2015 SG 39

Communication de la maire de Paris

Sur lgalit femmes / hommes
Sance du Conseil de Paris des 16/17/18 mars 2015
***
Il y a 70 ans, le 29 avril 1945, les lections municipales donnaient l'occasion aux Franaises de voter et de se
prsenter comme candidates pour la premire fois. Alors quaujourdhui la collectivit parisienne est dirige
par une femme, on peut mesurer le chemin parcouru en faveur de lgalit des sexes laune de nombreuses
avances, telles que le droit des femmes disposer de leur corps par la lgalisation de lavortement dont les
40 ans sont commmors cette anne. La situation des femmes appelle cependant encore une large
mobilisation des pouvoirs publics pour garantir leurs droits.
Ainsi Paris, o les femmes reprsentent 53% de la population, des ingalits se manifestent encore dans
tous les aspects de la vie courante. Elles tendent sestomper dans certains domaines comme le niveau de
formation scolaire et laccs lemploi, mais restent marques en matire de niveau de salaire, de travail
temps partiel. Les des familles monoparentales ont leur tte une femme, sur qui ces contraintes psent
plus lourdement encore (36% de ces familles vivent sous le seuil de bas revenus) et au-del de 60 ans, les
femmes seules apparaissent plus vulnrables face la prcarit. Comme partout ailleurs, les femmes sont
victimes de violences en raison de leur condition de femmes. La prostitution et la traite des tres humains les
concernent bien plus que les hommes.
Lgalit entre les femmes et les hommes est lun des principaux facteurs dintgration, de socialisation et de
dveloppement interculturel et citoyen, un rempart contre les replis identitaires et les radicalisations
religieuses. Face ces enjeux de cohsion sociale, la collectivit parisienne sest dote ds 2002 dun
observatoire de lgalit femmes-hommes pour mettre en uvre une politique de lgalit intgre
lensemble de laction municipale, en partenariat avec les institutions et le secteur associatif. Sous
limpulsion de la premire adjointe du maire de Paris, charge en 2001 de lgalit femmes-hommes au sein
dun excutif paritaire, cette politique a progressivement investi les domaines de lducation, du sport, de la
culture, de la sant, de la vie citoyenne, de lemploi. En complment de ces actions transversales, la Ville de
Paris sest engage dans des dispositifs spcifiques pour prvenir les violences faites aux femmes et la
prostitution, accompagner celles qui en sont victimes, permettre aux Parisiennes de reconqurir lespace
public et mener des actions de coopration en faveur des femmes linternational.
I- Intgrer lgalit femmes/hommes lensemble des politiques municipales
A- Dvelopper une culture de lgalit
duquer les jeunes
Pour prvenir les ingalits de demain, la Ville de Paris conduit depuis 2003 une action de sensibilisation
auprs des collgiens, notamment en soutenant lassociation Je, Tu, Il qui intervient sur le temps scolaire.
En 2014, 34 collges ont particip, rassemblant 182 classes et 4543 lves. Au total, prs de 16 % des
collgiens bnficient Paris dune activit dducation lgalit, propose soit par la municipalit, soit par
les associations. Afin de sensibiliser un nombre plus important encore de jeunes Parisiens, lopration
collgien qui mle lutte contre les discriminations et promotion de lgalit sera tendue dans les lyces en
partenariat avec la Rgion et le Rectorat. Depuis 2010, deux ditions des tats gnraux pour la promotion de

lgalit filles/garons ont rassembl chaque fois plus de 300 professionnels de la Ville de Paris et
dassociations intervenant auprs des jeunes (dmarches innovantes sur les jeux, sports, loisirs, changes sur
la vie sexuelle et affectives ainsi que sur la lutte contre les violences) notamment avec le mouvement franais
pour le planning familial et le centre audiovisuel Simone de Beauvoir. Lanne suivante, la collectivit
parisienne a labor, toujours en lien avec les associations, une Charte partenariale pour une ducation
lgalit pour donner le cadre de cohrence et dexigence qualitative des interventions effectues en direction
des jeunes. Cette dmarche a donn lieu la rdaction dun guide des ressources pour les actions dducation
lgalit. Diffus en 2012 3000 exemplaires aux agents municipaux, cet outil de travail est utilis au
quotidien par les professionnels pour dconstruire les strotypes. Sur le temps priscolaire, des ateliers
ddis seront proposs ds la rentre 2015 dans le cadre de lARE et un plan de formation est en cours pour
les personnels des centres danimations.
