Seguridad, Salud y Medio Ambiente

CAPTULO II

EL MEDIO AMBIENTE Y LA RESPONSABILIDAD

SOCIAL EMPRESARIAL (RSE)
2.1. Conceptos de medio ambiente
2.1.1
Formacin ambiental
Podemos conceptuarla en un sentido amplio y restringido. En sentido amplio, es la
preparacin que se imparte sobre conocimientos bsicos relacionados con la
Ecologa y el Medio Ambiente, as como el proceso de modelar la personalidad del
hombre en el aspecto ecolgico, lo cual implica el cultivo de valores, desarrollo de
actitudes y formacin de hbitos positivos para proteger y conservar la naturaleza.
En sentido restringido, es modelar ecolgicamente la personalidad del hombre a
travs de: toma de conciencia sobre la problemtica de la naturaleza, toma de
decisiones o actitudes para prevenir y resolver la contaminacin, educacin para el
desarrollo sostenible del planeta y tica ambiental.
2.1.2

Ecologa

El trmino deriva de dos vocablos griegos: oikos = casa, o lugar donde se vive y
logos = estudio, tratado. Etimolgicamente significa, el estudio de los organismos en
su hogar o ambiente natural; es decir el estudio de los pobladores del planeta,
incluyendo vegetales, animales, microorganismos y el hombre.
Ecologa es la ciencia que estudia las interacciones entre los seres vivos y entre
stos y su medio ambiente. La ecologa se divide en dos ramas:
-

2.1.3

Autoecologa, es aquella que estudia las relaciones entre los seres vivos y su
medio ambiente donde se desarrolla.
Sinecologa, estudia las relaciones que se establecen entre los diversos
organismos de una especie o especies diferentes que viven en un ambiente
concreto.
Medio ambiente

Es el entorno o mundo que nos rodea. Est formado por un conjunto de factores que
ejercen una continua interaccin sobre los seres vivos y entre ellos mismos; todo ser
vivo depende del medio en donde habita, debiendo adaptarse a l, en caso contrario
muere.

35

Seguridad, Salud y Medio Ambiente

El medio ambiente est constituido por dos clases de factores: F. Abiticos,

comprende los aspectos fsicos y qumicos como: la luz, temperatura, atmsfera,
agua, suelo, etc. y F. Biticos, corresponden a todos los seres vivos que habitan en el
planeta como: microorganismos, vegetales, animales y hombre.

2.1.4

Bisfera

El trmino biosfera deriva de los vocablos griegos, bios = vida, modo de vida y
sphaira = esfera. Etimolgicamente significara esfera de la vida.
Biosfera, es la totalidad del espacio ocupado por todos los organismos vivos del
planeta; seres que slo pueden existir en un ambiente propicio para su desarrollo o
que pueda adaptarse a l, de lo contrario se extinguirn. Existen tres zonas de vida:
litosfera, hidrosfera y atmsfera.
2.1.5

Biodiversidad

Es la variedad de la vida en todas sus formas. Se puede observar tres grandes

categoras de biodiversidad: diversidad gentica, es la variacin de los genes dentro
de las especies (Ej. Variedades de papa de los Andes); diversidad de especies, es
la variedad de stas en una regin y diversidad de ecosistemas, es la variedad de
ecosistemas de una regin, pas o planeta.
2.1.6

Ecosistema

Es el conjunto de todos los seres vivos, de distintas especies, que constituyen una
comunidad y que estn relacionadas entre s y con el ambiente donde viven.
El ecosistema es considerado como la unidad ecolgica que representa un nivel de
organizacin, donde se manifiestan los factores biticos y abiticos.
2.1.7

Recursos naturales

Es todo aquello que la naturaleza brinda espontneamente para satisfacer las

necesidades del hombre, el cual como ser social e inteligente, le corresponde usar y
manejar racionalmente para obtener de estos elementos naturales los mayores
beneficios. Estos recursos se clasifican en: Recursos naturales renovables,
aquellos que tienen la capacidad de perpetuarse, es decir que tienen la capacidad de
regenerarse en un tiempo ms o menos breve, Ej. Suelo, agua, aire, energa solar,
vegetales, animales, etc. y Recursos naturales no renovables, aquellos que no
tienen la capacidad de perpetuarse, ya que se encuentran en una cantidad
determinada en la naturaleza, y se han formado en el transcurso de miles y millones
de aos, por lo tanto no se reponen al ritmo que son aprovechados por el hombre, Ej.
Yacimientos minerales, combustibles fsiles como el petrleo, carbn, gas natural y
combustibles nucleares como el uranio.

