Diagnostico Sobre El Consumo de Drogas en La Zona Del Centro de La Ciudad de Tacuarembó - Departamento de Tacuarembó

DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE
DROGAS EN LA ZONA DEL CENTRO DE

LA CIUDAD DE TACUAREMB
DEPARTAMENTO DE TACUAREMB
Junta Departamental de Drogas de Tacuaremb
Investigador: Soc. Dante Steffano
Febrero 2011
Diagnstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuaremb
CONTENIDO
I. RESUMEN......................................................................................
p. 3
II. JUSTIFICACIN DEL TEMA Y ZONA DEL ESTUDIO ................
p. 5
III. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN .......................................
p. 6
IV. LOCALIZACIN DE LA ZONA DE ESTUDIO ............................
p. 7
V . METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN.................................
p.10
VI. PRINCIPALES DATOS SOCIODEMOGRFICOS DE LA

CIUDAD DE TACUAREMBO Y LA ZONA DE ESTUDIO ...........
p.14
VII. MAPEO DE RECURSOS E INSTITUCIONES ............................
p.18
VIII . INFORMACIN RECOGIDA DE LAS FICHAS DE

RELEVO INSTITUCIONAL
p.31
IX. INFORMACIN OBTENENIDA EN LAS ENTREVISTAS

INDIVIDUALES Y GRUPALES .................................................
p.35
X . RESULTADOS DE LA ENCUESTA DE PERCEPCIN DE

LA PROBLEMTICA DE DROGAS LOCAL .............................
p.53
XI. CONCLUSIONES .....................................................................
p.73
XII FUENTES CONSULTADAS.
p. 77
I. RESUMEN
Este documento de diagnstico refiere al consumo de drogas en el centro de la

ciudad de Tacuaremb, en la zona prxima a las principales plazas de la ciudad. El
mismo procur recolectar informacin, documental y estadstica, conocer hbitos,
rutinas y estrategias de la poblacin de la ciudad de Tacuaremb referido al
consumo problemtico de alcohol y otras drogas, identificar los grupos que son
visualizados como ms expuestos, realizar un relevamiento de instituciones y
organizaciones de la zona, las actividades que desarrollan y los recursos con que
cuentan, y la forma de vinculacin con el tema del consumo de drogas en la ciudad
de Tacuaremb. As mismo se procur conocer cual es la percepcin de los actores
locales y sectoriales sobre el tema de la droga en la ciudad de Tacuaremb.
El universo de estudio estuvo compuesto por la poblacin de residente en la zona
prxima a las plazas 19 de Abril, Colon y La Cruz, as como todas las instituciones
vinculadas al uso problemtico de drogas en la ciudad de Tacuaremb.
Las unidades de relevamiento fueron adolescentes y jvenes consumidores y no
consumidores, educadores, profesionales y tcnicos que trabajan en el rea social y
de la salud, as como directores y responsables de instituciones vinculadas al tema.
El diseo de investigacin se basa en las recomendaciones de la gua de para la
elaboracin de diagnsticos locales Conociendo la situacin de drogas en nuestra
comunidad elaborado por la Comisin Nacional para el Desarrollo y vida sin drogas
de Per con supervisin tcnica CICAD-OEA, y adaptado por nuestro pas por el
Observatorio Uruguayo de Drogas y el rea de Descentralizacin de la Junta
Nacional de Drogas de Uruguay. La misma es corte mixto, ya que con la finalidad
de abordar el problema y los objetivos sealados anteriormente, se utiliz la
combinacin de varias tcnicas de investigacin de corte cualitativa y cuantitativa.
Las tcnicas cualitativas consistieron en la realizacin de veintiuna entrevistas en
profundidad y tres entrevistas grupales. La tcnica cuantitativa se bas en un
relevamiento institucional y de informacin secundaria, y la realizacin de una
encuesta de percepcin sobre el consumo de drogas a residentes de las plazas
Colon, 19 de Abril y Bernab Rivera, donde se recogieron 74 formularios. Se
constat que el consumo problemtico de drogas no es exclusivo en esa zona de la
ciudad, pero si las plazas de la ciudad constituyen importantes espacios de
referencia para esa actividad. Tambin se identifica que hay una percepcin de que
hubo un incremento en el consumo de drogas en la ciudad de Tacuaremb, y que el
perfil de consumidores estara definido por personas jvenes, entorno a los 13 y 24
aos de edad, de ambos sexos, sin encontrarse evidencia de que exista alguna
correlacin entre consumo, clase social y nivel de instruccin, sealndose a los

das viernes y sbado como los principales das de la semana en los que se realiza
el consumo, y que la edad de inicio en el consumo es cada vez ms temprana. En lo
que refiere a que sustancias son consumidas, el alcohol es sealado en forma
recurrente como la de mayor consumo, seguido de la marihuana. Tacuaremb una
dbil red de servicios y prestaciones para personas asociadas al consumo
problemtico.
II.
JUSTIFICACIN DEL TEMA Y ZONA DEL ESTUDIO
En las entrevistas exploratorias mantenidas con los representantes de la Junta

Departamental de Drogas de Tacuaremb (JDDT), as como el relevamiento de
opiniones de habitantes de la ciudad de Tacuaremb y de grupos agentes
comunitarios se sealaba, en forma coincidente y reiterada en sus discursos, a las
plazas 19 de Abril, Coln y Bernab Rivera (pero que la poblacin local conoce ms
como La Cruz), como el espacio de la ciudad donde se identifican tres situaciones
problemticas relacionadas con el uso de drogas:
Consumo abusivo de alcohol en todas las edades, con especial nfasis

en adolescentes y jvenes.
Referencia de las plazas Colon, 19 de Abril y La Cruz como zonas de

consumo de otras drogas.
Situaciones de violencia e inseguridad.
La colaboracin y aporte de los agentes y referentes locales que trabajan en la

ciudad de Tacuaremb ha sido fundamental para ubicar con precisin los problemas
que se identifican en Tacuaremb, asi como la identificacin de muchas de las
practicas, costumbres y formas culturales de esa zona del pas.
En cuanto a la accin desarrollada por la JDDT en el territorio, ha facilitado la

recoleccin de informacin as como el contacto con actores locales, y la
coordinacin de entrevistas en un clima acorde para nuestro trabajo de campo.
III.
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
Nuestra investigacin, en un sentido amplio, pretendi responder las siguientes

preguntas referido al consumo de drogas:
Cul es la situacin en la ciudad de Tacuaremb en cuanto al consumo
problemtico de drogas?
Cul es la percepcin que tiene la poblacin residente en la zona prxima a las
plazas 19 de Abril, Colon y La Cruz?
Cul es la percepcin que tienen distintos colectivos y organizaciones?
Qu actores y/o organizaciones son visualizados como referencia en el tema?
Qu estrategias y acciones se desarrollan en la ciudad de Tacuaremb para la
atencin de este tema?
Cul es la representacin que tienen los jvenes?
Qu dispositivos ofrecen las organizaciones e instituciones en la ciudad de
Tacuaremb?
Por ello, la finalidad de este trabajo de investigacin es el de elaborar un diagnstico

sobre el problema del consumo de drogas en la zona de referencia de la ciudad de
Tacuaremb. Para ello nos hemos planteado los siguientes objetivos:
Recolectar informacin, documental y estadstica de la ciudad de

Tacuaremb.
Conocer hbitos, rutinas y estrategias de la poblacin de la ciudad de

Tacuaremb referido al consumo problemtico de alcohol y otras
drogas.
Identificar los grupos que son visualizados como ms involucrados o

expuestos.
Realizar un relevamiento de las actividades y recursos de las

instituciones y organizaciones, tanto del mbito pblico como privado, y
su vinculacin con el tema del consumo de drogas en la ciudad de
Tacuaremb.
Conocer la percepcin de los actores locales y sectoriales sobre el

tema de la droga en la ciudad de Tacuaremb.
Presentar algunas recomendaciones o lneas de trabajo que pudieran

ser incorporados en los procesos de toma de decisiones por los actores
locales, a la hora de construir una estrategia para atender el tema.
IV. LOCALIZACIN DE LA ZONA DE ESTUDIO
El Departamento de Tacuaremb es el de mayor extensin territorial del Uruguay

con 15.000 kms2. La ciudad capital lleva el mismo nombre, y se encuentra ubicada
en el cruce de las rutas nacionales 5 y 26, ubicada a 385 kms de Montevideo por la
Ruta 5. Por esas dos vas terrerestres se moviliza gran parte de la produccin del
pas y es un canal de comunicacin con los pases del MERCOSUR.
La zona donde se focaliz el trabajo de investigacin est ubicada en el centro de la

ciudad de Tacuaremb, prximo a las calles 18 de Julio y 25 de Mayo, que
conforman el eje de la ciudad.
Mapa de la ciudad de Tacuaremb.
Mapa de la zona de estudio: zona centro de la ciudad de Tacuaremb
Plaza 19 de Abril
Plaza
Coln
Plaza
La Cruz
(Bernab
Rivera)
Segn el Instituto Nacional de Estadstica (INE) la zona donde se concentra

fundamentalmente el trabajo de diagnstico comprende los segmentos censales 6,
7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 y 14 .
10
Segmentos censales de la zona de estudio de la ciudad de Tacuaremb, segn mapa del Instituto Nacional
de Estadstica.
V. METODOLOGA
Universo de Estudio.
1. Poblacin residente en los segmentos censales 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 y 14
de la ciudad de Tacuaremb.
2. Todas las instituciones vinculadas al uso problemtico de drogas de la ciudad

de Tacuaremb.
11
Unidades de Observacin.
1. Jvenes de la ciudad de Tacuaremb.
2. Instituciones y organizaciones sociales de la zona.
Unidades de relevamiento
1. Adolescentes y jvenes consumidores
2. Jvenes de la ciudad de Tacuaremb
3. Educadores
4. Profesionales y tcnicos que trabajan en la asistencia a los jvenes
consumidores.
5. Responsables de instituciones sociales.
6. Informacin secundaria.
Diseo de la investigacin: Metodologa y fuentes de informacin.
El diseo de investigacin se basa en las recomendaciones de la gua de para la

elaboracin de diagnsticos locales Conociendo la situacin de drogas en nuestra
comunidad elaborado por la Comisin Nacional para el Desarrollo y vida sin drogas
de Per con supervisin tcnica CICAD-OEA, y adaptado por nuestro pas por el
Observatorio Uruguayo de Drogas y el rea de Descentralizacin de la Junta
Nacional de Drogas de Uruguay.
La misma es corte mixto, ya que con la finalidad de abordar el problema y los

objetivos sealados anteriormente, se utiliz la combinacin de varias tcnicas de
investigacin de corte cualitativa y cuantitativa.
Las tcnicas cualitativas consistieron en la realizacin de entrevistas en profundidad

y entrevistas grupales. La tcnica cuantitativa se bas en un relevamiento
institucional y de informacin secundaria, y la realizacin de una encuesta de
percepcin sobre el consumo de drogas.
Procedimientos generales:
realizacin de reuniones de trabajo con la Junta Departamental de

Drogas de Tacuaremb para focalizar el tema y la zona de estudio, as
como recoger la primera informacin de contacto con las diferentes
instituciones vinculadas al tema.
12
coordinacin de entrevistas con los Directores de instituciones y

organizaciones de la ciudad de Tacuaremb con el fin de solicitar
informacin secundaria existente, as como la realizaron entrevistas
semiestructurada para conocer las opiniones y percepciones sobre el
tema de investigacin.
utilizacin del mtodo bola de nieve para ampliar la agenda de

entrevistas y recolectar mayor informacin.
realizacin de tres entrevistas grupales.
Realizacin de una encuesta de percepcin local con encuestadores de

la propia ciudad de Tacuaremb.
Entrevistas a informantes calificados.

Se realizaron 21 entrevistas a personas que por su trayectoria de trabajo, insercin
laboral, actividad que desarrolla en la comunidad e historia de vida, conocen de la
realidad de la ciudad de Tacuaremb en cuanto al consumo de drogas. Las
personas entrevistadas pertenecen a:
Sector Policial: tres informantes
Sector Salud: tres informantes
Sector Municipal: un informante
Sector Educacin: tres informantes
Sector Atencin Social: seis informantes
Sector Educativo No formal: un informante
Sector Religioso: un informante
Jvenes: tres informantes
Las variables que se tomaron en cuenta en sta investigacin fueron:

-
Percepcin de los problemas vinculados con la oferta o demanda de

drogas
Perfil de consumidor
Factores de riesgo para el consumo de drogas
Factores de Proteccin
Consecuencias del consumo de drogas en la comunidad
Prevencin o formas de reduccin de la demanda
Conocimiento y colaboracin con otras instituciones.
13
Entrevistas Grupales
Realizamos tres , cada una de ellas con perfiles diferentes: por jvenes, otra por
profesionales y tcnicos del rea social de entidades pblicas que trabajan a nivel de
territorio, y responsables de entidades deportivas.
GRUPO JVENES
4 personas.
Sexo femenino, 20
aos de edad, y
empleada. Curso
6to. Ao de
Secundaria Opcin
Derecho, reside en
TBO.
Sexo masculino, 20
aos de edad,
estudiante
universitario en la
Facultad de
Arquitectura en el
Centro Regional
Norte de la
Universidad de la
Repblica. No
trabaja.
Sexo masculino, 23
aos de edad,
estudiante
universitario en
Montevideo. Vuelve
a Tacuaremb cada
quince das.
Sexo masculino, 21 ,
estudi 4to de liceo.
Trabaja en una
barraca en la ciudad
de Tacuaremb.
GRUPO DE
PROFESIONALES y
TCNICOS DE
ENTIDADES PBLICAS
5 personas
Sexo masculino,
45
aos,
de
edad, educador..
Sexo femenino,
de 36 aos de
edad, Licenciada
en
Trabajo
Social.
Sexo femenino,
42 aos de edad,
Directora
de
carrera entidad
pblica.
Sexo femenino,
34 aos de edad
GRUPO DE RESPONSABLES
DE CLUBES DEPORTIVOS
3 personas
Sexo
masculino,
30
aos
de
edad,
desempea el cargo de
Secretario.
Sexo
masculino,
46
aos, Delegado.
Sexo
masculino,
50
aos, Vocal
14
Se indag fundamentalmente entorno a las siguientes dimensiones:

-
Drogas de mayor consumo y ms problemticas
Percepcin sobre uso problemtico de drogas.
Dinmicas de consumo
Perfil de los usuarios de drogas
Motivos por los cuales una persona consume
Representaciones sociales acerca del consumo
Conocimiento de recursos que disponen o que existen en la ciudad de

Tacuaremb para su tratamiento
Encuesta de Percepcin sobre la problemtica del consumo de drogas
La encuesta fue realizada cara a cara, buscando conocer la opinin y percepcin de

los vecinos de la ciudad de Tacuaremb en diferentes temas. La muestra fue de tipo
no probabilstica, por lo que sus resultados no son representan a la poblacin de la
ciudad de Tacuaremb. El muestreo se realiz de acuerdo a los objetivos de esta
investigacin, en la zona del centro de la ciudad, prxima a las plazas Colon, 19 de
Abril y La Cruz. En total se aplicaron 85 formularios, validndose 74 de ellos.
VI. PRINCIPALES DATOS SOCIODEMOGRFICOS DE LA CIUDAD DE

TACUAREMBO.
De acuerdo a las proyecciones del Instituto Nacional de Estadstica (INE)
el
Departamento de Tacuaremb tiene una poblacin de 96.035 habitantes, viviendo

en rea urbana
82.035 personas y en el rea rural 13.344. El ndice de
concentracin de poblacin urbana es del 85,4% y todo parece indicar que este
fenmeno se mantendr en las prximas dcadas.
Fuente: INE Proyeccin de la poblacional 30/6 del 2009.