Les jeunes sautosaisissent du sujet : le Conseil parisien de la vie tudiante a choisi de tenir sa premire
runion plnire en mars 2015 pour lancer 3 groupes de travail, parmi lesquels lgalit femmes-hommes
dans les tudes et laccs lemploi, et le Conseil parisien de la jeunesse a demand la Ville de Paris de
mener une campagne contre le harclement de rue.
Lgalit filles-garons est inscrite au rglement de fonctionnement des tablissements municipaux daccueil
de la petite enfance depuis 2012. Le sujet est inclus dans la formation des professionnels et un club
utilisateur se runit sur les jeux et livres qui font lobjet dune commande publique. Une action pilote sur la
prvention des strotypes sexus sera conduite dans 20 tablissements volontaires. Fonde sur une mthode
participative, elle permettra en 2015 des professionnels de la petite enfance de raliser un diagnostic de
leurs pratiques.
Rendre les femmes visibles dans la culture
Une attention particulire est porte la prsence des femmes tous les chelons de ladministration et des
organismes culturels. En interne, lencadrement intermdiaire de la direction des affaires culturelles sest trs
fortement fminis (23% de femmes en 2001, 63% en 2014) et les sous-directions sont diriges pour moiti
par des femmes. La situation reste nanmoins contraste : elles sont trs majoritaires la tte des
bibliothques parisiennes (82%) mais minoritaires la direction des conservatoires (21%). Pour que les
femmes investissent davantage la gouvernance des structures culturelles (20% des conseils dadministration
sont prsids par des femmes alors quaucun ne ltait il y a 10 ans), la Ville de Paris constitue un vivier de
personnalits fminines qui intgrent ces instances en raison de leur parcours.
Dans le domaine de la littrature, le nombre de bibliothques ayant pris le nom de femmes illustres est pass
de une en 2001 (Marguerite Durand) 13 aujourdhui. Elles rendent hommage des crivaines mais aussi
des femmes engages : Marguerite Duras, Marguerite Yourcenar, Charlotte Delbo, Marguerite Audoux,
Andre Chdid, Germaine Tillion, Louise Michel et bientt Franoise Sagan. Dans le spectacle vivant,
dimportants efforts restent accomplir et la Ville de Paris est particulirement attentive la nomination de
femmes pour diriger des lieux. Au total, dans le monde de la cration, en partant dun chiffre proche de zro,
ce sont aujourdhui 37% des structures qui sont diriges par des femmes : le thtre 13, le thtre Mouffetard,
la mnagerie de Verre, le thtre ouvert, Carolyn Carlson Plusieurs lieux sont co-dirigs par des duos
femme/homme : la maison des mtallos, le Monfort, le thtre Paris Villette. Enfin, un trio de femmes va
reprendre la gestion du muse du Montparnasse.
En 2014, le muse dArt Moderne a organis la premire grande rtrospective franaise consacre Sonia
Delaunay et en 2015, le Palais Galliera prsente la premire grande rtrospective parisienne consacre
Jeanne Lanvin. Le muse dart moderne organise une exposition monographique de Carol Rama et consacre

une salle entire de ses collections permanentes Anne-Marie Schneider. Paris muses participe chaque
anne la journe internationale des droits des femmes (visites-confrences, lectures, ateliers).
Promouvoir le sport fminin
Face aux dsquilibres importants constats au niveau national (37 % de licencies, seulement 12,5 % de
femmes sont prsidentes de fdrations et 26,5 % de femmes lues leur comit directeur, 7 % des
retransmissions sportives alors que les preuves fminines reprsentaient 50 % des meilleures audiences des
JO de Londres), laction municipale sorganise autour de 4 axes :
Accompagner la fminisation de tous les sports en sappuyant sur les bonnes pratiques (PUC baseball,
Rugby Club de Paris 15 et SCUF 17, ES16, Pink Parkour) pour les rpandre dans dautres disciplines, et
sur les conventions dobjectifs avec les clubs et les comits dpartementaux dont lun des six axes prioritaires
attendus lors du dpt de subvention concerne depuis cet automne les initiatives pour favoriser la pratique
sportive fminine et faire la promotion du sport fminin. Initiatives avec le Rectorat, lUSEP et lUNSS pour
inciter ds lcole (ex de lES 16, PB18 ).
Inciter et favoriser la pratique sportive fminine dans lespace public en dveloppant les agrs sportifs
favorisant la mixit (amnagement fitness lle aux Cygnes), en programmant une filire sportive et des
dispositifs danimation et en travaillant lappropriation despaces trs masculins (TEP, skate parks, sous le
mtro).
