Municipalidad de Hualhuas Monografia

I.
RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP).
GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS DEL DISTRITO
DE HUALHUAS, PROVINCIA DE HUANCAYO JUNIN
B. OBJETIVO DEL PROYECTO.
ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS
MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE HUALHUAS, PROVINCIA DE
HUANCAYO REGIN JUNN
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP.
Deficit de los
Servicios
N
A
o
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
21
20
22
20
23
Almacenami
ento
(ton/ao)
26.
28.
29.
89.
91.
93.
95.
97.
99.
-101.34
-103.37
Barri
do
(Km/a
o)
-2718.71
-2747.90
-2777.38
-2807.15
-2837.22
-2867.60
-2898.27
-2929.26
-2960.55
-2992.15
-3024.08
Recolec
cion
(ton/a
o)-847.20
-864.22
-881.59
-899.31
-917.39
-935.83
-954.64
-973.83
-993.40
-1013.37
1033.74
Transp
orte
(ton/a
o)-847.20
-864.22
-881.59
-899.31
-917.39
-935.83
-954.64
-973.83
-993.40
-1013.37
-1033.74
Reaprovechamiento
Orgni
cos
(ton/a
-315.66
Inorgni
cos
(ton/a
-123.73
-322.18
-328.83
-335.61
-342.53
-349.59
-356.79
-364.13
-371.63
-379.27
-387.07
-126.27
-128.85
-131.50
-134.19
-136.94
-139.74
-142.60
-145.52
-148.49
-151.53
Disposi
cin
Final
(Ton/a
-847.20
-864.22
-881.59
-899.31
-917.39
-935.83
-954.64
-973.83
-993.40
-1013.37
-1033.74
D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP.

Alternativa I (Recomendada):
a) Reestructuracin del almacenamiento y barrido.
Instalacin de 20 contenedores selectivos de dos colores para la separacin
de residuos slidos en orgnicos e inorgnicos, instalaciones, instalacin de
20 canastas de recoleccin en las avenidas del distrito, instalacin de 4
contenedores de 200 litros en las zonas alejadas, instalacin de 01 contenedor
de 1.5m3 en el mercado, equipamiento con bugs, implementacin con
uniformes e implementos de seguridad y herramientas de limpieza (por los tres
primeros meses), se diseara las rutas de barrido de las calles.
b) Recoleccin y transporte de RRSS.

Adquisicin de 02 contenedores selectivos, se adquirir 01 camin
compactador y/o vehculo volquete de 15m3 de capacidad, se implementara al
personal adecuadamente, se diseara la ruta de recoleccin de residuos.
c) Construccin e instalacin de la planta de tratamiento de residuos
slidos.
Se construir 01 hangar, losa de clasificacin de 400m2, rea administrativa
((25m2), construccin de vestuarios (10m2), una zona de descargue, 01
almacn general de 50m2, 01 puesto de vigilancia (10m2), servicios
higinicos, instalacin de un vivero, instalacin de cerco vivo, cerco de
seguridad y puerta de ingreso.
Se acondicionar de un rea para el almacenamiento de RRSS. Orgnicos e
inorgnicos de 100m3 y 120m3 cada uno respectivamente con su respectiva
implementacin de equipos semi manuales, se dotara carretas vehiculares de
carga,
retroexcavadora,
compactadora
de
latas,
cargador
frontal,
trituradoras
de
prensa
residuos
hidrulica,
orgnicos,
prensa
fajas
transportadoras, carreta de volteo para servicio, se instalara una plataforma de

carga, balanza plataforma.
d) Acondicionamiento para la disposicin final de residuos slidos.
Se acondicionar el terreno para la disposicin final de los residuos orgnicos.
e) Recuperacin del rea degrada actual (Paraje Piti).
Se recuperara el rea actual (paraje Piti) en unos 800m2.
f) Eficiente gestin tcnica administrativa y financiera.
Se implementar y elaborara para una adecuada administracin, como
tambin se realizara las capacitaciones necesarias.
g) Sensibilizacin y capacitacin a la poblacin.
Se sensibilizara a la poblacin para un adecuado manejo de los residuos
slidos en sus hogares y reas pblicas.
E. COSTOS DEL PIP

ALTERNATIVA 01
N
ELAB. EXPEDIENTE TECNICO
COMPONE
NTE
COMPONENTE 1 : Almacenamiento y barrido
COMPONENTE 2 : Recoleccin y Transporte de residuos slidos
I
I
I
V
V
COMPONENTE 3 : Construccin y equipamiento de Planta de Tratamiento semi

Manual
COMPONENTE 4 : Disposicin final de residuos slidos
V
I
V
COMPONENTE 6 : Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera
COMPONENTE 5 : Recuperacin de rea degradada por residuos slidos

COMPONENTE 7 : Adecuada prctica de la Poblacin
TOTAL COSTO DIRECTO
Gastos Generales 10 %
Utilidad 5%
Supervision 5 %
TOTAL DE
INVERSION
PRESUPU
ESTO
60,00
0.00
17,933.
00
620,450.
18
2,393,042.
79
276,811.
78
124,132.
00
46,500.
00
25,850.
00
3,504,7
19.75
350,471.
98
170,721.
84
175,235.
99
4,261,1
49.55
ALTERNATIVA 02
N
COMPONE
ELAB DELNTE
EXPEDIENTE
TECNICO
I
I
I
I
I
V
I
TOTAL COSTO DIRECTO
COMPONENTE 3 : Construccin y equipamiento de Planta de Tratamiento

mecanizada

Utilidad 5%
Supervision 5 %
TOTAL DE
INVERSION
PRESUPUE
STO
60,00
0.00
17,93
3.00
620,45
0.18
2,493,042.
79 276,81
1.78
124,13
2.00
46,50
0.00
25,85
0.00
3,604,719
.75
360,471.9
8
175,721.8
4
180,235.9
9
4,381,149
.55
El costo de Inversin a precios de mercado de la alternativa I (recomendada) sera de

S/. 4,261,149.55 nuevos soles para poder ejecutar el presente perfil de inversin.
F. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL.

Alternativa 01
Precios privados
FACTOR (Tasa de descuento general 2013)
VAE (S/.) =
N DE BENEFICIARIOS
RATIO C/E (S/. X poblador)
10
785,1
99 42
14
186.
32
Alternativa 01
Precios sociales
FACTOR
VAE (S/.) =
N DE BENEFICIARIOS
10%
758,7
59 42
14
180.
05
Alternativa 02
Precios privados
FACTOR
VAE (S/.) =
N DE BENEFICIARIOS
Alternativa 02
Precios sociales
FACTOR
VAE (S/.) =
N DE BENEFICIARIOS
10%
804,7
29
4214
190.
96
10%
779,0
70
4214
184.
87
Sobre la base de la Evaluacin Social econmica y cualitativa recomendamos la

seleccin de la alternativa 01. Por Las Siguientes Razones.
Presenta el menor ndice de Costo Efectividad
Presenta menor valor Neto Actual social
Cualitativamente se acopla mejor a las condiciones del lugar
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP.

El proyecto contempla acciones para que la poblacin asuma responsabilidades
para el costeo del servicio, utilizando mtodos de pago de servicios ya sea
incluido en el pago del impuesto predial o pago mensual por el servicio de
limpieza pblica, para ello se utilizara la sensibilizacin de la cultura de pago.
Actualmente no se realiza cobro alguno a la poblacin quilquense y para
solucionar este problema se incluye en la inversin del proyecto el aspecto de
sensibilizacin para inculcar la cultura del pago en los pobladores que reciben el
servicio, lo cual se espera mejorar progresivamente en los aos posteriores.
Para cubrir los gastos del servicio mientras se desarrolla el proceso de
sensibilizacin para la cultura de pago, el municipio cubrir los gastos con los
recursos propios, por ser una obligacin del la municipalidad, as mismo los
aspectos que apoyan o refuerzan la sostenibilidad del PIPRS es la existencia de
dispositivos legales referidos a la obligacin que tienen los gobiernos locales de
brindar el servicio de manejo de residuos slidos, tales como la Ley General de
Residuos Slidos y el Cdigo Penal.
H. IMPACTO AMBIENTAL.
El Anlisis de impacto ambiental, ya ha sido incorporado en la fase de inversin
del proyecto y est expresado en el Plan de Manejo Ambiental en el que se han
identificado los impactos positivos y negativos, que podra generar en el ambiente,
as como las acciones de intervencin que dichos impactos requerirn y sus
respectivos costos, tal como fue presentado en los mdulos de identificacin y
Formulacin.
A continuacin se presenta el sustento indicando la identificacin de los impactos
ambientales encontrados en las etapas de inversin, operacin y mantenimiento.
Impactos ambientales en la etapa de Inversiones:
El proyecto generar en la etapa de ejecucin de obras impacto ambiental
negativo transitorio, local y leve.
No existen variables afectadas permanentemente. No se generan impactos de
orden provincial, regional, nacional ni de magnitud fuerte.
Impactos ambientales en la etapa de Post- Inversiones:
El proyecto generar en la etapa de operacin y mantenimiento impacto ambiental
negativo en su mayora permanente, local y leve.
La variable ms afectada permanentemente son aire, y la variable social. No se
generan impactos de orden provincial, regional, nacional ni de magnitud fuerte.
Plan de Manejo ambiental en la etapa de Inversiones:
Se incluyeron las medidas del manejo ambiental en cada una de las acciones a
desarrollarse.
7
Plan de Manejo ambiental en la etapa de post - Inversiones:

Las medidas del plan de manejo ambiental a desarrollarse en la etapa de post
inversin contempla un presupuesto lo cual de detalla en costos de operacin y
mantenimiento.
I.
ORGANIZACIN Y GESTIN.
Se crear un Grupo Tcnico Local dentro de la Comision Ambiental Municipal que
permita supervisar la ejecucin del proyecto y su correcta puesta en marcha de la
operacin y mantenimiento. Se fortalecer capacidades e implementar a la
unidad de limpieza publica unidad que depende de la Gerencia Ambiental.
Se convocara a un profesional especialistas en materia ambiental, y se contar
con la logstica mnima necesaria para desarrollar las actividades encargadas del
servicio de la gestin integral de los residuos slidos. La construccin del relleno
sanitario, que es uno de los componentes ms importantes de este proyecto,
estar a cargo de una empresa privada seleccionada por la municipalidad
mediante concurso pblico. La supervisin de las obras de construccin del
relleno estar a cargo de un profesional especialista en la materia contratado por
la municipalidad.
Los componentes de capacitacin, y diseo de los diferentes planes sern
elaborados por consultoras.
Otros componentes del proyecto sern ejecutados directa e ntegramente por la
Municipalidad Distrital de Quilcas.
La poblacin participara travs de las Comision Ambiental Municipal con previa
consultas y opiniones para mejorar y optimizar el servicio progresivamente.
J. PLAN DE IMPLEMENTACIN.
Las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto estn indicadas
en funcin a la ejecucin presupuestal por meses (Ver cronograma de
actividades), el perodo programado para la ejecucin de obra en su etapa de
inversin es aproximadamente 10 meses para ambas alternativas se propone
que sea realizado entre los meses de abril a octubre y aprovechar en temporada
seca.
ALTERNATIVA 01 - CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION %
METAS
Expediente Tcnico
MES
ES
2
3
2
0
2
0
2
0
2
0
2
0
1
0
COMPONENTE 3 : Construccin y equipamiento de Planta de Tratamiento semi
5
0
5
0
1
0
2
0
2
0
2
0
2
0
2
0
1
0
2
0
2
0
2
0
2
0
2
0
1
0
K. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
El problema central del presente proyecto es la Inadecuada gestin
integral de los residuos slidos municipales del distrito de Quilcas,
Provincia de Huancayo, determinado a partir del diagnstico de la situacin
actual realizado.
Los efectos principales del problema estn relacionados fundamentalmente
con el deterioro de la calidad de vida y del bienestar de la poblacin, razn
por la cual existe la necesidad de mejorar y ampliar la gestin integral de los
residuos slidos en el distrito de Quilcas.
Con el objetivo de dar solucin al problema planteado se formul y evalu la
alternativa nica planteada, en vista de que, considerar otras alternativas
comparables resultaban inviables y en otros casos insostenibles en el tiempo.
La alternativa planteada consiste en desarrollar la gestin integral de los
residuos mejorando los componentes de almacenamiento, barrido,
recoleccin, transporte y reaprovechamiento manual.
Asimismo, se consider la implementacin de programas de capacitacin y
sensibilizacin de la poblacin para la segregacin en fuente. Se plante
mejorar el servicio de recoleccin selectiva que en la actualidad se viene
realizando.
El servicio de disposicin final se realizar en el sector de Atucsaico, el cual
tendr una extensin de 2.1 ha; para cubrir con la demanda residuos slidos
estimada.
L.
EL MARCO LGICO
NIV
EL
F
I
N
PROPOSITO
RESUMEN DE OBJETIVOS
Adecuada Gestin Integral de los Residuos
Slidos Municipales del Distrito de Quilcas,
Provincia de Huancayo

Slidos Municipales del Distrito de Quilcas
Adecuado Servicio de Almacenamiento y Barrido

Adecuada Capacidad Operativa de
Recoleccin y Transporte
Apropiado Reaprovechamiento
COMPONENTE
S
Existencia y apropiada Disposicin Final
Adecuada Gestin Administrativa y Financiera

Adecuadas Prcticas de la Poblacin
Adquisicin de equipos e implementos de
seguridad para almacenamiento y
barrido
Equipamiento para la recoleccin y transporte.
ACCIONES
Construccin y equipamiento para

el
Reaprovechamien
Construccin y equipamiento para la Disposicin
Final de los residuos slidos municipales.
Recuperacin del rea degradada por lo

residuos slidos
Implementacin de programas
administrativos,
financieros, de difusin y sensibilizacin en temas
de
salud yPrcticas
ambientales
la
Adecuadas
de laa Poblacin
Fuente: Elaboracin propia
INDICADOR
ES
Reduccin del porcentaje de los ndices de
morbilidad
asociados, enfermedades (Salmonellosis, Fiebre
Tifoidea,
Clera,
Disentera)
Mejora
Cobertura
del 100% del servicio de Almacenamiento,
barrido,
recoleccin, tranporte y disposicin
final. y puntos crticos
Ausencia de botaderos
Mejora de los ingresos por el servicio de limpieza
pblica,
ingresos adicionales debido al reaprovechamiento de
los
Adquisicin de equipos e implementos de seguridad para
los
trabajador
Adquisicin de 1 caminesvolquete recolector de 8
m 3,
equipamiento e implementos de seguriadad del
personal recolector
Construccin de un Centro de Acopio ,
equipamiento e
implementos de seguridad para el
reaprovechamiento.
Construccin y equipamiento
de Relleno Sanitario Manual
para
la recepcin diaria de 2,32 ton/da para el ao 0 de
de residuos
slidos . de capacitacin
Diseo e implementacin
de programas
en
temas administrativos y finacieros. Programas de difusin
y sensibilizacin de cultura de pago por el servicio de
limpieza pblica
Segregacin selectiva en la fuente
MEDIOS DE VERIFICACION
- Informacin estadstica del
INEI.
- Registro de Atenciones de
Salud
- Estudio socio-econmico de la
Informes del rea encargada del servicio
de limpieza pblica.
Informe Tcnico emitido por DIGESA
Registro de ingresos por el servicicio
SUPUESTOS
La tasa de
crecimiento
de PBI se mantiene
de
acuerdo a los
Mejora la
participacin
ciudadana y
aplicacin exitosa de
programas de
capacitacin y
sensibilizacin.
Informes de la gerencia ambiental
Informes de la gerencia municipal
Informes del responsable

Informes de Jefatura de la Gerencia Municipal
Percepcin positiva
de la poblacin sobre
el Manejo de los
Residuos Slidos,
eficiente
administracin y
ejecucin del
personal
encargado del servicio
de limpieza pblica.

Informe de la Gerencia Municipal, comprobantes
de pago
Costo directo de S/. 17,933 nuevos Soles

de
pa
Informe del responsable
Costo Directo de S/. 620,450 nuevos soles

Costo Directo de S/. 2,393,042 nuevos soles
Costo Directo de S/. 124,132.00 nuevos soles
Informes de la Jefatura de la Gerencia

Municipal

Municipal
10
Es posible contar con

un buen servicio de
Gestin Integral de los
Residuos Slidos
Municipales, mejora
de los malos hbitos
de la poblacin.
11
II.
ASPECTOS GENERALES
1.1
NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS
DEL DISTRITO DE QUILCAS, PROVINCIA DE HUANCAYO JUNIN
1.2
LOCALIZACION GEOGRAFICA
Regin
: Junn
Provincia : Huancayo
Distritos : Quilcas
1.3
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

1.3.1 Unidad Formuladora (UF):
Unidad Formuladora :
Sector
: Gobiernos Locales
Pliego
: Municipalidad Distrital de Quilcas
Formuladores
: Econ. Percy Manrique Villavicencio
Ing. Vicente Dvila Escurra
Responsable
: Ing. Paola Requena
Cargo
: Encargada de la Unidad Formuladora
Direccin
: Jr. San Martn N 435 - Quilcas
1.3.2 Unidad Ejecutora (UE):
Unidad Ejecutora
Sector
Pliego
Responsable
Cargo

: Gobiernos Locales
: Manuel Rodrguez Huamn
: Alcalde
Se propone la Ejecucin del presente proyecto a la Municipalidad

Distrital de Quilcas, a travs de la Sub Gerencia de Infraestructura y
Desarrollo Urbano y Rural, a continuacin detallamos:
a)
Competencias y Funciones
De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades, establece que los
Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa y funcional en
cuanto al adecuado manejo de los residuos slidos; las
Municipalidades establecern los procedimientos y polticas de
gestin encaminados a garantizar que las diferentes etapas
(almacenamiento, recoleccin, tratamiento y disposicin final) del
manejo de residuos slidos se realicen sin originar deterioro ni
problemas ambientales.
b)
Capacidad tcnica y Operativa
12
La Municipalidad Distrital de Quilcas, a travs de la Sub Gerente de

Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural, como Unidad Ejecutora,
cuenta con la capacidad tcnica y operativa para ejecutar este tipo
de proyectos y, est dentro de sus competencias segn el ROF,
adems cuenta con disponibilidad de recursos fsicos y humanos
(Mano de Obra calificada y no calificada)
1.4
PARTICIPACIN
BENEFICIARIOS
DE
LAS
ENTIDADES
INVOLUCRADAS
LOS
Los principios modernos de la gestin de residuos slidos se basan en el

paradigma de una conexin sincronizada entre la poblacin y el gobierno local.
La gestin de residuos slidos conlleva una compleja serie de impactos
potenciales en la seguridad de la salud humana y del ambiente.
Frente a la problemtica de los residuos slidos identificada con mayor
relevancia en el mbito urbano de los distritos. Los Gobiernos Locales
provinciales y distritales son quienes cumplen el rol ms importante en lo que
se refiere a la limpieza pblica y la gestin de los residuos slidos, siendo las
encargadas de planificar estos servicios y son responsables por la gestin de
los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades
que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin.
Adems del Gobierno Local de Quilcas, el presente proyecto se ha generado
en coordinacin con las organizaciones de base (Juntas de Vecinales),
instituciones pblicas y privadas de la provincia de Huancayo.
La metodologa seguida para tener conocimiento de los intereses, problemas
percibidos, conflictos y formas de participacin frente a la problemtica de los
residuos slidos fue recolectar sus opiniones mediante encuestas y entrevistas
con las diferentes instituciones involucradas, as como con la poblacin
beneficiaria.
Tabla 1: Forma de participacin de Entidades y Beneficiarios

Entidad
involucrada
beneficiarios
Municipalidad Distrital
de Quilcas
Puesto de Salud
Instituciones
Educativas
Juntas Vecinales
Forma de participacin
Responsable de brindar el servicio de limpieza pblica.
Formular el proyecto de inversin pblica a nivel de perfil.
Brindar control mdico regular al personal que manipula
los residuos slidos, diagnosticar reas vulnerables a la
incidencia de enfermedades por propagacin de vectores y
orientar a la poblacin en temas de la salud.
Promocionar
programas
de
sensibilizacin
ambiental
promoviendo el cambio de conducta, incentivando los hbitos
adecuados en la segregacin de residuos slidos en forma
diferenciada, a travs de la enseanza en sus alumnos.
Opinar sobre la prestacin del servicio y ayudar en el diseo de
las rutas, frecuencia y horarios de recoleccin de los residuos
slidos.
13
Poblacin en general del

Distrito de Quilcas
Adopcin de hbitos y costumbres de manejo adecuado de

residuos slidos
Fuente: Equipo Tcnico
1.5 MARCO DE REFERENCIA

Es eminente la contaminacin ambiental en el Distrito de Quilcas, la presencia
de desechos, orgnicos e inorgnicos en lugares pblicos, es permanente.
Por otra parte, no hay un tratamiento adecuado de los desechos producidos
por los pobladores, animales y que son utilizados como abono, etc.
contaminando el aire.
Sin embargo la poblacin del Distrito viene tomando conciencia sobre las
condiciones de vida futura en el marco de un ambiente saludable.
1.5.1 Marco
de
Ambiental
Poltica
Constitucin Poltica del Per Art. 2 inc. 22

Ley N 28611 Ley General del Ambiente
Decreto Legislativo N 1013 Ley de creacin, organizacin y
funciones del Ministerio del Ambiente
Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos
Decreto Legislativo N 1065 que modifica la Ley General de
Residuos Slidos.
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 26821 Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de
Recursos.
Plan Nacional de Residuos Slidos.
Resolucin directoral Ministerio de Salud N 0145
/2006/DIGESA/SA, que aprueba el Programa de Adecuacin y
Manejo Ambiental del Relleno Sanitario Manual Santa Cruz.
Ordenanza Municipal N 15-1.CMDQ (2007), Prohibicin de Arrojo
de Residuos Slidos en lugares pblicos en el Distrito de Quilcas.
Ordenanza Municipal N 17-02-CMPC (2009) Compra de terreno
para la Planta de Tratamiento de Residuos Slidos.
1.5.2 Lineamientos de poltica de Gestin Ambiental establecidos en

la Ley General de Residuos Slidos
Desarrollar acciones de educacin y capacitacin.

Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos en todo el
ciclo de vida de los bienes y servicios.
Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo
integral de los residuos slidos desde la generacin hasta la
disposicin final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos
negativos a la salud humana y al ambiente.
Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que
generan o manejan residuos slidos internalice el costo real total de
la prevencin, control, fiscalizacin, recuperacin y eventual
compensacin que se derive del manejo de dichos residuos.
14
Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de

produccin y comercializacin que favorezcan la minimizacin y
reaprovechamiento adecuado.
Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la
adopcin complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada
disposicin final.
Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas
por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.
Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas
por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.
Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la
sociedad civil organizada, y el sector privado en el manejo de los
residuos slidos.
Fomentar la formalizacin de las personas, operadores y dems
entidades que intervienen en el manejo de los residuos slidos sin
autorizaciones correspondientes, teniendo en cuenta las medidas
para prevenir los daos derivados de su labor, la generacin de
condiciones de salud y seguridad laboral, as como la valorizacin
social y econmica d su trabajo.
Armonizar las polticas de ordenamiento territorial y las de gestin
de residuos slidos, con el objeto de favorecer su manejo
adecuado, as como la identificaron de reas apropiadas para la
localizacin de instalaciones de tratamiento, transferencia y
disposicin final infraestructuras de residuos slidos, tomando en
cuenta las necesidades actuales y las futuras, a fin de evitar la
insuficiencia de los servicios.
Fomentar la generacin, sistematizacin y difusin de informacin
para la toma de decisiones y el mejoramiento de la gestin y del
manejo de los residuos slidos.
Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales
para la gestin de residuos slidos conjugando las variables
econmicas, sociales, culturales, tcnicas, sanitarias y ambientales.
Priorizar la prestacin privada de los servicios de residuos slidos,
bajo criterios empresariales y sostenibilidad.
Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de
servicios de residuos slidos se fijen en funcin de su costo real,
calidad y eficacia, asegurando la mayor eficiencia en la recaudacin
de estos derechos, a travs de cualquier mecanismo legalmente
permitido, que sea utilizado de manera directa o a travs de
terceros.
Establecer acciones destinadas a evitar la contaminacin ambiental,
eliminando malas prcticas de manejo de residuos slidos que
pudieran afectar la calidad del aire, las aguas, suelos y
ecosistemas.
Promover la inversin pblica y privada en infraestructuras,
instalaciones y servicios de manejo de residuos.
1.5.3 Marco Legal
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), modificados

por Ley N 28522 y 28802, su Reglamento modificado por Decreto
Supremo No. 038-2009-EF y la Directiva aprobada mediante
Resolucin Directoral No.002-2009-EF/68.01.
Nueva Ley Orgnica de Municipalidades N 27972. Son Funciones

Exclusivas de las Municipalidades Distritales: Proveer del servicio
de limpieza pblica determinando las reas de acumulacin de
desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de los
1
desperdicios
Clasificador Funcional Programa: Segn el anexo SNIP-04
Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP, el proyecto se
clasifica en la siguiente cadena funcional - programtica:
Funcin
Programa
Subprograma
Sector Responsable
: 17 Medio Ambiente.
: 039 Medio Ambiente.
: 0086 Limpieza Pblica.
: Salud.
III.
IDENTIFICACIN
3.1.
DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
3.1.1. Antecedentes de la situacin que motiva el perfil de proyecto

a) Motivos que generan y sustentan la elaboracin del PIP
El manejo de residuos slidos se ha convertido en los ltimos aos en el distrito
un problema crtico que involucra no solo a las autoridades municipales sino
tambin a la comunidad inmersa dentro del distrito, debido a la insuficiente
cultura ambiental y saneamiento.
El incorrecto manejo de residuos slidos municipales nos genera impactos sobre
el ambiente, entre ellos, contaminacin del agua superficial y subterrnea, suelo,
aire, flora, fauna y visual, principalmente causados por la inadecuada recoleccin,
transporte y disposicin final, lo que ocasiona el malestar de los pobladores, as
como impactos sobre la salud de la poblacin.
En tal sentido se ha identificado muchas deficiencias en el manejo de los residuos
slidos en la zona urbana de Quilcasi; desde la generacin, recoleccin,
trasporte, tratamiento y disposicin final en los cuales se puedo identifoacar que:
Barridos y recojo de basura por los alrededores de la ciudad son
exporadicos
Los equipos se encuentan en mal estado y existe una carencia de
maquinaria adecuada para la trata de los mismos.
La disposicin final de los residuos en un botadero anti tcnico que viene
contaminando el secto del barrio pampa.
Los inadecuados hbitos y prcticas de higiene, por la limitada capacitacin de
los pobladores hace que la poblacin urbana este en riesgo de contagiarse de
epidemias u otros males por la contaminacin del agua, aire y suelo de la zona en
estudio.
Asimismo, es importante sealar que la implementacin de un Sistema de
Gestin Integral de Residuos Slidos se encuentra como prioridad por ser un
instrumento con el cual se trabajar el tema de Gestin Ambiental del Distrito de
Quilcas asumidos este ao, Adems en el proceso del presupuesto participativo
todos los pobladores o usuarios del servicio han mostrado su inters en
solucionar la problemtica de los residuos slidos, priorizado la gestin integral
de los residuos slidos para el mejoramiento del servicio.
b) Las caractersticas de la situacin negativa que se pretende resolver
La situacion actual del manejo de de los residuos solidos en el se realiza de
una manera en los cuales se pudo identificar los siguientes situaciones
negativas:
Un servicio de limpieza de cobertura deficiente por parte de la
Municipalidad Distrital de Quilcas, que est originando problemas de
contaminacin ambiental y por ende incrementando riesgos a la salud
pblica.
Un manejo inadecuado de los residuos slidos el cual se realiza por

personal que cerece de orientacin tcnica y especializacin.
Contaminacion ambiental debido a que los residuos slidos son llevados
al paraje de Pit en el cual son depositados.
Acumulacin de residuos solidos en reas pblicas como calles y ros;
causando problemas de contaminacin ambiental que ponen en riesgo la
salud de la poblacin en general.
La falta de recursos econmicos de parte del Municipio que hace que el
servicio que se brinda en la localidad sea solo los das Lunes dejando los
dems das a la conciencia cvica de la poblacin, que por falta de
sensibilizacin la gran mayora de pobladores arroja la basura en las
calles.
Por ltimo el punto ms crtico en el mbito distrital, es la disposicin final
de los residuos slidos debido a que no se cuenta un relleno sanitario que
ser solucin a la contaminacin ambiental, visual y de enfermedades.
TABLA 02
Efectos negativos causados por la disposicin de los residuos slidos en
botaderos
Factores
Suelo
Efectos negativos por la existencia de

botaderos
Grave contaminacin
prdida de valor.
Agua
Aire
Flora y fauna
silvestre
Contaminacin de agua superficial y Subterrnea.

Produccin de polvos, humos y gases txicos por incendios.
Fauna nociva
Proliferacin de moscas, ratas, etc.
Intoxicacin y muerte
Socioeconmico
s
Proliferacin de vectores de enfermedades Infectocontagiosas y

de
otros tipos.
Afecta actividades agrcolas, pecuarias, comerciales, recreativas
y de asentamientos humanos. Propicia actividades econmicas
en condiciones deplorables.
Paisaje
Modificacin negativa.
Sanitarios
Fuente: Elaboracion del equipo tcnico.
c) El por qu es importante para la sociedad resolver dicha situacin

El punto ms crtico del servicio de limpieza pblica en el distrito es la disposicin
final de los residuos slidos, debido a la inexistencia de un relleno sanitario, que
como se mencion anteriormente origina serios problemas de contaminacin
ambiental, genera externalidades, afectando directa e indirectamente los ingresos
econmicos de la poblacin as como su calidad de vida. Cabe resaltar que el
ineficiente servicio de limpieza pblica hace que la poblacin no quiera pagar por
ese concepto, tomndose acuerdos de que cada vecino debe limpiar el frontis de
su casa, acuerdo que al final no se cumple, por lo que se genera presiones de
subvencin de este servicio por la municipalidad, que reorientan los escasos

recursos pblicos en desmedro de otros servicios bsicos como la educacin y la
salud.
d) El por qu debe implementarse con recursos pblicos
La competencia de las municipalidades provinciales y distritales es asegurar el
bienestar de la poblacin mediante la provisin de los servicios pblicos, tal y
como es la gestin integral de los residuos slidos. En tal razn, en mucho de los
casos, se debe resolver con recursos pblicos, considerando que estos recursos
deben utilizarse slo para la etapa de inversin del proyecto, en tanto que los
gastos de operacin y mantenimiento del mismo debern ser financiados con el
pago de la tarifa que se cobre a los usuarios por la prestacin del servicion que
se debe implementar.
Cabe resaltar que en el proceso del presupuesto participativo todos los
pobladores o usuarios del servicio, han priorizado la gestin integral de los
residuos slidos para el mejoramiento del servicio, tal es as que en el
presupuesto participativo del ao 2009, para la programacin del ao 2010, se ha
priorizado la ejecucin del presente proyecto.
3.1.2.
Identificacin del rea de influencia del estudio
El rea de influencia es la comprendida por el distrito de Quilcas en cual se

encuentra en la Provincia de Huancayo, departamento de Junn.
a) Datos generales del distrito de Quilcas:
El distrito de Quilcas se ubica al Norte-Este de Huancayo(Margen Izquierda del
Rio Mantaro),en la provincia de Huancayo y departamento de Junn; al pie de los
cerros Huamaje, Huara cocha, Chochn y las quebradas de Putaja y Tihuas, a 17
Km. al Nor-este de la ciudad de Huancayo, a 3 Km. de la carretera central.
b) Ubicacin Geogrfica
El distrito de Quilcas sen encuentra ubicado geogrficamente a 3303 m.s.n.m. a
115557 latitud sur y 751527 longitud oeste.
c) Extensin Territorial
Tiene una extensin de 167.98 Km2 con una altitud entre los 3,275 (zona baja) y
los 4,800m.s.n.m en la zona altina. Su clima es templado frio.
d) Divisin Poltica
El distrito de Quilcas esta conformado por tres anexos (Colpar, Rangra y
ahuinpuquio) y 4 barrios (Llacta, Pampa, 27 de Mayo y Santa Cruz) que se
encuentran en la zona urbana-rural.
e) Lmites
Sus limites son al Norte con Quichuay e Ingenio, por el Sur con San Pedro de
Sao, por el Este con Pariahuanca y por el Oeste con San Jernimo de Tunan.
Ubicacin del distrito de Quilcas
Fuente: Elaboracion del equipo tcnico.
3.1.3.
Aspectos Socioeconmicos y Culturales
a) Poblacin afectada
La poblacin afectada con el deficiente manejo de residuos slidos se conforma
con la totalidad de la poblacin del distrito de Quilcas, el cual deacuedo al censo
del Instituto Nacional de Estadstica y Informatica asciende a 4,015 habitantes
para el 2007. La poblacin proyectada para el 2012 a una tasa de 0.973 hallados
a partir del los censos de 1993 y el 2007 es de 4214 habitantes.
POBLACION AFECTADA
AO
DISTRITO DE QUILCAS
1993
3506
2007
4015
2008
4054
2009
4094
2010
4133
2011
4174
2012
4214
TASA DE
CRECIMIENTO:
0.973%
Fuente: INEI Censos de 1993- 2007.
La poblacin urbana total afectada esta compuesta por 2,574 habitantes de la

zona urbana y 1,441 habitantes de zona la rural, representado el 64.11% y
36.89% de la poblacin total respectivamente.
Se est tomando como tasa de crecimiento el 0.973%, esto como resultado de
interpolar los resultados de los censos del 1993, 2007.
Cuadro
CARACTERISTICAS GENERALES DE LA POBLACION AFECTADA
Censada
Poblacin Urbana
Poblacin Rural
Poblacin Censada Hombres
Poblacin Censada Mujeres
Poblacin de 15 y ms aos de edad
Porcentaje de la poblacin de 15 y ms aos de edad
Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos de edad
Porcentaje de la poblacin de 6 a 24 aos de edad con Asistencia al Sistema
Educativo Regular
Fuente: INEI 2007.
40
15
25
74
14
41
18
96
211
9
25
78
64.
21
1
0
7
5
b) Salud, higiene y saneamiento bsico

Servicio de Salud
Segn la Oficina de estadstica e Informtica del MINSA la Provincia de Huancayo
tiene 28 establecimientos de salud
Podemos indicar que Puesto de Salud de Quilcas laboran 7 personas , un mdico,
una enfermera, una obstetra y 4 personas entre tcnicos y personal auxiliar
asistencial
PERSONAL DEL GOBIERNO REGIONAL POR GRUPOS OCUPACIONALES
DISTRITO DE QUILCAS - AO
2009
PROVIN
CIA
DISTRI
TO
HUANCAY
O
QUILCAS
TOTA
L
MEDIC
O
ENFERM
ERA
ODONTL
OGO
OBSTET
RA
PSICLO
GO
NUTRICIO
NIS
TA
QUMIC
O
OTROS
PROF
SALU
TEC Y
AUX
ASISTEN
CIAL4
TEC Y
AUX
ADMINIST
RAT
Fuente: MINSA
Las personas atendidas que tienen su historial mdico en el Distrito de Quilcas

registrados en el puesto de salud son 1,241, para el ao 2009 se di 4,395
atenciones, como se puede apreciar en el siguiente cuadro.
NACIDOS VIVOS REGISTRADOS E INFORMADOS
DISTRITO DE QUILCAS - AO 2007
Provinc
ia/
Distrit
Quilcas
Hosp./
Clnica
35
Centro
Salud
17
Sitio de ocurrencia del

parto
Puesto
Consultori
Salud
o
4
Dom icilio
55
Otr
o
Elaboracin: Ministerio de Salud - Oficina General de Estadstica e

Informtica
ATENDIDOS Y ATENCIONES POR TIPO DE ESTABLECIMIENTO

DISTRITO DE QUILCAS - AO 2009
PROVINCI
A
DISTRITO
HUANCA
YO
QUILCAS
ATENDIDO
S
ATENCION
Atendidos
Atencione
s
TOTAL
1,2
41
4,3
95
Ministerio de Salud - Oficina General de Estadstica e Informtica
HOSPITAL
E
INSTITUT
CENTRO
SALUD
PUESTO
SALUD
1,2
41
4,3
95
Se puede apreciar que la poblacin Quilquense no esta tomando conciencia de la

importancia de un tener un parto con asistencia mdica como se puede apreciar
en el cuadro siguiente ya que de 111 partos 55 fueron en sus domicilios, mientras
que 56 partos fueron en establecimeintos de salud, con la debida atencin
especializada y sin poner en riesgo la salud del reciennacido ni de la madre.
Se puede apreciar del siguiente cuadro que el 73% de partos los nios estuvieron
con un buen rango de peso (entre 2500 3499 g.) lo que nos indica el cuidado
que tuvieron sus madres durante la etapa del embarazo.
PESO DEL RECIEN

NACIDO
DISTRITO
DE QUILCAS AO 2007
Provin
cia/
Distr
Quilcas
No se
pes
< 1000
g
Categorias de
Peso
1500 2500 2499 g
3499 g
3
81
1000 -1499
g
3500 4499 g
Total
No
Determ
inado
4500 8000 g
23
111
Elaboracin: Ministerio de Salud - Oficina General de Estadstica e

Informtica
Entre las 10 primeras causas de morbilidad se encuentran: Infecciones

Respiratorias Agudas (IRA) con 20.9%, debido al fro de nuestra regin,
enfermedades de la Cavidad Bucal 7.7%, por falta de un manejo adecuado de
limpieza bucal y enfermedades Infecciosas intestinales con 6.3%.
Primeras causas de morbilidad por sexo

PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD REGISTRADAS EN CONSULTA
EXTERNA
PROVINCIA DE HUANCAYO - AO 2009
O
R
D
1
2
3
CAUSAS DE
MORBILIDAD
TO
TA
Infecciones Agudas de las Vas Respiratorias
Superiores (J00 - J06)
Enfermedades de la Cavidad Bucal, de las Glndulas Salivales y de los
Maxilares
(K00Infecciosas
- K14)
Enfermedades
Intestinales (A00 - A09)
TOT
AL
1
18.10
,53
96,
26
78,
7.7
,27
14,
78
36,
3.4
,25
81,
47
42,
9.9
61
26,
88
40,
3.3
57
35,
20
28,
4.3
75
22,
17
28,
2.7
69
13,
84
14,
1.7
26
17,
06
11,
2.1
13
11,
70
12,
1.4
11.1
23.7
Otros Trastornos Maternos Relacionados Principalmente con el

Embarazo
(O20 - O29)del Sistema Urinario (N30 - N39)
Otras Enfermedades
63
35,
20
35,
Enfermedades del Esfago, del Estmago y del Duodeno (K20 - K31)
Infecciones con Modo de Transmisin Predominantemente Sexual (A50 A64)

Tuberculosis (A15 - A19)
10
31,
44
29,
31
41
5
Enfermedades Crnicas de las Vas Respiratorias Inferiores (J40 - J47)

Infecciones de la Piel y del Tejido Subcutneo (L00 - L08)
Trastornos de la Conjuntiva (H10 - H13)
Micosis (B35 - B49)
38
28,
76
28,
52
26,
50
22,
14
21,
51
20,
Sntomas, signos y hallazgos anormales clnicos y de laboratorio, no

clasificados en otra par
72
151
,19
Las dems causas 1/
298
,72
Fuente: Ministerio de Salud - Oficina General de Estadstica e Informtica
820
,89
148
Trastornos de Otras Glndulas Endocrinas (E20 - E35)
11
21
1
26.10
Helmintiasis (B65 - B83)
Otras Infecciones Agudas de las Vas Respiratorias Inferiores (J20 - J22)
433
,30
113
1
01
1
20.90
FEMENINO
1,25
4,19
261
76
47,
76
40,
MASCULINO
6.3
3.8
3.2
14
20,
87
58
8.3
4.8
0.0
2.8
0.0
2.8
1.5
2.5
6,
39,
2.3
6902
0.2
2.3
2.3
2.1
1.8
1.7
1.7
14,
92
14,
259,
4
11,
019,
87,
2.1
3.4
3.3
2.2
2.5
2.3
1.8
12.1
8
60,
20
13.9
91
90,
98
23.8
104
,39
24.1
194
,33
5.2
4.9
3.5
3.5
1.7
1.4
1.6
La mortalidad en la provincia de Huancayo se da en mayor porcentaje por tumores

malignos 15.7% influenza y neumona con 13.4%, traumatismo accidentales 9.4%,
son las principales causas.
Primeras causas de mortalidad por sexo

PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD POR
SEXO
PROVINCIA DE HUANCAYO - AO 2007
O
R
D
GRUPO DE
CAUSAS
Total
(C00 - C97) TUMORES (NEOPLASIAS) MALIGNOS
(J10 - J18) INFLUENZA (GRIPE) Y NEUMONIA
(W00 - X59) OTRAS CAUSAS EXTERNAS DE TRAUMATISMOS ACCIDENTALES
(A30 - A49) OTRAS ENFERMEDADES BACTERIANAS
(K70 - K77) ENFERMEDADES DEL HIGADO
(I30 - I52) OTRAS FORMAS DE ENFERMEDAD DEL CORAZON
7
8
(J80 - J84) OTRAS ENFERMEDADES RESPIRATORIAS QUE AFECTAN

PRINCIPALMENTE AL INTERSTICIO
(N17 - N19) INSUFICIENCIA RENAL
(I20 - I25) ENFERMEDADES ISQUEMICAS DEL CORAZON
1
0
1
1
1
2
1
3
1
4
1
5
1
6
1
7
1
8
1
9
2
0
(I60 - I69) ENFERMEDADES CEREBROVASCULARES

(I10 - I15) ENFERMEDADES HIPERTENSIVAS
(V01 - V99) ACCIDENTES DE TRANSPORTE
(J95 - J99) OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA RESPIRATORIO
TOTAL
N
4
,7
3
6
3
4
4
2
6
2
6
1
9
1
7
1
5
1
4
1
3
1
1
1
0
94
(P20 - P29) TRASTORNOS RESPIRATORIOS Y CARDIOVASCULARES ESPECIFICOS

DEL PERIODO PERINATAL
(J40 - J47) ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS
INFERIORES
(K20 - K31) ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL ESTOMAGO Y DEL DUODENO
94
(Y10 - Y34) EVENTOS DE INTENCION NO DETERMINADA
86
(K80 - K87) TRASTORNOS DE LA VESICULA BILIAR, DE LAS VIAS BILIARES Y DEL

PANCREAS
(P35 - P39) INFECCIONES ESPECIFICAS DEL PERIODO PERINATAL
74
(E40 - E46) DESNUTRICION
67
(R00-R99) SINTOMAS, SIGNOS Y HALLAZGOS ANORMALES CLINICOS Y DE

LABORATORIO, NO CLASIFICAD
18
LAS DEMAS CAUSAS

Fuente: Ministerio de Salud - Oficina General de Estadstica e Informtica
93
86
71
6
7
%
1
0
1
5
1
3
9
.
5
.
5
.
4
.
3
.
3
.
3
.
2
.
2
.
2
.
2
.
2
.
2
.
1
.
1
.
1
.
1
.
1
.
0
.
1
4
MASCULI
NO
N
%
2
1
,3
01
FEMENIN
O
N
%
2
1
,4
01
1
3
2
3
2
1
4
1
8
79
2
1
2
1
2
5
.
7
.
3
.
4
.
2
.
2
.
2
.
2
.
3
.
1
.
2
.
1
.
1
.
2
.
1
.
1
.
1
.
0
.
2
3
0
1
2
1
2
78
1
4
3
0
1
1
75
75
63
62
77
45
62
43
49
59
45
29
30
14
3
6
1
1
61
76
67
68
50
30
49
32
50
37
27
29
42
37
4
9
1
4
5
.
5
.
3
.
5
.
2
.
3
.
3
.
3
.
2
.
1
.
2
.
1
.
2
.
1
.
1
.
1
.
2
.
1
.
0
.
1
4
IGNORAD
O
N
%
1
1
0
1
1
00
0
0
De acuerdo con MINSA, las principales enfermedades en el 2007, son:

-
Faringitis aguda
Hipertensin esencial
Diarreas y gastroenteritis
Rinofaringitis aguda resfro comn
Bronquitis aguda
Gastritis crnica
Dispepsia
Osteoporosis primaria
Lumbago
Infeccin de vas urinarias
Diabetes millitus
Parasitosis intestinal
Caries de la dentina
Pulpitis
Saneamiento bsico
Con respecto a los servicios de agua potable, en el distrito de Quilcas se tiene
solo el 83.15% que cuenta con red pblica dentro de la vivienda, el 6.67% recoje
agua de pozo, el 4.04% se abastece de ri, acequia, manantial o similar, de los
datos expuestos se concluye que existe un 16% que no cuenta con el servicio de
agua potable en casa por lo que las autoridades deben tomar nota y ampliar el
servicio de agua a los que no cuentan con ella.
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA
DISTRITO DE
QUILCAS
Categ
Red pblica Dentro de la viv.(Agua
Red Pblica Fuera de la vivienda
Piln de uso pblico
Pozo
Ro,acequia,manantial o similar
Vecino
Otro
To
Caso
7
9
5
6
3
7
2
8
1
9
%
0.83150
0.00984
683
0.00547
0.06673
0.0404
814
0.03063
457
0.01531
1
Acumula
0.831509
0.841356
674
0.846827
0.91356
0.95404
814
0.984682
713 1
1
Fuente: Elaboracin del Equipo tcnico
Respecto a la infraestructura de sistema de desage, solo el 5.91% de las

viviendas cuentan con una red pblica dentro de su vivienda; el 9.08 % de las
viviendas cuentan con pozo sptico; el 10.72 % de las viviendas tienen pozo ciego
o negro /letrina y no cuenta con algn sistema el 72.43 %.
SERVICIO HIGIENICO QUE TIENE LA VIVIENDA
DISTRITO DE
QUILCAS
Categ
oras
Red pblica de
desague dentro
Red pblica de desague fuera
de la sptico
Viv.
Pozo
Pozo ciego o negro / letrina
Ro, acequia o canal
No tiene
To
Caso
s5
3
8
9
8
1
6
6
9
%
0.059
0.003
3
0.090
Acumula
do0.0590
%
0.0623
6
0.1531
0.107
2
0.015
0.724
31
0.2603
9
0.2757
1
1
Fuente: Elaboracin del Equipo tcnico.
c) Caractersticas de las Viviendas