36

Seguridad, Salud y Medio Ambiente

2.1.8

Contaminacin

Los factores de la contaminacin son principalmente la explosin demogrfica y la

revolucin industrial. Las fuentes de contaminacin pueden ser: fsicas, qumicas y
biolgicas. Los agentes contaminantes son: sustancias, productos y residuos fsicos,
qumicos y biolgicos. Las reas contaminadas son: el aire, agua, suelo, alimentos y
salud.
2.1.9

Calidad de vida

En un primer momento, la expresin Calidad de Vida aparece en los debates pblicos

en torno al medio ambiente y al deterioro de las condiciones de vida urbana.

2.1.10

tica ambiental

Podemos conceptuarla como el amor y respeto del hombre por la naturaleza, as

como el deber que debemos tener para protegerla y conservarla, mediante el
desarrollo de valores, actitudes y formacin de hbitos positivos que promuevan un
desarrollo sostenible del planeta.
2.1.11

Educacin ambiental

La Educacin Ambiental es proceso permanente de aprendizaje, que tiene como

finalidad la de mentalizar a las actuales y nuevas generaciones para que modifiquen
favorablemente las condiciones de vida en las sociedades humanas, con un enfoque
global e interdisciplinario sobre la realidad ambiental.
2.1.12

Psicologa ambiental

Es la disciplina que estudia las relaciones reciprocas entre la conducta de las

personas y el medio socio-fsico, tanto natural como construido. Probablemente es
imposible hacer una lista completa de todos aquellos temas o campos que se
consideran interdisciplinarios.
2.1.13

Actitudes y conducta

La actitudes ambientales son los sentimientos favorables o desfavorables que se

tiene hacia alguna caracterstica del ambiente fsico o hacia un problema
relacionado con l y la conducta ambiental, es la manifestacin de lo que pienso,
creo y opino del entorno ,existe una relacin directa entre ambas. Las actitudes
ambientales desempean una importante funcin psicolgica en la vida del
individuo, al ayudarlo a decidir entre una amplia gama de conductas como: eleccin
y grado de satisfaccin que un lugar proporciona a la persona que lo habita, as
como el uso y cuidado del ambiente fsico, como evitar el arrojar basura o apoyar a
un programa de conservacin.

37

Seguridad, Salud y Medio Ambiente

2.1.14

Lmite mximo permisible

Es el nivel mximo de emisiones slidas, liquidas y gaseosas al medio ambiente, la

normatividad vigente establece estndares de control exigente, en resguardo de la
salud humana y el entorno ambiental.
2.1.15

Incidente ambiental

Es una eventualidad que ocurre en forma fortuita o casual, por deficiencia humana o
por fenmenos naturales; y tienen implicancia en la salud, flora, fauna e instalaciones.
2.1.16

Aspecto ambiental

Elemento de las actividades, productos o servicios de una organizacin que pueden

interactuar con el ambiente (Ej. Consumo de agua, emisin de ruido, disposicin de
residuos slidos).

Recursos,
Contaminacin

Actividades pasadas,
presentes, futuras
Directas,
Indirectas

Normal,
Anormal
Incidente, Accidente,
Emergencia

ASPECTOS
AMBIENTALES

Positivas,
Negativas

SISTEMA DE PROCESAMIENTO
DE ASPECTOS AMBIENTALES

ASPECTOS
SIGNIFICATIVOS

ASPECTOS NO
SIGNIFICATIVOS

Una vez entendido el concepto de aspecto e impacto ambiental viene la etapa de

identificarlos. Ojal sean todos, una gran cantidad, pues, mientras ms aspectos
tengamos mayor control sobre nuestras operaciones tendremos.
NO PODEMOS ADMINISTRAR LO QUE NO VEMOS
Identificados los aspectos ambientales de cada rea o superintendencia procedemos
a definir cules de ellos son importantes para la operacin, es decir, tendremos de
priorizarlos en funcin de ciertos criterios.

38

Seguridad, Salud y Medio Ambiente

No todos los aspectos ambientales identificados tienen la misma importancia. Es aqu

donde definimos ciertos criterios para determinar cuantitativamente cual es ms o
menos importante, a saber:
Frecuencia
Consecuencia ambiental
Consecuencia econmica
Legislacin/Poltica Ambiental
Imagen
Aquellos Aspectos Ambientales que tienen mayor importancia, se denominan
ASPECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS y por lo tanto tienen nuestra mayor
atencin. Debemos administrar el aspecto ambiental significativo a travs de
objetivos, metas y programas y lograr su eliminacin total o su control operacional.
2.1.17

Impacto ambiental

Cualquier cambio en el ambiente, sea adverso o beneficioso resultante total o parcial

de las actividades, productos o servicios de una organizacin.
Aspectos ambientales
Consumo de agua
Emisin de ruido
Disposicin de residuos slidos
2.1.18

Impactos Ambientales
Agotamiento del RRNN
Contaminacin
del
molestias a los vecinos
Carga en rellenos sanitarios.

