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PROGRAMA DE APOIO CONSERVAO AMBIENTAL

Erradicar a extrema pobreza


e conservar o meio ambiente

HISTRICO GESTO E MONITORAMENTO BALANO GERAL

Raimundo, Leudimar,
Jos, Arlete, Marlene,
Maria e Edimar:

guardies da floresta
o ProGraMa bolsa Verde uMa iniciatiVa
do GoVerno Federal que beneFicia PoVos
e coMunidades tradicionais que se coMProMeteM
a conserVar os recursos naturais.

j so mais De 23 mil famlias beneficiRias

Presidncia Da Repblica Do Brasil


Presidente
Dilma Vana Rousseff
Vice Presidente
Michel Miguel Elias Temer Lulia
Ministrio Do Meio Ambiente
Ministra
Izabella Mnica Vieira Teixeira
Secretaria Executiva
Secretrio
Francisco Gaetani
Secretaria De Extrativismo E Desenvolvimento Rural Sustentvel
Secretrio
Paulo Guilherme Francisco Cabral
Departamento De Extrativismo
Diretora
Claudia Calorio
Gerente
Andra Arean Oncala

Redao
Marcia Bindo
lay out
camila lisba
Reviso
Andra Arean Oncala
Claudia Calorio
Cecilia Manavella

Sumrio
1. Apresentao ......................................................................................................

2. Sumrio

executivo .....................................................................................

3. Histrico

do Programa Bolsa Verde ...............................

10

Do Plano Brasil Sem Misria ao Programa Bolsa Verde ............................. 10


Da Medida Provisria aprovao da Lei ................................................ 12
Lanamento do Programa Bolsa Verde ...................................... 13
Implementao em todo o pas ................................................. 16

4. Quem

so os beneficirios ...........................................................

17

Unidades de Conservao de Uso Sustentvel ................................................ 18


Projetos de Assentamentos Ambientalmente Diferenciados .................. 20
Territrios ocupados por povos e comunidades tradicionais ............. 23

5. Condicionalidades ..................................................................................... 25
Condies Sociais .............................................................................. 25
Condies Ambientais .................................................................................... 25

6. Gesto do Bolsa Verde .........................................................................

27

Passo-a-passo da gesto .............................................................................................. 28


Termos de adeso .............................................................................................................. 29
Agente financeiro e pagamentos .............................................................. 29

7. Monitoramento ambiental ............................................................ 32


8. Capacitao ambiental dos beneficirios ...............

37

9. Balano do Programa .............................................................................. 38


10. Anexos ....................................................................................................................

42

1.

Apresentao
A extenso do conceito de sustentabilidade da dimenso ambiental para os

aspectos econmicos e sociais tem ganhado relevncia e sido abraada com entusiasmo desde a dcada de 80. Na Declarao do Rio, em 1992, foi reforado que
a proteo ambiental deve ser parte integrante do processo de desenvolvimento
das Naes e que a erradicao da pobreza requisito indispensvel para o desenvolvimento sustentvel.1
Agora, 20 anos depois, as naes se renem novamente no Rio de Janeiro para
fazer um balano do que foi realizado e, sobretudo, determinar o que pode ser
feito para que haja crescimento inclusivo respeitando os limites ambientais do

Declarao do Rio
sobre Meio Ambiente
e Desenvolvimento
http://www.onu.org.br/
rio20/img/2012/01/
rio92.pdf

planeta. Os dois temas centrais da Rio+20 a economia verde no contexto do


desenvolvimento sustentvel e da erradicao da pobreza; e a estrutura institucional para o desenvolvimento sustentvel foram aprovados de forma consensual entre os 193 pases que integram a ONU.

Nesta direo, o Governo Federal brasileiro, sob a coordenao do Ministrio do Meio Ambiente, apresenta um programa pioneiro que une a dimenso social e ambiental rumo
ao desenvolvimento sustentvel: o Bolsa Verde. Lanado em
junho de 2011, o Programa busca contribuir para erradicar a
pobreza em reas rurais ao mesmo tempo em que incentiva a
conservao dos recursos naturais do pas.

Esta poltica pblica de vital relevncia: o Brasil possui 54% das florestas
tropicais do mundo e sua variedade de biomas reflete a riqueza da flora e da fauna brasileiras, que se traduz em mais de 20% do nmero total de espcies da
Terra elevando o Brasil ao posto de principal nao entre os 17 pases megadiversos (ou de maior biodiversidade).2
No entanto, apesar de tamanha riqueza em recursos naturais, boa parcela dos ha-

2
Fonte: Ministrio
do Meio Ambiente

bitantes que vivem em reas rurais se encontram em pssimas condies de vida:


quase metade das pessoas em situao de extrema pobreza (46,7 %) est no campo. 3
O Bolsa Verde oficialmente chamado Programa de Apoio Conservao

Fonte: Ministrio do
Desenvolvimento Social
e Combate Fome

Ambiental, voltado exatamente para esses grupos sociais em situao de extrema pobreza que vivem em reas socioambientais prioritrias, tais como florestas nacionais, reservas extrativistas federais e reservas de desenvolvimento
sustentvel federal, projetos de assentamentos ambientalmente diferenciados,
entre outros. Grupos esses que dependem das matas para viver, atuando como
verdadeiros guardies da floresta e que muitas vezes se encontram em condies
sociais bastante precrias.

O Programa busca valorizar estas famlias que j praticam atividades de conservao ambiental e so responsveis
pela manuteno de reas verdes e de seus servios ambientais, dando uma contribuio financeira e assim, tirando-as
da linha da misria. Deste modo, o Programa mostra que possvel organi-

zar esforos conjuntos em direo incluso social e conservao ambiental,


que correspondam s aspiraes de desenvolvimento do pas.

O Bolsa Verde, para os povos da floresta, para aqueles que


moram em reas de preservao, significa o reconhecimento do
Brasil de que isso algo fundamental, que vai contribuir para
melhorar o nosso modelo de crescimento, e vai beneficiar

Discurso da Presidenta
da Repblica,
Dilma Rousseff,
durante cerimnia
de lanamento do
Programa Bolsa Verde,
em Manaus, Amazonas
(28/09/2011).

aquela senhora que mora ali, na reserva extrativista e que


ter uma renda que vai permitir que ela possa fazer o manejo florestal, obter uma renda dali, e garantir que ela tenha
uma remunerao por preservar a floresta, por garantir rvores em p. Eu tenho clareza de que este Programa um dos
mais efetivos, porque compromete as pessoas e faz esse casamento. Eu acho que foi dito aqui por um dos governadores
que o nico casamento possvel entre a melhoria de renda e
a melhoria do meio ambiente. Pessoas com mais renda, pessoas com mais oportunidades sero sempre pessoas mais
comprometidas com o mundo em que vivem, com o seu entorno e com a preservao do meio ambiente.

2.

Sumrio executivo

A economia brasileira cresceu nas ltimas dcadas e alavancou avanos importantes em termos de desenvolvimento social e econmico. Ao mesmo tempo,
o pas vem enfrentando desafios ambientais, dada a sua rpida urbanizao, aumento populacional e explorao dos recursos naturais, tornando necessrio
assegurar polticas governamentais apropriadas do ponto de vista de eficincia
econmica, integridade ambiental e equidade social.
As principais prioridades para os pases em desenvolvimento ainda so a
erradicao da pobreza, a proviso de educao bsica, garantindo alimentao e
servios essenciais de abastecimento de gua e de esgoto. Ao mesmo tempo, a
maior parte das economias dependente de recursos naturais e frequentemente
vulnervel aos impactos da mudana do clima. Assim, seu desenvolvimento
econmico depender da adaptao em tempo e de gerenciamento dos recursos
naturais, ponto crtico na base dessas economias.
Resta assim o desafio de preservar ecossistemas valiosos e importantes e,
concomitantemente, prover melhores condies de vida para as populaes, que
necessitam de desenvolvimento. Isto , prover um desenvolvimento ambientalmente sustentvel com incluso social.
O Programa Bolsa Verde foi desenvolvido justamente para atender a esta questo. Entre seus objetivos esto:

A a promoo da cidadania, da melhoria das condies de vida e


a elevao da renda da populao que vive em reas de relevncia ambiental;

B o incentivo conservao dos ecossistemas atravs do compromisso das famlias beneficirias com a manuteno da cobertura
vegetal e do uso sustentvel dos recursos naturais;

C e o estmulo participao de seus beneficirios em aes de


capacitao ambiental, social, educacional, tcnica e profissional.

Como requisitos para ser um beneficirio do Programa Bolsa Verde, a famlia dever encontrar-se em situao de extrema pobreza e estar inscrito no

Cadastro nico dos Programas Sociais do Governo Federal (Cadnico); e viver


em reas rurais prioritrias definidas pelo Programa que tenham cobertura vegetal em conformidade com a legislao ambiental ou estejam em processo de
regularizao ambiental.
Entre as reas prioritrias definidas pelo Programa esto:

A Unidades de Conservao de Uso Sustentvel nas categorias


Reservas Extrativistas Federais (Resex), e reservas de desenvolvimento sustentvel federal (RDS) e Forestas Nacionais (Flonas)
geridas pelo Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade (ICMBio);

B Assentamentos Ambientalmente Diferenciados da Reforma


Agrria geridos pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA);

C territrios ocupados por ribeirinhos, extrativistas, populaes indgenas, quilombolas e demais povos e comunidades tradicionais

D alm de outras reas rurais definidas como prioritrias por ato


do Poder Executivo.

A gesto do Programa Bolsa Verde acontece por meio do Comit Gestor do


Programa, sob a coordenao do Ministrio do Meio Ambiente (MMA) e participao da Casa Civil da Presidncia da Repblica (CC/PR), do Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
(MPOG) e do Ministrio da Fazenda (MF). Isto demonstra o grande arranjo institucional envolvido, o qual tambm conta com a participao dos rgos federais responsveis pela gesto das reas objeto do Programa, quais sejam o ICMBio, o INCRA, e a Secretaria do Patrimnio da Unio (SPU/MP).
O Bolsa Verde um programa de transferncia de renda por conservao ambiental. Seu foco na incluso social est em beneficiar somente famlias em situao de extrema pobreza que vivem nestas reas de relevncia para a conservao ambiental. Por sua vez, um programa que se aproxima do conceito usual
de pagamento por servios ambientais (PSA) ao reconhecer o valor econmico

da proteo de ecossistemas e dos usos sustentveis promovendo um incentivo


econmico aos provedores destes servios ambientais. Os servios ambientais
podem ser entendidos como todos os benefcios proporcionados pelos ecossistemas, que incluem a regulao do clima, o controle contra eroso, o armazenamento de carbono, a ciclagem de nutrientes, gua doce em quantidade e qualidade, a beleza cnica entre muitos outros. Benefcios que so fundamentais para
a manuteno da vida na Terra.
O Programa nasceu dentro do Plano Brasil Sem Misria, como uma srie de
medidas do Governo Federal para elevar a renda e as condies de vida da populao, alm de agregar transferncia de renda, acesso a servios pblicos - nas
reas de educao, sade, assistncia social, saneamento e energia eltrica, e
incluso produtiva. Nesse sentido, o Bolsa Verde efetua repasses trimestrais no
valor de R$ 300,00 (trezentos reais) por famlia beneficiria, sendo o agente financeiro do Programa a Caixa Econmica Federal CAIXA.
Com o objetivo de avaliar o Programa, so previstas as seguintes estratgias:

A monitoramento da cobertura vegetal por meio do rastreamento


orbital via satlite;

B alertas regulares de desmatamento via satlite e com radares de


focos de calor;

C monitoramento in loco com visitas peridicas a famlias, visando


no s avaliar o impacto ambiental como tambm o desempenho de poltica pblica nas reas.

Os parceiros no monitoramento da cobertura vegetal das reas so o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama/
MMA) e o Sistema de Proteo da Amaznia (SIPAM/MD).
Na primeira etapa do Bolsa Verde (de junho a dezembro de 2011), foram inseridas no Programa mais de 17 mil famlias em 33 Unidades de Conservao e 140
Projetos de Assentamentos Ambientalmente Diferenciados localizados na Amaznia, abrangendo uma rea total de aproximadamente 11,3 milhes de hectares.
(Veja rea e porcentagem de cobertura vegetal por unidade de conservao e assentamentos contemplados pelo Programa no Anexo 6, pg. 80)

Para a etapa 2012, o pblico foi ampliado para todo o Brasil, envolvendo, alm
das reas anteriormente listadas, tambm projetos de assentamentos convencionais e reas de ribeirinhos agroextrativistas, tendo sido identificadas cerca de
20 mil famlias potencialmente beneficirias dessas, aproximadamente 6 mil
famlias j foram includas no Programa (totalizando 23.355 famlias em maio de
2012) e at o evento da Rio+20 espera-se chegar a 25 mil famlias.

Nmero de famlias beneficirias


etapa 2011

etapa 2012*

total

Assentamentos

10610

3068

13678

unidades de conservao

6657

3020

9677

total

17267

6088

23355

* dados de maio de 2012.

O Bolsa Verde est em expanso e tem potencial para ser um relevante programa de retribuio por servios de conservao em mbito federal no pas,
com o objetivo de incluir at 2014 cerca de 73 mil famlias, melhorando suas
condies sociais ao mesmo tempo em que mantm as florestas em p.

Beneficiria da
Unidade de
Conservao
RESEX- Vila
Tucum, no Par.

Histrico do
Programa Bolsa Verde

3. 

Do Plano Brasil Sem Misria ao Programa Bolsa Verde

Nos ltimos anos, 28 milhes de brasileiros saram da pobreza absoluta e 36


milhes entraram na classe mdia, de acordo com o balano oficial do Governo
Federal de 2010. Contudo, mesmo com o desenvolvimento econmico e social
do pas, 16,2 milhes de pessoas ainda permanecem na pobreza extrema. Segundo o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, h uma pobreza
que mais difcil de ser alcanada pela ao do Estado, perdida em regies rurais
longnquas do imenso territrio ou em zonas segregadas das grandes cidades.
So pessoas que no esto inseridas em programas sociais e muitas vezes no
tm acesso a servios essenciais como gua, luz, educao, sade e moradia.
Com a finalidade de alcanar esses brasileiros em situao de extrema pobreza que vivem em diferentes regies do pas, o Governo Federal lanou, em junho
de 2011, o Plano Brasil Sem Misria4, um conjunto de medidas de transferncia
de renda, ampliao de acesso a servios pblicos e incluso produtiva com o

4
Institudo pela
Lei n 12.512, de 14
de outubro de 2011

objetivo de elevar as condies de vida da populao mais carente, incluindo-as


nas oportunidades geradas pelo forte crescimento econmico brasileiro.
Dentro do Plano tambm foi lanada a ao Busca Ativa, que tem como o objetivo ir atrs e chegar nas populaes mais carentes que vivem fora da rede de proteo e promoo social e inclu-las no Cadastro nico, promovendo mutires e
campanhas de busca de potenciais beneficiados por programas do Governo e qualificao dos gestores pblicos no atendimento populao extremamente pobre.
A concepo do Programa Bolsa Verde surgiu durante a elaborao do Plano
Brasil Sem Misria. De janeiro a junho de 2011, equipes do Ministrio do Meio
Ambiente (MMA), Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome
(MDS), Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG) e da Casa Civil (CC) se reuniram para preparar o projeto. Durante seis meses as equipes se dedicaram a analisar as polticas pblicas j existentes de combate pobreza, propondo maneiras de
aperfeio-las e novas aes a serem includas.

10

Para elaborar um plano efetivo de combate pobreza foi necessrio levar em


conta multidimensionalidades, tais como as diferentes regies do pas, as diferenas de oportunidades de trabalho e acesso a servios em reas rurais e urbanas, os pblicos de cada localidade, entre outros. Na construo do plano de atuao do Brasil Sem Misria, foi verificado que, apesar
de apenas 15,6 % da populao brasileira residir em reas rurais, ainda h aproximadamente 7,5 milhes de pessoas extremamente pobres nessas reas, ou seja, quase metade das pessoas em situao de extrema pobreza (46,7 %) est no campo.