El 85.45 % de la viviendas son construidas con material adobe o tapia, el otro
material mas usado en las viviendas es el ladrillo o bloque de cemento que
representa el 10.07% otro material constructivo utilizado es piedra con barro, que
representa el 4.05 % del total de viviendas.
MATERIAL DE CONSTRUCCION PREDOMINANTE

EN LAS PAREDES DISTRITO DE
QUILCAS
Categoras
Caso
%
Acumula
s9
%
Ladrillo o Bloque de
0.100 do0.1006
cemento
2
7
6
Adobe o tapia
7
0.854
0.9551
83
5
4
Madera
0.003
0.9584
3
2
Piedra con barro
3
0.040
0.9989
71
5
1 1
Otro
0.001
1
To
9
1
1
1
FUENTE: INEI - tal
CENSO 2007
Sobre el rgimen de tenencia de las viviendas que ocupan en el distrito de Quilcas
podemos mencionar que el 66.74% es totalmente pagada, el 2.30% esta pagando
su vivienda a plazos producto de algn prstamo casi en la mayora de los casos.
TENENCIA DE LA VIVIENDA - LAVIVIENDA QUE OCUPA

ES
DISTRITO DE
QUILCAS
Categ
oras
Alquilada
Propia por invasin
Propia pagando a plazos
Propia totalmente pagada
Cedida por el Centro de Trabajo /otro
hogar/Institucin
Otra forma
To
FUENTE: INEI - CENSO 2007 tal
Caso
s1
15
2
61
11
12
5
9
1
%
0.124
7
0.005
5
0.023
0
0.667
4
0.013
1
0.166
31
Acumula
do 0.124
%
7
0.130
2
0.153
2
0.820
6
0.833
71
1
d) Caractersticas del Sector Educacin

Segn la pgina Estadstica de la Calidad Educativa (ESCALE) del Ministerio de
Educacion, el distrito de Quilcas para el 2009 tiene 11 centros educativos entre los
niveles de inicial, primaria, secundaria, con una concurrencia de 1049 alumnos
que son acogidos en 56 aulas, en estas aulas imparten la educacin 58 docentes.
Inicial
El nmero de centros educativos del nivel inicial en el distrito de Quilcas son 04,
de los cuales la I.E. 529 tiene la mayor poblacin estudiantil con 42 alumnos, La
poblacin estudiantil total de inicial es de 105 alumnos, para los cuales hay 5
docentes encargados de la enseanza, se cuenta con 7 aulas para el dictado de
clases, como podemos apreciar en el siguiente cuadro.
RELACION DE COLEGIOS A
NIVEL
INICIAL
DISTRITO
DE
QUILCAS - 2009
C
dig
o
055
448
078
546
078
Nombre de
la I.E.
413
Niv
el /
Mod
Jardn
529
Jardn
530
Jardn
547
193 ANGELITO DE
escola
961
LLACTA
rizad
FUENTE: ESCALE - MINISTERIO DE
Dis
tri
Qui
lca
Qui
Dire
cci
Otros ALFONSO
UGARTE
Avenida LOS INCAS
lca
Qui
lca
Qui
S/N
Otros HEROINAS
TOLEDO
Otros BARRIO LLACTA
Ce
ntr
o
QUILC
AS
PAMPA
G
ne
Mi
xto
Mi
Tu
rn
Continuo slo en la
maana
Continuo slo en la
COLPA
RLLACTA
xto
Mi
xto
Mi
maana
Continuo slo en la
maana
Continuo slo en la
xto
maana
lca
Alu
mno
s 41
Doc
ente
s 2
Secc
ione
s 2
42
22
EDUCACION
Primaria
El nmero de centros educativos del nivel primario en el distrito de Quilcas son 06,
de los cuales la I.E. 30234 tiene la mayor poblacin estudiantil con 284 alumnos,
La poblacin estudiantil total a nivel primario es de 606 alumnos, para los cuales
hay 33 docentes encargados de la enseanza, se cuenta con 39 aulas para el
dictado de clases, como podemos apreciar en el siguiente cuadro.
NIVEL
PRIMARIO
DISTRITO
DE
QUILCAS - 2009
C
dig
o
038
Nombre de
la I.E.
30234
Niv
el /
Mod
Prim
231
038
232
038
30235 VIRGEN DE
FATIMA
30236
aria
Prim
aria
Prim
233
038
234
038
30237
aria
Prim
aria
Prim
30255
252
aria
138
LLACTA
Prim
977
aria
Dis
tri
Qui
lca
Qui
lca
Qui
lca
Qui
lca
Qui
lca
Qui
Dire
cci
Calle LOS INCAS 1380
Ce
ntr
o
PAMPA
Jirn CATALINA
HUANCA
370 S/N
Pasaje CHAVEZ
27 DE
MAYO
RANGR
Calle ALEJANDRO
ARTEAGA
280
Otros QUILCAS
ACOLPA
RQUILC
Jirn LIMA S/N
AS
LLACTA
lca
G
ne
Mi
xto
Mi
T
ur
Continuo slo en la
maana
Continuo slo en la
xto
Mi
xto
Mi
maana
Continuo slo en la
maana
Continuo slo en la
xto
Mi
xto
Mi
maana
Continuo slo en la
maana
Continuo slo en la
xto
maana
Alu
mno
s 2
Doc
ent
es13
Secc
ione
s 12
81
448
13
12
64
30
EDUCACION
Secundaria
El nmero de centros educativos del nivel secundario es slo uno en el distrito de
Quilcas, la I.E. 27 de Mayo, su poblacin estudiantil es de 338 alumnos, para los
cuales hay 20 docentes encargados de la enseanza, se cuenta con 10 aulas
para el dictado de clases, a un promedio de 34 alumnos por aula, como podemos
apreciar en el siguiente cuadro.
NIVEL
SECUNDARIA
DISTRITO
DE
QUILCAS - 2009
C
Niv
Nombre de
dig
el /
la I.E.
o
Moda
037
27 DE MAYO
Secun
298
daria
EDUCACION
Dis
trit
Qui
lca
Direccin
Calle RAMON
CASTILLA S/N
Ce
ntr
o
PAM
PA
G
ne
Tu
rn
Mix
to
Continuo slo en la
maana
Alu
mno
s
3
3
Doc
ente
s
20
Secc
ione
s
10
e) Caractersticas de las vas de comunicacin en el rea de influencia:

El Distrito de Quilcas, se encuentra ubicado a 17.41 km al Nor-este de la ciudad
de Huancayo en la margen izquierda del ro Mantaro.
Para llegar a este distrito se toma la carretera central (14 km) y de ah tomar un
desvio de 3.41 km de una carretera afirmada..
Distancia hacia la capital de la provincia
De Quilcas a:
Huancayo
Distancia
14 km
3.41 km
Tipo de
rodadura
Asfaltada
Afirmada
Condicin
Buena
Mala
Total
17.41
km
En la actualidad el distrito de Quilcas, cuenta con el servicio de transporte

interdistrital de manera formal a travs de la Empresa de Transporte de Servicios
Multiples Quilcas (combis), empresa desconcentrada de la Municipalidad de
Quilcas, cuentan con un aproximado de 24 unidades que brindan el servicio
permanente de lunes a domingo.
f) Principales Actividades Econmicas del rea de influencia del proyecto y

Niveles de Ingreso de la Poblacin
De acuerdo al Censo del INEI 2007, la PEA ocupada segn actividad econmica
del distrito de Quilcas es de 32.24%, siendo la poblacin No PEA un 65.45% de
un total de 3,511 personas.
POBLACIN
ECONOMICAMENTE ACTIVA
DISTRITO DE
QUILCAS
Categoras
Caso
%
s 11
PEA Ocupada
0.32
32
24
PEA
81
0.02
Desocupada
31
No
PEA
22
0.65
Total
35
1
FUENTE: INEI - CENSO 2007
11
Actividad Econmica segn Agrupacin.
La principal actividad econmica del distrito de Quilcas como segn el Censo del
2007 es la Agricultura y ganadera con un 49.03 %, actividad que se ve reflejada
en el da a da de los pobladores que despus de hacer sus quehaceres
domsticos se dirigen a la chacra. Como segunda actividad se encuentra el
comercio por menor con un 12.10% ya que en la zona existe gran cantidad de
bodegas y el mercado informal que se encuentra en la plaza principal, con 8.13%
esta la industria manufacturera, y con un 5.30% est el transporte
almacenamiento y comunicaciones.
ACTIVIDAD SEGN AGRUPACION

DISTRITO DE
QUILCAS
Categ
Caso
%
Acumula
oras
s5
%
Agri.ganadera,
caza y
0.490 do 0.4903
silvicultura
5
3
Pesca
2
0.001
0.4920
8
Explotacin de minas y canteras
4
0.041
0.5336
7
5
Industrias manufactureras
9
0.081
0.6148
2
3
Construccin
4
0.039
0.6546
5
8
Venta,mant.y rep.veh.autom.y
1
0.015
0.6696
motoc.
7
0
Comercio por mayor
1
0.000
0.6705
9
Comercio por menor
1
0.121
0.7915
3
0
Hoteles y restaurantes
4
0.037
0.8286
2
1
Transp.almac.y comunicaciones
6
0.053
0.8816
0
0
Intermediacin financiera
1
0.000
0.8825
9
Activit.inmobil.,empres.y
1
0.014
0.8966
alquileres
6
1
Admin.pub.y
1
0.010
0.9072
defensa;p.segur.soc.afil.
2
6
Enseanza
4
0.038
0.9461
4
9
Servicios sociales y de salud
4
0.003
0.9496
5
Otras activi. serv.comun.,soc.y
1
0.014
0.9638
personales
69
1
Hogares
privados y servicios
0.008
0.9717
domsticos
0
Actividad econmica no
3
0.028
1
especificada To
2
3
1132
1
1
tal
g) Otros Servicios Existentes
Servicio de Energa Elctrica
En el distrito de Quilcas, las viviendas que cuentan con energa elctrica son un
74.07%, y las que no cuentan son el 25.93% de un total de 914 domicilios.
LA VIVIENDA TIENE ALUMBRADO

ELECTRICO
DISTRITO DE
QUILCAS
Categ
Ca
oras
so
Si
67
7
No
23
7
Tota
9
l
1
Telecomunicaciones
%
0.74
07
0.25
93
1
Acumulad
o%
0.7407
1
1
Los telfonos comunitarios, son los que predominan en los distrito, existen
establecimientos que brindan el servicio de cabinas telefnicas para realizar
llamadas a las dos compaas telefnicas a nivel nacional, tambin hay recepcin
de la seal de celular, principalmente de telefnica.
Se cuenta con el servicio de internet, para lo cual el Municipio ha puesto a servicio
de la poblacin 10 mquinas para que se pueda dar uso en la bsqueda de
informacin, noticias,
deportes
y
entretenimiento,
tambin
existen
establecimientos que brindan el servicio de internet en el distrito.
Turismo
El distrito cuenta con restos arqueolgicos de gran importancia en la regin
centro como son los restos arqueolgicos de Chuctuloma, Cccahuasi y Chuwi.
Por otro lado en e distrito se puede encontrartar tambin exelentes artesanos
en barro lo cual lo convierte en un distrito con exelentes recursos tursticos.
h) Organizaciones de la sovciedda civil del distrito:

Organizaciones Polticas y Judiciales.
El Distrito de Quilcas est constituido por la Municipalidad Distrital, cuenta con una
infraestructura en buen estado, con ambientes acondicionados para brindar una
atencin adecuada a la poblacin, La Muncipalidad Distrital es el rgano
administrativo del Distrito, cuya autoridad responsable es el Alcalde y sus 5
regidores.
La Gobernacin esta a cargo de un representante del estado (Ministerio del
Interior) y tenientes gobernadores, vela por el orden del distrito. El Juez de Paz es
la instancia que representa al Poder Judicial en el mbito, esta a cargo de un Juez
de 1ra y 2da nominacin.
Organizaciones Comunales y Barriales.
Est conformado por tres anexos (Colpar, Rangra y ahuinpuquio) dirigidos por
sus agentes municipales y 04 barrios: Llacta, Pamap, 27 de Mayo y Santa Cruz,
que se encuentran en la zona urbano-rural, representados por sus presidentes y
directivos de barrios, quienes participan articuladamente en las diversas acciones
que involucran al gobierno local, principalmente en la ejecucin de obras pblicas,
asi como en las instancias de concertacin y control (presupuesto participativo y
audiencias pblicas).
Organizaciones de Base.
Existen las siguientes organizaciones de base: 09 comits de Vaso de Leche 01
Comedor Popular, 01 Comit de Regantes, 01 Junta Administradora del Agua
Potable, 01 Iglesia catlica, 04 Capillas, 01 Liga Distrital de Futbol, 06 Clubes
Deportivos, 07 Instituciones Folkloricas, 01 Asociacin de Artesanos, 01
Asociacin de Productores, 01 Asociacin de Estudiantes de Nivel Superior entre
otros.
3.1.4.
Diagnstico del Servicio de Gestin de Residuos Slidos Municipales
El servicio del manejo integral de residuos slidos comprende las etapas del ciclo de
vida de los residuos slidos de la cuales en el distrito de Quilcas se encuentra con
diversas dificultades para su tratamiento.
CUADRO
ACTIVIDADES REALIZADAS EN LOS SERVICIOS DE GESTION DE RESIDUOS
MUNICIPALES
ETAPA
S
GENERACION
REALIZACION Y/O
PRACTICA
S
IX
SEGREGACION
N
O
X
ALMACENAMIENTO
BARRIDO Y LIMPIEZA
RECOLLECCION
TRANSPORTE
TRANSFERENCIA
REAPROVECHAMIENTO
DISPOSCICION FINAL
Fuente: Elaboracin propia.
A. Generacin de Residuos Slidos:

La caracterizacin de los residuos slidos municipales en el distrito
fue desarrollada a finales del mes de diciembre del 2011 y enero
ao, labor que fue realizada por el equipo tcnico de trabajo con
personal de limpieza de la Municipalidad, despus de ser
adecuadamente.
del Quilcas,
del presente
el apoyo del
capacitados
El proceso de caracterizacin, las encuestas y los clculos realizados fueron

realizados de acuerdo al formato indicado en el anexo de la Gua de Identificacin
(apndice 02), Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Residuos Slidos
Municipales a Nivel de Perfil, elaborada por el Ministerio del Ambiente. La
descripcin ms detallada, clculos y otros del proceso de caracterizacin se
encuentran en los Anexos B y C.
El valor de gerneracin de per-cpita de residuos slidos domiciliarios es un dato
tcnico de importancia para cuantificar la problemtica, as como para disear y
mejorar la operatividad del sistema de gestin integral de residuos slidos. Segn
el estudio de caracterizacin de residuos slidos realizado en el distrito nos dio
como resultado que la generacin de residuos es de 0.49 Kg./hab.-da en
promedio a nivel distrital.
CUADRO
PROMEDIO DE GENERACION PERCAPITA DE RESIDUOS SOLIDOS POR
BARRIOS Y ANEXOS
BARRIOS
PROMEDIO DE
GPC
Llacta
Pampa
27 de mayo
Santa Cruz
ANEXOS
Colpar
Rangra
ahuinpuq
uio
0.591
0.580
0.600
0.440
PROMEDIO DE
GPC
(Kg/Hab./dia)
0.478
0.430
0.354
PROME
DIO
0.553
PROME
DIO
PROME
DIO
0.421
0.4
87
Fuente: Estudio de carecterizacin equipo tcnico.
Fotos : Registro de Viviendas para estudio de caracterizacin de residuos slidos.
i. Clculo de los residuos slidos municipales:

Los residuos slidos municipales se encuentran compuestos por los residuos
solido s domiciliarios y l otros tipos de residuos (municipal) que los generan los
diversos entes que ejercen actividades dentro del municipio como son los
mercados, las ferias, las instituciones , etc.
Clculo de la generacin de residuos slidos domiciliarios:
Para el calculo de la generacin de los residuo slidos de los domicilios del distrito
de Quilcas se utilizara la siguiente formula:
Generacin de residuos domiciliarios = GPC x habitantes (2012)
Como indicamos en laprimera parte con el estudio de caraecterizacin se obtuvo:

GENERACION PERCAPITA DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS (GPC) = 0.49
Kg./hab./da
HABITANTES PROYECTADOS PARA EL 2012 = 4214
Generacin de residuos domiciliarios = 0.49(Kg/Hab./dia)x 4214 = 2.05099 ton/da
Obteniendo 2.051 ton/da de generacin de residuos slidos domiciliarios.

Generacin de residuos slidos domiciliarios
Ao
201
2
Poblacin
(Hab.)
42
14
Fuente: Estudio de Caracterizacin
GPc
Kg/hab/d
a
0.
49
Generacin de
Residuos Slidos
Domiciliarios
(ton/da)
2.
05
Foto : Entrega y recoleccin de bolsas
Foto : Pesaje de las muestras.
Clculo de la generacin de otros residuos slidos de tipo municipal:

Una de las formas de calcular la generacin de otros residuos de tipo municipal es
mediante el uso la siguiente formula:
Generacin de otros tipos de residuos solidos de tipo municipal = Residuos

de barrido + residuos de mercado + residuos de restaurantes+ residuos de
comercios + residuos de instituciones + residuos de colegios
Para el caso del calculo nosotros se tom como indicador de la generacin de los
residuos slidos municipales, que el 70% representa a los residuos slidos
2
domiciliarios y el 30% representa a otros residuos de tipo municipal.
Generacin de residuos domiciliarios = 0.30*2.05/0.70 = 0.879 ton/da.
Generacin de residuos solidos municipales: 2.05 + 0.879 = 2.93 ton/da.
Residuos slidos municipales

Residuos slidos domiciliarios
Otros residuos de tipo Municipal
TOTAL
Generaci
n
(Ton/da
2.05
0.88
2.93
Fuente: Estudio de Caracterizacin
2 Diagnstico de la situacin del manejo de residuos slidos municipales en Amrica Latina y El Caribe ,
OPS/OMS, 1998.
ii. Clculo de la densidad residuos slidos:

De acuerdo al estudio de caracterizacin, se obtuvieron los valores de densidad en
la cua se utiliz la siguiente formula:
En el que remplazando los valores se tiene:
Densidad de los residuos slidos por distrito

Densid
ad
3
(kg/m
)201.6
Quilcas
5
Fuente:
Estudio de caracterizacin
Distrit
o
La densidad promedio de los residuos solidos es de 201.65 kg/m .
Determinacin de la densidad de los residuos slidos
iii. Clculo de la composicin de residuos slidos:

La composicin fsica de los residuos slidos, de acuerdo a los resultados
3
obtenidos de la caracterizacin , se muestra a continuacin en el siguiente cuadro
en el cual se puede apreciar que los residuos solidos estn compuestos en su
mayor parte por material organico que representa un 51.05% seguido por tierra
(19.57%) siendo paanel descartable s y plsticos en sus diversas formas
haciendo entre los doso un total del 17.76%.
3Mtodo sencillo del anlisis de Residuos Slidos HDT 17, Dr. Kunitoshi Sakurai, CEPIS/OPS-OMS.
Composicin promedio de residuos slidos
Composicin fsica promedio de los residuos slidos domiciliarios
Residuos Slidos (%)

2.99
1.39
1.07
7.10
1.36
Materia
Organica
19.57
51.05
Papel
Plastico
8.66
Vidrio
Toallas Higinicas
2.39
Paales
4.43
Pilas y Baterias
Pet
Segregacin de residuos slidos.
B. Almacenamiento de Residuos Slidos Municipales

El almacenamiento intradomiciliario; como se pudo constatar en el trabajo
campo realizado el almacenamiento intradomiciliario se realiza de una manera
inadecuada debido a que los diversos objetos y recipientes usados para este fin
son diversos como son bolsas de plsticas, baldes usados, costales de rafia, cajas
de cartn, entre otros; los cuales no son lo suficientemente recomenedables por la
poca reisistencia que tienen especialmente las bolsas plsticas que perjudican la
correcta manipulacin de los residuos.
El almacenamiento de residuos slidos de los espacios pblicos se da

nicamente en la plaza principal donde hay 8 papeleras con una capacidad de 20
kg, ubicadas en cada esquina de la plaza (2 en cada esquina), que es usado
bsicamente por las personas que venden productos de pan llevar ya que en el
lado que da a la Av. Bolognesi se ubica un pequeo mercado donde se expende
desde comida, verduras, tuberculos, carne, y los das mircoles y domingo se
realiza las ferias donde los agricultores llegan con sus productos recin
cosechados en costales, que son ofertados a acopiadores intermediarios que les
compran sus productos (papa, maz, etc) quienes hacen uso de estos tachos.
Estas papeleras estan ubicadas en las esquinas de la plaza principal dos en
cada esquina una de color verde y otra de color amarillo que tienen como
finalidad el de consintizar a la los usuarios de clasificar el tipo de residuo que
depositan en estos contenedores a los cuales no se le dan un uso debido.
Foto: Almacenamiento en la plaza principal
Los residuos de estos tachos (del parque principal) son llevados y almacenados
en los cilindros (cuatro con una capacidad de 200 kg), ubicados en el patio de
maniobras de la Municipalidad.
Cilindros de almacenamiento en la Municipalidad de Quilcas
Los residuos generados por el puesto de salud del distrito como se pudo
constatar en el trabajo de campo son acopiados en bolsas de plasticps de color
negro en el cual no se diferencia del tipo de residuos producido.
De igual manera los residuos de las ferias (mircoles y domingos) y del mercado
son depositados en los contenedores de la plaza principal.
Tambien se pudo constatar que el distrito no cuenta con contenedores en las
calles por lo que los das de recoleccin (lunes) los residuos son dejados en las
esquinas de las calles principales.
Por lo tanto se concluye que el almacenamiento de residuos solidos que se
realiza en el distrito de Quilcas es deficiente
e ineiciente como se pudo
constatar.
C. Barrido
El servicio de barrido en el distrito de Quilcas se realiza de manera manual. Las
herramientas del barrido empleadas son: escobas, carretillas, palas y
recogedores.
La Municipalidad por falta de presupuesto no brinda equipos de proteccin:
mamelucos, sombreros, guantes, botas, zapatos de seguridad, respiradores de
doble filtro, franelas y capotines en temporada de lluvias. El personal que brinda el
servicio usa su ropa de vestir diaria.
El servicio de barrido solamente es realizado en la plaza principal todos los das
no brindndose de este servicio a las calless ni avenidas principales.
Foto: Personal de limpieza de la muncipalidad.
Este servicio no se ha ampliado debido a que la gran parte de la localidad no

cuenta con calles pavimentadas, siendo esto principalmente un problema en
poca de lluvias ya que las calles afirmadas por la humedad se vuelven lodazales,
existen acuerdos tomados por los vecinos, de que cada vecino debe limpiar el
frontis de su casa y que el muncicipio se encargue de mantener limpio la plaza
principal, este acuerdo en la gran mayora de calles no se cumple ya que se
puede apreciar residuos slidos botados en grandes cantidades, generando una
contaminacin visual
Existen 5 puntos crticos donde se acumula la basura en el distrito de Quilcas,
ubicados: el primero al final de la calle Huancayo, a orillas del riachuelo Anya,
calle Catalina Huanca y calle 27 de Mayo.
El total de calles asfaltadas es de 8 km, a las cuales no se realiza el barrido
respectivo bsicamente por falta de presupuesto debido a que la Municipalidad
cubre este servicio con sus propios recursos ya que no existe una cultura de pago
por el servicio de limpieza pblica.
El promedio de barrido por barredor es de 0.48 km/da
promedio que es 1.3 km por barredor.
muy por debajo del
El servicio de barrido se realiza de manera inadecuada e insuficiente, debido a la

falta de capacitacin del personal que brinda el servicio.
D. Recoleccin y Transporte de Residuos Slidos Municipales
El registro fotogrfico del servicio de recoleccin se muestra en el Anexo A.
i. Recoleccin:
El servicio de recoleccin, utiliza el
mtodo
convencional
esel carro
recolector
recorre
las avenidas
principales del distrito y recolectando los
residuos que los vecinos sacan
principalmente hacia las esquinas.
Este servicio se realiza nicamente los
das lunes, a partir de las 6:30 de la
maana que para que los vecinos estn
al tanto el carro recolector usa unos
parlantes en la cual ponen msica.

