BASES PARA LA LICITACIN PBLICA

NACIONAL Num. 60002001-012-2003

PARA LA ADJUDICACIN POR PUNTOS Y PORCENTAJES DE UN
CONTRATO DE SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA
PBLICA A PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO

Servicio Relacionado con la obra pblica :

DESARROLLO DEL PROYECTO EJECUTIVO PARA

EL HOSPITAL REGIONAL DE ALTA ESPECIALIDAD
EN LA LOCALIDAD Y MUNICIPIO DE MRIDA ,
ESTADO DE YUCATN.

GLOSARIO DE TRMINOS Y DEFINICIN DE CONCEPTOS

PARA LOS EFECTOS DE LAS PRESENTES BASES SE ENTENDER POR:
Bases de Licitacin

Documento que contiene los requisitos y condiciones que deben

cumplir los licitantes ,para presentar proposicin tcnica y econmica
en ste proceso

Licitante

La persona que participe en un procedimiento de licitacin pblica

Contratista

Persona fsica o moral que celebre contratos de servicios

relacionados con la obra pblica.

Dependencia

Secretara de Desarrollo Urbano Obras Pblicas y Vivienda del

Estado de Yucatn.

Convocante

Secretara de Desarrollo Urbano Obras Pblicas y Vivienda del

Estado de Yucatn.
Sistema Electrnico de Contrataciones Gubernamentales

Compranet

3
GOBIERNO DEL ESTADO DE YUCATN
SECRETARIA DE DESARROLLO URBANO, OBRAS PUBLICAS Y VIVIENDA
BASES DE LICITACIN PBLICA NACIONAL

De acuerdo con la Convocatoria _006 , de fecha _2_ de _octubre_ de 2003 , para participar en la
Licitacin Pblica Nacional no. _60002001-012-2003__, mediante el procedimiento establecido
en los artculos 27 fraccin I, 28 y 30 fraccin I de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, inherentes a la ejecucin de los servicios, cuyos datos se
mencionan en el cuadro de referencia, a continuacin se les instruye a los licitantes, para la
formulacin de las propuestas tcnico-econmicas y la celebracin de los actos correspondientes.
Las bases de la licitacin se encuentran disponibles para consulta y venta desde la publicacin de
la convocatoria y hasta, inclusive, el sexto da natural previo al acto para la presentacin y
apertura de proposiciones en Internet: http://compranet.gob.mx, a un costo de $_4500.00 (son
cuatro mil quinientos pesos_ 00/100 m.n.), mediante los recibos que genera el sistema, o bien: en:
la oficina de concursos de La Secretara de Desarrollo Urbano Obras Pblicas y Vivienda ,
ubicada en Avenida Itzaes x 59-A (Ex hospital OHoran ) , cdigo postal _97000 , en la Ciudad de
_Mrida Yucatn , al telfono _(99) 30-33-00 ext 50041, a partir de la publicacin de la
convocatoria en das hbiles y hasta 6 das naturales previo al acto de presentacin y apertura de
las proposiciones correspondientes en el horario de 9:00 a 14:00 hrs, a un costo de $_5000.00
(_son cinco mil pesos 00/100 m.n.), mediante efectivo, cheque de caja cheque certificado a
favor de la Secretaria de Hacienda del Estado de Yucatn.
1.- GENERALIDADES DE LOS SERVICIOS.
1.1.- DESCRIPCIN Y LUGAR DE EJECUCIN DE LOS SERVICIOS.- Los servicios consistirn
en: _Desarrollo del Proyecto Ejecutivo Para el Hospital Regional de Alta Especialidad en la
localidad y municipio de Mrida, Estado de Yucatn. cuyos servicios se ejecutaran en el
territorio nacional.

2.- DE LA VISITA AL SITIO DE LOS SERVICIOS Y JUNTA DE ACLARACIONES.

2.1.- VISITA AL SITIO DE LOS SERVICIOS.se llevar a cabo el da 9__ de Octubre de 2003 a las 11:00_ horas, partiendo de la Secretaria
de Desarrollo Urbano Obras Pblicas y Vivienda ,siendo optativa la asistencia
2.2.- LA JUNTA DE ACLARACIN DE DUDAS A LAS BASES DE LICITACIN se llevar a cabo
el da _9_ de __OCTUBRE___ de 2003_ a las _13:00____ horas, en las oficinas de la Secretara
de Desarrollo Urbano Obras Pblicas y Vivienda, ubicada en Avenida Itzes x 59-A Ex hospital
OHoran, cdigo postal 97000_, en la Ciudad de _Mrida Yucatn_, siendo optativa la asistencia a
las reuniones que en su caso se realicen, en el entendido que el licitante que decida no asistir
ser bajo su estricta responsabilidad quedando la minuta a su entera disposicin, desde el da
siguiente en que se haya celebrado la junta de aclaracin de dudas en la oficina de concursos , en
2

el domicilio citado anteriormente (en das y horas hbiles) Artculo 33 Fraccin III de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
De acuerdo al antepenltimo prrafo del artculo 22 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas. En las juntas de aclaraciones, los licitantes que hubieran
adquirido las Bases de licitacin, podrn asistir y solicitar aclaraciones o modificaciones a las
Bases de Licitacin, sus anexos y a las clusulas del modelo de contrato, las cuales sern
ponderadas por la Dependencia.
En dicho acto, se recibirn por escrito y acompaadas del archivo magntico
correspondiente en diskette de 3 y grabadas en Microsoft Word, las dudas que
llegaren a surgir a los licitantes respecto del procedimiento licitatorio en general, asi
como copia del recibo de pago de las bases de la presente licitacin. Concluida la
recepcin se levantar el acta correspondiente en la que quedar consignada la
fecha , lugar y hora del evento en el que se harn entrega de las respuestas
generadas, debiendo firmarse por todos los asistentes ,entregndose copia y
ponindose a disposicin de los ausentes , en las oficinas de la convocante o por medios de
difusin electrnica.
La Dependencia establece que se recepcionarn preguntas adicionales con posterioridad a la
junta de aclaraciones, siempre y cuando stas se entreguen antes del ltimo da de venta de
bases y se disponga de 24 horas para analizar, elaborar y entregar las respuestas mediante
circular que ser puesta a disposicin de los licitantes en el sistema compraNET o en las oficinas
de la convocante.
3.- MODIFICACIONES A LAS BASES.
Se podrn modificar, conforme a lo dispuesto en el artculo 35 de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, los plazos u otros aspectos establecidos en la
convocatoria o en las bases de licitacin, en ningn caso podrn consistir en sustituir o variar de
manera sustancial los servicios convocados originalmente, o bien, en la adicin de otros distintos.
Las modificaciones que se generen en la o las juntas de aclaraciones, sern obligatorias para los
licitantes.
4.- ENTREGA DE PROPOSICIONES.
La entrega de proposiciones se har en dos sobres completamente cerrados, por separado, uno
conteniendo la propuesta tcnica y el otro la propuesta econmica. El licitante deber integrar su
proposicin en original, en la forma que previenen los incisos 22.3 para la propuesta tcnica y el
22.4 para la propuesta econmica. una vez integradas debern ser colocadas en dos sobres
cerrados, identificando si corresponde a la propuesta tcnica o a la propuesta econmica, la clave
de la licitacin, nombre de los servicios y la razn social del licitante, en su parte exterior.
La documentacin distinta a las propuestas deber entregarse acompaando a los sobres que
contengan las propuestas.

