Pérez Lazo, Reynaldo - Alianza Popular Revolucionaria Americana

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Alianza Popular Revolucionaria Americana - Partido Aprista Peruano

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Fundacin del APRA: Vctor Ral Haya de la Torre

Ideologa del Partido Aprista
La socialdemocracia contempornea
Estatuto del Partido Aprista Peruano
La Alianza Popular Revolucionaria Americana, tambin conocida como APRA o PAP es un movimiento
continental de Derecha, fundado por Vctor Ral Haya de la Torre para construir la Justicia Social con Pan y
Libertad en el Per; luego en Indoamericana y cuya lnea poltica internacional se enmarcaba en el
liberalismo democrtico pero adaptado a la realidad indoamericana y mundial. Actualmente, el principal lder
es Alan Garca que fue el discpulo ms conspicuo de Vctor Ral Haya de la Torre. Est dentro de los
partidos polticos ms antiguos de Amrica, entre los partidos polticos peruanos en actividad es el ms
longevo, caracterizado por haber sido despojado de victorias electorales por golpes militares o gobiernos
militares luego de haber triunfado en las urnas, tambin pas por dos largos periodos de ilegalidad, tanto
bajo gobiernos militares como civiles, habiendo sido perseguido con especial saa por Luis Miguel Snchez
Cerro y Manuel A. Odra.
Sus militantes son llamados "compaeros por la Fraternidad creada por Vctor Ral Haya de la Torre. El
Partido Aprista Peruano ha llegado al poder democrticamente en dos oportunidades en 1985 y en 2006
con Alan Garca.
Presidente/a: Alan Garca (CEN)
Mauricio Mulder (SG)
Mercedes Cabanillas (DPN)
Aurelio Pastor (CPA)
Fundacin: Vctor Ral Haya de la Torre 7 de mayo de 1924 , (Mxico) 20 de setiembre de 1930 , (Lima)
Sede: La Casa del Pueblo, Av. Alfonso Ugarte N 1012, Lima, Per
Ideologa poltica: socialdemocracia, Tercera Va
Afiliacin internacional: Conferencia Permanente De Partidos Polticos De Amrica
Latina Sitio web: www.apra.pe
Fundacin del APRA: Vctor Ral Haya de la Torre

Vctor Ral Haya de la Torre nace en la ciudad de Trujillo, 22 de febrero de 1895 y falleci en Lima, 2 de
agosto de 1979 fue un pensador y poltico peruano. Fundador y lder histrico de la Alianza Popular
Revolucionaria Americana, que llegar a ser el Partido Aprista Peruano, el ms longevo y el de mayor
consistencia orgnica de la poltica del Per. Es reconocido como uno de los ms importantes idelogos
polticos de Latinoamrica y figura clave, junto a Jos Carlos Maritegui, para la formacin de los partidos
polticos de masas en el Per.
BIOGRAFA
Vctor Renzo Ral Haya de la Torre naci en Trujillo, fue hijo de los tambin trujillanos Zoila Victoria de la
Torre y de Crdenas, y Ral Edmundo Haya y de Crdenas, que eran adems primos. Se conmemora su
nacimiento como el Da de la Fraternidad.
Haya ingres a la Facultad de Letras de la Universidad Nacional de Trujillo, donde estudi y seria su buen
amigo el destacado poeta Csar Vallejo en el curso de literatura; posteriormente, prosigui sus estudios en
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la Universidad Mayor de San Marcos de Lima. En 1917 conoce al poltico y literato Manuel Gonzlez Prada
y se convierte en asiduo visitante de su casa. En 1918 fue uno de los que carg su atad.
En enero de 1919 particip en la lucha por el establecimiento de las ocho horas de trabajo; y, en octubre de
ese ao, es elegido presidente de la Federacin de Estudiantes del Per, apoyando la asuncin al poder de
Augusto B. Legua; sin embargo, ms tarde emprendi numerosas protestas contra el gobierno. Estuvo
vinculado con todos los sectores de la sociedad. Encabez movimientos a favor de la reforma universitaria
en el Per, las organizaciones obreras. En octubre de 1923, cuando era profesor del colegio limeo AngloPeruano (hoy Colegio San Andrs), Haya fue apresado y recluido en el penal de El Frontn, donde se
declara en huelga de hambre; a seis das de la huelga es deportado a Panam.
VIDA POLTICA
Haya se traslada desde Panam a Mxico, donde tiene cercano contacto con la Revolucin mexicana y con
Diego Rivera. Es en Ciudad de Mxico donde, el 7 de mayo de 1924, funda la Alianza Popular
Revolucionaria Americana. Como se deduce de su nombre, la opcin poltica inicial de Haya de la Torre
buscaba consolidarse en un proyecto para toda la llamada Indoamericana. Ese mismo ao, viaja a Rusia
invitado por el ministro de Educacin, donde se ve en contacto con la Revolucin rusa. Desde Mxico, fue
tambin a Costa Rica y Alemania
Se dedic ntegramente a formar un gran movimiento que pudiera representar a las masas excluidas de la
"Amrica India". Inicialmente, la Alianza tiene comits en Buenos Aires, Ciudad de Mxico y La Paz. El
APRA naci como una fuerza eminentemente anti oligrquica y antiimperialista. Estuvo tempranamente
ligado al marxismo pero discrepaba claramente de Jos Carlos Maritegui al plantear el dilogo con el
imperialismo capitalista. La ruptura entre ambos polticos es definitiva en 1928, cuando Maritegui funda el
Partido Socialista Peruano.
Luego de haber vivido en el exilio como consecuencia de su lucha en contra del oncenio, Haya de la Torre
volvi al Per. Lleg primero a Talara, fue recibido en su ciudad natal y finalmente ingres a Lima. Fue
postulado como candidato presidencial en las elecciones generales de 1931 por el entonces joven Partido
Nacionalista Libertador que cambi de nombre a Partido Aprista Peruano. La campaa aprista introdujo
medios nunca antes vistos en las elecciones en el Per: pintas callejeras en todas las ciudades del pas;
candidatos llamados por sus nombres -"Vctor Ral", "Luis Alberto", etctera-; inclusin de los no votantes JAP(Juventud Aprista), CHAP(Chicos Apristas)-; himno propio, que sobrepona la letra a la msica de la
Marsellesa francesa -la Marsellesa aprista-; una bandera para el partido que identificara a los partidarios;
partidarios llamados hermana doramente "compaeros" alzando pauelos blancos, y el famoso "seasap"
("Slo el APRA salvar al Per"). Se inici dentro del partido una especie de culto a la figura de Haya, que
era a la vez "Vctor Ral", "el jefe", "el gua" y "el maestro".
Segn el Tribunal Electoral que dirigi esta eleccin, Vctor Ral ocup el segundo lugar por detrs de Luis
Miguel Snchez Cerro (Unin Revolucionaria), en un proceso que la Historia del Per recoge como
cuestionable Haya de la Torre y el APRA nunca reconocieron los resultados oficiales ni al nuevo gobierno.
El gobierno de Snchez Cerro se mostr autoritario y represivo. Haya de la Torre fue apresado. Las
protestas populares aumentaron por todo el pas, Gustavo Jimnez se declar presidente en Cajamarca. En
la ciudad de Trujillo se produjo un fallido levantamiento armado aprista que desencaden en
enfrentamientos entre el pueblo y la fuerza armada. La insurreccin fue duramente reprimida, cientos de
apristas detenidos y seis mil fusilados en las ruinas peruanas de Chan Chan (afueras de Trujillo), La
llamada "revolucin de Trujillo", como la conocen los apristas, fue paralela a otros movimientos
revolucionarios en diversos puntos del pas. La Constitucin de 1933 proscriba a todo partido internacional.
Basndose en esto e invocando que la nacin se encontraba en peligro, el gobierno declara ilegal al Partido
Aprista en 1932. Sin embargo, el Presidente fue asesinado con varios disparos a quemarropa el 30 de abril
de 1933 en el Campo de Marte de Lima, aparentemente por el aprista Alejandro Mendoza Leyva.
En las elecciones de 1936, el entonces clandestino APRA apoy a Luis Antonio Eguiguren quien result
electo; sin embargo, el Congreso invalid la eleccin por el apoyo aprista -que en realidad no poda ser
comprobado-.
Es en 1945 cuando el APRA vuelve a la legalidad al participar en la coalicin del Frente Democrtico
Nacional de Haya de la Torre, scar R. Benavides y Jos Luis Bustamante y Rivero, encabezada por este
ltimo quien se convirti en Presidente Constitucional de la Repblica. Gracias a la mayora, Haya y el
APRA controlaban la bancada del Frente y el Legislativo en su conjunto; desde all, lograron aprobar
diversas medidas justas para el pueblo peruano pero tambin entorpecieron el reformismo del gobierno.
Hicieron vigorosa presin para lograr sus objetivos, provocando la desestabilizacin del rgimen y una
etapa de desgobierno y anarqua que puso en jaque al rgimen. Ante esto, la bancada oficialista no aprista
inasisti al Legislativo provocando su receso. Se produjeron levantamientos en todo el pas, incluyendo el
aprista realizado en el Callao.
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Bustamante se vio obligado a gobernar mediante decretos leyes y a proscribir nuevamente al APRA.
Finalmente, todo esto desemboc en el golpe de Manuel A. Odra, digitado por el poder econmico, y la
represin subyacente. Haya de la Torre fue perseguido y Bustamante, deportado. Haya se refugi en la
embajada de Colombia en Lima en la que estuvo cinco aos asilado puesto que la dictadura Odrista se
negaba a otorgar el salvoconducto para que saliera del pas.
En 1954, Haya es autorizado a salir del Per gracias a la presin internacional -era amigo de diversos
personajes, como Albert Einstein , y publica un artculo en la revista Life donde empieza a esbozar el
"antiimperialismo democrtico sin imperio". Es en ese momento, segn algunos analistas, que el APRA
abandona sus banderas primigenias y tiene un viraje conservador. Recin en 1956, los tres principales
candidatos presidenciales aseguraban la vuelta a la legalidad de su partido; en virtud de este ofrecimiento,
Haya de la Torre apoy inicialmente a Hernando de Lavalle y ms tarde al vencedor Manuel Prado y
Ugarteche, smbolo del poder econmico. Fue cuando el pas vivi una megacoalicin que sustent al
Gobierno Pradista: el mismo Manuel Prado y Ugarteche, Vctor Ral Haya de la Torre, Manuel A. Odra,
Pedro G. Beltrn, Eudocio Ravines y Julio de la Piedra. Fue, pues, "un rgimen al cual ha sostenido con
probada lealtad y decisin el Partido Aprista Peruano" (Haya, 1962). Con ello, Haya y su partido -en sus
inicios claramente antioligrquicos- sustentaron as, un rgimen claramente oligrquico probablemente con
la esperanza de llegar al poder por va legal y ya en ejercicio de este, hacer las reformas convenientes.