http://www.ine.gub.uy/biblioteca/uruguayencifras2010/uruguay%20en%20cifras%202010.asp
Est previsto la realizacin del Censo Nacional en el ao 2011, por eso la estimacin que realiza el INE
de acuerdo a los datos obtenido se realizan por obtenidos en el Censo 2004 Fase 1.
15
Este hecho puede ser explicado por la migracin de la poblacin rural hacia reas
urbanas en bsqueda de un mejor ingreso y hasta mejores condiciones laborales, la
presencia de nuevos emprendimientos econmicos y el crecimiento natural de la
poblacin urbana.
Como resultado de la realizacin del CENSO Fase 1 en el ao 2004, en lo que
refiere a la Tasa de Crecimiento Intercensal, el Departamento de Tacuaremb tuvo
una tasa de crecimiento de 7,6%, lo que equivale a un incremento de 5.408
personas, siendo superior a la media nacional, siendo la 5ta. Si se consideran los
diecinueve departamentos del pas. Esta tasa revela una importante variacin en el
ritmo del crecimiento de la poblacin en relacin a los dos perodos intercensales
anteriores.
Uruguay Tasa de crecimiento intercensal (Fuente: INE)
16
Su capital, la ciudad de Tacuaremb es el ncleo urbano ms importante, con una

poblacin prxima a los 51.224 habitantes, que representa al 61 % de la poblacin
urbana del Departamento. De los habitantes de la ciudad 24.540 son hombres y
26.684 mujeres. El nmero de personas jvenes que residen en la ciudad es de
20.116 que entre 6 y 14 aos de edad viven 8580, entre 15 y 19 aos 4.492, y entre
20 y 24 aos 3.570 y entre 25 y 29 aos 3.474personas.
La seccin censal 1 (que es la que comprende la mayor parte del rea urbana de la
ciudad) tiene un total de 41.705 habitantes existiendo un relativo mayor nmero de
mujeres que hombres, 21.883 frente a 19.822.
Otros centros poblados importantes del Departamento son Paso de los Toros y San
Gregorio de Polanco
Poblacin por grupo de edades y sexo de la ciudad de Tacuaremb
P O B L A C I N
Total
SEXO DE LA
POBLACION
Grupo de edades
0 a 3 4 a 5 6 a 14 15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 49 50 a 64 65 a 79
80 o
ms
TOTAL
Depto.
90.489 6.028 3.335 15.540
7.747
6.119
6.043
22.770
12.736
Hombres
45.130 3.100 1.660
7.972
3.964
3.120
2.993
11.305
6.471
3.668
Mujeres
45.359 2.928 1.675
7.568
3.783
2.999
3.050
11.465
6.265
4.172 1.454
Tacuaremb
51.224 3.275 1.811
8.580
4.492
3.570
3.474
12.754
7.316
4.533 1.419
Hombres
24.540 1.702
4.398
2.234
1.787
1.646
6.000
3.456
1.940
902
7.840 2.331
877
475
26.684 1.573
909 4.182
2.258
1.783
1.828
6.754
3.860
2.593
944
Mujeres
Fuente: Elaborado en base a datos INE - Poblacin por grupo de edades, segn localidad y sexo.
Documento Uruguay en Cifras 2010.
Tacuaremb tiene una caracterstica que mantiene en el tiempo: la expulsin de los

jvenes del departamento. Obsrvese la reduccin del nmero de jvenes en el
tramo de edades entre 6 a 14 aos con respecto a l de 15 a 19 y el de 20 a 24 aos
de edad.
Segn el documento Uruguay en Cifras 2010, el ingreso medio mensual del hogar
en Tacuaremb es de 19.225 pesos uruguayos medidos en pesos constantes al
2009. Este monto ubica a Tacuaremb en el segmento de Departamentos que
tienen ingresos ms bajos del pas.
.
17
Sobre la vivienda
Segn el relevamiento del INE del ao 2004 en la ciudad de Tacuaremb (secciones
censales 1, 6 y 14) hay 55.018 viviendas.
De las entrevistas realizadas a autoridades de la Intendencia Municipal de

Tacuaremb, surge que hay firmado un convenio para que sean trasladadas 43
familias del asentamiento La Isla a un nuevo complejo habitacional que se
construir en las calles Osiris Nez y Edgardo Leites, en el marco del PLAN de
Integracin de Asentamientos Irregulares (PIAI), intentando solucionar el problema
de las inundaciones. Segn el relevamiento realizado, existe mucha inquietud por
parte de la poblacin para se realicen intervenciones para minimizar el problema de
las inundaciones, fundamentalmente en la zona prxima al ro.
Si bien en la zona cntrica el tipo de construcciones son bastante homogneas, de

buena construccin, si parece haber alguna diferencias en cuanto a calidad de
construccin como de servicios con las viviendas que estn en la periferia de la
ciudad. No se puede hablar de segregacin territorial a nivel de la ciduad pero hay
importantes diferencias, fundamentalmente en lo que refiere a materiales con los
que se construy la vivienda.
Tacuaremb, a travs de sus autoridades municipales se encuentra trabajando en la

elaboracin de un Plan Director para la ciudad de Tacuaremb, definiendo entre
otras lneas estratgicas de ese Plan, la construccin de una Terminal de Cargas y
Zona Industrial,
traslado de la planta y depsito de la empresa arrocera SAMAN,
equilibrar la ciudad al norte y al sur de la va frrea, definir el tipo de expansin

urbana y su relacin con la Ruta nacional N5.
Sobre el mercado de trabajo

Como referencia a la tasa de desempleo, segn los datos que la Encuesta Continua
de Hogares para el perodo octubre-diciembre 2010, sealan que el Departamento
de 5,4%2 . Este valor es el mismo de la tasa de desempleo para todo el pas, pero
Fuente INE http://www.ine.gub.uy/actividad/empydesemp2008.asp?Indicador=ech#t_nacional
18
inferior al promedio de todo el interior del pas que es de 6,1%. 3 . segn el Instituto
Nacional de Estadstica.
El bajo nivel de desempleo se puede explicar fundamentalmente por impulso que da

la instalacin de diferentes emprendimientos productivos.
Tacuaremb es una importante referencia comercial del pas. Sus principales reas
productivas son la ganadera (fundamentalmente ganado bovino), en el rea agrcola
los cereales y oleaginosas, as como la industria arrocera y harinera. Desde hace
casi una dcada, el desarrollo de la industria forestal ha colaborado en el
crecimiento econmico de Tacuaremb. Pero ese crecimiento se ha dado
fundamentalmente en la produccin de materias primas con poca elaboracin o
procesamiento. Esto explica de alguna manera el reducido nmero de puestos de
trabajo altamente calificados disponible as el relativo bajo nivel de los ingresos en el
Departamento.
VII. MAPEO DE RECURSOS E INSTITUCIONES
En la zona de estudio
Tacuaremb, como ciudad capital tiene un potente nmero de instituciones y

posibilidad de recursos, tanto del mbito pblico como privado. Lamentablemente no
todas instituciones relevadas cuentan con datos procesados ni series histricas de
datos, por lo que en algunas casos solo pudimos acceder a la informacin que nos
proporcion la persona entrevistada.
Fuente: INE http://www.ine.gub.uy/actividad/empydesemp2008.asp?Indicador=ech#interior_5000
19
En la ciudad de Tacuaremb
Otros servicios que existen en la ciudad de Tacuaremb, y de que tienen vnculo con
temas del uso problemtico de drogas son:
a.
Sector tratamiento
HOSPITAL DE TACUAREMBO Dr. Alberto Barragu.
Desarrolla
actividades y brinda servicios desde el rimer nivel de asistencia hasta

del tercer nivel. La importante remodelacin y ampliacin de su planta
fsica, permiten la realizacin de intervenciones complejas, entre otras,
de ciruga general, gineco-obstetricia, neurociruga, traumatologa,
ciruga cardaca y hemodinmica, y tratamiento oncolgico, cardiologa
infantil.
All funciona el Centro Regional de Neurociruga de Tacuaremb
(CERENET), un Centro Oncolgico.

Tambin se ha incorporado la tecnologa que le permite contar un
neuronavegador para realizacin de tomografas cerebrales, que
permite mayor precisin en la deteccin de la patologa, y permite
la realizacin de consultas con otros especialistas en tiempo real
en cualquier lugar del mundo. Tambin posee una planta propia
para la elaboracin de oxgeno permitiendo, segn sus directivos,
realizar un importante ahorro en el gasto por este tipo de
componente.
Otro elemento, que consideramos clave, es todo lo que

representa para la poblacin local que una ciudad del interior del
pas tenga un importante centro sanitario, con un importante
numero y calidad de servicios, y que sea referencia para el
Departamento, el pas y la regin prxima a Argentina y Brasil.
Segn se informa en la pgina web del Hospital, un estudio
realizado por la empresa Equipos Mori en el mes de Octubre del
ao 2009
indica, entre otros datos, que
el nivel de
conocimiento del hospital es muy alto (75%) en todos los niveles

socioeconmicos, un poco mayor entre las personas de nivel medio y
20
alto (83%) y los montevideanos (80%), en comparacin con las

personas de nivel socioeconmico mas bajo (69%) y los residentes en
el interior (71%), respectivamente. Confirmando esto la alta difusin que
tiene el Hospital de Tacuaremb no solo en el ambiente local sino
tambin a nivel nacional
En lo que respecta a consumo de drogas, si bien no brindaron datos

estadsticos sobre consultas o intervenciones sobre este tema,
reconocen que la
mayor consulta de puerta que se observa es la
intoxicacin alcohlica, fundamentalmente los fines de semana, en

algunos casos mezclada con otras sustancias, y los efectos
secundarios derivados de sta: accidentes de trnsito, peleas,
violencia. La percepcin que tiene el personal del hospital, es que la
atencin por temas vinculados a la ingesta de bebidas y otras
sustancias se ha incrementando.
COOPERATIVA MDICA DE TACUAREMB (COMTA) integra la

Federacin Mdica del Interior (FEMI)
Es una entidad de segundo
grado, creada en el ao 1967, y que luego varios procesos de

transformacin en su vida institucional, ofrece servicios de: Alergista,
Anestesia, Anatoma Patologica, Cardiologa,
Ciruga
General,
Ciruga
infantil,
Cesacin Tabquica,
Dermatologa,
Diabetologa,
Endocrinologa, Fisiatra, Fonoaudiologa, Gastroenterologa, Geriatra,

Ginecologa,
Hematologa,
Nefrologa,
Neumologa,
Neurologa,
Odontologa,
Oftalmologa,
Oncologa,
Psiquiatra,
Psiquiatra
infantil,
Traumatologa, Urologa
Medicina
General,
Medicina
Nutricin,
Pediatra,
Podologa,
Interna,
Obstetricia,
Psicomotricista,
Reumatologa,
y Emergencia. Tienen una policlnica del
Espacio Adolescente, y a nivel de Atencin Primaria de la Salud tienen

el Departamento de Vigilancia de la Salud (DEVISA).
Poseen su propio sanatorio, ya que en el ao 1989 adquirieron el ex sanatorio Tacuaremb.
21
No brindaron datos sobre el nmero de consultas que se realizan por

temas de adiciones a drogas. Al preguntrseles sobre cuales son los
servicios que brindan para atender el tema del consumo problemtico
expresan rotundamente los que establece la Ley. A veces mucho
ms, pero lo que establece la Ley sin detallar que servicios brindan.
Centro Regional CASA ABIERTA - La posibilidad de tratamiento de

adicciones de adolescentes y jvenes de Tacuaremb se ver
reforzadas el ao prximo con la apertura de un Centro Regional de
Tratamiento de Drogas, denominado Casa Abierta que, ubicado en
Artigas. Este centro permitir dar una respuesta ms efectiva en el
abordaje de esta problemtica a los equipos de salud de Paysand,
Salto, Rivera y Tacuaremb al contar con recursos econmicos y
trabajar en base a la coordinacin interdepartamental. Tiene prevista su
inauguracin en el ao 2012.
Su creacin surge del Programa Uruguay Integra, un programa de

cooperacin entre la Oficina de Presupuesto y Planeamiento de la
Presidencia de la Repblica (OPP) y la Unin Europea. En el mismo
participan en forma conjunta la Intendencia de Artigas, el Ministerio de
Salud Pblica, el de Desarrollo Social, INAU, ASSE y la Junta Nacional
de Drogas.
La iniciativa tiene su origen en un diseo presentado por la Direccin

Departamental de Salud de Artigas, con sus pares del resto de los
departamentos del Norte del pas, siendo su punto de partida el
reciclaje de una chacra de 30 hectreas propiedad del INAU con apoyo
del Ministerio de Desarrollo Social. Adems de los tratamiento de
estancia o residencial, con una disponibilidad de 30 camas, se ofrecen
tratamientos ambulatorios y est interconectado con los cinco
departamentos del Norte, coordinando acciones.
COMUNIDAD BERACA Perteneciente a la Iglesia Misin Vida
(Evanglica) y coordinado por la ONG Espritu, Alma y Cuerpo
(ESALCU), es una es un proyecto que tiene 15 centros comunitarios
ubicados en Canelones, Maldonado, Montevideo, Tacuaremb y Salto,
22
que tiene como finalidad la ayuda a de jvenes victimas de diferentes

problemas sociales, entre ellas consumo de drogas, alcohol, violencia
familiar y situacin de calle, entre otras.
En sus instalaciones de chacra brinda una amplia oferta de
actividades, los jvenes se les propone estmulos y desafos en
diferentes tareas, como por ejemplo en el trabajo, ensendole
tcnicas y oficios. Esta comunidad, no cobra ninguna cuota, recibiendo
ingresos de las ayudas, donaciones, y de la venta de los productos de
granja de produce esa comunidad.
b.
Sector salud
NODOS DE SALUD. La Intendencia de Tacuaremb particip en la

primera convocatoria del Programa Sectorial de Cohesin Social y
Territorial URUGUAY INTEGRA, junto al Ministerio de Salud Pblica,
ASSE y la Facultad de Medicina de la Universidad de la Repblica.
Juntos desarrollaron el proyecto para la Creacin de una Red de
Nodos de Salud barriales y zonales para la implementacin de
estrategias de APS (Atencin Primaria de Salud)
en Tacuaremb.
Esta iniciativa comenz a ejecutarse en el mes de enero del ao 2009.

El Proyecto, desarroll 20 Nodos, teniendo como poblacin objetivo a la
poblacin ms vulnerable en las zonas suburbanas y localidades
rurales del departamento, en particular a los nios y jvenes, mujeres, y
adultos mayores. El objetivo es que se pretende es que estos Nodos
sean Unidades permanentes en el rea de APS y primer nivel de salud,
funcionan en barrios de la ciudad de Tacuaremb y Paso de los Toros y
localidades rurales. El primer Nodo que instal en la ciudad de
Tacuaremb fue en el Centro de Barrio N3 El Hongo que comprende
una poblacin prxima a las 11.000 personas.
Los Nodos, al contar a nivel de territorio con la participacin de las
instituciones locales, vecinos
representantes de la comunidad, y la
formacin de equipos de salud interdisciplinario, procuran estimular y

fortalecer participacin comunitaria.
23
Esta iniciativa, claramente alineada a los lineamientos estratgico que

promueven las autoridades del Ministerio de Salud Pblica entorno al
Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS),
coinciden forma
simultnea con reformas de corte poltico, donde se destacan la

creacin de los municipios y la posibilidad de que estos cuenten con
autonoma presupuestaria. Tambin coincide con el la reforma de los
programas de estudio de la Facultad de Medicina de
la Universidad
de la Repblica.
Como se expresa en la pgina web la Intendencia de Tacuaremb , los
objetivos
del
proyecto
son
el
resultado
de
dos
aspectos
complementarios a saber: por un lado los antecedentes de trabajo

institucional en barrios y zonas rurales que permiten tener una clara
visin de la situacin de cada localidad o barrio y las dificultades y
aspectos destacables a desarrollar en cada una de ellas, por lo que no
se parte de cero. Est claro que este proyecto de corte participativo,
integr el aporte de varias instituciones, tcnicos y otros actores de la
sociedad civil, que procura estimular el desarrollo de de elementos que
favorezcan la autogesin de esas entidades.
En ellas la labor de los mdicos especializados en Medicina Familiar y
Comunitaria es considerada base de la accin de atencin primaria. No
se obtuvo informacin ni identificaron recursos ni servicios destinados
a la atencin y tratamiento de las adicciones.
POLICLNICAS MUNICIPALES EN COORDINACIN CON ASSE En la ciudad de Tacuaremb funcionan un total de 6 y estn ubicadas
en los Barrios Ferrocarril, Lpez, Torres, El Molino, Montevideo y el
Centro de Barro N3 El Hongo. Integran los Nodos de Salud, son
centro de referencia para el programa de nivel de atencin primaria de
la salud (APS). En general brindan servicios de pediatra, medicina
general, , odontologa, ginecologa, y poseen mdicos en medicina
familiar y comunitaria.
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c. Sector interior
En la ciudad de Tacuaremb tienen jurisdiccin tres Seccionales Policiales: 1, 4, y

6. En la zona del centro de la ciudad de tiene competencia la Seccional 1.Tambin
funciona el Centro de Atencin a la Familia. Es una unidad especializada en el tema
de la violencia domstica en la ciudad de Tacuaremb, comprendiendo las
Seccionales Policiales 1, 2,6, 10 y 14.
En la ciudad de Tacuaremb tambin funciona la unidad denominada Polica

Comunitaria, que tiene como objetivo acercar la tarea policial y de otras instituciones
a la actividad comunitaria procurando promover la seguridad pblica como valor coparticipativo.
En cuanto a las personas detenidas y procesadas, segn figura en el Observatorio

de Drogas, en el ao 2010, la Jefatura de Polica de Tacuaremb detuvo a 14
personas, de las cuales 2 fueron procesadas4 .
Durante el ao 2010, en el Departamento de Tacuaremb se realizaron un total de 6

procedimientos incautndose las siguientes sustancia .
Procedimientos
Sustancia
Gramos
realizados
Jefatura Polica
de Tacuaremb
Cocana
128,7 gramos
Marihuana
30,00 gramos
Pasta Base de Cocana
6,00 gramos
Plantas de cannabis
7,00 unidades
Fuente: Junta Nacional de Drogas. Observatorio de Drogas. Resumen Estadstico.