5.- EN LA PRESENTE LICITACIN NO SER VALIDA:

La presentacin de proposiciones a travs de fax, telegrama, correo especializado electrnico,
telfono, que sean enviadas a travs del servicio postal o de mensajera o por cualquier otro
medio remoto de comunicacin electrnica. (Articulo 33 Fraccin XXII de la Ley de Obras Pblicas
y Servicios Relacionados con las Mismas)
6.- ACTO DE PRESENTACIN Y APERTURA DE PROPOSICIONES.
Se llevar a cabo en dos etapas conforme a lo dispuesto en el artculo 37 de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Las proposiciones (tcnica y econmica) debern presentarse en los documentos que para tal
efecto se integran a estas bases de licitacin o reproducirlos siempre y cuando se respete el
contenido y estructura de los mismos sin tachaduras ni enmendaduras y en idioma espaol.
La presentacin de propuestas, por parte de los licitantes, debern contener los elementos
necesarios para que, sea completa, uniforme y ordenada, debiendo utilizar los formatos e
instructivos elaborados y proporcionados por la dependencia. En caso de que el licitante presente
otros formatos, estos debern cumplir con cada uno de los elementos requeridos por la
convocante, atendiendo a las caractersticas, magnitud y complejidad de los servicios a realizar.
6.1.- PRESENTACIN DE PROPOSICIONES Y APERTURA DE PROPUESTA TCNICA.- En
junta pblica que se celebrar el da _21_ de _Octubre_ de 2003_ a las _11:00_ horas, en la
sala de juntas de la Secretara de Desarrollo Urbano Obras Pblicas y Vivienda_, ubicada en
Avenida Itzes x 59 A Ex Hospital O Horan , cdigo postal _97000_, en la Ciudad de _Mrida
Yucatn,. se llevar a cabo el acto de presentacin de proposiciones (tcnicas y econmicas) y la
primera etapa de revisin del contenido de los sobres con la propuesta tcnica y la
documentacin, legal y contable, y se desecharan a las que hubieran omitido alguno de los
requisitos solicitados.
Los licitantes para entregar su proposicin escrita debern presentarse en la sala de juntas de la
Secretara de Desarrollo Urbano Obras Pblicas y Vivienda , cuando menos 10 minutos antes de
la hora indicada para iniciar a tiempo el acto de presentacin de propuestas tcnicas y
econmicas y la apertura de propuestas tcnicas, en el entendido de que una vez iniciado el
mismo, no se aceptaran mas propuestas.
Por lo menos un licitante, si asistiere alguno y dos servidores pblicos de la Dependencia
presentes rubricarn las partes de las propuestas tcnicas presentadas y ser el Documento PT14, as como los correspondientes sobres cerrados que contengan las propuestas
econmicas, incluidos las de aquellos cuyas propuestas tcnicas hubieren sido
desechadas.. (De conformidad con el Artculo 37 Fraccin II de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas)
6.2.- Se levantara acta de la primera etapa, en la que se harn constar las propuestas tcnicas
aceptadas para su anlisis as como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo
motivaron; el acta ser firmada por los asistentes y se pondr a su disposicin o se les entregar
copia de la misma, la falta de firma de algn licitante no invalidar su contenido y efectos
ponindose a partir de esa fecha a disposicin de los que no hayan asistido para efecto de
notificacin.
4

La dependencia proceder a realizar el anlisis de las propuestas tcnicas aceptadas, el cual se

har del conocimiento de los licitantes previo al inicio de la apertura de propuestas econmicas.
6.3.- APERTURA DE PROPUESTAS ECONOMICAS.- El resultado de la evaluacin tcnica, legal
y contable, se dar a conocer el da 28__ de _Octubre_ de 2003_ a las 11:00 horas, en la sala
de juntas de la Secretara de Desarrollo Urbano Obras Pblicas y Vivienda_, ubicada en Avenida
Itzes x 59 A Ex Hospital O Horan , cdigo postal _97000_, en la Ciudad de _Mrida Yucatn, y
en la misma fecha y lugar, se iniciar la segunda etapa de apertura de los sobres con la propuesta
econmica.
La convocante en la segunda etapa del acto de apertura de propuestas, abrir los sobres que
contengan las propuestas econmicas cuyas propuestas tcnicas no hubieren sido desechadas, y
se dar lectura al importe total de las propuestas que cubran los requisitos exigidos. Por lo menos
un licitante, y dos servidores pblicos de la Dependencia presentes rubricarn el Catlogo de
Conceptos (PE-1) en el que se consignen los precios y el importe total de los servicios objeto de
la licitacin, se levantara acta de la segunda etapa en la que se har constar el resultado tcnico,
las propuestas econmicas aceptadas para su anlisis, sus importes, as como las que hubieren
sido desechadas y las causas que lo motivaron; el acta ser firmada por los asistentes y se
pondr a su disposicin o se les entregara copia de la misma, la falta de firma de algn licitante no
invalidar su contenido y efectos, ponindose a partir de esta fecha a disposicin de los que no
hayan asistido, para efectos de su notificacin.
7.- COMUNICACIN DEL FALLO
El fallo se comunicara en junta publica el da 30 de __OCTUBRE_ de 2003__ a las 14:00_ horas,
en la sala de juntas de la Secretara de Desarrollo Urbano Obras Pblicas y Vivienda_, ubicada en
Avenida Itzes x 59 A Ex Hospital O Horan , cdigo postal _97000_, en la Ciudad de _Mrida
Yucatn , adjunto al acta de fallo, se proporcionar por escrito a los licitantes la informacin acerca
de las razones por las cuales su propuesta, en su caso, no fue elegida. Asimismo, se levantar el
acta del fallo de la licitacin, que firmarn los participantes a quienes se entregar copia de la
misma.(artculo 39 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Podr diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de 20 das calendario contados a
partir del plazo establecido originalmente para el fallo, de conformidad con lo sealado en el
Artculo 37 Fraccin V Segundo Prrafo, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas.
La dependencia emitir un dictamen que servir como base para el fallo, en el que se har
constar una resea cronolgica de los actos del procedimiento, el anlisis de las proposiciones y
las razones para admitirlas o desecharlas.
8.- FIRMA DEL CONTRATO
El licitante a quien se le adjudique el contrato, se obliga a firmarlo dentro de los 30 das calendario
siguientes a la fecha en que se d a conocer el fallo, en las_oficinas de contratos de la Secretara
de Desarrollo Urbano Obras Pblicas y Vivienda_, ubicada en Avenida Itzes x 59 A Ex Hospital
O Horan , cdigo postal _97000_, en la Ciudad de _Mrida Yucatn ,
8.1.- El licitante ganador deber presentar, previo a la firma del contrato, en original para cotejo y
copia simple para archivo, la siguiente documentacin:
5

Deber acreditar su nacionalidad mexicana; tratndose de personas morales, mediante copia

certificada de la escritura pblica correspondiente, en la que conste que se constituyo conforme a
las leyes mexicanas y que tiene su domicilio en el territorio nacional; tratndose de personas
fsicas, mediante copia certificada del acta de nacimiento correspondiente o, en su caso, de la
carta de naturalizacin respectiva expedida por la autoridad competente y la documentacin con la
que demuestre tener su domicilio legal en el territorio nacional; adems deber presentar:

a)
b)

Registro Federal de Contribuyentes.