Ao se analisar as reas rurais do pas, foram identificadas estas populaes


pobres que vivem em locais de conservao e que contribuem para a manuteno
de seus recursos naturais. Este foi o indicativo do potencial de realizao de uma
nova poltica pblica, especfica para essas famlias, trazendo uma inovao: aliar
a transferncia de renda com conservao ambiental, contribuindo financeiramente com as famlias em vulnerabilidade econmica que se comprometem a
no realizar atividades de degradao dos recursos naturais.
Para dar incio elaborao do Programa Bolsa Verde, foram levantadas as
reas federais do territrio brasileiro onde h planos de conservao ambiental
e feito um diagnstico da situao econmica das famlias que nelas vivem. As
famlias rurais em situao de extrema pobreza tm grande parte de seus territrios inscritos nas florestas pblicas comunitrias e familiares federais destinadas a povos e comunidades tradicionais, agricultores familiares e assentados
da reforma agrria.
De acordo com a legislao brasileira, a gesto de florestas pblicas para produo sustentvel, visando conservao e gerao de renda, deve-se dar, dentre outras formas, por meio sua destinao s comunidades locais, entendidas
estas como os povos e comunidades tradicionais, agricultores familiares e assentados da reforma agrria.5
Nesse sentido, o Governo Federal tem realizado um grande esforo em destinar
reas de florestas pblicas a estas famlias por meio da criao de Unidades de Con-

De acordo com
os termos do art. 4
da Lei n 11.284, de
02 de maro de 2006

servao de Uso Sustentvel, de Projetos de Assentamentos Ambientalmente Diferenciados, de Terras Indgenas, da titulao em favor das comunidades remanes-

11

centes de quilombos, do reconhecimento das reas de ribeirinhos agroextrativistas.


Segundo dados de 2010 do Cadastro Nacional de Florestas Pblicas (CNFP/
SFB/MMA), tais reas de florestas pblicas comunitrias representam 62% das
florestas pblicas brasileiras cadastradas, equivalendo a 128.204,200 milhes de
ha, distribudas da seguinte forma: 76% por Terras Indgenas, 17% por Unidades de Conservao de Uso Sustentvel e 7% pelos projetos de assentamento
ambientalmente diferenciados. Tais reas somam 213 mil famlias e aproximadamente 1,5 milhes de indivduos. Essas famlias rurais so, portanto, grandes
responsveis pela conservao dos ecossistemas associados a suas reas, sendo
atores decisivos para a conservao ambiental no pas.
Importantes polticas foram institudas visando criao e implementao
dessas unidades de florestas comunitrias, bem como o fomento ao uso sustentvel dos recursos naturais por essas famlias. Dentre estas esto: a Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e Comunidades Tradicionais
(PNPCT)6, a Poltica Nacional de Reforma Agrria (PNRA)7, o Plano Nacional de
Promoo das Cadeias dos Produtos da Sociobiodiversidade (PNPSB)8, e o Programa Federal de Manejo Florestal Comunitrio e Familiar (PMCF)9.
Entretanto, durante a criao do Plano Brasil Sem Misria foi verificado que
tais polticas no abrangem a totalidade dos estmulos financeiros necessrios a
garantir a conservao ambiental, ainda mais quando se fala da populao em
situao de extrema pobreza.
Por tal razo, no mbito no Programa Brasil Sem Misria, foi editada a Medida Provisria n 535, de 02 de junho de 2011, instituindo o Programa de Apoio
Conservao Ambiental, no qual a Unio fica autorizada a transferir recursos

6
Instituda pelo
Decreto n 6.040,
de 07, de fevereiro
de 2007

7
Instituda pela
Lei n 4.504, de 30
de novembro de 1964

institudo pela
Portaria Interministerial
MMA/MDA/MDS
n 239, de 21 de julho
de 2009

9
institudo pelo
Decreto n 6.984,
de 5 de junho de 2009

financeiros a indivduos e famlias em situao de extrema pobreza que desenvolvam atividades de conservao de recursos naturais no meio rural.

Da Medida Provisria aprovao da Lei

Em 2 de junho de 2011, foram institudos o Decreto do Plano Brasil Sem Misria


(anexo 3 pg. 54) e a Medida Provisria do Programa de Apoio Conservao Ambiental, regulamentada pelo decreto de 28 de setembro de 2011 (anexo 4 pg. 57).
Seguindo os trmites regulares de anlise da Medida Provisria pelo Congresso Nacional para converso em Lei, foram apresentadas 77 emendas parlamenta-

12

res. As emendas concentraram-se em dois grandes temas: a) reas objeto da atividade de conservao, relativas ao artigo 3 da MP; e b) a extenso do benefcio
para atividades no s de conservao, mas tambm de recuperao ambiental.
No que diz respeito ao artigo 3 da MP, foram propostas emendas visando
ampliao das reas contempladas pelo Programa para alm das Unidades de
Conservao de Uso Sustentvel e dos Assentamentos da Reforma Agrria, tais
como: territrios quilombolas, colnias de pescadores, terras indgenas, ribeirinhos, extrativistas, ou seja, povos e comunidades tradicionais em sua totalidade.
Em relao s emendas que previam a extenso do benefcio para atividade de
recuperao ambiental, entendia-se oportuno que o Programa beneficiasse famlias na extrema pobreza e que necessitassem recompor seus recursos naturais,
j que isso traria benefcios diretos famlia e indiretos a toda sociedade em
funo dos servios ambientais prestados. Entretanto, o desenho do Programa
teria de responder a algumas peculiaridades, em especial no que diz respeito ao
monitoramento dessas reas, de modo que optou-se por no ser inserido no
texto da Lei neste momento, ficando para uma segunda etapa de implementao.
Ao final, na Lei aprovada em 14 de outubro de 201210 (anexo 1, pg 43), somente foi incorporada a ampliao das reas contempladas pelo Programa, deixando o item de recuperao para um segundo momento do Programa.

10
Lei N. 12.512 que
institui o Programa de
Apoio Conservao
Ambiental

A incluso de novos territrios na Lei visa ampliar o beneficio a outras milhares de comunidades tradicionais que vivem em situao de extrema pobreza.
o caso das Terras Indgenas, que representam aproximadamente 76% das reas de florestas pblicas cadastradas11. H cerca de 35.000 famlias indgenas na
zona rural que so beneficirias do Programa Bolsa Famlia. No caso dos territrios quilombolas, j regularizados pelo INCRA, tem-se mais 4.500 famlias e de
ribeirinhos agroextrativistas so 32.500 famlias j cadastradas pela SPU/MP.

Segundo a Secretaria
Nacional de Renda de
Cidadania (SENARC),
do Ministrio do
Desenvolvimento Social
e Combate Fome,
responsvel pela
implementao do
Programa Bolsa Famlia.

11

Lanamento do Programa Bolsa Verde

A implementao do Bolsa Verde teve incio na regio Norte do pas, onde foi
identificada a maior concentrao de reas de conservao ambiental federais, e
com o maior pblico elegvel. A regio concentra 8,3% da populao total do
Pas. No entanto, l vivem 16,3% das pessoas em extrema pobreza. Mais de 2,6
milhes de moradores da regio vivem com menos de R$ 70 per capita mensais,

13

e de cada dez pessoas em extrema pobreza, 5,6 vivem em rea rural no Norte, de
acordo com o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS).
O primeiro levantamento das famlias, avaliao e cadastramento como beneficirias foi realizado durante os meses de julho a setembro de 2011, sendo priorizadas famlias beneficirias do Bolsa Famlia.

Na primeira etapa do Bolsa Verde (de junho a dezembro de


2011), foram inseridas no Programa mais de 17 mil famlias em
33 Unidades de Conservao e 140 Projetos de Assentamentos Ambientalmente Diferenciados localizados na Amaznia, abrangendo uma rea total de aproximadamente 11,3 milhes de hectares.

No dia 27 de setembro de 2011, ministros, governadores, prefeitos, empresrios e beneficirios dos programas sociais participaram ao lado da presidenta Dilma Rousseff, em Manaus, do lanamento do Pacto do Brasil Sem Misria para a
Regio Norte. Trata-se de uma iniciativa que conmtemplar aes para transferncia de renda, fortalecimento da agricultura familiar, parcerias com o setor privado e estmulo preservao ambiental (Programa Bolsa Verde), as quais visam
retirar da extrema pobreza 2,65 milhes de brasileiros que vivem na regio.
Depoimento da presidenta Dilma Roussef:

Ns temos um desafio imenso que o de acabar com a misria


em todo o pas e particularmente na regio norte, onde as famlias muito pobres representam 17% da populao. Alm do
Bolsa Famlia, agora as famlias das reas de assentamentos
florestais e reservas extrativistas vo receber o Bolsa Verde. Na
regio Norte, muitas famlias tiram seu sustento da coleta de
frutos, como ao aa, o bacuri, e tambm da pesca artesanal.
Essas famlias extrativistas vivem numa integrao muito
grande com a floresta, e so as maiores defensoras da nossa
Amaznia. O extrativista vai assinar um compromisso de pre-

14

servao da floresta onde ele vive e trabalha, e receber 300


reais a cada trs meses, o que d 100 reais por ms. O programa faz um casamento da gerao da renda com a preservao
ambiental. Por que ele vai combinar essas duas coisas para que
o pas continue crescendo sempre de forma sustentvel.12

O lanamento do Programa Brasil sem Misria no Norte do Pas no s teve

12
Entrevista com
Dilma Roussef para
o programa CAF
COM A PRESIDENTA
em 03.10.11

repercusso na mdia como tambm campanha publicitria especfica realizada


pelo Governo Federal. Um filme sobre o Bolsa Verde foi veiculado nos programas
de TV locais e foi feita campanha tambm nos jornais e impressos locais como
seguinte anncio.

15

Implementao no resto do pas

Em 2011 o Programa se estruturou e priorizou os estados da regio Norte. A


partir de 2012, com o programa j implantado e a operacionalizao ajustada, o
Bolsa Verde foi ampliado para o resto do Brasil. Para tanto, foram identificadas,
at maio de 2012, cerca de 20,000 mil novas famlias aptas a ingressarem no
Programa, sendo 6.400 em Unidades de Conservao, 10.000 em assentamentos e 4.000 em reas de ribeirinhos agroextrativistas. Dessas, aproximadamente
6 mil famlias j foram includas no Programa (totalizando 23.355 famlias em
maio de 2012) e at o evento da Rio+20 espera-se chegar a 25 mil famlias.
Ademais, nesta segunda etapa, esto em desenvolvimento aes visando estruturar o Programa, tais como: o desenvolvimento de banco de dados, um programa de capacitao ambiental para os beneficirios, bem como o sistema de
monitoramento amostral com visitas s comunidades beneficiadas para avaliar
se esto sendo cumpridos os compromissos do Programa. Houve tambm uma
maior aproximao junto ao Busca Ativa para incluso e atualizao de famlias no Cadastro nico de Programas Sociais do Governo Federal (Cadnico).
Foram realizadas, ainda, capacitaes especficas para os gestores locais do Programa para que possam desempenhar bem seu papel em campo.
Desde o lanamento do Plano Brasil Sem Misria e do Programa Bolsa Verde,
acontecem encontros regulares com todos os rgos do governo responsveis
pelo Programa para acompanhar a implementao e monitorar os resultados.

16

Quem so os beneficirios

4. 

Os beneficirios do Programa Bolsa Verde so famlias em situao de extrema


pobreza que desenvolvam atividades de uso sustentvel dos recursos naturais e
de manuteno da cobertura vegetal nas seguintes reas federais brasileiras:

A Unidades de Conservao de Uso Sustentvel: sob


gesto do Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade (ICMBio), dentre esses Reservas Extrativistas (Resexs),
Florestas Nacionais (Flonas) e Reservas de Desenvolvimento
Sustentvel (RDS).

B 
Projetos de Assentamentos Ambientalmente Diferenciados, sob gesto do Instituto Nacional de Colonizao e
Reforma Agrria (Incra): Projetos de Assentamento Agroextrativistas (PAEs), Projetos de Desenvolvimento Sustentvel (PDS) e
Projetos de Assentamentos Florestais (PAFs).

C territrios ocupados por povos e comunidades


tradicionais como ribeirinhos extrativistas, povos indgenas;
quilombolas; entre outros

D outras reas rurais definidas como prioritrias


por ato do Poder Executivo.

Comunitrios da
Unidade de
Conservao
(RESEX) Vila Tucum,
no Par, que
recebe o benefcio
do Bolsa Verde

17

Unidades de Conservao de Uso Sustentvel

O governo brasileiro protege as reas naturais por meio de Unidades de Conservao (UCs), sob gesto do Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade (ICMBio), uma autarquia vinculada ao Ministrio do Meio Ambiente, criada em
28 de agosto de 2007. Para atingir esse objetivo de forma efetiva e eficiente, foi institudo o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza (SNUC), com a
promulgao da Lei n 9.985, de 18 de julho de 200013. A Lei do SNUC representou
grandes avanos criao e gesto das Unidades de Conservao nas trs esferas

Lei do SNUC:
http://www.planalto.gov.br/
ccivil_03/Leis/L9985.htm

13

de governo (Federal, Estadual e Municipal), possibilitando uma viso de conjunto das


reas naturais a serem preservadas no territrio brasileiro. Alm disso, estabeleceu
mecanismos que regulamentam a participao da sociedade na gesto das UCs, de
forma a potencializar a relao entre o Estado, os cidados e o meio ambiente.
As Unidades de Conservao dividem-se em dois grupos:

Unidades de Proteo Integral: reas de cobertura vegetal


onde as regras e normas so mais restritivas. Nesse grupo permitido apenas o uso indireto dos recursos naturais; ou seja, aquele que
no envolve consumo, coleta ou dano aos recursos naturais. Exemplos de atividades de uso indireto dos recursos naturais so: recreao em contato com a natureza, turismo ecolgico, pesquisa cientfica, educao e interpretao ambiental, entre outras.As categorias
de proteo integral so: estao ecolgica, reserva biolgica, parque nacional, monumento natural e refgio de vida silvestre.
Unidades de Uso Sustentvel: nestas reas o objetivo conciliar a conservao da natureza com o uso sustentvel dos recursos
naturais. Nesse grupo, atividades que envolvem coleta e uso dos
recursos naturais so permitidas, mas desde que praticadas de uma
forma que a perenidade dos recursos ambientais renovveis e dos
processos ecolgicos esteja assegurada. As categorias de uso sustentvel so: rea de relevante interesse ecolgico, floresta nacional, reserva de fauna, reserva de desenvolvimento sustentvel, reserva extrativista, rea de proteo ambiental (APA) e reserva
particular do patrimnio natural (RPPN).

18

O Programa Bolsa Verde engloba algumas Unidades de Conservao Federais


dentro da categoria de Uso Sustentvel, onde vivem famlias fazendo o manejo
dos recursos naturais e h gestores locais que coordenam as unidades, tais como:

Reserva de Desenvolvimento Sustentvel (RDs): rea natural


onde vivem populaes tradicionais que se baseiam em sistemas
sustentveis de explorao de recursos naturais. Permite visitao
pblica e pesquisa cientfica. Pode haver propriedade particular.

Floresta Nacional (Flona): rea com cobertura florestal onde


predominam espcies nativas, visando o uso sustentvel e diversificado dos recursos florestais e a pesquisa cientfica. admitida a permanncia de populaes tradicionais que a habitam desde sua criao.