Datos parciales al 27 de Diciembre 2010.
De la informacin relevada, se indica que uno de los principales problemas en la

ciudad son los accidentes de trnsito y la realizacin de picadas. Tambin las
fuentes
relevadas indican situaciones de violencia hacia funcionarios que
Junta Nacional de Drogas. Observatorio de Drogas.

http://www.infodrogas.gub.uy/html/control_oferta/20101227_Estadistico_control_oferta.pdf
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desarrollan su labor como funcionarios pblicos, por ejemplo, Inspectores de

Trnsito.
En lo que refiere a accidente de trnsito, desde primero de enero del ao 2000 al 31

de diciembre del 2010, se registraron 7483 accidentes de trnsito
en donde 912
casos hubo personas lesionadas que determinaron su internacin en los centros

asistenciales de la ciudad y 162 muertes. Las motos son los vehculos que ms
participan de los siniestros, habiendo 35.000 motos empadronadas en el
Departamento y unas 6.000 sin empadronar. En el primer quinquenio se registraron
64 accidentes fatales contra 103 del segundo.
d. Sector Educacin
En el rea de la Educacin Primaria funcionan:
Educacin Pblica:
Segn el Consejo de Educacin Primaria (CEP) en el Departamento de
Tacuaremb hay 158 centros de educacin pblica. En la propia ciudad
hay 29 centros de este nivel.
Educacin Privada
En el rea privada de la educacin formal, funcionan 4 las instituciones:
Jess Sacramentado, Northlands School, San Javier, Enriqueta Compte
y Riqu, y el centro de educacin inicial Jean Piaget.
En el rea de la Educacin Secundaria
Educacin Pblica
De acuerdo a lo que informa el Consejo de Enseanza Secundaria
(CES) en su pgina web en la ciudad de Tacuaremb funcionan 5
centro educativos pblicos, donde 3 de ellos estn ubicados en el
centro o zonas prximas al centro de la ciudad.
Fuente: Diario digital El Avisador

http://www.avisador.net/actualidad/locales/692-la-fatalidad-a-la-vuelta-de-la-esquina-.html
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En lo que refiere a la Enseanza Tcnica (ex UTU) posee una

Escuela Tcnica prximo a la zona centro y una Agraria en el Barrio
Hipdromo. Tambin se ha promovido la descentralizacin de algunos
cursos como los de repostera y confeccin de ropa.
Han desarrollado actividades de promocin de hbitos saludables en el

marco de la Semana de la Hipertensin arterial, jornadas deportivas de
integracin y diversidad de talleres, integrados o en coordinacin con
otras entidades locales: JDDT, IT, DIGESA, COMTA y otras.
Educacin Privada
Colegio Jess Sacramentado, habilitado desde el ao 1946, ofrece el
primer ciclo de enseanza secundaria y el primer ao de Bachillerato
Diversificado
Northlands School: habilitado desde el ao 2003, ofrece cursos en el

primer ciclo de enseanza secundaria.
Colegio San Javier: habilitado desde el ao 1956, ofrece cursos en el

primer y segundo ciclo de enseanza secundaria.
En el nivel universitario
Casa Universitaria de Tacuaremb. Funciona desde el ao 1987,

formando parte del proyecto de Descentralizacin territorial de la
Universidad Apoyos desde Extensin. Desde el ao 2006 ejecuta,
el Plan Estratgico de Desarrollo de la Universidad de la Repblica
2006-2010. Dicta varios cursos, incorporando cursos como, por
ejemplo, los de Tecnologa Crnica. Cuenta con un cargo de Director,
un extensionista local, un funcionario administrativo y otro de servicios
generales.
Las lneas de trabajo propenden generar insumos que favorezcan el
Desarrollo Comunitario, con especial nfasis en lo socio - productivo.
27
Instituto de Formacin Docente de Tacuaremb .

Creado en el ao 1946, est ubicado en la interseccin de las calles Dr.
Catalina y Av. Gral. Fructuoso Rivera, a dos calles de la plaza Coln,
ofrece los cursos de magisterio y de profesorados para la enseanza
secundaria.
CENTROS MEC - Dependiente del Ministerio de Educacin y Cultura (MEC), son

espacios educativos y culturales, cuyo fin es facilitar el acceso a la educacin, a la
innovacin cientfica y tecnolgica y a servicios y productos culturales, en el marco
de un plan de descentralizacin, procurando la integracin y participacin ciudadana.
Los socios de estas dependencias MEC son la Intendencia de Tacuaremb y la
empresa de telecomunicaciones ANTEL. En la ciudad de Tacuaremb funciona un
Centro MEC.
e. rea social
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL (MIDES) Creado en el ao 206, tiene
como finalidad la de formular, ejecutar, coordinar y dar seguimiento a las polticas,
estrategias en las reas de juventud, mujer y familia, adultos mayores
discapacitados y desarrollo social en general.
Promueve el desarrollo de la Mesa Interinstitucional, que son el mbito de

articulacin e intercambio de los gobiernos locales y las instituciones pblicas
nacionales, presentes en el territorio que procuran definir una Agenda Social. No se
identific el tema del consumo problemtico de drogas como un tema prioritario de
trabajo.
A travs del Instituto de la Juventud, desarrolla el programa Arrmate a la Salud,

tendiente a generar acciones de promocin y prevencin en salud para el logro de
una mejor calidad de vida de los adolescentes, a travs del desarrollo de hbitos
saludables y la implementacin de estrategias para evitar la aparicin de situaciones
problemticas.
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INSTITUTO DEL NIO y ADOSLESCENTE DEL URUGUAY (INAU) Su objetivo de

atencin son los nios/as y jvenes menores de 18 aos, y sus grupos familiares en
situacin de riesgo social, donde realizan el estudio de cada situacin con la
finalidad de desarrollar intervenciones focalizadas, de corta duracin, o buscar
alternativas de derivacin, dentro de la institucin o fuera de ella, de acuerdo con los
recursos con que se cuenta. Presta servicios de atencin psicolgica, mdica y
social. Atiende denuncias recibidas por la lnea azul del INAU, orienta en temas
vinculados a conflictos familiares, abandono de menores, maltrato y/o abuso sexual
as como en situaciones de consumo de drogas. En lo que refiere al consumo de
drogas no lo trabajan en forma especfica. Realizan una aproximacin diagnstica al
tema, pero expresan que tienen dificultades para derivar o acceder a entidades que
realicen terapias de rehabilitacin. Se trabaja con medidas socioeducativas,
generalmente cuando son derivados por Juzgados.
En la ciudad de Tacuaremb posee un hogar infantil y otro femenino. El hogar de
varones ubicado frente al frigorfico (en la periferia de la ciudad) fue cerrado y su
poblacin trasladada al a dependencia cntrica, en forma provisoria. A raz de esto
se plantea el problema de la convivencia en un mismo recinto de poblaciones de
nios y de adolescentes.
SERVICIO
ORIENTACIN,
CONSULTA
ARTICULACIN
TERRITORIAL
(SOCAT) Cumple el rol de articulador de acciones y recursos vinculados a infancia y

adolescencia en el territorio. Apunta a impulsar el desarrollo comunitario a travs de
la participacin de los vecinos y las instituciones pblicas y privadas de la zona. Es
una de las principales referencias del programa INFAMILIA del MIDES, Brinda
tambin servicios de orientacin y consulta (SOC)
a travs de la accin de un
equipo tcnico del SOCAT.

Entre los principales objetivos del SOCAT figuran los de:
- Aumentar los niveles de articulacin y coordinacin de los
servicios destinados a la infancia y la adolescencia de su territorio de

referencia.
- Mejorar el acceso de la poblacin a los servicios, especialmente
en aquellos vinculados a la infancia y la adolescencia, buscando unir la

oferta de estos con las demandas de la poblacin.
29
- Promover la participacin ciudadana, a travs de la creacin y/o
fortalecimiento de redes locales, en espacios especficos de

articulacin llamados Mesas de Coordinacin Zonal, mediante los
cuales elaboran proyectos para solucionar problemas de la infancia y
la adolescencia de su territorio.
En la ciudad de Tacuaremb funcionan tres SOCAT. En diversas instancias de
talleres y jornadas de capacitacin, se sealaron que los principales problemas que
se plantean son: violencia, inseguridad, situacin de calle, trabajo infantil, drogas,
desercin educativa, y episodios de violencia y peleas entre jvenes.
Dentro de las interesantes experiencias, se destacan, entre otras, las de apoyar la
accin Arrmate al Deporte promovidas por el Consejo de Educacin de
Secundaria, actividades de sensibilizacin dentro de la Semana del Nio, Nia y
Adolescente,
JUNTA DEPARTAMENTAL DE DROGAS DE TACUAREMB (JDDT). Es un

espacio de coordinacin de acciones en torno al tema de las drogas, donde busca la
participacin y el aporte de los actores locales, sean estos del mbito pblico como
privado. Desarrolla actividades, fundamentalmente en lo que refiere a promocin,
prevencin, y sensibilizacin entorno al uso y consumo abusivo de drogas.
Desde su creacin han participado representantes varias organizaciones como por

ejemplo, Intendencia de Tacuaremb, Direccin Departamental de Salud, Hospital
de Tacuaremb, Cooperativa Mdica de Tacuaremb (COMTA), del sistema
educativo pblico y privado, Obispado de Tacuaremb (iglesia catlica). A si mismo
ha estimulado la integracin de personas, que por sus conocimientos y/o experiencia
en temas relacionados a la comunidad, se han acercado a colaborar con las
actividades y propuestas de la JDDT.
El desempeo de los cargos y la realizacin de actividades es honoraria. Algunos de

los miembros o personas que all colaboran, tienen en el mejor de los casos, una
asignacin de tareas o de horas por parte de su entidad empleadora. Pero ms all
de esta forma de colaboracin y apoyo a las actividades, no hay ningn retorno o
estmulo econmico o compensacin para las para las personas que all participan.
30
Otro elemento a destacar es que no tiene una partida presupuestal proveniente de

alguna entidad que colabore con su gestin. Tampoco cuenta con un local propio.
Han funcionado en instalaciones que les han cedido, siempre en forma provisoria, la
Intendencia de Tacuaremb y otras entidades. Esa situacin de precariedad, la de
no tener un lugar permanente de trabajo, la ha llevado a incluso a funcionar en el
propio domicilio de la responsable de la JDDT, lo que dificulta y limita mucho efectos
de su accin.
Sus integrantes participan en forma constante en todas instancias de

capacitacin y formacin de las pueden acceder, participan de la Mesa
Interinsitucional de MIDES, nodos educativos y de salud, y diferentes acciones
de promocin de desarrollo local que promueve la Intendencia de Tacuaremb y
otros actores locales.
Entre otras entidades, tiene contacto con:
Intendencia de Tacuaremb, fundamentalmente con las Direcciones de

Servicio Social, Higiene y de Seguridad, Trnsito, Cultura, Deporte y
Juventud.
Ministerio de Salud Pblica (MSP), a travs de la Direccin Departamental

de Salud (DIGESA).
Ministerio del Interior, a travs de la Direccin de Control y Trafico de

Drogas, Comisaria de la Mujer y Polica Comunitaria.
Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay (INAU)
Junta Departamental de Tacuaremb
Administracin Nacional de la Educacin Publica (ANEP) a travs, el

Instituto de Formacin Docente, Escuela Tcnica UTU, Liceos pblicos y
privados.
SOCAT
Grupo de Recreacin L.A.T.A
Club de Leones de Tacuaremb
Rotary Club de Tacuaremb
Entre las principales acciones que desarrolla se destacan:
31
atencin de consultas de los ciudadanos
coordinaciones y gestiones para derivar a centros de atencin personas que

lo que requieran, fundamentalmente
captacin y formacin de referentes locales agentes promotores
realizacin de cursillos y talleres de capacitacin la promocin de
prevencin y consumo responsable

-
campaas de comunicacin y promocin dirigido a nios y jvenes
colaboracin en la denuncia de venta de drogas
Dentro de las tareas se promocin y sensibilizacin,se destacan, por ejemplo, la de

organizar la Semana de la Lucha contra el abuso y comercializacin de droga as
como la formacin de agentes locales.
Si bien el desarrollo de esas acciones y la participacin activa en mltiples y

diversos tipo de iniciativas promovidas por otras organizaciones, la convirtieron en
un claro y potente referente para la sociedad de Tacuaremb tiene, al mismo tiempo,
importante debilidades e inconsistencias en su forma de gestin que limitan mucho
su accin y reduce el grado de concrecin de sus objetivos.
VIII. INFORMACIN RECOGIDA DE LAS FICHAS DE RELEVO INSTITUCIONAL

Del formulario de relevamiento institucional que se utiliz para recabar informacin
sobre las instituciones de la ciudad de Tacuaremb, presentamos cuatro aspectos
considerados relevantes para este estudio: dificultades para el abordaje preventivo,
factores de riesgo, factores de proteccin y la identificacin de instituciones con las
cuales ha coordinado acciones.
Dificultades para el abordaje preventivo

Al consultarles sobre cules han sido las principales dificultades para el abordaje
preventivo y capacitacin en el tema del consumo de drogas, se obtuvieron una
diversidad de respuestas, posibilidad que brind el hecho de que se formul como
pregunta abierta. Las respuestas sealan, que el tema de consumo de drogas no es
32
uno de los temas prioritarios en sus respectivas organizaciones. El sentido de esta

respuesta se materializa por el nfasis con el que destacan, tanto a nivel de discurso
como en lo que expresan en el formulario,
las siguientes expresiones no es
prioritaria la capacitacin o de actualizacin en esos temas, no hay recursos

expresamente presupuestados para ese tipo de acciones o no tenemos una
estrategia definida para abordarlo.
Tipo de dificultades ms mencionadas
No es un tema prioritario
Falta de inters por parte de las organizaciones especializadas
No es prioritaria la capacitacin o actualizacin en esos temas
No tenemos una estrategia definida para abordarlo
Falta de cursos externos a la institucin en que desempea funciones
Ya es parte de la forma la cultura juvenil
Escasa capacitacin y que no est planificada
Formas de organizacin familiar
Violencia social
Falta de informacin de las organizaciones hacia los hogares
Desercin del sistema educativo
Limitacin en el tiempo / Solo se dan titulares y una aproximacin al tema
Factores de riesgo
Segn E. Becoa, refieren a
las caractersticas del individuo, la condicin
situacional y/o ambiental que incrementa la probabilidad del uso y/o abuso de
drogas, Para el caso de la ciudad de Tacuaremb se identificaron como factores de
riesgo a situaciones que refieren a la familia, tanto a su constitucin como a la forma
de ejercer roles, destacando el papel que se espera por parte de los padres.
Pero tambin hay varias menciones a que hay hbitos y rutinas que estn
instalados en la nuestra cultura y sobre todo en los jvenes , lo que genera
importantes tensiones, fundamentalmente en las formas de uso del tiempo libre de
los jvenes. Tambin se recogen expresiones que indican el riesgo del abandono del
sistema educativo formal y las pocas propuestas interesantes o motivantes para la
poblacin local. Si bien no se recogi en los formularios, a la hora de realizar las
33
entrevistas, a nivel de discurso se hicieron varias referencias al tema de la violencia.