Identificacin oficial vigente (credencial expedida por el Instituto Federal Electoral
o pasaporte vigente.)
Comprobante de domicilio fiscal.
Escritura pblica del acta constitutiva de la empresa y sus reformas.
Escritura pblica, en la que conste el poder general para actos de administracin o
poder especial otorgado ante Notario Pblico que acrediten al apoderado o
administrador de la empresa, facultades legales expresas para suscribir la
propuesta, comprometerse y contratar en nombre y representacin de la misma.
De conformidad con lo dispuesto por el artculo 32-D del Cdigo Fiscal de la
Federacin, el licitante al que se le adjudiquen los servicios materia de las
presentes bases (si el importe del contrato es mayor a $110,000.00 sin inclur el
I.V.A.) previo a la firma del contrato correspondiente, deber presentar un escrito
en el que manifieste bajo protesta de decir verdad lo siguiente:

c)
d)
e)

f)

Que ha presentado en tiempo y forma las declaraciones del ejercicio por impuestos
federales, excepto las del Impuesto Sobre Automviles Nuevos (ISAN) e Impuesto
Sobre Tenencia o Uso de Vehculos (ISTUV), correspondientes a sus tres ltimos
ejercicios fiscales, as como que ha presentado las declaraciones de pagos
provisionales correspondientes a 2001 y 2002 por los mismos impuestos.
(En caso de que tenga menos de tres aos de inscripcin en el registro federal de
contribuyentes, dicha manifestacin corresponder al perodo de inscripcin)
Que no tienen adeudos fiscales firmes a su cargo por impuestos federales, excepto
ISAN e ISTUV.
En el citado escrito se deber sealar nombre, razon o denominacin social del
licitante ,su domicilio fiscal,su clave de registro federal de contribuyentes, nmero
de la licitacin en que particip y result adjudicada y monto total sin inclur el I.V.A.

En caso de contar con autorizacin para el pago a plazo, manifestarn que no han incurrido
durante 2002 en las causales de revocacin a que hace referencia l articulo 66 fraccin III del
Cdigo Fiscal de la Federacin.
En caso de que la informacin en el escrito resulte falsa totalmente o parcial se proceder en los
trminos de las disposiciones legales aplicables en la materia.
Una vez que se notifique al contribuyente lo conducente, este contar con 30 das calendario para
manifestar lo que en su derecho convenga y para acreditar la veracidad de su escrito y el
cumplimiento del artculo 32-D citado en el inciso f.
En caso de personas fsicas, nicamente deber presentar la documentacin referida en los
incisos a), b), c), y f), as como copia certificada de su acta de nacimiento.

8.2.- La firma del contrato ser de acuerdo a lo previsto en este punto, dentro de los 30 (treinta)
das calendario siguientes a la fecha de notificacin del fallo, debern presentarse las fianzas que
se estipulan en el mismo y de conformidad con lo establecido en el artculo 47 Primer Prrafo de
la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
8.3.- El Contrato ser conforme al modelo que forma parte de estas bases, en el que se
establecen la forma y trminos de pago de los servicios as como las obligaciones y
responsabilidades del contratista en el transcurso de los servicios, mismo que deber tomar en
cuenta para la elaboracin de su proposicin.
8.4.- El licitante que no firme el contrato por causas imputables al mismo ser sancionado en los
trminos de los artculos 47 prrafo segundo y 78 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
8.5.- El atraso en el que incurra la Dependencia en la formalizacin de los contratos respectivos
prorrogar en igual plazo, la fecha del cumplimiento de las obligaciones asumidas por ambas
partes. Los derechos y obligaciones que se deriven de los contratos no podrn cederse en forma
parcial o total a favor de otra persona, con excepcin de los derechos de cobro, en cuyo caso se
deber contar con el consentimiento de la Dependencia.
8.6.- El desconocimiento de las condiciones establecidas en las presentes bases , las
disposiciones reglamentarias y legales que sean aplicables al servicio objeto de la licitacin, en
ningn caso servir para justificar incumplimiento a las obligaciones contractuales o bien para
solicitar bonificaciones al precio y reconocimiento de tiempo en adicin al consignado en su
proposicin.
9.- PLAZO DE EJECUCIN DE LOS SERVICIOS.
La fecha estimada de inicio ser el da _3_ de _Noviembre_ del ao 2003 , y la fecha estimada
de terminacin ser el da _16_ de _Febrero de 2004__, con un plazo de ejecucin de _106__
das calendario. (artculo 33 Fraccin XVII de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas).
10.- Ser causa de desechamiento de propuestas la omisin de alguno de los requisitos
establecidos en estas bases, as como la comprobacin de que algn Licitante ha acordado con
otro u otros elevar el costo de los servicios, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener
una ventaja sobre los dems licitantes. (artculo 33 Fraccin IV de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas).
11.- Las proposiciones debern ser presentadas en idioma espaol, y moneda nacional. (artculo
33 Fracciones V y VI de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas)
11.1.- Ninguna de las condiciones contenidas en estas bases, as como en las proposiciones
presentadas por los licitantes podrn ser negociadas. (artculo 33 fraccin VII de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas)

12.- GARANTAS
El contratista con quien se celebre el contrato, deber garantizar:
A) El cumplimiento del contrato por el 10% (diez por ciento) del importe total del servicio

contratado, mediante fianza expedida por Institucin Afianzadora, debidamente autorizada

a favor de la Secretara de Hacienda del Estado de Yucatn, la fianza deber ser
presentada dentro de los 15 (quince) das calendario siguientes, contados a partir de que el
licitante hubiere recibido copia del fallo de conformidad con la fraccin segunda del artculo
48 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, si transcurrido el
plazo respectivo no se hubiera otorgado la fianza, la Dependencia , podr determinar la
rescisin administrativa del contrato.

B)

Garanta de anticipo. No aplica

C)

Al trmino de todos los servicios, no obstante su recepcin formal el contratista se obliga a

responder de los defectos que resultaren en la misma, de los vicios ocultos y de cualquier
otra responsabilidad en que hubieren incurrido en los trminos sealados en el contrato
respectivo y en el Cdigo Civil Federal (arts 2107, 2108, 2109 y 2110 del Cdigo Civil
Federal)
Para garantizar por un plazo de doce meses el cumplimiento de las obligaciones a que se
refiere el prrafo anterior, previamente a la recepcin de los servicios, el contratista a su
eleccin, podr constituir por escrito signado por el representante legal de la empresa o la
persona fsica que suscribir el contrato, fianza por el equivalente al diez por ciento del
monto total ejercido (suma de estimaciones de los servicios y de ajuste de precios del
contrato y del convenio o convenios si los hubiere) del servicio, presentar una carta de
crdito irrevocable por el cinco por ciento del monto total ejercido del servicio, o bien
aportar recursos lquidos por una cantidad equivalente al cinco por ciento del mismo monto
en fideicomisos especialmente constituidos para ello los recursos aportados en
fideicomisos debern invertirse en instrumentos de renta fija.
Los licitantes participantes debern contar con la experiencia y capacidad tcnica que se
especifica en los trminos de referencia, en servicios similares a los del objeto de la
presente licitacin as como la de sus tcnicos que integraran la plantilla que realizar los
servicios. (artculo 33 Fraccin XIII de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas)

13.- ANTICIPOS.
NO APLICA

14.- SUBCONTRATACIN.
No podr subcontratarse parte alguna de los servicios objeto de este contrato. (Artculo 33
fraccin XVI de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas)

15.- CONDICIONES DE PAGO DE LOS SERVICIOS.

Las estimaciones de los servicios ejecutados se debern formular con una periodicidad no mayor
de un mes. Las estimaciones por servicios ejecutados debern pagarse por parte de la
Dependencia, en un plazo no mayor a 20 (veinte) das calendario, contados a partir de la fecha en
que hayan sido autorizados por el servidor pblico que funja como residente del servicio de que
se trate de conformidad con lo dispuesto en los Artculos 53 y 54 de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas. Se entender que el producto esperado cumple los
requisitos exigidos cuando:
a) Se apegue a los trminos de referencia.
b) Contenga la informacin necesaria y suficiente en cantidad y calidad para entender y
ejecutar correctamente la obra.
16.- CONDICIONES DEL PRECIO
El contratista recibir de la Dependencia el pago total que deba cubrrsele por unidad de concepto
de servicios terminados, ejecutados conforme a los Trminos de Referencia.
17- AJUSTE DE COSTOS.
El ajuste de costos se llevar a cabo conforme a lo dispuesto en los Artculos 56, 57 Fraccin II y
58 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Este procedimiento regir durante la vigencia del contrato (artculo 46 fraccin X de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.)
18.-

LA PRESENTE LICITACIN PUBLICA.