Aos ms tarde, consultado por Julio Cotler sobre el asunto, Haya respondi que "haba juzgado mal la
situacin y que pens que la oligarqua tena ms fuerza de la que realmente tena
En las elecciones generales de 1962 se lanz por segunda vez como candidato presidencial, esta vez por la
"Alianza Democrtica", que agrupaba al Partido Aprista -el viejo partido de izquierda- con el Movimiento
Democrtico Pradista -que representaba a los mayores sectores del poder econmico. Haya obtuvo
558,237 votos frente a los 534,824 de Fernando Belande Terry (Accin Popular) y a los 48,404 del ex
presidente Manuel Odra (Unin Nacional Odrista); sin embargo, el proceso ha sido tildado de oscuro y
cuestionable. Como no obtuvo el porcentaje necesario para ser proclamado presidente, la eleccin iba a ser
decidida por el Congreso a instalarse el 28 de julio, tal y como lo estableca la Constitucin de 1933.
Aparentemente, las Fuerzas Armadas del Per teman que Haya llegara al poder y acudieron a Palacio para
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informar de su contrariedad; informado de esto por el presidente Prado, Haya habra tratado de efectuar un
alianza con Fernando Belande pero llegaron a un puerto muerto, con lo que slo pudo consolidar una con
Manuel A. Odra por la que cedera los votos apristas al odrsmo. Las Fuerzas Armadas denunciaron fraude
en diez departamentos y se pronunciaron tambin en contra del virtual presidente Odra (y no contra Haya,
segn posicin del historiador Percy Cayo Crdoba. Finalmente, el 18 de julio se produjo el primer golpe
institucional de las FF.AA., encabezado por el Gral. Ricardo Prez Godoy, que derroca el gobierno de
Manuel Prado y Ugarteche, declara nulas las elecciones e instala una junta militar de gobierno. El golpe fue
respaldado por Accin Popular y tardamente por el APRA. Ya en las elecciones generales de 1963, gan
Fernando Belande Terry con 39% frente al 34% de Haya.
Durante los aos del gobierno de Belande, Haya y su partido se mantuvieron en la oposicin junto a
Manuel Odra, formando la coalicin APRA-UNO, la que por su nmero controlaba el Legislativo y se opona
fuertemente al reformismo belaundita. Se opusieron a las medidas propuestas por el gobierno, provocando
que la primera ley reforma agraria tuviese un alcance mnimo: el Parlamento declar inafectables las
explotaciones 'eficientes' y dedicadas a los cultivos de exportacin, decidi que las afectaciones en las
reas atrasadas fueran supervisadas por una oficina del Legislativo y recort sistemticamente los recursos
destinados a los bonos gubernamentales de pago por las expropiaciones; la primera Reforma Agraria slo
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expropi el 3% de las tierras expropiables y benefici slo a 13 500 familias. Asimismo, el Congreso
Nacional de mayora APRO-Odrista, censur seis gabinetes y casi cien ministros del gobierno de Fernando
Belaunde.
Tras la llegada del gobierno militar de Juan Velasco Alvarado, los partidos polticos -entre ellos el APRAson proscritos y perseguidas sus bases populares. No obstante, en 1970, en el Da de la Fraternidad,
reclam la paternidad intelectual de las reformas que realizaban los militares, protestando porque estos no
reconocan la deuda intelectual que le tenan: "Debemos estar insatisfechos porque no es manera,
aceleradamente y furtivamente, de llevar esas ideas adelante y de esconderlas, sobre todo ocultando su
origen y procedencia".
Haya de la Torre encabez la presin popular ejercida contra el gobierno de Francisco Morales Bermdez
para que los militares volvieran a sus cuarteles y se restituyera la democracia. Una Asamblea Constituyente
haba sido anunciada el 28 de julio de 1976 pero las elecciones recin se realizan en 1978. El Partido
Aprista tuvo la primera mayora, seguido del Partido Popular Cristiano. Haya de la Torre fue elegido con la
ms alta votacin como diputado constituyente y fue designado unnimemente para ejercer la presidencia
de la Asamblea Constituyente. En un acto simblico, su sueldo por el ejercicio del cargo fue de solo 1 sol de
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oro. El mismo da de la instalacin de la asamblea, Haya de la Torre marc su clara independencia con
respecto al rgimen militar:
"Esta Asamblea encarna el Poder Constituyente y el Poder Constituyente es la expresin suprema del
pueblo como tal, y el primer Poder del Estado. Este Poder no admite condicionamientos, limitaciones ni
parmetros; no reconoce poderes por encima de ella misma porque es fruto indiscutido y legtimo de la
soberana popular. En un da como hoy, hace 157 aos, el Per declar su independencia fundndose en la
voluntad general de los pueblos; el 28 de julio de 1978, fundndose en esa misma voluntad general de los
pueblos claramente expresada en las elecciones de junio, sin ms limitaciones que las que ella misma
quiera darse, se proclama libre y autnoma. Es obvio que la bsqueda de armonas y coincidencias que
ofrezcan al texto constitucional un amplio consenso no significa en modo alguno el abandono de posiciones
ideolgicas ni de ideas ni programas; es ms, una constituyente resulta palestra natural para la
confrontacin de posiciones, un planteamiento poltico de diversos caminos; una constituyente no legisla no
legisla para un partido ni para un sector, sino para todo el pueblo si la defectuosa Constitucin de 1933, con
un obsoleto estilo y espritu, es la ltima constitucin del siglo XX; la que se dicte ahora deber ser la
primera constitucin del siglo XXI". Haya - 28 de julio de 1978. En 1979 Vctor Ral Haya de la Torre firm la
Constitucin de 1979 poco antes de su deceso.
VIDA PERSONAL
Vctor Ral Haya de la Torre siempre llev una vida discreta y humilde; sin embargo, un velo de misterio y
silencio siempre cubri su mbito personal. A lo largo del tiempo, su partido se ha encargado de convertirlo
en un mito: una persona ntegra, leal, valerosa hasta las ltimas consecuencias. Lo que es, en general,
aceptado por todas las fuentes consultables. Con respecto a su fe religiosa, se cree que fue ateo pero
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respetuoso de las creencias individuales; el mito de que l habra pisado un crucifijo , sera solo eso.
Se ha especulado siempre sobre una supuesta homosexualidad de Haya, sin haberse encontrado alguna
prueba contundente al respecto hasta el momento; sus partidarios han negado rotundamente tal posibilidad.
Este rumor fue muy usado en contra del propio Haya cuando vivo, encontrando su expresin ms cruel en
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caricaturas en las que este apareca con vestimenta femenina. Recientemente, ha renacido el inters por
desentraar la vida personal del patriarca aprista. Distintas biografas sobre l se han publicado, al igual que
dos libros que escudrian en su desconocida vida personal: Las mujeres de Haya/ Ocho historias de pasin
y rebelda de Mara Luz Daz Paredes, y Llmalo amor, si quieres de Too Angulo Daneri. No se debe
buscar una disculpa por su orientacin sexual.
Angulo ha documentado el testimonio del poeta y peruanista francs Andr Coyne, estudioso de Csar
Vallejo y Csar Moro, discpulo y amigo de Haya. Este, relata que Haya siempre estaba "rodeado de
jvenes" y sola asistir a "bares de muchachos"(sic), aunque desconoca si es que "ejerca"(sic). Coyne en
una reciente visita al pas por el centenario vallejiano confirm sus declaraciones.
Por otro lado, Daz examina las relaciones del lder con las principales mujeres de su vida. Revisa as, la
figura de su madre Zoila de la Torre y la de la hermana de esta, Ana Luca. Dice el libro: "En 1907 (Ana
Luca) se cas con el acaudalado industrial chileno Marcial Acharn Smith. Se dice que el sobrino predilecto
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(Haya) se molest con la noticia. El nio Raulito, ya con 12 aos de edad, se haba enamorado de su ta".
Ms tarde, se ubica la relacin con Anna Billinghurst, que el APRA se ha encargado de convertir en un
noviazgo pero que Daz describe como un amor platnico que puede que haya llegado a algo ms con esta
seora casada. Dice al respecto el mismo libro: "Anita pareca un trofeo por disputar. Su belleza y su
herencia la hacan codiciable y estaba en boca de todos. Vctor Ral ya tendra ideas alborotadas en su
mente. Estaba impactado. Para ella, l era solamente un conocido de Andrs, as que se las ingeni para
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tratar de acercrsele". Revisa el mencionado libro, adems, las relaciones del jefe aprista con Emilia
Gonzlez Orbegoso y con Alice Hochler.
Algunos han sealado que Haya de la Torre era asexuado basndose en los ejemplos de Jaime Guzmn y
de Antonio de Oliveira Salazar.
Finalmente, Haya habra adoptado la decisin de conservar un celibato para dedicar su vida ntegramente a
la poltica y a su partido, dejando poco tiempo para otros aspectos. Esto se denotara en una famosa frase
suya hacia sus correligionarios:
El APRA es mi mujer y ustedes son mis hijos
DECESO
Vctor Ral Haya de la Torre muri el 2 de agosto de 1979 en la ciudad de Lima. En sus funerales,
estuvieron presentes varios lderes del partido, entre ellos Luis Alberto Snchez, Ramiro Prial, Andrs
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Townsend y Armando Villanueva, as como una amplia multitud . Fue enterrado en el Cementerio General
de Miraflores de la ciudad de Trujillo. Su atad reposa debajo de una gran roca con la frase "Aqu yace la
luz".
PENSAMIENTO
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Haya de la Torre corresponde a uno de los procesos ideolgicos ms particulares, evolutivos y complejos
de la historia del Per. El conjunto de sus escritos, pronunciamientos y posiciones hacen de l un personaje
heterogneo e incluso contradictorio, su mensaje se ha prestado a distintas y diversas interpretaciones.
Segn conceptos generales apristas, Haya aplic el materialismo histrico a la revisin de la historia y
condiciones objetivas de Latinoamrica, deduciendo de ello una teora original de la accin poltica para
conducir dichas sociedades hacia el socialismo; en el plano terico su pensamiento, aunque marxista,
resultar diferente y an contrario del leninismo ortodoxo respecto a la estrategia socialista en sociedades
coloniales o perifricas.
Haya comienza postulando que el imperialismo es la mxima expresin del capitalismo, que es, a su vez, el
modo de produccin econmica superior a todo lo que el mundo conoca. En virtud de lo cual, concluye que
el capitalismo es una fase inevitable en el proceso de civilizacin contemporneo. El capitalismo, segn
Haya de la Torre, no ser eterno y tiene contradicciones dentro de s que terminarn finalmente con l pero,
para que eso suceda, debe evolucionar completamente, esto es, existir y madurar. El proletariado de los
atrasados pases latinoamericanos es demasiado joven como para hacer la gran revolucin que supere al
capitalismo.
Sigue indicando que el imperialismo es la ltima fase del capitalismo en los pases desarrollados, pero en
los subdesarrollados, como los es el Per, es la primera fase. En estos pases, no se trata de una etapa de
industrializacin avanzada sino de explotacin de materias primas, porque es el tipo de produccin que le
interesa hacer all al mundo desarrollado del que vienen los capitales imperialistas; no a los ciudadanos de
estos pases. Por esta causa, dice, su desarrollo inicial es lento e incompleto. De esta manera, el problema
de la Amrica es poltico: cmo emanciparse del yugo del imperialismo sin retrasar su progreso. En tanto se
trata de Amrica y no de Europa, en tanto lleg al capitalismo por el imperialismo, tiene que adoptar una
actitud de enfrentamiento del problema que sea propia.