Valoriser les clubs et initiatives innovantes qui favorisent la pratique sportive fminine en soutenant
les associations militantes (Roller Derby, Les Dgommeuses), les actions spcifiques laccompagnement
scolaire (HandElles, PB18, Lady Basket), dans les quartiers populaires (taekwondo/Enfants de la Goutte
dOr, football dans les clubs du 18e) ou en direction des seniors (marche nordique)
Promouvoir le sport fminin de haut-niveau par laccueil de grandes manifestations sportives Paris
(championnat du monde de rugby 2014, de foot 2019), laccompagnement des quipes (Issy Paris, SF Paris
St Cloud, PSG F, Stade Franais Basket), linitiation par les joueuses de haut niveau (quipe et
individuelles) dans les dispositifs danimation de la Ville et lors dvnements spcifiques. 92 des 182
athltes femmes HN de lINSEP sont licencies dans les clubs parisiens.
Chaque anne, la Ville de Paris organise lopration Femmes en sport qui sarticule autour dun concours
dinnovation pour rcompenser les meilleurs projets associatifs qui favorisent la pratique sportive fminine,
et dune journe au Parc Suzanne Lenglen avant lt permettant de tester de multiples disciplines sportives
pour les femmes Paris. Ldition 2014 a rassembl 2500 participantes. Cette anne, elle sera organise le 4
juillet dans plusieurs arrondissements pour lui donner plus dampleur. 4 5 quipements sportifs seront
mobiliss avec 3 4 lieux dans lespace public.
B- Agir en faveur de lgalit professionnelle
Faire de Paris un employeur exemplaire
La fminisation des effectifs de la collectivit parisienne continue de saccroitre : 56,8% en 2013 contre
56,1% en 2012. Elle a t lune des premires collectivits raliser en 2004 un diagnostic identifiant les
ingalits professionnelles entre les hommes et les femmes au sein de ses services et leurs causes. Cette
dmarche a permis llaboration dun plan pour lgalit proposant des actions cibles sur la mixit des
mtiers, le dveloppement dune culture dgalit dans les pratiques de management, la diminution de lcart
de salaires, la promotion des femmes et enfin une meilleure articulation entre temps de vie professionnelle et

vie prive. Approuv par les partenaires sociaux, ce plan a ensuite t dclin par chacune des 22 directions
de la collectivit parisienne et mis en uvre ds la fin 2006. Depuis 2010, un rfrentiel dindicateurs, conu
autour de ces axes, permet de mesurer les volutions favorables. Ces lments sont aujourdhui repris dans
les documents RH, notamment dans le bilan social (dont les statistiques distinguent les femmes et les
hommes pour rendre visible leur situation et percevoir les leviers actionner en faveur de lgalit) et le
rapport social, comme la collectivit sy tait engage.
68% des fiches de postes sont aujourdhui rdiges de faon non sexue (20% ltaient en 2011). Depuis
2012, le nombre dhommes et de femmes parmi les membres de jury de concours se rapproche le plus
souvent de la parit. La pratique la Ville dpasse donc dores et dj la proportion minimale pose par la loi
qui impose compter de 2015, une proportion minimale de 40% de reprsentants de chaque sexe. Plusieurs
directions ont rnov leurs locaux pour accueillir du personnel mixte. Les carts de salaires sont nettement
plus faibles dans la collectivit parisienne que dans la fonction publique de lEtat ou dans le secteur priv :
inexistants sur les rmunrations principales, ils subsistent dans les rmunrations accessoires, notamment
parmi les corps techniques et ouvriers, qui effectuent davantage dheures supplmentaires et ne rduisent
quasiment jamais leur activit pour obligations familiales. Les efforts se poursuivent pour atteindre lgalit.
Une attention particulire est porte la parit dans les emplois de direction, occups 41 % par des femmes.
Pour lutter contre la prcarit de certains de ses salaris, la Ville de Paris a mis en uvre un plan de
titularisation des agents de catgorie C lesquels sont trs majoritairement des femmes.
Concourir la ralisation de lgalit professionnelle sur tout le territoire
Si le taux de natalit Paris est parmi les plus levs en France, les Parisiennes sont aussi les plus actives.
