ATRIBUIES DO PODER LEGISLATIVO

DO CONGRESSO NACIONAL (art. 48 privativas- e 49 exclusivas- da CF,

sendo que no primeiro encontram-se as que necessitam de sano
presidencial e no segundo as que dispensam a manifestao do Presidente)
Privativas (dependem de sano presidencial) Dispor sobre:
- PPA, LDO, LOA, operaes de crdito, dvida pblica e emisses de curso
forado
- Planos e programas de desenvolvimento (nacionais, regionais e
setoriais)
- efetivo das Foras Armadas
- limites do territrio nacional, espao areo e martimo e bens do
domnio da Unio
- incorporao, subdiviso ou desmembramento de reas de Territrios ou
Estados,
ouvidas as respectivas Assembleias Legislativas
- anistia
- telecomunicaes e radiodifuso
- fixao do subsdio dos Ministros do STF
- sistema tributrio, arrecadao e distribuio de rendas
- moeda, limites de emisso e montante da dvida mobiliria federal
- matria financeira, cambial e monetria, instituies financeiras e suas
operaes
- criao e extino de Ministrios e rgos da Administrao Pblica
- transferncia temporria da sede do Governo Federal
- organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico e da
Defensoria Pblica da Unio e dos Territrios e organizao judiciria e do
Ministrio Pblico do Distrito Federal
- criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas,
observado
o que estabelece o art. 84, VI, b, j que, quando vagos os cargos ou
funes pblicas, caber ao Presidente, mediante decreto, dispor sobre a
extino;
Exclusivas (independem dessa sano):
- tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou
compromissos gravosos ao patrimnio nacional

- autorizar o Presidente a declarar guerra, celebrar a paz, permitir que

foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele
permaneam temporariamente
- autorizar a ausncia do Presidente da Repblica e do Vice quando
superior a 15 dias
- aprovar estado de defesa e interveno federal, autorizar estado de
stio, ou suspender qualquer uma dessas medidas
- sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do
poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa
- mudar temporariamente sua sede
- fixar idntico subsdio para os Deputados Federais e os Senadores
- fixar os subsdios do Presidente e do Vice -Presidente da Repblica e
dos Ministros de Estado
- julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica
e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo
- fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas Casas, os
atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta
- zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da
atribuio normativa dos outros Poderes
- apreciar os atos de concesso e renovao de concesso de emissoras de
rdio e televiso
- escolher 2/3 dos membros do TCU
- aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a atividades
nucleares
- autorizar referendo e convocar plebiscito
- autorizar, em terras indgenas, a explorao e o aproveitamento de
recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais
- aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras pblicas
com rea superior a 2.500 hectares
CUIDADO PARA NO CONFUNDIR:
PRIVATIVA/depende de sano
presidencial
Dispor sobre telecomunicaes e
radiodifuso
Transferncia temporria da sede

EXCLUSIVA/independe de sano
ou veto
Apreciar os atos de concesso e
renovao de concesso de
emissoras de rdio e televiso
Mudar temporariamente sua sede

do Governo Federal

(do CN)

Fixao do subsdio dos Ministros

do STF

Fixao dos subsdios do

Presidente da Repblica, de seu
vice, dos Ministros de Estado e
de deputados federais e
senadores