Reserva Extrativista (RESEX): rea natural utilizada por populaes extrativistas tradicionais onde exercem suas atividades baseadas no extrativismo, na agricultura de subsistncia e na criao de
animais de pequeno porte, assegurando o uso sustentvel dos recursos naturais existentes. Domnio pblico. Permite visitao pblica e pesquisa cientfica.14

Fonte: Ministrio
do Meio Ambiente

14

Nestas reas so construdos conjuntamente, entre ICMBio e beneficirios


da unidade, instrumentos de gesto e regularizao que ordenam o uso e ocupao do territrio e que levam em considerao a relao das comunidades com os
recursos naturais. So eles: Plano de Manejo, Plano de Uso, Acordo de Pesca e

unidades de
conservao

Contrato de Concesso de Direito Real de Uso (CCDRU).

categoria

Resex

nmero de reas

nmero de famlias beneficirias

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total

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reas beneficirias em unidades de conservao


de uso sustentvel (2011 maio 2012)

Projetos de Assentamentos Ambientalmente Diferenciados

Tambm podem ser beneficirios do Bolsa Verde famlias que vivem em reas de
assentamentos ambientalmente diferenciados do Instituto Nacional de Colonizao e
Reforma Agrria (Incra), autarquia federal criada em 9 de julho de 1970 com a misso
de realizar a poltica de reforma agrria e o ordenamento fundirio nacional. Entre eles:

20

Projetos de Assentamento Florestal (PAF) modalidade


de assentamento voltada para o manejo florestal de rendimento
sustentvel dos recursos florestais, em reas com aptido para a
produo florestal, familiar comunitria e sustentvel, especialmente aplicvel regio norte. (Portaria Incra n 1141/03)

Projetos de Assentamento Agro-Extrativista (PAE): modalidade de assentamento destinada a populaes tradicionais para
explorao de riquezas extrativistas por meio de atividades economicamente viveis, socialmente justas e ecologicamente sustentveis, introduzindo a dimenso ambiental s atividades agro-extrativista e/ou extrativista. (Portaria Incra n 627/87)

Projetos de Desenvolvimento Sustentvel (PDS): modalidade de assentamento de interesse socioeconmico e ambiental


destinada s populaes que j desenvolvem ou que se disponham
a desenvolver atividades de baixo impacto ambiental, baseado na
aptido da rea, sobretudo, na oferta ambiental natural de produtos madeireiros e no madeireiros, bem como, dos servios sociais
da floresta, tais como, turismo ecolgico, sequestro e comercializao de crditos de carbono, piscicultura, entre outros (Portaria
INCRA n 1038/02).15

Para os assentamentos ambientalmente diferenciados tambm so previstos

14
Fonte: Instituto
Nacional de
Colonizao e
Reforma Agrria
(INCRA)

instrumentos de gesto e regularizao como: Planos de Uso, Planos de Desenvolvimento dos Assentamentos, Contratos de Concesso de Direito Real de Uso
e Contrato de Cesso de Uso.
O Incra uma autarquia ligada ao Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, com
superintendncias nas capitais de todos os estados brasileiros. No pas, 10,8% do
territrio brasileiro de reforma agrria.

(Lista completa de beneficirios por estado e unidades de assentamento e Unidades


de Conservao anexo 5, pg. 65).

21

assentamentos

categoria

nmero de reas

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reas beneficirias em projetos de assentamentos


ambientalmente diferenciados pads 2011 e 2012 (maio)

22

Territrios ocupados por povos


e comunidades tradicionais

Dentre os povos e comunidades tradicionais, constam famlias de ribeirinhos j identificados como aptos e em fase de confirmao para sua incluso
no Programa. Encontra-se, ainda, em fase de desenvolvimento estratgias especificas para a incluso de outras comunidades tradicionais.
Quanto s comunidades ribeirinhas extrativistas, desde 2009 o Projeto
Nossa Vrzea do Governo Federal vem fazendo o processo de regularizao
fundirias de familiares localizados em rios federais na Amaznia, dando reconhecimento da posse das famlias nessas reas, que so de propriedade da
unio. H um processo de cadastramento onde as equipes das superintendncias do Patrimnio da Unio nos Estados vo a campo e fazem o reconhecimento da posse, e a partir dele, acontece a emisso dos Termos de Autorizao
de Uso Sustentvel (TAUS), em que as famlias se comprometem a realizar o
uso racional e sustentvel dos recursos naturais disponveis na orla martima
e fluvial. A partir do TAUS as famlias tm comprovao de endereo, para fins
de aposentadoria, e principalmente ter acesso a politicas pblicas federais.
H no banco de dados da SPU aproximadamente 32 mil famlias ribeirinhas
cadastradas vivendo na Amaznia. Destas, 25,4 mil j assinaram os Termos de
Autorizao de Uso Sustentvel, TAUS. Um dos critrios do Bolsa Verde que
haja um plano de atuao sustentvel nas reas no caso dos Riberinhos exatamente o TAUS. As famlias que foram avaliadas como aptas para receber o Bolsa Verde somam 4.099, a partir das condicionalidades sociais e ambientais.16
A operao do Bolsa Verde encontra-se em campo desde maio de 2012 para
incluir as famlias nos Termos de Adeso, sendo sua maioria localizadas no Ar-

Fonte: Secretaria
Nacional do
Patrimnio da Unio
16

quiplago do Maraj, no Par e outras nos estados do Acre, Amazonas, Amap


e Maranho. Durante a operao do Bolsa Verde foi identificado que 92% dos
Riberinhos que estavam no Cadnico, e que recebam o Bolsa Famlia, esto em
situao de extrema pobreza. Contudo, foi avaliado que parte considervel no
est no CAdnico. Portanto, o Bolsa Verde contribuiu enormemente para mostrar que havia a necessidade de reforar o Busca Ativa para o cadastro das famlias Riberinhas em situao de misria que no esto no CAdnico.

23

A maior concentrao de rios federais e a maior bacia hidrogrfica do planeta


esto localizados na Amaznia Legal onde se localizam um publico considervel
de Ribeirinhos, e onde foi iniciado a operao do Bolsa Verde. H previso de
expanso do Programa para as comunidades ribeirinhas no restante do Brasil.

reas beneficirias em reas de comunidades ribeirinhas


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ELABORAO: MP/SPU/DECAP/CGIPA

Ribeirinhos Cadastrados

Rios Federais

Estados

Municipios Atingidos

PA - Projeto Nossa Vrzea

Maior

Estados

AM - Projeto Nossa Vrzea

2.369 Ribeirinhos

AP - Projeto Nossa Vrzea

65 Ribeirinhos

25.349 Ribeirinhos

AC - Projeto Nossa Floresta

662 Ribeirinhos

MA - Projeto Campos Naturais da Baixada Maranhense

860 Ribeirinhos

RR

FONTE: IBGE [2010]


ANA [2010]
NASA [2009] - SRTM
DATA: OUT/2011
ESCALA: 1:6.500.000
0

62.500

125.000

AP

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PB
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375.000

SISTEMA DE PROJEO GEOGRFICA


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Centro-Oeste
Sudeste
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INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA - IBGE. TAL BASE CARTOGRFICA ORIUNDA
DE COMPILAO CARTOGRFICA DE CARTAS TOPOGRFICAS DE ESCALA 1:250.000, LEVANTAMENTOS
GPS, IMAGENS DE SATLITE E ETC.

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5.

Condicionalidades

Como requisitos para a participao no Programa Bolsa Verde, a famlia dever atender, cumulativamente, s seguintes condicionalidades:

A Condies sociais: encontrar-se em situao de extrema


pobreza, estar inscrito no Cadastro nico dos Programas Sociais do Governo Federal (Cadnico);

B Condies ambientais: viver em reas rurais prioritrias definidas pelo Programa que cumpram com a legislao ambiental
e desenvolvam atividades de conservao e uso sustentvel.

Condies sociais:

So definidas como famlias em extrema pobreza pelo Governo Federal aquelas que recebem at 70 reais mensais per capita. Para a implementao do Programa foi definido como estratgia selecionar as famlias em situao de extrema pobreza j inscritas no Cadastro nico dos Programas Sociais do Governo
Federal -, o qual conta com uma infraestrutura e logstica de operao j consolidada pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS) e
em plena atividade em todos os nveis da Federao.
Num primeiro momento, o Bolsa Verde priorizou as famlias em extrema
pobreza que j esto cadastradas no Bolsa Famlia17. O carto de pagamento do
Bolsa Famlia utilizado tambm para receber o pagamento do Bolsa Verde.

Condies ambientais:

Para entrar no Bolsa Verde a famlia tambm deve estar localizada em uma

17
Programa de
transferncia direta de
renda com
condicionalidades, que
beneficia famlias em
situao de pobreza e de
extrema pobreza, cujo
benefcio pode variar
entre R$ 32 a R$ 306

das unidades territoriais prioritrias do programa que apresentem diagnsticos


ambientais que cumpram com a taxa de percentual de cobertura vegetal estabelecida pelo Cdigo Florestal. De acordo com o Artigo 12 do novo Cdigo Florestal
Lei 12.651, de 25 de maio de 201218:

Todo imvel rural deve manter rea com cobertura de vegetao

Lei do novo Cdigo


Florestal: http://www.
planalto.gov.br/
ccivil_03/_Ato20112014/2012/Lei/L12651.
htm

18

nativa, a ttulo de Reserva Legal, sem prejuzo da aplicao das nor-

25

mas sobre as reas de Preservao Permanente, observados os seguintes percentuais mnimos em relao rea do imvel:

I - localizado na Amaznia Legal:


a) 80% (oitenta por cento), no imvel situado em rea de florestas;
b) 35% (trinta e cinco por cento), no imvel situado em rea de
cerrado;
c) 20% (vinte por cento), no imvel situado em rea de campos
gerais;
II - localizado nas demais regies do Pas: 20% (vinte por cento).

Os rgos responsveis pela verificao das reas so o IBAMA e o SIPAM,


conforme detalhado mais adiante. Ademais, as atividades de conservao ambiental desenvolvidas pelas famlias devero obedecer ao disposto nos instrumentos de gesto ou regularizao de cada rea. Esses documentos estabelecem
e descrevem as regras de uso dos recursos naturais, de convivncia dos beneficirios e de ocupao da unidade.

26

6.

Gesto do Bolsa Verde

O Programa de Apoio a Conservao Ambiental conta com um Comit Gestor


composto pelo Ministrio do Meio Ambiente (MMA), Casa Civil da Presidncia da
Repblica (CC/PR), Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome
(MDS), Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG) e o Ministrio da Fazenda (MF). Sua coordenao realizada pelo MMA, sendo o Programa executado pela Secretaria de Extrativismo e Desenvolvimento Rural Sustentvel/Departamento de Extrativismo.
O Comit Gestor responsvel por aprovar o planejamento do Programa, indicar
reas prioritrias para implementao do Bolsa Verde, articular as aes dos rgos do
Governo Federal envolvidos, aprovar seu regimento interno e indicar critrios e procedimentos para: a) seleo e incluso das famlias beneficirias de acordo com as caractersticas populacionais e regionais e conforme disponibilidade oramentria e financeira; b) monitoramento e avaliao do Programa; c) e renovao da adeso das famlias.
J os gestores locais do Programa gestores das unidades de conservao,
superintendncias regionais do Incra e superintendncias de patrimnio da
Unio nos Estados, so responsveis por coletar a assinatura dos termos de adeso ao Programa das famlias previamente identificadas e que atendam s condicionalidades socioambientais. Alm disso, integram a fora-tarefa de identificao das famlias na condio de extrema pobreza e que ainda no esto includas
no Cadastro nico de Programas Sociais do Governo Federal (Cadnico), fazendo
parte da Busca Ativa, e prestam apoio local para a implementao do Programa,
como, por exemplo, em aes de monitoramento ambiental.

Comit Gestor
do Programa

Coordenao: Ministrio do Meio Ambiente (MMA)


Participao: Casa Civil da Presidncia da Repblica (CC/PR), Ministrio
do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio (MDA),Ministrio do Planejamento, Oramento
e Gesto (MP) e o Ministrio da Fazenda (MF)

Gesto das reas


objeto do Programa

Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade (ICMBio)


Instituto Nacional de Reforma Agrria (INCRA)
Secretaria do Patrimnio da Unio (SPU/MP)

Monitoramento
do Programa

Centro Gestor e Operacional do Sistema de Proteo da Amaznia


(Censipam)
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis (Ibama)

Gesto financeira

Caixa Econmica Federal

27

Passo-a-Passo Da gesTo

Com o resultado das

Os Termos de Adeso

O MDS articula com os

condicionalidades

so distribudos para

gestores municipais do

ambientais e sociais, o MMA

os rgos Gestores

CAdnico e do Bolsa

fecha a lista final,

locais do Programa

Famlia para ir junto

e elabora o documento

(ICMBio; INCRA e

a campo realizar

de Termo de Adeso com o

SPU), responsveis

atualizao e

nome do responsvel

pela ida a campo,

cadastros das famlias

familiar (o mesmo do Bolsa

orientao dos

que no esto no

Famlia)e a unidade onde

beneficirios e coleta

Cadnico (Busca

ele est inserido, para ser

das assinaturas.

Ativa), e incluir no

impresso na grfica.

Bolsa Famlia para


posterior ingresso no

O Ibama e o Censipam

Bolsa Verde. Os

realizam a verificao

agentes locais enviam

da cobertura vegetal
legislao federal

os Termos de Adeso

TeRmos De
aDeso

TRabalho De camPo

de acordo com a

assinados para os
rgos Gestores, que
repassam para o MMA.

DiagnsTico
ambienTal

oRienTao
Dos
beneficiRios

7
2

PagamenTo
Do benefcio

checagem
no
caDnico

2
O MMA recebe os
registros destas
famlias e envia para o

8 o

base De
PoTenciais
famlias

benefcio

MDS, que levanta sua


situao no Cadnico:
um cadastro

informatizado com

Para compor a

Aps processamento

A partir dos

informaes

base de

de folha de pagamento

Termos de Adeso

detalhadas da

beneficirios, o

pela Caixa, o recurso

assinados, o MMA

situao de famlias

MMA solicita ao

passa a ser

prepara um arquivo

carentes para o

ICMBio, INCRA e

disponibilizado

de indicao de

recebimento de

SPU os registros

s famlias, que podem

beneficirios e envia

benefcios sociais. O

das famlias que


vivem nas reas
prioritrias e que
realizam
atividades de
conservao e
uso sustentvel.

sacar o benefcio

para a Caixa

trimestral de 300 reais

Econmica Federal,

nas agncias da Caixa,

responsvel pela

correspondentes

gesto operacional

lotricos e no lotricos

do CADnico, para

e em Terminais de

realizar a incluso

Autoatendimento,

desses beneficirios

MDS checa se as
famlias selecionadas
esto no Cadnico,
sua situao de renda
e se recebem o
benefcio Bolsa
Famlia.

mediante a apresentao na folha de


do carto do Programa

pagamento do

Bolsa Famlia.

Bolsa Verde.

28

Termos de adeso

A famlia apta para receber o benefcio deve assinar o Termo de Adeso do Bolsa
Verde (anexo 2 pg. 52), documento que contm informaes gerais sobre o Programa,
os objetivos e regras de funcionamento, bem como os compromissos da famlia com
a conservao ambiental e uso sustentvel dos recursos naturais. O Termo de Adeso
prev a necessidade de se cumprir o disposto no instrumento de gesto ou regularizao da unidade onde a famlia est inserida, no caso das Unidades de Conservao
so os Planos de Utilizao, Planos de Manejo, Contratos de Concesso de Direito
Real de Uso ou Acordos de Pesca; em projetos de Assentamentos so os Planos de
Uso, Planos de Desenvolvimento dos Assentamentos, Contratos de Concesso de
Direito Real de Uso, Contrato de Cesso de Uso); e nas reas de ribeirinhos cadastrados pela SPU/MP so os Termos de Autorizao de Uso Sustentvel TAUS). Esses
so documentos que reconhecem, estabelecem e descrevem as regras de uso dos recursos naturais, de convivncia dos beneficirios e de ocupao da unidade.
O Termo de Adeso impresso com o nome do responsvel familiar previamente cadastrado no Bolsa Famlia, j que usado o mesmo carto para receber o pagamento do Bolsa Verde. O Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome
prioriza o cadastro das mulheres como responsvel familiar (o indivduo da famlia
que vai receber o dinheiro) por ser socialmente tida como a responsvel pelos gastos
do lar e pelos cuidados com os filhos. No Bolsa Famlia, cerca de 98% dos responsveis familiares que recebem o dinheiro do benefcio social so mulheres.
Os Termos de Adeso so distribudos para os rgos Gestores locais do
Programa (ICMBio; INCRA e SPU), responsveis pela ida a campo, orientao
dos beneficirios e coleta das assinaturas.

Comunitrios
assinam os Termos
de Adeso para
o Programa
Bolsa Verde

29

Agente financeiro e pagamentos

A Caixa Econmica Federal o agente operador do Programa, a mesma instituio que j opera o Programa Bolsa Famlia e gere o Cadastro nico de Programas Sociais do Governo Federal o Cadnico. O carto utilizado para saque do
recurso o mesmo do Bolsa Famlia, sendo apenas aplicado um adesivo com a
logomarca do Bolsa Verde a este.
O Programa Bolsa Verde efetua repasses trimestrais no valor de R$ 300,00
(trezentos reais) por meio do carto do Bolsa Famlia, por um prazo de at dois
anos, podendo ser renovado por mais dois. O pagamento do benefcio segue o
calendrio de pagamentos do Programa Bolsa Famlia e os beneficirios do Bolsa
Verde que tambm so inscritos no Bolsa Famlia recebero os benefcios de
forma conjunta.