aire,

Programa de adecuacin y manejo ambiental

El propsito del programa del PAMA, es mitigar y prevenir el deterioro ambiental

futuro, causado por las operaciones mineras y de beneficio existentes. La mitigacin
incluye el logro de la reduccin en la concentracin de contaminantes liberados por
las operaciones de minerales y beneficio en el ambiente a niveles iguales o menores
a los lmites mximos permisibles (LMPs), ordenados y establecidos por el Ministerio
de Energa y Minas (autoridad competente). La presentacin de este programa es
obligatoria para todas las empresas mineras, a excepcin de aquellos productores
mineros que no tienen planta de beneficio. El PAMA debe incluir las siguientes
secciones:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Introduccin
Requerimientos para la presentacin del PAMA
Requerimientos de informacin a proporcionar en el PAMA
Medidas de mitigacin y plan de implementacin
Plan de cierre
Monitoreo de emisiones y efluentes
Requerimientos especficos del PAMA para las operaciones/actividades.

2.1.19

Estudios de lnea base e impacto ambiental

El Estudio de Lnea Base Ambiental (ELBA), describe las condiciones fsicas,

biolgicas, arqueolgicas, socioeconmicas y el rea de influencia del proyecto
39

Seguridad, Salud y Medio Ambiente

minero. La elaboracin de este documento, posteriormente formar parte del Estudio

de Impacto Ambiental.
El propsito de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), es establecer las
condiciones ambientales existentes dentro y en el mbito de influencia de un proyecto
minero; para evaluar los posibles impactos que pueden ser ocasionados por la
actividades e identificar las medidas de mitigacin que sern necesarias para eliminar
o minimizar los impactos a niveles aceptables
Estn obligados a presentar este estudio todos los nuevos proyectos mineros o
aquellas minas que han ampliado su planta de beneficio en ms del 50 %. La
presentacin de este estudio comprende lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Resumen ejecutivo
Antecedentes
Introduccin
Descripcin del rea del proyecto
Descripcin de las actividades a realizar
Efectos previsibles de la actividad
Control y mitigacin de los efectos de la actividad
Anlisis de costo/beneficio de la actividad a desarrollar

2.1.20

Plan de cierre

Es un instrumento de gestin ambiental conformado por acciones tcnicas y legales,

efectuadas por los titulares mineros, destinado a establecer medidas que se deben
adoptar a fin de rehabilitar el, rea utilizada o perturbada por la actividad minera para
que sta alcance caractersticas de ecosistema compatible con un ambiente
saludable y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservacin paisajista
2.1.21

Evaluacin arqueolgica

Es aquella que tiene por finalidad ubicar, definir y delimitar la potencialidad de

posibles evidencias arqueolgicas en las inmediaciones de un proyecto minero y
plantear si es necesario un plan de mitigacin, que comprenda la recuperacin total
del contexto arqueolgico, para el procesamiento de la informacin existente,
mediante un proyecto de rescate que permita recuperar la informacin de estos sitios
que corren el riesgo de desaparecer por la actividad minera (CIRA).
2.1.22

Drenaje cido de roca (dar)

Es el drenaje contaminado que resulta de la oxidacin de minerales sulfurados (pirita

y lixiviacin de metales asociados, provenientes de las rocas sulfurosas, cuando son
expuestas al aire y al agua. El desarrollo del DAR es un proceso dependiente del
tiempo y que involucra procesos de oxidacin qumica, biolgica y fenmenos fsicoqumicos asociados, incluyendo la precipitacin y el encapsulamiento.

40

Seguridad, Salud y Medio Ambiente

2.1.23

Forestacin y reforestacin

La forestacin y reforestacin es la actividad que consiste en caracterizar, evaluar la

ubicacin o reposicin de especies vegetales en un lugar determinado, para asegurar
la produccin sostenible y la conservacin de la diversidad biolgica y el ambiente.
2.1.24

Medidas de mitigacin y remediacin

Son actividades o medidas especficas que sern implementadas, para reducir los
impactos ambientales asociados con las operaciones de la actividad y lograr la
reduccin en la concentracin de contaminantes, descargados de las operaciones de
la actividad a niveles similares o menores a los Lmites Mximos Permisibles (LMPs).
Las medidas de mitigacin se basarn en el cumplimiento de la adecuacin con los
estndares de criterios ambientales existentes, aplicables a la actividad.
-

2.1.25

Criterios de calidad de aire, agua, suelo (LMPs)

Estndares de disposicin y manejo de material de residuo y efluentes
Otras regulaciones aplicables, tales como las regulaciones de higiene y
seguridad minera.
Recicla

Consiste en usar los materiales una y otra vez para hacer nuevos productos
reduciendo en forma significativa la utilizacin de nuevas materias primas.
2.1.26