Vctor Ral estima que sern las tres clases oprimidas por el imperialismo las que harn avanzar esta etapa
de la sociedad: el proletariado industrial joven, el campesinado y las clases medias empobrecidas. Con la
alianza de estas clases en el poder, el Estado ya no ser instrumento del imperialismo sino defensor de las
clases que represente. As, tomarn de los pases desarrollados lo que les interese y negociarn con estos
de igual a igual, no sometidos, porque se necesitan mutuamente.
Haya de la Torre tiene una visin americanista de hacer poltica. Cree que lo que el llama "Indoamericana",
tiene que integrarse y luchar en conjunto para avanzar. Por ello su partido tiene un nombre en el que figura
el concepto de alianza americana. En sntesis, dice que hay que crear la resistencia antiimperialista en
Amrica y darle forma de organizacin poltica. Esto es lo que Haya considera que debe ser el APRA.
En la actualidad las reinterpretaciones y anlisis del "hayismo" desde dentro y fuera del Partido Aprista son
cada vez mayores. Obviamente, la obra reciente ms destacada sobre el asunto corresponde a la autora
del actual lder del PAP y actual Presidente del Per, Alan Garca Prez. Garca ha publicado recientemente
La revolucin constructiva del aprismo/ Teora y prctica de la modernidad (Lima, 2008); el libro esboza una
historia ideolgica del APRA con vistas a explicar y justificar las actuales posiciones del gobierno. La obra
pretende mostrar que Haya -al igual que Garca- lleg a ser un conservador a travs de un largo proceso de
maduracin intelectual y poltica; explica, adems, que durante el perodo 1970-1990, el APRA "result ms
velasquista que hayista". Garca dice que su partido cometi un error al interpretar la revolucin militar como
la "realizacin de lo que haba propuesto el APRA desde 1931", lo que los habra llevado a que "adoptaran
como propias las estatizaciones, el modelo colectivista en la agricultura y el manejo estatal del comercio de
muchos servicios y bienes", lo que eran conceptos "totalmente ajenos a la ideologa de Haya y su trabajo
dialctico". La tesis de Garca ha sido rebatida, o por lo menos discutida, por diversos intelectuales
peruanos como Hugo Neira, Sinesio Lpez, Nelson Manrique y Martn Tanaka.
OBRAS
El Antiimperialismo y el APRA (1936)
Por la emancipacin de Amrica Latina
La Defensa Continental
LEGADO
Haya de la Torre dej un legado en la historia de la poltica peruana. Sus pensamientos que llevaron a la
fundacin del Partido Aprista, mantiene una inusitada vigencia, siendo el APRA es el partido vivo ms
antiguo del Per. Y sus ideas influyeron significativamente en histricos partidos social demcratas de otras
naciones latinoamericanas como Accin Democrtica de Venezuela. Hoy es considerado como referente
por muchos lderes latinoamericanos como Nstor Kirchner o Hugo Chvez -aunque en este caso el APRA,
Alan Garca y Armando Villanueva han hecho todos los deslindes posibles.
Dos de sus frases han quedado en la cultura popular:
"Ni con Washington ni con Mosc, solo el Aprismo salvar el Per!"
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"Pan con Libertad!"

Cada 22 de febrero los miembros del Partido Aprista, se renen, celebran y conmemoran el da del
nacimiento de su lder que es tambin su Da de la Fraternidad. La bandera de los Estados Unidos de
Indoamericana que l cre ha servido de inspiracin para la bandera de la Unin de Naciones
Sudamericanas.
Ideologa del Partido Aprista

SOCIALDEMOCRACIA
Eduard Bernstein (1850-1932): Poltico socialdemcrata alemn y fundador de la teora evolucionara del
socialismo mediante reformas parlamentarias.
La socialdemocracia es una ideologa poltica que surgi a finales del siglo XIX a partir del movimiento
socialista. La socialdemocracia moderna se diferencia de otras concepciones del socialismo por la manera
que interpreta el significado e implicaciones de ese trmino, especialmente en materias polticas:
La Internacional Socialista se fund hace cien aos para coordinar la lucha mundial de los movimientos
socialistas democrticos por la justicia social, la dignidad humana y la democracia. En ella se reunieron
partidos y organizaciones de tradiciones diferentes, que compartan el objetivo comn del socialismo
democrtico. A lo largo de su historia, los partidos socialistas, socialdemcratas y laboristas han defendido
los mismos valores y principios. Los socialistas democrticos han llegado a proclamar estos valores por
caminos muy distintos, a partir del movimiento obrero, de los movimientos populares de liberacin, de las
tradiciones culturales de asistencia mutua y de solidaridad comunitaria en muchas partes del mundo.
Tambin tienen races en las diversas tradiciones humanistas del mundo. Pero aunque existan diferencias
ideolgicas y culturales, todos los socialistas comparten la concepcin de una sociedad mundial pacfica y
democrtica, con libertad, justicia y solidaridad Mientras para los socialdemcratas tales principios
representan la esencia del socialismo, otros, definiendo el socialismo en el significado que generalmente se
tiene del marxismo, rechazan esta interpretacin.
La socialdemocracia tambin aborda los temas valricos desde un prisma progresista.
Los socialdemcratas se caracterizan por sus polticas reformistas ligadas a la participacin ciudadana, a la
proteccin del medio ambiente y a la integracin de minoras sociales en las democracias modernas.
Es el sector de la izquierda poltica ms importante del mundo contemporneo.
ORGENES
La socialdemocracia surge a finales del siglo XIX y principios del XX en el seno del movimiento obrero y el
socialismo. La necesidad de articular polticamente el movimiento proletario hizo que en las conclusiones de
la Conferencia de Londres que dio origen a la creacin de la Asociacin Internacional de Trabajadores (AIT,
1864) se aconsejara inspiradas prioritariamente en el pensamiento marxista la creacin de partidos
polticos. Estos partidos seran los defensores de las ideas sostenidas por la Internacional y se articularan
como "vanguardia organizada de las fuerzas proletarias". El primer partido socialdemcrata fue el alemn
(SPD, 1869), sealado como ejemplo a seguir por los propios lderes de la Internacional. Tomado como
modelo se crearon los partidos socialdemcratas de Espaa (1879), Blgica (1885), Austria (1889), Hungra
(1890), Polonia (1892), Bulgaria y Rumania (1893), Holanda (1894) y Rusia (1898). Un desarrollo poltico
muy importante tuvieron los partidos socialdemcratas escandinavos (Dinamarca, 1879; Noruega, 1887;
Suecia, 1889). En Inglaterra y algunos otros pases los partidos socialistas siguieron una lnea ms laborista
y adoptaron ese nombre. Partido Laborista
En la poca de su fundacin, y una vez expulsados los anarquistas de la II Internacional en 1896, todos
estos partidos nacionales tuvieron planteamientos ideolgicos muy semejantes, inspirados en el triunfante
marxismo. Inicialmente los partidos socialdemcratas incluyeron socialistas revolucionarios como Rosa
Luxemburgo y Lenin, moderados o centristas que defenda la ortodoxia o camino intermedio como Karl
Kautsky y Jean Jaurs y quienes se concentraban en dos metas, el logro del sufragio universal y la
conquista del Estado a fin de utilizarlo como instrumento de progreso al socialismo.
Sin embargo, pronto se abri una profunda brecha ideolgica por parte de Eduard Bernstein, quien postula
citando a Engels que el socialismo se lograr a travs de una lucha prolongada, tenaz, avanzando
lentamente de posicin a posicin. Lo que producir una especie de evolucin del capitalismo dado que
por un lado a) las condiciones econmicas no eran las suficientes como para permitir la aparicin del
socialismo y b) que la concentracin o acumulacin del capital no se ha realizado en los trminos previstos
por Marx, sino por el contrario, se ha extendido a travs de la generalizacin de las empresas de capital
social; lo que significa que en lugar de pauperizar, la sociedad entera ha logrado mejorar los niveles de vida
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de amplios sectores de ella y por el otro, la ampliacin de la democracia y los logros de beneficios sindicales
que esa extensin hace posible significa que el proletariado tendra cada vez ms derechos a defender y
por lo tanto, menos razones para una insurreccin.
Todo lo anterior "ha revolucionado completamente las condiciones de la lucha del proletariado. Los
mtodos de 1848 (la referencia es al Manifiesto Comunista) son obsoletos en todo sentido". Paralelamente
Bernstein argumenta que la extensin de derechos democrticos a las clases desposedas especficamente, el derecho a voto a quienes no son propietarios cambia las reglas de la poltica: la
democracia se ha transformado en conquista y herramienta popular y por lo tanto supera la necesidad de
una insurreccin y/o guerra civil a fin de instaurar una dictadura del proletariado. Consecuentemente,
Bernstein analizaba la posibilidad de transformacin del capitalismo al socialismo mediante un proceso de
reformas polticas y econmicas; la consecucin de estas reformas deban figurar en adelante como objetivo
prioritario del movimiento obrero, por lo que la confrontacin electoral y la presencia parlamentaria de los
partidos socialdemcratas se transforma en mtodo central de avance al socialismo. Aunque las tesis de
Bernstein fueron condenadas por casi todos los partidos, su posicionamiento (denunciado por los
continuistas como revisionismo) tuvo una amplia influencia en el socialismo internacional.
Es importante mantener presente que las reformas que Bernstein est postulando no se refieren solo un
sistema de beneficios, sean sindicales o sociales, sino que al sistema poltico mismo -especialmente el de
su tiempo- Para l, la democracia es un concepto no solo mejorable sino un objetivo poltico que se debe
lograr o implementar -por ejemplo, a travs de la lucha por el derecho de los sindicatos a participar no solo
en la administracin de empresas sino tambin en la direccin poltica de un pas- As, define democracia,
negativamente, como: la ausencia del gobierno de clases el principio de la supresin del gobierno de las
clases aunque no todava la actual supresin de las clases.
Por su parte, los partidos laboristas estaban tambin fuertemente influidos por la visin de la Sociedad
Fabiana, quienes creen que la transicin a una sociedad socialista poda lograrse mejor mediante una
evolucin dentro de la democracia representativa que por una revolucin violenta o algn otro medio
alternativo al de elecciones democrticas.
IDEOLOGA
La socialdemocracia plantea:
Una economa mixta que consta tanto la propiedad privada y de propiedad pblica o los
programas subvencionados de educacin, cuidado de salud universal, cuidado infantil y los
relacionados servicios sociales para todos los ciudadanos.
Un amplio sistema de seguridad social (aunque generalmente no en la medida preconizada por
los socialistas), con el objetivo declarado de contrarrestar los efectos de la pobreza y asegurar a
los ciudadanos contra la prdida de ingresos a raz de enfermedad, desempleo o jubilacin.
Organismos gubernamentales que regulen la empresa privada en defensa del trabajador y de
los consumidores, garantizando los derechos laborales (es decir, apoyar el acceso de los
trabajadores a los sindicatos), y de los consumidores la proteccin y la competencia de
mercado.
Ecologismo y proteccin del medio ambiente a travs de las leyes, por ejemplo, la financiacin
de energa alternativa, adems recursos y leyes destinados a combatir el calentamiento global.
Sistemas de impuesto progresivo para financiar los gastos del gobierno.
Una poltica social secular y progresista.
Inmigracin y multiculturalismo.