DA CMARA DOS DEPUTADOS (art. 51 da CF so privativas e no

dependero de sano presidencial)
- autorizar, por 2/3 de seus membros, a instaurao de processo contra
o Presidente da Repblica e seu vice, e os Ministros de Estado
- proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando
no apresentadas ao Congresso Nacional dentro de 60 dias aps a
abertura da sesso legislativa
- elaborar seu regimento interno
dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao,
transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus
servios, e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao,
observados os parmetros estabelecidos na LDO
- eleger membros do Conselho da Repblica (2)
DO SENADO FEDERAL (art. 52 da CF so privativas e no dependero de
sano presidencial)
- processar e julgar o Presidente da Repblica e seu Vice nos crimes de
responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da
Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza
conexos com aqueles
- processar e julgar os Ministros do STF, os membros do CNJ e do CNMP, o
PGR e o AGU nos crimes de responsabilidade
- aprovar previamente, por voto secreto, aps arguio pblica, a escolha
de: a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituio; b) Ministros
do TCU indicados pelo Presidente da Repblica; c) Governador de Territrio;
d) Presidente e diretores do banco central; e) PGR; f) titulares de outros
cargos que a lei determinar
- aprovar previamente, por voto secreto, aps arguio em sesso secreta, a
escolha dos chefes de misso diplomtica de carter permanente
- autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios
- fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites globais para o
montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios
- dispor sobre limites globais e condies para as operaes de crdito
externo e interno da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, de suas autarquias e demais entidades controladas pelo Poder
Pblico federal
- dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia da Unio
em operaes de crdito externo e interno

- estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida

mobiliria dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
- suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada
inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal
- aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exonerao, de ofcio,
do PGR antes do trmino de seu mandato
- elaborar seu regimento interno
- dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao,
transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus
servios, e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao,
observados os parmetros estabelecidos na LDO
- eleger membros do Conselho da Repblica (2)
- avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema Tributrio
Nacional, em sua estrutura e seus componentes, e o desempenho das
administraes tributrias da Unio, dos Estados e do Distrito Federal e dos
Municpios
CUIDADO PARA NO CONFUNDIR:
Congresso Nacional escolhe
membros (2/3) do TCU

Congresso Nacional julga as

contas prestadas pelo Presidente da
Repblica

Congresso Nacional fixa idntico

subsdio para os Deputados
Federais e os Senadores
Cmara dos Deputados autoriza
a instaurao de processo contra o
Presidente da Repblica e seu vice,
e os Ministros de Estado

Cmara dos Deputados, bem

como o Senado Federal, escolhe 2
membros do Conselho da
Repblica
Cmara dos Deputados procede
tomada de contas do Presidente
da Repblica se no apresentadas
ao Congresso Nacional em 60 dias
da abertura da sesso legislativa
Cmara dos Deputados, assim
como Senado Federal, dispe de
iniciativa de lei para fixao da
respectiva remunerao
Senado Federal processa e julga
nos crimes de responsabilidade

FUNDAMENTO DO PODER LEGISLATIVO

As 3 funes essenciais de governo foram identificadas na obra Poltica,
de Aristteles. Posteriormente, surgiu a ideia de separar esses poderes, no
Segundo Tratado de Direito Civil, de John Locke. A tripartio dos poderes
em seu modelo rgido, ou seja, onde cada poder exerce somente sua funo
tpica, consolidou-se como doutrina poltica com Montesquieu, em Do
Esprito das Leis. O ponto relevante de sua teoria era a ideia de dividir o
exerccio das funes essenciais entre rgos independentes, evitando a
concentrao de poder nas mos de uma s pessoa ou rgo. O modelo
rgido acabou por ensejar o arbtrio de cada um dos poderes, em razo da
completa independncia com que exerciam suas funes. Surgiu ento a
necessidade de impedir que os rgos se tornassem to independentes que
se afastassem da vontade poltica central, dando origem ao modelo flexvel
da separao de poderes. Este modelo, adotado na CRFB/88, traz uma
maior interpenetrao, coordenao e harmonia entre os poderes, j que
no mais exercem somente suas funes tpicas/predominantes, como
tambm, de modo acessrio, exercem funes atpicas (prprias de outros
poderes). Da surge um controle recproco entre os poderes, denominado
sistema de freios e contrapesos (checks and balances), que visa a garantir o
equilbrio e harmonia entre os poderes.
Lembrando: o poder do Estado no se triparte, ele uno, indivisvel. Sua
manifestao que se d por diferentes rgos/funes.