El recorriodo se inicia en la primera cuadra de la Av. Bolognesi, luego llega a la
plaza principal, seguidamente se dirige por la calle San Martn cuarta cuadra
donde se ubica la Muncipalidad, donde recoge los residuos almacenados durante
la semana producto de la limpieza de la plaza principal y residuos del pequeo
mercadillo.
Continua con su recorrido por la Av. Los incas (ruta de acceso a la Localidad de
Quilcas), para posteriormente dirigirse al paraje denominado Pit donde se arroja
lo recolectado del da.
El equipo de recoleccin se encuentra conformado por dos personas (1 chofer y
un ayudante), la capacidad actual de recoleccin es de 4 tn/semana.
Por otro lado se pudo constatar en el trabajo de campo que la recoleccin se
realiza de manera deficiente debido a que la cobertura prestada solo abarca yn
10% de la poblacin, sumando a esto que los trabajadotes no cuentan con ningn
tipo de seguridad (implementacin adecuada) para la recoleccin en la cual se
pudo constar que los trabajadores hacen uso de guantes, mascarillas, botas, etc.
poniendo en riego su salud.
Tambin se pudo constatra que solo se cuenta con un vehiculo (camin de aprox.
20 aos de antigedad) el cual solo recoge aproximadamente 4.5 toneladas
siendo la produccin de residuos solidos municipales de 20.51 toneladas a la
semana como se pudo calcular en el estuido de caracterizacin por lo que este
servicios solo abarca una cobertura promedio de recoleccin 21.94%.
Bolsas de residuos solidos sacados por los vecinos a las esquinas.
ii. Transporte
El servicio de transporte es prestado por servicios de terceros en el cual se hace
uso de un camin de marca Ford el cual tiene una capacida de 10 toledas.
El transporte de los residuos solidos despus ed la recoleccin hacia el echadero
(paraje de Pit) se realiza de maner ineficiente tomando en cuenta que el
municipio no cumeta con un medio de transporte y tiene que recurir a terceros
para que presten el servicio a la municipalidad y a esto se le suma que el vehiculo
que presta este servicio tiene ms de 20 aso de antigedad, el cual no tiene la
capacidad de recoleccin de la generacin de los residuos municipales (20,51
ton/semana) y que la recoleccin solo se realiza los das lunes.
En la tabla a continuacin se muestran las caractersticas de los vehculos
empleado para la recoleccin y transporte de los residuos slidos del distrito.
Descripcin del vehculo

Marca
Tipo
Capacida
d
Ford
volquete
3.5 m
Situaci
n
actual
operativ
o
Antigeda
d
20 aos
2.1.4.5 Transferencia
Vista del camin recolector.
E. Transferencia
El distrito no cuenta son este tipo de servicio debido a que el camin recolector
como se mencion anteriormente es el que lleva los residuos slidos hasta el
mismo lugar del echadero.
F. Reaprovechamiento y/o Tratamiento
El distrito de Quilcas no cuenta con un sistema de reaprovechamiento de residuos
slidos debido a que no se cuenta con una planta de tratamiento de residuos, pero
la gran mayora de pobladores debido a la presencia de recicladores informales,
han empezadoa reciclar sus residuos (separar sus envases de plstico como las
botellas descartables de gaseosa) las cuales son vendidas a los recicladores
expontaneos que visitan el distrito.
Vista de uno de los recicladores que visitan el distrito.
Por otro lado se pudo constatar que la gran mayora de pobladores (agricultores)
separa sus residuos slidos orgnicos y los mezcla con el excremento de sus
animales que cran (cuyes, conejos, pollos etc) para luego utlilizarlos como abono
en sus chacras.
Se ha podido indagar mientras se realizaba la caracterizacin que existe tambin
un buen nmero de pobladores que queman sus reciduos slidos que no les sirven
y que no se pueden reciclar como paales y toallas higinicas entre otros, siendo
esto un atentado contra el medio ambiente lo cual se debe erradicar utilizando
correctamente el servicio de recojo de residuos.
G. Disposicin Final
La disposicin final de los residuos slidos en el distrito de Quilcas se viene
realizando en un botadero ubicado en paraje de Pit a la salida del distrito de
Quilcas debido a que no se cuenta con una un relleno sanitario adecuado al
distrito.
VISTA AEREA DE LA UBICACIN DEL BOTADERO
La falta de asesora en gestin de residuos slidos, el descuido de sus autoridades,

el uso indiscriminado de este terreno que por aos a servido como depsito de
residuos de todo el distrito ha ocasionado que se empiecen a generar focos
infecciosos apareciendo vectores contamiantes como mosquitos y roedores.
Todos los residuos recolectados se disponen en el botadero en donde escarban

agujeros para depositar lso residuos solidos sin ningn tipo de tratamiento ni
seleccin el cual al copar su capacidad es rellenado con tierra y abren otro tajo para
hacer lo mismo.
Vista de uno de los pozos abiertos ya colapsados.
Las autoridades sanitarias, si como la Fiscala del Ambiente han tomado

participacin por la degradacin de este espacio mal utilizado, la Direccin Regional
de Salud hace una visita tcnica al rea de disposicin final realizando diversas
observaciones de acuerdo a la Ley General de Residuos Slidos sobre el
saneamiento de terreno, los permisos de instalacin de infraestructura, expedientes
tcnicos como el EIA, PAMA, permisos de funcionamiento, certificados del INRENA,
INC; Defensa Civil, entre otros que se requieren para el correcto funcionamiento.
Por otra parte los vecinos expresan su molestia por los malos olores que se
respiran, enfermedades de la piel que vienen sufriendo sus hijos, asi como la
existencia de roedores que estn malogrando sus sembrios y en algunos casos
invadiendo sus hogares.
H. Anlisis de la Gestin del Servicio

i. Recursos Humanos vinculados al servicio
El personal encargado del servicio de limpieza pblica en el distrito de Quilcas
viene realizando el servicio de acuerdo a la experiencia que va adquiriendo en el
desempeo de sus labores, siendo evidente la necesidad de recibir capacitacin
tcnica para mejorar el rendimiento del personal.
Actualmente, el personal vinculado al servicio es el siguiente:
o Personal de barrido: 1 barredor
o Personal de recoleccin y transporte: 2 obreros
o Personal administrativo: 2 personas responsables de las distintas reas en
la Sub gerencia de Desarrollo Social
ii. Financiamiento
La actual gestin edil est decidida a erradicar el actual botadero y a construir un
relleno sanitario que cumpla con todos los requisitos que manda la Ley General de
Residuos Slido, por lo que viene buscando en las diferentes instancias
gubernamentales quien les pueda financiar este proyecto.
iii. Pago del servicio

Actualmente, el costo de operacin y mantenimiento del servicio que brinda el
Muncipio es financiado con sus ingresos propios del FONCOMUN.
La Municipalidad no cobran por el servicio de limpieza pblica. No existe ningn
antecedente de cultura de pago en los servicios mencionados.
I.
Impactos Ambientales del manejo actual de los Residuos
El manejo actual de los residuos slidos, genera los siguientes impactos,

presentados por etapas:
- En la etapa de almacenamiento, derrame de lixiviado, esparcimiento de
residuos slidos por el empleo de materiales inadecuados para el
almacenamiento.
- En la etapa de recoleccin y transporte, formacin de puntos crticos de
RSM, derrame de lixiviados.
- En la etapa de disposicin final, contaminacin de los pantanos existentes,
ros, quema de residuos slidos.
De manera general los impactos presentados son los siguientes:
- Contaminacin atmosfrica por la quema de residuos a cielo abierto, causando
la contaminacin de las personas (recicladores informales y trabajadores
municipales) que frecuentan los botaderos.
- Deterioro del paisaje natural por la acumulacin de residuos slidos, y como
efecto indirecto afecta el desarrollo de la agricultura de exportacin y del
turismo.
- Generacin de polvos y partculas de residuos slidos por el ingreso y salida de
los vehculos al botadero.
- Presencia de animales domsticos que se alimentan de los residuos orgnicos
en el botadero.
- Olores desagradables, producto de la descomposicin de los residuos en el
botadero.
3.1.5.
Gravedad de la situacin que se pretende atender
A. Temporalidad:
El problema originado por la inadecuada gestin integral de los residuos slidos
en el distrito de Quilcas y la inadecuada disposicin final es permanente, el cual
viene poniendo en riesgo parte de la poblacin que vive en alrederdores del
actual botadero como tambin en la poblacin que viene adquiriendo actos que
atentan contra la proteccin ambiental (al quemar sus residuos) y atentan en la
salud de lso pobladres en donde expenden sus produstos al usar lo residuos
solidos como abonos en sus chacras.
Poo otro la importancia de contar con un adecuado relleno sanitario para el
distrito es de suma urgencia por los hechos con anterioridad expuestos y por que
el actual botadero se viene convirtiendo en un foco infeccioso potencial.
B. Relevancia:
La inadecuada gestin integral de los residuos slidos, que vienen mostrando la
municipalidad, afecta la salud y bienestar de la poblacin y el medio ambiente del
distrito de Quilcas. En este contexto la ejecucin del presente proyecto ayudar a
reducir los ndices de enfermedades vinculadas al manejo inadecuado de los
residuos slidos y reducir los impactos negativos al medio ambiente.
C. Grado de Avance:
La problemtica asociada a los residuos slidos en el Distrito de Quilcas es de
ndole permanente, puesto que la produccin de residuos slidos es directamente
proporcional al crecimiento poblacional. En general, la cantidad de residuos
slidos en el distrito es cada vez mayor.
El distrito de Quilcas no cuentan con una infraestructura de disposicin final
autorizada, razn por la cual toman la decisin de ubicar un botadero dentro de la
ciudad (en la periferia) deteriorando el paisaje de la ciudad, originando focos
infecciosos y presencia de vectores que contaminan el ambiente y ponen en
riesgo a la poblacin.
En cuanto a tarifas por el servicio, sta no existen en el distrito, por la falta de
cultura de pago y sensibilizacin en dichos temas.
3.1.6.
Intentos de soluciones anteriores
No existen intentos anteriores de solucin integral, debido a que no se le daba la

importancia a la problemtica de Residuos slidos en el Distrito de Quilcas. En la
actualidad y desde la promulgacin de la Ley General de Residuos Slidos (Ley N
27314) y su reglamento esta situacin est en etapa de transicin puesto que la
poltica nacional est orientada a minimizar los impactos negativos en la salud y el
ambiente.
3.1.7.
Intereses de los grupos involucrados
Debido a que el distrito de Quicas, a la fecha no cuentan con un eficiente servicio de

recoleccin y tratamiento de basura, la poblacin en plena solicitaron a las
autoridades de turno que este proyecto sea uno de los prioritarios, hecho que motivo
la elaboracin del presente perfil tcnico.
MATRIZ DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS
Poblacin en de Quilcas
Juntas Vecinales
general del Distrito
Instituciones Educativas
Distrital de
PuestoMunicipalidad
de
Huallhuas
Salud
GRUPO
S
INTERESES
Hacer del
distrito de
Huallhuas una
un distrito
limpio.
Manejo
adecuado
de los
residuos
slidos
del
Mejoras en la
calidad de
vida de la
poblacin del
distrito
Desarrollo
integral
del
educando.
Recojo
oportuno de
los RR.SS.
Barrios limpios
y saludables.
Cuidad limpia
libre de
contaminanci
n
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
Baja calidad de
prestacin de
servicios de
recoleccin de
RR.SS.
Manejo
inadecuado de los
RR.SS.
Carencia de un
lugar adecuado
para la
Incremento de
enfermedades
por causa de
la
contaminaci
n ambiental.
Escaza
conciencia
ambiental del
educando.
Bajo inters por
el problema
percibido.
Acumulacin de
RR.SS. en la
chacras.
Acumulacin de
RR.SS. en los
puntos crticos.
Acumulacin de
RR.SS. en
lugares crticos
de la ciudad.
Malestar de la
poblacin por no
contar con un
adecuado
sistema de
recojo de RR.SS.
CONFLICTOS
Poblacin
Direccin
regional
de salud.
Municipalid
ad distrital.
Poblacin.
Municipalid
a d del
distrito.
Direccin
regional
de salud.
ESTRATEGIAS
Brindar un
servicio de
recoleccin de
residuos slidos
eficiente a la
poblacin.
Difusin de las
mejoras en la
prestacin de
servicio.
Correcta
capacitacin a la
poblacin y
personal
encargada del
tratamiento de los
Programas de
Sensibilizacin
ambiental
promoviendo el
cambio de
conducta,
incentivando los
hbitos
adecuados en la
segregacin de
residuos slidos
en forma
diferenciada, a
travs de
la la
Opinar
sobre
Municipalid
a d Distrital.
Puestod
e
Salud.
prestacin del
servicio y ayudar
en el diseo de
las rutas,
frecuencia
y
horarios
de
recoleccin
de
los
residuos
slidos
Municipalid
a d distrital.
Puesto
de Salud.
Adopcin
de
hbitos
y
costumbres
de
manejo adecuado
de
residuos
slidos
3.2.
DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS:
3.2.1.
Definicin Del Problema Central
A partir de las informaciones obtenidas en el distrito evaluado, identificamos una

serie de problemas relacionados con la gestin integral de los residuos slidos en el
distrito de Hualhuas mencionados anteriormente. Definiendo de esta manera el
problema principal como:
INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS

SLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE
HUALHUAS
PROVINCIA DE HUANCAYO REGIN JUNN
3.2.2. Anlisis de causas del problema
Para poder identificar las causas que conllevan al problema principal se realiz una
lluvia de ideas de las posibles causas en los diferentes distritos:
Deficiente vehculo para la recoleccin.

Insuficiente personal operativo de (recoleccin, transporte).
Insuficiente conocimiento del personal operativo.
Insuficiente equipo de proteccin personal.
Insuficiente nmero de contenedores (mercados, ferias).
Insuficiente nmero de tachos en las principales vas de acceso.
Insuficiente e inexistencia equipo y material para barrido.
Insuficientes programas de educacin ambiental y sanitaria.
Deficiente infraestructura para disposicin final.
Desinters de la poblacin.
Deficiente infraestructura para el tratamiento.
Escasa difusin de normas vigentes.
Inapropiado costeo del servicio.
Carencia de incentivos a la poblacin.
Inadecuado almacenamiento y barrido.
Ineficiente capacidad operativa de recoleccin y trasporte.
Inapropiado reaprovechamiento.
Inapropiada disposicin final.
Ineficiente gestin administrativa y financiera.
Insuficiente equipo de almacenamiento y barrido.
Ineficiente personal de barrido.
Inexistencia de manual operativo.
Inapropiado equipamiento de recoleccin y transporte.
Inapropiado diseo de rutas.
Insuficiente personal capacitado para recoleccin y transporte.
Inexistencia de infraestructura para reaprovechamiento
Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento.
Inexistencia de mercado formal de reciclaje en la zona.
Insuficiente e inexistencia de infraestructura de disposicin final.
Deficiente e inexistencia de equipamiento de disposicin final.
Insuficiente personal capacitado en disposicin final.
Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero.

Inadecuado costeo del servicio
Insuficiente difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento.
Escasa difusin sobre el pago del servicio.
Poblacin con hbitos sanitarios inadecuados.
Insensibilidad de la poblacin y autoridades sobre la importancia de la
conservacin de la calidad ambiental.
Baja cobertura en la recoleccin de residuos slidos.
Deficiente educacin sanitaria.
Deficiente e inadecuada operacin del servicio de limpieza pblica.
Inapropiada asignacin de recursos.
Altos costos de operacin y mantenimiento.
Deficiente diseo de rutas de recoleccin.
Desinters de la poblacin y autoridades en la temtica de los residuos slidos.
Deficiencias en la capacidad tcnica, operativa y de control disponibles.
Por la experiencia y tomando en consideracin diversos motivos como que se

encuentra repetida o incluida en otra, en realidad es un efecto y no una causa se
concluy en eliminar algunas de las causas y seleccionar como causas principales
las siguientes:
Sobre la base de la lista ya trabajada, se agruparon las causas segn su relacin con
el problema central.
Causas Directas
Deficiente almacenamiento y barrido

Deficiente servicio de recoleccin y transporte
Deficiente sistema de reaprovechamiento
Inexistencia y deficiente disposicin final
Deficiente manejo de botadero municipal
Deficiente gestin administrativa y financiera
Inadecuadas prcticas de la poblacin
Causas Indirectas
Insuficiente equipamiento de almacenamiento pblico de
residuos
Insuficiente equipamiento de barrido
Dbil capacitacin del personal en el barrido
Insuficiente equipamiento de recoleccin y transporte
Deficiente diseo de plan de rutas para la recoleccin y
transporte
Insuficiente personal capacitado para la recoleccin y transporte
Inapropiada
infraestructura
y
equipamiento
para
el
reaprovechamiento
Inexistencia y deficiente mercado formal e Informal de

reaprovechamiento
Insuficiente personal capacitado para reaprovechamiento
Inexistencia e insuficiente infraestructura de disposicin final
Inexistencia e insuficiente equipamiento para la disposicin final
Inexistencia y deficiente personal capacitado en operaciones de
disposicin final
Limitado personal capacitado administrativo y financiero
Inexistencia de manuales operativos
Limitada sensibilizacin en temas de salud pblica y ambiental.
Escasa cultura de pago.
3.2.3. Anlisis de efectos del problema

Para la identificacin de los efectos se realiz una lluvia de ideas vinculadas con los
posibles efectos.
Presencia de perros en la basura.

Contaminacin en los ros
Altos ndices de enfermedades (cutneas, gastrointestinales, respiratorias).
Mayores gastos de la poblacin en salud.
Malestar de la poblacin.
Generacin de malos olores.
Presencia de cerdos.
Altos costos de operacin.
Baja cobertura de recoleccin y transporte.
Deterioro del paisaje.
Filtracin de lixiviados en los botaderos.
Gastos imprevistos por prestacin del servicio.
Segregacin informal en la va pblica y botaderos.
Insatisfaccin de los usuarios por un mal servicio.
Trabajadores de limpieza pblica expuestos a enfermedades.
Acumulacin de residuos slidos en espacios pblicos y otros.
Presencia de vectores y roedores.
Filtracin de lixiviados en el sub suelo.
Contaminacin de los recursos naturales
Riesgos para la salud de la poblacin.
Deterioro de la calidad ambiental
Deterioro de la calidad de vida de la poblacin
Altos costos de operacin y mantenimiento.
Prdida de valor de tierras
Carencia de infraestructura y equipos
Malestar de la poblacin
Incremento de desechos no recolectados en calles
Deterioro del ecosistema.
Incremento de enfermedades cutneas, respiratorias y gastrointestinales
Gastos imprevistos por prestacin del servicio
Contribucin al retraso socioeconmico de la poblacin
Mala gestin del servicio de manejo de residuos slidos
De la lluvia de ideas realizada para la identificacin de efectos, tomando en cuenta la

literatura, el diagnstico realizado insitu, por la experiencia y tomando en
consideracin diversos motivos tales como la repeticin o inclusin en otra, en
realidad es una causa y no un efecto; se concluy en eliminar algunos de los efectos
y seleccionar como efectos principales los siguientes:
Acumulacin de residuos slidos en espacios pblicos, botaderos, calles y ros

entre otros
Incremento de vectores
Incremento de la contaminacin ambiental (agua, suelo y aire)
Prdida del ornato
Riesgos a la salud de la poblacin
Deterioro del entorno paisajstico
Sobre la base de la lista ya elaborada, se agruparon las causas segn su

relacin con el problema central.
Efecto Final
Efectos Indirectos
Deterioro del entorno paisajstico.
Incremento de la contaminacin ambiental (agua, suelo y
aire)
Riesgos a la salud pblica
Efectos Directos
Incremento de vectores
Trabajadores de limpieza pblica expuestos a enfermedades
Segregacin informal
Acumulacin de residuos slidos en espacios pblicos,
botaderos, calles y ros entre otros
EFECTO FINAL
del distrito de Hualhuas
Efecto Indirecto
Incremento de la morbilidad
Efecto Directo
Incremento de
vectores.
Efecto Directo
Trabajadores de limpieza
expuestos a enfermedades.
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Efecto Indirecto
Deterioro de la calidad ambiental
Efecto Directo
Acumulacin de residuos en
espacios pblicos y el botadero
Efecto Directo
Segregacin informal en las
vas pblicas y terrenos
aledaos.
PROBLEMA CENTRAL
Inadecuada gestin integral de residuos slidos
municipales en el distrito de Hualhuas
Causa Directa
Deficiente barrido y
almacenamiento.
Causa Indirecta
Ineficiente equipo
de almacenamiento
pblico
Causa Indirecta
Insuficiente
personal de
barrido
Causa Indirecta
Dbil capacitacin
del personal
Causa Directa
Deficiente servicio de
recoleccin y transporte
Causa Indirecta
Insuficiente
equipamiento de
recoleccin y
transporte.
Causa Indirecta
Deficiente diseo
del plan de ruta
para la recoleccin
y transporte
Causa Indirecta
Insuficiente personal
capacitado para la
recoleccin
Causa Directa
Deficiente sistema de
reaprovechamiento
Causa Indirecta
Inexistente
infraestructura y
equipamiento
para el
reaprovechamie
nto
Causa Indirecta
Inexistente personal
capacitado para el
reaprovechamiento
Causa Directa
Inapropiada disposicin
final.
Causa Directa
Deficiente gestin tcnica,
administrativa y financiera.
Causa Directa
Inadecuadas prcticas de
la poblacin
Causa Indirecta
Inexistencia de
equipamiento de
disposicin final
Causa Indirecta
Limitado personal
capacitado
administrativo y
financiero
Causa Indirecta
Limitada
sensibilizacin
en temas de
salud pblica
ambiental
Causa Indirecta
Inexistencia de
infraestructura de
disposicin final
Causa Indirecta
Inexistente
capacitado de
personal
disposion final
Causa Indirecta
Inexistencia de
manuales
operativos
Causa Indirecta
Escaza cultura
de pago de la
poblacin
3.3.
OBJETIVO DEL PROYECTO
3.3.1. Definicin del Objetivo Central

El objetivo central del proyecto es:
ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS

SLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE
HUALHUAS - PROVINCIA DE HUANCAYO REGIN
JUNN
2.3.2 Definicin de medios del proyecto
Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando las
causas del problema, por un hecho opuesto a stas, que contribuyan a
solucionarlo. De esta manera se construye el rbol de medios, donde
existen diferentes niveles, los medios que se relacionan directamente
con el objetivo (elaborados a partir de las causas directas), que son los
medios de primer nivel:
Medio de Primer Nivel
Eficiente almacenamiento y barrido

Eficiente servicio de recoleccin y transporte
Eficiente sistema de reaprovechamiento
Eficiente disposicin final
Recuperacin de rea degradada de residuos slidos (botadero)
Eficiente Gestin Administrativa
Adecuadas prcticas de la poblacin
Y los que se relacionan indirectamente con el objetivo (elaborados a

partir de las causas Indirectas), que reciben el nombre de Medios
Fundamentales, pues stas se atacan directamente:
Medios Fundamentales
Suficiente equipamiento de almacenamiento pblico de residuos

Suficiente equipamiento de barrido
Apropiada capacitacin para el personal de barrido
Suficiente equipamiento de recoleccin y transporte
Eficiente diseo de rutas para la recoleccin y transporte.
Suficiente personal capacitado para recoleccin y transporte
Apropiada infraestructura para el reaprovechamiento
Existencia y eficiente mercado formal para el reaprovechamiento
Suficiente personal capacitado para el reaprovechamiento
Existencia y suficiente infraestructura de disposicin final
Existencia y suficiente equipamiento de disposicin final
Suficiente personal capacitado en operaciones de disposicin final
55
Suficiente personal administrativo y financiero capacitado

Existencia de manuales operativos
Suficiente difusin y sensibilizacin en temas de salud pblica y
ambiental.
Seficiente cultura de pago.
2.3.3 Definicin de medios del proyecto

Los fines del objetivo central, son las consecuencias positivas que se
obtendr cuando se resuelva el problema identificado; se encuentran
vinculados con los efectos donde existen diferentes niveles.
Fines Directos
Erradicacin de vectores
Trabajadores de limpieza pblica protegidos contra enfermedades
Segregacin formal
Eliminacin de residuos slidos en espacios y otros lugares
(botaderos)
Fines Indirectos
Mejora del entorno paisajstico.