Elles subissent cependant de nombreuses ingalits persistantes. Leur niveau de salaire est de 18% infrieur
celui dun homme pour un emploi comparable et elles sont 2 fois plus concernes par le travail temps
partiel. Les femmes sont un peu plus touches par le chmage que les hommes (12% des actives contre 11%
de actifs). Les disparits sont grandes dans les domaines dactivit : les hommes sont de loin les plus
nombreux chez les cadres et professions intellectuelles suprieures, de mme que chez les ouvriers, artisans
et chefs dentreprise, les femmes tant de leur ct surreprsentes dans les postes demploys et de
profession intermdiaire. Au-del du phnomne bien identifi du plafond de verre, les femmes occupent
donc majoritairement des emplois plus prcaires, moins rmunrs et offrant des perspectives plus limites.
Dans ce contexte, le Programme dpartemental pour lInsertion et pour lEmploi (PDIE 2011-2014) constitue
le cadre de rfrence pour laction de la municipalit. Les 78000 allocataires parisiens du RSA sont
majoritairement des personnes seules, dont 45% de femmes et 22% de familles monoparentales. Pour ces
femmes isoles avec de jeunes enfants, titulaires du RSA major, la construction du projet professionnel et le
parcours dinsertion doivent veiller larticulation des temps de vie pour tre compatibles avec les
contraintes familiales. Environ 2 300 parents en situation de monoparentalit ont pu bnficier de cet
accompagnement personnalis. Par ailleurs, depuis 2003, loffre dpartementale daccs lemploi (PDAE)
adapte aux publics loigns de lemploi a bnfici en majeure partie aux Parisiennes par le biais des
formations passerelles linguistiques : perfectionnement en franais et apprentissage dun mtier dans le
secteur des services daide la personne, restauration, htellerie, nettoyage, vente, commerce et logistique et
des stages qualifiants longue dure. Enfin la Ville soutient depuis 2002 des actions spcifiques pour les
femmes de faible niveau de formation initiale et rsidant dans les quartiers de la politique de la ville. Prs de
200 femmes par an bnficient de cet accompagnement global et individualis (ateliers sociolinguistiques,
parcours dinsertion socioprofessionnelle).

La Ville accompagne et forme les femmes la cration dactivit et dentreprise en soutenant lassociation
IRFED Europe, qui sadresse 350 Parisiennes trangres ou issues des quartiers politique de la ville, et
Paris Pionnires, premire structure daide la cration dentreprises spcifiquement ddies aux femmes,
qui accompagne une quinzaine de projets par an depuis 2005 dans le domaine des services innovants aux
particuliers et aux entreprises. Les femmes sont galement prsents dans les incubateurs mixtes.
Laction sociale de la municipalit est un levier complmentaire en faveur de lemploi des femmes,
notamment en situation de monoparentalit. Le CASVP propose des prestations spcifiques la Permanence
sociale daccueil Chemin-Vert et verse laide Paris logement familles monoparentales plus de 11 000
familles. Un effort sans prcdent a t ralis au cours des 2 prcdentes mandatures avec la cration de
10 300 places de crche (soit une augmentation de 44%). Cette politique daccueil de la petite enfance, qui
dveloppe les horaires largis ou atypiques et donne un accs prioritaire aux familles monoparentales,
contribue lactivit des femmes. Lappui aux antennes du rseau Mmartre qui accueille aprs lcole de
jeunes enfants des familles les plus en difficult dans plusieurs arrondissements de Paris (18e, 12e, 14e et 20e)
participe de cette mme volont.
La Ville de Paris poursuivra son action par la promotion dun label galit pour inciter les entreprises
sengager, le dveloppement des subventions accordes des projets daccompagnement professionnel et
dinsertion spcifiques en direction des femmes les plus vulnrables, la mise en place de dispositifs de
soutien spcifiques au dveloppement dinitiatives fminines dans lEconomie Sociale et solidaire, et la
cration de 5000 places de crche, plaant Paris en tte des dpartements avec une capacit daccueil de plus
de 50% des enfants de moins de 3 ans, la moyenne nationale tant 16%.
C- Prendre en charge la sant des femmes
La Ville de Paris veille ne pas discriminer laccs aux soins dans ses centres de sant et soutient des actions
spcifiques en direction des femmes, telles que des initiatives associatives visant faire prendre conscience
celles qui sont en difficult socioconomique de limportance du suivi de leur sant. Membre fondateur de
lADECA, elle soutient les campagnes de dpistage organis et gratuit des cancers du sein (octobre rose).
Pour mieux accompagner les femmes, le service de protection maternelle et infantile (PMI) a fait le choix de
distinguer la politique maternelle et infantile et la planification familiale, et de renforcer le maillage territorial
des centres dducation et de planification familiale (CPEF) tenant compte des ralits et des spcificits du
public parisien. 5 nouveaux centres ont t crs entre 2006 et 2014 et louverture de 2 centres
supplmentaires est prvue en 2015.