Es de carcter nacional, de conformidad con los artculos 27 fraccin I y 30 fraccin I, de la Ley

de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
18.1.- La Dependencia no proporcionar local, mobiliario, papelera, energa elctrica, copiadora
ni algn otro equipo o material para el desarrollo de los servicios, por lo que estos costos debern
ser incluidos en la propuesta econmica del licitante (artculo 33 fraccin XI de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas)
18.2.- La Dependencia facilitar al licitante ganador los antecedentes documentales que posea en
sus archivos y que sean indispensables para el desarrollo de los servicios, as como la
representacin limitada que requiera para realizar entrevistas o visitas a las diversas unidades o
dependencias.

19.- ASOCIACIONES
Dos o ms personas podrn presentar conjuntamente proposiciones en la licitacin
correspondiente, sin necesidad de constituir una nueva sociedad, siempre que, para tales efectos,
en la propuesta y en el contrato se establezcan con precisin y a satisfaccin de la Dependencia,
las partes de los servicios que cada persona se obligar a ejecutar. En este supuesto la propuesta
deber ser firmada por el representante comn que para ese acto haya sido designado por el
grupo de personas.
9

Se deber celebrar entre s un convenio privado ante notario pblico, el que contendr lo
siguiente:
a)

Nombre y domicilio de los integrantes, identificando, en su caso, los datos de los

testimonios pblicos con los que se acredita la existencia legal de las personas
morales de la agrupacin;

b)

Nombre de los representantes de cada una de las personas identificando, en su

caso, los datos de los testimonios pblicos con los que se acredita su
representacin;

c)

Definicin de las partes del objeto del contrato que cada persona se obligara a
cumplir, la agrupacin de empresas no podr perseguir como nico fin el
cumplimiento del requisito de capital contable mnimo;

d)

Determinacin de un domicilio comn para or y recibir notificaciones;

e)

Designacin de un representante comn otorgndole poder amplio y suficiente,

para todo lo relacionado con la propuesta, y

f)

Estipulacin expresa que cada uno de los firmantes quedar obligado en forma
conjunta y solidaria para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada
del contrato que se firme.

20.- OTRAS ESTIPULACIONES

El contratista al que se le adjudique el contrato aceptar que del importe de cada estimacin le
sea retenido el cinco al millar por concepto de servicio de inspeccin y vigilancia de la Secretara
de Contralora y Desarrollo Administrativo (actual Secretara de la Funcin Pblica ), estipulado en
el artculo 191 de la Ley Federal de Derechos.
21.- INSPECCIN Y RECEPCIN DE LOS SERVICIOS:
La Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo (actual Secretara de la Funcin Pblica),
podr intervenir en la inspeccin y recepcin de los servicios objeto del contrato de conformidad
con lo establecido en los artculos 75 y 76 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas.

22.- FORMULACIN DE LA PROPOSICIN

Al formular la proposicin se reconocer por los Licitantes lo siguiente:
22.1.- Que los servicios se efectuarn d acuerdo con los Trminos de Referencia contenidas en
este Pliego y con sujecin a:
A)

Las especificaciones generales y particulares de los conceptos de trabajo

formuladas por la Secretara.
10

B)

Los licitantes elaborarn sus programas de ejecucin considerando lo indicado en

los formatos correspondientes y con el plazo solicitado en el punto 9
Dichos programas podrn ser presentados en los formatos que para tal efecto
proporciona la Dependencia o podrn ser reproducidos, cumpliendo con cada uno
de los elementos requeridos en dichos formatos .

C)

El modelo del Contrato que forma parte de esta documentacin. Artculo 33

Fraccin XVIII de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas.

22.2.- Que se propondrn Precios Unitarios para todos los conceptos considerados en el catlogo,
anotndolos con numero y con letra, las cuales deben ser coincidentes:
A)

En caso de discrepancia entre el Precio Unitario anotado en el Catlogo de

Conceptos y el de su Anlisis, se considerar como vlido el del anlisis.

B)

En caso de diferencia entre el precio unitario anotado con numero y el anotado con
letra prevalecer el que coincida con el anlisis del precio unitario correspondiente.

C)

De existir errores en las operaciones aritmticas, se reconocern como correctos

los productos que resulten de multiplicar las cantidades impresas en el Catlogo por
el Precio Unitario propuesto; el monto correcto ser el que se considerara para el
anlisis comparativo de las proposiciones.

D)

Respecto al importe total de la proposicin, se tomarn en cuenta las correcciones

que resulten por errores de operaciones aritmticas, las que debern hacerse a los
importes parciales, as como a la suma de ellos.

Para los interesados que decidan agruparse para presentar una propuesta, debern acreditar en
forma individual los requisitos sealados, adems de entregar una copia del convenio a que se
refiere el artculo 28 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas. La presentacin de los documentos de los integrantes de la agrupacin y la del convenio
deber hacerse por el representante comn.
Documentos que deber presentar la persona que asista a la Licitacin. (En caso de no ser el
representante legal de la empresa)
1)

Carta poder simple. Original (Suscrita por el representante legal)

2)

Identificacin personal. (Credencial expedida por el Instituto Federal Electoral o pasaporte

vigente), original y copia

La siguiente documentacin contable y legal deber acompaar a las propuestas dentro o

fuera del sobre tcnico a eleccin del Licitante.
LC-1

Escrito en papel membretado del licitante en el que manifieste el domicilio para

or y recibir todo tipo de notificaciones y documentos que deriven de los actos del
procedimiento de contratacin y, en su caso, del contrato respectivo, mismo que
servir para practicar las notificaciones an las de carcter personal, las que
11

surtirn todos sus efectos legales mientras no seale otro distinto.

LC-2

Escrito en papel membretado del licitante mediante el cual declare que no se

encuentra en alguno de los supuestos que establecen los artculos 51 y 78 de la
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

LC-3

Declaracin fiscal anual, correspondiente al ejercicio fiscal inmediato anterior, o

ltimo balance general auditado del 2003 de la empresa con el que se acredite el
capital contable requerido en la convocatoria. ($ 12,000,000.00 )
Para el caso de demostrar el capital contable a travs del balance general
auditado deber acompaarse de la documentacin siguiente y cumplirse con
los requisitos indicados a continuacin:
1.- Dictamen del contador pblico responsable de la auditoria externa, en el que
manifieste haber revisado dicho balance. El texto del dictamen y anexos debern
estar elaborados conforme a lo establecido en las normas y procedimientos de
auditoria del Instituto Mexicano de Contadores Pblicos A.C.
2.- En caso de que algn licitante audite su balance general en forma
consolidada, ese ser el balance general auditado que deber presentar.
Si dos o mas licitantes deciden presentar una propuesta conjunta podrn sumar
los capitales contables correspondientes a cada uno de ellos a fin de cubrir el
presente requisito, y en el caso de que el acreditamiento del capital contable de
alguna(s) de ellas se demuestre(n) mediante el balance general auditado, cada
una de las empresas deber cumplir en lo individual con los documentos citados
en los incisos 1 y 2.
Identificacin oficial vigente con fotografa, tratndose de personas fsicas,
(Credencial expedida por el Instituto Federal Electoral o pasaporte vigente) copia
y original para cotejo en caso de requerirse.

