UNIVERSIDAD CATLICA DE SANTA MARA

FACULTAD DE DERECHO
PROGRAMA PROFESIONAL DE DERECHO

ANALISIS DEL ACUERDO RELATIVO A LA

APLICACIN DEL ARTCULO VI DEL
ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES
ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994 ACUERDO ANTINDUMPING

Presentado por:
Begazo Vega, Alegandra
Fuentes Castro, Mara Claudia

Arequipa - Per
2014

1. Dumping

El dumping o la discriminacin de precios ocurre cuando se introduce en el

mercado forneo, un producto a un precio inferior a su valor normal, cuando su
precio de exportacin sea menor que el precio comparable, en el curso de
operaciones comerciales normales, de un producto similar destinado al consumo
en el pas exportador. Ahora bien, si adems esa discriminacin causa un dao a
una rama de produccin nacional del pas importador, y si se cumplen ciertos
requisitos, ste ltimo tiene la posibilidad de imponer derechos antidumping para
compensar esta distorsin en los precios.
Los pases empezaron a introducir legislacin antidumping desde la creacin del
artculo VI del GATT de 1947.

2. El artculo VI del GATT sobre Derechos antidumping y derechos

compensatorios

El GATT de 1994 establece una serie de principios fundamentales aplicables al

comercio entre los Miembros de la OMC, incluido el principio de la nacin ms
favorecida. En l se establece tambin que los productos importados no estarn
sujetos a impuestos u otras cargas interiores superiores a los aplicados a los
productos nacionales ni recibirn en otros aspectos un trato menos favorable que
el dispensado a los productos nacionales en virtud de las leyes y reglamentos
internos;

se

establecen

asimismo

normas

relativas

las

restricciones

cuantitativas, los derechos y formalidades referentes a la importacin, y la

valoracin en aduana. Los Miembros de la OMC convinieron tambin en el
establecimiento de listas de tipos arancelarios consolidados. Por otro lado, el
artculo VI del GATT de 1994 autoriza expresamente la imposicin de un derecho
antidumping especfico a las importaciones procedentes de un determinado pas,
por encima de los tipos consolidados, en los casos en que el dumping cause o
amenace causar dao a una rama de produccin nacional o retrase de manera
importante la creacin de una rama de produccin nacional. El Acuerdo relativo a

la Aplicacin del artculo VI del GATT de 1994, conocido corrientemente por el

nombre de Acuerdo Antidumping (Acuerdo AD), desarrolla los principios
fundamentales establecidos en el artculo VI con miras a su aplicacin a la
investigacin, determinacin y aplicacin de derechos antidumping.
En general en el texto de dicho artculo los miembros acordaron slo condenar las
prcticas de dumping y no establecer una prohibicin de stas.
3.

Acuerdo relativo a la aplicacin del Artculo VI del Acuerdo General sobre

Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994.

Cuando el dumping causa dao a la industria nacional del pas importador, las
reglas de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) permiten al pas
importador imponer medidas antidumping para contrarrestar el impacto del
dumping.

a. Finalidad:

Los procedimientos antidumping fueron establecidos para evitar las prcticas

desleales en el comercio; debido a que estas prcticas suelen distorsionar los
mercados de los pases, desequilibrando el comercio al buscar obtener
ventajas ilegales. Uno de los objetos del procedimiento antidumping es
determinar la cuanta de esa distorsin, es decir, el porcentaje del precio que
est simulado. Sin embargo, el procedimiento antidumping puede generar
prcticas desleales. Se actualiza un proteccionismo ilegal cuando la
determinacin de los derechos antidumping resulta de un procedimiento que no
es compatible con el Acuerdo Antidumping. Los derechos ilegales causan un
dao injustificado a los exportadores, el cual no tiene medio de reparacin o
prevencin.

b. Medidas antidumping

Para poder adoptar estas medidas, el gobierno del pas agraviado tiene que
poder demostrar que existe dumping, calcular su magnitud (cunto ms bajo es
el precio de exportacin en comparacin con el precio en el mercado del pas
del exportador), y demostrar que el dumping est causando dao o amenaza
causarlo.
Si es bien cierto El GATT autoriza a los pases a adoptar medidas contra el
dumping de acuerdo a su artculo VI, pero el Acuerdo Antidumping aclara y
ampla este artculo, y ambos funcionan conjuntamente.
Por regla general, la medida antidumping consiste en aplicar un derecho de
importacin adicional a un producto determinado de un pas exportador
determinado para lograr que el precio de dicho producto se aproxime al valor
normal o para suprimir el dao causado a la rama de produccin nacional en el
pas importador.
c. Determinacin de dumping en productos