Maitriser la fcondit, choisir la parentalit
Les CPEF reoivent prs de 20 000 femmes par an dont 13 000 jeunes de moins de 25 ans, et 48% de
personnes demandant le secret ou qui ne disposent pas de droits lassurance maladie ouverts ou
fonctionnels. Plus de la moiti viennent pour une contraception et un quart pour une IVG. Les 9 centres
hospitaliers proposent des IVG instrumentales sous anesthsie gnrale (certains sous anesthsie locale mais
cette pratique reste rare) et par voie mdicamenteuse. Cette dernire technique sera dveloppe dans les
centres de sant, ainsi que lIVG par aspiration sous anesthsie locale quand cela sera possible. Un circuit
particulier, en lien avec le service adolescent, a t mis en place pour les mineures en situation de grande
vulnrabilit Trousseau et 2 tablissements (GCS Bluets-Trousseau et Port Royal) ont organis un circuit
permettant de prendre en urgence les femmes qui sont dans la dernire semaine lgale de lIVG.
Llaboration dun guide pour rendre accessible linformation sur lIVG (infos pratiques comme coordonnes
des tablissements et mdicales comme les diffrentes mthodes davortement), la prennisation du dispositif

 Pass Contraception et le dveloppement de linformation auprs des jeunes. Le dpistage des IST a
concern 10% des consultants.
Accompagner les femmes enceintes vulnrables
Les 32 sages-femmes de PMI accompagnent des femmes enceintes prsentant des vulnrabilits mdicopsycho-sociales, en lien avec les maternits, le rseau prinatal, SOLIPAM et les services sociaux : femmes
en grande prcarit sociale, mineures, femmes prsentant des troubles mentaux ou des addictions, mais aussi
femmes isoles, femmes non assures sociales La prise en charge sattache autant aux aspects mdicaux de
bonne sant de la mre et de lenfant, quaux aspects de parentalit et de lien parents-bb. Lobjectif est
dviter les ruptures de prise en charge et de mieux accompagner les femmes vers la maternit et
laccouchement, afin de prvenir lexclusion de celles qui sont les plus loignes du parcours de soins et de
prise en charge.
Dvelopper des actions de prvention et de promotion de la sant sexuelle
Dans les collges et les lyces, 12 000 jeunes ont bnfici dans 80 tablissements dinterventions autour de
la vie affective et sexuelle en lien avec les quipes ducatives et la sant scolaire de lEducation Nationale.
Ce travail de coordination sera poursuivi pour atteindre lobjectif que chaque collgien puisse avoir au moins
une intervention autour de la sexualit au cours de sa scolarit. Des initiatives sont par ailleurs rgulirement
menes avec les partenaires du quartier (missions locales, associations communautaires, centres sociaux)
auprs de femmes vulnrables (en rupture, prostitues, nouvellement arrives, victimes de violence),
permettant de rencontrer 3600 personnes loccasion de prs de 400 animations collectives. Enfin, une
formation sera propose aux adultes relais pour quils puissent orienter les jeunes et les femmes vulnrables
vers les structures existantes.
Lutter contre les strotypes et toutes les formes de violence
Les conseillres conjugales et familiales ont reu environ 30 000 femmes pour des entretiens individuels ou
en couple. Si 1800 femmes ont annonc des violences comme premier motif de consultation en 2013, 40%
50% des femmes reues disent avoir subi des violences physiques ou psychologiques et 20% des violences
sexuelles au cours de leur vie. Le psychotraumatisme des victimes de violence et ses consquences
(mauvaise estime de soi, dsinsertion sociale, addictions, risque de devenir auteur de violence) sont encore
sous-estims et insuffisamment pris en charge, notamment pour les enfants et les adolescents. Des formations
sont organises pour les professionnels des CEFP avec la direction de laction sociale et de la sant, ainsi
quavec la mission galit femmes-hommes, pour reprer et prendre en charge les femmes victimes de
violences, mesurer les consquences des violences conjugales sur les enfants, prvenir les mariages forcs,
prvenir les mutilations sexuelles ou les prendre en charge.