LC-4

LC-5

Escrito mediante el cual la persona moral manifieste que su representante cuenta

con facultades suficientes para comprometer a su representada, mismo que
contendr los datos siguientes:
a) De la persona moral:
clave del registro federal de contribuyentes,
denominacin o razn social, descripcin del objeto social de la empresa;
relacin de los nombres de los accionistas, nmero y fecha de las escrituras
pblicas en la que conste el acta constitutiva y, en su caso, sus reformas o
modificaciones, sealando nombre, nmero y circunscripcin del notario o
fedatario pblico que las protocoliz; asimismo los datos de inscripcin en el
Registro Pblico de Comercio, y
b) Del representante: nombre del apoderado; nmero y fecha de los
instrumentos notariales de los que se desprendan las facultades para suscribir la
propuesta, sealando nombre, nmero y circunscripcin del notario o fedatario
publico que los protocoliz.
c) En caso de que dos o mas interesados deseen agruparse integraran en este
apartado lo sealado en el punto 19 ASOCIACIONES, adems en el acto de
presentacin y apertura de propuestas el representante comn deber sealar
que la proposicin se presenta en forma conjunta
12

22.3.- PROPUESTA TCNICA.- El primer sobre ser identificado con el nmero 1, PROPUESTA
TCNICA y deber contener los siguientes documentos:
PT-1

Copia del recibo de pago de las bases de la licitacin via COMPRANET o del
recibo de pago expedido por la Secretara de Hacienda del Estado de Yucatn
conteniendo el sello de pagado de la Institucin Bancaria u Oficina de Hacienda
que recibi el pago.

PT-2

Manifestacin escrita de que no subcontratar ninguna de las partes de los

servicios de la licitacin.

PT-3

Manifestacin escrita de conocer el sitio de realizacin de los servicios y sus

condiciones ambientales, as como de haber considerado las modificaciones que,
en su caso, se hayan efectuado a las bases de licitacin, derivadas de las juntas
de aclaraciones.

PT-4

Manifestacin escrita de conocer el contenido del modelo del contrato y su

conformidad de ajustarse a sus trminos. El modelo de contrato se anexa en este
apartado.

PT-5

Declaracin de integridad, mediante la cual el licitante manifieste de que por s

mismo o a travs de interpsita persona, se abstendr de adoptar conductas para
que los servidores pblicos de la dependencia o entidad convocante, induzcan o
alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento de
contratacin y cualquier otro aspecto que les otorguen condiciones ms
ventajosas, con relacin a los dems participantes.

PT-6

Estados financieros auditados y/o declaracin anual fiscal de los dos aos
anteriores y el comparativo de razones financieras bsicas, salvo en el caso de
empresas de reciente creacin, las cuales debern presentar los ms
actualizados a la fecha de presentacin de propuesta.
Los estados financieros debern estar integrados al menos por el balance
general auditado, el estado de resultados, el estado de cambios en la situacin
financiera con base a efectivo, y el estado de variaciones en el capital contable.
Los comparativos de razones sern los siguientes:
Razones de liquidez
Indice de circulante = activo circulante pasivo a corto plazo
Indicador rpido (prueba del cido) = activo circulante inventarios/pasivo a corto
plazo
Razones de endeudamiento
Apalancamiento = deuda total/ activos totales
13

PT-7

Razon de endeudamiento = activos totales / deuda total

Razones de rentabilidad
Rendimiento sobre los activos totales = utilidad neta / activos totales
Rendimiento sobre capital contable = utilidad neta /capital contable
Anlisis, calculo e integracin del factor de salario real, hasta factor de salario
base, conforme a lo previsto a los artculos 160 y 161 del Reglamento de la Ley
de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

PT-8

Currcula de los profesionales tcnicos al servicio del licitante bajo protesta de

decir verdad, donde se demuestre que por lo menos el personal encargado de la
direccin y supervisin del proyecto cuentan con una experiencia mnima de 5
aos de conformidad con los Trminos de Referencia en servicios similares al de
la licitacin, identificando a los que se encargaran de la ejecucin de los servicios,
los que deben tener experiencia en servicios de caractersticas tcnicas y
magnitud similares, incluyendo los currculos de los corresponsables de las
diversas especialidades.

PT-9

Identificacin de los servicios realizados por el licitante y su personal que

acrediten la experiencia y la capacidad tcnica requerida en servicios de
caractersticas tcnicas y magnitud similares en los que sea comprobable su
participacin, anotando el nombre de la contratante, descripcin de los servicios,
importes totales, importes ejercidos y por ejercer y las fechas previstas para sus
terminaciones segn sea el caso y deber ser acreditada mediante copias de
cartulas de contratos, actas de entrega recepcin o cualquier otro
documento que demuestre fehacientemente lo solicitado mismo que deber
anexarse en ste documento.

PT-10

Organigrama para el desarrollo de los servicios; considerando cargo del personal

propuesto, por especialidades y nmero requerido.

PT-11

Relacin de bienes y equipos cientficos, informticos e instalaciones especiales

que en su caso se requieran, indicando sus caractersticas y nmero de
unidades.

PT-12

Metodologa de trabajo propuesta, sealando sistemas, tecnologas,

procedimientos por utilizar, alternativas por analizar, profundidad del estudio y
forma de presentacin de los resultados, segn el caso.

PT-13

Manifestacin expresa y por escrito de conocer los trminos de referencia y las

especificaciones generales y particulares del servicio a realizar y su conformidad
de ajustarse a sus trminos. Los trminos de referencia se anexan en este
apartado.

PT-14

Programa calendarizado de ejecucin general de los servicios, conforme a lo

previsto en el artculo 26 Inciso A fraccin IV del Reglamento de la Ley de Obras
Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

PT-15

Programa cuantificado y calendarizado de utilizacin del personal que se

14

empleara para realizar los servicios, conforme a lo previsto en el artculo 26 inciso

A fraccin V. a. del Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
PT-16

Programa cuantificado y calendarizado de utilizacin de equipo requerido,

incluyendo el cientfico de computo, de medicin y en general el necesario para
proporcionar el servicio an cuando estos estn considerados en los costos
indirectos, conforme a lo previsto en el artculo 26 inciso A fraccin V. b. del
Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las
Mismas.

PT-17

Bases de licitacin (incl. Anexos y formatos),minuta de junta de aclaraciones

planos , debidamente firmados por el representante legal de la empresa (no
rbrica)
Manifestacin expresa y por escrito de obligarse a mantener absoluta
confidencialidad de toda la informacin y documentacin relativa a los servicios
convocados, durante o despus de la licitacin, as como no hacer mal uso de
sta.

PT-18

PT-19

PT-20

Manifestacin escrita de autorizacin, para que la Dependencia

realice, en caso de requerirse, indagaciones e investigaciones ante
organismos pblicos y privados, para obtener informacin que le
permita conocer la seriedad y situacin actual de la empresa.
Anlisis de los conceptos de trabajo que representen el 100% de la
propuesta, describiendo el concepto a desarrollar, su unidad de
medida y cantidad, los materiales con sus correspondientes consumos
y de mano de obra, maquinaria y equipo de construccin sus
rendimientos sin considerar costos e importes

22.4.- PROPUESTA ECONMICA. El segundo sobre ser identificado con el nmero 2,

PROPUESTA ECONMICA y deber contener los siguientes documentos:
PE-1

Catalogo de Conceptos, conteniendo descripcin, unidades de medicin,

cantidades de los servicios, precios unitarios con nmero y letra e importes por
partidas, sub-partida, concepto y del total de la propuesta. Este documento
formar el presupuesto de los servicios que servir para formalizar el contrato
correspondiente.

