets more schools off the hook, [Nuevas polticas probatorias permiten que ms
19
PEL-S09
Anexo 1
2.896.016
$20.175
17,4%
426.812
Afroamericanos
49,8%
Latinos
38,0%
Blancos
8,8%
Asiticos/polinesios
3,2%
Nativo americanos
0,2%
Bajos ingresos
85,2%
14,1%
13,0%
Nivel de graduacin
70,7%
10,2%
Niveles de movilidad
24,0%
617
511
106
Total personal
Profesores
Salario promedio de profesores
Retiro de profesores
45.792
26.719
$62.985
10,3%
Proporciones de alumnos/profesores
Fuentes:
20
Bsica
22,7:1
Escuela Secundaria
19,6:1
Total ganancias
$317.438
$437.711
$390.757
$120.597
$208.359
$385.015
$427.748
$110.996
$196.510
($37.155)
$1.157.424
$1.120.269
$252.663
$765.995
$0
$21.043
$534.375)(
$0
($289.818)
$4.382.016
$2.355.114
$327.653
$168.563
$291.900
$310.166
$180.588
$49.933
$65.045
$365.336
$259.590
$8.128
$4.092.198
$1.571.065
$120.427
$1.481.448
$730.504
$39.501
$149.253
AO FISCAL 2004
$294.700
$359.973
$142.447
$248.546
($74.603)
$1.120.269
$1.045.666
$290.732
$524.260
$5.500
$43.450
$282.478)
$0
($365.335)
$4.566.235
$2.429.014
$323.225
$151.529
$316.195
$353.859
$173.872
$42.325
$65.045
$389.450
$315.809
$5.912
$4.200.900
$1.639.237
$145.724
$1.507.115
$762.955
$43.215
$102.654
$1.075.737
$285.100
$354.792
$142.447
$293.398
$30.071
$1.045.666
$1.075.737
$325.000
$325.000
$0
$0
$0
$0
($294.929)
$4.727.114
$2.497.185
$336.504
$163.528
$389.533
$431.265
$185.175
$47.144
$74.922
$361.881
$234.977
$5.000
$4.432.185
$1.678.328
$145.724
$1.618.678
$827.669
$38.034
$123.752
Total
$1.259.058
$1.157.424
$1.120.269
$1.045.666
Fuente: Informes Financieros Globales Anuales de CPS 2005-2005. Incluye operacin general, proyectos de capital y fondos de servicios de deuda.
$459.524
$434.400
$155.251
$209.883
($101.634)
$1.259.058
$1.157.424
$232.684
($86.214)
$1.345.272
$1.259.058
$308.635
$0
$8.803
$0(
$0
$4.293.133
$2.214.781
$320.380
$163.185
$304.300
$296.517
$170.238
$47.253
$65.045
$443.873
$255.239
$12.322
($419.072)
$4.093.398
$2.152.958
$311.628
$148.297
$302.007
$299.807
$160.063
$47.523
$65.045
$381.038
$219.894
$5.138
$3.874.061
$3.774.500
($318.898)
GANANCIAS SUPERIORES
/(INFERIORES) A GASTOS
Total gastos
GASTOS
Actual:
Instruccin:
Servicios apoyo alumnos
Servicios apoyo administracin
Servicios apoyo instalaciones
Servicios apoyo educativo
Servicios de comida
Servicios comunitarios
Pensin/jubilacin profesores
Desembolso capital
Servicio de deuda
Otros
$1.546.335
$105.960
$1.469.567
$608.693
$49.131
$94.345
AO FISCAL 2003
$1.479.968
$114.313
$1.467.914
$554.750
$68.050
$89.505
AO FISCAL 2002