Sobre os pagamentos:

1 O pagamento ocorre sempre nos ltimos 10 dias teis do ms,


conforme cronograma do Bolsa Famlia, escalonado de acordo
com o final do NIS (nmero de identificao social);

2 O saque do recurso pode ser realizado nas agncias da Caixa,


correspondentes lotricos e no lotricos e em Terminais de Autoatendimento, mediante a apresentao do carto do Programa Bolsa Famlia;

3 O pagamento ocorre de forma integral, no sendo permitidos


saques parciais e nem compras com a utilizao do carto;

4 Aqueles que eventualmente sarem do Programa Bolsa Famlia


posteriormente ao ingresso no Bolsa Verde recebero carto especfico para o Bolsa Verde;

5 O recurso disponibilizado trimestralmente (p.ex., as famlias


recebem em outubro/11 e em janeiro/12, e assim por diante) e
tem validade de 150 dias, sendo aps esse perodo, caso no
sacado pela famlia, devolvido ao MMA.

6 O beneficirio do Bolsa Verde tem seu recurso disponibilizado


por meio de plataforma social, ou seja, no por meio de conta
bancria, sendo liberado somente por saque.

30

A famlia excluda do Programa quando deixa de cumprir os requisitos para


participar do Bolsa Verde (estar em situao de extrema pobreza e inscrita no
Cadnico);descumprir atividades de conservao ambiental previstas no termos de adeso; e vier a ser habilitada para outro Programa Federal de incentivo
preservao ambiental.
Os recursos destinados ao programa Bolsa Verde saem do Oramento anual
do Ministrio do Meio Ambiente (MMA). Desde o incio do Programa,
em junho de 2011, at maio de 2012, 23.355 famlias esto inscritas para receber o benefcio e j foram pagos mais de R$12,4
milhes do oramento aos beneficirios. A previso que o
Programa atenda, at 2014, um 73 mil famlias, com recursos
totais estimados em R$ 240 milhes.

Pagamento de Beneficirios
Ms do Pagamento

Valor (R$)

Pagamento de
Servios da Caixa

out/2011

1.073.100,00

nov/2011

1.184.700,00

nov/2011

3.178,53

dez/2011

498.600,00

dez/2011

3.573,35

jan/2012

3.109.800,00

jan/2012

2.191,25

fev/2012

1.381.500,00

fev/2012

4.968,59

mar/2012

566.400,00

mar/2012

2.630,63

abril/2012

3.183.600,00

maio/2012

1.413.300,00

total

12.411.000,00

Ms do Pagamento

Valor (R$)

total

16.542,35

total

12.427.542,35

31

7.

Monitoramento ambiental
O programa est desenvolvendo estratgias especficas para monitorar as

aes das comunidades beneficiadas e avaliar se esto cumprindo com o acordo


de conservao ambiental das reas em que vivem:

A monitoramento da cobertura vegetal das unidades


onde esto localizadas as famlias beneficirias do
Programa, realizado conjuntamente entre o IBAMA e o Censipam, por meio do: 1) rastreamento via satlite trimestral e anual;
2) alertas regulares de desmatamento nessas unidades via radares de focos de calor, 3) diagnstico ambiental com o objetivo de
identificar reas que esto dentro das exigncias ambientais.

B monitoramento amostral in loco realizado por meio de


visitas peridicas s famlias beneficiadas. A metodologia encontra-se em elaborao, a fim de que se possa avaliar o desempenho da poltica pblica nessas reas.

A primeira fase do Bolsa Verde (2011) foi executada somente em reas prioritrias
dentro da Amaznia Legal, o que corresponde a nove estados brasileiros pertencentes Bacia Amaznica. A Amaznia Legal corresponde totalidade dos estados do
Acre, Amap, Amazonas, Mato Grosso, Par, Rondnia, Roraima e Tocantins e parte
do estado do Maranho, cobrindo uma rea de cerca de 61% do territrio nacional.
J na segunda etapa (2012) ampliou-se o Bolsa Verde para o restante do pas.
A regio Norte concentra 64% das reas abrangidas pelo
programa, a regio Nordeste 26%; a regio Sudoeste 6%, e a
Centro-Oeste 4%.

Monitoramento da cobertura vegetal


na Amaznia Legal

O monitoramento de desmatamento das reas de atuao do Bolsa Verde localizadas na Amaznia Legal realizado por meio do Sistema de Proteo da Amaznia (SiPAM), sendo validado pelo Ibama. So utilizadas as imagens de satlite

32

disponibilizadas gratuitamente no site do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE) para a metodologia prpria de verificao das zonas de desmatamento.

Sobre o censipam
O Centro Gestor e Operacional do Sistema de Proteo da Amaznia (Censipam) o rgo do governo vinculado ao Ministrio da
Defesa, criado pelo Decreto n 4.200/2002, para gerir o Sistema de
Proteo da Amaznia (SiPAM). O SiPAM utilizado para monitorar
a regio da Amaznia com foco na defesa e vigilncia do territrio.
A partir de 2002 ampliou-se a atuao do rgo antes focado em
monitorar o territrio para garantir sua soberania, para contribuir
com polticas pblicas ligadas s questes sociais e ambientais da
regio. Desde 2005, tem utilizado as imagens de satlite do INPE
para monitorar o desmatamento em reas de proteo ambiental na
Amaznia Legal. Nesta poca, foi criado o Programa de Monitoramento de reas Especiais (ProAE) a partir de uma demanda do Ministrio do Meio Ambiente (MMA) e da Funai com o objetivo de
identificar em Unidades de Conservao e Reservas Indgenas reas
antropizadas - cujas caractersticas originais, tais como solo, vegetao, relevo e regime hdrico, foram alteradas por consequncia de
atividade humana. Alm das reas desmatadas, no ProAE so identificados os carreadores, trilhas abertas na floresta para facilitar o
acesso e o escoamento dos produtos madeireiros extrados. Quando foi criado o Bolsa Verde, em 2011, portanto, o Sipam j era utilizado para o monitoramento de grande parte das reas prioritrias
do Programa na Amaznia Legal. A partir do compromisso com o
Bolsa Verde, passou a ampliar as reas e atuao para todas as regies do Programa na Amaznia. O Censipam responsvel por
produzir relatrios trimestrais e anuais de monitoramento da cobertura vegetal na Amaznia Legal.

33

Exemplo de diagnsticos ambiental

34

Monitoramento da cobertura vegetal no resto do pas

Cabe ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama) o monitoramento ambiental de todas as reas fora da Amaznia
Legal para o Programa Bolsa Verde, bem como a ratificao por meio de Laudo
Tcnico dos relatrios produzidos a partir do SiPAM na rea da Amaznia Legal.

Sobre o IBAMA
O Ibama um autarquia federal, criada em 22 de fevereiro de 1989,
e entre suas atribuies est a de propor e editar normas e padres
de qualidade ambiental; a gerao e disseminao de informaes
relativas ao meio ambiente; a fiscalizao e monitoramento ambiental, principalmente no que diz respeito preveno e controle de
desmatamentos, queimadas e incndios florestais, dentre outros.19

19
Fonte: Ibama
http://www.ibama.gov.br

O INPE produz desde 1988 relatrios anuais sobre o desflorestamento no Brasil a partir de informaes fornecidas por satlite e, a
partir de 2002, passou a disponibilizar gratuitamente imagens, mapas de desmatamento e estatsticas, que abastecem as aes do
Ibama quanto ao monitoramento ambiental. Em 2010, O Ibama lanou o programa de Monitoramento dos Biomas Brasileiros (MBBS),
com a finalidade de identificar o uso e ocupao do solo por satlite, o quanto se tem de cobertura natural vegetal e o quanto foi
convertido em pasto. Os dados base utilizados pelo Programa Bolsa
Verde o Marco Zero foram usados a partir do mapeamento feito
pelo MBBS. Foram identificadas nesses mapas as reas prioritrias
que esto cumprindo em manter a cobertura vegetal prevista por lei
para receber o benefcio. Depois de um ano, novas imagens sero
usadas para comparao e avaliao de desmatamento

35

Monitoramento amostral

O monitoramento amostral ser realizado a partir de visitas peridicas s


famlias, visando no s avaliar o resultado do programa como tambm a adequao e o respeito s regras da poltica pblica. O monitoramento amostral
tambm importante para a checagem dos casos em que verificado desmatamento nas imagens de satlite. Antes de realizar a suspenso do pagamento do
Bolsa Verde para as famlias beneficiadas que vivem na rea, agentes locais devero verificar o agente causador e os motivos do desmatamento. A metodologia
se encontra em construo.

Banco de dados

O Censipam o responsvel por desenvolver, aperfeioar e manter o banco de


dados para integrao de informaes espaciais e cadastrais das famlias beneficiadas pelo Programa Bolsa Verde seguindo a poltica de transparncia. O cadastro ambiental contm todas as informaes georreferenciadas, ou seja de acordo
com a referncia geogrfica dos participantes. Pretende-se concluir o desenvolvimeto do banco de dados (Sisverde) at o final de 2012, o qual recepcionar os
seguintes dados:
a) cadastrais: de pessoa, de unidade e de parcela (georreferenciados );
b) de monitoramento: de unidade e de parcela (georreferenciados);
c) de pagamento de famlias;
O Censipam, portanto, ir validar, armazenar e disponibilizar os dados (relatrios, mapas, folha de pagamento) no website.

(Lista das rea em hectares das unidades de Conservao e assentamentos contempladas


com o Bolsa Verde e respectivas porcentagens de cobertura vegetal anexo 6, pg. 74).

36

Capacitao ambiental
dos beneficirios

8. 

Seguindo o objetivo do Programa Bolsa Verde de incentivar a participao de


seus beneficirios em aes de capacitao ambiental, social, educacional, tcnica e profissional, encontra-se em elaborao a metodologia de capacitao ambiental para as famlias beneficiadas.
O desenvolvimento desta metodologia est a cargo do Instituto Internacional
de Educao do Brasil (IIEB), organizao civil sem fins lucrativos voltada para a
capacitao e formao na rea da conservao ambiental com ampla experincia
em trabalhos com povos e comunidades tradicionais. O trabalho conta com financiamento da Embaixada Britnica.

37

Balano do Programa

9. 

A instituio do Programa Bolsa Verde um marco diferencial a favor dos povos e comunidades tradicionais e agricultores familiares, representando um passo importante na direo de reconhecer e compensar esses grupos pelos servios
de conservao ambiental que prestam a sociedade.

Alm disso, o desenho do Programa gera interao entre os diferente rgos governamentais, responsveis por outras polticas tambm destinadas s regies contempladas pelo Bolsa Verde. Essa interao acaba por qualificar indiretamente a ao
governamental, permitindo o desenvolvimento de estratgias diferenciadas, dadas
as dificuldades especficas relacionadas s condies geogrficas da regio, que resultem na ampliao do acesso dessas famlias a importantes polticas pblicas.
Na primeira etapa do Bolsa Verde (de junho a dezembro de 2011), foram inseridas ao Programa mais de 17 mil famlias em 33 Unidades de Conservao e 140
Projetos Ambientalmente Diferenciados localizados na Amaznia, abrangendo
uma rea total de 11,3 milhes de hectares.
Para a etapa 2012, o pblico foi ampliado para todo o Brasil, envolvendo, alm
das reas anteriormente listadas, tambm projetos de assentamento convencionais e reas de ribeirinhos agroextrativistas, tendo sido j identificadas cerca de
20 mil famlias potencialmente beneficirias, alcanando aproximadamente 25
mil famlias at o evento da Rio+20.

Nmero de famlias beneficirias


etapa 2011

etapa 2012*

total

Assentamentos

10610

3068

13678

unidades de conservao

6657

3020

9677

total

17267

6088

23355

38

evoluo do nmero de famlias beneficirias em 2011/2012

25.000

23.355

20.000

15.977

16.630

16.860

17.159

15.000

10.000

9.180
7.526

5.000

3.577

out/2011

nov/2011

dez/2011

jan/2012

fev/2012

mar/2012

abr/2012

mai/2012

3.565

4.727

9.865

10.299

10.305

10.520

13.678

Famlias
beneficirias pads

3.577

3.961

4.461

6.112

6.334

6.562

6.639

9.677

Famlias
beneficirias ucs

39

bolsa VeRDe nmeRo De famlias beneficiRias PoR esTaDo

to 479
sP 4
se 73
ro 70

ba 452
aP 559
aM 899

es 52
Go 112

al 224

rj 25

Ma 317
Ma/Pi 810

Pb 113

MG 622

Pa 17.444

Nmero de famlias beneficirias


uf

quanTiDaDe

uf

quanTiDaDe

uf

quanTiDaDe

ac

1015

Go

112

rj

24

al

224

Ma

317

ro

67

aM

899

Ma/Pi

810

se

73

aP

559

MG

622

sP

ba

452

Pa

17.444

to

479

es

52

Pb

202

40

O Bolsa Verde tem potencial para ser um relevante programa de retribuio


por servios de conservao em mbito federal no pas, com o objetivo de incluir at 2014 cerca de 73 mil famlias melhorando suas condies sociais ao
mesmo tempo em que mantm as florestas em p.

programa bolsa verde


total de reas beneficirias (2011 maio 2012)

41

Anexos

Anexo 1

Anexo 2

Anexo 3

Anexo 4

Anexo 5
Anexo 6

l
 ei que Institui o Programa
de Conservao Ambiental .............................................. 43

T
 ermo de adeso
do Programa Bolsa Verde ............................................... 52

D
 ecreto que institui
o Plano Brasil Sem Misria ................................................ 54

D
 ecreto que regulamenta
dispositivos da Medida Provisria
que trata do Programa
de Apoio Conservao Ambiental ......................... 57

Beneficirios do Bolsa Verde


por estado e Assentamento/Unidade
de Conservao .......................................................................... 65
rea e porcentagem de cobertura
vegetal das unidades de Conservao
e assentamentos contempladas
com o Bolsa Verde ................................................................... 74

42

Anexo 1

lei que Institui o Programa de Conservao Ambiental

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

LEI N 12.512, DE 14 DE OUTUBRO DE 2011.

Converso da Medida Provisria n 535, de 2011

Institui o Programa de Apoio Conservao Ambiental e o Programa de Fomento s Atividades Produtivas


Rurais; altera as Leis ns 10.696, de 2 de julho de 2003, 10.836, de 9 de janeiro de 2004, e 11.326, de 24 de
julho de 2006.
A PRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional
decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

CAPTULO I
DO PROGRAMA DE APOIO CONSERVAO AMBIENTAL
Art. 1 Fica institudo o Programa de Apoio Conservao Ambiental, com os seguintes objetivos:
I - incentivar a conservao dos ecossistemas, entendida como sua manuteno e uso sustentvel;
II - promover a cidadania, a melhoria das condies de vida e a elevao da renda da populao em
situao de extrema pobreza que exera atividades de conservao dos recursos naturais no meio rural
nas reas definidas no art. 3; e
III - incentivar a participao de seus beneficirios em aes de capacitao ambiental, social,
educacional, tcnica e profissional.
Pargrafo nico. A execuo do Programa de Apoio Conservao Ambiental ficar sob a responsabilidade
do Ministrio do Meio Ambiente, ao qual caber definir as normas complementares do Programa.
Art. 2 Para cumprir os objetivos do Programa de Apoio Conservao Ambiental, a Unio fica
autorizada a transferir recursos financeiros e a disponibilizar servios de assistncia tcnica a famlias em
situao de extrema pobreza que desenvolvam atividades de conservao de recursos naturais no meio
rural, conforme regulamento.
Pargrafo nico. Fica atribuda Caixa Econmica Federal a funo de Agente Operador do Programa
de Apoio Conservao Ambiental, mediante remunerao e condies a serem pactuadas com o
Governo Federal.