Mejora de la calidad ambiental (agua, suelo y aire)
Proteccin de la salud pblica
Fin ltimo
Mejora de la calidad de vida de la poblacin
FIN LTIMO
Mejora de la calidad de vida de la poblacin
ARBOL DE MEDIOS Y
del distrito de Hualhuas

FINES
Fin Indirecto
Proteccin a la salud de la
poblacin
Fin Directo
Erradicacin de
vectores.
Fin Directo
Trabajadores de limpieza
protegidos contra
enfermedades.
Fin Indirecto
Calidad ambiental
Fin Directo
Erradicacin de residuos en
espacios pblicos y el botadero
Fin Directo
Segregacin formal
OBJET IVO CENTRAL

Adecuada gestin integral de residuos slidos
municipales en el distrito de Hualhuas
Medio Directo
Eficiente barrido y
almacenamiento.
Medio Fundamental
Suficiente
equipamiento de
almacenamiento
pblico DE RR.SS.
Medio Fundamental
Suficiente personal
y equipamiento de
barrido
Medio Directo Eficiente

servicio de recoleccin
y transporte
Medio Fundamental
Suficiente
equipamiento de
recoleccin y
transporte.
Medio Fundamental
Apropiada
infraestructura y
equipamiento para el
reaprovechamiento
Eficiente diseo del

plan de ruta para la
recoleccin y
transporte
Medio Fundamental
Suficiente personal
capacitado para la
Medio Directo
Apropiada disposicin
final para los RR.SS.
Medio Fundamental
Existencia de
equipamiento de
disposicin final
adecuada.
Medio Directo
Eficiente gestin tcnica,
administrativa y financiera.
Medio Directo
Adecuadas prcticas de
la poblacin
Medio Fundamental
Personal administrativo
y financiero capacitado
Medio Fundamental
Medio Fundamental
Medio Fundamental
Apropiada
capacitacin del
personal de barrido
Medio Directo
Eficiente sistema de
reaprovechamiento
Medio Fundamental
Suficiente
personal
capacitado para
el
reaprovechamiento
Medio Fundamental
Existencia de
infraestructura adecuada
de disposicin final
Medio Fundamental
Personal
debidamente
capacitado para la
Existencia de
manuales operativos
Medio
Fundamental
Suficiente
sensibilizaci
n en temas
de salud
recoleccin y
transporte.
Medio
Fundamental
pblica
ambiental
Suficiente
disposicin57final
cultura de pago
de la poblacin
3.4.
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
Hasta el momento se han identificado el problema y las causas que lo producen,
asimismo, ya se han planteado el objetivo y los medios para lograrlo.
A continuacin se clasifica si los medios fundamentales son imprescindibles o
no:
a1.Suficiente equipamiento de almacenamiento pblico de residuos slidos.
a2.Suficiente personal y equipamiento de barrido.
a3. Apropiado sistema de capacitacin para el personal de barrido.
b1.Suficiente equipamiento de recoleccin y transporte
b2.Eficiente diseo del plan de rutas para la recoleccin y transporte.
b3.Suficiente personal capacitado para recoleccin y transporte.
c1.Apropiada infraestructura y equipamiento de reaprovechamiento
c2.Suficiente personal capacitado para el reaprovechamiento
d1.Existencia y suficiente infraestructura de disposicin final
d2.Existencia y suficiente equipamiento de disposicin final
d3.Existencia y eficiente personal capacitado en operaciones de disposicin
final.
e1.Suficiente personal capacitado administrativo y financiero
e2.Existencia de manuales operativos
f1.Suficiente sensibilizacin en temas de salud pblica y ambiental
f2. Suficiente cultura de pago por parte de la poblacin.
Los medios fundamentales planteados en el presente proyecto, resultan ser
medios fundamentales complementarios, ya que el proyecto est enfocado en
la gestin integral de los residuos slidos.
A continuacin planteamos las acciones necesarias para cada medio
fundamental planteado.
a1.Suficiente equipamiento de almacenamiento de residuos slidos.

Accin a1-1: Instalacion de contenedores selectivos en la vas pblicas.
a2. Suficiente equipamiento de barrido.
Accin a2-1: Adquisicin de equipamiento de barrido
a3. Apropiado sistema de capacitacin para el personal de barrido.
Accin a3-1: Capacitacin del personal de barrido
b1.Suficiente equipamiento de recoleccin y transporte
Accin b1-1: Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte.
b2. Eficiente diseo de rutas para la recoleccin y transporte.
Accin b2-1: Elaboracin de un sistema de rutas
b3.Suficiente personal capacitado para recoleccin y transporte.
58
Accin b3-1: Capacitacin al personal de recoleccin y transporte

c1. Suficiente infraestructura y equipamiento de reaprovechamiento
Accin c1-1: Construccion de infraestructura de reaprovechamiento
mecanizado.
Accin c1-2: Construccion de infraestructura de reaprovechamiento semi
manual.
Accion c1-3: Construccin y mejoramiento de la via de acceso.
c2.Suficiente personal capacitado para el reaprovechamiento
Accin c2-1: Capacitacin al personal encargado del reaprovechamiento
d1.Existencia infraestructura de disposicin final
Accin d1-1: Construccin de infraestructura de disposicin final.
Accin d1-2: Recuperacin del rea degradada por residuos slidos.
d2.Suficiente equipamiento para la disposicin final
Accin d2-1: Adquisicin de equipamiento para la disposicin final
d3.Suficiente personal capacitado en operaciones de disposicin final
Accin d3-1: Realizacin de talleres de capacitacin al personal
encargado de las operaciones de disposicin final
e1 Suficiente personal capacitado administrativo y financiero
Accin e1-1: Realizacin de talleres de capacitacin en temas
administrativos y financieros.
e2.Existencia de manuales operativos
Accin e2-1: Elaboracin de manuales operativos para cada
componente del servicio.
f1. Suficiente difusin y sensibilizacin en temas de salud pblica y
ambiental
Accin f1-1: Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin
en temas de salud pblica y ambiental
f2. Suficiente cultura de pago
Accin f2-1: Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin
sobre la normatividad y de pago del servicio.
Relaciones de las Acciones para los Medios Fundamentales

(i) Acciones Complementarias
Accin a1-1: Instalacin de contenedores selectivos de residuos slidos en la
va pblica.
Accin a2-1: Adquisicin de equipamiento de barrido.
Accin a3-1: Capacitacin del personal de barrido.
Accin b1-1: Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte.
Accin b2-1: Elaboracin de un sistema de rutas.
Accin b3-1: Capacitacin al personal de recoleccin y transporte.
Accin c1-1: Construccion de infraestructura de reaprovechamiento mecanizado.
Accin c1-2: Construccion de infraestructura de reaprovechamiento manual.
Accion c1-3: Construccin y mejoramiento de la via de acceso
Accin c2-1: Capacitacin al personal encargado del reaprovechamiento.
Accin
: Construccin de infraestructura de disposicin
d1-1
final.
Accin
: Recuperacin del rea degradada por residuos
Accin d2-1: Adquisicin de equipamiento para la disposicin final.
Accin d3-1: Realizacin de talleres de capacitacin al personal encargado de
las
operaciones de disposicin final.
Accin e1-1: Realizacin de talleres de capacitacin en temas administrativos
y financiero
Accin e2-1: Elaboracin de manuales operativos para cada componente
del servicio
Accin f1-1: Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin en temas
de salud pblica y ambiental
Accin f2-1: Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin sobre
la normatividad y de pago del servicio
MEDIOS
Ambientes
adecuados y
suficientes para
la atencin del
servicio de salud.
ALTERNATIVA A1
Ampliacin y
remodelacin de
las Centros de
Salud.
ALTERNATIVA
Construccin de
nuevos Centros
de Salud
ARBOL DE MEDIOS Y
ACCIONES
MEDIOS
FUNDAMENTALES
MEDIOS
MEDIOSMEDIOS
Servicio de
salud que
cuenta con
equipo y/o
mobiliario
y
ServicioAdecuado
de
eficiente
salud que
servicio de
cuenta con
salud en los
personal
establecimient
calificado
y
Implementar el
establecimiento
de acuerdo a los
estndares
normativos de
RR.HH.
Infraestructura y
equipamiento
Supervisin y
Capacitaciones
constantes control
al
al
personaladecuado
que
personal
del
labora en
el
Centro de
Centro de Salud.
Salud.
Adquisicin de
equipos y
mobiliarios
modernos.
Implementaci
Especializacione
n de equipos
s con la nueva
modernos
en
tecnologa
en la
toda la Red de
medicina.
Salud.
Acciones para la alternativa planteada

ACCI
N
Instalacin de contenedores selectivos de
residuos slidos en la vas pblica.
ALTERNATI
VA I
ALTERNATIV
A II
Adquisicin de equipamiento de barrido
Capacitacin al personal de barrido.
Adquisicin de equipamiento de recoleccin

y transporte.
Elaboracin de un sistema de rutas
Capacitacin
al personal
y transporte.
de
recoleccin
Construccion
de
infraestructura
de reaprovechamiento
mecanizado
Construccion
de
infraestructura
de reaprovechamiento manual.
X
X
Construccin y mejoramiento de la via de acceso.
Capacitacin
al
personal
encargado
del reaprovechamiento
Construccin de infraestructura de disposicin final.

Recuperacin del rea degradada por
residuos slidos.
Elaboracin de manuales operativos para

cada componente del servicio
Implementacin de programas de difusin y

sensibilizacin en temas de salud pblica y
ambiental
Adquisicin de equipamiento para la disposicin

final
Realizacin de talleres de capacitacin al
personal encargado de las operaciones de
disposicin
Realizacin final
de talleres de capacitacin en
temas administrativos y financieros.
ALTERNATIVA I
Instalacin de contenedores selectivos de residuos slidos en la vas pblica.
Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte.
Capacitacin al personal de recoleccin y transporte.
Construccion de infraestructura de reaprovechamiento manual.
Construccin y mejoramiento de la va de acceso.
Capacitacin al personal encargado del reaprovechamiento
Recuperacin del rea degradada por residuos slidos.
Adquisicin de equipamiento para la disposicin final
Realizacin de talleres de capacitacin al personal encargado de las operaciones de
disposicin final
Realizacin de talleres de capacitacin en temas administrativos y financieros.
Elaboracin de manuales operativos para cada componente del servicio
Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin en temas de salud pblica y
ambiental
Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin sobre la normatividad y del pago
del servicio.
ALTERNATIVA II
Instalacin de contenedores selectivos de residuos slidos en la vas pblica.
Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte.
Capacitacin al personal de recoleccin y transporte.
Construccion de infraestructura de reaprovechamiento mecanizado
Construccin y mejoramiento de la via de acceso.
Capacitacin al personal encargado del reaprovechamiento
Recuperacin del rea degradada por residuos slidos.
Adquisicin de equipamiento para la disposicin final
Realizacin de talleres de capacitacin al personal encargado de las operaciones de
disposicin final
Realizacin de talleres de capacitacin en temas administrativos y financieros.
Elaboracin de manuales operativos para cada componente del servicio
Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin en temas de salud pblica y
ambiental
Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin sobre la normatividad y del pago
del servicio.
DESCRIPCION DE ALTERNATIVA 01:
Instalacion de 20 Papeleras Metlicas de dos colores para la separacion de
residuos solidos en orgnicos e inorgnicos, instalaciones, instalacin de 20
canastas de recoleccin en las avenidad del distrito, instalacin de 4
de 1.5m3 en el mercado, equipamiento con buguis, implemnetacion con
b) Recoleccion y transporte de RRSS.
Adquisicin de 02 contenedores seleccitos, se adquirir 01 vehiculo volquete

de 8m3 de capacidad, se implementara al personal adecuadamente, se
disera la ruta de recoleccin de residuos.
c) Construccin e instalacin de la planta de tratamiento semi manual de
residuos slidos.
((25m2), construccin de vestuarios (10m2), una zona de descarge, 01
carga, retroexcavadora, cargador frontal mediano, prensa hidrulica, prensa
compactadora
de
latas,
trituradoras
de
residuos
orgnicos,
fajas

Se acondiciojara el terreno para la dipocision final de los residuos organicos.
e) Recuperacin del rea degradada actual en unos 800m2.
Se implemntara y elaborara para una adecuada administacion, como tambin
se realizara las exapacitaciones necesarias.
solidos en sus hogares y reas pblicas.

Instalacion de 20 Papeleras Metlicas de dos colores para la separacion de
residuos solidos en orgnicos e inorgnicos, instalaciones, instalacin de 20
Adquisicin de 02 contenedores seleccitos, se adquirir 01 vehiculo volquete
de 8m3 de capacidad, se implementara al personal adecuadamente, se
disera la ruta de recoleccin de residuos.
c) Construccin e instalacin de la planta de tratamiento mecanizada de
residuos slidos.
((25m2), construccin de vestuarios (10m2), una zona de descarge, 01
compactadora
de
latas,
trituradoras
de
residuos
orgnicos,
fajas

e) Recuperacin del rea degradada actual.
Se recuperara el rea actual en unos 800m2.

IV.
FORMULACION:
4.1.
HORIZONTE DE EVALUACION
El horizonte de evaluacin de cada una de las alternativas de solucin es de 10 aos,

los cuales fue definido teniendo en cuenta los lineamientos de la Gua Metodolgica
para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica.
Horizonte de evaluacin para cada Alternativa de Solucin
Meses de duracin del periodo de inversin
1
2
3 4 5
6
7
8
9 1
1
1
0
1
2
Ao
0
Inversi
n
Construccin de la
Expedien
infraestructura
te
Capacitacin
Tcnic
4.2.
Ao
1
Ao
2
.
.
Ao
10
Post-Inversin
Barrido, Recoleccin,
Reaprovechamiento, Disposicin
de residuos en el relleno sanitario
ANLISIS DE LA DEMANDA
4.2.1.
Determinacin de la demanda de los servicios del proyecto
a) Anlisis de la Demanda de la etapa de almacenamiento:

L
a demanda de almacenamiento est determinada por la cantidad de residuos a

almacenarse en espacios pblicos, mercados, etc., para ello hemos considerado
el indicador que seala que la demanda de almacenamiento pblico representa el
10% y 20% del volumen de residuos slidos municipales generados, en nuestro
.
caso hemos utilizado el 10%
Para la proyeccin se consider la tasa de crecimiento poblacional del distrito que
es de 0.973% hallado con respecto a los censos de 1993 y 2007.
DEMANDA DE RESIDUOS
SOLIDOS
N
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0
A
o
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
20
21
20
22
20
23
Generacin RR.SS. en vas y parques

(ton/da)
0.
29
0.
30
0.
30
0.
30
0.
30
0.
31
0.
31
0.
31
0.
32
0.
32
0.
32
67
b) Anlisis de la demanda de la etapa de barrido:

La demanda actual de este servicio est determinada por la totalidad de calles y
espacios pblicos de los distritos que necesitan ser barridos.
DEMANDA DE
BARRIDO
N
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0
Ao
201
3
201
4
201
5
201
6
201
7
201
8
201
9
202
0
202
1
202
2
202
2
Longit
ud
Km/d
7.99
Longit
ud
Km/a
2916.
8.07
35
2944.
73
2973.
38
3002.
31
3031.
52
3061.
8.15
8.23
8.31
8.39
8.47
8.55
8.63
8.72
8.80
02
3090.
80
3120.
88
3151.
24
3181.
90
3212.
86
c) Anlisis de la demanda de la etapa de recoleccin:

La demanda de recoleccin est dada por la totalidad de residuos slidos
municipales producidos, que es igual a la sumatoria de residuos slidos
domiciliarios ms los residuos slidos comerciales, institucionales, mercados y
espacios pblicos generados, que se asumi que son el 30% del total de residuos
slidos municipales generados.
La generacin per cpita considerada para la poblacin afectada se obtuvo del
estudio de caracterizacin realizada para el distrito de Hualhuas. Para los
siguientes aos se asumi un incremento de la tasa de generacin promedio de
0.973% anual.
68
Proyeccin de la demanda basada en la generacin de residuos slidos
A
o
20
13
20
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
20
21
20
22
20
23
Poblaci
n
(Hab.
)
GPc
Kg/hab/d
a
4214
0.49
4255
0.
49
0.
50
0.
4297
4338
4381
4423
4466
4510
4554
4598
4643
Generacin
de Residuos
Slidos
Domiciliarios
(ton/da)
Generacin de
otros tipos de
residuos slidos
municipales
(ton/da)
2.
05
2.
09
2.
13
2.
18
2.
22
2.
26
2.
50
0.
51
0.
51
0.
52
0.
0.
88
0.
53
0.
54
2.
93
2.
98
3.
03
3.
08
3.
13
3.
18
3.
89
0.
90
0.
91
0.
91
0.
92
0.
93
0.
31
2.
35
2.
40
2.
44
2.
49
52
0.
53
0.
Generacin
de Residuos
Slidos
Municipales
(ton/da)
24
3.
29
3.
35
3.
40
3.
46
94
0.
95
0.
96
0.
97
Demanda
de
Recolecci
n
(ton/ao)
1070.2
9
1088.0
6
1106.1
5
1124.5
7
1143.3
1
1162.3
8
1181.8
0
1201.5
7
1221.6
9
1242.1
7
1263.0
1
d) Anlisis de la demanda de la etapa de transporte:

La demanda de transporte est determinada por la totalidad de residuos slidos
municipales producidos que han sido recolectados y demandan ser transportados,
de esta manera es igual la demanda de recoleccin y la demanda de transporte.
Proyeccin de la Demanda de transporte
A
o
201
3
201
4
201
5
201
Generacin
de Residuos
Slidos
Municipales
(ton/da)
2.
93
2.
98
3.
03
3.
1
202
2
202
3
35
3.
40
3.
46
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0
6
201
7
201
8
201
9
202
0
202
08
3.
13
3.
18
3.
24
3.
29
3.
Demanda
de
transpor
te
(Ton/ao
1070.
29
1088.
06
1106.
15
1124.
57
1143.
31
1162.
38
1181.
80
1201.
57
1221.
69
1242.
17
1263.
01
69
e) Anlisis de la demanda de la etapa de reaprovechamiento y/o tratamiento

La demanda est determinada por la cantidad de residuos reaprovechables
presente en los residuos slidos municipales. De los estudios de caracterizacin
realizados se obtuvo que el porcentaje promedio de materia orgnica presente en
los RSM de es de 51,04% y el de residuos inorgnicos de 19,87%.
El porcentaje de 19,87% se obtuvo como resultado del estudios de caracterizacin
realizado, dicho valor representa la sumatoria de los porcentajes de composicin
fsica dada los residuos slidos inorgnicos (papel, cartn, vidrio, metal ferroso,
aluminio y latas).
Adems, para calcular la demanda de reaprovechamiento de residuos orgnicos e
inorgnicos, utilizamos el porcentaje que estos representan en el volumen total de
residuos slidos, cuyo valor es de 75%.
Demanda de residuos slidos orgnicos
A
o
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
20
21
20
22
20
23
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0
Poblaci
n
4214
4255
4297
4338
4381
4423
4466
4510
4554
4598
4643
gpc
(kg/hab/d
a)
0.
49
0.
49
0.
50
0.
50
0.
51
0.
51
0.
52
0.
52
0.
53
0.
53
0.
54
Generac
in de
RSM
(ton/da
2.93
2.98
3.03
3.08
3.13
3.18
3.24
3.29
3.35
3.40
3.46
Generac
in total
de
RSO
1.
50
1.
52
1.
55
1.
57
1.
60
1.
63
1.
65
1.
68
1.
71
1.
74
1.
77
Generacin
total de
RSO
aprovecha
1.
12
1.
14
1.
16
1.
18
1.
20
1.
22
1.
24
1.
26
1.
28
1.
30
1.
32
Generaci
n total
de RSO
aprovechab
409.71
416.51
423.44
430.48
437.66
444.96
452.39
459.96
467.66
475.50
483.48
Demanda de residuos slidos inorgnicos
A
o
Generacin
de
Residuos
Slidos
Municipale
s (ton/da)
201
3
201
4
201
5
201
6
201
7
201
8
201
9
202
0
202
1
202
2
202
3
2.
93
2.
98
3.
03
3.
08
3.
13
3.
18
3.
24
3.
29
3.
35
3.
40
3.
46
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0
Generaci
n total
de
Residuos
Slidos
Inorgni
cos en
RSD
0.
58
0.
59
0.
60
0.
61
0.
62
0.
63
0.
64
0.
65
0.
67
0.
68
0.
69
Generacin total de
Residuos Slidos
Inorgnicos
aprovechables
(ton/da)
Generacin total de
Residuos Slidos
Inorgnicos
aprovechables
(ton/ao)
0.
44
0.
44
0.
45
0.
46
0.
47
0.
47
0.
48
0.
49
0.
50
0.
51
0.
52
159.
50
162.
15
164.
84
167.
59
170.
38
173.
22
176.
12
179.
06
182.
06
185.
11
188.
22
f) Anlisis de la demanda de la etapa de disposicin final

La demanda del servicio de disposicin final est determinada por la totalidad de
residuos slidos municipales producidos.
Demanda de la disposicin final
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Generacin
de Residuos
Slidos
Municipales
(Ton/da)
2.
32
2.
37
2.
42
2.
46
2.
51
2.
56
2.
62
2.
67
2.
72
2.
78
2.
83
Generacin
de Residuos
Slidos
Municipales
(Ton/ao)
847.
20
864.
22
881.
59
899.
31
917.
39
935.
83
954.
64
973.
83
993.
40
1013.37
1033.74
Datos para el clculo de rea de relleno sanitario