II- Renforcer les actions spcifiques pour lgalit femmes/hommes et les droits des femmes
A- Lutter contre le phnomne prostitutionnel, qui concerne en majorit les femmes
Confronte laugmentation de la prostitution et interpele par les riverains tant sur les nuisances
occasionnes que sur la situation des prostitues, de plus en plus jeunes, trangres et victimes de rseaux
organiss, la Ville de Paris sest implique ds 2001 dans cette lutte qui relve essentiellement de la
comptence de lEtat. Ses actions et son soutien aux associations visent accompagner les personnes
prostitues, notamment les victimes de la traite des tres humains, former et mobiliser les intervenants
sociaux, informer et rpondre aux attentes les riverains.

Elle a souhait formaliser son engagement en inscrivant pour la premire fois la prostitution et la lutte contre
le proxntisme dans le Contrat parisien de scurit sign 2009 avec le prfet de police, le procureur de la
Rpublique, le prfet secrtaire gnral de la prfecture de Paris et le recteur de lacadmie de Paris. Les 2
fiches-action ddies ont t dclines dans 8 arrondissements qui ont mis en place des coordinations
prostitution qui combinent les approches professionnelles des associations, des pouvoirs publics et parfois
des riverains, pour mieux cerner les problmatiques, les difficults, et faire reculer le phnomne. Le
nouveau contrat parisien de scurit insiste sur laccompagnement global des personnes prostitues sur le
territoire parisien et dveloppe des actions de prvention et de formation auprs des professionnels et du
grand public. Dans ce cadre, la collectivit parisienne oriente son action sur laide la sortie de la
prostitution et la rinsertion des personnes prostitues.
Des partenariats et des complmentarits ont t tisss avec le secteur associatif pour dvelopper une aide
mdicale, sanitaire, juridique et sociale destination des personnes prostitues, victimes ou non de la traite,
jeunes majeurs ou vieillissantes, transgenre. Une action spcifique est mene pour les prostitues chinoises.
Un partenariat existe depuis plus de 10 ans avec lAmicale du Nid et lhpital Sainte Anne pour favoriser
laccs aux soins en sant psychique des personnes prostitues. 500 consultations mdicales ou
psychologiques ont t ralises en 2013, hors actes infirmiers nombreux. Concernant les victimes de la traite
des tres humains des fins dexploitation sexuelle, la municipalit soutient le dispositif national
dhbergement scuris Ac.S qui met labri environ 80 personnes par an depuis 2003, pour moiti
parisiennes, ainsi quun foyer ddi Paris. Un guide lusage des professionnels sur la prostitution, le
proxntisme et la traite des tres humains a t publi par la Ville en 2013.
B Lutter contre les violences faites aux femmes
Sortir des violences
Ce combat contre un phnomne qui ne connait pas de frontire sociale ou culturelle a t engag il y a plus
de 10 ans et sappuie sur un diagnostic actualis et partag des violences, le dveloppement du travail en
rseaux locaux prenant appui sur la contractualisation entre les acteurs (fiche action spcifique dans le
Contrat parisien de scurit depuis 2009), de la prvention des violences par linformation du public et enfin
du dveloppement des comptences professionnelles par la formation des acteurs (travailleurs sociaux, agents
daccueil des mairies darrondissement, correspondants de nuit).
Laccueil rserv toute femme qui va parler pour la premire fois des violences quelle subit est
dterminant dans le processus de sortie de ces violences. Un plan de formation des agents susceptibles, par
leur secteur dactivit, daccueillir, dcouter et dorienter les femmes victimes de violences a donc t initi.
60 assistantes sociales des services sociaux polyvalents et spcialiss sont formes chaque anne et 80
rfrent-es violences conjugales sont prsentes dans les services sociaux de secteur (SSDP et CASVP).
Depuis 2005, plus de 700 agents chargs du premier accueil ont t forms et un programme de formation
interprofessionnel permettra dtendre cette action de nouveaux lieux daccueil du public. Cet accueil
sappuie galement sur le tissu associatif et sur les Points daccs aux droits, dont celui du 20e
arrondissement spcialis, ou encore sur les Points femmes la mairie du 19e depuis janvier 2015 ou la
mairie du 14e. Des intervenants sociaux de la collectivit parisienne sont ddis dans 4 commissariats (15,
18, 19 et 20e) et la Ville de Paris est signataire du protocole main courante avec la PP, le Parquet et le
secteur associatif, pour garantir laccueil, laccompagnement et le suivi des victimes qui franchissent la porte
dun commissariat. Plusieurs publications ont t ralises et diffuses, comme le guide de prvention des
mariages forcs, destin aux lus et services dtat civil, et le vade-mecum sur lordonnance de protection

(disposition lgislative visant protger les femmes victimes de violences, diffuse 25000 exemplaires
dans les arrondissements).