GANANCIAS
Impuesto a la propiedad
Impuestos de reemplazo
Ayuda del estado
Ayuda federal
Intereses e ingresos de inversin
Otros
Anexo 2
21
4
7
3
5
8
3
5
8
Curso
Ciencias
Matemticas
Lectura
22
Rendimiento de matemticas
Illinois
Rendimiento ISAT. Promedios CPS en comparacin con Illinois 2001-2005 (% de estudiantes que cumple o supera los estndares del estado)
Rendimiento de lectura
Cambio
2005 a 2001
Porcentaje de estudiantes que cumplen o superan los estndares del estado en la Prueba de Rendimiento de Estndares de Illinois (3 a 8 bsico, todas las
pruebas) 2000-2005
Asignatura
Anexo 3
Vecindario a
menos que sea
selectivo
LSC
Vecindario a
menos que sea
selectivo
Gobierno
Optativo
Tipo 75 del
estado, Listado
de la CPS
Tipo 75 del
estado, Listado
de la CPS
LSC
Responde al AIO
LSC
CPS SIPAAAb
No
CPS
No
Plan de desempeo de
CPS de 5 aos y Revisin
anual
Tarjeta de resultados de
CPS
Accountability de NCLB e
Ilinois
Asignacin de alumnos
LSC
CPS
Operador
CPS 2005
CPS
Autorizador
79
AMPS
280
Distrito regular
Tipo 75 del
estado, Listado
de la CPS
LSC
No
Vecindario a
menos que sea
selectivo
LSC
Directorio
Tipo 75 del
estado
No
No
No
Nota:
Lotera
Ley Federal
(NCLB) 2001
CPS o tercero
35
Subvencionadas
185
Reestructuracin NCLB
No
Vecindario a
menos que sea
selectivo
LSC
CPS
CPS 2003
226
CPS en prueba
Nmero a
Anexo 4a
Directorio
Tipo 75 del
estado, Listado
de la CPS
Optativo
No
Lotera
Directorio o LSC
CPS
Ren10 del
Alcalde 2004
Rendimiento
Directorio
Tipo 75 del
estado
Optativo
No
Lotera
Directorio o
LSC
Ren10 del
Alcalde 2004
Organizacin
sin fines de
lucro
1 (AE07)
Contratadas
23
CPS
S
Empleador de los
profesores
Profesores en CTU
CPS
100%
CPS
100%
CPS
100%
Basado en
puestos
LSC, AIO
Reestructuracin NCLB
No
No
CPS
100%
75% en escuelas
establecidas
antes de 2003;
50% antes
Directorio
Optativo
Por alumno
Optativo
Directorio
Desempeo
No
Por alumno
No
No
Directorio
Subvencionadas
No
Optativo
Directorio
100%
Optativo
Por alumno
Optativo
Directorio
Contratadas
24
La sigla SIPAAA significa en ingls Plan de Mejoramiento Escolar para avanzar el Rendimiento Acadmico. (SIPAAA se describe en la pgina 7.)
El nmero de escuelas en cada categora es para el AE06 solamente. El nmero total de escuelas en esta fila superar los 617 porque una escuela puede encontrarse en
ms de una categora. La Academia se encontraba en perodo probatorio de CPS y se haba designado su reestructuracin segn NCLB.
Requera escala de
S
S
S
salarios de CPS
Fuente: Anlisis de Casewriter basado en entrevistas de casos y archivos de CPS.