Parmetros para el clculo del rea del relleno
Parmetr
o
Densidad de residuos compactados
Material de cobertura (MC)
Altura promedio de la celda (H)
rea adicional para las dems
instalaciones
Tasa de crecimiento poblacional
Tasa de crecimiento de generacin
per cpita
Cantidad
0,2 ton/m
20
%
4
m
30
%
1
%
1
%
Clculo de rea de relleno sanitario
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0
201
3
201
4
201
5
201
6
201
7
201
8
201
9
202
0
202
1
202
2
202
3
Generaci
n de
Residuos
Slidos
Domiciliar
ios
1.62
1.66
1.69
1.72
1.76
1.79
1.83
1.87
1.91
1.94
1.98
Generaci
n de
Residuos
Slidos
Municipa
les
2.32
2.37
2.42
2.46
2.51
2.56
2.62
2.67
2.72
2.78
2.83
Generaci
n de
Residuos
Slidos
Municipal
es
847.20
864.22
881.59
899.31
917.39
935.83
954.64
973.83
993.40
1013.37
1033.74
Volumen
Compacta
do
4235.98
4321.12
4407.97
4496.57
4586.96
4679.15
4773.20
4869.15
4967.02
5066.85
5168.70
RS+MC
Volumen
Total
Acumulad
3
o (m )
rea (
2
m)
5083.1
5083.1
1270.7
7
7
9
5185.3
10268.5
2567.1
4
2
3
5289.5
15558.0
3889.5
7
9
2
5395.8
20953.9
5238.4
9
8
9
5504.3
26458.3
6614.5
5
2
8
5614.9
32073.3
8018.3
8
1
3
5727.8
37801.1
9450.2
5
5
9
5842.9
43644.1
10911.
8
3
03
5960.4
49604.5
12401.
2
5
14
6080.2
55684.7
13921.
2
7
19
6202.4
61887.2
15471.
4
1
80
rea administrativa (30% adicional)
Area total requerida:
73
rea
total
(ha)
0.13
0.26
0.39
0.52
0.66
0.80
0.95
1.09
1.24
1.39
1.55
0,46
2,01
Resumen de la demanda de las etapas del manejo de residuos slidos

Reaprovechamiento
N
A
o
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
20
21
20
22
20
23
Almacenamie
nto
(ton/ao)
84.
72
86.
42
88.
16
89.
93
91.
74
93.
58
95.
46
97.
38
99.
34
101.34
103.37
Barrid
o
(Km/a
2918.77
2947.96
3007.21
3098.33
3224.14
3388.60
3597.07
3856.54
4176.08
4567.32
5045.17
Recolecc
ion
(ton/ao
847.20
864.22
881.59
899.31
917.39
935.83
954.64
973.83
993.40
1013.37
1033.74
Transpo
rte
(ton/a
847.20
864.22
881.59
899.31
917.39
935.83
954.64
973.83
993.40
1013.37
1033.74
Orgnic
os
(ton/a
324.31
330.82
337.47
344.26
351.18
358.24
365.44
372.78
380.27
387.92
395.72
74
Inorgnic
os
(ton/ao
126.25
128.79
131.38
134.02
136.71
139.46
142.27
145.12
148.04
151.02
154.05
Disposici
n Final
(Ton/ao
)
847.20
864.22
881.59
899.31
917.39
935.83
954.64
973.83
993.40
1013.37
1033.74
3.3
ANLISIS DE LA OFERTA
3.3.1Diagnostico de la situacin actual de la oferta
El anlisis es la determinacin de la oferta optimizada, calculada bajo el
supuesto que no se realiza el proyecto, por ello se le llama tambin
oferta en la situacin sin proyecto.
a) Anlisis de la oferta de almacenamiento.
La oferta de almacenamiento esta constituda por el
almacenamiento pblico til, el cual consta de 8 tachos de 20 kg
de capacidad, con una vida til de 3 aos.
Oferta de almacenamiento
N
Almacenamie
nto
(ton/da)
Almacenamie
nto
ton/ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0
0.
16
0.
16
0.
16
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
58.
40
58.
40
58.
40
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
b) Anlisis de la oferta de barrido.

La oferta de barrido est dada por la existencia de personal,
equipos y herramientas disponibles. En el distrito de Quilcas se
barren en total 0.48 Km de un total de 8.00 Km, representando
una cobertura de barrido de 6 %.
Oferta de barrido
N
0
1
2
3
4
5
6
Ao
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
Longitud de
Barrido
(Km/da)
0.
0.
48
0.
48
0.
48
0.
48
0.
48
0.
48
Longitud
de
Barrido
(Km/ao)
1
1
7
1
7
1
7
1
7
1
7
1
7
75
7
8
9
1
0
c)
0.
48
0.
48
0.
48
0.
48
20
20
20
21
20
22
20
23
1
7
1
7
1
7
1
7
Anlisis de la oferta de recoleccin y transporte.

La oferta actual de recoleccin y transporte actual es de cero,
pues se considera slo los vehculos que estn dentro de la vida
til indicada por el fabricante.
Oferta de recoleccin
Recolecci
n de
Residuos
Slidos
Municipa
les
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
20
21
20
22
20
23
Recolecci
n de
Residu
os
Slido
s
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Oferta de transporte
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0
A
o
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
20
21
20
22
20
23
Transpor
te de
Residuos
Slidos
Municipa
les
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Transpor
te de
Residuos
Slidos
Municipa
les
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
d) Anlisis de la oferta de reaprovechamiento.

La oferta actual de reaprovechamiento est representada por el
reaprovechamiento manual que se viene realizando de manera
informal (2%). Se tiene que se reaprovechan 0,02 toneladas de
residuos orgnico y 0,01 toneladas de residuos inorgnicos
diarios.
Oferta de reaprovechamiento
A
o
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Generaci
n de
Residuos
Slidos
Orgnico
s
0.02
0.02
0.02
0.02
0.02
0.02
0.02
0.02
0.02
0.02
0.02
Generacin
de
Residuos
Slidos
Inorgnico
s (ton/da)
0.
01
0.
01
0.
01
0.
01
0.
01
0.
01
0.
01
0.
01
0.
01
0.
01
0.
01
Generac
in
Total de
Residu
os
Slidos
Orgni
8.
65
8.
65
8.
65
8.
65
8.
65
8.
65
8.
65
8.
65
8.
65
8.
65
8.
65
Generaci
n de
Residuos
Slidos
Inorgnic
os
2.
53
2.
53
2.
53
2.
53
2.
53
2.
53
2.
53
2.
53
2.
53
2.
53
2.
53
e) Anlisis de la oferta de disposicin final

La oferta actual del servicio de disposicin final de residuos
slidos municipales en el distrito de Hualhuas est basada en el
uso del botadero, el cual debe de ser clausurado, en lugar de
ser ampliado o seguir siendo utilizado. Por tanto la oferta se
considero con un valor de cero.
Oferta de la disposicin final
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0
Cantidad
de
Residuos
Dispuest
os
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
Cantidad
de
Residuos
Dispuest
os
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Resumen de la Oferta Actual de las etapas de manejo de Residuos Slidos
A
o
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0
201
3
201
4
201
5
201
6
201
7
201
8
201
9
202
0
202
1
202
2
202
3
Almacenamie
nto
(ton/ao)
58.
40
58.
40
58.
40
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
Barrid
o
(Km/a
o)173.39
Recolecc
ion
(ton/ao
) 0.00
173.39
173.39
173.39
173.39
173.39
173.39
173.39
173.39
173.39
173.39
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Reaprovechamiento
Transpo
rte
(ton/a
o) 0.
Orgni
cos
(ton/a
8.65
00
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
8.65
8.65
8.65
8.65
8.65
8.65
8.65
8.65
8.65
8.65
Inorgnic
os
(ton/ao
2.53
2.53
2.53
2.53
2.53
2.53
2.53
2.53
2.53
2.53
2.53
Disposici
n Final
(Ton/ao
)
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
3.3.2La oferta optimizada por tipo de servicio

La situacin actual optimizada ser estimada a partir de los recursos fsicos y humanos disponibles, sin considerar
inversiones adicionales a las ya programadas. Las medidas adoptadas para optimizar la oferta actual, por etapa de
servicio son las siguientes:
Para Barrido:
- Supervisin del personal de barrido
- Capacitacin en el servicio de barrido
79
- Mejora de rutas
Rendimiento optimizado de barrido: 1,5 Km/da
Para el reaprovechamiento:
Todos los residuos slidos que ingresan al relleno sanitario son segregados para luego proceder a reaprovechar: los
residuos slidos orgnicos, mediante produccin de compost y humus y los residuos slidos inorgnicos mediante
su comercializacin.
La optimizacin del reaprovechamiento se da en las siguientes operaciones
Rendimiento optimizado de volteo: 4 ton/da por operario
Segregacin de residuos slidos: 2 ton/da por segregador
Para la disposicin final:
El reaprovechamiento de los residuos slidos orgnicos e inorgnicos origina que cantidades menores de residuos slidos
sean dispuestos y menor produccin de lixiviados. Adems, el rea requerida para la disposicin de los RSM disminuir;
incrementando la vida til del relleno sanitario.
Se observa que a pesar de la optimizacin del servicio no se llega a atender toda la cantidad de residuos
slidos municipales generados.
Proyeccin Resumen de la oferta optimizada
N
0
1
2
3
4
5
6
7
Ao
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Almacenamie
nto
(ton/ao)
58.
40
58.
40
58.
40
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
0.
00
Barrid
o
(Km/a
o)200.06
200.06
200.06
200.06
200.06
200.06
200.06
200.06
Recolecc
ion
(ton/ao
)
0
0
0
0
0
0
0
0
Transpo
rte
(ton/a
o) 0
0
0
0
0
0
0
0
80
Reaprovechamient
o
Orgni
Inorgnic
cos
os
(ton/a
(ton/ao
8.65
2.53
8.65
8.65
8.65
8.65
8.65
8.65
8.65
2.53
2.53
2.53
2.53
2.53
2.53
2.53
Disposici
n Final
(Ton/ao
)
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
8
9
1
0
3.4
2021
2022
2023
0.
00
0.
00
0.
00
200.06
200.06
200.06
0
0
0
0
0
0
8.65
8.65
8.65
2.53
2.53
2.53
0.00
0.00
0.00
BALANCE OFERTA DEMANDA

3.4.1 Brecha o dficit
El conocer el dficit permitir realizar la formulacin tcnica del PIP y poder plantear las especificaciones tcnicas del PIP
de manera tal que satisfaga el monto faltante.
Dficit del servicio
A
o
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Almacenamie
nto
(ton/ao)
-26.32
-28.02
-29.76
-89.93
-91.74
-93.58
-95.46
-97.38
-99.34
-101.34
-103.37
Barrid
o
(Km/a
o)
-2371.27
-2400.46
-2459.71
-2550.83
-2676.64
-2841.10
-3049.57
-3309.04
-3628.58
-4019.82
-4497.67
Recolecc
ion
(ton/ao
) -847.20
-864.22
-881.59
-899.31
-917.39
-935.83
-954.64
-973.83
-993.40
-1013.37
1033.74
Transpo
rte
(ton/a
o)-847.20
-864.22
-881.59
-899.31
-917.39
-935.83
-954.64
-973.83
-993.40
-1013.37
-1033.74
Reaprovechamiento
Orgnic
os
(ton/a
-315.66
Inorgnic
os
(ton/ao
-122.89
-322.18
-328.83
-335.61
-342.53
-349.59
-356.79
-364.13
-371.63
-379.27
-387.07
-125.42
-128.01
-130.65
-133.35
-136.10
-138.90
-141.76
-144.68
-147.65
-150.69
Disposici
n Final
(Ton/ao
)
-847.20
-864.22
-881.59
-899.31
-917.39
-935.83
-954.64
-973.83
-993.40
-1013.37
-1033.74
3.4.2 Las metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto

En la tabla a continuacin se presentan las principales metas del
proyecto, las que se obtendrn de la capacidad de atencin del
proyecto en el ao 10, que es el ltimo ao considerado para la
evaluacin.
Principales metas del proyecto al ao 10
Indicadores/Metas
Almacenamiento
Unidad
de
Medid
Ton/ao
Ao 10
103
Barrido
Ton/ao
3224
Recoleccin
Ton/ao
1034
Transporte
Ton/ao
1034
Reaprovechamiento residuos orgnicos
Ton/ao
396
Reaprovechamiento residuos
inorgnicos
Disposicin final
Ton/ao
154
m3/ao
1034
Gestin administrativa financiera
01 Sistema implementado
3.4.3 Descripcin tcnica de las alternativas

De acuerdo a la alternativa identificada y las brechas que atender el
proyecto, as como las metas del mismo se procede a establecer los
aspectos tcnicos de cada alternativa, como por ejemplo: el
equipamiento requerido (cantidad y tecnologa), infraestructura de
reaprovechamiento y disposicin final, entre otros.
a) Reestructuracin del almacenamiento y
barrido.
Instalacion de 20 tachos
Metlicos de dos colores para la separacion de
residuos solidos en orgnicos e inorgnicos, instalacin de 20 canastas de

recoleccin en las avenidad del distrito, instalacin de 4 contenedores de 200
litros en las zonas alejadas, instalacin de 01 contenedor de 1.5m3 en el
mercado, equipamiento con buguis, implemnetacion con uniformes e
implementos de seguridad y herramientas de limpieza (por los tres primeros
meses), se diseara las rutas de barrido de las calles.
82
b) Recoleccin y transporte de RR.SS.

Adquisicin de 02 contenedores, se adquirir 01 vehiculo volquete de 8m3
de capacidad, se implementar al personal adecuadamente, se disear la
ruta de recoleccin de residuos.
b) Construccin e instalacin de la planta de tratamiento semi manual de
residuos slidos.
(25m2), construccin de vestuarios (10m2), una zona de descarge, 01
compactadora
de
latas,
trituradoras
de
residuos
orgnicos,
fajas

c) Acondicionamiento para la disposicin final de residuos slidos.
d) Recuperacin del rea degradada actual en unos 800m2.
e) Eficiente gestin tcnica administrativa y financiera.
f) Sensibilizacin y capacitacin a la poblacin.

Instalacion de 20 tachos Metlicos de dos colores para la separacion de
residuos solidos en orgnicos e inorgnicos, instalacin de 20

Adquisicin de 02 contenedores, se adquirir 01 vehiculo volquete de 8m3
de capacidad, se implementara al personal adecuadamente, se disear la
ruta de recoleccin de residuos.
c) Construccin e instalacin de la planta de tratamiento mecanizada de
residuos slidos.
(25m2), construccin de vestuarios (10m2), una zona de descarge, 01
compactadora
de
latas,
trituradoras
de
residuos
orgnicos,
fajas

e) Recuperacin del rea degradada actual en unos 800m2.
Se implementar y elaborar para una adecuada administracin.

Se sensibilizar a la poblacin para un adecuado manejo de los residuos
3.4.4Anlisis de riesgo para las decisiones de localizacin y diseo
En el desarrollo del proyecto, el anlisis de riesgo en la localizacin
diseo del proyecto muestra a travs de la lista de generacin de
vulnerabilidades la siguiente informacin;
A. ANALISIS
PREGUNTA
S
DE
VULNERABILIDAD
POR
EXPOSICION (LOCALIZACION)
La localizacin escogida para la ubicacin de la Planta de

tratamiento y/o relleno sanitario evita su exposicin a peligros de origen
natural?
Si la localizacin prevista para la planta de tratamiento y/o
relleno sanitario lo expone a situacin de peligro, es posible
tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona no
expuesta?
B. ANALISIS DE VULNERAVILIDAD POR FRAGILIDAD (DISEO)
La infraestructura de la planta de tratamiento y/o relleno sanitario va
ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo
de infraestructura que se trate?
Los materiales de construccin utilizados consideran las
caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto?
El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y
fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto, toman
en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la
zona de ejecucin del proyecto?
SI
NO
X
X
SI
NO
X
X
C. ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR RESILIENCIA

En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos
tcnicos para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?
En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos

organizativos, para hacer frente a los daos ocasionados por
la ocurrencia de peligros naturales?
3.4.5 Criterios tcnicos de seleccin del lugar

Los criterios establecidos y las restricciones de ubicacin, as como las
condiciones legales para efectuar la seleccin de sitio son presentadas
en el Anexo F.
3.4.6 Vulnerabilidad ante desastres naturales
Como parte del expediente de relleno sanitario de la Municipalidad
Distrital de Hualhuas se present al Comit Regional de defensa Civil
del gobierno regional de Junn

riesgo y vulnerabilidad del rea.
un estudio sobre la estimacin de
3.4.7 Anlisis ambiental

La alternativa de solucin identificada y planteada en el presente
proyecto considera la implementacin de medidas preventivas,
correctivas y de mitigacin de los impactos ambientales que ocasionan.
Dichas medidas son valorizadas y se constituyen en un plan de manejo
ambiental, el cual est incorporado dentro de los costos del proyecto.
Identificacin de impacto negativos en la etapa de inversiones
LEVE
MODERADO
LOCAL
MAGNITU
D DE
EFECTOS
FUERTE
N
O
REGIONAL
ESPACI
O
AFECTA
DO
NACIONAL
COMPONENTES Y
VARIABLES AMBIENTALES
TRANSITORI O
IDENTIFICACIN DE
IMPACTOS NEGATIVOS
PO
R
CUA
NTO
TIEM
PO
PERMANENT E
(I)
MEDIO FISICO
SUELO
La ejecucin de las obras de
infraestructura de la planta de
tratamiento, reaprovechamiento y
relleno sanitario semi manual
Demandara
la utilizacin
de canteras?
Se crearan caminos de
acceso para la maquinaria.
Es posible presencia de erosin
de los cortes y rellenos recin
hechos
Los movimientos de tierras y
residuos
de
construccin
generaran desechos?
Es posible que la ejecucin de
las obras contamine el suelo?
Existe
txicos?
AGUA
la posibilidad que
se generen residuos
Es posible que los cursos de

agua
sean
afectados
por
negligencias como vertidos de
aceites y grasas?
AIRE
Se generaran ruidos?
contaminara el
con partculas
aire
Se utilizaran explosivos?
Se
VEGETACION
Se pierden especies vegetales,
endmicas (exclusivas de una
zona), especies protegidas o
ejemplares
emblemticos
o
sealados?
La
apertura
de
accesos,
ocasionaran daos sobre la
vegetacin herbcea, arbustiva y
arbrea?
FAUNA
Las condiciones de habitabilidad
para
ciertas
especies
se
modificaran se causaran daos
sobre madrigueras, nidos?
MEDIO SOCIO ECONOMICO
CULTURAL
Es posible existan sitios de
inters arqueolgico en la zona
del proyecto?
Se perdern
propiedades
histricas o culturales a raz de la
ejecucin de obras?
Es necesario reasentar las

familias ubicadas en la zona del
proyecto?
Existen poblaciones indgenas
(comunidades
nativas
o
campesinas)
cercanas
al
proyecto?
Los vecinos al proyecto estn de
acuerdo con la presencia de las
obras para la construccin de
la
planta
de tratamiento,
relleno
sanitario etc.
Se ocasionaran daos sobre
las propiedades de la poblacin?
Es
posible
se
genere
alteracin en la vida cotidiana a
causa
de
las
obras
de
construccin?
Las obras interrumpirn el
trfico actual?
Los operarios realizaran
trabajos de alto riesgo?
Es
posible
que
los
campamentos
generaren
problemas de saneamiento y
salud?
PAISAJE
Se afectara visualmente el
entorno por la ejecucin de las
obras?
El proyecto generar en la etapa de ejecucin de obras impacto

ambiental negativo transitorio, local y leve o moderado no existen
variables afectadas permanentemente. No se generan impactos de
orden nacional ni de magnitud fuerte.
Identificacin de impactos negativos en la etapa de Post Inversin
LEVE
MODERADO
MAGNITUD
DE
EFECTOS
LOCAL
N
O
REGIONAL
S
I
NACIONAL
COMPONENTES Y
VARIABLES AMBIENTALES
PERMANENTE
IDENTIFICACIN DE
IMPACTOS NEGATIVOS
ESPACI
O
AFECTA
FUERTE
PO
R
CUANT
O
TRANSITORIO
(II)
MEDIO FISICO
SUELO
El almacenamiento de los RSM
podra causar contaminacin de los
suelos?
El transporte de RSM podra afectar

los suelos
El mantenimiento de las unidades

de recoleccin y transporte podran
ocasionar vertimiento de aceites,
combustibles u otros?
Se podra contaminar el suelo por

la operacin o mantenimiento del
reaprovechamiento manual?
Se podra contaminar el suelo por
la operacin y mantenimiento del
relleno sanitario?
AGUA
El mal estado de los envases de
almacenamiento
podra
generar
lixiviados que se filtren a los
cuerpos de agua
El mantenimiento de los equipos de

recoleccin y transporte podran
contaminar los cuerpos de agua
La operacin del reaprovechamiento

semi manual podra contaminar los
cuerpos de agua
Las
operaciones
del
relleno
sanitario propiciaran la infiltracin de
lixiviados y de aguas residuales en el
subsuelo?
AIRE
El almacenamiento de RSM podra
generar
gases
txicos
olores
desagradables
El transporte de RSM podra
generar malos olores en su
recorrido?
El transporte de RSM podra
generar ruidos molestos?
El reaprovechamiento manual
podra generar olores
desagradables?
El relleno sanitario podra

generar olores desagradables?
Las
operaciones
de
reaprovechamiento manual podran
generar ruidos?
Las operaciones de relleno

sanitario
podran generar ruidos molestos?

Los rellenos sanitarios
generaran gases?
VEGETACION
La ubicacin de la infraestructura de
reaprovechamiento manual podra
ocasionar desplazamiento de la
cobertura vegetal
FAUNA
Los
envases podran servir

de madrigueras para algunos
animales?
La falta de barrido y recoleccin
podran generar la presencia de
vectores y otros en la zona?
El trnsito de los vehculos
de recoleccin afectarn a los
animales?
MEDIO
SOCIO
CULTURAL
ECONOMICO
Los pobladores podran rechazar

el uso de recipientes colocados en
va pblica?
El recojo inoportuno de los residuos
contenidos
en
los
recipientes
pblicos podra generar problemas a
la salud de la poblacin?
Los envases podran ser

utilizados para desordenes sociales?
Los trabajadores de barrido podran
padecer de afecciones respiratorias
u otras enfermedades?
Los trabajadores podran afectar
su salud al recoger RRSS
peligrosos?
Se interrumpir el trnsito por el

desplazamiento de los vehculos
recolectores?
La ubicacin del reaprovechamiento

manual podra generar problemas de
salud a la poblacin cercana?
Los
trabajadores
del
reaprovechamiento manual, podran
ver comprometida su salud?
Los trabajadores del relleno

sanitario podran ver comprometida
su salud?
Los
segregadores
informales
podran sabotear las labores de la
planta de reaprovechamiento?
Los rellenos sanitarios propiciaran
la migracin de personas a la zona
donde estn ubicados?
PAISAJE
La ubicacin para
reaprovechamiento manual afectara
el paisaje?
La ubicacin del relleno
sanitario afectara el paisaje?
3.4.7.1 Medidas a considerarse para un Plan de Manejo Ambiental

(I)
Identificacin de impacto negativos en la etapa de inversiones
SUELO
MEDIDA
S
Los materiales que se empleen (piedra, arena, grava y hormign) procedern de la

zona, siempre y cuando estn disponibles en cantidad suficiente, caso contrario
prever el estudio de otra, ya que esto puede originar una sobre explotacin.
Reducir al mximo la creacin de vas de acceso. Dar un uso mximo de la red de

vas existente.
Si no se va a utilizar en la operacin y mantenimiento alguna va, proceder a su cierre.
Determinar el lugar adecuado para los depsitos de material excedente sin que se
altere la calidad paisajstica del lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se
genere zonas inestables.
Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depsitos de material
excedente.
Durante la ejecucin de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo
de maquinarias y equipos evitando la contaminacin del suelo.
AGUA
Prohibir el vertido de aceites y grasas a los cauces de

agua Prohibir el lavado de vehculos en los cursos de
agua
AIRE
Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados para evitar

molestias por ruidos
Regar constantemente el rea utilizada a fin de evitar el polvo y las partculas en el aire.
VEGETACIN
No se encontraron impactos relevantes
FAUNA
No se encontraron impactos relevantes

SOCIOECONMICO - CULTURAL
8
Es necesario durante la planificacin del proyecto, antes de la ejecucin de obras

considerar los intereses de la poblacin e incorporara mecanismos de participacin
ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicacin de las obras
Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposicin de excretas adecuado

PAISAJE
1
0
Aplicar procedimientos de orden y limpieza
(II)
Identificacin de impactos negativos en la etapa de Post Inversin
SUELO
MEDIDA
S
Los depsitos que se utilizaran debern ser de tamaos adecuados a la cantidad

de residuos que se generen en el punto crtico determinado.
Utilizar vehculos adecuados que permitan que los residuos no se dispersen por la
va pblica
Realizar el mantenimiento de los vehculos tomando las precauciones necesarias

para evitar derrames casuales al suelo de aceites, combustibles u otros.
Recojo continuo de suelo contaminado

AGUA
Utilizar depsitos apropiados.