Le parcours de sortie des violences repose ensuite sur laccs aux places dhbergement durgence et au
logement, si la loi permet lviction du conjoint violent, beaucoup de femmes doivent tre immdiatement
mises labri et dautres prfrent quitter le lieu o elles ont subi les violences. La Ville de Paris participe
la rnovation et la cration de structures dhbergement gnralistes (CHU Crime, CHRS le palais de la
femme de lArme du Salut) ou spcialises (centre Suzanne Kepes). Un diagnostic des besoins quantitatifs
et qualitatifs sera ralis en partenariat avec ltat et les associations spcialises afin de crer de nouvelles
places en CHRS et rsidences sociales. Pour ses agents victimes de violences, la collectivit parisienne a
ouvert une structure dhbergement ddie. La grille de cotation pour les demandes de logements sociaux
prvoit 6 points sur une base dclarative des violences, et 12 points supplmentaires en cas de dpt de
plainte, cette disposition ayant t tendue en fvrier dernier au dpt de main courante. Outre leur prise en
compte dans les critres dattribution, les situations de violences donnent lieu des relogements au sein du
parc social. Dornavant, 50 logements sociaux par an seront mobiliss cet effet.
Enfin, la Ville de Paris est depuis 2012 partie prenante du nouveau dispositif dalerte femme en trs grand
danger (FTGD) qui met la disposition des victimes de violences conjugales, aprs dcision du procureur
de la Rpublique, un tlphone portable leur assurant lintervention rapide des services de police.
Crer un observatoire parisien des violences faites aux femmes
La mission de prfiguration de cette nouvelle instance a t lance en novembre dernier loccasion de la
journe internationale de lutte contre les violences faites aux femmes et en partenariat avec les acteurs,
institutions et associations qui interviennent auprs des victimes : parquet, prfecture de police, prfecture de
Paris, professionnels de la sant Cr officiellement avant la fin de lanne il sera charg de rendre visible
lampleur des violences faites aux femmes, de dcrypter les mcanismes luvre et de faciliter au
maximum le parcours des victimes.
Il tablira un diagnostic territorial des violences (tous les arrondissements sont concerns par ce phnomne)
notamment par la production dindicateurs et de nouvelles donnes chiffres. Ladhsion de Paris au Centre
de ressources rgional Hubertine-Auclert, observatoire rgional des Violences faites aux Femmes, permettra
de disposer dune dclinaison parisienne des tudes menes. Il conduira des actions dinformation et de
sensibilisation les Parisiennes et les Parisiens et consolidera les plans de formation pour les professionnel-les.
Il coordonnera les dispositifs partenariaux existants (dispositif FTGD, ordonnance de protection, suivi du
protocole mains courantes) et mettre en uvre des dispositifs prennes et actions novatrices, comme la
mesure daccompagnement protg destine renforcer la scurit des femmes victimes de violences et
celles des enfants lors de lexercice du droit de visite du parent-auteur des violences.
C- Reconqurir lespace public
Les femmes et les hommes ne pratiquent pas de la mme manire les rues, les cafs, les espaces culturels et
sportifs. Lhistoire, la morale, lducation et lorganisation des villes influencent leurs comportements. Le
harclement des femmes dans la rue et son acceptation tacite rduit leur sentiment de scurit dans lespace
public et les transports en commun, surtout le soir. Les politiques publiques et les actions citoyennes peuvent
favoriser la mixit de lespace public en faisant des choix urbains qui rpondent limpratif dgalit, en
soutenant et gnralisant les initiatives qui rendent la ville plus respectueuse, plus agrable, plus vivante, plus
conviviale.

Sur la proposition du Conseil parisien de la jeunesse, vote en novembre 2014, la Ville va mener avant la fin
de lanne une campagne de communication contre le harclement de rue et dans les lieux publics. Dans le
mme temps, la municipalit souhaite combattre la diffusion dimages dgradantes des femmes sur les
panneaux daffichage publics et publicitaires. La RATP et la SNCF seront sollicites pour mener un double
travail contre le harclement dans les rseaux de transports et travailler de meilleures pratiques en matire
de publicit sexiste. Pour favoriser un meilleur partage de lespace public, partout et toute heure, le conseil
de la nuit tudie la place des femmes dans lespace public dont lusage rpond des codes sexus, en lien
avec les associations qui interviennent sur les droits des femmes.
Les ingalits spatiales sont trop peu prises en compte dans la rflexion de ceux qui font la ville (architectes,
amnageurs). Les proccupations des femmes ne sont pas considres comme importantes ni prioritaires.