PE-2

Anlisis de los precios unitarios de los conceptos del servicio que representen el
cien por ciento del monto de la propuesta, determinados y estructurados de
acuerdo con lo previsto en el Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.

PE-3

Datos bsicos de costos del personal a utilizar.

PE-4

Tabulador de salarios base de mano de obra por jornada diurna de 8 horas e

integracin de los salarios (Relacin de Salarios Reales) .

PE-5

Datos bsicos del costo del equipo cientfico y tcnico a utilizar.

15

PE-6

Anlisis, clculo e integracin de los costos horarios del equipo de computo,

cientfico y tcnico, debiendo considerar estos para efectos de evaluacin, con
costos y rendimientos de equipos nuevos.

PE-7

Anlisis, clculo e integracin de los costos indirectos identificando los

correspondientes a los de administracin por oficina central y de campo aplicables
al servicio.

PE-8

Anlisis, clculo e integracin del costo por financiamiento. El costo de

financiamiento de los servicios estar representado por un porcentaje de la suma
de los costos directos e indirectos y ser calculado mediante el procedimiento
denominado flujo de efectivo (ingresos menos egresos) respetando los
programas calendarizados de las actividades del proyecto.
As mismo la tasa de inters aplicable estar definida en base a un indicador
econmico especfico del cual se deber anexar copia en ste documento.

PE-9

Anlisis, clculo e integracin del cargo por utilidad y cargos adicionales.

PE-10

Estructuracin del importe de la propuesta con costos directos, indirectos,

financiamiento, utilidad y cargos adicionales.

PE-11

Listado de todos los insumos que interviene en la integracin de la propuesta

(explosin de insumos) Agrupando por materiales ms significativos, con la
descripcin de cada uno de ellos, indicando las cantidades a utilizar, con sus
respectivas unidades de medicin y sus importes.

PE-12

Programa de erogaciones de la ejecucin general de los servicios, calendarizado

y cuantificado mensualmente, en partidas de los conceptos del servicio que
representen el 100% (cien por ciento) del monto de la propuesta, debiendo existir
congruencias con los programas presentados en la etapa tcnica, as como con
los que se mencionan.

PE-13

Programa de erogaciones calendarizado y cuantificado de la utilizacin mensual

del personal que se propone para proporcionar el servicio.

PE-14

Programa de erogaciones calendarizado y cuantificado de la utilizacin mensual

del equipo requerido.

PE-15

Formato de pre-evaluacin

23.- VERIFICACIN DE LA LICITACIN.

De conformidad con lo indicado en el artculo 36 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, las proposiciones, con sus documentos anexos, se presentarn en
dos sobres cerrados, uno de ellos contendr la propuesta tcnica consistente en los documentos
del PT-1 al PT-20 y en otro la propuesta econmica consistente en los documentos del PE-1 al
16

PE-15 en la fecha, hora y sitio de la licitacin sealados en el punto 6 del apartado de informacin
general de la licitacin y una vez presentadas no podrn ser retiradas por ningn motivo.
Todos los documentos de la propuesta tcnica y econmica debern firmarse autgrafamente
(no rbricas) por persona con facultades amplias y suficientes.
En la primera etapa se proceder a la apertura de la propuesta tcnica exclusivamente, la
propuesta econmica quedar en custodia de la Dependencia la cual en la segunda etapa y una
vez conocido el resultado tcnico, se proceder a la apertura de las propuestas econmicas de los
licitantes cuyas propuestas tcnicas no hubieren sido desechadas, acto que se llevar a cabo en
la fecha, hora y sitio de la licitacin sealados en el punto 6.2 del apartado de informacin general
de la licitacin.
24.- EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TCNICA QUE SE REQUIERE
Se requiere experiencia en servicios similares a los convocados, acreditada mediante
Currculo del personal tcnico propuesto para la ejecucin del servicio y currcula de la
empresa demostrable mediante copias de cartula de contratos, actas de entrega
recepcin o cualquier otro documento que demuestre fehacientemente lo solicitado y en
el cual se haga el sealamiento de los servicios que haya o este realizando el licitante y
que guarden similitud con los que se licitan, anotando el nombre de la contratante,
descripcin de los servicios, importes totales, importes ejercidos o por ejercer y las
fechas previstas de sus inicios y terminaciones (Artculo 33 fraccin XIII de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.)
El personal y la empresa persona fsica o moral que preste los servicios deber contar con la
profesin y experiencia que se detallan en los trminos de referencia de estas bases.
La Dependencia se reserva el derecho de verificar en cualquier momento durante el proceso de
licitacin o durante la ejecucin de los servicios, en caso de asignrsele el contrato
correspondiente, la veracidad de los datos proporcionados por el Licitante.
25.- CRITERIOS DE ADJUDICACIN.
Las propuestas de los licitantes que hayan presentado la documentacin e
informacin completa y que, una vez hechas las evaluaciones a la
documentacin tcnica y econmica, no sean desechadas o descalificadas
por estar en los supuestos sealados en los puntos 27 o 29 de estas bases,
sern objeto de evaluacin, aplicando para el efecto la modalidad de puntos y
porcentajes que se menciona en los artculos 209 y 210 del Reglamento de la
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, en la que se
verificar la experiencia de la empresa y sus tcnicos en servicios similares y
su capacidad tcnica, legal y financiera para desarrollar los servicios licitados,
as como que el programa de ejecucin sea factible de realizar dentro del
plazo establecido, con los recursos propuestos y de acuerdo a las condiciones
solicitadas por la Secretara.
Para tal efecto, se evaluarn los siguientes aspectos:
I.
Experiencia y capacidad del licitante, dentro de los cuales se consideraran los
siguientes subrubros:
17

a.

Experiencia en general, grado acadmico de formacin profesional del

personal encargado directamente de los servicios, tiempo de experiencia,
puestos ocupados, antigedad en la empresa y organizacin;

b.

Capacidad para desarrollar los servicios, experiencia en el desarrollo de

servicios similares, disponibilidad de personal y equipo de apoyo, acceso a
recursos de soporte y capacidad para terminarlos satisfactoriamente;

c.

Conocimiento de las diferentes regiones del Pas y de las condiciones

ambientales, culturales, econmicas y sociales que rigen, y

d.

Experiencia y capacidad del personal clave con el que cuenta el licitante y que
ser asignado a la ejecucin de los servicios.

A estos subrubros se les asignar un valor en puntos o porcentajes, cuya suma

integrara el valor total del rubro del cual forman parte;
II.

Factibilidad legal, tcnica y econmica de la propuesta del licitante;

III.

Metodologa y plan de trabajo;

IV.

Uso o transferencia de conocimientos o tecnologa;

V.

Inclusin preferente de personal nacional en la ejecucin de los servicios;

VI.

En su caso, el plazo de ejecucin de los servicios, y

VII. Importe de la propuesta.

Se asignaran los porcentajes siguientes a cada uno de los rubros mencionados.