Existen muchas maneras diferentes de calcular si un determinado producto es

objeto de dumping en grado importante o slo ligeramente.
El Acuerdo reduce la gama de posibles opciones ofreciendo tres mtodos para
calcular el valor normal del producto. El principal de ellos se basa en el precio
del producto en el mercado del pas del exportador. Cuando no puede utilizarse
ese mtodo, existen dos alternativas: el precio aplicado por el exportador en
otro pas o bien un clculo basado en la combinacin de los costos de
produccin del exportador, otros gastos y mrgenes de beneficio normales. El
Acuerdo determina asimismo cmo realizar una comparacin equitativa entre el
precio de exportacin y lo que sera un precio normal.

d. Determinacin de dao o amenaza de dao producto de dumping

Las medidas antidumping slo se pueden aplicar si el dumping perjudica a la

rama de produccin del pas importador, por lo tanto, ha de realizarse en primer
lugar una investigacin minuciosa conforme a determinadas reglas.
En la investigacin que se realice deben evaluarse todos los factores
econmicos que guardan relacin con la situacin de la rama de produccin en
cuestin; si esta demuestra que existe dumping y que la rama de produccin
nacional sufre un dao, la empresa exportadora puede comprometerse a elevar
su precio a un nivel convenido a fin de evitar la aplicacin de un derecho de
importacin antidumping.
Se establecen procedimientos detallados sobre cmo han de iniciarse los
casos antidumping y cmo deben llevarse a cabo las investigaciones y sobre
las condiciones para lograr que todas las partes interesadas tengan
oportunidad de presentar pruebas. Las medidas antidumping deben expirar
transcurridos cinco aos a partir de la fecha de su imposicin, salvo que una
investigacin demuestre que la supresin de la medida ocasionara un dao.

El acuerdo define el dao haciendo referencia a los siguientes extremos:

Un dao importante causado a una rama de produccin nacional
Una amenaza de dao importante a una rama de produccin nacional
Un retraso importante en la creacin de una rama de produccin nacional
As mismo dispone que la determinacin de la existencia de dao se base en
pruebas positivas y comprenda un examen objetivo que incluya:
Examen del volumen de las importaciones objeto de dumping y del efecto de
stas en los precios de productos similares en el mercado interno
Examen de la consiguiente repercusin de esas importaciones sobre los
productores nacionales del producto similar.
Adems de ello el artculo 3 contiene algunos otros factores especficos que
han de tomarse en consideracin al evaluar esos dos elementos bsicos.

Por otro lado para determinar la existencia de una amenaza de dao

importante debe tomarse en cuenta lo siguiente:
La tasa de incremento de las importaciones objeto de dumping
La capacidad del exportador o de los exportadores
Los probables efectos de los precios de las importaciones objeto de
dumping, y las existencias.
Sin embargo, el acuerdo no da mayores especificaciones sobre estos factores
ni sobre cmo han de evaluarse, en cambio, si especifica que la determinacin
de la existencia de amenaza de dao importante deber basarse en hechos y
no simplemente en alegaciones, conjeturas o posibilidades remotas, y que la
modificacin de las circunstancias que dara lugar a una situacin en la cual las
importaciones objeto de dumping causaran un dao importante deber ser
claramente prevista e inminente.

e. Intervencin de la OMC

La intervencin de la OMC es mediata, puesto que el Acuerdo establece que

los pases Miembros deben informar al Comit de Prcticas Antidumping
acerca de todas las medidas antidumping preliminares o definitivas, pronta y
detalladamente, y este en su debido momento brindar a los Miembros de la
OMC la oportunidad de examinar cualquier cuestin relacionada con el Acuerdo
Antidumping. Tambin, el comit, deber informar semestralmente de todas las
investigaciones; as como cuando surjan diferencias, se aconseja a los
Miembros que celebren consultas entre s.

f.

Medidas antidumping

El artculo 7 del acuerdo hace referencia a la imposicin de medidas

provisionales y contiene el requisito de que las autoridades efecten una
determinacin preliminar positiva de la existencia de dumping, del dao y la
relacin causal antes de aplicar medidas provisionales, y el requisito de que no
se apliquen medidas provisionales antes de transcurridos 60 das desde la
fecha de iniciacin de la investigacin.
Estas medidas provisionales podrn tomar la forma de un derecho provisional
o, preferentemente, una garanta mediante depsito en efectivo o fianza igual a
la cuanta provisionalmente estimada del derecho antidumping, que no podr
exceder del margen de dumping provisionalmente estimado.