100%
Calendario y horas de
escuelas CPS
Basado en
puestos
Financiamiento escolar
Basado en puestos,
fondos de libre
disposicin
controlados por
AIO
Basado en
puestos,
presupuesto de
suma total en
Ao Acadmico
2006-2007
Optativo
LSC, AIO
LSC, AIO si es
del rea
Optativo
LSC, AIO
CPS en prueba
AMPS
Sigue el mandato de
planes y programas de
CPS
Pruebas de puntos de
referencias de CPS:
Aprender Primero,
DIBELS
Evaluador principal
Distrito regular
1796
589
186
1822
613
91
1906
598
91
AMPS
Alto
Mediana
Bajo
CPS en prueba
Alto
Mediana
Bajo
Reestructuracin NCLB
Alto
Mediana
Bajo
Fuente:
Notas:
n/a
n/a
n/a
96,2
92,2
85,5
96,4
92,1
88,6
97,7
95,8
93,7
59,7
51,5
33,3
57,4
28,2
6,9
51,7
29,3
6,9
96,9
62,5
26,8
100,0
51,1
0,0
100,0
38,7
0,0
66,7
49,3
36,3
60,4
32,2
15,6
50,0
32,4
15,6
100,0
65,6
35,4
100,1
55,0
11,5
100,1
44,6
11,5
81,0
64,7
40,4
68,1
33,2
13,0
53,7
32,7
13,0
97,8
64,4
42,1
100,0
57,3
18,3
100,0
46,6
13,0
Lectura ISAT
% que cumple/supera los estndares
2003
2004
2005
62,0
48,1
36,2
55,2
28,0
7,5
51,3
28,8
7,5
99,0
62,0
30,
100,0
55,4
0,0
100,0
39,4
0,0
68,2
63,3
22,2
81,5
29,8
12,6
81,5
29,7
12,6
100,0
67,9
43,3
100,0
59,7
11,5
100,0
47,3
11,5
93,3
69,3
29,2
57,1
28,6
9,4
63,6
28,3
8,2
100,0
69,7
44,2
100,0
58,3
16,5
100,0
46,7
8,2
Matemticas ISAT
% que cumple/supera los estndares
2003
2004
2005
25
n/a
n/a
n/a
1896
595
120
Subvencionadas
Alto
Mediana
Bajo
98,5
94,2
85,5
1906
602
91
Tipo de escuela
Todas las escuelas bsicas
Alto
Mediana
Bajo
98,5
95,2
88,7
Nivel de
asistencia
2005
Anexo 4b
859
513
Mediana
Bajo
1375
306
Mediana
Bajo
1079
514
Mediana
Bajo
328
155
Mediana
Bajo
72,0
83,5
90,3
72,0
85,2
91,2
89,8
93,3
96,6
68,6
85,4
97,8
68,6
86,5
97,8
90,8 n/a
94,6 n/a
95,3 n/a
2005
Nivel de
asistencia
2005
34,1
47,4
66,0
34,1
51,1
77,5
65,6
83,9
97,4
2,9
58,8
100,0
2,9
57,4
100,0
% de
alumnos 1er
ao en vas
de graduarse
2005
48,9
76,1
78,6
27,4
48,2
56,9
27,4
50,9
71,0
61,3
80,6
94,1
4,8
59,1
75,2
4,8
54,8
94,1
Nivel de
graduacin
de 5 aos
2005
1,4
3,8
6,1
7,4
12,7
20,5
0,2
11,6
22,8
0,4
2,8
8,0
0,0
7,5
31,3
0,0
8,0
31,3
Nivel de
desercin al
ao 1
2003
11,5
23,8
41,6
8,8
14,0
23,7
7,3
18,2
40,2
37,0
76,1
99,1
6,5
34,1
58,1
6,5
23,8
99,1
2004
16,1
24,1
56,1
9,7
15,1
20,6
9,7
18,8
37,5
39,0
82,7
98,0
4,1
29,1
77,5
4,1
24,1
98,0
2005
22,4
30,4
53,9
15,2
20,0
25,0
12,2
23,9
48,3
46,7
84,0
99,0
10,8
31,0
70,8
10,8
28,7
99,0
2003
1,3
14,3
26,3
1,1
6,6
12,9
1,1
8,8
33,6
26,0
67,6
98,1
0,0
24,3
50,5
0,0
13,5
98,1
2004
6,5
14,9
37,4
1,8
7,8
19,7
1,8
9,7
32,9
24,0
71,8
99,5
3,1
24,2
64,7
1,8
14,9
99,5
2005
6,1
10,0
51,0
0,5
5,5
16,4
0,0
7,9
29,6
21,5
66,4
98,5
1,3
8,1
64,3
0,0
10,0
98,5
26
Fuente:
Anlisis de Casewriter basado en archivos de CPS.