Reduce

Consumiendo racionalmente, evitando el derroche y usando solo lo indispensable,

directamente colaboramos con el cuidado del ambiente.
2.1.27

Reusa

Consiste en darle la mxima utilidad a las cosas sin necesidad de destruirlas o

deshacernos de ellas, ahorrando la energa que se hubiera destinado para hacer
dicho producto
2.1.28

Preciclaje

Trmino usado para reducir los residuos antes de comprar. "Cada cosa que
seleccionas para comprar tiene un impacto ambiental, intenta que sea positivo".
Ej. Usar envases que tengan el logotipo papel o cartn reciclado (circulo con 3
fechas).
"Debemos conocer estos conceptos para generar una cultura ambiental que nos
ayude a ser ms eficientes y generar menos desechos.
41

Seguridad, Salud y Medio Ambiente

2.2. Introduccin a la Responsabilidad Social Empresarial

2.2.1
De la filantropa al Balance Social
Durante muchos aos las empresas se dedicaron a vincularse con la comunidad a
travs de la entrega de donaciones, generando asistencialismo y una relacin
paternalista con ciertos sectores alicados de la sociedad. Esta actitud de filantropa
fue cambiando hacia una perspectiva de apoyo mutuo y participativo que permitiera
generar proyectos ms sustentables. Una forma de mostrar e informar a la sociedad
los resultados de una gestin socialmente responsable es a travs del balance social.
Cuando hablamos de balance social estamos hablando de un concepto que rene un
conjunto de tendencias y orientaciones diferentes.
Existen una variedad de balances o ms bien en la metodologa y criterios que se
consideran para llevarlos a cabo. En primera instancia existen diferencias respecto a
quienes est destinado el balance, en este sentido podemos diferencia entre el
balance social interno y externo.
Es el propsito del balance social permitir a una corporacin dar a conocer sus
actividades socialmente responsables y a quienes tendra sentido esta informacin?
Los balances sociales internos son aquellos que toman en cuenta slo las relaciones
de la empresa con los agentes sociales internos. Estos son sobretodo necesarios
para integrar coordinadamente los aspectos sociales en la gestin econmica. Los
balances sociales externos son aquellos que contemplan las relaciones que mantiene
la empresa exclusivamente de responsabilidad social con aspectos tales como el
medio ambiente, calidad de los productos ofrecidos, relaciones con la comunidad en
la que se inserta la empresa, etc.
Un tercer tipo de balance es el que compatibiliza las dos dimensiones, lo interno y lo
externo, estos son los balances sociales mixtos (o globales). Estos han sido
mayormente desarrollados en Alemania y los pases del norte de Europa.
El balance social visto como un instrumento de informacin empresarial, es
informacin que pasa a los diferentes actores sociales con los cuales la empresa se
interrelaciona. Tiene el atributo de reunir la informacin que normalmente se es
facilitada en forma fragmentaria y es entregada en un documento nico. Este es un
excelente instrumento empresarial de participacin y negociacin con todos los
actores sociales con los cuales la empresa se interrelaciona, y llegar a acuerdos
respectos a las reas de responsabilidad social que debe considerar la empresa e
implementar sus planes de RS. A partir de los informes de balance social se pueden
extraer las acciones prioritarias. A juicio de la Comisin de Asuntos Sociales y
Empleo del Parlamento Europeo "la introduccin del balance social en las empresas
podra constituir un importante instrumento de concertacin social para la aplicacin
correcta de la estrategia corporativa de desarrollo".
2.2.2

La iniciativa de reporte global GRI

La misin de Global Reporting Initiative (GRI) es satisfacer la necesidad de

proporcionar un marco fiable y creble para la elaboracin de memorias de
sostenibilidad que pueda ser utilizado por las organizaciones con independencia de
su tamao, sector o ubicacin.
La transparencia acerca de la sostenibilidad de las actividades de las organizaciones
tiene un inters prioritario para una amplia gama de grupos de inters entre los que
se incluyen organizaciones empresariales, de trabajadores, ONGs, inversores y
42

Seguridad, Salud y Medio Ambiente

auditores, entre otros. GRI ha contado con la colaboracin de una amplia red de
expertos procedentes de los grupos de inters anteriormente citados a travs de
consultas para la bsqueda de consenso. Estas consultas, junto con la experiencia
prctica adquirida, han mejorado de forma continua el marco de la elaboracin de
memorias desde que se fund el GRI en 1997. Este enfoque participativo en el que
concurren mltiples agentes y grupos de inters ha dotado al marco de elaboracin
de memorias de sostenibilidad de una amplia credibilidad entre los distintos grupos de
inters.
2.2.3