Hubo relatos donde se mencionaban que chicos, y tambin chicas, se manifiestan
de forma agresiva entre grupos de pares, desarrollndose peleas con un gran
compromiso fsico. Tambin las personas que se encuentran ejerciendo las
funciones de contralor, por ejemplo: inspectores de trnsito o la polica, son blanco
de algunas de expresiones de violencia.
Otras menciones interesantes, y que son ubicadas como un factor de riesgo, son la
falta de responsabilidad y el establecimiento de lmites a los jvenes.
Factores de riesgo ms mencionados

Forma de constitucin en la actualidad de las familias
Forma de cumplimiento de roles Grado de compromiso o de involucramiento de los
miembros de la familia
La significacin que tiene el consumo en la cultura juvenil (naturalizacin)
Poca contencin del sistema educativo
Falta de propuestas que interesen y motiven
Poco estmulos para la realizacin de proyectos tanto personales como de organizaciones
Situaciones de vulnerabilidad social
Falta de lmites (y por extensin tambin de responsabilidades)
Situacin econmica
Factores de proteccin
Las menciones sobre cuales seran algunas de las condiciones sociales o

ambientales, o mismos los atributos del propio sujeto o sujetos que podran
contribuir a la reduccin de las probabilidades de uso y/o abuso de drogas, se
concentran fundamentalmente en la figura de la familia, tanto en rol de sus
integrantes como en su propia constitucin y estabilidad de los vnculos.
Tambin son mencionadas las acciones que desarrollan distintas organizaciones,

tanto del mbito pblico como privado. Se identifica el estmulo para trabajar en red
que promueven entidades como MIDES y el SOCAT, las campaas de
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sensibilizacin, la posibilidad que brinda el uso de las TICs (Tecnologas de la

informacin y comunicacin) fundamentalmente en el sistema educativo formal, y el
compromiso con la labor social muchos actores locales. Otro factor que se destaca
es el fuerte sentido de pertenencia, el orgullo que hay en la poblacin local por haber
nacido o vivir en Tacuaremb. Esa construccin la hacen entre otros elementos, el
ser el lugar, aun discutido, donde naci el cantante Carlos Gardel, poseer un centro
hospitalario de referencia para el pas y los pases de la regin, ser el nico
Departamento del pas con un equipo de ftbol en la primera categora del ftbol
profesional, y un importante nmero de acontecimientos histricos en los que
construy la identidad nacional y la cultura gauchesca.
Vnculo entre instituciones.
En el Departamento de Tacuaremb existe una potente capacidad de realizar

intervenciones, fundamentalmente por la accin que desarrollan un importante
nmero de instituciones. Se reconocen como entidades de referencia la Junta
Departamental de Drogas de Tacuaremb, DIGESA, centros educativos, la propia
Intendencia Municipal (destacndose las reas de Trnsito y de Deportes), MIDES,
Jefatura de Polica de Tacuaremb. Tambin hay menciones que sealan a la
accin de COMTA, de la iglesia catlica, y la propia asociacin comercial de
Tacuaremb.
Si bien se reconoce que la Junta Departamental de Drogas tiene un papel

relevancia, tambin se seala que no tienen mucho conocimiento de sus acciones.
Tal vez esta situacin se consecuencia, entre otros factores, de las importantes
limitaciones que tiene esa entidad, que dificultan tanto su gestin como el
fortalecimiento de su rol.
Llama la atencin que del relevamiento realizado, salvo excepciones, no hay un

nmero importante de menciones que identifiquen al Poder Judicial y al Ministerio de
Educacin y Cultura
o algunas de sus reparticiones, as como instituciones
culturales, deportivas u otras organizaciones sociales.
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IX. INFORMACIN OBTENENIDA EN LAS ENTREVISTAS INDIVIDUALES Y

GRUPALES
En las entrevistas individuales y grupales se trabaj fundamentalmente, entorno a

las siguientes dimensiones de anlisis:
Percepcin sobre uso problemtico de drogas

Perfil del consumidor
Zonas de la ciudad que son referencia para el consumo
Problemas comunitarios y de integracin social
Factores de riesgo
Coordinacin entre organizaciones
Propuestas que plantean
Percepcin sobre uso problemtico de drogas
En su mayora los actores consultados sealan en forma reiterada y con mucho

nfasis que las drogas o sustancias ms consumidas son alcohol y marihuana. Si
bien hay pocas menciones a la cocana, xtasis, pegamento, basuco y pasta base,
sobre esta ltima hay a nivel del discurso de los entrevistados una fuerte percepcin
de que hay personas que la consume y est entrando en la ciudad de Tacuaremb.
Y sobre la forma de acceso a ellas, hay una reiterada visin de que es muy fcil que
personas menores tengan acceso a bebidas alcohlicas, comprndolas sin mayores
restricciones, aun cuando hay una normativa vigente al respecto.
Si bien no se recogieron mayores evidencias, hay una tendencia a vincular el
consumo de alcohol y otras sustancias con los accidentes de trnsito.
Para el caso de los jvenes se identifica espacialmente el evento denominado hacer
la previa como actividad preparatoria un baile o discoteca. O sea juntarse en el
domicilio de uno de los miembros del grupo o encontrarse en espacios pblicos de la
ciudad para comenzar, generalmente con alcohol, a preparar la diversin, la
desinhibicin y el descontrol.
36
alcohol y marihuana .. (polica)

en el Barrio Lpez consumo muy pronunciado de alcohol, y en la juventud
combinado tambin con otras drogas tambin se ha visto el incremento de los
accidentes de trnsito relacionados con consumo de alcohol. Tambin hemos visto
un importante aumento de las picadas que protagonizan personas alcoholizadas y
luego de haber consumido algunas drogas. (polica).
han aumentado el consumo, la agresividad, la transgresin y en momentos
electorales como estos hacen que se permita, un sentimiento o sensibilidad o ganas
de transgredir . en la noche conducen motos sin casco, sin licencia de conducir y
con botellas en la mano (polica).
claro que hubo cambios en Tacuaremb. Hay un incremento del trnsito en la
ciudad, y no solo de motos; se instal la cultura del tomar (polica)
marihuana, basuco (forma de pasta base) y alcohol (religioso)
pasta base, y no solo es un tema de percepcin, desde hace unos tres aos
aproximadamente (profesional ).
est entrando el basuco, la pasta base y otras chanchadas (joven)
no se percibe una actividad social sin alcohol (joven)
la tapita que es vino en una botella de refresco con nafta (profesional)
desde hace un tiempo, relativamente corto tal vez tres aos, est tambin la
pasta base y no es solo a nivel de percepcin (profesional)
alcohol ampliamente , hacen la tapita y tambin marihuana es como si
fuera ms democrtico. Tambin ser constata el consumo de pegamento y, desde
hace poco tiempo tambin de pasta base, en ciertos grupos sociales determinados,
por lo general aquellos de menores recursos (profesional)
37
cocana, tal vez pero no en adolescentes sino que en otro tramo etareo, en
los que tienen ms de veinte aos los ms jvenes no usan eso y sobre
todo el consumo es mayor el fin de semana (profesional)
el alcohol y en los ms jvenes. En los de ms edad hay un equilibrio, o sea
alcohol y otras drogas. La cocana tiene su lugar y su momento, tal vez ms en el
verano (profesional rea social)
(la marihuana ) la consumen los jvenes en la Plaza Coln y algo de cocana por
que es cara. La pasta base existe, est all, pero no se la ve como algo significante
cuando ves los procesamientos (polica)
muchsimo alcohol desde temprana edad y en ambos sexos por igual. Lo ves en
la calle con botellas, y en la noche borrachos tambin marihuana, pero no tengo
mucha seguridad, es lo que se dice (educadora).
alcohol por lejos, marihuana y cocana (profesional de la salud)
el principal problema es el alcohol (directivo centro de salud)
alcohol, y lo peor es que est visto como una cosa normal desde niitos de 11,
12 y 13 aos (Responsable centro educativo)
alcohol, la de mayor consumo. Tambin cigarrillo y ahora tambin pasta base
en la poblacin estudiantil es el alcohol (responsable centro educativo)
Creo que el alcohol (dirigente deportivo)
alcohol y marihuana hacen un coctel, un entrevero de bebidas, mezclan Gin,
vino, caa y otras cosas para hacer la Jarra Loca (dirigente deportivo).
alcohol, tabaco y marihuana. Marihuana hay mucha. Tambin hay cocana pero en
los crculos sociales ms altos, no se muestran tanto (ex consumidor)
salgo a tomar algo en la Plaza 19 por lo general whisky de los free shop de
Rivera. Antes tomaba vino o caa, y si hoy no hay whisky tomo lo que sea
(joven)
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y empezamos a tomar temprano. Nos juntamos en la casa de alguien o

directamente nos vemos en la plaza ah nos vamos poniendo en situacin, nos
vamos preparando empezas tomando una cosita, luego otra (joven)
mezclamos bebidas ms biyuya y en alguna vez hasta xtasis (joven)
all se consume mucho porro, alcohol pero la pasta base no esta tanto, o al menos
no la veo yo (joven)
y por qu tomamos? Es como algo que acompaa, es que hay que estar en
sintona, a tono con los dems (joven)
Se percibe tambin cierto nivel de tolerancia, permisividad y facilidad para el acceso,

fundamentalmente del alcohol. Segn los entrevistados es fcil acceder a su
compra: supermercados, kioskos, pequeos comercios y comerciantes clandestinos
(en su propia casa). Adems, los dispositivos de control parecen funcionar en forma
ms simblica que real.
la bebida la compramos todos. Cada uno llega con su botella o algo para
compartir o sino hacemos una vaquita (colecta) y salimos a comprar (joven)
en la noche, a la salida de los bailes, vos ves que los kioskos venden alcohol,
las estaciones de servicio, y algunas personas venden bebidas en su propia cosa
(profesional de la salud)
los almacenes o autoservice no cumplen la veda de venta de alcohol fuera del
horario establecido, y tambin le venden a menores la vieja cerca de la terminal
es una cosa comn hay bares que estn de moda como El Padrn y V8 y
est el carrito Mi Negro en la plaza La Cruz. All los jvenes van a tomar y comer
algo luego del baile (profesional rea social)
39
Perfil del consumidor
De la informacin recogida se desprende que hay cierta coincidencia en sealar que

las personas que consumen sustancias son en su mayora jvenes, entre los 16 y 25
aos, y que cada vez la iniciacin y la expresin pblica de esa conducta es cada
vez ms temprana, incluso antes de los 14 aos. Para el caso de consumo de
alcohol y marihuana, no hay menciones de que esta accin est asociado a
personas con un perfil social determinado, sino que refiere a que es parte de las
practicas comunes de todo un colectivo etareo. Para el caso de la cocana y pasta
base, hay manifestaciones de que su consumo est en relacin a niveles de poder
adquisitivos, debido al costo que pudiere tener cada una de esas sustancias.
que te puedo decir son jvenes, entre 16 y 25 aos tal vez pero lo que
observamos es que cada vez son ms jvenes. Podes ver gurises de 14 aos o de
menos tomando alcohol o fumando .y seguramente puedas encontrar muchas
nias (profesional rea social)
alcohol, y lo peor es que est visto como una cosa normal desde niitos de 11,
12 y 13 aos (Responsable centro educativo)
en las plazas, en las discotecas, o donde sea las jvenes toman igual que los
varones (profesional rea social)
(alcohol ampliamente) cada vez a edades , ms tempranas de hasta diez
aos de edad, inlcuso con su familia y en todos los grupos sociales . Conocemos
de casos de chicos que llegaron con aliento alcohlico, por ejemplo en la escuela del
Barrio Artigas (profesional rea social)
toman antes en su casa,, o en la de alguien conocido, y luego se encuentran en

las plazas. Despus van a W o Punto 11 (religioso)
el consumo no es tanto en el lugar del baile, sino afuera y antes. Tambin lo

hacen luego del baile en la plaza no sabemos mucho lo que sucede en los clubes
deportivos (funcionaria entidad estatal)
40
el consumo cada vez es de personas ms jvenes (polica)
hay diferencia de sexo ni de clase social en cuanto al consumo de alcohol.

Sobre otras sustancias tal vez si hayan diferencias en cuanto al tipo de sustancias y
formas y lugares de consumo me parece que los pudientes lo hacen en otro lado
(director centro educativo)
creci el consumo hemos tenido que llamar a un padre a las 3 de la maana

en un cumpleaos de 15 para que venga a buscar a su hijo (director centro
educativo)
La puerta de entrada fue el cigarrillo, el tabaco. El alcohol, lo conoc y adquir el

hbito de consumo digamos que a nivel familiar . En mi adolescencia prob
pegamento, marihuana y a los 15 aos cocana y me fui de casa
(ex
consumidor)
Zonas de la ciudad
Es recurrente que se seale dentro de la ciudad de Tacuaremb a la zona del

Centro como una zona conflictiva tanto a nivel de consumo de drogas sociales y
sustancias ilegales, como de como de situaciones de orden pblico, realizacin de
carreras o picadas as como de peleas y otras formas de desorden pblico. Los
principales puntos son las plazas de Colon y La Cruz y la de 19 de Abril. En ellas
parece haber algunas representaciones en el imaginario colectivo o situaciones de la
vida cotidiana que llevan, al menos a nivel del discurso, a que se sealen que son
diferentes. Por ejemplo, en la plaza 19 de Abril se concentran en su mayora
personas de un mejor nivel de poder adquisitivo (llamados por algunos como la
crema) y a las de Colon y La Cruz como que concurre gente de menor nivel
econmico. Lo cierto es que por el tamao del centro de la ciudad de Tacuaremb y
41
las cercana de los espacios tales como plazas y parques, hay tambin una cultura
de circular entre ellos, aun cuando luego las personas decidan recalar en algn
punto que le es ms afn a sus gustos e intereses.
En la zona del centro se concentran la mayora de los centros bailables, clubes

deportivos y atracciones nocturnas. Esta situacin hace que personas de diferentes
puntos de la ciudad se vean atradas hacia esos espacios.
Otras zonas de la ciudad que se mencionan son el barrio Santa Isabel, Centenario,
Parqu Rod, La Rotonda, Progreso y la Plazoleta cerca de la Terminal.
en la (plaza) Coln se consume alcohol y en de La Cruz fumando no se sabe que
y tambin en la plazoleta que va a la terminal y antes tambin era en el Parqu
Rodo (profesional rea social)
en el centro se encuentran todos, vienen de todos lados, de Santa Isabel,
Artigas, Parque Rod, La Cruz y del Barrio Lpez (profesional rea social)
en la propia ciudad de Tacuaremb son las tres Plazas, el Parque Rod. En
Plaza Coln bajan de todos los barrios, pero sucede que all va el grupo de
artesanos, es el centro de concentracin , los ves en tomando en la plaza hasta
tarde y ahora tambin hasta los adultos toman en la propia calle. En la Plaza La
Cruz es ms importante el consumo de alcohol (polica).
. En la plaza 19 se junta la crema y en la Coln los menos favorecidos, tomando
(polica)
Las zonas aqu en la ciudad son la Plaza de La Cruz y Coln . Los comercios de
24 hs venden alcohol, uno de ellos es el que esta en Catalina y Agraciada
(educadora)
El centro como ubicacin geogrfica pero tambin en los barrios Santa Isabel,
Centenario, La Rotonda y la Plazoleta cerca de la termina (Responsable centro
educativo)
42
y lo hacen en las plazas y parques as quedan despus. No cuidan nada, no

saben que es de todos, que adems de ellos los jvenes- otras personas usan
despus de ellos la plaza (Responsable centro educativo)
es visible en la Plaza Coln. Hasta las 22.00 hs. La cosa est tranquila, y luego
cambia, se enrarece
... parece que se est protegiendo lo que all sucede
(responsable centro educativo).