Notas: Todas las escuelas secundarias incluye escuelas subvencionadas y otras escuelas que no pueden ser puestas en perodo de prueba, tales como escuelas nuevas y de educacin diferencial. Por lo tanto,
los valores pueden ser ms bajos que los de perodo probatorio y diferente de cualquier dato informado del distrito que excluya estas escuelas. Algunas escuelas pueden encontrarse en ms de una categora (por
ejemplo, Crane Technical High est en perodo probatorio y se ha designado su restructuracin por NCLB). Seis de las 10 escuelas secundarias AMPS utilizaron criterios acadmicos de admisin (Matrcula
selectiva). Los datos no estn disponibles para escuelas de desempeo y contrato.
473
Alto
Subvencionadas
2523
Alto
Reestructuracin NCLB
2735
Alto
CPS en prueba
4214
Alto
AMPS
66
606
Mediana
Bajo
2152
Alto
66
1088
Mediana
Bajo
4214
Alto
2005
Total
matriculados
Tipo de escuela
Anexo 4c
Anexo 5
Criterios de AMPS
PERODO
RAZONES
6.
Los datos ms
disponibles
7.
8.
AE04
9.
10.
AE04
PERODO
recientes
Muestra
las
escuelas
con
profesores
completamente
certificados
que
estn
enseando en sus reas.
Muestra que la escuela tiene un registro de
mantener la limpieza, edificios y patios
ordenados.
Una clasificacin de la administracin
financiera.
INDICADOR
Indicadores educacin diferencial
11.
90% de estudiantes inmunes
AE05
12.
% LRE 3 <=30% o %
AE05
13.
Recomendacin de CEdO
Razones: Los datos e indicadores no pueden capturar todos los aspectos del ambiente y xito escolar. Representantes de la
Oficina de Educacin en Jefe trabajan con escuelas diariamente y comprenden mejor las escuelas de lo que se puede derivar
solamente de los puntos de datos.
27
AMPS
Elegibilidad de Escuelas Secundarias
Igual que el anterior excepto:
Administracin de Recursos
Ambiente Escolar
28
Anexo 6
No cumple
Escuelas de excelencia
Cumple
Supera
Escuelas de distincin
Escuelas de mritos
Escuelas de oportunidad
Mejoramiento de 10 puntos
Escuelas a prueba
Escuelas de Desafo
29
30
Escuelas bsicas:
Escuelas secundarias:
% de los nios de 3ro bsico que cumple o supera los estndares
% de alumnos de 1ro medio en vas de graduarse
% de los nios de 3ro medio que cumple/supera los estndares
estatales de lectura
to
vo
% de los nios de 6 u 8 bsico que cumple o supera los
estatales de lectura/matemticas
estndares estatales de lectura
% de los estudiantes con puntajes igual/superior a 20 en la ACT
% de los nios de 6to u 8vo bsico que cumple o supera los
% de los estudiantes que se grada
estndares estatales de matemticas
Las escuelas reciben objetivos, que estn diferenciados por nivel de desempeo y coinciden con NCLB (cuando corresponde).
Los objetivos en negrita han sido distribuidos a las escuelas. Otros objetivos sern distribuidos en enero.
Las escuelas tambin recibirn los datos de resultados para anlisis.
Fuente:
Archivos de CPS
70% de los
estudiantes
entran a 1ro
bsico
preparados para
leer (Actual:
N/A)
Graduar a todos los estudiantes para tener xito en la educacin post-secundaria y campo laboral.