Propsito de la memoria de sostenibilidad

La elaboracin de una memoria de sostenibilidad comprende la medicin, divulgacin

y rendicin de cuentas frente a grupos de inters internos y externos en relacin con
el desempeo de la organizacin con respecto al objetivo del desarrollo sostenible.
La elaboracin de memorias de sostenibilidad es un trmino muy amplio que se
considera sinnimo de otros trminos tambin utilizados para describir la informacin
relativa al impacto econmico, ambiental y social (por ejemplo, triple cuenta de
resultados, informes de responsabilidad corporativa, etc.).
Una memoria de sostenibilidad deber proporcionar una imagen equilibrada y
razonable del desempeo en materia de sostenibilidad por parte de la organizacin
informante, e incluir tanto contribuciones positivas como negativas.
Las memorias de sostenibilidad que se basan en el Marco de elaboracin de
memorias del GRI presentan los resultados que se han obtenido dentro del
correspondiente periodo informativo, atendiendo a los compromisos, la estrategia y el
enfoque directivo adoptado por la organizacin. Las memorias se pueden utilizar,
entre otros, para los siguientes propsitos:
Estudio comparativo y valoracin del desempeo en materia de sostenibilidad
con respecto a leyes, normas, cdigos, pautas de desempeo e iniciativas
voluntarias

Demostracin de cmo una organizacin influye en y es influida por las

expectativas creadas en materia de desarrollo sostenible

Comparacin del desempeo de una organizacin y entre distintas

organizaciones a lo largo del tiempo

43

Seguridad, Salud y Medio Ambiente

2.2.4

Antecedentes Generales

Las organizaciones alrededor del mundo, as como sus grupos de inters, se estn
volviendo cada vez ms conscientes de la necesidad de un comportamiento
socialmente responsable.
La responsabilidad social se est volviendo crecientemente un factor importante
afectando la forma en que las organizaciones son consideradas. Esto es, en parte, un
reflejo de las preocupaciones crecientes por la degradacin ambiental, la inequidad
social, el gobierno corporativo y otros temas. Las organizaciones son objeto de las
crecientes expectativas de sus variadas partes interesadas (stakeholdes), incluyendo
a los clientes, trabajadores, miembros, sindicatos, la comunidad, organizaciones no
gubernamentales, y prestamistas, aseguradores e inversionistas. La percepcin de la
responsabilidad social de una organizacin puede influir en:
La reputacin general de la organizacin;
Su habilidad para atraer y retener trabajadores y/o miembros;
El mantener la moral del personal y su productividad;
La visin de los inversionistas y la comunidad financiera;
Su habilidad para atraer o mantener clientes para los productos o servicios de
la organizacin; y
La calidad de sus relaciones con el gobierno, los medios, la comunidad donde
la organizacin opera y sus proveedores y pares.

Tratados de Libre Comercio

Globalizacin

Estndares Calidad
Emergentes,
Especialmente ISO 26000 en RS

Cadena Global de
Suministros
Nuevos consumidores,
principalmente en pases
desarrollados

EMPRESA

Atraccin de
Inversiones
Extranjeras

ONGs Transnacionales y
efecto cascada
Competencia entre pases y
continentes

44

Seguridad, Salud y Medio Ambiente

2.2.5

Concepto de RSE

El concepto de RSE se apoya en tres aspectos:

Primero, la RSE es una accin voluntaria, automotivada, no impuesta, de la empresa
como organizacin y una nueva manera participativa y flexible de hacer negocios que
redunda en un complemento positivo de la funcin social indelegable de los gobiernos
y en una mejora de la gestin econmica de las compaas;
Segundo, la RSE est dirigida a compatibilizar la eficiente administracin econmica,
como condicin sine qua non para (Sin la cual no) supervivencia, con el estricto
cumplimiento de la serie de contratos ticos sociales y polticos no slo
econmicos que la empresa establece en una sociedad dada, con arreglo a la moral
y costumbres que en ella prevalecen.
Tercero, la empresa espera de la gestin en RSE beneficios racionales medibles
que colaboren con la materializacin de los objetivos bsicos de la empresa funcin
motivo del emprendimiento , tanto como resultado del aporte realizado, como de su
eficiente administracin y complemento significativo, e incluso ms imagen, razn
de ser, integracin cuando los aportes que la compaa realiza constituyen un algo
ms respecto del citado cumplimiento de los contratos sociales y polticos que ella
haya suscrito con las comunidades en las que se desenvuelve.
2.2.6