Dar la supervisin necesaria y cumplir el plan de reposicin de embases
Dar el mantenimiento adecuado a las obras el encauzamiento de efluentes y a
las trampas de grasa instaladas
Dar el mantenimiento adecuado al pozo sptico y al pozo percolador del relleno sanitario
AIRE
Utilizar de ser necesario le riego en los puntos donde se puedan esparcir en exceso
las partculas de polvo
Establecer mecanismos de comunicacin que anuncien el paso del vehculo recolector
Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta y relleno
Construir chimeneas e instalar quemadores en el relleno sanitario

VEGETACIN
1
0
Controlar el desbroce del terreno
1
1
1
2
Realizar la limpieza constante de los depsitos
1
3
1
4
FAUNA
Cumplir las metas establecidas en el plan de barrido

SOCIOECONMICO - CULTURAL
Generar mecanismos de participacin ciudadana para el adecuado uso de los
recipientes pblicos.
Cumplir con el recojo oportuno de los RSM
1
5
1
6
1
7
1
8
1
9
Dotar a los trabajadores de barrido y recoleccin y transporte los implementos

de seguridad personal requeridos (mascarillas antipolvo, lentes, etc.)
Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta de tratamiento, a fin de evitar
la proliferacin de vectores y patgenos.
Dotar a los trabajadores encargados de la planta de tratamiento, planta de
reaprovechamiento y relleno sanitario de los implementos de seguridad necesarios
(guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.)
Formalizar a los segregadores informales y clandestinos e incorporarlos
como trabajadores en las plantas de reaprovechamiento.
Establecer en coordinacin con las autoridades, mecanismos de control de invasiones
a las zonas aledaas a los rellenos sanitarios.
PAISAJE
2
0
2
1
2
2
2
3
El diseo y ubicacin de los envases debe proporcionar una armona con los
espacios adyacentes
Los barredores en todo momento deben estar correctamente uniformados
Los vehculos de transporte de residuos deben estar en todo momento
demostrando limpieza.
Debe ser posible brindar un cerco vivo al borde de la planta o del relleno, o a la
zona donde por accin de los vientos puedan ser sensibles al esparcimiento de olores.
3.4.8 Anlisis de sensibilizacin de la poblacin para la adopcin

de buenos hbitos de salud
La poblacin del distrito de Hualhuas tiene cierto conocimiento del
manejo adecuado de los residuos slidos, visto que actualmente viene
realizando la segregacin de los residuos slidos en sus casas, para
luego entregarlos al personal de recoleccin.
Los residuos slidos orgnicos e inorgnicos sern entregados de
acuerdo al da sealado en la programacin de la recoleccin selectiva
que realiza la Municipalidad.
3.4.9Anlisis de las capacidades de gestin para el servicio
El distrito de Hualhuas requiere fortalecer algunos aspectos de
gestin, entre los cuales se tienen los siguientes:
-
Polticas y estrategias municipales sobre la gestin integral de

residuos slidos.
Establecer un acuerdo de cooperacin entre distritos
(mancomunidad) para la adecuada disposicin final de los RSM.
Capacitacin del personal encargado (administrativo y operativo)
Sistema de optimizacin de
rutas.
3.5
Establecimiento de tarifas diferenciadas por el servicio.

Sistema de cobranza a los usuarios
Sistema de cobranza a los Municipios por el servicio de
disposicin final de residuos slidos.
Sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del servicio.
Establecimiento de indicadores y diseo de registros del servicio
para cada una de sus etapas.
rea de atencin a los municipios, por la prestacin del servicio de
disposicin final.
rea administrativa encargada del servicio de limpieza pblica que
supervise y monitoree el servicio de disposicin final.
CRONOGRAMA DE ACCIONES
Cabe sealar que previo a la ejecucin del proyecto, se debern realizar los
estudios de pre-inversin cuya duracin en promedio es la siguiente:
Cronograma de Pre-Inversin
N
01.0
0
02.0
0
03.0
0
04.0
0
Actividades de Pre-Inversin
Estudio a nivel de perfil

Estudio a nivel de prefactibilidad
Estudio a nivel de factibilidad*
Autorizaciones oficiales y de financiamiento
Duracin
1
ao
2
m
10
m
Tabla 2: Cronograma de actividades de la Alternativa

FASE
S
INVERSIO
N
AO
0
MESE
3
4
A
5
INVERSION
Expediente tcnico
,,,,
,,,,
A
O
POST INVERSION
Adecuado almacenamiento y barrido

X
Elaboracin de un plan de distribucin de recipientes de almacenamiento

X
Adquisicin de contendores y costales para el servicio de barrido
X
X
Adquisicin de uniforme e implementacin de seguridad para el servicio de barrido

Elaboracin de un plan de rutas de barrido
Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte

X
Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte
X
X
Adquisicin de uniformes e implementos de seguridad para el servicio de recoleccin

Elaboracin de un plan de diseo de rutas de recoleccin
Apropiado reaprovechamiento
Construccin de infraestructura de reaprovechamiento manual
Adquisicin de equipo para reaprovechamiento
Adquisicin de uniformes
de reaprovechamiento
implementos
de seguridad para el
X
X
servicio
Apropiada Disposicin final

Construccin de infraestructura de disposicin final
95
Adquisicin de equipamiento para disposicin final

Adquisicin de uniformes e implementos de seguridad para el servicio de disposicin
final
Recuperacin del rea degradada por residuos slidos

Cierre del botadero existente
Adquisicin de Uniformes e implementos de seguirdad
Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera

Elaboracin de un programa de capacitacin para el personal tcnico
administrativo y financiero
Elaboracin de estrategias de optimizacin de cobranza

Elaboracin de manuales tcnicos de todas las etapas de manejo de residuo slido
X
X
Implementacin de un sistema de supervisin de la prestacin de servicio

Implementacin de un sistema de informacin de costeo para el manejo de
residuos slidos
Adecuadas practicas de la poblacin

Implementacin de programas de difusin e sensibilizacin a la poblacin
implementacin de campaas de difusin de Ordenanzas promulgadas y sanciones
POST INVERSION
Operacin y mantenimiento de la etapa de almacenamiento
Operacin y mantenimiento de la etapa de barrido
Operacin y mantenimiento de la etapa de recoleccin y transporte
Operacin y mantenimiento de la etapa de reaprovechamiento manual
96
Operacin y mantenimiento de la etapa de disposicin final

Operacin y mantenimiento del sistema tcnico administrativo y financiero
Operacin y mantenimiento de la etapa de sensibilizacin
Ejecucin de un plan de manejo ambiental
Cierre de relleno sanitario- cierre progresivo de celdas
ITEM
ACTIVIDAD
ES
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE REAPROVECHAMIENTO
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE DISPOSICION FINAL
DESARROLLO DE CAPACIDADES
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
TIEMPO
AOS
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
3.6
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

3.6.1Costos con proyectos a precios de mercado
ALTERNATIVA 01
N
COMPONE
I
I
II

COMPONENTE 3 : Construccin y equipamiento de Planta de Tratamiento semi Manual

II COMPONENTE 4 : Disposicin final de residuos slidos
V
V COMPONENTE 5 : Recuperacin de rea degradada por residuos slidos
V COMPONENTE 6 : Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera
I COMPONENTE 7 : Adecuada prctica de la Poblacin
V
I
TOTAL COSTO DIRECTO

Utilidad 5%
Supervision 5 %
TOTAL DE
PRESUPU
ESTO
60,00
0.00
17,933.
620,450.1
8
2,393,042.
79276,811.7
8
124,132.0
046,500.
00
25,850.
00
3,504,7
19.75
350,471.9
8
170,721.8
4
175,235.9
9
4,261,1
49.55
ALTERNATIVA 02
N
I
I
II
COMPONE
ELAB DEL EXPEDIENTE
TECNICO
COMPONENTE 3 : Construccin y equipamiento de Planta de Tratamiento mecanizada
II COMPONENTE 4 : Disposicin final de residuos slidos

V
PRESUPUE
STO 60,00
0.00
17,93
3.00
620,45
0.18
2,493,042.
79 276,81
1.78
V COMPONENTE 6 : Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera

I COMPONENTE 7 : Adecuada prctica de la Poblacin
V
I TOTAL COSTO DIRECTO
Utilidad 5%
Supervision 5 %
TOTAL DE
124,13
2.00
46,50
0.00
25,85
0.00
3,604,719.
75
360,471.98
175,721.84
180,235.99
4,381,149.
55
El costo de Inversin a precios de mercado de la alternativa 01 sera de S/. 4,261,149.55 y 4,381,149.55 de la alternativa 02
nuevos soles para poder ejecutar el presente perfil de inversin.
3.6.2Costos en la Situacin Sin Proyecto

Vienen dados por gastos de Operacin y Mantenimiento por el servicio de
limpieza pblica que actualmente se brinda, considerando adicionalmente
los gastos que se incurren por la optimizacin de la oferta.
Los gastos realizados para brindar el servicio de limpieza pblica vienen
dados por la Gerencia Municipal quien es la encargada de brindar dicho
servicio, para el 2012, los costos ascendieron a S/. 63.667. A
continuacin se presenta la tabla 86 con los gastos incurridos para el
servicio de limpieza pblica por rubros.
Gastos de operacin y mantenimiento del manejo de residuos slidos Sin
Proyecto
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
AO
N
META - SIAF
P.
TOTAL
10
25
00
25
00
25
00
25
00
25
00
25
00
25
00
25
00
25
00
250
00
CUADRILLAS DE HOM. PARA EL ALM. BARR. Y RECOL.

PERSONAL DE PLANTA
2
5
EFECTUAR LA LIMPIEZA PUBLICA

22 vestuario
23 combustible y lubricantes
27 servicios no personales
30 bienes de consumo
2
6
RECOLECCION TRANSPORTE Y DISPOSICION DE R.S.

22 vestuario
23 combustible y lubricantes
27 servicios no personales
30 bienes de consumo
TOTAL DE GASTO
250
00
2
0
1
0
60
00
50
00
2
0
1
0
6
0
5
0
2
0
1
0
6
0
5
0
2
0
1
0
6
0
5
0
2
0
1
0
6
0
5
0
2
0
1
0
6
0
5
0
2
0
1
0
6
0
5
0
2
0
1
0
6
0
5
0
2
0
1
0
6
0
5
0
2
0
1
0
6
0
5
0
2
0
1
0
60
00
50
00
2
0
20
00
200
00
51
67
63,6
67
2
0
2
0
20
00
5
1
63,
667
2
0
2
0
20
00
5
1
63,
667
2
0
2
0
20
00
5
1
63,
667
2
0
2
0
20
00
5
1
63,
667
2
0
2
0
20
00
5
1
63,
667
2
0
2
0
20
00
5
1
63,
667
2
0
2
0
20
00
5
1
63,
667
2
0
2
0
20
00
5
1
63,
667
2
0
2
0
20
00
5
1
63,
667
2
0
20
00
200
00
51
67
63,6
67
3.6.3Costos incrementales a precios de mercado

Los costos incrementales que genera el PIP, resultan de comparar las
situaciones con y sin proyecto, es necesario descontar el costo que se
enfrentara si no se realiza el PIP. Los costos obtenidos se muestran en
las tablas a continuacin.
3.6.4Flujo de costos incrementales a precios de mercado
El flujo de costos incrementales a precio de mercado permite apreciar la
distribucin de los costos de acuerdo con el periodo en que se realizan.
Adicionalmente a los requerimientos especificados, se consideraron los
gastos generales para la alternativa planteada. Para el clculo de este
rubro, con base en experiencias anteriores, se asumi el 10% del costo
total de obras estimado. Del mismo modo se realiz para los rubros de
utilidad (10% de los costos de obras, modalidad de construccin por
contrata), expediente tcnico (4% del costo directo), supervisin (5% del
costo directo)
100
ALTERNATIVA 01
A PRECIOS DE MERCADO
DESCRIPCI
N
A. COSTOS DE INVERSIN
B. COSTOS DE OPERACIN Y MNTTO.
C. TOTAL COSTOS CON PROYECTO
D. COTOS DE OPERACIN Y MNTTO. SIN
PROYECTO
E. TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C - D)
F. FACTOR DE ACTUALIZACIN (11%)
VACT. (EXF)
VACT
0
4,261,1
50
4,261,1
50
4,824,7
10
4,261,1
50
1
4,261,1
50
159,5
39
159,5
39
63,6
67
95,8
720.
9
86,3
71
159,2
39
159,2
39
63,6
67
95,5
720.
8
77,5
68
159,2
39
159,2
39
63,6
67
95,5
720.
7
69,8
81
159,5
39
159,5
39
63,6
67
95,8
720.
6
63,1
54
A
OS
5
159,2
39
159,2
39
63,6
67
95,5
720.
5
56,7
17
159,2
39
159,2
39
63,6
67
95,5
720.
5
51,0
96
159,5
39
159,5
39
63,6
67
95,8
720.
4
46,1
77
159,2
39
159,2
39
63,6
67
95,5
720.
4
41,4
71
159,2
39
159,2
39
63,6
67
95,5
720.
3
37,3
61
1
0
159,5
39
159,5
39
63,6
67
95,8
720.
35
33,7
64
COSTOS I NCREMENTALES ALTERNA

TIVaAprecios
I
en nuevos
soles
sociales
DESCRIPCI
N
PROYECTO
E.
TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C - D)
VACT. (EXF)
ELABORACIN PROPIA
VACT
0
4,187,7
84
4,187,7
84
4,662,2
45
4,187,7
84
1
4,187,7
84
134,0
66
134,0
66
53,5
02
80,5
640.
9
72,5
80
134,0
66
134,0
66
53,5
02
80,5
640.
8
65,3
88
134,0
66
134,0
66
53,5
02
80,5
640.
7
58,9
08
134,0
66
134,0
66
53,5
02
80,5
640.
6
53,0
70
101
A
OS
5
134,0
66
134,0
66
53,5
02
80,5
640.
5
47,8
11
134,0
66
134,0
66
53,5
02
80,5
640.
5
43,0
73
134,0
66
134,0
66
53,5
02
80,5
640.
4
38,8
04
134,0
66
134,0
66
53,5
02
80,5
640.
4
34,9
59
134,0
66
134,0
66
53,5
02
80,5
640.
3
31,4
95
1
0
134,0
66
134,0
66
53,5
02
80,5
640.
35
28,3
73
COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA

II
en nuevos soles
a precios
privados
DESCRIPCI
N
PROYECTO
E. TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C - D)
VACT. (EXF)
ELABORACIN PROPIA
VACT
0
4,381,1
50
4,381,1
50
4,944,7
10
4,381,1
50
1
4,381,1
50
159,5
39
159,5
39
63,6
67
95,8
720.
9
86,3
71
159,2
39
159,2
39
63,6
67
95,5
720.
8
77,5
68
159,2
39
159,2
39
63,6
67
95,5
720.
7
69,8
81
159,5
39
159,5
39
63,6
67
95,8
720.
6
63,1
54
A
OS
5
159,2
39
159,2
39
63,6
67
95,5
720.
5
56,7
17
159,2
39
159,2
39
63,6
67
95,5
720.
5
51,0
96
159,5
39
159,5
39
63,6
67
95,8
720.
4
46,1
77
159,2
39
159,2
39
63,6
67
95,5
720.
4
41,4
71
159,2
39
159,2
39
63,6
67
95,5
720.
3
37,3
61
134,0
66
134,0
66
53,5
02
80,5
640.
5
43,0
73
134,0
66
134,0
66
53,5
02
80,5
640.
4
38,8
04
134,0
66
134,0
66
53,5
02
80,5
640.
4
34,9
59
134,0
66
134,0
66
53,5
02
80,5
640.
3
31,4
95
1
0
159,5
39
159,5
39
63,6
67
95,8
720.
35
33,7
64
COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA

II
en nuevos soles
a precios
sociales
DESCRIPCI
N
PROYECTO
E.
VACT. (EXF)
ELABORACIN PROPIA
VACT
0
4,312,5
84
4,312,5
84
4,787,0
45
4,312,5
84
1
4,312,5
84
134,0
66
134,0
66
53,5
02
80,5
640.
9
72,5
80
134,0
66
134,0
66
53,5
02
80,5
640.
8
65,3
88
134,0
66
134,0
66
53,5
02
80,5
640.
7
58,9
08
134,0
66
134,0
66
53,5
02
80,5
640.
6
53,0
70
102
A
OS
5
134,0
66
134,0
66
53,5
02
80,5
640.
5
47,8
11
1
0
134,0
66
134,0
66
53,5
02
80,5
640.
35
28,3
73
IV.- EVALUACIN:
Con el objetivo de evaluar la alternativa de solucin desde el punto de vista social,
teniendo una idea clara de cmo: identificar y valorar los beneficios, determinar la
rentabilidad social, determinar la sostenibilidad de la alternativa planteada, identificar
los impactos ambientales negativos de implementar el PIP, as como estimar los
costos de mitigarlos.
4.1
EVALUACIN SOCIAL
La evaluacin social se aplico la metodologa de costo efectividad, y para ello
se necesit definir un indicador que expresara que tanto se alcanza los
objetivos y metas del PIP. El indicador usado es el Indicador de Eficacia
denominado Indicador de Efectividad.
Una vez conocidos los indicadores, se calcula el Ratio Costo Efectividad, el
cual est conformado por la divisin entre el Valor Actual de Costos sociales
(VACS) y el Indicador de Efectividad.
Se efectu la evaluacin social para conocer que tan rentable es el PIP para la
sociedad.
Los beneficios sociales del proyecto son la proteccin de la salud y el ambiente
y la mejora en la conducta y hbitos de la poblacin.
4.2
COSTOS A PRECIOS SOCIALES

Con la finalidad de expresar los costos en precios sociales, el Ministerio de
Economa y Finanzas ha calculado Factores de Correccin para algunos
rubros.
Factores de Correccin
Factores de correccin para precios sociales (Metodologa MEF)

Gastos en Bienes Nacionales
Valor
0,84
Gastos en Bienes Importados
Valor
0,81
- Tasa Ad Valorem
- Tasa Impuesto general a las ventas
1
2
1
9
1,08
Impuestos Indirectos de Insumos Importados 1/
Factor de correccin de la divisa
Municipalidad Distrital de Quilcas
10
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS DEL DISTRITO DE QUILCAS,

PROVINCIA DE HUANCAYO JUNIN
201
2
Gastos en combustibles
Valor
0,66
Costos indirectos (gastos administrativos y financieros
Valor
0,84
Persona Jurdica
Valor
0,84
Persona natural
Valor
0,91
Valor
0,91
Lima metropolitana urbano
Valor
0,86
Regin costa urbano
Valor
0,68
Regin costa rural
Valor
0,57
Regin Sierra urbano
Valor
0,60
Regin Sierra rural
Valor
0,41
Regin Selva urbano
Valor
0,63
Regin Selva rural
Valor
0,49
Valor
0,91
Servicio de consultoras (incluye Expediente Tcnico

y Supervisin)
Gastos en mano de obra calificada

Gastos en mano de obra no calificada
Impuestos Indirectos de mano de Obra 2/

- Tasa de cuarta categora por servicios No
personales
Fuente: Directiva general del Sistema Nacional de Inversin Pblica, anexo SNIP 09
Parmetros de Evaluacin
1/ Corresponde a los impuestos en promedio
2/ Slo se incluir a la Mano de Obra No Calificada si es que se les paga por recibos por honorarios
201

4.3
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES

COSTOS INCREMENTALES ALTERNA
TIVaAprecios
I
en nuevos
soles
privados
DESCRIPCI
N
PROYECTO
E.
VACT. (EXF)
ELABORACIN PROPIA
FACTOR
VAE (S/.) =
N DE BENEFICIARIOS
VACT
0
4,261,1
50
4,261,1
50
4,824,7
10
4,261,1
50
1
4,261,1
50
159,5
39
159,5
39
63,6
67
95,8
720.
9
86,3
71
159,2
39
159,2
39
63,6
67
95,5
720.
8
77,5
68
159,2
39
159,2
39
63,6
67
95,5
720.
7
69,8
81
159,5
39
159,5
39
63,6
67
95,8
720.
6
63,1
54
A
OS
5
159,2
39
159,2
39
63,6
67
95,5
720.
5
56,7
17
159,2
39
159,2
39
63,6
67
95,5
720.
5
51,0
96
159,5
39
159,5
39
63,6
67
95,8
720.
4
46,1
77
159,2
39
159,2
39
63,6
67
95,5
720.
4
41,4
71
159,2
39
159,2
39
63,6
67
95,5
720.
3
37,3
61
134,0
66
134,0
66
53,5
02
80,5
640.
5
43,0
73
134,0
66
134,0
66
53,5
02
80,5
640.
4
38,8
04
134,0
66
134,0
66
53,5
02
80,5
640.
4
34,9
59
134,0
66
134,0
66
53,5
02
80,5
640.
3
31,4
95
1
0
159,5
39
159,5
39
63,6
67
95,8
720.
35
33,7
64
10%
785,1
99 42
14
186.
32
COSTOS INCREMENTALES ALTERNA
TIVaAprecios
I
en nuevos
soles
sociales
DESCRIPCI
N
PROYECTO
E.
VACT. (EXF)
ELABORACIN PROPIA
FACTOR
VAE (S/.) =
N DE BENEFICIARIOS
VACT
0
4,187,7
84
4,187,7
84
4,662,2
45
4,187,7
84
1
4,187,7
84
134,0
66
134,0
66
53,5
02
80,5
640.
9
72,5
80
134,0
66
134,0
66
53,5
02
80,5
640.
8
65,3
88
134,0
66
134,0
66
53,5
02
80,5
640.
7
58,9
08
134,0
66
134,0
66
53,5
02
80,5
640.
6
53,0
70
10%
758,7
59 42
14
180.
05
105
A
OS
5
134,0
66
134,0
66
53,5
02
80,5
640.
5
47,8
11
1
0
134,0
66
134,0
66
53,5
02
80,5
640.
35
28,3
73