Anexo 7
12
7
7
3
5
1
5
6
2
2
2
79
1
2
6
9
10
11
12
13
15
16
17
18
19
20
21
22
24
Total
59%
50%
100%
100%
100%
100%
20%
0%
0%
20%
50%
100%
86%
100%
100%
100%
0%
100%
8%
63%
Da
reestructurado
60%
50%
50%
100%
50%
50%
60%
20%
0%
60%
50%
100%
100%
57%
67%
20%
0%
0%
83%
38%
Induccin de
profesores
nuevos
72%
100%
100%
100%
100%
100%
0%
40%
0%
60%
17%
100%
86%
100%
100%
100%
100%
0%
83%
50%
Plan de
estudio
50%
0%
0%
100%
100%
100%
0%
100%
0%
0%
50%
100%
86%
0%
33%
100%
0%
0%
33%
63%
Escuela
autnoma (fuera
del rea)
74%
0%
100%
100%
100%
100%
80%
0%
0%
80%
50%
75%
100%
100%
67%
80%
100%
100%
75%
63%
Despus de
la escuela
60%
100%
50%
50%
100%
100%
80%
0%
100%
40%
50%
50%
43%
57%
100%
100%
100%
0%
50%
63%
Auto-dirigido
87%
100%
50%
100%
100%
100%
80%
80%
100%
80%
67%
100%
100%
57%
100%
100%
100%
100%
92%
75%
Transferencia de
presupuesto
82%
100%
100%
100%
100%
100%
80%
0%
0%
60%
67%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
0%
92%
75%
Plan de
asistencia
51%
50%
100%
100%
100%
100%
0%
0%
0%
20%
50%
75%
86%
57%
67%
100%
100%
0%
17%
50%
Calendario
escolar
81%
100%
100%
100%
100%
100%
0%
0%
0%
100%
67%
100%
86%
100%
100%
100%
100%
100%
83%
88%
SIPAAA
Fuente:
Archivos de las CPSNota:
No haba escuelas AMPS en reas 3, 7, 8, 14 y 23.
31
1. Da reestructurado: Escoger un da para das de desarrollo profesional cada semestre. Otras escuelas de distrito tuvieron que seguir un conjunto programado de medias jornadas, conocido como das
reestructurados.
2. Induccin de profesores nuevos: Optar por salirse del programa del distrito, recibir $800 por cada profesor nuevo y disear su propio programa.
3. Planes y programas de estudio: Optar por salirse de las iniciativas de planes y programas a nivel de distrito (por ejemplo, herramienta de monitoreo de progreso 3-D para primero bsico).
4. Escuela autnoma: Optar por dejar el rea (chequeos, reuniones de directores, acceso a capacitaciones de rea).
5. Despus de la escuela: Ms flexibilidad en las horas, contenidos de curso y distribucin de presupuesto para programas despus de la escuela.
6- Auto-dirigido: Asumir responsabilidad por operaciones y mantenimiento de escuelas (por ejemplo, contratar proveedores directamente en lugar de pasar por la oficina central).
7. Transferencia de presupuesto: Transferir dineros a travs de artculos de lnea sin pedir la aprobacin de rea.
8. Plan de asistencia: Disear su propio plan para aumentar la asistencia en lugar de seguir el plan del distrito.
9. Calendario escolar: Establecer el calendario anual, incluidas las vacaciones. (La mayora de los das feriados estn establecidos por ley estatal).
10. MPlan de Mejoramiento Escolar para avanzar el Rendimiento Acadmico (SIPAAA): Todas las Escuelas de Illinois estn obligadas por el estado a someterse al SIPAAA. Las escuelas AMPS podan
administrar el proceso de planificacin propio sin revisin del AIO y as podan completar un documento ms corto.
N de Escuela
AMPS
rea
Anexo 8
Anexo 9
Kenwood Academy
5015 South Blackstone Avenue - Chicago, IL 60615 - (773) 535-1350
Puntaje
Clasificacin
CPS
Tendencias y Puntos de
referencias
RESULTADOS DE ESTUDIANTES
Alumnos de primero medio que se gradan en cinco aos
64%
16 de 58
55%
11 de 62
--
--
--
--
ACT promedio
Estudiantes que cumplen los logros esperados
18.6
48%
6 de 69
6 de 70
43%
6 de 69
8%
9 de 52
30%
15 de 27
65%
21 de 70
No
--
20.2
32 de 81
--
--
--
--
--
--
--
--
--
84%
40 de 76
--
--
--
--
--
--
--
--
CONEXIN ESTUDIANTIL
Das promedio de inasistencia estudiantil
Participacin en Actividades extracurriculares (en
construccin, disponible en otoo de 2006)
Ambiente escolar seguro y respetuoso [en construccin,
disponible en otoo de 2006]
Altas expectativas y apoyo (en construccin, disponible en
otoo de 2006)
--
--
Anexo 10
Importancia
2.
70%
30%
33