El comercio justo en libre comercio.
Una poltica exterior de apoyo a la promocin de la democracia, la proteccin de los derechos
humanos y en lo posible, a partir del multilateralismo.
Promocin de la justicia social, los derechos humanos, derechos sociales, derechos civiles y
libertades civiles.
La socialdemocracia contempornea
En los ltimos tiempos, muchos socialdemcratas mantienen que no existe un conflicto entre la economa
capitalista de mercado y su definicin de una sociedad de bienestar mientras el estado posea atribuciones
suficientes para garantizar a los ciudadanos una debida proteccin social. En general, esas tendencias se
diferencian tanto del social liberalismo como del liberalismo progresista en la regulacin de la actividad
productiva, y en la progresividad y cuanta de los impuestos. Esto se traduce en un incremento en la accin
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del Estado y los medios de comunicacin pblicos, as como de las pensiones, ayudas y subvenciones a
asociaciones culturales y sociales (ver economa mixta). Algunos gobiernos europeos han aplicado en los
ltimos aos una variante de la Tercera Va que es un poco ms prxima al liberalismo, con un menor
intervencionismo y presencia de empresas pblicas, pero con el mantenimiento de las ayudas y
subvenciones tpicas de la socialdemocracia. Por lo dems, su ideologa en temas sociales es equiparable a
la del resto de la izquierda poltica.
Entre los pensadores que han tenido ms influencia sobre la socialdemocracia en el presente se encuentran
Gerhard Schrder; Paul Krugman, Robert Solow, Joseph Stiglitz; Amartya Sen; Claus Offe, y,
principalmente, Norberto Bobbio. Las ideas que han dado origen a las posiciones de Tony Blair y Gordon
Brown se asientan principalmente sobra la obra de Anthony Giddens y Jeffrey Sachs. Gordon Brown ha sido
tambin influido por alguna de las percepciones de Gertrude Himmelfarb.
Los partidos socialdemcratas se encuentran entre los ms importantes en la mayor parte de los pases
europeos, as como en la mayor parte de pases influidos por el viejo continente, con la notable excepcin
de Estados Unidos, donde Bernie Sanders es el nico senador independiente que se declara abiertamente
como socialista democrtico.
La mayor parte de los partidos socialdemcratas son miembros de la Internacional Socialista, que es
sucesora de la Segunda Internacional y la Internacional Obrera y Socialista a partir de 1951.
A menudo se utilizan los trminos "socialismo" o "socialista" en referencia a la socialdemocracia y los
socialdemcratas, aunque el concepto "socialismo" es ms amplio, ya que en diferentes pases pueden
incluir a socialistas democrticos, marxistas, comunistas y anarquistas.
CRTICAS A LA SOCIALDEMOCRACIA
Los comunistas y socialistas de la izquierda ms ortodoxa afirman que la socialdemocracia
abandon la tesis de transformacin gradual de la sociedad capitalista a una sociedad igualitaria,
pues en la mayora de los pases donde los socialdemcratas han gobernado, mientras aplican sus
planes de bienestar social (en su opinin, cada vez ms reducidos), el capitalismo sigue
desarrollndose salvajemente, generando monopolios, concentracin de riqueza y desigualdad.
La derecha poltica afirma que los socialdemcratas fomentan burocracias estatales mantenidas con
una excesiva carga impositiva a los ciudadanos, son crticos del Estado de Bienestar, sistema
econmico caracterstico de la socialdemocracia, argumentando que este supone un riesgo moral,
ya que los individuos se ven desligados de las consecuencias econmicas de sus actos, y adems
son forzados a subvencionar el consumo de otros.
Para muchos polticos conservadores, la socialdemocracia es refugio de comunistas y extremistas
de izquierda que utilizan una plataforma poltica que se muestra "renovada" pero que gradualmente
sigue expandiendo ideas de fuerte inspiracin marxista que ellos consideran negativas para la
sociedad.
Desde el mundo religioso las crticas apuntan a las polticas progresistas de los socialdemcratas,
como por ejemplo, las uniones legales de personas del mismo sexo y la enseanza de los
diferentes mtodos de anticoncepcin a la juventud desde una edad temprana.
Frei Betto, telogo de la liberacin, critica fuertemente a la socialdemocracia en su clebre escrito
"Diez consejos de Frei Betto para los militantes de izquierda", en donde afirma lo siguiente:
"Cuidado: usted puede estar contaminado por el virus social-demcrata, cuyos principales sntomas
son usar mtodos de derecha para obtener conquistas de izquierda y, en caso de conflicto,
desagradar a los pequeos para no quedar mal con los grandes
TERCERA VA
Tercera Va es el nombre que se ha dado a una variedad de aproximaciones tericas y propuestas polticas
que, en general, sugieren un sistema econmico de economa mixta y el centrismo o reformismo como
ideologa de gobierno. En la prctica poltica, estas posiciones rechazan la validez absoluta de las filosofas
tanto del laissez faire como del mercado totalmente controlado del marxismo-leninismo; promueven la
profundizacin de la democracia y enfatizan el desarrollo tecnolgico, la educacin y los mecanismos de
competencia regulada a fin de obtener progreso, desarrollo econmico, social y otros objetivos sociales Las
filosofas de la Tercera Va han sido a menudo descritas como una sntesis del capitalismo y el socialismo
por algunos de sus proponente
Dado que el trmino no se define especficamente, se puede hablar de terceras vas en el sentido amplio o
en el ms estricto de la palabra. La diferencia estara en que el sentido amplio incorporara cualquier
proposicin que buscara obtener o mantener una posicin equidistante tanto del socialismo como del
capitalismo, a travs ya sea de una economa mixta o polticas que rechacen esas percepciones extremas.
Sin embargo, no todas esas alternativas pueden ser catalogadas como progresivas sino tambin algunas
deben ser definidas como fuerte o abiertamente reaccionarias.
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Consecuentemente, el anlisis poltico moderno hace notar que la Tercera Va no debe confundirse con el
concepto Tercera posicin o tercerposicionismo, que es como se autodefinen los movimientos de
orientacin fascista o neofascista, los que se consideran opuestos tanto al capitalismo como al comunismo y
no admiten su posicionamiento en el espectro poltico izquierda-derecha. La Tercera Va se suele calificar,
por el contrario, de centrista.
El trmino Tercera Va se reserva para aquellas posiciones que, avocando intervencin estatal en la
economa, enfatizan su preferencia por la democracia como sistema de gobierno. No obstante, algunos
crticos de la Tercera Va han utilizado ese paralelismo de terminologa.
En la prctica poltica, los proponentes de la Tercera Va en su sentido estricto van desde muchos que
apoyan la socialdemocracia a aquellos que apoyan el liberalismo progresista; incluira tambin aquellos que
proponen la Economa social de mercado, proyecto que busca explcitamente ser un punto medio entre el
liberalismo y la socialdemocracia.
ORGENES Y EVOLUCIN DEL TRMINO
Los primeros usos del concepto se encuentran en Marx y sus seguidores, generalmente para negar que tal
posibilidad exista. Para Marx, el capitalismo ser destruido por las mismas fuerzas que lo crean y
mantienen, siendo reemplazado por el socialismo: no hay alternativa o tercera posibilidad.
Ms tarde, el uso contina en la misma vena pero aplicado a situaciones diferentes: Para Rosa Luxemburgo
la dicotoma es entre socialismo o fascismo. Para Lenin y otros, la Tercera Va es el utopismo traicionero
producto de "el reformismo burgues" Sin embargo, se hace evidente que, para aquella poca, algo que
podra ser llamado "propuesta de la Tercera Va" ya existe: as por ejemplo, en el discurso citado, Lenin
agrega: "La condena de la dictadura y un sentido democrtico son particularmente fuertes entre esos
argumentos. La falsedad e hipocresa de este argumento, repetido mil veces en la prensa capitalista y en la
Conferencia Internacional Amarilla en Berne en febrero de 1919 son obvias a todos los que se niegan a
traicionar los principios fundamentales del socialismo"
En una notable coincidencia de opinin, uno de los grandes tericos del liberalismo econmico, Ludwig von
Mises, afirma: "Simplemente no hay otra opcin que esta: ya sea se abstiene de interferir en el libre juego
del mercado, o se delega el manejo completo de la produccin y distribucin al gobierno. Ya sea capitalismo
o socialismo: no hay un camino intermedio
De acuerdo a John Browning el trmino como tal se origina en una propuesta del papa Po XII abogando por
una Tercera Va entre el socialismo y el capitalismo hacia el fin del siglo XIX
Se hace evidente que ya en las dos o tres primeras dcadas del XX, con o sin el uso especfico del trmino,
algunos pensadores o filsofos polticos -representando una variedad de posiciones- haban ya empezado a
sugerir posiciones que corresponden en general a la aspiracin de encontrar un camino intermedio a la ley
del mercado y a la dictadura del proletariado. Consecuentemente, todas esas posiciones han sido llamadas
Tercera Va en algn momento.
Despus de la Segunda Guerra Mundial, el trmino se empieza a hacer comn. Encontramos su primer uso
documentado para describir un proyecto por el creador del mismo -o sus seguidores cercanos- en Alfred
Mller-Armack. Sin embargo, el uso no es exactamente el que por lo general tiene: de acuerdo a Schuller,
Alfred y Hans-Gunter Krusselberg: en su obra se insiste en que el marco de la economa, que comprende lo
humano, "es infinitamente ms importante que el mercado mismo, de ah la necesidad de un tercer camino
entre el paleoliberalismo y el camino del neoliberalismo".
El primer uso de "Tercera Va" en el sentido que ahora tiene se encuentra en un comentario de 1949 acerca
de la Conferencia de la Habana (Cuba): "El proyecto original de la Carta de La Habana para la creacin de
la OIC fue "elaborado en las reuniones preparatorias de Londres (1946) y Ginebra (1947) tomando en
consideracin la perspectiva del desarrollo, debido en gran medida a la mayor y ms activa presencia de
pases del Sur. En particular, en la Habana hubo fuerte presencia de pases latinoamericanos encabezados
por Argentina, que bajo la presidencia de Pern, tena una poltica exterior muy activa en la bsqueda de lo
que entonces se denomin Tercera Va, un tercer camino entre capitalismo y socialismo.
El trmino se populariz. En 1955, Anvil (una revista socialista popular en crculos acadmicos en EEUU)
public un ejemplar dedicado al "Debate sobre la Tercera Va
Pensadores que han propuesto programas de Tercera Va en su sentido ms amplio incluyen (desde un
punto de vista socialista) Eduard Bernstein; Ferdinand Lassalle, Abba Lerner. Desde un punto de vista
liberal Thomas Hill Green. Desde un punto de vista cristiano, Karl Polanyi y Alfred Mller-Armack. En algn
lugar intermedio encontramos Franz Oppenheimer, quien se defina como "socialista liberal". Un pensador
contemporneo, Anthony Giddens, podra ser clasificado como postmodernista
Entre los movimientos poltico-intelectuales que ya sea han contribuido o se han inspirado de estas visiones,
aparte de los ya nombrados, tenemos el Distributismo; la Sociedad Fabiana y el ordoliberalismo.