reas claves de la RSE

Gobierno corporativo y sistemas de gestin: implica incorporar la RSE en el

sistema de direccin y control de la empresa, es decir, en su visin y misin, valores,
polticas y cdigos de conducta, as como en el sistema de gestin. Este estilo de
liderazgo, basado en principios ticos, se refleja en una cultura de la responsabilidad
social, que incorpora la sostenibilidad en la toma de decisiones empresariales.
Calidad de vida laboral: se refiere a las polticas y prcticas de gestin de los
recursos humanos que inciden sobre su bienestar, lealtad y productividad, tales
como: sistemas adecuados de compensaciones y beneficios, capacitacin, desarrollo
profesional, conciliacin personal-profesional, salud y seguridad en el trabajo, etc.
Aprovisionamiento responsable: se refiere a las polticas y prcticas de
abastecimiento, a travs de las cuales la empresa incide indirectamente sobre la
calidad de vida de los trabajadores de sus proveedores y sobre los impactos
medioambientales. Consiste en establecer sistemas de evaluacin y seleccin de
proveedores con criterios ambientales y sociales, asegurar condiciones justas de
pago y buscar alianzas de mutuo inters.
Productos y marketing responsable: corresponde a las polticas y prcticas
relacionadas con clientes y consumidores, vinculadas a la elaboracin del producto y
a su comercializacin. Implica incentivar la innovacin, la calidad y seguridad del
producto, el marketing responsable (precio, distribucin, publicidad y promocin), la
45

Seguridad, Salud y Medio Ambiente

proteccin de datos y derechos de los consumidores, la atencin preventa y

postventa al cliente.
Gestin medioambiental: se refiere a las polticas y prcticas de gestin ambiental y
a su mejora, a travs de la produccin limpia, orientada a obtener los mismos niveles
de produccin con menor uso de recursos (materias primas, energa, agua, etc.) y
menor generacin de residuos, vertidos y emisiones. Esto se aplica sobre las
prcticas de aprovisionamiento (utilizacin de materias primas y recursos naturales de
menor impacto ecolgico); infraestructura de trabajo (modificacin de equipos para
utilizar tecnologas ms eficientes); y/o recursos humanos, (modificacin de las
tcnicas y hbitos de trabajo).
Compromiso con la comunidad: se refiere a la contribucin al desarrollo econmico
y social de la comunidad en la que opera la empresa, a travs de apoyo econmico o
en especie (productos y servicios, tiempo, conocimiento, etc.). Consiste en colaborar
con las comunidades y PyMEs locales, a travs de distintas estrategias: dando
prioridad a las empresas locales como proveedoras y estableciendo precios y
condiciones justas de pago, ofreciendo servicios bsicos, asistencia tcnica,
capacitacin e instrumentos de financiamiento (microcrdito), transfiriendo
conocimiento o desarrollando infraestructura y capacidades locales que beneficien a
ambos colectivos.

1
3

Gestin
Medioambiental

Gobierno
Corporativo

Marketing
Responsable
5

Contribucin
al desarrollo
Comunidad

Calidad de Vida
Laboral
4

Aprovisionamiento
Responsable

2.2.7

Qu motiva a las empresas a practicar la RSE?

El proceso de globalizacin del comercio, la integracin de una cada vez mayor

cantidad de personas en el mundo al modelo de sociedad libre y pluralista, la
consolidacin del sistema democrtico y el consecuente aumento de la participacin
de los ciudadanos en las decisiones de gobierno, han generado un nuevo estado de
46

Seguridad, Salud y Medio Ambiente

relaciones sociales que estn impulsando a las empresas a una reformulacin de sus
conductas respecto de la comunidad y naciones en las que operan.
En efecto, ya no se trata slo de producir eficientemente para poder competir en los
mercados y generar valor que permita la reproduccin del capital, el pago de los
costos de produccin y la renta para los accionistas, sino tambin realizar estas
metas en un entorno tico que exige respuestas a las cada vez ms amplias
exigencias del entorno ciudadano en materias medioambientales y sociales.
Corporaciones cuya performance econmicoadministrativa no es la adecuada, no
pueden sobrevivir y, en consecuencia, sus responsabilidades sociales y ambientales
tampoco (campaa europea para promover la Responsabilidad Social de la
Empresa). Definirse como empresa con responsabilidad social es un proceso que
implica la generacin consciente de un modelo de negocios que integre este concepto
a la gestin como un factor estratgico de su desarrollo. Es decir, se deben llevar a
cabo polticas y procesos que claramente hagan sinrgicos el beneficio privado con el
pblico, conciliando su competitividad y eficiencia con el desarrollo humano.
Segn opinin de expertos espaoles citados en un artculo del diario La Vanguardia
de Barcelona, las empresas que ms han tomado conciencia sobre la importancia de
la RSE son las multinacionales, tal vez porque son las que tienen una mayor
exposicin pblica y ms altos niveles de productividad. Desde luego, la multinacional
es ms visible a la observacin ciudadana, opera en un escenario mundial y es
muchas veces punto de atencin de organizaciones no gubernamentales, de los
medios de comunicacin y de la sociedad en general.
Esto tiene su justa contrapartida en el consumidor final. Un 90% de consumidores
est dispuesto a pagar ms por un producto o servicio que destine parte de su precio
a un proyecto social.
Para la Gran Minera ser una empresa socialmente responsable es una ventaja
competitiva. Algunos beneficios de esta nueva forma de hacer negocios son los
siguientes:
1. Un incremento de la productividad, ya que el trabajador est a gusto en la
empresa y se le capacita para que lo haga cada vez mejor;
2. Mejoramiento de las relaciones con los trabajadores, el gobierno y con las
comunidades a nivel regional y nacional;
3. Un mejor manejo en situaciones de riesgo o de crisis, ya que se cuenta con
el apoyo social necesario;
4. Sostenibilidad en el tiempo para la empresa y para la sociedad, dado que la
RSE fortalece el compromiso de los trabajadores, mejora su imagen
corporativa y la reputacin de la empresa, entre otros.
Estos convencimientos, integrados a la misin, visin y valores de las empresas de la
Gran Minera en Chile, han estimulado en ellas un aumento sistemtico de la
preocupacin por el cuidado del medio ambiente, el progreso econmico y social de
la regin y las comunidades vecinas. Junto con esto se puede relevar el hecho que
estas compaas mineras han desarrollado prcticas laborales modernas, estrategias
de cooperacin entre los trabajadores, accionistas, proveedores, etc., y contribuido a
47