El centro como ubicacin geogrfica, pero tambin en los barrios, sobre todo los
ms pobres: Santa Isabel, Centenario, Rotonda, Progreso, Plazoleta cerca de la
Terminal (responsable centro educativo).
en Plaza Coln, sin dudas. Convergen de todos lados. En el Barrio Lpez hay
drogas (Dirigente deportivo).
zona problemtica seran Plaza Coln, All hubo apualados, accidentes de
trnsito; Plaza La Cruz, el Centro de Barrio N1 y barrio Ferrocarril. All se rompen
botellas, orinan las puertas de las casas de los vecinos, incluso estando cerca la
polica. Tambin en el Barrio Lpez, y all se ve mucha violencia familiar, consumo
de alcohol, prostitucin de menores, mucha droga, fundamentalmente pegamento y
cucumelo (ex consumidor)
salgo a tomar algo en la 19 juntarme con otros para luego ir a Padrn o en V8,
sino tambin hacemos en la casa de alguien hacemos la previa (joven)
Plaza Coln, Parque Rod, la Laguna de las Lavanderas. En estos lugares
digamos que todo el ao. En el verano en el balneario Ipor y el que puede ser va
para San Gregorio (joven)
. para comprar Plaza Coln y hay bocas barriales pero son chicas (joven)
hay mucho alcohol y cerveza los sbados y domingos en el centro hay pocos
bailes, no hay plata. Hay carreras de motos donde termina el centro o ms contra la
ruta 5 a la altura de la Av. Joaqun Surez (joven)
43
Problemas comunitarios y de integracin social
A nivel de discurso de desprende claramente que en la ciudad de Tacuaremb

existen una fuerte tensin en su poblacin debido a situaciones conflictivas y ciertas
manifestaciones de violencia, muchas de ellas asociadas segn los entrevistados, al
consumo de alcohol y otras sustancias. Pero esas situaciones tambin estaran
dadas por pautas que caracterizan a nuevas formas interaccin de personas o
grupos de diferentes zonas de la ciudad y tambin de modas. De alguna manera hay
por parte de los jvenes una adscripcin a ciertos discursos, estticas y prcticas o
hbitos que afectan los de otros grupo de personas habitantes de la ciudad. Adems
de los problemas de peleas, rotura de mobiliario pblico y de comercios, el orinar en
la va pblica o sobre casa de particulares, se identifican claramente dos problemas
propio de un centro urbano: el trnsito de vehculo, la realizacin de picadas, y
fuertes expresiones de violencia fsica entre pares: peleas, uso de armas y hasta
asesinatos. Y una de sus consecuencias, es que en muchas personas de la ciudad
les ha generado la sensacin de inseguridad. En el discurso de los entrevistados hay
refrencias a que han sucedido instancias de robos, y situaciones de vandalismo, que
parecen ser relativamente nuevas en la cuidad.
hay importantes problemas con los vecinos, pues se producen muchedumbres,
ruidos de motos, gritos y hasta peleas . Hay gente que baja del barrio Etcheverri
(barrio conflictivo) a medir fuerzas (polica).
vemos que se han formado grupos similares a pequeas pandillas que imitan a
otros grupos de otros lugares (polica)
. (el consumo de alcohol) ha aumentado. Si no anda a ver la plaza La Cruz, yo
intent no cruzar ms por la Plaza. Las noches de Tacuaremb han cambiado desde
hace unos aos estn distintas Cambio el comportamiento. Orinan en la calle,
en las puertas de las casas, rompen vidrios, hacen destrozos. Pero hubo y hay
problemas con la discoteca Punto 11 (responsable de centro de estudio)
Dentro de las instalaciones del centro educativo no hemos tenido inconvenientes
con los alumnos, pero en el ltimo ao hemos sufrido seis robos. Esto nos llev a
poner medidas de seguridad: rejas, alarmas, contratacin del servicio de 222
(responsable de centro de estudio)
44
estamos sufriendo en forma casi constante situaciones de robos y-o de

vandalismo. Por ejemplo rotura de rejas, robos. Est claro que eso pasa en todos
lados pero la cosa cambi pues antes no se tocaba lo deportivo (dirigente
deportivo)
la gente cada vez colabora menos, , no ayudan. Estamos solos. Hay problema
de participacin de colaboracin por parte de la gente (dirigente deportivo)
hay violencia para el mangueo se ve ms vandalismo, robos (dirigente
deportivo).
en la Plaza Coln pusieron guardia policial porque mataron a un chico y luego
apualaron a otro (joven)
hay barras conocidas y estn los malandros, los pichis . (joven)
ahora los jvenes pelean distinto. Antes era a las pias y ahora sacar armas,
cuchillos, revolver . (joven)
Factores de riesgo
Se destacan varios. La falta de compromiso de las personas, la no participacin de

la gente en las actividades comunitarias, muy especialmente de los jvenes.. Hay
menciones a la situacin y formas de estructuracin de las familias en la actualidad,
su desapego o falta de inters en las acciones de los miembros ms jvenes y de
sus rendimientos escolares. Tambin se destaca, fundamentalmente por parte de las
personas vinculadas a la actividad educativa y de las autoridades pblicas, que la
desercin escolar es otro de los factores de riesgo ya que compromete fuertemente
la forma en que los sujetos participan de la vida econmica, y en las posibilidades de
forjar su proyecto de vida. Y estos factores pueden verse amplificados por el hecho
del importante crecimiento econmico y de desarrollo urbano que proyectado en la
la ciudad de Tacuaremb.
45
la falta de responsabilidad o presencia de la familia (responsable centro

educativo)
lo ms difcil era el tema de la familia en relacin a un caso que tuvieron en el
centro educativo (responsable centro educativo)
en materia de delitos comunes hay una influencia de afuera, (los presos) traen
sus costumbres, sus maas que son de fuera de Tacuaremb estn influenciando
a la poblacin local (el tema de los traslado de presos de otras crceles) ha
incidido est empezando a ingresar un sistema de delincuencia con violencia, el
arrebato, la rapia que nuevo en Tacuaremb (polica)
al haber ms dinero hay ms consumo. S que esto puede parecer disparatado

o sin mayor fundamento, pero fijate que Tacuaremb fue el Departamento que ms
creci y all tens el proyecto de Puerto Seco (polica)
No tenemos recursos, no damos abasto. Imagnese lo que significa para nosotros

manejar un accidente, tenemos solo cuatro policas para la noche . No podemos
controlar los negocios o locales que venden alcohol. Se los ha notificado, multado y
siguen abiertos adems hay gente que vende en su casa, y no solo cerveza y
vino, sino que tambin alcohol blanco (polica)
Hay un protocolo para atender estas situaciones, pero no hay un encare especfico
de los servicios de salud. No hay un enfoque, quedan en la reserva de la atencin
del caso individual (profesional rea de la salud)
las modalidades, las formas de consumo, su significado social y grupal

(profesional rea de la salud).
las dificultades empiezan por las propias Junta Departamentales de Drogas que
no tienen apoyos (profesional de la salud).
46
Hay emergentes de este problema de cultura o la forma en que algunas personas

usan su tiempo libre o se vinculan con otros. El incremento de los accidentes por
picadas, se sospecha que estn vinculadas al consumo de drogas y alcohol
(profesional de la salud).
existe una gran paradoja. Por un lado los jvenes ven el problema como algo
importante pero no participan. Es un problema tremendo, pero si se los convoca, no
va nadie (profesional de la salud)
. falta que los adultos le den espacios a los jvenes falta un gimnasio
municipal (responsable centro educativo).
. las posibles causas, tal vez estn en la situacin familiar, incluida su

composicin, , la falta de afecto (responsable centro educativo)
si bien es un problema multicausal, la desercin estudiantil puede incidir. Y la

desercin estudiantil se da por algunas situaciones de de epidemias, por ejemplo la
de gripe, la de que la Escuela no enva a sus egresados a secundaria con las
herramientas que este nivel requiere, y la manifestacin del deseo del propio joven
de no querer estudiar (Responsable centro educativo)
frente al tema de drogas el liceo que est cercano a una plaza no tiene una
estrategia para desarrollar desde Secundaria se dan recomendaciones si ven
algo llaman a los padres de los chicos (Responsable centro educativo)
aqu existe un importante nivel de abandono de los estudios. A nivel de ciclo

bsico estaba entorno al 18 20 %, estamos hablando de chicos de entre 13 y 16
aos de edad. Y a nivel superior es de entre 15 y 22 %. No hay causas definidas.
Algunos abandonan por vincularse rpidamente al trabajo, otros directamente no
47
quieren ir ms no hacen nada. Falta la familia, como factor influyente .

(Responsable de centro educativo).
Una ancdota: un ex - alumno me dijo: - se lo promet a mi madre que no iba a

fumar y tomar ms -. El alumno tena 13 aos de edad. Existe la familia pero
sencillamente no est, no est cerca (responsable de centro educativo).
a nivel de Ciclo Bsico en el turno de la maana los Adscriptos han desarrollado

varios proyectos de preguntas y respuestas, concursos, trabajos deportivos,
en
cuanto a la salud que incluye: autoestima, higiene, alimentacin, cuyo objetivo es

generar conductas saludables los chicos encuentran un espacio recreativo y
motivante. En el horario de la tarde se han desarrollado proyectos puntuales en el
rea de trnsito y otros. Pero en este turno el inters tiene o viene mucho ms
motivado por las necesidades del mundo del trabajo. Aqu el docente de taller hace
un acompaamiento mucho mayor Aqu tenemos un equipo multidisciplinario
compuesto por Asistentes Sociales, Psiclogos, y para los estudiantes mayores de
15 aos existe el perfil de Educadora Social . (responsable de centro educativo).
el problema de las drogas se trata algo en Biologa, en Sociologa desde la

perspectiva de formacin ciudadana, pero de una forma muy genrica, algo en
Qumica (responsable de centro educativo).
y uno se va acostumbrando poco a poco a la cosa un complejo habitacional

ha construido rejas, se han aislado del resto del barrio (responsable de centro
educativo)
casi que no hay vnculo entre los vecinos y los jvenes. Hay como un divorcio,
incluso los muchachos hacen odos sordos a los pedidos de los vecinos, o de la
propia polica (responsable de centro educativo)
48
percibimos que no se est haciendo nada (dirigente deportivo)
no se hace nada o casi nada lo manejamos nosotros mismos con alguna charla,
el mdico que apoya, llevamos un Asistente Social por conocidos o amigos pero no
por asistencia de organizaciones pblicas no hay nada integrado con los clubes.
A otros equipos, creo que les sucede o actan igual (dirigente deportivo)
nadie hace nada por el tema del alcohol, nadie te aporta nada si no vas a
pedir e insistes, nadie te da nada (dirigente deportivo)
y cuando hacemos bailes, los mayores de 14 aos pueden entrar. El INAU no

hace nada al respecto (dirigente deportivo)
mi situacin familiar era especial, mi padre nunca estuvo en casa apareci

cuando tena 15 aos (ex consumidor)
yo dira que son dos. El sistema de salud en Tacuaremb est muy carente,
ms all de la especializacin en Neurociruga en el Hospital de Tacuaremb ... y el
segundo de que hay una importante carencia de recursos humanos calificados. Y
muchos de los que hoy trabajan en policlnicas trabajan con la ley del mnimo
esfuerzo debido a que son recursos humanos calificados y ganan poco dinero ..
(profesional de la salud)
no percibimos que se hagan cosas en Tacuaremb. Si hay talleres, campaas

de prevencin y educacin en drogas, que te puedo decir, suena feo pero no me he
enterado si algo del Hospital de Tacuaremb, pero ms hacia enfermedades de
transmisin sexual y poca cosa ms (joven)
49
Se destacan la presencia de algunas acciones y espacios que desarrollan entidades

como educativas, fundamentalmente por la accin de los propios docentes,
aprovechando la posibilidad que les da la perspectiva o forma de gestin de centro
que brinda, desde hace unos aos el sistema educativo. Se destaca tambin el tipo
de tamao y nmero de la poblacin que atiende el centro educativo. Se percibe
tambin como factor de proteccin el propio tamao de la comunidad, donde est
presente como la idea de cercana y de concurrir a los mismos espacios y lugares
que ofrece la ciudad. La accin proactiva de la familia, as como de diferentes
entidades es sealada como fundamental, ya que ambas participan, tanto de las
instancias socializadoras de los sujetos, o como referencia para su consulta o
tratamiento de situaciones relacionadas con la adiccin o consumo problemtico.
Creemos que trabajar junto a la familia, intentando fortalecerla, ha dado muchos

resultados auspiciosos. Se trabaja mucho con los abuelos, ya que son los que
vienen al colegio, los que atienden a los chicos pero tambin que hayan claras
polticas de Estado (educadora)
Y cmo se le llega a los jvenes? Dndoles protagonismo, que se sientan
partcipes pero intentndolo hacer desde su propio lenguaje (educadora)
hay una situacin problemtica adonde derivamos las consultas?. No hay nada
en Tacuaremb existen Grupos como Cuenta Conmigo, Amigos de la Noche,
Amigos de Tacuaremb, pero no hay nada protocolorizado (educadora).
hoy en una situacin problemtica de consumo, se tratan a travs de los
servicios de salud, se contacta con las lneas establecidas pero no en Tacuaremb.
Si hay tratamiento se hace a travs de un Psiquiatra o Psiclogo durante treinta das
y luego nada (profesional de la salud)
cuando se identifica el problema se lo deriva a un Psiquiatra, Psiclogo y
Asistente Social, siendo el rea de referencia el Departamento de Salud Mental.
Creo que el tema no est bien estructurado no hay un lugar de referencia para el
norte del pas (profesional del rea social)
50
hay recomendaciones del Ministerio de Salud Pblica de donde tienen que

derivarse (directivo centro de salud).
en el Hospital de Tacuaremb nunca me dieron espacio. La Psiquiatra Diana La

Rosa y la Psicloga Silvia Zum, que tenan un grupo de autoayuda me coordinaron
una entrevista con el centro IZCALI. Luego pude estudiar (ex consumidor)
aqu nos conocemos todos vamos a los mismos lugares, tenemos amigos o
familiares en comn, o sea que lo una persona hace se entera una parte de la
ciudad o barrio muy rpidamente (ex consumidor)
Colaboracin con otras instituciones
Se reconoce por parte de muchos actores la permanente intencin y el desarrollo de

algunos significativos esfuerzos para desarrollar un trabajo en red, coordinado y
complementario, esta situacin no se ha podido materializar en muchos productos, o
que gran impacto. Tampoco se identific si alguna entidad desarrolla un liderazgo
claro en el desarrollo de una planificacin, definicin de objetivos, coordinaciones y
desarrollo de actividades.
no se ha visto una campaa sostenida y focalizada. Alguna, tal vez, combinada
con otros, como por ejemplo Amigos de Tacuaremb, que han trabajado el tema de
los accidentes de trnsito, alguna accin de COMTA y del Hospital (polica).
Alguin est haciendo algo?. S ves intenciones de la iglesia catlica, de los
(clubes de) Leones, INAU y otros, pero luego pasan los hechos.
Se rene la
sociedad e instituciones pero todo termina en la polica ... (polica)