VISIN Y PRCTICA POLTICA
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La situacin es, desde el punto de vista de la tercera va, mucho ms compleja que la simple dicotoma
"mercado libre o mercado totalmente controlado" o "libertad absoluta o dictadura del proletariado". No es
que tal problema carezca de toda importancia, pero es que lo que importa es la maximizacin de la
produccin, en una situacin dada en la que los recursos, etc., no son ni infinitos ni totalmente moldeable.
Obviamente la definicin de cul es el mejor resultado es debatible y abierta a consideraciones sociales
especficas. Pero ese es precisamente el punto: la evaluacin de que es mejor y ms conveniente ser
diferente en diferentes situaciones, dependiendo, por ejemplo, de los recursos humanos y fsicos
actualmente disponibles, situaciones que existan y problemas a resolver, etc. No hay ni puede haber una
receta nica, que diga que una solucin es la nica posible en todas partes y en todo momento. "El
problema es que en un mundo abierto no hay simplemente tres vas. Hay -como he indicado en otra parte101, que es otra forma de decir un nmero indefinido. A efectos de la poltica prctica, esto es importante.
La cuestin puede ser la misma en todas partes, ya que deriva de condiciones que en gran medida son
globales: Cmo podemos conseguir crear riqueza y cohesin social en las sociedades libres? Las
respuestas, sin embargo, son muchas. Hay muchos capitalismos, no slo el de Chicago; hay muchas
democracias, no slo la de Westminster. La diversidad no es un extra opcional de la alta cultura; es algo
bsico en un mundo que ha abandonado la necesidad de sistemas cerrados y englobadores."
Como ejemplo considrese el caso de la bsqueda de igualdad de oportunidades para todos en la
educacin. Eso se puede lograr a travs del estado siendo el propietario de todos los establecimientos
educacionales. Pero tambin se puede lograr a travs del estado subvencionando estudiantes en un
sistema en el cual tales establecimientos sean privados.
Quizs la propiedad podra ser comunitaria, a travs de las municipalidades u ONG. En todo caso, hay que
considerar el papel de las caridades y organismos filosfico religiosos. Puede haber una mezcla de todos
esos sistemas. Pero el problema de la educacin va mucho ms all que eso, por ejemplo: cmo se vincula
esa educacin a las metas sociales. Cosas tales como: qu tipo de educacin (tcnica. humanista, o quizs
ms realista, cual mezcla de tales aproximaciones) los criterios a utilizar para seleccionar los estudiantes, el
cmo se financia el sistema: se pagan sueldos y gastos de establecimiento? Se dan becas a
estudiantes? a todos o slo a algunos? quizs sera mejor tener un sistema de prstamos universal? (eso
enfatizara que aquellos que reciben una educacin que est siendo pagada a travs de un esfuerzo social
comn, tambin son parte de esa sociedad, que en la medida que reciben, tambin adquieren una
obligacin) Cuales programas deben ser implementados para asegurar que aquellos que no acceden a
ciertos niveles (por ejemplo, educacin terciaria) no carezcan de toda capacitacin (es decir, cul es el
sistema de educacin no acadmica y capacitacin, incluyendo adultos). Qu papel juegan o deberan o
podran jugar en todo eso otros actores sociales? (se puede implementar un sistema de educacin y
capacitacin sin participacin alguna de sectores empresariales, sindicales, etc.? es realista y seria
"eficiente" un sistema que no provea un mecanismo para que, por ejemplo, empresarios -ya sea privados,
comunitarios o estatales- den informacin acerca de qu tipo de calificaciones son necesarias ahora y en el
futuro por ellos previsible?)
En realidad, y ya que estamos considerando "el mejor resultado", el problema es an ms complejo: como
sabemos, tanto como sociedad y como individuos (estudiantes y padres) cual es el mejor sistema? es el
criterio simplemente la cantidad de individuos que logran algn ttulo -cualquiera que ese sea- o es la
comparacin entre las habilidades de aquellos que se titulan lo que realmente importa? se debe comparar
con otros sistemas educacionales en otros pases (en cuyo caso, cules? los que estn en situaciones
similares o los que representen una meta deseable?) Adicionalmente, como utilizamos ese conocimiento no
solo para tomar decisiones individuales (tales como cuales colegios escoger) sino sociales: como mejorar el
resultado tanto de establecimientos individuales sino tambin el sistema mismo. Despus de todo, la
sociedad, la economa y la situacin estn cambiando constantemente, la educacin no puede estar ajena,
intocada e inafectada por esos cambios.
TERCERA VA EN LA ACTUALIDAD
Actualmente se afirma que las posiciones "terceristas" en Europa estn ms influidas por visiones liberales,
a lo ms, con un ligero disfraz de socialismo o inters reformador producindose as un movimiento hacia
polticas de desregulacin, descentralizacin y reduccin de impuestos, buscando disminuir lo que se vea
como sobre dependencia del estado y al mismo tiempo aumentar el sentido de responsabilidad personal.
Sin embargo, otros, incluyendo Giddens, lo niegan En todo caso hay que considerar que tal movimiento
seria hacia percepciones del liberalismo social sobre el teln de fondo del estado de bienestar el que llego a
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ser visto como demasiado poderoso, bordeando en lo avasallador. Al mismo tiempo, se argumenta que el
Estado debera traspasar poderes a la comunidad y a los individuos. Esa posicin est bien representada
por algunos gobernantes como el que fuera primer ministro britnico Tony Blair (quien se refiri a su
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proyecto como "The Third Way"), el antiguo canciller alemn Gerhard Schrder, el ex primer ministro
holands Wim Kok, etc.
En el contexto de Amrica Latina, los proponentes de la tercera va enfrentan una problemtica diferente:
"En nuestra regin, por ende, el acento debe estar en incluir a los excluidos mejorando la vida de stos sin
que ello ocurra a expensas del resto. La idea es que nadie pierda en el proceso de inclusin social, para lo
cual se requiere, simultneamente, progreso material y progreso social, tal cual lo postulan nuestros amigos
europeos." (Ricardo Lagos en "Hacia una 'tercera va ' latinoamericana") Visiones similares han sido
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expresadas por el que fuera presidente brasileo Fernando Henrique Cardoso y otros, tales como la ex
presidente chilena Michelle Bachelet.
Un modelo reformista: Los partidarios de este modelo se inspiran en las teoras de Anthony
Giddens y consideran que este modelo es una reforma que necesita la socialdemocracia para poder
seguir defendiendo los elementos bsicos del Estado del bienestar en la era de la globalizacin, que
ha adoptado un modelo econmico de corte socioliberal. El auge de la Tercera Va se debe
principalmente al agotamiento de las polticas socialistas tradicionales, sobre todo en la Unin
Europea. El objetivo de la Tercera Va es compatibilizar los valores tradicionales de centroizquierda, como la solidaridad social, la justicia social, la responsabilidad y las oportunidades, con
los postulados econmicos del libre mercado, como la reduccin del intervencionismo y de los
impuestos.
Poltica econmica y fiscal: La funcin que la Tercera Va asigna al Gobierno es favorecer la
estabilidad macroeconmica y desarrollar polticas de bienestar, pero sin intervenir directamente ni
imponer polticas paternalistas. Otro punto clave es la creacin de empleo, mediante la mejora de la
educacin y de los beneficios fiscales para las empresas que asuman sus responsabilidades.
Poltica internacional: En la poltica internacional, la Tercera Va intenta adaptarse a la
globalizacin y a los nuevos retos polticos que surgieron tras el final de la guerra fra, desechando
las viejas ideas y amenazas del orden bipolar, y se preocupa por los nuevos problemas, como la
delincuencia organizada, el terrorismo, el trfico de drogas y el medio ambiente. La cooperacin
internacional y el reforzamiento de las organizaciones supranacionales, como la UE, son otros
puntos clave de la Tercera Va, pero sin renunciar a la soberana nacional. La seguridad es tambin
vital, pero utilizando la fuerza slo cuando sea imprescindible. Esta Tercera Va, que comenz su
marco terico en Gran Bretaa, tiende a unir la teora Neoclasicista con la teora Neo keynesiana.
Estatuto del Partido Aprista Peruano

TITULO PRELIMINAR IDEARIO APRISTA
I
El Partido Aprista Peruano, organizado como Frente nico de Clases de los Trabajadores Manuales e
Intelectuales, defiende los intereses de las mayoras productoras; sostiene la democracia integral y aspira a
implantar la justicia social, sin abdicar de la libertad. Consecuentemente, est conformado por la alianza de
clases oprimidas integrada por obreros, campesinos, y los vastos sectores de las clases medias que
comprenden a profesionales, estudiantes medianos, artesanos, comerciantes, trabajadores informales,
pequeos industriales y dems sectores equivalentes.
II
El Partido Aprista Peruano reitera que su doctrina es el fundamento de sus principios programticos. Es un
movimiento poltico, econmico y social de origen y proyecciones peruanas, sin depender ni estar
subordinado a otros movimientos extra continentales. El Partido Aprista Peruano responde, por tanto, a
nuestra realidad poltica, econmica y social, caracterizada por un capitalismo subdesarrollado y
dependiente.
III
El Partido Aprista Peruano rechaza toda forma de imperialismo y dems expresiones de dominio. Considera
que el imperialismo es el problema fundamental de Per y Amrica Latina, especialmente en sus nuevas
modalidades de dominacin transnacional y financiera, siendo un factor determinante del atraso y el
subdesarrollo.
IV
Consecuentemente con la lucha por la unidad que nos legaron los libertadores, y consciente del proceso
mundial de formacin de grandes agrupaciones continentales decisorias en poltica y economa
internacionales, el Partido Aprista Peruano lidera la unidad poltica y econmica de Amrica Latina y el
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Caribe, mediante la permanente coordinacin econmica y poltica de nuestros pases con miras a la
formacin de un mercado comn y consolidacin de nuestros regmenes democrticos en nuestro pueblo
continente.
V
El Partido Aprista Peruano propugna la vigencia efectiva de las garantas democrticas, su
perfeccionamiento progresivo, y el respeto irrestricto a los Derechos del Hombre y a las libertades
fundamentales, sin excepciones, como lo establece la Constitucin Poltica del Per y la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, aprobada por la Asamblea de las Naciones Unidas el 10 de diciembre
de 1948; derechos elevados en el Per a la categora de Pactos Colectivos el 16 de diciembre de 1966 y los
Convenios Internacionales que protegen los derechos de los trabajadores, del nio, del anciano y la mujer.
VI
Lucha para que todas las generaciones del Per enfrenten a la tirana, el totalitarismo, la dictadura y toda
forma de opresin tal como lo hicieron nuestros mrtires. Propugna que el rgimen democrtico se afiance y
consolide a travs de los partidos polticos y del ejercicio de una docencia cvico-poltica permanente.
Propone, para alcanzar plenamente la institucionalidad democrtica, el reconocimiento del Congreso
Econmico Nacional, que representando los intereses del Estado, el trabajo y el capital, genere, estimule y
canalice las fuerzas productivas del pas.
VII
Propone llevar a la realidad la democracia poltica, econmica y social que sustenta su doctrina; para ello,
impulsa el desarrollo econmico; estimula y tecnifica la agricultura, defiende la pequea y mediana
propiedad, las modalidades empresariales, cooperativas y autogestionarias; promueve la industrializacin
mediante un planeamiento cabal que conduzca a la explotacin cientfica y tecnolgica de los recursos
naturales del pas, con el objeto de elevar la productividad y el nivel material y espiritual de la poblacin
peruana a favor de los sectores marginados; proscribiendo la explotacin del hombre por el hombre y la
explotacin del hombre por el Estado a fin de alcanzar una sociedad con desarrollo , seguridad y paz.