4.4
201
1
INDICADOR DE EFECTIVIDAD Y RATIO COSTO EFECTIVIDAD

Alternativa 01
Precios privados
FACTOR
VAE (S/.) =
N DE BENEFICIARIOS
10%
785,1
99 42
14
186.
32
Alternativa 01
Precios sociales
FACTOR
VAE (S/.) =
N DE BENEFICIARIOS
10%
758,7
59 42
14
180.
05
Alternativa 02
Precios privados
FACTOR
VAE (S/.) =
N DE BENEFICIARIOS
Alternativa 02
Precios sociales
FACTOR
VAE (S/.) =
N DE BENEFICIARIOS
4.5
10%
804,7
29
4214
190.
96
10%
779,0
70
4214
184.
87
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
Los factores considerados y que podran afectar el xito del proyecto fueron: la
generacin per cpita y los costos de inversin
Factores considerados para el anlisis de sensibilidad
106

201
2
ANALISIS DE SENSIBILIDAD DE LA ALTERNATIVA

01
A precios
ESCENARIOS
VACTprivadosVAE
C/E 1
Inver. + 0%
Inver. + 5%
Inver. + 10%
Inver. + 15%
Inver. + 20%
48247
10
50659
46
53071
81
55484
17
57896
52
8192
43
8602
05
9011
67
9421
29
9830
91
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
A precios
ESCENARIOS
VACTsocialesVAE
Inversion + 0%
Inversion + 5%
Inversion + 10%
Inversion + 15%
Inversion + 20%
46622
45
48953
58
51284
70
53615
82
55946
94
7916
56
8312
39
8708
21
9104
04
9499
87
BENEFICIARIOS
SUPUESTOS
194.
40
204.
12
213.
84
223.
56
233.
28
C/E 1
187.
86
197.
25
206.
64
216.
03
225.
43
42
14
INCREMENTO DE LOS COSTOS

* Modalidad de administracion directa a
contratacion
* Incremento de costos por flete
* Tipo de suelo y costos de cimientacion
* iIncremento de llos costos con el expediente
tecnico.
5%
10
%
15
%
20
%
De los grficos mostrados se tiene que a mayor generacin per cpita de

residuos slidos el ratio costo efectividad disminuye, caso contrario ocurre
con el incremento en los costos de inversin, pues a medida que este aumenta,
se incrementa el ratio costo efectividad.
4.6
SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA

De las tablas y grficas presentadas se puede observa que a determinado
costo de inversin, el ratio costo - efectividad disminuye a medida que se
incrementa la cantidad de residuos slidos dispuestos. Por lo tanto la
implementacin del presente proyecto, donde se realizar la disposicin final
de los residuos slidos del distrito de Quilcas, favorecer a la reduccin de los
costos por tonelada de residuos slidos dispuestos, reflejado en la disminucin
de los ratios costo efectividad.
Por lo que se concluye que la alternativa 01 es la mas apropiada.
4.7
ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
4.7.1 Mejoramiento en la Capacidad de Gestion
Se crear un Grupo Tcnico Local dentro de la Comision Ambiental
Municipal que permita supervisar la ejecucin del proyecto y su correcta
puesta en marcha de la operacin y mantenimiento. Se fortalecer
capacidades e implementar a la unidad de limpieza publica unidad que
depende de la Gerencia Municipal.
10
7
Se convocara a un profesional especialistas en materia ambiental, y se

contar con la logstica mnima necesaria para desarrollar las actividades
encargadas del servicio de la gestin integral de los residuos slidos.
4.7.2 Financiamiento de los costos de Operacin y Mantenimiento.
La mxima Autoridad de distrito de Quilcas ha tomado la decisin de
transformar el servicio de gestin integral de residuos slidos, con la
finalidad de disminuir los focos infecciosos y reaprovechar el total de los
rediduos generados en su distrito.
Esta desicin considera tres fuentes de financiamiento: por un lado el
dinero que se ahorraran por la dimsinucin en cuanto a las atenciones
medicas derivado de enfermedades relacionadas por el mal manejo de
residuos, la formalizacin de actividades comerciales y la implementacin
de buena practicas que permiten incrementar presupuesto municipal con
el pago de sus tributos y el reaprovechamiento de residuos orgnicos,
que permitira productos organicos en
las actividades agricolas y
permitir el ahorro del gasto muncipal en el mejoramiento del suelo de los
parques y areas verdes los se cuentan y los que se implementaran.
Tambin es necesario sealar, que el mejoramiento de calidad del
servicio e incremento de cobertura convencera a los pobladores para que
cumplan puntualmente con el pago de sus arbitrios.
La Municipalidad Distrital elaborar las Ordenanzas necesarias para que
la poblacin, instituciones y organizaciones participen activa y
responsablemente en la gestin integral de los residuos slidos en el
marco del pleno respeto a la Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley
General de Residuos Slidos.
De manera general se tiene como dispositivos generales los
siguientes:
Ley General de Residuos slidos Ley N 27314

Cdigo Penal, Decreto Legisllativo N 635 (06/04/1991)
4.7.3 Participacion de los beneficiarios.

La poblacin beneficiaria participar a travs de sus delegados de sus
juntas, comits de juntas vecinales y la Comisin Ambiental Municipal,
principalmente en actividades de monitoreo y vigilancia del servicio, y en
actividades de reaprovechamiento y segregacin en fuente de los
residuos solidos.
4.7.2 Determinacin de la Tarifa

El clculo de la tarifa se puede efectu bajo dos escenarios:
La tarifa (S/Ton) que cubre los costos de inversin, operacin y

mantenimiento (I,O yM)
CIP=Costo incremental promedio de largo Plazo
= valor actual de costos de inversin, O & M
= valor actual de la demanda de residuos slidos en
toneladas
La tarifa (S/Ton) que cubre los costos de operacin y mantenimiento (O y

M)
= valor actual de costos de inversin, O & M
= valor actual de la demanda de residuos slidos en
toneladas
Aplicando ambas formulas se obtuvo lo siguiente:

201
1
Calculo de la Tarifa
Componente
Ao 0
1
COSTO DE INVERSION
1,808,3
68
TOTAL (Flujo de inversion)

VACS Costos de Inversion (S/.)
137,6
50
137,650
2
141,7
79
141,779
3
159,6
33
159,633
4
150,4
14
150,414
404,9
26
404,92
6
1
COSTO DE OPERACION Y
MANTENIMIENTO
TOTAL (Flujo de costos de
Operacion y Mant.)
Total VACS
Indicador de efectividad
Costo - Efectividad
173,1
74
173,174
7
164,3
61
164,361
8
169,2
92
169,292
9
187,9
71
187,971
1
0
48,2
12
48,212
2,884,1
50
OPERACION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS

MERCADO
Componente
Ao 0
VACS Costos de
Operacion y Mantenimiento
(S/.)
Ao 1 10
Ao 1 10
1
0
85,290
87,849
90,484
93,199
95,995
111,374
114,716
118,157
121,702
125,353
85,290
87,849
90,484
93,199
95,995
111,374
114,716
118,157
121,702
125,353
618,1
81
3,502,33
1
5,977
586
Ton
Soles/To
n
110

Total VACS
201
2
618,181
Indicador de efectividad
Costo - Efectividad
5,977 Ton
103 Soles/Ton
Tarifa mensual (slo costos de operacin y mantenimiento) por vivienda

Concept
Val
o
Generacin per cpita
0.395 or
kg/hab/da Personas por vivienda
4 hab
Cantidad de residuos por viv.
1.580
kg/viv/da Cantidad de residuos por viv.
47.392
kg/viv/mes
Tarifa
27,77
S/mes/vivienda
Tarifa mensual (slo costos de inversin y operacin) por vivienda

Concept
Val
o
Generacin per cpita
0.395 or
kg/hab/da Personas por vivienda
4 hab
Cantidad de residuos por viv.
1.580
kg/viv/da Cantidad de residuos por viv.
47.392
kg/viv/mes
Tarifa
4,90
S/mes/vivienda
11
1
4.7.3 Evaluacin financiera de la entidad operadora
Ingresos por la prestacin del servicio
Ao
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0
Generacin de
Residuos
slidos
(ton/ao)
8
6
8
8
9
1
9
3
9
5
9
7
9
9
10
13
10
34
Costo de
residuos
gestionados
(S/.ton)
1
0
1
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
Proyeccion de
la
recaudacin
Ingresos
Proyectado
s (S/.)
30
%
30
26,81
3
27,35
50
%
50
%
50
%
60
%
60
%
80
%
80
%
80
%
46,50
4
47,43
8
48,39
2
59,23
7
60,42
8
82,19
0
83,84
2
85,52
7
567,724
Ingresos por la venta de material recuperable

Proyeccin
del
comportamie
nt o de
residuos
slidos que
serian
50
%
50
%
60
Generaci
n de
Residuos
slidos
(ton/ao)
1
2
1
2
1
A
o
Material Recuperables (ton/ao)

Papel
1
2
3
4
1
60
3
%
5
1
70
3
%
6
1
80
4
%
7
1
80
8
1
80
4
%
9
1
80
4
%
1
1
80
0
5
%
Precio
por componente
(S/. Ton)
1.85
1.89
2.31
2.36
2.81
3.28
3.34
3.41
3.48
3.55
400
Cart
n
0.95
0.97
1.18
1.21
1.44
1.68
1.71
1.75
1.78
1.82
3
0
Plstic
o
6.36
6.49
7.94
8.11
9.65
11.26
11.49
11.72
11.96
12.21
400
Ingresos
Proyectad
os (S/.)
Vidrio
1.51
1.54
1.89
1.92
2.29
2.67
2.73
2.78
2.84
2.90
5
0
3,38
7
3,45
6
4,23
2
4,31
9
5,14
2
5,99
7
6,12
0
6,24
5
6,37
3
6,50
3
51,77
4
Ingresos por la venta de compost
Ao
1
2
Generacin de
Residuos
slidos
(ton/ao)
Costo de Venta
de Material
Organico
(S/Ton)
3
2
3
2
2
2
2
Proyeccin del
comportamiento
de residuos
slidos que serian
compostados
50
%
50
%
Ingresos
Proyectado
s (S/.)
35,43
9
36,17
1
3
4
5
6
7
8
9
1
0
3
3
3
4
3
5
3
5
3
6
3
7
3
7
3
8
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
60
%
60
%
70
%
80
%
80
%
80
%
80
%
80
%
44,30
0
45,21
4
53,83
7
62,79
5
64,08
8
65,40
6
66,75
2
68,12
4
542,125

Para estimar los ingresos obtenidos por la venta de material reciclable, se consider la composicin de los residuos slidos determinado en
el estudio de caracterizacin realizado y en los precios de los materiales reciclables del mercado en la provincia de Huancayo.
Porcentaje y precios de los materiales recuperables
Componen
te
Papel
Carton
Plastico
Vidrio
Porcentaj
e
2.93%
1.50%
10.07%
2.39%
Precio
promedio
(S/. Kg)
0.4
0
0.0
3
0.4
0.0
5
Resumen de ingresos
Ao
Ingresos
por
recaudaci
n (S/.
Ao)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
26813
27352
46504
47438
48392
59237
60428
82190
83842
1
0
85527
Ingresos
por la
venta de
material
inorgnico
recuperabl
e (S/. Ao)
3,38
7
3,45
4,23
2
4,31
9
5,14
2
5,99
7
6,12
Ingresos por
la venta de
compost
(S/.ao)
Total de
ingresos
proyectado
s (S/. Ao)
35,43
9
36,17
44,30
0
45,21
4
53,83
7
62,79
5
64,08
65,64
0
66,97
95,03
6
96,97
1
107,37
0
128,02
9
130,63
6,24
5
6,37
3
6,50
65,40
6
66,75
2
68,12
153,84
1
156,96
6
160,15

201
1
4.7.4 Capacidad de Gestin de la Organizacin encargada del proyecto en

su etapa de inversin y operacin
La ejecucin del proyecto estar a cargo de la Gerencia Municipal de la
Municipalidad Distrital de Quilcas. Esta gerencia cuenta con la experiencia,
sistemas de gestin y recursos humanos para ejecutar este proyecto.
La construccin de la infraestructura de reaprovechamiento y disposicin
final (relleno sanitario) estar a cargo de una empresa privada
seleccionada por la Municipalidad Distrital mediante concurso pblico.
Asimismo la supervisin de las obras a desarrollar estar a cargo de un
ingeniero supervisor contratado, por concurso pblico por la Municipalidad.
Los componentes de almacenamiento, barrido, recoleccin y transporte
sern ejecutados directamente por la Municipalidad Distrital de Quilcas.
Las consultoras para la elaborar: el plan de distribucin de recipientes de
almacenamiento, diseo de rutas de barrido y diseo de rutas de
recoleccin, sern realizadas por una empresa o empresas privadas
seleccionadas por la Municipalidad mediante concurso pblico.
La poblacin en general participar para la determinacin de alternativas
de solucin a travs de las consultas ciudadanas por intermedio de las 5
juntas vecinales que posee el distrito de Quilcas.
Financiamiento de la inversin:
La inversin ser financiada con financiamiento interno. Asimismo, la
Municipalidad Distrital de Quilcas buscara el confianciamiento de parte de
alguna entidad del estado
Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento:
La operacin y mantenimiento del relleno sanitario y de la infraestructura
de reaprovechamiento estar a cargo de la Gerencia Municipal de la
Municipalidad Distrital de Quilcas.
Los arbitrios por el servicio de Limpieza Pblica y la tasa por el uso del
relleno sanitario sern establecidos y cobrados por la Municipalidad
Distrital de Quilcas.
La poblacin participara pagando las tarifas por el servicio de limpieza
pblica establecida por la Municipalidad. Asimismo, colaborar realizando
actividades de segregacin en la fuente y participando en los talleres de
capacitacin en temas de salud y ambiental.
11

201
2
4.7 ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

Los impactos ambientales encontrados en las etapas de inversin, operacin y
mantenimiento son:
Impactos ambientales en la etapa de inversiones:
El proyecto generar en la etapa de ejecucin de obras, impactos ambientales
negativos de carcter transitorio, local y leve y/o moderado.
Impactos ambientales en la etapa de Post-Inversiones:
El proyecto generar, en la etapa de Operacin y Mantenimiento, impactos
ambientales negativos, algunos permanentes, en su mayora transitorios y
moderados.
Plan de manejo ambiental en la etapa de inversiones:
Se incluyeron las medidas del plan de manejo ambiental en cada una de las
acciones a desarrollarse, por lo tanto los costos conforman el total de partidas.
Plan de manejo ambiental en la etapa de Post-Inversin:
Las medidas del plan de manejo ambiental a desarrollarse en esta etapa,
tiene un costo de S/. 80,247.00 nuevos soles.

4.7
201
1
EL MARCO LGICO
NIV
EL
F
I
N
PROPOSITO
RESUMEN DE OBJETIVOS
Slidos Municipales del Distrito de Quilcas,

Slidos Municipales del Distrito de Quilcas
Adecuado Servicio de Almacenamiento y Barrido

Adecuada Capacidad Operativa de
Recoleccin y Transporte
Apropiado Reaprovechamiento
COMPONENTE
S
Existencia y apropiada Disposicin Final
Adecuada Gestin Administrativa y Financiera

Adquisicin de equipos e implementos de
seguridad para almacenamiento y
barrido
Equipamiento para la recoleccin y transporte.
ACCIONES
Construccin y equipamiento para

el
Reaprovechamien
Construccin y equipamiento para la Disposicin
Final de los residuos slidos municipales.
Recuperacin del rea degradada por lo
residuos slidos
Implementacin de programas
administrativos,
financieros, de difusin y sensibilizacin en temas
de salud y ambientales a la Poblacin
INDICADOR
ES
Reduccin del porcentaje de los ndices de
morbilidad
asociados, enfermedades (Salmonellosis, Fiebre
Tifoidea, Clera, Disentera)
Mejora
elCobertura
ndice dedel
desarrollo
el proyecto
100% delhumano
servicioejecutando
de Almacenamiento,
barrido,
recoleccin, tranporte y disposicin
final. y puntos crticos
Ausencia de botaderos
Mejora de los ingresos por el servicio de limpieza
pblica,
ingresos adicionales debido al reaprovechamiento de
los residuos slidos.
Adquisicin de equipos e implementos de seguridad para
los
trabajador
Adquisicin de 1 caminesvolquete recolector de 8
m 3,
equipamiento e implementos de seguriadad del
personal recolector
Construccin de un Centro de Acopio ,
equipamiento e
implementos de seguridad para el
reaprovechamiento.
Construccin y equipamiento
de Relleno Sanitario Manual
para
la recepcin diaria de 2,32 ton/da para el ao 0 de
de residuos
slidos . de capacitacin
Diseo e implementacin
de programas
en
temas administrativos y finacieros. Programas de difusin
y sensibilizacin de cultura de pago por el servicio de
limpieza pblica
Segregacin selectiva en la fuente
MEDIOS DE VERIFICACION
- Informacin estadstica del
INEI.
- Registro de Atenciones de
Salud
- Estudio socio-econmico de la
Informes del rea encargada del servicio
de limpieza pblica.
Informe Tcnico emitido por DIGESA
Registro de ingresos por el servicicio
SUPUESTOS
La tasa de
crecimiento
de PBI se mantiene
de acuerdo a los
proyectos
Mejora la
participacin
ciudadana y
aplicacin exitosa de
programas de
capacitacin y
sensibilizacin.
Informes de la gerencia ambiental
Informes de la gerencia municipal

Informes de Jefatura de la Gerencia Municipal
Percepcin positiva
de la poblacin sobre
el Manejo de los
Residuos Slidos,
eficiente
administracin y
ejecucin del
personal
encargado del servicio
de
limpieza
pblica.

de pago
Costo directo de S/. 17,933 nuevos Soles

de
pa

Costo Directo de S/. 2,393,042 nuevos soles

Municipal

Municipal
118
Es posible contar con

un buen servicio de
Gestin Integral de los
Residuos Slidos
Municipales, mejora
de los malos hbitos
de la poblacin.

201
2
119

201
V.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

-
El problema central del presente proyecto es la Inadecuada gestin integral

de los residuos slidos municipales del distrito de Quilcas, Provincia de
Huancayo, determinado a partir del diagnstico de la situacin actual realizado.
Los efectos principales del problema estn relacionados fundamentalmente con

el deterioro de la calidad de vida y del bienestar de la poblacin, razn por la
cual existe la necesidad de mejorar y ampliar la gestin integral de los residuos
slidos en el distrito de Quilcas.
Con el objetivo de dar solucin al problema planteado se formul y evalu dos

alternativa en al que la alternativa 01 es la mejor frente a la segunda.
La alternativa recomendada planteada consiste en desarrollar la gestin integral

de los residuos mejorando los componentes de almacenamiento, barrido,
recoleccin, transporte y reaprovechamiento semi manual.
Asimismo, se consider la implementacin de programas de capacitacin y

sensibilizacin de la poblacin para la segregacin en fuente. Se plante mejorar
el servicio de recoleccin selectiva que en la actualidad se viene realizando.
El servicio de disposicin final se realizar en el sector del Paraje Atucsaico, el

cual tendr una extensin de 2.1 ha; para cubrir con la demanda residuos
slidos estimada.
Los cosots de inversin son:

ALTERNATIVA
01
N
COMPONE
NTE
I
I
II
II
V
V
V
I
V
I

COMPONENTE 3 : Construccin y equipamiento de Planta de Tratamiento semi Manual
TOTAL COSTO DIRECTO
60,00
0.00
17,933.
00
620,450.
18
2,393,042.
79276,811.
78
124,132.
00
46,500.
00
25,850.
00
3,504,7
19.75
350,471.
Utilidad 5%
Supervision 5 %
TOTAL DE
INVERSION
PRESUPUES
TO
98
170,721.
84
175,235.
99
4,261,1
49.55
Del anlisis de sensibilidad, se tiene que el incremento en la cantidad de

residuos slidos a disponer disminuye los costos de disposicin por tonelada
dispuesta, favoreciendo la implementacin del proyecto.
120

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I.

D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP.

b) Recoleccin y transporte de RRSS.

transportadoras, carreta de volteo para servicio, se instalara una plataforma de

E. COSTOS DEL PIP

ELAB. EXPEDIENTE TECNICO

COMPONENTE 1 : Almacenamiento y barrido

COMPONENTE 2 : Recoleccin y Transporte de residuos slidos

COMPONENTE 3 : Construccin y equipamiento de Planta de Tratamiento semi

COMPONENTE 6 : Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera

COMPONENTE 5 : Recuperacin de rea degradada por residuos slidos

COMPONENTE 2 : Recoleccin y Transporte de residuos slidos

COMPONENTE 5 : Recuperacin de rea degradada por residuos slidos

COMPONENTE 6 : Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera

TOTAL COSTO DIRECTO

COMPONENTE 3 : Construccin y equipamiento de Planta de Tratamiento

COMPONENTE 7 : Adecuada prctica de la Poblacin

El costo de Inversin a precios de mercado de la alternativa I (recomendada) sera de

F. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL.

Sobre la base de la Evaluacin Social econmica y cualitativa recomendamos la

Presenta el menor ndice de Costo Efectividad

Presenta menor valor Neto Actual social

Cualitativamente se acopla mejor a las condiciones del lugar

G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP.

Plan de Manejo ambiental en la etapa de post - Inversiones:

ALTERNATIVA 01 - CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION %

COMPONENTE 1 : Almacenamiento y barrido

COMPONENTE 2 : Recoleccin y Transporte de residuos slidos

COMPONENTE 3 : Construccin y equipamiento de Planta de Tratamiento semi

COMPONENTE 4 : Disposicin final de residuos slidos

COMPONENTE 5 : Recuperacin de rea degradada por residuos slidos

COMPONENTE 6 : Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera

COMPONENTE 7 : Adecuada prctica de la Poblacin

Adecuada Gestin Integral de los Residuos

Adecuado Servicio de Almacenamiento y Barrido

Existencia y apropiada Disposicin Final

Adecuada Gestin Administrativa y Financiera

Construccin y equipamiento para

Recuperacin del rea degradada por lo

Informes de la gerencia ambiental

Informes de la gerencia municipal

Informes del responsable

Informes de Jefatura de la Gerencia Municipal

Informes del responsable

Costo directo de S/. 17,933 nuevos Soles

Informe de la Gerencia Municipal, comprobantes

Costo Directo de S/. 620,450 nuevos soles

Informe del responsable

Costo Directo de S/. 124,132.00 nuevos soles

Informes de la Jefatura de la Gerencia

Costo Directo de S/. 46,500 nuevos soles

Informes de la Jefatura de la Gerencia

Costo Directo de S/. 25,850.00 nuevos soles

Es posible contar con

NOMBRE DEL PROYECTO

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

: Municipalidad Distrital de Quilcas

Se propone la Ejecucin del presente proyecto a la Municipalidad

Capacidad tcnica y Operativa

La Municipalidad Distrital de Quilcas, a travs de la Sub Gerente de

Los principios modernos de la gestin de residuos slidos se basan en el

Tabla 1: Forma de participacin de Entidades y Beneficiarios

Poblacin en general del

Adopcin de hbitos y costumbres de manejo adecuado de