CDIGO DE TICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PBLICO CIVIL DO PODER

EXECUTIVO FEDERAL
Art. 1 Fica aprovado o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal, que com este baixa.
Art. 2 Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta e indireta
implementaro, em sessenta dias, as providncias necessrias plena vigncia do
Cdigo de tica, inclusive mediante a Constituio da respectiva Comisso de tica,
integrada por trs servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou emprego
permanente.
Pargrafo nico. A constituio da Comisso de tica ser comunicada Secretaria da
Administrao Federal da Presidncia da Repblica, com a indicao dos respectivos
membros titulares e suplentes.
Art. 3 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 22 de junho de 1994, 173 da Independncia e 106 da Repblica.

CAPTULO I
Seo I
Das Regras Deontolgicas

I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so

primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou
funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal.
Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da
honra e da tradio dos servios pblicos.

II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta.

Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o
conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o
honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da
Constituio Federal.

III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o

mal, devendo ser acrescida da idia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio
entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder
consolidar a moralidade do ato administrativo.

IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou

indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso se exige, como contrapartida,
que a moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento indissocivel de
sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como consequncia, em fator de
legalidade.

V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser

entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado, integrante

da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como seu maior
patrimnio.

VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra
na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na
conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom
conceito na vida funcional.

VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse

superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem preservados em processo
previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato
administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso
comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar.

VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la,
ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao
Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do
hbito do erro, da opresso ou da mentira, que sempre aniquilam at mesmo a
dignidade humana quanto mais a de uma Nao.

IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico

caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos
direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar
dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido
ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s instalaes ou
ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligncia,
seu tempo, suas esperanas e seus esforos para constru-los.

X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao

setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer
outra espcie de atraso na prestao do servio, no caracteriza apenas atitude
contra a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos
usurios dos servios pblicos.

XI - O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores,
velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente.
Os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de
corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da funo pblica.

XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de

desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre conduz desordem nas
relaes humanas.

XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional,

respeitando seus colegas e cada concidado, colabora e de todos pode receber

colaborao, pois sua atividade pblica a grande oportunidade para o crescimento e

o engrandecimento da Nao.

Seo II

Dos Principais Deveres do Servidor Pblico

XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:

a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que

seja titular;

b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou

procurando prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente
diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo
setor em que exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio;

c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter,
escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais
vantajosa para o bem comum;

d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos

bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo;

e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o processo de

comunicao e contato com o pblico;

f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se
materializam na adequada prestao dos servios pblicos;

g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as

limitaes individuais de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie
de preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho
poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral;

h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra qualquer
comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal;

i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes, interessados

e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em
decorrncia de aes imorais, ilegais ou aticas e denunci-las;

j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da

vida e da segurana coletiva;

l) ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos
ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema;

m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio

ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis;

n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os mtodos mais

adequados sua organizao e distribuio;

o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do

exerccio de suas funes, tendo por escopo a realizao do bem comum;

p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo;

q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a legislao

pertinentes ao rgo onde exerce suas funes;

r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues superiores, as tarefas

de seu cargo ou funo, tanto quanto possvel, com critrio, segurana e rapidez,
mantendo tudo sempre em boa ordem.

s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito;

t) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas,
abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do
servio pblico e dos jurisdicionados administrativos;

u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com

finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as formalidades
legais e no cometendo qualquer violao expressa lei;

v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia deste

Cdigo de tica, estimulando o seu integral cumprimento.

Seo III

Das Vedaes ao Servidor Pblico

XV - vedado ao servidor pblico;

a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para

obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem;

b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que

deles dependam;

c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a

este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso;

d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por

qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material;

e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu

conhecimento para atendimento do seu mister;

f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de

ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados
administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores;

g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira,

gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si,
familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou para influenciar
outro servidor para o mesmo fim;

h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providncias;

i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em servios

pblicos;

j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular;

l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento,

livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico;

m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio,

em benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros;

n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente;

o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a honestidade
ou a dignidade da pessoa humana;

p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de

cunho duvidoso.

CAPTULO II

DAS COMISSES DE TICA

XVI - Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta

autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies
delegadas pelo poder pblico, dever ser criada uma Comisso de tica, encarregada
de orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no tratamento com as
pessoas e com o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer concretamente de
imputao ou de procedimento susceptvel de censura.

XVII - Cada Comisso de tica, integrada por trs servidores pblicos e respectivos
suplentes, poder instaurar, de ofcio, processo sobre ato, fato ou conduta que
considerar passvel de infringncia a princpio ou norma tico-profissional, podendo
ainda conhecer de consultas, denncias ou representaes formuladas contra o
servidor pblico, a repartio ou o setor em que haja ocorrido a falta, cuja anlise e
deliberao forem recomendveis para atender ou resguardar o exerccio do cargo ou
funo pblica, desde que formuladas por autoridade, servidor, jurisdicionados
administrativos, qualquer cidado que se identifique ou quaisquer entidades
associativas regularmente constitudas. (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)

XVIII - Comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos encarregados da

execuo do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta tica,
para o efeito de instruir e fundamentar promoes e para todos os demais
procedimentos prprios da carreira do servidor pblico.

XIX - Os procedimentos a serem adotados pela Comisso de tica, para a apurao de

fato ou ato que, em princpio, se apresente contrrio tica, em conformidade com
este Cdigo, tero o rito sumrio, ouvidos apenas o queixoso e o servidor, ou apenas
este, se a apurao decorrer de conhecimento de ofcio, cabendo sempre recurso ao
respectivo Ministro de Estado. (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)

XX - Dada a eventual gravidade da conduta do servidor ou sua reincidncia, poder a

Comisso de tica encaminhar a sua deciso e respectivo expediente para a Comisso
Permanente de Processo Disciplinar do respectivo rgo, se houver, e,
cumulativamente, se for o caso, entidade em que, por exerccio profissional, o
servidor pblico esteja inscrito, para as providncias disciplinares cabveis. O
retardamento dos procedimentos aqui prescritos implicar comprometimento tico da
prpria Comisso, cabendo Comisso de tica do rgo hierarquicamente superior o
seu conhecimento e providncias. (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)

XXI - As decises da Comisso de tica, na anlise de qualquer fato ou ato submetido

sua apreciao ou por ela levantado, sero resumidas em ementa e, com a omisso
dos nomes dos interessados, divulgadas no prprio rgo, bem como remetidas s
demais Comisses de tica, criadas com o fito de formao da conscincia tica na
prestao de servios pblicos. Uma cpia completa de todo o expediente dever ser
remetida Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da Repblica.
(Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)

XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua
fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus
integrantes, com cincia do faltoso.

XXIII - A Comisso de tica no poder se eximir de fundamentar o julgamento da falta

de tica do servidor pblico ou do prestador de servios contratado, alegando a falta
de previso neste Cdigo, cabendo-lhe recorrer analogia, aos costumes e aos
princpios ticos e morais conhecidos em outras profisses; (Revogado pelo Decreto n
6.029, de 2007)

XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor

pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste
servios de natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem
retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do
poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais,
as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde
prevalea o interesse do Estado.

XXV - Em cada rgo do Poder Executivo Federal em que qualquer cidado houver de
tomar posse ou ser investido em funo pblica, dever ser prestado, perante a
respectiva Comisso de tica, um compromisso solene de acatamento e observncia
das regras estabelecidas por este Cdigo de tica e de todos os princpios ticos e
morais estabelecidos pela tradio e pelos bons costumes. (Revogado pelo Decreto n
6.029, de 2007)