RUBRO DE ANLISIS
Experiencia y capacidad del
licitante
Grado acadmico de formacin
profesional
del
personal
encargado directamente de los
servicios
Tiempo de experiencia del
personal
encargado
directamente de los servicios

%
RUBRO

% SUBRUBRO

UNIDAD DE CALIFICACIN

MINIMO REQUERIDO

GRADO ACADEMICO

SEGN PERFIL SOLICITADO EN

TERMINOS DE REFERENCIA

AOS DE EXPERIENCIA

SEGN PERFIL SOLICITADO EN

TERMINOS DE REFERENCIA

45.500%

RUBRO DE ANLISIS
Antigedad en la empresa del personal
encargado directamente de los servicios

5.000%
9.000%

%
RUBRO

%
SUBRUBR
O

5.000%

UNIDAD DE CALIFICACIN

MINIMO
REQUERIDO

AOS DE ANTIGUEDAD

DOS AOS PARA

EL PERSONAL
ESPECIALIZADO

18

Experiencia de la empresa en el desarrollo

de servicios similares,
Disponibilidad de personal de la empresa
Disponibilidad de equipo de apoyo de la
empresa

10.000%

AOS DE EXPERIENCIA

CINCO AOS

2.000%

DISPONIBILIDAD

INMEDIATA

1.000%

DISPONIBILIDAD

INMEDIATA

Capacidad de la empresa para terminar los

servicios satisfactoriamente

2.500%

CONTRATOS SATISFACTORIAMENTE
TERMINADOS

Grado acadmico de formacin profesional

del personal que ser asignado a la
ejecucin de los servicios

5.000%

GRADO ACADMICO

Tiempo de experiencia del personal que ser

asignado a la ejecucin de los servicios

4.000%

AOS EXPERIENCIA PROFESIONAL

2.000%

AOS DE ANTIGEDAD

DOS AOS

Factibilidad legal de la propuesta del licitante

2.000%

OBJETO, CONSTITUCIN,
REPRESENTACIN Y REGISTROS
VIGENTES.

COMPLETOS

Factibilidad tcnica de la propuesta del

licitante

2.000%

Factibilidad econmica de la propuesta del

licitante

2.000%

PRECIOS Y COSTOS DE MERCADO

Metodologa

1.000%

PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO

Plan de trabajo

1.000%

PROGRAMA DE ACTIVIDADES

2.000%

CONTACTO CON DESPACHOS O

PROFESIONALES ESPECIALIZADOS

Antigedad en la empresa del personal que

ser asignado a la ejecucin de los servicios
Factibilidad Tcnica, Legal y Econmica de la
propuesta

Metodologa y Plan de Trabajo

Uso o transferencia de conocimientos y

tecnologa

6.000%

Plazo de ejecucin de los servicios

SEGN
VERIFICACIN
SUELDOS
HOMOLOGADOS
CON LOS
PUESTOS
SIMILARES DE LA
ADMINISTRACIN
PUBLICA
FEDERAL
FACTIBLES Y
SUFICIENTES
FACTIBLE Y
SUFICIENTE

7.000%

5.000%

Uso o transferencia de tecnologa

RUBRO DE ANLISIS

PROGRAMA E INSUMOS, FACTIBLES

2.000%

Uso o transferencia de conocimientos

Inclusin preferente de personal nacional en

la ejecucin de los servicios

LOS REALIZADOS
EN LOS ULTIMOS
DOS AOS
SEGN PERFIL
SOLICITADO EN
TRMINOS DE
REFERENCIA
SEGN PERFIL
SOLICITADO EN
TRMINOS DE
REFERENCIA

NUMERO DE PROFESIONISTAS
NACIONALES CONSIDERADOS EN LA
PLANTILLA

3.500%

%
RUBRO

1.000%

TECNOLOGA USADA O TRANSFERIDA

%
SUBRUBR
O

CMARA
NACIONAL Y
COLEGIOS
PROFESIONALES
EQUIPO DE
COMPUTO Y EL
REQUERIDO PARA
ELABORAR EL
PRODUCTO
ESPERADO
OCHENTA POR
CIENTO DEL
TOTAL Y
CINCUENTA POR
CIENTO DE LOS
ESPECIALISTAS

UNIDAD DE CALIFICACIN

MINIMO
REQUERIDO

REDUCCIN AL PLAZO DE EJECUCIN

PROPUESTO

MXIMO 106 DAS

19

Importe de la propuesta
SUMA

35.000%

PORCENTAJE DEL PREVISTO POR LA

DEPENDENCIA

MXIMO EL 100%

100.00%

A los participantes que obtengan una mayor calificacin en cada rubro y

subrubro, se les asignar el porcentaje mximo determinado, aplicando en
forma proporcional porcentajes menores hasta el mnimo requerido, al cual se
le asignar el 70% (setenta por ciento) del porcentaje mximo.
Con base en la aplicacin de los porcentajes sealados a las propuestas, se
adjudicar el contrato respectivo a quien, de entre los proponentes, obtenga la
suma mayor. Si resultase que dos o ms proposiciones tiene el porcentaje
mximo, el contrato se adjudicar a quien haya presentado la proposicin ms
baja en precio.
No sern estimadas las propuestas cuya suma de porcentajes sea menor al
70% (setenta por ciento).
Adicionalmente sern evaluados los siguientes aspectos:
El cumplimiento de las condiciones legales exigidas al licitante.
Que la metodologa de trabajo propuesta sea aceptable para, demostrar que el licitante
conoce los trabajos a realizar y que tiene la capacidad y experiencia para ejecutarlos
satisfactoriamente.,
Que los recursos propuestos por el licitante sean los necesarios para ejecutar
satisfactoriamente, conforme al programa de ejecucin, las cantidades del servicio
establecidas; que el anlisis, clculo e integracin de los precios sean acordes con las
condiciones de costos vigentes en la zona o regin donde se ejecuten los servicios.
Que la integracin de los precios unitarios, de los conceptos estn estructurados por
costos directos, costos indirectos, costos de financiamiento y cargo por utilidad.
Que el monto del costo indirecto incluya los cargos por instalaciones, servicios, sueldos y
prestaciones del personal tcnico y administrativo y dems cargos de naturaleza anloga,
Que los tabuladores de sueldos, la integracin de las plantillas y el tiempo de ejecucin
correspondan al servicio propuesto.
De existir errores en las operaciones aritmticas, se reconocern como correctos los
productos que resulten de multiplicar las cantidades impresas en el catlogo de conceptos
por el precio unitario propuesto.
Respecto del importe total de la proposicin, se tomarn en cuenta las correcciones que
por error de operacin aritmtica, debern hacerse a los importes parciales, as como a la
suma de los mismos.
26.- DECISIN DE LA DEPENDENCIA RELATIVA A LA LICITACIN.
20

La decisin de la Dependencia se har saber a los Licitantes en la fecha del fallo respectivo
prevista en el punto 7 de las bases de esta licitacin, y se apoyar en las disposiciones contenidas
en los Artculos 38 y 39 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas,
emitiendo para tal efecto un dictamen, acatando lo dispuesto por dichos preceptos legales.
La decisin de la Dependencia, para adjudicar el Contrato correspondiente, ser inapelable y
contra dicha resolucin no proceder recurso alguno, sin embargo proceder la inconformidad que
se interponga por los licitantes ante La Secretara de la Contralora y Desarrollo Administrativo,
por cualquier acto que contravenga las disposiciones que rigen las materias de conformidad con lo
establecido en el artculo 83 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas.
27.- CAUSAS DE DESECHAMIENTO DE LAS PROPUESTAS:
EN EL ASPECTO GENERAL
27.1.- Cuando alguno de los sobres de su propuesta tcnica y/o econmica no est cerrado.
27.2.- Que haya omitido la presentacin de algn dato o documento solicitado en las bases.
27.3.- Que presente documentos que no satisfagan las estipulaciones correspondientes,
establecidos en las bases de la Licitacin.
27.4.- Que presente varias proposiciones bajo el mismo o diferentes nombres.
27.5.- El incumplimiento de las condiciones legales contables, tcnicas y econmicas requeridas
por la convocante.
27.6.- La consignacin de datos sobre costos, precios o montos en alguno de los documentos de
la propuesta tcnica.
27.7.- La ubicacin del licitante en alguno de los supuestos sealados en el articul 51 de la Ley
de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
27.8.- Las dems que, de acuerdo a las caractersticas, magnitud y complejidad de los servicios a
realizar, sean considerados expresamente en las bases de licitacin por la Dependencia y
que sean estrictamente necesarias para la evaluacin de las propuestas o la realizacin de
los servicios.
27.9.- Que no firme autgrafamente algn o algunos documentos integrados en sus propuestas
tcnicas y econmicas.
27.10 .- Su documentacin y la de su personal tcnico y administrativo estn incompletas y no se
acredite contar con la experiencia requerida para los trabajos objeto de la licitacin.
27.11.- La informacin que proporcione resulte falsa parcial o totalmente
27.12.- Incluya cargos y conceptos que no correspondan a los solicitados en las presentes bases
y sus anexos
27.13.- Cuando en la propuesta tcnica y econmica haya omitido las indicaciones asentadas en
las respuestas que se dieron a las preguntas planteadas por los licitantes en la junta de
21