VIII
El Partido Aprista Peruano, inspirado en sus ideales antiimperialistas, integracionistas, revolucionarios y
democrticos, impone una moral que debe mantenerse y defenderse porque representa una forma de vida y
una dignidad cvica, inconfundible. Su dinmica funcional responde a los principios de Fe, Unin. Disciplina
y Accin, y la conducta de sus militantes obedece a la fraternidad, solidaridad y disciplina internas,
contenidas en su Estatuto y Reglamentos que obligan a todos los militantes, por igual. Se ejercita la crtica,
autocrtica y mutuo crtica como formas permanentes y democrticas en el ejercicio de sus actos.
IX
El Partido Aprista Peruano defiende el patrimonio arqueolgico, histrico y cultural y los recursos naturales
del Per y apoya las acciones destinadas a proteger nuestras riquezas y mantener el equilibrio ecolgico.
Reconoce los avances de la ciencia y la tecnologa destinados al desarrollo pacfico de la humanidad e
incentiva a sus militantes en el estudio e innovaciones cientfico - tecnolgicas; la creacin de tecnologas
apropiadas a nuestra realidad y su aplicacin para la transformacin y el desarrollo del pas.
X
El Partido Aprista Peruano propicia la unidad de los peruanos en torno a propsitos comunes de inters
general que deben expresarse en un Proyecto Nacional que permita el desarrollo armnico de nuestro pas
para alcanzar los Objetivos Nacionales de Unidad Nacional, Sociedad Democrtica Antiimperialista y
Nacionalista con participacin social, que visualice la solucin al problema de la Deuda Externa, que permita
la Regionalizacin e Integracin Nacional, que oriente la bsqueda acelerada de la solucin a los problemas
de la Integracin Andina orientada Hacia la Unidad Indoamericana, que reafirme la decisin de un Estado
soberano, independiente e integridad del patrimonio nacional, sobre la base de la defensa ecolgica del
medio ambiente. Dicho proyecto debe recoger, en su formulacin, los fines y objetivos consagrados por la
Constitucin Poltica del Per de 1979 orientados al bienestar general del pueblo peruano.
XI
El Partido Aprista Peruano declara que su Programa y Plan de Gobierno constituyen un decidido y
desinteresado aporte a la solucin de los grandes problemas nacionales y regionales. Los entrega al Per,
sin ningn exclusivismo, anheloso de participar en todo movimiento que nos conduzca a la transformacin
econmica, moral y cultural de la Repblica.
DE LA ORGANIZACIN APRISTA
1 El Partido Aprista Peruano o Partido del Pueblo, y cuya sigla es PAP, es una organizacin poltica,
democrtica, popular, funcional, descentralista y participatoria, en la que la autoridad nace de las bases. Las
decisiones son un proceso que se toman en los diferentes niveles de su estructura orgnica. 2 El Partido
surge del pueblo y a travs de su organizacin lo representa, defiende, recoge sus necesidades y lucha por
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sus aspiraciones. 3 El Partido es una escuela integral para la vida, donde el militante se adoctrina, se
educa, se culturiza, se forma cuidadosamente y realiza actividades de proyeccin social, a travs del
Partido o de las organizaciones de la sociedad. 4 La Estructura Orgnica y la Dinmica Funcional del
Partido reafirman la participacin de los trabajadores manuales e intelectuales y de la juventud. La mujer
tiene los mismos roles en la conduccin y en las responsabilidades funcionales del Partido, en todos sus
niveles. 5 La organizacin aprista considera al ser humano como fin supremo en funcin de la actividad
integral que cumple en la sociedad y como protagonista del cambio social. 6 La organizacin del Partido se
sustenta en sus militantes, que la conforman y que asumen el compromiso de la gran transformacin de la
sociedad de acuerdo a nuestro Ideario. 7 La organizacin aprista requiere de la formulacin del escalafn
del Partido, para la denominacin del grado de eficiencia de cada militante; donde el trabajo partidario y
social o comunitario es el ttulo necesario para que los compaeros puedan ejercitar sus derechos y
participar en las funciones de direccin de los rganos del Partido. 8 La organizacin aprista se sustenta en
los principios fundamentales de la Disciplina, tica, Moral y la Fraternidad.
TITULO I: DENOMINACION, FINES Y DOMICILIO
Artculo 1.- Este Estatuto es la carta fundamental del Partido Aprista Peruano (Partido del Pueblo), cuya
sigla es P.A.P., nadie est por encima de l.
Artculo 2.- Partido Aprista Peruano es la fraternal alianza de los trabajadores manuales e intelectuales del
Per para llevar a cabo el Plan de Accin que preconiza la Alianza Popular Revolucionaria Americana
(APRA), fue fundado el 20 de Setiembre de 1930.
Artculo 3.- El ttulo de Jefe del Partido Aprista Peruano corresponde por siempre al c. Vctor Ral Haya de
la Torre, creador de la Doctrina y fundador del APRA, en memoria y reconocimiento a la abnegada, ejemplar
y patritica labor desplegada en vida.
Artculo 4.- Los fines del Partido Aprista Peruano son los contenidos en su Ideario cuyo texto es parte
integrante de este Estatuto, como ttulo preliminar.
Artculo 5.- El Partido Aprista Peruano tiene duracin permanente e indeterminada, desarrolla sus
actividades en el mbito nacional en forma descentralizada, mediante organismos que gozan de autonoma
administrativa, en sus respectivas jurisdicciones. Su sede principal de coordinacin nacional est en Lima,
pudiendo rotar de acuerdo a las circunstancias y a sus necesidades. Su actual domicilio legal est ubicado
en la Avenida Alfonso Ugarte 1012 del distrito de Brea Lima.
TITULO II DE LOS AFILIADOS
Artculo 6.- Son miembros del Partido Aprista Peruano los peruanos, varones y mujeres mayores de edad,
inscritos libre y voluntariamente y previa preparacin de seis meses. Tambin son miembros los inscritos en
la Juventud Aprista Peruana.
Artculo 7.- La calidad de miembro del Partido se pierde a) por renuncia expresa a seguir perteneciendo
como afiliado, b) por afiliacin a otro Partido o movimiento poltico y c) por expulsin.
Artculo 8.- Todo aprista debe actuar a) en su comit de base, b) en su agrupacin sindical y gremial,
profesional o funcional, c) en las Universidades Populares Gonzlez Prada u otros organismos de cultura
del Partido y d) en la comunidad donde se desarrolla.
TITULO III DE REGISTRO UNICO NACIONAL DE AFILIADOS
Artculo 9.- A cargo de la Secretara Nacional de Organizacin, funciona la Oficina de Registro nico
Nacional de Afiliados del Partido.
Artculo 10.- En el Registro nico se registran a todos los apristas inscritos en el mbito nacional e
internacional.
Artculo 11.- Los Comits del Partido estn obligados a remitir, semestralmente, a la Oficina del Padrn
Nacional, la relacin de Apristas en su jurisdiccin, as como de los que hayan dejado de serlo, para los
efectos de su depuracin peridica.
Artculo 12.- Los Secretarios Generales y los de Organizacin de los Comits incurren en falta grave si
incumplen lo dispuesto en el artculo anterior, dentro del trmino que l seala.
Artculo 13.- El Registro nico Nacional incluye tambin a los integrantes de la Juventud Aprista Peruana.
TITULO IV DE LOS DERECHOS Y DEBERES
Artculo 14.- El aprista al afiliarse, automticamente se somete a las prescripciones del Estatuto,
Reglamento y dems Normas del Partido.
Artculo 15.- Los apristas, sin excepcin y sin distincin de sexo, raza, religin y opinin tienen iguales
derechos y obligaciones dentro de la Ideologa y Doctrina Aprista. Artculo 16.- Todos los afiliados al
Partido, tienen derecho a elegir y ser elegido, as como a ejercitar dentro de las organizaciones del Partido
los derechos de iniciativa y crtica, conforme a los reglamentos correspondientes.
Artculo 17.- El Partido garantiza la libertad de opinin para la crtica, autocrtica y mutuo crtica, la que se
ejerce dentro de los organismos del Partido. Los apristas sujetarn su conducta a los principios ideolgicos
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y doctrinas y a la moral y tica del aprismo. Las transgresiones y sanciones las prev el Reglamento
General de Disciplina.
Artculo 18.- Los deberes del aprista son: Poltico, Sindical y Gremial; Cultural, Social y Econmico. El
cumplimiento de estos deberes da al afiliado la categora de militante y los derechos correspondientes.
Artculo 19.- Todo aprista est obligado a incorporarse a su respectiva Agrupacin Funcional de Frente
nico.
Artculo 20.- Todo aprista para ser militante activo est obligado a cooperar econmicamente en el
sostenimiento del Partido.
Artculo 21.- El Partido Aprista reconoce y garantiza a sus militantes en armona con sus normas y fines los
siguientes derechos: Capacitacin integra, asesoramiento, defensa, acreditacin, asistencia, promocin y el
uso racional de la infraestructura fsica y servicios del Partido.
TITULO V DEL ESCALAFON
Artculo 22.- El Sistema Nacional de Escalafn, Evaluacin y Control es autnomo y descentralizado.
Artculo 23.- La Oficina de Escalafn Nacional del militante, sobre la base del Padrn nico, organiza el
Escalafn centralizado del militante en el que se registran documentalmente los datos fundamentales de los
afiliados sobre su trayectoria personal y su vida partidaria, que sirve de sustento a su evaluacin
permanente por el Consejo Nacional de Escalafn, Evaluacin y control.
Artculo 24.- La Oficina Nacional de Escalafn depende nica y directamente del Consejo Nacional de
Escalafn, Evaluacin y Control.
Artculo 25.- Todo militante del Partido remitir a la Oficina de Escalafn, su curriculum vitae y partidario y
no partidario actualizado permanentemente. La evaluacin de la militancia de los compaeros por el
Consejo Nacional de Escalafn, Evaluacin y Control garantizar y regular el grado del ejercicio de sus
derechos partidarios.
Artculo 26.- El Consejo Nacional de Escalafn, Evaluacin y Control, lo integran cinco miembros elegidos
por el Congreso del partido entre militante con no menos de 15 aos de ininterrumpida militancia partidaria y
con inobjetable trayectoria y calidades morales. El Consejo acta permanentemente como cuerpo colegiado
y las decisiones se toman por mayora absoluta del total de sus miembros. La presidencia y el secretario del
Consejo se eligen anualmente sin derecho a reeleccin.
Artculo 27.- Los Miembros del Consejo Nacional de Escalafn, son elegidos para un perodo de tres aos
y durante ese perodo no puede desempear ningn otro cargo dirigencial en el partido, ni cargo
parlamentario no edificio, ni de representacin poltica.
Artculo 28.- Todos los rganos del partido estn obligados, bajo responsabilidades de sus dirigentes, a
remitir informacin documentada que se relacione con las actividades de los militantes, as como emitir los
informes que el Consejo Nacional de Escalafn y Evaluacin y Control les requiera para el cumplimiento de
su funcin de evaluacin y calificacin. En cada Comit Ejecutivo Partidario existir una oficina respectiva
de evaluacin y control.