En Tacuaremb hay muchas instituciones pero el tema se trata en forma
fragmentada, o si se trata se trabaja o lo enfoca en una forma sesgada y sus
connotaciones, por ejemplo desde la Salud. Es una parte, pero no es todo el
problema (profesional en el rea social).
51
... Hay gente que lo aborda pero en forma muy fragmentada y aislada.
(funcionario reparticin estatal)
hay una Mesa Interinstitucional liderada por el MIDES
(profesional rea
social)
Se han realizado por ejemplo, en otros aos, talleres. El Club de Leones, los
Rotarios que trajeron al Padre Mateo Mndez (responsable centro educativo)
algo hay. Ves la polica, algn tipo de control, algunas actividades en la que
estn presentes el Hospital, COMTA, SEEMT y otros pero no sabe que estn
desarrollando cada uno (responsable centro educativo)
Si nos invitan vamos a todas las actividades. Hemos ido al interior con todos los
alumnos, fundamentalmente desde 3er. ao de liceo nuestra institucin ofrece
otras armas, por ejemplo trabajar la consigna de que tu hermano es Cristo, los
funcionarios estn integrados a nuestra propuesta. Desde las materias curriculares,
como Historia, se trabajan los temas de la sociedad contempornea, donde salieron
los temas de drogas, enfermedades, trnsito (responsable centro educativo)
El tema de la adiccin o del consumo no se trata como un problema central ...Por
ejemplo la gestin en el rea de la salud hoy se basa en lo que llamamos Nodos de
Salud. Se busca el fortalecimiento del 1er. Nivel de Salud, que son policlnicas y
promocin, que incluye servicio de la incluira los servicios de la Intendencia
Municipal de Tacuaremb, Facultad de Medicina de la UDELAR . Las prioridades all
estn orientadas fundamentalmente a la salud sexual y reproductiva, salud del nio,
enfermedades crnicas no transmisibles y salud bucal . (profesional de la salud)
sabemos que se han desarrollado algunas acciones, desde la polica, del

Hospital, y alguna otra entidad, pero en realidad no sabemos en que est cada uno
ni lo que hacen sobre este tema (responsable de centro educativo)
52
Propuestas
Durante el trabajo de campo surgieron, casi en forma espontnea una serie de

informaciones que podemos catalogar como de propuestas, y en algunos casos
fueron expresadas en trminos de demanda o solicitud. Queda claro que se solicita
un fortalecimiento de la Junta Departamental de Drogas, la definicin clara de sus
objetivos, alcance de su constitucin as como una mejora en su integracin
suponemos que en la ampliacin del nmero de personas y entidades reclamndose mayor presencia de profesionales y que su labor sea asistida en
forma econmica de alguna forma. Tambin propone trabajar en la definicin de una
estrategia comn, concertada y que sea comunicada a todos, comenzando en
establecer el tema del consumo problemtico de drogas como un tema de prioridad
en la agenda de la ciudad.
hoy parece no ser un tema prioritario hoy. Pero s lo que debe buscarse es el
fortalecimiento de la Junta Departamental de Drogas y la bsqueda de que los
servicios de salud asuman la responsabilidad. Lo que si se buscarse es el acuerdo
para crear una nueva Ley y crear un Programa de Atencin (profesional de la
salud).
incorporar con el MIDES a jvenes que no trabajan ni estudian (profesional de
la salud).
Creo que Espacio Adolescente de ASSE tambin se debe utilizar y trabajar con
las posibilidades que brinda el sistema educativo y el y sistema laboral. Y la labor
debe estar orientada a los programas de jvenes y que stos (los jvenes) asuman
entre ellos trabajar el tema generando propuestas desde los jvenes. No como un
paquete pues aborta, pero si con un tutor alguien que acompae y guie esa
elaboracin y su instrumentacin (profesional de la salud)
otras estrategias que pueden instrumentarse en Tacuaremb son las que se han
implementado en el Departamento de Rivera con la instalacin de un Centro de
Escucha en la Junta de Departamental de Drogas , financiado por COMERI y
ASSE (profesional de la salud)
53
educacin, conocimiento del tema desde la escuela misma (Directivo Centro de

Salud
Generar un proyecto que involucre a la persona, que encuentre algo que lo

entusiasme. Despertar la motivacin por aprender. Eso hace que se quede en la
institucin educativa, generando su propio espacio y mejorando su autoestima
X. RESULTADOS
DE
LA
ENCUESTA
DE
PERCEPCIN
DE
LA
PROBLEMTICA DE DROGAS LOCAL.
En este punto se presenta la informacin recogida en encuesta realizada a los

vecinos de la zona prxima a las plazas 19 de Abril, Coln y Bernab Rivera (La
Cruz), donde se recogieron 74 formularios validos.
1. Sobre la poblacin encuestada.
Sexo
El 48,66 % de las personas encuestadas fueron hombres mientras que el 51,4 %
fueron mujeres, recogindose un leve predominio de opiniones del sexo femenino en
este documento.
Sexo de la persona encuestada
Frecuencia
Masculino
Femenino
Total
Porcentaje
Porcentaje
vlido
36
38
48,6
51,4
48,6
51,4
74
100,0
100,0
Porcentaje
acumulado
48,6
100,0
Edad
El 54,1% de los encuestados tienen entre 17 y 29 aos de edad, el 10,8% entre 30 y
39 aos, 6,8% tiene entre 40 y 49 aos, 16,2 % entre 50 y 59 aos, 8,1 % entre 60 y
54
69 aos y el 4,1% 70 o ms aos. Por lo tanto en este trabajo de relevamiento de

opiniones, hay un 64,9% los entrevistados tiene menos de 40 aos de edad.
Edad de la persona encuestada
Entre 17-29 aos
Frecuencia
40
Porcentaje
54,1
Porcentaje
vlido
54,1
Porcentaje
acumulado
54,1
8
5
10,8
6,8
10,8
6,8
64,9
71,6
12
16,2
16,2
87,8
6
3
74
8,1
4,1
8,1
4,1
100,0
95.9
100,0
30-39 aos
40-49 aos
50-59 aos
60-69 aos
70 y ms aos
Total
Nivel educativo
En lo que refiere al nivel educativo de los encuestados el 18,9 % curs en el sistema
educativo
formal
solo
primaria,
mientras
que
el
78,%
realiz
estudios
correspondientes a nivel de secundaria o UTU, y un 2 % carreras militar o policial.

Nivel de enseanza
Frecuencia
14
Porcentaje
18,9
Porcentaje
vlido
18,9
Porcentaje
acumulado
18,9
Secundaria Ciclo Bsico
24
32,4
32,4
51,4
Secundaria Segundo
Ciclo
24
32,4
32,4
83,8
Enseanza Tcnica
Militar o policial
Total
10
2
74
13,5
2,7
100,0
13,5
2,7
100,0
97,3
100,0
Lugar de residencia
Un 45,9 % de los encuestados reside en la zona del centro, prximo a las plazas
donde se focaliza este relevamiento, 16,2 en el barrio de La Cruz y del Parque Rod.
55
Barrio en el que vive
Frecuencia
Centro
Porcentaje
Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
34
2
45,9
2,7
45,9
2,7
45,9
48,6
12
2
16,2
2,7
16,2
2,7
64,9
67,6
2,7
2,7
70,3
2
12
2,7
16,2
2,7
16,2
73,0
89,2
Montevideo
2,7
2,7
91,9
San Gbriel
4
2
74
5,4
2,7
100,0
5,4
2,7
100,0
97,3
100,0
Avenida
La Cruz
Cuchilla de La Gloria
El Pozo
Artigas
Parque Rodo
Hospital
Total
2. Percepcin sobre la localidad.
Sobre los problemas de la zona

Se les pregunt a las personas sobre los problemas que afectan mayormente a la
zona del centro de la ciudad de Tacuaremb, pudiendo realizar hasta tres
menciones.
En la primera expresin o identificacin de problemas que pudieran haber en el

centro de la ciudad, aparece con ms frecuencia el consumo de drogas sociales con
un 29,7 % y en un segundo lugar, 18,9% de los encuestados sealan episodios o
situaciones que refieren a temas de inseguridad ciudadana. En un tercer lugar y
cuarto lugar, y con bastante menos menciones se sealan factores tales como el
desempleo, la pobreza y el consumo de drogas ilegales.
Ahora bien, si consideramos el total de las tres primeras menciones, sin importar el
orden en que el entrevistado dio su respuesta, se recogieron 222 respuestas. De ese
total las ms mencionadas fueron las referidas al consumo de drogas sociales con
un 24,3%, seguido de la la inseguridad ciudadana con un 19,8 % y en un tercer lugar
el consumo de drogas ilegales y muy prximo con un 9,0% de las menciones
aparecen los temas que refieren a la delincuencia y pandillas juveniles.
56
Problemas que afectan la zona del centro de la ciudad de Tacuaremb

Tipo de problema
Desempleo
Delincuencia
Corrupcin
Pobreza
Inseguridad Ciudadana
Pandillaje/ Delincuencia juvenil
Violencia Familiar / Maltrato infantil
Consumo de Drogas sociales
Consumo de drogas ilegales
Nios de la calle
Transito
Otros
NS-NC
Total
1a.mencin
Frecuencia
%
10
13,5
2
2,7
2
2,7
6
8,1
14
18,9
6
8,1
0
0,0
22
29,7
6
8,1
0
0,0
4
5,4
2
2,7
0
0,0
74
100,0
2a.mencin
Frecuencia
%
0
0,0
6
8,1
0
0,0
2
2,7
8
10,8
10
13,5
2
2,7
24
32,4
8
10,8
2
2,7
12
16,2
0
0,0
0
0,0
74
100,0
3a.mencin
Frecuencia
%
0
0,0
0
0,0
4
5,4
0
0,0
22
29,7
4
5,4
6
8,1
8
10,8
10
13,5
0
0,0
2
2,7
0
0,0
18
24,3
74
100,0
Total
Frecuencia
10
8
6
8
44
20
8
54
24
2
18
2
18
222
La percepcin del consumo de drogas.

Las personas encuestadas ante la pregunta de si hubo o no variacin en cuanto al
consumo de drogas en los ltimos 5 aos, el 89,2 % considera que el consumo de
drogas aument en el pas y el 73,0 % opina que tambin se increment en el
%
4,5
3,6
2,7
3,6
19,8
9,0
3,6
24,3
10,8
0,9
8,1
0,9
8,1
100,0
57
Departamento de Tacuaremb. Y al interrogarlos sobre si perciben que hubo algn

tipo de variacin en cuanto al consumo en la zona donde focalizamos nuestro
estudio, el 91,9% dice que aument el consumo de drogas en esa rea.
Percepcin con respecto al consumo de drogas en el pas en los ltimos 5 aos
Frecuencia
6
Porcentaje
8,1
Porcentaje
vlido
8,1
Aumento
66
89,2
89,2
97,3
No Sabe
2
74
2,7
100,0
2,7
100,0
100,0
Se mantiene igual
Total
Porcentaje
acumulado
8,1
Percepcin con respecto al consumo de drogas en Dpto.TBO en los ltimos 5 aos
Frecuencia
18
Porcentaje
24,3
Porcentaje
vlido
24,3
Porcentaje
acumulado
24,3
No Sabe
54
2
73,0
2,7
73,0
2,7
97,3
100,0
Total
74
100,0
100,0
Se mantiene igual
Aumento
Percepcin con respecto al consumo de drogas en ciudad TBO en los ltimos 5 aos
Se mantiene igual
Aumento
No Sabe
Total
Frecuencia
4
68
2
74
Porcentaje
5,4
91,9
2,7
100,0
Porcentaje
vlido
5,4
91,9
2,7
100,0
Porcentaje
acumulado
5,4
97,3
100,0
3. Percepcin sobre la labor de prevencin
Soluciones que proponen los ciudadanos de Tacuaremb para reducir la

demanda de drogas
Las propuestas que los vecinos visualizan como soluciones son variadas, pero
estaran ms alineadas al desarrollo de campaas de educacin y prevencin,
alcanzando un 13,9% y un 13,1% de las menciones. En un segundo nivel con 11,5%
58
de menciones se destacan como propuesta o solicitud de que todos los organismos

pblicos trabajen en forma conjunta y coordinada a la vez que se identifica como
posible solucin la instalacin de una veda nocturna a la venta de bebidas
alcohlicas. Tambin se rescatan varias menciones a que los dirigentes polticos, y
por extensin las autoridades pblicas, a que deberan demostrar mayor inters en
este tema.
Y si hacemos el intento de agruparlas en grandes categoras, la de acciones

relacionadas a la de represin y control el 47,5% de las propuestas, la de
educacin y campaas 27,5%, las acciones de promocin y trabajo dirigida a
jvenes y sus familias el 9,8%.
Soluciones que propondran para reducir la demanda de drogas6
Ms control de consumo
Controlar trfico
Ms policas
Ms represin
Perseguir traficantes
Encarcelar a quienes
distribuyen
Porcentaje
9,0
2,5
5,7
Porcentaje
vlido
9,0
2,5
5,7
Porcentaje
acumulado
9,0
11,5
17,2
20
4
8,2
1,6
8,2
1,6
25,4
27,0
1,6
1,6
28,7
Penalizar el consumo
Veda nocturna de bebidas
alcohlicas
,8
,8
29,5
28
11,5
11,5
41,0
Control en escuelas y
liceos
10
4,1
4,1
45,1
Control en pubs
Legalizar algunas
Campaas educativas
Campaas preventivas
6
2
34
2,5
,8
13,9
2,5
,8
13,9
47,5
48,4
62,3
32
13,1
13,1
75,4
Trabajo social
Todos los organismos
Estado trabajando
10
4,1
4,1
79,5
28
11,5
11,5
91,0
Mayor inters de los

polticos
3,3
3,3
94,3
Apoyo a las familias
,8
,8
95,1
Grupos de apoyo a los

jvenes
1,6
1,6
96,7
Ms trabajo
,8
,8
97,5
Jvenes tengan otras

perspectivas
2,5
2,5
100,0
244
100,0
100,0
Total
Frecuencia
22
6
14
Se presentan todas las menciones que se recogieron en el formulario, por ello aparece un total de 249
menciones.
59
Organismos que deberan actuar.
Al consultarlos sobre cual o cuales organizaciones deberan actuar en temas

referidos al consumo problemtico de drogas, el Ministerio del Interior es quien tiene
ms menciones, con un 25,7% del total. En un segundo lugar con el 14,9% es
identificado el Ministerio de Salud Pblica y en un tercer lugar en forma menos
precisa se menciona que es toda la sociedad quien debe atender el tema, 12,2%
de las respuestas. En cuarto lugar con el 10,8% aparece un reclamo hacia los
gobiernos municipales y en quinto lugar con el 9,5% una accin del INAU. La Junta
Departamental de Drogas y el sistema educativo estn en un muy distante sexto y
sptimo lugar, con el 8,1% y 6,8% del total de las respuestas recogidas.
Organizaciones que deberan actuar7
Frecuencia
Ministerio del Interior /
Polica
Presidencia de la
Repblica
MSP
Juntas Locales de Droga
Municipios
Sistema Educativo
Institutos del Menor
Toda la sociedad
NS NC
Total
Porcentaje
Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
38
25,7
25,7
25,7
2,7
2,7
28,4
22
12
16
14,9
8,1
10,8
14,9
8,1
10,8
43,2
51,4
62,2
10
6,8
6,8
68,9
14
18
14
9,5
12,2
9,5
9,5
12,2
9,5
78,4
90,5
100,0
148
100,0
100,0
Actividades de prevencin
El 48,6% de los encuestados dicen tener conocimiento de que se realizan
actividades de prevencin. Esto parece ser un factor de proteccin interesante pero
al indagar sobre que actividades se desarrollan, se seala que las acciones
desplegadas son muy limitadas, centrndose las mismas fundamentalmente entorno
a talleres y algunos eventos puntuales.
menciones
60
Actividades de prevencin del consumo de drogas en la ciudad de TBO
Frecuencia
Porcentaje
Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
36
48,6
48,6
48,6
No
22
16
29,7
21,6
29,7
21,6
78,4
100,0
74
100,0
100,0
NS NC
Total
Al consultrseles sobre si deberan hacerse ms actividades de prevencin la zona,

el 89,2 de los encuestados expresa que s deberan hacerse, mientras que solo un
2,7 % dice que no.
Opinin sobre si deberan hacerse ms actividades de prevencin en la zona
S
No
NS NC
Frecuencia
66
2
6
Porcentaje
89,2
2,7
8,1
Porcentaje
vlido
89,2
2,7
8,1
74
100,0
100,0
Total
Porcentaje
acumulado
89,2
91,9
100,0
Las actividades de prevencin, segn los encuestados, deberan estar dirigidas a la

juventud fundamentalmente. Sin mayor referencia a cuales son las referencias que
definen a los diferentes sub-categoras que hacen al concepto de juventud, habra
un mayor inters o deseo de que las mismas se focalicen en los jvenes, 75,7% de
las menciones. Y en un segundo lugar a los nios/as, 70,3% y adolescentes el
67,6%. Y en un tercer lugar, solo el 35,1% hacen referencia de que las mismas
deben estar orientadas a la familia.
Poblacin a quienes debe orientarse las actividades de prevencin