aclaraciones o en la documentacin complementaria entregada y en su caso las que se hayan

generado por las preguntas adicionales
27.14.- Que los programas propuestos sean incongruentes y por lo tanto no sean factibles de
ejecutar
27.15.- Que proponga un plazo de ejecucin mayor al sealado como mximo por la
Dependencia.
28.- SE PODR DECLARAR DESIERTA LA LICITACIN.
28.1.- Cuando las propuestas presentadas, no renan los requisitos de las bases de la licitacin o
sus precios no fueren aceptables. Se considerar que los precios de las propuestas presentadas
por los licitantes no son aceptables, cuando se propongan importes que no puedan ser pagados
por la Dependencia.
28.2.- Si no recibiera proposicin alguna o todas las presentadas fueran desechadas.
28.3.- Cuando las propuestas presentadas no estuvieran debidamente fundamentadas, o
encuadradas en los propsitos que se tuvieron en cuenta al convocar la Licitacin, se expedir
una nueva convocatoria.
En estos supuestos se emitir una segunda convocatoria permitiendo la Participacin a todo
interesado incluso a quienes participaron en la licitacin declarada desierta.
28.4.- La Secretara de la Contralora
y Desarrollo Administrativo podr suspender el
procedimiento de contratacin de conformidad con el artculo 86 cuarto prrafo de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, cuando:
A)

Se advierta que existan o pudieren existir actos contrarios a las disposiciones de la

Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, o a las que de ella
deriven, o bien, que de continuarse con el procedimiento de contratacin pudiera
producirse daos o perjuicios a la Dependencia.

B)

Con la suspensin no se cause perjuicio al inters social y no se contravengan

disposiciones de orden pblico.

Cuando sea el inconforme quien solicite la suspensin, este deber garantizar los daos y
perjuicios que pudiera ocasionar, mediante fianza por el monto que fije La Secretara de la
Contralora y Desarrollo Administrativo .
29.- DESCALIFICACIN POSTERIOR AL ANLISIS DETALLADO DE LAS PROPOSICIONES
29.1.- Que en los Anlisis de Precios Unitarios hagan intervenir lotes por concepto de mano de
obra, materiales y equipo.
29.2.- Cuando no hayan cotizado todos y cada uno de los conceptos de trabajo que figuren en el
Catlogo.
22

29.3.- Cuando la investigacin de mercado no concuerde con cada uno de los insumos que
intervengan en los Anlisis de Precios Unitarios.
29.4.- Cuando no estn legibles los Anlisis de Precios Unitarios, los datos asentados en el
Catlogo de Conceptos o no se respeten tanto la descripcin del concepto como la cantidad
indicada en el documento proporcionado por la Secretara.
29.5.- Por otras causas similares a las anteriores y que a juicio de Dependencia dificulten la
comparacin de las proposiciones en igualdad de condiciones.
29.6.- Que no satisfagan los requisitos de fondo o de forma determinados en las bases de
licitacin.
29.7 El incumplimiento de las condiciones legales, contables, tcnicas o econmicas requeridos
por la convocante
29.8 Que contenga uno o varios precios desbalanceados con respecto al valor del mercado.
30.- SUSPENSIN TEMPORAL.- Se aplicar conforme a lo establecido en la clusula Dcima
Cuarta del contrato a precios unitarios y tiempo determinado, el cual forma parte integrante de
estas bases de licitacin.

31.- TERMINACIN ANTICIPADA.- Se aplicar conforme a lo establecido en la clusula Dcima

Quinta del contrato a precios unitarios y tiempo determinado, el cual forma parte integrante de
estas bases de licitacin.
32.- RESCISIN ADMINISTRATIVA.- Se realizar conforme a lo establecido en la clusula
Dcima Sexta del contrato a precios unitarios y tiempo determinado, el cual forma parte integrante
de estas bases de licitacin.
33.- MODIFICACIN DEL CONTRATO.- Se realizaran conforme a lo establecido en la clusula
Dcima Primera del contrato a precios unitarios y tiempo determinado, el cual forma parte
integrante de estas bases de licitacin.
34.- PENAS CONVENCIONALES.- Se aplicara conforme a lo establecido en la clusula Dcima
Sptima del contrato a precios unitarios y tiempo determinado, el cual forma parte integrante de
estas bases de licitacin.
35.- AJUSTE DE COSTOS.- Se aplicara conforme a lo establecido en la clusula Dcima del
contrato a precios unitarios y tiempo determinado, el cual forma parte integrante de estas bases
de licitacin.
36.- CANCELACIN DE LA LICITACIN
La licitacin se podr cancelar:
36.1.- Por caso fortuito o fuerza mayor

23

36.2.- Por circunstancias justificadas, que provoquen la extincin de la necesidad de contratar los
servicios y que de continuar con el procedimiento de contratacin provoquen daos y perjuicios a
la Secretara (Art. 40 segundo prrafo de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas)
37.- MARCO NORMATIVO
La legislacin aplicable a la presente licitacin es la establecida en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos,; Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su
Reglamento; Ley de Presupuesto Contabilidad y Gasto Pblico Federal; Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal; Cdigo Civil Federal; Ley Federal de Instituciones de Fianzas;
Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal de que se trate y las
dems disposiciones administrativas de carcter federal aplicables.
38.- CONTROVERSIAS.
Las controversias que se susciten con motivo de esta licitacin, se resolvern con apego a lo
previsto en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento,
las disposiciones mencionadas en el prrafo anterior denominado marco normativo, de estas
bases y en cualquier otra norma legal aplicable.
39.- CONFIDENCIALIDAD.
El contratista no podr suministrar informacin alguna relativa al servicio, en forma de publicidad o
artculo tcnico a menos que cuente con la autorizacin previa expresa y por escrito de la
Dependencia.
40.- INCONFORMIDADES
Los licitantes que hubieren participado en la Licitacin podrn inconformarse ante La Secretara
de la Contralora y Desarrollo Administrativo, en los trminos y plazos que establece el artculo 83
de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
41.- INFORMACIN GENERAL DE LA LICITACIN
Las bases de la licitacin especifican los servicios que se requieren, los procedimientos de
licitacin y las condiciones contractuales. Adems de la convocatoria, las bases de licitacin,
incluyen los Trminos de Referencia.
42.- DE LOS INVITADOS
Las Cmaras, Colegios o Asociaciones Profesionales u otras Organizaciones no
Gubernamentales pueden asistir a los actos pblicos de la licitacin, as como cualquier persona
fsica, que sin haber adquirido bases, manifieste su inters de estar presente en los mismos, bajo
la condicin de que en ambos casos, stos debern registrar su asistencia y abstenerse de
intervenir en cualquier forma en los mismos.
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EL LICITANTE
FIRMO LAS PRESENTES BASES DE CONFORMIDAD
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