Pourtant, lorsque les femmes ne sont plus exclues, linclusion profite tous. Les marches exploratoires,
partir dun rseau associatif et des centres sociaux volontaires, et associant lus et services concerns,
permettent de dvelopper un modle participatif efficace et oprationnel. Plusieurs villes dans le monde ont
dj ralis ces marches exploratoires, dont Montral qui est pionnire. Paris, elles ont t inities en 2014
dans le 14e et le 20e arrondissement et seront tendues partout o elles sont ncessaires pour que soient mieux
identifies et prises en compte les demandes des femmes pour sapproprier la ville. En 2015, des assises
Genre et ville seront organises pour les services de la collectivit parisienne afin damliorer les pratiques
en matire damnagement urbain, de choix de mobilit, de dveloppement participatif, de facilitation de
lusage de la ville par toutes et tous.
D- Etre solidaires avec les femmes du monde
Asia Bibi, condamne mort au Pakistan pour blasphme et emprisonne depuis 5 ans, est lincarnation des
entraves que connaissent les femmes travers le monde. Son portrait a t dvoil en dcembre sur le parvis
de lHtel de Ville de Paris qui a souhait la faire citoyenne dhonneur pour la soutenir et la protger.
Les Parisiennes et les Parisiens ont choisi une femme comme maire dune des capitales les plus importantes
du monde, entranant de nombreuses sollicitations internationales et une volont renouvele de dvelopper
une stratgie internationale pour les droits des femmes, initie loccasion du rassemblement des lues
locales de CGLU Paris en 2013, et plus rcemment en lanant lappel pour la sant des femmes et des
enfants avec Melinda Gates et un groupe de femmes de haut niveau, institutionnelles, ministres et ONG.
Agir pour la sant des femmes et des enfants
En assurant le suivi du partenariat engag avec la Fondation Bill et Melinda Gates dans la perspective de la
rencontre avec Melinda Gates et le rseau des femmes africaines REFELA, Dakar lautomne 2015. En
renforant la coopration avec les associations qui luttent contre le VIH/Sida dans le monde en ciblant
davantage les actions lies la prvention de la transmission mre-enfant, au planning familial, la prise en
charge globale des femmes en matire de sant. En dveloppant lappui aux femmes victimes de violences en
temps de guerre et de crises (viol comme arme de guerre, destructions gnitales) et en temps de paix
(mutilations sexuelles fminines, viol dit domestique ).
Soutenir lducation des filles et des femmes
On connat limpact de lducation des femmes sur laccs lemploi, la sant, le recul des mariages et
grossesses prcoces, la transition vers une dmographie stable et plus globalement sur la progression du PIB
dun pays. Les trois quarts des analphabtes dans le monde se concentrant dans les pays les plus peupls (E9) et les deux tiers de ces analphabtes tant des femmes, la Ville de Paris veut promouvoir lalphabtisation

des femmes, la scolarisation des filles, le maintien des filles lcole, en nouant des partenariats nouveaux
avec lUNESCO, lUNICEF, le PAM, le MAEDI, AFD et des Fondations comme Elle, Marie Claire, lOral.
Constituer un rseau mondial de femmes dinfluence
Prfigur avec des lues des diffrents continents au cours de lanne 2015, il sera cr en mars 2016 en
sappuyant sur les rseaux de villes o des commissions spcifiques qui existent dj ou pourraient tre
dveloppes (CGLU, AIMF,), sur les ONG spcialises et sur laccord sign avec ONU femmes en 2013.
Il sollicitera des personnalits prtes se mobiliser dans les domaines conomiques, politique, culturel,
mdiatique.
***
La Ville de Paris formalisera son engagement dans un plan daction pour lgalit femmes-hommes,
actuellement construit sur une mthode partenariale avec tous les membres de lexcutif. Prsent
loccasion du 8 mars 2016, il dtaillera les orientations et actions qui seront mises en uvre tout au long de la
mandature, quelles soient intgres aux politiques publiques ou quil sagisse de dispositifs et actions
spcifiques. Il prvoira des temps privilgis dchanges avec les Parisiennes, notamment loccasion de la
journe de lutte contre les violences faites aux femmes en novembre, et la journe des droits des femmes en
mars, pour les consulter sur leurs attentes et leurs propositions. Un bleu budgtaire ddi permettra ds le BP
2016 de valoriser leffort financier de la collectivit parisienne pour accompagner ce plan en faveur de
lgalit des sexes.