43

Art. 3 Podero ser beneficirias do Programa de Apoio Conservao Ambiental as famlias em


situao de extrema pobreza que desenvolvam atividades de conservao nas seguintes reas:
I - Florestas Nacionais, Reservas Extrativistas e Reservas de Desenvolvimento Sustentvel federais;
II - projetos de assentamento florestal, projetos de desenvolvimento sustentvel ou projetos de
assentamento agroextrativista institudos pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - Incra;
III - territrios ocupados por ribeirinhos, extrativistas, populaes indgenas, quilombolas e outras
comunidades tradicionais; e
IV - outras reas rurais definidas como prioritrias por ato do Poder Executivo.
1 O Poder Executivo definir os procedimentos para a verificao da existncia de recursos naturais
nas reas de que tratam os incisos I a IV.
2 O monitoramento e o controle das atividades de conservao ambiental nas reas elencadas nos
incisos I a IV ocorrero por meio de auditorias amostrais das informaes referentes ao perodo de
avaliao, ou outras formas, incluindo parcerias com instituies governamentais estaduais e municipais,
conforme previsto em regulamento.
Art. 4 Para a participao no Programa de Apoio Conservao Ambiental, a famlia interessada
dever atender, cumulativamente, s seguintes condies:
I - encontrar-se em situao de extrema pobreza;
II - estar inscrita no Cadastro nico para Programas Sociais do Governo Federal; e
III - desenvolver atividades de conservao nas reas previstas no art. 3.
Art. 5 Para receber os recursos financeiros do Programa de Apoio Conservao Ambiental, a famlia
beneficiria dever:
I - estar inscrita em cadastro a ser mantido pelo Ministrio do Meio Ambiente, contendo informaes
sobre as atividades de conservao ambiental; e
II - aderir ao Programa de Apoio Conservao Ambiental por meio da assinatura de termo de adeso
por parte do responsvel pela famlia beneficiria, no qual sero especificadas as atividades de conservao
a serem desenvolvidas.
1 O Poder Executivo definir critrios de priorizao das famlias a serem beneficiadas, de acordo
com caractersticas populacionais e regionais e conforme disponibilidade oramentria e financeira.
2 O recebimento dos recursos do Programa de Apoio Conservao Ambiental tem carter
temporrio e no gera direito adquirido.
Art. 6 A transferncia de recursos financeiros do Programa de Apoio Conservao Ambiental ser
realizada por meio de repasses trimestrais no valor de R$ 300,00 (trezentos reais), na forma do regulamento.
Pargrafo nico. A transferncia dos recursos de que trata o caput ser realizada por um prazo de at

44

2 (dois) anos, podendo ser prorrogada nos termos do regulamento.


Art. 7 So condies de cessao da transferncia de recursos do Programa de Apoio
Conservao Ambiental:
I - no atendimento das condies definidas nos arts. 4 e 5 e nas regras do Programa, conforme
definidas em regulamento; ou
II - habilitao do beneficirio em outros programas ou aes federais de incentivo conservao ambiental.
Art. 8 O Poder Executivo instituir o Comit Gestor do Programa de Apoio Conservao Ambiental,
sob a coordenao do Ministrio do Meio Ambiente, com as seguintes atribuies, sem prejuzo de outras
definidas em regulamento:
I - aprovar o planejamento do Programa, compatibilizando os recursos disponveis com o nmero de
famlias beneficirias;
II - definir a sistemtica de monitoramento e avaliao do Programa; e
III - indicar reas prioritrias para a implementao do Programa, observado o disposto no art. 3.
Pargrafo nico. O Poder Executivo definir a composio e a forma de funcionamento do Comit
Gestor, bem como os procedimentos e instrumentos de controle social.

CAPTULO II
DO PROGRAMA DE FOMENTO S ATIVIDADES PRODUTIVAS RURAIS
Art. 9 Fica institudo o Programa de Fomento s Atividades Produtivas Rurais, com os seguintes
objetivos:
I - estimular a gerao de trabalho e renda com sustentabilidade;
II - promover a segurana alimentar e nutricional dos seus beneficirios;
III - incentivar a participao de seus beneficirios em aes de capacitao social, educacional, tcnica
e profissional; e
IV - incentivar a organizao associativa e cooperativa de seus beneficirios.
1 O Programa de Fomento s Atividades Produtivas Rurais ser executado em conjunto pelos Ministrios
do Desenvolvimento Agrrio e do Desenvolvimento Social e Combate Fome, conforme o regulamento.
2 O Poder Executivo dispor sobre a participao de outros Ministrios e outras instituies
vinculadas na execuo do Programa de que trata o caput deste artigo.
3 O Programa de Fomento s Atividades Produtivas Rurais ser executado por meio da transferncia
de recursos financeiros no reembolsveis e da disponibilizao de servios de assistncia tcnica.
Art. 10. Podero ser beneficirios do Programa de Fomento s Atividades Produtivas Rurais:
I - os agricultores familiares e os demais beneficirios que se enquadrem nas disposies da Lei n

45

11.326, de 24 de julho de 2006; e


II - outros grupos populacionais definidos como prioritrios por ato do Poder Executivo.
Art. 11. Para a participao no Programa de Fomento s Atividades Produtivas Rurais, a famlia
interessada dever atender, cumulativamente, s seguintes condies:
I - encontrar-se em situao de extrema pobreza; e
II - estar inscrita no Cadastro nico para Programas Sociais do Governo Federal - Cadnico.
Art. 12. Para o recebimento dos recursos financeiros do Programa de Fomento s Atividades Produtivas
Rurais, a famlia beneficiria dever aderir ao Programa por meio da assinatura de termo de adeso pelo seu
responsvel, contendo o projeto de estruturao da unidade produtiva familiar e as etapas de sua implantao.
1 No caso de beneficirios cujas atividades produtivas sejam realizadas coletivamente, o projeto
poder contemplar mais de uma famlia, conforme o regulamento.
2 O Poder Executivo definir critrios de priorizao das famlias a serem beneficiadas, conforme
aspectos tcnicos e de disponibilidade oramentria e financeira.
3 O recebimento dos recursos do Programa de Fomento s Atividades Produtivas Rurais tem carter
temporrio e no gera direito adquirido.
Art. 13. Fica a Unio autorizada a transferir diretamente ao responsvel pela famlia beneficiria do
Programa de Fomento s Atividades Produtivas Rurais os recursos financeiros no valor de at R$ 2.400,00
(dois mil e quatrocentos reais) por famlia, na forma do regulamento.
1 A transferncia dos recursos de que trata o caput dar-se em, no mnimo, 3 (trs) parcelas e no
perodo mximo de 2 (dois) anos, na forma do regulamento.
2 Na ocorrncia de situaes excepcionais e que impeam ou retardem a execuo do projeto, o
prazo a que se refere o 1o poder ser prorrogado em at 6 (seis) meses, conforme o regulamento.
3 A funo de agente operador do Programa de Fomento s Atividades Produtivas Rurais ser atribuda
instituio financeira oficial, mediante remunerao e condies a serem pactuadas com o Governo Federal.
Art. 14. A cessao da transferncia de recursos no mbito do Programa de Fomento s Atividades
Produtivas Rurais ocorrer em razo da no observncia das regras do Programa, conforme o regulamento.
Art. 15. O Poder Executivo instituir o Comit Gestor do Programa de Fomento s Atividades Produtivas
Rurais, com as seguintes atribuies, sem prejuzo de outras definidas em regulamento:
I - aprovar o planejamento do Programa, compatibilizando os recursos disponveis ao nmero de
famlias beneficirias; e
II - definir a sistemtica de monitoramento e avaliao do Programa.
Pargrafo nico. O Poder Executivo definir a composio e a forma de funcionamento do Comit
Gestor, bem como os procedimentos e instrumentos de controle social.

46

CAPTULO III
DO PROGRAMA DE AQUISIO DE ALIMENTOS - PAA
Art. 16. Podem fornecer produtos ao Programa de Aquisio de Alimentos - PAA, de que trata o art. 19
da Lei n 10.696, de 2 de julho de 2003, os agricultores familiares e os demais beneficirios que se
enquadrem nas disposies da Lei n 11.326, de 24 de julho de 2006.
1 As aquisies dos produtos para o PAA podero ser efetuadas diretamente dos beneficirios de
que trata o caput ou, indiretamente, por meio de suas cooperativas e demais organizaes formais.
2 Nas aquisies realizadas por meio de cooperativas dos agricultores familiares e dos demais
beneficirios que se enquadrem nas disposies da Lei n 11.326, de 24 de julho de 2006, a transferncia
dos produtos do associado para a cooperativa constitui ato cooperativo, previsto na Lei n 5.764, de 16 de
dezembro de 1971.
3 O Poder Executivo federal poder estabelecer critrios e condies de prioridade de atendimento
pelo PAA, de forma a contemplar as especificidades de seus diferentes segmentos e atendimento dos
beneficirios de menor renda.
4 A aquisio de produtos na forma do caput somente poder ser feita nos limites das disponibilidades
oramentrias e financeiras.
Art. 17. Fica o Poder Executivo federal, estadual, municipal e do Distrito Federal autorizado a adquirir
alimentos produzidos pelos beneficirios descritos no art. 16, dispensando-se o procedimento licitatrio,
obedecidas, cumulativamente, as seguintes exigncias:
I - os preos sejam compatveis com os vigentes no mercado, em mbito local ou regional, aferidos e
definidos segundo metodologia instituda pelo Grupo Gestor do PAA; e
II - seja respeitado o valor mximo anual ou semestral para aquisies de alimentos, por unidade
familiar, cooperativa ou por demais organizaes formais da agricultura familiar, conforme definido em
regulamento.
Pargrafo nico. Produtos agroecolgicos ou orgnicos podero ter um acrscimo de at 30% (trinta
por cento) em relao aos preos estabelecidos para produtos convencionais, observadas as condies
definidas pelo Grupo Gestor do PAA.
Art. 18. Os alimentos adquiridos pelo PAA sero destinados a aes de promoo de segurana
alimentar e nutricional ou formao de estoques, podendo ser comercializados, conforme o regulamento.
Art. 19. Os alimentos adquiridos no mbito do PAA podero ser doados a pessoas e famlias em situao
de insegurana alimentar e nutricional, observado o disposto em regulamento.
Art. 20. Sem prejuzo das modalidades j institudas, o PAA poder ser executado mediante a celebrao
de Termo de Adeso firmado por rgos ou entidades da administrao pblica estadual, do Distrito

47

Federal ou municipal, direta ou indireta, e consrcios pblicos, dispensada a celebrao de convnio.


Art. 21. Para a execuo das aes de implementao do PAA, fica a Unio autorizada a realizar
pagamentos aos executores do Programa, nas condies especficas estabelecidas em regulamento, com
a finalidade de contribuir com as despesas de operacionalizao das metas acordadas.
Art. 22. A Companhia Nacional de Abastecimento - Conab, no mbito das operaes do PAA, poder
realizar aes de articulao com cooperativas e demais organizaes formais da agricultura familiar.
Art. 23. O pagamento aos fornecedores descritos no art. 16 ser realizado diretamente pela Unio ou
por intermdio das instituies financeiras oficiais, admitido o convnio com cooperativas de crdito e
bancos cooperativos para o repasse aos beneficirios.
Pargrafo nico. Para a efetivao do pagamento de que trata o caput, ser admitido, como
comprovao da entrega e da qualidade dos produtos, termo de recebimento e aceitabilidade, emitido e
atestado por representante da entidade que receber os alimentos e referendado pela entidade executora,
conforme o regulamento.
Art. 24. Os Conselhos de Segurana Alimentar e Nutricional - Consea so instncias de controle e
participao social do PAA.
Pargrafo nico. Na hiptese de inexistncia de Consea na esfera administrativa de execuo do
programa, dever ser indicada outra instncia de controle social responsvel pelo acompanhamento de
sua execuo, que ser, preferencialmente, o Conselho de Desenvolvimento Rural Sustentvel ou o
Conselho de Assistncia Social.

CAPTULO IV
DISPOSIES FINAIS
Art. 25. O Poder Executivo definir em regulamento o conceito de famlia em situao de extrema
pobreza, para efeito da caracterizao dos beneficirios das transferncias de recursos a serem realizadas
no mbito dos Programas institudos nesta Lei.
Art. 26. A participao nos Comits previstos nesta Lei ser considerada prestao de servio pblico
relevante, no remunerada.
Art. 27. Os recursos transferidos no mbito do Programa de Apoio Conservao Ambiental e do
Programa de Fomento s Atividades Produtivas Rurais no comporo a renda familiar mensal, para efeito
de elegibilidade nos programas de transferncia de renda do Governo Federal.
Art. 28. As despesas com a execuo das aes dos programas institudos por esta Lei correro
conta de dotao oramentria consignada anualmente aos rgos e entidades envolvidos em sua
implementao, observados os limites de movimentao, empenho e pagamento da programao

48

oramentria e financeira anual.


Art. 29. O Poder Executivo divulgar periodicamente, por meio eletrnico, relao atualizada contendo
o nome, o Nmero de Identificao Social inscrito no Cadastro nico para Programas Sociais do Governo
Federal - NIS, a unidade federativa e os valores pagos aos beneficirios dos Programas de que tratam os
arts. 1 e 9 desta Lei.
Art. 30. Fica autorizado o Poder Executivo a discriminar, por meio de ato prprio, programaes do
Plano Brasil Sem Misria a serem executadas por meio das transferncias obrigatrias de recursos
financeiros pelos rgos e entidades da Unio aos rgos e entidades dos Estados, Distrito Federal e
Municpios para a execuo de aes no mbito do Plano Brasil Sem Misria.
Pargrafo nico. Caber ao Comit Gestor Nacional do Plano Brasil Sem Misria divulgar em stio na
internet a relao das programaes de que trata o caput, bem como proceder s atualizaes devidas
nessa relao, inclusive no que se refere a alteraes nas classificaes oramentrias decorrentes de lei
oramentria anual e seus crditos adicionais.
Art. 31. Os recursos de que tratam os arts. 6 e 13 podero ser majorados pelo Poder Executivo em
razo da dinmica socioeconmica do Pas e de estudos tcnicos sobre o tema, observada a dotao
oramentria disponvel.
Art. 32. Na definio dos critrios de que tratam o 1 do art. 5 e o 2 do art. 12, o Poder Executivo
dar prioridade de atendimento s famlias com mulheres responsveis pela unidade familiar e s famlias
residentes nos Municpios com menor ndice de Desenvolvimento Humano - IDH.
Art. 33. O art. 19 da Lei n 10.696, de 2 de julho de 2003, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 19. Fica institudo o Programa de Aquisio de Alimentos, compreendendo as seguintes finalidades:
I - incentivar a agricultura familiar, promovendo a sua incluso econmica e social, com fomento
produo com sustentabilidade, ao processamento de alimentos e industrializao e gerao de renda;
II - incentivar o consumo e a valorizao dos alimentos produzidos pela agricultura familiar;
III - promover o acesso alimentao, em quantidade, qualidade e regularidade necessrias, das
pessoas em situao de insegurana alimentar e nutricional, sob a perspectiva do direito humano
alimentao adequada e saudvel;
IV - promover o abastecimento alimentar, que compreende as compras governamentais de alimentos,
includa a alimentao escolar;
V - constituir estoques pblicos de alimentos produzidos por agricultores familiares;
VI - apoiar a formao de estoques pelas cooperativas e demais organizaes formais da agricultura familiar; e
VII - fortalecer circuitos locais e regionais e redes de comercializao.
1 Os recursos arrecadados com a venda de estoques estratgicos formados nos termos deste artigo

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sero destinados integralmente s aes de combate fome e promoo da segurana alimentar e nutricional.
2 (Revogado).
3 O Poder Executivo constituir Grupo Gestor do PAA, com composio e atribuies definidas em
regulamento.
4 (Revogado). (NR)
Art. 34. O inciso II do art. 2 da Lei n 10.836, de 9 de janeiro de 2004, passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 2o ....................................................................................
.........................................................................................................
II - o benefcio varivel, destinado a unidades familiares que se encontrem em situao de pobreza e
extrema pobreza e que tenham em sua composio gestantes, nutrizes, crianas entre 0 (zero) e 12 (doze)
anos ou adolescentes at 15 (quinze) anos, sendo pago at o limite de 5 (cinco) benefcios por famlia;
.............................................................................................. (NR)
Art. 35. O aumento do nmero de benefcios variveis atualmente percebidos pelas famlias beneficirias,
decorrente da alterao pre-vista no art. 34, ocorrer nos termos de cronograma a ser definido em ato do
Ministro de Estado do Desenvolvimento Social e Combate Fome.
Art. 36. O art. 11 da Lei n 10.836, de 9 de janeiro de 2004, passa a vigorar acrescido do seguinte
pargrafo nico:
Art. 11. ..................................................................................
Pargrafo nico. A validade dos benefcios concedidos no mbito do Programa Nacional de Acesso
Alimentao - PNAA - Carto Alimentao encerra-se em 31 de dezembro de 2011. (NR)
Art. 37. O art. 14 da Lei n 10.836, de 9 de janeiro de 2004, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 14. Sem prejuzo das responsabilidades civil, penal e administrativa, o servidor pblico ou o agente
da entidade conveniada ou contratada responsvel pela organizao e manuteno do cadastro de que
trata o art. 1 ser responsabilizado quando, dolosamente:
I - inserir ou fizer inserir dados ou informaes falsas ou diversas das que deveriam ser inscritas no
Cadastro nico para Programas Sociais do Governo Federal - Cadnico; ou
II - contribuir para que pessoa diversa do beneficirio final receba o benefcio.
1 (Revogado).
2 O servidor pblico ou agente da entidade contratada que cometer qualquer das infraes de que
trata o caput fica obrigado a ressarcir integralmente o dano, aplicando-se-lhe multa nunca inferior ao
dobro e superior ao qudruplo da quantia paga indevidamente.(NR)
Art. 38. A Lei n 10.836, de 9 de janeiro de 2004, passa a vigorar acrescida do seguinte art. 14-A:

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Art. 14-A. Sem prejuzo da sano penal, ser obrigado a efetuar o ressarcimento da importncia
recebida o beneficirio que dolosamente tenha prestado informaes falsas ou utilizado qualquer outro
meio ilcito, a fim de indevidamente ingressar ou se manter como beneficirio do Programa Bolsa Famlia.
1 O valor apurado para o ressarcimento previsto no caput ser atualizado pelo ndice Nacional de
Preos ao Consumidor Amplo - IPCA, divulgado pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica.
2 Apurado o valor a ser ressarcido, mediante processo administrativo, e no tendo sido pago pelo
beneficirio, ao dbito sero aplicados os procedimentos de cobrana dos crditos da Unio, na forma da
legislao de regncia.
Art. 39. O art. 3 da Lei n 11.326, de 24 de julho de 2006, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 3 ....................................................................................
.........................................................................................................
III - tenha percentual mnimo da renda familiar originada de atividades econmicas do seu
estabelecimento ou empreendimento, na forma definida pelo Poder Executivo;
.........................................................................................................
2 ..........................................................................................
.........................................................................................................
V - povos indgenas que atendam simultaneamente aos requisitos previstos nos incisos II, III e IV do
caput do art. 3;
VI - integrantes de comunidades remanescentes de quilombos rurais e demais povos e comunidades
tradicionais que atendam simultaneamente aos incisos II, III e IV do caput do art. 3. (NR)
Art. 40. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 14 de outubro de 2011; 190o da Independncia e 123o da Repblica.