TITULO VI DE LOS ORGANOS DIRECTIVOS Y REPRESENTATIVOS DEL PARTIDO
Artculo 29.- Son rganos directivos y representativos del Partido: a) Congreso Nacional, b) Convencin
Nacional, c) Plenario Nacional, d) Comit Ejecutivo Nacional, e) Convencin Regional, f) Plenario Regional,
g) Comit Ejecutivo Regional, h) Plenario Departamental, i) Comit Departamental, j) Convencin Provincial,
k) Plenario Provincial, l) Comit Ejecutivo Provincial, m) Convencin Distrital, n) Plenario Distrital, o) Comit
Ejecutivo Distrital, p) Comit Ejecutivo Sectoral y/o Rural, Anexos, y q) Cdulas.
Artculo 30.- El Congreso Nacional del Partido es la expresin mxima del pensamiento y voluntad de los
militantes. Constituye el ms alto organismo de su democracia interna, soberana y representativa. Los
miembros del Congreso son elegidos por las bases del Partido.
Artculo 31.- Slo el Congreso Nacional del Partido puede resolver lo que concierne a Ideologa y doctrina
Aprista, as como la modificacin del Estatuto del Partido.
Artculo 32.- El Congreso Nacional del Partido es un proceso que se inicia en las bases, se rene
ordinariamente cada tres aos y extraordinariamente cuando las circunstancias as lo requieran y con
agenda especfica. El Congreso Nacional Ordinario se rene para recibir el informe del Comit Ejecutivo
Nacional y tratar todos los asuntos que se someten a su consideracin. El Comit Ejecutivo Nacional
efecta la convocatoria de oficio. El Congreso Extraordinario se convoca a solicitud de las bases con la
adhesin del 20% mnimo de los afiliados del Partido.
Artculo 33.- El Congreso Nacional es organizado por una Comisin que designe el Comit Ejecutivo
Nacional (C.E.N.), la que frmula oportunamente el temario, el Reglamento y las directivas a las que se
sujetan el certamen, el mismo que se realiza en la sede que el Comit Ejecutivo Nacional seale.
Artculo 34.- La Convencin Nacional es una Asamblea extraordinaria de nivel Nacional con agenda
especfica para el debate de los asuntos que motivan su convocatoria. Son miembros de ella, los
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integrantes del C.E.N. y los delegados elegidos por las bases del Partido, su organizacin se rige por lo
dispuesto en el artculo anterior.
Artculo 35.- El Plenario Nacional es la reunin de dirigentes en el que se evala la marcha del partido. Es
convocado por el Comit Ejecutivo Nacional, con agenda especfica. Se rene ordinariamente cada seis
meses y uno de los puntos de la agenda es el informe del Secretario General; extraordinariamente se rene
cuando lo determine el C.E.N.
El Plenario Nacional es presidido por el Secretario General, Secretarios Nacionales, Presidentes de
Comisiones, Comits y Consejos Nacionales, la Clula Parlamentaria Aprista; Coordinadores Generales, de
los organismos nacionales de Frente nico, Secretarios Generales de los Comits Regionales y
Departamentales y Secretarios Generales Provinciales y otros dirigentes que determina el Reglamento
General de Organizacin.
Artculo 36.- El Comit Ejecutivo Nacional (C.E.N.) es el rgano permanente de mayor jerarqua y autoridad
en la direccin del Partido, slo es responsable ante el Congreso Nacional al que da cuenta del
cumplimiento de las resoluciones que de l emanen, de las aprobadas en los Plenarios y Convenciones
Nacionales y de sus propias determinaciones.
Artculo 37.- Los Comits Ejecutivos Regionales, Departamentales, Provinciales, Distritales, Sectorales y
Rurales son los organismos de mayor jerarqua en sus respectivas jurisdicciones.
Artculo 38.- Los Comits Ejecutivos Sectoriales y/o Rurales son bases polticas del Partido,
representativas en el Sector Urbano y Rural donde acten en coordinacin con el Comit Ejecutivo Distrital
respectivo.
Artculo 39.- Integran el Comit Ejecutivo Nacional (C.E.N.): El Secretario General del Partido, que lo
preside; el Sub-Secretario General; los Secretarios Nacionales, los Presidentes de Comisiones Nacionales;
el Presidente de la Clula Parlamentaria Aprista, y los Secretarios Generales de los Comits Ejecutivos
Regionales y Departamentales. Asimismo, son miembros del C.E.N. los Secretarios Generales de los
Comandos Nacionales que determine el Reglamento General de Organizacin. La reunin de estos
dirigentes constituye la Asamblea del Comit Ejecutivo Nacional. Uno de los Secretarios Adjuntos y los SubSecretarios Generales Nacionales de los Comandos, pueden asistir a las Asambleas con voz pero sin voto y
sin hacer qurum.
Artculo 40.- El Comit Ejecutivo Nacional (C.E.N.) se rene en asambleas ordinariamente una vez al mes
y extraordinariamente cuando sea convocado por el Secretario General o a pedido de la mayora absoluta
de sus miembros.
En la reunin de la asamblea participan todos los miembros considerados en el artculo anterior. El C.E.N.
se rene tambin en asamblea ampliada, cada tres meses, y participan los miembros antes considerados,
los Secretarios Regionales, Departamentales y los Secretarios Generales de los organismos nacionales de
las secretaras de Frente nico. Los Secretarios Generales de Comits Provinciales pueden concurrir al
C.E.N. a efectuar informes sobre la marcha Partidaria.
Artculo 41.- Las Secretaras Nacionales integrantes del Comit Ejecutivo Nacional (C.E.N.), son: a) De
Organizacin b) De tica, Moral, y Disciplina; c) De Economa, Finanzas, Administracin y Patrimonio; d) De
Cultura y Universidades Populares Gonzlez Prada; e) De Prensa y Propaganda; f) De Sindicatos; g) De
Organizaciones Agrarias, Comunidades Campesinas y Nativas; h) De Organizaciones Profesionales y
Tcnicas; i) De Cooperativas; j) De Industriales, Comerciantes, Artesanos e Informales; k) De Asuntos
Electorales; l) De Organizaciones Femeninas y Populares; m) De Derechos Humanos; n) De Juventudes; o)
De Promocin Social.
Artculo 42.- Las Comisiones y Consejos Nacionales son: a) Comisin Nacional Poltica b) Comisin
Nacional de Ideologa, Doctrina y Formacin de Cuadros c) Comisin Nacional de Planificacin y Desarrollo
f) Comisin Nacional de Relaciones Internacionales e Integracin Latinoamericana d) Comisin Nacional de
Ecologa y Medio Ambiente e) Comisin Nacional de Educacin f) Comisin Nacional de Gobiernos
Municipales y Regionales g) Consejo Nacional de Escalafn, Evaluacin y Control
Artculo 43.- Las atribuciones y obligaciones de cada Secretara Nacional, de cada Comisin, Comit y
Consejo Nacional se establece en el Reglamento General de Organizacin, sobre cuya base elaboran su
Manual de Funciones que someten a la aprobacin del Comit Ejecutivo Nacional; y deben asignar sus
Burs y Brigadas de Trabajo que requieran para el mejor desempeo de sus actividades.
Artculo 44.- Cada Secretara Nacional tiene como Secretarios Nacionales Adjuntos a tres miembros del
Partido, representantes del trabajador manual, si el Secretario es intelectual o viceversa; la mujer, si el
Secretario es varn o viceversa; y de la juventud. Los compaeros que desempeen estos cargos son
aprobados por el C.E.N. en Asamblea, propuestos por cada Secretario Nacional.
TITULO VII DEL SECRETARIO GENERAL Y EL CUERPO DIRECTIVO DEL CEN
Artculo 45.- El Secretario General es la autoridad de ms alta jerarqua del partido.
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Artculo 46.- Son atribuciones del Secretario General: a) Representar al Partido a nivel nacional e
internacional; tiene la personera jurdica del Partido. b) Presidir las sesiones del Comit Ejecutivo Nacional,
de los Plenarios del Partido y las Convenciones Nacionales. c) Coordinar y supervisar el rendimiento de las
Secretaras y Comisiones Nacionales y de los dems Organos del Partido. d) Cumplir y hacer cumplir las
normas estatutarias, las disposiciones emanadas del Congreso, Convenciones y de los Plenarios y las del
Comit Ejecutivo Nacional. e) Ser el Personero Legal del Partido con facultades para otorgar mandato a
nombre del partido; formular peticiones interponer demandas o contestar las que interpongan contra el
partido. f) Abrir o cerrar cuentas del Partido en instituciones bancarias o financieras, conjuntamente con el
Secretario Nacional de Economa. g) Celebrar acuerdos polticos con otros partidos, con anuencia del
Comit Ejecutivo Nacional y previa opinin de la Comisin de Ideologa y Doctrina y la Comisin Poltica por
la trascendencia de la materia, con anuencia del Plenario Nacional o una Convencin Nacional. h) Delegar
alguna de sus atribuciones en militantes del Partido, con aprobacin del Comit Ejecutivo Nacional. i)
Ejercer todas las atribuciones que establece la Ley. j) Ejercitar las facultades que a todo mandatario
confieren las normas legales vigentes sobre Poderes Especiales y Generales.
Artculo 47.- El Sub-Secretario General reemplaza al Secretario General en caso de ausencia temporal o
de inhabilitaciones, con las mismas facultades de ste, a falta del Sub-Secretario General es reemplazado
por el Secretario Nacional de Organizacin, a falta de ste asume el encargo el Secretario Nacional de
Disciplina, de manera que el Partido tenga representante Legal y Poltico.
TITULO VIII DE LOS COMITES EJECUTIVOS REGIONALES
Artculo 48.- Los Comits Ejecutivos Regionales son los responsables del diagnstico de la realidad socioeconmico y poltica y de la formulacin de las polticas regionales, dirige, coordina con los Comits
Departamentales, Provinciales y Distritales. Es el organismo conductor de la participacin del Partido en la
Regin de acuerdo a los lineamientos de accin poltica del Partido.
Artculo 49.- Los Comits Ejecutivos Regionales y Departamentales estn conformados por los organismos
que establecen el Reglamento General de Organizacin.
TITULO IX DE LOS OTROS COMITES EJECUTIVOS TERRITORIALES
Artculo 50.- Los Comits Ejecutivos Provinciales y Distritales son integrados por un Secretario y SubSecretario General y por las Secretaras indispensables para el mejor cumplimiento de su actividad
partidaria conforme a lo que establece el Reglamento General de Organizacin.
Artculo 51.- En las circunscripciones sedes de Universidades y/o Institutos Superiores debe haber
necesariamente un Comando Universitario y/o un Comando de Institutos Superiores, cuyos Secretarios
Generales se incorporan al Comit Ejecutivo respectivo.
Artculo 52.- El Secretario General Regional tiene jerarqua de Secretario Nacional, en tal condicin puede
asistir con voz y voto a las sesiones del miembro Pleno del Plenario Nacional.
Artculo 53.- Los Secretarios Generales Departamentales son miembros plenos del Plenario Nacional y
asimismo pueden asistir a las sesiones del C.E.N. dando informes que se les soliciten o que sean de
urgencia efectuar.