Seguridad, Salud y Medio Ambiente

mejorar la calidad de vida de los trabajadores, sus familias y en el entorno social en el

que se desenvuelven.
2.2.8

Cules son los nuevos desafos de las empresas en RSE?

Frente a estos nuevos escenarios y cambios en las percepciones sociales, las

empresas actuales enfrentan bsicamente tres desafos y oportunidades:
1. Generar valor para el accionista en una etapa de altos niveles de competitividad,
violentos ajustes mundiales de precios y costos, producto de los saltos
tecnolgicos, de la circulacin de grandes masas de capital a la velocidad de la
luz y la cada vez ms compleja y fragmentada estructura de los mercados, todos
hechos que aumentan el riesgo y la incertidumbre econmica internacional.
2. La necesidad de transmitir confianza a consumidores e inversionistas en un
perodo en que se han producido escndalos corporativos y fraudes contables
en lo privado y casos de corrupcin en el mbito de lo pblico, ofreciendo
respuestas que ayuden a consolidar una imagen reforzada de responsabilidad,
transparencia e integridad tica de las empresas.
3. La suscripcin expresa de compromisos empresariales con su entorno ambiental
y ciudadano de manera de contrapesar los diversos elementos que estn
provocando inseguridad internacional, entre ellos grupos antiglobalizacin,
ciertos nacionalismos y fanatismos religiosos. Asimismo, las empresas enfrentan
la exigencia de actuar proactivamente en la materializacin de tareas que
delimiten las consecuencias de las actuales desigualdades sociales y la
presencia cada vez ms amplia y agresiva de movimientos terroristas que ponen
en la mira el poder de las grandes empresas y Estados, suscitando
desconfianzas respecto de su quehacer y sustentabilidad (campaa europea
para promover la Responsabilidad Social de la Empresa).
En este entorno, la Gran Minera ha realizado durante aos relevantes aportes a la
comunidad de las regiones en que opera, as como a sus trabajadores, mediante
beneficios, donaciones, condiciones laborales de excepcin que son posibles de
medir y, por lo tanto, asegurar que los resultados de su poltica de RSE han sido
rentables tanto para las empresas, como para el pas.
2.2.9

Breve historia de la RSE

Algunos aspectos de responsabilidad social han sido reconocidos hace muchos aos.
En el siglo XIX fueron establecidos principios de trabajo organizado, y se consolidaron
con el establecimiento de la Organizacin Internacional del Trabajo en 1919. Por lo
tanto, las prcticas laborales estn entre las primeras normas internacionales de
comportamiento y son aplicables a todo tipo de organizaciones.
La Declaracin Universal de Derechos Humanos fue desarrollada despus de la
formacin de las Naciones Unidas al finalizar la Segunda Guerra Mundial. Esta
descripcin de Derechos Humanos representa otra norma internacional de
comportamiento esencial que sea entendida por cualquier organizacin que quiera
implementar el concepto de responsabilidad social.
El reconocimiento de los temas ambientales es ahora global, y el que incluso
pequeas organizaciones locales puedan tener un impacto, nos lleva a normas
internacionales de comportamiento adicionales, expresadas, por ejemplo en la
Declaracin de RIO sobre Medioambiente y Desarrollo, la Declaracin de
48