Nias/os
Frecuencia
Adolescentes
%
Frecuencia
Jvenes
Frecuencia
Familia
%
Frecuencia
Varios
%
Frecuencia
52 70,3
50 67,6
56 75,7
26 35,1
12 16,2
NS NC
22 29,7
24 32,4
18 24,3
48 64,9
62 83,8
74
74
74
74
74
Total
100
100
100
100
100
61
Sobre la participacin
Los resultados indican de que se tiene la percepcin que es la Junta Departamental

de Drogas de Tacuaremb la institucin que promueve la participacin, ya que un
56,8% de las respuestas as lo demostraran. Pero se debera realizar una lectura
ms atenta de este cuadro. El mismo parece indicar que si bien se reconocen que
algunos servicios municipales como los de la Oficina de la Juventud, promueven la
participacin de las personas en actividades concretas, llama la atencin de que,
segn las personas encuestadas, haya una oferta tan restringida de instituciones
que estimulen ese tipo de acciones.
Creemos que sera interesante indagar que sucede con los programas de otras
entidades estatales y hasta de los centros educativos, deportivos y organizaciones
del tipo voluntario.
Instituciones promueven la participacin
Frecuencia
2
Porcentaje
2,7
Porcentaje
vlido
2,7
Porcentaje
acumulado
2,7
JDDT
Oficina de la Juventud IMT
NS-NC
6
42
12
12
8,1
56,8
16,2
16,2
8,1
56,8
16,2
16,2
10,8
67,6
83,8
100,0
Total
74
100,0
100,0
Comisiones Barriales
Centro religioso
Sobre los espacios pblicos

Los encuestados sealan que Tacuaremb tiene dentro de lo que podemos
denominar espacios pblicos, tres plazas cntricas, un espacio sobre el Bvar.
Manuel Oribe junto al Estadio Goyenola, los espacios comunitarios que ofrecen los
Centro de Barrio, y el parque junto a la laguna de Las Lavanderas y el Parque Rod.
62
Espacios pblicos para hacer actividades
Frecuencia
Parques
Plazas
Todos
NS NC
Total
Porcentaje
vlido
Porcentaje
Porcentaje
acumulado
22
30
29,7
40,5
29,7
40,5
29,7
70,3
16
6
21,6
8,1
21,6
8,1
91,9
100,0
74
100,0
100,0
El 81,1% de los encuestados expresan como primera mencin que en la zona

cntrica y muy prximas a las plazas existen discotecas, pubs y centros bailables.
Pero tambin funcionan las cantinas de los clubes deportivos, bares y una sala de
casino con mquinas tragamonedas. No hubo mayores referencias a la existencia de
nights clubs o sala de pool o billares en la zona.
Centros de diversin nocturna en la zona
Frecuencia
Porcentaje
vlido
Porcentaje
Porcentaje
acumulado
Discotecas/pubs
/bailables
60
81,1
81,1
81,1
Cantinas
Tragamonedas
NS NC
Total
6
2
6
74
8,1
2,7
8,1
100,0
8,1
2,7
8,1
100,0
89,2
91,9
100,0
4. Percepcin de la problemtica del consumo de drogas
Percepcin de las drogas como un problema
El 81,1% de las personas encuestadas seala que las drogas son un problema en la
ciudad de Tacuaremb. Y al preguntrseles sobre cuales son los problemas que
estaran asociados o que est genera, se identifica al consumo como la ms
mencionada, as como actividad de las barras o pandillas.
Percepcin de que las drogas son un problema en la zona
S
No
Total
Frecuencia
60
14
Porcentaje
81,1
18,9
Porcentaje
vlido
81,1
18,9
74
100,0
100,0
Porcentaje
acumulado
81,1
100,0
63
Tipo de problemas relacionados con la droga en la zona

1a.mencin
2a. Mencin
3a.mencin
Total
Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje

Consumo
Pandillaje /
bandas
consumiendo
56
75,7
5,4
10,8
68
30,6
8,1
32
43,2
32
43,2
70
31,5
0,0
24
32,4
2,7
26
11,7
NS NC
12
16,2
14
18,9
32
43,2
58
26,1
Total
74
100
74
100
74
100
222
100
Otros
Dificultad para obtener drogas
Se realizaron dos preguntas para conocer cual es el grado de dificultad para adquirir
drogas en la ciudad de Tacuaremb. Una refiere a la ciudad en general y la otra
especficamente a la zona del centro prxima a las plazas, rea donde focalizamos
nuestro estudio.
Como resultado de los resultados obtenidos podemos decir que no se hallaron

diferencias significativas entre ambas zonas. Pero si se observa el tipo de sustancia,
segn los encuestados, es muy fcil acceder al alcohol y marihuana, obteniendo
cada una de ellas 97,3% y 82,4 % de las respuestas.
Tambin manifiestan tener la sensacin de que obtener alucingenos es fcil, 64,9

% y un 32,4% relativamente fcil la cocana. Para el caso de la sustancia pasta
base, el 59,5 % dice que es relativamente difcil acceder a ella. Una mencin
especial merece el tema de los inhalantes, pues el 89,2% de los entrevistados dice
que es fcil acceder a ellos.
64
Dificultad para conseguir diferentes drogas en la ciudad de TBO
Marihuana
Cocana
Pasta Base
Alucingenos
Inhalantes
Alcohol
Muy fcil
60
81,1
0,0
0,0
8,1
72
97,3
Fcil
12
16,2
24
32,4
5,4
48
64,9
64
86,5
0,0
Difcil
0,0
24
32,4
46
62,2
2,7
0,0
0,0
Muy difcil
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
NS NC
2,7
26
35,1
24
32,4
24
32,4
5,4
2,7
Total
74
100
74
100
74
100
74
100
74
100
74
100
Dificultad para conseguir diferentes drogas en la zona prxima a las Plazas de la ciudad de TBO
Marihuana
Cocana
Pasta Base
Alucingenos
Inhalantes
Alcohol
Muy fcil
61
82,4
0,0
0,0
0,0
5,4
72
97,3
Fcil
11
14,9
24
32,4
5,4
48
64,9
66
89,2
0,0
Difcil
0,0
24
32,4
44
59,5
2,7
0,0
0,0
Muy difcil
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
NS NC
2,7
26
35,1
26
35,1
24
32,4
5,4
2,7
Total
74
100
74
100
74
100
74
100
74
100
74
100
Sobre los grupos sociales ms expuestos a la experimentacin de drogas.
Un 38,4% de los encuestados sealan a los adolescentes y un 25,6% a los jvenes

como la poblacin o grupos sociales ms expuestos.
Grupos sociales ms expuestos a la experimentacin en la Zona8
Frecuencia Porcentaje
Los adolescentes
42
36,8
Los jvenes
38
33,3
Las mujeres
3,5
Todos
30
26,3
Total
114
100
menciones.
65
Sobre el perfil de la persona que consume drogas.
El 45,9% de los encuestados opinan que la edad predominante de la persona que

consume drogas tiene entre 13 y 17 aos de edad, y un 35,1% opina que no hay una
edad predominante.
En cuanto al sexo de la persona que consume, el 78,4 % de los consultados indica

que no habra hay mayor diferencia entre sexos, pero un 16,2 % con alguna
posibilidad de que la poblacin masculina tenga un predominio sobre la femenina.
El nivel de estudios alcanzado por el sujeto tampoco seria un elemento de distincin

que caracterice consumidores, 78,4% de las respuestas.
Percepcin sobre la edad predominante en la persona que consume drogas
13 a 17 aos
Frecuencia
34
Porcentaje
45,9
Porcentaje
vlido
45,9
Porcentaje
acumulado
45,9
10
4
26
74
13,5
5,4
35,1
100,0
13,5
5,4
35,1
100,0
59,5
64,9
100,0
18 a 24
Adolescencia
Cualquier edad
Total
Percepcin sobre el sexo predominante en la persona que consume drogas
Hombre
Mujer
Es igual
Frecuencia
12
4
Porcentaje
16,2
5,4
Porcentaje
vlido
16,2
5,4
Porcentaje
acumulado
16,2
21,6
58
74
78,4
100,0
78,4
100,0
100,0
Total
Percepcin sobre el nivel de instruccin predominante en la persona que consume drogas
Frecuencia
Sin instruccin
Nivel bajo
Nivel medio
Es igual
NS/NC
Total
Porcentaje
Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
2
4
12
54
2,7
5,4
16,2
73,0
2,7
5,4
16,2
73,0
2,7
8,1
24,3
97,3
2
74
2,7
100,0
2,7
100,0
100,0
66
Percepcin de las drogas ms consumidas segn segmento de edad
Para el caso de los nios el 73% de las personas consultadas dicen no saber si
consumen drogas u otras sustancia, un 24,3% tienen la percepcin de que
consumen alcohol y un 2,7 % marihuana.
Pero la percepcin sobre el grupo de adolescentes y jvenes es otra muy distinta.

Hay un 75,7% de respuestas que indican que la sustancia ms consumida es
alcohol y el 21,6% marihuana . Y los datos sobre los jvenes indican que tambin
esas dos sustancias son las que ms se consumen, pero hay un relativo nmero
menor de menciones sobre el alcohol , que pasa al 62,2 %, y un incremento en
cuanto a marihuana, llegando al 29,7% de las respuestas.
En la poblacin adulta, el porcentaje de respuestas de que la sustancia ms

consumida es el alcohol aumenta llegando al 81,1 % y que la marihuana desciende
drsticamente llegando apenas al 2,7%.
Y al consultarles sobre cual es la percepcin sobre la poblacin en general, el

alcohol es mencionado con el 75,7%.
Lo interesante es que se tiene la visin de que en todos los grupos etareos la

sustancia ms consumida es el alcohol y con mucha luz sobre la segunda, que es la
marihuana. Tambin llama la atencin que no se recojan mayores menciones
respecto a otras sustancias, como por ejemplo, cocana y pasta base.
Percepcin sobre las drogas ms consumidas por los nios/as
Marihuana
Alcohol
NS-NC
Total
Frecuencia
2
Porcentaje
2,7
Porcentaje
vlido
2,7
Porcentaje
acumulado
2,7
18
54
74
24,3
73,0
100,0
24,3
73,0
100,0
27,0
100,0
67
Percepcin sobre las drogas ms consumidas por los adolescentes
Frecuencia
Marihuana
Alcohol
NS-NC
Total
Porcentaje
Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
16
56
21,6
75,7
21,6
75,7
21,6
97,3
2
74
2,7
100,0
2,7
100,0
100,0
Percepcin sobre las drogas ms consumidas por los jvenes
Frecuencia
22
Porcentaje
29,7
Porcentaje
vlido
29,7
Porcentaje
acumulado
29,7
NS-NC
46
6
62,2
8,1
62,2
8,1
91,9
100,0
Total
74
100,0
100,0
Marihuana
Alcohol
Percepcin sobre las drogas ms consumidas por los adultos
Marihuana
Alcohol
NS-NC
Total
Frecuencia
2
60
12
74
Porcentaje
2,7
81,1
16,2
100,0
Porcentaje
vlido
2,7
81,1
16,2
100,0
Porcentaje
acumulado
2,7
83,8
100,0
Percepcin sobre las drogas ms consumidas por todos
Alcohol
NS-NC
Total
Frecuencia
56
18
Porcentaje
75,7
24,3
Porcentaje
vlido
75,7
24,3
74
100,0
100,0
Porcentaje
acumulado
75,7
100,0
Procedencia de las personas que consumen drogas
Al consultarlos sobre la procedencia de las personas que consumen drogas en la

zona prxima a las plazas del centro de la ciudad de Tacuaremb, el 56,8 % indica
de que provienen de otras zonas de la ciudad. Esto es, bastante obvio pues los
68
espacios pblicos como las plazas son centros de reunin, de encuentro todos los
habitantes de la ciudad.
Pero al querer conocer sobre la zona de donde provienen esas personas, se seala
en forma muy vaga de todos lados 59,5%, mencionndose entre otros, que
provienen de Santa Isabel, San Antonio, Batov, La Cruz, Artigas, Cuchilla de la
Gloria, as como del barrio Lpez y de los Molles.
Percepcin sobre la procedencia de la gente que consume drogas en la zona
De la zona
No son de la zona
Total
Frecuencia
32
42
74
Porcentaje
43,2
56,8
100,0
Porcentaje
vlido
43,2
56,8
100,0
Porcentaje
acumulado
43,2
100,0
Percepcin de la zona que proceden
Todos lados
No corresponde
Total
Frecuencia
44
30
74
Porcentaje
59,5
40,5
100,0
Porcentaje
vlido
59,5
40,5
100,0
Porcentaje
acumulado
59,5
100,0
Lugar donde obtienen la droga
Al preguntrseles sobre la ciudad donde la consiguen drogas, el 73,0 % de los

encuestados indica que la obtienen principalmente en la propia ciudad de
Tacuaremb y solo un 24,3 % que no la obtienen en esa ciudad. Y al indagar sobre
si no es en Tacuaremb en que zona la obtienen, tres personas sealan que la traen
de Montevideo.
69
Obtienen la droga en TBO
Frecuencia
S
No
NS-NC
Total
Porcentaje
vlido
Porcentaje
Porcentaje
acumulado
54
18
73,0
24,3
73,0
24,3
73,0
97,3
2
74
2,7
100,0
2,7
100,0
100,0
Lugares de la ciudad de Tacuaremb identificados con consumo, microventa y

asaltos.
La percepcin que tienen los encuestados sobre el lugar donde se consume n la

ciudad de Tacuaremb es fundamentalmente en espacios pblicos, sean estos
plazas y parque, con un 62 % y las calles con un 13,5%. Un dato que aparece con
poca significacin, es el de que seala a la zona cercana a liceos, ya es
mencionado solo por el 2,7% en una primera mencin y el 5,4 como segunda.
Percepcin lugares de TBO consumo de drogas ilcitas

1a.mencion
Frecuencia
Plazas y parques
Cerca de Liceos
2a.mencion
Porcentaje
46
Frecuencia
Porcentaje
62,2
5,4
2,7
5,4
10
13,5
0,0
Centro
2,7
2,7
casas
2,7
8,1
En la calle
Otros
2,7
0,0
NS-NC
10
13,5
58
78,4
Total
74
100
74
100
Al preguntrseles sobre el lugar donde se producen la venta de drogas y otras

sustancias, nuevamente la zona de las plazas y parques son las que concentran
mayor nmero de respuestas 43,2% en la primera mencin y el centro como la
segunda con el 5,4%..
70
Otro dato interesante que surge de este cuadro, es que en lo que refiere a la
microventa se tiene la percepcin se realiza en casas particulares, 8,1% en la
primera mencin y 21,6% como segunda mencin.
Percepcin lugar de TBO de microventa de drogas

Frecuencia
Porcentaje
Frecuencia
Porcentaje
Plazas y parques
32
43,2
5,4
Cerca de Liceos
2,7
10,8
En la calle
2,7
0,0
Centro
5,4
2,7
casas
8,1
16
21,6
Otros
5,4
0,0
NS-NC
24
32,4
44
59,5
Total
74
100
74
100
Al indagar sobre los espacios de la ciudad que son identificados como lugares donde
se producen asaltos y robos , la gente respondi en forma genrica .. en todos
lados o en cualquier lugar, lo que para este estudio lo rotulamos como otros,
obteniendo el 40,5% de las respuestas. En un segundo lugar se identifican a las
plazas y parques con el 21,6 % de las menciones.
Percepcin lugar de TBO lugar de asaltos