Artculo 54.- Los Secretario Generales Provinciales, son miembros plenos de las Asambleas Regionales
respectivas, son tambin miembros del Plenario Regional y as mismo, pueden asistir a las sesiones de los
Comits Ejecutivos Departamentales, Plenarios Nacionales y al C.E.N. como miembros plenos dando los
informes que se les soliciten o que sean de urgencia efectuar.
Artculo 55.- Los Secretarios Generales Distritales tienen jerarqua de Secretario provincial y en tal
condicin puede asistir y participar con voz y voto en las sesiones del Comit Ejecutivo Provincial y son
miembros plenos del Plenario Provincial.
Artculo 56.- Las Secretaras, Comisiones, Consejos y Comits a que se refieren los artculos 39, 41 y 42,
se clasifican en forma que aparecen en el organigrama que forma parte del presente estatuto.
TITULO X DE LAS SECRETARIAS, COMISIONES, CONSEJOS Y COMITES REGIONALES
Artculo 57.- La Comisin Nacional de Poltica y la Comisin Nacional de Ideologa, Doctrina y Formacin
de Cuadros estn integradas por un Presidente y 10 miembros con 15 aos de militancia ininterrumpida y
de probada conducta moral, de acuerdo a las normas electorales vigentes. No existe incompatibilidad entre
ser miembro de dichas comisiones y ser simultneamente parlamentario, edil o integrante de cualquier
Comit Ejecutivo del Partido.
Artculo 58.- Para ser miembro de otras comisiones y comits se requiere la misma antigedad que para
ser miembro del C.E.N.
Artculo 59.- El nmero de miembros de las otras comisiones y comits as como su forma de eleccin son
establecidas en los reglamentos respectivos los que deben estar coordinados con el Reglamento General
de Organizacin. Son elegidos por el C.E.N. en Asamblea a propuesta de los Presidentes respectivos.
TITULO XI DE LA CELULA PARLAMENTARIA REGIONAL Y MUNICIPALIDAD APRISTA
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Artculo 60.- La Clula Parlamentaria Aprista es un rgano del Partido constituido por los representantes
elegidos por el voto popular.
Artculo 61.- La Clula Parlamentaria Aprista est obligada a informar de su gestin o actividades
realizadas en su gestin a los Comits de origen de las jurisdicciones que representen y al Comit Ejecutivo
Nacional, bajo responsabilidad disciplinaria.
Artculo 62.- La Clula elige un Presidente y dems dirigentes de su cuerpo directivo, conforme lo
determina su Reglamento.
Artculo 63.- La Clula Parlamentaria elige un coordinador encargado de efectuar las coordinaciones, sobre
los acuerdos adoptados por la propia Clula o las determinaciones del C.E.N.
Artculo 64.- El Reglamento de la Clula Parlamentaria Aprista es aprobado por el Comit Ejecutivo
Nacional.
Artculo 65.- La Clula Regional y Municipal Aprista tiene las mismas caractersticas orgnicas y
funcionales de la Clula Parlamentaria Aprista, sealadas en los artculos anteriores, en lo que corresponda.
Artculo 66.- La Clula Municipal Aprista tiene las mismas caractersticas orgnicas y funcionales de la
Clula Parlamentaria Aprista, sealadas en los artculos anteriores, en la que corresponda.
TITULO XII DEL REGIMEN ECONOMICO
Artculo 67.- Constituye recursos econmicos del Partido los siguientes: a) Los aportes de los afiliados y
simpatizantes; b) Los conformados por todos sus bienes materiales, culturales y las rentas que stos
produzcan; c) Los productos que resulten de sus actividades permanentes o temporales que realicen con
fines institucionales acadmicos, culturales, sociales, de servicio y otros; d) Las donaciones, legados o
asignaciones que recibe de sus afiliados y simpatizantes; e) Los aportes que asigna el Estado; f) Los
derechos del autor cedidos al Partido por sus autores; g) Tambin constituye patrimonio del Partido, su
acervo histrico, cultural, biogrfico y documentario y las rentas que produzcan; h) Los aportes de los
parlamentarios, delegados regionales, alcaldes y regidores, como as mismo de los funcionarios de
confianza del gobierno central, regional y municipal sern un 10% del total de su ingreso mensual, los
parlamentarios jubilados aportarn con un 5% de su pensin mensual.
Artculo 68.- El Partido lleva su contabilidad, debiendo conservar la documentacin que la sustenta.
TITULO XIII DISPOSICIONES ELECTORALES
Artculo 69.- Los dirigentes del Partido son elegidos por voto universal directo y secreto de sus afiliados o
de manera indirecta, por delegados que previamente eligen los afiliados, pero siempre por voto secreto. El
Reglamento General de las Elecciones Internas del Partido establece los casos en que se aplica las
modalidades anteriormente consideradas, as como los procedimientos que regulan los procesos
electorales.
Artculo 70.- No existe incompatibilidad en ser dirigente de un Comit Ejecutivo del P.A.P. y ser
simultneamente Parlamentario, autoridad poltica, delegado regional, alcalde o regidor.
Artculo 71.- No pueden ser dirigentes del Partido los apristas impedidos de serlo por sancin disciplinaria
que exprese esta inhabilitacin o por otras ms graves, en tanto no hayan sido cumplidas o rehabilitados.
Artculo 72.- Los requisitos de militancia ininterrumpida, y los dems que se soliciten para ser elegidos
dirigentes del Partido de los dems Comits, sern contemplados en el Reglamento General de
Organizacin y en el Sistema Nacional de Escalafn.
Artculo 73.- Todo resultado de elecciones internas ser indefectiblemente respetados por la dirigencia del
Partido. Las que correspondan a las bases tienen carcter resolutivos y sus resultados no pueden ser
sometidos a ninguna Comisin Revisora.
Artculo 74.- Para ser candidato a cargo electivo en representacin del Partido el compaero militante
deber acreditar un mnimo de dos (2) aos de residencia real y efectiva previa a la respectiva convocatoria
en la circunscripcin a la que desee representar.
Artculo 75.- Cuando el C.E.N. debe tomar decisiones de trascendencia nacional, no slo para la vida del
partido, sino para el pas, deber consultar a las bases, a travs de los mecanismos pertinentes.
Artculo 76.- Deber ser el Plenario Nacional el que apruebe la cantidad de candidatos a parlamentarios
que debern tener el partido en todos los departamentos del Per y as una vez determinado el nmero de
candidatos sern las bases de cada circunscripcin los que eligen directamente a sus candidatos mediante
el procedimiento de cada aprista un voto.
TITULO XIV DE LOS HIMNOS, EMBLEMAS, SIMBOLOS O INSIGNIAS Y CONDECORACIONES
Artculo 77.- Con la Bandera Peruana, Emblema Nacional y entonando el Himno Nacional se inicia, en el
Partido, todas las actuaciones.
Artculo 78.- El Himno del Partido es la Marsellesa Aprista, con el que culmina sus actuaciones, su insignia
es el Cndor de Chavn y sus Banderas o emblemas partidarios son la del Tahuantinsuyo y la
Indoamericana.
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Artculo 79.- El smbolo programtico electoral, de campaa y de todas las actividades del Partido Aprista
Peruano es una Estrella de cinco puntas con la palabra APRA inscrita en la parte central.
Artculo 80.- Las condecoraciones del Partido son discernidas y otorgadas por el Comit Ejecutivo
Nacional.
Artculo 81.- Su lema fundamental es FE, UNION, DISCIPLINA Y ACCION.
Artculo 82.- La mxima condecoracin partidaria es la Orden Civil Vctor Ral Haya De La Torre, en
reconocimiento y homenaje a su vida y obra, la que ser reglamentada por el CEN.
TITULO XV DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 83.- El trabajo social es obligatorio en el Partido, su ejecucin debe ser desde los Comits de base
poltica integrando los fuerzas de las Organizaciones Comunales, Agrupaciones Profesionales y de
Organismos Gubernamentales y No Gubernamentales.
Artculo 84.- La estructura orgnica y la dinmica funcional del Partido debe reafirmar la participacin de los
trabajadores manuales e intelectuales y de la juventud, las Asambleas funcionales, las brigadas de trabajo y
las organizaciones por las que cumple el Deber Sindical garantizan esta participacin. El Reglamento
General de Organizacin del P.A.P. precisa esta forma de organizacin.
Artculo 85.- El Partido promueve y reconoce la actividad de sus militantes en las instituciones o empresas
a las que pertenecen o en las trabajan.
Artculo 86.- Las agrupaciones funcionales del Frente nico se gobiernan por su propio Reglamento, el que
es sancionado por el Comit Ejecutivo Nacional.
Artculo 87.- En caso de grave emergencia se puede constituir Comandos de Accin.
Artculo 88.- En ninguna votacin, un militante tiene privilegio de doble voto, salvo el caso del que dirige
una Asamblea o Sesin que es utilizado para dirimir una votacin.
Artculo 89.- La Oficina Nacional de Informtica y Estadstica depende la de la Secretara General del
Partido.
Artculo 90.- El Centro de Documentacin Histrica del Partido depende de la Secretara General.
Artculo 91.- El Partido Aprista Peruano no subordina sus actos a Organizacin Internacional alguna, no
celebra pactos ni acuerdos que impliquen dependencia o sometimiento respecto de cualquier entidad
Internacional o Partido Poltico Extranjero.
Artculo 92.- El Partido Aprista Peruano propiciar la creacin de un organismo internacional para poder
garantizar la unidad poltica y econmica Indoamericana para la lucha contra el Imperialismo.
Artculo 93.- A peticin de un Comit Ejecutivo Regional, Departamental, Provincial, Distrital, el Plenario
Nacional P.A.P., debatir la subrogacin de un miembro del CEN por incumplimiento de los deberes que le
impone las funciones de su cargo. El miembro del CEN denunciado tiene derecho a formular su descargo.
El Plenario Nacional en el caso que apruebe la subrogacin solicitada, elegir a un nuevo miembro del CEN
en reemplazo del subrogado. Asimismo, los Plenarios Regionales, Departamentales, Provinciales o
Distritales, tienen las mismas facultades para subrogar a los miembros de los Comits Ejecutivos que les
corresponda.
Artculo 94.- Si hubiera incompatibilidad entre las disposiciones de este Estatuto con las leyes sobre la
materia, el Plenario Nacional queda facultado para adecuar normas del Estatuto a las leyes. El Comit
Ejecutivo Nacional dar cuenta al Congreso del Partido. DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 95.- El Partido para el cabal y mejor funcionamiento y cumplimiento de sus actividades
descentralizadas y por intermedio de su rgano Planificador, proceder a regionalizar su organizacin de
acuerdo a criterios socioeconmicos, polticos y geogrficos.
Artculo 96.- El XXI Congreso Nacional, elegir excepcionalmente y por ltima vez al Comit Ejecutivo
Nacional 1999 2001.
DISPOSICION FINAL
Artculo 99.- El presente Estatuto entra en vigencia a partir de su aprobacin y promulgacin. Lima, Febrero
de 1999
Autor:
Reynaldo Prez Lazo
runet1425@hotmail.com

Pérez Lazo, Reynaldo - Alianza Popular Revolucionaria Americana

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