Seguridad, Salud y Medio Ambiente

Johannesburgo sobre Desarrollo Sostenible

multilaterales o normas tales como ISO 14001.

y varios acuerdos ambientales

Algunos hitos importantes de la RSE en el contexto internacional son:

Marzo 2000 Reino Unido nombra a un ministro de Responsabilidad Social
Julio 2000 Lanzamiento del Global Compact de la ONU
Junio 2001 Unin Europea comienza el desarrollo de una estrategia de RSE
en Europa y publica el Libro Verde
Marzo 2002 Ley francesa hace obligatorio el reporte social y ambiental
(Reporte de Sustentabilidad)
Abril 2002 El GRI (Iniciativa de Reporte Global), se convierte en una
institucin permanente
Junio 2002 Comienza Responsabilidad Social Corporativa: Campaa Europea
de Negocios
Julio 2002 Creacin de la Academia Europea de Responsabilidad Social
Corporativa
Junio 2004 ISO establece un cronograma para el establecimiento de una
norma ISO-Responsabilidad Social
Sept. 2004 Lanzamiento del Foro Africano de Negocios de Sostenibilidad,
Consorcio de Asia Pacifico en RSE y Red Interamericana de RSE
2.2.10

Estndares internacionales en RSE

Las empresas han iniciado procesos de asociacin con el propsito de avanzar

proactivamente en la consecucin de los objetivos de la RSE.
Surge para la Gran Minera una obligacin ms acuciante de demostrar lo que ha
aportado, en especial a sus trabajadores directos y contratistas, a las regiones en las
que opera y al pas en general. Con este fin, existen a nivel internacional una sere de
instrumentos e indicadores que permiten orientar y medir los aportes en materia de
Responsabilidad Social. Algunos de ellos se sealan a continuacin:
Coalicin de 165 compaas internacionales que estn unidas
para velar por el desarrollo sustentable, utilizando los tres
pilares fundamentales: el desarrollo econmico, el balance
ecolgico y el progreso social.
El documento ser la norma internacional ISO 26 000
(international standard) que provea orientacin (guidance). No
ser certificable.

Los principios del G-3 (GRI describen las caractersticas de

un reporte, la informacin que debe contener y el proceso del
cmo desarrollarlo.
Los principios del reporte ayudan a la organizacin en la
seleccin de los temas relevantes sobre los cuales informar.
Creada en 1997, por Responsabilidad Social Internacional
(Social Accountability International - SAI). La Norma SA 8000
es una norma universal, integral, global y verificable para
auditar y certificar el cumplimiento de la responsabilidad
corporativa. Se aplica tanto a empresas pequeas como a las
grandes
49

Seguridad, Salud y Medio Ambiente

AccountAbility (AA 1000) Norma desarrollada por ISEA

(Institute of Social and Ethical Accountability) en 1999, tiene
como objetivo proporcionar calidad al proceso contable, a la
auditoria y tica en el proceso de divulgacin de la
informacin, en un contexto de desarrollo sostenible, a travs
de la verificacin externa de los informes de RSE.
Iniciativa global
citizenship).

The Global Compact

de

ciudadana

corporativa

(corporate

Marco general de polticas para conformar estrategias

sustentables corporativas. Cuenta con diez principios
comunes en las actividades de los negocios y busca activar
las acciones para apoyar ms ampliamente las metas de U.N.
Iniciativa de Transparencia para las Industrias Extractivas
(EITI).
Estndares globales de transparencia apoya el
mejoramiento del proceso directivo (governance) en pases
ricos en recursos.
Consiste en la verificacin y publicacin completa de los
pagos hechos por compaas y ganancias del gobierno por
petrleo, gas y minas.
La rama del sector privado del Grupo del Banco Mundial.
Presta dinero a las compaas

Corporacin Financiera
Internacional (IFC)

IFC es un prestamista de ltimo recurso - presta a las

compaas en mercados emergentes cuando otras
instituciones financieras comerciales no estn dispuestas
Los Estndares de Desempeo Ambiental y Social del IFC
son considerados la mejor prctica global para el sector
privado
Los estndares Internacionales de Trabajo desarrollados por
la Organizacin Internacional del Trabajo (ILO)
Usado por gobiernos para desarrollar e implementar leyes de
trabajo y poltica social en conformidad con los estndares
internacionales aceptados

Estndares de la Organizacin
del Trabajo Internacional (ILO)

Promover oportunidades para hombres y mujeres de manera

que puedan obtener un trabajo productivo y decente, en
condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad.
Ofrece liderazgo estratgico para lograr el mejoramiento del
desarrollo sustentable de la explotacin minera, de minerales
y metales.
Los miembros incluyen compaas internacionales mineras y
de metales
El programa de trabajo incluye un Marco de Desarrollo
Sustentable.

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