1a.mencion
Frecuencia
2a.mencion
Porcentaje
Frecuencia
Porcentaje
Plazas y parques
16
21,6
5,4
En la calle
10
13,5
5,4
Otros
30
40,5
0,0
NS-NC
18
24,3
66
89,2
Total
74
100
74
100
Consecuencias que genera el consumo de drogas para la zona
Como primera respuesta sobre las consecuencias que tiene el consumo de drogas
en la zona es identificado el tema de la inseguridad, 32,4% de las respuestas. En un
segundo lugar, con el 24,3%, se seala la presencia de conflictos familiares y
71
vecinales; mientras que en el tercer lugar se ubicara el tema de la violencia social,

con un 32,4 % de menciones.
Percepcin de las consecuencias que trae para la zona el consumo
Frecuencia
Vlidos
Porcentaje
Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
Problemas de salud a
los usuarios
12
16,2
16,2
16,2
Conflictos familiares,
vecinales
18
24,3
24,3
40,5
4
24
5,4
32,4
5,4
32,4
45,9
78,4
2
14
74
2,7
18,9
100,0
2,7
18,9
100,0
81,1
100,0
Problemas laborales
Inseguridad
Robos/Hurtos/rapias
Violencia social
Total
Sobre el tratamiento y rehabilitacin en el uso de drogas en Tacuaremb
Un 56,8% de los encuestados dicen no tener conocimiento de que en la ciudad de

Tacuaremb haya al menos una organizacin orientada al tratamiento y/o
rehabilitacin en el uso problemtico de drogas.
En cuanto a que si estaran cubiertas las necesidades de tratamiento y

rehabilitacin, la respuesta ha sido enftica, pues un 81,1% responde de que no.
Conocimiento de la existencia en TBO una organizacin de tratamiento y/o rehabilitacin
en el uso problemtico de drogas
S
No
NS NC
Total
Frecuencia
10
42
22
Porcentaje
13,5
56,8
29,7
Porcentaje
vlido
13,5
56,8
29,7
74
100,0
100,0
Porcentaje
acumulado
13,5
70,3
100,0
Opinin sobre si estn cubiertas las necesidades de tratamiento y/o rehabilitacin

en la ciudad de TBO
No
NS NC
Total
Frecuencia
60
14
Porcentaje
81,1
18,9
Porcentaje
vlido
81,1
18,9
74
100,0
100,0
Porcentaje
acumulado
81,1
100,0
72
Problemas en la comunidad
Los problemas que se identifican son respeto de la propiedad con un 16,2% y ruidos
en la noche, 13,5 %.
Y al ser consultados sobre lo que le faltara a la zona del centro, el 59,5 % refieren a
temas de seguridad y un 25,7% a la necesidad de realizar controles.
.
Problemas de convivencia entre vecinos
Respeto de la propiedad
Robos
Ruido tarde en la noche
NS-NC
Total
Frecuencia
12
4
Porcentaje
16,2
5,4
Porcentaje
vlido
16,2
5,4
Porcentaje
acumulado
16,2
21,6
10
48
74
13,5
64,9
100,0
13,5
64,9
100,0
35,1
100,0
Carencia en el barrio
Seguridad
Luz
Controlar
Otro
NS-NC
Total
Frecuencia
44
7
19
2
Porcentaje
59,5
9,5
25,7
2,7
Porcentaje
vlido
59,5
9,5
25,7
2,7
Porcentaje
acumulado
59,5
68,9
94,6
97,3
2
74
2,7
100,0
2,7
100,0
100,0
73
XI. CONCLUSIONES
La ciudad de Tacuaremb al ser la capital del Departamento ms grande del pas y
ubicarse en uno de los ejes carreteros del Mercosur, encontrndose en un proceso
de crecimiento y dinamismo urbano, y el fuerte sentido de pertenencia que tienen
sus habitantes por factores culturales y, ltimamente por contar con un centro
hospitalario de referencia nacional e internacional, hace que se diferencie de otras
capitales departamentales. Teniendo presente esos elementos que la distinguen,
podemos decir que:
si bien el consumo problemtico de drogas legales e ilegales se realiza en

varias zonas de la ciudad, la zona cntrica entorno a las plazas 19 de Abril,
Colon y La Cruz son identificadas por todos los actores como espacios de
encuentro y de consumo. Esos espacios y el uso que se hace de los mismos,
representan zonas de sociabilidad significativos y son espacios altamente
valorados por los habitantes de la ciudad. Para el caso de los jvenes, son un
espacio para el encuentro, como para la realizacin de la previa o el cierre de la
noche. Pero tambin se percibe la presencia de algunos indicios que sealan la
aparicin de elementos de segregacin sobre quienes utilizan algunos espacios
pblicos, fundamentalmente asociados a la zona de residencia y nivel
socioeconmico de las personas que usan o frecuentan una y otra plaza.
hay coincidencia en afirmar de que se tiene la percepcin de que el consumo de

alcohol y de otras sustancias ha aumentado significativamente en la ciudad de
Tacuaremb. Se percibe tambin, una cierta tolerancia social, dado por la
permisividad y la facilidad para el acceso, fundamentalmente del alcohol.
que si bien tiene cierta dificultad la construccin de un perfil que refiera a las
personas que consumen, si podemos decir que hay una recurrencia en afirmar
que son en su mayora jvenes, entorno a los 13 y 24 aos de edad,
sin
mayores diferencias en cuanto al sexo de los sujetos, nivel de instruccin

educativa ni y nivel socioeconmico de los sujetos. La edad de inicio en el
consumo cada vez se realiza en edades ms tempranas, coincidiendo con el
momento que los sujetos se encuentran asistiendo a las propuestas educativas
de la enseanza secundaria.
74
se seala al alcohol y la marihuana como las drogas ms consumidas,

identificndose que existe una cierta tendencia hacia de naturalizacin en el uso
y consumo de ambas sustancias. Se identifica la presencia de otras drogas
como la cocana, pegamento y la pasta base, pero en niveles mucho menores
respecto a alcohol y marihuana. Para el caso de la cocana su consumo estara
asociado a las personas de nivel socioeconmico ms favorecidos, y sobre la
pasta base se reconoce que su consumo no es significativo pero de que se
tiene la sensacin de que en la actualidad hay
mayores posibilidades de
acceder a ella.
La evidencia recogida parece indicar que el alcohol, es la droga social por la

que se inicia en el consumo debido, entre otras causas, a que hay no existen
dificultades para acceder a ella y que forma parte de las pautas de la cultura
juvenil, que define una forma de socializacin e interaccin entre los jvenes.
el consumo de sustancias psicoactivas se concentra en los fines de semana, en

marco del espacio pblico. Las noches de los fines de semana es el tiempo ms
importante para el ocio compartido entre iguales.
como factores de riesgo aspectos refieren a la forma de constitucin familiar y

su grado de compromiso con las acciones de los miembros, las nuevas formas,
hbitos y rutinas de la cultura actual en general y de los propios jvenes, por
ejemplo: la forma en que utilizan su tiempo libre o la forma en que resuelven un
conflicto. Tambin se identifica el abandono del sistema educativo formal, la
falta de responsabilidad o el establecimiento de lmites a los jvenes. As mismo
cabe identificar como factor de riesgo la relativa facilidad con la que se puede
acceder para la compra de alcohol.
los factores de proteccin se concentran a la familia, tanto en las expectativas

para el cumplimiento de su rol por cada uno de los integrantes as como en su
configuracin y estabilidad de vnculos. Tambin son mencionadas las accin a
nivel de territorio que desarrollan entidades como MIDES y el SOCAT, el
sistema educativo y las entidades sanitarias, fundamentalmente las que primer
nivel de atencin.
del estudio surge que la poblacin local, as como los informantes calificados
entrevistados, manifiestan tener poco conocimiento los servicios de atencin y
75
disponibilidad de recursos que existen en la ciudad de Tacuaremb para

atender el tema del consumo problemtico. Las acciones y campaas de
sensibilizacin que se realizan son puntuales y estn asociadas a alguna fecha
o semana especial, y las coordinaciones que se realizan entre entidades no
lograron materializarla en acciones de gran impacto. Adems las entidades
sanitarias y del rea social no han incorporado en sus lineamientos estratgicos
o de gestin operativa acciones que refieran al consumo problemtico de
drogas.
en la ciudad de Tacuaremb estn presentes otros problemas, como los de la

realizacin de picadas, robos, deterioro de espacios pblicos, violencia y
enfrentamiento entre grupos de jvenes. Para el caso de los jvenes se
menciona, y algunos actores locales as lo visualizan tambin como problema, la
poca participacin en las actividades que se promueven.
Se identifican importantes carencias en cuanto a la oferta de servicios u

opciones de tratamiento, sobre todo en materia de informacin de los servicios
disponibles, la incorporacin de este tipo de situaciones en el primer nivel de
atencin de la salud, y comunicar ms claramente cuales son los servicios que
deben brindar las instituciones sanitarias que integran el Sistema Nacional de
Salud.
se identifica en varios actores la existencia de un inters y preocupacin por el

desarrollo de estrategias que logren el desarrollo de formas de responsabilidad
por el uso del tiempo libre y algunos cambios actitudinales. La estrategia de
brindar informacin y de sensibilizacin que se desarrolla el sistema educativo y
otros actores constituyen intentos, pero tal vez poco eficaz frente a la presin
grupal y los hbitos de consumo instalados en la sociedad. Deben sumarse, y
as lo reclaman los actores institucionales, actuaciones conjuntas de accin que
potencien la corresponsabilidad de las entidades educativas, familiares y sociocomunitaria
la Junta Departamental de Drogas de Tacuaremb es sealada como la entidad

que intenta articular algunas iniciativas, pero que tiene importantes carencias de
recursos, tanto humanos como materiales, lo cual la ubica en una posicin de
dependencia frente a otras entidades, lo que dificulta seriamente el desarrollo de
acciones relevantes, sostenidas en el tiempo y de gran impacto.
76
Tacuaremb tiene un importante nmero de instituciones y recursos, as como un

sentido de identidad y pertenencia que lo diferencia de otros Departamentos del
pas, que su poblacin demuestra con orgullo, as como un interesante espritu de
colaboracin y participacin. Esa caracterstica bien podra ser utilizada como
elemento catalizador que lleve al diseo de estrategias de intervencin, tanto
globales como focalizadas, desde la perspectiva multi institucional y multimodales,
que den respuestas y atienda las demandas que se presentan en la actualidad en
esa ciudad..
Soc. Dante Steffano
Agradecimiento.
A todas las personas e instituciones que han colaborado con esta investigacin,
brindndome su tiempo y accediendo a cada una de mis solicitudes, pero muy
especialmente a los integrantes de la Junta Departamental de Drogas de
Tacuaremb.
77
XII. Fuentes Consultadas
Instituto Nacional de Estadstica (INE):

Uruguay en Cifras 2010
http://www.ine.gub.uy/biblioteca/uruguayencifras2010/uruguay%20en%20cifras%202
010.asp
Censo Fase 1 2004 Tacuaremb
http://www.ine.gub.uy/fase1new/tacuarembo/tacuarembo_pres.pdf
http://www.ine.gub.uy/fase1new/Tacuarembo/divulgacion_Tacuarembo.asp
Junta Nacional de Drogas
Observatorio Uruguayo de Drogas
http://www.infodrogas.gub.uy/html/control_oferta/20101227_Estadistico_control_ofert
a.pdf
Documento de Elisardo Becoa Factores de riesgo y proteccin para el consumo de
drogas
www.infodrogas.gub.uy/.../Uruguay.5.FactoresRiesgoProteccion.27.8.07.pdf
Cooperativa Mdica de Tacuaremb

www.comta.com.uy
Hospital de Tacuaremb
www.ht.com.uy
Intendencia de Tacuaremb
www.imtacuarembo.com.uy
Presidencia de la Repblica Oficina de Planeamiento y Presupuesto
Programa Uruguay Integra
http://www.uruguayintegra.gub.uy/proyectos/Tacuarembo

Diagnostico Sobre El Consumo de Drogas en La Zona Del Centro de La Ciudad de Tacuarembó - Departamento de Tacuarembó

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Diagnostico Sobre El Consumo de Drogas en La Zona Del Centro de La Ciudad de Tacuarembó - Departamento de Tacuarembó

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DIAGNOSTICO SOBRE EL CONSUMO DE

DROGAS EN LA ZONA DEL CENTRO DE

Junta Departamental de Drogas de Tacuaremb

Investigador: Soc. Dante Steffano

Diagnstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuaremb

II. JUSTIFICACIN DEL TEMA Y ZONA DEL ESTUDIO ................

III. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN .......................................

IV. LOCALIZACIN DE LA ZONA DE ESTUDIO ............................

VI. PRINCIPALES DATOS SOCIODEMOGRFICOS DE LA

VII. MAPEO DE RECURSOS E INSTITUCIONES ............................

VIII . INFORMACIN RECOGIDA DE LAS FICHAS DE

IX. INFORMACIN OBTENENIDA EN LAS ENTREVISTAS

X . RESULTADOS DE LA ENCUESTA DE PERCEPCIN DE

XI. CONCLUSIONES .....................................................................

XII FUENTES CONSULTADAS.

Diagnstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuaremb

Este documento de diagnstico refiere al consumo de drogas en el centro de la

Diagnstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuaremb

correlacin entre consumo, clase social y nivel de instruccin, sealndose a los

Diagnstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuaremb

JUSTIFICACIN DEL TEMA Y ZONA DEL ESTUDIO

En las entrevistas exploratorias mantenidas con los representantes de la Junta

Consumo abusivo de alcohol en todas las edades, con especial nfasis

Referencia de las plazas Colon, 19 de Abril y La Cruz como zonas de

Situaciones de violencia e inseguridad.

La colaboracin y aporte de los agentes y referentes locales que trabajan en la

En cuanto a la accin desarrollada por la JDDT en el territorio, ha facilitado la

Diagnstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuaremb

Nuestra investigacin, en un sentido amplio, pretendi responder las siguientes

Por ello, la finalidad de este trabajo de investigacin es el de elaborar un diagnstico

Recolectar informacin, documental y estadstica de la ciudad de

Conocer hbitos, rutinas y estrategias de la poblacin de la ciudad de

Identificar los grupos que son visualizados como ms involucrados o

Realizar un relevamiento de las actividades y recursos de las

Conocer la percepcin de los actores locales y sectoriales sobre el

Presentar algunas recomendaciones o lneas de trabajo que pudieran

Diagnstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuaremb

IV. LOCALIZACIN DE LA ZONA DE ESTUDIO

El Departamento de Tacuaremb es el de mayor extensin territorial del Uruguay

La zona donde se focaliz el trabajo de investigacin est ubicada en el centro de la

Mapa de la ciudad de Tacuaremb.

Diagnstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuaremb

Diagnstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuaremb

Mapa de la zona de estudio: zona centro de la ciudad de Tacuaremb

Segn el Instituto Nacional de Estadstica (INE) la zona donde se concentra

Diagnstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuaremb

2. Todas las instituciones vinculadas al uso problemtico de drogas de la ciudad

Diagnstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuaremb

Diseo de la investigacin: Metodologa y fuentes de informacin.

El diseo de investigacin se basa en las recomendaciones de la gua de para la

La misma es corte mixto, ya que con la finalidad de abordar el problema y los

Las tcnicas cualitativas consistieron en la realizacin de entrevistas en profundidad

realizacin de reuniones de trabajo con la Junta Departamental de

Diagnstico sobre el consumo de drogas en la ciudad de Tacuaremb

coordinacin de entrevistas con los Directores de instituciones y

utilizacin del mtodo bola de nieve para ampliar la agenda de

realizacin de tres entrevistas grupales.

Realizacin de una encuesta de percepcin local con encuestadores de

Entrevistas a informantes calificados.

Sector Policial: tres informantes

Sector Salud: tres informantes

Sector Municipal: un informante

Sector Educacin: tres informantes