DILMA ROUSSEFF
Arno Hugo Augustin Filho
Miriam Belchior
Tereza Campello
Izabella Mnica Vieira Teixeira
Afonso Florence

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Anexo 2

Termo de adeso do Programa Bolsa Verde

52

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Anexo 3

Decreto que institui o Plano Brasil Sem Misria

Presidncia da RepblicaCasa CivilSubchefia para Assuntos Jurdicos


DECRETO N 7.492, DE 2 DE JUNHO DE 2011.
A PRESIDENTA DA REPBLICA, no uso da atribuio que
lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea a, da Constituio,
DECRETA:
Art. 1 Fica institudo o Plano Brasil Sem Misria, com a finalidade de superar a situao de extrema pobreza da
populao em todo o territrio nacional, por meio da integrao e articulao de polticas, programas e aes.
Pargrafo nico. O Plano Brasil Sem Misria ser executado pela Unio em colaborao com Estados,
Distrito Federal, Municpios e com a sociedade.
Art. 2 O Plano Brasil Sem Misria destina-se populao em situao de extrema pobreza.
Pargrafo nico. Para efeito deste Decreto considera-se em extrema pobreza aquela populao com
renda familiar per capita mensal de at R$ 70,00 (setenta reais).
Art. 3 So diretrizes do Plano Brasil Sem Misria:
I - garantia dos direitos sociais;
II - garantia de acesso aos servios pblicos e a oportunidades de ocupao e renda;
III - articulao de aes de garantia de renda com aes voltadas melhoria das condies de vida da
populao extremamente pobre, de forma a considerar a multidimensionalidade da situao de pobreza; e
IV - atuao transparente, democrtica e integrada dos rgos da administrao pblica federal com
os governos estaduais, distrital e municipais e com a sociedade.
Art. 4 So objetivos do Plano Brasil Sem Misria:
I - elevar a renda familiar per capita da populao em situao de extrema pobreza;
II - ampliar o acesso da populao em situao de extrema pobreza aos servios pblicos; e
III - propiciar o acesso da populao em situao de extrema pobreza a oportunidades de ocupao e
renda, por meio de aes de incluso produtiva.
Pargrafo nico. O Cadastro nico para Programas Sociais do Governo Federal, previsto no Decreto
no 6.135, de 26 de junho de 2007, ser utilizado como instrumento bsico para identificao do pblico e
planejamento das aes do Plano Brasil Sem Misria.
Art. 5 So eixos de atuao do Plano Brasil Sem Misria:
I - garantia de renda;
II - acesso a servios pblicos; e
III - incluso produtiva.
Art. 6 Ficam institudas as seguintes instncias para a gesto do Plano Brasil Sem Misria:

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I - Comit Gestor Nacional;


II - Grupo Executivo; e
III - Grupo Interministerial de Acompanhamento.
Pargrafo nico. O apoio administrativo necessrio ao funcionamento das instncias institudas no
caput ser prestado pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome.
Art. 7 Compete ao Comit Gestor Nacional do Plano Brasil Sem Misria, instncia de carter deliberativo,
fixar metas e orientar a formulao, a implementao, o monitoramento e a avaliao do Plano.
1 O Comit Gestor Nacional ser composto pelos titulares dos seguintes rgos:
I - Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, que o coordenar;
II - Casa Civil da Presidncia da Repblica;
III - Ministrio da Fazenda; e
IV - Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto.
2 Os membros do Comit Gestor Nacional indicaro seus respectivos suplentes.
3 A Secretaria-Executiva do Comit Gestor Nacional ser exercida pela Secretaria Extraordinria
para a Superao da Extrema Pobreza do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome.
Art. 8 Compete ao Grupo Executivo do Plano Brasil Sem Misria assegurar a execuo de polticas,
programas e aes desenvolvidos no mbito do Plano.
1 O Grupo Executivo ser composto pelos Secretrios-Executivos dos rgos mencionados nos
incisos II a IV do 1o do art. 7o e por representante do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Fome, que o coordenar.
2 Os membros do Grupo Executivo indicaro seus respectivos suplentes.
Art. 9

Compete ao Grupo Interministerial de Acompanhamento do Plano Brasil Sem Misria o

monitoramento e a avaliao de polticas, programas e aes desenvolvidos no mbito do Plano.


1 O Grupo Interministerial de Acompanhamento ser composto por representantes, titular e suplente,
indicados pelos seguintes rgos:
I - Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, que o coordenar;
II - Casa Civil da Presidncia da Repblica;
III - Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica;
IV - Ministrio da Fazenda;
V - Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto;
VI - Ministrio das Cidades;
VII - Ministrio do Trabalho e Emprego;
VIII - Ministrio do Desenvolvimento Agrrio;
IX - Ministrio da Sade;

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X - Ministrio da Educao; e
XI - Ministrio da Integrao Nacional.
2 Os representantes de que trata o 1o sero designados em ato do Ministro de Estado do
Desenvolvimento Social e Combate Fome.
3 O Grupo Interministerial de Acompanhamento prestar informaes ao Grupo Executivo e ao
Comit Gestor Nacional sobre as polticas, programas e aes, suas respectivas dotaes oramentrias
e os resultados de execuo, identificando os recursos a serem alocados no Plano Brasil Sem Misria.
4

Podero ser convidados para as reunies do Grupo Interministerial de Acompanhamento

representantes de entidades e rgos pblicos e privados, dos Poderes Legislativo e Judicirio e do


Ministrio Pblico, bem como especialistas, para emitir pareceres e subsidiar o Grupo com informaes.
5 Podero ser constitudos no mbito do Grupo Interministerial de Acompanhamento grupos de
trabalho temticos destinados ao estudo e elaborao de propostas sobre temas especficos, a serem
submetidos ao Comit Gestor Nacional.
Art. 10. A participao nas instncias colegiadas institudas neste Decreto ser considerada prestao
de servio pblico relevante, no remunerada.
Art. 11. Para a execuo do Plano Brasil Sem Misria podero ser firmados convnios, acordos de
cooperao, ajustes ou outros instrumentos congneres, com rgos e entidades da administrao pblica
federal, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, com consrcios pblicos, bem como com
entidades privadas, na forma da legislao pertinente.
Art. 12. O Plano Brasil Sem Misria ser custeado por:
I - dotaes oramentrias da Unio consignadas anualmente nos oramentos dos rgos e entidades
envolvidos no Plano Brasil Sem Misria, observados os limites de movimentao, de empenho e de
pagamento fixados anualmente;
II - recursos oriundos dos rgos participantes do Plano Brasil Sem Misria e que no estejam
consignados nos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social da Unio; e
III - outras fontes de recursos destinadas por Estados, Distrito Federal e Municpios, bem como por
outras entidades pblicas e privadas.
Pargrafo nico. Para fins de acompanhamento do cumprimento do disposto no inciso I deste artigo, os rgos
e entidades participantes do Plano Brasil Sem Misria devero proceder execuo oramentria utilizando
Plano Interno - PI especfico no Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal - SIAFI.
Art. 13. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 2 de junho de 2011; 190o da Independncia e 123o da Repblica.


DILMA ROUSSEFF
Tereza Campello

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Anexo 4

Decreto que regulamenta dispositivos da Medida Provisria


que trata do Programa de Apoio Conservao Ambiental

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

LEI N 12.512, DE 14 DE OUTUBRO DE 2011.

DECRETO N 7.572, DE 28 DE SETEMBRO DE 2011.

Regulamenta dispositivos da Medida Provisria no 535, de 2 de junho de 2011, que tratam do Programa de
Apoio Conservao Ambiental - Programa Bolsa Verde.
A PRESIDENTA DA REPBLICA no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, alnea a,
da Constituio, e tendo em vista o disposto na Medida Provisria no 535, de 2 de junho de 2011,

DECRETA:
Art. 1 O Programa de Apoio Conservao Ambiental institudo pela Medida Provisria no 535, de 2 de
junho de 2011, denominado Programa Bolsa Verde, ser regido por este Decreto e pelas disposies
complementares a serem estabelecidas pelo Ministrio do Meio Ambiente e pelo Comit Gestor do Programa.
Art. 2 Cabe ao Ministrio do Meio Ambiente coordenar, executar e operacionalizar o Programa Bolsa
Verde, observadas as indicaes do Comit Gestor do Programa Bolsa Verde.
Pargrafo nico. O Programa Bolsa Verde ser executado por meio da transferncia direta de recursos
financeiros, sob a responsabilidade do Ministrio do Meio Ambiente.

CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES

Seo I
Dos Objetivos
Art. 3 O Programa Bolsa Verde tem como objetivos:
I - incentivar a conservao dos ecossistemas; e
II - promover a cidadania, a melhoria das condies de vida e a elevao da renda da populao em situao de
extrema pobreza que exera atividades de conservao dos recursos naturais nas reas de que trata o art. 5.

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Seo II
Das Atividades de Conservao Ambiental
Art. 4 Para os efeitos do Programa Bolsa Verde, considerada atividade de conservao ambiental:
I - a manuteno da cobertura vegetal identificada pelo diagnstico ambiental da rea onde a famlia
est inserida; e
II - o uso sustentvel, nos termos do inciso XI do caput do art. 2 da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000.
Pargrafo nico. As atividades de conservao previstas no caput devem estar em consonncia com
o previsto nos instrumentos de gesto e regularizao das unidades territoriais alcanadas pelo Programa
Bolsa Verde, quando houver, ou em acordos ou demais instrumentos comunitrios reconhecidos pelos
rgos gestores das reas em questo.

Seo III
Das Famlias Beneficirias
Art. 5 Podero ser beneficirias do Programa Bolsa Verde as famlias em situao de extrema pobreza
que desenvolvam atividades de conservao ambiental nas seguintes reas:
I - Florestas Nacionais, Reservas Extrativistas Federais e Reservas de Desenvolvimento Sustentvel
Federais;
II - Projetos de Assentamento Florestal, Projetos de Desenvolvimento Sustentvel ou Projetos de Assentamento
Agroextrativista institudos pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA; e
III - outras reas rurais indicadas pelo Comit Gestor do Programa Bolsa Verde e definidas pelo
Ministrio do Meio Ambiente.
1 Para os efeitos deste Decreto, entende-se por famlia a unidade nuclear composta por um ou mais
indivduos, eventualmente ampliada por outros indivduos que contribuam para o rendimento da unidade
familiar ou tenham suas despesas atendidas por aquela unidade familiar, moradores de um mesmo domiclio.
2 vedada a percepo de mais de um benefcio por famlia.
3 Considera-se em situao de extrema pobreza, para efeito de caracterizao como beneficirio
deste Programa, a famlia com renda per capita mensal definida no pargrafo nico do art. 2o do Decreto
no 7.492, de 2 de junho de 2011, que instituiu o Plano Brasil Sem Misria.
4 As reas de que trata o caput devero apresentar cobertura vegetal em conformidade com a
legislao aplicvel ou estarem inseridas em processo de regularizao ambiental reconhecido pelo
Governo federal.
5 Sero priorizadas reas que apresentem instrumentos de gesto ou regularizao reconhecidos
pelos rgos gestores das reas em questo.

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Art. 6

Para a participao no Programa Bolsa Verde, a famlia interessada dever atender,

cumulativamente, s seguintes condies:


I - encontrar-se em situao de extrema pobreza;
II - estar inscrita no Cadastro nico para Programas Sociais do Governo Federal, disciplinado pelo
Decreto no 6.135, de 26 de junho de 2007; e
III - desenvolver atividades de conservao nas reas previstas no art. 5o.
1 Sero priorizadas as famlias que, no momento da adeso, forem beneficirias do Programa Bolsa
Famlia, institudo pela Lei no 10.836, de 9 de janeiro de 2004.
2 O desligamento posterior do beneficirio do Programa Bolsa Famlia no implicar excluso
automtica da famlia do Programa Bolsa Verde.
Art. 7 Para receber os recursos financeiros do Programa Bolsa Verde, a famlia beneficiria dever:
I - estar inscrita em cadastro a ser mantido pelo Ministrio do Meio Ambiente, contendo informaes
sobre as atividades de conservao ambiental; e
II - aderir ao Programa Bolsa Verde por meio da assinatura de termo de adeso por parte do responsvel
pela famlia beneficiria, no qual sero especificadas as atividades de conservao a serem desenvolvidas.

Seo III
Do Comit Gestor
Art. 8 Fica institudo no mbito do Ministrio do Meio Ambiente o Comit Gestor do Programa Bolsa
Verde, com as seguintes atribuies:
I - aprovar o planejamento do Programa Bolsa Verde, compatibilizando o nmero de famlias
beneficirias com os recursos disponveis;
II - indicar reas prioritrias para a implementao do Programa Bolsa Verde; e
III - indicar critrios e procedimentos para:
a) seleo e incluso das famlias beneficirias, de acordo com as caractersticas populacionais e regionais
e conforme disponibilidade oramentria e financeira, observado o disposto na Seo II do Captulo I;
b) monitoramento e avaliao do Programa Bolsa Verdee das aes de conservao dos recursos
naturais realizada pelas famlias contempladas, observado o disposto no Captulo III; e
c) renovao da adeso das famlias;
IV - articular as aes dos rgos do Governo federal envolvidos no Programa;
V - aprovar seu regimento interno; e
VI - indicar as outras reas rurais de que trata o inciso III do caput do art. 5o.
1 As decises do Comit Gestor do Programa Bolsa Verde sero tomadas por maioria simples,

59

cabendo a seu Presidente, alm do voto pessoal, o voto de desempate.


2 O Ministrio do Meio Ambiente providenciar o apoio administrativo necessrio ao funcionamento
do Comit Gestor do Programa Bolsa Verde, na forma de seu regimento interno.
3 As indicaes do Comit Gestor do Programa Bolsa Verde sero submetidas a aprovao final do
Ministro de Estado do Meio Ambiente.
Art. 9 O Comit Gestor do Programa Bolsa Verde ser composto por representantes titulares e
suplentes dos seguintes rgos:
I - Ministrio do Meio Ambiente, que o presidir;
II - Casa Civil da Presidncia da Repblica;
III - Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome;
IV - Ministrio do Desenvolvimento Agrrio;
V - Ministrio da Fazenda; e
VI - Ministrio do Planejamento Oramento e Gesto.
1 Os membros do Comit Gestor do Programa Bolsa Verde e os respectivos suplentes sero indicados
pelos rgos que o compem e designados por portaria do Ministro de Estado do Meio Ambiente.
2 A participao no Comit Gestor do Programa Bolsa Verde ser considerada servio pblico
relevante, no remunerado.
Art. 10. Compete ao Ministrio do Meio Ambiente:
I - coordenar, executar e operacionalizar o Programa Bolsa Verde;
II - definir as normas complementares do Programa;
III - consolidar e tornar pblica a lista das famlias beneficiadas pelo Programa, com base nos critrios
e procedimentos estabelecidos pelo Comit Gestor;
IV - disponibilizar ao agente operador a lista das famlias beneficirias do Programa que comporo a
folha de pagamento e outras informaes necessrias;
V - elaborar e fazer divulgar material educativo pertinente ao Programa Bolsa Verde;
VI - capacitar os gestores locais para a operacionalizao do Programa Bolsa Verde, bem como para
aes de conservao ambiental, assistindo-os nas informaes que lhes forem necessrias acerca do
Programa Bolsa Verde;
VII - desenvolver e manter cadastro contendo informaes sobre as famlias beneficirias, reas e
atividades de conservao ambiental;
VIII - supervisionar a execuo financeira do Programa Bolsa Verde;
IX - atestar os documentos comprobatrios de cumprimento das etapas estabelecidas para liberao
dos recursos;

60

X - estabelecer os instrumentos de controle do cumprimento das etapas estabelecidas para a liberao


dos recursos s famlias beneficirias;
XI - coordenar a realizao do diagnstico e do monitoramento ambiental das reas contempladas
pelo Programa Bolsa Verde;
XII - elaborar o Termo de Adeso a ser assinado pelas famlias beneficirias, contendo os requisitos de
enquadramento e outros critrios previstos neste Decreto;
XIII - coordenar a identificao, seleo, incluso em cadastro do Programa Bolsa Verde e a assinatura do
Termo de Adeso pelas famlias que desenvolvam atividades de conservao ambiental nas Unidades de
Conservao e que se enquadrem nos critrios de participao do Programa;
XIV - verificar o cumprimento dos requisitos ambientais estabelecidos para a transferncia dos recursos
aos beneficirios;
XV - identificar as famlias que devero ser excludas do Programa por descumprimento do Termo de Adeso;
XVI - levantar e disponibilizar a base de dados georreferenciada das Unidades de Conservao previstas
no inciso I do caput do art. 5o e a relao das famlias beneficirias que nelas desenvolvam atividades de
conservao ambiental, na forma definida em ato do Ministrio; e
XVII - propor o planejamento do Programa Bolsa Verde a seu Comit Gestor.
Art. 11. Compete ao Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, no mbito do Programa Bolsa Verde:
I - levantar e disponibilizar ao Ministrio do Meio Ambiente a base de dados georreferenciada dos
projetos de que trata o inciso II do art. 5o do caput e a relao das famlias assentadas nestas localidades,
na forma definida em ato do Ministrio do Meio Ambiente;
II - coordenar a identificao, seleo, incluso em cadastro do Programa e assinatura do Termo de Adeso
das famlias nos assentamentos institudos pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA
e que se enquadram nos critrios de participao do Programa, informando-as ao Ministrio do Meio Ambiente.
Art. 12. Compete ao Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, no mbito do Programa
Bolsa Verde:
I - fornecer informaes de ordem tcnica necessrias implementao do Programa Bolsa Verde, no
que lhe couber;
II - identificar, no Cadastro nico para Programas Sociais do Governo federal, a partir de listagem
enviada pelo Ministrio do Meio Ambiente, as famlias que preenchem os requisitos para incluso no
Programa Bolsa Verde;
III - articular junto aos Municpios a incluso no Cadastro nico para Programa Sociais do Governo federal,
das famlias identificadas em situao de extrema pobreza que ainda no constem de sua base de dados;
IV - acompanhar os resultados alcanados pelo Programa Bolsa Verde, conforme sistemtica de

61

monitoramento e avaliao do Plano Brasil sem Misria; e


V - articular a capacitao das equipes de tcnicos para a identificao e o referenciamento das famlias
com o objetivo de promover o acesso aos servios e equipamentos da rede scio-assistencial do Sistema
nico de Assistncia Social - SUAS.

Seo IV
Do Agente Operador
Art. 13.

Cabe Caixa Econmica Federal a funo de Agente Operador do Programa, mediante

condies pactuadas com o Ministrio do Meio Ambiente.


Pargrafo nico. Sem prejuzo de outras atividades, a Caixa Econmica Federal poder, desde que
pactuados em instrumento especfico, realizar, entre outros, os seguintes servios:
I - organizar e operar a logstica de pagamento do benefcio;
II - fornecer as informaes sobre o pagamento do benefcio necessrias ao acompanhamento, ao
controle, avaliao e fiscalizao da execuo do Programa Bolsa Verde por parte dos rgos do
Governo federal designados para tal fim; e
III - elaborar relatrios solicitados pelo Ministrio do Meio Ambiente.

Seo V
Do Gestor Local
Art. 14. Os gestores locais do programa sero designados pelo Ministrio do Meio Ambiente, a partir
da indicao dos rgos envolvidos, e tero como atribuio, sem prejuzo de outras definidas pelo Comit
Gestor do Programa Bolsa Verde:
I - operacionalizar a adeso ao Programa Bolsa Verde das famlias beneficirias definidas pelo Ministrio
do Meio Ambiente, observado o disposto neste Decreto.
II - realizar capacitao tcnica simplificada das famlias beneficirias e entrega de material educativo
acerca da importncia da conservao dos recursos naturais, e da adoo de melhores prticas com esta
finalidade.

CAPTULO II
DA EXECUO DO PROGRAMA BOLSA VERDE

Seo I
Do Ingresso de Famlias

62

Art. 15. As famlias selecionadas devero firmar Termo de Adeso para o ingresso no Programa Bolsa
Verde, devendo o gestor local do Programa Bolsa Verde colher a assinatura do responsvel familiar.

Seo II
Do repasse de Recursos
Art. 16.

Os recursos financeiros sero transferidos pelo Ministrio do Meio Ambiente ao agente

operador, para serem repassados diretamente s famlias beneficirias do Programa Bolsa Verde.
Pargrafo nico. O pagamento do benefcio ser efetuado por meio de depsito, em quaisquer das
seguintes modalidades de contas:
I - contas-correntes de depsito vista
II - contas especiais de depsito vista;
III - contas contbeis; e
IV - outras espcies de contas que venham a ser criadas.
Art. 17. A transferncia de recursos financeiros do Programa Bolsa Verde ser realizada mediante
repasses trimestrais no valor de R$ 300,00 (trezentos reais) por famlia.
1o A assinatura do Termo de Adeso ao Programa Bolsa Verde condio para o incio da transferncia
do benefcio, atendidos os demais critrios e requisitos previstos neste Decreto.
2o A liberao das parcelas subsequentes ao monitoramento previsto no inciso I do caput do art. 19
fica condicionada apresentao de laudo atestando o cumprimento dos compromissos assumidos pela
famlia beneficiria no Termo de Adeso.
3o A transferncia dos recursos de que trata o caput ser realizada por um prazo de at dois anos,
podendo ser renovada.
4o O recebimento dos recursos do Programa Bolsa Verde tem carter temporrio e no gera direito
adquirido.
5o Os recursos transferidos no mbito do Programa Bolsa Verde no comporo a renda familiar
mensal, para efeito de elegibilidade nos programas de transferncia de renda do Governo federal.
Art.18. Cessar a transferncia de recursos do Programa Bolsa Verde quando:
I - no sejam atendidas as condies definidas na Medida Provisria no 535, de 2011 e as condies
definidas neste Decreto;
II - a famlia beneficiria seja habilitado em outros programas ou aes federais de incentivo
conservao ambiental; e
III - as atividades de conservao ambiental previstas no Termo de Adeso e monitoradas nos termos
deste Decreto sejam descumpridas pela famlia beneficiria.

63

Pargrafo nico. A metodologia de apurao do descumprimento das atividades de conservao em


reas coletivas ser definida pelo Comit Gestor do Programa Bolsa Verde.

CAPTULO III
DO MONITORAMENTO E FISCALIZAO DO PROGRAMA BOLSA VERDE

Art. 19. O acompanhamento de atividades e resultados do Programa Bolsa Verde dever contemplar
as informaes contidas em seu cadastro, mantido pelo Ministrio do Meio Ambiente e a implementao
das aes previstas nos Termos de Adeso relativas s famlias beneficirias, reas e atividades de
conservao ambiental, sendo feito por meio de:
I - monitoramento da cobertura vegetal das reas objeto do Programa, com frequncia mnima anual,
por meio de laudo emitido por rgo competente;
II - fiscalizao, por meio da anlise de dados e relatrios disponveis no sistema de monitoramento do
Programa Bolsa Verde ou verificao in loco, usando critrios de amostragem; e.
III - demais critrios e procedimentos de monitoramento e avaliao estabelecidos pelo Comit Gestor
do Programa Bolsa Verde.
Art. 20. A relao nominal dos beneficirios do Programa Bolsa Verde, com os respectivos Nmeros
de Inscrio Social - NIS e valores percebidos, ser divulgada em meios eletrnicos de acesso pblico e
em outros meios de comunicao previstos pelo Comit Gestor do Programa Bolsa Verde.

CAPTULO IV
DISPOSIES FINAIS

Art. 21. As despesas relacionadas ao Programa Bolsa Verde correro conta de dotaes oramentrias
do Ministrio do Meio Ambiente e estaro condicionadas s disponibilidades oramentrias e financeiras.
Art. 22. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 28 de setembro de 2011; 190o da Independncia e 123o da Repblica.


DILMA ROUSSEFF
Guido Mantega,Valter Correia da Silva
Tereza Campello, Izabella Mnica Vieira TeixeiraAfonso Florence

Este texto no substitui o publicado no DOU de 29.9.2011e retificado em 30.9.2011

64

Anexo 5

Beneficirios do Bolsa Verde por estado e Assentamento/


Unidade de Conservao

Nome do Assentamento

Estado Nmero de Famlias Beneficirias

PA 1 DE MAIO

MG

17

PA TRANSVAL

MG

20

PA AGRO-EXTRATIVISTA MARAC

AP

208

PA AGROEXTRATIVISTA SO SEBASTIO

SE

19

PA ALVORADA

MG

23

PA AMERICANA

MG

23

PA ARAGUAIA

TO

25

PA BETNIA

MG

26

PA BETINHO

MG

94

PA BEZERROS

AL

20

PA BOA VISTA II

AL

15

PA BURITIS

TO

17

PA CALIFRNIA

MG

PA CANUDOS

GO

39

PA CRREGO FUNDO

MG

19

PA CORRENTES

MG

52

PA DONA EUNICE

TO

22

PA DOS 10

PB

27

PA DOS MILAGRES

MG

23

PA ESTRELA DALVA

PB

15

PA ESTRELA DO ARAGUAIA

TO

25

PA FIRMEZA I

TO

61

PA FRANCO DUARTE

MG

18

PA GROTA DO ESCURO

MG

26

PA INDEPENDNCIA NOSSA SRA. DO CARMO

SE

34

PA JACAR GRANDE

MG

31

PA JOAQUIM DEA

GO

53

PA JUSSARA E LARANJEIRAS

AL

30

PA LIMO

AL

32

65

Nome do Assentamento

Estado Nmero de Famlias Beneficirias

PA MANCHETE

TO

81

PA MANDACARU

PB

39

PA MARCOS FREIRE

TO

20

PA MARINGA

TO

29

PA MATO

MG

25

PA MELLOS

AL

16

PA MODELO

MG

PA NOVA CAPO ALTO

MG

22

PA ONALCIO BARROS

TO

42

PA PACAS

AL

25

PA PALESTRINA

ES

21

PA PALMEIRAS

TO

PA PEROBAS SANHARO

MG

24

PA POOS DE BAIXO

PB

21

PA PRIMOGNITO

TO

25

PA SALOMIRA

TO

44

PA SALVADOR ALLENDE

GO

20

PA SANTA CATARINA

PB

75

PA SANTA CRUZ DO RIACHO

AL

31

PA SANTA ENGRCIA

MG

24

PA SANTA MARIA II

AL

38

PA SANTANA DOS FRADES

SE

20

PA SANTO ANTONIO

MG

33

PA SO FRANCISCO II

MG

24

PA SO JOO DO RODEIO

MG

22

PA SO LUIZ

TO

19

PA SEZINIO FERNANDES DE JESUS

ES

31

PA TAMBORIL

MG

19

PA TANQUE/ROMPE DIA

MG

21

PA TARUM

TO

44

PA TUBARO

PB

25

PA UNIO

MG

23

66

Nome do Assentamento

Estado Nmero de Famlias Beneficirias

PA VITRIA I

TO

22

PA ZUMBI DOS PALMARES

AL

17

PAE AGRO-EXTRATIVISTA ANAUERAPUCU

AP

152

PAE ALDEIA

PA

68

PAE ANTIMARY

AM

110

PAE ARITAPERA

PA

181

PAE ATUM

PA

126

PAE BAIXO ANAJS I

PA

56

PAE BARREIRO

AC

PAE BOTOS

AM

61

PAE CHICO MENDES

AC

27

PAE COSTA FRONTEIRA

PA

152

PAE CRUZEIRO DO VALE

AC

28

PAE CUARU

PA

82

PAE EIXO FORTE

PA

147

PAE ILHA ARANAI

PA

62

PAE ILHA ARARAS

PA

36

PAE ILHA ATATAZINHO

PA

62

PAE ILHA ATURI

PA

66

PAE ILHA BAIANO

PA

38

PAE ILHA BELA PATRIA

PA

39

PAE ILHA BOA VISTA

PA

60

PAE ILHA BOM SAMARITANO

PA

89

PAE ILHA BUIUSSU

PA

47

PAE ILHA CAET

PA

69

PAE ILHA CAJUBINHA

PA

80

PAE ILHA CALDEIRO

PA

32

PAE ILHA CALHEIRA

PA

56

PAE ILHA CAMPUMPEMA

PA

33

PAE ILHA CANATICU

PA

64

PAE ILHA CARARU-GRANDE

PA

57

PAE ILHA CARI-GUAJAR

PA

67

67

Nome do Assentamento

Estado Nmero de Famlias Beneficirias

PAE ILHA CASTANHAL

PA

16

PAE ILHA CENTRAL

PA

168

PAE ILHA CHARAPUCU

PA

208

PAE ILHA CHAVES

PA

88

PAE ILHA CHIQUEIRO

PA

108

PAE ILHA CONCEIO I

PA

63

PAE ILHA COROCA

PA

59

PAE ILHA DAS CINZAS

PA

14

PAE ILHA DE MELGAO

PA

72

PAE ILHA DO CABO DICO

PA

26

PAE ILHA DO MEIO

PA

141

PAE ILHA DO MUTUM

PA

17

PAE ILHA DO PAR

PA

132

PAE ILHA DO PAULO

PA

12

PAE ILHA DO TANGARAZINHO

PA

41

PAE ILHA DO TELES

PA

15

PAE ILHA DO TESO

PA

56

PAE ILHA DOS CARS

PA

56

PAE ILHA DOS MACACOS

PA

396

PAE ILHA FURO MUAN

PA

52

PAE ILHA GOIABAL

PA

23

PAE ILHA GRANDE DE LAGUNA

PA

349

PAE ILHA GRANDE PACAJAI

PA

132

PAE ILHA IOIS

PA

34

PAE ILHA ITAPERA

PA

58

PAE ILHA ITUQUARA

PA

76

PAE ILHA JAPICHAUA

PA

66

PAE ILHA JEJUTEUA

PA

46

PAE ILHA JUPATITUBA

PA

15

PAE ILHA JUPATITUBA DE CURRALINHO

PA

28

PAE ILHA JURUPARI

PA

31

PAE ILHA JURUPARI I

PA

108

68

Nome do Assentamento

Estado Nmero de Famlias Beneficirias

PAE ILHA LARANJA

PA

60

PAE ILHA LIMO

PA

169

PAE ILHA MARACUJ I

PA

71

PAE ILHA MARIANA

PA

PAE ILHA MARITUBINHA

PA

74

PAE ILHA MOSSORO

PA

32

PAE ILHA MUJIRUM

PA

49

PAE ILHA MURUMURU

PA

33

PAE ILHA MURUMURU I

PA

102

PAE ILHA MUTUNQUARA

PA

37

PAE ILHA MUTUTI

PA

103

PAE ILHA NOSSA SENHORA DO LIVRAMENTO

PA

37

PAE ILHA PALHETA

PA

10

PAE ILHA PANACU

PA

13

PAE ILHA PANEMA

PA

57

PAE ILHA PAQUET II

PA

36

PAE ILHA PEREIRA

PA

32

PAE ILHA PIRARUAIA

PA

38

PAE ILHA PONTA ALEGRE

PA

19

PAE ILHA PRACAXI

PA

137

PAE ILHA PRACUUBA-GRANDE

PA

73

PAE ILHA QUEIMADA

PA

285

PAE ILHA RAQUEL

PA

84

PAE ILHA RASA

PA

38

PAE ILHA SALVADOR

PA

52

PAE ILHA SAMANAJS

PA

39

PAE ILHA SANTA APOLONIA

PA

26

PAE ILHA SANTA CATARINA

PA

12

PAE ILHA SANTA MARIA

PA

48

PAE ILHA SANTA MARIA I

PA

18

PAE ILHA SANTA MARIA II

PA

45

PAE ILHA SANTA MARIA III

PA

69

Nome do Assentamento

Estado Nmero de Famlias Beneficirias

PAE ILHA SANTANA

PA

141

PAE ILHA SANTO AMARO

PA

28

PAE ILHA SANTO AMARO II

PA

109

PAE ILHA SANTO ANTNIO III

PA

49

PAE ILHA SO JOO

PA

33

PAE ILHA SO JOO I

PA

74

PAE ILHA SAO PEDRO E BARBOSA

PA

53

PAE ILHA SO RAIMUNDO

PA

77

PAE ILHA SO RAIMUNDO II

PA

42

PAE ILHA SAPATEIRO

PA

15

PAE ILHA SETUBAL

PA

20

PAE ILHA SOBERANA

PA

PAE ILHA SORVA

PA

50

PAE ILHA TAQUARI

PA

40

PAE ILHA TRACUATEUA

PA

41

PAE ILHA TUCUPI GRANDE

PA

58

PAE ILHA UMARITUBA

PA

28

PAE ILHA UNIO

PA

23

PAE ILHA URU

PA

15

PAE ILHA URU II

PA

25

PAE ILHA URUBUQUARA

PA

69

PAE ILHA URUTA PARTE

PA

42

PAE ILHA XIPAI

PA

41

PAE ITUQUI

PA

44

PAE JENIPAPOS

AM

146

PAE JURUTI VELHO

PA

410

PAE LAGO GRANDE

PA

1426

PAE LUZ DA VIDA

PA

52

PAE MADALENA

PA

129

PAE NAZAR

PA

71

PAE NHAMUNDA

PA

50

PAE ONAS

AM

97

70

Nome do Assentamento

Estado Nmero de Famlias Beneficirias

PAE PARANA DE BAIXO

PA

79

PAE RIOZINHO

AC

23

PAE SAL

PA

89

PAE SANTA ROSA DO MARACATI

PA

PAE SO DIOGO

PA

73

PAE SO JOAQUIM

AM

62

PAE SAPUCUA TROMBETAS

PA

248

PAE TAPAR

PA

283

PAE ILHA TIRIRICA

PA

49

PAE TRES ILHAS

PA

78

PAE TRIUNFO PORONGABA

AC

PAE URUAPIARA

AM

54

PAE URUCURITUBA

PA

180

PAE VALE DO SALGADO

PA

67

PAF JEQUITIB

RO

26

PDS FRANCISCO PIMENTEL

AC

49

PDS SO SALVADOR

AC

50

RB PAE TRIUNFO PORONGABA

AC

61

RB PAF RECANTO

PA

15

RB PAF VALENCIA

BA

16

Total

13.678

71

Nome da Unidade de Conservao

Estado

Nmero de Famlias Beneficirias

FLONA de So Francisco

AC

FLONA do Purus

AM

70

FLONA Jacund

RO

FLONA Macau

AC

FLONA Mapi Inauini

AM

16

FLONA Sarac Taquera

PA

49

RDS Itatupa Baquia

PA

21

RESEX Alto Juru

AC

399

RESEX Ara Peroba

PA

377

RESEX Arapixi

AM

24

RESEX Arraial do Cabo

RJ

24

RESEX Auati-Paran

AM

52

RESEX Baixo Juru

AM

59

RESEX Barreiro das Antas

RO

RESEX Caet Traperau

PA

1927

RESEX Canavieiras

BA

406

RESEX Cazumba-Iracema

AC

92

RESEX Chapada Limpa

MA

35

RESEX Chico Mendes

AC

277

RESEX Chocoar Mato Grosso

PA

220

RESEX Cirico

MA

35

RESEX Corumbau

BA

30

RESEX Cururupu

MA

171

RESEX do Rio Juta

AM

54

RESEX GURUP-MELGAO

PA

138

RESEX Gurupi-Piria

PA

899

RESEX Lago do Capan Grande

AM

59

RESEX Lago do Cuni

RO

20

RESEX Me Grande Curua

PA

782

RESEX Mandira

SP

RESEX Mapu

PA

42

RESEX Marinha de Soure

PA

411

72

contin

Nome da Unidade de Conservao


RESEX Marinha de Tracuateua

Estado

Nmero de Famlias Beneficirias

PA

309

MA/PI

810

Resex Mdio Juru

AM

35

RESEX Quilombo do Frechal

MA

76

RESEX Rio Cajari

AP

199

RESEX Rio Cautrio

RO

RESEX Rio Iriri

PA

Resex Rio Ouro Preto

RO

12

RESEX So Joo da Ponta

PA

111

RESEX Tapajs Arapiuns

PA

1083

RESEX Terra Grande Pracuba

PA

182

RESEX Verde para Sempre

PA

150

RESEX Marinha Delta do Parnaba

9.677

Total

73

Anexo 6

rea e porcentagem de cobertura vegetal das unidades


de Conservao contempladas com o Bolsa Verde.

Nome UC

rea (ha)

Cobertura vegetal (%)

Flona Macau

176,349.0

99.9

Resex Alto Juru

537,946.5

98.6

931,537.1

97.2

750,917.7

99.4

368,947.9

99.95

Flona Purus

256,121.1

99.6

Resex Arapixi

133,710.6

98.2

Resex Baixo Juru

187,980.7

99.4

Resex Rio Jutai

275,513.5

99.5

Resex Auati-Paran

146,948.1

99.5

304,314.0

99.6

251,577.1

99.0

11,973.0

89.2

Resex Cururupu

186,053.9

99.6

Flona Sarac-Taquera

441,282.6

96.8

2,783.0

99.7

3,197.1

99.7

36,827.9

99.9

11,901.7

99.4

Resex Marinha de Caet-Taperau

42,065.1

100.0

Resex Marinha de Soure

15,274.8

97.5

Resex Tapajs-Arapiuns

674,444.1

91.5

Resex Terra Grande Pracuba

194,867.6

98.5

1,289,362.8

95.4

RESEX Marinha de Tracuateua

27,908.8

98.3

Flona Jacund

221,217.6

99.0

Resex Barreiro das Antas

106,197.7

99.98

75,124.9

99.98

Resex Lago do Cuni

50,603.8

99.7

Resex Rio Ouro Preto

204,631.5

83.2

Resex Chico Mendes


Resex do Cazumb-Iracema
Flona Mapi-Inauini

Resex Lago do Capan Grande


Resex Mdio Juru
Resex Chapada Limpa

Resex Chocoar-Mato Grosso


Resex de So Joo da Ponta
Resex Me Grande de Curu
Resex Marinha de Ara Peroba

Resex Verde para Sempre

Resex do Rio Cautrio

Total

7,917,581.4

74

rea e porcentagem de cobertura vegetal de Assentamentos contemplados


com o Bolsa Verde.

Nome assentamento
PA AGRO-EXTRATIVISTA MARAC
PA AGRO-EXTRATIVISTA

rea (ha)

Cobertura natural (%)

571,986.02

96.8
73.6

24,119.78

(No entrou no programa por ter cobertura

PRAIA ALTA PIRANHEIRA

vegetal abaixo do permitido por Lei.)

PAE AGRO-EXTRATIVISTA ANAUERAPUCU

37,481.14

95.8

PAE ALDEIA

4,395.62

83.0

264,584.34

97.7

PAE ARITAPERA

25,660.23

98.5

PAE ATUM

32,967.06

96.7

16,301.43

99.9

101,479.68

99.7

18,018.58

88.8

1,269.55

81.7

PAE EIXO FORTE

17,265.19

80.1

PAE ILHA ARANAI

16,011.97

100.0

PAE ILHA ARARAS

349.85

100.0

PAE ILHA ATATAZINHO

2,072.03

100.0

PAE ILHA ATURI

13,525.36

100.0

PAE ILHA BAIANO

3,910.48

100.0

421.57

97.9

924.90

94.4

6,201.40

98.2

19,220.80

100.0

1,153.53

100.0

PAE ILHA CAJUBINHA

2,107.57

100.0

PAE ILHA CALDEIRO

8,237.97

100.0

PAE ILHA CALHEIRA

2,372.45

89.9

340.53

100.0

1,535.07

99.5

PAE ILHA CARARU-GRANDE

7,171.33

96.5

PAE ILHA CARI-GUAJAR

4,111.67

100.0

PAE ANTIMARY

PAE BAIXO ANAJS I


PAE BOTOS
PAE COSTA FRONTEIRA
PAE CUARU

PAE ILHA BELA PTRIA


PAE ILHA BOA VISTA
PAE ILHA BOM SAMARITANO
PAE ILHA BUIUSSU
PAE ILHA CAET

PAE ILHA CAMPUMPEMA


PAE ILHA CANATICU

75

contin

Nome assentamento
PAE ILHA CASTANHAL

rea (ha)

Cobertura natural (%)

1,379.93

100.0

31,648.52

91.2

201,930.92

100.0

1,002.71

92.1

PAE ILHA CHIQUEIRO

2,644.97

96.7

PAE ILHA CONCEIO I

13,203.73

100.0

1,901.22

100.0

3,337.70

100.0

14,001.28

88.6

554.12

100.0

26,715.84

99.9

5,258.52

99.0

43,567.74

99.9

400.62

98.3

PAE ILHA DO TANGARAZINHO

1,880.25

100.0

PAE ILHA DO TELES

3,781.08

100.0

PAE ILHA DO TESO

1,095.58

99.4

13,620.87

100.0

129,589.57

96.7

2,290.39

99.5

1,212.37

100.0

36,982.62

84.6

179,006.74

96.7

297.43

100.0

5,820.69

98.7

PAE ILHA ITUQUARA

29,478.30

100.0

PAE ILHA JAPICHAUA

49,858.35

93.0

4,348.23

84.2

52.30

100.0

PAE ILHA JUPATITUBA DE CURRALINHO

11,163.66

87.2

PAE ILHA JURUPARI

4,373.66

98.5

PAE ILHA JURUPARI I

40,212.08

99.2

PAE ILHA CENTRAL


PAE ILHA CHARAPUCU
PAE ILHA CHAVES

PAE ILHA COROCA


PAE ILHA DAS CINZAS
PAE ILHA DE MELGAO
PAE ILHA DO CABO DICO
PAE ILHA DO MEIO
PAE ILHA DO MUTUM
PAE ILHA DO PAR
PAE ILHA DO PAULO

PAE ILHA DOS CARS


PAE ILHA DOS MACACOS
PAE ILHA FURO DO MUAN
PAE ILHA GOIABAL
PAE ILHA GRANDE - PACAJAI
PAE ILHA GRANDE DE LAGUNA
PAE ILHA IOS
PAE ILHA ITAPERA

PAE ILHA JEJUTEUA


PAE ILHA JUPATITUBA

76

contin

Nome assentamento
PAE ILHA LARANJA

rea (ha)

Cobertura natural (%)

1,579.20

98.2

PAE ILHA LIMO

41,984.67

100.0

PAE ILHA MARACUJ I

21,565.82

100.0

310.01

100.0

4,464.68

99.6

754.96

100.0

15,694.87

99.5

PAE ILHA MURUMURU

1,729.28

100.0

PAE ILHA MURUMURU I

5,351.13

99.1

PAE ILHA MUTUNQUARA

16,492.39

100.0

PAE ILHA MUTUTI

50,091.73

100.0

2,149.86

89.6

PAE ILHA PALHETA

435.55

98.2

PAE ILHA PANACU

5,168.32

100.0

PAE ILHA PANEMA

7,811.22

100.0

813.86

98.2

9,347.03

100.0

600.55

100.0

86.17

100.0

PAE ILHA PRACAXI

12,528.18

98.2

PAE ILHA PRACUUBA-GRANDE

3,740.17

93.2

87,203.32

99.8

PAE ILHA RAQUEL

1,666.06

99.6

PAE ILHA RASA

2,755.65

100.0

24,881.93

100.0

PAE ILHA SAMANAJS

2,572.68

99.8

PAE ILHA SANTA APOLNIA

1,774.02

94.6

PAE ILHA SANTA CATARINA

401.26

100.0

PAE ILHA SANTA MARIA I

1,184.51

100.0

PAE ILHA SANTA MARIA II

918.53

99.2

PAE ILHA SANTA MARIA III

92.46

100.0

4,673.81

93.2

PAE ILHA MARIANA


PAE ILHA MARITUBINHA
PAE ILHA MOSSOR
PAE ILHA MUJIRUM

PAE ILHA NOSSA SENHORA DO LIVRAMENTO I

PAE ILHA PAQUET II


PAE ILHA PEREIRA
PAE ILHA PIRARUAIA
PAE ILHA PONTA ALEGRE

PAE ILHA QUEIMADA

PAE ILHA SALVADOR

PAE ILHA SANTANA

77

contin

Nome assentamento
PAE ILHA SANTO AMARO II

rea (ha)

Cobertura natural (%)

11,275.77

97.4

PAE ILHA SANTO ANTNIO III

1,414.61

95.1

PAE ILHA SO JOO

790.06

100.0

4,067.10

95.7

885.98

99.0

PAE ILHA SO RAIMUNDO

2,969.57

97.0

PAE ILHA SO RAIMUNDO II

6,944.68

97.2

PAE ILHA SAPATEIRO

296.52

100.0

PAE ILHA SETUBAL

180.79

100.0

PAE ILHA SOBERANA

297.46

100.0

1,437.77

98.2

6,742.76

99.7

946.28

89.1

1,550.30

99.3

PAE ILHA UMARITUBA

757.82

100.0

PAE ILHA UNIO

698.92

100.0

PAE ILHA URU

595.55

98.9

PAE ILHA URU II

2,916.97

98.8

PAE ILHA URUBUQUARA

3,163.06

100.0

PAE ILHA URUTA-PARTE

11,496.21

100.0

1,261.29

81.4

PAE ITUQUI

18,429.02

98.0

PAE JENIPAPOS

40,179.88

99.5

PAE JURUTI VELHO

96,358.46

91.1

PAE LAGO GRANDE

290,445.25

85.3

3,647.99

100.0

14,207.35

96.5

PAE ONAS

9,462.33

100.0

PAE PARANA DE BAIXO

9,951.33

90.9

44,307.40

87.7

3,170.34

97.4

788.30

93.3

PAE ILHA SO JOO I


PAE ILHA SO PEDRO E BARBOSA

PAE ILHA SORVA


PAE ILHA TAQUARI
PAE ILHA TRAQUATEUA
PAE ILHA TUCUPI GRANDE

PAE ILHA XIPAI

PAE ILHA LUZ DA VIDA


PAE MADALENA

PAE SAL
PAE ILHA SANTA ROSA DO MARACATI
PAE SO DIOGO

78

contin

Nome assentamento
PAE SO JOAQUIM

rea (ha)

Cobertura natural (%)

193,016.35

99.6

PAE TAPAR

11,748.35

95.3

PAE ILHA TIRIRICA

3,006.69

80.0

PAE TRS ILHAS

12,589.16

96.5

PAE URUAPIARA

40,926.57

98.7

PAE URUCURITUBA

36,819.14

96.0

PAE VALE DO SALGADO

18,617.27

96.8

137,186.67

89.7

PAF JEQUITIB

Total

3,444,180.27

79